發(fā)布時間：2022-03-20 06:13:18
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的交通經(jīng)濟(jì)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1交通經(jīng)濟(jì)概念
所謂交通經(jīng)濟(jì)簡單的說就是利用經(jīng)濟(jì)手段將交通、經(jīng)濟(jì)等這些因素有效結(jié)合起來，在此基礎(chǔ)上，分析實(shí)施交通規(guī)劃的成本以及能夠取得的利潤等，經(jīng)過分析最后對交通規(guī)劃方案進(jìn)行評價預(yù)測等的一種理論。交通經(jīng)濟(jì)的這種理論本身就是一種邊緣學(xué)術(shù)理論，它還需要經(jīng)過不斷的實(shí)踐來充實(shí)自己。但是交通經(jīng)濟(jì)的概念在我國并不存在特別明顯的界定，目前，世界各國對交通經(jīng)濟(jì)的研究都還僅僅是初級階段，但是因?yàn)榻煌ㄒ?guī)劃出現(xiàn)的很早，所以交通經(jīng)濟(jì)也作為它的分支而引起很多專家學(xué)者的興趣。通過上述概念我們能夠簡單了解交通經(jīng)濟(jì)主要研究的對象就是人與物的運(yùn)送問題，但是對交通的相關(guān)政策法律法規(guī)以及基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)等很多方面都沒有關(guān)注，因此對交通經(jīng)濟(jì)的研究也就是對交通運(yùn)輸?shù)难芯俊?
2我國交通規(guī)劃中交通經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀
近些年來，我國很多的大中城市都特別重視對城市交通的規(guī)劃，為了能夠促進(jìn)城市交通和諧發(fā)展，有效的配置交通資源，做到人和物的分配都很和諧?？傮w上講，我國在交通規(guī)劃中還是很少能考慮到交通經(jīng)濟(jì)的問題，因此在交通規(guī)劃方面，交通經(jīng)濟(jì)依然存在很多問題，筆者總結(jié)如下：
2.1道路交通規(guī)劃中的交通經(jīng)濟(jì)問題道路規(guī)劃時交通規(guī)劃的重要組成部分，尤其是在人們經(jīng)濟(jì)生活水平不斷提高的今天，很多的居民都擁有了自己的車，因此對道路進(jìn)行規(guī)劃非常重要，再加之，近些年來，我國各大城市出現(xiàn)道路擁堵現(xiàn)象十分嚴(yán)重，因此相關(guān)的政府部門為了緩解這個問題，一味地加寬道路，并沒有考慮到交通經(jīng)濟(jì)的問題，無論是資金的投入還是資源配置方面都沒有達(dá)到最佳，也就不能從根本上解決城市道路交通的問題。
2.2區(qū)域重點(diǎn)沒有進(jìn)行有效的分配對交通進(jìn)行規(guī)劃主要針對的是城市，城市有些區(qū)域的交通問題亟待解決，有些區(qū)域交通問題并不明顯，因此在進(jìn)行交通規(guī)劃時應(yīng)該重點(diǎn)突出亟待解決的交通問題的區(qū)域。但是某些城市卻沒有做到這一點(diǎn)，全部的城市道路都按照同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃，這就嚴(yán)重浪費(fèi)了交通資源。有些城市交通問題并不突出的區(qū)域可以過一段時間進(jìn)行規(guī)劃，應(yīng)該集中力量重點(diǎn)解決交通問題嚴(yán)重的區(qū)域。但是這不是說不解決交通問題不嚴(yán)重的區(qū)域，因?yàn)橛行﹨^(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要交通做后盾，這樣的區(qū)域也應(yīng)該重點(diǎn)規(guī)劃，以促進(jìn)城市整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。還有一個問題普遍存在，那就是為了解決交通問題，而不顧歷史文化遺產(chǎn)的存留，一味地破壞，這是非常不可取的，相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)該制止這種現(xiàn)象的發(fā)生。
2.3沒有完善的交通配套設(shè)施在對城市交通進(jìn)行規(guī)劃時往往只將重心放在道路和綠化上，而忽略了交通道路中為行人提供安全自由的活動場所，很多車輛停放在路邊，嚴(yán)重造成了交通的擁堵，降低了道路的通行率，甚至有些道路沒有路標(biāo)，照明燈許久沒有更換或者安裝，施工道路質(zhì)量低下，影響路人的正常行走，從而影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.4交通建設(shè)超過道路承載能力由于迫切的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，市場不斷的追求利益最大化，對交通道路兩旁的土地進(jìn)行拍賣，來開發(fā)各種項(xiàng)目。這種激烈拉動內(nèi)需的方式嚴(yán)重超過了交通道路的承受范圍及承載能力，市場是展開了，但對交通發(fā)展造成很大的影響。
3做好交通規(guī)劃中的交通經(jīng)濟(jì)問題的策略
上文中筆者主要向我們介紹了我國在交通規(guī)劃中的交通經(jīng)濟(jì)問題存在的問題，從這些問題我們能夠清楚的知道，我國在交通經(jīng)濟(jì)問題無論是理論還是實(shí)踐都很欠缺，那么，在交通規(guī)劃中如何做好交通經(jīng)濟(jì)問題呢？筆者總結(jié)如下：
3.1保證道路交通規(guī)劃規(guī)劃城市道路建設(shè)，加大資金投入力度，建立多重交通道路模式，投入建設(shè)一些新型交通道路環(huán)境，形成便捷的網(wǎng)絡(luò)化交通，改變原有路面結(jié)構(gòu)，從長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，確定車道數(shù)，利用空間組合設(shè)計(jì)，通過色彩及線條的應(yīng)用來提高城市交通環(huán)境。
3.2合理利用道路兩側(cè)土地國家鼓勵經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是制止濫用占用土地資源，對于交通道路兩旁的土地，我們應(yīng)該合理規(guī)劃用地，不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的一時膨脹而破壞原有交通環(huán)境格局，應(yīng)通過政府手段加以適度的開發(fā)，使經(jīng)濟(jì)通過交通規(guī)劃能夠持續(xù)發(fā)展。
4結(jié)束語
綜上所述，在對交通進(jìn)行規(guī)劃時要充分地考慮到交通經(jīng)濟(jì)的問題，只有在交通規(guī)劃時做好交通經(jīng)濟(jì)的預(yù)算，才能在最低的經(jīng)濟(jì)成本以上，規(guī)劃出最佳的交通設(shè)計(jì)方案。很多的城市在交通規(guī)劃時，還存在著很多的問題，有些過于看重交通經(jīng)濟(jì)而忽略了交通的質(zhì)量，而有些則完全不考慮交通經(jīng)濟(jì)的問題，這使得很多的交通資源被浪費(fèi)，只有在保證交通質(zhì)量的前提下，充分考慮交通經(jīng)濟(jì)問題才是可以的。本文是筆者經(jīng)過自己多年的交通規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來的，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)城市交通規(guī)劃提供借鑒，為我國交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供參考。
作者：王穎單位：遼寧省高速公路管理局鐵嶺管理處
1我國的城市客運(yùn)交通管理現(xiàn)狀
1.1政府對于城市客運(yùn)交通管理的支持度不高
限制城市客運(yùn)交通發(fā)展的一個重要原因是政府對其支持的缺乏。城市客運(yùn)交通的發(fā)展需要一個良好的環(huán)境，而良好的環(huán)境需要政府制定一個適合城市發(fā)展的管理?xiàng)l例，而我國的政府部門的城市交通管理?xiàng)l例不夠完善，不足以保證客運(yùn)交通這個公共服務(wù)的正常運(yùn)行。在我國，私家車的使用率的大幅度增加，使得我國的能源需求量增加，促使其價格的迅速增長，對環(huán)境的污染力度也增加了，也導(dǎo)致了城市的擁堵現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。這些問題需要政府的政策扶持，需要其對城市客運(yùn)交通進(jìn)行宏觀管理，形成一套完善的城市客運(yùn)交通的經(jīng)濟(jì)管理政策，才可以促進(jìn)城市客運(yùn)交通事業(yè)的發(fā)展。
1.2城市客運(yùn)行業(yè)分散管理
城市客運(yùn)行業(yè)包括了城市軌道交通、公共汽車、出租車等交通方式，它們的管理主題分散在各個部門，沒有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)和交通規(guī)劃，因此，它們有各自的運(yùn)營方式、不同的管理模式、不同的建設(shè)管理政策。這些交通方式的分散管理，沒有得到統(tǒng)一的管理，使的公共服務(wù)事業(yè)的脫軌，各種方式之間沒有得到合理有效的銜接和配合，造成城市客運(yùn)交通的建設(shè)、管理、運(yùn)營上的各項(xiàng)混亂以及造成了資源的浪費(fèi)等問題，阻礙了我國的城市客運(yùn)交通的發(fā)展。
1.3存在銜接不暢的交通規(guī)劃
由于我國的城市化發(fā)展不是一下子就完成的，城市的規(guī)劃是一步一步來完成的，所以，存在城市的總體布局和我國的城市客運(yùn)交通的布局不協(xié)調(diào)，缺乏銜接性。我國的城市客運(yùn)交通與包括鐵路、公路、民航等的大交通規(guī)劃缺乏銜接性。這是由于我國的體制分割，各項(xiàng)交通的規(guī)劃都是獨(dú)立進(jìn)行的，包括城市客運(yùn)交通，這樣，這些交通之間就沒有統(tǒng)籌性，缺乏應(yīng)有的交流和聯(lián)系，使得它們之間銜接不暢。而城市內(nèi)部也存在不夠銜接的現(xiàn)象。這是因?yàn)槲覈某鞘薪煌ü芾砟Ｊ降臍v史因素造成的，我們都知道，當(dāng)一些意識形成了一定時間，要消除，就會產(chǎn)生一定的慣性，城市交通模式也一樣。我國以前的交通管理模式是由城建、交通、公安和市政等交叉管理的，由于慣性，即使現(xiàn)在一城一交取代了原來的模式，也還保留著各自為政，對交通的分割管理，使交通之間的銜接無法進(jìn)行。
1.4信息資源共享水平過低
隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，我國的各項(xiàng)公共事業(yè)都實(shí)行了信息化。我們的城市客運(yùn)交通也不能落后，也要進(jìn)行信息化，但是，我國的城市客運(yùn)交通的信息資源共享水平卻不高。我國還沒有建立統(tǒng)一的運(yùn)輸經(jīng)營體制，沒有形成各個交通運(yùn)輸方式之間的銜接，信息管理者在缺乏信息資源的共享?xiàng)l件下，沒有得到統(tǒng)一的信息資源，無法使整個城市客運(yùn)交通的運(yùn)行統(tǒng)一起來，阻礙了城市交通的發(fā)展。
2對我國的城市客運(yùn)交通管理經(jīng)濟(jì)政策的建議
2.1加強(qiáng)政府對城市交通的經(jīng)濟(jì)管理的經(jīng)濟(jì)政治支持
要使我國的城市客運(yùn)交通的有效發(fā)展，需要加強(qiáng)政府對其的經(jīng)濟(jì)政治支持，不管是財政支持，還是政策支持，都是很喲必要的。政府應(yīng)該制定相關(guān)的規(guī)則和管理?xiàng)l例，針對相關(guān)的城市交通問題，頒布合適的政策對其進(jìn)行管理，尤其是在控制私家車的出行方面，以及群眾對于出行方式的選擇的問題上進(jìn)行處理，鼓勵大家減少私家車的出行，增加公交車的乘坐，不僅對能源的消耗，環(huán)境的保護(hù)，還是城市擁堵都有一定的緩解作用。制定相關(guān)管理?xiàng)l例對出行安全的管理，對醉駕的人員進(jìn)行懲罰，加大安全出行的宣傳工作，令大家了解安全規(guī)則，減少安全隱患。
2.2加強(qiáng)對多種交通方式的集中統(tǒng)一管理
統(tǒng)一的管理城市客運(yùn)交通是很有必要的。只有有效的統(tǒng)一管理，才會讓我們的城市客運(yùn)交通得到發(fā)展。城市客運(yùn)交通需要在邏輯上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，注重多種方式的統(tǒng)一和集中管理，增加各種方式之間的溝通和協(xié)調(diào)，銜接，使得人們的出行在幾個方式之間轉(zhuǎn)換，變得更加的方便。我國應(yīng)該對城市客運(yùn)交通運(yùn)輸行業(yè)的主管地位和只能進(jìn)行確定，要嚴(yán)格管理區(qū)域，確定各自的管理區(qū)域，構(gòu)建城市客運(yùn)管理部門，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一集中管理。
2.3增加公眾對城市客運(yùn)交通的經(jīng)濟(jì)管理
城市客運(yùn)交通是一個公共服務(wù)事業(yè)，關(guān)乎每一個在這個城市奔走的大眾的權(quán)益，所以做好城市客運(yùn)交通經(jīng)濟(jì)管理，就要增加公眾對其的管理。增加公眾對城市客運(yùn)交通的管理對城市交通的發(fā)展具有重要作用。我國公眾對城市交通的公共決策隨著我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷增強(qiáng)。公眾是城市客運(yùn)交通的主要使用者，他們的建議對于完善我們的城市客運(yùn)交通有很大的幫助。所以，我們在各地區(qū)進(jìn)行設(shè)點(diǎn)收集大家對城市客運(yùn)交通的意見和建議，增加公眾使用公共決策權(quán)力和義務(wù)的渠道，也增加了一個我們完善自己不足的一個渠道。城市客運(yùn)交通的經(jīng)濟(jì)管理體系要面向大眾，接受大眾的批評和監(jiān)督，以便更好地完善自身的發(fā)展。對于群眾的建議和意見，要認(rèn)真對待，有用的建議要接納以及整改。
3結(jié)束語
不僅是在我國，甚至是全球，交通問題都是很嚴(yán)重的，不管是交通自身的一些問題，比如說交通擁堵，交通事故，等；還是一些全球性問題，能源短缺問題，環(huán)境污染問題，等，對我們的生活產(chǎn)生巨大的影響。全球各個國家都在尋求適合自己國家的方法來解決問題。在面臨這些全球化問題下，我們應(yīng)該聯(lián)合起來，相互合作，相互借鑒，公共來解決這些問題。但是我國要結(jié)合自己的國情，在符合國情的前提下，可以借鑒外國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理論，完善我國的城市客運(yùn)交通的經(jīng)濟(jì)管理政策，促進(jìn)我國的城市客運(yùn)交通的不斷發(fā)展進(jìn)步。
作者：李耀明單位：邯鄲市公共交通總公司
一、我國交通經(jīng)濟(jì)融資情況介紹
民間資本雖然也是交通經(jīng)濟(jì)融資的一種，但是所占比例非常低，投資熱情不高。這是因?yàn)榻煌ńㄔO(shè)耗資巨大，建設(shè)周期長、風(fēng)險大，資金回收又比較慢，所以對于追求穩(wěn)妥、希望快速回收資金的民間資本來說，投資交通建設(shè)沒有太大的吸引力。
二、解決我國交通經(jīng)濟(jì)融資困難的途徑
(一)發(fā)行交通經(jīng)濟(jì)債券
以發(fā)行交通經(jīng)濟(jì)債券的形式進(jìn)行融資原來就有，但是主要集中在國家的宏觀交通建設(shè)上，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣域交通經(jīng)濟(jì)比較少發(fā)行專門的債券。為促進(jìn)基層的交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解中央的投資壓力，可以發(fā)行適量規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通建設(shè)債券和縣域交通經(jīng)濟(jì)債券，減少中央的財政投入，以便進(jìn)行關(guān)乎更多人利益的大型交通建設(shè)項(xiàng)目。另外，無論是國家交通經(jīng)濟(jì)債券還是基層交通經(jīng)濟(jì)債券，發(fā)行時都可以采取多種類發(fā)行，即根據(jù)交通建設(shè)的具體類型發(fā)行相關(guān)的債券，讓人們的選擇具有多樣性，增加人們的投資積極性。
(二)加強(qiáng)對銀行貸款的監(jiān)管工作
貸款修路是一種在基層交通建設(shè)中比較普遍的方式，在長期的實(shí)際操作中形成了“貸款修路、收費(fèi)還貸”的融資體制。這一運(yùn)行模式在促進(jìn)基層交通經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，存在的弊端也越來越明顯。不少地區(qū)的政府在確定交通項(xiàng)目建設(shè)時未進(jìn)行充分的考察和論證，急于求快而盲目貸款開工，造成經(jīng)濟(jì)效益達(dá)不到預(yù)期效果，無法償還貸款本息的困境。不僅加大了政府的債務(wù)風(fēng)險，也造成了大量不良貸款的產(chǎn)生，降低了銀行對交通建設(shè)的投資熱情，加深了交通經(jīng)濟(jì)的融資困境。為解決這一問題，應(yīng)該從以下幾方面著手:第一，國家應(yīng)該加強(qiáng)對各地政府申請的交通項(xiàng)目的審批工作，嚴(yán)格把關(guān)，確保要上馬的交通項(xiàng)目切實(shí)可行，能促進(jìn)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展;第二，銀行應(yīng)嚴(yán)肅對待交通建設(shè)貸款申請，認(rèn)真研究項(xiàng)目的收益性，將不良貸款比例降到最低;第三，狠抓收費(fèi)還貸環(huán)節(jié)的工作，避免亂設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、私自抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違法現(xiàn)象的產(chǎn)生。
(三)政府宏觀調(diào)控與市場自由調(diào)節(jié)兩手抓
交通建設(shè)屬于國家的基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)，這就決定了交通經(jīng)濟(jì)具有極強(qiáng)的公益性質(zhì)，要由國家和政府主導(dǎo)，但是不能因?yàn)檫@個原因就在融資的過程中完全排斥市場化的運(yùn)作模式，拒絕市場的調(diào)節(jié)。交通經(jīng)濟(jì)畢竟是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的組成部分，而社會的實(shí)際需求以及資源的配置都需要市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)。因此，在進(jìn)行交通經(jīng)濟(jì)融資時，政府應(yīng)該根據(jù)市場前景確定融資的可行性、融資規(guī)模與償還方式以及融資資金的具體使用，計(jì)劃與市場兩手抓，相互配合，在保證融資正確方向的同時，優(yōu)化資源的配置，增強(qiáng)人們對交通經(jīng)濟(jì)的信心。
(四)吸引民間資本，拓寬融資途徑
單純靠政府投入和銀行貸款已經(jīng)不足以滿足當(dāng)前交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須采取措施吸引民間資本的投入，為交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的動力。為吸引民間資本，可以從三個方面著手:第一，政府對項(xiàng)目性質(zhì)進(jìn)行明確定位。交通建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種，對其進(jìn)行投資會具有投資收益穩(wěn)定、信用度高等其他投資方式不具備的優(yōu)點(diǎn)。政府對要融資的交通項(xiàng)目性質(zhì)進(jìn)行明確定位，讓老百姓、民間財團(tuán)以及投資企業(yè)對所要投資的項(xiàng)目能有系統(tǒng)的了解，從而調(diào)動起其投資積極性。第二，采取措施，保證投資者的投資安全。為進(jìn)一步提升投資者的安全感，可以采取以下舉措:對于個人投資群體，可以由財政建立項(xiàng)目專項(xiàng)償付準(zhǔn)備金，專門用于保障個人投資者的股權(quán)回購;對于投資企業(yè)，可以劃分部分交通項(xiàng)目沿線土地進(jìn)行出讓，利用土地出讓、開發(fā)的凈收益來確保支付投資股東的年固定回報收益和投資管理類企業(yè)股回購的資金需要。第三，要保證項(xiàng)目有穩(wěn)定的收益。這是能吸引民間資本最重要的一點(diǎn)，即讓民間資本投資交通建設(shè)，在穩(wěn)定安全的前提下，又能掙的比銀行存款利息多。總之，解決好交通經(jīng)濟(jì)的融資困境不僅能促進(jìn)交通經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對整個國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)也有重大積極影響。為緩解交通融資困境，一定要將國家宏觀調(diào)控與市場自由調(diào)節(jié)相結(jié)合，加強(qiáng)監(jiān)管，吸引民間資本注入，豐富融資手段，全力做好交通經(jīng)濟(jì)融資工作。
作者：扈永勝單位：湖北省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院
【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，全國各地的聯(lián)系日益緊密起來，由此帶動了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而提高了我國的綜合國力。在促進(jìn)的眾多發(fā)展當(dāng)中，值得關(guān)注的一個是我國的城市客運(yùn)交通體系的發(fā)展建設(shè)?，F(xiàn)如今，為了實(shí)現(xiàn)城市客運(yùn)經(jīng)營對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用，就要去思考如何去保證城市客運(yùn)交通運(yùn)營的經(jīng)濟(jì)效益。接下來，我就城市客運(yùn)交通經(jīng)濟(jì)管理工作的具體內(nèi)容以及如何去實(shí)現(xiàn)我國城市客運(yùn)交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做具體的分析。
【關(guān)鍵詞】城市客運(yùn)；交通經(jīng)濟(jì)；管理工作
城市客運(yùn)作為一個城市必不可少并且屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施一部分的系統(tǒng)，具有一定的復(fù)雜性。其系統(tǒng)內(nèi)部主要是由管理者、運(yùn)營者和出行者三個要素組成，并且相互影響、相互制約。但是，城市客運(yùn)本身具有很強(qiáng)的非排他險和競爭性。光這兩個性質(zhì)就極有可能讓城市客運(yùn)交通系統(tǒng)的管理方面出現(xiàn)一定的混亂狀況。為了避免這個狀況的發(fā)生，避免給人們的生活出行帶來不便，那就要在客運(yùn)交通的經(jīng)濟(jì)管理工作方面多下功夫。針對這個問題，本文主要是對城市客運(yùn)交通以及其管理工作做了較為全面的論述.
1.對于城市客運(yùn)交通管理工作的現(xiàn)狀分析
1.1公眾參與率有待提高
上面有提到，在城市客運(yùn)交通系統(tǒng)當(dāng)中主要由三要素組成，分別是：管理者、運(yùn)營者和出行者。從客觀方面來說出行者具有非常明顯的作用。出行者即公眾，也就是城市客運(yùn)交通當(dāng)中的主要載體和消費(fèi)者。但是，在對系統(tǒng)的規(guī)章制度進(jìn)行的研究當(dāng)中發(fā)現(xiàn)一個問題，那就是——公眾的參與度不達(dá)標(biāo)。當(dāng)然，這也并非說沒有參與或者參與人數(shù)很低，但是卻也充分的表明了公眾參與的工作效率非常低下。就長遠(yuǎn)來看，公眾參與率極有可能導(dǎo)致交通經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)可方面產(chǎn)生一定的障礙，并且不利于城市客運(yùn)交通系統(tǒng)的管理者去聽取來自于群眾的聲音。短期看貌似沒有什么影響，但是對于城市客運(yùn)交通設(shè)施進(jìn)一步的發(fā)展卻有著一定的阻礙作用。
1.2配套設(shè)施有待完善
縱觀全局，我們必須清楚的認(rèn)識到，在城市客運(yùn)交通系統(tǒng)當(dāng)中，不能只是單單的注重建設(shè)設(shè)備和體系，還要注重配套設(shè)施和制度的建設(shè)。在這一方面，就得依靠相關(guān)部門做好一定的配合工作。何出此言呢？這是因?yàn)槌鞘锌瓦\(yùn)交通系統(tǒng)可以歸結(jié)為公共系統(tǒng)，而公眾系統(tǒng)的發(fā)展和維護(hù)當(dāng)中并不僅僅只是需要公眾們的自覺性和參與率，還需要制度和法律法規(guī)對系統(tǒng)進(jìn)行一定的強(qiáng)制性約束。引用一句話：家有家規(guī)，國有國法。同理，系統(tǒng)同樣需要有制度約束，這樣才不至于出現(xiàn)混亂癱瘓的情況。話雖如此，在對全國的城市客運(yùn)交通經(jīng)濟(jì)管理方面相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行查找的時候，發(fā)現(xiàn)這方面的法律法規(guī)的建設(shè)還有待完善，有著缺少統(tǒng)一性標(biāo)準(zhǔn)、單一程度化較明顯等缺點(diǎn)。這個漏洞對于全國的城市客運(yùn)系統(tǒng)來說可能會導(dǎo)致系統(tǒng)出現(xiàn)混亂，甚至有可能成為人們出行的一大障礙。我們都知道，科學(xué)發(fā)展觀早已被寫入黨章，但是科學(xué)的制度建設(shè)卻一直沒被大家所重視。我認(rèn)為，在城市客運(yùn)交通的建設(shè)當(dāng)中，可以適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行科學(xué)制度建設(shè)，也許會有效的促進(jìn)城市客運(yùn)交通更好的發(fā)展。
2.對于如何完善城市客運(yùn)交通經(jīng)濟(jì)管理工作的策略研究
2.1建立有一定標(biāo)準(zhǔn)的城市公交虧損的補(bǔ)貼機(jī)制
2.1.1依我之見，若想完善城市客運(yùn)交通經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，政府可以針對不同的服務(wù)系統(tǒng)建立一定標(biāo)準(zhǔn)的城市公交虧損的目標(biāo)補(bǔ)貼機(jī)制，并下達(dá)公交公司，讓其按目標(biāo)實(shí)施補(bǔ)貼機(jī)制。對于企業(yè)服務(wù)、公共服務(wù)、運(yùn)營服務(wù)要有明顯的區(qū)分，不能一概而論。補(bǔ)貼的方式有很多種，比如，在路線的提供方面補(bǔ)貼資金，盡可能的減輕政府的財政壓力等等。2.1.2除了前面說到的目標(biāo)補(bǔ)貼機(jī)制，城市客運(yùn)交通還可以選擇適當(dāng)?shù)恼{(diào)整巴士票價。其實(shí)，公眾并不知道，其實(shí)月票的價格不過是成本的三分之一，最多二分之一，這對于客運(yùn)交通的發(fā)展長期來說還是存在著一定的弊端的。所以，可以有選擇、適當(dāng)?shù)恼{(diào)整月票的價格，與此同時建立合理的補(bǔ)償機(jī)制給予輔助，對于城市客運(yùn)交通的發(fā)展增磚添瓦。
2.2增強(qiáng)公眾對城市客運(yùn)交通系統(tǒng)的參與率
出行對于我們大眾來說息息相關(guān)，這也從側(cè)面表明了城市客運(yùn)交通系統(tǒng)的建設(shè)對于大眾來說也同樣有著重要的作用。但是，經(jīng)過調(diào)查得知，在系統(tǒng)當(dāng)中公眾的參與率不達(dá)標(biāo)，對于城市客運(yùn)交通經(jīng)濟(jì)管理等各項(xiàng)工作的開展都有著一定的阻礙作用。其實(shí)，隨著我國的經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，國家的社會主義建設(shè)也在不斷的發(fā)展和完善。但是公眾對于國家的許多系統(tǒng)方面的認(rèn)知度和關(guān)注度還不夠，這就需要政府開展一些活動進(jìn)行科學(xué)的普及，比如可以通過舉辦聽證會等形式，提高大眾對城市客運(yùn)交通系統(tǒng)的關(guān)注度，并且理性的聽取和分析大眾的要求，不斷的發(fā)展提高我國的城市客運(yùn)交通系統(tǒng)，更好的為大眾的出行服務(wù)，為祖國的不斷建設(shè)出一份力！
2.3不可忽略的政府扶持力度
一切計(jì)劃的實(shí)施都需要一個強(qiáng)有力的雙手做支撐。在城市客運(yùn)交通管理工作中，政府的扶持力度對于其經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)程度有著不可忽略的影響力。同時，政府的扶持對于城市客運(yùn)交通系統(tǒng)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展也起著保障的作用。由此觀之，在城市客運(yùn)交通系統(tǒng)當(dāng)中我們切不可忽略政府的扶持力度，而是要進(jìn)行適當(dāng)性的擴(kuò)大扶持力度，以便更好的完善和推進(jìn)系統(tǒng)的建設(shè)。
2.4對于城市公共交通規(guī)劃的科學(xué)編制以及法制建設(shè)的加強(qiáng)
在完善城市公共交通當(dāng)中，除了需要政府進(jìn)一步的加大扶持力度，在公共交通規(guī)劃方面也要進(jìn)行科學(xué)的編制。在城市交通發(fā)展的目標(biāo)和戰(zhàn)略的制定當(dāng)中試著選擇通過科學(xué)編制去解決，去實(shí)施。在這其中，交通與土地利用之間的關(guān)系也不可忽視。如果想要確保土地的使用能促進(jìn)城市公共交通的發(fā)展，那就更加需要科學(xué)編制，而不是簡單的去定制目標(biāo)。在交通之間的接口處，還有對于如何提高公共交通的吸引力方面也要做足功夫，切忌紙上談兵，一切還需付諸行動。簡單來說，一個明確的軌道交通在整個城市的公共交通系統(tǒng)當(dāng)中有著舉足輕重的地位，甚至可以說是其不可分割的一個重要部分，對于其的發(fā)展也就不言而喻了?？偠灾覈慕?jīng)濟(jì)發(fā)展正在不斷的上升當(dāng)中，與此同時，人們對于公共設(shè)施建設(shè)的需求也在進(jìn)一步加大。為了滿足大眾不斷增加的出行需求，在城市交通系統(tǒng)方面政府就要加大關(guān)注力度和扶持力度，以求城市客運(yùn)交通系統(tǒng)的發(fā)展處于健康的鐵軌上，一步一步，抵達(dá)目的地。我想，這對于實(shí)現(xiàn)城市客運(yùn)交通系統(tǒng)對于大眾的需求保障經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)都能起到一定的推動作用！
作者:蔣樹鵬 單位:山東省壽光市交通運(yùn)輸局
一、我國公路發(fā)展的現(xiàn)狀
社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得我國公路建設(shè)進(jìn)入了一個全新的發(fā)展時代，在公路等級及質(zhì)量上都有了很大的提高。我國高速公路也進(jìn)入了快速發(fā)展階段，二十多年的不懈努力使得我國公路設(shè)施發(fā)生了跳躍性的發(fā)展，開辟了一條條長距離、跨省高速公路，也正因?yàn)橛辛诉@一條條長距離的高速公路，使得省際之間、城市之間的距離被大大的縮短了，同時加快了區(qū)域間的溝通與交流，實(shí)現(xiàn)了更大空間的資源的有效配置，因此對于我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及社會進(jìn)步也都起到了很大的促進(jìn)作用。今天的公路運(yùn)輸已經(jīng)深入到了人們生活、生產(chǎn)之中，并且漸漸的改變著人們的生活與生產(chǎn)，使廣大人民的生活變得更加富強(qiáng)、便利。
二、怎樣促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
1統(tǒng)一思想、完善政策
作為廣大的公路運(yùn)輸干部職工應(yīng)當(dāng)將思想與實(shí)際相結(jié)合，改革創(chuàng)新觀念及發(fā)展模式，同時統(tǒng)一思想，將相關(guān)的規(guī)章制度及政策進(jìn)行完善，將工作質(zhì)量進(jìn)一步提高，做到“和諧交通，平安運(yùn)輸”。同時通過嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度，實(shí)現(xiàn)對公路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理，將所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離來保障國有資產(chǎn)的保值與增值。
2實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸?shù)募w化經(jīng)營
從當(dāng)前的實(shí)際情況看來，我國的公路運(yùn)輸公司都是以自我為中心，其發(fā)展方式也是獨(dú)立經(jīng)營，這樣的現(xiàn)狀不僅加大了公司自身的內(nèi)耗，也使得整個市場缺乏了凝聚力，企業(yè)也得不到明顯的發(fā)展，只是在自身的小圈子中徘徊而已，一旦出現(xiàn)外來市場其頂抗力相當(dāng)薄弱。因此應(yīng)當(dāng)要組建跨區(qū)域的公路運(yùn)輸企業(yè)，將各個運(yùn)輸企業(yè)間緊密相連，這樣才能夠真正的促進(jìn)我國公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3要有風(fēng)險共擔(dān)的精神
各種公路運(yùn)輸模式都具有較大的風(fēng)險，由于車輛增加和公路建設(shè)速度的不同步，導(dǎo)致了車輛越來越多，道路越來越擁擠，隨之的交通事故發(fā)生率也漸漸增加。為了更大程度吸納個體車輛進(jìn)入運(yùn)輸公司進(jìn)行經(jīng)營，運(yùn)輸公司就應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，這樣才能夠?yàn)閺V大經(jīng)營者在一定程度上排除風(fēng)險和后顧之憂。
三、結(jié)語
綜上所述，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)是交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，公路運(yùn)輸是我國經(jīng)濟(jì)的命脈，是重要的服務(wù)行業(yè)之一，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，社會的不斷進(jìn)步也帶動著公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展好壞將直接影響到我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此怎樣促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個迫切需要解決的問題，同時也是保障我國經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的關(guān)鍵所在，希望通過本文對于我國公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的討論，能夠?qū)τ诖龠M(jìn)我國公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的借鑒作用和實(shí)際意義。
作者：楊欣 單位：南京市公路運(yùn)輸管理處
本文作者：侯永惠 單位：阜新市交通局直屬分局
雖然我國的交通經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了顯著的成績，可是在公路建設(shè)和公路養(yǎng)護(hù)方面還存在很明顯的問題，最大的困難就是資金供給缺乏，這成為制約交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最關(guān)鍵因素。融資渠道不寬是基本現(xiàn)狀，針對這種現(xiàn)狀，應(yīng)該集思廣益，尋找各種有效的對策渠道，確保融資達(dá)到理想目標(biāo)水平。
1我國交通經(jīng)濟(jì)融資現(xiàn)狀
交通經(jīng)濟(jì)對于區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常重要的影響作用，就目前我國區(qū)域內(nèi)交通經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)情況來看，發(fā)展規(guī)模和發(fā)展勢頭都較從前有了非常大的改觀，可是所有有利的變化幾乎都是依賴于當(dāng)?shù)卣恼叻龀?，所有融資渠道中，政府投資占有壓倒性優(yōu)勢。傳統(tǒng)的交通經(jīng)濟(jì)中，政府投資一般分成兩種形式，其一是政府用投放國債的辦法籌集資金，其二是中央財政直接下?lián)苜Y金。雖然這兩種融資方式一度給交通經(jīng)濟(jì)以很大幫助，但是卻始終不能跟得上區(qū)域內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。面對資金短缺問題的日益明顯，民間資本融資的作用正在顯現(xiàn)出來。一些區(qū)域嘗試進(jìn)行的企業(yè)融資等形式也取得了非常良好的效果。實(shí)際上政府已經(jīng)很早就注意到了銀行對于交通融資的重要意義，鼓勵銀行進(jìn)行交通貸款業(yè)務(wù)，可實(shí)際情況是，銀行對于交通融資形式的貸款熱情不高，因?yàn)榻煌ń?jīng)濟(jì)尤其是縣域與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)貸款收益低、償還時間長，因?yàn)楦鞣N客觀條件的制約，交通建設(shè)工程項(xiàng)目的還貸能力較弱。銀行融資成本被刻意提高。上面我們提到的民間資本融資，因?yàn)楸娝苤墓こ添?xiàng)目耗資大周期長的原因，吸引到民間資本并不容易，交通經(jīng)濟(jì)融資的吸引力不大，所以單靠某一項(xiàng)融資方式，在目前來講，都難以起到既定效果，應(yīng)當(dāng)對各種融資手段進(jìn)行綜合應(yīng)用。
2交通經(jīng)濟(jì)融資手段
2．1發(fā)行公路債券
根據(jù)世界先進(jìn)國家的公路與鐵路建設(shè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)行較大規(guī)模的行業(yè)債券是一種極為有效的基礎(chǔ)建設(shè)型融資形式，發(fā)行交通建設(shè)債券的辦法有兩種，其一是政府發(fā)行債券，以國債來進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)基礎(chǔ)籌資是一種很重要且行之有效的辦法，可是因?yàn)槲覀儑艺谥鸩降e極的貨幣財政政策，以發(fā)行國債的辦法進(jìn)行融資籌資有其局限性。其二是地方政府發(fā)行債券，歐美等發(fā)達(dá)國家基本是以發(fā)放地方債券的辦法作為公路建設(shè)資金的主要來源，我國也逐步朝此方向發(fā)展，可是這種債券籌資方式也有一定的局限性。
2．2建立公路基金
在日本、美國以及澳大利亞等經(jīng)濟(jì)市場成熟的國家，設(shè)置公路建設(shè)資金也是一項(xiàng)非常重要的融資途徑?，F(xiàn)在我國也設(shè)置有專門的專項(xiàng)公路建設(shè)基金，可是政府財政收支情況對于基金的影響力很大，難以保證基本城鄉(xiāng)公路建設(shè)的順利實(shí)施。所以我們需要借鑒其他國家的先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建以市場經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的交通經(jīng)濟(jì)建設(shè)基本資金。用政府稅收的方式保障基金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，將其應(yīng)當(dāng)起到的作用充分發(fā)揮出來。
2．3靈活招商途徑
發(fā)展交通經(jīng)濟(jì)，同發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的情況有很大的關(guān)系，能夠有效推動當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。而反過來，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)也會在一定程度內(nèi)影響到交通建設(shè)及交通經(jīng)濟(jì)，若該地區(qū)有明顯的地域特點(diǎn)，則可以充分利用其特色作為引入外資的發(fā)展助力器。比如用多種形式吸引民間資本參與到交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)中來，鼓勵社會民營資本進(jìn)行多種交通經(jīng)濟(jì)建設(shè)前景利好的項(xiàng)目投資。如此一來．就可以把政府的投人資金閑置下來，用到經(jīng)濟(jì)效益較差或者不穩(wěn)定、融資難度大的項(xiàng)目中來，讓國家公共建設(shè)目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。依據(jù)區(qū)域特色，鼓勵民間資本與外來資金參加本區(qū)域內(nèi)的交通建設(shè)，需要把握住的一個重要尺度就是，需要權(quán)衡利弊，不能以犧牲本地資源作為發(fā)展代價。否則所得不能償其所失，會極大地影響到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。
2．4強(qiáng)化市場運(yùn)作
交通經(jīng)濟(jì)有非常強(qiáng)的公益性特點(diǎn)，可是在融資的過程中，絕對不能對市場化的運(yùn)作模式進(jìn)行直接拒絕，若政府改變傳統(tǒng)的落后思維，加入一些與時展相銜接的理性條件，便可以讓城鄉(xiāng)交通經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)變成為經(jīng)營型的活動，讓其以市場經(jīng)濟(jì)的動作模式進(jìn)行資本籌集。交通建設(shè)能在很大的程度上完善當(dāng)?shù)亟煌酥琳w經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓本地區(qū)硬件投資環(huán)境得到加強(qiáng)，促進(jìn)本地區(qū)發(fā)展與對外開放程度，繼而循環(huán)至增進(jìn)招商引資、增加財政收入的鏈條內(nèi)。
2．5促進(jìn)政府財政支持力度
推動省級直管區(qū)域的改革，給當(dāng)?shù)卣愿杂傻呢斦灾鳈?quán)力，加強(qiáng)中央政府向地方政府轉(zhuǎn)移財政的支付力度，保證區(qū)域內(nèi)交通發(fā)展所需要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的落實(shí)。交通經(jīng)濟(jì)一旦成為一項(xiàng)公共產(chǎn)品，便且有了全國統(tǒng)一性與地方支配性的雙重特點(diǎn)，需要明確區(qū)域內(nèi)交通一方面便利了當(dāng)?shù)厝嗣竦某鲂?，另一方面它也是全國統(tǒng)一交通體系中的重要一環(huán)。區(qū)域內(nèi)交通的流暢同時也方便了全國交通的運(yùn)行與管理。根據(jù)這一雙重屬性，中央政府財政理應(yīng)加大各區(qū)域內(nèi)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶植力度。在政策、資金、制度等多方面保證區(qū)域交通經(jīng)濟(jì)得到順利發(fā)展。
3交通融資問題的幾點(diǎn)思考
3．1交通融資的基礎(chǔ)是組織領(lǐng)導(dǎo)
交通經(jīng)濟(jì)融資若想取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，離不開領(lǐng)導(dǎo)的支持。首先應(yīng)當(dāng)成立市級的融資工作小組，注意融資工作的組織管理，首先在物質(zhì)上給工作以相應(yīng)的支持和保障，劃撥專用的土地給交通經(jīng)濟(jì)融資單位，讓交通經(jīng)濟(jì)融資部門得到業(yè)務(wù)上的基本保證。其次應(yīng)當(dāng)在政策上給相關(guān)工作一定的傾向性，建立專門的融資工作獎懲辦法，提升交通經(jīng)濟(jì)融資企業(yè)的工作積極性。第三是市融資部門對下屬單位的大力支持，給交通融資工作以政策性指導(dǎo)，為其提供信息與貸款擔(dān)保。第四，交通局黨委要作好工作，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)下基層多次了解融資發(fā)展情況，同融資企業(yè)一同商討各類融資問題，發(fā)現(xiàn)問題，特殊事情特殊辦，緊急事情提前辦，及時對相關(guān)問題做出指示并幫助解決，使融資公司可以克服阻力，在預(yù)定的時間內(nèi)籌措到建設(shè)資金，保障交通經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。
3．2交通融資的關(guān)鍵是體制創(chuàng)新
相同的交通規(guī)劃項(xiàng)目，相同的國家宏觀調(diào)控對策，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)動作體制的區(qū)別，所起到最終的融資效果也完全不同，總結(jié)各地交通經(jīng)濟(jì)融資所取得的成績與失敗的教訓(xùn)，其中成功案例之所以成功，很重要的原因就是大膽創(chuàng)新融資體系，勇于變革政府工作職能，采用總?cè)谫Y公司和融資部門公司聯(lián)合運(yùn)作的新型模式，確定融資主體，強(qiáng)化融資指導(dǎo)力度，在實(shí)際中解決融資難的政府工作壓力，市級融資公司對全市交通資源進(jìn)行全面整合，為各部門提供融資信息，負(fù)責(zé)整體的融資擔(dān)保管理，并在政府職能部門的引導(dǎo)下，依據(jù)市場化運(yùn)作模式，負(fù)責(zé)本區(qū)域的籌措資金工作，分工負(fù)責(zé)，各司其職，共同形成有機(jī)交通經(jīng)濟(jì)融資整體。
3．3交通融資的保障是貸款誠信
所有基于合作的經(jīng)濟(jì)，其理性基礎(chǔ)都是誠信，交通經(jīng)濟(jì)融資任務(wù)艱巨，在國家宏觀調(diào)控的政策下，交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有退路可走，處境的艱難讓建設(shè)部門同銀行間的合作過程變得非常敏感，若想在眾多貸款單位里脫穎而出，同銀行建立良好的信貸關(guān)系，絕對不是偶然可以成功的，回顧近十年的交通建設(shè)經(jīng)濟(jì)信貸過程，我們可以發(fā)現(xiàn)，成功者的顯著共同點(diǎn)是籌資者同銀行都保持著非常良好的合作關(guān)系，在融資的過程中可以做到用心辦事，以誠待人，認(rèn)真貫徹誠信的經(jīng)營理念，注意建設(shè)、愛崗敬業(yè)，積極做好分內(nèi)工作，讓銀行切實(shí)感受到籌資工作的誠意，逐步對其加深好感，雙方建立互相信任的關(guān)系，樂于將貸款發(fā)放至建設(shè)單位手中，并能夠主動擴(kuò)大貸款數(shù)額。這是銀行貸款這一重要融資渠道取得成功的關(guān)鍵內(nèi)在因素。
4總結(jié)
發(fā)展交通經(jīng)濟(jì)對于整個經(jīng)濟(jì)建設(shè)來講具有重要的戰(zhàn)略價值，交通的發(fā)展，對城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的均衡具有深遠(yuǎn)影響，所以我們一定要重視交通經(jīng)濟(jì)問題，尤其是交通融資工作，在政府引導(dǎo)有效防范風(fēng)險的同時，注意積極地引進(jìn)民間資本，給交通經(jīng)濟(jì)帶來新的活力。
一、當(dāng)前客運(yùn)交通管理?xiàng)l例下的交通經(jīng)濟(jì)管理體系的現(xiàn)狀
（一）政府部門對客運(yùn)交通經(jīng)濟(jì)的扶持力度不足
政府部門對客運(yùn)交通經(jīng)濟(jì)的扶持力度不足是限制客運(yùn)交通發(fā)展的一個重要方面。相比與客運(yùn)交通作為公共服務(wù)體系的一個分支，為了保證其正常運(yùn)營，交通管理?xiàng)l例下的管理體系下交通經(jīng)濟(jì)管理體系，需要政府制定一系列經(jīng)濟(jì)管理政策以及經(jīng)濟(jì)扶持條例。否則在如今城市的車輛擁有量出現(xiàn)指數(shù)式的增長，石油、燃?xì)?、電力、車輛零配件及各種原材料價格大幅上漲的情況下，政府如果不加大扶持力度，大力發(fā)展城市公共交通事業(yè)，客運(yùn)交通必然會出現(xiàn)萎縮的情況，城市擁堵也會更加嚴(yán)重?？瓦\(yùn)交通為整個社會群體的出行提供了很大的方便，政府的支持力度要不斷加大，不能夠出現(xiàn)停滯不前的情況，這樣對整個客運(yùn)交通的發(fā)展起到了限制作用。
（二）客運(yùn)交通管理體系混亂缺乏統(tǒng)一立法
由于我國城市公共交通相對發(fā)展還不成熟，起步較晚，城市公共交通缺乏統(tǒng)一的法律法規(guī)，各地方現(xiàn)行的一些制度與條例缺乏統(tǒng)一的規(guī)定。導(dǎo)致其執(zhí)法力度不足，法律效用不高，很多條例制度只是在本省適用，缺乏一個大型的法律管理體系，因此對于交通經(jīng)濟(jì)管理體系的調(diào)控作用也會因?yàn)槠渚窒扌远魅酢?
（三）公眾對交通經(jīng)濟(jì)管理政策的制度參與度低
公眾參與管理，對于客運(yùn)交通經(jīng)濟(jì)管理?xiàng)l例下的交通經(jīng)濟(jì)管理體系政策的制定有著重要的作用。當(dāng)前我國公眾對于交通經(jīng)濟(jì)管理政策制定的參與度低，很多城市只是利用民主選舉、座談會等形式走過場，另外公眾對于自己參與管理的權(quán)利缺乏有效認(rèn)識，導(dǎo)致很多政策的制定都違反了其服務(wù)大眾的制定原則，最后制定出來的方案政策當(dāng)然會導(dǎo)致民眾不滿。
二、客運(yùn)交通管理?xiàng)l例下的交通經(jīng)濟(jì)管理體系優(yōu)化的相關(guān)策略及具體應(yīng)用
（一）政府加強(qiáng)對客運(yùn)交通的經(jīng)濟(jì)扶持
加強(qiáng)政府對城市公共交通的經(jīng)濟(jì)扶持，對客運(yùn)交通的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，也是完善交通經(jīng)濟(jì)管理體系的必由之路。通過政府制定相關(guān)的優(yōu)惠政策與交通管理?xiàng)l例，以及根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大對客運(yùn)交通的財政投入等措施，才能保證客運(yùn)交通的持續(xù)發(fā)展。對此國內(nèi)外都有深刻認(rèn)識，例如，在濟(jì)南政府網(wǎng)上，農(nóng)工黨濟(jì)南市委以《優(yōu)先發(fā)展公共交通，政府應(yīng)當(dāng)提供政策支持并加大財政投入》一文向政府提議對客運(yùn)交通的經(jīng)濟(jì)扶持并得以通過。此外在德國公共市郊客運(yùn)法規(guī)也有定，“當(dāng)公共市郊客運(yùn)由于執(zhí)行它在公共經(jīng)濟(jì)方面的任務(wù)，而這個任務(wù)又不允許它用交通收入來彌補(bǔ)費(fèi)用支出時，它可以得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?！庇纱丝梢?，政府加強(qiáng)對客運(yùn)交通的經(jīng)濟(jì)扶持對于客運(yùn)交通管理體系下的交通經(jīng)濟(jì)管理有著重要影響。
（二）加強(qiáng)客運(yùn)交通管理?xiàng)l例的統(tǒng)一立法進(jìn)程
加強(qiáng)對客運(yùn)交通管理?xiàng)l例的進(jìn)程是我國城市交通發(fā)展的必然趨勢，只有統(tǒng)一立法，并以此為后盾，依照統(tǒng)一的執(zhí)法制度對客運(yùn)管理體系進(jìn)行管理和控制，才能規(guī)范交通經(jīng)濟(jì)管理體系中的經(jīng)營、營運(yùn)、罰則等過程的具體事項(xiàng)，完善客運(yùn)交通管理?xiàng)l例下的交通管理?xiàng)l例?？瓦\(yùn)交通經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)復(fù)雜且任務(wù)繁多的管理工作，政府應(yīng)該建立一個一個全面系統(tǒng)的法律法規(guī)的保障下，從而改進(jìn)整個客運(yùn)交通經(jīng)濟(jì)管理體系可能會存在一些不足之處，消除整個客運(yùn)交通經(jīng)濟(jì)管理工作的失真和混亂，進(jìn)而改進(jìn)和優(yōu)化整個客運(yùn)交通經(jīng)濟(jì)管理體系。
（三）加強(qiáng)公眾在交通經(jīng)濟(jì)管理政策制定中的參與度
由于公共客運(yùn)交通政策直接關(guān)系到公眾的切身利益，加強(qiáng)公眾在交通經(jīng)濟(jì)管理政策制定中的參與度，對于客運(yùn)交通管理?xiàng)l例下的交通經(jīng)濟(jì)管理體系政策的制定有著重要的作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與完善，公眾對參與公共政策指定的意識逐漸加強(qiáng)。因此，引導(dǎo)加強(qiáng)公眾參與交通經(jīng)濟(jì)管理政策，是科學(xué)、民主制定政策的重要措施。在很多的客運(yùn)交通站點(diǎn)，一些便民的服務(wù)設(shè)施應(yīng)該得到完善，并且設(shè)置充足的意見和建議箱，這樣就使得人們在使用客運(yùn)交通時能夠享受的一些基本的義務(wù)和權(quán)力。整個客運(yùn)交通經(jīng)濟(jì)管理體系應(yīng)該面向公眾實(shí)行透明化、公開化的管理，有效地對整個客運(yùn)交通經(jīng)濟(jì)管理體系進(jìn)行監(jiān)督和評估，體現(xiàn)出面向大眾、服務(wù)大眾的宗旨。
三、總結(jié)
總而言之，在我國交通問題日益嚴(yán)重的情況下，大力發(fā)展客運(yùn)交通，是緩解城市交通擁堵下的重要方法?？瓦\(yùn)交通管理?xiàng)l例下的交通經(jīng)濟(jì)管理體系，需要借助國外發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與理論，并結(jié)合我國國情與發(fā)展中存在的問題，不斷修改與完善相關(guān)的政策制定，使交通經(jīng)濟(jì)管理體系成熟。
信息化管理能夠有效降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險
公路運(yùn)輸企業(yè)與其他企業(yè)不同，公路運(yùn)輸企業(yè)需要面對很多的風(fēng)險，比例不良的天氣情況、道路的維修等。在我國北方地區(qū)冬季經(jīng)常會出現(xiàn)風(fēng)雪天氣，在公路運(yùn)輸中不同情況的風(fēng)雪也會出現(xiàn)各種影響以及風(fēng)險，在我國南方地區(qū)也存在著大量的多雨天氣，除了這些影響因素之外，維修公路造成的繞路問題也會加大成本。這些問題都會對公路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營造成影響，同時也會產(chǎn)生不同的風(fēng)險。因此，公路運(yùn)輸企業(yè)需要事前了解這些風(fēng)險因素，由此才可以對這些風(fēng)險提出科學(xué)的措施，并且有效規(guī)避風(fēng)險或者降低風(fēng)險產(chǎn)生的損害。所以通過信息化管理公路運(yùn)輸企業(yè)能夠搜集各種風(fēng)險信息，并且對這些風(fēng)險實(shí)行有效防范，更好的使企業(yè)發(fā)展。
信息化管理能夠提升公路運(yùn)輸業(yè)的服務(wù)水平
伴隨著社會的迅速發(fā)展，公路運(yùn)輸行業(yè)也出現(xiàn)了更加激烈的競爭，因此公路運(yùn)輸行業(yè)需要認(rèn)清自己的優(yōu)點(diǎn)才可以獲得更多的客戶?？墒菍τ诳蛻魜碇v，除了速度、安全等因素之外，對公路運(yùn)輸企業(yè)的選擇標(biāo)準(zhǔn)還包括服務(wù)水平。公路運(yùn)輸行業(yè)屬于服務(wù)性行業(yè)，它能夠幫助客戶運(yùn)輸貨物到制定的地點(diǎn)，并且從中收取一定比例的費(fèi)用。信息化管理能夠確?？蛻臬@得更加優(yōu)良的服務(wù)，假如產(chǎn)生了安全問題，客戶能夠按照信息化管理體系查出存在問題的原因，并且獲得一些賠償，不僅僅是這樣，伴隨著迅速發(fā)展的信息技術(shù)水平，可以通過信息化管理體系對自己的貨物隨時進(jìn)行跟蹤，憑此使客戶獲得更加好的服務(wù)。
公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中信息化管理建議
（一）發(fā)展信息管理關(guān)聯(lián)式網(wǎng)絡(luò)
我國目前許多公路運(yùn)輸企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建了信息化管理網(wǎng)絡(luò)，也可以認(rèn)為企業(yè)僅僅是對運(yùn)輸業(yè)務(wù)自身充分進(jìn)行了重視，而其他的問題則缺乏考慮。當(dāng)我們詳細(xì)分析公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)將來的發(fā)展情況時發(fā)現(xiàn)，企業(yè)還需構(gòu)建信息管理關(guān)聯(lián)式網(wǎng)絡(luò)，也可以認(rèn)為企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略相關(guān)聯(lián)的信息網(wǎng)絡(luò)，促使企業(yè)做好本身運(yùn)輸業(yè)務(wù)的時候，也要對內(nèi)部、外界的信息編制相關(guān)的發(fā)展企業(yè)戰(zhàn)略。全面考慮公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反之則無法達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大化效果。
（二）制定客戶服務(wù)系統(tǒng)
對于一個發(fā)展成熟的企業(yè)來講客戶服務(wù)系統(tǒng)是必備的，企業(yè)只有對客戶進(jìn)行重視，客戶才可以為企業(yè)增加更多的經(jīng)濟(jì)效益，也可以認(rèn)為只有進(jìn)行付出，才可以得到更多的收獲。因此公路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)時刻秉承著客戶至上的重要原則，按照客戶提出的相關(guān)需求組織有關(guān)工作。比如我們可以設(shè)計(jì)專門的客戶界面在信息化管理的平臺上，界面中應(yīng)當(dāng)包括了客戶需求的相關(guān)信息及選項(xiàng)?？蛻糁挥性谄髽I(yè)信息化管理的過程中得到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，才會對公路運(yùn)輸企業(yè)做出選擇。這些對于發(fā)展公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了積極的作用。
（三）構(gòu)建評估體制
世上沒有十全十美的人或者系統(tǒng)。因此要求我們不斷對其實(shí)行完善。同理信息化管理系統(tǒng)也可能在不同的發(fā)展階段存在著各種問題，因此我們需要構(gòu)建科學(xué)、合理的評估機(jī)制，并且對信息管理系統(tǒng)定期實(shí)施評估，聯(lián)系企業(yè)某一階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況做出較為貼切的評估，并且按照獲得的結(jié)果不斷實(shí)施完善，在這個逐漸完善的過程中對公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮促進(jìn)作用。
結(jié)語
在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中信息化管理體現(xiàn)出了極強(qiáng)的推動作用。在日益激烈的競爭環(huán)境下，充分利用了信息技術(shù)具有的優(yōu)勢特點(diǎn)，有利于公路運(yùn)輸業(yè)資源的科學(xué)配置，加快了行業(yè)的整合與劃分，進(jìn)一步為我國提供了更多的經(jīng)濟(jì)利益，促使行業(yè)迅速提高生產(chǎn)力。
作者：陳媛單位：貴州高速公路集團(tuán)有限公司
摘要：隨著對交通運(yùn)輸?shù)膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)效益研究深入，可以注意到交通運(yùn)輸除了具有為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的功能外，它對區(qū)域經(jīng)濟(jì)還具有引導(dǎo)功能，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)模和空間具有反饋?zhàn)饔?。本文結(jié)合交通經(jīng)濟(jì)帶和區(qū)位理論的內(nèi)容，分析青島到煙臺之間交通經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展情況，以快速軌道交通的規(guī)劃建設(shè)為契機(jī)，加快經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)膠東半島經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高城市化水平。
關(guān)鍵詞：交通經(jīng)濟(jì)帶；形成機(jī)理；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
交通經(jīng)濟(jì)帶是一種經(jīng)濟(jì)活動沿著交通基礎(chǔ)設(shè)施束集聚分布的現(xiàn)象；是以交通干線或綜合運(yùn)輸通道作為發(fā)展主軸，以軸上或其吸引范圍內(nèi)的大中城市為依托，以發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)，特別是二三產(chǎn)業(yè)為主體的發(fā)達(dá)帶狀經(jīng)濟(jì)區(qū)域，是以交通基礎(chǔ)設(shè)施為軸線的經(jīng)濟(jì)密集帶。
膠東半島交通經(jīng)濟(jì)帶主要是指以蘭-煙鐵路、煙青一級路為發(fā)展軸線，包括青島、煙臺、威海三個主要城市的經(jīng)濟(jì)帶，輻射范圍包括濰坊市和交通沿線的縣級城市，是濟(jì)-青交通經(jīng)濟(jì)帶的延伸。91年濟(jì)青高速公路通車吸引青島的大部分產(chǎn)業(yè)向濟(jì)-青交通經(jīng)濟(jì)帶擴(kuò)散轉(zhuǎn)移，膠東交通經(jīng)濟(jì)帶受青島工業(yè)波延伸影響較少，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型滯緩，在全省經(jīng)濟(jì)中所占比重逐步下降。結(jié)合交通經(jīng)濟(jì)帶理論，分析膠東經(jīng)濟(jì)帶的現(xiàn)狀，在大力發(fā)展交通公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的背景下，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1膠東半島經(jīng)濟(jì)帶交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀
交通基礎(chǔ)設(shè)施是交通經(jīng)濟(jì)帶三大構(gòu)成要素之一，是交通經(jīng)濟(jì)帶形成發(fā)展的前提條件，對人口和產(chǎn)業(yè)集聚、擴(kuò)散起著積極的促進(jìn)作用。交通經(jīng)濟(jì)帶是建立在“點(diǎn)-軸”理論上發(fā)展起來的，作為發(fā)展軸的交通基礎(chǔ)設(shè)施是產(chǎn)業(yè)布局及空間結(jié)構(gòu)演變的重要因素，同時基礎(chǔ)設(shè)施空間網(wǎng)絡(luò)化促進(jìn)交通經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)活動的集聚與擴(kuò)散。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，山東省加大了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，形成了鐵路，公路，航空，海運(yùn)，內(nèi)河水運(yùn)等多種運(yùn)輸方式。
鐵路
已建成線路包括：膠-濟(jì)鐵路、蘭-煙鐵路、桃-威鐵路、青島-濟(jì)南的客運(yùn)專線。
規(guī)劃修建線路：威?！瘝u，青島—煙臺—威?！獦s成城際，龍口—煙臺，黃島—日照。
公路
膠東地區(qū)建成和在建的高速公路多基于山東省“五縱四橫一環(huán)”的藍(lán)圖，有：濟(jì)青高速、濰煙高速、青煙高速、煙威高速、青威高速、同三高速、烏威高速。
航空
威海文登機(jī)場，濰坊機(jī)場，煙臺萊山機(jī)場，青島流亭機(jī)場。
港口
青島港、煙臺港、龍口港、威海港、榮城石島港等。2008年山東全省實(shí)現(xiàn)港口吞吐量6.5億噸，其中青島港3億噸，煙臺境內(nèi)港口共1.4億噸，威海境內(nèi)港口2000多萬噸，占到全省的70%左右。2膠東半島經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)模、地位
經(jīng)濟(jì)帶必須是在人口和經(jīng)濟(jì)方面占有重要地位的區(qū)域，按照規(guī)模劃分膠東半島經(jīng)濟(jì)帶屬于省區(qū)內(nèi)交通經(jīng)濟(jì)帶，一直以來作為濟(jì)-青交通經(jīng)濟(jì)帶的延伸線。城市是人口和產(chǎn)業(yè)的依托，也是經(jīng)濟(jì)帶的重要構(gòu)成要素，通過分析經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)城市的人口和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可以很好的反映經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)模和發(fā)展水平。
2.1膠東半島地區(qū)人口變動數(shù)據(jù)
一定的人口規(guī)模，較高的文化素質(zhì)是經(jīng)濟(jì)帶持續(xù)發(fā)展的動力，為經(jīng)濟(jì)帶新技術(shù)的引進(jìn)，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，工業(yè)波的延伸提供了人才儲備。膠東半島人口密集，居民文化素質(zhì)普遍較高，非常有利于經(jīng)濟(jì)帶高新技術(shù)的引進(jìn)。
2.2膠東半島經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)
2008年山東省實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值31000億，全國排名第2位。全省17個地級市中，膠東半島4市實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值占40%左右。
膠東經(jīng)濟(jì)帶及其輻射范圍的濰坊市人均經(jīng)濟(jì)水平遠(yuǎn)高于省內(nèi)平均水平。
3膠東半島經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
產(chǎn)業(yè)實(shí)體是交通經(jīng)濟(jì)帶的主體，特別是工業(yè)、金融商貿(mào)業(yè)和信息業(yè)是經(jīng)濟(jì)帶的主要構(gòu)成內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和擴(kuò)散是經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展壯大的主要動力，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展演化以至向外延伸的動力。膠東半島經(jīng)濟(jì)帶的主要城市均是沿海城市，近幾年由于房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展帶動了經(jīng)濟(jì)的快速增長。此外，膠東半島因獨(dú)特的地理位置，成為日本、韓國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要目的地，以加工出口的外向型經(jīng)濟(jì)為主，受世界金融危機(jī)影響較大，迫切需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，保持經(jīng)濟(jì)帶活力。
4膠東半島經(jīng)濟(jì)帶區(qū)位優(yōu)勢和機(jī)遇
膠東半島三面環(huán)海，沿海岸線有多個重要港口；陸路交通發(fā)達(dá)，有鐵路和多條高速公路連接，交通便利，有很強(qiáng)的交通區(qū)位優(yōu)勢。以青島港為主樞紐的港口群直接和間接吸引范圍，除山東全省外，還包括華北南半部、華中和西北地區(qū)，并與日本、韓國隔海相望，是日本、韓國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要目的地。
山東省有建設(shè)半島城市群和打造青島一小時經(jīng)濟(jì)圈的規(guī)劃，給膠東半島的發(fā)展帶來了很大的機(jī)遇。青島市在黃島建設(shè)中的原油加工基地，可以滿足整個華北地區(qū)的需求，膠東經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展可以把青島石化產(chǎn)業(yè)影響范圍延伸到北京、天津、河北、遼寧等地，增強(qiáng)膠東經(jīng)濟(jì)帶的地位，使整個膠東半島融入到國家的“環(huán)灣”發(fā)展規(guī)劃。青--榮城際鐵路的規(guī)劃建設(shè)，將極大的方便經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)人員的出行，吸引人才向交通線附近聚集，有利于高科技、新技術(shù)的引進(jìn)，有利于經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和工業(yè)波從中心城市沿交通線的傳播。青-榮城際鐵路不但利于半島城市群的建設(shè)，并且能使膠東經(jīng)濟(jì)帶與國家的“環(huán)灣”發(fā)展規(guī)劃相相接。
5結(jié)語
區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的空間演化與交通運(yùn)輸線的聯(lián)系日益密切。每次運(yùn)輸方式變革都會在交通運(yùn)輸線路沿線引起新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長帶來活力。第一次變革為從水運(yùn)向鐵路運(yùn)輸?shù)霓D(zhuǎn)變，形成了特色的“哈-大”，“膠-濟(jì)”交通經(jīng)濟(jì)帶。第二次變革為從鐵路向高速公路運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)變，形成了部分特色是高速公路交通經(jīng)濟(jì)帶。在第二次變革中，“膠-濟(jì)”交通經(jīng)濟(jì)帶承接日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的迅速調(diào)整延續(xù)了經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展；“哈-大”交通經(jīng)濟(jì)帶因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不合理，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰落。高速鐵路建設(shè)可以認(rèn)為是我國第三次運(yùn)輸方式調(diào)整。新運(yùn)輸方式不僅強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)城市的聯(lián)系，擴(kuò)大影響范圍，還加快高新產(chǎn)業(yè)向經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)中小城市擴(kuò)散，改變目前膠東經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)中小城市工業(yè)以低附加值來料加工為主的現(xiàn)狀。
一、我國的城市客運(yùn)交通管理現(xiàn)狀
1.政府對于城市客運(yùn)交通管理的支持度不高
限制城市客運(yùn)交通發(fā)展的一個重要原因是政府對其支持的缺乏。城市客運(yùn)交通的發(fā)展需要一個良好的環(huán)境，而良好的環(huán)境需要政府制定一個適合城市發(fā)展的管理?xiàng)l例，而我國的政府部門的城市交通管理?xiàng)l例不夠完善，不足以保證客運(yùn)交通這個公共服務(wù)的正常運(yùn)行。在我國，私家車的使用率的大幅度增加，使得我國的能源需求量增加，促使其價格的迅速增長，對環(huán)境的污染力度也增加了，也導(dǎo)致了城市的擁堵現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。這些問題需要政府的政策扶持，需要其對城市客運(yùn)交通進(jìn)行宏觀管理，形成一套完善的城市客運(yùn)交通的經(jīng)濟(jì)管理政策，才可以促進(jìn)城市客運(yùn)交通事業(yè)的發(fā)展。
2.城市客運(yùn)行業(yè)分散管理
城市客運(yùn)行業(yè)包括了城市軌道交通、公共汽車、出租車等交通方式，它們的管理主題分散在各個部門，沒有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)和交通規(guī)劃，因此，它們有各自的運(yùn)營方式、不同的管理模式、不同的建設(shè)管理政策。這些交通方式的分散管理，沒有得到統(tǒng)一的管理，使的公共服務(wù)事業(yè)的脫軌，各種方式之間沒有得到合理有效的銜接和配合，造成城市客運(yùn)交通的建設(shè)、管理、運(yùn)營上的各項(xiàng)混亂以及造成了資源的浪費(fèi)等問題，阻礙了我國的城市客運(yùn)交通的發(fā)展。
3.存在銜接不暢的交通規(guī)劃
由于我國的城市化發(fā)展不是一下子就完成的，城市的規(guī)劃是一步一步來完成的，所以，存在城市的總體布局和我國的城市客運(yùn)交通的布局不協(xié)調(diào)，缺乏銜接性。我國的城市客運(yùn)交通與包括鐵路、公路、民航等的大交通規(guī)劃缺乏銜接性。這是由于我國的體制分割，各項(xiàng)交通的規(guī)劃都是獨(dú)立進(jìn)行的，包括城市客運(yùn)交通，這樣，這些交通之間就沒有統(tǒng)籌性，缺乏應(yīng)有的交流和聯(lián)系，使得它們之間銜接不暢。而城市內(nèi)部也存在不夠銜接的現(xiàn)象。這是因?yàn)槲覈某鞘薪煌ü芾砟Ｊ降臍v史因素造成的，我們都知道，當(dāng)一些意識形成了一定時間，要消除，就會產(chǎn)生一定的慣性，城市交通模式也一樣。我國以前的交通管理模式是由城建、交通、公安和市政等交叉管理的，由于慣性，即使現(xiàn)在一城一交取代了原來的模式，也還保留著各自為政，對交通的分割管理，使交通之間的銜接無法進(jìn)行。
4.信息資源共享水平過低
隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，我國的各項(xiàng)公共事業(yè)都實(shí)行了信息化。我們的城市客運(yùn)交通也不能落后，也要進(jìn)行信息化，但是，我國的城市客運(yùn)交通的信息資源共享水平卻不高。我國還沒有建立統(tǒng)一的運(yùn)輸經(jīng)營體制，沒有形成各個交通運(yùn)輸方式之間的銜接，信息管理者在缺乏信息資源的共享?xiàng)l件下，沒有得到統(tǒng)一的信息資源，無法使整個城市客運(yùn)交通的運(yùn)行統(tǒng)一起來，阻礙了城市交通的發(fā)展。
二、對我國的城市客運(yùn)交通管理經(jīng)濟(jì)政策的建議
1.加強(qiáng)政府對城市交通的經(jīng)濟(jì)管理的經(jīng)濟(jì)政治支持
要使我國的城市客運(yùn)交通的有效發(fā)展，需要加強(qiáng)政府對其的經(jīng)濟(jì)政治支持，不管是財政支持，還是政策支持，都是很喲必要的。政府應(yīng)該制定相關(guān)的規(guī)則和管理?xiàng)l例，針對相關(guān)的城市交通問題，頒布合適的政策對其進(jìn)行管理，尤其是在控制私家車的出行方面，以及群眾對于出行方式的選擇的問題上進(jìn)行處理，鼓勵大家減少私家車的出行，增加公交車的乘坐，不僅對能源的消耗，環(huán)境的保護(hù)，還是城市擁堵都有一定的緩解作用。制定相關(guān)管理?xiàng)l例對出行安全的管理，對醉駕的人員進(jìn)行懲罰，加大安全出行的宣傳工作，令大家了解安全規(guī)則，減少安全隱患。
2.加強(qiáng)對多種交通方式的集中統(tǒng)一管理
統(tǒng)一的管理城市客運(yùn)交通是很有必要的。只有有效的統(tǒng)一管理，才會讓我們的城市客運(yùn)交通得到發(fā)展。城市客運(yùn)交通需要在邏輯上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，注重多種方式的統(tǒng)一和集中管理，增加各種方式之間的溝通和協(xié)調(diào)，銜接，使得人們的出行在幾個方式之間轉(zhuǎn)換，變得更加的方便。我國應(yīng)該對城市客運(yùn)交通運(yùn)輸行業(yè)的主管地位和只能進(jìn)行確定，要嚴(yán)格管理區(qū)域，確定各自的管理區(qū)域，構(gòu)建城市客運(yùn)管理部門，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一集中管理。
3.增加公眾對城市客運(yùn)交通的經(jīng)濟(jì)管理
城市客運(yùn)交通是一個公共服務(wù)事業(yè)，關(guān)乎每一個在這個城市奔走的大眾的權(quán)益，所以做好城市客運(yùn)交通經(jīng)濟(jì)管理，就要增加公眾對其的管理。增加公眾對城市客運(yùn)交通的管理對城市交通的發(fā)展具有重要作用。我國公眾對城市交通的公共決策隨著我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷增強(qiáng)。公眾是城市客運(yùn)交通的主要使用者，他們的建議對于完善我們的城市客運(yùn)交通有很大的幫助。所以，我們在各地區(qū)進(jìn)行設(shè)點(diǎn)收集大家對城市客運(yùn)交通的意見和建議，增加公眾使用公共決策權(quán)力和義務(wù)的渠道，也增加了一個我們完善自己不足的一個渠道。城市客運(yùn)交通的經(jīng)濟(jì)管理體系要面向大眾，接受大眾的批評和監(jiān)督，以便更好地完善自身的發(fā)展。對于群眾的建議和意見，要認(rèn)真對待，有用的建議要接納以及整改。
三、結(jié)束語
不僅是在我國，甚至是全球，交通問題都是很嚴(yán)重的，不管是交通自身的一些問題，比如說交通擁堵，交通事故，等；還是一些全球性問題，能源短缺問題，環(huán)境污染問題，等，對我們的生活產(chǎn)生巨大的影響。全球各個國家都在尋求適合自己國家的方法來解決問題。在面臨這些全球化問題下，我們應(yīng)該聯(lián)合起來，相互合作，相互借鑒，公共來解決這些問題。但是我國要結(jié)合自己的國情，在符合國情的前提下，可以借鑒外國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理論，完善我國的城市客運(yùn)交通的經(jīng)濟(jì)管理政策，促進(jìn)我國的城市客運(yùn)交通的不斷發(fā)展進(jìn)步。
作者：李耀明單位：邯鄲市公共交通總公司
摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，社會生產(chǎn)力的大幅度劇增，綜合國力的全面改觀，強(qiáng)大的社會主體必定以龐大的工程體系為依托，隱藏于其后的工程量和擴(kuò)充規(guī)模空前增強(qiáng)，越來越多的目光投入到工程經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行估算當(dāng)中，達(dá)到人為控制工程項(xiàng)目實(shí)施的目的。工程經(jīng)濟(jì)管理貫穿于地鐵建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的全過程，如何防范工程經(jīng)濟(jì)管理是擺在現(xiàn)代企業(yè)面前的重要課題。本文就現(xiàn)代城市地鐵建設(shè)工程投資經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞：城市客運(yùn)交通；經(jīng)濟(jì)管理；交通經(jīng)濟(jì)
引言：
現(xiàn)代城市地鐵基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是一個城市的重大基本建設(shè)項(xiàng)目。基本建設(shè)項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其中項(xiàng)目投資成本的管理水平直接決定著項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，因而加強(qiáng)項(xiàng)目投資成本管理與控制是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化的基本保障，是建設(shè)單位財務(wù)管理的重要組成部分?；?xiàng)目投資成本的控制是在保證工程質(zhì)量和合理工期的前提下，減少資金投入，把項(xiàng)目成本控制在合理的額度內(nèi)，以取得最佳的投資效益。
一、關(guān)于城市客運(yùn)交通經(jīng)濟(jì)管理政策的目標(biāo)分析
城市客運(yùn)交通經(jīng)濟(jì)管理的政策基本目標(biāo)是滿足出行者的基本出行需求，在滿足了出行者的最基本目標(biāo)后，接著城市客運(yùn)交通的經(jīng)濟(jì)管理政策還有自己的深層目標(biāo)，包括社會公平、經(jīng)濟(jì)效益以及環(huán)境保護(hù)。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)需要管理者的良好管理。管理者必須做好政策的決定工作，運(yùn)用宏觀調(diào)控保證城市客運(yùn)交通的運(yùn)行，調(diào)整好決策變量，還要控制好目標(biāo)函數(shù)的取值，不可以令其超出既定范圍。鼓勵市民實(shí)行公交車出行的行為，減少私家車的出行，從而減少環(huán)境污染，能源消耗以及道路擁堵的現(xiàn)象。
城市客運(yùn)交通經(jīng)濟(jì)管理政策使出行者的出行需求在時空范圍和交通方式中處于平衡狀態(tài)，它是從出行者的時間彈性、出行機(jī)會成本、價格彈性出發(fā)，改變出行者的決策來達(dá)到這個目標(biāo)的。為了解決城市交通供需矛盾問題，它在運(yùn)營者之中進(jìn)行合作和競爭，最終實(shí)現(xiàn)城市交通的供需平衡和城市交通的穩(wěn)定健康快速發(fā)展。
二、我國的城市客運(yùn)交通管理現(xiàn)狀
2.1 政府對于城市客運(yùn)交通管理的支持度不高
限制城市客運(yùn)交通發(fā)展的一個重要原因是政府對其支持的缺乏。城市客運(yùn)交通的發(fā)展需要一個良好的環(huán)境，而良好的環(huán)境需要政府制定一個適合城市發(fā)展的管理?xiàng)l例，而我國的政府部門的城市交通管理?xiàng)l例不夠完善，不足以保證客運(yùn)交通這個公共服務(wù)的正常運(yùn)行。在我國，私家車的使用率的大幅度增加，使得我國的能源需求量增加，促使其價格的迅速增長，對環(huán)境的污染力度也增加了，也導(dǎo)致了城市的擁堵現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。這些問題需要政府的政策扶持，需要其對城市客運(yùn)交通進(jìn)行宏觀管理，形成一套完善的城市客運(yùn)交通的經(jīng)濟(jì)管理政策，才可以促進(jìn)城市客運(yùn)交通事業(yè)的發(fā)展。
2.2 城市客運(yùn)行業(yè)分散管理
城市客運(yùn)行業(yè)包括了城市軌道交通、公共汽車、出租車等交通方式，它們的管理主題分散在各個部門，沒有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)和交通規(guī)劃，因此，它們有各自的運(yùn)營方式、不同的管理模式、不同的建設(shè)管理政策。這些交通方式的分散管理，沒有得到統(tǒng)一的管理，使的公共服務(wù)事業(yè)的脫軌，各種方式之間沒有得到合理有效的銜接和配合，造成城市客運(yùn)交通的建設(shè)、管理、運(yùn)營上的各項(xiàng)混亂以及造成了資源的浪費(fèi)等問題，阻礙了我國的城市客運(yùn)交通的發(fā)展。
2.3 存在銜接不暢的交通規(guī)劃
由于我國的城市化發(fā)展不是一下子就完成的，城市的規(guī)劃是一步一步來完成的，所以，存在城市的總體布局和我國的城市客運(yùn)交通的布局不協(xié)調(diào)，缺乏銜接性。我國的城市客運(yùn)交通與包括鐵路、公路、民航等的大交通規(guī)劃缺乏銜接性。這是由于我國的體制分割，各項(xiàng)交通的規(guī)劃都是獨(dú)立進(jìn)行的，包括城市客運(yùn)交通，這樣，這些交通之間就沒有統(tǒng)籌性，缺乏應(yīng)有的交流和聯(lián)系，使得它們之間銜接不暢。而城市內(nèi)部也存在不夠銜接的現(xiàn)象。這是因?yàn)槲覈某鞘薪煌ü芾砟Ｊ降臍v史因素造成的，我們都知道，當(dāng)一些意識形成了一定時間，要消除，就會產(chǎn)生一定的慣性，城市交通模式也一樣。我國以前的交通管理模式是由城建、交通、公安和市政等交叉管理的，由于慣性，即使現(xiàn)在一城一交取代了原來的模式，也還保留著各自為政，對交通的分割管理，使交通之間的銜接無法進(jìn)行。
2.4 信息資源共享水平過低
隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，我國的各項(xiàng)公共事業(yè)都實(shí)行了信息化。我們的城市客運(yùn)交通也不能落后，也要進(jìn)行信息化，但是，我國的城市客運(yùn)交通的信息資源共享水平卻不高。我國還沒有建立統(tǒng)一的運(yùn)輸經(jīng)營體制，沒有形成各個交通運(yùn)輸方式之間的銜接，信息管理者在缺乏信息資源的共享?xiàng)l件下，沒有得到統(tǒng)一的信息資源，無法使整個城市客運(yùn)交通的運(yùn)行統(tǒng)一起來，阻礙了城市交通的發(fā)展。
三、對我國的城市客運(yùn)交通管理經(jīng)濟(jì)政策的建議
3.1 加強(qiáng)政府對城市交通的經(jīng)濟(jì)管理的經(jīng)濟(jì)政治支持
要使我國的城市客運(yùn)交通的有效發(fā)展，需要加強(qiáng)政府對其的經(jīng)濟(jì)政治支持，不管是財政支持，還是政策支持，都是很喲必要的。政府應(yīng)該制定相關(guān)的規(guī)則和管理?xiàng)l例，針對相關(guān)的城市交通問題，頒布合適的政策對其進(jìn)行管理，尤其是在控制私家車的出行方面，以及群眾對于出行方式的選擇的問題上進(jìn)行處理，鼓勵大家減少私家車的出行，增加公交車的乘坐，不僅對能源的消耗，環(huán)境的保護(hù)，還是城市擁堵都有一定的緩解作用。制定相關(guān)管理?xiàng)l例對出行安全的管理，對醉駕的人員進(jìn)行懲罰，加大安全出行的宣傳工作，令大家了解安全規(guī)則，減少安全隱患。
3.2 加強(qiáng)對多種交通方式的集中統(tǒng)一管理
統(tǒng)一的管理城市客運(yùn)交通是很有必要的。只有有效的統(tǒng)一管理，才會讓我們的城市客運(yùn)交通得到發(fā)展。城市客運(yùn)交通需要在邏輯上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，注重多種方式的統(tǒng)一和集中管理，增加各種方式之間的溝通和協(xié)調(diào)，銜接，使得人們的出行在幾個方式之間轉(zhuǎn)換，變得更加的方便。我國應(yīng)該對城市客運(yùn)交通運(yùn)輸行業(yè)的主管地位和只能進(jìn)行確定，要嚴(yán)格管理區(qū)域，確定各自的管理區(qū)域，構(gòu)建城市客運(yùn)管理部門，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一集中管理。
3.3 增加公眾對城市客運(yùn)交通的經(jīng)濟(jì)管理
城市客運(yùn)交通是一個公共服務(wù)事業(yè)，關(guān)乎每一個在這個城市奔走的大眾的權(quán)益，所以做好城市客運(yùn)交通經(jīng)濟(jì)管理，就要增加公眾對其的管理。增加公眾對城市客運(yùn)交通的管理對城市交通的發(fā)展具有重要作用。我國公眾對城市交通的公共決策隨著我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷增強(qiáng)。公眾是城市客運(yùn)交通的主要使用者，他們的建議對于完善我們的城市客運(yùn)交通有很大的幫助。所以，我們在各地區(qū)進(jìn)行設(shè)點(diǎn)收集大家對城市客運(yùn)交通的意見和建議，增加公眾使用公共決策權(quán)力和義務(wù)的渠道，也增加了一個我們完善自己不足的一個渠道。城市客運(yùn)交通的經(jīng)濟(jì)管理體系要面向大眾，接受大眾的批評和監(jiān)督，以便更好地完善自身的發(fā)展。對于群眾的建議和意見，要認(rèn)真對待，有用的建議要接納以及整改。
四、總結(jié)
現(xiàn)代城市地鐵基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是一個城市的重大基本建設(shè)項(xiàng)目?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其中項(xiàng)目投資成本的管理水平直接決定著項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，因而加強(qiáng)項(xiàng)目投資成本管理與控制是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化的基本保障，是建設(shè)單位財務(wù)管理的重要組成部分?；?xiàng)目投資成本的控制是在保證工程質(zhì)量和合理工期的前提下，減少資金投入，把項(xiàng)目成本控制在合理的額度內(nèi)，以取得最佳的投資效益。
摘要：近些年來，我國的城市化進(jìn)程在日益加快，道路交通地位的重要性也更加的突出，交通經(jīng)濟(jì)得以全面的發(fā)展，在城市規(guī)劃中，人們對交通經(jīng)濟(jì)問題的考慮也越來越多，城市規(guī)劃與交通經(jīng)濟(jì)的關(guān)系也更加的密切，交通經(jīng)濟(jì)涉及到的范圍與城市規(guī)劃也沒有更大的差別，因此，本文國從交通經(jīng)濟(jì)的視角出發(fā)，深入細(xì)致的理論研究交通經(jīng)濟(jì)評價的指標(biāo)體系。
關(guān)鍵詞：新時期 交通經(jīng)濟(jì) 綜合研究
人們對交通經(jīng)濟(jì)的研究已經(jīng)有了一段的歷史，特別是在國外的研究進(jìn)程中，國外的研究學(xué)者對交通經(jīng)濟(jì)問題已經(jīng)有了一段時期的研究，但這一科學(xué)研究問題在20 世紀(jì) 20 年代初期就出現(xiàn)了半休眠狀態(tài)，這一休眠階段持續(xù)了一段時間，到了20世紀(jì) 60 年代，隨著市場上的銷售供應(yīng)業(yè)的發(fā)展，城市交通也在擴(kuò)展，交通利益問題也逐漸的顯現(xiàn)出來，在發(fā)展中國家，運(yùn)輸領(lǐng)域的問題也受到了廣泛的關(guān)注，人們開始意識到土地利用和交通的關(guān)系，并針對這一問題進(jìn)行了研究，以此來解決現(xiàn)階段的矛盾。因此，交通經(jīng)濟(jì)在這一時期也重新發(fā)展起來，導(dǎo)致交通經(jīng)濟(jì)和城市規(guī)劃的界限也突顯出來，這一問題也變得越來越模糊。但這一問題真正的成為學(xué)術(shù)研究?？剖窃?0世紀(jì) 70 年代，交通經(jīng)濟(jì)屬于微觀經(jīng)濟(jì)的一個重要的分支，該領(lǐng)域與其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展密切相關(guān)。在研究中，交通經(jīng)濟(jì)內(nèi)容主要是運(yùn)送人和物資，與車輛和交通設(shè)施的生產(chǎn)量的關(guān)系并不大，該問題研究的重點(diǎn)是交通運(yùn)輸所包含的問題的實(shí)質(zhì)。但對于我國來說，對交通經(jīng)濟(jì)的研究還是不夠重視，對交通經(jīng)濟(jì)問題的研究尚處于定性的階段，在城市交通的經(jīng)濟(jì)利益和社會利益的分析上，還未做出全面、系統(tǒng)的理論研究。隨著國家中的矛盾越顯突出，這些問題體現(xiàn)在交通需求和供給上，特別是城市交通的發(fā)展?fàn)顩r越來越緊張，并且城市化進(jìn)程又不斷帶來新的問題，因此，國家在交通方面的投入增多，例如人力、物力等，但由于城市交通規(guī)劃和建設(shè)缺乏指導(dǎo)性且可操作性差，城市交通建設(shè)盲目性的擴(kuò)大，導(dǎo)致交通規(guī)劃投資效益降低，這主要是與交通經(jīng)濟(jì)的研究理論有關(guān)，交通經(jīng)濟(jì)問題研究也更加的落后，沒有明確交通發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系，在交通運(yùn)輸建設(shè)和經(jīng)營活動中缺乏理論和實(shí)踐研究，使其在實(shí)際工作中沒有得到應(yīng)有的重視。
一、交通經(jīng)濟(jì)的概念
交通經(jīng)濟(jì)的概念，是從交通和經(jīng)濟(jì)兩方面考慮，研究的主要是城市交通規(guī)劃問題，包括規(guī)劃方案的成本、利益以及預(yù)測和評價等，還有就是針對研究問題來實(shí)施交通對策，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿來調(diào)節(jié)交通的需求和供給。交通經(jīng)濟(jì)的核心是人和物資的經(jīng)濟(jì)問題，關(guān)注于交通系統(tǒng)的環(huán)境以及交通狀況的分布，要明確和清晰各個資源的費(fèi)用、成本，在研究上已經(jīng)逐步的定量化，以經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，數(shù)據(jù)更精確，目前，人們對交通經(jīng)濟(jì)問題的研究和分析正向著對策和方案努力，試圖用不同交通政策和解決方案來運(yùn)用到實(shí)際狀況中，根據(jù)不同的交通需求準(zhǔn)確的預(yù)測經(jīng)濟(jì)問題。
二、交通項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價的指標(biāo)體系
一是城市交通項(xiàng)目在城市化的建設(shè)中逐漸增多，針對經(jīng)濟(jì)問題的研究，其核心問題是對規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價，針對不同的方案進(jìn)行比較，包括交通項(xiàng)目的費(fèi)用和效益，從而在交通規(guī)劃上做出正確的判斷。因此，人們需要對與交通項(xiàng)目相關(guān)的各個經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行清晰的認(rèn)識，明確各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)因素。目前，城市項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)還是很明確的，特別是交通費(fèi)用方面，例如基建費(fèi)用、搬遷費(fèi)等，其中還有其他的費(fèi)用，但這些費(fèi)用在交通項(xiàng)目的效益上并沒有起到多大的作用，這主要是由于交通項(xiàng)目的計(jì)費(fèi)方法不盡合理?？梢?，交通項(xiàng)目的綜合效益的計(jì)算方法還是欠缺成熟，也是困擾人們的問題。由于城市交通項(xiàng)目效益不像工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目那么明顯，使得決策難以實(shí)施。在實(shí)際中，我國已經(jīng)進(jìn)行重大的城市交通建設(shè)項(xiàng)目，采用費(fèi)用-效益分析方法，通過實(shí)施科學(xué)的政策和完善的管理體制，從而得出適合的交通建設(shè)項(xiàng)目評價方法體系。
二是交通建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用-效益分析。在經(jīng)濟(jì)分析中，費(fèi)用-效益分析主要是從兩方面理解，即為正和負(fù)，其中正的結(jié)果就是效益，而負(fù)的結(jié)果就是費(fèi)用。根據(jù)對正、負(fù)的分析，來評價綜合的影響。其中分析方法可以劃分為三類，分別為以費(fèi)用、效益的來源進(jìn)行劃分；以量化的能力大小劃分；以項(xiàng)目影響的性質(zhì)劃分。
三是交通建設(shè)項(xiàng)目中的費(fèi)用分類。建設(shè)項(xiàng)目的分類主要是對建設(shè)和系統(tǒng)運(yùn)營，兩者都涉及到費(fèi)用問題，可以細(xì)化為道路建設(shè)費(fèi)、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用、路面更換費(fèi)用等，同時，項(xiàng)目在實(shí)施過程中，也會涉及到一些費(fèi)用，例如項(xiàng)目監(jiān)督費(fèi)、現(xiàn)場辦公費(fèi)、設(shè)計(jì)調(diào)費(fèi)等，對于這些費(fèi)用應(yīng)該進(jìn)行綜合考慮和評價，在分析中，項(xiàng)目評價要結(jié)合市場、勞動生產(chǎn)的效率，量化各種效益，全面的評價一個項(xiàng)目的所有影響。
三、結(jié)束語
綜上所述，我國城市建設(shè)步伐加快，使得人們的生活節(jié)奏和質(zhì)量不斷的提升，人們對生活的要求也越來越高，同時，人們生活中的便利設(shè)施就是以交通為基礎(chǔ)，人們出行要求快速、方便、安全，這一愿望在當(dāng)今時代也越來越明顯，但隨著道路環(huán)境也隨著時代的發(fā)展而不斷的惡化，其環(huán)境形勢制約了城市的可持續(xù)發(fā)展，因此，為了提升人們的出行質(zhì)量和效率，就要針對交通經(jīng)濟(jì)來規(guī)劃道路交通狀況，建立符合實(shí)際情況的評價指標(biāo)體系，以提高城市交通規(guī)劃的科學(xué)性和有效性。
【摘要】公路交通作為社會交通系統(tǒng)的重要組成部分，為我國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展做出了長遠(yuǎn)的貢獻(xiàn)。在當(dāng)今社會，公路以其強(qiáng)大的通行能力、快捷的速度和靈活多變的通行方式成為一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本保障。本文著眼于分析公路的交通特點(diǎn)及其在國民經(jīng)濟(jì)中的地位，繼而分析公路交通的優(yōu)勢所在，最后加以分析和評價其對經(jīng)濟(jì)增長所帶來的影響。
【關(guān)鍵詞】公路交通；經(jīng)濟(jì)；評價分析
一、前言
隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會的不斷發(fā)展，現(xiàn)在我國已經(jīng)躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體。作為世界上最大的發(fā)展中國家，我們需要承擔(dān)更大的責(zé)任和義務(wù)，在新時期做出更大的進(jìn)步來實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。公路交通是我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。從上個世紀(jì)鄧小平同志提出“要致富，先修路”的口號開始，公路交通的重要性已經(jīng)被廣大人民群眾所接受。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，至2000年，我國公路運(yùn)輸汽車達(dá)到了702.8萬輛。而到2010年，全國公路總里程數(shù)突破了400萬公里。與此同時，在2010年一年中公路交通累計(jì)完成旅客運(yùn)輸為327.88億人次，著比同期增長百分之十有余；累計(jì)完成的客運(yùn)周轉(zhuǎn)量合計(jì)約為27778.21億，這也比同期增長百分之十有余。而在此一年中完成的貨運(yùn)總量為315.31億噸，同比增長百分之十三；累計(jì)完成的貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量約為135169.6億噸，同比增長了百分之十二。這都顯示著我國公路交通對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步有著無法取代的地位。本文為此先闡述公路交通在國民經(jīng)濟(jì)中的地位，進(jìn)而分析公路交通為什么無法代替，即其具有的優(yōu)勢，最后在此基礎(chǔ)上詳細(xì)分析公路交通對于經(jīng)濟(jì)影響的方方面面。
二、公路交通在國民經(jīng)濟(jì)中的地位
1.公路交通在我國運(yùn)輸體系中的地位
在我國目前存在交通運(yùn)輸系統(tǒng)中，一般包括鐵路、公路、航空、水運(yùn)以及管道這五種運(yùn)輸方式。而公路交通作為我國交通運(yùn)輸系統(tǒng)的子系統(tǒng)的地位及作用也越來越明顯。公路運(yùn)輸由于具有直達(dá)門戶、機(jī)動靈活、速度快且范圍廣等優(yōu)勢，成為實(shí)現(xiàn)溝通人流信息和物流所必不可缺的基礎(chǔ)設(shè)施之一。目前，亦有許多國家將公路網(wǎng)的數(shù)量和質(zhì)量作為衡量一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及現(xiàn)代化程度的重要指標(biāo)之一。從目前我國公路交通的客貨運(yùn)輸量以及運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量的數(shù)據(jù)看來，我國公路交通已經(jīng)在交通運(yùn)輸系統(tǒng)中有著舉足輕重的地位。
2.公路運(yùn)輸在國民經(jīng)濟(jì)中的地位
作為國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，公路具有的社會公益性是無可比擬，亦是無可爭議的。很難找到其他的一種基礎(chǔ)設(shè)施能夠如此持久的影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)造無數(shù)的社會效益。此外，公路作為公共品和半公共品，是優(yōu)良資產(chǎn)，對未來的經(jīng)濟(jì)會有極大的促進(jìn)作用。公共基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的定義為公共品、半公共品，具有投資大，回收周期長的特點(diǎn)，一旦建成，則具有一定的壟斷性，并且收益穩(wěn)定，持續(xù)時間長，回報率高。因而，公路運(yùn)輸在我國國民經(jīng)濟(jì)的影響極為深刻，它是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。沒有這種物質(zhì)基礎(chǔ)，則會極大地阻礙社會的長遠(yuǎn)發(fā)展，增加社會經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行成本。而隨著人類歷史車輪的不斷向前，事實(shí)也證明了：盡可能的完善和改善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對于國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步有著不可磨滅的貢獻(xiàn)。具有便捷、靈活、快速的公路交通則成為一個國家國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)之一。
三、公路交通不可代替的優(yōu)勢
公路運(yùn)輸具有機(jī)動靈活、快速高效的特點(diǎn)。在整個交通體系中只有公路運(yùn)輸可以深入城市的大街小巷和農(nóng)村山區(qū)。它不僅僅是一種運(yùn)輸方式，甚至還能為鐵路運(yùn)輸，水運(yùn)以及管道運(yùn)輸?shù)忍峁┛拓浖⑷蝿?wù)。此外，在國防事業(yè)和部隊(duì)現(xiàn)代化方面，公路交通也貢獻(xiàn)著不可或缺的力量。自從50年代開始集裝箱運(yùn)輸?shù)呐d起以及高速公路的建設(shè)，公路交通以其獨(dú)有的特點(diǎn)，漸漸發(fā)展成為一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)之一。公路交通與其他交通方式相比較，具有以下特點(diǎn)使其能夠站在如此高的地位上去。
1.不受自然條件約束，便于普及
眾所周知，我國地大物博，人口眾多。面對這么寬廣的土地和眾多的人口，受到地理?xiàng)l件的約束，例如江河湖泊，森林沙漠等，不可能將所有地方通過水運(yùn)傳輸，這樣的話速度又慢，很多地方又不能到達(dá)。因此，選擇合理的公路交通才是明智之舉。公路的點(diǎn)、線、面可以做到完美的結(jié)合，從而到達(dá)最好的運(yùn)輸效益。因而，無論農(nóng)村還是偏遠(yuǎn)山區(qū)都可以連接到祖國的公路上去，實(shí)現(xiàn)公路入網(wǎng)，提高運(yùn)輸效率，從而提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益。
2.送貨上門，節(jié)約成本
公路運(yùn)輸能夠?qū)崿F(xiàn)直達(dá)運(yùn)輸，這方面明顯可以彌補(bǔ)鐵路，水運(yùn)以及空運(yùn)等運(yùn)輸方式的不足，可以充分達(dá)到節(jié)省運(yùn)輸周期的目的。這也是經(jīng)濟(jì)和社會效益產(chǎn)生的一個重要原因。為了在短途運(yùn)輸或者長途運(yùn)輸中達(dá)到最好的經(jīng)濟(jì)效益，我們必須考慮到運(yùn)輸周期。而在這里，公路運(yùn)輸相比鐵路運(yùn)輸和水運(yùn)，有資金周期短、流動資金少以及市場投入快等優(yōu)勢，這也極大地減少了卸載費(fèi)用和包裝費(fèi)用等。當(dāng)然，在運(yùn)輸過程中，由于許多地區(qū)可以抄近路、繞小道，這也結(jié)成了時間成本和人力成本，使得公路運(yùn)輸相比鐵路運(yùn)輸和水運(yùn)等成本低。這也是其他交通運(yùn)輸方式無法比擬的地方。
3.靈活性強(qiáng)，便于操作
鐵路運(yùn)輸和水運(yùn)的運(yùn)輸載體基本固定，無非火車和輪船，其交通運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)是專業(yè)化，所有火車和船只服從調(diào)度。而我們知道“尾大難掉”的道理，對于每天巨大的客流和物流，本身的運(yùn)輸能力是難以滿足的。而公路交通則不同，公路運(yùn)輸可以結(jié)合不同的運(yùn)輸對象選擇不同的運(yùn)輸工具盒運(yùn)送方式，例如：可卸載式火車、液罐車、冷藏保溫車以及集裝箱車甚至畜禽類專用車。這些實(shí)現(xiàn)的專業(yè)化的操作，能夠極大地提高運(yùn)輸質(zhì)量和運(yùn)輸效率，節(jié)約運(yùn)輸成本，這也是公路運(yùn)輸靈活性強(qiáng)的體現(xiàn)。
4.以人為本，方便廣大群眾
正如前邊所述，公路運(yùn)輸是公共、半公共性質(zhì)的國民基礎(chǔ)設(shè)施。一旦公路修成后，周圍地區(qū)的公民可以自由享用，自行車、拖拉機(jī)以及人畜力車都可以使用通行，為當(dāng)?shù)氐男∞r(nóng)經(jīng)濟(jì)和小商販的經(jīng)營生活提供了條件，改善了當(dāng)?shù)鼐用竦纳?，極大地方便了群眾。所以說，公路運(yùn)輸是一項(xiàng)富國富民的投入。
四、公路交通對經(jīng)濟(jì)的影響
1.公路交通對經(jīng)濟(jì)增長有著極大地貢獻(xiàn)
首先，公路交通行業(yè)直接創(chuàng)造了附加值。其次，公路交通通過承載的交通運(yùn)輸帶動了各行各業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了間接地附加值。最后，公路交通為社會增加了就業(yè)崗位，吸收大量社會勞動力。
2.公路交通對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有深遠(yuǎn)影響
作為支撐經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素之一，公路交通隊(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的推進(jìn)有著深遠(yuǎn)影響。發(fā)到的公路體系清楚了不同地區(qū)因地理?xiàng)l件而產(chǎn)生的區(qū)別，加速了市場的統(tǒng)一進(jìn)程。不僅如此，隨著各地區(qū)的公路入網(wǎng)，市場形成的淘汰機(jī)制淘汰了落后產(chǎn)能，使得具有創(chuàng)新能力和高生產(chǎn)能力的企業(yè)站在了金字塔頂，有利于市場進(jìn)行合理的資源配置。此外，高效的公路交通還推進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展以及農(nóng)產(chǎn)品商品化等。
3.公路交通對資源開發(fā)有促進(jìn)作用
由于我國資源的自然分布不同，使得一些地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，而另一些地區(qū)則相對缺乏。而公路交通的全面建設(shè)使得這些都不在是問題。優(yōu)良的運(yùn)輸系統(tǒng)使得資源豐富的地區(qū)能夠與其他地區(qū)相接軌，從而在市場的條件下更好的發(fā)揮資源的優(yōu)越性和資源的利用效率，當(dāng)然也有利于缺乏資源的地區(qū)能夠及時的使用資源。
4.公路交通增強(qiáng)了城市核心輻射能力
城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中總是存在一些核心的區(qū)域，該區(qū)域能夠引領(lǐng)整個大區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。而強(qiáng)有力的公路交通則能夠?qū)⑦@一功能擴(kuò)散至極致。這就使得城市周圍的貧困地區(qū)或者經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)能夠通過交通入網(wǎng)，很快的與區(qū)域中心城市互動往來。由此，城市的核心輻射能力就極大地提高，帶動了周圍地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，促進(jìn)社會和諧。
五、結(jié)論
本文通過對公路交通的深刻分析，分析和評價了其對經(jīng)濟(jì)的重要影響。從中我們可以看到公路交通在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用。因此，為了能夠更好的促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，公路交通系統(tǒng)的投資應(yīng)該放到國家固定資產(chǎn)投資的重要位置，不斷優(yōu)化和改善城鎮(zhèn)公路交通的配置，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)和社會的不斷發(fā)展。
摘要：在市場經(jīng)濟(jì)條件下，對如何搞好社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理管理，不少專家已從國家立法、稅費(fèi)改革、管理體制理順等宏觀方面提出了有益的見解，對指導(dǎo)全國加強(qiáng)運(yùn)輸市場宏觀調(diào)控具有十分重要的意義。筆者就市場經(jīng)濟(jì)條件下如何強(qiáng)化交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理，結(jié)合一些地區(qū)管理現(xiàn)狀提幾點(diǎn)建議。
關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì) 交通運(yùn)輸 經(jīng)濟(jì)管理
交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)具有先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)之一，近幾年，國家相繼頒布了道路交通安全法、道路運(yùn)輸條例等，為運(yùn)政管理部門開展工作提供了有力武器。市場經(jīng)濟(jì)是以市場為中心來組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一種生產(chǎn)形式，主要依靠市場機(jī)制來配置社會資源，在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)件制下運(yùn)輸市場發(fā)生了一系列變化，運(yùn)輸市場經(jīng)濟(jì)管理摸式也發(fā)生變化。本文為此具體探討市場經(jīng)濟(jì)條件下交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的一些變化與改革。
一、 交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理實(shí)行市場化改革的必要性
在目前市場經(jīng)濟(jì)體制下，交通運(yùn)輸管理部門如何適應(yīng)市場的需求，建立適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展的運(yùn)輸市場，使交通運(yùn)輸管理部門真正適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，并逐步走向系統(tǒng)化、規(guī)范化、法律化的軌道，這是當(dāng)前及今后一項(xiàng)較為突出的任務(wù)，那么市場化改革是其最重要的一條出路。
（一） 是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要
市場經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)社會化程度發(fā)展到一定階段時的必然產(chǎn)物，只要是社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的商品經(jīng)濟(jì)，無論其實(shí)行生產(chǎn)資料公有制還是私有制，都必然要求實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制，而交通運(yùn)輸市場經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)和社會化大生產(chǎn)的一部分。因此，交通運(yùn)輸市場經(jīng)濟(jì)體制的建立是現(xiàn)代生產(chǎn)力高度社會化發(fā)展的客觀要求和必然趨勢。
（二） 是教育運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的客觀要求
交通運(yùn)輸市場是進(jìn)行道路運(yùn)輸商品交換的場所以及交換雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。而運(yùn)輸企業(yè)則是運(yùn)輸要素市場的一部分，要落實(shí)企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制，必須要有健全的運(yùn)輸市場做后盾，只要有了健康的運(yùn)輸市場機(jī)制，才有可能搞活國有大中型企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，從而推動整個運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。
同時隨著市場體制的逐漸完善、市場機(jī)制作用的逐步發(fā)揮，必將導(dǎo)致一些國有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，從而增強(qiáng)國有企業(yè)的活力，提高經(jīng)濟(jì)效益；同時市場經(jīng)濟(jì)可以通過價格杠桿和公平自由競爭，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)營管理整體水平的提高；同時還有有利于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，特別是通過稅率、費(fèi)率、價格等經(jīng)濟(jì)參數(shù)的調(diào)節(jié)來調(diào)控運(yùn)輸市場，從而促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)的均衡發(fā)展。
二、市場條件下加強(qiáng)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的措施
（一）實(shí)行全面預(yù)算管理
全面預(yù)算管理是發(fā)達(dá)國家多年積累的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，它是建立在責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合基礎(chǔ)上的各責(zé)任單位的預(yù)算體系，通過其監(jiān)督、激勵及分配功能，解決企業(yè)的內(nèi)部管理問題，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。企業(yè)管理者只有廣泛采用現(xiàn)代管理觀念，充分認(rèn)識全面預(yù)算管理的重要意義，不但懂得如何科學(xué)地編制全面預(yù)算，而且善于運(yùn)用全面預(yù)算管理，才能使企業(yè)真正成長為現(xiàn)代企業(yè)，才能不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。交通運(yùn)輸企業(yè)要推行全面預(yù)算管理應(yīng)著力解決的以下兩個問題。第一，要與實(shí)行現(xiàn)金收支兩條線管理相結(jié)合預(yù)算控制以成本控制為基礎(chǔ)，現(xiàn)金流控制為核心。通過控制現(xiàn)金流量才能確保收入項(xiàng)目資金的及時回籠及各項(xiàng)費(fèi)用的合理支出；只有嚴(yán)格實(shí)行現(xiàn)金收支兩條線管理，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部財務(wù)結(jié)算中心的功能，才能確保資金運(yùn)用權(quán)力的高度集中，形成資金合力。降低財務(wù)風(fēng)險，保證企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、投資等資金的合理需求，提高資金使用效率。第二，要同深化目標(biāo)成本管理相結(jié)合。全面預(yù)算管理直接涉及到企業(yè)的中心目標(biāo)）利潤，因此，必須進(jìn)一步深化目標(biāo)成本管理，從實(shí)際情況出發(fā)，找準(zhǔn)影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵問題，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外先進(jìn)水平，制定降低成本、扭虧增效的規(guī)劃、目標(biāo)和措施，積極依靠全員降成本和科技降成本，加強(qiáng)成本、費(fèi)用指標(biāo)的控制，以確保企業(yè)利潤目標(biāo)的完成。
（二）實(shí)行合同運(yùn)輸
交通運(yùn)輸實(shí)行經(jīng)濟(jì)管理，依法尤為重要。認(rèn)真貫徹執(zhí)行5合同法6，在運(yùn)輸業(yè)戶、貨主中推行合同運(yùn)輸，就是依法管理運(yùn)輸市場的有效途徑。實(shí)行合同運(yùn)輸能增強(qiáng)運(yùn)輸業(yè)戶的責(zé)任心，保證貨主單位物資及時安全運(yùn)輸，有利于加強(qiáng)運(yùn)輸市場管理，維護(hù)運(yùn)輸市場秩序，是深受車主、貨主及管理部門歡迎的管理措施。近年來，徐州地區(qū)積極推行合同運(yùn)輸，加大依法治運(yùn)力度，成效顯著。在實(shí)施過程中，沒有發(fā)生一次合同糾紛及商務(wù)質(zhì)量事件，有力地改善了搬運(yùn)裝卸業(yè)的管理。比如銅山縣大吳鄉(xiāng)解臺車隊(duì)嚴(yán)守合同信譽(yù)，他們與淮陰煤建公司簽訂了運(yùn)輸合同，一次該公司有3000多噸煤炭急需運(yùn)到火車站裝車，該車隊(duì)不顧炎熱，放棄休息，提前完成了任務(wù)，保證了淮陰煤建公司的煤炭及時外運(yùn)。
（三）強(qiáng)化運(yùn)輸收入的稽查
新頒布的5運(yùn)輸進(jìn)款及運(yùn)輸收入管理規(guī)定6新增了各級收入管理部門有權(quán)對客運(yùn)售票系統(tǒng)、行包制票系統(tǒng)、貨運(yùn)制票系統(tǒng)生成的原始信息進(jìn)行稽核、檢查，并對客票信息、行包信息、貨票信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩浴?zhǔn)確性進(jìn)行檢查與監(jiān)督的條款。隨著交通運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變化，企業(yè)必須采取內(nèi)部審核、會計(jì)核算、實(shí)地稽查的方法，對運(yùn)輸進(jìn)款的資金運(yùn)動及運(yùn)輸收入實(shí)現(xiàn)的全過程進(jìn)行檢查與監(jiān)督，對發(fā)揮稽查的職能作用提出更高要求。收入稽查工作重在防范和糾正運(yùn)輸收入核算中發(fā)生的差錯，查處運(yùn)輸收入領(lǐng)域違法犯紀(jì)和貪污舞弊行為，維護(hù)運(yùn)輸收入的正確與完整。新形勢的工作要求我們的收入稽查人員既要幫促基層收入部門提高運(yùn)輸進(jìn)款的核收業(yè)務(wù)，防止多少收款或漏收款，減少收費(fèi)上的差錯，又要具備較高的政治素質(zhì)、良好的工作作風(fēng)與職業(yè)道德，強(qiáng)化稽查力度，準(zhǔn)確分辨違紀(jì)行為的隱蔽化、多樣化，嚴(yán)肅運(yùn)輸收入紀(jì)律，盡可能挽回國家運(yùn)輸收入經(jīng)濟(jì)損失。
（四）加強(qiáng)路車綜合管理
因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸市場的主要場所是路。交通運(yùn)輸市場經(jīng)濟(jì)體制確立之后，沒有路便沒有交通運(yùn)輸勞務(wù)商品的交易，也就沒有道路運(yùn)輸市場。因此，離開路來進(jìn)行運(yùn)輸管理，路子會越來越窄：而路車綜合管理，才能保證運(yùn)輸市場管理的生命力?？梢栽O(shè)想各級交通主管部門將養(yǎng)路費(fèi)稽征機(jī)構(gòu)與運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)臺并，設(shè)置道路運(yùn)輸市場管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行分級管理。中央級道路運(yùn)輸市場管理機(jī)構(gòu)管理特級和一級市場。負(fù)責(zé)這些市場的規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施的管理和服務(wù)等；省級道路運(yùn)輸市場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)一級和二級市場的規(guī)劃、建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施的管理和服務(wù)等；市級（地級）道路運(yùn)輸市場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)二級三級市場的規(guī)劃，建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施的管理和服務(wù)等；縣及縣以下重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以設(shè)立市（地）級道路運(yùn)輸市場管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)市（地）級管理機(jī)構(gòu)所賦予的職責(zé)等。
（五） 強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理
在現(xiàn)代化市場的大潮中，交通運(yùn)輸企業(yè)要生存、要發(fā)展，改革是出路，管理是關(guān)鍵。一是加強(qiáng)對企業(yè)的管理，成立經(jīng)理辦公室、企業(yè)科、經(jīng)營科，組成經(jīng)營決策中心。職能是進(jìn)行市場調(diào)研，市場預(yù)測，制定企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，內(nèi)部管理的制度，崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)行市場信息管理，克服人浮于事，辦事托沓，互相內(nèi)耗、效益低、適應(yīng)市場慢的弊病。二是管理人員要最佳化，加強(qiáng)企業(yè)管理主要的因素是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，管理人員要專業(yè)化，培訓(xùn)最優(yōu)秀的專業(yè)人才是加強(qiáng)企業(yè)管理的當(dāng)務(wù)之急。三是企業(yè)管理制度化。市場具有規(guī)范性平等性、條理性的特點(diǎn)，運(yùn)輸事業(yè)要克服/以包代管理的弊病，制定科學(xué)的可操作性崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，工效掛鉤，獎罰分明，責(zé)權(quán)分明，完善企業(yè)自負(fù)盈虧，自我約束的內(nèi)容，控制運(yùn)行機(jī)舸，以規(guī)范企業(yè)的內(nèi)部管理行為和經(jīng)營行為，作到依法經(jīng)營，依法管理。
（六） 積極應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)
近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理也逐步向科學(xué)化、制度化、現(xiàn)代化發(fā)展，許多新的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法都會相繼問世。企業(yè)要盡快的掌握市場動態(tài)、對經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行快速模擬分析，就必須重視廣泛不斷運(yùn)用先進(jìn)的通訊技術(shù)和電子計(jì)算機(jī)，采用現(xiàn)代化市場的一些數(shù)字模式和理論以提高管理工作的效率和準(zhǔn)確性。
總之，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，運(yùn)輸市場將不斷探入發(fā)展，運(yùn)管部門當(dāng)致力于探索研究，同時運(yùn)輸企業(yè)在經(jīng)營中面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何在實(shí)際工作中提高經(jīng)濟(jì)管理水平是各級收入部門都要積極面對并探索。我們既要培育、完善和發(fā)展運(yùn)輸市場，又要采用科學(xué)的切實(shí)可行的管理模式建立一個統(tǒng)一、開放、競爭、有序的運(yùn)輸市場。
摘要：經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通須先行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)的發(fā)展亦是如此，這在我國各個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都得到了印證。但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的交通發(fā)展?fàn)顩r還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通發(fā)展最為重要的原因就是融資難的問題，本文主要結(jié)合內(nèi)蒙古的實(shí)際，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)融資難的問題進(jìn)行了探討，并提出了一些建議，以期能夠更好的促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì) 融資困難 融資渠道 民間融資 銀行貸款
伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，目前已經(jīng)成為了城市經(jīng)濟(jì)重要的補(bǔ)充，同時又和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合，對建設(shè)社會主義和諧社會發(fā)揮出的十分重要的作用。雖然我國各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況存在著很大的差異，但基本上都有著一個共識，那就是把交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放在首先發(fā)展的位置，交通要發(fā)展，首先要修路。但目前來看有內(nèi)蒙古自治區(qū)的交通發(fā)展水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，這其中最為重要的原因就是交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展融資比較困難。本文主要結(jié)合工作實(shí)踐，就造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)融資困難的原因進(jìn)行了深入的分析，并相應(yīng)的提出了一些建議和措施，以期能夠更好的促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
一、目前內(nèi)蒙古鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的融資狀況分析
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，交通經(jīng)濟(jì)的情況對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局的發(fā)展有著十分重要的影響，“要想富，先修路”成為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的共識。改革開放之后經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和力度都有了很大的提升，人們的出行條件大為改善，
這些變化主要依靠政府投資、民間投資以及銀行貸款資金的涌入，這其中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)融資影響最大的就是政府投資。政府投資對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的影響主要體現(xiàn)在以下兩個方面。首先政府通過發(fā)行國債的形式募集到資金，然后用這些資金投入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)中，促進(jìn)交通經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。另外一種形式是當(dāng)?shù)氐恼畯纳霞壵@得下?lián)苜Y金，使用這些資金發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通。雖然利用政府投資在一定程度上促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，但內(nèi)蒙古幅員遼闊，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)需要大量的資金，現(xiàn)有的這些融資方式也都存在著一定的局限性。從總體的情況來看，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，想法設(shè)法發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)仍舊是未來一段時間內(nèi)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要工作。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)銀行融資的難點(diǎn)分析
面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種資金短缺的情況，一些地區(qū)的民間融資對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性正在逐步的凸顯。很多地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鼓勵農(nóng)牧民積極參與到交通經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中來，一些地區(qū)采取了政府出資，農(nóng)牧民出力的形式發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通，也有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獲得了比較好的效果，解決了一部分交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難。另外一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也開始利用銀行來發(fā)展交通，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)向銀行貸款解決融資難的問題。但是銀行對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的貸款業(yè)務(wù)并沒有太多的積極性。這主要是因?yàn)橐韵聨讉€方面的原因。
首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)主要是農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的收入比較少，還款往往需要很長的時間，而且收益不高，這對于銀行來講存在著一定的資金回收風(fēng)險。其次農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)本身也不是很穩(wěn)定，經(jīng)常會受到自然災(zāi)害的影響，造成農(nóng)作物大量減產(chǎn)，最終造成不能按期還款，在這一定程度上增加了銀行貸款給鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)貸款的顧慮。農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的這些特點(diǎn)，使得銀行對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的貸款并沒有表現(xiàn)出積極性，這加劇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)融資的難度，銀行融資的高成本是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)融資的重要原因。
發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)往往需要大量的資金投入，并且建設(shè)項(xiàng)目需要耗費(fèi)很長的時間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)建設(shè)的特點(diǎn)使得民間資本對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的投資并不積極，所以僅僅依靠民間資本顯然難以保障交通經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，存在著比較大的風(fēng)險，在新的時期探索適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的融資渠道就顯得十分重要。
三、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)融資的策略分析
雖然政府投資、民間融資、銀行貸款對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一定的作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，但是從全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況來看，僅僅依靠這些形式的融資還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。另外伴隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原有的道路的養(yǎng)護(hù)成本也在不斷的增加，所需要資金的數(shù)量越來越多，這在很大程度上加劇了融資的困難，這些困難都在不斷的提醒我們要依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，對融資的渠道進(jìn)行拓展，探索適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資方式。引入更多的資金到鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目中來，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通事業(yè)的健康發(fā)展發(fā)展，從而使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)能夠又好又快的向前發(fā)展。
四、通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資力度
眾所周知，交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以在很大程度上促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)全局的發(fā)展，有利于更好的展示當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的特色，增加來自其他地區(qū)的投資。同樣，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中的一些特色也可以很好的推動本地交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前內(nèi)蒙古很多地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物資十分的豐富，有著很明顯的一些地方經(jīng)濟(jì)特色，但主要是因?yàn)榻煌l件不便而得不到很好的發(fā)展，交通成為制約這些地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石。針對這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就可以重點(diǎn)推薦本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，資源優(yōu)勢，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，吸引更多的外資來進(jìn)行投資，促進(jìn)本地區(qū)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。開展招商引資工作，需要政府的大力支持，當(dāng)?shù)卣谖赓Y進(jìn)行投資的過程中，也應(yīng)當(dāng)積極的引導(dǎo)這些資本投入到交通經(jīng)濟(jì)的建設(shè)上來，為交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入資金，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，最終提升整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)全局的發(fā)展速度，為更好的促進(jìn)農(nóng)牧民增產(chǎn)增收奠定良好的基礎(chǔ)條件。
五、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基金
在西方一些發(fā)達(dá)國家，利用基金促進(jìn)公共事業(yè)的發(fā)展比較多見，在美國和日本專門針對交通項(xiàng)目建設(shè)的基金，這些基金成為了當(dāng)?shù)亟煌ń?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要資金來源，提升了本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。雖然我國目前也有針對交通經(jīng)濟(jì)所設(shè)立的專門基金，但針對一些城市交通經(jīng)濟(jì)、專項(xiàng)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較多而針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的基金并沒有建立，這在一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。另外一方面，目前我國現(xiàn)有的交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金主要是依靠政府注入資金為主，所以政府的財政收入在很大程度上影響了該基金的融資能力，如果財政收入減少就很難支撐鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所設(shè)立的基金應(yīng)該堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，將政府的宏觀調(diào)控作為一種輔助的手段，多渠道多層次的吸納各種外來資金，通過社會捐贈、企業(yè)投資等方式增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)基金的數(shù)量。同時要做好對于基金的管理，有條件的地區(qū)在控制好風(fēng)險的同時，可以適當(dāng)?shù)淖鲆恍┓€(wěn)健性的投資，如購買國債等，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通基金的保值和增值，從而更好的增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通建設(shè)項(xiàng)目基金的融資能力。
六、有針對性的發(fā)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通建設(shè)項(xiàng)目的債權(quán)
在歐美一些國家發(fā)展交通經(jīng)濟(jì)主要是通過發(fā)放大規(guī)模債權(quán)的形式來實(shí)現(xiàn)的，這是實(shí)現(xiàn)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為有效的有段，對我國發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)有著一定的借鑒意義。如歐洲國家葡萄牙由于受到歐洲債務(wù)危機(jī)的影響就專門發(fā)行用于開展公路建設(shè)的債，希望通過開展大規(guī)模的交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，在這一定程度上改善了本地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，也拉動了經(jīng)濟(jì)的增長。針對目前我國交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，發(fā)行有針對性的交通項(xiàng)目的建設(shè)債券是可行的，這是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力手段，應(yīng)當(dāng)受到各個地區(qū)的重視。具體來講，第一是可以通過發(fā)行中央政府的債券，也就是我們所說的國債來進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通的建設(shè)，不過近年來國債發(fā)行存在著一定的局限性，通過國債直接發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)難度較大。還有一種形式就是發(fā)行地方性的債券，地方債券的發(fā)行形式更加的靈活，對促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加有力，能夠發(fā)行針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的專門地方債券，解決融資難的問題，不過發(fā)行地方性債券需要國家的支持和幫助，在未來還有很多需要探索和完善的地方。
七、小結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有著一定的積極作用，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的崛起，對于建設(shè)社會主義和諧社會影響深遠(yuǎn)。所以必須要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，解決發(fā)展過程中的融資瓶頸，在對風(fēng)險進(jìn)行控制的前提下，積極的引入民間資本發(fā)展交通經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。本文主要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀開展了分析，進(jìn)而探討了影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)融資難的原因，同時就未來發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)提出了一些可行性的意見，以期能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。
