發(fā)布時(shí)間:2022-04-08 03:02:28
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了1篇的生態(tài)農(nóng)業(yè)論文樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
1生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑
1.1生態(tài)農(nóng)業(yè)的功能
生態(tài)農(nóng)業(yè)是指運(yùn)用生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),利用人、生物與環(huán)境之間的能量轉(zhuǎn)換和生物之間的共生規(guī)律促進(jìn)物質(zhì)循環(huán)利用,充分合理地利用自然資源,利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),實(shí)行無(wú)廢物生產(chǎn)和無(wú)污染生產(chǎn),建立多業(yè)并舉、綜合發(fā)展和良性循環(huán)的立體網(wǎng)狀農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。生態(tài)農(nóng)業(yè)旨在建設(shè)一種既有利于資源和環(huán)境的保護(hù),又能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)具有的自給自足及提供就業(yè)與收入等農(nóng)業(yè)基本功能外,還具備一些獨(dú)特的新功能(如表一所示)。第一類功能為經(jīng)濟(jì)功能。生態(tài)農(nóng)業(yè)向市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)、安全、營(yíng)養(yǎng)的農(nóng)副產(chǎn)品,不僅能滿足居民基本生存需求,還能滿足居民對(duì)新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全、多樣、反季節(jié)的綠色食品,以及對(duì)方便、深加工農(nóng)產(chǎn)品等方面的需求。生態(tài)農(nóng)業(yè)通過(guò)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍,能取得好的經(jīng)濟(jì)效益。隨著生產(chǎn)力水平與資金回報(bào)率的提高,生態(tài)農(nóng)業(yè)不再是需要補(bǔ)貼和日益萎縮的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè),而是作為一項(xiàng)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)吸引社會(huì)資金的投入,使農(nóng)業(yè)投資不斷增加、經(jīng)營(yíng)主體日益多元化。第二類功能是社會(huì)功能。作為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)大系統(tǒng)的有機(jī)組成部分,生態(tài)農(nóng)業(yè)在傳承傳統(tǒng)文明、增進(jìn)社會(huì)福利、滿足人們對(duì)精神生活的需求等方面發(fā)揮著重要功能?!稗r(nóng)家樂(lè)”、“農(nóng)業(yè)旅游”等經(jīng)營(yíng)方式提供的休閑和旅游新場(chǎng)所,既滿足了人們的需求,又挖掘了農(nóng)業(yè)的潛能。農(nóng)業(yè)中特有的風(fēng)俗、文明也將隨生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展而延續(xù),因而生態(tài)農(nóng)業(yè)傳承了傳統(tǒng)文明,增強(qiáng)了農(nóng)民的科學(xué)與環(huán)境意識(shí)。生態(tài)農(nóng)業(yè)將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)管理方法向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)輻射,帶動(dòng)這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域發(fā)展;通過(guò)提供就業(yè)與收入機(jī)會(huì),減輕農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第三類功能為生態(tài)功能。生態(tài)農(nóng)業(yè)具有顯著的維護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)生物多樣性等生態(tài)功能。生態(tài)功能具體表現(xiàn)為凈化空氣,調(diào)節(jié)小氣候;涵養(yǎng)水源,凈化水體和土壤;維持和保護(hù)生物多樣性。
1.2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
在工業(yè)化與城市化背景下,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨人口、資源、技術(shù)和制度等條件的約束,生態(tài)農(nóng)業(yè)追求生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)和自然資源永續(xù)利用,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。從農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史來(lái)看,從原始農(nóng)業(yè)發(fā)展到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),再到現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然進(jìn)程和方向?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)在近一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展過(guò)程中,所取得的成績(jī)是巨大的,創(chuàng)造了世界農(nóng)業(yè)的奇跡?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要特征是用機(jī)械化替代人力和獸力,用化學(xué)化和水利化代替有機(jī)農(nóng)業(yè),用高產(chǎn)品種與新耕作法代替低產(chǎn)品種和傳統(tǒng)耕作法,用商品經(jīng)濟(jì)代替封閉式經(jīng)濟(jì)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)高投入、高產(chǎn)出的生產(chǎn)方式使土地生產(chǎn)力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到飛速增長(zhǎng),對(duì)解決人類食物供應(yīng)功不可沒,但在資源、環(huán)境、生產(chǎn)成本等方面的負(fù)效應(yīng)也明顯地暴露出來(lái),如能源過(guò)渡消耗、水資源無(wú)節(jié)制使用、生產(chǎn)成本增加、污染加劇等問(wèn)題。無(wú)論是在工業(yè)發(fā)展還是在農(nóng)業(yè)發(fā)展中,都不同程度地存在著發(fā)展與資源、發(fā)展與環(huán)境不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)發(fā)展途徑和生產(chǎn)方式不完全相同,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)仍將是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主導(dǎo)方向,但需要處理好資源、環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系,避免以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取農(nóng)業(yè)的發(fā)展,應(yīng)將資源環(huán)境的合理利用與保護(hù)作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。生態(tài)農(nóng)業(yè)以保護(hù)好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為主旨,通過(guò)采用一系列先進(jìn)的農(nóng)業(yè)措施來(lái)維護(hù)生態(tài)平衡,生產(chǎn)出清潔產(chǎn)品,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得以可持續(xù)發(fā)展,因而發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。
2促進(jìn)區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策
近年來(lái),江西省利用獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)和環(huán)境條件,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),使全省生態(tài)系統(tǒng)不斷恢復(fù),生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效顯著。江西生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)取得良好成績(jī)的同時(shí),也還存在著人口與資源矛盾突出、生態(tài)農(nóng)業(yè)意識(shí)有待提高、農(nóng)業(yè)科技含量不高、資金短缺等問(wèn)題。江西省耕地面積變化情況如圖一所示。隨著江西人口增長(zhǎng)和耕地面積減少,人均耕地面積不斷下降,目前江西人均耕地面積僅相當(dāng)于全國(guó)人均耕地面積的53.3%。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,還需多方努力。
2.1建立發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制和保障體系
生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)需要建立與之配套的激勵(lì)機(jī)制和保障體系。要重視生態(tài)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)、示范和推廣工作,加大對(duì)農(nóng)民建設(shè)沼氣池等行為的財(cái)政補(bǔ)貼力度,引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶和龍頭企業(yè)給予貸款支持。建立和完善無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度,鼓勵(lì)公眾購(gòu)買生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品。保障體系是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),應(yīng)大力推進(jìn)制度創(chuàng)新,完善有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策和法律體系,增加對(duì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)推進(jìn)組織,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)環(huán)境管理,為生態(tài)農(nóng)業(yè)提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。
2.2加大生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣力度
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。要加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,就必須加大生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣力度。加快農(nóng)業(yè)科技體制改革,使農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和科技人員主動(dòng)走向農(nóng)業(yè)市場(chǎng);鼓勵(lì)企業(yè)建立生態(tài)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心,政府在財(cái)稅、金融和技術(shù)改造等方面給予扶持;改善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資環(huán)境,發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資;加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究,提高生態(tài)農(nóng)業(yè)本身的科技水平;把農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置,提高農(nóng)業(yè)科技在政府科技投入中的比重;加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè),完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制;鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量參與多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù),調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的積極性。
2.3加強(qiáng) 宣傳教育,提高農(nóng)民的生態(tài)農(nóng)業(yè)意識(shí)
農(nóng)民是發(fā)展和實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)的主體。要加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,還須加強(qiáng)宣傳教育,提高農(nóng)民的重視程度??梢酝ㄟ^(guò)廣播、電視等媒體宣傳發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要性和必要性;通過(guò)舉辦函授班、培訓(xùn)班、輪訓(xùn)班等形式,講授生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要性和基礎(chǔ)知識(shí);通過(guò)生態(tài)農(nóng)業(yè)知識(shí)競(jìng)賽等形式,了解發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的有關(guān)政策;通過(guò)建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū),使農(nóng)民直接看到建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)發(fā)展生產(chǎn)、美化環(huán)境和提高生活質(zhì)量的潛力,從而有利于激發(fā)他們發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的熱情和信心。
2.4著力解決生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸
資金短缺是江西生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要制約因素。要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),就必須著力解決生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸??梢越柚l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有一定的積累資金用于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè);大力發(fā)展生態(tài)旅游,借助旅游的收益保護(hù)生態(tài)環(huán)境,讓生態(tài)農(nóng)業(yè)能在一定的生態(tài)基礎(chǔ)和水平上得到發(fā)展;引進(jìn)外商投資,與外商合作發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè);建立較完善的融資系統(tǒng),支持生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè);通過(guò)政府貼息、信用擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)投資等多種措施,多渠道籌集資金,解決生態(tài)農(nóng)業(yè)的資金問(wèn)題。
3結(jié)束語(yǔ)
總之,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。江西生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)取得生態(tài)恢復(fù)、環(huán)境改善等成效的同時(shí),也存在人口與資源矛盾突出、農(nóng)業(yè)科技含量不高和建設(shè)資金短缺等問(wèn)題。需要通過(guò)提升科技水平和加強(qiáng)生態(tài)意識(shí)促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1東北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)域劃分指標(biāo)體系的構(gòu)建
1.1東北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)域劃分原則
1.1.1生態(tài)關(guān)系原則。生態(tài)關(guān)系是生態(tài)系統(tǒng)中各生物組成成分間的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)關(guān)系。生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是一個(gè)人工的生態(tài)系統(tǒng),也有其特定的結(jié)構(gòu)和功能,其中各個(gè)組成成分以及它們之間的關(guān)系是人為設(shè)定的,人為設(shè)定的成功與否,直接關(guān)系到生態(tài)系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)的程度,并最終影響經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的發(fā)揮[11]。不同的生態(tài)條件下,采用的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式是不同的,生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能必然有所不同。在生產(chǎn)實(shí)踐中,經(jīng)常采用增加食物鏈長(zhǎng)度及數(shù)量的方法來(lái)提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)對(duì)環(huán)境資源的利用率。因此,在進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)分區(qū)時(shí)要充分考慮不同地域生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中的各種不同的生態(tài)關(guān)系。
1.1.2一致性原則。一致性原則要求在劃分出的農(nóng)業(yè)區(qū)域內(nèi)必須注意其內(nèi)部各單元間的一致性,包括自然資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及發(fā)展方向、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等。要求區(qū)域間差異最大化和區(qū)域內(nèi)各單元差異最小化。當(dāng)然,不存在完全相同的生態(tài)環(huán)境單元,一致性是指在“一定水平”上的相似,因此也稱為“相對(duì)一致性原則”。至于保持多大相似程度,則要根據(jù)區(qū)劃目的、分區(qū)對(duì)象、區(qū)域分異程度、分區(qū)等級(jí)體系等因素確定。
1.1.3綜合分析和主導(dǎo)因素相結(jié)合的原則。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),在進(jìn)行區(qū)劃時(shí)必須全面考慮構(gòu)成生態(tài)環(huán)境的各種要素及其綜合特征的相似性和差異性。使用綜合性原則,目的是要保證所劃分出的區(qū)域是一種具有自身特點(diǎn)的綜合體。在綜合分析的基礎(chǔ)上,再確定區(qū)域分異的主導(dǎo)因素。主導(dǎo)因素原則強(qiáng)調(diào)選取反映區(qū)域分異主導(dǎo)因素的主要指標(biāo)作為確定區(qū)域劃分的主要根據(jù)。
1.1.4共扼性原則。這一原則要求劃分出的區(qū)域是連續(xù)的地域單元,不能有空間上存在于某區(qū)域之外,但又屬于該區(qū)的分區(qū)單元。
1.1.5保持行政區(qū)界的完整性。在許多自然地理區(qū)劃中,行政區(qū)劃作為一個(gè)“人為”的現(xiàn)象。是許多地理學(xué)家在進(jìn)行研究時(shí)不予以考慮的。但在許多經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的研究中,行政區(qū)劃往往占有重要的位置。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是在自然過(guò)程和人類社會(huì)雙重作用之下進(jìn)行的,因此,在進(jìn)行區(qū)劃時(shí)應(yīng)該盡量保持行政界線的完整,便于正確的管理和規(guī)劃,避免產(chǎn)生糾紛。由于本文研究范圍較大,同時(shí)又考慮到絕大多數(shù)縣市生態(tài)環(huán)境條件存在明顯的差異,因而首先考慮保持縣級(jí)行政范圍的完整性[12]。
1.2東北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)劃指標(biāo)體系的構(gòu)建
根據(jù)以上原則,結(jié)合東北地區(qū)的實(shí)際情況,突出東北地區(qū)的氣候、地貌、土壤、植被等自然環(huán)境分異的特點(diǎn)、人類活動(dòng)強(qiáng)烈程度對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響以及數(shù)據(jù)的可得性與可靠性,從自然條件、生態(tài)條件以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等三方面設(shè)計(jì)東北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)劃的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
2研究方法和數(shù)據(jù)來(lái)源
層次聚類分析法是聚類分析法中比較常用的一種重要方法,是對(duì)一組樣本或變量進(jìn)行層層分類的多元統(tǒng)計(jì)分析方法?;舅枷胧?首先在聚類分析的開始,每個(gè)樣本自成一類;然后,按照某種方法度量所有樣本之間的親疏程度,并把其中最親密或者最相似的樣本首先聚成一小類;接下來(lái),度量剩余的樣本和小類間的親疏程度,并將當(dāng)前最親密的樣本或小類再聚成一類;再接下來(lái),再度量剩余的樣本和小類(或小類和小類)間的親疏程度,并將當(dāng)前最親密的樣本或小類再聚成一類;如此反復(fù),直到所有樣本聚成一類為止。對(duì)樣本距離測(cè)度方法是采用歐氏距離(EuclideanDistance),即兩樣本(x,y)之間的距離是各樣本每個(gè)變量值之差的平方和的平方根(k個(gè)變量)。運(yùn)用層次聚類分析方法進(jìn)行東北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)劃的具體路線如下:①根據(jù)東北地區(qū)平原、丘陵、山區(qū)分布特征,光、熱、水、土等自然資源不同組合以及農(nóng)林牧副漁發(fā)展水平,較均勻地選擇了41個(gè)單元(縣、市)作為一級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)劃分的代表樣點(diǎn),在定性和定量基礎(chǔ)上,將樣本粗分為K類,計(jì)算每一類的聚類中心。②應(yīng)用歐式距離模型:EUCLID(x,y)=∑(xi-yi)2。計(jì)算其他各縣市到聚類中心的距離,根據(jù)判別函數(shù)逐個(gè)將各縣市樣本歸入與其距離最近的聚類中心。③計(jì)算新類別的聚類中心,如果與原聚類中心相近,則聚類完成,否則回到第二步重新進(jìn)行。計(jì)算結(jié)果最終形成東北地區(qū)二級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀地域結(jié)構(gòu)。
3評(píng)價(jià)結(jié)果分析
3.1與穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)分界線劃分的東北地區(qū)農(nóng)業(yè)地域格局基本一致
東北地區(qū)比較穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)分界線有:①東北、北部山區(qū)與半山區(qū)之間以及半山區(qū)與中部平原之間的分界線;②中部平原和西部半干旱區(qū)之間的分界線;③三江平原分界線以及以熱量為主導(dǎo)因素南北分異的暖溫帶、溫帶和寒溫帶的分界線[13]。由這幾條分界線可以把整個(gè)東北區(qū)域大致分為東部山區(qū)—半山區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)、北部農(nóng)業(yè)區(qū)、三江平原農(nóng)業(yè)區(qū)、中部平原農(nóng)業(yè)區(qū)、西部半干旱農(nóng)業(yè)區(qū)、南部農(nóng)業(yè)區(qū)。其中北部生態(tài)區(qū)由大、小興安嶺地區(qū)和小興安嶺南部過(guò)渡區(qū)共同組成。這與由層次聚類法劃分的東北生態(tài)農(nóng)業(yè)劃分基本一致。
3.2區(qū)域特色明顯
東部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)主要指東北地區(qū)東部的長(zhǎng)白山區(qū),是山區(qū)、半山區(qū)林、糧、藥混作生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。三江生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)主要是三江平原地區(qū),是以農(nóng)為主的農(nóng)林綜合生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。中部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)主要是指東北平原主體區(qū)域,擁有自然肥力高,土層厚的黑土層,這為種植業(yè)的大規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了良好的自然條件。北部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)是指黑龍江北部的大小興安嶺山區(qū)及部分周邊地區(qū),為我國(guó)獨(dú)有的溫寒帶冷涼濕潤(rùn)或半濕潤(rùn)林區(qū)氣候,是典型的冷涼生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。南部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)主要指遼東半島以及遼河三角洲等地區(qū),是多雨漁、果、糧復(fù)合生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。西部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)主要包括黑龍江三省西部地區(qū)和蒙東地區(qū),是半干旱生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。
4結(jié)論與建議
東北的振興絕對(duì)是繞不過(guò)農(nóng)業(yè)的復(fù)興。作為全國(guó)最大的商品糧基地,東北農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅要面臨來(lái)自生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),而且還將經(jīng)受日益嚴(yán)峻的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的壓力。只有充分發(fā)揮地域生態(tài)優(yōu)勢(shì),打破國(guó)際農(nóng)業(yè)貿(mào)易綠色壁壘,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,才能把東北地區(qū)建成我國(guó)最大的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地,率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,這也是東北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
第一,發(fā)揮區(qū)域生態(tài)優(yōu)勢(shì),實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化管理。東北地區(qū)土地、水、森林資源比較豐富,地貌和氣候差異比較大,導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)環(huán)境多樣,具有突出的區(qū)域組合優(yōu)勢(shì),開展農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化管理,運(yùn)用生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程原理和方法,對(duì)東北區(qū)進(jìn)行整體化及層層優(yōu)化設(shè)計(jì),在保證糧食生產(chǎn)的同時(shí),使農(nóng)、林、牧、副、漁協(xié)調(diào)發(fā)展,把自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)建立在和諧與穩(wěn)定發(fā) 展的基礎(chǔ)之上,對(duì)于東北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要的意義。
第二,充分利用自然資源,發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。雖然東北地區(qū)農(nóng)業(yè)自然資源十分豐富,但卻存在著資源利用不合理的問(wèn)題,嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,因而在深度和廣度上進(jìn)一步開發(fā)農(nóng)業(yè)自然資源潛力,發(fā)展集約、高效農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)是東北生態(tài)農(nóng)業(yè)的一個(gè)首要問(wèn)題。建立起具有相當(dāng)規(guī)模的專業(yè)化、區(qū)域化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)帶[14]。
第三,在振興東北的歷史機(jī)遇面前,東北農(nóng)業(yè)發(fā)展要破除省、市、縣等行政區(qū)劃的界限,把東北地區(qū)作為一個(gè)整體統(tǒng)籌考慮,合理安排,發(fā)揮各地區(qū)位優(yōu)勢(shì),整合農(nóng)業(yè)資源,建設(shè)以品牌農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)為標(biāo)志,以糧食、畜產(chǎn)品及其加工業(yè)為載體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),把東北地區(qū)建設(shè)成為國(guó)家糧食安全基地與綠色農(nóng)畜牧業(yè)基地。
1基本現(xiàn)狀
全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要模式有以下幾種。
1.1以農(nóng)業(yè)種植、加工為主的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式
2011年全縣完成總播種面積2.7萬(wàn)hm2(含復(fù)種),其中:糧食作物0.77萬(wàn)hm2,經(jīng)濟(jì)作物1.86萬(wàn)hm2,耕地種草及其他0.77萬(wàn)hm2。蔬菜、番茄、草畜、制種、棉花、釀酒葡萄6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)1.91萬(wàn)hm2,占總播種面積的70.5%。農(nóng)民從6大產(chǎn)業(yè)中獲得的收入占到農(nóng)民人均純收入的65%以上。把注重發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和著力壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工作為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的著力點(diǎn),積極發(fā)展無(wú)公害食品。形成了年加工葡萄酒0.5萬(wàn)t、面粉10萬(wàn)t、玉米種子6.5萬(wàn)t、草產(chǎn)品20萬(wàn)t、番茄醬3.1萬(wàn)t、籽棉0.6萬(wàn)t、蔬菜0.3萬(wàn)t的無(wú)公害生產(chǎn)能力。全縣擁有各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)45家,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工個(gè)體戶99家,發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織131個(gè),建成省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)6家,市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家,形成加工能力100.25萬(wàn)t,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到了49.7%。通過(guò)采取嚴(yán)禁高毒、高殘留農(nóng)藥使用,推廣測(cè)土配方施肥等一系列措施,使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得到明顯提高,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化進(jìn)程進(jìn)一步加快。全縣建成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積達(dá)到2.15萬(wàn)hm2,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積2.44萬(wàn)hm2。其中設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)0.15萬(wàn)hm2,以精細(xì)、安全、無(wú)公害為目標(biāo),實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。積極申請(qǐng)注冊(cè)涉農(nóng)商標(biāo)19個(gè),認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)、綠色產(chǎn)品1個(gè),認(rèn)證無(wú)公害基地3個(gè)。
1.2以林業(yè)生產(chǎn)為主的生態(tài)環(huán)境模式
以林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)為中心,全面實(shí)施退耕還林工程、三北防護(hù)林工程、防沙治沙工程、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林保護(hù)工程和黑河流域濕地保護(hù)工程五大工程。全縣完成退耕還林0.367萬(wàn)hm2,完成三北防護(hù)林人工造林4.65萬(wàn)hm2,封灘育林(草)3.166萬(wàn)hm2,治理沙漠3.367萬(wàn)hm2,治沙造林0.107萬(wàn)hm2,與20世紀(jì)80年代初相比,綠洲向沙區(qū)推進(jìn)5~10km。實(shí)施黑河流域濕地保護(hù)工程,使?jié)竦乇Wo(hù)面積達(dá)1.7萬(wàn)hm2,為大批候鳥提供了棲息、停歇、遷徙的理想場(chǎng)所。
1.3以畜牧飼養(yǎng)為主的資源綜合利用模式
畜牧業(yè)是全縣農(nóng)業(yè)中的重要產(chǎn)業(yè)。2011年全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值2.8億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的22.1%,農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入1546元,占人均總純收入的23.8%。近年來(lái),縣上加大扶持力度,采取財(cái)政貼息、發(fā)放貸款等額等措施,支持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),走糧(草)—畜(禽)—沼—果(菜)循環(huán)發(fā)展的路子。
1.4以沼氣建設(shè)為主的資源循環(huán)利用模式
高臺(tái)縣抓住國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)投資的有利時(shí)機(jī),大力發(fā)展農(nóng)村沼氣建設(shè)。截至目前,全縣共建成“三位一體(沼氣池+豬圈+廁所)”生態(tài)模式10560個(gè);沼氣用戶已達(dá)1.1萬(wàn)戶,占全縣總農(nóng)戶的25%。如:黑泉鄉(xiāng)定平村郭光壽的溫室辣椒今年長(zhǎng)勢(shì)好,光使用沼渣、沼液這一項(xiàng)就比別人的溫室少投入300多元的化肥錢,收入比別人的溫室整整多1000元,病蟲害也比往年明顯減少。如今,象郭光壽這樣集“養(yǎng)殖—沼氣—糧”、“養(yǎng)殖—沼氣—果”、“養(yǎng)殖—沼氣—菜”等生態(tài)經(jīng)營(yíng)模式的農(nóng)戶在高臺(tái)農(nóng)村越來(lái)越普遍。這種集能源、生態(tài)、養(yǎng)殖、種植為一體的生態(tài)家園建設(shè)模式,把沼氣建設(shè)與環(huán)境整治、村鎮(zhèn)規(guī)劃、污水治理、生態(tài)村、文明村建設(shè)結(jié)合起來(lái),與改廚、改廁、改圈、改水、改院等結(jié)合起來(lái),與發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái),不僅改善了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境,增加了農(nóng)民收入,而且使農(nóng)民群眾走出了一條家居清潔、庭院經(jīng)濟(jì)高效、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)公害的生態(tài)發(fā)展之路。
1.5以秸稈利用為主的環(huán)保增收模式
通過(guò)秸稈還田、氨化后作為牛羊的飼料、食用菌種植等模式的利用,解決了農(nóng)民以往“一燒了之”的做法,過(guò)去麥?zhǔn)?、秋收后焚燒秸稈污染環(huán)境的現(xiàn)象得到明顯改善,同時(shí)秸稈的綜合利用明顯地提高了農(nóng)戶的收入。
1.6以休閑、旅游為主的觀光農(nóng)業(yè)模式
高臺(tái)縣著力打造“紅色勝地、文物古跡、湖泊水面、生態(tài)觀光”四大旅游品牌。依托312國(guó)道,開展綠色通道建設(shè),栽植紅柳、松柏、棗樹苗等苗木,形成了大通道、多樹種綠色屏障;依托祁連葡萄酒業(yè)公司開發(fā)“三園觀光”區(qū),建成啤酒花生產(chǎn)基地133.3hm2,釀酒葡萄基地485hm2,形成集休閑、觀光、旅游為一體的生態(tài)旅游莊園。
2存在的主要問(wèn)題
高臺(tái)縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)雖然取得一定成效,但總體建設(shè)水平還不高,規(guī)模不大。當(dāng)前制約全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的一些不利因素突出表現(xiàn)在以下6個(gè)方面。一是高臺(tái)縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展仍處在起步階段,在理論上沒有形成自己明顯的技術(shù)體系,在實(shí)踐上要實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)需要較大的資金投入、需要有多元化的技術(shù)和相關(guān)的政策支持。二是現(xiàn)階段農(nóng)民的素質(zhì)相對(duì)較低,大部分農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求不相符。三是循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條短,不夠緊密。由于市場(chǎng)、價(jià)格等方面的因素影響,農(nóng)戶和企業(yè)利益“兩張皮”的現(xiàn)象依然存在,沒有形成真正意義上的循環(huán)連接機(jī)制。四是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不平衡,特色優(yōu)勢(shì)不明顯,部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大,“賣難”問(wèn)題仍然存在。五是龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力不夠強(qiáng)。盡管全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到近40家,但是,大部分規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低、粗加工多、精深加工少、缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。六是污染生態(tài)的現(xiàn)象依然存在。部分干部群眾仍然存在“重發(fā)展、輕保護(hù),重經(jīng)濟(jì)、輕生態(tài)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜使用超標(biāo),家禽、家畜散養(yǎng)、放養(yǎng)破壞植被資源的現(xiàn)象屢禁不止。
3高臺(tái)縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策
3.1強(qiáng)化組織,完善機(jī)制
生態(tài)農(nóng)業(yè)工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工管理的運(yùn)行機(jī)制,制定科學(xué)合理的目標(biāo)任務(wù)和工作措施,建立多元化的投入保障體系,落實(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)劃 。
3.2加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)意識(shí)
盡管《農(nóng)業(yè)法》對(duì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)有原則性的規(guī)定,但還需要各種媒體廣泛宣傳發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的意義和重要性,提高廣大干部群眾的認(rèn)知水平,自覺提高發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任和意識(shí)。
3.3創(chuàng)新思路,完善模式
進(jìn)一步借鑒縣內(nèi)外發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的先進(jìn)理論與模式,總結(jié)和完善本縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)有模式,不斷創(chuàng)新思路,積極探索資源節(jié)約型、農(nóng)業(yè)循環(huán)、生態(tài)安全的新模式。
3.4加大投入,持續(xù)增長(zhǎng)
要依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律,發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)社會(huì)資金投向生態(tài)農(nóng)業(yè)。逐步形成以政府投資為導(dǎo)向,以農(nóng)民與企業(yè)投入為主體,信貸投入為補(bǔ)充的市場(chǎng)化、社會(huì)化、多元化的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展投入機(jī)制。
3.5抓好典型,帶動(dòng)全縣
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須在點(diǎn)上求突破,在面上求發(fā)展,以點(diǎn)帶面逐步推進(jìn)。當(dāng)前,特別要注意支持生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè),使其成為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的樣板,為全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)。
3.6多措并舉,三效統(tǒng)一
一是要把畜牧業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn),引導(dǎo)發(fā)展以食草家畜為主的節(jié)糧型畜牧業(yè),大力推廣“畜—沼—果(菜)”等生態(tài)循環(huán)模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的綜合利用,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)效益產(chǎn)業(yè)鏈。二是加強(qiáng)生態(tài)園區(qū)、旅游景區(qū)、休閑農(nóng)莊的規(guī)劃與建設(shè),將種植、養(yǎng)殖、綠化、觀光、采購(gòu)等內(nèi)容結(jié)合起來(lái),發(fā)展循環(huán)型的旅游農(nóng)業(yè)。三是不斷深化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),開發(fā)新興產(chǎn)業(yè),把保護(hù)生態(tài)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)有機(jī)協(xié)調(diào)起來(lái),絕不能以犧牲環(huán)境來(lái)謀求發(fā)展。以達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的三效統(tǒng)一。
1東北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)域劃分指標(biāo)體系的構(gòu)建
1.1東北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)域劃分原則
1.1.1生態(tài)關(guān)系原則。生態(tài)關(guān)系是生態(tài)系統(tǒng)中各生物組成成分間的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)關(guān)系。生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是一個(gè)人工的生態(tài)系統(tǒng),也有其特定的結(jié)構(gòu)和功能,其中各個(gè)組成成分以及它們之間的關(guān)系是人為設(shè)定的,人為設(shè)定的成功與否,直接關(guān)系到生態(tài)系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)的程度,并最終影響經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的發(fā)揮[11]。不同的生態(tài)條件下,采用的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式是不同的,生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能必然有所不同。在生產(chǎn)實(shí)踐中,經(jīng)常采用增加食物鏈長(zhǎng)度及數(shù)量的方法來(lái)提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)對(duì)環(huán)境資源的利用率。因此,在進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)分區(qū)時(shí)要充分考慮不同地域生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中的各種不同的生態(tài)關(guān)系。
1.1.2一致性原則。一致性原則要求在劃分出的農(nóng)業(yè)區(qū)域內(nèi)必須注意其內(nèi)部各單元間的一致性,包括自然資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及發(fā)展方向、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等。要求區(qū)域間差異最大化和區(qū)域內(nèi)各單元差異最小化。當(dāng)然,不存在完全相同的生態(tài)環(huán)境單元,一致性是指在“一定水平”上的相似,因此也稱為“相對(duì)一致性原則”。至于保持多大相似程度,則要根據(jù)區(qū)劃目的、分區(qū)對(duì)象、區(qū)域分異程度、分區(qū)等級(jí)體系等因素確定。
1.1.3綜合分析和主導(dǎo)因素相結(jié)合的原則。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),在進(jìn)行區(qū)劃時(shí)必須全面考慮構(gòu)成生態(tài)環(huán)境的各種要素及其綜合特征的相似性和差異性。使用綜合性原則,目的是要保證所劃分出的區(qū)域是一種具有自身特點(diǎn)的綜合體。在綜合分析的基礎(chǔ)上,再確定區(qū)域分異的主導(dǎo)因素。主導(dǎo)因素原則強(qiáng)調(diào)選取反映區(qū)域分異主導(dǎo)因素的主要指標(biāo)作為確定區(qū)域劃分的主要根據(jù)。
1.1.4共扼性原則。這一原則要求劃分出的區(qū)域是連續(xù)的地域單元,不能有空間上存在于某區(qū)域之外,但又屬于該區(qū)的分區(qū)單元。
1.1.5保持行政區(qū)界的完整性。在許多自然地理區(qū)劃中,行政區(qū)劃作為一個(gè)“人為”的現(xiàn)象。是許多地理學(xué)家在進(jìn)行研究時(shí)不予以考慮的。但在許多經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的研究中,行政區(qū)劃往往占有重要的位置。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是在自然過(guò)程和人類社會(huì)雙重作用之下進(jìn)行的,因此,在進(jìn)行區(qū)劃時(shí)應(yīng)該盡量保持行政界線的完整,便于正確的管理和規(guī)劃,避免產(chǎn)生糾紛。由于本文研究范圍較大,同時(shí)又考慮到絕大多數(shù)縣市生態(tài)環(huán)境條件存在明顯的差異,因而首先考慮保持縣級(jí)行政范圍的完整性[12]。
1.2東北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)劃指標(biāo)體系的構(gòu)建
根據(jù)以上原則,結(jié)合東北地區(qū)的實(shí)際情況,突出東北地區(qū)的氣候、地貌、土壤、植被等自然環(huán)境分異的特點(diǎn)、人類活動(dòng)強(qiáng)烈程度對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響以及數(shù)據(jù)的可得性與可靠性,從自然條件、生態(tài)條件以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等三方面設(shè)計(jì)東北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)劃的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
2研究方法和數(shù)據(jù)來(lái)源
層次聚類分析法是聚類分析法中比較常用的一種重要方法,是對(duì)一組樣本或變量進(jìn)行層層分類的多元統(tǒng)計(jì)分析方法。基本思想是,首先在聚類分析的開始,每個(gè)樣本自成一類;然后,按照某種方法度量所有樣本之間的親疏程度,并把其中最親密或者最相似的樣本首先聚成一小類;接下來(lái),度量剩余的樣本和小類間的親疏程度,并將當(dāng)前最親密的樣本或小類再聚成一類;再接下來(lái),再度量剩余的樣本和小類(或小類和小類)間的親疏程度,并將當(dāng)前最親密的樣本或小類再聚成一類;如此反復(fù),直到所有樣本聚成一類為止。對(duì)樣本距離測(cè)度方法是采用歐氏距離(EuclideanDistance),即兩樣本(x,y)之間的距離是各樣本每個(gè)變量值之差的平方和的平方根(k個(gè)變量)。運(yùn)用層次聚類分析方法進(jìn)行東北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)劃的具體路線如下:①根據(jù)東北地區(qū)平原、丘陵、山區(qū)分布特征,光、熱、水、土等自然資源不同組合以及農(nóng)林牧副漁發(fā)展水平,較均勻地選擇了41個(gè)單元(縣、市)作為一級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)劃分的代表樣點(diǎn),在定性和定量基礎(chǔ)上,將樣本粗分為K類,計(jì)算每一類的聚類中心。②應(yīng)用歐式距離模型:EUCLID(x,y)=∑(xi-yi)2。計(jì)算其他各縣市到聚類中心的距離,根據(jù)判別函數(shù)逐個(gè)將各縣市樣本歸入與其距離最近的聚類中心。③計(jì)算新類別的聚類中心,如果與原聚類中心相近,則聚類完成,否則回到第二步重新進(jìn)行。
3評(píng)價(jià)結(jié)果分析
3.1與穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)分界線劃分的東北地區(qū)農(nóng)業(yè)地域格局基本一致
東北地區(qū)比較穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)分界線有:①東北、北部山區(qū)與半山區(qū)之間以及半山區(qū)與中部平原之間的分界線;②中部平原和西部半干旱區(qū)之間的分界線;③三江平原分界線以及以熱量為主導(dǎo)因素南北分異的暖溫帶、溫帶和寒溫帶的分界線[13]。由這幾條分界線可以把整個(gè)東北區(qū)域大致分為東部山區(qū)—半山區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)、北部農(nóng)業(yè)區(qū)、三江平原農(nóng)業(yè)區(qū)、中部平原農(nóng)業(yè)區(qū)、西部半干旱農(nóng)業(yè)區(qū)、南部農(nóng)業(yè)區(qū)。其中北部生態(tài)區(qū)由大、小興安嶺地區(qū)和小興安嶺南部過(guò)渡區(qū)共同組成。這與由層次聚類法劃分的東北生態(tài)農(nóng)業(yè)劃分基本一致。
3.2區(qū)域特色明顯
東部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)主要指東北地區(qū)東部的長(zhǎng)白山區(qū),是山區(qū)、半山區(qū)林、糧、藥混作生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。三江生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)主要是三江平原地區(qū),是以農(nóng)為主的農(nóng)林綜合生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。中部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)主要是指東北平原主體區(qū)域,擁有自然肥力高,土層厚的黑土層,這為種植業(yè)的大規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了良好的自然條件。北部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)是指黑龍江北部的大小興安嶺山區(qū)及部分周邊地區(qū),為我國(guó)獨(dú)有的溫寒帶冷涼濕潤(rùn)或半濕潤(rùn)林區(qū)氣候,是典型的冷涼生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。南部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)主要指遼東半島以及遼河三角洲等地區(qū),是多雨漁、果、糧復(fù)合生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。西部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)主要包括黑龍江三省西部地區(qū)和蒙東地區(qū),是半干旱生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。
4結(jié)論與建議
東北的振興絕對(duì)是繞不過(guò)農(nóng)業(yè)的復(fù)興。作為全國(guó)最大的商品糧基地,東北農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅要面臨來(lái)自生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),而且還將經(jīng)受日益嚴(yán)峻的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的壓力。只有充分發(fā)揮地域生態(tài)優(yōu)勢(shì),打破國(guó)際農(nóng)業(yè)貿(mào)易綠色壁壘,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,才能把東北地區(qū)建成我國(guó)最大的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地,率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,這也是東北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
第一,發(fā)揮區(qū)域生態(tài)優(yōu)勢(shì),實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化管理。東北地區(qū)土地、水、森林資源比較豐富,地貌和氣候差異比較大,導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)環(huán)境多樣,具有突出的區(qū)域組合優(yōu)勢(shì),開展農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化管理,運(yùn)用生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程原理和方法,對(duì)東北區(qū)進(jìn)行整體化及層層優(yōu)化設(shè)計(jì),在保證糧食生產(chǎn)的同時(shí),使農(nóng)、林、牧、副、漁協(xié)調(diào)發(fā)展,把自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)建立在和諧與穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)之上,對(duì)于東北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要的意 義。
第二,充分利用自然資源,發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。雖然東北地區(qū)農(nóng)業(yè)自然資源十分豐富,但卻存在著資源利用不合理的問(wèn)題,嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,因而在深度和廣度上進(jìn)一步開發(fā)農(nóng)業(yè)自然資源潛力,發(fā)展集約、高效農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)是東北生態(tài)農(nóng)業(yè)的一個(gè)首要問(wèn)題。建立起具有相當(dāng)規(guī)模的專業(yè)化、區(qū)域化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)帶[14]。
第三,在振興東北的歷史機(jī)遇面前,東北農(nóng)業(yè)發(fā)展要破除省、市、縣等行政區(qū)劃的界限,把東北地區(qū)作為一個(gè)整體統(tǒng)籌考慮,合理安排,發(fā)揮各地區(qū)位優(yōu)勢(shì),整合農(nóng)業(yè)資源,建設(shè)以品牌農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)為標(biāo)志,以糧食、畜產(chǎn)品及其加工業(yè)為載體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),把東北地區(qū)建設(shè)成為國(guó)家糧食安全基地與綠色農(nóng)畜牧業(yè)基地。
一、壽光市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展基本現(xiàn)狀
近年來(lái),壽光市旅游業(yè)的發(fā)展緊緊圍繞“突出農(nóng)業(yè)生態(tài)特色,做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)”的總體思路,以做大做強(qiáng)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為目標(biāo),打響了“魅力菜鄉(xiāng),生態(tài)壽光”旅游品牌,走出了一條高科技、生態(tài)型、鄉(xiāng)村化的旅游發(fā)展新路子。目前,已逐步發(fā)展成為集品種技術(shù)研發(fā)推廣、農(nóng)業(yè)觀光旅游、會(huì)議展覽舉辦等綜合功能于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),是壽光市乃至山東省蔬菜產(chǎn)業(yè)對(duì)外展示交流的重要窗口。
二、壽光市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展問(wèn)題的資料來(lái)源及說(shuō)明
本次調(diào)研活動(dòng)包括到壽光市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(洛城街辦)走訪調(diào)查,對(duì)蔬菜高科技示范園負(fù)責(zé)人、相關(guān)管理部門、農(nóng)戶進(jìn)行了深度訪談。
(一)以下為數(shù)據(jù)分析結(jié)果
基本情況調(diào)查:
絕大多數(shù)農(nóng)戶對(duì)新農(nóng)村建認(rèn)比較了解,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)充滿信心,但是對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)不是很了解,希望通過(guò)我們的調(diào)查分析,能加大農(nóng)戶對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的了解。
(二)新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展前和發(fā)展后,農(nóng)村的各方面也有很多的變化,大多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為:
新農(nóng)村建設(shè)后與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之后,農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展總體情況是有待進(jìn)一步提升;主要生產(chǎn)力發(fā)展方向是農(nóng)村生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大,更加生態(tài)化,技術(shù)化。但是旅游業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,希望有關(guān)部門通過(guò)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,加大發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)。
三、壽光市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展存在的主要問(wèn)題:
生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是現(xiàn)代旅游產(chǎn)品中一項(xiàng)頗具開發(fā)潛力的產(chǎn)品。目前,在傳統(tǒng)觀光旅游降溫的情況下,人們紛紛選擇生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游作為產(chǎn)品開發(fā)的新熱點(diǎn)。與此同時(shí),由于一些地區(qū)對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源的開發(fā)一哄而上,竟相模仿,又缺乏正確的理論指導(dǎo)和科學(xué)的規(guī)劃,使得開發(fā)帶來(lái)的負(fù)效應(yīng)甚至超過(guò)了其帶來(lái)的積極影響。
存在的問(wèn)題:
1.產(chǎn)品類型單一,缺乏鮮明特色,知識(shí)性、趣味性、參與性不強(qiáng)近年來(lái),隨著人們經(jīng)濟(jì)條件的改善,需求急劇增長(zhǎng),這為生態(tài)農(nóng)業(yè)游客提供了廣闊的客源市場(chǎng)。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、獨(dú)特的風(fēng)格、低廉的價(jià)格對(duì)游客產(chǎn)生了強(qiáng)大的吸引力。但是,經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄,忽視對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品內(nèi)涵的挖掘。這主要表現(xiàn)在以下方面:多數(shù)產(chǎn)品以觀光層次為主,游客選擇范圍小;在內(nèi)容與形式上重復(fù)開發(fā)和模仿建設(shè)傾向明顯,缺少地域特色和文化內(nèi)涵。
2.行業(yè)管理力度不夠目前,生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游通常各自為陣,經(jīng)營(yíng)者缺乏科學(xué)的管理理念和協(xié)調(diào)發(fā)展觀念,而旅游行業(yè)管理機(jī)構(gòu)還沒有制定科學(xué)合理的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游管理體制。
3.農(nóng)民素質(zhì)的影響。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,只能依靠科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展,而農(nóng)民是科技文化知識(shí)擁有量最少的群體。調(diào)查顯示,在轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中,男性高于女性,文化素質(zhì)較高者居多,而留下來(lái)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力文化素質(zhì)普遍較低。隨著城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力將會(huì)出現(xiàn)文化素質(zhì)下降,女性比重上升的現(xiàn)象,這勢(shì)必會(huì)成為影響壽光生態(tài)農(nóng)業(yè)加速發(fā)展的重要障礙。
4.龍頭企業(yè)小規(guī)模的多,大規(guī)模少。目前來(lái)看,全市批發(fā)市場(chǎng)、金玉米公司、海惠集團(tuán)、金正食品公司等幾家龍頭企業(yè)規(guī)模較大外,總體上規(guī)模偏小,水平偏低,帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)不明顯,與建設(shè)新農(nóng)村新形勢(shì)的需要還有差距。還有一些企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新,依賴性強(qiáng),存在盲目跟風(fēng)的問(wèn)題,產(chǎn)品銷售渠道不暢,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)比較大。
四、提出對(duì)策
第一:制定合理的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn),增加產(chǎn)品類型多樣化,發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì),增加知識(shí)性、趣味性,增加游客選擇范圍,因地制宜,突出地方特色農(nóng)業(yè)旅游,要根據(jù)當(dāng)?shù)氐穆糜螌?shí)際,規(guī)劃農(nóng)業(yè)旅游,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,進(jìn)行綜合規(guī)劃,包括客流量和旅游方向規(guī)劃。
第二:增加行業(yè)管理能力,增加行業(yè)之間的聯(lián)系,促進(jìn)旅游一體化建設(shè),發(fā)揮壽光市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的優(yōu)勢(shì)作用,增強(qiáng)政府等有關(guān)部門對(duì)壽光市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的管理。同時(shí)在增強(qiáng)行業(yè)管理的同時(shí),減少對(duì)生態(tài)環(huán)境和景觀的破壞。
第三:提高農(nóng)民的素質(zhì)。加強(qiáng)科技文化培訓(xùn)教育,增強(qiáng)農(nóng)民的勞動(dòng)技能。一是打破傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式,建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制,如推行培訓(xùn)教師進(jìn)村、媒體資源進(jìn)村、人才培養(yǎng)進(jìn)村等形式開展培訓(xùn)。二要充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介的作用,向農(nóng)民宣傳市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本理論以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的成功案例。
第四:加強(qiáng)政府對(duì)小企業(yè)的引導(dǎo),加強(qiáng)企業(yè)與農(nóng)民的聯(lián)系。同時(shí)企業(yè)要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,避免盲目跟風(fēng)的問(wèn)題,增加產(chǎn)品銷售渠道不,減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等,充分發(fā)揮企業(yè)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的引導(dǎo)作用。
摘要:近年來(lái)我國(guó)在認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和無(wú)公害生態(tài)型農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)化基地管理、大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)等方面成效顯著。本文對(duì)目前我國(guó)在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面存在著理論不完備、技術(shù)不完善、服務(wù)水平和能力建設(shè)不適應(yīng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高、組織建設(shè)不足、推廣力度不夠等問(wèn)題展開進(jìn)一步的探討。
關(guān)鍵詞:生態(tài)農(nóng)業(yè) 問(wèn)題 對(duì)策
目前,我國(guó)在生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論研究、試驗(yàn)示范、推廣普及等方面已經(jīng)取得了很大成績(jī),但不能否認(rèn),還存在著一些問(wèn)題。這些問(wèn)題正成為限制生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙。理論基礎(chǔ)尚不完備生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它需要包括農(nóng)學(xué)、林學(xué)、畜牧學(xué)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)學(xué)、資源科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、加工技術(shù)以及社會(huì)科學(xué)在內(nèi)的多種學(xué)科的支持。
1 基礎(chǔ)理論有待完備
以前的研究,往往是單一學(xué)科的,因此可能對(duì)這一復(fù)雜系統(tǒng)中的某一方面有了一定的、甚至是比較深入的了解,但是對(duì)于這些方面之間的相互作用還知之甚少。單一學(xué)科、單一的理論已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足和處理我國(guó)當(dāng)前存在的生態(tài)農(nóng)業(yè)問(wèn)題。因此,需要進(jìn)一步從系統(tǒng)、綜合的角度,對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行更加深入的研究。經(jīng)過(guò)多年的努力,我國(guó)對(duì)于這一復(fù)雜系統(tǒng)的某些方面有一定的或者比較深入的了解,但生態(tài)農(nóng)業(yè)必須要從系統(tǒng)的、綜合性的角度進(jìn)行處理和研究,要從生態(tài)的前瞻性、協(xié)調(diào)性、地域性、層次性、穩(wěn)定性、持久性等多方面進(jìn)行考慮;必須超越生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會(huì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的界限,需要跨學(xué)科,多界面的專家人士來(lái)參與,利用多學(xué)科的交叉綜合、各要素之間的耦合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科學(xué)分類、科學(xué)評(píng)價(jià),發(fā)掘各個(gè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論和生態(tài)農(nóng)業(yè)存在的更多關(guān)系來(lái)建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)理論體系。
2 技術(shù)體系要不斷完善
技術(shù)體系不夠完善在一個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中,往往包含了多種組成成分,這些成分之間具有非常復(fù)雜的關(guān)系。例如,為了在魚塘中飼養(yǎng)鴨子,就要考慮鴨子的飼養(yǎng)數(shù)量,而鴨子的數(shù)量將受到水的交換速度、水塘容積、水體質(zhì)量、魚的品種類型和數(shù)量、水溫、鴨子的年齡和大小等眾多條件的制約。在一般情況下,農(nóng)民們并沒有足夠的理論知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)對(duì)這一復(fù)合系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì),而簡(jiǎn)單地照搬另一個(gè)地方的經(jīng)驗(yàn),也是非常困難的,往往并不能取得成功。但目前在生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐中,還缺乏技術(shù)措施的研究,既包括傳統(tǒng)技術(shù)如何發(fā)展,也包括高新技術(shù)如何引進(jìn)等問(wèn)題。
未來(lái)的生態(tài)農(nóng)業(yè)將結(jié)合現(xiàn)代科技及應(yīng)用技術(shù)裝備起嶄新生態(tài)體系。在整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中包含了多種組成成分并存在著非常復(fù)雜的關(guān)系,解決這一復(fù)雜的關(guān)系需要利用傳統(tǒng)技術(shù)的發(fā)展和引進(jìn)高新技術(shù)相結(jié)合的研究方法。
采取“低投資可持續(xù)農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)方式是一項(xiàng)重要的途徑,具體措施:①將固氮技術(shù)和生物防治方法充分運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中;②減少使用化肥和化學(xué)農(nóng)藥;③有效地利用植物和動(dòng)物內(nèi)部生物學(xué)遺產(chǎn)學(xué)的潛力;④將種植業(yè)和畜牧業(yè)最優(yōu)化地結(jié)合起來(lái);我國(guó)目前沼氣池的建設(shè)是一項(xiàng)具體的基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生態(tài)生產(chǎn)方式,要不斷地提倡和鞏固;⑤注意節(jié)約和保護(hù)土壤、水、能源和生物學(xué)資源等等,其中目前我國(guó)推行的沃土工程是一項(xiàng)非常有效發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的措施。不斷完善和優(yōu)化技術(shù)體系將是生態(tài)農(nóng)業(yè)一項(xiàng)主要的發(fā)展方向。
3 制定政策、強(qiáng)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變職能提高生態(tài)農(nóng)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)水平
沒有政府的支持就沒有生態(tài)農(nóng)業(yè)的真正普及和發(fā)展,政府的支持最重要的是建立有效的激勵(lì)機(jī)制和保障體系。有效激勵(lì)機(jī)制是非常有必要的,對(duì)于基層的農(nóng)民來(lái)說(shuō)還存在著知識(shí)水平有限,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)意識(shí)不夠等諸多問(wèn)題,提高廣大農(nóng)民的自覺能動(dòng)性就顯得尤為重要。要不斷地為他們提供高水平的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。當(dāng)前我國(guó)在生態(tài)農(nóng)業(yè)保障體系中取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,但仍然需要深入地貫徹實(shí)施。政策方面存在著需要完善的地方如果沒有政府的支持,就不可能使生態(tài)農(nóng)業(yè)得到真正的普及和發(fā)展。而政府的支持,最重要的就是建立有效的政策激勵(lì)機(jī)制與保障體系。雖然目前中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革是非常成功的,但是對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)政策的貫徹,還有許多值得完善的地方。
服務(wù)與技術(shù)同等的重要,服務(wù)體系的建立健全需要進(jìn)一步的落實(shí)。在我國(guó)許多地方還不能為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)品種、幼苗、肥料、技術(shù)支撐和服務(wù)體系。政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能加大對(duì)有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)的投入,金融部門要對(duì)生態(tài)大戶提供信貸支持、簡(jiǎn)化手續(xù),提高和優(yōu)化服務(wù)體系,讓其帶領(lǐng)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu),組織生產(chǎn),化解自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。建立各種生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)服務(wù)人員,提高社會(huì)化服務(wù)水平。
4 提高生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平,加大推廣力度
農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格方面的因素,有時(shí)也成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)限制因素。因?yàn)閷?duì)于比較貧困的人口來(lái)說(shuō),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本目的是實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益持續(xù)發(fā)展。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)重要的方面,根據(jù)市場(chǎng)要求大力培育具有本地資源特色的市場(chǎng)容量大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有帶動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),加強(qiáng)技術(shù)改造,提高加工能力,組織建設(shè)市場(chǎng)、企業(yè)、基地和農(nóng)戶緊密相連的體系,搞好生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量,增加農(nóng)民收入。對(duì)于已經(jīng)成熟的產(chǎn)業(yè)化體系要加大推廣力度,積極同龍頭企業(yè)、科研單位、大專院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、縣所、縣校合作,加大科技培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民的科技教育水平,增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)化的需求。
5 其他方面
我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)非農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),對(duì)于現(xiàn)在世界上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的趨勢(shì)應(yīng)有個(gè)全面正確的認(rèn)識(shí)。信息服務(wù)也是當(dāng)前制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面,因?yàn)橛行У男畔⒎?wù)將十分有益于農(nóng)民及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),以滿足市場(chǎng)要求,并獲得較高的經(jīng)濟(jì)收益。另外,盡管必要的激勵(lì)機(jī)制是十分必要的,但生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)更趨向于開發(fā)一種機(jī)制,以使農(nóng)民們自愿參與這一活動(dòng)。要想動(dòng)員廣大的農(nóng)民自覺自愿、并能夠自力更生地通過(guò)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì),能力建設(shè)自然就成為一個(gè)十分重要的問(wèn)題。
人口問(wèn)題一直是中國(guó)社會(huì)發(fā)展中的主要問(wèn)題之一。據(jù)估計(jì),到2030年前后,中國(guó)人口將達(dá)到16億。土地資源相對(duì)短缺,耕地面積還在不斷減少,而人口在 繼續(xù)增加,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移也已經(jīng)成為困擾農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的一大障礙。為了解決這一問(wèn)題,也必須通過(guò)在生態(tài)農(nóng)業(yè)中延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平來(lái)實(shí)現(xiàn)。正如世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在其報(bào)告《我們共同的未來(lái)》中所指出的那樣,新的挑戰(zhàn)和問(wèn)題的綜合與相互依賴的特征,與當(dāng)前的組織機(jī)構(gòu)的特征形成了鮮明的對(duì)比。因?yàn)檫@些機(jī)構(gòu)往往是獨(dú)立而片面。
加快基礎(chǔ)理論的研究,采取“低投資可持續(xù)農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)方式,加大行政支持的力度,提高生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平和社會(huì)化服務(wù),深入貫徹落實(shí)政策和推廣,增強(qiáng)農(nóng)民意識(shí)和自覺能動(dòng)性。我相信在通過(guò)這幾方面的努力,我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)將會(huì)得到更好的改觀,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向著持續(xù)、穩(wěn)定高效的方向發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)五化即硬化、美化、亮化、文化、綠化的社會(huì)主義新農(nóng)村。
一、玉環(huán)縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的有利條件和制約因素
1發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的有利條件
玉環(huán)縣陸地面積378km2,淺灘涂面積240km2。地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),具有明顯的海洋性氣候特征。常年溫暖濕潤(rùn),四季分明,雨量充沛,日照充足,無(wú)霜期長(zhǎng),光、熱、水三因素配合良好,利于各種作物生長(zhǎng)。境內(nèi)常年無(wú)霜期為252~266d,這對(duì)作物生長(zhǎng)非常有利。生產(chǎn)的玉環(huán)盤菜、楚門文旦、環(huán)環(huán)剪豆、長(zhǎng)柿、廣柑等農(nóng)產(chǎn)品知名度高,產(chǎn)量高,效益好,深受城市居民喜愛。玉環(huán)縣堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效、安全”的發(fā)展理念,大力推廣各類農(nóng)業(yè)技術(shù),把產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理,全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。玉環(huán)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等都制定了農(nóng)產(chǎn)品地方系列標(biāo)準(zhǔn),使農(nóng)產(chǎn)品按標(biāo)生產(chǎn)。同時(shí),鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶積極申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品、綠色食品等認(rèn)證,截止目前,玉環(huán)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地85萬(wàn)畝,無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到20個(gè),有機(jī)食品達(dá)到6個(gè),綠色食品達(dá)到9個(gè)。從源頭上治理農(nóng)業(yè)面源污染,開展農(nóng)業(yè)生態(tài)整治,是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)。因此,玉環(huán)縣積極開展農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工程、測(cè)土配方工程,科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥,大力提倡應(yīng)用有機(jī)復(fù)合肥料,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)銷售農(nóng)資物品。一是實(shí)施沃土工程,推廣平衡配方施肥。近幾年,玉環(huán)縣對(duì)4萬(wàn)畝耕地實(shí)施測(cè)土配方施肥,建立示范方10個(gè),面積3900畝,使每畝耕地平均減少化肥用量9kg,因產(chǎn)量提高實(shí)現(xiàn)畝增收92元,農(nóng)民累計(jì)增收500余萬(wàn)元。二是實(shí)施三大工程,控制農(nóng)藥污染。近幾年來(lái),玉環(huán)縣積極實(shí)施水稻重大病蟲綜合防治工程、農(nóng)作物重大病蟲無(wú)害化治理工程和農(nóng)藥減量控害增效工程,高效低毒農(nóng)藥大面積推廣,推廣率達(dá)到90%以上;實(shí)施區(qū)比非實(shí)施區(qū)的畝純農(nóng)藥使用量減少31.24%。近年來(lái),玉環(huán)縣以鄉(xiāng)村生活、田園風(fēng)光、漁村風(fēng)情等打動(dòng)游客的休閑觀光農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展,順應(yīng)了都市人向往體驗(yàn)幽靜田園生活的需求,形成了一批各具特色的生態(tài)旅游點(diǎn)和農(nóng)業(yè)休閑觀光項(xiàng)目。如玉環(huán)漩門灣觀光農(nóng)業(yè)園、“三潭茗園”農(nóng)莊、清港垂釣園等農(nóng)業(yè)休閑觀光項(xiàng)目;坎門后沙生態(tài)風(fēng)情、大鹿島生態(tài)旅游、古城旅游度假、海上生態(tài)捕漁體驗(yàn)和樂(lè)清灣水上游樂(lè)等生態(tài)旅游項(xiàng)目。同時(shí),各個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)結(jié)合自身特色,發(fā)展體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè),也深受城市居民喜愛,具有較高的觀賞價(jià)值,拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,提升了農(nóng)業(yè)發(fā)展層次,成為玉環(huán)農(nóng)業(yè)的新亮點(diǎn)。
2發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的制約因素
由于玉環(huán)城市化和工業(yè)化水平高,農(nóng)業(yè)資源過(guò)度開發(fā),嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境;再加上外來(lái)人口多,地域的人口承載力有限,較大地制約了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一是土地資源量偏少,人均占有量?jī)H0.27畝,不到全國(guó)平均水平的1/3,且重用輕養(yǎng),致使耕地蓄水保肥能力降低。二是水資源緊缺,人均水資源量低,不足全國(guó)平均水平的1/5,而且降水時(shí)空分布極不均勻,每年都較長(zhǎng)時(shí)期處于嚴(yán)重狀態(tài),今年經(jīng)常性出現(xiàn)缺水現(xiàn)象。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)量使用化肥、農(nóng)藥和污水灌溉,以及受廠礦企業(yè)排放的工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)居民生活廢水的影響,水體、生物、土壤、大氣等各個(gè)層面的直接、復(fù)合、交叉、循環(huán)的主體污染嚴(yán)重,已成為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的主要阻礙因素。大部分的農(nóng)民習(xí)慣于傳統(tǒng)的耕作方式和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要性、緊迫性、必要性認(rèn)識(shí)不足,品牌意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng),農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式仍以傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型為主。應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)的積極性不高,農(nóng)產(chǎn)品品牌市場(chǎng)效益低,農(nóng)民的組織化程度不高,科技轉(zhuǎn)化增值的效率不高,不同程度地制約著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。玉環(huán)縣農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模偏少、經(jīng)營(yíng)分散、量少質(zhì)低,品牌產(chǎn)品不多,知名品牌更少,沒有形成自己特有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、拳頭產(chǎn)品和特色產(chǎn)品。有的有牌無(wú)品,有的有名無(wú)牌,著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品廖廖無(wú)幾,缺乏有效的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。4農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣力度不夠。玉環(huán)縣對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)不夠,存在著重標(biāo)準(zhǔn)制訂、輕標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,農(nóng)民對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的理解程度以及接受能力有限,使推廣實(shí)施范圍和建設(shè)速度受到影響。即使獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品和綠色食品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品,在生產(chǎn)、加工、包裝、流通等環(huán)節(jié)中,仍是傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,科技含量不夠,標(biāo)準(zhǔn)化程度低。
二、玉環(huán)縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議
1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)涵蓋面廣、投資量大、質(zhì)量要求高的系統(tǒng)工程,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)謀劃、形成合力、穩(wěn)步推進(jìn)。各級(jí)黨委政府要從建設(shè)生態(tài)縣的戰(zhàn)略高度出發(fā),狠抓落實(shí),為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供組織保證。充分利用各類媒體和浙江農(nóng)民信箱,開展多形式宣傳,普及生態(tài)農(nóng)業(yè)知識(shí)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、典型引路的方法,讓群眾看得見、摸得著、學(xué)得會(huì),進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性,形成發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的良好氛圍。
2開展規(guī)范管理。按照“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),關(guān)鍵點(diǎn)控制,投入品監(jiān)管,安全性保障”的要求,嚴(yán)格把控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,實(shí)行全方位的質(zhì)量監(jiān)控,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和拳頭農(nóng)產(chǎn)品,組織推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行機(jī)制,使生態(tài)農(nóng)業(yè)按標(biāo)生產(chǎn)、按標(biāo)包裝、按標(biāo)加工、按標(biāo)上市。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系。按照“集中、權(quán)威、高效、便捷”的要求,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理和檢測(cè)檢驗(yàn),著重抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),保障經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益,為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
3應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技。生態(tài)農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,要推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,走“經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高、環(huán)境污染少、資源消耗低”的農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。加強(qiáng)種子種苗工程建設(shè)。以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以名特優(yōu)新為重點(diǎn),以優(yōu)化品質(zhì)、品種為突破口,加快新品種的引進(jìn)、繁殖、培育、示范、推廣,提高生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)。按照“強(qiáng)化公益性服務(wù)、搞活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)”的原則,大力鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員主動(dòng)走向發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng),通過(guò)創(chuàng)辦生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范園區(qū)、示范基地、示范企業(yè),促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)與科研院校的合作,實(shí)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加快新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的開發(fā)應(yīng)用,著重在農(nóng)業(yè)污染治理技術(shù)、種養(yǎng)設(shè)施栽培技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工包裝保鮮技術(shù)等方面 實(shí)現(xiàn)突破,提高農(nóng)業(yè)資源的科技貢獻(xiàn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),以科技入戶工程和農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程為抓手,采取面對(duì)面授課、手拉手指導(dǎo)的方式,開展生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民專業(yè)技能,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。
4培育經(jīng)營(yíng)主體。按照扶大扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則,培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加強(qiáng)管理創(chuàng)新,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,提升產(chǎn)品檔次,強(qiáng)化品牌培育,拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),提高生態(tài)農(nóng)業(yè)的精深加工水平。按照“政府指導(dǎo)、規(guī)范管理”的原則,在多部門推進(jìn)、多主體參與、多層次發(fā)展、多領(lǐng)域拓展的同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)?;鸵?guī)范化建設(shè),建立管理運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)筑合作網(wǎng)絡(luò),提高農(nóng)民的組織化程度。堅(jiān)持“因地制宜、注重特色、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)高效”的原則,建設(shè)一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地,增強(qiáng)帶動(dòng)、示范、輻射作用。堅(jiān)持“資源優(yōu)化、要素整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、市場(chǎng)拓展”的原則,鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,實(shí)行跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè),再造一個(gè)玉環(huán)農(nóng)業(yè)。
5打造農(nóng)業(yè)品牌。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),品牌是關(guān)鍵。要增強(qiáng)品牌意識(shí),樹立品牌觀念,采取措施,實(shí)施農(nóng)業(yè)名牌戰(zhàn)略,做大做精做響一批農(nóng)業(yè)知名品牌,使無(wú)牌變?yōu)橛信?貼牌變?yōu)閯?chuàng)牌,有牌變?yōu)槊?。利用農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢(shì),整合各類品牌,不斷拓寬市場(chǎng),提高市場(chǎng)覆蓋面。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)營(yíng)銷大戶的營(yíng)銷作用,搭建構(gòu)筑信息平臺(tái)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),開展連鎖經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)地直銷、電子商務(wù)等手段,多形式、全方位、寬領(lǐng)域的參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。創(chuàng)造條件舉辦參與各類展示、展覽、展銷活動(dòng),提高玉環(huán)農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。
6優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),要有良好的基礎(chǔ)條件和發(fā)展環(huán)境,玉環(huán)縣要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原則,充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用,積極引導(dǎo)工商資本和社會(huì)資本投資生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立起“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、多元投入、公眾參與”的投入機(jī)制,為生態(tài)農(nóng)業(yè)營(yíng)造良好的環(huán)境。全面開展農(nóng)村環(huán)境整治,改變臟亂差狀況,達(dá)到布局優(yōu)化、環(huán)境綠化、道路硬化、衛(wèi)生潔化、路燈亮化、河道凈化,提高農(nóng)村的生產(chǎn)生活質(zhì)量。以農(nóng)田林網(wǎng)化為載體,大力實(shí)施綠色通道工程、生態(tài)公益林工程、沿海防護(hù)林工程、平原綠化工程建設(shè),創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。以重點(diǎn)水利工程為重點(diǎn),帶動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增強(qiáng)抗災(zāi)能力和發(fā)展后勁。以清潔化生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理和控制,減少環(huán)境破壞,實(shí)現(xiàn)廢棄物的資源化、無(wú)害化、減量化,增強(qiáng)生產(chǎn)功能,實(shí)現(xiàn)生態(tài)安全,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
一、環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)
(一)氣候資源優(yōu)勢(shì)
海南地處熱帶北緣,屬熱帶季風(fēng)氣候,長(zhǎng)夏無(wú)冬,年平均氣溫22~26℃,≥10℃的積溫為8200℃。充裕的陽(yáng)光和熱量,多雨濕熱的氣候條件,為海南發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)提供了“天然的大溫室”。
(二)作物資源優(yōu)勢(shì)
動(dòng)植物藥材資源豐富,有“天然藥庫(kù)”之稱。4000多種植物中可入藥的多達(dá)2000余種,占全國(guó)的40%。藥典收載的有500種,經(jīng)過(guò)篩選的抗癌植物有137種,南藥30多種。作物種類多、生長(zhǎng)繁殖快、具有較強(qiáng)的稀缺性是海南省熱帶作物資源的優(yōu)勢(shì)和特色,也是海南省發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在。
(三)土地資源優(yōu)勢(shì)
海南本島現(xiàn)有面積約3.40萬(wàn)平方公里,加上其他島嶼,全省土地總面積3.42萬(wàn)平方公里,約占全國(guó)熱帶土地面積的42.5%。海南人均可利用土地面積約為5.32畝,遠(yuǎn)高于全國(guó)1.5畝的平均水平,而且地處熱帶,開發(fā)利用價(jià)值更高。
(四)水資源優(yōu)勢(shì)
海南本島獨(dú)流入海的河流共有154條,其中集水面積超過(guò)100平方公里的有38條。地表水水質(zhì)優(yōu)良,根據(jù)2000年的監(jiān)測(cè),71.2%的河段水質(zhì)達(dá)到國(guó)家地表水Ⅰ、Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),11.9%的河段達(dá)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),16.9%為Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn),Ⅴ類或劣Ⅴ類水質(zhì)未發(fā)現(xiàn)。
(五)生物資源優(yōu)勢(shì)
森林面積廣闊,2007年高達(dá)192.8萬(wàn)公頃,森林覆蓋率達(dá)到57.1%,是全國(guó)平均水平(2005年公布18.21%)的3倍多[2]。海南省植物種類繁多,是中國(guó)熱帶雨林、熱帶季雨林的原產(chǎn)地。
二、環(huán)境問(wèn)題
(一)土壤破壞嚴(yán)重
為提高農(nóng)作物的產(chǎn)量、減少農(nóng)作物損失,人們常為作物施一定量的化肥和噴灑少量的農(nóng)藥,但如果過(guò)量施用或不按照規(guī)定的方式方法施用,那么就會(huì)給土壤及作物造成一定的污染。土壤中大量殘留的化肥和農(nóng)藥會(huì)影響土壤中的微生物,而土壤生物在分解過(guò)程中的相互作用會(huì)改變土壤生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能,造成土地更加貧瘠、耕地大量流失。使用農(nóng)膜對(duì)作物早熟具有較好的促進(jìn)作用,但因過(guò)量使用且回收率低,會(huì)在土壤中大量殘留,從而嚴(yán)重影響土壤的通氣透水等物理性質(zhì),阻礙土壤中養(yǎng)分的遷移,并因此影響作物的生長(zhǎng)發(fā)育和產(chǎn)量。畜禽動(dòng)物的大量排泄物,如果不及時(shí)轉(zhuǎn)化處理,也會(huì)對(duì)空氣和水源造成污染;而且畜禽會(huì)大量啃噬植被,造成牧區(qū)土地沙化和水土流失。海南省水利局提供的數(shù)據(jù)顯示,2001年第三次全國(guó)土壤侵蝕遙感調(diào)查,海南省水土流失面積為437.7平方公里,占全省土地總面積的1.29%[3],主要集中在??邙喅滔?、文昌寶陵河、澄邁黃龍嶺及儋州螞蝗嶺一帶。
(二)熱帶雨林破壞嚴(yán)重
世界熱帶雨林的面積僅占全球面積的7%,目前正以每年0.6%~l%的速度消失[4]。新中國(guó)成立之初,海南擁有天然林面積為120萬(wàn)公頃,覆蓋率為35%。但國(guó)家“大生產(chǎn)”以及隨后的建設(shè)需要,海南熱帶雨林遭到大量砍伐,到1956年海南天然林總面積為86.3萬(wàn)公頃、覆蓋率為25.7%,1979年天然林總面積為38公頃、覆蓋率下降到11.2%。海南原始林覆蓋率從1987年的7.2%,到現(xiàn)在僅有4%。近年來(lái),海南省制訂并出臺(tái)了一系列“退耕還林”、“退塘還林”的政策,但盜伐原生林、強(qiáng)砍海防林的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(三)熱帶海洋污染嚴(yán)重
珊瑚礁是由造礁珊瑚的大量繁殖形成的各種礁體,海南是我國(guó)珊瑚礁最豐富的地方。新中國(guó)成立以來(lái),海南省珊瑚礁面積和長(zhǎng)度都不同程度地減少了,其中面積減少了55.5%、長(zhǎng)度降低了59.1%。致使海水不斷入侵,逐漸吞沒沿海的一些村莊和樹木,土地沙化變得更加嚴(yán)重。海南是我國(guó)紅樹林分布面積最大、種類最多、生態(tài)條件最好的地區(qū),它是阻止海水侵蝕的天然屏障,是魚、蝦、蟹、貝等生物繁衍的場(chǎng)所和鳥類的樂(lè)園,是食蟹猴的棲息地,這些形成了海南獨(dú)特的紅樹林生態(tài)系統(tǒng),具有很高的生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。但因多年的亂砍濫伐,現(xiàn)在海南紅樹林面積只有3930公頃,是上世紀(jì)50年代初的1/3[5]。海水養(yǎng)殖業(yè)對(duì)紅樹林、青皮林等防護(hù)林砍伐和破壞也很大;同時(shí)高位池養(yǎng)殖投放在池中的飼料及魚蝦排泄物對(duì)周邊的地表水、地下水及周圍的耕地造成較大污染,嚴(yán)重影響居民用水和農(nóng)業(yè)耕作;漁民使用的炸魚、毒魚等非法捕撈方式,也嚴(yán)重威脅海洋生物的多樣性,對(duì)海水造成嚴(yán)重的污染。
三、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展建議
自1999年海南生態(tài)省建設(shè)以來(lái),各級(jí)農(nóng)業(yè)部門緊緊圍繞海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的,突出抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在生態(tài)農(nóng)業(yè)立法不斷完善,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全體系逐步建立,無(wú)公害生產(chǎn)基地逐步建立,沼氣帶動(dòng)作用不斷顯現(xiàn),畜禽產(chǎn)品品質(zhì)全面提高。目前,海南省生態(tài)農(nóng)業(yè)縣和生態(tài)村的發(fā)展,雖然取得了一些成效,但從總體上看還處于初級(jí)階段,生態(tài)示范點(diǎn)、生態(tài)村的建設(shè)還處于摸索階段。為加強(qiáng)海南環(huán)境保護(hù),加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有效改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,結(jié)合海南省環(huán)境保護(hù)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,建議如下。
(一)提高公眾生態(tài)農(nóng)業(yè)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),公眾的意識(shí)很重要。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境與生態(tài)農(nóng)業(yè)宣傳力度,努力提高公眾對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)知程度和緊迫感,處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系。要改變以前“先發(fā)展經(jīng)濟(jì),后治理環(huán)境”的老路子,轉(zhuǎn)變長(zhǎng)期以來(lái)單純向自然索取而不重視維護(hù)、協(xié)調(diào)的觀念,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),在發(fā)展中保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。特別是國(guó)際旅游島建設(shè)時(shí)期,一定要處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體、單項(xiàng)與綜合的關(guān)系,防止急功近利的“短期行為”、“任期行為”。在弄清整個(gè)生態(tài)環(huán)境允許情況下,掌握能夠開發(fā)的農(nóng)業(yè)土地現(xiàn)有面積、所占的比例以及生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求;要充分考慮到土地過(guò)度開發(fā)可能會(huì)帶來(lái)的一系列問(wèn)題;要高度重視影響生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的敏感和脆弱區(qū)域,切實(shí)發(fā)展好、保護(hù)好;同時(shí)還要加強(qiáng)水源地生態(tài)林保護(hù)、江河湖邊林地林木保護(hù),以及東寨港等生態(tài)自然林地保護(hù)、物種多樣性保護(hù)。
(二)科學(xué)制定海南生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
要緊緊抓住國(guó)家重視農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民富裕的基本國(guó)策 ,特別是海南國(guó)際旅游島建設(shè)和國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)熱帶作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展等國(guó)家政策,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞發(fā)展現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)、建設(shè)熱區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大任務(wù),圍繞確保熱帶農(nóng)產(chǎn)品有效供給、熱帶農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和熱區(qū)農(nóng)民持續(xù)增收的重大需求,著眼海南經(jīng)濟(jì)建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)需要,立足資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展實(shí)際,在海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,結(jié)合國(guó)際旅游島建設(shè)新需求,充分發(fā)揮科研院所和高校的力量,在各市縣的具體生產(chǎn)實(shí)踐中開展熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃研究。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)”,“因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則,細(xì)化海南生態(tài)農(nóng)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,為海南生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展指明方向。具體應(yīng)包括生態(tài)農(nóng)業(yè)總體布局、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式與配套技術(shù)、綜合效益分析、市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)、組織管理形式、社會(huì)服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)化模式、區(qū)域協(xié)調(diào)以及生態(tài)農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新等內(nèi)容,這是全面推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。
(三)集成先進(jìn)技術(shù)支撐生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展
一是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)研究。加強(qiáng)科研單位與農(nóng)業(yè)高校的聯(lián)合、協(xié)作,組織科技攻關(guān),重點(diǎn)是加強(qiáng)熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生物災(zāi)害防控研究,開展熱帶農(nóng)林重大病蟲草害流行規(guī)律及成災(zāi)機(jī)理研究,突破重要有害生物、危險(xiǎn)性外來(lái)入侵生物的有效監(jiān)測(cè)、預(yù)警與防控等技術(shù)。開展轉(zhuǎn)基因作物監(jiān)測(cè)、監(jiān)控與環(huán)境安全評(píng)價(jià)研究。開展生物災(zāi)害的生物防治研究,研發(fā)新型生物農(nóng)藥產(chǎn)品。創(chuàng)新熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境的評(píng)價(jià)、污染監(jiān)測(cè)與修復(fù)技術(shù)。合理開發(fā)利用熱帶生物資源應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理和改善,建立基于食品安全、環(huán)境保護(hù)安全的農(nóng)林病蟲草害綜合防治技術(shù)體系,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。二是加強(qiáng)良種良苗工程建設(shè)。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線,以名特優(yōu)新稀作物為重點(diǎn),以優(yōu)化品種資源為突破口,加快新品種的引進(jìn)、培育和繁殖,加強(qiáng)新品種的試驗(yàn)示范和推廣服務(wù)工作,推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)高水平發(fā)展。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)。要激勵(lì)廣大農(nóng)業(yè)科技工作者主動(dòng)走進(jìn)農(nóng)村,面向生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),通過(guò)開展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的試驗(yàn)示范,讓廣大農(nóng)戶和企業(yè)看到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠帶來(lái)的效益。海南省環(huán)境保護(hù)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)為海南省提出了更高的要求,是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。如何把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn),加快海南環(huán)境保護(hù)和生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,需要大家在今后的理論研究和實(shí)踐工作中不懈努力。
天水市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必要性分析
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)面臨諸多問(wèn)題,天水市農(nóng)業(yè)生態(tài)問(wèn)題嚴(yán)重,也面臨著發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的必要性。㈠改善脆弱的生態(tài)環(huán)境欠發(fā)達(dá)地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)可以減緩甚至消除傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的弊端。一是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),有利于保護(hù)環(huán)境。在天水地區(qū)推廣“糧草間作”、“糧經(jīng)套種”、“林糧間作”等生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,可以有效地防止土地荒漠化和水土流失等生態(tài)問(wèn)題。二是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),有利于保護(hù)自然資源。天水地區(qū)與其他地區(qū)一樣面臨著資源短缺的困境,而這一困境在農(nóng)業(yè)發(fā)展層面上,只有通過(guò)發(fā)展生態(tài)型循環(huán)農(nóng)業(yè)來(lái)解決。三是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),有利于土地的休整和土壤的改良。由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民的思想觀念落后,科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用水平很低,化學(xué)肥料的過(guò)度使用,導(dǎo)致土地板結(jié)嚴(yán)重,缺乏肥力。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),通過(guò)種養(yǎng)結(jié)合,平衡施肥與土地輪作,合理使用生物肥和有機(jī)肥,才能徹底改變土壤的資源條件和肥力結(jié)構(gòu)。㈡提高資源利用效率生態(tài)農(nóng)業(yè)是以生態(tài)學(xué)理論為依據(jù),在某一定區(qū)域內(nèi),因地制宜的規(guī)劃、組織和進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[2]。追求和諧的自然秩序,產(chǎn)生了生態(tài)上自我維持的低輸入和效益的高輸出,最大限度地提高了資源利用效率,降低能耗,產(chǎn)生最大的生產(chǎn)力。天水市生態(tài)環(huán)境脆弱,土地荒漠化和水土流失問(wèn)題嚴(yán)重,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的高消耗和高投入已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),能有效的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)使用效率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。㈢實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),能夠有效地提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率,優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資結(jié)構(gòu)。天水市屬于欠發(fā)達(dá)區(qū)域,農(nóng)業(yè)占GDP的比重較高。2011年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值357.6億元,其中第一產(chǎn)業(yè)增加值67億元,第二產(chǎn)業(yè)增加值142.2億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值148.4億元,第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重為18.7︰39.8︰41.5。在經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的同時(shí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),不僅能夠提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益,改善生態(tài)環(huán)境,而且能有效的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)。
天水市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
天水市雖然具有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的諸多優(yōu)勢(shì),但是仍然存在著一些問(wèn)題。㈠自然環(huán)境的制約生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要以良好的自然環(huán)境為依托,天水地區(qū)屬溫帶半濕潤(rùn)氣候,境內(nèi)山脈縱橫,地貌區(qū)域差異明顯。雖然存在地域多樣性,但在很大程度上限制了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一是脆弱的生態(tài)環(huán)境對(duì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有重要的影響。天水地區(qū)屬于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),生態(tài)環(huán)境脆弱,主要表現(xiàn)為:土地荒漠化、水土流失,!問(wèn)題嚴(yán)重。二是可供耕種的土地面積有限。天水市位于秦嶺西段,山脈溝壑相間,而且山峰陡峭,耕地?cái)?shù)量極為有限,僅限于河谷洼地以及很少的較為平緩的山坡地。㈡農(nóng)業(yè)科技發(fā)展滯后天水地區(qū)雖然農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)明顯,但是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)自然環(huán)境依賴嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)技術(shù)缺乏創(chuàng)新。一是天水地區(qū)地理范圍廣闊,山脈眾多,人口分布較為分散,邊緣地區(qū)農(nóng)民文化程度很低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是原始的家畜農(nóng)墾模式。耕地嚴(yán)重依賴傳統(tǒng)的人力或畜力的曲轅犁,運(yùn)輸主要靠人力扛、畜力拉馱等。相對(duì)較發(fā)達(dá)地區(qū),近年初步引進(jìn)了旋耕機(jī)、三輪農(nóng)用運(yùn)輸車,逐步改變著農(nóng)民的耕作方式。而在偏遠(yuǎn)山區(qū),現(xiàn)代化的農(nóng)具使用極為有限。二是天水地區(qū)農(nóng)業(yè)的耕作依然是傳統(tǒng)的粗放型農(nóng)業(yè)耕作方式,農(nóng)民主要依靠擴(kuò)大種植面積來(lái)增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,農(nóng)藥、化肥的大量使用對(duì)農(nóng)民增產(chǎn)的作用明顯,但是農(nóng)民對(duì)農(nóng)藥化肥的使用沒有科學(xué)的指導(dǎo),基本處于盲目狀態(tài)。三是天水市農(nóng)業(yè)耕作地有一半左右屬于山坡地,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,山地的種植沒有合理的水利建設(shè)和技術(shù)的指導(dǎo),基本處于靠天吃飯的原始狀態(tài):雨水充足年份豐收,而雨水不足年份則歉收,甚至有時(shí)顆粒無(wú)收。㈢農(nóng)業(yè)投入資金短缺農(nóng)業(yè)是一個(gè)社會(huì)效益大、比較效益低的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),與其他高投入高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)相比,投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)短時(shí)期內(nèi)難有巨額利潤(rùn)[3]。長(zhǎng)期的逐利行為,使得在欠發(fā)達(dá)地區(qū)普遍存在農(nóng)業(yè)投入不足的問(wèn)題,從而導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。天水市農(nóng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施年久失修、功能老化、更新速度緩慢嚴(yán)重制約著生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,究其原因,主要在于農(nóng)業(yè)投入資金的不足。㈣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡在欠發(fā)達(dá)地區(qū),一般都存在第一產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大、農(nóng)業(yè)效益低和農(nóng)業(yè)人口比重過(guò)大等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題[4]。天水市2011年第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重為18.7︰39.8︰41.5,農(nóng)業(yè)中傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)仍占農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)地位,農(nóng)民家庭所占有的生產(chǎn)資料幾乎全部投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn),收入的主要來(lái)源在于家庭所經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)收入。這種單一的種植結(jié)構(gòu)不利于土地的合理有效使用和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,也難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化與產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的直接結(jié)果是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短、農(nóng)產(chǎn)品附加值低。㈤農(nóng)業(yè)市場(chǎng)不完善欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展以傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主要模式,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、銷售等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)都由以農(nóng)戶為單位主體的農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營(yíng),農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)分散。天水地區(qū)農(nóng)業(yè)在種植上,缺乏有效的市場(chǎng)需求信息和政府的科學(xué)指導(dǎo),農(nóng)民僅僅依賴自己的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn),基本不會(huì)去考慮土地的合理輪作。農(nóng)業(yè)市場(chǎng) 機(jī)制建設(shè)不完善,農(nóng)民基本處于自產(chǎn)自銷狀態(tài),偏遠(yuǎn)地區(qū)還存在著物物交換,沒有市場(chǎng)信息交流平臺(tái)。另外,大部分農(nóng)民缺乏新觀念,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念上封建傳統(tǒng)的小農(nóng)觀念根深蒂固,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏創(chuàng)新,普遍存在農(nóng)業(yè)環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題。
天水市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
天水市具有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)以及現(xiàn)實(shí)的迫切性,關(guān)于天水市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),作者有以下的政策建議。㈠加強(qiáng)科技發(fā)展與創(chuàng)新在天水市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)既有有利條件,也有不利條件,這就要求在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐中,要加快科技的發(fā)展與創(chuàng)新,充分利用有利條件發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),克服其不利因素,促進(jìn)天水地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。一是提升作物的自然環(huán)境適應(yīng)度。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù),推行科學(xué)種植、科學(xué)養(yǎng)殖、科學(xué)育種,使種植養(yǎng)殖模式適應(yīng)天水地區(qū)獨(dú)特的自然環(huán)境,實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。生產(chǎn)工具是農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的象征,在天水等欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還主要依賴傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,生產(chǎn)工具落后。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),要綜合運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工具的改革與創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范化、技術(shù)化、機(jī)械化、現(xiàn)代化生產(chǎn)。三是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率。推進(jìn)科技創(chuàng)新,新品種的研發(fā)與推廣,有機(jī)肥的合理使用,合理的土地輪休模式,是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵??萍嫉倪M(jìn)步能夠有效地提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率,增加農(nóng)民收入。㈡推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展改革,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)天水市種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有絕對(duì)的比重,單一的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)制約著天水經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),要切實(shí)做好農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的轉(zhuǎn)型,推動(dòng)農(nóng)業(yè)改革,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是天水市實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必然舉措。一是天水市要依托本地區(qū)域資源優(yōu)勢(shì),調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)的轉(zhuǎn)變。二是天水市要大力開發(fā)本地的歷史文化優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟(jì)效益顯著、發(fā)展前景廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局[5]。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要綠色品牌,興建綠色農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地。㈢多方籌措資金,加大農(nóng)業(yè)投入發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)需要資金的投入,但完全依賴政府投資來(lái)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是完全不夠的。天水市在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)上,應(yīng)加大農(nóng)業(yè)投資。一是要進(jìn)行多元化融資,天水市在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),應(yīng)該建立多元化的融資渠道、動(dòng)員全社會(huì)的資金力量,采取國(guó)家支持一點(diǎn)、地方政府投入一點(diǎn)、涉農(nóng)企業(yè)融資一點(diǎn)、農(nóng)民自籌一點(diǎn)的辦法緩解發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的資金不足問(wèn)題。二是要優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資結(jié)構(gòu),用有限的資金投入產(chǎn)出最大的經(jīng)濟(jì)效益。㈣加強(qiáng)觀念創(chuàng)新以及市場(chǎng)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)新的概念,在天水地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),一方面,要更新觀念,樹立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展意識(shí)。大力普及科學(xué)文化知識(shí),提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的宣傳,使農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境效益。另外,政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn),普及生態(tài)農(nóng)業(yè)知識(shí),提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)化水平。另一方面,要推進(jìn)市場(chǎng)改革,創(chuàng)造生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)條件。首先,政府要加強(qiáng)市場(chǎng)的引導(dǎo),使市場(chǎng)需求合理化、規(guī)范化、生態(tài)化,從需求的角度刺激生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展;其次,市場(chǎng)信息與市場(chǎng)產(chǎn)品相匹配,農(nóng)民可以有效地根據(jù)自己的生產(chǎn)需求選擇適合自身的生產(chǎn)資料。最后,建設(shè)一個(gè)良好的市場(chǎng)交流信息平臺(tái),為天水市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供一個(gè)有效地生態(tài)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)。㈤統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展天水市作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)區(qū)域,其自身的生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅影響天水市本身的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展前景,而且也影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)。首先,天水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要與自身的優(yōu)勢(shì)相協(xié)調(diào)。天水市有勞動(dòng)力豐富、國(guó)家政策的支持、悠久的歷史文化和農(nóng)產(chǎn)品品牌等優(yōu)勢(shì),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),要發(fā)揮得天獨(dú)厚的地域優(yōu)勢(shì)。其次,天水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要與天水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。天水屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位,天水地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。再次,農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),要統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面,做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。最后,天水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。天水市的經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)整體,要與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段相適應(yīng),達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)途徑探討
黨的十七屆三中全會(huì)明確指出:“按照建設(shè)生態(tài)文明的要求,發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)?!眹?guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次指出:“二十一世紀(jì)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵歷史階段,現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)應(yīng)該是高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)?!边@就為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指出了方向。隨著全面建設(shè)小康社會(huì)推進(jìn),社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和食品的要求不僅優(yōu)質(zhì)化、多樣化,而且越來(lái)越引起人們關(guān)注的是生態(tài)、安全問(wèn)題,并作為市場(chǎng)的首選目標(biāo)。同時(shí),國(guó)際貿(mào)易已把食品安全及其生態(tài)環(huán)境作為農(nóng)產(chǎn)品和食品進(jìn)出口的根本條件。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
生態(tài)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵
生態(tài)農(nóng)業(yè)是指遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律,吸收傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù),通過(guò)現(xiàn)代管理手段,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、資源保護(hù)與高效利用融為一體,使其具有生態(tài)合理性、資源利用高效性、發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能性,形成生態(tài)和經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)體系。在良好的生態(tài)環(huán)境下,生產(chǎn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
生態(tài)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)
生態(tài)農(nóng)業(yè)是在農(nóng)業(yè)進(jìn)入現(xiàn)代化建設(shè)階段產(chǎn)生的生產(chǎn)轉(zhuǎn)型模式,目的是推進(jìn)和維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,有以下四個(gè)基本特點(diǎn)。
(一)生態(tài)農(nóng)業(yè)是保障農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)環(huán)境實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生態(tài)本質(zhì),強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)系統(tǒng)的良性循環(huán),強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)功能的穩(wěn)定性、持續(xù)性。因此,要求在結(jié)構(gòu)上,體現(xiàn)多層次、多產(chǎn)業(yè)復(fù)合;在效益上,體現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益并重,在資源利用上,體現(xiàn)“減量化、資源化、再利用”的要求,充分發(fā)揮資源自然生產(chǎn)潛力,充分利用和保護(hù)資源。
(二)生態(tài)農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)有機(jī)結(jié)合的農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)既吸收了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)精華和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),又吸取了促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)技術(shù)和新方法,如提高太陽(yáng)能的利用率、生物能的轉(zhuǎn)化率和廢棄物的再循環(huán)率等,通過(guò)現(xiàn)代管理協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境、資源利用及其保護(hù)關(guān)系,以提高農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。
(三)生態(tài)農(nóng)業(yè)是從生產(chǎn)到消費(fèi)環(huán)環(huán)相扣的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)從源頭開始,在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)備、銷售和出口等各個(gè)環(huán)節(jié),都是按照生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求,根據(jù)國(guó)內(nèi)、國(guó)際實(shí)際情況,制定各類標(biāo)準(zhǔn),包括土地、水、投入品、技術(shù)、設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品及其包裝等,都有明確的標(biāo)準(zhǔn),并從田間、基地到餐桌,各個(gè)環(huán)節(jié)都建立了全面質(zhì)量監(jiān)控體系,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行全過(guò)程檢測(cè)檢驗(yàn)、層層把關(guān)。
(四)生態(tài)農(nóng)業(yè)是推進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)把農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行,切實(shí)轉(zhuǎn)移到良性的生態(tài)循環(huán)和經(jīng)濟(jì)循環(huán)的軌道上,以生態(tài)建設(shè)為基礎(chǔ),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式為手段,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶緊密結(jié)合,因地制宜實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)一體化、多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng),發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)多樣性、層次性、區(qū)域性的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)勢(shì)在必行
國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次指出:“要把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái),與改善生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來(lái),與發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái),把我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提高到一個(gè)新水平”。實(shí)踐證明,粗放型、掠奪型的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式,已成為污染環(huán)境、破壞生態(tài)、耗竭資源的重要源頭,將越來(lái)越不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、滿足人民需求、促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求,是我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。
(一)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的需要。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的急劇增加,粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已難以為繼。
農(nóng)業(yè)資源數(shù)量不斷減少、質(zhì)量不斷下降。我國(guó)人均耕地不足世界人均水平的45%,并且還在以每年500萬(wàn)畝的速度減少。全國(guó)沙漠和沙漠化土地已占國(guó)土面積的15%,1/3的國(guó)土受到風(fēng)沙威脅。全國(guó)平均每年旱澇災(zāi)害造成1000萬(wàn)噸糧食損失和300億美元的經(jīng)濟(jì)損失。
工業(yè)“三廢”對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染正向整體蔓延。我國(guó)因固體廢棄物堆棄被占用和毀損的農(nóng)田面積已達(dá)200萬(wàn)畝以上,8000萬(wàn)畝以上的耕地遭受不同程度的大氣污染。全國(guó)利用污染水灌溉的面積已占全國(guó)總灌溉面積的7.3%,比10年前增加了1.6倍。由于大量工業(yè)污水排放入海、入江,每年造成漁業(yè)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)幾十億元。
農(nóng)業(yè)自身造成的污染日趨嚴(yán)重。目前我國(guó)平均每公頃化肥施用量達(dá)400公斤以上,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家。目前,全國(guó)農(nóng)藥年使用量已達(dá)120萬(wàn)噸以上,農(nóng)藥的50%左右進(jìn)入土壤、水體,污染農(nóng)田面積已達(dá)1.36億畝。地膜、農(nóng)業(yè)廢棄物如秸稈、畜禽糞便等污染也呈加劇趨勢(shì),給人民生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)了嚴(yán)重影響。
農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的污染加劇。據(jù)農(nóng)業(yè)部對(duì)工礦企業(yè)區(qū)、污灌區(qū) 主要農(nóng)畜產(chǎn)品污染情況典型調(diào)查表明,其污染超標(biāo)率達(dá)18.5%。許多城市郊區(qū)和公路沿線的耕地重金屬污染嚴(yán)重超標(biāo)。農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品污染,造成農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力下降,每年出口農(nóng)產(chǎn)品因農(nóng)藥殘留退貨的達(dá)500多起。
農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。目前我國(guó)大部分草地已經(jīng)或正在退化,草地退化、沙化、堿化面積每年以200萬(wàn)頃的速度增加。由于生態(tài)惡化造成自然災(zāi)害頻繁,由上世紀(jì)50年代每年1000萬(wàn)至20xx萬(wàn)公頃發(fā)展到90年代的每年3000萬(wàn)至5000萬(wàn)公頃。90年代中期以來(lái),北方地區(qū)發(fā)生“沙塵暴”的頻率越來(lái)越高。
(二)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是改善和提高人民群眾生活質(zhì)量的需要。隨著生活水平提高,人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求出現(xiàn)新的趨勢(shì),大致經(jīng)歷三個(gè)階段:一是溫飽階段,人們追求的是“吃得飽”,表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上只追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量;二是總體小康階段,溫飽問(wèn)題基本解決后,人們開始追求“吃得好”,表現(xiàn)在飲食結(jié)構(gòu)上,肉、蛋、奶消費(fèi)比例明顯增加;三是全面建設(shè)小康階段,隨著人們健康意識(shí)普遍提高,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全問(wèn)題更加敏感,不僅要求“吃得飽”、“吃得好”,更加追求“吃得科學(xué)”,特別關(guān)注食物對(duì)人健康、營(yíng)養(yǎng)、安全和生態(tài)的要求,關(guān)注生產(chǎn)環(huán)境對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響,以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。隨著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展,粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,越來(lái)越不能夠滿足人們生活質(zhì)量提高,特別是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)、安全問(wèn)題需求,越來(lái)越成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。在這種形勢(shì)下,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)迫在眉睫。
(三)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),能夠緩解農(nóng)業(yè)資源過(guò)度消耗、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)度開墾、亂砍濫伐、過(guò)度放牧、過(guò)度捕撈等,對(duì)于適應(yīng)氣候變化有著明顯優(yōu)勢(shì);能夠控制農(nóng)業(yè)面源污染,包括化肥農(nóng)藥、畜禽糞便、作物秸稈、農(nóng)用塑料薄膜等;能夠降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)化肥、農(nóng)藥的依賴性,治理農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工以及農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)帶來(lái)的污染;能夠改善廣大農(nóng)民居住環(huán)境,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,是全面實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,是人與社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展的重要內(nèi)容,能夠推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展,使農(nóng)業(yè)融入一個(gè)良性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之中。
(四)實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)是加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的需要。生態(tài)農(nóng)業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)多層次、多樣化的需求,發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要措施。通過(guò)生物鏈加環(huán)和產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng),可實(shí)現(xiàn)種植業(yè)—養(yǎng)殖業(yè)—加工業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。通過(guò)“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地(中介組織)+農(nóng)戶”等多種模式,使龍頭企業(yè)和農(nóng)戶收入大幅度增加。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查,常規(guī)小麥、綠色小麥、有機(jī)小麥畝均凈收益比為1∶1.29∶3.38,玉米為1∶1.14∶1.39,茶葉為1∶1.5∶4.3。實(shí)踐證明,生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,而且是農(nóng)民增收的有效途徑,是現(xiàn)階段促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的必然選擇。
(五)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。隨著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)一步開放和國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入,農(nóng)產(chǎn)品買方市場(chǎng)特征更加明顯,世界性綠色食品消費(fèi)浪潮和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“綠色壁壘”同時(shí)興起,使出口的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量門檻越來(lái)越高,開拓國(guó)際市場(chǎng)的難度越來(lái)越大。這些趨勢(shì)表明:以綠色食品消費(fèi)需求為導(dǎo)向,以提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力為核心,深入推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整,走生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展路子,是世界各國(guó)提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的共同選擇。
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)工作面臨的主要問(wèn)題
我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平息息相關(guān),伴隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的全過(guò)程。目前仍處于起步階段,所面臨的困難和問(wèn)題很多,可以歸納為“四個(gè)制約”。
(一)發(fā)展階段制約。農(nóng)民文化知識(shí)水平較低,生態(tài)農(nóng)業(yè)觀念淡薄,要徹底轉(zhuǎn)變農(nóng)民千百年來(lái)重產(chǎn)出、輕生態(tài)生產(chǎn)行為的慣性,必將經(jīng)過(guò)一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。同時(shí),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品種類豐富,從農(nóng)田到餐桌要經(jīng)過(guò)多個(gè)環(huán)節(jié),不可能一蹴而就。從各地實(shí)踐看,一些地方發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)僅局限于小規(guī)模試點(diǎn),進(jìn)行大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)還較少。
(二)潛在風(fēng)險(xiǎn)制約。在新形勢(shì)下建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須面對(duì)工業(yè)化對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式所帶來(lái)的問(wèn)題,我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨多種污染物的危害,有的源于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化,有的源于農(nóng)業(yè)投入品使用不規(guī)范,有的人為非法添加,消除風(fēng)險(xiǎn)隱患是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
(三)技術(shù)支撐制約。一是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)不夠。廣大農(nóng)村缺乏農(nóng)業(yè)污染防治、病蟲害防治等先進(jìn)適用技術(shù)。二是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不夠。目前,我國(guó)登記使用的農(nóng)藥有600多種,列入國(guó)家藥典的獸藥有1500多種,每種都有嚴(yán)格的使用技術(shù)規(guī)范。有關(guān)調(diào)查顯示,近50%的農(nóng)民在使用農(nóng)藥和獸藥時(shí),得不到有效的技術(shù)指導(dǎo),對(duì)綠色食品、有機(jī)食品的生產(chǎn)技術(shù)掌握程度更為有限。三是嚴(yán)重缺乏自主創(chuàng)新的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備主要依靠國(guó)外進(jìn)口。
(四)管理保障制約。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境工作基礎(chǔ)薄弱,行政監(jiān)管力量、執(zhí)法力量嚴(yán)重不足,普遍存在缺人員、缺手段、缺經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系基礎(chǔ)差,工作水平低,尤其是基層檢測(cè)機(jī)構(gòu)表現(xiàn)更為突出,常常出現(xiàn)“檢不了、檢不出、檢不準(zhǔn)”等問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的情況屢見不鮮,缺乏市場(chǎng)動(dòng)力機(jī)制。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)初期,普遍缺乏資金投入。
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)性工作,關(guān)鍵在于創(chuàng)新體制機(jī)制,增加資金投入,強(qiáng)化技術(shù)支持,完善有關(guān)法律法規(guī)和有效發(fā)展機(jī)制,使投入的資金和技術(shù)真正發(fā)揮作用。
(一)積極宣傳生態(tài)理念,實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。生態(tài)農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。現(xiàn)階段,我國(guó)人均gdp已超過(guò)3200美元,人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了根本變化,生態(tài)安全已成為人們追求的重要目標(biāo)。應(yīng)抓住這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,通過(guò)多種方式大力宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)理念,使消費(fèi)者更加青睞生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者更加自覺地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
(二)科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,梯次推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。要根據(jù)各地實(shí)際,研究制定各具特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一要著眼于保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與條件,二要著眼于優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu),三要著眼于消除潛在危害因素。東部發(fā)達(dá)地區(qū),要重點(diǎn)防治城市和工業(yè)污染,控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的面源污染,防止農(nóng)業(yè)環(huán)境惡化和農(nóng)產(chǎn)品污染。西部生態(tài)脆弱地區(qū),主要是保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與條件,利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品,應(yīng)用綜合措施改善和恢復(fù)生態(tài)功能。
(三)大力強(qiáng)化科技進(jìn)步,加快生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。要從生態(tài)農(nóng)業(yè)涉及學(xué)科多、領(lǐng)域廣的實(shí)際出發(fā),培養(yǎng)和組建高水平的生態(tài)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍,長(zhǎng)期跟蹤研究制約發(fā)展的技術(shù)難題。要大力普及生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化,要編著老百姓看得懂、用得上的生產(chǎn)操作規(guī)程和技術(shù)手冊(cè),普及農(nóng)業(yè)投入品安全、合理使用方法,強(qiáng)化生產(chǎn)指導(dǎo)與服務(wù)。
(四)積極健全制度,提高生態(tài)農(nóng)業(yè)管理水平。要抓緊建立農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檔案制度,建立生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,探索建立產(chǎn)地證明方式和信息追溯平臺(tái),通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),是以同志為總書記的黨中央,總攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)而作出的重大戰(zhàn)略決策;是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù);是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“四位一體”總體布局在“三農(nóng)”工作中的具體體現(xiàn);是新形勢(shì)下做好“三農(nóng)”工作的總抓手。十六屆五中全會(huì)提出的“社會(huì)主義新農(nóng)村”建設(shè)內(nèi)容豐富,涵義深刻,在“‘生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主’二十字方針”的要求下,既要發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,又要調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系;既要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展;既要加強(qiáng)農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè),又要求加強(qiáng)農(nóng)村精神文明、政治文明與和諧社會(huì)建設(shè)。我們知道構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),作為占全國(guó)絕大多數(shù)的農(nóng)民群眾少不了,而當(dāng)前的“三農(nóng)”問(wèn)題是否能夠解決,是農(nóng)村社會(huì)是否和諧的關(guān)鍵,也是整個(gè)社會(huì)是否和諧的關(guān)鍵。因此是否能夠解決“三農(nóng)”問(wèn)題,切實(shí)增加農(nóng)民的收入,是關(guān)系到和諧社會(huì)建設(shè)大局的問(wèn)題,也是各級(jí)黨委、政府在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)著力解決的大問(wèn)題。
十六屆五中全會(huì)提出的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字方針”為我們指明了前進(jìn)方向。如何構(gòu)建新農(nóng)村、如何實(shí)事求是、因地制宜的解決目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展問(wèn)題,我認(rèn)為可以在建設(shè)農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上做文章。
在新農(nóng)村建設(shè)“二十字方針”中,就目前農(nóng)村工作的實(shí)際而言: “生產(chǎn)發(fā)展”、“村容整潔”是最直觀的,也是農(nóng)民最容易感覺得到的,而要在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展”、“村容整潔”這個(gè)目標(biāo),從而推進(jìn)整個(gè)新農(nóng)村建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、什么是生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
要認(rèn)識(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),首先要認(rèn)識(shí)什么是生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)在我國(guó)興起于20世紀(jì)80年代初,但雖已發(fā)展了20多年,仍還是處于搞試點(diǎn)的階段,這主要因?yàn)槲覀儗?duì)“生態(tài)農(nóng)業(yè)”概念的認(rèn)識(shí)比較狹隘,沒有在公眾理念上達(dá)成廣泛共識(shí)。完整的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”是指在環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展思想的指導(dǎo)下,按照農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)循環(huán)、能量層次利用的生態(tài)學(xué)原理,因地制宜利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合,充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì),依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、可持續(xù)的系統(tǒng)工程方法,全面規(guī)劃、合理組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效可持續(xù)狀態(tài)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)系統(tǒng)的良性循環(huán)和“經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益”的統(tǒng)一。這個(gè)概念是目前我國(guó)學(xué)者廣泛認(rèn)可的一種,因此,生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)就是以生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展為載體而成長(zhǎng)起來(lái)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
從上述可知生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有以下幾個(gè)特征:一是綜合性。就是使農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)和農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展,提高綜合生產(chǎn)能力,從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)上的增長(zhǎng);二是多樣性。以多種生態(tài)模式、生態(tài)工程和豐富多彩的技術(shù)類型裝備農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使各區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都能揚(yáng)長(zhǎng)避短;三是高效性。通過(guò)農(nóng)業(yè)物質(zhì)循環(huán)和能量多層次綜合利用和系列化深加工,降低農(nóng)業(yè)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益;四是持續(xù)性。改善生態(tài)環(huán)境,防治污染,維護(hù)生態(tài)平衡,提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性,從而提高生態(tài)效益和社會(huì)效益。
二、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求
(一)農(nóng)民增收的需要
“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵是農(nóng)民增收難問(wèn)題。我們西部地區(qū),由于地理、歷史等原因,廣大的農(nóng)村地區(qū)還普遍承續(xù)著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習(xí)慣,這種傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習(xí)慣,在無(wú)形之中嚴(yán)重的影響和控制著農(nóng)業(yè)工作者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者按照長(zhǎng)期以來(lái)形成的固有方式指揮著農(nóng)業(yè)生產(chǎn),其使用工具的落后、科技含量低劣、生產(chǎn)力水平低下、不注重生態(tài)環(huán)境,思想觀念落后,小富即安的特征,嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。自然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的滯后,農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件自然得不到很好的提高。在國(guó)家實(shí)施大面積退耕還林以后,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從耕地中走出的農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力的涌現(xiàn),給社會(huì)發(fā)展提出了新的時(shí)代要求。如何利用現(xiàn)有的有限耕地,發(fā)揮出更大的經(jīng)濟(jì)效益,不斷增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定,擺上了重要議事日程。結(jié)合實(shí)際,我們要在極少的土地上創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益,就只能按照自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和科學(xué)的管理方法,發(fā)揮主觀能動(dòng)性,從觀念上、技術(shù)上、生產(chǎn)方式上去打破農(nóng)業(yè)上沿傳下來(lái)的阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的習(xí)慣力量。根據(jù)當(dāng)前實(shí)際,發(fā)展農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是增加農(nóng)民收入一條有效途徑。
(二)生態(tài)農(nóng)業(yè)內(nèi)在發(fā)展的需要
生態(tài)農(nóng)業(yè)有著極其廣闊的發(fā)展前景,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是隨著人民生活水平的提高,人們對(duì)食物的安全要求越來(lái)越高,對(duì)綠色食品的社會(huì)需求逐日增加,尤其是現(xiàn)代食物觀念的引入,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出了更高的要求。因此,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)具有廣闊的市場(chǎng)前景;二是農(nóng)業(yè)科技的不斷進(jìn)步,促進(jìn)了以勞動(dòng)密集型的中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代高科技的結(jié)合,形成了現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)),發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有著堅(jiān)強(qiáng)的科技支持;三是生態(tài)農(nóng)業(yè)注重保護(hù)自然資源和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)村人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境和生活質(zhì)量,促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展;四是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是切實(shí)保
證農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的有效途徑;五是發(fā)展多種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)類型,發(fā)展多層次的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),有利于引導(dǎo)集約化生產(chǎn)和農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)、種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)有機(jī)結(jié)合,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、商品化和生態(tài)化發(fā)展。
(三)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)在需要
加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè),發(fā)展農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),是現(xiàn)階段“三農(nóng)”工作的總目標(biāo)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,通過(guò)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議等精神,落實(shí)中央“多予、少取、放活”和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)效益不斷增加、農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要按照“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,以農(nóng)村廢棄物資源循環(huán)利用為切入點(diǎn),大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)家居環(huán)境清潔化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化和資源利用高效化;大力開發(fā)農(nóng)村清潔能源,積極治理農(nóng)業(yè)面源污染,建設(shè)鄉(xiāng)村物業(yè),推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建物質(zhì)能源高效轉(zhuǎn)化利用的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)的聚集和循環(huán)式組合,從而全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
三、發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的思路
(一)以“水”為主,著力抓好農(nóng)田基本建設(shè)
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),必須首先解決“水”的問(wèn)題。這就要對(duì)水源實(shí)行全流域統(tǒng)籌兼顧,生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水綜合平衡,堅(jiān)持開源與節(jié)流并重,節(jié)流優(yōu)先,治污為本,科學(xué)開源,綜合利用。同時(shí)要嚴(yán)格控制農(nóng)藥對(duì)農(nóng)業(yè)造成的污染,推行禽畜糞便資源化,提升地力;不斷加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng),完善配套的農(nóng)田水利設(shè)施,加強(qiáng)河流出險(xiǎn)保障工作,推廣節(jié)水灌溉。要大力加強(qiáng)中低產(chǎn)田造,重點(diǎn)治理中低產(chǎn)田土,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田,逐步提高單位面積的
產(chǎn)量,促進(jìn)農(nóng)民增收。
(二)以“林”為主,著力抓好生態(tài)建設(shè)
生態(tài)建設(shè),離不開綠化工作,要建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),就要按照中央和省的有關(guān)規(guī)定,搞好生態(tài)林業(yè)建設(shè)。要堅(jiān)持貫徹落實(shí)國(guó)家退耕還林方針、政策,重點(diǎn)抓好退耕還林還草、荒山造林,搞好國(guó)家天然林保護(hù)、鄉(xiāng)村綠化工程和封山育林,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效林業(yè)。種植適宜經(jīng)果林,發(fā)展林下中藥材種植,著力培育山野菜等,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。同時(shí)荒山造林在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的前提下,要與扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和增加農(nóng)民收入結(jié)合起來(lái),使荒山、疏林地、灌木林地等披上翠綠的盛裝,同時(shí)農(nóng)民群眾的收入增長(zhǎng)得到很好的保障。采取各種措施,盡快營(yíng)造一個(gè)清新、自然、和諧、美麗的人居生活大環(huán)境。
(三)以“畜牧”為主,著力抓好綜合養(yǎng)殖生態(tài)工程建設(shè)
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),畜牧發(fā)展相當(dāng)必要,要不斷調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展和培育畜牧支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,推進(jìn)草地畜牧業(yè)向商品化、專業(yè)化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,并且把草地畜牧業(yè)和草地旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。同時(shí)抓好沼氣建設(shè)及沼肥的綜合利用,實(shí)行“養(yǎng)殖-沼氣-種植”三位一體,搞好農(nóng)村改圈、改廁、改灶,優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu),改善生產(chǎn)生活環(huán)境。
(四)以“家”為主,著力抓好生態(tài)家園建設(shè)
生態(tài)家園的基本要求是實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化、水渠潔凈化、庭院立體化、鄉(xiāng)村花園化。鄉(xiāng)村道路暢通,森林繁茂,花草點(diǎn)綴,環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)房前屋后栽花種草,果、畜、禽、魚、菌、沼立體化循環(huán)種養(yǎng)配套,發(fā)展庭院生態(tài)經(jīng)濟(jì)。通過(guò)營(yíng)造綠色環(huán)境,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),開發(fā)綠色產(chǎn)品,使農(nóng)民享受綠色生活。要疏通水網(wǎng),開挖水渠,將原來(lái)分散獨(dú)立的坑塘串聯(lián)貫通,形成項(xiàng)鏈狀。要整修河岸,清除垃圾淤泥,構(gòu)成鄉(xiāng)村美景。要改善水染源。村民住宅要分組建設(shè),建設(shè)組團(tuán)綠地。要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入朗讀,不斷改善農(nóng)村公共設(shè)施,包括道路硬化、供排水、文體設(shè)施、公共綠地、供電設(shè)施及信息通訊和治安、環(huán)衛(wèi)等,不斷改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)村各族群眾的生活質(zhì)量和生活水平。
(五)以“景”為主,著力抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)
要廣泛利用農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然資源和人文資源,以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),以現(xiàn)代科技為支撐,以金融資本為基礎(chǔ),通過(guò)合理規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工,建立具有集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)、生活合一的區(qū)域,在實(shí)現(xiàn)高科技、高效益、集約化、市場(chǎng)化的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的同時(shí)達(dá)到美化景觀,保護(hù)環(huán)境,提供觀光旅游并可持續(xù)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)。
四、新農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)如何開局
結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,現(xiàn)階段應(yīng)以農(nóng)村為載體,以大力發(fā)展沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為突破口。以新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
池在生產(chǎn)生活用煤上和照明上可減少約1500元支出。同時(shí),利用沼氣池建設(shè)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),經(jīng)濟(jì)效益非??捎^??傮w上而言,農(nóng)村發(fā)展沼氣,一是減少煤炭、木材等常規(guī)能源的消耗,有利于保護(hù)森林資源、保持水土、提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力;二是改善農(nóng)村生活用能結(jié)構(gòu)和治理污染,改善農(nóng)村面貌,節(jié)省勞動(dòng)力,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量;三是減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)田肥力狀況的改良,提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),增加農(nóng)民收入;四是把養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有機(jī)的連接,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在實(shí)施大規(guī)模退耕還林的山區(qū)實(shí)施沼氣戰(zhàn)略,無(wú)疑是增加農(nóng)民收入的有效途徑。
怎樣發(fā)展沼氣生態(tài)模式農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呢?結(jié)合退耕還林的實(shí)際,可以發(fā)展“豬-沼-果”生態(tài)模式;同時(shí)以沼氣為載體發(fā)展多種種養(yǎng)業(yè),比如“四位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,或者“五配套”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式等。
(1)“豬-沼-果”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式
(2)“五配套”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式
這種模式也較為適于西部地區(qū)。它的做法是:每戶建一個(gè)沼氣池、一個(gè)果園、一個(gè)暖圈、一個(gè)小水窖和一個(gè)廁所。實(shí)行入廁、沼氣、豬圈三結(jié)合,圈下造沼氣池,池上養(yǎng)豬等,還可以在豬圈上設(shè)置籠養(yǎng)雞,形成雞糞喂豬,豬糞產(chǎn)沼氣,沼液肥果林的循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式。
上述兩種模式是農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的雛形,是目前大部分農(nóng)村地區(qū)最適宜的方式。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,對(duì)農(nóng)業(yè)的投入逐漸加大,在農(nóng)村逐步開辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),使農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化得到更大的發(fā)展,加大對(duì)農(nóng)村農(nóng)民群眾的市場(chǎng)教育,使他們成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,增強(qiáng)他們的市場(chǎng)意識(shí),提高他們的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,為生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
摘要:
農(nóng)業(yè)堅(jiān)持產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代化道路。生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合功能強(qiáng)大,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功模式。該文簡(jiǎn)述了東平湖流域基本情況,分析了該流域?qū)嵭猩鷳B(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)的必要性及重要意義,針對(duì)該流域?qū)嶋H,按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,提出了該流域生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)的總體設(shè)想與目標(biāo)、規(guī)劃布局及模式、重點(diǎn)工程、保障措施。
關(guān)鍵詞:
生態(tài)農(nóng)業(yè);開發(fā)建設(shè);可持續(xù)發(fā)展;東平湖
東平縣地處魯西南,總面積1343km2。耕地6.8萬(wàn)hm2,轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),716個(gè)村(居),總?cè)丝?0萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口70萬(wàn)人。全縣山區(qū)、平原和庫(kù)區(qū)各占三分之一。東平湖位于縣境西部,黃淮兩大流域交叉處,西近京杭大運(yùn)河,東近大汶河,北通黃河。總面積627km2,占東平縣總面積的8.8%,以二級(jí)湖堤為界將其分為新、老湖區(qū)兩部分。其中:老湖面積209km2,屬黃河流域,常年蓄水,新湖面積418km2,屬淮河流域,滯洪農(nóng)耕。境內(nèi)有黃河、大清河、匯河、金線河等河流18條,湖河相連,河流總水面35.28km2,占東平縣總面積的2.6%。東平湖流域?qū)倥瘻貛О霛駶?rùn)季風(fēng)氣候,四季分明,光照充足,氣候適宜。全年日照時(shí)數(shù)為2417h,年均溫13.3℃,無(wú)霜期231天。大于0℃的積溫為4994℃,大于10℃的積溫為4492.8℃,多年平均降雨609.16mm。能夠滿足種植業(yè)不同輪作制度生產(chǎn)的需要。流域內(nèi)糧、棉、油、桑、菜、果,牛、羊、豬、雞、免、鴨等農(nóng)業(yè)生物品種資源豐富多樣,門類較全。東平湖盛產(chǎn)鯉魚、鯽魚、烏鱧、甲魚、毛蟹、湖蝦及蓮子、菱米、芡實(shí)、葦子、蒲草等水生動(dòng)植物產(chǎn)品。東平縣是全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、山東省淡水漁業(yè)基地縣、山東省生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣。東平湖是《水滸傳》中描寫的“八百里水泊”唯一遺存水域、國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)、國(guó)家4A旅游景區(qū)、國(guó)家濕地公園、中國(guó)美麗田園。湖產(chǎn)蓮子彩繪榮獲農(nóng)業(yè)部主辦的全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品大賽金獎(jiǎng)。
1必要性及重要意義
首先,東平湖流域澇洼地改造后的臺(tái)面水面種養(yǎng)單一,構(gòu)建不合理;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高,群眾收入低而不穩(wěn),貧困面積大。其次,農(nóng)民過(guò)量施用化肥、隨意使用農(nóng)藥的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,秸稈焚燒時(shí)有發(fā)生,隨意堆放的現(xiàn)象還比較普遍,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境仍然比較脆弱。再次,東平湖是國(guó)家南水北調(diào)東線工程的重要樞紐,擔(dān)負(fù)著蓄水調(diào)水的任務(wù),需要優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。因此,東平湖流域轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,治理面源污染,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),勢(shì)在必行。生態(tài)農(nóng)業(yè)是以生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo),建立一種既有利于資源和環(huán)境的保護(hù),又能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是解決東平湖流域上述存在問(wèn)題和需求的有效途徑。東平湖流域?qū)嵭猩鷳B(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè),對(duì)于促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),拓展農(nóng)業(yè)多種功能,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收,改善人民生產(chǎn)生活條件,形成以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和水質(zhì)為目的的具有水泊湖區(qū)特色的良性生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)該流域農(nóng)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展,確保北方供水安全,具有十分重要的意義。
2總體設(shè)想與目標(biāo)
圍繞生態(tài)文明建設(shè)要求、南水北調(diào)東線流域環(huán)境治理和休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,著眼于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、全面協(xié)調(diào)、綠色循環(huán)、持續(xù)發(fā)展,以生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)減量投入、資源循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)為手段,強(qiáng)化科技支撐,加大創(chuàng)新發(fā)展,社會(huì)廣泛參與,成果全民共享。針對(duì)東平湖流域?qū)嶋H確立“建設(shè)五個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū),實(shí)施六項(xiàng)重點(diǎn)工程,采取六項(xiàng)保障措施,達(dá)到一個(gè)總體目標(biāo)”的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。通過(guò)生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè),使東平湖流域農(nóng)業(yè)面源污染基本得到控制,生態(tài)環(huán)境明顯改善,資源充分利用,生產(chǎn)節(jié)本增效,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠,保證南水北調(diào)工程水質(zhì)要求,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷提升,總體實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享,生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益同步提高的綜合高效生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)目標(biāo),促進(jìn)人與社會(huì)、自然和諧發(fā)展。
3規(guī)劃布局及模式
3.1濕地生態(tài)休閑觀光保護(hù)區(qū)
該區(qū)主要包括臘山洼、金山洼、小清河入湖口濕地及稻屯洼,面積0.67萬(wàn)hm2,是凈化、保護(hù)湖水環(huán)境的屏障。區(qū)內(nèi)有國(guó)家級(jí)森林公園、國(guó)家級(jí)濕地公園、水滸英雄聚義島、水滸影視城、水滸大寨等休閑旅游景點(diǎn),是環(huán)湖游、湖中游的中心區(qū)域。生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)應(yīng)該加強(qiáng)野生鳥類、天然草木植被保護(hù),實(shí)行輪牧、圍欄和封育,加強(qiáng)鼠害及蝗蟲防治,禁止開荒種地,防止亂開發(fā)。擴(kuò)大蓮藕、菱角、芡實(shí)、蘆竹、蒲草種植,搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù),發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)。
3.2“上田下塘”立體生態(tài)種養(yǎng)示范區(qū)
該區(qū)主要包括新湖、商老莊、州城、東平、戴廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。區(qū)內(nèi)對(duì)澇洼地綜合治理和改造,形成了池塘和臺(tái)田面積0.93萬(wàn)hm2。目前臺(tái)田多單作大豆、玉米、小麥等,部分植桑養(yǎng)蠶;池塘多單作稻、藕、魚等。生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)應(yīng)該大力推廣上糧(桑)下魚、魚藕混作、稻蟹混作、稻鴨混作、糧糧(菜)間套等立體種養(yǎng)生態(tài)模式,實(shí)現(xiàn)種間互補(bǔ),共生互利。利用塘泥肥田,實(shí)行物理、生物防治,嚴(yán)控化肥、農(nóng)藥使用,發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
3.3優(yōu)質(zhì)小麥、玉米標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)生產(chǎn)區(qū)
該區(qū)主要包括新湖、州城、彭集、東平、接山、大羊、梯門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)面積4余萬(wàn)hm2。生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)應(yīng)該結(jié)合實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目,發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥4萬(wàn)hm2、優(yōu)質(zhì)玉米2.67萬(wàn)hm2,優(yōu)質(zhì)品種分別控制在3~4個(gè)以內(nèi),優(yōu)質(zhì)小麥商品率達(dá)到60%以上,優(yōu)質(zhì)玉米訂單達(dá)到95%以上。通過(guò)配方施肥、增施有機(jī)肥、秸稈還田、病蟲草害綜防等技術(shù),減少污染,提高品質(zhì),逐步使小麥、玉米達(dá)到無(wú)公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
3.4綠色花生標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)生產(chǎn)區(qū)
該區(qū)主要包括彭集、沙河站、州城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。區(qū)內(nèi)建立了0.53萬(wàn)hm2綠色生產(chǎn)基地,有山東省定點(diǎn)花生專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)1處,有專業(yè)脫殼加工戶達(dá)3000多家,有兩家較大型企業(yè)從事花生油加工。生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)應(yīng)該進(jìn)一步建立完善投入品專供及產(chǎn)品監(jiān)測(cè)體系,教育農(nóng)民嚴(yán)格操作規(guī)程,嚴(yán)控農(nóng)藥、化肥使用,推行生物防治、物理防治、增施有機(jī)肥。
3.5優(yōu)質(zhì)大蒜標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)生產(chǎn)區(qū)
該區(qū)主要包括斑鳩店、舊縣、銀山、戴廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。區(qū)內(nèi)種植大蒜0.67萬(wàn)hm2,其大蒜質(zhì)優(yōu)聞名國(guó)內(nèi)。斑鳩店鎮(zhèn)已注冊(cè)“斑鳩店”牌商標(biāo),并獲得了國(guó)家級(jí)無(wú)公害認(rèn)證。生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)應(yīng)該嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)行定點(diǎn)監(jiān)測(cè)。通過(guò)應(yīng)用頻振燈物理殺蟲、生物防治,減少農(nóng)藥用量及推廣配方施肥、增施有機(jī)肥等措施,使其達(dá)到綠色基地標(biāo)準(zhǔn)。
4重點(diǎn)工程
4.1農(nóng)作物秸稈綜合利用工程
一是重點(diǎn)提高秸稈肥料化利用水平。特別是在湖東主糧區(qū)大力抓好小麥、玉米機(jī)械收割粉碎秸稈直接還田技術(shù)。同時(shí),在果菜主產(chǎn)區(qū),推廣秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)。二是提高秸稈飼料化利用水平。在畜牧規(guī)?;B(yǎng)殖區(qū),推廣秸稈青貯氨化技術(shù)。三是提高秸稈基料化利用水平。在戴廟鎮(zhèn)、舊縣鄉(xiāng)食用菌主產(chǎn)區(qū),推廣秸稈養(yǎng)殖食用菌技術(shù)。
4.2農(nóng)田“兩減三保”示范工程
以減少化學(xué)農(nóng)藥、化肥使用量,保產(chǎn)量、保質(zhì)量、保環(huán)境為重點(diǎn),在全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“兩減三?!钡氖痉兜湫蛥^(qū)。一是建立農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警預(yù)報(bào)制度,制定農(nóng)作物有害生物安全控制技術(shù)規(guī)程。二是采取有效措施,大力推廣以殺蟲燈、性誘劑、粘蟲板、防蟲網(wǎng)和生物農(nóng)藥為主要內(nèi)容的綠色控害技術(shù),結(jié)合農(nóng)業(yè)病蟲害專業(yè)化防控體系建設(shè),積極推進(jìn)有害生物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。三是積極開展土壤養(yǎng)分抽樣檢測(cè),大力推廣配方施肥,水肥一體化技術(shù),增施有機(jī)肥,減少化肥施用量。
4.3農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程
大力發(fā)展“三品一標(biāo)”,重點(diǎn)抓好斑鳩店大蒜,沙河站花生、西瓜,彭集圓蔥、花生,大羊核桃以及庫(kù)區(qū)蓮藕、大豆等品種的基地認(rèn)證、鞏固、升級(jí)與管理工作,加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)控,嚴(yán)格按《規(guī)程》進(jìn)行生產(chǎn)。在湖東主糧區(qū)建設(shè)小麥、玉米基地;在平原鄉(xiāng)鎮(zhèn),以沙河站鎮(zhèn)、彭集街道為重點(diǎn),建設(shè)綠色花生基地;在庫(kù)區(qū)以斑鳩店鎮(zhèn)、銀山鎮(zhèn)、戴廟鄉(xiāng)、舊縣鄉(xiāng)為重點(diǎn),建設(shè)無(wú)公害大蒜基地。
4.4退耕還濕工程
認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)實(shí)施“退耕還濕還林”政策,制定用于湖區(qū)“退耕還濕”生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,積極引導(dǎo)農(nóng)民在湖灘地、河灘地調(diào)整種植結(jié)構(gòu),改種一些有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的濕地作物,積極發(fā)展干果、苗木、休閑農(nóng)業(yè)、培育人工濕地等產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)規(guī)?;巴烁€濕”。重點(diǎn)在稻屯洼、入湖口及出湖口實(shí)施此項(xiàng)工程。
4.5水陸復(fù)合立體種養(yǎng)生態(tài)工程對(duì)庫(kù)區(qū)澇洼地實(shí)施生態(tài)改造,形成“上糧下漁”的總體格局,并對(duì)其基面、水面子系統(tǒng)及其聯(lián)系系統(tǒng)布置復(fù)合立體種養(yǎng),實(shí)現(xiàn)多層次、多業(yè)結(jié)合、種間互補(bǔ),促進(jìn)良性循環(huán)。重點(diǎn)在沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是在新湖鎮(zhèn)、商老莊鄉(xiāng)實(shí)施此項(xiàng)工程。
4.6農(nóng)業(yè)休閑功能拓展工程
組織開展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、最美休閑鄉(xiāng)村、美麗田園創(chuàng)建及休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品推介和休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)提升,不斷拓展和培育農(nóng)業(yè)休閑資源,進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制、完善標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化環(huán)境、規(guī)范服務(wù),促進(jìn)“三產(chǎn)”融合發(fā)展。重點(diǎn)在沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施此項(xiàng)工程。
5保障措施
5.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織
縣政府成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),分工副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部包工程責(zé)任制,層層分解落實(shí)任務(wù),實(shí)行一個(gè)模式,一套班子,一抓到底。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也分別成立相應(yīng)組織。
5.2廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍
通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、專題講座、以會(huì)代訓(xùn)以及利用現(xiàn)有的典型和成功經(jīng)驗(yàn)等,深入宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)的意義、作用、前景,達(dá)到家喻戶曉,人人明白。在全社會(huì)形成以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為抓手,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的共識(shí)和良好氛圍。
5.3建好體系,增強(qiáng)功能
縣農(nóng)業(yè)局成立由農(nóng)技研究推廣中心主任任組長(zhǎng),業(yè)務(wù)科站長(zhǎng)及中高級(jí)農(nóng)藝師為成員的技術(shù)指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)的宣傳、技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系,配套完善土肥、植保實(shí)驗(yàn)室,建立無(wú)公害、綠色生產(chǎn)專營(yíng)農(nóng)資營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)。
5.4搞好示范,抓點(diǎn)帶面
采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用的科技成果,提高生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)的科技含量,并且圍繞關(guān)鍵問(wèn)題,組織科技攻關(guān),注意總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn),以農(nóng)業(yè)科技入戶的工作機(jī)制抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè),充分發(fā)揮科技戶的示范帶動(dòng)作用,從試點(diǎn)村抓起,逐漸向鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域擴(kuò)展。
5.5強(qiáng)化技能,提高水平
將縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員,按區(qū)域、產(chǎn)業(yè)組織起來(lái),利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、專家講座、印發(fā)資料、培訓(xùn)班等形式,對(duì)其開展繼續(xù)教育、科技培訓(xùn),加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)知識(shí)教育,提高參與生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)的技術(shù)水平,確保發(fā)揮綜合效益。
5.6依法行政,嚴(yán)格管理
認(rèn)真貫徹有關(guān)法規(guī)法律,依法合理利用和保護(hù)農(nóng)業(yè)資源??h政府對(duì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃,使之與生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)相協(xié)調(diào)。對(duì)以犧牲環(huán)境、破壞農(nóng)業(yè)資源換取利潤(rùn)的,堅(jiān)決采取嚴(yán)厲制裁措施。對(duì)造成嚴(yán)重?fù)p失的,追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)在生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
作者:張清杰 單位:山東省東平縣農(nóng)業(yè)局
摘要:
基于大別山區(qū)具備實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的巨大資源,在其傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種背景下的低收入狀況和沒有密集工業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況下,必須發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)耦合的新型產(chǎn)業(yè)鏈。本文主要闡述對(duì)大別山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)鄉(xiāng)村旅游,修建線路、打造生態(tài)農(nóng)業(yè)園、建設(shè)農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目,達(dá)到生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的效果。通過(guò)對(duì)安徽大別山區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游的SWOT分析,了解整體的發(fā)展格局,從而使大別山區(qū)生態(tài)旅游業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:
生態(tài)農(nóng)業(yè);生態(tài)旅游業(yè);大別山;資源;可持續(xù)發(fā)展;經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
一、大別山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年以來(lái),大別山區(qū)主要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,致力于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),利用良好的地理地形條件,在種植林業(yè)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)茶葉、蔬菜、瓜果、禽蛋等大批特色農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)生產(chǎn),使這些地區(qū)在脫貧致富的道路上越走越遠(yuǎn)。這一發(fā)展模式既保護(hù)了生態(tài)環(huán)境,又提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入水平。大別山是華中和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的重要生態(tài)安全屏障,為保護(hù)大別山區(qū)的生態(tài)環(huán)境,有關(guān)部門提出要建立嚴(yán)格的保護(hù)機(jī)制,禁止各類行為對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成破壞;鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)基礎(chǔ)較好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、環(huán)境條件較優(yōu)的地區(qū)率先開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生態(tài)村創(chuàng)建工作。2015年,中國(guó)旅游業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展勢(shì)頭,目前,中國(guó)已是世界第三大入境旅游接待國(guó)和出境旅游消費(fèi)國(guó),并形成全球最大的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。由于中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展較快,農(nóng)家樂(lè)等農(nóng)業(yè)試點(diǎn)也取得較好的收入,為更好的實(shí)現(xiàn)大別山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,將采取生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合發(fā)展的模式。
二、研究大別山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)耦合發(fā)展的意義
1.可能性。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須先了解農(nóng)業(yè)的多種功能,農(nóng)業(yè)不僅為我們的食品提供了保障,而且還具有休閑旅游、原材料供給、增加就業(yè)、提高收入、生態(tài)保護(hù)等功能。在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí),促進(jìn)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。如今,旅游業(yè)已成為全球最具活力的新興產(chǎn)業(yè),在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中,其規(guī)模和效益名列前茅,引進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)耦合發(fā)展機(jī)制為大別山區(qū)的脫貧致富提供了可能,也為其他相似地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供范例。改革開放以來(lái),隨著國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷調(diào)整,我國(guó)人均GDP得到顯著提高,人們的生活水平不斷得到改善,溫飽已不是問(wèn)題,生活質(zhì)量的優(yōu)越性成為人們追求的目標(biāo),由于閑暇時(shí)間的增加和帶薪假日及雙休制的實(shí)施,旅游活動(dòng)成為人們基本生活需要,旅游業(yè)逐漸成為支撐我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè),旅游消費(fèi)與需求也呈現(xiàn)出日益大眾化、生活化和個(gè)性化的特點(diǎn)。在過(guò)去的幾年里,每逢節(jié)假日,旅游人數(shù)必然會(huì)達(dá)到高峰,各旅游景點(diǎn)、名勝古跡都會(huì)人山人海,近幾年來(lái),人們把目光投向了田園風(fēng)光,休閑度假得到越來(lái)越多人的喜愛,人們通過(guò)這種旅游方式不但能欣賞美麗的自然風(fēng)光、領(lǐng)悟博大精深的中國(guó)文化,還可以放松心情、陶冶情操,達(dá)到修身養(yǎng)性、健康娛樂(lè)、豐富生活、提高素質(zhì)的綜合效果。旅游業(yè)正不斷地向人們展示其極其美妙的發(fā)展前景。生態(tài)農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)光、燦爛悠久的人文歷史文化、淳樸的民族風(fēng)情等特點(diǎn),是發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、生態(tài)旅游業(yè)的基石。
2.必要性。綠色、可持續(xù)發(fā)展已成為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的必備武器,節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為我國(guó)的基本國(guó)策,在提高經(jīng)濟(jì)水平的同時(shí),必須要注重節(jié)能環(huán)保。我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榫邆淇沙掷m(xù)發(fā)展特征的生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)響應(yīng)了我國(guó)的國(guó)策,生態(tài)農(nóng)業(yè)主要是通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、土地規(guī)模化、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)集約化的途徑來(lái)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平、農(nóng)產(chǎn)品的原生態(tài)水平和農(nóng)民的收入水平,而生態(tài)旅游業(yè)提倡擯棄傳統(tǒng)旅游業(yè)無(wú)序無(wú)節(jié)制地消耗資源,提倡在旅游承載力約束下進(jìn)行旅游開發(fā),從而提升旅游產(chǎn)品的高品味性、環(huán)保性和經(jīng)濟(jì)效益。本項(xiàng)目研究對(duì)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大別山區(qū)是十分必要的。對(duì)于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),大別山區(qū)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),遠(yuǎn)離工業(yè)密集區(qū),土壤、空氣等很少被污染,生物多樣化,種群間制衡機(jī)制完備。完全可以把大別山區(qū)所具備的自然資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),通過(guò)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè),拉動(dòng)大別山區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平。
三、大別山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)耦合發(fā)展的重要途徑
大別山地區(qū)具有豐富的自然資源,且不受工業(yè)區(qū)的污染,各類特色農(nóng)產(chǎn)品例如茶葉、高山蔬菜、禽蛋等得到很好地種殖,使之為大別山地區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。但要想更加快速的提升大別山區(qū)人民的生活水平,增加人民的收入,就要引進(jìn)新的發(fā)展模式,利用生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的機(jī)制,重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)鄉(xiāng)村旅游,以休閑為目的,以城市游客為對(duì)象,開發(fā)兼具觀光、休閑功能的旅游產(chǎn)品,增進(jìn)體驗(yàn)式旅游,打造成為長(zhǎng)三角地區(qū)等發(fā)達(dá)地區(qū)的“后花園”。具體項(xiàng)目措施為:第一、“要想富,先修路”,要在原線路的基礎(chǔ)上,不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下,鋪設(shè)通往各潛在景區(qū)的旅游線路。同時(shí)在線路周邊,建設(shè)休閑旅游項(xiàng)目,達(dá)到避開游客高峰、吸引游客的效果。第二、在特定景區(qū)合理布局一批特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域,打造一批觀光采摘的特色農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,如生態(tài)果園、生態(tài)茶園等,可以讓游客體驗(yàn)到鄉(xiāng)土風(fēng)情。第三、建設(shè)一批集觀光、養(yǎng)殖、垂釣、農(nóng)莊、餐飲及消費(fèi)為一體的“農(nóng)家樂(lè)”等休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目,如在佛子嶺水庫(kù)、梅山水庫(kù)等庫(kù)區(qū)發(fā)展“漁農(nóng)樂(lè)”項(xiàng)目等。
四、安徽大別山區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游的SWOT分析
1.機(jī)遇。
1.1國(guó)家及地方各級(jí)政府的重視與政策扶持。由于大別山區(qū)自然資源豐富、文化底蘊(yùn)豐厚、地理位置優(yōu)越,國(guó)家及地方政府都很重視當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)與旅游業(yè)項(xiàng)目的開發(fā),2011-2020年,這十年將會(huì)把大別山區(qū)的發(fā)展提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。批復(fù)指出要將大別山片區(qū)建設(shè)成為革命老區(qū)加快發(fā)展示范區(qū)、國(guó)家重要糧食和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)區(qū)、紅色旅游勝地和文化休閑旅游目的地、華中和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)重要生態(tài)安全屏障。同時(shí),隨著國(guó)家將旅游業(yè)提升為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),安徽省及各地方市縣更加重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,紛紛出臺(tái)一系列政策措施,編制地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,扶持山區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。且隨著長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的打造,區(qū)域內(nèi)交流與合作不斷增強(qiáng),為大別山區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。
1.2生態(tài)旅游消費(fèi)觀念不斷增強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工業(yè)化和城市化日益加快,但是城市污染也日益嚴(yán)重,食品安全問(wèn)題、生態(tài)環(huán)境惡化問(wèn)題也在不斷困擾著人們,特別是身處工業(yè)密集區(qū)的城市居民背負(fù)著巨大的安全隱患的壓力。因此人們開始渴望鄉(xiāng)村生活,追求綠色產(chǎn)品,隨著這種新的趨勢(shì),生態(tài)旅游業(yè)逐漸取代以往的黃金周游、跟團(tuán)游,生態(tài)旅游、休閑旅游受到越來(lái)越多游客的青睞,這為安徽大別山區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng)空間與機(jī)遇。
2.挑戰(zhàn)。
2.1同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈。隨著這種生態(tài)旅游消費(fèi)觀念的演變,全國(guó)各省市也在逐漸開展生態(tài)旅游項(xiàng)目的建設(shè),安徽大別山區(qū)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展面臨很大的競(jìng)爭(zhēng)壓力,但總體來(lái)說(shuō),這對(duì)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。安徽大別山區(qū)的旅游資源與片區(qū)內(nèi)的湖北省、河南省具有較大的同質(zhì)性,不僅擁有較為類似的自然資源,甚至文化資源也比較接近,受到周邊生態(tài)旅游區(qū)替代性競(jìng)爭(zhēng)的壓力與挑戰(zhàn)。
2.2旅游資源的開發(fā)和保護(hù)之間的矛盾。各地區(qū)在開發(fā)生態(tài)旅游資源的過(guò)程中,難免會(huì)因法律法規(guī)不完善、開發(fā)規(guī)劃思想不足,造成盲目開發(fā),導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)破壞。隨著生態(tài)旅游的開發(fā),景區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大、游客數(shù)量的增加,旅游管理發(fā)展的滯后,也會(huì)帶來(lái)一系列問(wèn)題,如環(huán)境的污染、對(duì)自然景觀完整性的破壞,甚至生態(tài)平衡的打破。這會(huì)在一定程度上縮短生態(tài)旅游資源利用期限和生態(tài)旅游產(chǎn)品的生命周期,影響并制約大別山區(qū)生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
作者:趙雅楠 單位:皖西學(xué)院
摘要:
生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是指農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)中生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系及相互結(jié)合的統(tǒng)稱。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,我國(guó)農(nóng)業(yè)已經(jīng)擺脫了過(guò)去舊的發(fā)展模式,進(jìn)入到一個(gè)全新的發(fā)展階段,努力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)已成為未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)離不開農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的支持,但在現(xiàn)實(shí)中,我國(guó)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境卻正面臨著異常嚴(yán)峻的形勢(shì)和問(wèn)題。本文主要分析了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,并提出了改進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)措施。
關(guān)鍵詞:
生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;關(guān)系影響;存在問(wèn)題;改進(jìn)措施
民以食為天,農(nóng)業(yè)是立國(guó)之本。農(nóng)村不僅是農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)、生活的安身立命之所,也是人們食物的來(lái)源之地,是保證國(guó)家和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)的基礎(chǔ)。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平得到了巨大的發(fā)展,為我國(guó)居民提供了良好、可靠的食物來(lái)源保障。但與此同時(shí),與農(nóng)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境卻正在遭受著前所未有的破壞,人口增長(zhǎng)、環(huán)境污染、森林破壞、水資源短缺等問(wèn)題使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨著巨大的壓力,這對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了極大的影響。改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,走生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,才是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
一、生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
要正確認(rèn)識(shí)什么是生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),首先要理解什么是生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)概念的提出是在上世紀(jì)80年代初,其主要是指合理利用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,組織和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè),將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科技和綠色發(fā)展理念有機(jī)結(jié)合,將農(nóng)業(yè)向合理生態(tài)轉(zhuǎn)化,農(nóng)業(yè)回歸自然,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效與可持續(xù)發(fā)展兼顧的一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。而生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)就是以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)為基本原則,以不超出自然生態(tài)系統(tǒng)承載力為基本前提,以因地制宜、使區(qū)域自然資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)得到合理利用、充分發(fā)揮為基本方向,在確保農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程和資源利用高效化,確保開發(fā)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、無(wú)公害化,促使生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。由生態(tài)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵我們可以總結(jié)出生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),主要包括:協(xié)調(diào)性,生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)講求的是農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展;適宜性,生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是通過(guò)多種技術(shù)裝備,使農(nóng)業(yè)發(fā)展適應(yīng)區(qū)域環(huán)境條件、自然資源條件以及當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際情況,從而使區(qū)域各項(xiàng)資源合理配置、合理利用,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠揚(yáng)長(zhǎng)避短,優(yōu)勢(shì)盡顯;持續(xù)性,生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)重視的是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,講求的是農(nóng)業(yè)生態(tài)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期整體效益,不是一勞永逸的,需要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)技術(shù)裝備和發(fā)展策略進(jìn)行不斷的改進(jìn)和調(diào)整,因此生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有長(zhǎng)期持續(xù)性。
二、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系研究
1.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。
生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的支持,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了必需的耕地、水等資源,保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境中每一個(gè)因素的改變都有可能對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)產(chǎn)生各種影響,如果耕地和水土資源等被破壞、被污染,必定會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量;同樣,良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境也必然會(huì)極大地促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)。因此,良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是發(fā)展生態(tài)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和前提。
2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。
在農(nóng)業(yè)生態(tài)資源有限和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)有待提高的前提下,短期內(nèi),生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)是存在矛盾的,但從長(zhǎng)期來(lái)看兩者又是相互促進(jìn)的。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供更好的資源條件,從而滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要;而農(nóng)業(yè)在發(fā)展的同時(shí),又會(huì)為農(nóng)村生態(tài)建設(shè)提供更多、更好的技術(shù)和資金支持,促使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的逐漸改善,因此兩者是互為支持,互為促進(jìn)的?;谝陨显颍覀?cè)诎l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,必須遵循可持續(xù)發(fā)展的原則,重視農(nóng)村生態(tài)資源環(huán)境的保護(hù)和改善,不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià),堅(jiān)定不移地走生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,才能使農(nóng)村與農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展。
三、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的問(wèn)題
1.耕地資源緊張,耕地質(zhì)量不斷惡化。
耕地資源是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本,保護(hù)耕地也是保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容,但我國(guó)當(dāng)前卻面臨著耕地面積持續(xù)減少,耕地質(zhì)量不斷惡化的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)現(xiàn)有耕地1.26億公頃,但人均耕地面積僅為0.1公頃,不足世界人均的一半,且其中的13.3%屬于坡耕地,耕地資源較為有限,并且由于人口的不斷增加,以及粗放的開發(fā)、過(guò)度地侵占濫用和各種污染問(wèn)題,使得可用的高質(zhì)量耕地總面積和人均耕地面積仍然在不斷地減少。
2.水環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。
農(nóng)村水環(huán)境污染問(wèn)題主要包括外部污染和自身污染兩方面。隨著人口的不斷增加和人民生活水平的不斷提高,農(nóng)村和城市的生活垃圾和廢棄物也不斷增多,尤其是在一些農(nóng)村地區(qū),沒有固定的垃圾傾倒區(qū)域和專門的垃圾處理措施,很多生活垃圾隨意亂扔,生活廢水不經(jīng)處理就隨意進(jìn)行排放;另一方面,隨著城市工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)生的大量工業(yè)廢水也通過(guò)各種流通渠道對(duì)農(nóng)村水體環(huán)境產(chǎn)生了不同程度和各種形式的污染,這些都屬于外部污染的范疇。而自身污染則主要來(lái)自于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和規(guī)模的不斷擴(kuò)大,自身污染的情況也日益突出。自身污染一是濫用農(nóng)藥、化肥而造成的重金屬、農(nóng)藥殘留等污染;二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)殘留,如秸稈、畜禽類糞便處理不當(dāng)而造成的污染。我國(guó)本身農(nóng)業(yè)用水就非常緊張,據(jù)資料顯示,我國(guó)目前農(nóng)村有5000萬(wàn)人口和3000萬(wàn)牲畜面臨著飲水不足的威脅,受旱農(nóng)田達(dá)到了3億畝,而各種污染更是加劇了這種情況,極大地影響了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。
四、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的措施
1.提高人們生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。
提高人們生態(tài)環(huán)保意識(shí)是促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本目的就是滿足人類社會(huì)的物質(zhì)需求,但長(zhǎng)期以來(lái),人們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在著急功近利的心理,并且生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱,只顧眼前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,造成了農(nóng)業(yè)資源的透支利用和破壞式的開發(fā),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)超出了生態(tài)環(huán)境的承載力。雖然我國(guó)在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面花費(fèi)了不少精力,但治標(biāo)不治本,建設(shè)速度趕不上破壞速度。因此,必須設(shè)法從提高環(huán)保意識(shí)入手,加強(qiáng)宣傳教育,樹立全民環(huán)保意識(shí),才能從根本上做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù),為生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打好基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)。
雖然我國(guó)近幾年來(lái)陸續(xù)頒布了一些涉及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī),但整體而言,環(huán)境保護(hù)法律體系還不十分健全,主要體現(xiàn)在監(jiān)管制度不完善、操作性不強(qiáng)等方面;隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)難以及時(shí)跟進(jìn),使得一些方面還存在著法律空白。因此,完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法,加強(qiáng)法律法規(guī)執(zhí)行力度,才能從法律制度上有效保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
3.加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)相關(guān)投入。
政府部門應(yīng)充分發(fā)揮職能作用,多渠道籌措資金,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。興修農(nóng)業(yè)水利工程,促進(jìn)水資源合理保護(hù)利用;加強(qiáng)垃圾回收處理和污水無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)、改造,以及相關(guān)的資金和技術(shù)裝備投入,促進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備升級(jí)改造,為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)提供有力支持。五、結(jié)語(yǔ)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,影響因素多、制約條件多。因此,我們必須從多方面入手,充分調(diào)動(dòng)各種有利條件共同發(fā)揮作用,牢固樹立起“既要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要農(nóng)村綠水青山”的可持續(xù)發(fā)展理念,才能真正搞好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè),促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
作者:張彩霞 馮俊霞 王尚 單位:河北省委黨校邯鄲站