發(fā)布時(shí)間：2022-04-16 09:18:04
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的管理工程論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
摘要：本文結(jié)合龍灘水電站麻村砂石加工系統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)行管理的實(shí)際情況，簡(jiǎn)要介紹了監(jiān)理工程師的組織形式及在砂石加工系統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)行管理中的作用。
關(guān)鍵詞：砂石加工系統(tǒng) 生產(chǎn)運(yùn)行管理 監(jiān)理工程師作用
1 工程概況
廣西龍灘水電站麻村人工砂石加工系統(tǒng)位于壩址右岸下游4km處，主要擔(dān)負(fù)龍灘水電站Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ、Ⅴ標(biāo)以及臨建工程約160萬(wàn)m3混凝土所需骨料的生產(chǎn)任務(wù)。按混凝土澆筑強(qiáng)度3萬(wàn)m3/月計(jì)算，砂石系統(tǒng)生產(chǎn)處理能力為300t/h。根據(jù)混凝土使用骨料級(jí)配要求，砂石系統(tǒng)以生產(chǎn)二級(jí)配骨料為主，同時(shí)也能生產(chǎn)三級(jí)配骨料進(jìn)行設(shè)計(jì)。成品料生產(chǎn)能力240t/h，其中人工砂（≤5mm）96t/h，小石（5-20mm）72t/h，中石（20-40mm）72t/h。砂石系統(tǒng)由麻村灰?guī)r砂石料場(chǎng)（含溜井）、料場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)公路、砂石加工系統(tǒng)（粗碎車間、超細(xì)碎車間（制砂）、成品料堆場(chǎng)）、給排水系統(tǒng)、廢水處理系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)及輔助設(shè)施等組成。
2 監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置
2003年3月，長(zhǎng)峽龍灘工程建設(shè)監(jiān)理部受龍灘水電開(kāi)發(fā)有限公司的委托，雙方簽訂了“麻村砂石加工系統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)行管理的監(jiān)理合同”，監(jiān)理的主要內(nèi)容是：麻村采石場(chǎng)毛料和剝離料開(kāi)采的質(zhì)量控制及邊坡安全觀測(cè)和支護(hù)施工，系統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)行管理（含設(shè)備管理）等監(jiān)理。根據(jù)合同授權(quán)的監(jiān)理范圍并針對(duì)砂石料生產(chǎn)運(yùn)行的施工特點(diǎn)，監(jiān)理部確定了監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及專業(yè)人員配備（如下圖），同時(shí)編制了工程監(jiān)理崗位責(zé)任制、“工程監(jiān)理規(guī)劃”和有關(guān)專業(yè)“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”，確定了工程監(jiān)理的總目標(biāo)。根據(jù)監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容，制訂了砂石料質(zhì)量控制措施、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作制度，規(guī)范化地開(kāi)展監(jiān)理工作。
3 監(jiān)理工作程序
監(jiān)理部和監(jiān)理人員嚴(yán)格按照合同、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，落實(shí)總監(jiān)理工程師責(zé)任制。在做好砂石加工系統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)行管理階段質(zhì)量、投資、進(jìn)度三大目標(biāo)控制的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格履行質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)理職責(zé)，保證項(xiàng)目監(jiān)理人員專業(yè)配套、人員到崗，按照規(guī)定的程序開(kāi)展監(jiān)理工作。其監(jiān)理程序可歸納為三大類：
3.1運(yùn)行管理程序：主要為業(yè)主、監(jiān)理、承包商三者之間聯(lián)系及管理流程，保證信息的及時(shí)傳遞和反饋。
3.2監(jiān)理內(nèi)部質(zhì)量體系運(yùn)行程序：主要包括信息收集及其傳遞途徑；會(huì)議協(xié)調(diào)；各種監(jiān)理業(yè)務(wù)處理程序；資料的分類、整編、歸檔、各層次人員崗位職責(zé)；建設(shè)各方的關(guān)系及其處理。
3.3圍繞監(jiān)理任務(wù)落實(shí)制定的外在控制程序：包括施工過(guò)程質(zhì)量控制程序、施工進(jìn)度控制程序、支付結(jié)算控制程序、信息管理程序、質(zhì)量事故處理程序、索賠、工程變更、施工分包隊(duì)伍審批、竣工驗(yàn)收等程序，這些程序是監(jiān)理控制程序的核心與關(guān)鍵，它在時(shí)間和空間范圍內(nèi)保證先后開(kāi)展順序和銜接，保證監(jiān)理監(jiān)控不漏監(jiān)，同時(shí)這些控制程序都在相應(yīng)的系統(tǒng)中制約了系統(tǒng)的行動(dòng)，保證各個(gè)系統(tǒng)在受控狀態(tài)。監(jiān)理工程師只有嚴(yán)格執(zhí)行這些基本控制程序才能做好控制工作
4.監(jiān)理工程師作用
4．1控制與管理
凡是成功的項(xiàng)目管理必須有一個(gè)高效率的質(zhì)量組織體系，質(zhì)量體系的優(yōu)劣除反映在人員素質(zhì)、專業(yè)配套、組織結(jié)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、效果可衡量性外，重要一條就是組織可控性，可控性依賴信息傳遞暢通，信息傳遞、反饋的途徑就是程序。內(nèi)部可控程序無(wú)疑來(lái)自縱向和橫向兩個(gè)方面，縱向體現(xiàn)命令源，責(zé)任與權(quán)限控制；橫向保證職能部門配合協(xié)調(diào)和信息流程。監(jiān)理部在建立健全各項(xiàng)工程管理制度和監(jiān)理工作制度過(guò)程中，全面展開(kāi)各項(xiàng)監(jiān)理工作，并堅(jiān)持關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的旁站監(jiān)理制度、主要原材料和半成品的監(jiān)督管理制度。監(jiān)理部還通過(guò)加強(qiáng)自身的建設(shè)，提高監(jiān)理人員的責(zé)任感和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為砂石加工系統(tǒng)的生產(chǎn)運(yùn)行有序進(jìn)展提供了保證，確保了砂石料及料場(chǎng)開(kāi)挖質(zhì)量一直處在受控狀態(tài)之中。同時(shí)，監(jiān)理人員不僅做好自己本職工作，而且還協(xié)助運(yùn)行單位完善生產(chǎn)運(yùn)行管理制度和質(zhì)量控制管理體系，保證成品砂石料的產(chǎn)品質(zhì)量。
4.1.1 質(zhì)量控制
砂石加工系統(tǒng)有建立健全的質(zhì)量監(jiān)督保證體系，并制定了《砂石料生產(chǎn)質(zhì)量及試驗(yàn)檢測(cè)制度》，從料場(chǎng)開(kāi)采、破碎、篩分各生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行全面生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督控制，并按《砂石料質(zhì)量試驗(yàn)檢測(cè)制度》規(guī)定進(jìn)行取樣試驗(yàn)檢測(cè)。各質(zhì)檢責(zé)任人職責(zé)分工明確，生產(chǎn)運(yùn)行期間要求質(zhì)檢人員堅(jiān)持每天進(jìn)行一次取樣試驗(yàn)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)砂石料質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)停產(chǎn)進(jìn)行整改，按制度和規(guī)范要求進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查，保證了成品砂石料質(zhì)量。監(jiān)理到現(xiàn)場(chǎng)采用旁站檢查、見(jiàn)證取樣、巡視等方法對(duì)砂石料質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)控，保證試驗(yàn)結(jié)果的真實(shí)性和代表性。
在實(shí)施質(zhì)量控制的過(guò)程中，監(jiān)理人員掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)；制訂質(zhì)量控制目標(biāo)和質(zhì)量成本控制計(jì)劃，明確監(jiān)理質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)、人員和任務(wù)；檢查并協(xié)助施工單位建立和完善質(zhì)量保證體系。對(duì)關(guān)鍵部位和工序進(jìn)行旁站監(jiān)理，堅(jiān)持進(jìn)行質(zhì)量檢查與評(píng)定，作好質(zhì)量檢驗(yàn)記錄，隨時(shí)記錄施工中有關(guān)質(zhì)量方面的問(wèn)題， 對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行經(jīng)常性的分析，并定期按規(guī)定格式編制工程質(zhì)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
4.1.2進(jìn)度控制
監(jiān)理工程師進(jìn)行進(jìn)度控制的主要方法是：規(guī)劃控制協(xié)調(diào)。即根據(jù)施工合同確定工程項(xiàng)目的總進(jìn)度計(jì)劃，有針對(duì)性地進(jìn)行控制與協(xié)調(diào)管理。成品砂石料生產(chǎn)根據(jù)銷售情況或成品砂石料堆場(chǎng)庫(kù)存情況確定。
4.1.3投資控制
砂石加工系統(tǒng)項(xiàng)目結(jié)算分成二個(gè)部分：①覆蓋層剝離、無(wú)用料處理及邊坡支護(hù)結(jié)算為單價(jià)合同，由監(jiān)理控制投資；②毛料開(kāi)采費(fèi)用計(jì)入成品砂和成品碎石單價(jià)合同中，監(jiān)理只控制成品砂石料質(zhì)量，不控制其投資；。考慮到邊坡支護(hù)由施工單位施工總承包，監(jiān)理工程師處理邊坡支護(hù)合同時(shí)，采取如下措施來(lái)控制投資：①在審核設(shè)計(jì)支護(hù)方案和設(shè)計(jì)圖紙文件時(shí)，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，注意聽(tīng)取設(shè)計(jì)地質(zhì)人員的意見(jiàn)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，節(jié)約投資；②在施工階段，嚴(yán)格工序控制，通過(guò)對(duì)工程計(jì)量的審核，以及必要的抽查等手段實(shí)現(xiàn)對(duì)工程量的控制。
4.1.4信息管理
在信息管理方面，監(jiān)理部設(shè)置了綜合組負(fù)責(zé)信息管理，負(fù)責(zé)收、發(fā)、保管日常工作中的來(lái)往文件、通知、報(bào)表，負(fù)責(zé)保管與工程有關(guān)的圖紙文件，按月整理日志，會(huì)議記錄及有關(guān)技術(shù)資料，每月編發(fā)監(jiān)理月報(bào)。監(jiān)理部要求各專業(yè)組認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理記錄和大事記錄并由綜合組妥善保管，推進(jìn)監(jiān)理規(guī)范化管理。
4.1.5安全管理
自從我部承擔(dān)砂石加工系統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)行管理的監(jiān)理工作起，對(duì)安全管理尤其重視，多次發(fā)文督促施工單位加強(qiáng)安全管理。在平時(shí)生產(chǎn)運(yùn)行管理中，通過(guò)采取以下措施來(lái)實(shí)施安全監(jiān)督：檢查督促施工運(yùn)行單位建立健全安全管理工作體系和安全管理制度；審查批準(zhǔn)施工運(yùn)行單位對(duì)工程施工中的重大安全問(wèn)題制定的安全技術(shù)措施和防護(hù)措施；對(duì)施工生產(chǎn)中安全薄弱環(huán)節(jié)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)夜間照明及高邊坡的危石落石等進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為及時(shí)指令整改；定期組織安全生產(chǎn)檢查，參加對(duì)安全事故進(jìn)行的調(diào)查分析，審查施工單位的安全事故報(bào)告及安全報(bào)表，監(jiān)督施工單位對(duì)安全事故的處理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，督促運(yùn)行單位認(rèn)真執(zhí)行業(yè)主下發(fā)的有關(guān)安全文明施工的文件，并扎扎實(shí)實(shí)地做好此項(xiàng)工作，以保障人身安全和設(shè)備安全。督促運(yùn)行單位加強(qiáng)新工人進(jìn)場(chǎng)安全教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)基層班組和民工的管理，執(zhí)行班前會(huì)制度，及時(shí)處理安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生。由于安全監(jiān)督得力，兩年多來(lái)，砂石加工系統(tǒng)從未發(fā)生一次機(jī)械傷人事故和重大安全事故。
4.2組織協(xié)調(diào)
4.2.1與建設(shè)單位之間的組織協(xié)調(diào)：與建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)及其駐工地授權(quán)代表的聯(lián)系與協(xié)商，聽(tīng)取他們對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理工作和項(xiàng)目監(jiān)理人員的意見(jiàn)。在召開(kāi)監(jiān)理會(huì)議、延長(zhǎng)工期、費(fèi)用索賠、處理工程事故、支付工程款、工程變更的簽認(rèn)等監(jiān)理活動(dòng)之前，征取建設(shè)單位的同意。
4.2.2與運(yùn)行單位之間的組織協(xié)調(diào)：與承包單位之間是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。監(jiān)理單位依照有關(guān)的法令、法規(guī)及委托監(jiān)理合同賦與的權(quán)利，監(jiān)督承包單位認(rèn)真履行施工合同中規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，促使施工合同中約定的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)最佳狀態(tài)。在涉及承包單位的正當(dāng)權(quán)益時(shí)，監(jiān)理單位站在公正的立場(chǎng)上予以維護(hù)。在工程實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理工程師應(yīng)了解和協(xié)調(diào)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程造價(jià)以及合同管理中的有關(guān)情況，理解承包單位的困難，并熱誠(chéng)地幫助解決困難，促使承包單位能夠順利地完成施工任務(wù)。
4.2.3協(xié)調(diào)方法:(1)根據(jù)需要召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)及專項(xiàng)、專題會(huì)議，由總監(jiān)理工程師或其指定人員主持召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，統(tǒng)一步調(diào)，交流意見(jiàn)，決定會(huì)議的主要內(nèi)容及會(huì)議程序。會(huì)議內(nèi)容于會(huì)前約定，會(huì)前明確開(kāi)會(huì)的目的，會(huì)議的決議事項(xiàng)應(yīng)對(duì)與會(huì)各單位有約束力。凡涉及組織協(xié)調(diào)工作的人員或單位，聚集一起開(kāi)會(huì)共同研討協(xié)商，在充分討論的基礎(chǔ)上取得共識(shí)，使問(wèn)題得到解決。(2)協(xié)商是溝通雙方之間的情況，減少分岐，解決矛盾，統(tǒng)一意見(jiàn)，共同作好工作的重要方式與方法。在監(jiān)理例會(huì)和專項(xiàng)、專題會(huì)議召開(kāi)之前，總監(jiān)理工程師要與建設(shè)單位、承包單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人作好協(xié)商、協(xié)調(diào)工作，以提高會(huì)議質(zhì)量，減少無(wú)效的爭(zhēng)議。必要時(shí)還可以邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位、勘察單位、工程質(zhì)量監(jiān)督部門人員參加有關(guān)的會(huì)議，對(duì)于重大問(wèn)題的協(xié)商與決策，也可召開(kāi)由建設(shè)、承包、監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)層參加的高一級(jí)協(xié)商會(huì)。(3)協(xié)商的基礎(chǔ)是信息，信息不通，情況不明，協(xié)調(diào)工作沒(méi)有目的，也就是難以收到成效，信息溝通工作通過(guò)各單位不同層次人員之間的接觸和交流，如專業(yè)監(jiān)理工程師與建設(shè)單位各專業(yè)管理人員之間，與設(shè)計(jì)工程師之間，與承包單位各專業(yè)管理人員之間的信息溝通與交流；總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位駐工地代表之間，與設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人之間，與承包單位項(xiàng)目經(jīng)理之間的信息溝通與交流。信息溝通還可以通過(guò)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要、簡(jiǎn)報(bào)等形式，還可以將所屬監(jiān)理單位的有關(guān)業(yè)績(jī)的信息傳達(dá)給有關(guān)單位和部門，讓他們對(duì)所屬監(jiān)理單位有更深刻的了解，以提高監(jiān)理單位的聲譽(yù)，增強(qiáng)信任,促進(jìn)工程建設(shè)的良性發(fā)展。
4.3指導(dǎo)和幫助
監(jiān)理項(xiàng)目全過(guò)程控制是一個(gè)有機(jī)整體。但是從工作內(nèi)容來(lái)看又由若干環(huán)節(jié)組成一個(gè)整體。根據(jù)各個(gè)環(huán)節(jié)的不同特點(diǎn)和工作內(nèi)容，采取相應(yīng)的措施與手段，環(huán)環(huán)扣緊，條條落實(shí)，是監(jiān)理工程師實(shí)施項(xiàng)目全過(guò)程控制的重要職責(zé)之所在。
運(yùn)行單位在監(jiān)理單位指導(dǎo)和幫助下進(jìn)一步完善了各項(xiàng)操作規(guī)程，并監(jiān)督各項(xiàng)操作規(guī)程的執(zhí)行和落實(shí)。完善文明施工管理和監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一負(fù)責(zé)人的組織保證體系。對(duì)自己所屬責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境做到清潔、整齊，不亂堆亂放，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔有序。監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)巡查發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)通知運(yùn)行單位進(jìn)行整改。
5.幾點(diǎn)體會(huì)
①業(yè)主的支持是監(jiān)理工作開(kāi)展的有力保障。監(jiān)理受業(yè)主委托，在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)，如果沒(méi)有業(yè)主對(duì)監(jiān)理工程師信任、支持和指導(dǎo)，監(jiān)理工作將難以順利開(kāi)展。
②搞好監(jiān)理工作的關(guān)鍵是加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍的自身建設(shè)。在監(jiān)理工作實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工程師除要有較高的學(xué)歷、廣博的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)外，更重要的是要有良好的職業(yè)道德，要公正、廉潔，要有強(qiáng)烈的責(zé)任心。
③建設(shè)監(jiān)理工作是一項(xiàng)需要各種專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律綜合管理等多學(xué)科知識(shí)和技能的智力密集型服務(wù)工作，這就要求監(jiān)理人員具有控制投資、管理合同和信息，調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛的能力，不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念和合同管理意識(shí)。監(jiān)理工程師只有不斷提高自己，堅(jiān)持實(shí)事求是的精神和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格監(jiān)理，一絲不茍，才能有效地對(duì)施工全過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)把好關(guān)，真正有效地為業(yè)主服務(wù)。
摘 要：針對(duì)小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目如何合理選擇工程內(nèi)容與編制實(shí)施方案，提出實(shí)際工作中采用的有效、快捷方法;并就項(xiàng)目規(guī)范化管理和項(xiàng)目驗(yàn)收資料整理注意事項(xiàng)提出建議。
關(guān)鍵詞：小型水利工程 維修養(yǎng)護(hù) 實(shí)施方案 資料整編
水管體制改革推動(dòng)了水利工程運(yùn)行管理模式多樣化，使水利工程維修養(yǎng)護(hù)逐步正常化。水利部、安徽省水利廳相繼出臺(tái)了一系列標(biāo)準(zhǔn)、制度和管理辦法，對(duì)水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施提出了規(guī)范要求，進(jìn)一步提升了實(shí)施項(xiàng)目的工程效益與管理水平。為保障維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的正常開(kāi)展、規(guī)范實(shí)施，認(rèn)真編制水利工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案，指導(dǎo)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施尤為重要，給項(xiàng)目的實(shí)施提供了更為科學(xué)有效的依據(jù)，推進(jìn)實(shí)施單位的項(xiàng)目管理正常化、規(guī)范化水平。
1 實(shí)施方案的編制
1.1 編制要求
水利工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案是項(xiàng)目實(shí)施和管理驗(yàn)收的依據(jù)，原則上管理單位應(yīng)按照水利部、省水利廳頒布的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合擬實(shí)施工程的實(shí)際運(yùn)行情況，針對(duì)影響工程效益與運(yùn)行安全等方面存在的主要因素，并在對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行充分分析的基礎(chǔ)上，參照《安徽省水利工程管理考核辦法》、《堤防工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)》、《泵站工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)》、《水閘工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)》、《河道工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)》以及《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》等，依據(jù)財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排情況，通過(guò)比選，編制合理且切實(shí)可行的小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)年度實(shí)施方案。故此，水管單位應(yīng)做好以下幾點(diǎn)準(zhǔn)備工作：(1)切實(shí)掌握“水利工程維修養(yǎng)護(hù)是指對(duì)已建的水利工程(包括水工程及其附屬配套設(shè)施)及管理范圍內(nèi)的綠化進(jìn)行日常性保養(yǎng)、保潔和防護(hù)，及時(shí)處理局部、表面、輕微的缺陷，以保持工程完好、設(shè)備完整整潔及操作靈活;通過(guò)簡(jiǎn)單的修理、較小的工作量便可恢復(fù)或局部改善原有工程面貌，保持工程的設(shè)計(jì)功能，原有規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)不改變、不擴(kuò)大”的真實(shí)涵義。(2)根據(jù)養(yǎng)護(hù)細(xì)則的要求，完善各項(xiàng)管理制度，做到工程維修養(yǎng)護(hù)工作有布置、有檢查、有記錄;實(shí)行年度抽查、檢查和記錄保持一致，對(duì)各工程影響運(yùn)行效益的情況做到心中有數(shù);根據(jù)上一年度的工程運(yùn)行記錄，制定本年度的水利工程維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，為工程維修養(yǎng)護(hù)做好充足的準(zhǔn)備工作。
1.2 編制的內(nèi)容
該市近年來(lái)實(shí)施的小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目一般分為堤防、泵站、水閘三類，考慮到工程維修養(yǎng)護(hù)含日常維修養(yǎng)護(hù)和專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)兩種情況，就要求我們應(yīng)合理確定維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，明確維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施的主要內(nèi)容。
1.2.1 合理劃分日常和專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。一般情況下，將需經(jīng)常維護(hù)、難以量化的維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目劃為日常維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目;將工程量大、容易量化、投資比較集中的項(xiàng)目劃為專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，日常維修養(yǎng)護(hù)要區(qū)分工程類別分項(xiàng)編寫(xiě);專項(xiàng)工程可分為堤頂?shù)缆肪S修養(yǎng)護(hù)、堤坡整修、堤腳拋石固基、水毀恢復(fù)、泵站機(jī)電設(shè)備更換及管理房維修等。實(shí)際工作中要做到盡量合理劃分日常維修養(yǎng)護(hù)和專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。
1.2.2 日常和專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)應(yīng)相互聯(lián)系一同開(kāi)展。日常維修養(yǎng)護(hù)和專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的劃分是按照水利部規(guī)定，針對(duì)維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)，考慮管理單位的實(shí)際狀況劃分的，兩者既有區(qū)別又有聯(lián)系。維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施要為日常維修養(yǎng)護(hù)創(chuàng)造條件，專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)可作為日常維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的補(bǔ)充，將日常維修養(yǎng)護(hù)和專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)作為一個(gè)整體綜合考慮，協(xié)調(diào)實(shí)施。
1.3 方案編制的重點(diǎn)事項(xiàng)
1.3.1 注重工程日常管理。管理單位在工程日常管理中，要注重詳細(xì)掌握工程現(xiàn)狀資料，了解工程各部位存在的問(wèn)題及應(yīng)采取的維修養(yǎng)護(hù)方法。這樣才能使水利工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案編制準(zhǔn)確、完整、規(guī)范，具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。
1.3.2 明確編制責(zé)任。工程項(xiàng)目維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案編制過(guò)程中，要落實(shí)專人，專職負(fù)責(zé)，細(xì)化管理，提高管理人員的工作積極性和主動(dòng)性。增強(qiáng)編制人員的責(zé)任心和使命感，認(rèn)真做好編制工作。
1.3.3 遵守編制規(guī)則。近年來(lái)，該市實(shí)施的水利工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案，一般按照堤防、泵站、水閘三類工程，在分地段、分部位認(rèn)真分析存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定工程維修養(yǎng)護(hù)目標(biāo)，精心編制各類工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案。
1.3.4 注重編制質(zhì)量。實(shí)施方案編制質(zhì)量直接影響維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施，同時(shí)也是簽訂維修養(yǎng)護(hù)合同和組織項(xiàng)目實(shí)施的重要依據(jù)。要組織熟悉工程管理的技術(shù)人員，在準(zhǔn)確掌握管理范圍內(nèi)工程現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及切實(shí)可行的維修養(yǎng)護(hù)措施的基礎(chǔ)上，按照輕重緩急的原則，依據(jù)工程管理規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，逐項(xiàng)逐段確定維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目及工程措施，同步制定出實(shí)施計(jì)劃及實(shí)施步驟;并準(zhǔn)確計(jì)算工程量(或工作量)，參照《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》及市場(chǎng)信息價(jià)，合理選用單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，單獨(dú)編制項(xiàng)目預(yù)算書(shū)，同時(shí)上報(bào)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。
2 方案的審查
實(shí)施方案的審查目的就是針對(duì)存在遺漏或不切合實(shí)際的地方。實(shí)施方案審查應(yīng)組織主管單位、水管單位有關(guān)工程、管理、財(cái)務(wù)等專業(yè)技術(shù)人員共同進(jìn)行。并嚴(yán)格按照《中央財(cái)政補(bǔ)助中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理暫行辦法》的規(guī)定，參照有關(guān)“管理考核標(biāo)準(zhǔn)”和《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》及修訂意見(jiàn)等規(guī)定，結(jié)合當(dāng)年水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和水管單位的實(shí)際情況進(jìn)行審查，將維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)工程作為審查的重點(diǎn)，使維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案達(dá)到原設(shè)計(jì)目標(biāo)。
3 組織實(shí)施
通過(guò)技術(shù)審查的實(shí)施方案，上報(bào)有關(guān)部門審批，批復(fù)后盡快組織實(shí)施，按照省、市、縣有關(guān)工程建設(shè)管理要求，及時(shí)完成招(議)標(biāo)工作，簽訂施工、監(jiān)理合同、并督促施工單位盡快進(jìn)場(chǎng)實(shí)施。項(xiàng)目管理人員要與監(jiān)理人員、質(zhì)量監(jiān)督人員根據(jù)工作需要，到施工現(xiàn)場(chǎng)察看工程的質(zhì)量、進(jìn)度。掌握工程養(yǎng)護(hù)施工的管理內(nèi)容，熟悉每個(gè)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的質(zhì)量控制體系和質(zhì)量達(dá)標(biāo)體系，還要及時(shí)檢驗(yàn)養(yǎng)護(hù)效果，掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，隨時(shí)處理。質(zhì)量管理控制點(diǎn)一般有：技術(shù)交底，質(zhì)量管理計(jì)劃，施工檢查，技術(shù)復(fù)核，必要的材料試驗(yàn)和檢驗(yàn)等。實(shí)施過(guò)程中，如項(xiàng)目確需較大變動(dòng)，要報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟块T批準(zhǔn)。
摘 要：作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的基礎(chǔ)設(shè)施，水利工程近年來(lái)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到非常重大的作用。水利工程施工管理質(zhì)量控制將會(huì)對(duì)水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量產(chǎn)生決定性影響。本文就水利工程施工管理的質(zhì)量控制，做了深入的分析與探討。
關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；質(zhì)量控制
前言
水利工程施工管理作為水利工程施工過(guò)程中的重要工作，其作用不言而喻?？墒牵湍壳岸?，由于各方面因素，國(guó)內(nèi)很多水利部門在施工管理工作方面還存在著問(wèn)題，導(dǎo)致水利工程施工質(zhì)量受到影響。筆者從事相關(guān)工作，對(duì)此有著較為深刻的認(rèn)識(shí)，就如何做好水利工程施工管理工作，談?wù)勛陨硪恍┛捶ā?
1 我國(guó)水利工程施工質(zhì)量控制中存在的主要問(wèn)題
1.1 模式老套，管理理念落后
雖然我國(guó)水利工程施工管理經(jīng)過(guò)了一段時(shí)間的發(fā)展，已經(jīng)有了明顯的進(jìn)步，但是，由于傳統(tǒng)思想的原因，我國(guó)水利工程管理的理念一直難有突破。世界上新出來(lái)的管理理念和技術(shù)無(wú)法良好地應(yīng)用在實(shí)際管理工作當(dāng)中，導(dǎo)致了管理質(zhì)量的停滯不前。因此，模式老套、管理理念落后已經(jīng)成為了我國(guó)水利工程施工質(zhì)量控制中存在的一個(gè)重要問(wèn)題。
1.2 水利施工管理人員素質(zhì)不高
對(duì)于水利工程施工管理而言，人員是施工管理的重點(diǎn)，是水利施工管理的主體。水利工程施工有著強(qiáng)度高、工作復(fù)雜等特點(diǎn)，如果沒(méi)有專業(yè)人員的參與，將會(huì)導(dǎo)致工作質(zhì)量不高，工作進(jìn)度停滯不前。而國(guó)內(nèi)有很多一部分水利施工管理人員缺乏相關(guān)的技術(shù)水平，無(wú)法實(shí)施行之有效的管理。還有相當(dāng)一部分水利施工單位在施工管理時(shí)臨時(shí)調(diào)動(dòng)管理人員，調(diào)用新的管理人員投入到施工管理中，這部分管理人員往往缺乏實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)，只有有限的知識(shí)理論，這樣是無(wú)法做好水利工程施工管理工作的。
1.3 沒(méi)有完整的施工管理體系
缺乏完整的施工管理體系是我國(guó)水利工程施工面臨的主要問(wèn)題。在國(guó)內(nèi)，有很多水利工程是在地形、水文環(huán)境復(fù)雜，較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)進(jìn)行的，這種地區(qū)缺乏相關(guān)專業(yè)的管理類人才，無(wú)法實(shí)施良好的管理。由于管理系統(tǒng)的不健全，直接導(dǎo)致了有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況，責(zé)任無(wú)法落實(shí)到人。還有部分企業(yè)為了節(jié)省企業(yè)開(kāi)支，出現(xiàn)了人員職位和責(zé)任不明確的現(xiàn)象。換句話講，施工人員既參與到施工過(guò)程中，也有可能會(huì)參與到水利施工管理的過(guò)程中，以將人力資源最大化使用。這樣雖然節(jié)省了人力資源，為企業(yè)節(jié)省了開(kāi)支，可是大部分施工人員畢竟只有施工方面的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，而在管理方面的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)卻是十分匱乏的，即使有部分施工人員能夠輔助管理工作，那也必須要有專業(yè)性人才帶領(lǐng)，否則，只會(huì)讓水利工程施工管理工作產(chǎn)生副作用。
2 如何做好水利工程施工管理工作
上文中得知，目前國(guó)內(nèi)企業(yè)在水利工程施工管理方面還有很多的問(wèn)題，這些問(wèn)題將會(huì)對(duì)水利施工的進(jìn)度和水利工程質(zhì)量產(chǎn)生巨大影響，為了對(duì)此進(jìn)行改善，筆者認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面入手：
2.1 完善水利工程信用體系
從法律的角度出發(fā)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)水利工程相關(guān)法制建設(shè)，強(qiáng)化法制意識(shí)，提高施工人員按照法律進(jìn)行施工操作的自覺(jué)性。要對(duì)水利工程施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，不僅僅是專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，還要進(jìn)行職業(yè)道德教育的培訓(xùn)，使水利工程的施工能夠按照法律和行業(yè)規(guī)范進(jìn)行。通過(guò)建立和完善監(jiān)理制度，推進(jìn)水利工程的質(zhì)量控制建設(shè)，提高施工單位的施工能力，保障水利工程施工管理的質(zhì)量。還可以通過(guò)群眾參與監(jiān)督的方式來(lái)監(jiān)督水利工程施工的整個(gè)過(guò)程，結(jié)合政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的有效監(jiān)督系統(tǒng)，營(yíng)造良好的水利工程施工環(huán)境。
2.2 完善水利工程施工監(jiān)理制度
可以對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高整個(gè)監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)。要對(duì)水利工程的質(zhì)量工期以及投資進(jìn)行有效地控制，建立和完善監(jiān)理制度是最直接有效的手段。要嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)理制度，要求監(jiān)理人員和施工人員都能做到持證上崗，形成有效的監(jiān)管機(jī)制。在水利工程施工的過(guò)程中，要保證水利工程按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，所有相關(guān)工作都要經(jīng)過(guò)總工程師或者是總監(jiān)理師簽字，盡可能地避免施工質(zhì)量低下等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
2.3 提高水利施工現(xiàn)場(chǎng)施工控制的力度
對(duì)于水利工程而言，每一道施工的工序都是互相關(guān)聯(lián)的，缺一不可，同時(shí)，這些工序也都是相互制約的，整個(gè)水利工程的整體質(zhì)量將會(huì)受到這些施工工序
質(zhì)量的影響。所以，為了控制施工質(zhì)量，一定要從施工現(xiàn)場(chǎng)入手，從基礎(chǔ)上入手，才能夠做好施工質(zhì)量的控制工作。應(yīng)該依照合同規(guī)定進(jìn)行，使每一個(gè)工作都得到落實(shí)，科學(xué)、合理、合法地進(jìn)行每一道施工工序，尤其是對(duì)于工程中的一些重要隱蔽工程，更要進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁|(zhì)量控制，保證水利工程施工安全。施工現(xiàn)場(chǎng)的管理者需要按期召開(kāi)質(zhì)量管理大會(huì)，進(jìn)行定期的質(zhì)量匯報(bào)工作，并設(shè)置專門的管理人員來(lái)承擔(dān)水利工程施工的責(zé)任。
3 結(jié)束語(yǔ)
水利工程項(xiàng)目是國(guó)家的命脈項(xiàng)目，關(guān)系著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和一方百姓交通、農(nóng)業(yè)等重要因素。雖然現(xiàn)在國(guó)內(nèi)水利工程施工管理還不完善，但只要齊心協(xié)力，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前施工管理中存在的問(wèn)題，并采取措施予以改善，多吸納國(guó)外先進(jìn)的管理理念和技術(shù)，相信我國(guó)的水利工程施工管理水平一定會(huì)有很大的提高。
一、城市軌道交通工程開(kāi)展施工管理工作的必要性
在我國(guó)的許多城市，為了解決城市交通擁堵問(wèn)題，興建城市軌道交通工程已經(jīng)成為了發(fā)展的必然?？紤]到城市軌道交通的重要性，我們?cè)谑┕み^(guò)程中，必須要保證工程質(zhì)量和安全性，為了達(dá)到這一目標(biāo)，就要積極開(kāi)展施工管理工作。從目前城市軌道交通工程來(lái)看，開(kāi)展施工管理工作是十分必要的，其必要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、為了滿足整體工程質(zhì)量，必須開(kāi)展施工管理工作
城市軌道交通工程在興建的過(guò)程中，需要協(xié)調(diào)多個(gè)施工環(huán)節(jié)和管理部門，整個(gè)工程施工難度很大，涉及到的質(zhì)量控制點(diǎn)也非常多，要想保證整體工程的施工質(zhì)量，必須開(kāi)展施工管理工作。
2、為了滿足整體工程的安全性要求，必須開(kāi)展施工管理工作
城市軌道交通工程涉及的施工環(huán)節(jié)多，在施工過(guò)程中特別要注意安全，如果工程施工過(guò)程中出現(xiàn)安全問(wèn)題，那么將會(huì)對(duì)整體工程造成極大的影響。所以，出于保證整體工程安全性的要求，我們必須開(kāi)展施工管理工作。
3、為了保證整體工程有序進(jìn)行，必須開(kāi)展施工管理工作
由于城市軌道交通工程施工程序多，整體工程相對(duì)復(fù)雜，所以在工程施工中必須要保證工程按照計(jì)劃程序進(jìn)行，保證工程的有效性，所以，要想保證工程有序進(jìn)行，我們必須開(kāi)展施工管理工作。
二、做好城市軌道交通工程施工管理工作具體措施
通過(guò)對(duì)城市軌道交通工程的實(shí)際過(guò)程研究后發(fā)現(xiàn)，其施工管理工作主要有以下具體措施：
1、城市軌道交通工程要明確施工管理的定義和特點(diǎn)
在城市軌道交通工程施工過(guò)程中，施工管理的定義是指施工開(kāi)展中，施工空間、時(shí)間、安全防護(hù)以及配合資源的管理組織和安排，如施工計(jì)劃管理、現(xiàn)場(chǎng)施工組織管理等。施工管理的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：（1）施工管理貫穿于整個(gè)城市軌道交通工程中，（2）施工管理是整個(gè)施工過(guò)程安全有效運(yùn)行的基本準(zhǔn)則，（3）施工管理在城市軌道交通工程中起到了有效指揮、全面管理的作用，（4）施工管理是整個(gè)城市軌道交通工程能夠滿足相關(guān)要求的重要手段和保證。由此可見(jiàn)，城市軌道交通工程要想取得預(yù)期的建設(shè)效果，就要積極開(kāi)展施工管理工作，要以施工管理為主要手段，全面推進(jìn)城市軌道交通工程的有序進(jìn)行。
2、城市軌道交通工程要明確施工管理模式和管理內(nèi)容
在目前的城市軌道交通工程的施工管理中，通常會(huì)選擇項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的管理模式。一般會(huì)先成立工程施工項(xiàng)目經(jīng)理部，然后按照項(xiàng)目經(jīng)理部的職責(zé)，組建整個(gè)管理體系，通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理管理體系，劃本文由論文聯(lián)盟//收集整理分并明確施工管理職責(zé)，通過(guò)具體的管理層推動(dòng)工程項(xiàng)目的全面施工。這一管理模式的優(yōu)勢(shì)在于可以明確職責(zé)，保證施工管理質(zhì)量。城市軌道交通工程施工管理的主要內(nèi)容是對(duì)工程施工過(guò)程中的所有工序進(jìn)行全面有效的管理。主要包括土建施工部分、電氣施工部分，設(shè)備安裝部分。在這幾部分施工中實(shí)行施工管理，不但促進(jìn)了工程質(zhì)量的可靠提高，還保證了工程整體的安全性。因此，城市軌道交通工程的施工管理具有重要意義。
3、城市軌道交通工程要做好施工管理計(jì)劃工作
由于城市軌道交通工程涉及的環(huán)節(jié)多，因此整體工程非常復(fù)雜，要想保證工程的有序進(jìn)行，就要對(duì)整體工程進(jìn)行全面的規(guī)劃，而施工管理計(jì)劃工作正是滿足這一目的而產(chǎn)生的管理方式。在目前的城市軌道交通工程中，施工管理計(jì)劃成為了施工管理過(guò)程中的重要組成部分，并在施工管理中發(fā)揮了積極作用。施工計(jì)劃主要分為：時(shí)間計(jì)劃，其中包括季度計(jì)劃、月計(jì)劃、半月計(jì)劃、旬計(jì)劃、周計(jì)劃、日計(jì)劃、臨時(shí)計(jì)劃。作業(yè)區(qū)計(jì)劃：正線軌行區(qū)計(jì)劃、車站內(nèi)計(jì)劃、車廠計(jì)劃。作業(yè)性質(zhì)計(jì)劃：影響行車的計(jì)劃、不影響行車的計(jì)劃、影響客運(yùn)服務(wù)的計(jì)劃，不影響客運(yùn)服務(wù)的計(jì)劃等。施工計(jì)劃的主要要素包括：施工單位、施工日期、時(shí)間、施工內(nèi)容、施工區(qū)域、施工防護(hù)、施工配合。
4、城市軌道交通工程要做好工程列車的組織工作
在城市軌道交通工程的施工管理中，工程列車的組織工作是一項(xiàng)重要內(nèi)容。工程列車的主要作用是輔助施工，其種類主要包括：（1）內(nèi)燃機(jī)車：車廠調(diào)車（客車）、救援以及配合牽引平板車作業(yè)，（2）軌道車：配合牽引平板車作業(yè)，（3）作業(yè)車：接觸網(wǎng)作業(yè)車、軌道檢測(cè)車、接觸網(wǎng)檢測(cè)車，（4）平板車：普通平板、帶吊臂平板。工程車組織的目標(biāo)是為了安全有效配合作業(yè)，工程車組織的原則要滿足以下要求：（1）工程車必須符合線路的車輛限界，（2）工程車可以牽引，也可推進(jìn)運(yùn)行，（3）工程車運(yùn)行憑信號(hào)、行調(diào)命令、行車憑證或調(diào)車方式運(yùn)行。由此可以看出，我們?cè)谑┕す芾磉^(guò)程中，要做好工程列車的組織工作。
三、城市軌道交通工程中施工管理起到的積極作用
從目前城市軌道交通工程的實(shí)際施工過(guò)程來(lái)看，施工管理對(duì)整個(gè)施工過(guò)程起到了積極的促進(jìn)作用，其作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、施工管理促進(jìn)了城市軌道交通工程的有序進(jìn)行
施工管理在整個(gè)城市軌道交通工程施工中，起到了規(guī)范和指導(dǎo)作用，使整個(gè)城市軌道交通工程的施工過(guò)程有制度可依，保證了整個(gè)工程的施工秩序，使整個(gè)施工過(guò)程能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，完成預(yù)期的工程量和施工任務(wù)。
2、施工管理保證了城市軌道交通工程滿足各項(xiàng)施工指標(biāo)
施工管理的主要作用是提高工程管理效率和管理質(zhì)量，切實(shí)促進(jìn)城市軌道交通工程各項(xiàng)施工指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使城市軌道交通工程的整體質(zhì)量和安全性均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。因此，我們要明確施工管理對(duì)城市軌道交通工程的積極作用。
3、施工管理提高了城市軌道交通工程的整體施工效率和有效性
在城市軌道交通工程中開(kāi)展施工管理工作以后，整個(gè)工程保持了良好的施工秩序，各項(xiàng)施工程序有條不紊的進(jìn)行，滿足了整個(gè)工程施工的需要。從作用上來(lái)看，施工管理出了保證工程的有效性之外，還對(duì)提高整體施工效率和有效性有著積極影響。
四、結(jié)論
通過(guò)本文的分析可以看出，在城市軌道交通工程中開(kāi)展施工管理工作是十分必要的，施工管理對(duì)于保證整體工程各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)工程施工指標(biāo)的完成，提高整體施工效率和有效性均有重要作用。因此，我們要明確施工管理工作的要點(diǎn)，在城市軌道交通工程中，努力做好施工管理工作，促進(jìn)整個(gè)工程質(zhì)量和安全性的提高。
[摘 要] 財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于企業(yè)的重要性不言而喻。公路工程施工企業(yè)涉及的生產(chǎn)要素較多，生產(chǎn)環(huán)節(jié)復(fù)雜多變，給財(cái)務(wù)管理工作增加了難度。新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，對(duì)公路工程施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生了相應(yīng)的影響，但不管會(huì)計(jì)制度如何變化，投入與產(chǎn)出是兩個(gè)最基本的會(huì)計(jì)分類。而在公路工程施工企業(yè)中，這兩個(gè)要素的衡量標(biāo)準(zhǔn)并不明確，增加了工作難度。
[關(guān)鍵詞] 新會(huì)計(jì)制度；公路工程；施工企業(yè)；財(cái)務(wù)管理
1 新會(huì)計(jì)制度下公路工程施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題
如果財(cái)務(wù)管理工作方面出現(xiàn)問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生較大影響。一般情況下，公路工程施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)：
（1）財(cái)務(wù)控制不嚴(yán)格。部分公路工程施工企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制不健全，決策層之間的監(jiān)督制約力度不夠，當(dāng)對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的看法出現(xiàn)不同時(shí)，達(dá)不成一致意見(jiàn)，影響工作效率；對(duì)于采購(gòu)、勞務(wù)等會(huì)計(jì)項(xiàng)目的結(jié)算程序不完善，容易出現(xiàn)多開(kāi)多結(jié)現(xiàn)象，給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。
（2）獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制仍有待完善。完善的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制是調(diào)動(dòng)員工工作積極性，提高工作效率的有效措施。獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制不健全，容易造成員工感覺(jué)分配不公，互相攀比，工作積極性不高。某些公路工程施工企業(yè)的財(cái)務(wù)部門，工作人員的獎(jiǎng)金趨于平均，沒(méi)有起到應(yīng)有的激勵(lì)作用。
（3）債權(quán)債務(wù)清理不及時(shí)。對(duì)于某些已經(jīng)竣工或撤銷的項(xiàng)目沒(méi)有及時(shí)地進(jìn)行債權(quán)債務(wù)關(guān)系清理，形成了不良資產(chǎn)和壞賬損失。不僅無(wú)法直實(shí)反映企業(yè)資金的使用情況，增大了管理成本，而且往往有其他隱性支出，嚴(yán)重制約了企業(yè)資金使用效率提高。
（4）成本核算不實(shí)。成本是基本的會(huì)計(jì)要素，成本核算的真實(shí)性，直接關(guān)系到會(huì)計(jì)核算的最終結(jié)果。而在公路工程施工企業(yè)中，成本的核算時(shí)間點(diǎn)、核算規(guī)則都容易出現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)成本核算的真實(shí)性產(chǎn)生較大影響。同時(shí)對(duì)成本核算人員的要求也較高，易受人為因素影響。
2 強(qiáng)化公路工程施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的必要性
管理的內(nèi)涵非常廣泛，其涉及的范圍也非常廣，涵蓋了實(shí)際工作中對(duì)大小事務(wù)的整體控制和協(xié)調(diào)。財(cái)務(wù)管理，是對(duì)財(cái)務(wù)方面工作的掌控，既包括對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的掌控，也包括對(duì)企業(yè)資金流、成本、利潤(rùn)等財(cái)務(wù)要素的計(jì)算和分析。
財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分。整體而言，我國(guó)的公路工程施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有一定差距，突出表現(xiàn)在思想傳統(tǒng)、做法僵化，存在投機(jī)取巧現(xiàn)象等，嚴(yán)重影響了工作質(zhì)量，給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不利影響。加之自新會(huì)計(jì)制度實(shí)施以來(lái)，部分公路工程施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作調(diào)整不及時(shí)，出現(xiàn)了某種程度上的不適應(yīng)，存在這樣那樣的問(wèn)題，影響了工作實(shí)效。新會(huì)計(jì)制度較原會(huì)計(jì)制度有了一定改變，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作也必須與時(shí)俱進(jìn)，逐步適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)理論創(chuàng)新，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以財(cái)務(wù)管理工作的完善為企業(yè)的綜合管理提供有力支持。
3 強(qiáng)化公路工程施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的幾點(diǎn)建議
企業(yè)的財(cái)務(wù)管理狀況是企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況最直接的反映，財(cái)務(wù)管理工作的水平高低，關(guān)乎企業(yè)發(fā)展，關(guān)乎企業(yè)前途。為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，必須對(duì)收入和支出進(jìn)行精確的計(jì)算，加強(qiáng)成本控制，獲得最大收入。由于公路工程施工企業(yè)的自身特點(diǎn)，其財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)方面都與一般企業(yè)不同，必須采用適當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒?，以促進(jìn)效益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。筆者提出以下幾點(diǎn)建議。
（1）健全財(cái)務(wù)管理工作規(guī)章制度，確保工作規(guī)范進(jìn)行。完善的規(guī)章制度對(duì)于明確工作流程和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作中的具體行為是非常有必要的，同時(shí)，規(guī)范明確的制度，為員工如何做好工作提出了指引。制定并完善財(cái)務(wù)管理工作中的各項(xiàng)規(guī)章制度，既包括成本控制制度等與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的制度，也包括獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度等對(duì)員工工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的制度。要注意新會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的新要求，及時(shí)掌握最新變化，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整制度規(guī)定，確保制度規(guī)范有效。
（2）對(duì)公路工程施工項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立核算。由于每個(gè)公路工程施工項(xiàng)目都有其自身特點(diǎn)，成本和收益都可以獨(dú)立計(jì)算，因此完全可以選擇獨(dú)立核算。在核算時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目進(jìn)度及特點(diǎn)等要素，同
時(shí)應(yīng)對(duì)核算人的權(quán)利及責(zé)任予以明確，確保核算的獨(dú)立性。如果條件允許，應(yīng)該成立專門針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的工作小組，選擇相應(yīng)的財(cái)會(huì)人員為組員，小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算工作的所有事項(xiàng)，并承擔(dān)責(zé)任。
（3）做好工程內(nèi)部預(yù)算的編制及審查工作。工程內(nèi)部預(yù)算，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的一項(xiàng)重要工作，是企業(yè)成功控制成本、增加利潤(rùn)的前提和基礎(chǔ)，其質(zhì)量高低，關(guān)系到企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的監(jiān)督和把握，必須做好編制及審查工作。在預(yù)算編制結(jié)束后的審查也非常重要，不僅要對(duì)預(yù)算的真實(shí)性、可靠性進(jìn)行審查，同時(shí)也要關(guān)注預(yù)算與企業(yè)實(shí)際的契合程度，保證預(yù)算編制質(zhì)量。
（4）妥善調(diào)配企業(yè)運(yùn)營(yíng)資金。企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)是否流暢、高效，對(duì)于企業(yè)效益具有重要影響。為了提高公路工程施工企業(yè)效益，必須對(duì)資金流進(jìn)行合理調(diào)配。要著重抓好投標(biāo)、成本、資金、材料和非生產(chǎn)性開(kāi)支5個(gè)重要環(huán)節(jié)。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行資金預(yù)算和審批制度，減少不必要的開(kāi)支，對(duì)企業(yè)的資金使用狀況進(jìn)行整體上的把握。對(duì)于已經(jīng)竣工或被撤銷的項(xiàng)目，要及時(shí)進(jìn)行清理結(jié)算，促進(jìn)資金及時(shí)回籠，使資金使用效率最大化。
摘要：工程管理是每一建筑單位都在努力做好的一項(xiàng)重要工作，也是建筑施工企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，本文針對(duì)建筑工程管理做了一些探討。
關(guān)鍵詞：建筑工程管理 途徑 探討
隨著建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，過(guò)去市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)已轉(zhuǎn)化為工程質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。提高工程管理與控制對(duì)于項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與建設(shè)變得至關(guān)重要，是企業(yè)生存和發(fā)展立足之本。工程技術(shù)管理貫穿于工程施工到竣工的各個(gè)階段，在工程施工的全過(guò)程中，對(duì)工程施工的各項(xiàng)技術(shù)活動(dòng)和構(gòu)成施工技術(shù)的各項(xiàng)要素進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。運(yùn)用管理的職能，促進(jìn)工程技術(shù)工作的開(kāi)展，正確地貫徹國(guó)家的技術(shù)政策和上級(jí)有關(guān)技術(shù)工作的指示與決定，科學(xué)地組織技術(shù)工作，建立良好的技術(shù)秩序，保證施工過(guò)程符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)規(guī)律，以保證高質(zhì)量地按期完成工程建設(shè)，使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量與進(jìn)度達(dá)到統(tǒng)一。
一、工程項(xiàng)目管理應(yīng)遵循的原則
（一）質(zhì)量原則
工程建設(shè)與人民生活的改善息息相關(guān)，搞好工程質(zhì)量管理，是參與工程建設(shè)各方共同的義不容辭的責(zé)任。質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到國(guó)家繁榮富強(qiáng)，關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，所以必須樹(shù)立強(qiáng)烈的“質(zhì)量第一”的思想。
（二）預(yù)防原則
在工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理中，應(yīng)從過(guò)去消極防守的事后檢驗(yàn)變?yōu)榉e極預(yù)防的事先管理。因?yàn)楹玫慕ㄖa(chǎn)品是好的設(shè)計(jì)、好的施工所產(chǎn)生的。必須在項(xiàng)目管理的全過(guò)程中，事先采取各種措施，消滅種種不合質(zhì)量要求的因素，以保證建筑產(chǎn)品質(zhì)量。如果各質(zhì)量因素預(yù)先得到保證，工程項(xiàng)目的質(zhì)量就有了可靠的前提條件。
（三）服務(wù)原則
建設(shè)工程項(xiàng)目，是為了滿足用戶的要求，尤其要滿足用戶對(duì)質(zhì)量的要求。進(jìn)行質(zhì)量控制，就是要把為用戶服務(wù)的原則，作為工程項(xiàng)目管理的出發(fā)點(diǎn)，貫穿到各項(xiàng)工作中去。同時(shí)，要在項(xiàng)目?jī)?nèi)部樹(shù)立“下道工序就是用戶”的思想。各個(gè)部門，各種工種、各種人員都有個(gè)前、后的工作順序，在自己這道工序的工作一定要保證質(zhì)量，凡達(dá)不到質(zhì)量要求不能交給下道工序，一定要使“下道工序”這個(gè)用戶感到滿意。
（四）用數(shù)據(jù)說(shuō)話原則
質(zhì)量控制必須建立在有效的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，必須依靠能夠確切反映客觀實(shí)際的數(shù)字和資料，否則就談不上科學(xué)的管理。一切以數(shù)據(jù)說(shuō)話，就需要用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，對(duì)工程實(shí)體或工作對(duì)象進(jìn)行科學(xué)的分析和整理，從積累的大量數(shù)據(jù)中，找出控制質(zhì)量的規(guī)律性，從而研究工程質(zhì)量的波動(dòng)情況，尋求影響工程質(zhì)量的主次原因，采取改進(jìn)質(zhì)量的有效措施，掌握保證和提高工程質(zhì)量的客觀規(guī)律，以保證工程項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)建設(shè)。
二、工程項(xiàng)目管理的措施
（一）質(zhì)量管理
1.質(zhì)量監(jiān)管體系
工程質(zhì)量的優(yōu)劣牽涉到社會(huì)的各個(gè)方面，也是一個(gè)地區(qū)一個(gè)企業(yè)管理水平的綜合體現(xiàn)。一般來(lái)說(shuō)，任何一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)當(dāng)同時(shí)接受企業(yè)自身監(jiān)督，業(yè)主（監(jiān)理）監(jiān)督。
1）企業(yè)自身監(jiān)督———每一個(gè)建筑施工企業(yè)都應(yīng)當(dāng)建立起一個(gè)行之有效的質(zhì)檢機(jī)制和質(zhì)量監(jiān)管體系，現(xiàn)行的機(jī)制主要是項(xiàng)目質(zhì)檢員長(zhǎng)駐工地監(jiān)督施工質(zhì)量，分公司質(zhì)檢員巡查項(xiàng)目質(zhì)量情況，公司質(zhì)檢部門組織定期或不定期質(zhì)量檢查驗(yàn)收（內(nèi)部階段性）。這樣一個(gè)三級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)的監(jiān)督機(jī)制，也是企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量把關(guān)的主要途徑。
2）業(yè)主（監(jiān)理）監(jiān)督———也稱為第三方監(jiān)督，是最權(quán)威性的監(jiān)督?，F(xiàn)行的管理機(jī)制賦予這種監(jiān)督以權(quán)當(dāng)天的管理權(quán)限，由業(yè)主委派或委托的質(zhì)量監(jiān)督小組長(zhǎng)駐工地，對(duì)工程中尚未施工的、正施工的和已完成施工的分部、分項(xiàng)工程及各道工序進(jìn)行全面監(jiān)督。
2.監(jiān)管方法和手段
作為管理人員，管理工程施工質(zhì)量是現(xiàn)場(chǎng)管理工作懶重中之重，工程質(zhì)量的好壞很大程度上取決于質(zhì)檢人員的管理水平和監(jiān)管力度，以及控制質(zhì)量的方法和手段。一般有以下幾種：1）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督一一對(duì)于施工作業(yè)中的每一道工序，做到現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)觀問(wèn)題，隨時(shí)指出并糾正。檢查手段采取實(shí)測(cè)實(shí)量和整體觀感相結(jié)合的方式，已經(jīng)形成的產(chǎn)品，有權(quán)責(zé)令施工人員推倒重來(lái)。2）召集現(xiàn)場(chǎng)管理人員，對(duì)施工中普遍存在的問(wèn)題予以指明，嚴(yán)格對(duì)施工工人進(jìn)行工序技術(shù)交底，糾正錯(cuò)誤，限時(shí)改正。3）編制質(zhì)量控制書(shū)，對(duì)施工過(guò)程中可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題詳細(xì)說(shuō)明，指明對(duì)策，責(zé)成項(xiàng)目部限時(shí)整改。同時(shí)，質(zhì)量管理的方法和手段還應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)和特點(diǎn)采取不同的變化，但必須處處以國(guó)家規(guī)
范和新的驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。管理人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與業(yè)主（監(jiān)理）部門、企業(yè)自檢體系密切配合，共同管理。
（二）工程進(jìn)度管理
施工進(jìn)度的檢查與進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施是融匯在一起的。施工進(jìn)度計(jì)劃的檢查是計(jì)劃執(zhí)行情況的反饋和信息來(lái)源，是調(diào)整和分析施工進(jìn)度的依據(jù)，是進(jìn)度控制最重要的步驟。進(jìn)度計(jì)劃的檢查主要是通過(guò)把實(shí)際進(jìn)度與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行比較，從中找出項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行情況與進(jìn)度計(jì)劃的偏差，并對(duì)產(chǎn)生偏差的各種因素及影響工程目標(biāo)的程度進(jìn)行分析與評(píng)估，以及組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督監(jiān)理單位、承包商及相關(guān)單位，及時(shí)采取有效措施調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃。
（三）工程成本管理
成本管理是全過(guò)程、全方位的管理，從投標(biāo)承攬任務(wù)開(kāi)始到工程竣工驗(yàn)交，每一個(gè)環(huán)節(jié)每一道工序都要事先預(yù)測(cè)，認(rèn)真核算和監(jiān)控。一個(gè)工程的成本包括很多方面，有現(xiàn)場(chǎng)成本，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)管理降低成本；有機(jī)械設(shè)備成本，通過(guò)縮短機(jī)械使用周期來(lái)提高效益；有材料成本，通過(guò)控制材料的質(zhì)差、價(jià)差、量差來(lái)減低消耗；有勞動(dòng)力成本，有效地使用勞動(dòng)力，不搞人海戰(zhàn)術(shù)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；有質(zhì)量成本，通過(guò)提高產(chǎn)品質(zhì)量來(lái)減少無(wú)效勞動(dòng)；有文化成本，通過(guò)提高凝聚力來(lái)調(diào)動(dòng)積極性。還有運(yùn)輸成本、財(cái)務(wù)管理成本、安全成本等。工程項(xiàng)目要在質(zhì)量上符合規(guī)范要求、工期上達(dá)到合同文件要求的前提下，采取有效技術(shù)措施。采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)標(biāo)書(shū)中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等。
建筑工程的正確管理需要建筑工程使用和管理單位共同的正確的管理和使用，它要求我們?cè)趯?shí)際管理工作中必須做好建筑工程管理活動(dòng)的每個(gè)具體環(huán)節(jié)。隨著我國(guó)建筑行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，對(duì)建筑工程管理體系的管理也必然更加專業(yè)化，管理水平和工作質(zhì)量的要求越來(lái)越苛刻。這就要求建筑企業(yè)要不斷加強(qiáng)其內(nèi)部的管理體系，以便能獲得更多利潤(rùn)、降低生產(chǎn)成本、保證企業(yè)部門在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)代管理體系有著非常強(qiáng)的整合能力，如何做好現(xiàn)代建筑工程管理體系的管理工作，需要所有管理人員的共同努力。我們的建筑工程管理體系快速健康發(fā)展，人民群眾才能夠有一個(gè)放心安全的居住環(huán)境，我國(guó)的建筑事業(yè)就能夠蒸蒸日上不斷發(fā)展。
【摘 要】本文通過(guò)分析我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)控制與管理的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題,提出了合理確定和有效控制工程造價(jià),加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)隊(duì)伍建設(shè),加快建設(shè)工程造價(jià)管理體制改革以及建立完善的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的工程造價(jià)管理體系等方面的見(jiàn)解。
【關(guān)鍵詞】工程造價(jià) 控制與管理
一、我國(guó)工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀
我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來(lái)的。表現(xiàn)為國(guó)家直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要求在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé);制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法;規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于國(guó)家控制了構(gòu)成工程造價(jià)主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等,概預(yù)算制度在核定工程造價(jià)、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展,現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度存在的問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。一是工程造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。二是造價(jià)控制重施工輕設(shè)計(jì)。三是工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不健全,工程咨詢業(yè)發(fā)展還不成熟。四是高素質(zhì)的工程造價(jià)技術(shù)人才嚴(yán)重不足。五是工程造價(jià)管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全。
二、我國(guó)工程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì)
1.工程造價(jià)管理的國(guó)際化趨勢(shì)
隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步加快,中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益深刻地融入全球市場(chǎng),在我國(guó)的跨國(guó)公司和跨國(guó)項(xiàng)目越來(lái)越多,我國(guó)的許多項(xiàng)目要通過(guò)國(guó)際招標(biāo)、咨詢或bot方式運(yùn)作,同時(shí),我國(guó)企業(yè)走出國(guó)門在海外投資和經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)月也在增加。因此,伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來(lái),工程造價(jià)管理的國(guó)際化正形成趨勢(shì)和潮流。特別是我國(guó)加入wto后,我國(guó)的行業(yè)壁壘下降,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)全面融合,外國(guó)企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì),擠占我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),尤其是工程總承包市場(chǎng)。面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),我國(guó)的企業(yè)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)模式,增強(qiáng)應(yīng)變能力,自強(qiáng)不息,勇于進(jìn)取,在競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)會(huì)生存,在拼搏中尋求發(fā)展。另一方面,入世后根據(jù)最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇,我們將獲得更多的機(jī)會(huì),并能更加容易地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí),加入wto后,在國(guó)際市場(chǎng)上,作為一名成員國(guó),我國(guó)的企業(yè)可以與其他成員方企業(yè)擁有同等的權(quán)利,并享有同等的關(guān)稅減免,在“貿(mào)易自由化”原則指導(dǎo)下,減少對(duì)外工程承包的審批程序,將有更多的公司從事國(guó)際工程承包,并逐步過(guò)渡到自由經(jīng)營(yíng)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來(lái),工程造價(jià)管理國(guó)際化已成必然趨勢(shì),各國(guó)都在努力尋求國(guó)際間的合作,尋找自己發(fā)展的空間。
2.工程造價(jià)管理的信息化趨勢(shì)
電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中普及應(yīng)用的速度令人吃驚,而且呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢(shì),這給工程造價(jià)管理帶來(lái)很多新的特點(diǎn)。在信息高速膨脹的今天,工程造價(jià)管理越來(lái)越依賴于電腦手段,其競(jìng)爭(zhēng)從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。另一方面,作為21世紀(jì)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)來(lái)臨,與之相應(yīng)的工程造價(jià)管理也必將發(fā)生新的革命。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的工程造價(jià)管理將由過(guò)去的勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)密集型。知識(shí)經(jīng)濟(jì)可以理解為把知識(shí)轉(zhuǎn)化為效益的經(jīng)濟(jì);知識(shí)經(jīng)濟(jì)利用較少的自然資源和人力資源,而更重視利用智力資源;知識(shí)產(chǎn)生新的創(chuàng)意,形成新的成果,帶來(lái)新的財(cái)富。這一過(guò)程靠傳統(tǒng)方式已無(wú)法實(shí)現(xiàn),這時(shí)先進(jìn)管理手段——電腦又發(fā)揮了不可替代的作用。目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)在工程造價(jià)管理中運(yùn)用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),通過(guò)網(wǎng)上招投標(biāo),開(kāi)始實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外,工程造價(jià)管理軟件也開(kāi)始被大量使用,同時(shí)還有專門從事工程造價(jià)管理軟件開(kāi)發(fā)研究工作的軟件公司。
三、我國(guó)工程造價(jià)管理的對(duì)策
1.必須加強(qiáng)法律建設(shè),與國(guó)際慣例接軌
國(guó)家法律只能從宏觀上加以規(guī)范,不可能對(duì)工程造價(jià)的各個(gè)方面都作出詳細(xì)的規(guī)定,因此工程造價(jià)管理自身應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)的建設(shè),與國(guó)際慣例全面接軌。特別是我國(guó)已加入wto,中國(guó)建筑業(yè)要走出國(guó)門,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)就必須全面與國(guó)際慣例接軌。面對(duì)變幻莫測(cè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),我們只有懂得并真正吃透國(guó)際慣例、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等,才有可能按國(guó)際慣例進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),同時(shí)受到國(guó)際法律的保護(hù)。
2.必須加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)的組建
近年來(lái),也有許多人把神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)理論用到了工程造價(jià)管理中,神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法也就是模擬人腦的思維進(jìn)行各種活動(dòng)。在工程造價(jià)管理中,神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模擬人腦搜索類似歷史項(xiàng)目資料,最后憑經(jīng)驗(yàn)來(lái)確定工程造價(jià)。實(shí)際上神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法與香港的模式是一樣的,只不過(guò)把這一復(fù)雜工作交給計(jì)算機(jī)來(lái)完成而已,我們有必要在工程造價(jià)管理中引入這些先進(jìn)方法,這就要求我們必須有相當(dāng)豐富、完善的項(xiàng)目庫(kù),這恰好也是我們所缺少的。項(xiàng)目庫(kù)的組建應(yīng)該從兩個(gè)方面來(lái)考慮:一是社會(huì)平均水平。二是企業(yè)個(gè)別水平,這樣我們也可以避免在評(píng)標(biāo)時(shí)去判斷企業(yè)報(bào)價(jià)是否是低于成本報(bào)價(jià)這一敏感而又復(fù)雜的問(wèn)題。
3.必須加強(qiáng)工程造價(jià)管理人才培養(yǎng)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,工程造價(jià)管理人員的工作已從被動(dòng)反映造價(jià)結(jié)果轉(zhuǎn)向能動(dòng)影響項(xiàng)目決策。但人才質(zhì)量與企業(yè)需求之間的矛盾還相當(dāng)突出,因此如何造就一批適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的工程造價(jià)管理人才已成為迫切需要解決的問(wèn)題。一方面,高等院校應(yīng)該擔(dān)負(fù)培養(yǎng)現(xiàn)代工程造價(jià)管理人才的重任。我們必須加強(qiáng)工程造價(jià)管理的學(xué)科建設(shè),在高校建立碩士點(diǎn)、博士點(diǎn),以培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、曉法律、善管理,同時(shí)精通計(jì)算機(jī)和外語(yǔ)的高素質(zhì)的工程造價(jià)管理人才。另一方面,大力推行注冊(cè)造價(jià)師執(zhí)業(yè)制度。我們必須大力推行注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)制度,以培養(yǎng)更多的符合社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)造價(jià)工程師,同時(shí)為造就總經(jīng)濟(jì)師以及高級(jí)管理人才打下良好的基礎(chǔ)。
4.工程造價(jià)管理必須信息化、網(wǎng)絡(luò)化
在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益普及的今天,各方面的信息流鋪天蓋地,紛至沓來(lái)。面對(duì)如此宏大的信息流,傳統(tǒng)的管理模式、管理方法顯然已無(wú)能為力了,我們必須尋找現(xiàn)代化的管理手段。這時(shí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、軟件就成了時(shí)代的寵兒,普遍為人們看好。計(jì)算機(jī)的引入標(biāo)志著我們的工作有了新意,同時(shí)也給社會(huì)創(chuàng)造了效益。充分發(fā)揮現(xiàn)代化管理手段,既是向國(guó)際接軌的需要,也是工程造價(jià)管理的需要。
[摘要]本文以鞍鋼股份有限公司無(wú)縫廠為例,論述了如何實(shí)施規(guī)范化管理工程,全面提升企業(yè)的管理能力。
[關(guān)鍵詞]規(guī)范化管理工程 管理能力
一、實(shí)施背景
2008年四季度以來(lái),美國(guó)引發(fā)的金融危機(jī)波及全球,致使鋼材市場(chǎng)需求劇減,在這樣嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)下,必須引導(dǎo)全廠員工充分認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),積極應(yīng)對(duì)鋼管市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)形勢(shì),以良好的精神狀態(tài)、高效的管控能力化解各種不利因素,變被動(dòng)為主動(dòng),調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,強(qiáng)化內(nèi)部管理,提高管理創(chuàng)新能力,積累資源能力,為此,2009年度在全廠范圍內(nèi)開(kāi)展了全面提升企業(yè)的自主管理能力,實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化管理活動(dòng);樹(shù)立“制度化、流程化、數(shù)據(jù)化、標(biāo)準(zhǔn)化”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理理念,以促進(jìn)工作質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提高、工序成本的不斷下降,促進(jìn)我廠管理工作的升級(jí),為鞍鋼無(wú)縫鋼管廠躋身現(xiàn)代鋼管企業(yè)提供新的管理創(chuàng)新動(dòng)力,為廠振興和發(fā)展創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、內(nèi)涵和做法
1.內(nèi)涵
2008年由美國(guó)引發(fā)的金融危機(jī)波涉及全球,導(dǎo)致鋼管市場(chǎng)需求和效益大幅度下滑,為了迎接鋼管市場(chǎng)的再度輝煌的到來(lái),我們抓住此時(shí)的契機(jī)蓄積能量,努力提升企業(yè)的自主管理能力,2009年度在全廠開(kāi)展了實(shí)施規(guī)范化管理活動(dòng),其活動(dòng)的重點(diǎn)是建立“標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、制度化、數(shù)據(jù)化”的管理理念和工作程序,達(dá)到了管理動(dòng)作的井然有序和協(xié)調(diào)高效,并通過(guò)在管理實(shí)踐中的不斷完善、改進(jìn)和創(chuàng)新,促進(jìn)了我廠管理的升級(jí),管理水平的提高,產(chǎn)品質(zhì)量提高,生產(chǎn)成本的下降,取得了可喜的成效。
2.主要做法
(1)從提高對(duì)規(guī)范化管理工作的認(rèn)識(shí)入手
企業(yè)管理規(guī)范化,是指依據(jù)企業(yè)開(kāi)展管理事務(wù)的規(guī)范運(yùn)營(yíng)框架或流程,形成統(tǒng)一、規(guī)范和相對(duì)穩(wěn)定的管理體系,并在管理工作中按照這些組織框架和運(yùn)營(yíng)流程進(jìn)行實(shí)施,以期達(dá)到管理動(dòng)作的井然有序和協(xié)調(diào)高效,規(guī)范化管理在企業(yè)運(yùn)作上涉及到諸多方面,概括起來(lái)就是“四化”:標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、數(shù)據(jù)化、制度化。
2009年度我廠開(kāi)展的規(guī)范化管理活動(dòng),從研討、準(zhǔn)備、實(shí)施等過(guò)程,使管理人員對(duì)規(guī)范化管理的認(rèn)識(shí)不斷得到升華。認(rèn)識(shí)1:開(kāi)展規(guī)范化管理是為我廠構(gòu)建一個(gè)具有充滿生機(jī)活力和諧發(fā)展的新機(jī)制,使我廠能夠自動(dòng)適應(yīng)外部環(huán)境的變化,采取有效措施應(yīng)對(duì),提高自身免疫力,可保持連續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。認(rèn)識(shí)2:做好工作的方法程序條件,是業(yè)務(wù)流程管理的規(guī)范化。認(rèn)識(shí)3:“規(guī)范化”管理是一種先進(jìn)的管理模式,是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀在現(xiàn)代企業(yè)管理中的應(yīng)用和發(fā)展。認(rèn)識(shí)4:為了使無(wú)縫廠更好生存與發(fā)展,進(jìn)一步提高管控能力,廠提出了“四化”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理理念。
(2)全面修訂管理制度,從“標(biāo)準(zhǔn)化”工作開(kāi)始起步
2009年2月提出了為全面落實(shí)廠確定的質(zhì)量品種效益型發(fā)展戰(zhàn)略,夯實(shí)管理基礎(chǔ),提升規(guī)范化管理水平,決定在全廠開(kāi)展全員標(biāo)準(zhǔn)化工作,目的是通過(guò)開(kāi)展全員標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高全員按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、按標(biāo)準(zhǔn)化管理的自覺(jué)性,進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和管理水平,促進(jìn)全廠管理目標(biāo)的落實(shí)和實(shí)現(xiàn)。
全員標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)分四個(gè)階段:一是健全完善標(biāo)準(zhǔn)階段。主要有工藝技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)操作規(guī)程、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備點(diǎn)檢標(biāo)準(zhǔn)、管理制度。二是培訓(xùn)階段。主要是建立技術(shù)培訓(xùn)體系,編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)培訓(xùn)教材,開(kāi)展全員培訓(xùn)活動(dòng),開(kāi)展全員崗位練兵活動(dòng)。三是考核評(píng)價(jià)階段。四是鞏固提高階段。
為此在2009年度全廠建立建全各類管理制度,覆蓋了全廠全部管理工作。
(3)全面啟動(dòng)編制崗位業(yè)務(wù)流程圖,建立起“流程化”管理模式
流程化是“四化”的關(guān)鍵。要解決問(wèn)題必須了解流程內(nèi)在與外在矛盾,只有弄清了流程所涉及的每一個(gè)細(xì)節(jié)才能采取行之有效的辦法。只有抓好工作中的每一個(gè)流程方可確保萬(wàn)無(wú)一失。
2009年4月起我廠全面啟動(dòng)編制崗位業(yè)務(wù)流程圖工作,在全廠范圍內(nèi)建立起來(lái)“流程化”管理模式,如何做好各崗位業(yè)務(wù)流程圖,經(jīng)過(guò)廠領(lǐng)導(dǎo)組織走出去學(xué)習(xí)取經(jīng),典型人員多次研討,確定了以廠組織機(jī)構(gòu)、各部門的職責(zé)范圍為工作前提,提出每項(xiàng)工作業(yè)務(wù)流程圖的總體要求是:每項(xiàng)業(yè)務(wù)要建立流程化工作程序,從開(kāi)始—過(guò)程—結(jié)束步步相扣、相承接,流程中要確定出關(guān)鍵控制點(diǎn)、關(guān)鍵控制數(shù)據(jù),主要控制手段,時(shí)間要求或接點(diǎn)等,業(yè)務(wù)流程圖具體要求為,標(biāo)題部分:要有業(yè)務(wù)流程圖名稱、部門、崗位、編號(hào),表頭部分:要有時(shí)間要求、每項(xiàng)業(yè)務(wù)所涉及的部門、說(shuō)明部分等,內(nèi)容部分:具體完成時(shí)間、業(yè)務(wù)內(nèi)容、流向、判定、開(kāi)始、結(jié)束、關(guān)健控制點(diǎn)、產(chǎn)生出數(shù)據(jù)標(biāo)志、補(bǔ)充要求等。
崗位業(yè)務(wù)流程圖的要求確定后,此項(xiàng)工作首先從典型事例抓起,先后進(jìn)行了兩次典型樣板發(fā)言,起到拋磚引玉的作用,然后大家進(jìn)行熱烈討論,不斷完善典型樣板,最終得到統(tǒng)一的結(jié)論。隨后在全廠各級(jí)管理層中全面開(kāi)展了編制個(gè)人的崗位業(yè)務(wù)流程圖工作,經(jīng)過(guò)初審、終審于5月份全部完成了全廠四室一會(huì)61個(gè)崗位,284個(gè)業(yè)務(wù)流程圖。
(4)企業(yè)規(guī)范化管理的本質(zhì)要求,需要形成制度化的工作程序
制度化,是解決我們?nèi)绾呜瀼貓?zhí)行制度標(biāo)準(zhǔn)、如何進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的問(wèn)題,只有保證每項(xiàng)工作的流程順暢、有效運(yùn)行,保證每個(gè)控制點(diǎn)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、處于受控狀態(tài),才能保證各項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行,提高各個(gè)層面的工作執(zhí)行力。
為了持續(xù)改進(jìn)規(guī)范化管理工作,不斷完善“流程化”管理體系,使“流程化”工作方法深入人心,變?yōu)槊總€(gè)人工作的自覺(jué)性行動(dòng),形成制度化的工作程序,2009年度廠內(nèi)共組織了七次規(guī)范化研討活動(dòng)。分別由機(jī)關(guān)各部門專業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)管理人員介紹如何從本職工作做起,開(kāi)展好流程化管理活動(dòng)。建立流程化典型介紹的主要內(nèi)容為:簡(jiǎn)述對(duì)開(kāi)展“規(guī)范化管理”活動(dòng)的認(rèn)識(shí);詳細(xì)介紹本職工作的業(yè)務(wù)流程及其關(guān)鍵控制點(diǎn)、關(guān)鍵控制數(shù)據(jù)、控制手段;分析本職工作的現(xiàn)狀、查找問(wèn)題及原因、制定改進(jìn)措施,然后由廠長(zhǎng)、書(shū)記進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和總結(jié)。從第五次研討開(kāi)始轉(zhuǎn)向?yàn)閷ｍ?xiàng)研討會(huì),第五次研討會(huì)議請(qǐng)安全組介紹,如何實(shí)施安全規(guī)范化管理,并“以安全事故為零為目標(biāo),建立和運(yùn)行安全管理工作保證體系”,生產(chǎn)技術(shù)室主任談如何借鑒安全管理體系經(jīng)驗(yàn),建立和完善質(zhì)量管理保證體系,調(diào)度室主任談如何借鑒安全管理體系經(jīng)驗(yàn),建立和完善生產(chǎn)調(diào)度管理保證體系,設(shè)備管理室主任談如何借鑒安全管理體系經(jīng)驗(yàn),建立和完善設(shè)備管理保證體系,綜合管理室主任談如何借鑒安全管理體系經(jīng)驗(yàn),建立和完善綜合管理保證體系。第六次研討會(huì)議研討的內(nèi)容是請(qǐng)生產(chǎn)技術(shù)室介紹,如何“實(shí)施運(yùn)行質(zhì)量保證體系,確保產(chǎn)品滿足用戶需求”,然后分別由7個(gè)單位作業(yè)長(zhǎng),就“實(shí)施運(yùn)行質(zhì)量保證體系,確保產(chǎn)品滿足用戶需求”談對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)室所介紹的內(nèi)容,是否符合無(wú)縫廠實(shí)際并滿足客戶需求,還有哪些需要進(jìn)一步補(bǔ)充、完善,結(jié)合本單位實(shí)際,如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)“無(wú)縫廠質(zhì)量管理保證體系”,確保本質(zhì)上提高產(chǎn)品質(zhì)量,最大限度滿足客戶需求。第七次研討會(huì)議內(nèi)容由設(shè)備管理室介紹:“實(shí)施全員規(guī)范化設(shè)備管理,構(gòu)筑預(yù)知狀態(tài)維修體系”,然后由12個(gè)單位作業(yè)長(zhǎng)研討的主要內(nèi)容是敘述實(shí)施范化設(shè)備管理的必要性、目的與手段,敘述點(diǎn)檢定修制規(guī)范化管理方法,構(gòu)筑預(yù)知狀態(tài)維修體系,保障設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行,設(shè)立設(shè)備的五層防護(hù)線。
(5)數(shù)據(jù)化管理是規(guī)范化管理的基本條件
“沒(méi)有數(shù)據(jù)就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”,事物缺少數(shù)據(jù)的描述如同一潭死水一樣沒(méi)有生機(jī),透過(guò)數(shù)據(jù)看實(shí)物本質(zhì),充分地認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)里所隱含的秘密,通過(guò)人與數(shù)據(jù)有機(jī)地建立,能夠最大限度的挖掘流程內(nèi)存在的問(wèn)題,為問(wèn)題的解決提供強(qiáng)有力的支持,構(gòu)建數(shù)據(jù)化管理平臺(tái)是提高我們管理水平邁出的第一步。
管理者重視數(shù)據(jù)化管理,是實(shí)施數(shù)據(jù)化管理的基本條件,管理者重視數(shù)據(jù)化,重視人的因素,確立人和數(shù)據(jù)的有效組合,充分利用數(shù)據(jù)的作用或功能,認(rèn)知和使用數(shù)據(jù)的價(jià)值,調(diào)動(dòng)人的積極性和主觀能動(dòng)性,才能構(gòu)建數(shù)據(jù)化管理平臺(tái)按照數(shù)據(jù)化要求開(kāi)展相關(guān)工作。
管理者重視數(shù)據(jù)化管理,確立人和數(shù)據(jù)的有效組合,充分利用數(shù)據(jù)的作用與功能,不斷認(rèn)知和使用數(shù)據(jù)的價(jià)值,才能調(diào)動(dòng)人的積極性和主觀能動(dòng)性,以此構(gòu)建數(shù)據(jù)化管理平臺(tái)。數(shù)據(jù)化管理更是異議管理工作的基礎(chǔ),處理異議的過(guò)程正是數(shù)據(jù)化管理充分體現(xiàn)的過(guò)程,用數(shù)據(jù)說(shuō)話是異議處理的根本。
規(guī)范化管理活動(dòng)的開(kāi)展,強(qiáng)化了數(shù)據(jù)化管理工作的實(shí)施,凡事用數(shù)據(jù)講話,以數(shù)據(jù)做為依據(jù),己形成一切工作的必需要求,如每天的調(diào)度會(huì)必須用數(shù)據(jù)說(shuō)話匯報(bào),2010年制定的降成本目標(biāo)措施工切以數(shù)據(jù)為根據(jù),一切總結(jié)匯報(bào)必須用數(shù)據(jù)表示,即能定量的決為定性,同時(shí)又為斷推進(jìn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性,統(tǒng)計(jì)報(bào)表的完善性。
三、規(guī)范化管理實(shí)施的效果評(píng)價(jià)
我廠己建立起一套完善了規(guī)范化管理程序,達(dá)到了管理動(dòng)作的井然有序和協(xié)調(diào)高效,通過(guò)在實(shí)踐中不斷完善管理方法,循序漸進(jìn)地不斷改進(jìn),并在進(jìn)行積極的創(chuàng)新探索推進(jìn)。規(guī)范化管理在無(wú)縫廠的建立與實(shí)施,促進(jìn)了成本不斷降低,2009年實(shí)現(xiàn)降成本2639萬(wàn)元,取得了良好的效果。
成本居高不下一直是束縛我國(guó)企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的瓶頸。如何進(jìn)行有效的成本管理，提高國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，一直是困擾國(guó)有企業(yè)的一大難題。本文擬從國(guó)有企業(yè)如何有效利用科技人員，培養(yǎng)財(cái)會(huì)技術(shù)管理工程師，參與成本管理，有效降低企業(yè)成本等方面作些探討。
一、科技人員與成本管理現(xiàn)狀
1．成本管理將科技人員排除在外。國(guó)有企業(yè)成本管理的參與人員，大多數(shù)只限于財(cái)務(wù)部門及其下級(jí)成本核算人員。因?yàn)槌杀竟芾碇皇瞧髽I(yè)財(cái)務(wù)部門的事情，科技人員很少參與，他們更重視產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和研究、生產(chǎn)質(zhì)量控制等。這種在成本管理方面缺乏合作、溝通的方式導(dǎo)致相當(dāng)多的企業(yè)成本分析意識(shí)淡薄，成本構(gòu)成分?jǐn)偸?shí)，成本信息失真，從而嚴(yán)重影響了管理者決策。
2．成本控制忽略產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段的決定性作用。一般大多數(shù)企業(yè)的成本控制僅僅限于生產(chǎn)過(guò)程，忽略了產(chǎn)品設(shè)計(jì)過(guò)程對(duì)成本大小的決定性作用。在整個(gè)產(chǎn)品成本控制過(guò)程中，產(chǎn)品設(shè)計(jì)起著決定性的作用。首先，產(chǎn)品在設(shè)計(jì)時(shí)就決定了材料、制造工藝的復(fù)雜程度等。不同的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、不同的材質(zhì)、不同的工藝制作過(guò)程，其產(chǎn)品成本的差異會(huì)很大。其次，一個(gè)新產(chǎn)品的功能和成本水平基本上在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段就決定了。設(shè)計(jì)不合理引起的產(chǎn)品技術(shù)的先天性不足，是用生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量和成本控制措施所無(wú)法挽回的。要有效地降低產(chǎn)品成本，就必須依靠科技人員優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)和工藝等。
3．財(cái)務(wù)透明度低，限制了科技人員參與財(cái)務(wù)分析和管理。這里的財(cái)務(wù)指成本核算的賬目，包括總賬和各種臺(tái)賬。除財(cái)務(wù)人員和管理當(dāng)局了解之外，其他人無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)，從而導(dǎo)致科技人員歷來(lái)就以產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)管理、生產(chǎn)質(zhì)量控制為主，無(wú)權(quán)參與財(cái)務(wù)分析和管理。同時(shí)科技人員缺乏財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，也不具備參與成本管理的能力，因此不太關(guān)心企業(yè)成本核算。
4．缺乏相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制和培養(yǎng)制度。激勵(lì)機(jī)制的強(qiáng)弱與成本控制力度的大小是成正比的。但大多數(shù)企業(yè)在成本控制方面只有懲罰制度，而沒(méi)有激勵(lì)制度。工程技術(shù)人員無(wú)論是通過(guò)技術(shù)革新降低成本，還是變廢為寶，均缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。這在一定程度上挫傷了科技人員降低成本的主動(dòng)性和積極性。長(zhǎng)期以來(lái)，大多數(shù)國(guó)有企業(yè)高科技人才的收入和貢獻(xiàn)極不對(duì)稱，嚴(yán)重影響了科技人才作用的發(fā)揮，造成了人力資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
正是以上原因?qū)е铝四壳皣?guó)有企業(yè)成本管理落后，產(chǎn)品成本居高不下。為此，筆者提出，必須重新對(duì)科技人才進(jìn)行定位、培養(yǎng)和管理。應(yīng)在國(guó)有企業(yè)實(shí)施“財(cái)會(huì)技術(shù)管理工程師”人才體系，這對(duì)成本管理大有裨益。
二、財(cái)會(huì)技術(shù)管理工程師參與成本管理的設(shè)想
1．財(cái)會(huì)技術(shù)管理工程師的內(nèi)涵。財(cái)會(huì)技術(shù)管理工程師是指既精通本行業(yè)技術(shù)，又懂科學(xué)管理，同時(shí)熟悉財(cái)務(wù)工作的一種復(fù)合型人才。財(cái)會(huì)技術(shù)管理工程師應(yīng)具備如下素質(zhì)：①精通專業(yè)技術(shù)知識(shí)。財(cái)會(huì)技術(shù)管理工程師首先是專業(yè)技術(shù)人才，是企業(yè)的技術(shù)骨干，是研發(fā)新產(chǎn)品的帶頭人，是產(chǎn)品設(shè)計(jì)的主要力量，在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和解決。②熟悉技術(shù)部門的管理工作。能夠在帶領(lǐng)科技人員參與成本管理的過(guò)程中，有效地處理好科技人員之間的工作配合和協(xié)調(diào)問(wèn)題。同時(shí)，還能參與成本管理，開(kāi)展成本分析等。③掌握一定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)、企業(yè)管理、法律等學(xué)科知識(shí)。其中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)包括會(huì)計(jì)學(xué)知識(shí)和財(cái)務(wù)管理知識(shí)。尤其熟知企業(yè)成本的組成、成本控制的內(nèi)容和方法，并能熟練地將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)應(yīng)用于技術(shù)成本管理之中。
2．財(cái)會(huì)技術(shù)管理工程師的職責(zé)。
（1）協(xié)助財(cái)務(wù)人員將傳統(tǒng)成本的管理范圍進(jìn)行擴(kuò)張。美國(guó)學(xué)者指出，現(xiàn)代產(chǎn)品包括了核心、形式、附加三個(gè)層次，它們構(gòu)成了產(chǎn)品整體。同時(shí)生產(chǎn)環(huán)節(jié)重要性的下降及產(chǎn)品成本知識(shí)含量的增加使得企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化，集中表現(xiàn)為研發(fā)成本、服務(wù)成本或后援成本的比重日益上升。在這種成本結(jié)構(gòu)中，非產(chǎn)量驅(qū)動(dòng)的研發(fā)成本和服務(wù)成本的比重已上升到了重要程度。此時(shí)，傳統(tǒng)的成本核算和管理已不能傳送準(zhǔn)確合理的信息。因此，為達(dá)到成本管理的目標(biāo)，財(cái)會(huì)技術(shù)管理工程師可以協(xié)助財(cái)務(wù)人員對(duì)傳統(tǒng)成本的管理范圍進(jìn)行擴(kuò)張，從單純的生產(chǎn)階段成本核算擴(kuò)張到研發(fā)階段成本核算及服務(wù)階段成本核算。
（2）將技術(shù)革新同降低成本相結(jié)合。任何企業(yè)都涉及大量的技術(shù)，有優(yōu)勢(shì)的技術(shù)能為企業(yè)帶來(lái)持久的成本優(yōu)勢(shì)。財(cái)會(huì)技術(shù)管理工程師應(yīng)將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，運(yùn)用價(jià)值工程手段控制產(chǎn)品設(shè)計(jì)成本。產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和使用成本的高低很大程度上取決于產(chǎn)品的設(shè)計(jì)方案。在新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)中，設(shè)計(jì)者必須進(jìn)行市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè)，通過(guò)價(jià)值工程分析，確保產(chǎn)品的基本功能，合理保留為實(shí)現(xiàn)基本功能而添加的輔助功能，堅(jiān)決剔除過(guò)剩功能。為此在開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)新產(chǎn)品時(shí)，工程技術(shù)人員不能只考慮技術(shù)問(wèn)題，還必須樹(shù)立成本意識(shí)和效率意識(shí)，開(kāi)展價(jià)值工程分析，追求技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的最佳組合。
（3）參與成本管理的全過(guò)程。①參與成本降低目標(biāo)數(shù)額的制定和調(diào)整。新產(chǎn)品的現(xiàn)行成本是指沒(méi)有采取任何降低成本措施，并且對(duì)新產(chǎn)品的功能和質(zhì)量變化情況予以調(diào)整之后的現(xiàn)行制造成本。這個(gè)數(shù)字完全通過(guò)經(jīng)驗(yàn)估計(jì)而來(lái)?？蓪?shí)現(xiàn)的成本降低目標(biāo)數(shù)額必須通過(guò)總工程師、產(chǎn)品設(shè)計(jì)者和財(cái)務(wù)人員的協(xié)同努力來(lái)確定。當(dāng)供應(yīng)商價(jià)格或生產(chǎn)工藝發(fā)生變化時(shí)，也主要依靠財(cái)會(huì)技術(shù)管理工程師和財(cái)務(wù)人員對(duì)成本降低目標(biāo)數(shù)額進(jìn)行調(diào)整。只有成本降低目標(biāo)數(shù)額制定恰當(dāng)，才能為降低成本指明方向，正確考核經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)。②參與成本標(biāo)準(zhǔn)的制定。成本標(biāo)準(zhǔn)不能僅由財(cái)務(wù)部門、生產(chǎn)部門和管理當(dāng)局制定，還要有科技人員參與，否則該標(biāo)準(zhǔn)可能有失偏頗。③參與成本差異的分析。在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)成本的企業(yè)，成本差異的分析一定要由責(zé)任中心的生產(chǎn)人員、科技人員和管理人員進(jìn)行分析，這樣才能使標(biāo)準(zhǔn)成本制度發(fā)揮更大的作用。一方面便于管理當(dāng)局根據(jù)差異分析情況作出采用新工藝、新技術(shù)的決策，以控制成本；另一方面便于管理當(dāng)局針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)成本的狀況，作出銷售經(jīng)營(yíng)決策。
（4）其他職責(zé)。企業(yè)有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)資金的暫時(shí)困難，除了正常的籌資渠道外，財(cái)會(huì)技術(shù)管理工程師在企業(yè)資金困難的情況下，利用企業(yè)的設(shè)備和科技力量承接外來(lái)加工業(yè)務(wù)，獲得加工收入。同時(shí)對(duì)企業(yè)的廢料進(jìn)行再加工利用，變廢為寶，節(jié)省原材料資金，也是財(cái)會(huì)技術(shù)管理工程師的職責(zé)。
3．實(shí)施財(cái)會(huì)技術(shù)管理工程師的優(yōu)勢(shì)。
（1）連接了科技人員和財(cái)務(wù)人員的傳統(tǒng)職責(zé)的斷層，在成本管理中起著橋梁的重要作用，使雙方能更好地協(xié)調(diào)、溝通，避免成本降低措施的盲目性；在財(cái)會(huì)技術(shù)管理工程師的努力下，能實(shí)地解決成本項(xiàng)目中的重要影響因素，優(yōu)化成本狀態(tài)；進(jìn)一步發(fā)揮廣大科技人員在成本管理中的作用，實(shí)行全方位的成本管理。
（2）在財(cái)會(huì)技術(shù)管理工程師的參與下，成本核算能夠?qū)崒?shí)在在地反映成本實(shí)際狀態(tài)，成本信息能夠真實(shí)反映生產(chǎn)耗費(fèi)狀況，成本控制更有針對(duì)性，成本分析落到實(shí)處，成本考核更加合理；增加成本核算的透明度，通過(guò)了解成本狀況，更能讓廣大科技人員增強(qiáng)主人翁意識(shí)和責(zé)任感，提出技術(shù)革新措施，降低成本，進(jìn)一步激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性。
4．實(shí)施和培養(yǎng)財(cái)會(huì)技術(shù)管理工程師的途徑。
（1）大集團(tuán)、大企業(yè)可走后續(xù)培訓(xùn)之路。制定對(duì)在職科技人員進(jìn)行培訓(xùn)的計(jì)劃，包括技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃和財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃。給他們重新學(xué)習(xí)、提高自身素質(zhì)的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)永不滿足、終身學(xué)習(xí)和不斷創(chuàng)新、勇于挑戰(zhàn)的愿望，打造科技人才可持續(xù)發(fā)展的空間和環(huán)境。
（2）增強(qiáng)成本意識(shí)。成本意識(shí)是現(xiàn)代成本管理中一個(gè)最基本的立足點(diǎn)。要使財(cái)會(huì)技術(shù)管理工程師成為降低產(chǎn)品成本的責(zé)任者，首先必須使他們對(duì)成本管理和控制有足夠的重視，使他們有強(qiáng)烈的責(zé)任感。這樣才能增強(qiáng)廣大科技人員的成本意識(shí)，才能充分挖掘他們的潛力。
（3）單獨(dú)設(shè)置財(cái)會(huì)技術(shù)管理工程師崗位。財(cái)會(huì)技術(shù)管理工程師作為一個(gè)崗位單獨(dú)設(shè)置，享受與其他職稱相當(dāng)?shù)膽?yīng)有待遇，在受聘期間，他們獲得的收入應(yīng)與其承擔(dān)的權(quán)利、義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)稱，權(quán)責(zé)應(yīng)與獎(jiǎng)懲、任免掛鉤，其享有的權(quán)益與待遇應(yīng)與其付出的勞動(dòng)和貢獻(xiàn)大小相匹配。
【摘要】在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)存在的根本目的就是獲取效益(或利潤(rùn))，而效益是由收入和成本之差決定的。工程項(xiàng)目的管理效益很大一部分都體現(xiàn)在工程項(xiàng)目的成本上，而工程項(xiàng)目的成本是指在這個(gè)項(xiàng)目施工的全過(guò)程中的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總計(jì)。提高工程項(xiàng)目管理效益水平的一個(gè)重大突破就是恰到好處的縮減節(jié)省這些直接成本和隱性成本。
【關(guān)鍵詞】直接成本；間接成本；體制成本；機(jī)制成本；素質(zhì)成本
工程項(xiàng)目是施工企業(yè)形象的窗口、培養(yǎng)人才的搖籃、企業(yè)效益的源泉。因此，抓好項(xiàng)目管理，加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算，對(duì)于施工企業(yè)是一項(xiàng)十分重要的、長(zhǎng)期性的工作。我們都知道，要想提高工程項(xiàng)目管理效益，那么就必須恰到好處的縮減整個(gè)工程項(xiàng)目的施工成本。如何恰到好處的縮減呢？首先，施工的過(guò)程中全部的生產(chǎn)費(fèi)用可以分為顯性成本和隱性成本，我們可以從這兩個(gè)方向出發(fā)，提高整個(gè)工程的管理效益水平。
一、顯性成本
1．提高顯性成本中直接成本的效益。在這些可以在施工預(yù)算中計(jì)算出來(lái)的成本中，即在整體工程項(xiàng)目的顯性成本中，我們可以將在整體工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中消耗的費(fèi)用用在構(gòu)成工程實(shí)體上，或者有助于這個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)體形成上的費(fèi)用稱為直接成本。因?yàn)樗梢灾苯颖粫?huì)計(jì)計(jì)入工程對(duì)象的費(fèi)用，并可以在核算中反映記錄，所以，相對(duì)來(lái)說(shuō)比較容易的可以看出哪一項(xiàng)費(fèi)用可以縮減，哪一項(xiàng)費(fèi)用是沒(méi)有必要的應(yīng)該省下等。因?yàn)閷?duì)于這個(gè)直接成本部分，對(duì)于這個(gè)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，是公司管理者可以控制的，但直接成本相對(duì)于其他費(fèi)用來(lái)說(shuō)所占的比例是最大的，因而對(duì)于管理者來(lái)說(shuō)，雖然這部分成本是可以控制的，但也是最難控制的，應(yīng)被列為企業(yè)管理的重點(diǎn)核心部分，同時(shí)，應(yīng)給予高度重視。
2．提高顯性成本中間接成本的效益。所謂間接效益，就是指不是直接用于工程項(xiàng)目管理實(shí)施，同時(shí)，也不能直接計(jì)入工程對(duì)象，但可以在會(huì)計(jì)核算中反映記錄的那一部分費(fèi)用。在整體工程項(xiàng)目實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作中，組織準(zhǔn)備中，以及管理施工的整體過(guò)程中的費(fèi)用等都是屬于工程項(xiàng)目管理成本中的間接成本。但是，因?yàn)檫@一部分費(fèi)用不比直接費(fèi)用那么可以清晰的陳列，并且所占比列較小，包含項(xiàng)目比較雜亂，例如管理人員的工資，工作人員的辦公費(fèi)，出差費(fèi)交通費(fèi)等，但是卻有很大的縮減空間，有些不必要的費(fèi)用可以直接省掉，處理得當(dāng)就會(huì)恰到好處的縮減成本，從而提高效益。
二、隱性成本
相對(duì)于可以在預(yù)算中計(jì)算并在會(huì)計(jì)核算的時(shí)候反應(yīng)記錄的顯性成本，就有一定程度上的費(fèi)用不被發(fā)現(xiàn)，或者是視而不見(jiàn)，甚至在我們可以時(shí)常感覺(jué)到它們存在時(shí)，又不能輕易的做出確定性的分析，計(jì)算，記錄等操作，這就是我們說(shuō)的隱性成本。
1．隱性成本中關(guān)于體制成本的縮減。由于工程項(xiàng)目管理的體制比較落后就會(huì)使項(xiàng)目的成本升高，這樣就會(huì)輕易的導(dǎo)致在收益不變成本升高的基礎(chǔ)上經(jīng)濟(jì)效益下滑。這就直接反應(yīng)到整體工程項(xiàng)目效益水平的降低。
（1）體制成本的缺陷。體制成本主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)的管理體制，它已經(jīng)不再適應(yīng)日以增進(jìn)的工程項(xiàng)目發(fā)展趨勢(shì)，在不斷前進(jìn)的企業(yè)工程管理項(xiàng)目上，顯得不再有什么顯著作用，而新的管理規(guī)律使得傳統(tǒng)的管理體制有些格格不入，而市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷迫使傳統(tǒng)的工程管理體制發(fā)生問(wèn)題，例如同一個(gè)機(jī)構(gòu)卻分成很多機(jī)構(gòu)，產(chǎn)生機(jī)構(gòu)重疊，造成成本提升，又由于層次過(guò)多，機(jī)構(gòu)重疊，造成的施工隊(duì)伍逐漸龐大，再者整體的工程項(xiàng)目本就是典型的勞動(dòng)密集型的工程，在逐漸龐大的工程隊(duì)伍中，由于工人的綜合素質(zhì)普遍較低，人員構(gòu)成相當(dāng)發(fā)雜，真正施工的工人只占有其中的一小部分，而龐大的隊(duì)伍中，能夠真正帶來(lái)效益的只占少數(shù)，而企業(yè)還要負(fù)責(zé)這些龐大隊(duì)伍的開(kāi)銷，隊(duì)伍不斷龐大，而工作效益逐漸降低，使得企業(yè)的效益受到很大的負(fù)面沖擊，讓工程在整體上延長(zhǎng)進(jìn)度，這有導(dǎo)致整體工程效益的顯性成本提升，最終反應(yīng)到企業(yè)工程利潤(rùn)降低。
（2）體制成本的改革。因?yàn)楣こ腆w制的落后，不適合工程的實(shí)施，才會(huì)造成一系列的問(wèn)題，所以，提高工程管理效益水平，可以重新進(jìn)行相對(duì)應(yīng)工程整體的適合的體制改革，編制適合此次工程的體制，例如，我們可以根據(jù)市場(chǎng)當(dāng)前的形式，以及此次工程的目標(biāo)，將原來(lái)傳統(tǒng)的工程人員簡(jiǎn)編成適合當(dāng)前工程的人員分配。將原本龐大的施工隊(duì)伍中，只占據(jù)成本消耗，卻不能帶來(lái)企業(yè)工程效益的人員撤離，將真正的施工人才擴(kuò)增到適合的程度，這樣，縮減了龐大的施工隊(duì)伍的同時(shí)，可以縮減成本，又可以提高效率，使得最終的利潤(rùn)大大的增加。又如，企業(yè)的工程管理一般都會(huì)分成階級(jí)的管理方式，例如一級(jí)項(xiàng)目管理，二級(jí)項(xiàng)目管理等，因?yàn)楣こ痰脑O(shè)置構(gòu)建分層，會(huì)導(dǎo)致每個(gè)階層都有相同的管理部門，造成了部門的重置，部門的疊加不禁會(huì)造成人員開(kāi)銷的增加，還會(huì)使得工作的過(guò)程增加，效率降低，最終使得成本增加，效益降低。所以，我們可以減少相同部門的疊加，適當(dāng)增加適合工程項(xiàng)目的部門，這樣不僅可以降低開(kāi)銷，提高效率，最終提高工程管理效益水平。
2．隱性成本中關(guān)于機(jī)制成本的縮減。（1）機(jī)制成本的漏洞。多年來(lái)，我們著重管理機(jī)制的健全，但仍存在著突出性的問(wèn)題，在用人分配上由于各種“關(guān)系”的施壓與盤根錯(cuò)節(jié)，讓一些很有潛質(zhì)資質(zhì)的有用人才外流，而靠關(guān)系進(jìn)來(lái)享受福利的人員卻日益增多，在大家不曾注意的工人階層，潛藏著一部分相當(dāng)高的不利成本。再則，即便機(jī)制改革的好，但下達(dá)到個(gè)管理施工階層卻貫徹的不夠清晰明了，使得再明智的機(jī)制不能真正的給工程帶來(lái)有利的效益，這樣的落實(shí)不力讓很多勞務(wù)用工照顧關(guān)系更是空前盛世，腐敗猖狂，引起管理混亂，導(dǎo)致工程質(zhì)量拙劣，會(huì)發(fā)生多重問(wèn)題，甚至?xí)霈F(xiàn)重大事故，營(yíng)私舞弊的蔓延，讓下發(fā)工程的資金不斷外流，能夠真正應(yīng)用到工程項(xiàng)目的資金少之又少，使得工程質(zhì)量令人堪憂，引得整體企業(yè)工程成本不斷提升，而效率卻不增反減，最終讓工程延期甚至效益出現(xiàn)負(fù)值。（2）針對(duì)機(jī)制成本漏洞的改革。面對(duì)如此不堪重負(fù)的機(jī)制體制，我們應(yīng)采取適當(dāng)?shù)拇胧⒅卣旃?。在勞?wù)用工方面，我們不走多層選進(jìn)人才的方式，而是公正公開(kāi)的經(jīng)過(guò)篩選，讓真正有潛質(zhì)的工程人員，有吃苦耐勞精神的工作人員，不貪圖利益的工作人員充分融入工程項(xiàng)目的全過(guò)程中，縮減不必要的人員勞力，任用有責(zé)任心的管理者，將完善的機(jī)制改革貫徹實(shí)施整體的工程項(xiàng)目以及各個(gè)階層的管理人員及勞務(wù)用工。讓越來(lái)越多的人主動(dòng)積極的執(zhí)行規(guī)章制度，所謂沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，在大家積極的貫徹落實(shí)完善機(jī)制的前提下，會(huì)讓整體工程項(xiàng)目處于一個(gè)人心振奮的氛圍中，這可使得工程項(xiàng)目的效率大大提高，讓工程項(xiàng)目的收益日益可觀。更為重要的一點(diǎn)就是我們要在工程項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程中就去抓質(zhì)量問(wèn)題，這樣就使得人員的責(zé)任心必須處于一個(gè)高度繃緊的狀態(tài)，若是由于施工人員的責(zé)任心不到位，讓工程的材料質(zhì)量等出現(xiàn)問(wèn)題后，再去審計(jì)追究獎(jiǎng)懲，這不僅為企業(yè)工程帶來(lái)極大及嚴(yán)重的負(fù)面影響，還會(huì)使得機(jī)制成本又一次隱形地增加，得不償失。
3．隱性成本中關(guān)于素質(zhì)成本的縮減。素質(zhì)成本是指由于項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目管理人員個(gè)人素質(zhì)因素造成的決策失誤、管理失控、索賠不力、效率低下，給企業(yè)和項(xiàng)目帶來(lái)的增量成本或產(chǎn)生的很大的機(jī)會(huì)成本。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和身體素質(zhì)。政治素質(zhì)是第一位的，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的革命事業(yè)心及較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
（1）素質(zhì)成本的嚴(yán)重性。一個(gè)工程上下能讓企業(yè)盈利的一個(gè)制勝之道就是用工人員的素質(zhì)水平。若是上則工程的管理人員，下則工程的施工人員都沒(méi)有良好的素質(zhì)修養(yǎng)道德觀念，都將自己的思想至于最高之位，人人都不能體會(huì)工程的真正意義價(jià)值，這樣只會(huì)“富了和尚，窮了廟”。個(gè)人雖是收益可觀，但沒(méi)有足夠的素質(zhì)道德的約束，難保由于私心與貪圖利益，而讓工程處于劣勢(shì)地位，導(dǎo)致工程的質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，當(dāng)工程竣工之時(shí)，又有多少隱憂在其中呢。首要問(wèn)題是要正確認(rèn)識(shí)為什么要當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理。是為企業(yè)奉獻(xiàn)還是為個(gè)人撈錢？通過(guò)管理項(xiàng)目為企業(yè)創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益之后，合法合理地實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值并獲得應(yīng)得的利益是我們應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)的。企圖通過(guò)管理項(xiàng)目發(fā)財(cái)致富的人只能是“富了方丈窮了廟”。項(xiàng)目經(jīng)理不僅要具備較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)、控制、公關(guān)能力，還要具備較高的技術(shù)素質(zhì)，要有施工技術(shù)、有施工經(jīng)驗(yàn)，熟知施工組織設(shè)計(jì)、掌握施工預(yù)算，能看懂財(cái)會(huì)報(bào)表，只有這樣才能經(jīng)營(yíng)頭腦清晰、決策正確果斷、管理控制有方、當(dāng)家理財(cái)有術(shù)。少數(shù)項(xiàng)目經(jīng)理雖然拿到了一級(jí)資質(zhì)證書(shū)，但對(duì)于項(xiàng)目管理管什么、怎么管、怎么才能管好、怎樣實(shí)現(xiàn)效益最大化等重大問(wèn)題，還處于朦朧和混濁狀態(tài)。這樣的項(xiàng)目經(jīng)理管理的項(xiàng)目的素質(zhì)成本將會(huì)是巨大的，可賺可不賺的錢賺不來(lái)，能省下的開(kāi)支省不下，機(jī)會(huì)損失增加，增量利潤(rùn)減少。（2）關(guān)于素質(zhì)成本的改革。首先，我們要保證整體工程項(xiàng)目的高層管理人員的素質(zhì)水平，所謂有好的領(lǐng)頭人，才能有好的隊(duì)伍，各個(gè)階層的領(lǐng)頭人必須要了解自己的職責(zé)，責(zé)任，擁有優(yōu)質(zhì)的責(zé)任心才能勝任自己的領(lǐng)導(dǎo)地位，才能將企業(yè)的各個(gè)機(jī)制體制完善地落實(shí)下去，嚴(yán)厲的實(shí)施到整個(gè)工程中去，這樣一級(jí)一級(jí)的貫徹落實(shí)，才能讓工程全新的復(fù)蘇。同時(shí)勞務(wù)用工的素質(zhì)意識(shí)也是要有一定程度上的要求的，才能約束施工人員在工程施工上的責(zé)任心，保質(zhì)保量。當(dāng)工程上下所有員工都處于高度集中的狀態(tài)時(shí)，才能減少工程不必要的損失及審計(jì)過(guò)程的過(guò)大開(kāi)銷，開(kāi)源節(jié)流，為工程的盈利再添一筆。在顯性成本與隱性成本共同縮減的情況之下，我們才能將工程的效益推至另一高峰。
摘要：水利工程檔案是在水利工程建設(shè)活動(dòng)中直接形成的具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像、數(shù)據(jù)等各種歷史資料的記載，也是水利工程開(kāi)展規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、管理、運(yùn)行、維護(hù)、科研、抗災(zāi)等不同工作的重要依據(jù)。水利工程檔案資料應(yīng)按照完整化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的要求進(jìn)行整理編制，包括各種技術(shù)文件資料和竣工圖紙及政府辦理的各種報(bào)批文件檔案資料應(yīng)與水利工程建設(shè)項(xiàng)目同步進(jìn)行，在水利工程竣工驗(yàn)收時(shí)，承包人要提交一套合格的檔案資料及完整的施工圖紙，作為竣工驗(yàn)收的條件之一，為今后的維修、管理和改建提供依據(jù)，做好水利工程檔案管理工作至關(guān)重要。
關(guān)鍵詞：水利；工程檔案；管理
一、建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)，確保管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化加強(qiáng)對(duì)檔案工作的集中統(tǒng)一管理是水利工程檔案齊全、完整、規(guī)范的重要保證。一是成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)檔案管理工作，由主管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)對(duì)檔案室配備專職檔案人員，在各業(yè)務(wù)部門指定專門人員擔(dān)任兼職或?qū)Ｂ殭n案員。二是要設(shè)計(jì)出可使用的檔案管理信息管理軟件，將輸入的數(shù)字檔案信息進(jìn)行分類排列和編目，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化，信息組織與管理的有序化。三是建立健全檔案管理的各種規(guī)章制度，修訂崗位責(zé)任制及檔案管理制度，做到職責(zé)分明。四是建立科學(xué)的歸檔制度，歸檔時(shí)應(yīng)對(duì)文件進(jìn)行全面、認(rèn)真的檢查，在內(nèi)容方面檢查歸檔的文件是否齊全完整。無(wú)論是在工程各階段還是單位內(nèi)的各個(gè)部門，都能從組織上保證文件材料不疏漏、不散失，使檔案管理工作達(dá)到系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
二、轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)管理
長(zhǎng)期以來(lái)，我們對(duì)于各級(jí)各類檔案的管理工作沒(méi)有一種科學(xué)的管理意識(shí)，沒(méi)有將檔案工作滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)之中，導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門和檔案管理部門各自為政，檔案資料積累殘缺不全，給檔案的整理歸檔帶來(lái)了困難。為了使水利工程的檔案管理更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，我們必須提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，制定一系列措施，對(duì)水利工程檔案進(jìn)行科學(xué)管理，并根據(jù)水利工程復(fù)雜性的特點(diǎn)，拓寬檔案收集渠道。
從實(shí)際情況看，水利工程建設(shè)是比較復(fù)雜的，從項(xiàng)目申報(bào)到工程竣工的階段比較多。這種工程形成的文件材料涉及面廣、內(nèi)容繁雜，涉及部門和人員多，經(jīng)歷時(shí)間長(zhǎng)，稍有疏忽，就可能遺漏。而小型水利工程大多施工要求急、建設(shè)周期短、形成的文件數(shù)量不多，不易引起檔案人員的足夠重視；加之施工人員組成復(fù)雜，往往造成工程任務(wù)難完成；臨時(shí)機(jī)構(gòu)解散，而檔案材料也隨之消失。為了保證檔案資料收集齊全、完整，我們要求檔案管理人員首先了解水利工程建設(shè)工作的具體操作程序和工作流程及各階段的工作安排，掌握每一階段工作中需要形成哪些檔案資料，對(duì)每種資料的內(nèi)容、數(shù)量做到心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上，采取以下收集方法：（一）追蹤收集適用于工程周期短、形成檔案材料快的工程。檔案人員或兼職檔案人員主動(dòng)到現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)和了解工程進(jìn)展情況，及時(shí)掌握工程信息并指導(dǎo)和督促技術(shù)部門有針對(duì)性地收集檔案資料。這種方法收集速度快、檔案資料齊全，質(zhì)量也比較高，但花費(fèi)的人力、物力較大。
（二）分階段收集
適用于建設(shè)周期長(zhǎng)的工程。某些大型水利工程及某些跨年度的水利工程，我們始終保持與兼職檔案員及施工、建設(shè)部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握工程進(jìn)展情況，并加強(qiáng)催收，盡力避免檔案原始材料的散失，這樣能保證工程檔案的連續(xù)性、完整性。
（三）強(qiáng)制性收集
適用于對(duì)某些人員分散、臨時(shí)機(jī)構(gòu)較多的施工單位。我們采用收取檔案資料押金的做法。當(dāng)一項(xiàng)水利工程報(bào)建后，施工單位先交一定金額的資料押金，施工單位將完整的檔案資料移交給檔案部門后才可退回這筆押金。這種方法對(duì)一些內(nèi)部較復(fù)雜的施工單位具有一定的約束力，可以保證檔案資料不會(huì)由于人為因素而流失。
三、明確檔案資料管理的范圍和要求（一）水利工程檔案資料管理的范圍水利工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性報(bào)告、設(shè)計(jì)、決策、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理、過(guò)程中驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行等工程在建設(shè)過(guò)程中形成，并應(yīng)歸檔保存文字、表格、聲像、圖紙等各種載體資料。
（二）檔案資料管理的要求
一是工程檔案工作應(yīng)與工程建設(shè)同步管理；二是檔案應(yīng)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，并做到圖面整潔、裝訂整齊、簽字手續(xù)完備，圖片、照片等要附情況說(shuō)明；三是竣工圖應(yīng)反映實(shí)際情況，必須做到圖物相符，做好施工記錄、檢測(cè)記錄、交接驗(yàn)收記錄和簽證，并加蓋竣工圖章；四是施工過(guò)程中的圖片、照片、錄音、錄像等材料，以及施工過(guò)程中的重大事件、事故等，應(yīng)有完整的文字說(shuō)明，同時(shí)要詳細(xì)地填寫(xiě)檔案資料情況登記表。
四、強(qiáng)化檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案管理水平水利工程檔案管理的范圍和要求，對(duì)檔案工作人員的素質(zhì)提出了更高的要求。從事水利工程檔案工作的人員，專業(yè)知識(shí)和技能應(yīng)該比一般單位的檔案人員更全面，他們不僅要懂文書(shū)檔案，還要懂科技檔案以及與水利工程相關(guān)的一些專業(yè)類別檔案。
因此，為達(dá)到水利工程檔案整理規(guī)范化的要求，應(yīng)對(duì)各專職或兼職檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。講解水利工程建設(shè)工作中會(huì)形成哪些類型的文件材料，哪些是屬于有保存價(jià)值的檔案、具體的歸檔范圍。同時(shí)，按照檔案管理要求，對(duì)文件的起草、書(shū)寫(xiě)要求和制成材料的規(guī)范化，作詳細(xì)的講解，使大家對(duì)檔案內(nèi)容提前了解，工作中注意積累資料。這種培訓(xùn)與檔案管理工作和工程同步進(jìn)行，為今后建檔工作奠定了基礎(chǔ)，使檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化有一個(gè)切實(shí)的保障。
五、通過(guò)開(kāi)發(fā)利用檔案信息，促進(jìn)檔案管理工作做好檔案資料的收集、歸檔工作、積累貯存檔案是為了更好地利用和開(kāi)發(fā)檔案信息。例如2003年開(kāi)封市境內(nèi)清挖河道，當(dāng)時(shí)的情況是黃河發(fā)大水，整個(gè)河道被淤泥覆蓋，整個(gè)水利工程受損嚴(yán)重，農(nóng)民灌溉受到嚴(yán)重影響，為了保豐收，利水情，市、縣政府責(zé)成市、縣水利部門針對(duì)內(nèi)河清淤拿出整改措施，水利施工人員通過(guò)水利工程檔案的調(diào)閱，迅速設(shè)定方案，抽調(diào)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)、測(cè)量、匯圖各個(gè)河道的數(shù)據(jù)的匯總，拿出了最佳的清淤方案，第一時(shí)間交給政府部門，政府部門根據(jù)水利部門的方案針對(duì)全縣境內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道的現(xiàn)狀，及時(shí)做出了清淤挖掘方案，并快速實(shí)施，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的災(zāi)情降到最低，農(nóng)田損失面積得到最大的控制，這些都是水利工程檔案作用的彰顯。水利工程檔案的形成是水利工作者勞動(dòng)智慧的結(jié)晶，通過(guò)文件材料收集歸檔將其轉(zhuǎn)化為檔案信息資源，而這些資源又通過(guò)檔案工作者提供給水利工作者利用。對(duì)于檔案工作者來(lái)說(shuō)，如果能將檔案信息及時(shí)提供給業(yè)務(wù)部門和水利工作者，使他們親身體驗(yàn)到檔案信息的價(jià)值，就會(huì)促使他們更積極主動(dòng)地配合檔案部門做好建檔工作。
近幾年我們實(shí)施信息化管理，將檔案資料及時(shí)輸入電腦，隨時(shí)為業(yè)務(wù)部門提供更全面的信息資源，這些檔案信息無(wú)疑為我們水利事業(yè)提供了很大的幫助。每當(dāng)業(yè)務(wù)部門專業(yè)技術(shù)人員從利用檔案中獲得信息時(shí)，他們也會(huì)更積極主動(dòng)地向檔案室歸檔文件材料，從而保證工程檔案的完整性，促使檔案管理更上新臺(tái)階。
論文 關(guān)鍵詞：軟件工程管理 開(kāi)發(fā)人員 組織結(jié)構(gòu)用戶
論文摘要：通過(guò)對(duì)軟件產(chǎn)品特點(diǎn)的分析，討論軟件工程管理可能涉及的人員、組織機(jī)構(gòu)、用戶、控制、文檔資料等內(nèi)容.
一、引言
軟件工程管理目前還沒(méi)有引起人們的足夠重視。究其原因:首先是人的傳統(tǒng)觀念，工程管理不為人們所重視;另一方面軟件工程是一個(gè)新興的學(xué)科領(lǐng)域，軟件工程管理的問(wèn)題也是剛被提出的。同時(shí)，由于軟件產(chǎn)品的特殊性，使軟件工程管理涉及到很多學(xué)科。因此.對(duì)軟件工程管理，人們還缺乏經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。但事實(shí)證明，由管理失誤造成的后果要比程序錯(cuò)誤造成的后果更為嚴(yán)重。很少有軟件項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程能準(zhǔn)確地符合預(yù)定目標(biāo)、進(jìn)度和預(yù)算的，這也就足以說(shuō)明軟件工程管理的重要。
二、軟件工租，理的內(nèi)容
目前軟件生產(chǎn)自動(dòng)化程度很低，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中人是起決定性的因素，因此，軟件工程管理很大程度上是對(duì)人的管理。我們可根據(jù)軟件產(chǎn)品的特點(diǎn).分析軟件下程管理的具體內(nèi)容，它包括對(duì)開(kāi)發(fā)人員、組織機(jī)構(gòu)、用戶、文檔資料等方而的管理。
(一)開(kāi)發(fā)人員
軟件開(kāi)發(fā)人員一般分為:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、系統(tǒng)分析員、高級(jí)程序員、初級(jí)程序員、資料員和其他輔助人員.根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模人小，有可能一人身兼數(shù)職，但職責(zé)必須明確。不同職責(zé)的人，要求的素質(zhì)不同。如項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要有組織能力、判斷能力和對(duì)重大問(wèn)題能做出決策的能力;系統(tǒng)分析員則要有概括能力、分析能力和社交活動(dòng)能力;程序員需要有熟練的編程能力等。人員要少而精，選人要慎重。軟件生命期各個(gè)價(jià)段的活動(dòng)有分工又互相聯(lián)系。因此，要求選擇各類人員既能勝任工作，又要能相互很好地配合.沒(méi)有一個(gè)和諧的工作氣氛很難完成個(gè)復(fù)雜的軟件項(xiàng)目。
(二)組織機(jī)構(gòu)
組織機(jī)構(gòu)不等于開(kāi)發(fā)人員的簡(jiǎn)單集合。這里的組織機(jī)構(gòu)要求:好的組織結(jié)構(gòu)、合理的人員分工和有效的通訊。軟件開(kāi)發(fā)的組織機(jī)構(gòu)沒(méi)有統(tǒng)一的模式。下面簡(jiǎn)單介紹三種組織機(jī)構(gòu)。
1.主程序員組織機(jī)。ibm公司提出的主程序員組是軟件系統(tǒng)結(jié)構(gòu)化思想在組織上的體現(xiàn)。它的目的是為了保證全組的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。一位高級(jí)工程師(主程序員)主持計(jì)劃、協(xié)調(diào)和復(fù)審組的全部技術(shù)活動(dòng)。技術(shù)人員(一般25人)負(fù)責(zé)分析和開(kāi)發(fā)活動(dòng)，一位后援工程師支持高級(jí)工程師的工作，并且在該項(xiàng)目繼續(xù)進(jìn)行時(shí)，可以代替高級(jí)工程師工作，以減少可能的損失.
2.專家組。專家組強(qiáng)調(diào)每個(gè)人的才能，把每個(gè)人都看作是某一方面的專家，由這些專家組成一個(gè)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。這種組織結(jié)構(gòu)雖然能發(fā)揮所有工作人員的積極性，但往往有可能出現(xiàn)協(xié)調(diào)上的困難，選擇這種方式要慎重.
3.民主組織.民主組織由從事各方面工作的人員輪流擔(dān)任組長(zhǎng)。很顯然，這種組織結(jié)構(gòu)對(duì)調(diào)動(dòng)積極性和個(gè)人的創(chuàng)造性是很值得稱道的。但是由于過(guò)多地進(jìn)行組長(zhǎng)信息“轉(zhuǎn)移”不符合軟件工程化的方向。
(三)用戶
我們是為用戶開(kāi)發(fā)軟件的，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中自始至終必須得到用戶的密切合作和支持。作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，要特別注意與用戶保持聯(lián)系，掌握用戶的心理和動(dòng)態(tài).防止來(lái)自用戶的各種干找和阻力。
1.用戶不積極，不配合。這種表現(xiàn)通常來(lái)自對(duì)采用先進(jìn)技術(shù)持懷疑態(tài)度的用戶，他們心理上的抵觸情緒會(huì)在行動(dòng)上表現(xiàn)為消極、漠不關(guān)心。在需求階段，做好這部分人的工作很重要，通過(guò)他們中的業(yè)務(wù)骨千，才能真正了解到用戶的要求。要使他們認(rèn)識(shí)到: 計(jì)算 機(jī)的 發(fā)展 和應(yīng)用是 現(xiàn)代 化的必然趨勢(shì)，使用計(jì)算機(jī)將會(huì)帶來(lái)巨大的 經(jīng)濟(jì) 效益:讓他們掌握新的技術(shù)和方法去取代某些可能過(guò)時(shí)的或淘汰的專長(zhǎng)。
2.用戶求快求全.這種表現(xiàn)來(lái)自對(duì)使用計(jì)算機(jī)持積極態(tài)度的人.他們中一部分人希望一個(gè)早上就能用上計(jì)算機(jī)，并且全能用上計(jì)算機(jī)。要他們認(rèn)識(shí)到;開(kāi)發(fā)一個(gè)軟件項(xiàng)目不是一朝一夕就能完成的，軟件工程不是靠人海戰(zhàn)術(shù)就能加快的工期。另外，即使計(jì)算機(jī)能夠處理的事情，系統(tǒng)也不能下于包羅萬(wàn)象，貪大求全。要根據(jù)現(xiàn)有的條件量力而行。如果系統(tǒng)大而全，必然會(huì)很復(fù)雜，開(kāi)發(fā)時(shí)間就拖得很長(zhǎng)，因此可能會(huì)導(dǎo)致一個(gè)系統(tǒng)的失敗或性能太差.
3.用戶需求變化.在軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程中，用戶可能會(huì)不斷提出新的要求和修改以前提出的要求。從軟件工程的角度不希望有這種變化。但實(shí)際上，不允許用戶提出變動(dòng)的要求是不可能的.因?yàn)橐环矫婷總€(gè)人對(duì)新事物有一個(gè)認(rèn)識(shí)過(guò)程，不可能一下子提出全面的、準(zhǔn)確的要求:另一方而還要考慮到與用戶的關(guān)系。對(duì)來(lái)自用戶的這種變化要正確對(duì)待:要向用戶解釋軟件工程的 規(guī)律 ，并在可能的條件下部分或有條件地滿足用戶的合理要求.例如:軟件需求分析階段結(jié)束后軟件的設(shè)計(jì)口標(biāo)已經(jīng)確定，這時(shí)用戶要求的重大變化要導(dǎo)致設(shè)計(jì)目標(biāo)的變化，特別是到軟件開(kāi)發(fā)的后期，一般不可能滿足這種變化的要求。要向用戶解釋清楚工程的內(nèi)在規(guī)律，但對(duì)用戶提出的如性能等局部方而的要求，只要是合理的，就要加以考慮。
4控制。人員控制是對(duì)開(kāi)發(fā)組織內(nèi)部人員控制。就是要保證開(kāi)發(fā)人員的積極性和穩(wěn)定性。人員的頻繁更換或流動(dòng)將會(huì)大大增加軟件出錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)。至少要保證軟件項(xiàng)目每一期工程或軟件生命期每一階段中人員的相對(duì)穩(wěn)定性。同時(shí)注意發(fā)揮每個(gè)開(kāi)發(fā)人員的積極性和創(chuàng)造性。經(jīng)費(fèi)控制要編制詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。并在各階段進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的核算。在經(jīng)費(fèi)上失去控制，軟件項(xiàng)目就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)保證。質(zhì)量控制與各階段的復(fù)審在意義和作用上是一致的，在此不再敘述。
5.文檔資料。開(kāi)發(fā)過(guò)程的各種活動(dòng)后都要反映在文檔資料上。每一個(gè)階段的文檔資料是以后各階段工作的基礎(chǔ)，又是對(duì)前面各階段工作的復(fù)審。軟件工程管理很大程度上是通過(guò)對(duì)文檔資料管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因此，要把開(kāi)發(fā)過(guò)程中的初步設(shè)計(jì)、中間過(guò)程、最后結(jié)果等建立成一套完整的文檔資料。文檔標(biāo)準(zhǔn)化是文檔管理的重要方面。
三、結(jié)束語(yǔ)
在當(dāng)今的軟件工程時(shí)代，每個(gè)項(xiàng)目涉及眾多的人力和物力，管理問(wèn)題日益突出。在實(shí)際工作中，不管是否正式提出管理問(wèn)題。都在自覺(jué)或不自覺(jué)地進(jìn)行著管理，只不過(guò)是管理的好壞程度不同而已。隨著軟件規(guī)模的不斷增大.開(kāi)發(fā)人員也隨著增多，開(kāi)發(fā)時(shí)間也相應(yīng)持續(xù)增長(zhǎng)。而對(duì)于規(guī)模大、人員多、開(kāi)發(fā)時(shí)間長(zhǎng)的軟件項(xiàng)目，必須要有良好的管理和力求在確定的時(shí)間和預(yù)算范圍內(nèi)有效地、合理地組織人力、物力.按計(jì)劃完成預(yù)定的軟件項(xiàng)目。
原文作者：佚名
2012年，湖北省農(nóng)業(yè)廳堅(jiān)持把農(nóng)民教育培訓(xùn)作為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才、推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的重要舉措來(lái)抓。全省農(nóng)業(yè)科教系統(tǒng)以陽(yáng)光工程項(xiàng)目為載體，以培訓(xùn)為抓手，依托各行業(yè)、各部門多層次、多途徑、多渠道培養(yǎng)扎根鄉(xiāng)野的“田秀才、土專家”，為全省糧食“九連增”、農(nóng)民收入“九連快”提供了重要人才支撐。
一、2012年陽(yáng)光工程培訓(xùn)項(xiàng)目管理工作的主要做法
1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。為實(shí)施好陽(yáng)光工程項(xiàng)目，湖北省農(nóng)業(yè)廳將陽(yáng)光工程與農(nóng)村實(shí)用人才工作有機(jī)結(jié)合，成立了農(nóng)村實(shí)用人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)和人才培養(yǎng)實(shí)施工作；召開(kāi)了陽(yáng)光工程工作部署會(huì)議，省、市、縣三級(jí)種植、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、經(jīng)管等各行業(yè)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，強(qiáng)化各行業(yè)、各級(jí)一把手責(zé)任。確保培訓(xùn)服務(wù)于各行業(yè)的中心工作、服務(wù)于行業(yè)人才培養(yǎng)的需要。
2. 嚴(yán)格資質(zhì)認(rèn)定，創(chuàng)建示范基地。經(jīng)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)、縣市陽(yáng)光工程領(lǐng)導(dǎo)小組審定、省農(nóng)業(yè)廳復(fù)核備案，確定290個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為2012年陽(yáng)光工程培訓(xùn)基地。其中，農(nóng)廣校85個(gè)，約占基地總數(shù)的三分之一，農(nóng)機(jī)校61個(gè)，龍頭企業(yè)29個(gè)，農(nóng)民合作社30個(gè)，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)推廣機(jī)構(gòu)50個(gè)，外系統(tǒng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)35個(gè)。為提高基地的陽(yáng)光工程實(shí)施能力，省農(nóng)業(yè)廳制定了《湖北省陽(yáng)光工程規(guī)范化培訓(xùn)示范基地創(chuàng)建試點(diǎn)工作方案》，以實(shí)現(xiàn)“八化”為目標(biāo)，即辦學(xué)隊(duì)伍達(dá)標(biāo)化、工作進(jìn)展有序化、教學(xué)管理規(guī)范化、培訓(xùn)模式特色化、臺(tái)賬登記誠(chéng)信化、資金使用合法化、檔案管理科學(xué)化、宣傳工作常態(tài)化，組織巴東、宜都、棗陽(yáng)等8個(gè)縣市開(kāi)展示范基地創(chuàng)建試點(diǎn)工作，在全省樹(shù)立一批優(yōu)秀基地典型。
3. 規(guī)范教學(xué)管理，確保培訓(xùn)質(zhì)效。一是強(qiáng)化基地負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)。采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題研討相結(jié)合的方式，對(duì)全省290名陽(yáng)光工程培訓(xùn)基地的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了強(qiáng)化培訓(xùn)，出臺(tái)省級(jí)陽(yáng)光工程資金使用范圍指導(dǎo)意見(jiàn)，有效提升基地負(fù)責(zé)人的法紀(jì)觀念、業(yè)務(wù)水平和惠農(nóng)政策執(zhí)行力，規(guī)范資金用途。二是加強(qiáng)班級(jí)管理。嚴(yán)格遵守開(kāi)班申請(qǐng)、“第一堂課”等制度，選好班主任、班委會(huì)，加強(qiáng)班級(jí)日常管理和學(xué)員之間的交流互動(dòng)，保證培訓(xùn)工作順暢有序。三是加強(qiáng)師資管理。嚴(yán)把教師選聘關(guān)，建立首席講師制度，研究制訂《湖北省農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程首席講師管理辦法》。四是加強(qiáng)教材建設(shè)。省級(jí)組織編寫(xiě)了17本農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)教材、6本農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教材，供各培訓(xùn)基地選用。鼓勵(lì)各項(xiàng)目縣組編適合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的培訓(xùn)教材，確保參訓(xùn)學(xué)員人手一套。五是創(chuàng)新方式方法。在培訓(xùn)過(guò)程中，各地探索了“進(jìn)村辦班、入戶指導(dǎo)”，“劃片招生、集中培訓(xùn)”，“結(jié)合農(nóng)事、分段教學(xué)”，“農(nóng)民‘點(diǎn)單’、按需培訓(xùn)”，“冬春辦點(diǎn)、提質(zhì)增收”等培訓(xùn)模式。
4. 創(chuàng)新考核方式，科學(xué)評(píng)價(jià)培訓(xùn)實(shí)效。省農(nóng)業(yè)廳制定了《湖北省農(nóng)業(yè)廳陽(yáng)光工程績(jī)效考核管理辦法》，對(duì)項(xiàng)目縣市、培訓(xùn)基地實(shí)行量化考核，實(shí)行縣市自查、市州核查、省級(jí)抽查、第三方考評(píng)的績(jī)效考核機(jī)制，建立以“過(guò)程管理為手段、結(jié)果為導(dǎo)向”的評(píng)價(jià)體系。一是實(shí)行量化考核。對(duì)項(xiàng)目過(guò)程、結(jié)果以及成效的關(guān)鍵性指標(biāo)全部量化賦值，設(shè)立5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，16個(gè)二級(jí)指標(biāo)，同時(shí)設(shè)立“違紀(jì)違規(guī)”一票否決事項(xiàng)。核心理念是通過(guò)考核工作引導(dǎo)各地從“完成培訓(xùn)人數(shù)”到“完成好培訓(xùn)任務(wù)、發(fā)揮好資金的人才培養(yǎng)效用”轉(zhuǎn)變，涉及到培訓(xùn)如何與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合、人才庫(kù)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等指標(biāo)體系。二是引入第三方評(píng)價(jià)。這是該項(xiàng)目評(píng)估最大亮點(diǎn)，分值很高，占30%，是影響排序的最大因子。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)情況委托第三方進(jìn)行電話抽查，學(xué)員培訓(xùn)時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、知識(shí)更新培訓(xùn)各抽查5%，專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)班次抽查20%。三是組織各行業(yè)開(kāi)展省級(jí)核查。2012年省級(jí)抽調(diào)畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)廣校、科技發(fā)展中心等各單位負(fù)責(zé)人，分別帶隊(duì)組成7個(gè)檢查組，對(duì)76個(gè)項(xiàng)目縣開(kāi)展大面積核查，從反饋的信息看，各縣市在陽(yáng)光工程實(shí)施中做到了服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)行業(yè)的需要，兼顧了行業(yè)發(fā)展需求，得到各方高度評(píng)價(jià)。四是合理運(yùn)用績(jī)效考核結(jié)果。將項(xiàng)目績(jī)效考核評(píng)估結(jié)果在全省通報(bào)，與2013年項(xiàng)目安排掛鉤。對(duì)評(píng)為優(yōu)秀排名前十位的縣市農(nóng)業(yè)局予以表彰，通報(bào)給相關(guān)市、縣政府。對(duì)排名靠后的5個(gè)縣市，責(zé)令提出整改報(bào)告，并暫停一年安排國(guó)家項(xiàng)目資金，對(duì)考評(píng)排名最后的一個(gè)縣市實(shí)現(xiàn)末位淘汰，不予安排項(xiàng)目。通過(guò)績(jī)效評(píng)估工作，打破干好與干不好一個(gè)樣，干與不干照樣分項(xiàng)目的格局，形成良性競(jìng)爭(zhēng)局面，不僅有依據(jù)把錢分好，而且有理由激勵(lì)縣市把項(xiàng)目做好，最大程度發(fā)揮資金效益。
5. 加大媒體宣傳，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。為更好地發(fā)揮媒體第三方監(jiān)督的作用，促進(jìn)各項(xiàng)目縣更好地實(shí)施項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)廳要求每個(gè)縣市每月不得少于兩篇材料在媒體上宣傳，并將此項(xiàng)工作納入年度績(jī)效考核指標(biāo)。2012年，中央電視臺(tái)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)等中央媒體宣傳了湖北省陽(yáng)光工程的培訓(xùn)項(xiàng)目。其中，中央電視臺(tái)七頻道先后報(bào)道湖北省陽(yáng)光工程職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)典型7次，農(nóng)民日?qǐng)?bào)專欄報(bào)道湖北省職業(yè)農(nóng)民培育工作2次。此外，省級(jí)主流媒體，如湖北省電視臺(tái)、《湖北日?qǐng)?bào)》、《農(nóng)村新報(bào)》，多次冬春大培訓(xùn)和陽(yáng)光工程培訓(xùn)信息，跟蹤項(xiàng)目實(shí)施成效，社會(huì)反響強(qiáng)烈。同時(shí)各地也借助電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等多種媒體，加大陽(yáng)光工程宣傳報(bào)道。媒體的介入，營(yíng)造了領(lǐng)導(dǎo)重視、政府支持、社會(huì)關(guān)注、農(nóng)民滿意的良好社會(huì)氛圍，出現(xiàn)跨區(qū)報(bào)名、慕名前往培訓(xùn)的火熱場(chǎng)景。如2012年張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)視察湖北省東西湖農(nóng)廣校時(shí)，適逢他們舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，有來(lái)自重慶、湖南學(xué)員和來(lái)自全省其他市州的學(xué)員，紛紛向張?zhí)伊终剬W(xué)習(xí)的體會(huì)。
二、存在的問(wèn)題
雖然湖北省農(nóng)業(yè)廳在陽(yáng)光工程項(xiàng)目管理上取得了一定的成效，但反觀農(nóng)民教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀，還有許多問(wèn)題沒(méi)有破解，就陽(yáng)光工程項(xiàng)目管理方面還有三個(gè)不適應(yīng)。 [論文網(wǎng)]
1. 陽(yáng)光工程的覆蓋面窄與農(nóng)民素質(zhì)提升需求不相適應(yīng)。湖北省每年接受陽(yáng)光工程培訓(xùn)人數(shù)不足農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的2%，加上農(nóng)業(yè)部今年提出新型職業(yè)農(nóng)民培育的新要求，陽(yáng)光工程目前的培訓(xùn)層次有限，還難以滿足新型職業(yè)農(nóng)民成長(zhǎng)和農(nóng)民素質(zhì)提升的多樣化需求。
2. 項(xiàng)目實(shí)施要求高與管理人員素質(zhì)不相適應(yīng)。從近年國(guó)家陽(yáng)光工程項(xiàng)目指導(dǎo)意見(jiàn)要求看，陽(yáng)光工程服務(wù)行業(yè)層次更多，覆蓋面更廣，目標(biāo)更加量化。一方面陽(yáng)光工程培訓(xùn)和行業(yè)結(jié)合更加密切，非常符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的需要；另一方面也增加了項(xiàng)目實(shí)施的難度，特別是近期國(guó)家審計(jì)署對(duì)陽(yáng)光工程管理提出的新要求，這些新變化，不僅要求從事科教工作的同志，既要有很強(qiáng)的調(diào)研能力、歸納總結(jié)能力、綜合協(xié)調(diào)能力、項(xiàng)目監(jiān)管和項(xiàng)目執(zhí)行能力，還要有計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)分析能力、應(yīng)急事件處理能力等。而目前許多地方科教管理隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，少數(shù)地方還存在管培不分問(wèn)題，管理人員素質(zhì)亟待提升。
3. 農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)體系薄弱與新型職業(yè)農(nóng)民培育要求不相適應(yīng)。農(nóng)民職業(yè)教育是一項(xiàng)公益性很強(qiáng)的工作，多年來(lái)缺少專項(xiàng)資金支持農(nóng)民教育培訓(xùn)體系建設(shè)，師資隊(duì)伍素質(zhì)不高、教育教學(xué)內(nèi)容方式方法研究不夠、培訓(xùn)基礎(chǔ)條件差等都不適應(yīng)新型職業(yè)農(nóng)民培育要求。
三、對(duì)策與措施
1. 進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作，協(xié)同推進(jìn)陽(yáng)光工程實(shí)施。組織種植業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、能源、經(jīng)管等行業(yè)開(kāi)展摸底調(diào)研，深入了解各行業(yè)需培訓(xùn)對(duì)象的數(shù)量、分布情況，確保在底數(shù)明、數(shù)量清的基礎(chǔ)上制定陽(yáng)光工程實(shí)施方案，充分依靠各行業(yè)，協(xié)同部署、協(xié)同檢查、協(xié)同推進(jìn)陽(yáng)光工程實(shí)施。
2. 強(qiáng)化管理人員培訓(xùn)，提高項(xiàng)目監(jiān)管能力。一個(gè)崗位就是一份責(zé)任，任何一個(gè)小小的疏忽和認(rèn)識(shí)不到位，都可能使小問(wèn)題變成大問(wèn)題。省農(nóng)業(yè)廳將進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目管理人員素質(zhì)培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力，確保項(xiàng)目安全、資金安全、干部安全。
3. 加強(qiáng)培訓(xùn)條件能力建設(shè)，提高培訓(xùn)服務(wù)水平。省農(nóng)業(yè)廳將積極爭(zhēng)取財(cái)政和社會(huì)資源，著力加強(qiáng)公益性農(nóng)民教育培訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)師資培養(yǎng)，規(guī)范、健全農(nóng)民教學(xué)課程系統(tǒng)，努力建立適應(yīng)農(nóng)民教育培訓(xùn)需求的培訓(xùn)體系。
【摘 要】隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目管理也變得越來(lái)越重要。本文在對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，闡述了項(xiàng)目管理概念，探討了強(qiáng)化管理措施。
【關(guān)鍵詞】建筑工程；項(xiàng)目管理；存在問(wèn)題；強(qiáng)化措施；項(xiàng)目經(jīng)理；項(xiàng)目經(jīng)理部
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，各類建筑工程項(xiàng)目數(shù)量呈現(xiàn)快速上升的趨勢(shì)，讓建筑工程項(xiàng)目管理也變得越來(lái)越重要。這種管理層面涉及到工程管理體制的完善、管理理念的更新、管理方法的變革等方面，再有地區(qū)性差異和投資多元化等緣故所導(dǎo)致的各種管理模式共存和并行的局面，均使現(xiàn)代管理概念的項(xiàng)目管理機(jī)制的建立完善受到不同程度的影響。建筑工程項(xiàng)目管理需要與時(shí)俱進(jìn)，由此可見(jiàn)，探討如何強(qiáng)化項(xiàng)目管理工作的問(wèn)題就顯得更有現(xiàn)實(shí)意義。
1. 建筑工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀
當(dāng)前建筑企業(yè)工程項(xiàng)目管理的存在問(wèn)題，比較突出的有以下幾方面：
1.1 缺乏較新的項(xiàng)目管理概念。在日益發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，企業(yè)在找尋機(jī)遇的同時(shí)也必面臨著越來(lái)越強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)，由此會(huì)讓一些只顧眼前利益的企業(yè)還抱著重技術(shù)、輕管理的傳統(tǒng)運(yùn)行方式，企業(yè)中的資金配置不平衡，在技術(shù)研發(fā)和技術(shù)人員聘用上花費(fèi)了大量資金，但是對(duì)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、管理人員和施工人員的素質(zhì)提高卻難予重視，不免內(nèi)部管理存在很多的問(wèn)題，這樣的管理理念極大地限制了項(xiàng)目管理工作的開(kāi)展。
1.2 缺乏完善的項(xiàng)目管理體制。要想保證建筑工程能夠按時(shí)保質(zhì)的完成，項(xiàng)目管理體制起著至關(guān)重要的作用，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)意識(shí)到管理體制的重要性，同時(shí)設(shè)立一次性的項(xiàng)目經(jīng)理部為項(xiàng)目的高效運(yùn)作發(fā)揮作用。但在一些企業(yè)中，企業(yè)管理仍繼承了許多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理模式，以行政手段和硬性指令代替科學(xué)的管理方法，違背了工程建設(shè)的客觀規(guī)律，無(wú)法根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，導(dǎo)致資產(chǎn)利用率降低，成本急劇上升。
1.3 缺乏清晰的項(xiàng)目管理內(nèi)涵。不少企業(yè)仍然缺乏對(duì)項(xiàng)目管理基本內(nèi)涵的學(xué)習(xí)和了解，認(rèn)識(shí)觀念模糊，造成項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)不規(guī)范、固化等現(xiàn)象；有些企業(yè)在招標(biāo)時(shí)拿建造師資質(zhì)證去投標(biāo)，可中標(biāo)后卻由別的甚至連執(zhí)業(yè)資質(zhì)證都沒(méi)有的人去干，項(xiàng)目經(jīng)理只掛名不出征；很多企業(yè)在項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任、權(quán)利方面還比較明確，可在項(xiàng)目經(jīng)理的利益方面干好干壞一個(gè)樣，責(zé)權(quán)利的不清嚴(yán)重阻礙和挫傷了項(xiàng)目經(jīng)理的工作積極性；當(dāng)前“項(xiàng)目管理就是個(gè)人承包”的誤區(qū)還沒(méi)有徹底消除，“以包代管” 、“掛靠單干” 的現(xiàn)象仍然存在，兩層關(guān)系不清造成越權(quán)爭(zhēng)利的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些項(xiàng)目管理過(guò)程中的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目管理的推行成效。
1.4 缺乏正確的項(xiàng)目管理方法。在項(xiàng)目管理中，對(duì)項(xiàng)目不能完全根據(jù)其特點(diǎn)編制具體的施工組織設(shè)計(jì)，只是套用以往相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行修編，與施工實(shí)際的欠相吻合必然給施工帶來(lái)麻煩。同時(shí)，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的制定多為沿襲古老的橫道圖編制，而很少采用先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)；對(duì)結(jié)算款的處理為避免與業(yè)主的矛盾，通常不能及時(shí)結(jié)算；對(duì)工程控制的日常控制和前期控制，往往缺乏理論知識(shí)的運(yùn)用和正確方法的實(shí)踐等。這些欠合理方面的存在，不利于企業(yè)的發(fā)展。
1.5 缺乏經(jīng)營(yíng)管理的穩(wěn)定性。由于建筑產(chǎn)品和施工生產(chǎn)的特殊性，建筑企業(yè)在管理上的特點(diǎn)與其它企業(yè)相比有較大的不同，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）投標(biāo)方式的競(jìng)爭(zhēng)性。根據(jù)我國(guó)建筑法的規(guī)定，建筑施工企業(yè)一般都是通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式來(lái)承攬業(yè)務(wù)。中標(biāo)后再通過(guò)簽訂工程施工承包合同來(lái)確定彼此的經(jīng)濟(jì)與法律關(guān)系，但由于進(jìn)入壁壘低、企業(yè)眾多，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，大多數(shù)企業(yè)只能依靠低價(jià)
標(biāo)方式來(lái)取得業(yè)務(wù)。
（2）經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的不穩(wěn)定性。采用競(jìng)標(biāo)方式承攬業(yè)務(wù)的不確定性導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)量的不穩(wěn)定性，從某一個(gè)具體項(xiàng)目看，企業(yè)能否中標(biāo)，一方面與企業(yè)的業(yè)績(jī)、技術(shù)、管理、資金等綜合實(shí)力密切相關(guān)，也與投標(biāo)策略、信息掌握有很大的關(guān)系，具體項(xiàng)目的中標(biāo)具有很大的偶然性。
（3）管理環(huán)境的多變性。在作業(yè)環(huán)境方面，建筑施工大多為露天作業(yè)，受天氣、氣候、地質(zhì)、水文的影響較大，作業(yè)條件較差；在管理環(huán)境方面，不同的投資主體、多變的項(xiàng)目管理模式、不同地方的政策，都使得管理環(huán)境復(fù)雜多變。
2. 建筑工程項(xiàng)目管理概念界定
2.1 建筑工程項(xiàng)目管理的理論基礎(chǔ)。建筑工程項(xiàng)目管理的理論基礎(chǔ)應(yīng)是工程項(xiàng)目管理。工程項(xiàng)目管理是當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)和管理技術(shù)飛躍發(fā)展的產(chǎn)物，作為一種新的科學(xué)領(lǐng)域和先進(jìn)管理模式，有著極其豐富的內(nèi)涵。它是運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)理論和方法，對(duì)某項(xiàng)復(fù)雜的一次性生產(chǎn)或工程項(xiàng)目形成全過(guò)程的管理。因?yàn)楣こ添?xiàng)目管理不僅要求“知”，而且要重視“行”，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐的驗(yàn)證，所以項(xiàng)目管理必然離不開(kāi)人，離不開(kāi)組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，離不開(kāi)方法和手段。作為對(duì)某一建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的管理，必須有一個(gè)責(zé)任主體，就是項(xiàng)目經(jīng)理；必須有一個(gè)管理模式，就是項(xiàng)目管理；必須有一個(gè)管理載體，就是項(xiàng)目經(jīng)理部。我國(guó)工程項(xiàng)目管理的產(chǎn)生和提出，是基于學(xué)習(xí)魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際項(xiàng)目管理方法的引進(jìn)這一背景，經(jīng)過(guò)三十多年來(lái)的推行，使建筑施工企業(yè)得到了跨越式的發(fā)展，生產(chǎn)能力提高了幾倍甚至幾十倍。借鑒和推廣這一管理模式，對(duì)于工程項(xiàng)目提高管理質(zhì)量和效益將起到至關(guān)重要的作用。 2.2 建筑工程項(xiàng)目管理的定義。建筑工程項(xiàng)目管理是一門較為年輕的學(xué)科，是管理科學(xué)在建筑工程領(lǐng)域的應(yīng)用和發(fā)展。所謂工程項(xiàng)目管理，就是為了使工程項(xiàng)目在一定的約束條件下實(shí)現(xiàn)預(yù)期的各種目標(biāo)，而對(duì)項(xiàng)目所進(jìn)行的全過(guò)程的所有諸如決策與計(jì)劃、組織與指揮、控制與協(xié)調(diào)等一系列工作的總和。其主要內(nèi)容可歸納為：項(xiàng)目整體管理、項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目時(shí)間管理、項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目人力資源管理、項(xiàng)目溝通管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理和項(xiàng)目采購(gòu)管理等九個(gè)方面。
2.3 建筑工程項(xiàng)目管理的基本原理。建筑工程項(xiàng)目管理的基本手段和方法，也可以說(shuō)是基本原理，就是目標(biāo)管理和過(guò)程管理。因?yàn)轫?xiàng)目本身就既是一個(gè)目標(biāo)，又是一個(gè)過(guò)程，目標(biāo)和過(guò)程是項(xiàng)目這一問(wèn)題的兩個(gè)方面。
（1）目標(biāo)管理。首先設(shè)立項(xiàng)目總目標(biāo)，采用分解結(jié)構(gòu)方法，將總目標(biāo)層層分解成若干個(gè)子目標(biāo)和可執(zhí)行目標(biāo)，并將它們落實(shí)到項(xiàng)目實(shí)施周期的各個(gè)階段和各個(gè)責(zé)任人，并建立由上而下、由整體到局部的目標(biāo)控制系統(tǒng)，通過(guò)一系列的管理活動(dòng)來(lái)保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目，通常是根據(jù)工作范圍、進(jìn)度、質(zhì)量、成本要求確定項(xiàng)目目標(biāo)，因?yàn)樗械臉I(yè)主都要求按期完成實(shí)施的內(nèi)容，并不超出預(yù)算費(fèi)用，達(dá)到委托合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
（2）過(guò)程管理。項(xiàng)目管理是一個(gè)整體化的動(dòng)態(tài)過(guò)程，項(xiàng)目管理的過(guò)程就是造成某種結(jié)果的一系列行動(dòng)。對(duì)于項(xiàng)目，有五個(gè)基本管理過(guò)程——啟動(dòng)、計(jì)劃、執(zhí)行、控制和收尾，上述管理的過(guò)程在項(xiàng)目管理的所有層次上都發(fā)生。
3. 強(qiáng)化建筑工程項(xiàng)目管理的措施
3.1 明確建筑工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容。針對(duì)建筑工程項(xiàng)目的特殊性，項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容應(yīng)概括為“四控制、三管理、一協(xié)調(diào)”（ “四控制”即進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全控制；“三管理” 即現(xiàn)場(chǎng)、信息、合同管理；“一協(xié)調(diào)” 即組織協(xié)調(diào)）。項(xiàng)目目標(biāo)控制要以執(zhí)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度等作為靈魂，以組織協(xié)調(diào)為動(dòng)力，以合同管理、信息管理為手段，以現(xiàn)場(chǎng)管理為保證。
3.2 規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理的定位與管理。建筑工程項(xiàng)目經(jīng)理，是負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的人，對(duì)項(xiàng)目客體實(shí)施全方位、全過(guò)程的組織管理活動(dòng)。
3.2.1 明確項(xiàng)目經(jīng)理的地位。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)是企業(yè)內(nèi)的一種崗位職務(wù)，是由企業(yè)法定代表人聘用或任命的在項(xiàng)目上的一次性授權(quán)管理者和責(zé)任主體。
3.2.2 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的管理 。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理管理必須實(shí)行兩個(gè)制度：（1）必須是具有相應(yīng)資質(zhì)證并經(jīng)過(guò)注冊(cè)的人員，方可以項(xiàng)目經(jīng)理的名義從業(yè)。對(duì)這項(xiàng)制度，實(shí)際上也是對(duì)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)在資質(zhì)人格化上提出的具體要求。（2）必須實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)資格證書(shū)與企業(yè)資質(zhì)證書(shū)配套使用制度，將兩個(gè)證書(shū)配套使用。在
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，如果只有企業(yè)資質(zhì)的一般條件，而沒(méi)有項(xiàng)目經(jīng)理從業(yè)資格這個(gè)必要條件相呼應(yīng)，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)受到局限，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的管理就會(huì)失去約束，就不能有效遏制市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，不能有利于有效提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
3.2.3 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的要求。（1）對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行項(xiàng)目管理的基本要求：根據(jù)企業(yè)法定代表人的授權(quán)范圍、時(shí)間和內(nèi)容進(jìn)行管理；負(fù)責(zé)從開(kāi)工準(zhǔn)備到全面竣工驗(yàn)收階段的項(xiàng)目管理 。（2）項(xiàng)目經(jīng)理只宜承擔(dān)一個(gè)項(xiàng)目的管理。（3）項(xiàng)目經(jīng)理必須取得相應(yīng)等級(jí)的建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)。（4）項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)接受企業(yè)法定代表人的領(lǐng)導(dǎo)，接受企業(yè)管理層、建設(shè)單位和管理部門的檢查與監(jiān)督。
3.3 實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理部的組建原則。在推進(jìn)建筑工程項(xiàng)目管理體制改革中，有必要明確一下項(xiàng)目經(jīng)理部的組建原則和管理形式。項(xiàng)目經(jīng)理部的組建原則應(yīng)是：“精干、高效、優(yōu)化組合、動(dòng)態(tài)管理”的原則。按照這個(gè)原則，項(xiàng)目經(jīng)理部的組建形式應(yīng)為：實(shí)行以矩陣制管理（或事業(yè)部制管理）為主的組織結(jié)構(gòu)形式，并堅(jiān)持“三個(gè)一次性”的科學(xué)定位。
（1）實(shí)行矩陣制（或事業(yè)部制）管理為主的組織結(jié)構(gòu)形式。項(xiàng)目經(jīng)理部的組織形式應(yīng)按照項(xiàng)目的所在地域、規(guī)模、復(fù)雜程度組建，項(xiàng)目所在地與單位總部在同一區(qū)域內(nèi)的應(yīng)實(shí)行矩陣制管理。矩陣式管理是指項(xiàng)目管理與企業(yè)專業(yè)職能部門管理成矩陣關(guān)系。項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)項(xiàng)目的需要設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理部業(yè)務(wù)崗位，其成員由項(xiàng)目經(jīng)理提名，由專業(yè)職能部門委派。項(xiàng)目遠(yuǎn)距單位總部的可實(shí)行事業(yè)部制管理，公司可授予項(xiàng)目經(jīng)理較大的人、財(cái)、物及經(jīng)營(yíng)管理權(quán)限。
（2）堅(jiān)持“三個(gè)一次性”的科學(xué)定位。所謂“三個(gè)一次性”，即：項(xiàng)目經(jīng)理部是一次性的施工生產(chǎn)臨時(shí)組織機(jī)構(gòu)；項(xiàng)目是一次性的成本管理中心；項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人的一次性的授權(quán)管理者。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)是有彈性的、可變的、動(dòng)態(tài)的，其人員隨項(xiàng)目管理的需要而有序的流動(dòng)。一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部只能承擔(dān)一個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目完工后項(xiàng)目經(jīng)理部必須解體。
3.4 建立有效運(yùn)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目經(jīng)理部。
建立能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)的建筑工程項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)做到以下四點(diǎn)：
3.4.1 按合理步驟設(shè)立。第一步是確定項(xiàng)目經(jīng)理部的管理任務(wù)和組織形式；第二步是確定項(xiàng)目經(jīng)理部的工作崗位；第三步是確定人員、職責(zé)、權(quán)限；第四步是對(duì)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)確定的目標(biāo)進(jìn)行分解；第五步是制定規(guī)章制度和目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲制度。
3.4.2 合理配置人員。項(xiàng)目經(jīng)理部人員的設(shè)置應(yīng)緊緊圍繞項(xiàng)目管理內(nèi)容的需要，也就是“四控制、三管理、一協(xié)調(diào)”和有關(guān)管理規(guī)定的需要，貫徹精干高效的原則。對(duì)項(xiàng)目管理工作究竟需要多少人，這就應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模大小和復(fù)雜程度來(lái)決定。
3.4.3 制定必要的規(guī)章制度。項(xiàng)目經(jīng)理部必須執(zhí)行企業(yè)的規(guī)章制度，當(dāng)企業(yè)的規(guī)章制度不能滿足項(xiàng)目經(jīng)理部的需要時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理可以自行制定項(xiàng)目管理制度，但是應(yīng)報(bào)企業(yè)批準(zhǔn)。
3.4.4 適時(shí)解體。項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目經(jīng)理部解體。項(xiàng)目經(jīng)理部解體的理由有四點(diǎn)：（1）有利于建立適應(yīng)一次性項(xiàng)目管理需要的組織機(jī)構(gòu)；（2）有利于建立彈性的組織機(jī)構(gòu)，以適時(shí)地進(jìn)行調(diào)整；（3）有利于對(duì)已完成的項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)、總結(jié)、清算和清理；（4）有利于企業(yè)管理層和項(xiàng)目管理層的兩層分離和兩層結(jié)合，既強(qiáng)化企業(yè)管理層，又強(qiáng)化項(xiàng)目管理層。實(shí)行項(xiàng)目部解體，是在組織體制改革中改變傳統(tǒng)組織習(xí)慣的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。
4. 總論
總之，建筑工程項(xiàng)目管理無(wú)論是面對(duì)建筑市場(chǎng)相對(duì)繁榮的今天還是即將萎縮的明天，都有必要順應(yīng)潮流、未雨綢繆，以先進(jìn)的理念引導(dǎo)企業(yè)的改革和創(chuàng)新，確保項(xiàng)目管理健康發(fā)展。本文利用動(dòng)態(tài)工程管理的原理和方法在施工企業(yè)項(xiàng)目管理上提出改進(jìn)和創(chuàng)新對(duì)策，為施工企業(yè)項(xiàng)目管理工作提供借鑒。
