發(fā)布時(shí)間：2022-04-23 05:39:32
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的工程項(xiàng)目論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【摘要】工程監(jiān)理作為工程項(xiàng)目建設(shè)業(yè)務(wù)中的一個(gè)組成部分,如何在與國(guó)內(nèi)外同行的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,并得到長(zhǎng)足發(fā)展,已成為我國(guó)監(jiān)理企業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如果沒有危機(jī)感,不提前思考我們的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、發(fā)展戰(zhàn)略和項(xiàng)目管理模式的創(chuàng)新,監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展前途不可想象。
【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理 項(xiàng)目管理 關(guān)系 分析
工程監(jiān)理作為工程項(xiàng)目建設(shè)業(yè)務(wù)中的一個(gè)組成部分,如何在與國(guó)內(nèi)外同行的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,并得到長(zhǎng)足發(fā)展,已成為我國(guó)監(jiān)理企業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由于我國(guó)監(jiān)理起步較遲、定位較低,管理水平低,缺乏國(guó)際監(jiān)理經(jīng)驗(yàn),缺少健全有效的體制和先進(jìn)的管理技術(shù),且對(duì)這種新興業(yè)務(wù)還缺乏比較深刻的認(rèn)識(shí),同時(shí)我國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)仍然有著諸多不規(guī)范的地方。目前,監(jiān)理行業(yè)尚可維持,入世之后,外資企業(yè)的進(jìn)入和勘察、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)的改制,都會(huì)對(duì)我們監(jiān)理企業(yè)造成極大的沖擊。如果沒有危機(jī)感,不提前思考我們的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、發(fā)展戰(zhàn)略和項(xiàng)目管理模式的創(chuàng)新,監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展前途不可想象。
一、工程項(xiàng)目管理內(nèi)涵
1、工程項(xiàng)目計(jì)劃管理。一個(gè)大型工程項(xiàng)目的管理工作千頭萬(wàn)緒,工作過(guò)程中千變?nèi)f化,沒有一個(gè)完整的工作計(jì)劃和綜合協(xié)調(diào)是無(wú)法滿足業(yè)主要求和期望的。其主要過(guò)程是:收集各方面信息,匯總并制定一份連貫、一致的計(jì)劃書,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)變化情況,及時(shí)、有效地調(diào)整計(jì)劃,加強(qiáng)控制,以確保計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、工程項(xiàng)目各階段任務(wù)劃分及目標(biāo)確定。為保證總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn),必須將工程項(xiàng)目所涉及的全部工作細(xì)化,分解到各相關(guān)單位、部門或人。確定工作范圍、工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)各項(xiàng)任務(wù)的完成情況由綜合管理部門收集信息,分析、調(diào)整、控制,以各子項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)保證總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
3、工程項(xiàng)目進(jìn)度管理及過(guò)程控制。工程項(xiàng)目從項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)之日起就應(yīng)抓進(jìn)度管理,確定各種項(xiàng)目可完成時(shí)間,分析各活動(dòng)之間依賴關(guān)系,確認(rèn)過(guò)程所需時(shí)間、制定進(jìn)度計(jì)劃,調(diào)整和控制進(jìn)度的變化,控制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃特別是復(fù)雜大型的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,絕不能僅控制承包商的施工進(jìn)度,而應(yīng)控制影響工程項(xiàng)目的全部進(jìn)度。如設(shè)計(jì),對(duì)外談判簽約,設(shè)備、材料采購(gòu),能介質(zhì)供應(yīng),生產(chǎn)人員、技術(shù)、物資準(zhǔn)備等等。
4、投資控制及費(fèi)用管理。投資控制的目的,是確保在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)完成工程項(xiàng)目諸過(guò)程。根據(jù)資源需用計(jì)劃及價(jià)格測(cè)算所需資金,編制資金使用計(jì)劃,并分配到各單項(xiàng)工程和各項(xiàng)工作之中。從工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)開始就應(yīng)嚴(yán)格控制,限額設(shè)計(jì),并通過(guò)控制設(shè)計(jì)變更減少承包商的索賠,達(dá)到投資控制的目標(biāo)。
5、質(zhì)量管理。確定工程項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)要求,定期評(píng)價(jià)總體項(xiàng)目進(jìn)展情況,以提高各相關(guān)單位、人員滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的信心,跟據(jù)實(shí)際情況分析與質(zhì)量目標(biāo)的符合性,制定相應(yīng)措施,消除導(dǎo)致不滿意情況發(fā)生的因素。
6、人力資源管理。有效地使用各種人力資源,發(fā)揮相關(guān)各方面人員的積極性。通過(guò)組織確定分析角色、責(zé)任和相互關(guān)系。及時(shí)補(bǔ)充急需人員,裁減冗員,開發(fā)個(gè)人或組織的進(jìn)取心和技能。
7、溝通信息。確保及時(shí)正確地產(chǎn)生、收集、、儲(chǔ)存和最終處理項(xiàng)目信息,是工程項(xiàng)目所必須的聯(lián)絡(luò)方式,任何一個(gè)信息疏漏或溝通不及時(shí)都會(huì)影響整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)展。要建立信息編碼體系、信息溝通計(jì)劃及執(zhí)行情況檢查制度。
8、采購(gòu)管理。工程項(xiàng)目所需物資、設(shè)備采購(gòu)品種多,數(shù)量大,處理不當(dāng)都會(huì)影響整個(gè)工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須對(duì)采購(gòu)工作加強(qiáng)管理和控制。首先要決定何時(shí)購(gòu)何物,確定潛在來(lái)源,然后詢價(jià)、招標(biāo)、簽訂合同,督促按時(shí)、按質(zhì)、按量及時(shí)供應(yīng)到位。
9、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要懂得如何識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),分析和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)調(diào)整對(duì)策,使正面事件影響擴(kuò)大,把負(fù)面事件影響減到最小。
二、工程項(xiàng)目管理公司的特點(diǎn)
要承擔(dān)大型工程項(xiàng)目管理任務(wù),項(xiàng)目管理公司要全滿足業(yè)主的明示和潛在的需求。因?yàn)楣こ添?xiàng)目是一種固定產(chǎn)品,各個(gè)項(xiàng)目均有不同特點(diǎn)和要求。該產(chǎn)品的形成過(guò)程是一種特別復(fù)雜的過(guò)程,所以要有一批有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督該生產(chǎn)過(guò)程,從而使產(chǎn)品達(dá)到優(yōu)質(zhì),滿足用戶需求。
(1)獨(dú)立性。工程項(xiàng)目管理單位雖然是非投資方,不負(fù)責(zé)籌借資金,但所有建設(shè)過(guò)程均應(yīng)按一定規(guī)律、國(guó)家法規(guī)去運(yùn)作,一切從實(shí)際出發(fā),獨(dú)立執(zhí)行,為客戶服務(wù),不受其他因素干擾和干預(yù),認(rèn)真細(xì)致地履行職責(zé),運(yùn)用科學(xué)分析的方法和手段,做出符合實(shí)際的結(jié)論,使工程項(xiàng)目經(jīng)得起歷史檢驗(yàn),取得最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(2)靈活性。一個(gè)工程項(xiàng)目受各種條件制約和影響,必須有靈活機(jī)動(dòng)的思維方式,面對(duì)實(shí)際,及時(shí)處理,任何定式思維都無(wú)法適應(yīng)項(xiàng)目的千變?nèi)f化的需要。
(3)系統(tǒng)性。工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到建成使用,都是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,涉及面廣,要能運(yùn)用系統(tǒng)工程理論,隨時(shí)平衡各種條件,調(diào)整各方關(guān)系,不因一個(gè)小的變更而影響整體工程的進(jìn)展。真正的項(xiàng)目管理公司要形成自己獨(dú)特的管理體系和模式,使項(xiàng)目管理單位企業(yè)化,服務(wù)社會(huì)化,管理結(jié)果商品化。
三、當(dāng)前工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的差距及原因
推行工程監(jiān)理制,其本意就是推行工程項(xiàng)目管理,也就是對(duì)業(yè)主委托的項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程、全方位的策劃、管理、監(jiān)督工作。
雖有部分監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了些工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù),也是不全面,不系統(tǒng)的。大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)距工程項(xiàng)目管理企業(yè)相差很遠(yuǎn)。為什么工程監(jiān)理企業(yè)與原始構(gòu)思相差甚遠(yuǎn)呢?有如下幾點(diǎn)原因:
(1)監(jiān)理企業(yè)定位及政策不符合推行監(jiān)理制度的初衷。監(jiān)理制度的推行本意是改革原有建設(shè)管理模式,推行現(xiàn)代化的管理項(xiàng)目理制,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響仍十分頑固的情況下,項(xiàng)目業(yè)主不肯將投資、進(jìn)度、合同管理放權(quán)。
(2)目前監(jiān)理企業(yè)良莠不齊,形式各異。有掛靠的,有出資質(zhì)的,有低 價(jià)搶業(yè)務(wù)的,也有視監(jiān)理工程為兒戲的,等等,在社會(huì)上形成不良影響。因而,相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理公司承擔(dān)全過(guò)程管理不放心。凡大型工業(yè)項(xiàng)目,業(yè)主方都要織一套班子來(lái)控制工程進(jìn)度和投資,從而形成惡性循環(huán),智能人才進(jìn)監(jiān)理公司無(wú)法發(fā)揮作用。長(zhǎng)此以往,除少數(shù)有利的監(jiān)理公司外,都將被社會(huì)所淘汰。
(3)盡管有些監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了部分工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù),也基本上局限于施工隊(duì)伍的“三控,二管,一協(xié)調(diào)”,大都不承擔(dān)前期科研和采購(gòu)工作,與真正意義上的項(xiàng)目管理有差距。
(4)多數(shù)監(jiān)理企業(yè)人員素質(zhì)普遍較低,缺乏適合項(xiàng)目管理的人才,尤其是經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、管理、法律等方面的知識(shí)和能力不足。缺乏項(xiàng)目經(jīng)理,雙語(yǔ)人才,市場(chǎng)調(diào)研人才,方案設(shè)計(jì)和審查專家,經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和投資估算人才,融資管理和企業(yè)管理人才。復(fù)合型人才和熟悉國(guó)際慣的能從事國(guó)際工程項(xiàng)目管理的人才。
(5)由于對(duì)監(jiān)理企業(yè)定位的影響和企業(yè)間不公平競(jìng)爭(zhēng),不僅人員素質(zhì)低,結(jié)構(gòu)不合理,考核激勵(lì)機(jī)制不健全,培訓(xùn)費(fèi)用少,人員調(diào)動(dòng)困難,很難形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目管理企業(yè)。
四、監(jiān)理公司走向項(xiàng)目管理公司的幾個(gè)問(wèn)題
(1)高水平的建設(shè)監(jiān)理公司應(yīng)積極創(chuàng)造條件發(fā)展成為項(xiàng)目管理公司。建設(shè)部在2003年2月以建令[2003]30號(hào)文了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》,文中指出:積極推行工程總承包和工程項(xiàng)目管理,是深化我國(guó)工程建設(shè)組織實(shí)施方式變革,提高工程建設(shè)管理水平,保證工程質(zhì)量和投資效益以及規(guī)范市場(chǎng)管理的需要,是有關(guān)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu),加快和國(guó)際接軌的需要,是貫徹“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,積極開拓國(guó)際市場(chǎng)的需要。我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理公司本身的定位就應(yīng)該是為業(yè)主方服務(wù)的項(xiàng)目管理公司。
(2)關(guān)于項(xiàng)目管理公司的業(yè)務(wù)范圍。對(duì)于工程項(xiàng)目管理這幾個(gè)字,可以從兩個(gè)角度理解:一個(gè)是工程項(xiàng)目的全過(guò)程管理,即由項(xiàng)目策劃,可行性研究,一直到項(xiàng)目完成和進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià),另一個(gè)指工程實(shí)施過(guò)程中某一方的項(xiàng)目管理,如業(yè)主方的項(xiàng)目管理和承包商方的項(xiàng)目管理,在國(guó)外一般說(shuō)到“項(xiàng)目管理”(Project Management)均指業(yè)主方的項(xiàng)目管理。
(3)建設(shè)監(jiān)理公司必須努力提高自身水平才能發(fā)展成為項(xiàng)目管理公司。雖然目前我國(guó)的建筑市場(chǎng)上業(yè)主方將工程項(xiàng)目的全部或大部分管理交由項(xiàng)目管理公司的可能性不大,但是由上述對(duì)項(xiàng)目管理公司的業(yè)務(wù)范圍的討論可以看出,項(xiàng)目管理公司是我國(guó)比較有實(shí)力的建設(shè)監(jiān)理公司的發(fā)展方向。
每一個(gè)項(xiàng)目都是互相聯(lián)系的,它們之間是會(huì)互相影響的。每一個(gè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)者必須要注意他的項(xiàng)目是如何同其他的項(xiàng)目產(chǎn)生相互聯(lián)系并注意相互協(xié)調(diào)的。只有定位準(zhǔn)確,抓住機(jī)遇,研究一些中國(guó)國(guó)情下的特殊的問(wèn)題,逐步形成中國(guó)特色,結(jié)合我國(guó)蓬勃發(fā)展的建筑市場(chǎng),監(jiān)理企業(yè)才會(huì)進(jìn)一步壯大,最終將發(fā)展成為有能力參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的工程項(xiàng)目管理公司。
1.引言
隨著信息技術(shù)的日益進(jìn)步,人類社會(huì)正進(jìn)入高速發(fā)展的信息化時(shí)代,電子政務(wù)成為世界各國(guó)政府追求的目標(biāo)和關(guān)注的焦點(diǎn)。所謂電子政務(wù),就是政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù),將管理和服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成,在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府組織機(jī)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組,超越時(shí)間和空間及部門之間的分割限制,向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、高效、全方位的服務(wù)。電子政務(wù)工程是一個(gè)運(yùn)用信息技術(shù)手段改造政府、提升管理的有效性以滿足社會(huì)和公眾的需求,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息化過(guò)程,是為了實(shí)現(xiàn)高效、透明、規(guī)范、便捷的電子化內(nèi)部協(xié)同辦公和對(duì)外服務(wù),提高政府競(jìng)爭(zhēng)力而進(jìn)行的一系列投資。電子政務(wù)工程是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,具有相當(dāng)?shù)碾y度,在項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施過(guò)程中,會(huì)涉及眾多的項(xiàng)目干系人,存在各種各樣的問(wèn)題和困難,良好的信息溝通非常重要。溝通是在人、思想和信息之間建立連接,是進(jìn)行項(xiàng)目各方面管理的紐帶,是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素。因此,根據(jù)溝通的基本原則,結(jié)合電子政務(wù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,構(gòu)建有效的溝通管理體系,保持順暢的溝通渠道,能夠極大地提高項(xiàng)目的成功率。
2.把握項(xiàng)目溝通的基本原則
很多人在電子政務(wù)工程項(xiàng)目中也知道去溝通,可效果卻不明顯,總是不要到位,由此引起的問(wèn)題也層出不窮,關(guān)鍵是沒有正確掌握溝通的基本原則。開展項(xiàng)目溝通必須把握以下基本原則:
2.1準(zhǔn)確性原則。主要包括兩個(gè)方面,一是溝通中所傳遞的信息本身必須是準(zhǔn)確的信息,不能是似是而非、模棱兩可的信息;二是溝通中所使用的語(yǔ)言和信息傳遞方式必須能被信息接受者所理解,使其能夠獲得準(zhǔn)確的信息和思想。
2.2完整性原則。指信息的完備性和溝通的完全性。溝通中所傳遞的信息應(yīng)該是足夠和充分的,不能夠留下很大的信息缺口,信息的發(fā)送者需要努力為對(duì)方提供信息,以保證二者之間的完整性。同時(shí),要通過(guò)溝通管理確保所有應(yīng)該得到信息的人或組織都能夠適時(shí)、全面地獲得所需要的信息。
2.3及時(shí)性原則。眾所周知,任何信息都有一定的時(shí)效性和有效期,信息一旦過(guò)時(shí),就會(huì)毫無(wú)價(jià)值,失去了指導(dǎo)決策的作用。因此,要使人們及時(shí)獲得必要的信息從而做出決策和行動(dòng),必須保證項(xiàng)目溝通的及時(shí)性。
2.4強(qiáng)制性原則。這一原則要求人們?cè)谕ㄟ^(guò)項(xiàng)目溝通獲得必要的決策信息以后要立刻采取正確的行動(dòng)。因?yàn)?項(xiàng)目溝通的根本目的是為了采取必要的行動(dòng),如果沒有必要的強(qiáng)制性就會(huì)使溝通成為無(wú)休止和毫無(wú)價(jià)值的“爭(zhēng)論”,從而使得項(xiàng)目溝通失去指導(dǎo)行動(dòng)的作用。
3.建立項(xiàng)目溝通管理體系
有效的溝通能在各種各樣的電子政務(wù)工程項(xiàng)目干系人之間架起一座橋梁,把具有不同文化和組織背景、不同技能水平以及對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行或結(jié)果有不同觀點(diǎn)和利益的干系人聯(lián)系起來(lái)。要實(shí)現(xiàn)有效溝通就必須建立一個(gè)高效運(yùn)作的溝通管理體系。項(xiàng)目溝通管理包括為確保項(xiàng)目信息及時(shí)且恰當(dāng)?shù)厣?、收集、、存?chǔ)、調(diào)用并最終處置所需的各個(gè)過(guò)程。在完整的溝通管理體系中,一般包括溝通規(guī)劃、信息、績(jī)效報(bào)告、項(xiàng)目干系人管理等過(guò)程。
3.1溝通規(guī)劃。溝通規(guī)劃的核心是確定項(xiàng)目干系人的信息和溝通需求,制定項(xiàng)目溝通管理計(jì)劃,包括確定哪些人是項(xiàng)目干系人,他們對(duì)于項(xiàng)目的影響程度如何,誰(shuí)需要信息、需要什么信息、何時(shí)需要信息、如何傳遞給他們。溝通規(guī)劃首先要識(shí)別項(xiàng)目干系人。項(xiàng)目干系人是指積極參與項(xiàng)目,或其利益可能受項(xiàng)目實(shí)施或完成的積極或消極影響的個(gè)人和組織。識(shí)別干系人是識(shí)別所有受項(xiàng)目影響的人員或組織,并記錄其利益、參與情況和對(duì)項(xiàng)目成功的影響過(guò)程。在電子政務(wù)工程項(xiàng)目的早期就識(shí)別干系人,并分析他們的利益、期望、重要性和影響力,對(duì)項(xiàng)目成功非常重要。隨后可以制定一個(gè)策略,用來(lái)接觸每個(gè)干系人并確定其參與項(xiàng)目的程度和實(shí)機(jī),以便盡可能提高他們的正面影響,降低潛在的負(fù)面影響。其次進(jìn)行項(xiàng)目溝通需求分析。該項(xiàng)工作涉及到對(duì)確定溝通需求所需要的信息收集、加工以及對(duì)項(xiàng)目的信息需求的全面決策。
3.2信息。信息是向項(xiàng)目干系人即時(shí)地提供所需要的信息,在電子政務(wù)工程項(xiàng)目的整個(gè)生命周期內(nèi),項(xiàng)目干系人可以即時(shí)地收取和共享信息。項(xiàng)目信息可以通過(guò)不同方式,如召開項(xiàng)目工作會(huì)議、書面文檔、項(xiàng)目簡(jiǎn)報(bào)、電子郵件、傳真、電話、網(wǎng)上交流等等,通常需要借助一定的溝通技巧。同時(shí),需要確定信息的責(zé)任人,明確其工作職責(zé)和任務(wù)。
3.3績(jī)效報(bào)告?？?jī)效報(bào)告是一個(gè)收集并項(xiàng)目績(jī)效信息的動(dòng)態(tài)過(guò)程,包括狀態(tài)報(bào)告、進(jìn)展報(bào)告和項(xiàng)目預(yù)測(cè)。項(xiàng)目干系人通過(guò)審查項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告,可以了解組織為了達(dá)到項(xiàng)目的目標(biāo)是如何使用資源的,這些資源的狀況和對(duì)項(xiàng)目的貢獻(xiàn)。隨時(shí)掌握項(xiàng)目的最新動(dòng)態(tài)和進(jìn)展,分析項(xiàng)目的發(fā)展態(tài)勢(shì),即時(shí)掌握項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程中遇到的困難與存在的問(wèn)題,從而能有針對(duì)性地制定和采取必要的糾正措施。
3.4項(xiàng)目干系人期望管理。項(xiàng)目干系人期望管理就是為滿足干系人的需要而與之溝通和協(xié)作,并解決所發(fā)生的問(wèn)題的過(guò)程。管理干系人期望涉及針對(duì)項(xiàng)目干系人開展溝通活動(dòng),以便影響他們的期望,處理他們的關(guān)注點(diǎn),并與他們一起解決問(wèn)題。在電子政務(wù)工程項(xiàng)目中,做好問(wèn)題日志或行動(dòng)日志可以確保對(duì)問(wèn)題有統(tǒng)一認(rèn)識(shí),進(jìn)一步促進(jìn)溝通。當(dāng)有任何需要溝通的問(wèn)題時(shí),項(xiàng)目干系人都可以在項(xiàng)目問(wèn)題日志上登記,同時(shí)要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每天都閱讀問(wèn)題日志,了解問(wèn)題出現(xiàn)的原因,根據(jù)問(wèn)題的緊急性和潛在影響,明確地對(duì)問(wèn)題進(jìn)行描述和分類,為問(wèn)題解決方案中的每項(xiàng)行動(dòng)制定責(zé)任人,并設(shè)定解決問(wèn)題的目標(biāo)日期。
4、結(jié)束語(yǔ)
電子政務(wù)工程項(xiàng)目中的溝通管理就是項(xiàng)目干系人之間傳遞和溝通信息的過(guò)程,對(duì)于項(xiàng)目取得成功是必不可少的。由于電子政務(wù)工程項(xiàng)目涉及單位多,實(shí)施難度大,復(fù)雜程度高,影響面廣,因此根據(jù)溝通基本原則,建立溝通管理體系,靈活運(yùn)用溝通管理的方法和技巧,保持暢通的溝通渠道,能夠保證項(xiàng)目順利建設(shè),早日發(fā)揮社會(huì)效益。
一、項(xiàng)目的開展
(一)項(xiàng)目的組織同濟(jì)大學(xué)的SITP由校學(xué)生處負(fù)責(zé),具體由各學(xué)院學(xué)工辦負(fù)責(zé)實(shí)施,其主要工作是項(xiàng)目組織,召集專業(yè)教師指導(dǎo)學(xué)生完成項(xiàng)目的立項(xiàng)、中期檢查和結(jié)題驗(yàn)收等。項(xiàng)目組織程序如圖1,具體包括:學(xué)工辦定期向?qū)I(yè)教師和學(xué)生征集項(xiàng)目(題目);學(xué)工辦將征集到的項(xiàng)目匯總、分類,然后向?qū)W生;學(xué)生自由組合并選擇項(xiàng)目,然后與提供項(xiàng)目的教師溝通,自選項(xiàng)目的學(xué)生自主選擇指導(dǎo)教師;學(xué)生在教師指導(dǎo)下開展項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備工作;學(xué)工辦召集專業(yè)教師組成評(píng)審小組,評(píng)議各項(xiàng)目組學(xué)生代表的申請(qǐng)答辯,確定入選項(xiàng)目后提交至學(xué)校學(xué)生處,由學(xué)生處最終決定和公布資助項(xiàng)目名單;指導(dǎo)教師通過(guò)網(wǎng)上財(cái)務(wù)系統(tǒng)監(jiān)督資助經(jīng)費(fèi)的使用,學(xué)生報(bào)賬時(shí)需要教師認(rèn)可簽字。項(xiàng)目的層次分為市級(jí)、校級(jí)和院級(jí),一般是資助力度遞減,而項(xiàng)目數(shù)遞增,但也可根據(jù)情況特殊對(duì)待。(二)項(xiàng)目?jī)?nèi)容由專業(yè)教師提供的項(xiàng)目一般都是其科研內(nèi)容的一部分,具有較好的資金保障和一定的研究基礎(chǔ),通常還有研究生作為導(dǎo)師助手協(xié)助指導(dǎo),項(xiàng)目的新穎性和科技水平也都經(jīng)過(guò)一定的前期論證,是SITP的主要來(lái)源。但是,在設(shè)計(jì)SITP內(nèi)容時(shí)應(yīng)該注意其與研究生畢業(yè)課題的區(qū)別,主要有:(1)技術(shù)難度適中。過(guò)高的技術(shù)要求不僅讓學(xué)生無(wú)法按時(shí)完成,而且容易造成學(xué)生的“挫敗”感。筆者曾以《新型混凝土氣滲性檢測(cè)方法》為題指導(dǎo)一組SITP,該課題有全套的自制新型裝置,具有很多試驗(yàn)數(shù)據(jù)積累,已有研究生以此為題完成畢業(yè)論文。但由于測(cè)試中混凝土試樣內(nèi)部的濕度很難控制且對(duì)結(jié)果影響很大,同時(shí)對(duì)裝置使用的操作要求也很嚴(yán)格,所以學(xué)生獲得的測(cè)試數(shù)據(jù)穩(wěn)定性較低,最終沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。雖然學(xué)生通過(guò)大量試驗(yàn)也學(xué)到了很多關(guān)于混凝土滲透性、相關(guān)測(cè)試方法以及水泥石微觀結(jié)構(gòu)的許多知識(shí),但作為一個(gè)研究項(xiàng)目仍留下一些遺憾。(2)具有一定的趣味性。學(xué)生參與SITP也是培養(yǎng)其專業(yè)興趣的過(guò)程,如果項(xiàng)目的趣味性很強(qiáng),則對(duì)吸引學(xué)生選擇該專業(yè)具有積極作用,筆者所指導(dǎo)過(guò)的多數(shù)本科生后來(lái)都報(bào)考了目前并不熱門的建材專業(yè)研究生。此外,對(duì)項(xiàng)目本身來(lái)說(shuō),趣味性無(wú)疑可以提高學(xué)生參與的積極性;同時(shí),對(duì)那些還沒有明確專業(yè)方向的本科生來(lái)說(shuō),如無(wú)興趣愛好,也很難要求其認(rèn)真完成很專業(yè)的研究項(xiàng)目。
二、學(xué)生綜合能力的提高
(一)計(jì)算機(jī)知識(shí)在“輕舟”項(xiàng)目的參賽規(guī)定中有一個(gè)項(xiàng)目展示環(huán)節(jié),在項(xiàng)目答辯和考核過(guò)程中要求采用動(dòng)漫、動(dòng)畫等新穎的多媒體形式來(lái)表達(dá),因此,學(xué)生在作品的logo設(shè)計(jì)和試驗(yàn)演示等過(guò)程需要充分展示各自的計(jì)算機(jī)技術(shù),不少學(xué)生在這一過(guò)程中學(xué)習(xí)和掌握了許多新的計(jì)算機(jī)軟件,其精心制作的各種電子成果不僅為項(xiàng)目增色不少,而且也是學(xué)生學(xué)以致用、學(xué)有所獲的最好展示。(二)專業(yè)知識(shí)項(xiàng)目活動(dòng)的開展能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的熱情,鞏固已學(xué)過(guò)的專業(yè)知識(shí),尤其是在項(xiàng)目實(shí)踐活動(dòng)中能使學(xué)生及時(shí)發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)學(xué)習(xí)中存在的問(wèn)題。如,為獲得所用原材料的基本物理和化學(xué)性能,學(xué)生必須按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行試驗(yàn)操作,稍有偏差就會(huì)得到與其所獲資料內(nèi)容不符的結(jié)果。因此學(xué)生常常不得不反復(fù)試驗(yàn),有的還需要學(xué)生選擇合適的測(cè)試方法,按照規(guī)定制備樣品交由專業(yè)測(cè)試部門來(lái)完成。正是在此反復(fù)的試驗(yàn)和選擇中,學(xué)生對(duì)相關(guān)知識(shí)的認(rèn)識(shí)和掌握得到了強(qiáng)化。(三)創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)是開展SITP最核心的目的之一,學(xué)生對(duì)此做足了功課,得到的鍛煉和收獲也不少。由于知識(shí)領(lǐng)域的局限性,學(xué)生最初的設(shè)想都顯得簡(jiǎn)單和直觀。例如:在“輕舟”項(xiàng)目中,學(xué)生最早提出的創(chuàng)新點(diǎn)是“特別的外觀設(shè)計(jì)”,通過(guò)各種顏料和圖案的搭配實(shí)現(xiàn)獨(dú)特的輕舟外觀。后來(lái)在教師的指導(dǎo)下,增加了新穎的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),采取了防水性的特殊材料預(yù)處理方法和與傳統(tǒng)“涂抹”方式不同的“噴射”施工方法等,從而顯著提升了技術(shù)含量;在設(shè)計(jì)一種多功能的吸聲、保溫和抗暴“聚苯顆粒—水泥”材料時(shí),學(xué)生最初也只想到從外形和顏色變化方面突出創(chuàng)新性,后經(jīng)教師的指導(dǎo),選擇了容重梯度變化的復(fù)合結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)來(lái)提高多種功能的性能;在提高材料防水性方面,指導(dǎo)教師提出采用表面防水劑、水泥滲透結(jié)晶材料和表面涂覆瀝青等多種選擇方案,學(xué)生經(jīng)過(guò)思考選擇采用油漆涂刷表面,認(rèn)為這樣既可防水,又達(dá)到了裝飾效果,而且所用材料也容易獲得。但教師則認(rèn)為,用油漆會(huì)堵塞這種多孔性材料的表面孔隙,影響其吸聲作用,而且采用的有機(jī)類材料在野外很容易老化,失去功能,學(xué)生最終選擇采用有機(jī)硅防水劑,可以在粗糙的多孔材料表面形成“荷葉露珠”的效果,在獲得防水功能的同時(shí)又保持了材料孔隙的貫通。師生之間的有效互動(dòng),對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和能力具有十分重要的作用。(四)動(dòng)手能力具備較強(qiáng)的動(dòng)手能力是對(duì)材料專業(yè)學(xué)生的基本技能要求。輕舟成型前先要制作坯模,其長(zhǎng)度8米左右,學(xué)生用聚苯泡沫塊雕刻而成后再粘貼、組裝,每位組員都要參與“精雕細(xì)琢”的手工制作;輕舟成型時(shí),“輕舟”隊(duì)員分成“稱料組”、“攪拌組”和“施工組”,工作中既有分工也有協(xié)作,如涂抹水泥漿時(shí)需要施工組各成員同時(shí)操作,在很短的時(shí)間內(nèi)完成作品,以便在統(tǒng)一的水泥水化進(jìn)程下保障船體結(jié)構(gòu)的均勻性;在最終的打磨、修飾環(huán)節(jié),由于揚(yáng)塵很大,各組成員分批輪番上陣。在整個(gè)“水泥輕舟”制作過(guò)程中,學(xué)生們的動(dòng)手能力得到了鍛煉,也切身體會(huì)到團(tuán)結(jié)合作的重要性。(五)文字表達(dá)能力學(xué)生對(duì)獨(dú)立完成項(xiàng)目活動(dòng)的總結(jié)工作沒有經(jīng)驗(yàn),將SITP項(xiàng)目活動(dòng)中積累的大量數(shù)據(jù)和資料整理成具有學(xué)術(shù)價(jià)值的研究材料,對(duì)多數(shù)學(xué)生來(lái)說(shuō)更是一個(gè)不小的挑 戰(zhàn)。通過(guò)整理實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和研究成果,提升了學(xué)生的文字表達(dá)和論文撰寫能力。(六)社會(huì)交際能力項(xiàng)目研究過(guò)程中所使用的很多材料在傳統(tǒng)市場(chǎng)上不容易購(gòu)得,學(xué)生需想方設(shè)法自行采購(gòu)原材料,無(wú)形中也鍛煉了學(xué)生的社會(huì)交際能力。如通過(guò)與生產(chǎn)或供應(yīng)廠家的溝通,以及其后的一系列商務(wù)活動(dòng),學(xué)生能了解到很多與專業(yè)有關(guān)的商業(yè)操作規(guī)則,也提高了與商家等的溝通能力。(七)英語(yǔ)水平參加SITP活動(dòng)需要較高的英語(yǔ)水平,如出國(guó)參加專業(yè)比賽、翻譯英文資料、比賽中用英文展示相關(guān)內(nèi)容等環(huán)節(jié),以及基本英語(yǔ)交流應(yīng)用、撰寫科技論文的英文摘要等。學(xué)生通過(guò)SITP活動(dòng)感受了英語(yǔ)的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值,從而增添了學(xué)習(xí)英語(yǔ)的動(dòng)力和熱情,學(xué)生的英語(yǔ)水平有了顯著提高。
三、結(jié)語(yǔ)
筆者根據(jù)指導(dǎo)同濟(jì)大學(xué)材料學(xué)院土木工程材料專業(yè)學(xué)生參與SITP項(xiàng)目的體會(huì),認(rèn)為在大二至大三的學(xué)生中開展該活動(dòng)比較合理;項(xiàng)目選題技術(shù)難度應(yīng)適中,并具有一定的趣味性;選擇一定數(shù)量的重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)推動(dòng)該活動(dòng)的開展具有良好的示范效應(yīng)。通過(guò)SITP活動(dòng),學(xué)生在計(jì)算機(jī)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、動(dòng)手能力、表達(dá)能力、社交能力、英語(yǔ)水平等各方面的綜合素質(zhì)都有顯著提升。
1 工程風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理
工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、分析和實(shí)施的全過(guò)程都存在不能預(yù)先確定的內(nèi)部和外部的干擾因素，這種干擾因素稱為工程風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)是隨機(jī)的，比如：工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的隨機(jī)性；風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)開展和持續(xù)時(shí)間的隨機(jī)性；在風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)持續(xù)時(shí)間內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)損失的隨機(jī)性，若不加以控制，風(fēng)險(xiǎn)的影響將會(huì)擴(kuò)大，甚至引起整個(gè)工程的中斷或報(bào)廢。例如：沈陽(yáng)某公司承建的太陽(yáng)廣場(chǎng)，由于對(duì)項(xiàng)目的融資風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足，投入工程款2800萬(wàn)元，因甲方（香港某公司）資金不到位導(dǎo)致工程被迫停工，使乙方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境。我國(guó)的許多工程項(xiàng)目，由于風(fēng)險(xiǎn)造成的損失是觸目驚心的，特別在國(guó)際工程承包領(lǐng)域。風(fēng)險(xiǎn)常常是項(xiàng)目失敗的主要原因之一，因此，在現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理中，風(fēng)險(xiǎn)的控制已成為研究的熱點(diǎn)之一。
在項(xiàng)目管理中，風(fēng)險(xiǎn)管理屬于一種高層次的綜合性管理工作，它是分析和處理由不確定性產(chǎn)生的各種問(wèn)題的一整套方法，包括風(fēng)險(xiǎn)的辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)及風(fēng)險(xiǎn)的控制。風(fēng)險(xiǎn)管理是近20年發(fā)展起來(lái)的綜合性邊緣學(xué)科，風(fēng)險(xiǎn)分析的大部分內(nèi)容是關(guān)于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和可靠性工程問(wèn)題，而關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的量度及定量分析的技術(shù)方法幾乎是空白。因此，風(fēng)險(xiǎn)管理仍是一門不完善和不成熟的學(xué)科。
2 工程風(fēng)險(xiǎn)因素的辯識(shí)與分類
建設(shè)工程項(xiàng)目是復(fù)雜的開放系統(tǒng)，長(zhǎng)期以來(lái)，工程風(fēng)險(xiǎn)的研究一直沿用分析方法和模擬方法。由于項(xiàng)目的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目本身的動(dòng)態(tài)性及外界干擾的復(fù)雜性，在構(gòu)造問(wèn)題的結(jié)構(gòu)與變量的相互關(guān)系時(shí)，分析方法與模擬方法均起不到預(yù)期的指導(dǎo)作用，風(fēng)險(xiǎn)因素間的影響關(guān)系及所引起的后果均得不到確切表示。工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素錯(cuò)綜復(fù)雜，可以從項(xiàng)目環(huán)境、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)及項(xiàng)目主體等不同側(cè)面進(jìn)行分類，為了便于風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)的防范處理，筆者從工程風(fēng)險(xiǎn)是否可以計(jì)量的角度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類，以確定哪些風(fēng)險(xiǎn)可以作定量分析，哪些只能作定性分析，哪些可以作定性與定量相結(jié)合的分析，以便為不同風(fēng)險(xiǎn)的防范采取相應(yīng)的對(duì)策。
工程風(fēng)險(xiǎn)的分類主要基于風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)處理，是定性的相對(duì)的。從性質(zhì)上分析，可計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)屬于技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)，是常規(guī)性的不可避免的風(fēng)險(xiǎn)，包括地質(zhì)地基條件、材料供應(yīng)、設(shè)備供應(yīng)、工程變更、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)與施工等造成的風(fēng)險(xiǎn)；非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)屬于非技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)生的概率較小，是非常規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)，包括經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)、組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等。
工程合同包含著多種難以界定的變量因素，這些因素都能構(gòu)成項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。從性質(zhì)上分析，合同風(fēng)險(xiǎn)屬于非技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)，但工程合同中包含了大量的技術(shù)性條款。因此，對(duì)工程合同的風(fēng)險(xiǎn)分析既有定量分析又有定性分析。
3 工程風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策
3.1 加強(qiáng)合同的風(fēng)險(xiǎn)管理
工程合同既是項(xiàng)目管理的法律文件，也是項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的主要依據(jù)。項(xiàng)目的管理者必須具有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，學(xué)會(huì)從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理的角度研究合同的每一個(gè)條款，對(duì)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素有全面深刻的了解。否則，風(fēng)險(xiǎn)將給項(xiàng)目帶來(lái)巨大的損失。例如：在我國(guó)承建非洲某國(guó)公路的施工承包合同中，因技術(shù)條款中忽略了鋪路礫石的強(qiáng)度指標(biāo)，施工中不得不進(jìn)口礫石，工程成本大幅度提高，導(dǎo)致工程嚴(yán)重虧損。合同是合同主體各方應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一種界定，風(fēng)險(xiǎn)分配通常在合同與招標(biāo)文件中定義。例如在FIDIC合同條件中，明確規(guī)定了業(yè)主與承包商之間的風(fēng)險(xiǎn)分配。如果業(yè)主的合條件與FIDIC合同條件不同，應(yīng)進(jìn)行逐條的對(duì)比研究，分析業(yè)主為什么要修改這一條，是否隱含著風(fēng)險(xiǎn)。
3.2 通過(guò)工程索賠將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)
工程索賠是一種權(quán)利要求，其根本原因在于合同條件的變化和外界的干擾，這正是影響項(xiàng)目實(shí)施的眾多變化因素的動(dòng)態(tài)反映。沒有索賠，合同就不能體現(xiàn)其公正性，因?yàn)樗髻r是合同主體對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的重新界定。工程索賠貫穿項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程，重點(diǎn)在施工階段，涉及范圍相當(dāng)廣泛。比如工程量變化、設(shè)計(jì)有誤、加速施工、施工圖變化、不利自然條件或非乙方原因引起的施工條件的變化和工期延誤等，這些都屬于可計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)的范疇。FIDIC紅皮書關(guān)于工程索賠的條款已由第三版的1個(gè)分條款增加為5個(gè)分條款，形成獨(dú)立的主題。我國(guó)《建設(shè)工程施工合同示范文本》關(guān)于工程索賠也作了相應(yīng)的明確規(guī)定。這些索賠條款可以作為處理工程索賠的原則和法律依據(jù)。盡管工程索賠的解不是唯一的。但卻是可以計(jì)量的。利用合同條款或堆斷條款成功地進(jìn)行索賠不僅是減少工程風(fēng)險(xiǎn)的基本手段，也反映項(xiàng)目合同管理的水平。
3.3 利用合同形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制
根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際，適當(dāng)選擇計(jì)價(jià)式合同形式，降低工程的合同風(fēng)險(xiǎn)。例如：對(duì)于水文地質(zhì)條件穩(wěn)定且承包單位有類似施工經(jīng)驗(yàn)的中小型工程項(xiàng)目，實(shí)際造價(jià)突破計(jì)劃造價(jià)的可能性不大，其風(fēng)險(xiǎn)量較小，可以采用自留加風(fēng)險(xiǎn)控制策略，用總價(jià)合同的報(bào)價(jià)方式；對(duì)予工程量變化的可能性及變化幅度均較大的工程項(xiàng)目，其風(fēng)險(xiǎn)量較大，應(yīng)采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略，用單價(jià)合同報(bào)價(jià)方式，將工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給甲方；對(duì)于無(wú)法測(cè)算成本狀況的工程，貿(mào)然估價(jià)將導(dǎo)致極大風(fēng)險(xiǎn)，只能用成本加酬金合同，將工程風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給建設(shè)方。
對(duì)承包商而言，不善于工期索賠必然導(dǎo)致工期延誤的風(fēng)險(xiǎn)；不善于費(fèi)用索賠必然導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至虧本。實(shí)踐證明，如果善于進(jìn)行施工索賠，其索賠金額往往大于投標(biāo)報(bào)價(jià)中的利潤(rùn)部分。因此，樹立合同意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和索賠意識(shí)，重視風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)降低工程風(fēng)險(xiǎn)是非常重要的。
3.4 非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)的防范
非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)指政治、經(jīng)濟(jì)及不可抗力風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)包括：戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、政變、法律制度的變化等；經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括：外匯風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹、保護(hù)主義及稅收歧視等。這些風(fēng)險(xiǎn)在國(guó)際工程中經(jīng)常遇到。政治風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率較小，但一旦發(fā)生將導(dǎo)致災(zāi)害性后果，常常被稱作“致命風(fēng)險(xiǎn)”。對(duì)于政治風(fēng)險(xiǎn)，只能作定性分折與預(yù)測(cè)，承包商應(yīng)在投標(biāo)決策階段加強(qiáng)調(diào)查研究。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)一般不可避免，應(yīng)進(jìn)行定性與定量相結(jié)合的分析研究。對(duì)于若干種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的數(shù)學(xué)方法，由于置信度較低，不宜作為項(xiàng)目的決策依據(jù)。
不可抗力引起的風(fēng)險(xiǎn)主要包括超過(guò)合同規(guī)定等級(jí)的地震、風(fēng)暴、雨、雪及海嘯和特殊的未預(yù)測(cè)到的地質(zhì)條件和泥石流、泉眼、流砂等。按照一般合同條件，這類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由合同主體共同承擔(dān)，承包商一般只能得到工期延誤的補(bǔ)償。
3.5 非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)管理和措施
在項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)階段，對(duì)影響項(xiàng)目目標(biāo)的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，研究各風(fēng)險(xiǎn)狀況對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響程度，即進(jìn)行項(xiàng)目的敏感性分 析。
在投標(biāo)報(bào)價(jià)前，分析業(yè)主所在國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)狀況，業(yè)主的工程款落實(shí)情況和支付信譽(yù)；在編標(biāo)報(bào)價(jià)階段，要熟悉招標(biāo)文件，做好現(xiàn)場(chǎng)勘查，在單價(jià)和總價(jià)中考慮風(fēng)險(xiǎn)因素；在訂立合同階段，對(duì)于過(guò)分刻苛的合同條款提出修改要求，以減少合同風(fēng)險(xiǎn)。
除進(jìn)行工程、設(shè)備、人身事故等保險(xiǎn)外，還應(yīng)通過(guò)保險(xiǎn)機(jī)制減輕風(fēng)險(xiǎn)損失；通過(guò)分包合同向分包商轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)；合理控制風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。
施工項(xiàng)目管理在該項(xiàng)目施工中起著重要作用, 項(xiàng)目成本控制又是項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容之一, 本文筆者結(jié)合某工程實(shí)際淺談項(xiàng)目管理及項(xiàng)目施工成本控制。 1.工程施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容和特點(diǎn) 工程施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容是研究如何針對(duì)該項(xiàng)目的特點(diǎn), 克服困難, 以高效益地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為目的, 以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ), 加強(qiáng)項(xiàng)目部?jī)?nèi)
部管理, 對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行有效地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制,以適應(yīng)內(nèi)部及外部環(huán)境并組織高效益的施工, 使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置, 保證施工生產(chǎn)的均衡性, 利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段, 以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。該項(xiàng)目施工項(xiàng)目管理是為使該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時(shí)限、所批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算所進(jìn)行的全過(guò)程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。該項(xiàng)目管理需要用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進(jìn)行管理, 具有全面性、科學(xué)性和程序性。該項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是項(xiàng)目的目標(biāo), 該項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容是/三控制二管理一協(xié)調(diào)0?, 即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。
施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素有勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)和資金, 這些要素具有集合性、相關(guān)性、目的性和環(huán)境適應(yīng)性, 是一種相互結(jié)合的關(guān)系, 這就說(shuō)明項(xiàng)目是具有系統(tǒng)性的施工, 施工項(xiàng)目管理是具有系統(tǒng)管理的特點(diǎn)的。加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理, 必須結(jié)合該工程特點(diǎn)對(duì)施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素詳細(xì)分析, 認(rèn)真研究并強(qiáng)化其管理。對(duì)施工項(xiàng)目生產(chǎn)要素進(jìn)行管理主要體現(xiàn)在四方面:
(1) 該工程施工環(huán)境復(fù)雜, 外部因素對(duì)工程影響大, 不宜投入大量的人力和設(shè)備, 要對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置, 即適時(shí)、適量、比例適當(dāng)、位置適宜地配備或投入生產(chǎn)要素以滿足施工需要;
(2)及時(shí)對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化組合, 即對(duì)投入施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素在施工中適當(dāng)搭配以協(xié)調(diào)地發(fā)揮作用;
(3)根據(jù)工程進(jìn)展情況對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。動(dòng)態(tài)管理是優(yōu)化配置和優(yōu)化組合的手段與保證,動(dòng)態(tài)管理的基本內(nèi)容就是按照項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律, 有效地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制各生產(chǎn)要素, 使之在項(xiàng)目中合理流動(dòng), 在動(dòng)態(tài)中尋求平衡;
(4)根據(jù)工程實(shí)際情況合理地、高效地利用資源, 從而實(shí)現(xiàn)提高項(xiàng)目管理綜合效益, 促進(jìn)整體優(yōu)化的目的。
2.該項(xiàng)目管理的施工系統(tǒng)
項(xiàng)目管理的施工系統(tǒng)包括技術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三個(gè)分系統(tǒng), 這三者是施工項(xiàng)目系統(tǒng)的三個(gè)不同的側(cè)面,三者密切相關(guān)、相互作用、相互影響。
(1)技術(shù)系統(tǒng)。技術(shù)系統(tǒng)是三個(gè)分系統(tǒng)的核心,因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目管理的最終目的是向業(yè)主交付低成本高質(zhì)量的工程產(chǎn)品。施工活動(dòng)關(guān)鍵是技術(shù)性活動(dòng), 只有采取先進(jìn)的技術(shù)措施, 才能做到低投入高產(chǎn)出, 并創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。確定科學(xué)、合理的施工方案與施工工藝是技術(shù)系統(tǒng)的重要內(nèi)容。
(2)社會(huì)系統(tǒng)。施工項(xiàng)目是由人來(lái)操作的, 故必然產(chǎn)生人與人之間的聯(lián)系, 即為社會(huì)系統(tǒng)。項(xiàng)目管理, 人是第一要素。該項(xiàng)目在管理中充分體現(xiàn)了團(tuán)隊(duì)精神, 分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部全體人員的積極性, 這也是該工程順利實(shí)施的關(guān)鍵所在。
(3)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是項(xiàng)目管理施工系統(tǒng)的關(guān)鍵分系統(tǒng), 是/ 目標(biāo)分系統(tǒng)0?之一。工程施工是一種生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程, 同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程。工程施工勢(shì)必投入/人、材、機(jī)0?及資金, 投入太多會(huì)造成浪費(fèi), 投入不足又會(huì)影響施工進(jìn)度與工程質(zhì)量。
經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是與技術(shù)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)相伴隨而發(fā)生的, 是一個(gè)投入和產(chǎn)生的系統(tǒng)。施工過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行投入產(chǎn)生分析, 搞好責(zé)任成本管理, 對(duì)所有資源要素按時(shí)間節(jié)奏進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化組合, 以保證以最低的投入獲得最大的產(chǎn)生, 該工程項(xiàng)目在施工生產(chǎn)過(guò)程中的每一環(huán)節(jié)都進(jìn)行項(xiàng)目成本控制, 成本核算過(guò)程與施工生產(chǎn)過(guò)程同步進(jìn)行, 在時(shí)間上保持一致, 保證了該項(xiàng)目成本核算的準(zhǔn)確性和一致性, 真正做到項(xiàng)目成本控制。
項(xiàng)目成本控制, 指在項(xiàng)目成本的形成過(guò)程中, 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支,進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制, 及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差, 把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi), 保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工項(xiàng)目成本控制的目的, 在于降低項(xiàng)目成本, 提高經(jīng)濟(jì)效益。
3.項(xiàng)目成本控制原則
施工項(xiàng)目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心, 項(xiàng)目經(jīng)理部在對(duì)該項(xiàng)目施工過(guò)程進(jìn)行成本控制時(shí), 遵循了以下基本原則。
3.1 成本最低化原則。施工項(xiàng)目成本控制的根本目的, 在于通過(guò)成本管理的各種手段, 促進(jìn)不斷降低施工項(xiàng)目成本, 以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。在實(shí)行成本最低化原則時(shí), 注意了降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的 能力, 使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí); 另一方面要從該工程實(shí)際出發(fā), 制定通過(guò)主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平。 3.2 全面成本控制原則。全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過(guò)程的管理, 亦稱/ 三全0管理。項(xiàng)目成本的全員控制有一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容, 包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等等, 成本控制人人有責(zé)。項(xiàng)目成本的全過(guò)程
控制工作隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行, 使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。
3.3 動(dòng)態(tài)控制原則。施工項(xiàng)目是一次性的, 成本控制強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制, 即動(dòng)態(tài)控制, 因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制訂成本控制的方案, 為今后的成本控制作好準(zhǔn)備; 而竣工階段的成本控制, 由于成本盈虧已基本定局, 即使發(fā)生了糾差,也已來(lái)不及糾正。
3.4 目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理的內(nèi)容包括: 目標(biāo)的設(shè)定和分解, 目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行, 檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果, 評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目 標(biāo), 形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán), 即PDCA循環(huán)。
3.5 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在項(xiàng)目施工過(guò)程中, 項(xiàng)目經(jīng)理部各部門、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí), 享有成本控制的權(quán)力, 同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期的檢查和考評(píng), 實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制, 才能收到預(yù)期的效果。
4.項(xiàng)目成本控制措施
降低施工項(xiàng)目成本的途徑, 應(yīng)該是既開源又節(jié)流, 或者說(shuō)既增收又節(jié)支。控制項(xiàng)目成本的措施歸納起來(lái)有三大方面: 組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施。
4.1 組織措施。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人, 全面組織項(xiàng)目部的成本管理工作, 應(yīng)及時(shí)掌握和分析盈虧狀況, 并迅速采取有效措施; 工程技術(shù)部是整個(gè)工程項(xiàng)目施工技術(shù)和進(jìn)度的負(fù)責(zé)部門, 應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下盡可能采取先進(jìn)技術(shù), 以降低工程成本; 經(jīng)營(yíng)部主管合同實(shí)施和合同管理工作, 負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的申報(bào)和催款工作, 處理施工賠償問(wèn)題; 財(cái)務(wù)部主管工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作, 應(yīng)隨時(shí)分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況, 合理調(diào)度資金; 項(xiàng)目經(jīng)理部的其它部門和班組都應(yīng)精心組織, 為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。
4.2 技術(shù)措施
(1)根據(jù)工程實(shí)際情況制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案, 以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案包括四大內(nèi)容: 施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。
(2)在施工過(guò)程中努力尋求各種降低消耗; 提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。
(3)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān); 杜絕返工現(xiàn)象, 縮短驗(yàn)收時(shí)間,節(jié)省費(fèi)用開支。
4.3 經(jīng)濟(jì)措施
(1)人工費(fèi)控制管理。主要是改善勞動(dòng)組織, 減少窩工浪費(fèi); 實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度; 加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作; 加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律, 壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工, 嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。
(2)材料費(fèi)控制管理。主要是改進(jìn)材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作, 減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗, 節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用; 合理堆置現(xiàn)場(chǎng)材料, 避免和減少二次搬運(yùn); 嚴(yán)格材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和限額領(lǐng)料制度; 制訂并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施, 合理使用材料, 綜合利用一切資源。
(3)機(jī)械費(fèi)控制管理。主要是正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備, 搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理, 提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率, 從而加快施工進(jìn)度、增加產(chǎn)量、降低機(jī)械使用費(fèi)。
(4)間接費(fèi)及其它直接費(fèi)控制。主要是精減管理機(jī)構(gòu), 合理確定管理幅度與管理層次, 節(jié)約施工管理費(fèi)等等。
項(xiàng)目成本控制的組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施,三者是融為一體、相互作用的。項(xiàng)目經(jīng)理部是項(xiàng)目成本控制中心, 要以投標(biāo)報(bào)價(jià)為依據(jù), 制定項(xiàng)目成本控制目標(biāo), 各部門和各班組通力合作, 形成以市場(chǎng)投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)的施工方案經(jīng)濟(jì)優(yōu)化、物資采購(gòu)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)化、勞動(dòng)力配備經(jīng)濟(jì)優(yōu)化的項(xiàng)目成本控制體系。
5.結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)對(duì)咸陽(yáng)市同德路(廣西第二招待所工程)項(xiàng)目管理與項(xiàng)目成本控制分析我們認(rèn)為施工項(xiàng)目管理與項(xiàng)目成本控制是相輔相成的, 只有加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理, 才能控制項(xiàng)目成本; 也只有達(dá)到項(xiàng)目成本控制的目的, 加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理才有意義。項(xiàng)目管理與項(xiàng)目成本控制成敗的關(guān)鍵只在于認(rèn)真二字, 只要以鐵的決心去推行, 就一定能圓滿完成項(xiàng)目管理的任務(wù)。
隨著工業(yè)與民用建筑的迅速發(fā)展,電氣工程的地位和作用越來(lái)越重要,直接關(guān)系到整個(gè)工程的質(zhì)量、工期、投資和預(yù)期效果,它的工程質(zhì)量直接影響到建筑物整體設(shè)備的安全運(yùn)行、節(jié)能效果及建筑物投入使用后的使用功能。因此,如何做好電氣工程的項(xiàng)目管理至關(guān)重要。
1電氣工程項(xiàng)目管理
1.1電氣工程項(xiàng)目管理的定義對(duì)電力企業(yè)而言,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,隨著電力供求關(guān)系由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng),逐漸向法人企業(yè)轉(zhuǎn)變,電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,提高服務(wù)質(zhì)量和開拓市場(chǎng)就成了電力企業(yè)(供用電施工企業(yè))搞好經(jīng)營(yíng)管理的主題。但電力企業(yè)的管理,關(guān)鍵在于項(xiàng)目管理,項(xiàng)目管理的好壞直接影響到企業(yè)的信譽(yù)、效益,能否在電力市場(chǎng)占有一席之地。與一般項(xiàng)目管理一樣,電氣工程項(xiàng)目管理就是由一支項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)執(zhí)行一定的規(guī)程、運(yùn)用一定的工具和技術(shù)、做出一定的經(jīng)濟(jì)分析、按照一定的流程來(lái)滿足或超越客戶的需求和期望,完成既定的電力供應(yīng)與安裝任務(wù)的全過(guò)程。成功的電氣工程項(xiàng)目管理,對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、所執(zhí)行的規(guī)程、所做的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、所使用的工具和技術(shù)以及工作流程(程序文件)等方面都有著嚴(yán)格的要求。
1.2電力企業(yè)電氣工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀目前,在我國(guó)電力企業(yè)普遍存在的一種現(xiàn)象是,企業(yè)實(shí)施電氣工程項(xiàng)目是一種粗放式的管理,通常認(rèn)為項(xiàng)目管理就是把工作任務(wù)分發(fā)給各部門間或相關(guān)人員,然后設(shè)想他們將取得預(yù)期的進(jìn)展,結(jié)果導(dǎo)致許多項(xiàng)目的拖延;或者是有一個(gè)目標(biāo)和大致的計(jì)劃,但沒有具體的執(zhí)行方法。部分電力企業(yè),還停留在那種項(xiàng)目管理無(wú)序的狀態(tài),企業(yè)硬軟件管理不規(guī)范、器具材料的現(xiàn)場(chǎng)擺放嚴(yán)重雜亂,更談不上用計(jì)算機(jī)來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目的全過(guò)程管理。也有部分企業(yè)沒有進(jìn)行合理的規(guī)劃部署,各部門的進(jìn)度要求不明確,直接增加了由于配合不好造成的時(shí)間延誤。一個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度如不進(jìn)行科學(xué)管理,任其自由進(jìn)展,勢(shì)必延長(zhǎng)工期,造成人力、物力的浪費(fèi);如若盲目追求進(jìn)度,不顧一切地趕工期、搶進(jìn)度,又勢(shì)必加大成本、影響質(zhì)量,給項(xiàng)目留下無(wú)窮隱患。
2電力企業(yè)電氣工程項(xiàng)目管理內(nèi)容所有電氣工程項(xiàng)目像一般項(xiàng)目一樣都涉及時(shí)間、成本與質(zhì)量性能這三個(gè)因素。不同的項(xiàng)目,對(duì)項(xiàng)目的三大目標(biāo)有不同的側(cè)重。電氣工程項(xiàng)目對(duì)三大目標(biāo)都要同時(shí)兼顧,全面平衡。并且要使這三大目標(biāo)最佳地實(shí)現(xiàn),還要特別注意安全控制。2.1項(xiàng)目進(jìn)度管理項(xiàng)目進(jìn)度管理,是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,對(duì)各階段的進(jìn)展程度和項(xiàng)目最終完成的期限所進(jìn)行的管理。其目的是保證項(xiàng)目能在滿足其時(shí)間約束條件的前提下實(shí)現(xiàn)其總體目標(biāo)。項(xiàng)目進(jìn)度管理包括兩大部分內(nèi)容,即項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的制定和項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的控制。電氣工程項(xiàng)目進(jìn)度管理也是如此,而且更強(qiáng)調(diào)安裝與生產(chǎn)同時(shí),要盡量減少動(dòng)能轉(zhuǎn)供的停歇時(shí)間。
2.2電氣工程項(xiàng)目質(zhì)量管理項(xiàng)目質(zhì)量管理是確保項(xiàng)目及其交付結(jié)果符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的過(guò)程。當(dāng)前,質(zhì)量關(guān)系到企業(yè)的生存,在電力企業(yè)中更是如此。一個(gè)線路跳閘,都能導(dǎo)致大面積停電,給電網(wǎng)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失及社會(huì)影響,這就對(duì)施工企業(yè)的管理提出了更高、更嚴(yán)的要求,施工企業(yè)有必要在管理上下功夫、挖潛力。尤其是項(xiàng)目部管理,在施工質(zhì)量上起著至關(guān)重要的作用。①建立項(xiàng)目質(zhì)量保證體系。為了保證項(xiàng)目各階段的輸出結(jié)果滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求,項(xiàng)目小組應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施之前就制定一份全面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。完整的質(zhì)量管理工作體系,必須有組織上的保證和健全的規(guī)章制度,其中主要是責(zé)任制度。這樣才能保證質(zhì)量達(dá)到預(yù)期甚至超過(guò)預(yù)期目標(biāo)。
②工程施工質(zhì)量管理。在施工前,針對(duì)可能影響電氣安裝工程施工質(zhì)量的因素,必須對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)采取有效的管理措施,嚴(yán)格控制,以保證整個(gè)工程的質(zhì)量,至施工過(guò)程中,推行施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員技術(shù)管理工作責(zé)任制,用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和認(rèn)真的工作作風(fēng)嚴(yán)格要求自己。正確貫徹執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)政策,科學(xué)地組織各項(xiàng)技術(shù)工作,建立正常的工程技術(shù)秩序,把技術(shù)管理工作的重點(diǎn)集中放到提高工程質(zhì)量,縮短項(xiàng)目工期和提高經(jīng)濟(jì)效益的具體技術(shù)工作業(yè)務(wù)上。施工質(zhì)量管理的重點(diǎn)是按圖紙、施工及驗(yàn)收規(guī)范、施工方案施工,要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理制度,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)檢查、監(jiān)督。根據(jù)對(duì)影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn),關(guān)鍵部位及重要影響因素設(shè)質(zhì)量管理點(diǎn)的原則,并設(shè)專職質(zhì)管員負(fù)責(zé)。通過(guò)建立有效的質(zhì)量信息反饋系統(tǒng),由質(zhì)檢員、技術(shù)員負(fù)責(zé)搜集、整理和傳遞質(zhì)量動(dòng)態(tài)信息給項(xiàng)目經(jīng)理部,項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)異常情況信息迅速做出反應(yīng),并將新的指令信息傳遞給有關(guān)施工實(shí)體或人員,調(diào)整施工部署,糾正偏差。形成一個(gè)反應(yīng)迅速、暢通無(wú)阻的閉環(huán)信息網(wǎng)。
2.3電氣工程項(xiàng)目成本管理成本控制就是要通過(guò)制定項(xiàng)目成本計(jì)劃,監(jiān)視實(shí)際成本執(zhí)行情況,對(duì)照成本計(jì)劃找出正負(fù)偏差及原因,運(yùn)用各種控制的方法和技術(shù),使項(xiàng)目在達(dá)到客戶要求(如質(zhì)量、工期等)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)成本。企業(yè)能否獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益,通常是通過(guò)利潤(rùn)最大化和成本最小化來(lái)實(shí)現(xiàn)的。項(xiàng)目成本控制的好壞直接影響施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平,項(xiàng)目成本管理是施工企業(yè)永恒的主題,它貫穿在電氣工程項(xiàng)目的全過(guò)程之中。電氣工程項(xiàng)目成本管理的重點(diǎn)如下:①增強(qiáng)職工降低成本的意識(shí)。電力企業(yè)一線生產(chǎn)人員或外包單位是電力施工生產(chǎn)的直接參加者,是直接成本控制的主體,只有材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)直接成本降低了,電氣工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益才會(huì)有大的提高。因此,只有調(diào)動(dòng)一線生產(chǎn)人員降低成本的積極性,強(qiáng)調(diào)施工人員的自主管理;使職工形成一種人人講成本,人人講效益的新觀念,才是抓成本管理應(yīng)該抓住的最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),才是找到了提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的根本點(diǎn)。②項(xiàng)目工程目標(biāo)成本管理基本數(shù)據(jù)的建立。項(xiàng)目工程目標(biāo)成本管理基本數(shù)據(jù)包括從項(xiàng)目工程總目標(biāo)成本、人力資源分配、材料的消耗、實(shí)際成本。這些基本數(shù)據(jù)的建立,就能為我們預(yù)測(cè)、決策及制定管理措施提供了科學(xué)依據(jù)。
2.4電氣工程項(xiàng)目安全管理貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。安全工作是企業(yè)的生命,也是最終完成項(xiàng)目目標(biāo)的保證。電氣工程項(xiàng)目的安全管理離不開加強(qiáng)檢查監(jiān)督、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作、落實(shí)安全責(zé)任三個(gè)環(huán)節(jié)。就電氣工程項(xiàng)目的安全管理,它貫穿在從簽訂 施工合同、進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)平面設(shè)置等施工準(zhǔn)備工作階段,直至工程竣工驗(yàn)收活動(dòng)全過(guò)程。因此,作為一個(gè)電氣施工企業(yè),搞好施工的安全管理,保護(hù)員工在施工生產(chǎn)中的安全與健康,保護(hù)設(shè)備、物資不受損壞,不僅是管理的首要職責(zé),也是調(diào)動(dòng)員工積極性的必要條件。沒有安全的施工條件,也就沒有施工生產(chǎn)的高效率。3結(jié)語(yǔ)毫無(wú)疑問(wèn),二十一世紀(jì)將給電力企業(yè)帶來(lái)了巨大的機(jī)遇和希望。電力企業(yè)需要通過(guò)向管理要效益,要提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,加強(qiáng)項(xiàng)目管理無(wú)疑是一種前進(jìn)的動(dòng)力,也是立于不敗之地的不二選擇。
項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)，它主要通過(guò)技術(shù)（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟(jì)（如核算）和管理（如施工組織管理、各項(xiàng)規(guī)章制度等）活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈利的目的。
成本是項(xiàng)目施工過(guò)程中各種耗費(fèi)的總和。成本管理的內(nèi)容很廣泛，貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過(guò)程和每個(gè)方面，從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直至竣工驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作，就成本管理的完整工作過(guò)程來(lái)說(shuō)，其內(nèi)容一般包括：成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。下面僅就工作項(xiàng)目的成本預(yù)測(cè)、成本控制、降低成本的有效途徑三方面引以闡述。
1搞好成本預(yù)測(cè)、確定成本控制目標(biāo)
成本預(yù)測(cè)是成本計(jì)劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。因此，成本預(yù)測(cè)對(duì)提高成本計(jì)劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，具有重要的作用。加強(qiáng)成本控制，首先要抓成本預(yù)測(cè)。成本預(yù)測(cè)的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價(jià)根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。
1.1工、料、費(fèi)用預(yù)測(cè)
①首先分析工程項(xiàng)目采用的人工費(fèi)單價(jià)，再分析工人的工資水平及社會(huì)勞務(wù)的市場(chǎng)行情，根據(jù)工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量分析該項(xiàng)工程合同價(jià)中人工費(fèi)是否包住。
②材料費(fèi)占建安費(fèi)的比重極大，應(yīng)作為重點(diǎn)予以準(zhǔn)確把握，分別對(duì)主材、地材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，重新核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購(gòu)買價(jià)、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi)，分析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實(shí)際采用的材料規(guī)格的不同，對(duì)比實(shí)際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異，匯總分析預(yù)算中的其它材料費(fèi)，在混凝土實(shí)際操作中要摻一定量的外加劑等。
③機(jī)械使用費(fèi)：投標(biāo)施組中的機(jī)械設(shè)備的型號(hào)，數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來(lái)的，與工地實(shí)際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測(cè)算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)使費(fèi)。同時(shí)，還得計(jì)算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需新購(gòu)置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷費(fèi)，對(duì)主要機(jī)械重新核定臺(tái)班產(chǎn)量定額。
1.2施工方案引起費(fèi)用變化的預(yù)測(cè)
工程項(xiàng)目中標(biāo)后，必須結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況制定技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)合理的實(shí)
施性施工組織設(shè)計(jì)，結(jié)合項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、自然地理?xiàng)l件、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排的實(shí)際情況，比較實(shí)施性施組所采用的施工方法與標(biāo)書編制時(shí)的不同，或與定額中施工方法的不同，以據(jù)實(shí)作出正確的預(yù)測(cè)。
1.3輔助工程費(fèi)的預(yù)測(cè)
輔助工程量是指工程量清單或設(shè)計(jì)圖紙中沒有給定，而又是施工中不可缺少的，例如
混凝土拌合站、隧道施工中的三管兩線，高壓進(jìn)洞等，也需根據(jù)實(shí)施性施組作好具體實(shí)際的預(yù)測(cè)。
1.4大型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)的預(yù)測(cè)
大型臨時(shí)工作費(fèi)的預(yù)測(cè)應(yīng)詳細(xì)地調(diào)查，充分地比選論證，從而確定合理的目標(biāo)值。
1.5小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)的預(yù)測(cè)
小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)內(nèi)容包括：臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)，需根據(jù)工期的長(zhǎng)短和擬投入的人員、設(shè)備的多少來(lái)確定臨時(shí)設(shè)施的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標(biāo)值。工地轉(zhuǎn)移費(fèi)應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)移距離的遠(yuǎn)近和擬轉(zhuǎn)移人員，設(shè)備的多少核定預(yù)測(cè)目標(biāo)值。
1.6成本失控的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)
項(xiàng)目成本目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析，就是對(duì)在本項(xiàng)目中實(shí)施可能影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素進(jìn)行事前
分析，通?？梢詮囊韵聨追矫鎭?lái)進(jìn)行分析：
1）對(duì)工程項(xiàng)目技術(shù)特征的認(rèn)識(shí)，如結(jié)構(gòu)特征，地質(zhì)特征等。
2）對(duì)業(yè)主單位有關(guān)情況的分析，包括業(yè)主單位的信用、資金到位情況、組織協(xié)調(diào)能力等。
3）對(duì)項(xiàng)目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析，包括施組設(shè)計(jì)、資源配備、隊(duì)伍素質(zhì)等方面。
4）對(duì)項(xiàng)目所在地的交通、能源、電力的分析。
5）對(duì)氣候的分析。
總之，通過(guò)對(duì)上述幾種主要費(fèi)用的預(yù)測(cè)，即可確定工、料、機(jī)及間接費(fèi)的控制標(biāo)準(zhǔn)，也可確定必須在多長(zhǎng)工期內(nèi)完成該項(xiàng)目，才能完成管理費(fèi)的目標(biāo)控制。所以說(shuō)，成本預(yù)測(cè)是成本控制的基礎(chǔ)。
2圍繞成本目標(biāo)，確立成本控制原則施工項(xiàng)目成本控制就是在實(shí)施過(guò)程中對(duì)資源的投入，施工過(guò)程及成果進(jìn)行監(jiān)督，檢查和衡量，并采取措施確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
成本控制的對(duì)象是工程項(xiàng)目，其主體則是人的管理活動(dòng)，目的是合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加效益。為此，成本控制的一般原則有：
2.1節(jié)約原則
節(jié)約就是項(xiàng)目施工用人力、物力和財(cái)力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約絕對(duì)不
是消極的限制與監(jiān)督，而是要積極創(chuàng)造條件，要著眼于成本的事前監(jiān)督、過(guò)程控制，在實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常檢查是否出偏差，以優(yōu)化施工方案，從提高項(xiàng)目的科學(xué)管理水平入手來(lái)達(dá)到節(jié)約。
2.2全面控制原則
全面控制原則包括兩個(gè)涵義，即全員控制和全過(guò)程控制。
1）項(xiàng)目全員控制
成本控制涉及到項(xiàng)目組織中的所有部門、班組和員工的工作，并與每一個(gè)員工的切身利益有關(guān)，因此應(yīng)充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門、班組和每一個(gè)員工控制成本、關(guān)心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念，如果認(rèn)為成本控制僅是負(fù)責(zé)預(yù)、結(jié)算及財(cái)務(wù)方面的事，就片面了。
2）項(xiàng)目全過(guò)程成本控制
項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個(gè)周期，項(xiàng)目成本形成的全過(guò)程，從施工準(zhǔn)備開始，經(jīng)施工過(guò)程至竣工移交后的保修期結(jié)束。因此，成本控制工作要伴隨項(xiàng)目施工的每一階段，如在施工準(zhǔn)備階段制定最佳的施工方案，按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范施工，充分利用現(xiàn)有的資源，減少施工成本支出，并確保工程質(zhì)量，減少工程返工費(fèi)和工程移交后的保修費(fèi)用。工程驗(yàn)收移交階段，要及時(shí)追加合同價(jià)款辦理工程結(jié)算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。
3）目標(biāo)控制原則
目標(biāo)管理是管理活動(dòng)的基本技術(shù)和方法。它是把計(jì)劃的方針、任務(wù)、目標(biāo)和措施等加以逐一分解落實(shí)。在實(shí)施目標(biāo)管理的過(guò)程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好，要落實(shí)到部門、班組甚至個(gè)人；目標(biāo)的責(zé)任要全面，既要有工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任；做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，對(duì)責(zé)任部門（人）的業(yè)績(jī)進(jìn)行檢查和考評(píng)，并同其工資、獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。
4）動(dòng)態(tài)
控制原則
成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動(dòng)，所以必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原則，所謂動(dòng)態(tài)控制就是將工、料、機(jī)投入到施工過(guò)程中，收集成本發(fā)生的實(shí)際值，將其與目標(biāo)值相比較，檢查有無(wú)偏離，若無(wú)偏差，則繼續(xù)進(jìn)行，否則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施。實(shí)施成本控制過(guò)程應(yīng)遵循“例外”管理方法，所謂“例外”是指在工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中那些不經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，但關(guān)鍵性問(wèn)題對(duì)成本目標(biāo)的順利完成影響重大，也必須予以高度重視。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中屬于“例外”的情況通常有如下幾個(gè)方面：
1）重要性：一般是從金額上來(lái)看有重要意義的差異，才稱做“例外”，成本差額金
額的確定，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況確定差異占原標(biāo)準(zhǔn)的百分率。差異分有利差異和不
利差異。實(shí)際成本支出低于標(biāo)準(zhǔn)成本過(guò)多也不見得是一件好事，它可能造成兩種情況：
一種是給后續(xù)的分部分項(xiàng)工程或作業(yè)帶來(lái)不利影響：另一種是造成質(zhì)量低，除可能帶
來(lái)返工和增加保修費(fèi)用外，質(zhì)量成本控制還影響企業(yè)聲譽(yù)。
2）一貫性：盡管有些成本差異雖未超過(guò)規(guī)定的百分率或最低金額，但一直在控制
線的上下限線附近徘徊，亦應(yīng)視為“例外”。意味著原來(lái)的成本預(yù)測(cè)可能不準(zhǔn)確，要及
時(shí)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。
3）控制能力：有些是項(xiàng)目管理人員無(wú)法控制的成本項(xiàng)目，即使發(fā)生重大的差異，
也應(yīng)視為“例外”，如征地、拆遷、臨時(shí)租用費(fèi)用的上升等。
4）特殊性：凡對(duì)項(xiàng)目施工全過(guò)程都有影響的成本項(xiàng)目，即使差異沒有達(dá)到重要性的地位，也應(yīng)受到成本管理人員的密切注意。如機(jī)械維修費(fèi)的片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約。在短期內(nèi)雖可再降低成本，但因維修不足可能造成未來(lái)的停工修理，從而影響施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
3尋找有效途徑，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)
降低項(xiàng)目成本的方法有多種，概括起來(lái)可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個(gè)方面采取措施控制。
3.1采取組織措施控制工程成本
首先要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確處、項(xiàng)目經(jīng)理部、公司或施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項(xiàng)目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子，是企業(yè)法人指定項(xiàng)目經(jīng)理做他的代表人管理項(xiàng)目的工作班子，項(xiàng)目建成后即行解體，所以他不是一經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)對(duì)處整體利益負(fù)責(zé)任，同理應(yīng)協(xié)調(diào)好公司與公司之間的責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。
其次要明確成本控制者及任務(wù)，從而使成本控制有人負(fù)責(zé)，避免成本大了，費(fèi)用超了，項(xiàng)目虧了責(zé)任卻不明的問(wèn)題。
3.2采取技術(shù)措施控制工程成本
采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等。
3.3采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本
采取經(jīng)濟(jì)措施管制工程成本包括：
（1）人工費(fèi)控制：人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用的比例較大，一般都在10%左右，所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi)。要從用工數(shù)量控制，有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達(dá)降低工日消耗，控制工程成本的目的。
（2）材料費(fèi)的控制：材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的65%~75%，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。一般作法是要按量、價(jià)分離的原則，主要做好兩個(gè)方面的工作。
一、是對(duì)材料用量的控制：首先是堅(jiān)持按定額確定材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度：其次是改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。再就是對(duì)工程進(jìn)行功能分析，對(duì)材料進(jìn)行性能分析，力求用低價(jià)材料代替高價(jià)材料，加強(qiáng)周轉(zhuǎn)料管理，延長(zhǎng)周轉(zhuǎn)次數(shù)等。
二、是對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行控制：主要是由采購(gòu)部門在采購(gòu)中加以控制。首先對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行調(diào)查，在保質(zhì)保量前提下，貨比三家，擇優(yōu)購(gòu)料：其次是合理組織運(yùn)輸，就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，以降低運(yùn)輸成本：再就是要考慮獎(jiǎng)金的時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量與批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備。
（3）機(jī)械費(fèi)的控制：盡理減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量，通過(guò)全理施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率，同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支，避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置；加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理，充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源，從不同角度降低機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。從經(jīng)濟(jì)的角度管制工程成本還包括對(duì)參與成本控制的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)的措施。
3.4加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制返工率
在施工過(guò)程中，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，始終貫徹我局“至精、至誠(chéng)、更優(yōu)、更新”的質(zhì)量方針，各級(jí)質(zhì)量自檢人員定點(diǎn)、定崗、定責(zé)、加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個(gè)過(guò)程中，采取防范措施，消除質(zhì)理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。
3.5加強(qiáng)合同管理，控制工程成本
合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止，尤其加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守，攻意味著在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進(jìn)展效果，以防止被對(duì)方索賠。合同管理者的任務(wù)是非曲直天天念合同經(jīng)，在字里行間攻的機(jī)會(huì)與守的措施?？傊杀绢A(yù)測(cè)為成本確立行為目標(biāo)，成本控制才有針對(duì)性：不進(jìn)行成本控制，成本預(yù)測(cè)也就失去了存在的意義，也就無(wú)從談成本管理了，兩者相輔相成，所以，應(yīng)從理論上深入研究，實(shí)踐上全面展開，扎實(shí)有效地把這些工作開展好。
傳統(tǒng)的管理模式做到了三方分工明確,相互監(jiān)督的作用,有利于工程的順利進(jìn)行,也保證了工程的質(zhì)量,在一定程度上改進(jìn)了工程項(xiàng)目的管理水平。隨著現(xiàn)代通信工程的建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大,和建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的越來(lái)越多樣,傳統(tǒng)管理模式也突顯出了一些缺點(diǎn):(1)建設(shè)單位無(wú)法掌控項(xiàng)目進(jìn)行的全過(guò)程,對(duì)工程問(wèn)題的思考缺乏宏觀性、戰(zhàn)略性和整體性,對(duì)項(xiàng)目的決策活動(dòng)參與較少;(2)信息收集和加工技術(shù)落后,無(wú)法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合性分析和評(píng)估,管理效率低;(3)很多管理人員就是項(xiàng)目本身的投資者和開發(fā)者,缺乏管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),造成項(xiàng)目整體管理水平低;(4)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)的工作范圍大多集中在對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督和控制,不能保證對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全方位和全過(guò)程的管理。
EPC(Engineering Procure-ment and Construction Contractor)模式是指總承包單位按照合同約定,完全承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和運(yùn)行工作,并保證承包工程的質(zhì)量、工期、安全、造價(jià)等各方面,使工程順利進(jìn)行并完成?？偝邪鼏挝豢梢允褂米陨淼脑O(shè)計(jì)施工團(tuán)隊(duì)完成項(xiàng)目,也可以分項(xiàng)承包完成。EPC模式的優(yōu)勢(shì):1)把設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工三個(gè)方面在統(tǒng)一的整體框架下結(jié)合起來(lái),有助于項(xiàng)目協(xié)調(diào)配合高效進(jìn)行;2)有效解決設(shè)計(jì)與施工、采購(gòu)與施工之間的銜接問(wèn)題,減少施工方案在安全性、技術(shù)性和實(shí)用性之間的矛盾問(wèn)題;3)降低了工程項(xiàng)目的造價(jià),總承包商在設(shè)計(jì)方案時(shí)就考慮預(yù)算降低,在采購(gòu)時(shí)通過(guò)交流更變,減少一些不必要的失誤;4)總承包商對(duì)項(xiàng)目有了整體的規(guī)劃,能有效的控制資金,縮短工期,提高工程質(zhì)量;5)業(yè)主所承擔(dān)的項(xiàng)目運(yùn)作費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)都有所降低,業(yè)主、總承包商和監(jiān)理單位各方職責(zé)分明,能促使項(xiàng)目順利進(jìn)行。EPC模式的缺點(diǎn):1)總承包商包攬了整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作,業(yè)主對(duì)承包商的依賴程度很大,業(yè)主缺乏了對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中的決策力量;2)工程費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給總承包商,總承包商承擔(dān)的責(zé)任更大,承包價(jià)格也會(huì)有所上升,增加了項(xiàng)目的整體費(fèi)用;3)總承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大,如果沒有合理的調(diào)控和預(yù)防,很可能給工程造成巨大的損失。
PMC(Project ManagementContractor)模式是指項(xiàng)目通過(guò)可行性研究后,由業(yè)主承包給信譽(yù)好、經(jīng)驗(yàn)多、技術(shù)硬的項(xiàng)目管理單位,管理單位對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程(包括三個(gè)階段,決策階段、實(shí)施階段、運(yùn)行階段)進(jìn)行項(xiàng)目管理。這是一種由管理層對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理的一種模式。PMC模式的優(yōu)勢(shì):1)PMC管理單位代表了業(yè)主的身份,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整體管理,增強(qiáng)了業(yè)主對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程的控制;2)PMC管理范圍較廣,所含內(nèi)容比傳統(tǒng)的管理模式多樣,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整體性規(guī)劃管理,有利于整個(gè)項(xiàng)目管理水平的提高;3)業(yè)主通過(guò)和管理單位簽訂一些節(jié)省投資資金就給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)的合約,可以促使管理單位在滿足工程質(zhì)量、目標(biāo)的前提下盡可能的為業(yè)主節(jié)省項(xiàng)目投資,從而減少一些不必要的工程費(fèi)用和盲目投資;4)PMC管理單位承包項(xiàng)目管理工作,可以精簡(jiǎn)管理層次,也減少管理機(jī)構(gòu)中一些低效重復(fù)的設(shè)置。PMC模式的缺點(diǎn):1)EPC承包商承擔(dān)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)仍然很大;2)工程增設(shè)了管理層,對(duì)此增加了工程的管理費(fèi)用;3)對(duì)PMC管理承包單位的要求較高,不能掉以輕心。
IPMT(Integrated ProjectManagement Team)模式是指建設(shè)業(yè)主單位和項(xiàng)目管理單位通過(guò)合作協(xié)議,雙方組成一個(gè)管理團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。這里的一體化指的是管理過(guò)程、項(xiàng)目目標(biāo)、機(jī)構(gòu)和人員分配的一體化。該模式是一種新型的、科學(xué)專業(yè)的項(xiàng)目管理方式,體現(xiàn)出了組織者之間的分工合作的關(guān)系。IPMT模式的優(yōu)勢(shì):1)業(yè)主的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)規(guī)?？s小,減少了工程管理費(fèi)用;2)業(yè)主通過(guò)少量的管理人員就可以對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的控制,花費(fèi)的精力較少,業(yè)主可以把精力主要集中在核心業(yè)務(wù)上;3)業(yè)主作為投資方加入項(xiàng)目管理中,減少管理層次,信息溝通方便,管理流程更簡(jiǎn)練;4)業(yè)主和項(xiàng)目管理單位通過(guò)合作,可以共享各自的資源,利用各自的優(yōu)勢(shì),達(dá)到雙贏,使工程順利完成。IPMT模式的缺點(diǎn):1)要求業(yè)主單位和項(xiàng)目管理單位之間的協(xié)調(diào)性高,信息交流要頻繁,意見不一時(shí)容易產(chǎn)生矛盾,不利于工程進(jìn)程;2)業(yè)主作為投資方,擁有的權(quán)利較大,管理團(tuán)隊(duì)中可能出現(xiàn)權(quán)利分配不均現(xiàn)象。
PMT(Project ManagementTeam)模式是指業(yè)主方本身的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理,實(shí)行“項(xiàng)目經(jīng)理”制。管理團(tuán)隊(duì)中業(yè)主方占據(jù)了一些比較重要的崗位,其他剩余的一般由臨時(shí)聘用的人員擔(dān)任。PMT模式的優(yōu)勢(shì):1)業(yè)主把握著對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的管理控制,主要精力仍然集中在核心業(yè)務(wù)上;2)業(yè)主方面的項(xiàng)目管理固定班底,通過(guò)工程實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)的積累,可以反復(fù)利用,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)資源的優(yōu)化;3)PMT是業(yè)主投資項(xiàng)目的唯一管理機(jī)構(gòu),可以很大程度的簡(jiǎn)化管理流程,并且能增強(qiáng)項(xiàng)目各方之間管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)的關(guān)系。PMT模式的缺點(diǎn):1)管理團(tuán)隊(duì)整體管理水平不高,經(jīng)驗(yàn)和能力不足,對(duì)難度較大的工作無(wú)法完成;2)項(xiàng)目管理內(nèi)容繁多,工作范圍廣泛,對(duì)一些指揮性和協(xié)調(diào)性大的宏觀工作需要監(jiān)理單位和承包商的協(xié)調(diào)配合。
上述幾種不同的管理模式都體現(xiàn)了管理的知識(shí)和要素,不同的項(xiàng)目管理體現(xiàn)有不同的管理模式。在實(shí)際的工程過(guò)程中,要根據(jù)業(yè)主自身的管理水平和項(xiàng)目本身的主客觀條件,選用合適的管理模式,也可以使幾種不同的管理模式同時(shí)使用?？偟墓芾砟繕?biāo)就是為了使工程有效高益的完成。現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,對(duì)通信工程項(xiàng)目管理模式的要求也越來(lái)越專業(yè)化,通信單位的管理人員要不斷的吸取新的理論知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高對(duì)項(xiàng)目的管理水平。
如何加強(qiáng)施工企業(yè)工程成本控制,有效地控制成本,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,已成為企業(yè)目前非常緊迫任務(wù)。如何進(jìn)行成本控制以及成本管理的好與差直接關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的好與壞,甚至關(guān)系到企業(yè)的生存、發(fā)展。本文通過(guò)對(duì)施工企業(yè)工程成本控制的重要性,指出存在的主要問(wèn)題及原因,并對(duì)解決這些問(wèn)題進(jìn)行粗淺的探討。
經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,傳統(tǒng)的建筑施工企業(yè)要想在瞬息萬(wàn)變的環(huán)境中獲取生存能力,需要加強(qiáng)自身的成本管理,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。目前施工企業(yè)市場(chǎng)全面開放,全面施行招投標(biāo),管理機(jī)制日趨完善,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,利潤(rùn)空間已經(jīng)很小,施工企業(yè)要想創(chuàng)造效益,現(xiàn)實(shí)的途徑是強(qiáng)化內(nèi)部管理,挖掘企業(yè)潛在效益,必須加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制。
一 、施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制的重要性
工程項(xiàng)目成本控制是企業(yè)成本管理的核心內(nèi)容。工程項(xiàng)目的成本控制要求在施工的過(guò)程中按照預(yù)定的計(jì)劃,采取科學(xué)有效的控制措施,指導(dǎo)與監(jiān)督工程施工的進(jìn)度。成本控制是以避免浪費(fèi)、增產(chǎn)節(jié)約為原則,追求經(jīng)濟(jì)有時(shí)效性,還能控制工程項(xiàng)目的開支在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)與原定的計(jì)劃內(nèi); 成本控制還能保證項(xiàng)目的盈利,因此加大工程項(xiàng)目的成本控制力度,對(duì)企業(yè)能達(dá)到預(yù)期的目的有非常重要的意義。
二、施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制存在的問(wèn)題及分析
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位
思想認(rèn)識(shí)對(duì)于施工企業(yè)在工程項(xiàng)目的成本控制管理工作中是非常重要的,能否貫徹落實(shí)工作,工作是否進(jìn)行得順利,思想認(rèn)識(shí)都對(duì)其有重大的影響。思想認(rèn)識(shí)不足的體現(xiàn)主要有:注重工程的經(jīng)營(yíng)開發(fā)、而輕視輕項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn);重視增加收入、而忽略了節(jié)省開支;成本控制的工作不是自己的事情,而是某個(gè)部門的事情;成本控制的工作只停留在語(yǔ)言上,沒有實(shí)踐;成本控制管理過(guò)于嚴(yán)厲,影響了員工的利益等思想,這些認(rèn)識(shí)都能使成本控制在管理上的執(zhí)行力減弱,導(dǎo)致成本控制在管理執(zhí)行上的效率不高與效果不佳。
(二)輕視事前預(yù)測(cè)環(huán)節(jié)工作,計(jì)劃制定不到位,成本控制目標(biāo)欠缺細(xì)化
企業(yè)不進(jìn)行事前成本預(yù)測(cè)及成本計(jì)劃,使得成本控制沒有目標(biāo),管理存在隨意性。不按成本計(jì)劃進(jìn)行成本控制、實(shí)際的成本控制中無(wú)法細(xì)化到分項(xiàng)工程及主要成本控制點(diǎn)上,使成本管理走向形式化。
(三)控制措施的執(zhí)行力不強(qiáng)
在工程進(jìn)行前,缺少對(duì)工程項(xiàng)目的成本規(guī)劃與預(yù)算,工程中標(biāo)之后,也未依據(jù)工程項(xiàng)目的真實(shí)情況,做好調(diào)查研究的工作,對(duì)成本進(jìn)行規(guī)劃與測(cè)算。在工程進(jìn)行中,對(duì)工程成本的控制執(zhí)行力與監(jiān)督力均不高,不按照生產(chǎn)計(jì)劃與定額控制成本進(jìn)出的數(shù)量,并且在選取材料供應(yīng)商時(shí)也不按照程序招標(biāo),采購(gòu)的材料也缺少足夠的市場(chǎng)調(diào)查。
(四)獎(jiǎng)罰力度不強(qiáng)
施工企業(yè)工程項(xiàng)目的成本控制不能得到落實(shí),主要是因?yàn)闆]有把工程項(xiàng)目的責(zé)、權(quán)、利結(jié)合,而且企業(yè)內(nèi)部也沒有建立關(guān)于成本控制的管理部門,不能明確工作職責(zé)。獎(jiǎng)罰不按照規(guī)定執(zhí)行,獎(jiǎng)勵(lì)的力度薄弱,處罰的力度也不強(qiáng),沒有很好的激勵(lì)與約束的作用,致使員工的積極性不高,嚴(yán)重影響了企業(yè)的成本控制。
三、提高施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制的措施
(一)加強(qiáng)對(duì)成本控制的思想認(rèn)識(shí)
在目前的市場(chǎng)環(huán)境里,提高對(duì)成本控制的管理是必須的,因此企業(yè)的各個(gè)部門與全體員工應(yīng)達(dá)成共識(shí)。并且應(yīng)有效解決成本控制在管理工作上的開發(fā)及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系,讓員工意識(shí)到加強(qiáng)對(duì)成本控制的管理同企業(yè)的生存發(fā)展是息息相關(guān)的,調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的主動(dòng)性與積極性,與企業(yè)共同參與對(duì)成本控制的管理。
(二)建立健全各項(xiàng)成本管理制度
發(fā)揮成本控制職能確保事前有計(jì)劃、事中有控制、事后有考核,確保執(zhí)行力貫穿全過(guò)程。首先,實(shí)施項(xiàng)目成本預(yù)測(cè),可以為施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略和編制項(xiàng)目成本計(jì)劃提供依據(jù);其次,制定切實(shí)可行的項(xiàng)目成本計(jì)劃和成本管理目標(biāo);再次,目標(biāo)成本的制定細(xì)化分解到各分項(xiàng)工程,按照成本核算的內(nèi)容細(xì)化成本控制目標(biāo),依據(jù)施工計(jì)劃將成本目標(biāo)分解到基層施工組織,編制項(xiàng)目部費(fèi)用收支控制明細(xì)表,以落實(shí)相關(guān)的成本控制責(zé)任和為績(jī)效考核提供依據(jù)。
成本管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)——利潤(rùn)最大化的主要手段之一,成本核算與成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本分析和成本考核有機(jī)構(gòu)成了成本管理系統(tǒng)。組織好成本核算,對(duì)全面提高企業(yè)管理水平,落實(shí)企業(yè)各部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,有很大的推動(dòng)作用。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,成本管理工作顯得尤為重要,在此,筆者擬對(duì)目前施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本核算問(wèn)題作一粗淺研究,以求對(duì)實(shí)際工作起到一定的指導(dǎo)作用。
一、成本核算對(duì)象的確定成本核算對(duì)象,是在成本計(jì)算過(guò)程中,為歸集和分配費(fèi)用而確定的費(fèi)用承擔(dān)者。
1)、成本核算對(duì)象確定的原則成本核算對(duì)象一般應(yīng)根據(jù)工程合同的內(nèi)容、施工生產(chǎn)的特點(diǎn)、生產(chǎn)費(fèi)用發(fā)生情況和管理上的要求來(lái)確定。有的工程項(xiàng)目成本核算工作開展不起來(lái),其中的主要原因就是成本核算對(duì)象確定與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理相脫節(jié)。成本核算對(duì)象劃分要合理,在實(shí)際工作中,往往劃分的過(guò)粗,把相互之間沒有聯(lián)系或聯(lián)系不大的單項(xiàng)工程或單位工程合并起來(lái),作為一個(gè)成本核算對(duì)象,不能反映獨(dú)立施工的工程實(shí)際成本水平,不利于考核和分析工程成本的升降情況;當(dāng)然,成本核算對(duì)象如果劃分的過(guò)細(xì),會(huì)出現(xiàn)許多間接費(fèi)用需要分?jǐn)?增加核算工作量,又難以做到成本準(zhǔn)確。
2)、成本核算對(duì)象劃分的方法1)、建筑安裝工程一般應(yīng)以每一獨(dú)立編制施工圖預(yù)算的單位工程為成本核算對(duì)象,對(duì)大型主體工程(如發(fā)電廠房本體)應(yīng)盡可能以分部工程作為成本核算對(duì)象。
2)、規(guī)模大、工期長(zhǎng)的單位工程,可以將工程劃分為若干部位,以分部位的工程作為成本核算對(duì)象。
3)、同一工程項(xiàng)目,由同一單位施工,同一施工地點(diǎn)、同一結(jié)構(gòu)類型、開工竣工時(shí)間相近、工程量較小的若干個(gè)單位工程,可以合并作為一個(gè)成本核算對(duì)象。
3、工程成本明細(xì)帳的建立成本核算對(duì)象確立后,所有的原始記錄都必須按照確定的成本核算對(duì)象填制,為集中反映各個(gè)成本核算對(duì)象應(yīng)負(fù)擔(dān)的生產(chǎn)費(fèi)用,應(yīng)按每一成本核算對(duì)象設(shè)置工程成本明細(xì)帳,并按成本項(xiàng)目分設(shè)專欄,以便計(jì)算各成本核算對(duì)象的實(shí)際成本。
二、成本項(xiàng)目的含義建筑安裝工程成本項(xiàng)目劃分為人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)用,每項(xiàng)費(fèi)用都有其特定內(nèi)容,也都有與其他費(fèi)用相關(guān)之處,熟悉這些,對(duì)成本核算非常重要,僅以人工費(fèi)項(xiàng)目為例:人工費(fèi)項(xiàng)目包括直接從事建安工程施工的工人的工資及自工地倉(cāng)庫(kù)運(yùn)料至施工現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸工人工資等內(nèi)容,但不包括材料采購(gòu)人員、施工機(jī)械上人員及材料到達(dá)工地倉(cāng)庫(kù)以前的搬運(yùn)、裝卸工人工資等。
三、成本核算程序
1、對(duì)所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行審核,以確定應(yīng)計(jì)入工程成本的費(fèi)用和計(jì)入各項(xiàng)期間費(fèi)用的數(shù)額。
2、將應(yīng)計(jì)入工程成本的各項(xiàng)費(fèi)用,區(qū)分為哪些應(yīng)當(dāng)計(jì)入本月的工程成本,哪些應(yīng)由其他月份的工程成本負(fù)擔(dān)。
3、將每個(gè)月應(yīng)計(jì)入工程成本的生產(chǎn)費(fèi)用,在各個(gè)成本對(duì)象之間進(jìn)行分配和歸集,計(jì)算各工程成本。
4、對(duì)未完工程進(jìn)行盤點(diǎn),以確定本期已完工程成本實(shí)際成本。
5、將已完工程成本轉(zhuǎn)入"工程結(jié)算成本"科目中。
6、結(jié)轉(zhuǎn)期間費(fèi)用。
四、成本核算的科目設(shè)置為了按照用途歸集各項(xiàng)費(fèi)用,劃清有關(guān)費(fèi)用的界限,正確計(jì)算工程成本,應(yīng)設(shè)置"工程施工"、"機(jī)械作業(yè)"、"輔助生產(chǎn)"、"間接費(fèi)用"、"待攤費(fèi)用"和"預(yù)提費(fèi)用"等科目。
1、"工程施工"科目運(yùn)用應(yīng)注意的問(wèn)題該科目應(yīng)按工程項(xiàng)目或單位工程設(shè)置二級(jí)科目;間接費(fèi)用項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)"間接費(fèi)用"科目歸集并分配;該科目貸方記錄已完工程成本。
2、"機(jī)械作業(yè)"科目運(yùn)用應(yīng)注意的問(wèn)題該科目核算企業(yè)及其內(nèi)部獨(dú)立核算的施工單位、機(jī)械站和運(yùn)輸隊(duì)使用自有施工機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行機(jī)械作業(yè)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用;該科目應(yīng)按承包工程和機(jī)械類別設(shè)置二級(jí)科目;該科目貸方記錄:分配計(jì)入"工程施工"、"其他業(yè)務(wù)支出"和"專項(xiàng)工程支出"等科目的費(fèi)用。
3、"輔助生產(chǎn)"科目運(yùn)用應(yīng)注意的問(wèn)題該科目核算企業(yè)非獨(dú)立核算的輔助生產(chǎn)部門為工程施工、產(chǎn)品生產(chǎn)、機(jī)械作業(yè)、專項(xiàng)工程等生產(chǎn)材料物資、提供勞務(wù)(如設(shè)備維修、構(gòu)件現(xiàn)場(chǎng)制作、固定資產(chǎn)清理、風(fēng)水電供應(yīng)等)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用;該科目貸方記錄:分配計(jì)入"工程施工"、"機(jī)械作業(yè)"和"其他業(yè)務(wù)支出"等科目的費(fèi)用或成本。
4、"間接費(fèi)用"科目運(yùn)用應(yīng)注意的問(wèn)題該科目核算企業(yè)及其內(nèi)部獨(dú)立核算單位為組織和管理施工生產(chǎn)活動(dòng)所發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)性費(fèi)用支出,在實(shí)際工作中有的核算人員往往把握不住這點(diǎn),比如,工資分配時(shí),把所有的工資都計(jì)入本科目。
五、成本核算的基礎(chǔ)工作及各部門的成本管理職責(zé)
1、成本核算的基礎(chǔ)工作應(yīng)建立健全成本核算的原始記錄管理制度、計(jì)量驗(yàn)收制度、財(cái)產(chǎn)、物資的管理與清查盤點(diǎn)制度、內(nèi)部?jī)r(jià)格制度及內(nèi)部稽核制度
2、各部門的成本管理職責(zé)
1)、計(jì)劃(經(jīng)營(yíng))統(tǒng)計(jì)部門:編制預(yù)算及內(nèi)部結(jié)算單價(jià),按成本核算對(duì)象確認(rèn)當(dāng)期已完工程的實(shí)物工程量和未完工程情況,編制工程價(jià)款結(jié)算單,及時(shí)同業(yè)主和分包單位進(jìn)行結(jié)算,。
2)、勞動(dòng)工資部門制定項(xiàng)目用工記錄、統(tǒng)計(jì)制度,收集班組用工日?qǐng)?bào)表,建立項(xiàng)目用工臺(tái)帳,編制職工考勤統(tǒng)計(jì)表、單位工程用工統(tǒng)計(jì)表。編表時(shí),要符合如下公式:職工人數(shù)X日歷天數(shù)=各項(xiàng)目(生產(chǎn))用工工日之和+非生產(chǎn)用工工日+各類休價(jià)日
3)、物資管理部門:搞好計(jì)劃采購(gòu),建立材料采購(gòu)比價(jià)制度,按經(jīng)濟(jì)批量采購(gòu),降低存貨總成本;建立健全材料收、發(fā)、領(lǐng)、退制度,做好修舊利廢工作,耗料注明工程項(xiàng)目或費(fèi)用項(xiàng)目;加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的調(diào)度平衡和檢修維護(hù),提高設(shè)備完好率和利用率,提供機(jī)械設(shè)備運(yùn)輸記錄和機(jī)械費(fèi)用的分配資料。
4)、財(cái)務(wù)部門:財(cái)務(wù)部門是成本核算的中心,全面組織成本核算,掌握成本開支范圍,參與制定內(nèi)部承包方案并對(duì)其執(zhí)行情況進(jìn)行考核,開展成本預(yù)測(cè),進(jìn)行成本分析。
六、費(fèi)用核算與分配工程成本核算,就是將工程施工過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用,根據(jù)有關(guān)資料,通過(guò)"工程施工"科目進(jìn)行匯總,然后再直接或分配計(jì)入有關(guān)的成本核算對(duì)象,計(jì)算出各個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)際成本。
成本核算總的原則是:能分清受益對(duì)象的直接計(jì)入,分不清的需按一定標(biāo)準(zhǔn)分配計(jì)入。各項(xiàng)費(fèi)用的核算方法如下:
1、人工費(fèi)的核算勞動(dòng)工資部門根據(jù)考勤表、施工任務(wù)書和承包結(jié)算書等,每月向財(cái)務(wù)部門提供"單位工程用工匯總表",財(cái)務(wù)部門據(jù)以編制"工資分配表",按受益對(duì)象計(jì)入成本和費(fèi)用。
采用計(jì)件工資制度
的,費(fèi)用一般能分清為哪個(gè)工程項(xiàng)目所發(fā)生的;采用計(jì)時(shí)工資制度的,計(jì)入成本的工資應(yīng)按照當(dāng)月工資總額和工人總的出勤工日計(jì)算的日平均工資及各工程當(dāng)月實(shí)際用工數(shù)計(jì)算分配;工資附加費(fèi)可以采取比例分配法;勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)的分配方法同工資是相同的。
2、材料費(fèi)的核算應(yīng)根據(jù)發(fā)出材料的用途,劃分工程耗用與其他耗用的界限,只有直接用于工程所耗用的材料才能計(jì)入成本核算對(duì)象的"材料費(fèi)"成本項(xiàng)目,為組織和管理工程施工所耗用的材料及各種施工機(jī)械所耗用的材料,應(yīng)先分別通過(guò)"間接費(fèi)用"、"機(jī)械作業(yè)"等科目進(jìn)行歸集,然后再分配到相應(yīng)的成本項(xiàng)目中。
材料費(fèi)的歸集和分配的方法:
1)、凡領(lǐng)用時(shí)能夠點(diǎn)清數(shù)量、分清用料對(duì)象的,應(yīng)在領(lǐng)料單上注明成本核算對(duì)象的名稱,財(cái)會(huì)部門據(jù)以直接匯總計(jì)入成本核算對(duì)象的"材料費(fèi)"項(xiàng)目;
2)、領(lǐng)用時(shí)雖然能點(diǎn)清數(shù)量,但屬于集中配料或統(tǒng)一下料的,則應(yīng)在領(lǐng)料單上注明"集中配料",月末由材料部門根據(jù)配料情況,結(jié)合材料耗用定額編制"集中配料耗用計(jì)算單",據(jù)以分配計(jì)入各受益對(duì)象。
3)、既不易點(diǎn)清數(shù)量、又難分清成本核算對(duì)象的材料,可采用實(shí)地盤存制計(jì)算本月實(shí)際消耗量,然后根據(jù)核算對(duì)象的實(shí)物量及材料耗用定額編制"大堆材料耗用計(jì)算單",據(jù)以分配計(jì)入各受益對(duì)象。
4)、周轉(zhuǎn)材料、低值易耗品應(yīng)按實(shí)際領(lǐng)用數(shù)量和規(guī)定的攤銷方法編制相應(yīng)的攤銷計(jì)算單,以確定各成本核算對(duì)象應(yīng)攤銷費(fèi)用數(shù)額。
3、機(jī)械使用費(fèi)的核算租入機(jī)械費(fèi)用一般都能分清核算對(duì)象;自有機(jī)械費(fèi)用,應(yīng)通過(guò)"機(jī)械作業(yè)"歸集并分配。其分配方法如下:
1)、臺(tái)班分配法。即按各成本核算對(duì)象使用施工機(jī)械的臺(tái)班數(shù)進(jìn)行分配。它適用于單機(jī)核算情形。
2)、預(yù)算分配法。即按實(shí)際發(fā)生的機(jī)械作業(yè)費(fèi)用占預(yù)算定額規(guī)定的機(jī)械使用費(fèi)的比率進(jìn)行分配。它適用于不便計(jì)算臺(tái)班的機(jī)械使用費(fèi)。
3)、作業(yè)量分配法。即以各種機(jī)械所完成的作業(yè)量為基礎(chǔ)進(jìn)行分配。諸如,以噸公里計(jì)算汽車費(fèi)用。
4、其他直接費(fèi)的核算其他直接費(fèi)一般都可分清受益對(duì)象。發(fā)生時(shí)直接計(jì)入成本。
5、間接費(fèi)用的核算間接費(fèi)用的分配一般分兩次,第一次是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)將全部費(fèi)用在不同類別的工程以及對(duì)外銷售之間進(jìn)行分配;第二次分配是將第一次分配到各類工程成本和產(chǎn)品的費(fèi)用再分配到本類各成本核算對(duì)象中。分配的標(biāo)準(zhǔn)是,建筑工程以直接費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn),安裝工程以人工費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品(勞務(wù)、作業(yè))的分配以直接費(fèi)或人工費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)。
七、工程成本的計(jì)算企業(yè)應(yīng)在期末對(duì)未完工程進(jìn)行盤點(diǎn),按照預(yù)算定額規(guī)定的工序,折合成已完部分分項(xiàng)工程量,再乘以該部分分項(xiàng)工程預(yù)算單價(jià),以計(jì)算出期末未完工程成本。
利用公式:期初未完工程成本+本期發(fā)生的生產(chǎn)費(fèi)用-期末未完工程成本=本期已完工程成本。
八、應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
1、成本的均衡性問(wèn)題施工的過(guò)程分三個(gè)階段,人、材、物的投入也有其不同,每個(gè)階段的成本核算也都有其特點(diǎn),在實(shí)際工作中,往往不注意這些。
1)、籌建期存在的問(wèn)題施工項(xiàng)目在籌建期間是一般是沒有產(chǎn)值的,費(fèi)用除計(jì)入固定資產(chǎn)及福利費(fèi)以外,其余一般應(yīng)計(jì)入"長(zhǎng)期待攤費(fèi)用"科目,工程開工后分期攤?cè)氤杀尽Ｒ簿褪钦f(shuō),成本費(fèi)用在當(dāng)期不體現(xiàn),這樣可以避免工程項(xiàng)目在籌建期就出現(xiàn)人為虧損的現(xiàn)象。
2)、正常施工期存在的問(wèn)題北方冬季不能施工,但也要有費(fèi)用發(fā)生,發(fā)生的應(yīng)計(jì)入工程成本的費(fèi)用屬于未完工程性質(zhì)的,應(yīng)計(jì)入相應(yīng)科目核算,如果來(lái)年開工后,有可靠的價(jià)款收入,則當(dāng)期發(fā)生的費(fèi)用不予結(jié)轉(zhuǎn),待開工后一次或分期結(jié)轉(zhuǎn),否則直接計(jì)入當(dāng)期成本。
3)、收尾階段存在的問(wèn)題正常施工期應(yīng)對(duì)收尾的費(fèi)用予以充分估計(jì),通過(guò)預(yù)提費(fèi)用計(jì)入成本,這樣可以防止工程先盈后虧,也能保證工程尾工階段有足夠的資金支持。
2、分包工程核算問(wèn)題分包工程分兩種形式:一種是作為自行完成工作量,另一種是不作為自行完成工作量。作為自行完成工程量的分包工程在核算上自然與自營(yíng)工程相同;不作為自行完成工作量的分包工程在核算上與自營(yíng)工程沒有本質(zhì)性的差別,只不過(guò)它講的是總體成本,屬于臨建部分的需要攤銷,屬于主體部分的要與自營(yíng)工程同步進(jìn)行,體現(xiàn)出分包工程利潤(rùn)。在實(shí)際工作中,分包工程的核算往往是以款項(xiàng)的支付為依據(jù),而不是采取應(yīng)收應(yīng)付制,造成成本不均衡,而且分包工程的利潤(rùn)體現(xiàn)在自營(yíng)工程之中,無(wú)法直觀反映二者各自的經(jīng)營(yíng)成果,與整個(gè)核算體系相分離。
3、成本口徑差異問(wèn)題施工企業(yè)成本核算的特殊方式主要是通過(guò)預(yù)算成本來(lái)衡量實(shí)際成本的節(jié)約和超支,但目前二者的口徑有許多不同。
1)、預(yù)算上的施工管理費(fèi)項(xiàng)目與會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的不同如會(huì)計(jì)上的管理費(fèi)用,期末轉(zhuǎn)至當(dāng)期損益。該項(xiàng)費(fèi)用只與時(shí)間相關(guān)。
2)、預(yù)算上的其他間接費(fèi)項(xiàng)目與會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的不同預(yù)算上的其他間接費(fèi)項(xiàng)目中的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)與會(huì)計(jì)核算中管理費(fèi)用—— 勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)相對(duì)應(yīng);其他間接費(fèi)用項(xiàng)目中的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)與會(huì)計(jì)核算有所不同,會(huì)計(jì)上通過(guò)"臨時(shí)設(shè)施"科目歸集臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用,并通過(guò)"工程施工——其他直接費(fèi)"科目攤銷。
3)、因?yàn)轭A(yù)算與會(huì)計(jì)是兩個(gè)不同體系,預(yù)算成本與實(shí)際成本總是存在的一些差異。
4)、預(yù)算上沒有的項(xiàng)目,實(shí)際中可能發(fā)生的費(fèi)用。
九、成本核算與項(xiàng)目管理的關(guān)系目前,水電施工企業(yè)工程項(xiàng)目點(diǎn)多、戰(zhàn)線長(zhǎng)、分布面廣,項(xiàng)目上的分權(quán)管理已經(jīng)造成工程局一級(jí)管理機(jī)構(gòu)宏觀上不同程度上的失控。項(xiàng)目法施工管理模式在實(shí)施過(guò)程中尚存在著一些短期行為,成本信息失真現(xiàn)象還普遍存在,所以,在用道德、輿論及監(jiān)督機(jī)制約束項(xiàng)目經(jīng)理行為的同時(shí),實(shí)行目標(biāo)成本管理不失為一個(gè)好辦法。目標(biāo)成本是預(yù)計(jì)收入與目標(biāo)利潤(rùn)的差額,對(duì)于企業(yè)而言目標(biāo)利潤(rùn)率應(yīng)達(dá)到同類企業(yè)水平,才不至于落后。對(duì)于工程項(xiàng)目而言,目標(biāo)利潤(rùn)只有達(dá)到工程局所要求的水平,企業(yè)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)成本管理強(qiáng)調(diào)的是有為而治,而不是問(wèn)題出現(xiàn)了才去補(bǔ)救。
十、成本核算的幾個(gè)相關(guān)問(wèn)題
1、必須明確成本核算只是一種手段,運(yùn)用它所提供的一些數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行事中控制和事前預(yù)測(cè),才是它的目的。
2、必須明確成本核算不只是財(cái)務(wù)部門、財(cái)務(wù)人員的事情,而是全部門、全員共同的事情。
3、必須提高財(cái)務(wù)人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì),成本核算人員不僅對(duì)成本很專研,而且要掌握施工流程、工程預(yù)算等相關(guān)知識(shí)。
4、必須提高財(cái)務(wù)人員地位,參與成本決策,使企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照預(yù)定的軌道進(jìn)行。
施工項(xiàng)目成本管理是施工企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑，建立科學(xué)的成本管理體系有利于產(chǎn)生好的效應(yīng)，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。文章將就建筑工程項(xiàng)目施工成本控制進(jìn)行探討。
一、影響建筑施工成本的主要因素分析
工程項(xiàng)目成本一般由兩部分構(gòu)成:第一部分是投標(biāo)成本,指工程投標(biāo)階段發(fā)生的成本費(fèi)用支出,發(fā)生在施工項(xiàng)目部成立之前。因此,項(xiàng)目部對(duì)此無(wú)法控制。第二部分是施工成本,指從項(xiàng)目部成立直至項(xiàng)目完工結(jié)束前所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和。本文只探討項(xiàng)目部對(duì)施工成本的控制。
(一)施工成本控制體系的建立和運(yùn)行
成本控制體系的建立是控制施工成本的前提。要求項(xiàng)目部進(jìn)行全員、全過(guò)程的控制,其中,全員控制包括:各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等,防止出現(xiàn)人人無(wú)責(zé)、人人不管的現(xiàn)象,全過(guò)程控制就是隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各階段連續(xù)進(jìn)行成本控制,不能時(shí)緊時(shí)松,更不能疏漏,使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。
(二)施工組織設(shè)計(jì)編制的科學(xué)合理性
施工組織設(shè)計(jì)既是全面安排施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,也是指導(dǎo)施工的重要依據(jù),它對(duì)加強(qiáng)項(xiàng)目施工的計(jì)劃性和管理的科學(xué)性,克服施工中的盲目混亂現(xiàn)象,將起到極其重要的作用,其編制水平的高低直接影響著施工成本的高低。
(三)施工隊(duì)伍的選擇與管理
項(xiàng)目部所屬各施工隊(duì)直接擔(dān)負(fù)著工程施工,施工隊(duì)伍質(zhì)量的好壞、素質(zhì)的高低直接影響著施工成本的控制水平。
(四)材料費(fèi)的控制
在施工成本中,材料費(fèi)占的比重最大,一般可達(dá)60%～70%。因此,材料費(fèi)節(jié)余將極大地降低施工成本,在實(shí)際工作中,大多數(shù)項(xiàng)目部在釆購(gòu)大型結(jié)構(gòu)、施工鋼材及各種配件、低值易耗品時(shí),無(wú)計(jì)劃的采購(gòu)現(xiàn)象比比皆是,有的采購(gòu)計(jì)劃非常隨意,控制權(quán)完全掌握在項(xiàng)目經(jīng)理及采購(gòu)員身上,結(jié)果往往導(dǎo)致材料的積壓、超支;另外,有些項(xiàng)目部不掌握合理的價(jià)格信息,而買入大量的高價(jià)材料;釆購(gòu)人員大多是項(xiàng)目經(jīng)理信得過(guò)的人,對(duì)材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)知之甚少,甚至購(gòu)買不達(dá)標(biāo)的材料,更為嚴(yán)重的是有的采購(gòu)人員暗箱操作,抬高材料價(jià)格,索要高額回扣,直接導(dǎo)致材料采購(gòu)成本增加。在材料保管方面,不但堆放零亂,變質(zhì)銹蝕嚴(yán)重,而且出現(xiàn)監(jiān)守自盜的現(xiàn)象。在材料的領(lǐng)用方面,不按定額發(fā)料,施工人員想領(lǐng)什么就領(lǐng)什么,想領(lǐng)多少就領(lǐng)多少,多發(fā)的材料就丟棄在工地上;對(duì)機(jī)械配件的領(lǐng)用通常不加審查,壞了就換,沒有人去修復(fù)。因此,控制材料費(fèi)是控制施工成本的關(guān)鍵。
(五)機(jī)械費(fèi)用的控制
對(duì)于機(jī)械化施工程度較高的工程項(xiàng)目,機(jī)械費(fèi)用在施工成本中占有較大的比重,施工機(jī)械的完好率、利用率和工作效率直接關(guān)系著機(jī)械費(fèi)用的高低。
(六)其他影響因素
主要有:工程質(zhì)量控制水平,由于項(xiàng)目部自身原因造成施工質(zhì)量問(wèn)題而返工,將增加材料消耗,影響工程進(jìn)度,造成經(jīng)濟(jì)損失;工程施工的安全管理,如果因安全措施不到位導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故,項(xiàng)目部將會(huì)被罰款甚至停工或被清理出場(chǎng);項(xiàng)目變更索賠,這一工作稍不細(xì)致就會(huì)加大成本支出;在竣工決算階段,若不嚴(yán)格把關(guān),列入不該支出的費(fèi)用,或因建設(shè)單位欠賬,項(xiàng)目將不斷催討債務(wù)而增加差旅費(fèi)等開支,同樣會(huì)增加施工成本。
摘 要:投資控制是工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),控制得當(dāng),就會(huì)降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。工程設(shè)計(jì)階段的投資控制是整個(gè)項(xiàng)目投資控制的先導(dǎo),具有前瞻性和規(guī)劃性。因此,本文重點(diǎn)探討設(shè)計(jì)階段的工程項(xiàng)目投資控制。
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;投資控制;設(shè)計(jì)
一、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段投資控制的現(xiàn)狀
投資控制作為工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),自然應(yīng)該貫穿于工程建設(shè)和管理的整個(gè)過(guò)程,然而目前許多項(xiàng)目單位的業(yè)主所重視和強(qiáng)調(diào)的都是施工圖設(shè)計(jì)以后的投資與造價(jià)控制,采用公開招標(biāo)、最低價(jià)中標(biāo)的手段,同時(shí)采用加強(qiáng)工程竣工決算、加強(qiáng)工程變更管理、竣工審計(jì)等多種手段控制工程預(yù)算和造價(jià),對(duì)設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)不夠重視,存在一些問(wèn)題。
(一)項(xiàng)目單位對(duì)設(shè)計(jì)階段投資控制重視不夠,招投標(biāo)流于形式
很多項(xiàng)目管理單位的主管部門嚴(yán)重忽視工程設(shè)計(jì),隨意選擇設(shè)計(jì)單位,而不采用設(shè)計(jì)招投標(biāo)的程序。有的單位雖然有設(shè)計(jì)招標(biāo),但在招標(biāo)工作中忽視工程造價(jià)指標(biāo),只注重追求建筑面積、建筑造型和占地面積等廣義性指標(biāo),卻很少認(rèn)真審查和核算具體的工程造價(jià)指標(biāo)。他們錯(cuò)誤地認(rèn)為,造成工程投資增加的原因主要是施工管理不善以及料、工、機(jī)等價(jià)格上漲,因此自然就對(duì)施工階段的成本控制過(guò)分強(qiáng)調(diào),對(duì)施工圖預(yù)算、結(jié)算與決算的審查過(guò)度重視。
(二)設(shè)計(jì)過(guò)程中與設(shè)計(jì)單位的溝通協(xié)調(diào)不夠
在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中采用限額設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì),是我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域控制投資支出、有效使用建設(shè)資金、保證投資始終處于監(jiān)控中的有力措施。限額設(shè)計(jì)要求設(shè)計(jì)單位內(nèi)部各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制階段設(shè)計(jì)的不合理變更,保證總投資限額不被突破。優(yōu)化設(shè)計(jì)就是在充分滿足設(shè)計(jì)限額指標(biāo)的基礎(chǔ)上,開展多方案優(yōu)化設(shè)計(jì)。在這兩個(gè)過(guò)程中,項(xiàng)目單位應(yīng)積極配合設(shè)計(jì)單位,說(shuō)明自己的設(shè)計(jì)意圖、資金來(lái)源和工程應(yīng)達(dá)到的使用目標(biāo),激勵(lì)設(shè)計(jì)單位開展限額設(shè)計(jì),并對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化。
二、優(yōu)化工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段投資控制
(一)工程設(shè)計(jì)全面實(shí)行招投標(biāo)制度
招標(biāo)制度能夠激活工程設(shè)計(jì)階段在投資控制管理上的自主性,因而在設(shè)計(jì)階段便應(yīng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,以競(jìng)標(biāo)形式促進(jìn)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。以技術(shù)先進(jìn)、安全適用、造型新穎、節(jié)約投資、經(jīng)濟(jì)合理作為衡量設(shè)計(jì)方案的基本標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo),不僅可以減少設(shè)計(jì)費(fèi)用,更主要的是可以使設(shè)計(jì)單位主動(dòng)運(yùn)用價(jià)值工程理論降低工程造價(jià),設(shè)計(jì)上既追求新的、更為合理的方案,同時(shí)力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理。中標(biāo)后的方案再進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)和施工圖設(shè)計(jì)階段的招標(biāo),招投標(biāo)范圍不但包括技術(shù)內(nèi)容,還包括成本內(nèi)容,綜合評(píng)判出最為經(jīng)濟(jì)的方案和最為經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)。引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,可以使設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,把項(xiàng)目投資控制的觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)中去。
(二)加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的溝通,建立對(duì)設(shè)計(jì)單位的激勵(lì)機(jī)制
在設(shè)計(jì)的全過(guò)程中,建設(shè)單位應(yīng)積極配合設(shè)計(jì)單位,說(shuō)明自己的設(shè)計(jì)意圖、資金來(lái)源和工程應(yīng)達(dá)到的使用目標(biāo),向設(shè)計(jì)單位下達(dá)限額沒計(jì)的標(biāo)準(zhǔn),以便設(shè)計(jì)單位及時(shí)開展限額設(shè)計(jì)。價(jià)值工程的核心是功能分析,而工程設(shè)計(jì)的實(shí)質(zhì)就是對(duì)工程的功能進(jìn)行設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)工作完成以后,建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)單位或咨詢機(jī)構(gòu)開展設(shè)計(jì)方案優(yōu)選,在限額設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,對(duì)各部分項(xiàng)目再次運(yùn)用價(jià)值工程的原理進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。
(三)大力推廣實(shí)行設(shè)計(jì)階段監(jiān)理
現(xiàn)階段,我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理工作的中心是在施工階段,而其重點(diǎn)工作僅局限于對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度的控制,這對(duì)于整個(gè)工程來(lái)說(shuō)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)投資控制的影響是不可低估的。因此,加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理對(duì)投資控制是至關(guān)重要的。設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作由業(yè)主授權(quán)的監(jiān)理單位來(lái)承擔(dān)。監(jiān)理單位受業(yè)主委托,依據(jù)設(shè)計(jì)監(jiān)理合同,作為獨(dú)立于業(yè)主和設(shè)計(jì)單位的第三方開展工作,依據(jù)工程項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和國(guó)家工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行跟蹤、控制和檢查;通過(guò)收集類似建設(shè)工程投資數(shù)據(jù)和資料,協(xié)助業(yè)主制定建設(shè)工程投資目標(biāo)規(guī)劃;開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析;協(xié)調(diào)和配合設(shè)計(jì)單位力求使設(shè)計(jì)投資合理化;審核概(預(yù))算,提出改進(jìn)意見,優(yōu)化設(shè)計(jì),最終滿足業(yè)主對(duì)建設(shè)工程投資的經(jīng)濟(jì)性要求,既節(jié)省了投資,又縮短了工期。
設(shè)計(jì)監(jiān)理在我國(guó)作為新生事物,還尚未普及,但隨著時(shí)間的推移,設(shè)計(jì)監(jiān)理將逐步顯示出其在控制項(xiàng)目投資、保證工程質(zhì)量等方面的重要性,并在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中得到發(fā)展和壯大。
(四)積極推行建設(shè)項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)全過(guò)程咨詢
目前,業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目采取的咨詢形式只是對(duì)設(shè)計(jì)階段成果進(jìn)行評(píng)審。這種形式雖然由來(lái)已久,但由于其只問(wèn)結(jié)果不問(wèn)過(guò)程,加之評(píng)審者臨時(shí)參與,短時(shí)間內(nèi)難以確切把握工程實(shí)際,特別當(dāng)工程實(shí)際問(wèn)題超越評(píng)審人的經(jīng)驗(yàn)時(shí),往往起不到對(duì)設(shè)計(jì)的監(jiān)督作用。因而需要開展項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)的全過(guò)程咨詢。同時(shí),應(yīng)充分發(fā)揮專家作用,積極聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外行業(yè)專家組成項(xiàng)目技術(shù)委員會(huì)或工程顧問(wèn)專家組,為解決項(xiàng)目重大技術(shù)問(wèn)題和優(yōu)化工程設(shè)計(jì)出謀劃策,以此來(lái)優(yōu)化設(shè)計(jì)、控制投資。
工程建設(shè)項(xiàng)目管理在設(shè)計(jì)階段的投資控制涉及面廣,難度很大。因而只有在有關(guān)部門的支持下,設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位統(tǒng)一思想,協(xié)同努力,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)管理,才能取得很好的成效。
綜上所述,工程建設(shè),設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目管理至關(guān)重要。而作為設(shè)計(jì)方案的主體,設(shè)計(jì)單位的責(zé)任也極為重大。只有加強(qiáng)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資控制,開展設(shè)計(jì)招標(biāo)和監(jiān)理,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目各階段的審查,從而優(yōu)化工程設(shè)計(jì),才能有效而合理地控制整個(gè)工程項(xiàng)目的投資。
近年來(lái)查處的建筑領(lǐng)域的腐敗貪官，大多都存在在支付工程款過(guò)程中收受賄賂的行為。為什么在支付工程款過(guò)程中極易發(fā)生行賄、受賄行為呢？筆者認(rèn)為工程款支付行為隨意性大是重要原因。
工程款支付行為隨意性大，易導(dǎo)致二方面的問(wèn)題。一是拖欠工程款情況非常普遍，據(jù)資料顯示，截至20__年底，全國(guó)已竣工的工程共拖欠工程款1755.8億元，其中政府拖欠占百分之三十以上；二是違規(guī)預(yù)付工程款，如20__年5月因嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題被爆破的“腐敗樓”——溫州中銀大廈，在只完成60工程量的情況下，建設(shè)單位中國(guó)銀行溫州分行就已支付了3500多萬(wàn)元給項(xiàng)目經(jīng)理，占工程總費(fèi)用的90。
筆者認(rèn)為拖欠工程款問(wèn)題和超進(jìn)度預(yù)付工程款問(wèn)題與建筑領(lǐng)域的腐敗行為有著內(nèi)在的聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)工程款支付行為的監(jiān)督十分必要和迫切
一、對(duì)工程款支付行為加強(qiáng)監(jiān)督的必要性
1、工程款支付行為權(quán)力集中，易導(dǎo)致權(quán)力尋租。
當(dāng)前，工程款支付決定權(quán)大多都是集中在建設(shè)單位“一把手”一人手上，普遍存在“一把手”想支付多少則支付多少，想何時(shí)支付則何時(shí)支付的問(wèn)題，使得建筑公司、項(xiàng)目經(jīng)理不得不搞好與單位“一把手”的關(guān)系。目前商業(yè)銀行貸款利息一般在7‰（月利）以上，我們可以依此估算一下，一個(gè)5000萬(wàn)元的工程，工程款分10次支付，如果每次支付都推遲一個(gè)月，也就是5000萬(wàn)元工程款都推遲了一個(gè)月支付，對(duì)于建筑公司、項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)說(shuō)，直接經(jīng)濟(jì)損失就至少是5000萬(wàn)元×7‰＝35萬(wàn)元，而由此可能導(dǎo)致的流動(dòng)資金不足、資金周轉(zhuǎn)困難，進(jìn)一步引起的間接損失就無(wú)法計(jì)算了。所以建筑公司、項(xiàng)目經(jīng)理都寧愿將這35萬(wàn)元用于打點(diǎn)關(guān)系上，甚至有些地方形成了“潛規(guī)則”，即支付了多少工程款，則按一定比例給多少的回扣。
2、工程款支付行為缺乏監(jiān)督，會(huì)嚴(yán)重影響工程招投標(biāo)的公平性。
由于在招投標(biāo)一開始，各建筑公司、項(xiàng)目經(jīng)理就要將以后需用來(lái)“打點(diǎn)關(guān)系”的費(fèi)用計(jì)算在成本內(nèi)，或要考慮工程完工后卻不能及時(shí)拿到工程款等因素，所以，在不少地方由于拖欠工程款問(wèn)題嚴(yán)重，工程公開招標(biāo)只有那些和建設(shè)單位“一把手”或地方領(lǐng)導(dǎo)有特殊關(guān)系的項(xiàng)目經(jīng)理才敢參與投標(biāo)，甚至有的工程因公開招標(biāo)多次無(wú)人報(bào)名，于是就順理成章地轉(zhuǎn)為邀請(qǐng)招標(biāo)或直接發(fā)包。
二、監(jiān)督工程款支付行為的難點(diǎn)
1、資金到位情況難以監(jiān)督，易給建設(shè)單位拖欠工程款找到理由。
一是初期資金到位情況難以監(jiān)督?！督魇》课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》規(guī)定，建設(shè)工期不足一年的，到位資金不得少于合同價(jià)的50，工期超過(guò)一年的不得少于30，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明。但實(shí)際操作過(guò)程中，對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，配套建設(shè)資金往往難以按要求及時(shí)到位，部分政府工程建設(shè)初期資金嚴(yán)重不足，有的項(xiàng)目甚至在根本無(wú)資金來(lái)源的情況下就開工建設(shè)，這對(duì)于同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)難以監(jiān)督。二是后續(xù)資金來(lái)源情況難以監(jiān)督。有些工程由于資金不足，就約定工程款在一年后或更長(zhǎng)時(shí)間以后支付，但資金來(lái)源不明確，或雖明確資金來(lái)源但并不可靠。而紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)單位有無(wú)負(fù)責(zé)地籌集后續(xù)資金則難以監(jiān)督。
2、工程款支付沒有確切日期，提前或推遲支付的隨意性較大。
目前，不少工程款支付合同約定的并不是確切的支付日期，如“完工驗(yàn)收合格后半年內(nèi)付清”或“余款在一年內(nèi)分二次付清”等類型的約定都是沒有確切的支付日期的。一是沒有確定支付的年月日，二是沒有明確何時(shí)支付多少。按這種約定，只要是在約定期內(nèi)，既可在最早的一天全部付清，也可在最后的一天付清；或在最早的一天付少量，最后的一天付大部分。而這些不同看似合理，但以前面分析的5000萬(wàn)元的工程為例，對(duì)建筑公司、項(xiàng)目經(jīng)理的影響卻是幾十萬(wàn)乃至上百萬(wàn)的利潤(rùn)差額！
3、對(duì)工程款支付行為的限制條件不明確，支付隨意性較大。
一是對(duì)建筑公司、項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力方面，沒有規(guī)定建筑公司提供了哪些工程進(jìn)度證明材料，則有權(quán)利要求支付工程款；二是對(duì)單位“一把手”或工程款支付審批人義務(wù)方面，沒有限定支付工程款必須具備有哪些證明材料等條件。
4、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不便隨時(shí)掌握工程款資金管理使用情況，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，適時(shí)監(jiān)督。
當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督往往停留在對(duì)工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)督上，對(duì)招投標(biāo)結(jié)束后的環(huán)節(jié)，特別是工程款支付環(huán)節(jié)則很少涉及了。由于沒有專門的文件或其他規(guī)章制度來(lái)規(guī)定建設(shè)單位要將工程資金管理使用有關(guān)情況定期報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，所以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也就不便隨時(shí)跟蹤所在地區(qū)所有建設(shè)工程的資金使用管理情況。如果工程支付環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，則往往是貪污、受賄等性質(zhì)的問(wèn)題了，能采取的措施則屬事后監(jiān)督了，而這往往已造成了較大損失。
5、缺乏明確的追究責(zé)任的依據(jù)。
一是由于支付行為尚未規(guī)范，則支付行為是否違反規(guī)定就沒有充分的依據(jù)；二是沒有專門的責(zé)任追究的規(guī)定，則追究責(zé)任應(yīng)追究到何種程度缺乏依據(jù)。
三、對(duì)工程款支付行為加強(qiáng)監(jiān)督的對(duì)策
如何加強(qiáng)對(duì)工程款支付行為的監(jiān)督？筆者認(rèn)為主要應(yīng)從完善制度著手，并強(qiáng)化責(zé)任追究，以進(jìn)一步規(guī)范支付行為，合理限制工程款支付權(quán)力。
1、建立并嚴(yán)格落實(shí)資金到位情況審查制度。
資金到位情況和來(lái)源情況會(huì)直接影響工程款的支付。應(yīng)規(guī)定建設(shè)單位必須取得符合規(guī)定的資金到位情況審查證明，方可實(shí)施工程項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)。實(shí)行審查制度有利于監(jiān)督部門掌握資金情況，加強(qiáng)監(jiān)督，防止以后建設(shè)單位有意以資金不到位為借口拖延支付期限。
2、實(shí)行后續(xù)資金及時(shí)到位責(zé)任制。
對(duì)建設(shè)工程資金未全部到位的，建設(shè)單位必須在招標(biāo)前就明確后續(xù)資金的來(lái)源，并由單位負(fù)責(zé)人出具后續(xù)資金及時(shí)到位保證書，保證后續(xù)資金及時(shí)到位。實(shí)行后續(xù)資金及時(shí)到位責(zé)任制，一方面可以增強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人保證后續(xù)資金及時(shí)到位的責(zé)任心，另一方面還可以在一定程度上防止脫離實(shí)際、硬上項(xiàng)目做政績(jī)工程、面子工程的行為發(fā)生。
3、實(shí)行工程款代管制，使工程款與建設(shè)單位相分離。
要在工程招投標(biāo)前就將工程資金與建設(shè)單位相分離，由財(cái)政部門或相應(yīng)的會(huì)計(jì)集中核算中心代管，從一開始就防止工程資金與建設(shè)單位
財(cái)務(wù)資金混淆不清。實(shí)行工程款代管制，使工程資金到位情況、支付情況一目了然，可以有效防止發(fā)生挪用擠占的行為。
4、合同中約定的工程款支付日期應(yīng)是確定的，具有可監(jiān)督性。
合同是工程款支付行為的主要依據(jù)，要盡量減少合同中的機(jī)動(dòng)因素，以限制工程款支付行為的隨意性。所以合同中約定的工程款支付日期必須是確定的。支付工程款主要分兩種，一是預(yù)付工程款，二是完工結(jié)算后支付。不管預(yù)付還是完工結(jié)算后支付，合同中的支付日期都就應(yīng)是確定的，包括兩方面，一是支付日期是確定的；二是到了支付日期應(yīng)支付多少金額是確定的。這樣才具有可監(jiān)督性，是否拖延支付或提前支付才有據(jù)可循。
5、明確支付條件，規(guī)范支付行為。
要防止不該支付時(shí)支付或預(yù)付，應(yīng)該支付、預(yù)付時(shí)卻不支付、預(yù)付的行為發(fā)生，就必須對(duì)怎樣的條件下可以支付工程款、應(yīng)該支付工程款都加以明確、細(xì)化。主要是對(duì)應(yīng)提供哪些證明材料加以明確，如工程進(jìn)度審計(jì)證明、工程質(zhì)量證明等。
6、建立重要信息向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)告知或備查制度
如果紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不能及時(shí)掌握有關(guān)工程的重要信息，就無(wú)法對(duì)工程款支付行為實(shí)施有力的監(jiān)督。要求重要信息報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備查，一是對(duì)資金到位情況和后續(xù)資金來(lái)源情況，包括有關(guān)部門的證明，特別是后續(xù)資金及時(shí)到位保證書進(jìn)行備查；二是對(duì)工程款支付合同進(jìn)行備查，以便在支付行為發(fā)生時(shí)檢查是否符合支付合同的約定；三是每次支付行為發(fā)生后，建設(shè)單位應(yīng)將支付情況告知紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)并將有關(guān)支付條件的證明材料報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備查。
7、嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)賬支付制度，杜絕現(xiàn)金支付行為。
目前仍然存在部分用現(xiàn)金支付工程款的行為，不利于預(yù)防腐敗，一定要杜絕現(xiàn)金支付行為。
8、完善責(zé)任追究辦法，強(qiáng)化責(zé)任追究。
一是要進(jìn)一步明確責(zé)任追究對(duì)象，要把掌握工程款支付決定權(quán)的人特別是建設(shè)單位一把手列為責(zé)任追究的重點(diǎn)對(duì)象。二是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制，對(duì)違反規(guī)定的，不管是否產(chǎn)生損失都應(yīng)追究黨紀(jì)或政紀(jì)責(zé)任。三是明確追究程度，對(duì)違反規(guī)定導(dǎo)致了損失的則應(yīng)從重處理。
摘 要: 從整個(gè)通訊工程項(xiàng)目管理當(dāng)中,系統(tǒng)管理集成服務(wù)的建設(shè)是一種從決策支持、核心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綜合決策層建設(shè)方面對(duì)如何實(shí)現(xiàn)通信工程的信息化和綜合集成化進(jìn)行了探討,并總結(jié)了系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)方法及特點(diǎn),以期提高通信工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)信息化建設(shè)和發(fā)展水平。
關(guān)鍵詞:通信工程;項(xiàng)目管理系統(tǒng);集成化;信息化
1.引言
工程項(xiàng)目在當(dāng)前的發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出了網(wǎng)絡(luò)化、信息化的管理發(fā)展趨勢(shì),對(duì)于通信工程項(xiàng)目當(dāng)中實(shí)行集成服務(wù)提出了新的要求和方案。使用通信工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)集成服務(wù)就是通過(guò)集成化的方法,用一個(gè)核心組件服務(wù)器把原有應(yīng)用集成在一起,來(lái)獲取其他應(yīng)用系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)和消息。同時(shí),在建立企業(yè)統(tǒng)一信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上通過(guò)人機(jī)綜合研討廳的方法實(shí)現(xiàn)信息的綜合集成,為決策者提供分析、決策支持服務(wù)。
2.通信工程項(xiàng)目集成化管理的定義及優(yōu)點(diǎn)
2.1 通信工程項(xiàng)目集成化管理的定義
通信工程項(xiàng)目集成化管理就是依據(jù)工程項(xiàng)目和工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn),應(yīng)用系統(tǒng)工程原理,綜合考慮通信工程項(xiàng)目從發(fā)起到拆除整個(gè)生命周期中各階段的要求和銜接關(guān)系,通信工程項(xiàng)目管理中的各要素相互關(guān)系以及項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中各參與方之間的動(dòng)態(tài)影響關(guān)系,項(xiàng)目各參與方的協(xié)調(diào)和整體優(yōu)化而采用的一種基于信息技術(shù)的高效率項(xiàng)目管理模式。要取得成功的項(xiàng)目必須要有全面的項(xiàng)目管理,這個(gè)全面性至少要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:(1)項(xiàng)目本身是個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng),它由許多子項(xiàng)、分項(xiàng)構(gòu)成,項(xiàng)目管理必須包括項(xiàng)目對(duì)象的全體。(2)項(xiàng)目管理工作的過(guò)程,包括預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、反饋等。(3)項(xiàng)目管理應(yīng)包括全部的管理任務(wù)。有工期、費(fèi)用、質(zhì)量、合同資源,組織和信息的管理。忽略任何方面都可能導(dǎo)致項(xiàng)目的失敗,所以項(xiàng)目管理至少是三維結(jié)構(gòu)體系,進(jìn)而形成一個(gè)完整的項(xiàng)目管理系統(tǒng)。項(xiàng)目的各職能工作,各參加單位,各項(xiàng)活動(dòng),各個(gè)階段融合成一個(gè)完整有序的整體。信息技術(shù)是通信工程項(xiàng)目集成化管理的實(shí)施基礎(chǔ),合適的項(xiàng)目管理組織模式是通信工程項(xiàng)目集成化管理的實(shí)施保證。通信工程項(xiàng)目集成化管理要求在項(xiàng)目的發(fā)起階段就對(duì)項(xiàng)目全生命周期中的多重約束條件進(jìn)行系統(tǒng)的考慮,明確各參與方,尤其是各種供應(yīng)商、分包商等原先并未納入通信工程項(xiàng)目管理體系的參與方之間的影響和依賴關(guān)系,為之提供合適的溝通和協(xié)調(diào)平臺(tái),通過(guò)利用完善的信息技術(shù)形成動(dòng)態(tài)的高效率的項(xiàng)目組織,全面實(shí)現(xiàn)業(yè)主的要求,達(dá)到令業(yè)主滿意的最終目的。
2.2 通信工程項(xiàng)目集成化管理的優(yōu)點(diǎn)
通信工程項(xiàng)目集成化管理的實(shí)施有以下優(yōu)點(diǎn):(1)通信工程項(xiàng)目集成化管理將有力地保障通信工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),使業(yè)主的需求得到最大限度的滿足。(2)通信工程項(xiàng)目集成化管理將對(duì)通信工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行整體優(yōu)化,充分發(fā)揮各參與方,尤其是各種供應(yīng)商、分包商等原先并未納入通信工程項(xiàng)目管理體系的參與方的潛力,在保證項(xiàng)目順利完工的同時(shí),最大限度的保證各參與方都能從中獲利。(3)可以大大提高項(xiàng)目執(zhí)行的效率,同時(shí)通過(guò)同時(shí)參與的各企業(yè)的交流和配合,保障了設(shè)計(jì)和計(jì)劃的可靠性和最優(yōu)性,縮短了工期。
在通信工程建設(shè)業(yè)中推廣實(shí)施通信工程項(xiàng)目集成化管理可以加快通信工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、保障通信工程項(xiàng)目質(zhì)量,從而帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益、減少通信工程項(xiàng)目的成本、優(yōu)化有限資源的使用效果、節(jié)約大量的建設(shè)資金,通信工程項(xiàng)目集成化管理的推廣將導(dǎo)致工程建設(shè)業(yè)中各企業(yè)管理方式和管理思想的變革,改善企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和管理水平。
3. 通信工程項(xiàng)目實(shí)施集成化管理的必要性
從傳統(tǒng)意義上來(lái)看,從前孤立的、階段化的項(xiàng)目管理模式造成了目前的工程管理實(shí)踐中的“舍本逐末”現(xiàn)象。由于工程項(xiàng)目的復(fù)雜性和各階段之間缺乏有效的協(xié)調(diào),項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中各種意外事件在所難免。管理人員的注意力集中在工程項(xiàng)目某個(gè)具體活動(dòng)上,專注于處理和解決各種突發(fā)事件。這種“癥狀解”做法在開始時(shí)往往能取得一定的效果。長(zhǎng)此以往,項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的大量意外事件被認(rèn)為是理所當(dāng)然的,解決突發(fā)事件的能力被視為是管理水平高低的重要標(biāo)志。
人們普遍認(rèn)為既然工程項(xiàng)目管理中意外事件不可避免,那么提高項(xiàng)目管理能力的重點(diǎn)就是如何提高應(yīng)付各種事件的能力。因此,工程項(xiàng)目管理人員的大量時(shí)間和精力都投入到了各種具體事件的處理上,從而導(dǎo)致了管理人員無(wú)法進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃和計(jì)劃,導(dǎo)致了更多所謂的突發(fā)事件,惡性循環(huán)作用在不斷的增加。這種關(guān)注于各種事件本身的做法是造成目前工程項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中各階段分離脫節(jié),工程質(zhì)量低劣,控制不力的主要原因。這種“舍本逐末”做法是無(wú)法適應(yīng)工程項(xiàng)目發(fā)展需要的,只能使突發(fā)事件的數(shù)量越來(lái)越多。要改變這種現(xiàn)狀,最根本的做法是使管理人員認(rèn)識(shí)到“根本解”的存在,將注意力集中在項(xiàng)目執(zhí)行的過(guò)程上,集中在各種活動(dòng)的相互關(guān)系和影響上,從全局對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行的過(guò)程進(jìn)行合理的計(jì)劃和控制,進(jìn)行集成化管理,從根本上減少和避免突發(fā)事件的發(fā)生。也就是說(shuō),要關(guān)注各具體活動(dòng)之間、各參與方之間的相互聯(lián)系、影響和作用,重視對(duì)工程項(xiàng)目管理中各子過(guò)程之間的銜接環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。
4. 通訊項(xiàng)目系統(tǒng)的建設(shè)要求
在通信工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)空間信息和屬性信息全面數(shù)字化的基礎(chǔ)上,應(yīng)用海量存儲(chǔ)技術(shù)、空間數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、動(dòng)態(tài)規(guī)劃技術(shù)、空間分析模型等一系列技術(shù),針對(duì)分布式的通信工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)異構(gòu)數(shù)據(jù)信息,提供專業(yè)的分析模型庫(kù),進(jìn)行深層次的數(shù)據(jù)挖掘。應(yīng)用與時(shí)間、對(duì)象屬性相關(guān)聯(lián)的一致、集成的中央數(shù)據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù),支持復(fù)雜的、任意的查詢方式,為決策提供科學(xué)依據(jù),實(shí)現(xiàn)聯(lián)機(jī)分析處理(OLAP)。該階段是信息綜合集成應(yīng)用階段,用戶在此得到的將不是簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)型信息資料,而是將信息全面升華得到的具有深遠(yuǎn)價(jià)值和意義的“知識(shí)”。真正實(shí)現(xiàn)全面的信息增值,為通信工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)信息化建設(shè)和發(fā)展水平的提高帶來(lái)本質(zhì)性的飛躍。
5. 通訊項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)
通訊項(xiàng)目系統(tǒng)建設(shè)信息化的總體功能中其各項(xiàng)功能的設(shè)置是按照結(jié)構(gòu)進(jìn)行整體部署,并結(jié)合公司的個(gè)性化需要而進(jìn)行功能規(guī)劃的。包括項(xiàng)目前期管理、項(xiàng)目實(shí)施管理、項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)管理、項(xiàng)目歸檔管理、項(xiàng)目知識(shí)沉淀管理等,涉及內(nèi)容有立 項(xiàng)管理、預(yù)算管理、任務(wù)管理(工作流管理)、物資管理、進(jìn)度質(zhì)量管理、變更管理、資金管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、溝通管理、文檔管理等。系統(tǒng)與知識(shí)管理平臺(tái)、信息門戶、OA都進(jìn)行了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)流程的無(wú)縫集成。
在通信工程建設(shè)過(guò)程中,使用上該系統(tǒng)發(fā)揮了有效的輔助管理效應(yīng),尤其在項(xiàng)目計(jì)劃、流程配置、流程監(jiān)控、基站建設(shè)和OA流程集成等方面起到了很好的作用,以下從這幾個(gè)主要方面進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。
(1) 項(xiàng)目計(jì)劃管理。
在項(xiàng)目公司建設(shè)過(guò)程中,一般是在項(xiàng)目任務(wù)書下達(dá)后進(jìn)入項(xiàng)目計(jì)劃階段,在信息系統(tǒng)上根據(jù)項(xiàng)目的專業(yè)類型套用相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)WBS模板,自動(dòng)生成項(xiàng)目工作范圍分解,并按照具體項(xiàng)目特點(diǎn)修正WBS結(jié)構(gòu),以此為依據(jù),建立進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、資源計(jì)劃,建立指導(dǎo)和控制項(xiàng)目全生命周期的基準(zhǔn)計(jì)劃。
(2) 流程管理。
在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,包括啟動(dòng)階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、驗(yàn)收階段和收尾階段,在每個(gè)階段根據(jù)項(xiàng)目專業(yè)類型的不同又包含許多工作子流程,而每個(gè)子流程又包含多個(gè)輔助流程,各類流程可以根據(jù)需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,在業(yè)務(wù)流程的流轉(zhuǎn)過(guò)程中,進(jìn)行項(xiàng)目信息流、控制流的數(shù)據(jù)傳遞。在工作流管理過(guò)程中信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了流程配置靈活化、流程驅(qū)動(dòng)自動(dòng)化、工單派發(fā)自動(dòng)化、管理人員待辦工作自動(dòng)提示。
(3) 基站建設(shè)。
基站建設(shè)流程是公司最為復(fù)雜的一類工程項(xiàng)目,它涉及到建站需求、現(xiàn)場(chǎng)勘查、建設(shè)審批、選址、選址合同、初步設(shè)計(jì)(規(guī)模和預(yù)算)、審批、開始建設(shè)(引電、土建、鐵塔、無(wú)線基站四個(gè)單項(xiàng)的協(xié)同)、啟動(dòng)傳輸工程、發(fā)貨、施工、完工、運(yùn)維部門配數(shù)據(jù)開通。信息系統(tǒng)對(duì)整個(gè)基站建設(shè)過(guò)程以業(yè)務(wù)流程進(jìn)行驅(qū)動(dòng),在流程運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中,自動(dòng)分配工作任務(wù)、待辦事宜,關(guān)聯(lián)相關(guān)合同信息管理、支付管理、配套設(shè)備清單管理、固定資產(chǎn)管理等項(xiàng)目信息,可根據(jù)完成基站的數(shù)量,批次完成概預(yù)算設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)會(huì)審、驗(yàn)收、結(jié)算。具體包括基站建設(shè)WBS編制、業(yè)務(wù)流程的驅(qū)動(dòng)等。
(4) Portal集成。
企業(yè)信息門戶(Portal)的應(yīng)用是企業(yè)信息化不斷發(fā)展而產(chǎn)生的信息集成及信息化管理的集成門戶,各類信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)都能通過(guò)企業(yè)Portal進(jìn)行直接處理與訪問(wèn),通信工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)與Portal的集成包括了單點(diǎn)登錄和業(yè)務(wù)流程的集成,工程管理業(yè)務(wù)的待辦工作直接在Portal中進(jìn)行提示,并能直接進(jìn)入系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)處理。
