發(fā)布時(shí)間：2022-05-24 03:59:30
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的企業(yè)發(fā)展論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
摘要:在當(dāng)前后金融危機(jī)背景下,黑龍江省作為一個(gè)內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份,民營(yíng)企業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境、內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等許多方面還有需要改善的地方。我們的政府部門(mén)、民營(yíng)企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)形成合力,才能在金融危機(jī)后的新一輪經(jīng)濟(jì)大潮中有所發(fā)展。
關(guān)鍵詞:黑龍江省;后危機(jī)時(shí)代;民營(yíng)企業(yè);發(fā)展
2007年下半年,美國(guó)爆發(fā)了以住房抵押貸款為特征的次貸危機(jī),在隨后很短的時(shí)間內(nèi)就演變成了全球性的金融危機(jī),2008年9月伴著雷曼兄弟、通用汽車(chē)公司等的相繼倒閉,金融危機(jī)像海嘯一樣開(kāi)始大范圍向世界蔓延,并深入到了各國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì),無(wú)論是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家,還是中國(guó)、印度這樣的發(fā)展中大國(guó),無(wú)論是珠三角的廣東、長(zhǎng)三角的江浙,還是像內(nèi)陸地區(qū)的黑龍江省,在經(jīng)濟(jì)上都受到了不同程度的沖擊。在金融危機(jī)最為嚴(yán)重的時(shí)刻,珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)大量的中小企業(yè)停產(chǎn)的停產(chǎn)、倒閉的倒閉,特別是外向型的對(duì)外依存度比較高的出口創(chuàng)匯型中小企業(yè),面臨著生存的危機(jī),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)顯現(xiàn)出一派蕭條的景象,隨處可見(jiàn)。黑龍江作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份,經(jīng)濟(jì)發(fā)展受金融危機(jī)的沖擊雖然不像沿海各省那樣嚴(yán)重,但也遭到了嚴(yán)峻的沖擊。
黑龍江省民營(yíng)(中小)企業(yè)發(fā)展從小到大、從弱到強(qiáng),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中曾譜寫(xiě)了濃墨重彩的篇章,在我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)品出口創(chuàng)匯、促進(jìn)就業(yè)等各個(gè)方面都發(fā)揮了不可替代的作用?？v觀我國(guó)的經(jīng)濟(jì)版圖,凡是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),都是中小企業(yè)或者民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),通過(guò)上面和江蘇、浙江省份的比較,可以看出黑龍江民營(yíng)企業(yè)和他們相比在各方面都還有很大的差距。在經(jīng)濟(jì)日益全球化的今天,特別是當(dāng)前的后金融危機(jī)背景下,縱觀我省民營(yíng)企業(yè),無(wú)論是從企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境、還是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展自身、企業(yè)融資等方面,在其發(fā)展的過(guò)程中還存在很多問(wèn)題。
一、后金融危機(jī)背景下黑龍江民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
(一)民營(yíng)(中小)企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境仍不夠完善
中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境仍不夠完善,這不僅僅是黑龍江的問(wèn)題。從中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境層面上看,長(zhǎng)久以來(lái),我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷向縱深發(fā)展,民營(yíng)企業(yè)發(fā)展雖比過(guò)去有了較大的進(jìn)步,但民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境還不夠完善,這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是我國(guó)關(guān)于民營(yíng)企業(yè)的法律法規(guī)保障體系雖已建立,但具體相關(guān)細(xì)節(jié)尚待完善,這是一個(gè)較為普遍的問(wèn)題,在金融危機(jī)下可能表現(xiàn)的更為明顯。目前,促進(jìn)黑龍江中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)有2003年實(shí)施的《中小企業(yè)促進(jìn)法》和2006年出臺(tái)的《黑龍江省中小企業(yè)促進(jìn)條例》,還有為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)中小企業(yè)的沖擊,2009年國(guó)務(wù)院通過(guò)并實(shí)施的“國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)”,法律法規(guī)雖然制定了,但那些條文框框還比較抽象,都是體制性的沒(méi)有具體細(xì)化,在政策執(zhí)行過(guò)程中還缺乏與之配套的的相關(guān)措施,具體的操作中會(huì)有很大的彈性,執(zhí)行起來(lái)實(shí)際效果也會(huì)大打折扣。
二是缺乏為民營(yíng)企業(yè)“一站式”的社會(huì)化中介服務(wù)體系。國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的支持應(yīng)該是全方位、多層次的,政府可以在財(cái)政、稅收等方面給企業(yè)以政策支持。當(dāng)然,社會(huì)上專(zhuān)業(yè)性的中介機(jī)構(gòu)比如:會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、管理咨詢(xún)公司等等,都可給中小企業(yè)提供一些關(guān)于人才開(kāi)發(fā)、企業(yè)管理、法律援助等方面的服務(wù)。國(guó)外的很多企業(yè)在和政府打交道過(guò)程中基本都通過(guò)中介機(jī)構(gòu),這樣通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)效率就很高,在這方面國(guó)外有很多很好的經(jīng)驗(yàn)可以給我們以借鑒,我們通常講要轉(zhuǎn)變政府職能,向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,就是要求政府從一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)服務(wù)者的角色,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供力所能及的服務(wù),這也是新時(shí)期政府職能之所在。由于我國(guó)在這方面的社會(huì)化服務(wù)意識(shí)和水平比較低,政府在這方面還需要更加重視,加大調(diào)查研究,給予中小企業(yè)中介機(jī)構(gòu)以支持,為中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
三是在某些領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主體地位的缺失。出于國(guó)家戰(zhàn)略的考慮,由于后金融危機(jī)背景下,黑龍江省國(guó)有企業(yè)行政壟斷的存在,在金融、能源、電力、通信等某些行業(yè),都設(shè)置了很高的進(jìn)入壁壘,民營(yíng)企業(yè)是很難進(jìn)入這些行業(yè)的,行政上的壟斷造就了這些暴利行業(yè),而且在這些缺乏競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè)中,企業(yè)唯利是圖現(xiàn)象非常嚴(yán)重,企業(yè)的服務(wù)意識(shí)也非常淡薄。從長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,這些人為因素造成的行政性體制障礙是不利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的,必須慢慢根除這種障礙,還民營(yíng)企業(yè)一個(gè)公平合理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的競(jìng)爭(zhēng)主體地位,營(yíng)造一個(gè)有利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。
(二)黑龍江民營(yíng)企業(yè)自身素質(zhì)偏低
民營(yíng)企業(yè)發(fā)展至今,經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)曲折的歷史進(jìn)程,民營(yíng)(中小企業(yè))占我國(guó)企業(yè)總數(shù)量的99%以上,數(shù)量上占有絕對(duì)的地位,中小企業(yè)已成為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,中小企業(yè)在黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也取得了不俗的成績(jī),為黑龍江經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)總量的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化都作出了巨大貢獻(xiàn)。但在后金融危機(jī)背景下的今天,黑龍江中小企業(yè)也彰顯了自身在發(fā)展壯大中存在的問(wèn)題。
一是中小企業(yè)基本都沒(méi)有建立有效的現(xiàn)代企業(yè)制度。第一,黑龍江有將近17.8萬(wàn)家中小企業(yè),而這其中的大部分都是民營(yíng)中小企業(yè),民營(yíng)中小企業(yè)的一個(gè)典型特點(diǎn)就是管理上的家族式,企業(yè)決策都是業(yè)主一言堂,這種過(guò)于集中的家長(zhǎng)式管理往往造成一些重大決策失誤。企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有或者無(wú)法執(zhí)行嚴(yán)格的企業(yè)規(guī)章制度,在我國(guó)的文化傳統(tǒng)中最講究人情、關(guān)系、面子,員工“近親繁殖”幾乎是每個(gè)企業(yè)的通病。許多中小企業(yè)的內(nèi)部職工 是業(yè)主的親戚朋友,往往礙于情面,無(wú)法按規(guī)章制度辦事,這就是家族制企業(yè)管理的弊端,過(guò)分依賴(lài)情感的作用必然削弱管理者的制度意識(shí),使得企業(yè)在小規(guī)模水平上長(zhǎng)期徘徊,束縛中小企業(yè)的健康發(fā)展。不可否認(rèn)家族式管理在過(guò)去的企業(yè)管理中也曾發(fā)揮的一定作用,但是在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,競(jìng)爭(zhēng)比以前將更加激烈,中小企業(yè)簡(jiǎn)單化的家族式管理顯然己不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。第二,大多數(shù)中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中缺乏遠(yuǎn)景規(guī)劃,忽視戰(zhàn)略管理的重要性或者礙于企業(yè)主的能力限制,根本沒(méi)有戰(zhàn)略管理的意識(shí),缺乏科學(xué)、民主的決策機(jī)制,這些問(wèn)題可能在企業(yè)規(guī)模很小的時(shí)候,弊端還不太顯現(xiàn),但隨著企業(yè)的做大做強(qiáng),若不能適時(shí)建立有效的現(xiàn)代企業(yè)制度就會(huì)阻礙企業(yè)的發(fā)展。
二是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平較低。黑龍江中小企業(yè)普遍管理水平較低,中小企業(yè)其實(shí)大部分都是民營(yíng)企業(yè),在創(chuàng)辦初期通常是家族式管理模式,企業(yè)的所有權(quán)歸家族所有,企業(yè)往往被傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型的管理方式主宰著,“以人治企”的觀念陳舊,家族權(quán)力的過(guò)度集中,信息溝通的不通暢,許多中小企業(yè)都存在著“無(wú)戰(zhàn)略管理、無(wú)企業(yè)文化”的現(xiàn)象,在企業(yè)發(fā)展方向、戰(zhàn)略制定等方面決策盲目,管理模式的落后嚴(yán)重制約著中小企業(yè)的發(fā)展。管理學(xué)上有句話(huà)叫作“管理出效率”,而現(xiàn)代企業(yè)的管理是以人為本的管理,人才是一個(gè)企業(yè)中最為重要的資源之一。相當(dāng)一部分中小企業(yè)一直把資本作為企業(yè)核心資源進(jìn)行管理而忽視人本管理的思想,尤其是一些個(gè)體、私營(yíng)中小企業(yè)更是如此企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展不僅需要資本的管理,更多的還是人力資本的問(wèn)題。只有把“人、財(cái)、物”有效地結(jié)合在一起,企業(yè)才能創(chuàng)造出更多的利潤(rùn)。若缺乏人才資源,企業(yè)也就成了無(wú)源之水,也就沒(méi)有了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,每年我們都有大量的中小企業(yè)破產(chǎn),忽視人力資源管理也是重要原因之一。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,中小企業(yè)在人才的運(yùn)用方面和大企業(yè)相比有很大的差距,很難留住優(yōu)秀的人才,因此,中小企業(yè)更應(yīng)該重視這一點(diǎn)。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,金融危機(jī)對(duì)我省中小企業(yè)是一種挑戰(zhàn),中小企業(yè)主應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想觀念,看到重視人才的開(kāi)發(fā)和管理對(duì)于企業(yè)生存和發(fā)展的重要性,未來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)往來(lái)更加頻繁,全球經(jīng)濟(jì)一體化程度勢(shì)必得到加強(qiáng),中小企業(yè)所處外部環(huán)境會(huì)更加復(fù)雜,同時(shí)對(duì)中小企業(yè)在人才方面的要求也會(huì)越來(lái)越高。
三是中小企業(yè)創(chuàng)新能力不足,核心競(jìng)爭(zhēng)力有限。黑龍江中小企業(yè)由于自身經(jīng)濟(jì)規(guī)模的限制,每年投入的研發(fā)資金不可能很大,一些科技型中小企業(yè)研發(fā)資金的投入比例雖然會(huì)高一些,但對(duì)于大多數(shù)中小企業(yè)來(lái)說(shuō),特別是那些民營(yíng)中小企業(yè)基本上是沒(méi)有研發(fā)的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是包含了更多的內(nèi)容,產(chǎn)品、價(jià)格、品牌、服務(wù)等等都是競(jìng)爭(zhēng)的手段,中小企業(yè)知名度小,產(chǎn)品的品牌效應(yīng)較差。在人們?nèi)找孀非蟾咂焚|(zhì)生活的今天,對(duì)物質(zhì)和精神方面的滿(mǎn)足會(huì)越來(lái)越高,中小企業(yè)要想做大做強(qiáng),必須順勢(shì)而為,提供能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的產(chǎn)品和服務(wù),而提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的根本保障,是加強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求,也是企業(yè)在生存競(jìng)爭(zhēng)中求得發(fā)展的動(dòng)力源泉。
(三)民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題長(zhǎng)期未得到根本解決
近些年來(lái),安徽省中小企業(yè)在發(fā)展中遇到的融資難問(wèn)題受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,各級(jí)政府部門(mén)和經(jīng)濟(jì)金融系統(tǒng)為解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題做了很多有針對(duì)性的工作,特別是金融危機(jī)發(fā)生以來(lái),國(guó)家實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,中國(guó)人民銀行會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)引導(dǎo)和鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度,促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng),維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。目前財(cái)政部和工業(yè)信息化部已經(jīng)出臺(tái)了《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》,支持中小企業(yè)發(fā)展。但由于中小企業(yè)自身具有很多缺點(diǎn),相當(dāng)部分的中小企業(yè)仍面臨著融資困難的處境,融資問(wèn)題一直是企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的難題,特別是中小企業(yè),一般政府的經(jīng)濟(jì)政策往往都比較偏好大企業(yè),特別是國(guó)有大企業(yè),中小企業(yè)總給人感覺(jué)沒(méi)受到足夠的重視,在宏觀金融政策、財(cái)政稅收政策、產(chǎn)業(yè)政策等多方面存在著很多不公平的現(xiàn)象。銀行作為中小企業(yè)融資的主渠道,長(zhǎng)期以來(lái)并沒(méi)有很好地為中小企業(yè)做好融資服務(wù)工作,中小企業(yè)融資的特點(diǎn)表現(xiàn)在融資頻率比較高、而資金量較少,而國(guó)有大銀行作為一個(gè)金融機(jī)構(gòu)又“嫌貧愛(ài)富”,對(duì)國(guó)有大銀行的業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō),服務(wù)中小企業(yè)是一種成本高且不怎么賺錢(qián)的買(mǎi)賣(mài),這樣就缺乏業(yè)務(wù)創(chuàng)新的動(dòng)力,也就不能較好地為中小企業(yè)服務(wù)。近年來(lái)逐漸發(fā)展起來(lái)的中小型商業(yè)銀行,由于資金來(lái)源的有限性,經(jīng)營(yíng)管理水平較低、其發(fā)展滯后于中小企業(yè)的融資需求,也不能滿(mǎn)足中小企業(yè)的融資需求。而且目前我國(guó)的信用體系建設(shè)尚不夠健全,特別是中小企業(yè)由于信用評(píng)價(jià)體系缺失,信用擔(dān)保體系不完善,加上中小企業(yè)自身資本實(shí)力較弱,抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較差等原因往往造成其在經(jīng)營(yíng)中融資較難,這樣極大地阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展壯大。特別是金融危機(jī)以來(lái),安徽各級(jí)政府雖然在拓寬中小企業(yè)融資渠道方面提高了認(rèn)識(shí),做了大量調(diào)查研究工作,但是由于種種現(xiàn)實(shí)原因,融資難問(wèn)題仍是制約黑龍江省中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
二、促進(jìn)黑龍江中小企業(yè)健康發(fā)展的對(duì)策建議
金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響尚未完全消退,在金融危機(jī)最為嚴(yán)重的時(shí)刻,國(guó)家實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,政府果斷作出了“四萬(wàn)億”的投資計(jì)劃以刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過(guò)這些政策的落實(shí),我們完成了2009年GDP增速“保8”的任務(wù),這一成績(jī)的取得來(lái)之不易。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體趨穩(wěn)向好,這對(duì)于我們大量的民營(yíng)(中小企業(yè))來(lái)說(shuō)是一個(gè)利好的消息,在外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨穩(wěn)的情況下,無(wú)論是國(guó)家還是企業(yè),都應(yīng)該總結(jié)這次金融危機(jī)給我們帶來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化將使得金融危機(jī)的發(fā)生更加頻繁。
中小企業(yè)是黑龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要力量,中小企業(yè)發(fā)展的如何,關(guān)系到黑龍江能否在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)率先在中部地區(qū)崛起,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的重任。在當(dāng)前后金融危機(jī)背景下,中小企業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境、內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等等許多方面還有需要改善的地方,特別是像我們黑龍江這樣一個(gè)內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份。在新的歷史時(shí)期,黑龍江要想在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面取得較大的發(fā)展,我們的政府部門(mén)、中小企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)只有抱成一團(tuán),形成發(fā)展的合力,才能在金融危機(jī)后的新一輪經(jīng)濟(jì)大潮中有所發(fā)展。
(一)積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)快速成長(zhǎng),支持一批骨干企業(yè)發(fā)展壯大
1.激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情,在城鎮(zhèn)和農(nóng)村積極開(kāi)展創(chuàng)辦小企業(yè)、開(kāi)發(fā)新崗位活動(dòng)。充分發(fā)揮中小企業(yè)就業(yè)彈性高、就業(yè)容量大、就業(yè)形式靈活、就業(yè)門(mén)檻低的特點(diǎn),鼓勵(lì)具有一技之長(zhǎng)的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專(zhuān)畢業(yè)生乃至 機(jī)關(guān)干部創(chuàng)辦、領(lǐng)辦小企業(yè)。 重點(diǎn)支持具有示范作用的省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),充分發(fā)揮其引領(lǐng)帶動(dòng)示范功能。積極搞好創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項(xiàng)目咨詢(xún)、信息服務(wù)、技術(shù)支撐等活動(dòng),落實(shí)補(bǔ)助資金,扶持發(fā)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目;積極扶持一批成長(zhǎng)型中小企業(yè),發(fā)展壯大骨干企業(yè)群體;積極扶持擁有專(zhuān)利技術(shù)、管理科學(xué)、資本運(yùn)作水平高、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)的成長(zhǎng)性中小企業(yè)加快發(fā)展。 發(fā)展一批配套中小企業(yè),延伸優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)國(guó)有企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張、技術(shù)擴(kuò)散、零部件加工,帶動(dòng)一大批民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。積極組織國(guó)有大中型企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的對(duì)接活動(dòng),支持中小民營(yíng)企業(yè)圍繞我省乙烯、汽車(chē)、飛機(jī)、電站設(shè)備、重型機(jī)械制造等骨干企業(yè)發(fā)展好配套項(xiàng)目,搞好零配件加工和延伸加工,發(fā)展專(zhuān)業(yè)化的配套企業(yè)。 大力發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)集群,提升中小企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。按照布局合理、土地節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的原則,改善產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境,促進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成,為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大提供產(chǎn)業(yè)依托。積極發(fā)展一批高科技和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,重點(diǎn)推進(jìn)裝備制造業(yè)集群、石油化工業(yè)集群、醫(yī)藥制造業(yè)集群和農(nóng)產(chǎn)品加工、木材加工、紡織服裝等特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。 大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化。發(fā)揮好我省農(nóng)業(yè)資源豐富和農(nóng)產(chǎn)品總量大、品質(zhì)好的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上發(fā)揮更大作用。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)圍繞糧食、畜禽、亞麻、馬鈴薯、山特產(chǎn)品、乳制品、果蔬加工等做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由初加工向精深加工轉(zhuǎn)變,著力培育一批掌握先進(jìn)技術(shù)、具有自主品牌的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。
(二)加大改革創(chuàng)新力度,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展提供制度保障
1.鼓勵(lì)和支持大型民營(yíng)企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心,依托高校和科研機(jī)構(gòu)建立中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)中心。積極實(shí)施科技型中小企業(yè)孵化工程,充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用,采取市場(chǎng)化的運(yùn)作模式,建立面向民營(yíng)中小企業(yè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。 鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新活動(dòng),不斷開(kāi)發(fā)具有競(jìng)爭(zhēng)力的“專(zhuān)、精、特、新”產(chǎn)品。鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)增加科技投入,研發(fā)應(yīng)用新技術(shù),提高科技成果產(chǎn)業(yè)化能力,并為民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新提供資金支持。鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)推廣節(jié)能、減排、環(huán)保新技術(shù)、新工藝,大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。 建立融資擔(dān)保體系,努力解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金問(wèn)題。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),全面開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)和企業(yè)誠(chéng)信活動(dòng),幫助民營(yíng)企業(yè)提升誠(chéng)信度。加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)自然人創(chuàng)辦信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),建立合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和分散機(jī)制,降低擔(dān)保、貸款風(fēng)險(xiǎn)。 提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的扶持力度。建立中小企業(yè)融資促進(jìn)會(huì),開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展資本運(yùn)營(yíng),推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)上市輔導(dǎo)工作,支持鼓勵(lì)企業(yè)上市融資。 建立培養(yǎng)體系,全面提升民營(yíng)企業(yè)管理水平。加強(qiáng)中小企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)和扶持省、市兩級(jí)中小企業(yè)培訓(xùn)基地;采取靈活多樣的方式,積極開(kāi)展對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的培訓(xùn)、職業(yè)經(jīng)理人的培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn),努力造就一批具有較高素質(zhì)的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍,為民營(yíng)企業(yè)培養(yǎng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作方面的專(zhuān)業(yè)人才。
(三)努力打造良好的社會(huì)環(huán)境,確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康順利發(fā)展
1.加快壟斷行業(yè)改革,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業(yè)和領(lǐng)域,允許非公有制資本進(jìn)入這些壟斷行業(yè)和領(lǐng)域。完善政府特許經(jīng)營(yíng)制度,規(guī)范招標(biāo)行為,支持非公有資本參與各類(lèi)公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。支持、引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本投資教育、科研、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè),包括非營(yíng)利性領(lǐng)域和營(yíng)利性領(lǐng)域。 加大財(cái)稅支持力度和信貸支持力度。在省、市財(cái)政預(yù)算中設(shè)立促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金;有效發(fā)揮貸款利率浮動(dòng)政策的作用,鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)從非公有制經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)出發(fā),開(kāi)展金融產(chǎn)品創(chuàng)新,完善金融服務(wù),提高對(duì)非公有制企業(yè)的貸款比重。 拓寬非公有制企業(yè)直接融資渠道,鼓勵(lì)符合條件的非公有制企業(yè)到境外上市,允許符合條件的非公有制企業(yè)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)行企業(yè)債券。 政府轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率。政府部門(mén)要克服教條主義、本本主義;克服推諉扯皮、拖延搪塞的衙門(mén)作風(fēng),真正做到從大局出發(fā),為事業(yè)著想,真心誠(chéng)意地為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)。
總之,黑龍江有豐富的資源、良好的環(huán)境,自然條件優(yōu)越,但是要發(fā)展好民營(yíng)經(jīng)濟(jì),還需要政府提供良好的政治條件和社會(huì)條件。
［摘要］正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，是我們討論網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)當(dāng)代社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治產(chǎn)生何種影響的基礎(chǔ)，是探討網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與中國(guó)企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系的前提。對(duì)現(xiàn)代企業(yè)而言，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)核心內(nèi)容之一的電子商務(wù)的發(fā)展，意味著企業(yè)在戰(zhàn)略思想、管理理念、運(yùn)行方式、組織結(jié)構(gòu)等各個(gè)方面的革命性變革。正是從這個(gè)意義上，我們說(shuō)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的生存與發(fā)展，既是一種機(jī)遇，也是一種挑戰(zhàn)?？梢赃@樣斷言，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的興起已經(jīng)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生了重大的影響。更為重要的是，經(jīng)濟(jì)全球化背景下網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展完全有可能改變現(xiàn)代企業(yè)的基本商業(yè)運(yùn)作模式，動(dòng)搖在工業(yè)時(shí)代業(yè)已成為經(jīng)典的戰(zhàn)略思想和卓有成效的管理方法。對(duì)中國(guó)企業(yè)而言，首先必須意識(shí)到，信息化與電子商務(wù)已經(jīng)如此緊迫地逼到了各行業(yè)企業(yè)的面前。其次，中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，既要主動(dòng)地抓住機(jī)遇積極融入，又要穩(wěn)妥地防范風(fēng)險(xiǎn)和躲避陷阱。［關(guān)鍵詞］：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)企業(yè)
近兩年來(lái)，人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的熱情迅速升溫，大量資金、人才和其他要素資源紛紛向網(wǎng)絡(luò)概念聚集，對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的討論乃至爭(zhēng)論也一直成為社會(huì)大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，筆者認(rèn)為，正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，是我們討論網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)當(dāng)代社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治產(chǎn)生何種影響的基礎(chǔ)，是探討網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與中國(guó)企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系的前提。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)
20世紀(jì)90年代中期才形成的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，以因特網(wǎng)的迅速普及為基本特征。短短的4年時(shí)間，因特網(wǎng)的使用人數(shù)就超過(guò)了5000萬(wàn)，而達(dá)到這一規(guī)模，收音機(jī)、電視和電腦則分別花了38年、13年和16年。證據(jù)表明，因特網(wǎng)的出現(xiàn)完全可以與印刷術(shù)、蒸汽機(jī)、電話(huà)和裝配線(xiàn)等相媲美。
對(duì)現(xiàn)代企業(yè)而言，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)核心內(nèi)容之一的電子商務(wù)的發(fā)展，意味著企業(yè)在戰(zhàn)略思想、管理理念、運(yùn)行方式、組織結(jié)構(gòu)等各個(gè)方面的革命性變革。正是從這個(gè)意義上，我們說(shuō)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的生存與發(fā)展，既是一種機(jī)遇，也是一種挑戰(zhàn)。
我們不能因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)了“泡沫”，而否定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)本身，以及它對(duì)人類(lèi)生活方式和生產(chǎn)方式所帶來(lái)的影響。事實(shí)上，盡管一哄而起的網(wǎng)絡(luò)“激情”所導(dǎo)致的一輪“泡沫”已經(jīng)破滅，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大潮并不會(huì)因而停滯不前，相反，在股市的喧器和震蕩之后，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的影響正在越來(lái)越明顯地突出出來(lái)。同時(shí)，人們也日益清醒、冷靜地認(rèn)識(shí)到，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅不能離開(kāi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而且一定要扎根于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。生產(chǎn)力變革的最終實(shí)現(xiàn)，取決于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)能否進(jìn)一步整合。只有當(dāng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的生產(chǎn)力可以使傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力獲得更大的提升，“新”經(jīng)濟(jì)與“傳統(tǒng)”經(jīng)濟(jì)的矛盾才有可能消除，盡管這需要經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)期的過(guò)程。因此，從企業(yè)運(yùn)行的角度，應(yīng)當(dāng)這樣定義網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是建立在國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化基礎(chǔ)之上，各類(lèi)企業(yè)利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)整合各式各樣的信息資源，并依托企業(yè)內(nèi)部和外部的信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的商務(wù)活動(dòng)和管理活動(dòng)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)。按照這個(gè)定義，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)絕對(duì)不是網(wǎng)站經(jīng)濟(jì)，也不等同于網(wǎng)絡(luò)公司經(jīng)濟(jì)，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中唱主角的，恰恰是應(yīng)用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)整合信息資源而進(jìn)行研發(fā)、制造、銷(xiāo)售和管理活動(dòng)的各類(lèi)實(shí)體企業(yè)，自然也包括一切傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的各類(lèi)企業(yè)，它們才是推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。而各類(lèi)網(wǎng)站企業(yè)或網(wǎng)絡(luò)公司只不過(guò)是為各類(lèi)實(shí)體企業(yè)提供各種各樣的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)而已，它們中的一些不景氣正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)揮作用的結(jié)果，并不意味著新興企業(yè)的破產(chǎn)。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理與發(fā)展的影響
可以這樣斷言，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的興起已經(jīng)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生了重大的影響。更為重要的是，經(jīng)濟(jì)全球化背景下網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展完全有可能改變現(xiàn)代企業(yè)的基本商業(yè)運(yùn)作模式，動(dòng)搖在工業(yè)時(shí)代業(yè)已成為經(jīng)典的戰(zhàn)略思想和卓有成效的管理方法。
目前看來(lái)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的影響至少可以簡(jiǎn)要地歸納為以下幾個(gè)方面：
（1）企業(yè)成長(zhǎng)方面。進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，人們正由穩(wěn)定的商品供應(yīng)壟斷者主宰的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榕R時(shí)的商品供應(yīng)壟斷者主宰的經(jīng)濟(jì)，大批量制造和大批量銷(xiāo)售正在讓位于大批量定制。
因此，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)不再集中于誰(shuí)的科技更優(yōu)良，誰(shuí)的規(guī)模更強(qiáng)大，誰(shuí)的資本最雄厚，而是要看誰(shuí)最先發(fā)現(xiàn)最終消費(fèi)者，并能最先滿(mǎn)足最終消費(fèi)者的需求。誰(shuí)最先順利地為消費(fèi)者提供了其所需的商品或服務(wù)，誰(shuí)就是成功者。這里并不是說(shuō)企業(yè)可以忽視發(fā)展科技，而是要把技術(shù)研發(fā)看成是工具、手段，滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求才是目的。
（2）企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。以網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ)的電子商務(wù)將極大地改變傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，擺脫常規(guī)的交易模式和市場(chǎng)局限。這不僅要求交易雙方和服務(wù)部門(mén)的商業(yè)信用和支付的銀行信用高度成熟，而且要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和客戶(hù)在電子網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)中的高度整合與兼容，使網(wǎng)上市場(chǎng)成為交易參與者密切關(guān)聯(lián)和利益攸關(guān)的集合體，從而改變了傳統(tǒng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式和參與者之間的關(guān)系。其間，一些傳統(tǒng)的規(guī)則和慣例的確在發(fā)生變化。因特網(wǎng)可以使企業(yè)通過(guò)供應(yīng)鏈管理（SCM）急劇降低成本，將客戶(hù)關(guān)系管理（CRM）提高到超乎想象的新水平，進(jìn)入企業(yè)原來(lái)因?yàn)榈乩項(xiàng)l件而被排斥在外的市場(chǎng)，創(chuàng)造新的收入渠道，并最終重新界定它們所經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)的本質(zhì)。網(wǎng)上交易之所以能在很短的時(shí)間內(nèi)得以迅速擴(kuò)張和普及，就在于它能夠在很大程度上降低成本。這是由于，一方面每個(gè)采購(gòu)合約中投標(biāo)企業(yè)數(shù)量增加，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致價(jià)格下降；另一方面買(mǎi)方與賣(mài)方之間的談判可以大幅度減少，從而降低了交易成本。
（3）企業(yè)生產(chǎn)組織方式。在因特網(wǎng)的支持下，傳統(tǒng)企業(yè)的生產(chǎn)組織方式發(fā)生了很大變化，所謂“虛擬垂直一體化”就是對(duì)這種新的生產(chǎn)組織方式的描述。這種生產(chǎn)組織方式以國(guó)際品牌為龍頭，通過(guò)原廠委托制造（OEM）的方式把生產(chǎn)過(guò)程分包給下游廠商，其極端的形式是全部產(chǎn)品均為外包生產(chǎn)，品牌公司只負(fù)責(zé) 設(shè)計(jì)和營(yíng)銷(xiāo)。此外，我們還應(yīng)該意識(shí)到，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)大小的意義在減少，因?yàn)檫M(jìn)入虛擬市場(chǎng)的門(mén)檻很低，任何個(gè)人都能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與大企業(yè)同樣好地向全球市場(chǎng)提供非物質(zhì)產(chǎn)品，既不需要自己擁有生產(chǎn)設(shè)備，也不需要擁有銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。
（4）企業(yè)內(nèi)部機(jī)制和管理。信息技術(shù)與信息系統(tǒng)將會(huì)使企業(yè)內(nèi)部機(jī)制和管理進(jìn)一步電子化、信息化，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)的變革?；谛畔⒑途W(wǎng)絡(luò)技術(shù)的一系列企業(yè)內(nèi)部管理方法和手段不斷開(kāi)發(fā)出來(lái)，使企業(yè)的內(nèi)部機(jī)制和管理更為高效、協(xié)調(diào)和及時(shí)。通過(guò)因特網(wǎng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的信息溝通，形成內(nèi)部的高度整合是企業(yè)信息化的第一步。第二步是上網(wǎng)尋找客戶(hù)、擴(kuò)大新的銷(xiāo)售渠道，形成新的管理職能。第三步是對(duì)價(jià)值鏈或供應(yīng)鏈進(jìn)行全面整合，實(shí)現(xiàn)電子化管理的高效運(yùn)作，使企業(yè)內(nèi)部機(jī)制和管理發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。最后是通過(guò)網(wǎng)上銷(xiāo)售擴(kuò)大相關(guān)的服務(wù)范圍，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)一步完善。
（5）企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的手段得以創(chuàng)新，從而使管理具有更高的效率。事實(shí)上，在信息化、網(wǎng)絡(luò)化的背景下，一方面，企業(yè)運(yùn)行的環(huán)境呈現(xiàn)復(fù)雜多變、無(wú)法預(yù)測(cè)的趨勢(shì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)條件下的金字塔式層級(jí)管理方式和組織結(jié)構(gòu)越來(lái)越難以適應(yīng)；另一方面，同樣在快速發(fā)展的信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)又為應(yīng)對(duì)這種趨勢(shì)提供了多種多樣的手段，推動(dòng)著管理方式和組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新和發(fā)展。在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面，工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代嚴(yán)密的企業(yè)層級(jí)制組織理所當(dāng)然地受到?jīng)_擊，而在信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的強(qiáng)大支撐下，非層級(jí)制正呈如魚(yú)得水之勢(shì)，具體表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)化、扁平化、柔性化和分立化等基本趨勢(shì)。運(yùn)用信息化、網(wǎng)絡(luò)化手段能夠提高企業(yè)的組織效率，使減少管理層次和管理職能部門(mén)成為企業(yè)改革與調(diào)整組織結(jié)構(gòu)的新時(shí)尚。
隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)還會(huì)繼續(xù)展示其巨大的變革力量。同時(shí)，這也意味著企業(yè)運(yùn)行方式和管理方式有著無(wú)限的創(chuàng)新空間。
中國(guó)企業(yè)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際趨勢(shì)和時(shí)代背景，已容不得我們對(duì)信息化和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)有模糊的認(rèn)識(shí)和膚淺的理解。實(shí)際上，正如前面所言，企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的理解和態(tài)度將決定其生存與發(fā)展的命運(yùn)。為此，我們只能丟掉幻想，積極參與，勇于創(chuàng)新，急起直追。
對(duì)中國(guó)企業(yè)而言，首先必須意識(shí)到，信息化與電子商務(wù)已經(jīng)如此緊迫地逼到了各行業(yè)企業(yè)的面前。我們必須從戰(zhàn)略的高度提高認(rèn)識(shí)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)已不單純是一個(gè)電子信息技術(shù)的運(yùn)用或是商務(wù)模式的選擇問(wèn)題，而是適應(yīng)和順應(yīng)國(guó)際潮流，在融入全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性選擇。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，這是[文秘站:]惟一的選擇，任何忽視和等待都是要不得的。只有徹底轉(zhuǎn)變觀念，中國(guó)企業(yè)才能夠通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)認(rèn)識(shí)和把握未來(lái)社會(huì)的基本走向，調(diào)整、變革企業(yè)的戰(zhàn)略構(gòu)想、運(yùn)作模式和組織構(gòu)造，以求在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)和合作中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
其次，中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，既要主動(dòng)地抓住機(jī)遇積極融入，又要穩(wěn)妥地防范風(fēng)險(xiǎn)和躲避陷阱。利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)脫胎換骨般地改造企業(yè)，是對(duì)企業(yè)家戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)、創(chuàng)新膽識(shí)、經(jīng)營(yíng)智慧和管理藝術(shù)的最大考驗(yàn)。一般說(shuō)來(lái)，近期要以信息技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)，以電子商務(wù)為突破口，結(jié)合企業(yè)信息化戰(zhàn)略和對(duì)傳統(tǒng)運(yùn)作方式的改造，促進(jìn)自身結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，適時(shí)推動(dòng)企業(yè)管理體制改革和經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新。當(dāng)務(wù)之急是找準(zhǔn)切入點(diǎn)，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)，用最新的、最適宜的電子信息技術(shù)改造企業(yè)業(yè)務(wù)流程和經(jīng)營(yíng)組織方式。通?？梢赃x擇從最重要的局部流程或部門(mén)做起，然后逐步推廣，直至全面提升企業(yè)自身業(yè)務(wù)流程的運(yùn)作水平和管理水平。
不同行業(yè)的企業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身業(yè)已建立起來(lái)的核心能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，緊密結(jié)合宏觀環(huán)境和市場(chǎng)的變化，設(shè)計(jì)或選擇自己的信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理模式和開(kāi)展電子商務(wù)的長(zhǎng)期可持續(xù)盈利的商業(yè)模式，并通過(guò)與不斷變化的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用環(huán)境相適應(yīng)的多檔次技術(shù)和經(jīng)濟(jì)組合，完成循序漸進(jìn)地、從基礎(chǔ)到高端地分階段、分步驟發(fā)展過(guò)程。具體而言，中國(guó)企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合大體上需要經(jīng)歷這樣的過(guò)程：第一步：部署企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，搭建企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，為構(gòu)建企業(yè)電子信息管理和電子商務(wù)平臺(tái)提供基礎(chǔ)硬件、軟件環(huán)境。其中，對(duì)不同行業(yè)中的企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，可以考慮采用公共的基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，通過(guò)公共接口直接接入公共電子信息管理系統(tǒng)或電子交易市場(chǎng)；第二步：一方面，在企業(yè)內(nèi)部建立網(wǎng)上協(xié)作環(huán)境，即通常所說(shuō)的辦公自動(dòng)化，滿(mǎn)足信息的共享和及時(shí)上傳下達(dá)的要求，實(shí)現(xiàn)高效率的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同工作。另一方面，建立企業(yè)外部網(wǎng)站。從而加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)效率，及時(shí)對(duì)內(nèi)、對(duì)外信息；第三步：建設(shè)企業(yè)的核心業(yè)務(wù)管理和應(yīng)用系統(tǒng)，最典型的系統(tǒng)是企業(yè)資源規(guī)劃管理（ERP）；第四步：建立針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)三個(gè)直接增值環(huán)節(jié)來(lái)設(shè)計(jì)的客戶(hù)關(guān)系管理（CRM）、供應(yīng)鏈管理（SCM）和產(chǎn)品研發(fā)管理（PLM）等。
1打破地域限制,科技查新助推一大批周邊科技中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新
隨著工業(yè)化、市場(chǎng)化和信息化的推進(jìn),信息服務(wù)對(duì)于中小企業(yè)發(fā)展的重要性越來(lái)越明顯。那些地處邊遠(yuǎn)、偏僻的中小企業(yè),由于“信息不對(duì)稱(chēng)”或距離的原因,使得企業(yè)在獲得有效信息和服務(wù)方面存在困難。他們渴望通過(guò)現(xiàn)有政策和有關(guān)機(jī)構(gòu)的幫助,通過(guò)項(xiàng)目初期的科技查新,獲得新項(xiàng)目和資金的支持,從而使企業(yè)獲得新的發(fā)展機(jī)遇。天津市科技信息研究所從1990年即作為原國(guó)家科委首批授權(quán)的11家單位之一開(kāi)展科技查新工作,多年來(lái),不但為本市科技中小企業(yè)的發(fā)展提供了高質(zhì)量的服務(wù),還利用現(xiàn)代科技、網(wǎng)絡(luò)等諸多科技信息服務(wù)平臺(tái),充分發(fā)揮我所的資源優(yōu)勢(shì)和查新人員的技術(shù)能力,擴(kuò)大了周邊地區(qū)及國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的服務(wù)范圍,為那些地處邊遠(yuǎn)的科技型中小企業(yè)提供了到位的查新檢索服務(wù)。據(jù)我所查新檢索中心統(tǒng)計(jì),目前已為國(guó)內(nèi)近三分之二省份的客戶(hù)提供過(guò)科技查新報(bào)告,外地的查新課題數(shù)量已接近我所年查新課題總量的15%。以周邊地區(qū)廊坊、唐山等區(qū)域?yàn)槔?廊坊的科技型中小企業(yè)在當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)區(qū)和科技孵化中心的支持下,企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,企業(yè)科技創(chuàng)新如火如荼,新產(chǎn)品、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)涉及輕工、精細(xì)化工、機(jī)械、天然氣工程、汽車(chē)設(shè)備、金屬制品等諸多行業(yè)。唐山為我國(guó)老工業(yè)城市,隨著近年來(lái)技術(shù)改造和創(chuàng)新不斷加大,涌現(xiàn)出一批科技型企業(yè),在機(jī)械制造、智能交通、冶金、化工、醫(yī)學(xué)研究等方面成果頻傳。我所每年承擔(dān)的周邊地區(qū)的科技查新合同如按照年完成總數(shù)量的10%計(jì)算將近350項(xiàng)?？萍疾樾鹿ぷ鞯膬?yōu)質(zhì)服務(wù),為周邊科技企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了基礎(chǔ),也為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了相應(yīng)貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),加快科技型中小企業(yè)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)一年多以后,天津科技型中小企業(yè)由2010年的1.25萬(wàn)家迅速發(fā)展到了1.76萬(wàn)家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5476.6億元。天津科技信息索科技查新檢索中心2009年查新課題為僅為1700項(xiàng),2012年即達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的2800項(xiàng),為本地和周邊區(qū)域廣大科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新、發(fā)展做了大量卓有成效的基礎(chǔ)性服務(wù)工作,對(duì)科技型中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了助推作用。
2目前查新工作中普遍存在的一些問(wèn)題和對(duì)策
2.1由于查新者之間的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、對(duì)查新課題的理解、外語(yǔ)水平、文字表達(dá)方式等差異,同一課題的查新報(bào)告往往因人而異;假如在不同查新機(jī)構(gòu)的查新者之間,對(duì)課題查新點(diǎn)的理解或?qū)π路f性的判斷缺乏共識(shí),那么,同一課題的查新結(jié)論勢(shì)必會(huì)大相徑庭!凝聚查新者共識(shí)的基礎(chǔ)在于認(rèn)真貫徹執(zhí)行《科技查新規(guī)范》。為了規(guī)范面向社會(huì)服務(wù)的查新機(jī)構(gòu)的行為,保證查新的公正性、準(zhǔn)確性和獨(dú)立性,維護(hù)查新有關(guān)各方的合法權(quán)益,所有查新機(jī)構(gòu)和人員都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)《科技查新機(jī)構(gòu)管理辦法》和《科技查新規(guī)范》,理解和吃透查新機(jī)構(gòu)及查新人員從事查新活動(dòng)時(shí)所要遵循的各項(xiàng)原則,查新工作的基本流程,查新報(bào)告的基本內(nèi)容、要求以及撰寫(xiě)格式,查新質(zhì)量控制等規(guī)范性條款。
2.2目前,仍有部分中小企業(yè)對(duì)科技查新工作不甚了解,常常是在上報(bào)材料的最后時(shí)刻才知道需要查新這一環(huán)節(jié),由于時(shí)間倉(cāng)促,而致查新質(zhì)量難以管控并出現(xiàn)問(wèn)題。例如,在每年的4月、11月等項(xiàng)目集中申報(bào)的時(shí)段,大量科技型中小企業(yè)蜂擁而至,排長(zhǎng)隊(duì)辦理科技查新委托,導(dǎo)致項(xiàng)目扎堆,查新人員應(yīng)接不暇。在這種情況下,如果不認(rèn)真對(duì)待,嚴(yán)格把關(guān),就難免會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量低劣的虛假報(bào)告。所謂“虛假報(bào)告”并非都是有意造假。由于種種原因凡是檢索不到位,就很可能使本已存在的密切相關(guān)文獻(xiàn)漏檢,從而對(duì)查新課題的新穎性造成誤判。因此,查新機(jī)構(gòu)應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo),提前通過(guò)本系統(tǒng)或相關(guān)網(wǎng)站平臺(tái)信息,要求項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)提前準(zhǔn)備,避免項(xiàng)目查新的扎堆、排長(zhǎng)隊(duì)現(xiàn)象出現(xiàn)。同時(shí),科學(xué)、妥善地安排好科技查新人員的時(shí)間和工作量,結(jié)合人員的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)合理分配查新課題,調(diào)動(dòng)工作積極性,保證查新工作的順利完成。
2.3有的中小科技型企業(yè)為獲取創(chuàng)新基金的支持,在創(chuàng)新項(xiàng)目中未經(jīng)授權(quán)就使用合作開(kāi)發(fā)或有爭(zhēng)議的專(zhuān)利、技術(shù)、產(chǎn)品等成果,給科技查新工作帶來(lái)困難和隱患。如果不能?chē)?yán)格把關(guān),這些查新報(bào)告的結(jié)論將極易引發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)＠m紛,導(dǎo)致?tīng)?zhēng)議或訴訟產(chǎn)生。2013年4月,筆者承接了開(kāi)發(fā)區(qū)的一個(gè)車(chē)輪制造企業(yè)的查新委托,題目是一種低壓鑄造負(fù)壓水冷系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用。經(jīng)檢索發(fā)現(xiàn)本市就有兩家輪轂制造企業(yè)的專(zhuān)利與其相關(guān),其中一家為部分相關(guān),另一家為密切相關(guān)。經(jīng)比對(duì)密切相關(guān)文獻(xiàn),根據(jù)項(xiàng)目新穎性的相同排斥原則分析,該項(xiàng)目不但缺乏新穎性,而且涉嫌侵權(quán)。經(jīng)與委托方溝通,了解到該技術(shù)與上述兩家企業(yè)為同一專(zhuān)利技術(shù),但委托方并未取得原專(zhuān)利權(quán)人的授權(quán)。為保證查新結(jié)論的公允和避免可能帶來(lái)的爭(zhēng)議和糾紛,要求委托方必須提供相關(guān)證明材料。2個(gè)多月后,委托方終于拿來(lái)了專(zhuān)利共享證明,使該委托項(xiàng)目的查新得以順利通過(guò)。實(shí)踐證明,查新工作不但要為企業(yè)嚴(yán)格把關(guān),還要忠實(shí)履行查新機(jī)構(gòu)自身的社會(huì)責(zé)任,避免爭(zhēng)議和糾紛的出現(xiàn),規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。這也是科技查新工作面臨最具風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際問(wèn)題,期望引起同行業(yè)的關(guān)注。根據(jù)目前科技查新工作中存在的部分問(wèn)題,建議應(yīng)在提高認(rèn)識(shí)、服務(wù)模式、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)內(nèi)容和行業(yè)管理、內(nèi)部分工等方面進(jìn)行創(chuàng)新思考。進(jìn)一步加強(qiáng)科技查新機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè),不斷提升科技查新人員的自身素質(zhì)和技能。善于把握和透徹理解科技查新中的項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)和項(xiàng)目新穎性判斷的原則。結(jié)合具體項(xiàng)目設(shè)定合理的文獻(xiàn)檢索范圍,周全的檢索選詞,妥善的檢索式設(shè)計(jì)與調(diào)整,最終作出科學(xué)、合理的結(jié)論,提高查新報(bào)告的質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)查新工作質(zhì)的飛躍,以創(chuàng)新思維,與時(shí)俱進(jìn)地提高科技查新工作水平。
2012年4月,國(guó)家財(cái)政部及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合了《關(guān)于加快推動(dòng)我國(guó)綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,其目的就是為進(jìn)一步深入推進(jìn)建筑節(jié)能,加快發(fā)展綠色建筑,促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)制定指導(dǎo)方針及實(shí)施細(xì)則。上海市早在2008年就開(kāi)始推動(dòng)綠色建筑發(fā)展,是全國(guó)最早開(kāi)展綠色建筑示范的城市,目前已編制完成了《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,完善了符合上海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、適合上海地域氣候特色的綠色建筑技術(shù)體系,并于2012年9月15日起實(shí)施《上海市建筑節(jié)能項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)扶持辦法》,旨在推廣和鼓勵(lì)綠色建筑的發(fā)展。本文在解讀有關(guān)發(fā)展綠色建筑的基礎(chǔ)上,對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)如何發(fā)展綠色建筑提出了一些建議。
一、綠色建筑的內(nèi)涵和發(fā)展綠色建筑的意義
綠色建筑的基本內(nèi)涵可歸納為:減輕建筑對(duì)環(huán)境的負(fù)荷,即節(jié)約能源及資源;提供安全、健康、舒適性良好的生活空間;與自然環(huán)境親和,做到人及建筑與環(huán)境的和諧共處、永續(xù)發(fā)展。根據(jù)2006年國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式頒布的《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,綠色建筑的定義是指滿(mǎn)足《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50378-2006)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),在全壽命周期內(nèi)最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材,保護(hù)環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。綠色建筑是綜合運(yùn)用現(xiàn)代建筑學(xué)、生態(tài)學(xué)及其他高新科技的成果,把建筑建造成一個(gè)小的生態(tài)系統(tǒng),為使用者提供貼近自然、方便舒適并節(jié)能的使用環(huán)境。所謂“綠色”并非僅僅指一般意義上的景觀綠化等,而是指對(duì)環(huán)境無(wú)污染的一種標(biāo)志,本質(zhì)是物質(zhì)系統(tǒng)的循環(huán),無(wú)廢無(wú)污、高效和諧、開(kāi)放式閉合良性循環(huán)建立起建筑物內(nèi)外的自然空氣、水分、能源及其他各種物質(zhì)的循環(huán)系統(tǒng)。
發(fā)展綠色建筑是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的必要措施。低碳經(jīng)濟(jì)是指運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展的理念,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段,最大限度地減輕對(duì)高碳能源的依賴(lài)、減少溫室氣體排放,保障生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),一方面是要積極承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任,節(jié)能降耗;另一方面是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高能源利用效益,發(fā)展新型工業(yè),建設(shè)生態(tài)文明。其核心問(wèn)題就是綠色能源技術(shù)和節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)政策的重新規(guī)劃。建筑業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,有規(guī)模大、投資大、能耗高、壽命周期長(zhǎng)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈廣等特點(diǎn),在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下大力提倡發(fā)展綠色建筑,對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
我國(guó)政府在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上所做出的承諾,我國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面將采取一系列強(qiáng)有力的節(jié)能減排措施,節(jié)能減排將作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中、長(zhǎng)期規(guī)劃,保證執(zhí)行受到法律和輿論的監(jiān)督。而另一方面我國(guó)正處于工業(yè)化、城市化和新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展的歷史時(shí)期,根據(jù)聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部人口司于2010年3月的《世界城市化展望2009年修正版》的報(bào)告指出,我國(guó)的城市化水平從1980年的19%躍升至2010年的47%,預(yù)計(jì)到2025年將達(dá)到59%。目前,我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)增長(zhǎng)方式仍然粗放,發(fā)展質(zhì)量和效益不高,建筑建造和使用過(guò)程能源資源消耗高、利用效率低的問(wèn)題比較突出。節(jié)能減排目標(biāo)和工業(yè)化、城市化發(fā)展的需求相沖突,而解決這一沖突的根本措施就是大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新;以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心,推進(jìn)節(jié)能減排創(chuàng)新,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),包括新能源、工業(yè)節(jié)能、資源回收、環(huán)保節(jié)能材料和綠色建筑等。
二、綠色建筑的相關(guān)政策內(nèi)容及解讀
近幾年來(lái),綠色建筑一直是國(guó)家、政府部門(mén)和行業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)。早在2006年我國(guó)政府就頒布實(shí)施了《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,可見(jiàn)對(duì)綠色建筑發(fā)展的重視程度。為指導(dǎo)“十二五”綠色建筑產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展,2012年我國(guó)針對(duì)綠色地產(chǎn)的相關(guān)扶持政策相繼陸續(xù)出臺(tái)并付諸實(shí)施,為傳統(tǒng)地產(chǎn)商的“轉(zhuǎn)型”指明了方向,為綠色地產(chǎn)商的發(fā)展奠定了基礎(chǔ),這些將有助于大規(guī)模推進(jìn)我國(guó)綠色建筑的發(fā)展。2012年4月,國(guó)家財(cái)政部及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合了《關(guān)于加快推動(dòng)我國(guó)綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施意見(jiàn)”),這是我國(guó)首次以正式文件形式提出綠色建筑發(fā)展目標(biāo),其目的就是為進(jìn)一步深入推進(jìn)建筑節(jié)能,加快發(fā)展綠色建筑。實(shí)施意見(jiàn)中包括六大部分內(nèi)容:一是發(fā)展綠色建筑的重要意義;二是推動(dòng)發(fā)展綠色建筑的主要目標(biāo)與基本原則;三是建立健全綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)體系;四是建立高星級(jí)綠色建筑財(cái)政政策激勵(lì)機(jī)制;五是推進(jìn)發(fā)展規(guī)?；G色建筑;六是引導(dǎo)保障性住房及公益性行業(yè)優(yōu)先發(fā)展綠色建筑。實(shí)施意見(jiàn)中對(duì)發(fā)展綠色建筑提出的具體實(shí)施要求有四點(diǎn):一是要求到2020年,綠色建筑占新建建筑比重超過(guò)30%,建筑建造和使用過(guò)程中的能源資源消耗水平接近或達(dá)到現(xiàn)階段發(fā)達(dá)國(guó)家水平。要求到2014年政府投資的公益性建筑和直轄市、計(jì)劃單列市及省會(huì)城市的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)到2015年,新增綠色建筑面積達(dá)到10億平方米以上。二是首次明確了對(duì)高星級(jí)綠色建筑的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn):2012年獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為:二星級(jí)綠色建筑45元/平方米(建筑面積,下同),三星級(jí)綠色建筑80元/平方米。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、成本變化等情況進(jìn)行調(diào)整。三是鼓勵(lì)和支持綠化生態(tài)城區(qū)建設(shè):凡新建建筑全面執(zhí)行《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中的一星級(jí)及以上的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),其中二星級(jí)以上綠色建筑達(dá)到30%以上,2年內(nèi)綠色建筑開(kāi)工建設(shè)規(guī)模不少于200萬(wàn)平方米的集中連片發(fā)展新城區(qū),給予資金定額補(bǔ)助,資金補(bǔ)助基準(zhǔn)為5000萬(wàn)元,對(duì)規(guī)劃建設(shè)水平高、建設(shè)規(guī)模大,能力建設(shè)突出的綠色生態(tài)城區(qū),將相應(yīng)調(diào)整增補(bǔ)助額度。四是支持引導(dǎo)保障性住房及公益性行業(yè)優(yōu)先發(fā)展綠色建筑。保障性住房發(fā)展一星級(jí)綠色建筑達(dá)到一定規(guī)模也將優(yōu)先給予定額補(bǔ)助。鼓勵(lì)各地在政府辦公建筑、學(xué)校、 醫(yī)院、博物館等政府投資的公益性建筑中,率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。從2014年起,政府投資公益性建筑全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。2012年5月住建部又下發(fā)《“十二五”建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》,提出將設(shè)立建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金?？萍疾恳灿“l(fā)了《“十二五”綠色建筑科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》),其中明確提到,將加大財(cái)政對(duì)綠色建筑科技的投入力度。
國(guó)家針對(duì)綠色建筑相關(guān)扶持政策的密集出臺(tái),表明我國(guó)政府對(duì)發(fā)展綠色建筑、大規(guī)模推進(jìn)國(guó)內(nèi)綠色住宅消費(fèi)的態(tài)度和決心,這些將大大提高我國(guó)綠色建筑的發(fā)展水平,并撬動(dòng)萬(wàn)億元的綠色建筑產(chǎn)業(yè)。
三、發(fā)展綠色建筑是提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措
隨著國(guó)家利好政策的出臺(tái),綠色建筑成為未來(lái)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)的發(fā)展主流方向,越來(lái)越多的房地產(chǎn)企業(yè)將開(kāi)始轉(zhuǎn)型“綠色”,尤其是獲得相應(yīng)認(rèn)證的綠色建筑,正越來(lái)越多地受到國(guó)內(nèi)外開(kāi)發(fā)商的重視。根據(jù)中國(guó)建筑科學(xué)研究院上海分院估算的數(shù)據(jù),近幾年,我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商排名前十位的都在成體系的開(kāi)發(fā)綠色建筑,而一些中型開(kāi)發(fā)商甚至是把綠色建筑作為差異化競(jìng)爭(zhēng)的主要手段。前者如萬(wàn)科集團(tuán)、綠地集團(tuán)等;后者如南京的朗詩(shī)集團(tuán)等。作為國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的龍頭,萬(wàn)科集團(tuán)也是綠色建筑的先導(dǎo)者之一,早在2004年萬(wàn)科就在上海做了第一個(gè)綠色建筑“朗潤(rùn)園”,當(dāng)時(shí)也是上海市政府剛剛開(kāi)始推行綠色生態(tài)建筑,朗潤(rùn)園除了按當(dāng)時(shí)的政府要求建成為“四高小區(qū)”外,還把節(jié)能率提高到一半以上,甚至為當(dāng)時(shí)政府制定的一些政策提供了參考。綠地集團(tuán)也是較早介入綠色建筑的開(kāi)發(fā)商,在上海,綠地集團(tuán)得到了上海市政府專(zhuān)向節(jié)能基金的資助;在其他一些地方,正是因?yàn)闈M(mǎn)足了當(dāng)?shù)卣d建綠色生態(tài)小區(qū)的要求,綠地集團(tuán)較為順利的取得了土地開(kāi)發(fā)。
我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)在改革開(kāi)發(fā)以來(lái)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已經(jīng)從原始積累期發(fā)展到了穩(wěn)定發(fā)展期。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商要做大、做強(qiáng)就要從單一的開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售轉(zhuǎn)變成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售、租賃與經(jīng)營(yíng)共舉,通過(guò)優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)沉淀獲得核心競(jìng)爭(zhēng)力。這就要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商必須要從開(kāi)發(fā)建設(shè)(增量)為主轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)投資為主(存量),房地產(chǎn)企業(yè)的主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)也將變?yōu)榉康禺a(chǎn)資產(chǎn)全生命周期(從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營(yíng)管理直至報(bào)廢拆除)的管理,因此,未來(lái)建筑物業(yè)全生命周期內(nèi)的能源消耗將是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商自身的一項(xiàng)重大成本支出,而誰(shuí)能把這項(xiàng)成本降低,就將大大提高自身產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。而綠色建筑的所關(guān)注的核心點(diǎn)正是建筑物全生命周期內(nèi)的節(jié)能減排,節(jié)約各類(lèi)資源,因此開(kāi)發(fā)綠色建筑可以使開(kāi)發(fā)企業(yè)大大降低經(jīng)營(yíng)成本,從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的日趨成熟,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的品牌效應(yīng)越來(lái)越成為購(gòu)房者選擇購(gòu)房的重要因素之一,未來(lái)的房地產(chǎn)市場(chǎng)越來(lái)越成為品牌的競(jìng)爭(zhēng)。開(kāi)發(fā)商如果能將綠色建筑作為經(jīng)營(yíng)理念之一,則能夠加深購(gòu)房者對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)的“社會(huì)責(zé)任感”印象,從而提高開(kāi)發(fā)企業(yè)的品牌價(jià)值,增強(qiáng)品牌競(jìng)爭(zhēng)力。
因此,應(yīng)該說(shuō)發(fā)展綠色建筑是今后房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。
就上海房地產(chǎn)市場(chǎng)而言,明確標(biāo)明為綠色建筑的只有朗詩(shī)綠島、中鷹黑森林與印象鋼谷等,其他都是概念營(yíng)銷(xiāo),在某些部位使用了一些節(jié)能材料。“十二五”期間,上海計(jì)劃建設(shè)1000萬(wàn)平方米綠色建筑,并在保障性住房中率先推進(jìn)綠色建筑,使民生工程更惠民。2012年上海市當(dāng)年度開(kāi)工量10%以上的保障性住房必須按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造,并且鼓勵(lì)設(shè)計(jì)建造二星、三星的高星級(jí)保障性住房。上海還將依托虹橋商務(wù)區(qū)等8個(gè)低碳實(shí)踐區(qū)和7個(gè)低碳新城建設(shè),以及國(guó)際旅游度假區(qū)和世博后續(xù)開(kāi)發(fā)利用兩個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目,將綠色建筑與可再生能源建筑一體化應(yīng)用、低碳建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與交通節(jié)能、低碳生活融為一體,引領(lǐng)和推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)。
摘要:中小企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的重要支持力量,但在其發(fā)展過(guò)程中也面臨一系列困難和挑戰(zhàn)。通過(guò)從企業(yè)內(nèi)部和政府兩方面的分析,認(rèn)為中小企業(yè)自身應(yīng)從完善發(fā)展機(jī)制、提高企業(yè)素質(zhì)和管理創(chuàng)新等方面增強(qiáng)實(shí)力,政府則應(yīng)在政策優(yōu)惠、金融服務(wù)等方面給予中小企業(yè)適當(dāng)扶持,才能使我國(guó)中小企業(yè)走出困境,健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:中小企業(yè);發(fā)展;WTO;措施
目前,我國(guó)工商注冊(cè)的中小企業(yè)有1000多萬(wàn)家,占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%。到2000年末,全國(guó)60%的工業(yè)產(chǎn)值和40%的實(shí)現(xiàn)利稅來(lái)自中小企業(yè);中小企業(yè)的發(fā)展還解決了全國(guó)75%的勞動(dòng)者就業(yè)問(wèn)題;我國(guó)1500億美元左右的出口總額中,約60%來(lái)源于中小企業(yè)。可見(jiàn),中小企業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展起到了舉足輕重的作用,具有大企業(yè)無(wú)法替代的戰(zhàn)略地位。然而,由于各方面原因,我國(guó)中小企業(yè)在繼續(xù)發(fā)展中正面臨一系列的困難和挑戰(zhàn),本文試圖從企業(yè)內(nèi)外兩個(gè)角度著手分析,提出促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)走出困境、健康發(fā)展的對(duì)策和措施。
一、我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)
在我國(guó)現(xiàn)階段,中小企業(yè)尚是一種弱質(zhì)經(jīng)濟(jì),由于外部環(huán)境和企業(yè)規(guī)模、技術(shù)等原因,中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中面臨一些難以逾越的障礙,致使企業(yè)發(fā)展陷入困境,問(wèn)題突出表現(xiàn)在:(1)管理水平低下,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,技術(shù)含量低;(2)生產(chǎn)盲目性大,社會(huì)化和專(zhuān)業(yè)化程度低;(3)勞動(dòng)力密集,高層次人才資源流失嚴(yán)重;(4)資金嚴(yán)重不足,技術(shù)落后、設(shè)備陳舊等等。此外,相對(duì)于大型企業(yè)而言,我國(guó)歷來(lái)對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展重視不夠,扶持中小企業(yè)發(fā)展和為其提供全方位服務(wù)的法律保障體系及社會(huì)服務(wù)體系還沒(méi)有建立起來(lái),這也從客觀上阻礙了中小企業(yè)的健康發(fā)展。
我國(guó)加入WTO在給中小企業(yè)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也使其面臨新的挑戰(zhàn):加入WTO后,市場(chǎng)的“游戲規(guī)則”趨向透明,我國(guó)中小企業(yè)原來(lái)所具有的本地化優(yōu)勢(shì)將消失殆盡。外資企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻降低,其非經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)減小,與國(guó)內(nèi)中小企業(yè)將展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng),傳統(tǒng)的國(guó)有和集體中小企業(yè),由于設(shè)備老化、技術(shù)素質(zhì)低和經(jīng)營(yíng)機(jī)制問(wèn)題,融資難的問(wèn)題將更加突出,企業(yè)改制難度加大;而高科技中小企業(yè)將面臨國(guó)外同類(lèi)資本密集型和技術(shù)密集型企業(yè)的嚴(yán)重沖擊。
二、促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的對(duì)策
1. 中小企業(yè)自身應(yīng)采取的措施。
(1)中小企業(yè)必須提高自身素質(zhì)。與大型企業(yè)相比,中小企業(yè)尤其是國(guó)有中小企業(yè)普遍存在技術(shù)裝備落后、職工素質(zhì)低、人才匱乏、產(chǎn)品質(zhì)量差的問(wèn)題。為此,中小企業(yè)可以通過(guò)教育培訓(xùn),提高企業(yè)人員的文化知識(shí)和科技知識(shí)水平,從而提高管理者的管理能力,提高職工的技術(shù)熟練水平,加速企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高;通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,改變技術(shù)設(shè)備落后的現(xiàn)狀,增強(qiáng)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的能力,以期熟練地駕馭市場(chǎng)。
(2)加速建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)制。企業(yè)要參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),就必須首先建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)制。針對(duì)我國(guó)中小企業(yè)的特點(diǎn),企業(yè)改制可以采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)和股份合作制、出售等多種形式,各中小企業(yè)應(yīng)從實(shí)際出發(fā),從自身?xiàng)l件出發(fā),選擇適應(yīng)的企業(yè)發(fā)展機(jī)制,明確自己企業(yè)的發(fā)展方向和奮斗目標(biāo),制定靈活的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
(3)培養(yǎng)管理創(chuàng)新的能力。中小企業(yè)內(nèi)部存在的問(wèn)題之一是缺乏管理組織能力,在生產(chǎn)管理上處于混亂狀態(tài),在組織經(jīng)營(yíng)上處于無(wú)序狀態(tài)。產(chǎn)前沒(méi)有市場(chǎng)調(diào)查和研究,沒(méi)有嚴(yán)格的成本核算;產(chǎn)中沒(méi)有生產(chǎn)控制,沒(méi)有營(yíng)銷(xiāo)策略;產(chǎn)后沒(méi)有售后服務(wù)等等。管理創(chuàng)新應(yīng)包括人事管理、營(yíng)銷(xiāo)管理、組織管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的創(chuàng)新。企業(yè)可以通過(guò)這些方面的創(chuàng)新,提高管理透明度,健全民主管理渠道,創(chuàng)造一個(gè)充分發(fā)揮職工潛能、調(diào)動(dòng)個(gè)人積極性和創(chuàng)造性的工作環(huán)境;也可以根據(jù)市場(chǎng)的變化,適時(shí)調(diào)整企業(yè)管理方式、經(jīng)營(yíng)手段,有效地抵制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(4)健全企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)制度。目前相當(dāng)部分中小企業(yè)由于客觀和人為因素沒(méi)有建立起完整的會(huì)計(jì)核算制度,這些企業(yè)中雖然有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)較好,但由于申請(qǐng)信貸時(shí)不能提供健全的財(cái)務(wù)報(bào)表和貸款資金營(yíng)運(yùn)分析,使銀行難以了解它們的財(cái)務(wù)狀況及其經(jīng)營(yíng)發(fā)展前景,并增大了貸款風(fēng)險(xiǎn),因此很難獲得銀行的信貸支持。針對(duì)這種情況,中小企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn),建立健全會(huì)計(jì)賬簿,完善會(huì)計(jì)制度。對(duì)于沒(méi)有條件設(shè)置專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員的小規(guī)模企業(yè),應(yīng)從稅務(wù)咨詢(xún)公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)會(huì)計(jì)人員建帳核算。
(5)制定符合自身?xiàng)l件的“小生位”經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。一般說(shuō)來(lái),我國(guó)中小企業(yè)屬地方管轄。由于地方保護(hù)主義盛行,造成了中小企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投入的問(wèn)題。有相當(dāng)多行業(yè)產(chǎn)品供大于求,出現(xiàn)了“結(jié)構(gòu)性”過(guò)剩,為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)以致于生產(chǎn)同一產(chǎn)品的中小企業(yè)競(jìng)相壓價(jià),甚至偷工減料、以次充好,嚴(yán)重地破壞了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。另外,重復(fù)建設(shè)使得中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低,“小而全”的企業(yè)比比皆是,企業(yè)之間缺乏社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作,與大企業(yè)也沒(méi)有建立協(xié)作體系,因此,在大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)面前力單勢(shì)薄,生存艱難。要改變這種局面,中小企業(yè)應(yīng)該選擇“小生位”戰(zhàn)略。“小生位”戰(zhàn)略由美國(guó)管理學(xué)家彼得·德魯克提出,意思是企業(yè)要壟斷市場(chǎng)中的某一個(gè)小領(lǐng)域,使自己免 受競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn),在大企業(yè)的邊緣地帶發(fā)揮自己獨(dú)到的專(zhuān)長(zhǎng),爭(zhēng)取在一些特殊產(chǎn)品和技術(shù)上成為佼佼者?！靶∩弧睉?zhàn)略有“自然小生位”、“互補(bǔ)小生位”“服務(wù)小生位”等很多種,如企業(yè)可選擇生產(chǎn)一些小批量特殊專(zhuān)用產(chǎn)品,或者與大企業(yè)生產(chǎn)形成互補(bǔ)關(guān)系,甚至通過(guò)提供特殊的售后服務(wù),也能夠在無(wú)差異市場(chǎng)上或分出相對(duì)安全的經(jīng)營(yíng)區(qū)域。 2. 政府應(yīng)采取的措施。
(1)制定和完善推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,對(duì)中小企業(yè)的宏觀調(diào)控不是干預(yù),而主要是通過(guò)制定特殊的優(yōu)惠政策,幫助中小企業(yè)走出困境,扶植中小企業(yè)發(fā)展。主要相關(guān)政策包括以下幾個(gè)方面:①產(chǎn)業(yè)政策。國(guó)家各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策中應(yīng)當(dāng)有鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)從事國(guó)家急需發(fā)展產(chǎn)業(yè)的
專(zhuān)門(mén)政策措施,促進(jìn)中小企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)合理布局。尤其要重點(diǎn)扶持科技創(chuàng)業(yè)型、吸收勞動(dòng)力型和社區(qū)服務(wù)型中小企業(yè),建立中小企業(yè)市場(chǎng)進(jìn)入和退出的良好機(jī)制;要堅(jiān)持“小而特、小而專(zhuān)、小而精、小而新”的發(fā)展方向,運(yùn)用綜合的產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)導(dǎo)向,促進(jìn)中小企業(yè)形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域集群,快速產(chǎn)生中小企業(yè)集聚發(fā)展的效應(yīng)。②稅收政策。由于中小企業(yè)相對(duì)大企業(yè)來(lái)說(shuō)實(shí)力弱、生產(chǎn)率低,為了提高中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力,充分發(fā)揮中小企業(yè)科技創(chuàng)新、解決社會(huì)就業(yè)問(wèn)題的作用,政府應(yīng)在財(cái)稅政策方面給予適當(dāng)傾斜,具體可采取如下措施:取消按所有制性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)制定的稅收政策優(yōu)惠,堅(jiān)持稅收優(yōu)惠按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策向農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其它需要國(guó)家扶持的產(chǎn)業(yè)傾斜,為各類(lèi)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)企業(yè)提供公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收政策環(huán)境;取消增值稅一般納稅人的應(yīng)稅銷(xiāo)售額標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)不論規(guī)模大小,只要有固定場(chǎng)所,財(cái)務(wù)制度健全,遵守增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理規(guī)章制度,沒(méi)有偷稅行為,都應(yīng)享受一般納稅人待遇;允許個(gè)人獨(dú)資和合伙中小企業(yè)在企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅之間進(jìn)行選擇,消除私有中小企業(yè)主雙重納稅現(xiàn)象等。③促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的政策。小企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,關(guān)鍵就在于它們是否能通過(guò)優(yōu)化企業(yè)資源的組合以獲取持久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為了獲得這種優(yōu)勢(shì),小企業(yè)必須進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。小企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體,必須意識(shí)到技術(shù)創(chuàng)新的可能性和必要性,愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),并且能夠獲得技術(shù)創(chuàng)新所需的資金。因此,政府可以在政策上予以扶持,例如,允許小企業(yè)在技術(shù)成果引進(jìn)、轉(zhuǎn)化及生產(chǎn)過(guò)程中,技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)按照實(shí)際發(fā)生額計(jì)入管理費(fèi)用,不受比例限制。符合促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化要求和規(guī)定的,可享受企業(yè)所得稅先征后返的優(yōu)惠政策。組建多元投資主體企業(yè)時(shí),具有創(chuàng)造能力的人力資本(管理才能、技術(shù)成果)等要素可視作物化資本,作為資產(chǎn)參與投資,并適當(dāng)放寬無(wú)形資產(chǎn)投資比例限制等。
(2)為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造融資支持。當(dāng)前制約中小企業(yè)發(fā)展的最大因素就是融資難,貸款難。一般國(guó)有商業(yè)銀行的信貸政策,首先是保證大型企業(yè)的需要,如有余力,才會(huì)適當(dāng)照顧中小企業(yè)。由于僧多粥少,中小企業(yè)貸款來(lái)源很不穩(wěn)定,致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以及時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)變化。據(jù)調(diào)查,有些高科技中小企業(yè),即使市場(chǎng)前景較好,效益較高,也難以得到銀行貸款。為此,政府可采取的措施有:①建立為小企業(yè)融資服務(wù)的政策性金融機(jī)構(gòu)?？梢苑滦?guó)外做法,由中央財(cái)政撥款,或由中央和地方政府共同出資建立中小企業(yè)政策性銀行,也可委托現(xiàn)有商業(yè)銀行辦理小企業(yè)政策性融資業(yè)務(wù),這類(lèi)金融機(jī)構(gòu)不以贏利為目的,而是執(zhí)行扶持小企業(yè)發(fā)展的政策,保證貸款的專(zhuān)項(xiàng)使用,真正體現(xiàn)支持小企業(yè)發(fā)展的目的。②成立中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu),為中小企業(yè)提供有償服務(wù)。如設(shè)立中小企業(yè)信用保證基金或組建專(zhuān)門(mén)的中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu),為中小企業(yè)擔(dān)保獲得金融機(jī)構(gòu)貸款。③開(kāi)拓中小企業(yè)直接融資渠道。美國(guó)、新加坡及中國(guó)臺(tái)灣都有第二板市場(chǎng),其上市條件較主板市場(chǎng)低,有利于中小企業(yè)、高科技企業(yè)上市融資。我國(guó)也可在滬、深兩個(gè)證交所建立交易成本較低、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)較寬松的第二板市場(chǎng)和地方柜臺(tái)交易市場(chǎng),為中小企業(yè)提供直接融資和產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所。
(3)創(chuàng)建為中小企業(yè)提供所需的社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)。社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的必然產(chǎn)物,它可以完成政府與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與消費(fèi)者之間的信息溝通和聯(lián)系,以及企業(yè)行為的日常監(jiān)督等職能。我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期,對(duì)于在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位的中小企業(yè)來(lái)說(shuō),健全的社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)顯得尤為重要。具體來(lái)說(shuō),可以創(chuàng)辦中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)服務(wù)中心和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu),這些服務(wù)機(jī)構(gòu)一方面為中小企業(yè)提供市場(chǎng)、技術(shù)、出口、人才、協(xié)作等信息,另一方面為中小企業(yè)提供理財(cái)、投資、工程設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)和稅務(wù)以及廣告等咨詢(xún)和服務(wù),并負(fù)責(zé)中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和政策制定。
遼寧省鐵嶺市郵政局 周?chē)?guó)英
一、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,郵政企業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的逐步推進(jìn),郵政企業(yè)如何圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行經(jīng)營(yíng)是我們需要研究的首要問(wèn)題。
競(jìng)爭(zhēng)生存是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的天然法則。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,誰(shuí)的經(jīng)營(yíng)手段高明,誰(shuí)能適應(yīng)供求規(guī)律,誰(shuí)就能更好地生存。而市場(chǎng)占有率則是衡量企業(yè)生存狀態(tài)的一個(gè)指標(biāo),最大限度地占有市場(chǎng)份額成為各企業(yè)追求的基本目標(biāo)。
競(jìng)爭(zhēng)制勝的要件有兩個(gè):一個(gè)是強(qiáng)化自己,另一個(gè)是弱化對(duì)方。在強(qiáng)化自己方面,郵政企業(yè)要樹(shù)立規(guī)模經(jīng)營(yíng)觀念。自郵電分營(yíng)以來(lái),我局在新業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)中采取了不少措施,也增開(kāi)了多項(xiàng)新業(yè)務(wù),但效益不明顯,原因就在于我們開(kāi)發(fā)的業(yè)務(wù)沒(méi)有在同類(lèi)行業(yè)中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),沒(méi)有占領(lǐng)足夠的市場(chǎng)份額。如郵購(gòu)、音像租賃、代繳費(fèi)等業(yè)務(wù)都沒(méi)有形成規(guī)模。又如報(bào)刊零售業(yè)務(wù),由于我們沒(méi)有固定的報(bào)刊零售點(diǎn),只能是到處打游擊,顯然這不符合郵政企業(yè)規(guī)模發(fā)展和報(bào)刊市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求。報(bào)刊應(yīng)該是郵政的標(biāo)志型業(yè)務(wù),其他任何部門(mén),包括報(bào)刊社都不可能成為這一市場(chǎng)的主體。因此,我們必須強(qiáng)化在這方面的投資,利用郵政企業(yè)公眾性形象優(yōu)勢(shì)取得地方政府的支持,興建報(bào)刊亭,構(gòu)筑陣地,搶回報(bào)刊零售市場(chǎng),并且要逐步形成規(guī)模,確保郵政在報(bào)刊訂閱和零售市場(chǎng)中的主導(dǎo)地位。
自由競(jìng)爭(zhēng)和壟斷經(jīng)營(yíng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中是辯證發(fā)展的。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大局講,崇尚自由競(jìng)爭(zhēng),但從企業(yè)部門(mén)利益講,希望實(shí)現(xiàn)壟斷經(jīng)營(yíng)。而要實(shí)現(xiàn)壟斷就得靠規(guī)模,只有上規(guī)模才能降成本,才有能力以低價(jià)格吸引用戶(hù),擴(kuò)大市場(chǎng)份額。壟斷性專(zhuān)營(yíng)有兩種:一種是法律壟斷性專(zhuān)營(yíng),一種是事實(shí)壟斷性專(zhuān)營(yíng)。如郵政函件、郵票出售屬于前者,這些是靠國(guó)家法律和政策支持得以實(shí)現(xiàn)壟斷性經(jīng)營(yíng)的;而報(bào)刊銷(xiāo)售、特快專(zhuān)遞等屬于后者,雖然它們也存在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng),但其占有較大的市場(chǎng)份額,靠規(guī)模優(yōu)勢(shì)取得壟斷地位。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,法律壟斷性專(zhuān)營(yíng)將越來(lái)越少,因此我們的目標(biāo)是盡量擴(kuò)大事實(shí)壟斷性專(zhuān)營(yíng)的范圍。對(duì)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)應(yīng)加快發(fā)展,把規(guī)模做大;對(duì)郵政新業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)不能太雜,應(yīng)該集中精力抓好幾項(xiàng)有市場(chǎng)潛力的新業(yè)務(wù),逐步培育成郵政新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)然,郵電分營(yíng)不久,郵政對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還有個(gè)適應(yīng)的過(guò)程,但我們應(yīng)該學(xué)會(huì)運(yùn)用自己的規(guī)模優(yōu)勢(shì),通過(guò)兼并弱者,達(dá)到強(qiáng)化自身的目的。
由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),在弱化對(duì)手方面,我們不能采取不正當(dāng)?shù)氖侄?。弱化?duì)手在目前主要應(yīng)是了解對(duì)手,學(xué)習(xí)對(duì)手,吸收對(duì)手。郵政企業(yè)走進(jìn)市場(chǎng),遇到的對(duì)手大多是私營(yíng)企業(yè)。由于私營(yíng)企業(yè)是隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的,他們的經(jīng)營(yíng)方式靈活,競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),很快就成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“寵兒”。國(guó)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于資金比較雄厚,社會(huì)地位較高,而弱點(diǎn)就在于經(jīng)營(yíng)方式比較死板,轉(zhuǎn)向比較緩慢。所以,國(guó)有企業(yè)要從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)制經(jīng)營(yíng),必然會(huì)落后私營(yíng)企業(yè)一步。如果我們郵政企業(yè)能夠借鑒私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),把自己的優(yōu)勢(shì)與私營(yíng)企業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式結(jié)合起來(lái),我們?cè)谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)無(wú)往而不勝。
另外,我們要在競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)會(huì)迎合用戶(hù)和市場(chǎng)的需求。如報(bào)刊市場(chǎng),訂閱額在逐步下降,零售額卻不斷增加,這反映了市場(chǎng)和用戶(hù)的需求。我們不能再只靠拉關(guān)系、求政策來(lái)擴(kuò)大訂閱,而是應(yīng)該注意研究怎樣采取多種服務(wù)形式滿(mǎn)足用戶(hù)的需求,刺激用戶(hù)的消費(fèi)欲望。如我局經(jīng)營(yíng)的《球報(bào)》,用戶(hù)要求見(jiàn)報(bào)快,就有私人起早去沈陽(yáng)背報(bào)紙,與我們展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。我局立即組開(kāi)了一條早間報(bào)刊郵路去沈陽(yáng)拉運(yùn)報(bào)刊,而不再受休息日和休息時(shí)間的限制。由于我們用車(chē)方便,再加上與報(bào)社長(zhǎng)期的合作關(guān)系,自然在競(jìng)爭(zhēng)中取得了優(yōu)勢(shì),奪回了市場(chǎng)?！侗本┣嗄陥?bào)》組織的“小紅帽”發(fā)行隊(duì)伍,在零售報(bào)紙的同時(shí),還回收廢舊報(bào)紙,受到廣大讀者的歡迎,無(wú)形中為報(bào)紙做了宣傳,報(bào)紙的發(fā)行量逐年攀升?！侗本┣嗄陥?bào)》的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們郵政企業(yè)也是很有啟發(fā)的。
[摘要]正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，是我們討論網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)當(dāng)代社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治產(chǎn)生何種影響的基礎(chǔ)，是探討網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與中國(guó)企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系的前提。對(duì)現(xiàn)代企業(yè)而言，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)核心內(nèi)容之一的電子商務(wù)的發(fā)展，意味著企業(yè)在戰(zhàn)略思想、管理理念、運(yùn)行方式、組織結(jié)構(gòu)等各個(gè)方面的革命性變革。正是從這個(gè)意義上，我們說(shuō)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的生存與發(fā)展，既是一種機(jī)遇，也是一種挑戰(zhàn)?？梢赃@樣斷言，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的興起已經(jīng)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生了重大的影響。更為重要的是，經(jīng)濟(jì)全球化背景下網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展完全有可能改變現(xiàn)代企業(yè)的基本商業(yè)運(yùn)作模式，動(dòng)搖在工業(yè)時(shí)代業(yè)已成為經(jīng)典的戰(zhàn)略思想和卓有成效的管理方法。 對(duì)中國(guó)企業(yè)而言，首先必須意識(shí)到，信息化與電子商務(wù)已經(jīng)如此緊迫地逼到了各行業(yè)企業(yè)的面前。其次，中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，既要主動(dòng)地抓住機(jī)遇積極融入，又要穩(wěn)妥地防范風(fēng)險(xiǎn)和躲避陷阱。
近兩年來(lái)，人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的熱情迅速升溫，大量資金、人才和其他要素資源紛紛向網(wǎng)絡(luò)概念聚集，對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的討論乃至爭(zhēng)論也一直成為社會(huì)大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，筆者認(rèn)為，正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，是我們討論網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)當(dāng)代社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治產(chǎn)生何種影響的基礎(chǔ)，是探討網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與中國(guó)企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系的前提。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)
20世紀(jì)90年代中期才形成的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，以因特網(wǎng)的迅速普及為基本特征。短短的4年時(shí)間，因特網(wǎng)的使用人數(shù)就超過(guò)了5000萬(wàn)，而達(dá)到這一規(guī)模，收音機(jī)、電視和電腦則分別花了38年、13年和16年。證據(jù)表明，因特網(wǎng)的出現(xiàn)完全可以與印刷術(shù)、蒸汽機(jī)、電話(huà)和裝配線(xiàn)等相媲美。
對(duì)現(xiàn)代企業(yè)而言，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)核心內(nèi)容之一的電子商務(wù)的發(fā)展，意味著企業(yè)在戰(zhàn)略思想、管理理念、運(yùn)行方式、組織結(jié)構(gòu)等各個(gè)方面的革命性變革。正是從這個(gè)意義上，我們說(shuō)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的生存與發(fā)展，既是一種機(jī)遇，也是一種挑戰(zhàn)。
我們不能因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)了“泡沫”，而否定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)本身，以及它對(duì)人類(lèi)生活方式和生產(chǎn)方式所帶來(lái)的影響。事實(shí)上，盡管一哄而起的網(wǎng)絡(luò)“激情”所導(dǎo)致的一輪“泡沫”已經(jīng)破滅，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大潮并不會(huì)因而停滯不前，相反，在股市的喧器和震蕩之后，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的影響正在越來(lái)越明顯地突出出來(lái)。同時(shí)，人們也日益清醒、冷靜地認(rèn)識(shí)到，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅不能離開(kāi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而且一定要扎根于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。生產(chǎn)力變革的最終實(shí)現(xiàn)，取決于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)能否進(jìn)一步整合。只有當(dāng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的生產(chǎn)力可以使傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力獲得更大的提升，“新”經(jīng)濟(jì)與“傳統(tǒng)”經(jīng)濟(jì)的矛盾才有可能消除，盡管這需要經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)期的過(guò)程。因此，從企業(yè)運(yùn)行的角度，應(yīng)當(dāng)這樣定義網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是建立在國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化基礎(chǔ)之上，各類(lèi)企業(yè)利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)整合各式各樣的信息資源，并依托企業(yè)內(nèi)部和外部的信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的商務(wù)活動(dòng)和管理活動(dòng)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)。按照這個(gè)定義，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)絕對(duì)不是網(wǎng)站經(jīng)濟(jì)，也不等同于網(wǎng)絡(luò)公司經(jīng)濟(jì)，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中唱主角的，恰恰是應(yīng)用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)整合信息資源而進(jìn)行研發(fā)、制造、銷(xiāo)售和管理活動(dòng)的各類(lèi)實(shí)體企業(yè)，自然也包括一切傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的各類(lèi)企業(yè)，它們才是推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。而各類(lèi)網(wǎng)站企業(yè)或網(wǎng)絡(luò)公司只不過(guò)是為各類(lèi)實(shí)體企業(yè)提供各種各樣的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)而已，它們中的一些不景氣正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)揮作用的結(jié)果，并不意味著新興企業(yè)的破產(chǎn)。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理與發(fā)展的影響
可以這樣斷言，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的興起已經(jīng)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生了重大的影響。更為重要的是，經(jīng)濟(jì)全球化背景下網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展完全有可能改變現(xiàn)代企業(yè)的基本商業(yè)運(yùn)作模式，動(dòng)搖在工業(yè)時(shí)代業(yè)已成為經(jīng)典的戰(zhàn)略思想和卓有成效的管理方法。
目前看來(lái)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的影響至少可以簡(jiǎn)要地歸納為以下幾個(gè)方面：
（1）企業(yè)成長(zhǎng)方面。進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，人們正由穩(wěn)定的商品供應(yīng)壟斷者主宰的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榕R時(shí)的商品供應(yīng)壟斷者主宰的經(jīng)濟(jì)，大批量制造和大批量銷(xiāo)售正在讓位于大批量定制。
因此，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)不再集中于誰(shuí)的科技更優(yōu)良，誰(shuí)的規(guī)模更強(qiáng)大，誰(shuí)的資本最雄厚，而是要看誰(shuí)最先發(fā)現(xiàn)最終消費(fèi)者，并能最先滿(mǎn)足最終消費(fèi)者的需求。誰(shuí)最先順利地為消費(fèi)者提供了其所需的商品或服務(wù)，誰(shuí)就是成功者。這里并不是說(shuō)企業(yè)可以忽視發(fā)展科技，而是要把技術(shù)研發(fā)看成是工具、手段，滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求才是目的。
（2）企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。以網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ)的電子商務(wù)將極大地改變傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，擺脫常規(guī)的交易模式和市場(chǎng)局限。這不僅要求交易雙方和服務(wù)部門(mén)的商業(yè)信用和支付的銀行信用高度成熟，而且要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和客戶(hù)在電子網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)中的高度整合與兼容，使網(wǎng)上市場(chǎng)成為交易參與者密切關(guān)聯(lián)和利益攸關(guān)的集合體，從而改變了傳統(tǒng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式和參與者之間的關(guān)系。其間，一些傳統(tǒng)的規(guī)則和慣例的確在發(fā)生變化。因特網(wǎng)可以使企業(yè)通過(guò)供應(yīng)鏈管理（SCM）急劇降低成本，將客戶(hù)關(guān)系管理（CRM）提高到超乎想象的新水平，進(jìn)入企業(yè)原來(lái)因?yàn)榈乩項(xiàng)l件而被排斥在外的市場(chǎng)，創(chuàng)造新的收入渠道，并最終重新界定它們所經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)的本質(zhì)。網(wǎng)上交易之所以能在很短的時(shí)間內(nèi)得以迅速擴(kuò)張和普及，就在于它能夠在很大程度上降低成本。這是由于，一方面每個(gè)采購(gòu)合約中投標(biāo)企業(yè)數(shù)量增加，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致價(jià)格下降；另一方面買(mǎi)方與賣(mài)方之間的談判可以大幅度減少，從而降低了交易成本。
（3）企業(yè)生產(chǎn)組織方式。在因特網(wǎng)的支持下，傳統(tǒng)企業(yè)的生產(chǎn)組織方式發(fā)生了很大變化，所謂“虛擬垂直一體化”就是對(duì)這種新的生產(chǎn)組織方式的描述。這種生產(chǎn)組織方式以國(guó)際品牌為龍頭，通過(guò)原廠委托制造（OEM）的方式把生產(chǎn)過(guò)程分包給下游廠商，其極端的形式是全部產(chǎn)品均為外包生產(chǎn)，品牌公司只負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和營(yíng)銷(xiāo)。此外，我們還應(yīng)該意識(shí)到，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)大小 的意義在減少，因?yàn)檫M(jìn)入虛擬市場(chǎng)的門(mén)檻很低，任何個(gè)人都能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與大企業(yè)同樣好地向全球市場(chǎng)提供非物質(zhì)產(chǎn)品，既不需要自己擁有生產(chǎn)設(shè)備，也不需要擁有銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。
（4）企業(yè)內(nèi)部機(jī)制和管理。信息技術(shù)與信息系統(tǒng)將會(huì)使企業(yè)內(nèi)部機(jī)制和管理進(jìn)一步電子化、信息化，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)的變革?；谛畔⒑途W(wǎng)絡(luò)技術(shù)的一系列企業(yè)內(nèi)部管理方法和手段不斷開(kāi)發(fā)出來(lái)，使企業(yè)的內(nèi)部機(jī)制和管理更為高效、協(xié)調(diào)和及時(shí)。通過(guò)因特網(wǎng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的信息溝通，形成內(nèi)部的高度整合是企業(yè)信息化的第一步。第二步是上網(wǎng)尋找客戶(hù)、擴(kuò)大新的銷(xiāo)售渠道，形成新的管理職能。第三步是對(duì)價(jià)值鏈或供應(yīng)鏈進(jìn)行全面整合，實(shí)現(xiàn)電子化管理的高效運(yùn)作，使企業(yè)內(nèi)部機(jī)制和管理發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。最后是通過(guò)網(wǎng)上銷(xiāo)售擴(kuò)大相關(guān)的服務(wù)范圍，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)一步完善。
（5）企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的手段得以創(chuàng)新，從而使管理具有更高的效率。事實(shí)上，在信息化、網(wǎng)絡(luò)化的背景下，一方面，企業(yè)運(yùn)行的環(huán)境呈現(xiàn)復(fù)雜多變、無(wú)法預(yù)測(cè)的趨勢(shì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)條件下的金字塔式層級(jí)管理方式和組織結(jié)構(gòu)越來(lái)越難以適應(yīng)；另一方面，同樣在快速發(fā)展的信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)又為應(yīng)對(duì)這種趨勢(shì)提供了多種多樣的手段，推動(dòng)著管理方式和組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新和發(fā)展。在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面，工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代嚴(yán)密的企業(yè)層級(jí)制組織理所當(dāng)然地受到?jīng)_擊，而在信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的強(qiáng)大支撐下，非層級(jí)制正呈如魚(yú)得水之勢(shì)，具體表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)化、扁平化、柔性化和分立化等基本趨勢(shì)。運(yùn)用信息化、網(wǎng)絡(luò)化手段能夠提高企業(yè)的組織效率，使減少管理層次和管理職能部門(mén)成為企業(yè)改革與調(diào)整組織結(jié)構(gòu)的新時(shí)尚。
隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)還會(huì)繼續(xù)展示其巨大的變革力量。同時(shí)，這也意味著企業(yè)運(yùn)行方式和管理方式有著無(wú)限的創(chuàng)新空間。
中國(guó)企業(yè)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際趨勢(shì)和時(shí)代背景，已容不得我們對(duì)信息化和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)有模糊的認(rèn)識(shí)和膚淺的理解。實(shí)際上，正如前面所言，企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的理解和態(tài)度將決定其生存與發(fā)展的命運(yùn)。為此，我們只能丟掉幻想，積極參與，勇于創(chuàng)新，急起直追。
對(duì)中國(guó)企業(yè)而言，首先必須意識(shí)到，信息化與電子商務(wù)已經(jīng)如此緊迫地逼到了各行業(yè)企業(yè)的面前。我們必須從戰(zhàn)略的高度提高認(rèn)識(shí)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)已不單純是一個(gè)電子信息技術(shù)的運(yùn)用或是商務(wù)模式的選擇問(wèn)題，而是適應(yīng)和順應(yīng)國(guó)際潮流，在融入全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性選擇。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，這是惟一的選擇，任何忽視和等待都是要不得的。只有徹底轉(zhuǎn)變觀念，中國(guó)企業(yè)才能夠通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)認(rèn)識(shí)和把握未來(lái)社會(huì)的基本走向，調(diào)整、變革企業(yè)的戰(zhàn)略構(gòu)想、運(yùn)作模式和組織構(gòu)造，以求在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)和合作中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
其次，中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，既要主動(dòng)地抓住機(jī)遇積極融入，又要穩(wěn)妥地防范風(fēng)險(xiǎn)和躲避陷阱。利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)脫胎換骨般地改造企業(yè)，是對(duì)企業(yè)家戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)、創(chuàng)新膽識(shí)、經(jīng)營(yíng)智慧和管理藝術(shù)的最大考驗(yàn)。一般說(shuō)來(lái)，近期要以信息技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)，以電子商務(wù)為突破口，結(jié)合企業(yè)信息化戰(zhàn)略和對(duì)傳統(tǒng)運(yùn)作方式的改造，促進(jìn)自身結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，適時(shí)推動(dòng)企業(yè)管理體制改革和經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新。當(dāng)務(wù)之急是找準(zhǔn)切入點(diǎn)，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)，用最新的、最適宜的電子信息技術(shù)改造企業(yè)業(yè)務(wù)流程和經(jīng)營(yíng)組織方式。通常可以選擇從最重要的局部流程或部門(mén)做起，然后逐步推廣，直至全面提升企業(yè)自身業(yè)務(wù)流程的運(yùn)作水平和管理水平。
不同行業(yè)的企業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身業(yè)已建立起來(lái)的核心能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，緊密結(jié)合宏觀環(huán)境和市場(chǎng)的變化，設(shè)計(jì)或選擇自己的信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理模式和開(kāi)展電子商務(wù)的長(zhǎng)期可持續(xù)盈利的商業(yè)模式，并通過(guò)與不斷變化的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用環(huán)境相適應(yīng)的多檔次技術(shù)和經(jīng)濟(jì)組合，完成循序漸進(jìn)地、從基礎(chǔ)到高端地分階段、分步驟發(fā)展過(guò)程。具體而言，中國(guó)企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合大體上需要經(jīng)歷這樣的過(guò)程：第一步：部署企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，搭建企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，為構(gòu)建企業(yè)電子信息管理和電子商務(wù)平臺(tái)提供基礎(chǔ)硬件、軟件環(huán)境。其中，對(duì)不同行業(yè)中的企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，可以考慮采用公共的基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，通過(guò)公共接口直接接入公共電子信息管理系統(tǒng)或電子交易市場(chǎng)；第二步：一方面，在企業(yè)內(nèi)部建立網(wǎng)上協(xié)作環(huán)境，即通常所說(shuō)的辦公自動(dòng)化，滿(mǎn)足信息的共享和及時(shí)上傳下達(dá)的要求，實(shí)現(xiàn)高效率的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同工作。另一方面，建立企業(yè)外部網(wǎng)站。從而加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)效率，及時(shí)對(duì)內(nèi)、對(duì)外信息；第三步：建設(shè)企業(yè)的核心業(yè)務(wù)管理和應(yīng)用系統(tǒng)，最典型的系統(tǒng)是企業(yè)資源規(guī)劃管理（ERP）；第四步：建立針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)三個(gè)直接增值環(huán)節(jié)來(lái)設(shè)計(jì)的客戶(hù)關(guān)系管理（CRM）、供應(yīng)鏈管理（SCM）和產(chǎn)品研發(fā)管理（PLM）等。
人力資源管理在國(guó)內(nèi)發(fā)展也才僅僅幾年的時(shí)間，由此而引發(fā)的新思想新理念卻層出不窮。從人力資源管理到人力資源開(kāi)發(fā)，從職業(yè)生涯規(guī)劃到人力資本運(yùn)營(yíng)，變化之快無(wú)不讓人眼化繚亂。再到書(shū)店的管理書(shū)架上看看吧，那琳瑯滿(mǎn)目關(guān)于“人力資源管理”的管理的書(shū)籍能把從古到今的時(shí)間拉在了一起，能把西方理論與東方思維進(jìn)行的合并。內(nèi)容之廣、涉及之深往往更會(huì)讓你無(wú)所適從。大有“一夜春風(fēng)來(lái)，千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)百花開(kāi)”的氣勢(shì)，更多的讓很多人都“誤讀”了“人力資源”的繁榮。在你感嘆知識(shí)發(fā)展之快時(shí)，是否也給你內(nèi)心帶來(lái)滿(mǎn)懷的疑惑與不安？那些真正從事人力資源管理的從業(yè)者，在面對(duì)實(shí)踐中的現(xiàn)況又有怎樣的看法和體會(huì)呢？我想對(duì)于那些真正想在人力資源管理上有所作為的人都感受一種越來(lái)越難做的壓力，用“舉步為艱”一詞想必也不過(guò)分。那么，利用作為帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體、在管理上力求務(wù)實(shí)求新的民營(yíng)企業(yè)來(lái)加以分析，我想也更能代表性的反映出國(guó)內(nèi)企業(yè)在管理上所存在的問(wèn)題。
那么，就讓我們先來(lái)看看都出了些什么問(wèn)題呢？
1、口號(hào)變了，可意識(shí)沒(méi)變。
隨著人力資源管理被炒的火熱，每個(gè)老板都一夜間都可以開(kāi)口便是“以人為本”，閉口便說(shuō)“重視人才﹑開(kāi)發(fā)人才”?？墒聦?shí)上一些企業(yè)高層決策者對(duì)人力資源管理還缺乏深入透徹的理解，僅僅出于膚淺的認(rèn)識(shí)搞了一些表面化的東西，誤以為模仿式地成立個(gè)人力資源管理部門(mén)、設(shè)置幾個(gè)人力資源管理職位、招聘一兩名背景不錯(cuò)的所謂人力資源管理高手、上一套人力資源管理軟件就可以起到立竿見(jiàn)影甚至出神入化的效果，對(duì)于人力資源管理在公司整體運(yùn)作體系中的“定位”還缺乏深入的、理性的思考，對(duì)于日常的人力資源管理工作還缺乏必要的理解、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，更有甚者把“以人為本”最大的作用用來(lái)裝點(diǎn)企業(yè)的門(mén)面、豐富“職場(chǎng)政客”的語(yǔ)言?！叭肆Y本管理”不幸也被職場(chǎng)政治所調(diào)戲、所濫用。尤其即是企業(yè)的投資者﹐又是人力資源管理成員的考核者的老板，決定了企業(yè)的投資方向和人員考核因素，在領(lǐng)導(dǎo)和工作判定上，難免會(huì)經(jīng)常忽視人力資源管理者的意向和行為，由此將直接影響操作者的態(tài)度和熱情。
同時(shí)﹐由于人力資源工作的隱性和長(zhǎng)期性，導(dǎo)致無(wú)法如生產(chǎn)和銷(xiāo)售那樣，可以用具體的數(shù)量恒量，同時(shí)因人本身的不確定性﹐同樣像其它工作一樣，給予肯定的改善期限。以及它本身所特有的延滯性，無(wú)法很快看到成績(jī)。這些都將是影響老板決策的重要原因。雖然人人都知道十年種樹(shù)，百年育人?？芍袊?guó)職場(chǎng)卻缺乏如日本企業(yè)的那種終生雇傭情結(jié)，當(dāng)經(jīng)營(yíng)者仍然把“人力”當(dāng)作“成本”而非“資本”時(shí)、當(dāng)管理者仍不懂去用企業(yè)文化留人時(shí)，便會(huì)產(chǎn)生“人才投入，誰(shuí)知以后是否為我所用﹖”的想法。種種原因﹐都最終導(dǎo)致老板的忽視。也便產(chǎn)生目前很多企業(yè)所出現(xiàn)的“人力資源重要﹐但不主要的局面”。
再者是管理者意識(shí)，這里所說(shuō)的管理者是泛指各部門(mén)主管，也包含人力資源管理者。首先，一個(gè)人力資源管理者應(yīng)該具備根本的人力資源概念和系統(tǒng)思考。而很多時(shí)候中小型企業(yè)往往因?yàn)楹鲆暼肆Y源管理或其它原因，會(huì)隨意安排自己親屬或其它閑置人員替代，因而會(huì)因?yàn)樗麄儽旧淼乃刭|(zhì)而無(wú)法去執(zhí)行真正的人力資源管理。而且，隨著人力資源管理職能工作的日益深入和專(zhuān)業(yè)化，一個(gè)不具備系統(tǒng)思考的人力資源管理者，即使具備較全面的理論基礎(chǔ)，也很難根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀分析，而七拼八湊，做出一些似是而非的舉措。試想，如此這般，怎么會(huì)有好的結(jié)果。因此，人力資源管理者自身的工作方法是否科學(xué)，還有待于其自身“功力”的提升。
另外，對(duì)于其它管理人員的意識(shí)同樣是很重要的。我們知道，人力資源管理應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的，策略性的。因此，在他做出系統(tǒng)可行的方案時(shí)，必須取得各部門(mén)的配合，達(dá)到互動(dòng)的效果，才能整體發(fā)揮人力資源理念。同時(shí)，管理者通常是員工的一線(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者，他的行為也將直接影響的人力資源的貫穿和實(shí)施效果。
其次是員工的意識(shí)。人力資源所面臨最大的群體莫過(guò)于員工了，企業(yè)開(kāi)展人力資源工作的最終目的便是調(diào)動(dòng)員工的積極性，提供戰(zhàn)略性的服務(wù)和支持?？涩F(xiàn)實(shí)中很多企業(yè)并沒(méi)有去有意識(shí)的建立和宣導(dǎo)自己的企業(yè)文化，人力資源的任何措施都會(huì)被員工看作“為虎作倀”的工具而加以抵制。因此，人力資源工作不僅僅是管理會(huì)議上討論和文件上強(qiáng)調(diào)的。他必須深入基層，在員工思想上做好工作，讓員工真正了解企業(yè)人力資源管理的本意、取得員工的認(rèn)同和配合。這樣，才能將人力資源上下一心的貫徹下去，直接影響企業(yè)的整體業(yè)績(jī)。
2、職能的專(zhuān)業(yè)化，使工作變得更加復(fù)雜。
在實(shí)踐過(guò)程中，人力資源管理者在面對(duì)著日益專(zhuān)業(yè)化的薪酬管理、職位描述、員工培訓(xùn)、績(jī)效管理、企業(yè)文化的建設(shè)等專(zhuān)業(yè)難題時(shí)，往往難以逐一破解。
⑴薪酬管理
在企業(yè)的快速發(fā)展過(guò)程中，隨著組織的結(jié)構(gòu)和人員的組成不斷的變化，公司既成的薪酬格局就在一次次的“特殊處理”中屢被打破，加之歷史形成的原因，企業(yè)在忙于業(yè)務(wù)拓展過(guò)程中未能及時(shí)對(duì)公司的薪酬格局加以理順，導(dǎo)致問(wèn)題越積越多，相對(duì)“高薪”的難以降下來(lái)，相對(duì)“低薪”的，企業(yè)又不愿“不明不白”地提上去——維持吧，怨言難消，影響工作的士氣；尋求變革吧，不僅要考慮增加成本是“放老板的血”，還要考慮到牽涉到每個(gè)人的利益就是“扎手的刺”，不知該如何切入。很多企業(yè)為了盡量避免“麻煩”，還實(shí)施了嚴(yán)厲的“薪酬保密”：禁止打聽(tīng)其他員工的薪酬，也禁止向別人透漏自己的薪酬。事實(shí)上，企業(yè)始終都無(wú)法真正落實(shí)“薪酬保密”，這也是沒(méi)有辦法的辦法。
⑵職位描述
職位描述是在“崗位職責(zé)”基礎(chǔ)上，對(duì)職位管理的進(jìn)一步發(fā)展，包括任職資格描述、職責(zé)描述、權(quán)限描述、直接上級(jí)和直接下屬等。對(duì)人力資源管理而言，職位描述的難點(diǎn)在于文字量大、任務(wù)較重，需要對(duì)公司上下幾乎所有工作環(huán)節(jié)進(jìn)行摸底掃描。如請(qǐng)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)公司做，費(fèi)用較高，恐怕老板不滿(mǎn)意，可是自己做時(shí)，又會(huì)出現(xiàn)職位描述往往趕不上公司情況的變化快，需要不斷依情況變化對(duì)職務(wù)描述進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。同時(shí)，由于在對(duì)“職位描述”的理解上，常與公司高層不一致，更會(huì)導(dǎo)致人力資源管理者無(wú)所適從。比如，公司高層認(rèn)為：一套規(guī)范科學(xué)的“職位描述”就可以鞭策每位員工自覺(jué)盡職盡責(zé)，徹底解決扯皮現(xiàn)象，并且就工作中出現(xiàn)的問(wèn)題可以明確找到責(zé)任人——如果高層真是這樣理解“職位描述”，這些就確實(shí)挺讓人力資源管理者們?yōu)?
難的。過(guò)去，大約80％的工作可以根據(jù)明確的規(guī)章和程序處理，只有大約20的工作需要做出判斷。今天，自主管理和工作的綜合性與復(fù)雜性使工作中的這種比例已經(jīng)顛倒過(guò)來(lái)。而有些高層更會(huì)認(rèn)為“職位描述”就是費(fèi)力不討好的花架子，根本不值一做。你總不能違命而為吧。⑶員工培訓(xùn)
員工培訓(xùn)總是要搞的，難點(diǎn)在于公司高層往往關(guān)注那些“拿來(lái)就能用”的“快餐”式培訓(xùn)，人力資源管理者們希望使培訓(xùn)系統(tǒng)化，而員工或許希望培訓(xùn)內(nèi)容能對(duì)自己的職業(yè)生涯有幫助，如此三方對(duì)培訓(xùn)的理解也有偏差，難于統(tǒng)一；由于各種原因，接受培訓(xùn)的員工往往難于聚攏到一塊兒或難于使培訓(xùn)持續(xù)進(jìn)行。比如由于參訓(xùn)員工的工作地點(diǎn)或時(shí)間比較分散，工作又一時(shí)“走不開(kāi)”，總不能為了培訓(xùn)不要生產(chǎn)吧。再比如，本來(lái)對(duì)一個(gè)特定的員工群體制定一個(gè)全年的系列培訓(xùn)，結(jié)果系列培訓(xùn)進(jìn)行還不到一半，這些學(xué)員的大部分都已離職，使得培訓(xùn)難以繼續(xù)；再者，人力資源管理者們也會(huì)不失時(shí)機(jī)地借“培訓(xùn)”為自己“作戲”，或以“自?shī)首詷?lè)”的方式“聊以自慰”，以此“捍衛(wèi)”人力資源管理者們的專(zhuān)業(yè)形象，或考慮到培訓(xùn)效果說(shuō)不清，人力資源管理者們也要給企業(yè)一個(gè)“少花錢(qián)多辦事”的交代，這些也令培訓(xùn)融入一些不健康的東西，進(jìn)一步模糊了培訓(xùn)的效果，加劇了培訓(xùn)的“老化”。
⑷績(jī)效管理
可以這樣說(shuō)，人力資源管理的核心環(huán)節(jié)就是績(jī)效管理，其它管理環(huán)節(jié)如薪酬管理、職位描述、員工培訓(xùn)等都要適應(yīng)績(jī)效管理的要求?？?jī)效管理的難點(diǎn)在于績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)難于確定，這幾乎是所有搞過(guò)績(jī)效管理的人力資源管理者的切身體會(huì)。首先，一些工作崗位的工作性質(zhì)決定了績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的“模糊”性，特別是那些工作成果難于量化的工作崗位。其次，即使在開(kāi)始暫時(shí)確定了績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)，也難以保持必要的穩(wěn)定，領(lǐng)導(dǎo)的“創(chuàng)意”、政策的變化、市場(chǎng)的作怪往往迫使績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)過(guò)頻過(guò)快地“與時(shí)俱進(jìn)”。對(duì)多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，尤其是中小型民營(yíng)企業(yè)，深入搞績(jī)效管理（特別是績(jī)效評(píng)估）往往費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，其結(jié)果要么使績(jī)效管理半途而廢，要么搞了今年卻沒(méi)明年；
另外，各方對(duì)績(jī)效管理的理解存在明顯的偏差：公司高層往往想借績(jī)效管理分清員工的好壞優(yōu)劣，甚至把績(jī)效管理當(dāng)成了裁員的工具和借口；人力資源管理者往往過(guò)于學(xué)術(shù)化地看待績(jī)效管理以至曲高和寡；普通員工則指望績(jī)效管理體現(xiàn)自己的勞動(dòng)價(jià)值，并借此得到更多的實(shí)惠；“職場(chǎng)政客”們更是借機(jī)深藏不露地施展神通、興風(fēng)作浪。如此下來(lái)，通過(guò)績(jī)效管理或許解決了一些問(wèn)題、或許搞清楚了一些問(wèn)題，但由此往往也產(chǎn)生了更多的新問(wèn)題，“不公平”、“不合理”、“暗箱操作”、“不如不搞”、“不干了”——群眾的眼睛是雪亮的，群眾的聲音更是嘹亮的，群眾的熱情絕對(duì)是可怕的！真是剪不斷、理還亂！
如做大做強(qiáng)非煤產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，明確發(fā)展的方向，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，以科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型企業(yè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)做大、做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
觀念創(chuàng)新，為非煤企業(yè)打開(kāi)快速發(fā)展之門(mén)
觀念是一股強(qiáng)大的社會(huì)力量，它可以促成一項(xiàng)改革的成功，也可以將它扼殺在搖籃之中。說(shuō)到底，企業(yè)的成敗主要取決于企業(yè)的發(fā)展理念。作為非煤企業(yè)的管理者首先要與時(shí)俱進(jìn)，有創(chuàng)新觀念。其次，就是如何轉(zhuǎn)變職工的觀念。領(lǐng)導(dǎo)再新的觀念，必需由職工去執(zhí)行，職工理會(huì)不了精神，執(zhí)行起來(lái)就不力。轉(zhuǎn)變職工的觀念，一是要“引”。通過(guò)形勢(shì)教育，引導(dǎo)職工思想觀念的轉(zhuǎn)變。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、政工干部講形勢(shì)與邀請(qǐng)專(zhuān)家講座相結(jié)合，充分發(fā)揮媒體作用與開(kāi)展主題教育、討論活動(dòng)相結(jié)合，引導(dǎo)職工積極更新觀念，轉(zhuǎn)變觀念；二是要“帶”。通過(guò)管理層、黨團(tuán)骨干觀念的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)職工思想觀念轉(zhuǎn)變。由于所處的環(huán)境、受到的教育、承擔(dān)的責(zé)任、接受的信息等情況不同，企業(yè)管理層與黨團(tuán)骨干對(duì)改革創(chuàng)新更容易產(chǎn)生認(rèn)同感，觀念更新容易一些。其言行往往對(duì)周?chē)娜罕娋哂杏绊懞蛶?dòng)作用。通過(guò)機(jī)關(guān)帶基層、管理層與黨團(tuán)帶群眾，在潛移默化中使職工隊(duì)伍觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變；三是要“激”。通過(guò)企業(yè)成敗典型的宣傳，激發(fā)職工思想觀念的轉(zhuǎn)變。通過(guò)宣傳正反典型，可使廣大職工充分認(rèn)識(shí)到，成功企業(yè)的一個(gè)共同特點(diǎn)就是職工觀念新，企業(yè)思路新，充滿(mǎn)活力；而失敗以及被淘汰企業(yè)的職工觀念必然落后，不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求。從而激發(fā)廣大職工的思想觀念不斷發(fā)生轉(zhuǎn)變，樹(shù)立自立自強(qiáng)、開(kāi)拓進(jìn)取的觀念。
突出技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)水平
產(chǎn)品是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的核心，是企業(yè)生命力所在。要做大做強(qiáng)非煤產(chǎn)業(yè)，必須把技術(shù)創(chuàng)新作為推動(dòng)力帶動(dòng)整體發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)。技術(shù)創(chuàng)新可通過(guò)以下幾種途徑：一是引進(jìn)新技術(shù)。結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)品采取具有技術(shù)含量高的單位進(jìn)行外部聯(lián)營(yíng)，以產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)鏈的方式對(duì)外招商。在外部聯(lián)營(yíng)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大商貿(mào)流通或其它產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)，形成多邊寬帶聯(lián)營(yíng)格局，不斷提高自己產(chǎn)品技術(shù)含量；二是對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)較強(qiáng)的特殊行業(yè)，根據(jù)使用年限進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，增加使用年限。這就要在總結(jié)中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，減少頻繁大修，降低中間投入費(fèi)用，使老機(jī)組煥發(fā)活力，創(chuàng)造新效益；三是把支柱產(chǎn)品的深加工作為主攻方向，積極探索深加工技術(shù)，把現(xiàn)實(shí)的初級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為高附加值的產(chǎn)品，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)創(chuàng)效能力。四是大搞綜合利用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，合理利用固廢資源。五是高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)難度大，但可以抓住本省南方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)信息收集，在相關(guān)條件具備的情況下積極參與基礎(chǔ)設(shè)施、生物工程等產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。
管理創(chuàng)新，為企業(yè)自身素質(zhì)強(qiáng)化升級(jí)
管理創(chuàng)新是全面創(chuàng)新的重要內(nèi)容。徐礦集團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)主要是非煤產(chǎn)業(yè)，而且非煤產(chǎn)業(yè)在“十一五”期間生產(chǎn)規(guī)模到效益規(guī)模將會(huì)發(fā)生重大變化，所以必須以管理為基礎(chǔ)，確保非煤系統(tǒng)效益的增長(zhǎng)與壯大。企業(yè)管理創(chuàng)新一是戰(zhàn)略管理，這是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的謀化。集中研究發(fā)展戰(zhàn)略和策略，綜合系統(tǒng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、融資和財(cái)務(wù)、生產(chǎn)和操作、研究和開(kāi)發(fā)、企業(yè)信息化建設(shè)等方面的問(wèn)題，以保證企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；二是扁平化組織。一個(gè)良好的企業(yè)，必須有一個(gè)良好的組織結(jié)構(gòu)，非煤企業(yè)隨著發(fā)展其經(jīng)營(yíng)的范圍、產(chǎn)品范圍將逐漸擴(kuò)大，形成跨地區(qū)、跨國(guó)界的經(jīng)營(yíng)已成為可能。過(guò)樣一來(lái)，過(guò)去那種金字塔型的管理組織結(jié)構(gòu)就難以適應(yīng)現(xiàn)代動(dòng)態(tài)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)的變化，扁平化組織結(jié)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。三是虛擬經(jīng)營(yíng)?，F(xiàn)階段企業(yè)在有限的資源條件下，為了取得競(jìng)爭(zhēng)中的最大優(yōu)勢(shì)，只保留企業(yè)中最具核心競(jìng)爭(zhēng)力的功能，而將其他的功能虛擬化，通過(guò)各種方式借助外界力量進(jìn)行融合彌補(bǔ)，其目的是在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮企業(yè)有限資源的優(yōu)勢(shì)；四是人本管理。最成功的企業(yè)里的管理都是真正面向人、重視人的管理。管理中讓員工自己控制自己的命運(yùn)，表現(xiàn)和發(fā)展自己的才干，了解公司的經(jīng)營(yíng)情況，感到工作有意義、有保障，依靠共同的信念來(lái)激勵(lì)大家。
