發(fā)布時(shí)間：2022-07-16 11:01:32
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的淺談公司安全生產(chǎn)管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【摘要】從五個(gè)方面介紹了水利施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，分析了安全工作的重要性，總結(jié)出水利施工應(yīng)倡導(dǎo)企業(yè)安全文化、制定各級(jí)安全責(zé)任，嚴(yán)格安全技術(shù)、保證安全投入、利用安全法制確保企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)施安全生產(chǎn)管理“五要點(diǎn)”在水利施工企業(yè)具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
【關(guān)鍵詞】水利工程；安全；管理
隨著社會(huì)的全面發(fā)展和進(jìn)步，企業(yè)安全生產(chǎn)工作越來(lái)越受到重視。在政治上，安全工作上升到關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和法制的高度；在經(jīng)濟(jì)上，生產(chǎn)安全與經(jīng)濟(jì)效益被同等看待；在文化上，安全管理已成為企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分。目前，安全文化、安全責(zé)任、安全技術(shù)、安全投入、安全法制是水利施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的五個(gè)重要因素，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，促進(jìn)職工安全素質(zhì)和企業(yè)安全管理水平的提高，從而最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全的目標(biāo)。
1 安全文化是基礎(chǔ)
安全文化及安全意識(shí)，是支配員工行為安全的思想、理念、掌握安全基本指示和操作技術(shù)技能的綜合體現(xiàn)。安全文化是水利施工企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)根本，是企業(yè)的形象、氛圍、秩序的綜合反映，不同的企業(yè)都具有各自特色的安全文化。水利施工企業(yè)因?yàn)槠涫┕きh(huán)境的特殊性，在長(zhǎng)期的施工中形成了自己特色的安全生產(chǎn)管理原則，并建立了相適合的安全生產(chǎn)管理制度，員工也樹立了以人為本的“三不傷害”（是指在生產(chǎn)施工過程中，為保證安全生產(chǎn)減少人為事故而采取的一種互相監(jiān)督的原則。即：不傷害自己，不傷害他人，不被別人傷害。）的安全生產(chǎn)理念，遵章守紀(jì)和落實(shí)安全措施，形成“以安全為榮，以不安全為恥”的作風(fēng)。
祥龍工程公司在長(zhǎng)達(dá)十多年的施工過程中已經(jīng)形成了安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)是企業(yè)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的觀念，在施工全過程中努力做到“安全生產(chǎn)、警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈、居安思危、如履薄冰”。企業(yè)力求創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境；做到“人機(jī)料法環(huán)”（是對(duì)全面質(zhì)量管理理論中的五個(gè)影響產(chǎn)品質(zhì)量的主要因素的簡(jiǎn)稱。人，指制造產(chǎn)品的人員；機(jī)，制造產(chǎn)品所用的設(shè)備；料，指制造產(chǎn)品所使用的原材料；法，指制造產(chǎn)品所使用的方法；環(huán)，指產(chǎn)品制造過程中所處的環(huán)境。）的本質(zhì)安全；日常不間斷地組織各種形式的安全生產(chǎn)活動(dòng)：如宣傳、教育、培訓(xùn)、檢查、目標(biāo)考核、獎(jiǎng)罰等，形成良好的企業(yè)安全生產(chǎn)文化氛圍，使“安全第一”的思想深入每一個(gè)員工內(nèi)心，鼓勵(lì)員工積極參加年度水利安全生產(chǎn)征文活動(dòng)，對(duì)獲獎(jiǎng)選手企業(yè)內(nèi)部再次獎(jiǎng)勵(lì)，征文活動(dòng)營(yíng)造“人人關(guān)心安全，關(guān)注安全，重視安全”的氛圍，對(duì)促進(jìn)水利安全生產(chǎn)工作，起到了良好的推動(dòng)作用。把日常安全工作進(jìn)一步落實(shí)到每一個(gè)施工環(huán)節(jié)和每一臺(tái)施工機(jī)械，使安全生產(chǎn)成為習(xí)慣，這就是該公司的企業(yè)安全文化。
2 安全責(zé)任是核心
實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各負(fù)其責(zé)。齊抓共管。安全責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂和核心。目的是通過明確安全責(zé)任來(lái)促使各自重視安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)管理的責(zé)任主體。安全責(zé)任要求企業(yè)做到“全員負(fù)責(zé)、層層分解、職責(zé)明確，以則論處。”企業(yè)負(fù)責(zé)人的法定職責(zé)是明確責(zé)任，建章立制、保證投入、消除隱患、制定預(yù)案、及時(shí)報(bào)告事故。員工法定的安全生產(chǎn)義務(wù)是：遵章守紀(jì)，服從管理。使用防護(hù)用品，接受教育培訓(xùn)。報(bào)告不安全因素；其權(quán)利是擁有知情權(quán)、建議權(quán)、批評(píng)權(quán)、拒絕權(quán)、撤離權(quán)、獲得賠償權(quán)。
祥龍工程公司的安全責(zé)任體系由保證體系和監(jiān)管體系構(gòu)成。保證體系是安全組織結(jié)構(gòu)和企業(yè)各級(jí)管理部門各層次人員在各自崗位的安全責(zé)任，他要求各級(jí)人員對(duì)施工生產(chǎn)過程中的安全分級(jí)負(fù)責(zé)（全員負(fù)責(zé)制）。監(jiān)管體系是各級(jí)安全管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。各級(jí)行政負(fù)責(zé)人法定的各級(jí)安全第一責(zé)任人。
3 安全技術(shù)是關(guān)鍵
安全技術(shù)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的必要手段，也是確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，水利施工安全技術(shù)就是其在長(zhǎng)期的生產(chǎn)過程中積累經(jīng)驗(yàn)，加上現(xiàn)代化的施工技術(shù)形成的安全技術(shù)措施、方法和施工步驟等，具有其科學(xué)性和行業(yè)性特點(diǎn)，是用來(lái)保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)和從事活動(dòng)的人的生命安全保障。
祥龍工程公司對(duì)每一項(xiàng)工程施工安全技術(shù)要求：開工前必須充分準(zhǔn)備，在施工組織設(shè)計(jì)同時(shí)制定確保施工順利進(jìn)行，并及時(shí)改善勞動(dòng)生產(chǎn)條件的安全技術(shù)措施、管理措施、編制相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程，做到安全技術(shù)逐層較低。對(duì)高排架、高邊坡施工，洞室開挖。大型起重機(jī)運(yùn)輸設(shè)備，炸藥、油庫(kù)等危險(xiǎn)作業(yè)，重要設(shè)備設(shè)施制定防治重大事故發(fā)生的裝箱安全防護(hù)技術(shù)措施。對(duì)工程施工作業(yè)活動(dòng)過程中可能存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、確認(rèn)、評(píng)估、分級(jí)監(jiān)控措施。對(duì)可能發(fā)生的重大安全事故制定相應(yīng)的急救、疏散、救援措施和事故處理應(yīng)急預(yù)案，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格審批。實(shí)踐施工生產(chǎn)中進(jìn)行實(shí)施和監(jiān)控，及時(shí)跟蹤檢查、驗(yàn)證、反饋，發(fā)現(xiàn)問題和不足及時(shí)補(bǔ)充、糾正和整改，重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有專人對(duì)技術(shù)措施落實(shí)進(jìn)行監(jiān)控，確保施工環(huán)境安全。
4 安全投入是保證
安全投入是施工企業(yè)安全生產(chǎn)的基本保證。施工項(xiàng)目是安全資金投入的主題，應(yīng)從工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)成本、間接費(fèi)用和管理費(fèi)用中單獨(dú)列支安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ茫ㄘ?cái)政部國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知，國(guó)發(fā)[2004]2號(hào)）。在安全生產(chǎn)上適當(dāng)投入，能確保企業(yè)取得最大經(jīng)濟(jì)效益。安全投入分主動(dòng)投入和安全產(chǎn)出兩個(gè)方面。主動(dòng)投入包括安全措施、安全預(yù)防措施、安全防護(hù)用品、保險(xiǎn)成本等費(fèi)用；安全產(chǎn)出是反映在工程建設(shè)施工過程中安全性和安全秩序的良好狀況程度。
祥龍工程公司在安全投入方面體現(xiàn)在人員安全健康受到保護(hù)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；避免和減輕設(shè)備財(cái)產(chǎn)的損失；避免中斷生產(chǎn)造成的工程損失，改善作業(yè)環(huán)境，加快施工生產(chǎn)進(jìn)度，維護(hù)提高經(jīng)營(yíng)信譽(yù)和施工資質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境資源和員工家庭，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
5 安全法制是保障
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》于2002年11月1日起施行。立法的宗旨是為了減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，這是《安全生產(chǎn)法》的靈魂。安全生產(chǎn)，重在預(yù)防。預(yù)防為主體現(xiàn)在安全意識(shí)在先、建章立制在先、隱患預(yù)防在先、監(jiān)督檢查在先。
祥龍工程公司嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，并完善公司的安全生產(chǎn)條件，確保施工作業(yè)安全生產(chǎn)?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的頒布使企業(yè)安全生產(chǎn)有了法律的依據(jù)和保障。并在公司內(nèi)部制訂了《各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)崗位制度》、《安全生產(chǎn)檢查制度》、《安全生產(chǎn)投入管理制度》、《施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全管理制度》、《安全生產(chǎn)考核管理辦法》等，規(guī)范企業(yè)員工生產(chǎn)過程中的安全行為，使員工明明白白知道那些是必須、應(yīng)該、提倡、鼓勵(lì)，那些是禁止、不準(zhǔn)、不可以、不應(yīng)該。企業(yè)員工都努力做到“建章立制，依法辦事，有法可依，有章可循，遵章守紀(jì)，違章必究”。
6 結(jié)束語(yǔ)
安全生產(chǎn)“五要素”是搞好工程項(xiàng)目施工的基本要素。祥龍工程公司在施工安全生為作業(yè)過程中認(rèn)真并努力做到、做好以上五要點(diǎn)，倡導(dǎo)安全文化、健全安全法制、加強(qiáng)安全技術(shù)、保證安全投入，從而保證公司正常、安全、健康、秩序發(fā)展。
摘 要：論文分析了我國(guó)企業(yè)安全管理工作的共同問題以及城市燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀，闡明了安全管理對(duì)于城市管道供氣企業(yè)的重要作用，以T燃?xì)庥邢薰緸槔?，?jiǎn)述了現(xiàn)階段管道供氣企業(yè)安全管理上存在的缺陷，提出了相應(yīng)的事故預(yù)防和安全管理措施，并在此基礎(chǔ)上，指出提升T燃?xì)庥邢薰窘⒔∪踩芾頇C(jī)制、貫徹執(zhí)行巡檢、安檢和設(shè)備保養(yǎng)制度、提高員工自身素質(zhì)等安全運(yùn)行管理工作建議。
關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；生產(chǎn)管理，管理措施
一、T燃?xì)庥邢薰景踩a(chǎn)管理現(xiàn)狀
T燃?xì)庥邢薰臼倾~陵市天然氣利用項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)單位，擔(dān)負(fù)銅陵市管道燃?xì)廨斉渚W(wǎng)絡(luò)和相關(guān)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，燃?xì)獾墓┙o和銷售服務(wù)。T燃?xì)庥邢薰居?006年11月開始為全市居民客戶和工商企業(yè)進(jìn)行天然氣置換，并在2007年9月順利完成了銅陵市天然氣置換項(xiàng)目，讓這項(xiàng)民生工程造福于全市客戶。
公司成立以來(lái)，安全運(yùn)行穩(wěn)定可靠，客戶服務(wù)不斷創(chuàng)新、市場(chǎng)發(fā)展業(yè)績(jī)卓著、供銷差率有效降低、各項(xiàng)管理齊頭并進(jìn)，先后榮獲多項(xiàng)榮譽(yù)，并獲得OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。近年來(lái)，T燃?xì)庥邢薰玖艘幌盗械腍SE程序文件，包括：運(yùn)行控制程序-場(chǎng)站安全管理；車輛進(jìn)入場(chǎng)區(qū)安全管理指引；場(chǎng)站巡視指引；場(chǎng)站管道標(biāo)準(zhǔn)指引；生產(chǎn)設(shè)施管理指引等。
二、T燃?xì)庥邢薰景踩a(chǎn)管理存在的問題
（一）客戶安全用氣知識(shí)缺乏
通過發(fā)放調(diào)查表及工作單服務(wù)記錄的統(tǒng)計(jì)分析，客戶對(duì)如何安全使用天然氣知之甚少，具體表現(xiàn)在客戶對(duì)爐具連接管使用期限、爐具選型、爐具安裝的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及由此產(chǎn)生的危害等方面不夠了解，另外，通過工單記錄也反映了一線服務(wù)人員的指導(dǎo)及講解規(guī)范性達(dá)不到要求，例如面對(duì)客戶家中存在的乳膠管老化、穿墻、穿柜等安全隱患，部分員工與客戶溝通中對(duì)危害定義語(yǔ)焉不詳，造成客戶對(duì)整改建議的目的性產(chǎn)生懷疑，降低了工作效率。
（二）日常運(yùn)行管理問題待解決
T燃?xì)庥邢薰救粘０踩a(chǎn)管理的問題體現(xiàn)如下：1.企業(yè)經(jīng)營(yíng)存在的問題。（1）缺乏對(duì)預(yù)案的實(shí)施和演練。（2）日常安全檢查不到位。（3）新建瓶組間未按規(guī)定進(jìn)行審批。2.培訓(xùn)不規(guī)范。部分操作人員在上崗之前對(duì)安全概念的潛意識(shí)不足，增加了安全隱患。
（三）應(yīng)急處置能力有待加強(qiáng)
當(dāng)緊急事故信息發(fā)生時(shí)，調(diào)度中心指定接聽進(jìn)行信息傳遞，公司派發(fā)相應(yīng)搶險(xiǎn)隊(duì)人員，在現(xiàn)場(chǎng)檢查判斷與處理時(shí)，搶險(xiǎn)隊(duì)人員的專業(yè)技術(shù)知識(shí)顯得尤為重要，但這是該公司應(yīng)急處置能力薄弱的地方。燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置不僅包括燃?xì)馄髽I(yè)自身的應(yīng)急處置能力，還往往需要社會(huì)各方面的聯(lián)合應(yīng)急救援，這需要與幾個(gè)部門及時(shí)有效的配合，港華燃?xì)庠谶@方面需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)能力，力爭(zhēng)將事故災(zāi)害降到最低。
（四）從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)有待提高
在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中從業(yè)人員的素質(zhì)需要提高改善，主要體現(xiàn)在：（1）責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。（2）員工執(zhí)行力不強(qiáng)。一些員工缺乏執(zhí)行敏感性，對(duì)于任務(wù)沒有統(tǒng)一的理解，行為也不規(guī)范，導(dǎo)致實(shí)施難以收到預(yù)期的效果，有些對(duì)問題事先分析不夠，導(dǎo)致執(zhí)行過程中不能對(duì)特定的環(huán)境巧妙的設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)來(lái)解決這個(gè)問題，一再推遲執(zhí)行的進(jìn)度和質(zhì)量。
三、T燃?xì)庥邢薰景踩a(chǎn)管理改進(jìn)措施
（一）樹立全新的安全生產(chǎn)管理觀念
企業(yè)發(fā)展的“靈魂”是企業(yè)文化，安全生產(chǎn)管理文化的建設(shè)是一個(gè)企業(yè)生存發(fā)展的根本。而建立企業(yè)安全文化，最重要的是要樹立安全觀念文化。當(dāng)前，T燃?xì)庥邢薰拘枰⒁韵掳踩^念文化，即為“安全第一”，預(yù)防為主；安全也是生產(chǎn)力的觀點(diǎn)；安全超前觀點(diǎn)；安全是生活質(zhì)量的觀點(diǎn)；風(fēng)險(xiǎn)最小化的觀點(diǎn)和安全管理科學(xué)化的觀點(diǎn)；自我保護(hù)意識(shí)，保險(xiǎn)意識(shí)和防患于未然意識(shí)。只有滿足時(shí)代要求的安全理念，建立安全文化，才能有效適應(yīng)時(shí)代需要的安全活動(dòng)，進(jìn)而達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）建立現(xiàn)代的安全生產(chǎn)管理體系
T燃?xì)庥邢薰緫?yīng)當(dāng)從智能化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化等方面入手，構(gòu)建燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)管理體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的全面推進(jìn)。首先，審視公司安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，配備齊全安全設(shè)施；其次要進(jìn)行安全合理的投入。其次，一項(xiàng)優(yōu)質(zhì)的管理，應(yīng)該把資源放在安全生產(chǎn)管理最關(guān)鍵的領(lǐng)域，將投入看成是一項(xiàng)重要的投資。第三，要推廣科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的管理手段，科學(xué)的管理手段對(duì)安全生產(chǎn)管理工作起到事半功倍的效果。因此，T燃?xì)庥邢薰緫?yīng)當(dāng)積極利用科技進(jìn)步的成果，為員工創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
（三）健全完善的安全生產(chǎn)管理機(jī)制
T燃?xì)庥邢薰疽菩小叭珕T、全面、全方位、生產(chǎn)全過程、全天候”的安全管理機(jī)制主要體現(xiàn)在：（1）做好職業(yè)安全健康安全管理體系認(rèn)證工作；（2）在安全工作中要做到“學(xué)到位、想到位、講到位、管到位、做到位、考到位”六到位；（3）再配合各安全科學(xué)管理方法；貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任，以確保安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安等有力措施；（4）通過制度化建設(shè)，形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
（四）提升安全生產(chǎn)管理能力
T燃?xì)庥邢薰緫?yīng)追求零事故、零傷亡，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)。具體來(lái)說(shuō)要做到：“兩個(gè)預(yù)防、三個(gè)建設(shè)和完善HSE管理體系。（1）兩個(gè)預(yù)防，即加強(qiáng)燃?xì)夤芫W(wǎng)、庫(kù)站的安全管理的事件預(yù)防、加強(qiáng)用戶端和燃?xì)膺\(yùn)輸中的各類安全事件預(yù)防、尤其是加強(qiáng)LNG＼CNG裝、卸、運(yùn)等重要環(huán)節(jié)作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)和控制，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)關(guān)和全程押運(yùn)關(guān)。（2）三個(gè)建設(shè)。增強(qiáng)HSE管理體系建設(shè)。T燃?xì)庥邢薰緫?yīng)大力推廣應(yīng)用個(gè)人安全計(jì)劃、安全管理經(jīng)驗(yàn)分享、危險(xiǎn)源分析、作業(yè)許可、安全觀察和工藝危害分析等管理工具；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保使用安全T燃?xì)庥邢薰緫?yīng)結(jié)合區(qū)域化管理體制。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化庫(kù)站。按照港華燃?xì)獾摹稑?biāo)準(zhǔn)化識(shí)別手冊(cè)》要求，以標(biāo)準(zhǔn)化為主題，一致庫(kù)站、客服營(yíng)業(yè)廳視覺形象。
摘要： 本文講述了天龍湖公司在水電站安全管理和安全文化建設(shè)方面開展情況，主要從安全管理制度方面，“兩票三制”及班組管理“三講一落實(shí)”，水電廠安全性評(píng)價(jià)、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)，重大危險(xiǎn)源管理和“6S”管理等幾個(gè)方面的開展情況與同行進(jìn)行交流。
關(guān)鍵詞： 水電企業(yè) 安全生產(chǎn) 管理安全文化
0 引言
電力企業(yè)既是提供全社會(huì)發(fā)展動(dòng)力的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是現(xiàn)代人們賴以生存的重要基礎(chǔ)，電力生產(chǎn)安全的重要性，決定了電力企業(yè)安全文化建設(shè)的重要性和必然性。安全文化是安全科學(xué)發(fā)展之本，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全生存的基礎(chǔ)和靈魂。天龍湖公司作為五大發(fā)電集團(tuán)之首――中國(guó)大唐集團(tuán)公司的基層企業(yè)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依照國(guó)家、行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，秉承“安全第一、生命至上”的集團(tuán)公司安全管理理念，以優(yōu)化發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、共同發(fā)展的社會(huì)責(zé)任觀促進(jìn)公司安全、可靠、健康發(fā)展，推進(jìn)安全文化建設(shè)，打造安全舒適的工作環(huán)境，從而達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。
一、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理、促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)
安全與效益是水電行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的兩個(gè)主題，是完整的辯證統(tǒng)一體。安全生產(chǎn)是保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)效益是安全生產(chǎn)的目的和歸宿，應(yīng)很好地把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來(lái)。當(dāng)安全與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生矛盾時(shí)，首先應(yīng)考慮安全，采取妥善措施來(lái)消除不安全隱患，以確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
（一）充分發(fā)揮安全生產(chǎn)“兩個(gè)體系”的積極作用。
建立長(zhǎng)效的安全生產(chǎn)機(jī)制是創(chuàng)建電力企業(yè)安全文化，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要管理手段，由安全監(jiān)督體系和安全生產(chǎn)保證體系構(gòu)成企業(yè)安全生產(chǎn)的有機(jī)整體，兩個(gè)體系相互獨(dú)立、各自發(fā)揮作用并協(xié)調(diào)配合，是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
1、建立安全生產(chǎn)保證體系。公司自成立以來(lái)，逐步建立完善了以各級(jí)行政正職為安全第一責(zé)任人安全生產(chǎn)保證體系，成立了以安全第一責(zé)任人為組長(zhǎng)的安全管理委員會(huì)，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置滿足生產(chǎn)需求；建立安全管理制度體系；建立黨政工團(tuán)齊抓共管、人人監(jiān)督。以建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制為基礎(chǔ)，圍繞責(zé)任制要求，建立完善安全生產(chǎn)管理制度，對(duì)《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)定》等等重要體系、制度全面貫徹，確保形成有章可循、有章必循、違章必究的氛圍
2、建立自上而上安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。公司設(shè)立有安監(jiān)部，生產(chǎn)部門設(shè)置有專職安全員，班組設(shè)置有兼職安全員，形成“三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)”，實(shí)施安全監(jiān)督例行工作標(biāo)準(zhǔn)化，圍繞安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)、安全技術(shù)狀況、勞動(dòng)保護(hù)、安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)事故調(diào)查及安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲、月度安全評(píng)估、安全性評(píng)價(jià)及問題整改等開展安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，并由公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人主抓，形成凡事有落實(shí)，有監(jiān)督的工作氛圍。
（二）以生產(chǎn)任務(wù)管理系統(tǒng)為平臺(tái)，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”。
1、以生產(chǎn)任務(wù)管理系統(tǒng)為平臺(tái)。通過生產(chǎn)任務(wù)管理系統(tǒng)這個(gè)平臺(tái)將生產(chǎn)任務(wù)和“兩票”進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合，切實(shí)做到凡是有工作任務(wù)就必須開工作票；凡是有操作就必須使用操作票，并實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)督，杜絕無(wú)票作業(yè)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)100%，確保不發(fā)生因管理不到位和員工作業(yè)行為不規(guī)范造成的工作漏洞，從而防止人身傷亡和設(shè)備事故的發(fā)生。
2、以“兩票三制”為基礎(chǔ)。電力企業(yè)的兩票三制，即工作票制度、操作票制度；設(shè)備巡回檢查制度、設(shè)備定期試驗(yàn)與輪換工作制度、交接班制度是電業(yè)安全生產(chǎn)保證體系的幾項(xiàng)最基本的工作制度，是電力企業(yè)保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備的重要手段和措施。是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)規(guī)范化、程序化和現(xiàn)場(chǎng)安全管理的基本保證。通過班組安全管理講任務(wù)、講風(fēng)險(xiǎn)、講措施、抓落實(shí)即“三講一落實(shí)”工作規(guī)范逐步落實(shí)。將現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，形成操作性強(qiáng)的工作流程來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)管理、對(duì)標(biāo)執(zhí)行、對(duì)標(biāo)檢查。
（三）建立安全教育培訓(xùn)和安全風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制
1、建立安全教育培訓(xùn)機(jī)制。公司制定了《教育培訓(xùn)管理實(shí)施細(xì)則》、《安全教訓(xùn)培訓(xùn)規(guī)定》，在此基礎(chǔ)上開展全員安全教育培訓(xùn)工作，通過制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，有步驟的結(jié)合季節(jié)性安全生產(chǎn)工作開展教育培訓(xùn)。通過應(yīng)急預(yù)案演練、消防知識(shí)培訓(xùn)、緊急救護(hù)培訓(xùn)、特種作業(yè)培訓(xùn)及取證、內(nèi)部培訓(xùn)師授課等推動(dòng)安全教育培訓(xùn)等，并以精神鼓勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，提高全員參與的積極性，以豐富的活動(dòng)實(shí)現(xiàn)寓教于樂、以生動(dòng)的案例啟示總結(jié)、以目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)鞏固成果，使公司安全教育培訓(xùn)進(jìn)入良性循環(huán)。
2、建立安全風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。為發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性、積極性，按照安全生產(chǎn)責(zé)任制體系要求，每年年初，將安全生產(chǎn)目標(biāo)分解、措施細(xì)化，層層簽定《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，通過“五確認(rèn)一兌現(xiàn)”方式，即確認(rèn)目標(biāo)、確認(rèn)問題、確認(rèn)措施、確認(rèn)責(zé)任、確認(rèn)效果、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，使全體員工對(duì)安全生產(chǎn)工作總體目標(biāo)及要求做到心中有數(shù)、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、步調(diào)一致，踐行了“務(wù)實(shí)和諧、同心跨越”的大唐集團(tuán)公司文化理念。
（四）重視現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面推行“6S”管理
1、不斷完善安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作。根據(jù)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，幾年來(lái)，天龍湖公司不斷完善現(xiàn)場(chǎng)的安全標(biāo)志、安全警句、設(shè)備標(biāo)識(shí)、警示線、溫情提示語(yǔ)等標(biāo)識(shí)工作，達(dá)到了統(tǒng)一、規(guī)范、醒目，對(duì)創(chuàng)造一個(gè)安全的工作環(huán)境和安全文化氛圍起到積極作用。
2、全面推行“6S”管理。公司成立了6S管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立推行辦公室，專門負(fù)責(zé)6S 推行工作，編制了6S管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確定檢查范圍；下達(dá)了達(dá)標(biāo)計(jì)劃；組織了一系列達(dá)標(biāo)培訓(xùn)；組織人員到兄弟單位進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，對(duì)6S管理進(jìn)行宣傳教育等。公司分別在兩個(gè)電站內(nèi)設(shè)立了八個(gè)樣板區(qū)和其它為非樣板區(qū)，經(jīng)過整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全各階段性實(shí)施重點(diǎn)，確定方針和目標(biāo)，按照實(shí)施方案和推廣流程積極開展工作，并制定“獎(jiǎng)懲辦法”進(jìn)行考核和獎(jiǎng)勵(lì)。通過推行“6S”管理達(dá)到了提升企業(yè)形象、提升員工歸屬感、減少浪費(fèi)、提升效率從而達(dá)到保障安全的目的。（目前“6S”工作仍在積極推進(jìn)）
（五）積極開展安全活動(dòng)，強(qiáng)化員工安全意識(shí)
天龍湖公司按照《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》，國(guó)家的相關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)公司的相關(guān)安全規(guī)定和要求，結(jié)公司合自己的實(shí)際積極開展安全活動(dòng)。每年1月召開上一年度安全生產(chǎn)總結(jié)會(huì)，同時(shí)對(duì)本年度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排和部署，每季度召開安委會(huì)會(huì)議，每月要召開安全分析會(huì)，每周要開展班組安全會(huì)和班前會(huì)班后會(huì)等。通過這些安全活動(dòng)對(duì)階段性在安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)在的問題和不安全隱患進(jìn)行清理，查找原因及時(shí)整改，消除不安全因素。同時(shí)我們還利用“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、“百日安全活動(dòng)”和公司的辦公網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，廣泛宣傳安全常識(shí)，普及安全知識(shí)，強(qiáng)化員工的安全觀念和安全意識(shí)，規(guī)范員工的安全行為。通過舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽；組織安全規(guī)章制度考試；開展“反違章有獎(jiǎng)?wù)魑摹钡然顒?dòng)，提高了廣大員安全知識(shí)應(yīng)用能力，增強(qiáng)了安全意識(shí)，從“要我安全到我要安全、我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變，樹立了新的安全文化理念，形成人人學(xué)安全，人人懂安全的良好氛圍。
二、強(qiáng)化制度執(zhí)行，大力開展反違章管理
建立健全反違章工作機(jī)制，大力開展反違章工作，要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，以獎(jiǎng)促遵、以懲糾違。天龍湖公司在反違章管理上嚴(yán)格以公司制定的《反違章管理規(guī)定》、《反違章積分管理辦法》為依據(jù)，堅(jiān)持層層負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、雙向監(jiān)督原則，教育與懲戒相結(jié)合，引導(dǎo)員工遵章守紀(jì)，提高安全意識(shí)，切實(shí)做到“四不傷害”，即不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害、保護(hù)他人不被傷害。深入開展反違章工作，特別是反習(xí)慣性違章。針對(duì)這一現(xiàn)象我們一方面采取物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)相結(jié)合的方式，對(duì)員工進(jìn)行有效激勵(lì)。對(duì)那些堅(jiān)守崗位安全職責(zé)、主動(dòng)糾正違章行為的員工、安全管理人員進(jìn)行不定期地進(jìn)行表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。另一方面對(duì)員工出現(xiàn)的違章行為堅(jiān)決制止，同時(shí)加強(qiáng)安全教育，并按照規(guī)定執(zhí)行違章曝光，通過公司辦公系統(tǒng)、每月安全簡(jiǎn)報(bào)、安全分析等對(duì)違章行為曝光，引起員工高度重視，形成全員參與反違章的工作氛圍。
三、實(shí)行安全目標(biāo)管理，以安全生產(chǎn)四級(jí)控制為切入點(diǎn)
實(shí)施安全目標(biāo)控制和偏差管理，確保安全生產(chǎn)規(guī)范有序。為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，公司層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書后，制定各級(jí)責(zé)任人安全目標(biāo)控制措施，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)四級(jí)控制，即企業(yè)控制重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備和電網(wǎng)事故；車間控制輕傷和障礙，不發(fā)生人身重傷和事故；班組控制未遂和異常，不發(fā)生人身輕傷和障礙；個(gè)人控制失誤和差錯(cuò)，不發(fā)生人身未遂和異常。我們還將各級(jí)責(zé)任目標(biāo)細(xì)化、問題分析、措施細(xì)化、責(zé)任到人，對(duì)標(biāo)管理，根據(jù)《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，以鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。
四、做實(shí)安全性評(píng)價(jià)和重大危險(xiǎn)源評(píng)估工作，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
安全性評(píng)價(jià)是用更科學(xué)、更合理的手段來(lái)評(píng)價(jià)、診斷代替粗放的安全管理方法，用更精細(xì)的檢查和量化的分析來(lái)取代傳統(tǒng)的工作方法，彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理上的不足，更有利于促進(jìn)安全生產(chǎn)。天龍湖公司根據(jù)電力企業(yè)安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)， 按照“貴在真實(shí)，重在整改”的要求，于2005年公司成立了以安全第一責(zé)任人為組長(zhǎng)的安全評(píng)價(jià)工作組，2006年開始開展第一次電廠安全性評(píng)價(jià)自查工作， 2007年集團(tuán)公司安全性評(píng)價(jià)專家組對(duì)天龍湖公司進(jìn)行了復(fù)查，共查出問題273項(xiàng)，現(xiàn)已整改完成254項(xiàng)，完成率93%。
2009年天龍湖公司又開展了發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)等工作，成都電監(jiān)會(huì)組成的專家組對(duì)天龍湖公司進(jìn)行了發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題58項(xiàng)，此次并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)得分率在90以上，名列前茅。通過系統(tǒng)地評(píng)價(jià)，不僅能夠排查出安全生產(chǎn)上現(xiàn)時(shí)存在的問題，而且通過全面的整改和安全性評(píng)價(jià)閉環(huán)管理，使安全生產(chǎn)的整體水平得到了提高。
天龍湖公司的重大危險(xiǎn)源管理根據(jù)集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和重大危險(xiǎn)源評(píng)估輔導(dǎo)材料，每年一季度由總工程師組織對(duì)照集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源評(píng)估類別目錄進(jìn)行了分項(xiàng)查評(píng)，對(duì)無(wú)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)源結(jié)合各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行查評(píng)，經(jīng)查評(píng)目前存在的重大危險(xiǎn)源24個(gè)，全部由企業(yè)監(jiān)督管理。夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
五、通過開展安全文化建設(shè)活動(dòng)取得的成效
1、公司2004年發(fā)電以來(lái)，年年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，無(wú)人員重傷及以上的人身傷亡事故；無(wú)一般及以上的設(shè)備事故；無(wú)因本單位責(zé)任引起的電網(wǎng)事故發(fā)生；無(wú)責(zé)任事故發(fā)生。已連續(xù)五年沒有發(fā)生非計(jì)劃停運(yùn)，連續(xù)安全生產(chǎn)運(yùn)行超過2000多天。多次被集團(tuán)公司、分公司平為安全生產(chǎn)先集體，多人被評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人。
2、2008年汶川“5.12”大地震中, 公司員工基本上都身處重災(zāi)區(qū)，值得慶幸的是無(wú)一人傷亡, 但發(fā)電設(shè)備有輕微損壞，全體員工立即投入到抗震救災(zāi)和生產(chǎn)自救當(dāng)中，救助了一批又一批的受災(zāi)人員，一人被國(guó)資委評(píng)為抗震救災(zāi)標(biāo)兵，三人火線入黨，公司也被評(píng)為州、縣抗震救災(zāi)先進(jìn)企業(yè)。
3、通過開展企業(yè)安全文化建設(shè)活動(dòng)，大大增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，養(yǎng)成了良好的安全行為，從要我安全到我要安全我會(huì)安全的轉(zhuǎn)變，提高了預(yù)防事故、控制風(fēng)險(xiǎn)和員工自我保護(hù)能力。
結(jié)束語(yǔ)
天龍湖公司通過這幾年抓安全文化建設(shè)，取得了一些成績(jī)，這些成績(jī)來(lái)之不易，我們必須鞏固現(xiàn)有成果，繼續(xù)抓好安全文化建設(shè)，不斷總結(jié)提高。同時(shí)我們清醒認(rèn)識(shí)到自身的不足，面對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)中遇到新的安全問題要積極面對(duì)、認(rèn)真分析，找出解決問題的辦法，保證企業(yè)安全生產(chǎn)，確保人身和財(cái)產(chǎn)安全。
安全文化建設(shè)任重道遠(yuǎn)，為應(yīng)對(duì)瞬息萬(wàn)變的企業(yè)外圍環(huán)境，我們必須堅(jiān)持走有特色的安全文化建設(shè)道路，苦煉內(nèi)功，提升企業(yè)形象，努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，為員工創(chuàng)造和諧、美好的安全生產(chǎn)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性健康發(fā)展。
【摘 要】農(nóng)網(wǎng)改造后供電線路設(shè)施有所改善，但安全生產(chǎn)管理上隨之出現(xiàn)了一些問題，本文詳細(xì)分析了存在問題的表現(xiàn)形式，并就如何加強(qiáng)網(wǎng)改后的安全生產(chǎn)管理提出具體措施。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)網(wǎng)改造 安全生產(chǎn)管理 問題 措施
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村電網(wǎng)改造前電力設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，配電變壓器不在負(fù)荷中心，低壓線路過長(zhǎng)或走向不合理，不能實(shí)現(xiàn)漏電保護(hù)器的三級(jí)保護(hù)，漏電傷人事故時(shí)有發(fā)生。網(wǎng)改任務(wù)完成后，供電線路設(shè)施有所改善，但安全生產(chǎn)管理上也隨之出現(xiàn)了一些問題。
一、農(nóng)網(wǎng)改造后安全生產(chǎn)管理上存在的問題
1.農(nóng)網(wǎng)改造后收歸直管的低壓供電線路長(zhǎng)、范圍廣。供電網(wǎng)絡(luò)遍布鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各村、組及農(nóng)戶，地域廣，分散性強(qiáng)，線路及設(shè)備維護(hù)面廣、難度大。原用電設(shè)備水平和管理水平低下，不安全因素很多，供電所承擔(dān)的安全責(zé)任加重。
2.用電安全意識(shí)淡薄，供電網(wǎng)絡(luò)毀損現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村安全用電宣傳不夠，安全用電意識(shí)淡薄，造成意外傷害或死亡事故增多，加之盜竊性、毀損性、工程建設(shè)性破壞電力設(shè)施等違法行為，私拉濫接、違章建筑等違章行為，威脅著農(nóng)網(wǎng)設(shè)備和人員的安全，進(jìn)而直接威脅和影響供電所安全管理工作。
3.組織措施落實(shí)不力。新聘臺(tái)區(qū)電工往往在供電崗位上工作時(shí)間越長(zhǎng)，《電業(yè)安全工作規(guī)定》中明確規(guī)定的保證安全的組織措施落實(shí)越不力，許多同志嫌手續(xù)繁雜，憑借自己多年工作經(jīng)驗(yàn)人為簡(jiǎn)化手續(xù)。“兩票三制”、“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序”、“危險(xiǎn)點(diǎn)分析”等規(guī)程規(guī)范在供電所推進(jìn)難度很大。
4.技術(shù)措施到位不夠。確保安全的技術(shù)措施落實(shí)到位不夠，許多電工憑經(jīng)驗(yàn)辦事，約時(shí)停送電、不帶絕緣手套、不穿絕緣靴、不用絕緣棒、不掛接地線、不懸掛標(biāo)志牌等違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至因此而出現(xiàn)觸電傷亡事故，給安全生產(chǎn)帶來(lái)直接影響。
5.習(xí)慣性違章屢見不鮮。職工安全意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣性違章難以杜絕，特別是許多老職工，憑工作經(jīng)驗(yàn)辦事，對(duì)安全規(guī)范管理、嚴(yán)格“票證”不理解、不配合，對(duì)安全生產(chǎn)十分不利。
二、強(qiáng)化網(wǎng)改后安全生產(chǎn)管理的措施
對(duì)供電公司的安全生產(chǎn)管理必須實(shí)行規(guī)范化管理，應(yīng)做到以下幾個(gè)方面：
1.健全責(zé)任追究制度，安全責(zé)任落實(shí)到人。網(wǎng)改后，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)、電力設(shè)備產(chǎn)權(quán)歸屬供電企業(yè)，同時(shí)安全責(zé)任、維護(hù)管理毫無(wú)疑問落到各供電所。因此，必須明確責(zé)任，劃分區(qū)域，以臺(tái)區(qū)為單元，把安全責(zé)任明確落實(shí)到職工個(gè)人，使每個(gè)職工身上有擔(dān)子、有義務(wù)、有責(zé)任，促使職工加強(qiáng)日常維護(hù)巡視力度。同時(shí)，把相應(yīng)管理人員和值班室的電話告之各用戶。這樣一旦有問題，可快速反映，及時(shí)作出處理，避免和減少事故的發(fā)生。
2.對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造后接管的直供直抄農(nóng)村供電線路進(jìn)行一次全面的安全檢查。查線路走廊，查電線桿、導(dǎo)線、絕緣支撐物，陳舊的用電設(shè)施以及不規(guī)范的用電接線等存在的不安全因素，要組織人力、物力，分先后緩急進(jìn)行有針對(duì)性地整改，徹底消除不安全隱患。
3.實(shí)行剩余電流動(dòng)作保護(hù)器的三級(jí)保護(hù)。首先應(yīng)對(duì)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器總保護(hù)實(shí)行規(guī)范化管理，應(yīng)按照《剩余電流動(dòng)作保護(hù)器運(yùn)行管理規(guī)程》，臺(tái)區(qū)電工要定時(shí)進(jìn)行測(cè)試并填寫記錄；對(duì)二、三級(jí)保護(hù)要經(jīng)常不定點(diǎn)地進(jìn)行模擬試跳，要及時(shí)更換毀損、動(dòng)作不靈敏的剩余電流動(dòng)作保護(hù)器，切實(shí)把住農(nóng)村低壓電網(wǎng)的安全保障關(guān)。
4.建立農(nóng)村變壓器臺(tái)區(qū)、線路設(shè)備臺(tái)賬和用電情況檔案。定時(shí)檢測(cè)并形成報(bào)表資料，通過資料進(jìn)行定量分析，求出各臺(tái)變的最高負(fù)荷、三相不平衡度、線路終端壓降情況以及進(jìn)行線損的理論計(jì)算，準(zhǔn)確評(píng)判供電線路設(shè)備的健康水平。
5.加強(qiáng)臺(tái)區(qū)供用電設(shè)備的巡視工作。要按照《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》，切實(shí)做到設(shè)備的“一、二、三”巡視制度，即對(duì)一般用電設(shè)備每月巡視一次，對(duì)特種桿等設(shè)備每月巡視二次，對(duì)配變、表記、配電盤等主要設(shè)備每月巡視三次，發(fā)現(xiàn)缺陷要及時(shí)整治，保證供電主設(shè)備始終保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。
6.對(duì)各變壓器臺(tái)區(qū)實(shí)行低壓無(wú)功補(bǔ)償。實(shí)施無(wú)功補(bǔ)償時(shí)建議采用在變壓器變臺(tái)上設(shè)置輕載定量固定補(bǔ)償，在無(wú)功需求最大的用電線路分支點(diǎn)附近及靠近低壓線路末端桿處設(shè)立自動(dòng)投切裝置，并實(shí)行分相補(bǔ)償，根據(jù)實(shí)測(cè)無(wú)功負(fù)荷，合理地確定補(bǔ)償容量和分組數(shù)，實(shí)施最優(yōu)補(bǔ)償方案，提高線路電壓質(zhì)量。
7.嚴(yán)格兩票三制的規(guī)范化管理。其措施為：一是加大培訓(xùn)力度，結(jié)合工作實(shí)際，教會(huì)各班組長(zhǎng)及全體職工具體如何填票，如何把組織措施用于安全工作之中；二是根據(jù)實(shí)際情況，規(guī)范內(nèi)部管理制度和操作流程。把如何申請(qǐng)檢修，什么人填票，何種工作填何種票等具體內(nèi)容用文字的形式下發(fā)給職工，起到指導(dǎo)作用；三是加大檢查力度，對(duì)不規(guī)范的進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)不執(zhí)行的進(jìn)行處理，在供電所內(nèi)形成一種嚴(yán)格執(zhí)行保證安全組織措施的氛圍，從而有利于安全工作的全面推進(jìn)。
8.應(yīng)及時(shí)對(duì)聘用農(nóng)電工進(jìn)行一次較全面的電工基礎(chǔ)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)使其具有用電線路設(shè)備管理的基礎(chǔ)知識(shí)、電工常用技術(shù)和個(gè)人職業(yè)道德素養(yǎng)，懂得安全用電常識(shí)，并具有較好的線路設(shè)備安裝使用技術(shù)。這樣，可以讓農(nóng)電工及時(shí)處理線路設(shè)備突發(fā)事故，最大限度地減少安全事故的發(fā)生。
以上幾個(gè)方面，將是鞏固和延伸“網(wǎng)改”工作，加速發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)和生活電氣化的穩(wěn)妥而有效方法，是進(jìn)一步完善農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，保證農(nóng)村電網(wǎng)安全，杜絕農(nóng)電傷亡事故的有力保證。
熱力公司作為集中供熱企業(yè)，主要擔(dān)負(fù)著政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、居民和工業(yè)用戶供熱、供冷的任務(wù)。從生產(chǎn)形式來(lái)看，很多熱力公司依托電廠發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱，供熱的安全也可能影響電廠機(jī)組的安全運(yùn)行；從經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)來(lái)看，熱力公司還擔(dān)當(dāng)熱力工程方案設(shè)計(jì)及施工安裝管理等等，如果在安全生產(chǎn)管理方面表現(xiàn)出問題，不僅會(huì)影響熱用戶和的信賴，還會(huì)嚴(yán)重影響用熱企業(yè)的生產(chǎn)，對(duì)熱力公司發(fā)展也是非常不利的。因此，應(yīng)對(duì)熱力公司的安全生產(chǎn)管理重視起來(lái)，通過科學(xué)的管理方法和得力的手段，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，夯實(shí)安全管理水平提升?！鞍踩谝?，預(yù)防為主”是我國(guó)安全生產(chǎn)的方針，也是熱力公司安全生產(chǎn)管理的重要方向。就目前的工作來(lái)看，多數(shù)熱力公司在安全生產(chǎn)管理方面，并未出現(xiàn)嚴(yán)重的事故，能夠滿足熱用戶的需求。但是，隨著社會(huì)需求的提升，熱力公司未來(lái)的業(yè)務(wù)空間也在提升，服務(wù)范圍和服務(wù)對(duì)象也在增大，此時(shí)如果依然按照固有的安全生產(chǎn)管理方式來(lái)工作，勢(shì)必造成工作上的較大安全隱患。在此，本文主要對(duì)如何做好熱力公司的安全生產(chǎn)管理展開討論。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)管理工作中的作用
熱力公司與一般的公司不同，其擔(dān)當(dāng)?shù)娜蝿?wù)與用熱企業(yè)的生產(chǎn)及百姓的生活息息相關(guān)。為此，在安全生產(chǎn)管理方面，必須充分強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)管理中的作用。從主觀的角度來(lái)分析，熱力公司的多數(shù)員工，僅僅是在自己的專業(yè)領(lǐng)域中工作。而領(lǐng)導(dǎo)則是在全局中擔(dān)任指揮者的角色，所以，領(lǐng)導(dǎo)的指引和管理，對(duì)熱力公司的安全生產(chǎn)，具有較大的積極意義。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)管理工作中的作用，可嘗試從以下幾個(gè)方面出發(fā)：第一，必須明確領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)管理中的職責(zé)。熱力公司所承擔(dān)的熱力供應(yīng)具有一定的危險(xiǎn)性，因此，領(lǐng)導(dǎo)必須建立、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，同時(shí)采取積極的措施，去督促檢查安全生產(chǎn)工作，向上級(jí)及時(shí)的報(bào)告各種安全事故，將法律法規(guī)內(nèi)的職責(zé)進(jìn)行有效的落實(shí)，促進(jìn)熱力公司安全運(yùn)營(yíng)。第二，需強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)在熱力公司安全生產(chǎn)管理中的管理作用。
二、建立健全安全生產(chǎn)管理工作組織機(jī)構(gòu)
熱力公司在目前的生產(chǎn)工作中，其安全性并沒有做到理想的標(biāo)準(zhǔn)。多數(shù)熱力公司表現(xiàn)出了“大問題沒有，小問題不斷”的情況，例如，部分地區(qū)在熱力供應(yīng)方面，總是參數(shù)不穩(wěn)定；新修建的熱力工程，出現(xiàn)溫降、管損沒有達(dá)到設(shè)計(jì)的效果等等，這些問題都對(duì)給熱用戶帶來(lái)諸多的不便，同時(shí)也給熱力公司帶來(lái)負(fù)面的影響。為此，在今后的安全生產(chǎn)管理中，熱力公司應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理工作的組織機(jī)構(gòu)，通過組織的力量，完善各方面工作中的缺失，彌補(bǔ)固有的問題。建立健全安全生產(chǎn)管理工作組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面出發(fā)：第一，根據(jù)熱力公司的實(shí)際情況以及安全工作水平，成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)委員會(huì)，委員會(huì)包括總經(jīng)理、部門主管、各層級(jí)的負(fù)責(zé)人等等。第二，根據(jù)以往出現(xiàn)的安全事故或者是安全隱患，成立專職安全生產(chǎn)管理部門，并配有一定的專業(yè)技術(shù)性人員，使得熱力公司的安全生產(chǎn)獲得全面的保證，減少技術(shù)上的錯(cuò)誤。第三，各級(jí)、各部門都要設(shè)定專職的安全檢查人員，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，且要分辨出問題的類型和原因，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題的高效解決。
三、建立健全安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)章制度
熱力公司在日常的運(yùn)營(yíng)當(dāng)中，必須按照相應(yīng)的規(guī)章制度來(lái)完成。但現(xiàn)階段的很多熱力公司，其規(guī)章制度并沒有隨著時(shí)間的推移而變化，依然在遵守老舊的規(guī)章制度，這就導(dǎo)致遇到新情況時(shí)，沒有辦法較好的處理，不僅影響了對(duì)問題的處理水平，還會(huì)對(duì)類似問題的處理產(chǎn)生影響，進(jìn)而對(duì)居民的日常生活造成不利。嚴(yán)格來(lái)講，熱力公司由于其工作上的特殊性，，每間隔一段時(shí)間，就應(yīng)該對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行分析，找出其中的不足，并且與現(xiàn)實(shí)工作相聯(lián)系，不斷的健全。因此，熱力公司安全生產(chǎn)管理，還應(yīng)該在建立健全規(guī)章制度方面努力。第一，根據(jù)我國(guó)的法律法規(guī)來(lái)做好安全生產(chǎn)底線制度，所有的工作都應(yīng)保證基本的人身安全及設(shè)備安全，避免造成嚴(yán)重的安全事故。第二，優(yōu)化規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)以促進(jìn)熱力企業(yè)安全生產(chǎn)為標(biāo)準(zhǔn)，而不是象征性的增加條款。應(yīng)對(duì)工作人員的任務(wù)、工作內(nèi)容做出明確規(guī)定，同時(shí)在獎(jiǎng)懲措施方面，也要做好相應(yīng)的規(guī)范。第三，所有的規(guī)章制度，必須保證員工的合法權(quán)益，并不是一味的規(guī)定工作，還要積極保障員工的各項(xiàng)利益得到實(shí)現(xiàn)。第四，規(guī)章制度應(yīng)具有一定的激勵(lì)作用，促進(jìn)員工和領(lǐng)導(dǎo)者更加積極的工作，充分調(diào)動(dòng)工作積極性，自主規(guī)范操作，減少漏洞。
四、制定安健環(huán)目標(biāo)及保證措施并分解落實(shí)
年初，制定全年的安健環(huán)生產(chǎn)目標(biāo)，為全面實(shí)現(xiàn)熱力公司年度各項(xiàng)安健環(huán)目標(biāo)，要求各部門、各班組、各工作崗位在堅(jiān)持安健環(huán)目標(biāo)、指標(biāo)四級(jí)控制的原則下，結(jié)合實(shí)際，把熱力公司的安健環(huán)目標(biāo)、安全責(zé)任一一分解、細(xì)化、落實(shí)到人，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，逐級(jí)制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)保障措施，早計(jì)劃、早安排、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以更加積極、穩(wěn)健的態(tài)度，更加認(rèn)真、扎實(shí)的工作作風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。
五、深化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)可控、在控
建立以全面風(fēng)險(xiǎn)控制為核心，以過程控制為手段的綜合安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，穩(wěn)步提升突發(fā)事件的應(yīng)急管理水平。嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，深入開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與控制工作，確實(shí)提高員工對(duì)作業(yè)安全風(fēng)的險(xiǎn)辨識(shí)與控制能力，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，規(guī)范作業(yè)行為。熱力公司應(yīng)印發(fā)《應(yīng)急工作手冊(cè)》，使員工人手一冊(cè)，隨身攜帶，便于學(xué)習(xí)和查閱。還要重點(diǎn)組織開展好供熱管道泄漏、臺(tái)風(fēng)暴雨、火災(zāi)等應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)，總結(jié)及評(píng)價(jià)工作。正確評(píng)估自身應(yīng)急能力，并制定有針對(duì)性的改進(jìn)提升計(jì)劃。
六、深化推進(jìn)隱患排查與治理工作，做到隱患、缺陷閉環(huán)管理
認(rèn)真開展熱網(wǎng)的隱患排查，加強(qiáng)設(shè)備劣化的日常趨勢(shì)分析，強(qiáng)化反事故措施的落實(shí)。對(duì)管網(wǎng)設(shè)備的隱患排查要常態(tài)化。發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)問題進(jìn)行精細(xì)化管理，反思問題背后的管理問題，并對(duì)問題的整改情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)反復(fù)出現(xiàn)未進(jìn)行整改的問題進(jìn)行掛牌督辦，實(shí)現(xiàn)從檢查整改到防范和根治的深化，有效解決同類問題重復(fù)發(fā)生的頑疾。
七、加強(qiáng)安全教育，提升職工的安全素質(zhì)
熱公司的安全生產(chǎn)管理工作，應(yīng)從各個(gè)層面來(lái)提升職工的安全素質(zhì)。第一，員工必須先培訓(xùn)后上崗，執(zhí)行持證上崗制度；第二，做到系統(tǒng)性、規(guī)范性的安全培訓(xùn)；第三，做到安全培訓(xùn)考核的嚴(yán)肅性。
綜上所述，本文對(duì)如何做好熱力公司的安全生產(chǎn)管理進(jìn)行討論，從七個(gè)方面進(jìn)行了論述。就現(xiàn)階段的熱力公司安全生產(chǎn)管理而言，并沒有特別嚴(yán)重的問題出現(xiàn)，但我們不能忽略安全生產(chǎn)的各項(xiàng)管理手段，應(yīng)積極的落實(shí)，以此來(lái)保證熱力公司能夠長(zhǎng)久的實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行。相信在今后的工作中，熱力公司的安全生產(chǎn)管理水平會(huì)有更大的提升。
（作者單位：北海市鑫源熱力有限公司）