發(fā)布時(shí)間：2022-07-19 06:18:09
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的淺談現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
濟(jì)源市位于河南省豫西北，是全國生豬調(diào)出大縣、全國病死豬無害化處理試點(diǎn)市。近年來，積極實(shí)施退川進(jìn)山、龍頭帶動(dòng)、科技興牧、依法治牧“四大”戰(zhàn)略，加快雙匯生豬、伊利奶牛、柳江蛋雞、陽光肉兔“四大”集群建設(shè)，推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、信息化“四化”進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了濟(jì)源畜牧業(yè)跨越式發(fā)展。2015年，濟(jì)源畜牧業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到16億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)44%，畜牧業(yè)已成為全市農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的支柱產(chǎn)業(yè)。
1濟(jì)源市現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
1.1標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖快速發(fā)展
按照“提豬、擴(kuò)牛、壯禽、重兔”的思路，深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力加快畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖;目前，全市規(guī)模養(yǎng)殖場(區(qū))600多個(gè)，生豬、奶牛、家禽規(guī)模養(yǎng)殖比重均達(dá)到90%以上。1.2產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快堅(jiān)持“大招商、招大商”，雙匯集團(tuán)、伊利集團(tuán)、賽科星集團(tuán)、柳江集團(tuán)、六合集團(tuán)等國家級龍頭企業(yè)入駐濟(jì)源，引領(lǐng)濟(jì)源畜牧業(yè)邁向現(xiàn)代化的制高點(diǎn)。目前，擁有省、市級龍頭企業(yè)10家，畜牧專業(yè)合作組織100余個(gè)，經(jīng)紀(jì)人200余名。
1.3動(dòng)物疫病防控成效明顯
投資3000余萬元建設(shè)完善了市鎮(zhèn)兩級防疫陣地，探索建立了“一條主線、四級網(wǎng)絡(luò)、六位一體”的防疫責(zé)任制，“強(qiáng)制免疫六同步、檢疫監(jiān)督四把關(guān)、監(jiān)測預(yù)警三結(jié)合、防疫工作兩督查”的6432防控機(jī)制;投入1500萬元建成了2個(gè)大型的病死豬無害化處理廠，按照“誰上交補(bǔ)貼誰、誰運(yùn)輸補(bǔ)貼誰、誰處理補(bǔ)貼誰”的原則，在河南省率先建立病死豬無害化處理長效機(jī)制，養(yǎng)殖保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)造了“濟(jì)源模式”，新聞媒體進(jìn)行宣傳推介，迅速在全國推廣學(xué)習(xí)。
1.4畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管到位
大力開展畜產(chǎn)品專項(xiàng)整治，加大宣傳教育，嚴(yán)格綜合執(zhí)法，注重檢打結(jié)合，對“瘦肉精”等違禁藥物實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管，實(shí)行“風(fēng)險(xiǎn)分級、量化監(jiān)督”和“提前申報(bào)、屬地檢疫”的檢疫規(guī)定，實(shí)施檢疫與“瘦肉精”檢測同步，推行服務(wù)型行政執(zhí)法，從源頭保障了畜產(chǎn)品安全。
1.5畜牧業(yè)科技水平不斷提高
大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，生豬、奶牛、家禽良種覆蓋率達(dá)98%以上;豬、牛、羊出欄率分別達(dá)到128%、70%和96%;蛋雞個(gè)體年產(chǎn)蛋量高達(dá)14kg;奶牛個(gè)體年產(chǎn)奶量高達(dá)7.5t。
2濟(jì)源市現(xiàn)代畜牧業(yè)的實(shí)踐
2.1始終堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展
一是著力壯大集群。先后投入1.8億元，從法國引進(jìn)伊普呂曾祖代種兔1600只，兔肉生產(chǎn)線投產(chǎn)，引進(jìn)高品質(zhì)的奶牛1100頭，雙匯生豬、伊利奶牛、陽光肉兔、柳江蛋雞四大集群產(chǎn)業(yè)鏈條更加完整，輻射帶動(dòng)能力持續(xù)增強(qiáng)。二是啟動(dòng)綜合整治，9個(gè)養(yǎng)殖場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，23個(gè)養(yǎng)殖場區(qū)進(jìn)行治污整治，新建豬舍1.8萬m2、羊舍500m2，建設(shè)沉淀池3.8萬m3，儲糞場1.6萬m3，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)養(yǎng)殖。三是強(qiáng)化科技支撐。大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，青貯秸稈17.2萬m3，流轉(zhuǎn)飼草用地667hm2;生豬、奶牛、家禽良種覆蓋率達(dá)98%以上。
2.2始終堅(jiān)持保護(hù)發(fā)展
以養(yǎng)殖保險(xiǎn)為突破口，以無害化處理為抓手，扎實(shí)開展重大動(dòng)物疫病防控工作，一是病死豬無害化處理建立“新機(jī)制”。建立了病死豬無害化處理“目標(biāo)責(zé)任、收集運(yùn)輸、無害化處理、分段補(bǔ)貼、保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)、全程監(jiān)督”等六大體系，采取“主動(dòng)報(bào)案、雙方到場、統(tǒng)一運(yùn)輸、集中處理、全程監(jiān)管”方式，對全市病死豬實(shí)行集中無害化處理，實(shí)現(xiàn)了“隨報(bào)、隨查、隨收”，無害化處理廠已經(jīng)投產(chǎn)，具備日處理30t的能力。二是育肥豬保險(xiǎn)取得“新成效”。探索了“清查登記三簽字、投保處理兩集中、死亡查勘兩到場、保險(xiǎn)理賠一卡通、防保督查兩到位”的工作機(jī)制，實(shí)施養(yǎng)殖保險(xiǎn)和無害化處理聯(lián)動(dòng)，破解了養(yǎng)殖保險(xiǎn)和無害化處理工作的許多難題。保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)模式引起全省乃至全國的關(guān)注，山東、河北和開封等省內(nèi)外100多個(gè)考察團(tuán)到濟(jì)源市參觀學(xué)習(xí)。三是監(jiān)測預(yù)警得到“新提升”。建成集檢驗(yàn)業(yè)務(wù)管理、檢測結(jié)果統(tǒng)計(jì)與分析、預(yù)警功能等19個(gè)功能模塊于一體的動(dòng)物疫病監(jiān)測預(yù)警信息平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)高效化、預(yù)警預(yù)防智能化、結(jié)果應(yīng)用便民化、實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)范化，信息化建設(shè)在全省工作會上作典型發(fā)言。四是檢疫監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“新跨越”。出臺了生豬產(chǎn)地檢疫工作模式、執(zhí)法人員績效考核管理辦法等，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)法服務(wù)。生豬產(chǎn)地檢疫率、耳標(biāo)佩戴率、應(yīng)免畜禽密度、免疫抗體合格率、病死豬集中無害化處理率、育肥豬保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到了6個(gè)100%，全年無重大動(dòng)物疫情發(fā)生。
2.3始終堅(jiān)持安全發(fā)展
嚴(yán)格落實(shí)“風(fēng)險(xiǎn)分級，量化監(jiān)督”的日常監(jiān)管機(jī)制，大力開展專項(xiàng)整治，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。以瘦肉精、生鮮乳、飼料、病死畜禽等為重點(diǎn)，先后開展了春季畜產(chǎn)品整治、夏日行動(dòng)、秋季畜產(chǎn)品嚴(yán)打等活動(dòng)，大力宣傳培訓(xùn)，進(jìn)場、進(jìn)戶、進(jìn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)許可技術(shù)指導(dǎo)，每季度了1期“紅黑榜”涉牧企業(yè)，促進(jìn)了養(yǎng)殖企業(yè)主體責(zé)任制的落實(shí)。探索了“公示、規(guī)范、提醒、勸導(dǎo)、約談、說理、回訪、銜接”16字工作法，打造了1個(gè)省級示范點(diǎn)，辦理案件無一起行政復(fù)議，初步實(shí)現(xiàn)了由剛性執(zhí)法向柔性執(zhí)法轉(zhuǎn)變。
3濟(jì)源市現(xiàn)代畜牧業(yè)的展望
面對新常態(tài)、新形勢、新任務(wù)、新要求，濟(jì)源畜牧業(yè)將以互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代畜牧業(yè)工程為載體，以生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)為契機(jī)，以養(yǎng)殖保險(xiǎn)與無害化處理工作為抓手，啟動(dòng)國家級免疫無口蹄疫示范區(qū)創(chuàng)建，深入推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法、屠宰管理兩項(xiàng)改革，著力實(shí)施集群壯大、生態(tài)畜牧業(yè)提升、重大動(dòng)物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、科技推廣工程，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，向著創(chuàng)新畜牧、綠色畜牧、安全畜牧的方向邁進(jìn)。
作者：惠永華1；王路2 單位：1．河南省濟(jì)源市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南省濟(jì)源市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心
[摘要]進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國經(jīng)濟(jì)得到快速的發(fā)展，推動(dòng)我國各行業(yè)的進(jìn)度與發(fā)展，現(xiàn)代畜牧業(yè)也迎來自己的春天，進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展的階段，雖然現(xiàn)代畜牧業(yè)獲得發(fā)展，但是在快速發(fā)展的過程中，其存在一些急需要解決的問題，如果不能夠?qū)ζ溥M(jìn)行及時(shí)解決，將會對影響到畜牧業(yè)的健康發(fā)展。本文將對現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行闡述，并對其提出相應(yīng)的措施，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代畜牧業(yè);綜述
畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)的重要組成部分，在一定程度上促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為了適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展需要，畜牧業(yè)不斷進(jìn)行自身的改革。自改革開放以來，我國畜牧業(yè)已由傳統(tǒng)的畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代畜牧業(yè)主要是利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展自己，應(yīng)運(yùn)先進(jìn)的管理技術(shù)管理畜牧業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域特色、養(yǎng)殖規(guī)?；援a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的模式。為了促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，需要加強(qiáng)對現(xiàn)在畜牧業(yè)發(fā)展的研究，尋求科學(xué)、有效的方法推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的進(jìn)步。
1現(xiàn)代畜牧業(yè)存在的問題分析
隨著我國經(jīng)濟(jì)以及城市化的快速發(fā)展，促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展，畜牧產(chǎn)品需求量逐年增加，使得畜牧業(yè)保持良好的發(fā)展趨勢，但是在其快速發(fā)展的過程中存在一些急需解決的問題，如果不能夠及時(shí)處理，將會直接影響到畜牧行業(yè)的健康、有序的發(fā)展，現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展主要是存在以下問題；
1.1當(dāng)前畜牧養(yǎng)殖方式以及品種需改進(jìn)
當(dāng)前，雖然我國畜牧行業(yè)發(fā)展迅速，但是在我國許多地方的畜牧養(yǎng)殖仍舊采用的是傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式，主要是以農(nóng)戶為主體的飼養(yǎng)模式存在，個(gè)體農(nóng)戶畜牧養(yǎng)殖存在一些不足，其規(guī)模相對較小，抵抗外界風(fēng)險(xiǎn)的能力低，同時(shí)，個(gè)體農(nóng)戶在進(jìn)行飼養(yǎng)與管理中相對比較隨意，缺乏科學(xué)的管理措施，其中最主要的是缺乏必要的動(dòng)物防疫措施，不利于動(dòng)物疫情的防控，在一定程度上增加畜牧養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。畜牧的品種趨于老化，沒有能夠加大資金投入，引入優(yōu)良的畜牧品種，個(gè)體農(nóng)戶養(yǎng)殖技術(shù)落后，畜群結(jié)構(gòu)不合理，以上各種因素限制了畜牧業(yè)的發(fā)展，急需要對其進(jìn)行改革。
1.2畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
現(xiàn)階段我國肉牛、肉羊以及奶牛等飼草類畜牧發(fā)展與發(fā)達(dá)國家相比，其規(guī)?；l(fā)展相對比較緩慢，而我國作為農(nóng)業(yè)大國，每年都會生產(chǎn)出大量的農(nóng)作物秸稈，豐富的農(nóng)作物秸稈資源沒有得到充分利用，使得我國畜牧業(yè)出現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合不夠密切，整個(gè)飼養(yǎng)循環(huán)不夠暢通。當(dāng)前，畜牧行業(yè)缺乏大型的畜牧加工企業(yè)，大型畜牧企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，保證畜牧產(chǎn)業(yè)上下通道暢通，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展，但是，在目前的情況是畜牧產(chǎn)業(yè)鏈短，缺乏相應(yīng)的深加工配套措施，產(chǎn)業(yè)上下通道不通，飼養(yǎng)、生產(chǎn)以及銷售銜接不緊密，畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
1.3國內(nèi)畜牧產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大
畜牧養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益與畜牧產(chǎn)品價(jià)格密切相關(guān)，由于改革開放，我國畜牧產(chǎn)品的市場受到外國價(jià)格的強(qiáng)力沖擊，比如，我國國內(nèi)畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)成本高，而外國畜牧產(chǎn)品由于技術(shù)、管理等方面比較先進(jìn)，其畜牧產(chǎn)品的價(jià)格低，這樣一來必然會造成進(jìn)口量增加，國內(nèi)畜牧產(chǎn)品受到?jīng)_擊，為了將產(chǎn)品沒出去，只有不斷的降低價(jià)格，最終損失的是養(yǎng)殖戶的利益。國外的優(yōu)質(zhì)低價(jià)畜牧產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)品產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊，使得國內(nèi)畜牧產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定，價(jià)格波動(dòng)大不利于畜牧養(yǎng)殖戶把控市場。
1.4畜牧產(chǎn)業(yè)化程度低
由于社會經(jīng)濟(jì)以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，促使我國畜牧業(yè)的發(fā)展，但是，目前我國畜牧產(chǎn)品仍舊存在一些不足，其中主要包括傳統(tǒng)的飼養(yǎng)模式仍舊占據(jù)主導(dǎo)地位，更多的是農(nóng)戶個(gè)體飼養(yǎng)為主，同時(shí)畜牧產(chǎn)品多樣、產(chǎn)量小。價(jià)格低以及品質(zhì)差等不足，阻礙我國畜牧業(yè)的發(fā)展。由于我國當(dāng)前畜牧業(yè)還未形成產(chǎn)業(yè)化，尚未形成自己的品牌無法吸引客戶，難以獲得市場的認(rèn)可，極易受到外國畜牧產(chǎn)品的沖擊。
2優(yōu)化現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展之路
為了促進(jìn)畜牧業(yè)健康、有序的發(fā)展，需要結(jié)合實(shí)際國情，要能夠做到因地制宜的發(fā)展本地畜牧業(yè)，響應(yīng)國家科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)市場發(fā)展需求積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快畜牧行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷完善畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，只注重動(dòng)物防疫工作，全面提升畜牧產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展措施如下：
2.1加快規(guī)?；B(yǎng)殖
畜牧業(yè)若要想快速發(fā)展，就要將畜牧規(guī)?；B(yǎng)殖作為重點(diǎn)進(jìn)行發(fā)展，積極響應(yīng)國家發(fā)展政策，利用國家提供的優(yōu)惠政策，推動(dòng)其規(guī)?；l(fā)展，嚴(yán)格按照國家要求，對中小規(guī)模的養(yǎng)殖戶進(jìn)行養(yǎng)殖場改造，不斷完善場房建設(shè)，最終達(dá)到產(chǎn)業(yè)升級，合理劃分生產(chǎn)區(qū)、生產(chǎn)區(qū)以及隔離區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，合理布局。
2.2優(yōu)化畜牧產(chǎn)品深加工
當(dāng)前，我國畜牧產(chǎn)品的發(fā)展的緩慢，仍舊沿用傳統(tǒng)的飼養(yǎng)模式，產(chǎn)品加工落后，優(yōu)化畜牧產(chǎn)品深加工可以增加產(chǎn)品的附加值，提高畜牧產(chǎn)品的競爭力，可以搶占更加的市場份額。加快畜牧產(chǎn)品的經(jīng)營策略，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級，積極推廣產(chǎn)業(yè)的品牌，加大科技投入，提升畜牧產(chǎn)品附加值，豐富產(chǎn)品的種類，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的多樣化，提高畜牧養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益。
2.3注重動(dòng)物防疫，提高畜牧業(yè)抗疫病能力
國家要不斷加大對基層動(dòng)物防疫的資金投入，推薦基層畜牧防疫站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善防疫人員的待遇，提高其專業(yè)技術(shù)水平。堅(jiān)持同進(jìn)同出等養(yǎng)殖策略，實(shí)行自繁自養(yǎng)，盡可能減少從外地引入種苗，減少外源性疾病感染，加強(qiáng)基礎(chǔ)免疫，提前做好免疫工作，減少疾病的發(fā)生。
3結(jié)語
為了適應(yīng)社會發(fā)展的需求，對畜牧業(yè)的發(fā)展提出更高的要求，畜牧業(yè)的發(fā)展必將呈現(xiàn)出規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的趨勢。對于當(dāng)前畜牧業(yè)存在的問題，需要及時(shí)發(fā)進(jìn)行解決，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
作者：畢廣敏1;畢淑珍2;王杭花3 單位：1.臨海市畜牧獸醫(yī)局，2.遂昌縣農(nóng)業(yè)局，3.永康市畜牧獸醫(yī)局
摘要：在充分分析慶陽市畜牧業(yè)發(fā)展歷程、現(xiàn)狀及成就的基礎(chǔ)上，剖析了畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題，提出多渠道整合資金支持畜牧業(yè)發(fā)展；扶持龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展；加大從業(yè)人員科技培訓(xùn)，實(shí)施畜牧業(yè)科技創(chuàng)新工程；健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺；農(nóng)牧結(jié)合，發(fā)展生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)，確保畜產(chǎn)品安全等促進(jìn)甘肅畜牧業(yè)發(fā)展的措施與建議。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代畜牧業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；建議；慶陽市
畜牧業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志。隨著生活水平的提高，人們對畜產(chǎn)品需求不斷增加，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代畜牧業(yè)顯得更加迫切和重要［1-2］。畜牧業(yè)在社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，其發(fā)展水平體現(xiàn)人民生活殷實(shí)狀況。慶陽市作為甘肅省級現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)，近幾年畜牧業(yè)取得了長足的發(fā)展，但還處在現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖、小區(qū)養(yǎng)殖和農(nóng)戶分散養(yǎng)殖并存的階段，畜牧業(yè)處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，如何選擇符合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展理念的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是擺在我們面前的一項(xiàng)重大課題。我們對慶陽市現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及資金、技術(shù)需求等方面進(jìn)行了綜述，并提出了發(fā)展對策與建議。
1發(fā)展現(xiàn)狀
1.1特點(diǎn)
1.1.1養(yǎng)殖數(shù)量穩(wěn)步擴(kuò)大
近幾年，慶陽市畜牧業(yè)取得了較快的發(fā)展，畜牧業(yè)總產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占比重越來越高，已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，受多種因素的影響，慶陽市畜牧業(yè)生產(chǎn)力在2008年出現(xiàn)了一定的下降，但從2009年以來，肉蛋奶產(chǎn)量、畜禽存欄量總體呈穩(wěn)步上升態(tài)勢，特別是2013年，肉絨羊飼養(yǎng)量比2008年增加了將近100萬只，6a飼養(yǎng)量增加了52.62%。2013年，慶陽市全市肉牛飼養(yǎng)量62.20萬頭，肉絨羊飼養(yǎng)量287.50萬只，生豬飼養(yǎng)量93.30萬頭，肉蛋奶總產(chǎn)量10.20萬噸［3］，雞540萬只［4］，種畜禽生產(chǎn)企業(yè)30家［5］。同時(shí)，在政策扶持下，傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧藢?shí)質(zhì)性進(jìn)展，環(huán)縣、慶城縣、華池縣、鎮(zhèn)原縣、寧縣被列為甘肅省牛羊大縣。
1.1.2規(guī)模養(yǎng)殖步伐加快
全市有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、規(guī)模戶分別達(dá)到804個(gè)、6.8萬戶，規(guī)模養(yǎng)殖比重由2006年的39%提高到46%。其中肉絨羊規(guī)模飼養(yǎng)量達(dá)到78.40萬只，占全市的31.0%；肉牛規(guī)模飼養(yǎng)量達(dá)8.75萬頭，占14.0%；生豬規(guī)模飼養(yǎng)量達(dá)85.00萬頭，占87.8%。同時(shí)，一大批畜禽品種好、養(yǎng)殖規(guī)模大、經(jīng)營效益高、品牌意識強(qiáng)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)脫穎而出，形成了“寧州肉羊”、“東紫”牌早勝牛、“天兆種豬”、“解玉花羊絨”、“中有”牌雞產(chǎn)品、“嘉仕”牌豆奶粉和液態(tài)奶、“古象奶粉”等諸多品牌，有4家養(yǎng)殖場被評為部級畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場，14家養(yǎng)殖場被評為省級示范場［6］。
1.1.3產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得實(shí)質(zhì)性突破
通過招商引資培育龍頭企業(yè)、發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織等方式，畜禽產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提高。全市現(xiàn)有從事草畜產(chǎn)業(yè)的省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)5家、市級龍頭企業(yè)30家；草畜產(chǎn)品加工企業(yè)20個(gè)，其中肉類加工企業(yè)6個(gè)、草產(chǎn)品加工企業(yè)5個(gè)、乳品加工企業(yè)5個(gè)、絨毛等其它加工企業(yè)4個(gè)；活畜交易市場91個(gè)；創(chuàng)建畜禽養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社640個(gè)［7］。主要體現(xiàn)在下兩方面，一是投資經(jīng)營模式多元化。國家扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的出臺，特別是慶陽市關(guān)于肉牛、肉羊等畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策出臺后，相當(dāng)一部分農(nóng)民工紛紛返鄉(xiāng)興業(yè)，建辦規(guī)模養(yǎng)殖場，畜牧產(chǎn)業(yè)融資規(guī)模逐步擴(kuò)大。經(jīng)營模式主要包括以下4種類型。①集中經(jīng)營。養(yǎng)殖專業(yè)合作社由合作社成員共同投資建設(shè)，如環(huán)縣甘牧源奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社；產(chǎn)業(yè)示范園是由各生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合投資建設(shè)，如以西峰區(qū)鄢旗坳為代表的循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。②獨(dú)自經(jīng)營。如環(huán)縣世強(qiáng)牧業(yè)公司，由個(gè)人投資興辦，目前已完成投資800余萬元，完成肉絨羊養(yǎng)殖、繁育、育肥、屠宰加工和銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。如寧縣甘肅隴牛乳業(yè)有限公司，是由個(gè)人投資興辦的一家集飼草銷售、奶牛養(yǎng)殖、鮮奶加工配送于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，年生產(chǎn)酸奶飲品5萬t，養(yǎng)殖奶牛500頭。③股份經(jīng)營。如鎮(zhèn)原縣甘肅中盛農(nóng)牧發(fā)展有限公司，是由董事長張華等幾個(gè)股東投資興建的集飼料加工、孵化養(yǎng)殖、屠宰加工、有機(jī)肥加工、銷售于一體的現(xiàn)代化肉雞養(yǎng)殖企業(yè)。④技術(shù)合作經(jīng)營。如慶城縣甘肅天兆豬業(yè)科技有限公司，與加拿大的養(yǎng)豬公司Hylife合資建立的專業(yè)從事種豬繁育、銷售和服務(wù)的現(xiàn)代養(yǎng)豬（育種）中外合資企業(yè)，引進(jìn)866頭優(yōu)質(zhì)種豬資源，同時(shí)買斷了FAST在中國的種豬基因改良技術(shù)和成果，確保種豬主要性能與北美同步改良。二是養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化。為加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，不斷提升畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，慶陽市深入開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建工作，廣泛宣傳標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的政策和創(chuàng)建內(nèi)容，引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖場戶積極參與。對養(yǎng)殖場生活辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、隔離區(qū)、糞污處理區(qū)等進(jìn)行合理布局，對畜禽養(yǎng)殖圈舍、水電路設(shè)施、消毒防疫設(shè)施、糞污處理設(shè)施、飼料間配套設(shè)施、畜禽養(yǎng)殖檔案以及各類技術(shù)規(guī)范、規(guī)章制度等軟硬件設(shè)施進(jìn)行一系列的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大部分養(yǎng)殖場實(shí)現(xiàn)了“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污處理無害化”的要求，全面保障了“菜籃子”畜產(chǎn)品的有效供給，提升了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
1.1.4綜合效益明顯提升
立足資源優(yōu)勢，圍繞“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局，加大科技投入力度，加快良種繁育體系建設(shè)，推廣科學(xué)飼養(yǎng)措施，畜禽養(yǎng)殖綜合效益明顯提高。2013年，全市畜牧業(yè)增加值達(dá)到8.1億元，較2006年增長65%。農(nóng)民人均從畜牧業(yè)中獲得的純收入為354元，占農(nóng)民人均純收入的7.1%，畜牧產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
1.2畜牧業(yè)發(fā)展的主要模式
1.2.1養(yǎng)殖大戶經(jīng)營模式
養(yǎng)殖大戶經(jīng)營模式的特點(diǎn)是以家庭為經(jīng)營單位，一般養(yǎng)雞規(guī)模1000～2000只，養(yǎng)豬50～60頭，養(yǎng)牛20～30頭，既具備散戶飼養(yǎng)的靈活性又有集約化飼養(yǎng)的規(guī)模性與專業(yè)性，是“家庭農(nóng)場的雛型”，具有很大的發(fā)展空間和發(fā)展前景。如環(huán)縣養(yǎng)殖大戶朱曉峰，2013年通過雙聯(lián)惠農(nóng)貸款30萬元建立了標(biāo)準(zhǔn)化的羊舍，年出欄肉羊1000余只，年毛收入達(dá)100萬元以上。
1.2.2肉羊養(yǎng)殖的“30+1”模式
慶陽市堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展方向，創(chuàng)新經(jīng)營模式，逐步形成了以寧縣為代表的“30+1”模式（戶養(yǎng)30只母羊+1只公羊，村30個(gè)農(nóng)戶+1個(gè)龍頭場戶），如寧縣寧州肉用種羊場、甘肅大禹農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、寧縣良平肉用種羊擴(kuò)繁場，現(xiàn)已發(fā)展規(guī)模養(yǎng)羊戶超過3100余戶，走出了“小群體、大規(guī)模”和“公司+農(nóng)戶”的路子。
1.2.3“合作社+農(nóng)戶”模式
按照品種良種化、養(yǎng)殖舍飼化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、秸稈飼料化、糞污無害化的“六化”標(biāo)準(zhǔn)和“統(tǒng)一養(yǎng)殖品種、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一飼料配方、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一青貯飼草、統(tǒng)一銷售服務(wù)”的“六統(tǒng)一”管理模式組建專業(yè)合作社，帶動(dòng)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，形成“合作社+農(nóng)戶”的模式。如環(huán)縣六合碧專業(yè)養(yǎng)殖合作社吸納社員75戶，合作社開展良種繁育，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)二元雜交羊，為全縣養(yǎng)殖戶提供良種肉羊和飼草料，提高了養(yǎng)殖飼養(yǎng)科技含量。慶城驛興養(yǎng)殖專業(yè)合作社為省級示范社，不但在農(nóng)民和市場之間架起了橋梁，還把一個(gè)個(gè)單打獨(dú)斗面對市場的農(nóng)民“捆成捆”，幫助他們提高了抵御市場風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)家致富的能力。
1.2.4“公司+基地+農(nóng)戶”模式
“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式形成了企業(yè)和養(yǎng)殖戶的利益共同體，由企業(yè)和養(yǎng)殖戶共承擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn)，延長了畜牧產(chǎn)品的價(jià)值鏈條，有益于畜牧業(yè)收益水平的提高［8］。以鎮(zhèn)原中盛為代表的“公司+基地+農(nóng)戶”的肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈，建成標(biāo)準(zhǔn)化種雞場6個(gè)、雞苗孵化中心1個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖小區(qū)90個(gè)、有機(jī)肥加工廠1個(gè)，飼料加工廠1個(gè)，實(shí)現(xiàn)了肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營，延長了產(chǎn)業(yè)鏈。不但促進(jìn)了畜牧業(yè)從傳統(tǒng)的放養(yǎng)型向依靠科技、兼顧規(guī)模和效益的現(xiàn)代化型轉(zhuǎn)變，而且有效克服了過去散養(yǎng)模式資金短缺、技術(shù)落后、防疫困難、銷售不暢等各種弊端，為現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展提供了有效模版和持久動(dòng)力。
2存在的主要問題
雖然慶陽市畜牧業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中取得了長足的進(jìn)展和豐碩的成果，但從現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)發(fā)展的角度衡量，還存在以下問題。
2.1融資困難，資金周轉(zhuǎn)不足
由于受金融體制和融資政策的限制，企業(yè)普遍反映融資比較困難。養(yǎng)殖企業(yè)融資主要靠農(nóng)行、信用社的貸款。慶陽的畜牧產(chǎn)業(yè)企業(yè)絕大多數(shù)是中小企業(yè)，抵押物少，又難以找到符合條件的擔(dān)保人，且養(yǎng)殖企業(yè)、畜產(chǎn)品加工企業(yè)正常周轉(zhuǎn)所需流動(dòng)資金數(shù)量大，致使資金供需矛盾非常突出。融資困難主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是貸款難。主要表現(xiàn)為銀行貸款難度大（商業(yè)銀行貸款一般要求房產(chǎn)、土地等不動(dòng)產(chǎn)作為抵押，而許多中小型養(yǎng)殖企業(yè)是租賃經(jīng)營，房產(chǎn)、土地、設(shè)備等有效固定資產(chǎn)不足，造成貸款難度大）、手續(xù)繁雜、審查周期長（據(jù)養(yǎng)殖戶普遍反映，貸款落實(shí)到位一般在3～6個(gè)月）；二是貸款期限短。一般貼息貸款在1～2a，不能滿足畜禽生產(chǎn)周期需要；三是貸款資金量小，各種惠農(nóng)貸款一般是2萬～10萬，而養(yǎng)殖企業(yè)、畜產(chǎn)品加工企業(yè)正常周轉(zhuǎn)所需流動(dòng)資金量較大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)正常經(jīng)營需要；四是融資渠道窄。商業(yè)銀行貸款難度大，其他私募基金貸款管理不規(guī)范且利率高，養(yǎng)殖效益絕大部分用以支付貸款利息，嚴(yán)重影響?zhàn)B殖企業(yè)的積極性；五是金融秩序混亂。銀行亂收費(fèi)、亂放款，擔(dān)保公司和小額貸款公司高息攬存、高息放貸，產(chǎn)業(yè)資本大量流向民間信貸，中小企業(yè)融資越來越難。
2.2缺乏大型專業(yè)交易市場和精深加工企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條短
目前，慶陽市活畜銷售主要靠小商小販的販運(yùn)，銷售過程中中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)過多，互相壓價(jià)、層層剝皮現(xiàn)象嚴(yán)重，一個(gè)蘿卜幾頭切，致使養(yǎng)殖效益低下。同時(shí)，外地商販入場入戶收購對防疫也造成很大壓力。另外，盡管慶陽市有肉類加工企業(yè)6個(gè)，但加工能力小，年屠宰加工肉牛能力僅1萬頭、肉羊10萬只、豬30萬頭、肉雞3600萬只，冷藏庫容5000t，絕大多數(shù)牛羊以活畜形式調(diào)往外地，產(chǎn)品附加值低，影響?zhàn)B殖業(yè)的效益。
2.3養(yǎng)殖從業(yè)人員技術(shù)水平低，專業(yè)人才缺乏
目前慶陽地區(qū)從事畜牧養(yǎng)殖業(yè)的人員主要有三類，一是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，二是從事傳統(tǒng)養(yǎng)殖且具有一定經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)殖帶頭人，三是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人員。前兩類人學(xué)歷層次比較低，專業(yè)知識極為匱乏，而剛從學(xué)校畢業(yè)的創(chuàng)業(yè)者沒有在養(yǎng)殖第一線的從業(yè)經(jīng)歷。技術(shù)和管理方面的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)對養(yǎng)殖戶造成了最大的威脅，畜禽亂用藥、超量用藥、盲目治療等現(xiàn)象沒有徹底杜絕，致使養(yǎng)殖效益低，畜產(chǎn)品安全存在隱患［9］。
2.4良種體系不健全
慶陽市有供種能力的種畜禽場少，良種供應(yīng)大部分靠外引，成本高，效益差?，F(xiàn)有的70多個(gè)凍配點(diǎn)，能正常開展凍配改良工作的不到1/3，大部分黃牛凍配點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施落后，設(shè)備陳舊老化，嚴(yán)重影響著品種改良工作。肉羊、絨山羊良種自繁能力不足，供種能力不夠，人工授精技術(shù)應(yīng)用范圍非常低，限制了良種公羊的改良潛能，嚴(yán)重制約著肉羊、絨山羊的良種化進(jìn)程。
2.5缺乏信息平臺
養(yǎng)殖業(yè)缺乏信息平臺，從業(yè)人員不能及時(shí)了解科學(xué)養(yǎng)殖信息、市場供求信息等［10］。特別是一些養(yǎng)殖戶只顧養(yǎng)，不看市場需求，不能及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，致使出現(xiàn)宰殺母畜的現(xiàn)象，畜產(chǎn)品價(jià)格常出現(xiàn)周期性波動(dòng)，養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加大。
2.6養(yǎng)殖小區(qū)重建輕管
近年來，政府、企業(yè)、農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶，技術(shù)能人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人利用技術(shù)、資金和營銷網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢，創(chuàng)建了多種形式的養(yǎng)殖小區(qū)和合作社。但許多養(yǎng)殖場倉促上馬，以套取政府財(cái)政補(bǔ)貼為目的，項(xiàng)目沒有得到科學(xué)規(guī)劃，造成許多養(yǎng)殖小區(qū)和專業(yè)合作社存在“空殼化”現(xiàn)象。甚至一些中小企業(yè)和農(nóng)戶把所有的積蓄都花在養(yǎng)殖圈舍建設(shè)上，等圈舍建好以后，缺乏流動(dòng)資金，無力購買畜禽和飼草料，致使一些養(yǎng)殖場戶的圈舍空置，造成資源浪費(fèi)。
3發(fā)展建議
按照“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的總體要求，以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)示范點(diǎn)和牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)、國家良種補(bǔ)貼和中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目、甘肅省財(cái)政現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展資金等項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，著眼于實(shí)現(xiàn)布局區(qū)域化、園區(qū)特色化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、循環(huán)高效化，壯大以草食畜牧業(yè)為主的循環(huán)高效農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化畜牧業(yè)科技創(chuàng)新、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體培育、農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、政策支持和保護(hù)，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，努力將慶陽市建成省級現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈樣板。
3.1多渠道整合資金支持
畜牧業(yè)發(fā)展資金是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)重要保障。應(yīng)利用省上草食畜牧業(yè)專項(xiàng)資金，按照政府引導(dǎo)、大戶牽頭、銀行支持、農(nóng)戶參與等方式，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會資本投入畜牧業(yè)發(fā)展。
3.1.1拓寬融資渠道，爭取多元投資
一是要強(qiáng)化信貸保險(xiǎn)支持，大力開發(fā)金融產(chǎn)品，創(chuàng)新服務(wù)方式，積極開展以畜牧養(yǎng)殖場（活畜、居民房屋等）為抵押的信貸業(yè)務(wù)，降低門檻、簡化程序，加大對畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持。二是積極引導(dǎo)相關(guān)保險(xiǎn)企業(yè)開展畜牧業(yè)（特別是肉牛肉羊生產(chǎn)）保險(xiǎn)試點(diǎn)（或以財(cái)政資金支持養(yǎng)殖保險(xiǎn)），增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)、疫病風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力。三是吸引社會資本發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)多元投融資機(jī)制的形成。四是政府搭建平臺，鼓勵(lì)民間資本成立專門投資公司和擔(dān)保公司，解決養(yǎng)殖場戶臨時(shí)性周轉(zhuǎn)資金困難的問題。五是實(shí)行先建后補(bǔ)或以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，對于具有一定規(guī)模、具有一定發(fā)展?jié)摿Φ酿B(yǎng)殖場戶進(jìn)行補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。
3.1.2全面審計(jì)養(yǎng)殖專項(xiàng)資金
對養(yǎng)殖專項(xiàng)資金進(jìn)行全面審計(jì)，嚴(yán)格審查資金安全，重點(diǎn)關(guān)注是否存在下級向上級虛報(bào)現(xiàn)象，或者上下串通、部門單位間串通虛報(bào)數(shù)量騙取、套取補(bǔ)貼資金；是否存在保險(xiǎn)公司騙取保險(xiǎn)補(bǔ)助等問題，進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金使用情況。其次，要進(jìn)一步落實(shí)專項(xiàng)資金扶持政策，補(bǔ)貼政策需要平穩(wěn)持續(xù)，母畜補(bǔ)貼、棚圈建設(shè)補(bǔ)貼、青貯池建設(shè)補(bǔ)貼以及機(jī)械補(bǔ)貼要根據(jù)各地區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展水平而各有側(cè)重。各種政策性補(bǔ)貼不僅僅要為養(yǎng)殖戶帶來實(shí)惠，更要對畜牧標(biāo)準(zhǔn)化、良種化、機(jī)械化發(fā)展予以有力支持。
3.1.3利用財(cái)政資金對牛羊豬產(chǎn)業(yè)實(shí)行
“四補(bǔ)一貼”應(yīng)對牛羊豬良繁體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)殖戶種草和秸稈青貯、氨化進(jìn)行補(bǔ)助。對投入養(yǎng)殖的企業(yè)貸款進(jìn)行貼息，貼息由省、市、縣和養(yǎng)殖戶按一定的比例共同承擔(dān)，貼息時(shí)間應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長。
3.2扶持龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展
加大政策扶持力度，貸款資金重點(diǎn)用于支持多樣化的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展。一是支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過品牌嫁接、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式進(jìn)行聯(lián)合重組，培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大企業(yè)；支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展技術(shù)改造，開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝；鼓勵(lì)有條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)出一批畜產(chǎn)品品牌，使其在國內(nèi)外市場中占有相當(dāng)份額，確實(shí)發(fā)揮好龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。二是壯大農(nóng)民專業(yè)合作社。按照“運(yùn)行規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化、社員技能化、產(chǎn)品安全化”的“五化”要求，提高農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行質(zhì)量；支持農(nóng)民專業(yè)合作社獨(dú)立或聯(lián)合其他生產(chǎn)經(jīng)營組織興辦加工、流通服務(wù)業(yè)，完善生產(chǎn)設(shè)施，擴(kuò)大產(chǎn)銷對接，提升生產(chǎn)經(jīng)營、市場開拓和組織帶動(dòng)能力。三是加快配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)，扶持企業(yè)或合作社建立畜禽專業(yè)交易市場（調(diào)運(yùn)中心）、畜禽產(chǎn)品屠宰、倉儲等設(shè)施，發(fā)展生鮮畜禽產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系，實(shí)現(xiàn)收購、加工、包裝、冷藏、批發(fā)、零售網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
3.3實(shí)施畜牧業(yè)科技創(chuàng)新工程
一是開展院地、院企合作，與西北農(nóng)林科技大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等農(nóng)業(yè)院校、科研單位建立長期合作關(guān)系，在良種、飼養(yǎng)管理、飼草料種植加工、畜產(chǎn)品加工、副產(chǎn)品研發(fā)等方面開展合作。二是組織從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，提高養(yǎng)殖業(yè)科技含量，把科研、試驗(yàn)、示范、推廣、服務(wù)融為一體，推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
3.4健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺
一是以農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、12316三農(nóng)服務(wù)熱線為平臺，通過現(xiàn)代化的信息管理，加強(qiáng)對市場信息的收集和整理，建立手機(jī)短信信息網(wǎng)絡(luò)平臺。二是建立信息反饋機(jī)制，加強(qiáng)對畜禽產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的監(jiān)測預(yù)警，組建畜禽產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)中心，實(shí)時(shí)提供國內(nèi)外政策信息、技術(shù)信息、產(chǎn)業(yè)信息、產(chǎn)品信息、市場供求信息等多層次、多領(lǐng)域的信息服務(wù)。三是健全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建養(yǎng)殖協(xié)會、屠宰協(xié)會、經(jīng)紀(jì)人協(xié)會。四是重點(diǎn)圍繞良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、疫病防治，形成上下貫通、部門銜接、跟蹤問效的科學(xué)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3.5發(fā)展生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)，確保畜產(chǎn)品安全
飼草料是加快草食畜牧業(yè)發(fā)展的基本前提。一是大力種植紫花苜蓿，在全市大面積退耕種草的基礎(chǔ)上，充分利用臺塬地、莊前屋后空地種植紫花苜蓿，每個(gè)草食畜規(guī)模養(yǎng)殖場都要配套紫花苜蓿種植基地。二是充分利用全市20萬hm2全膜玉米等豐富的農(nóng)作物秸稈資源，按照1只羊青貯0.5t、1頭牛青貯2.5t飼草的標(biāo)準(zhǔn)推廣玉米秸稈青貯。三是抓好一年生牧草種植，推廣“秸稈-養(yǎng)畜-沼氣-有機(jī)肥-特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”等資源開發(fā)利用的有效模式、“青貯銀行、青貯合作社、代貯、揉絲打捆”等秸稈加工利用模式，促進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、農(nóng)村能源（沼氣）的有機(jī)結(jié)合，發(fā)展生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)。同時(shí)要強(qiáng)化畜禽疫病防控。按照“完善市級、加強(qiáng)縣級、建設(shè)鄉(xiāng)級”的原則，進(jìn)一步健全和完善市縣鄉(xiāng)村四級畜禽疫病防控體系建設(shè)。突出抓好防疫隊(duì)伍建設(shè)，完善技術(shù)人員對本轄區(qū)內(nèi)較大規(guī)模養(yǎng)殖場分片包干、定場定人負(fù)責(zé)制度，做好防疫監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。重點(diǎn)做好畜禽重大疫病和常見病、多發(fā)病防控工作，嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制免疫、消毒滅源、檢疫檢測等綜合防控措施。強(qiáng)化對活畜及產(chǎn)品上市、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止外來疫情傳入，實(shí)現(xiàn)“有病不流行、有疫不成災(zāi)”和“外疫不傳入、內(nèi)疫不發(fā)生”的目標(biāo)。
作者：宋淑珍1；魏玉民1；郎俠1；王彩蓮1；宮旭胤1；潘發(fā)明1；王斐1；劉立山1；楊發(fā)榮1；鮑寶忠2 單位：1.甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院畜草與綠色農(nóng)業(yè)研究所，2.甘肅省康樂縣流川鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站
摘要：發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，必須要有完整的產(chǎn)業(yè)鏈條才能拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提質(zhì)增效。面對生態(tài)環(huán)境保護(hù)需求的進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收的難度將進(jìn)一步增加，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和提高市場競爭力的壓力進(jìn)一步加大，如何打造從生產(chǎn)基地到消費(fèi)者餐桌的畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，是擺在畜牧工作者面前的一個(gè)重要課題。文章通過分析肅南縣在畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)建設(shè)情況及其存在的問題，并結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際，借鑒其他縣市的成功經(jīng)驗(yàn)，提出了自己的見解。
關(guān)鍵詞：肅南；現(xiàn)代畜牧業(yè)；全產(chǎn)業(yè)鏈；對策
甘肅省肅南縣是一個(gè)以天然草原放牧為主的畜牧業(yè)縣，兼營少量的種植業(yè)。畜牧業(yè)是全縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。近年來，肅南縣深入貫徹全省現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和全市現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)工作會議精神，堅(jiān)持以工業(yè)化思維謀劃畜牧業(yè),以生態(tài)保護(hù)為核心,以提高發(fā)展質(zhì)量為主線,以舍飼半舍飼養(yǎng)殖為主要模式,以增加農(nóng)牧民收入為目的,強(qiáng)化完善“政策扶持、示范引領(lǐng)、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、金融創(chuàng)新、品牌帶動(dòng)”機(jī)制，推動(dòng)畜牧業(yè)由傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營方式向集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變，提升畜牧產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，打造特色品牌，大力發(fā)展以細(xì)毛羊?yàn)橹鞯难虍a(chǎn)業(yè)，著重從養(yǎng)殖、加工、營銷三大環(huán)節(jié)入手，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐，在標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、品牌創(chuàng)建、新型經(jīng)營主體培育等發(fā)展環(huán)節(jié)取得一定成績。
1肅南縣畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)建設(shè)情況
1.1調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，提升主導(dǎo)畜種
肅南縣立足本縣資源優(yōu)勢，突出細(xì)毛羊特色畜種，著力調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略，基本建成了70萬只甘肅高山細(xì)毛羊生產(chǎn)基地、6萬頭牦牛生產(chǎn)基地、800頭祁連山馬鹿馴養(yǎng)基地和3333hm2（5萬畝）優(yōu)質(zhì)牧草種植基地。實(shí)行舍飼育肥、錯(cuò)季銷售等方式，年育肥出欄肉牛肉羊50萬頭（只）以上，有力地推動(dòng)了季節(jié)性畜牧業(yè)的快速發(fā)展。大力支持發(fā)展甘肅高山細(xì)毛羊，積極引進(jìn)優(yōu)良品種開展細(xì)毛羊改良，年改良細(xì)毛羊20萬只以上，細(xì)毛羊數(shù)量逐年擴(kuò)大，品質(zhì)穩(wěn)步提升。2016年6月末，全縣細(xì)毛羊飼養(yǎng)量達(dá)到70.1萬只，只均產(chǎn)毛量達(dá)到3.93kg，羊毛綜合品質(zhì)得到了很大的改善和提高。
1.2突出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造特色品牌積極推廣應(yīng)用
引種改良、人工授精、舍飼喂養(yǎng)、綿羊穿衣、機(jī)械剪毛、分級整理、標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)記等畜牧業(yè)實(shí)用技術(shù)43項(xiàng)，全面推行優(yōu)質(zhì)細(xì)羊毛地方生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，畜牧業(yè)科技含量不斷提高。累計(jì)推廣綿羊穿衣15萬件、機(jī)械剪毛89萬只，組織化銷售細(xì)羊毛2330t，每千克價(jià)格均比分散銷售價(jià)格高2元左右。著力推進(jìn)品牌化經(jīng)營，提升天然畜產(chǎn)品綠色品牌優(yōu)勢，“祁爾康”獲得“中國馳名商標(biāo)”稱號，“賽美奴”（毛）、“九排松”（肉）2個(gè)商標(biāo)被認(rèn)定為甘肅省著名商標(biāo)，“惠成”牌鮮凍牛羊肉和風(fēng)干牛肉取得綠色食品認(rèn)證；全縣7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過無公害牛羊肉一體化產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，肅南高山細(xì)毛羊、肅南牦牛、肅南馬鹿鹿茸獲得農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志認(rèn)定登記證書，以“草原惠成”、“賽美努”、“九排松”等商標(biāo)為系列的無公害、綠色有機(jī)畜產(chǎn)品品牌效應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮，“三品一標(biāo)”養(yǎng)殖規(guī)模占總量的45%以上。
1.3強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
依托項(xiàng)目建設(shè),多方籌措資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施配套投入力度，畜牧業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。累計(jì)建成養(yǎng)殖小區(qū)85個(gè)、暖棚羊舍12535座、綿羊人工授精配種站160座、藥浴池134座、剪毛棚32座、儲草棚950座、大小青貯氨化池224個(gè)、高標(biāo)準(zhǔn)細(xì)毛羊育種棚4座、高標(biāo)準(zhǔn)羊毛存儲棚6座，建成加工、儲存為一體的飼草料點(diǎn)16處，發(fā)展人工草地1.13萬hm2（17萬畝），95%以上的小畜和50%的大畜越冬實(shí)現(xiàn)了暖棚化，舍飼養(yǎng)殖率達(dá)到70%以上。積極開展標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)以規(guī)?；瘞?dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)規(guī)模化互動(dòng)互促的發(fā)展目標(biāo)，帶動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，已創(chuàng)建省級標(biāo)準(zhǔn)化示范場4個(gè)、市級標(biāo)準(zhǔn)化示范場7個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖主導(dǎo)作用日趨凸顯。
1.4積極開拓市場，穩(wěn)定銷售渠道
先后建成1個(gè)綜合市場和4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)貿(mào)市場，積極扶持畜產(chǎn)品運(yùn)銷經(jīng)營大戶，初步建立起穩(wěn)定的銷售渠道。推進(jìn)畜牧業(yè)與生態(tài)工業(yè)、特色文化旅游業(yè)的融合發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)以綠色原料為主的保健產(chǎn)品、以牛羊肉精細(xì)化分割包裝為主的冷鮮和熟制系列產(chǎn)品、以裕固族傳統(tǒng)美食為主的民族特色餐飲新產(chǎn)品，推動(dòng)畜產(chǎn)品加工銷售的系列化、品牌化，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力。1.5培育經(jīng)營體系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條積極探索公司+合作社+基地+農(nóng)牧戶的基本模式，支持規(guī)模養(yǎng)殖戶和能人參與專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，鼓勵(lì)土地（草原）向合作社、種養(yǎng)大戶合理有序流轉(zhuǎn)，先后組建農(nóng)牧民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織297個(gè)，采取招商引資的辦法創(chuàng)辦了以草原惠成肉食品加工廠和皇家牧場等為主的肉食品加工企業(yè)，以祁連山生物科技有限公司為主的食品保健品加工企業(yè)。
2現(xiàn)代畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)建設(shè)中存在的主要問題
雖然肅南縣在畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中取得了一定的成績，但還存在一些短板。一是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，飼草料基地建設(shè)滯后，生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程緩慢，設(shè)施裝備落后，應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱。二是畜產(chǎn)品加工企業(yè)少，產(chǎn)品精深加工不足，帶動(dòng)能力弱；專業(yè)合作運(yùn)行不規(guī)范，農(nóng)作物秸稈開發(fā)利用緩慢的態(tài)勢沒有明顯改進(jìn)；缺乏新型經(jīng)營主體，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模小，流轉(zhuǎn)程序簡單，制約了土地承包經(jīng)營權(quán)正常流轉(zhuǎn)，難以形成規(guī)?；?jīng)營。三是市場建設(shè)滯后，流通渠道不暢，農(nóng)牧民買難賣難和增產(chǎn)不增收的問題仍然存在。加之農(nóng)牧民參與市場、走向市場的意識不強(qiáng)，產(chǎn)品進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域的中間利潤被多層分割，在一定程度上影響了群眾的收入。四是受氣候條件、地理位置的影響，產(chǎn)業(yè)布局落實(shí)措施不到位，尤其是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)牧民受短期利益驅(qū)使，隨意調(diào)整畜種，細(xì)毛羊整體發(fā)展速度受限，同時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，初級生產(chǎn)的多，加工增銷的少，存在一頭強(qiáng)、一頭弱的情況，影響了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的提升和整體效益的發(fā)揮。五是缺乏新型經(jīng)營主體，土地（草原）流轉(zhuǎn)規(guī)模小，難以形成規(guī)模化經(jīng)營。
3對策和建議
3.1提升畜產(chǎn)品加工能力，增強(qiáng)生產(chǎn)競爭力
在抓好現(xiàn)有畜產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)的同時(shí)，采取招商引資、民間投資、合作入股等形式，廣開畜產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展渠道，開發(fā)以綠色原料為主的保健產(chǎn)品、以牛羊胴體精細(xì)化分割包裝為主的冷鮮和熟制系列產(chǎn)品，有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品加工銷售的系列化、品牌化。積極推行公司+農(nóng)戶的發(fā)展模式，支持企業(yè)參與生產(chǎn)基地建設(shè)，確定區(qū)域發(fā)展訂單生產(chǎn)，制定飼草料使用、疫病防治、規(guī)范出欄等方面的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理，確保產(chǎn)品綠色優(yōu)質(zhì)，提高市場影響力、占有率，帶動(dòng)畜牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收。
3.2推行舍飼精養(yǎng)技術(shù)，促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變
堅(jiān)持規(guī)模發(fā)展、適度集中的原則，按照一次規(guī)劃布局、分步推進(jìn)實(shí)施的思路，整合項(xiàng)目和資金,連片推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，不斷完善養(yǎng)殖棚舍、飲水供電、飼草料儲備、牧草加工機(jī)械等基本設(shè)施，打造一批示范帶動(dòng)效應(yīng)顯著的養(yǎng)殖場（小區(qū)），走以細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的舍飼精養(yǎng)之路，有效壯大舍飼半舍飼養(yǎng)殖規(guī)模，積極推廣科學(xué)補(bǔ)飼、多胎繁殖、四季均衡出欄技術(shù)，改變產(chǎn)品供應(yīng)季節(jié)性短缺、效益受限的局面，推進(jìn)傳統(tǒng)放牧生產(chǎn)方式向現(xiàn)代舍飼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)支持農(nóng)牧民群眾利用現(xiàn)有耕地、圈灘種植優(yōu)質(zhì)牧草，在適宜地區(qū)建設(shè)草原打草場，用好農(nóng)作物秸稈等農(nóng)副產(chǎn)品，增加飼草料產(chǎn)出規(guī)模。加大飼草料加工儲備點(diǎn)建設(shè)力度，配套飼草料加工設(shè)備，推廣牧草加工調(diào)制技術(shù)，降低生產(chǎn)成本，保障舍飼養(yǎng)殖飼草料有效供給，促進(jìn)養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變。
3.3健全市場體系，拓展銷售渠道
按照“鞏固周邊市場、開拓國內(nèi)市場、瞄準(zhǔn)國際市場”的要求，搶抓承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，加大招商引資力度，深化經(jīng)濟(jì)合作，緊緊圍繞主導(dǎo)畜產(chǎn)品，鞏固發(fā)展畜產(chǎn)品加工企業(yè)，積極研發(fā)應(yīng)用新產(chǎn)品加工技術(shù)，擴(kuò)大系列產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，在條件具備的大中城市設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)，并主動(dòng)開展出口創(chuàng)匯銷售工作，壯大合作經(jīng)濟(jì)組織，培育市場主體，提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場的組織化程度和抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，形成穩(wěn)定的綠色有機(jī)畜產(chǎn)品供應(yīng)體系。創(chuàng)新新常態(tài)下的流通方式和流通業(yè)態(tài)，堅(jiān)持企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場導(dǎo)向，鼓勵(lì)社會力量發(fā)展面向農(nóng)村的電商網(wǎng)購業(yè)務(wù)，拓展特色優(yōu)勢畜產(chǎn)品銷售平臺，建立畜產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，開展網(wǎng)上展示和網(wǎng)上洽談，增強(qiáng)信息溝通，搞好產(chǎn)需對接，以品牌的有效運(yùn)作不斷提升品牌價(jià)值，擴(kuò)大知名度。推進(jìn)電商與實(shí)體流通結(jié)合，拓寬銷售渠道，暢通各種形式的對接直銷，促進(jìn)綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品銷售。
3.4深化農(nóng)村改革，激發(fā)內(nèi)生活力
全面開展土地（草原）確權(quán)工作和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施確權(quán)登記工作，創(chuàng)新農(nóng)牧村融資途徑，推行農(nóng)牧村土地（草原）承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施質(zhì)押貸款，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。建立土地（草原）流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，為土地（草原）依法有序流轉(zhuǎn)搭建平臺，引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾通過轉(zhuǎn)租、承包、互換、入股等多種形式，依法向養(yǎng)殖大戶、經(jīng)營能手、專業(yè)合作社有序流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步釋放生產(chǎn)要素潛能，激發(fā)內(nèi)生活力，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)經(jīng)營方式加快轉(zhuǎn)變，提升發(fā)展能力。規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，積極創(chuàng)建國家級、省級、市級示范性合作社，以示范社為載體，加強(qiáng)合作社監(jiān)管，促進(jìn)合作社規(guī)范化發(fā)展；創(chuàng)建培育家庭農(nóng)（牧）場，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；依托優(yōu)美的自然風(fēng)光和良好的生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)牧村發(fā)展、農(nóng)牧民增收。
作者：袁毓鋒 單位：甘肅省肅南縣農(nóng)牧業(yè)委員會
摘要：近年來，和政縣委、縣政府按照臨夏州委、州政制定出臺的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見》《關(guān)于培育壯大特色經(jīng)濟(jì)的意見》等一系列優(yōu)惠政策，明確了把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為全縣夯實(shí)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入快速增長的重點(diǎn)和突破口，使全縣畜牧產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出速度加快、規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、效益提高的良好態(tài)勢。
關(guān)鍵詞：和政縣；現(xiàn)代畜牧業(yè)；養(yǎng)殖
近年來，和政縣把現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)作為特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持走區(qū)域化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和科教興牧的路子，加快建設(shè)肉牛、肉羊及奶牛三大產(chǎn)業(yè)和瘦肉豬、良種雞兩大基地，把和政建設(shè)成全省重要的牛羊集散地和清真肉乳產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。臨夏州委、州政府在促進(jìn)農(nóng)民增收六大行動(dòng)中，把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為促進(jìn)全州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和持續(xù)增加農(nóng)民收入的主要產(chǎn)業(yè)，為和政縣發(fā)展以牛羊?yàn)橹鞯牟菔承竽翗I(yè)帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。
1現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)基地初步形成
2016年，和政縣草食畜飼養(yǎng)量達(dá)到36萬頭(只)，肉牛存欄5.8萬頭，奶牛存欄0.5萬頭，肉牛出欄2.2萬頭，出欄率為40%；肉羊存欄29.2萬只，出欄18.5萬只，出欄率為62%；牛羊肉產(chǎn)量9750t，鮮奶產(chǎn)量750t。農(nóng)民人均牧業(yè)純收入600元。
1.2市場流通日趨活躍，屠宰加工持續(xù)發(fā)展
全縣有牛羊大小交易市場10個(gè)，長期從事牛羊販運(yùn)人員500多人，2016年全縣交易量為牛5.3萬頭、羊22萬只，其中1.5萬頭牛和13萬只羊產(chǎn)自本縣，3.8萬頭牛和9萬只羊來自外地。全縣建成的牛羊肉加工企業(yè)5個(gè)，年屠宰加工能力1萬多噸，其中牛肉5850t，羊肉4800t，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷蘭州、廣州、北京、貴州、福建、西寧等地。全縣已建成的日加工能力10t以上的乳品加工企業(yè)1個(gè)，年鮮奶加工能力3000t，2016年加工鮮奶2750t，生產(chǎn)干酷素2572t。
1.3飼草料資源豐富，利用水平不斷提高
臨夏州天然草原總面積2.004萬hm2，其中可利用草原面積1.91萬hm2，累計(jì)人工種植面積0.642萬hm2。全縣現(xiàn)有青貯氨化池6.2萬m3，青貯秸稈達(dá)5萬t。秸稈利用率達(dá)到45%。
1.4服務(wù)體系逐步健全，支撐作用不斷提高
一是建立了比較完備的縣、鄉(xiāng)配套的畜牧業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。全縣共有各級畜牧獸醫(yī)服務(wù)機(jī)構(gòu)17個(gè)，其中縣級3個(gè)，鄉(xiāng)級14個(gè)。從業(yè)人員107人，其中畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員82人，工人25人；在專業(yè)技術(shù)人員中，本科學(xué)歷45人，高級職稱13人，中級職稱35人，初級職稱31人。二是良種繁育體系建設(shè)。全縣現(xiàn)有種羊場3個(gè)，年提供種羊500多只；牛凍配點(diǎn)26個(gè)，年凍配改良和純種授配1.4萬頭；綿羊常溫人工授精點(diǎn)2個(gè)，年改良授配1360只。全縣牛、羊良種率分別為85%、98%。
2存在的主要問題
2.1規(guī)?；B(yǎng)殖數(shù)量小質(zhì)量不高
據(jù)統(tǒng)計(jì)，和政縣的牛羊飼養(yǎng)量只相當(dāng)于發(fā)達(dá)地區(qū)一個(gè)鄉(xiāng)的總量，在規(guī)模養(yǎng)殖中，肉牛戶戶均飼養(yǎng)肉牛6.11頭，肉羊戶戶均飼養(yǎng)肉羊13.32只。牛羊良種率徘徊不前，全縣出欄肉牛、肉羊胴體重雖略高于全省平均水平，但與全國平均水平相比差距很大，與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要求很不適應(yīng)。全縣日產(chǎn)鮮奶15kg以上的奶牛只有505頭，占奶?？倲?shù)的1%。
2.2產(chǎn)業(yè)化程度不高
現(xiàn)有的肉乳加工企業(yè)設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模大，但原料不足，企業(yè)對自身建設(shè)考慮得多，對原料基地建設(shè)考慮得少，爭取優(yōu)惠政策的力度大，對農(nóng)民利益關(guān)心得少。作為產(chǎn)業(yè)化紐帶的合作組織建設(shè)在和政縣剛剛起步，農(nóng)民組織化程度不高，與企業(yè)地位不對等，致使企業(yè)沒有與牛羊養(yǎng)殖場(戶)結(jié)成利益共同體，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營步伐緩慢。同時(shí)，和政縣還沒有專業(yè)化的牛、羊交易市場。
2.3標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平低
對粗飼料普遍未經(jīng)加工直接飼喂的比例占70%；在精飼料利用上，全價(jià)配合飼料應(yīng)用率僅占21%，飼養(yǎng)管理粗放，一些優(yōu)良品種未能發(fā)揮應(yīng)有的生產(chǎn)性能。絕大部分牛羊養(yǎng)殖戶圈舍簡陋，奶牛戶沒有專門的運(yùn)動(dòng)場，不少農(nóng)戶以養(yǎng)黃牛的辦法養(yǎng)奶牛，普遍進(jìn)行手工擠奶，管道擠奶和機(jī)器擠奶僅占10%。
3今后發(fā)展草食畜牧業(yè)的建議
現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，應(yīng)按照“擴(kuò)繁增量、改良提質(zhì)、完善體系、轉(zhuǎn)變方式、產(chǎn)銷銜接、健康發(fā)展”的思路，抓住臨夏州實(shí)施現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展行動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，以良種為核心，草料為基礎(chǔ)，飼養(yǎng)為關(guān)鍵，防疫為保障，產(chǎn)業(yè)化為方向，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和能繁母牛養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)繁增量目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)用技術(shù)普及推廣和高新技術(shù)引進(jìn)示范相結(jié)合，提高科技支撐能力，加大專業(yè)市場建設(shè)和肉乳龍頭企業(yè)扶持力度，進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)營優(yōu)勢，努力促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。
3.1積極轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式，大力發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖
以養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為突破口，切實(shí)轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，突出規(guī)劃設(shè)計(jì)的同時(shí)，堅(jiān)持規(guī)模養(yǎng)殖與千家萬戶養(yǎng)殖相結(jié)合、整鄉(xiāng)整村養(yǎng)殖與專業(yè)小區(qū)養(yǎng)殖相結(jié)合的原則，支持農(nóng)戶利用小額信貸等發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“先建后補(bǔ)”等有效形式，加快標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)村和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。積極扶持引導(dǎo)養(yǎng)殖戶出戶人園，建設(shè)高起點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和示范園區(qū)，大力創(chuàng)建千頭牛、萬只羊、萬頭豬養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)，百頭牛、千只羊、萬只雞養(yǎng)殖專業(yè)村。
3.2實(shí)行良種補(bǔ)貼政策，加快品種改良步伐
一是全面落實(shí)國家良種奶牛補(bǔ)貼和甘肅省草食畜牧業(yè)發(fā)展行動(dòng)肉牛改良補(bǔ)貼，爭取更多的補(bǔ)貼資金。二是根據(jù)和政縣牛羊改良實(shí)際，結(jié)合國家和省上的良種補(bǔ)貼政策，長期實(shí)施和政縣畜牧良種工程，加強(qiáng)高產(chǎn)奶牛性控凍精配種、牛凍配點(diǎn)和人工綿羊腹腔鏡凍配受精點(diǎn)建設(shè)及技術(shù)培訓(xùn)工作，重點(diǎn)推廣奶肉牛凍配改良技術(shù)和肉羊雜交改良技術(shù)，擴(kuò)大名優(yōu)品種的引進(jìn)數(shù)量，不斷擴(kuò)大改良范圍，持續(xù)提高品種質(zhì)量。
3.3努力拓寬融資渠道，形成穩(wěn)定的投入機(jī)制
一是由政府牽頭，加工企業(yè)、養(yǎng)殖場戶人股，成立畜牧業(yè)投資擔(dān)保公司，切實(shí)解決畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中信貸資金嚴(yán)重不足的問題。二是縣上將各類涉牧資金整合起來，集中用于品種改良、草料開發(fā)、技術(shù)推廣、小區(qū)建設(shè)、疫病防控、龍頭培育、合作組織和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使有限的財(cái)力得到合理配置和有效利用。三是通過項(xiàng)目支持等辦法，激活民間資金，拉動(dòng)社會投入，使之成為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)投入的主體。四是大力推廣聯(lián)戶擔(dān)保信用機(jī)制，切實(shí)解決千家萬戶養(yǎng)殖的投入問題。
3.4大力推進(jìn)產(chǎn)銷連接，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平
一是轉(zhuǎn)變觀念，把專業(yè)市場建設(shè)和龍頭企業(yè)培育放在同等重要的位置。按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，把扶持重點(diǎn)放在專業(yè)市場建設(shè)和本地原料利用量大、產(chǎn)品研發(fā)和市場開拓能力強(qiáng)、對產(chǎn)業(yè)和農(nóng)戶帶動(dòng)能力大、稅收貢獻(xiàn)率高、積極履行社會責(zé)任的企業(yè)上，使之盡快發(fā)展壯大。二是積極組建行業(yè)協(xié)會，大力發(fā)展合作組織。行業(yè)協(xié)會發(fā)揮聯(lián)結(jié)企業(yè)與農(nóng)戶的橋梁紐帶作用，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)行為，促進(jìn)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。充分發(fā)揮專業(yè)合作組織的協(xié)調(diào)、服務(wù)、自律和維權(quán)等職能。三是實(shí)行畜產(chǎn)品保護(hù)價(jià)政策。根據(jù)市場價(jià)格及原料生產(chǎn)成本，政府確定合理的保護(hù)價(jià)，防止生產(chǎn)的大起大落。
3.5切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成發(fā)展的保障機(jī)制
加強(qiáng)和政縣現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組職能，切實(shí)做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃計(jì)劃制定、政策措施落實(shí)、項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施、合作組織建設(shè)、龍頭企業(yè)考核扶持等工作，全力推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。縣政府要把扶持現(xiàn)代畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，把現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要指標(biāo)納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))目標(biāo)管理考核體系，保證各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。
作者：鐘世雄 單位:甘肅省和政縣畜牧技術(shù)推廣站
