發(fā)布時間：2022-08-06 11:01:52
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的供電企業(yè)反腐倡廉監(jiān)管的構思樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
摘要：隨著反腐敗斗爭的不斷深入，對黨員干部進行反腐倡廉教育的任務日趨繁重，僅僅依靠供電公司紀委監(jiān)察部來完成這項工作，無論是力量上，還是效果上，都無法保證。因此，需要積極探索，尋找一種新的反腐倡廉教育模式?；窗补╇姽窘Y合近幾年在公司系統(tǒng)開展的“三廉”教育活動，將其特色工作和經驗做法進行了總結提煉。
關鍵詞：反腐倡廉；宣傳教育；把握規(guī)律
2007年至2009年，淮安供電公司連續(xù)3年開展了“思廉、踐廉、倡廉”主題教育活動。3年來，淮安供電公司在市紀委和公司黨委、行政的正確領導下，堅持把反腐倡廉教育作為黨風廉政建設和反腐敗工作的源頭工程和基礎性工作來抓，并將反腐倡廉教育融入到企業(yè)文化、安全文化、管理文化、服務文化的建設之中。2007年，公司組織開展了民主生活會、集中廉政談話、組織法庭旁聽、法制講座、警示教育、讀書思廉、家庭助廉、開辟“思廉、倡廉、踐廉”主題網頁8項專題活動。2008年，組織開展了弘揚恩來精神、普法教育、制度建設、廉潔文化4個系列12項活動。2009年，組織開展了作風、誠信、制度、法制、廉潔5個系列19項活動。廣大干部員工的廉潔從業(yè)意識得到進一步提升，實現(xiàn)了職工零違紀、干部零違法。2007年、2008年連續(xù)2年被省公司表彰為黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作先進單位；2008年被市委、市政府評為軟環(huán)境建設十佳單位；2007、2008年公司紀委被表彰為全市紀檢監(jiān)察宣傳教育工作先進集體。公司系統(tǒng)已建成2個省級廉潔文化示范點、5個市級示范點，在全市各行業(yè)中位居前列。
為全面推進“三廉”教育工作常態(tài)化，提升常態(tài)化工作水平，特將淮安供電公司3年來開展“三廉”教育活動的特色工作和經驗做法，進行了一定的總結。
一、在反腐倡廉宣教的格局上，明確責任，齊抓共管
隨著反腐敗斗爭的不斷深入，對黨員干部進行反腐倡廉教育的任務日趨繁重，僅僅依靠公司紀委監(jiān)察部來完成這項工作，無論是力量上，還是效果上，都無法保證。因此，公司十分重視協(xié)調各方面的力量，形成齊抓共管的工作格局。
1.健全責權明晰的領導體制
一是黨委統(tǒng)一領導，黨政各盡其職。公司黨政主要領導十分重視反腐倡廉教育工作，將其擺上公司重要議事日程，并納入黨風廉政建設責任制的考核內容，與生產經營管理工作同計劃、同布置、同檢查、同考核、同獎懲。各級黨政領導認真履行“一崗雙責”，共同負責好分管范圍內的反腐倡廉教育工作。二是紀委主動作為，黨群各盡所能。黨群部門按照職責分工，制定年度計劃，細化工作方案，統(tǒng)籌宣教資源。黨委辦（思想政治部）把反腐倡廉教育納入黨建工作總體部署之中，納入黨課培訓教育之中，納入各級黨組織中心組學習、政治學習計劃之中；黨委組織部（人力資源部）把反腐倡廉教育納入對領導干部的培養(yǎng)、考核、選拔、管理、獎懲等各個環(huán)節(jié)之中；工會和團委把反腐倡廉教育納入群團教育工作和活動之中。同時，公司紀委還注重對各縣（區(qū)）供電公司的工作指導，定期督查反腐倡廉教育工作貫徹落實情況，一級抓一級，層層抓落實，真正確保工作取得實效。三是部門單位積極參與，各展所長。公司各部門單位，將反腐倡廉教育融入各自業(yè)務工作之中，融入當前重點工作之中，形成了各具特色的反腐倡廉教育工作氛圍。
2.完善有機銜接的工作機制
一是完善定期通報機制。公司黨委每半年召開一次反腐倡廉教育專題會議，對前一階段的反腐倡廉教育工作進行總結評估、查找不足，并在此基礎上提出下一階段的工作部署和要求，以確保反腐倡廉教育落到實處。二是完善協(xié)調配合機制。公司紀委協(xié)調各方力量，在主動牽頭開展各項教育活動的同時，加強與相關部門協(xié)商溝通，相互支持、相互補臺，齊心協(xié)力抓好各項任務的完成，形成齊抓共管、有序推進的局面，較好地發(fā)揮了大宣教的優(yōu)勢。三是完善考核獎懲機制。按照宣教工作序時進度、各階段要求，對未及時完成施教任務的單位進行考核，對取得明顯成效的單位，給予其展示的舞臺和相應的鼓勵；此外，公司每年還對反腐倡廉教育工作中涌現(xiàn)出的先進集體和個人典型，進行表彰和獎勵，以此來推動反腐倡廉教育工作的深入開展。四是完善長效管理機制。公司定期召開總結工作、交流經驗的座談會，通過總結交流，認真聽取各部門（單位）反腐倡廉教育工作的開展情況匯報，找出不足加以改進，并根據不同時期的特點，賦予反腐倡廉教育新的教育內容。
二、在反腐倡廉宣教的內容上，緊扣主題，突出重點
以“三廉”教育主題活動為載體，將反腐倡廉教育工作納入其中，初步構建“思廉”為先導，搭建反腐倡廉宣傳教育平臺；以“倡廉”為主導，搭建廉潔文化建設平臺；以“踐廉”為督導，搭建“干事、干凈”的工作平臺。
1.把握好核心，開展理想信念教育
一是通過組織公司領導班子全體成員、百名黨員觀看多媒體話劇《與故鄉(xiāng)》、聆聽《紀律制度與人生》廉政專題講座等，教育黨員干部如何為官、如何做人。二是通過組織廣大員工開展廉政格言警句征集、廉政動漫創(chuàng)作比賽、廉潔文化建設大家談、廉潔文化書畫攝影展等親身參與創(chuàng)作的活動，引導教育他們不斷加強道德修養(yǎng)，注重生活情趣的提高，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。公司共有獎征集廉政格言警句729條，書畫作品48件、攝影作品51件，收到廉政動漫創(chuàng)作作品36件，其中部分動漫作品現(xiàn)已被我們制作成碟片，發(fā)放到各縣（區(qū)）公司黨委和公司本部各黨支部作為反腐倡廉教育材料。其中，公司還有3個動漫作品在市紀委組織的“揚正氣，促和諧”廉政公益廣告大賽中獲獎（《腐敗的結局》二等獎、《蚊子喋血記》三等獎、《生之花》優(yōu)秀作品獎）。
2.把握好源頭，開展黨紀條規(guī)教育
一是集體訂購360本新《黨章》，發(fā)放到每位黨員手中，教育黨員干部要密切聯(lián)系群眾、增強民本意識，教育普通黨員要履行黨員義務、增強責任意識。二是圍繞十六屆四中全會《決定》中加強領導干部作風建設，樹立八個方面良好風氣的要求，組織開展作風建設專題學習，教育廣大黨員干部真正做到作風優(yōu)良、增強形象意識。三是組織學習《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，教育廣大黨員干部增強自律意識。四是開展好黨紀條規(guī)和黨風廉政知識測試。為進一步增強黨員干部廉潔自律意識，充分理解和把握黨風廉政各項紀律制度要求，提升履行“一崗雙職”的能力和水平。公司組織1200名黨員干部參加了黨風廉政知識測試，對新提拔的14名中層干部進行了任前黨紀條規(guī)考試。
3.把握好時機，開展案例警示教育
一是2007年4月13日組織126名中層干部、部分重點崗位人員到洪澤湖農場，通過看、聽、思、談深入開展現(xiàn)場警示教育，進一步促進廉潔自律意識的養(yǎng)成，共收到心得體會文章72篇。二是2007年4月17日組織50名中層干部、重點崗位人員到法庭旁聽案件審理，分析違法違紀原因，真正從思想上認真吸取涉案人員違紀違法的教訓，增強熱愛供電企業(yè)、珍惜本職崗位的自覺性，共收到心得體會文章42篇。
4.把握好重點，開展廉潔文化景觀建設
為使公司廣大黨員干部時刻常思“從業(yè)之德、貪欲之害、律己之心”的崇廉訓誡，公司在辦公區(qū)擺放廉政警句席卡220余塊、張貼廉政警句牌36幅，在職工活動中心設立“廉政書屋”，在生產運行中心建立“旱蓮”文化景觀，在戶外廣場增設5個廉潔文化燈箱、8個廉潔文化宣傳欄。洪澤公司以及公司本部等單位分別被授予省級、市級廉潔文化建設示范點。
三、在反腐倡廉宣教的對象上，抓住關鍵，分層施教
1.抓住“一把手”這個關鍵，實施慎獨教育
公司除了落實對縣（區(qū)）公司“一把手”的廉政談話制度外，還要求兩級領導班子“一把手”帶頭參加反腐倡廉教育活動（共收到心得體會文章22篇）；帶頭做出廉潔從業(yè)承諾；帶頭執(zhí)行廉潔從業(yè)規(guī)定；帶頭宣講“加強作風建設，促進廉潔從政”等的廉政黨課，切實抓好分管范圍內的反腐倡廉工作。
2.抓住干部新提拔這個關鍵，實施慎初教育
公司2007年3月組織對新提拔任用的16名中層干部開展了集中任前廉政談話，并在任前贈送廉政書籍、發(fā)放廉潔從業(yè)提醒卡，組織他們參加任前黨紀條規(guī)考試，以此增強他們“一崗雙責”的能力和意識，不斷促進領導干部廉潔從業(yè)的自覺性。
3.抓住黨員干部這個關鍵，實施慎微教育
公司十分重視黨員干部這一廉政教育的受眾面，每年初組織他們進行廉潔從業(yè)承諾，廣泛接受監(jiān)督；邀請法律方面的專家給他們講授法制課；組織他們參加市紀委組織的《黨風廉政紀律制度應知應會知識測試》，實現(xiàn)了參考率、應知應會率2個百分百；在2008年新年來臨之際，還給他們的家屬發(fā)放了助廉提醒卡、廉政書籍、助廉手冊、廉政筆筒等，讓家屬做好黨員干部“八小時”以外的反腐倡廉教育和監(jiān)督。
4.抓住退居二線或退休干部這個關鍵，實施慎終教育
公司堅持將各項反腐倡廉教育活動覆蓋到退居二線或退休干部中去，特別是在組織實施宣傳貫徹《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》的教育活動中，讓他們全過程參與，組織他們觀看宣傳貫徹《規(guī)定》的專題節(jié)目、發(fā)放宣傳貫徹《規(guī)定》手冊和開展自查自糾。此外，還通過給他們發(fā)放廉政警句席位卡和廉政筆筒等，引導他們潔身自好，站好最后一班崗。
摘要：當前，國家電網公司系統(tǒng)穩(wěn)步推進“三集五大”體系建設，縣級供電企業(yè)在體制、機制、員工利益等方面面臨較大調整。在企業(yè)改革發(fā)展的攻堅時期，切實加強反腐倡廉建設，堅決懲治和有效預防腐敗尤為重要，必須高度重視、常抓不懈，堅持“三個融入”（中心工作、生產經營、業(yè)績考核），突出“三個重點”（文化引領、警示教育、制度建設），做到“四個統(tǒng)一”（認識、領導、規(guī)劃、推進），構建員工廉潔從業(yè)“心到”與“身到”深度融合的良好格局。
關鍵詞：供電企業(yè)；改革發(fā)展；反腐倡廉
一、當前縣級供電企業(yè)反腐倡廉工作面臨的形勢
當前及今后一個時期是供電企業(yè)深入推進“兩個轉變”的重要階段，改革發(fā)展任務重，生產經營壓力大，面對新形勢、新任務，必須對反腐倡廉工作進行再分析、再認識、再提高。
從外部社會環(huán)境看：黨中央、國務院明確要求黨員干部務必加強廉潔自律建設，切實保持隊伍的先進性和純潔性，而且懲治腐敗的力度也進一步加大。據統(tǒng)計，2011年國家立案查辦省部級高官7人，廳局級官員198人，其中包括鐵路、通信等重點國有企業(yè)的一些領導干部和高級管理人員。同時，社會各界對反腐倡廉的認識水平不斷提高，對反腐敗工作的參與度顯著提升，網絡、微博等新興媒體成為披露違法犯罪線索的重要渠道，全社會反腐倡廉的格局逐步形成。
從供電公司系統(tǒng)看：2012年年初，國家電網公司、網省公司相繼召開了反腐倡廉工作會議，印發(fā)了一系列重要文件，細化了縣供電企業(yè)反腐倡廉工作部署。國家電網公司總經理、黨組書記劉振亞同志指出：“要把管控與懲防體系全面向縣供電企業(yè)延伸，統(tǒng)一規(guī)范縣供電企業(yè)管理”，特別強調將“反腐倡廉”擺在與企業(yè)“安全生產”同等重要位置來抓。省公司按照統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理的要求，把縣供電企業(yè)反腐倡廉建設納入了整體部署，實施省、市、縣公司三級反腐倡廉建設“標準化管理”，進一步加強對縣公司反腐倡廉建設的監(jiān)督檢查，加大考核力度。因此，各縣供電公司體制上劃后，省、市公司對縣級供電企業(yè)反腐倡廉工作的重視程度上升到了一個新的高度，管理措施會進一步細化和加強。
從縣供電公司發(fā)展要求看：變革創(chuàng)新、提升管理將是2012年工作的主旋律，隨著主多分開、隊伍建設、依法治企等工作的深入開展，一些深層次的矛盾和問題可能會集中顯現(xiàn)，保持員工隊伍“思想不能有雜念、工作不能有雜音”，維護公司健康發(fā)展局面的工作壓力較大。
分析形勢，更要認清反腐倡廉工作存在的問題和不足：一是少數(shù)單位對反腐倡廉建設重視程度還不夠，個別黨員干部不注重自身廉政建設。二是個別員工認為反腐倡廉是領導干部的事，與腐敗行為距離相差甚遠，反不到自己的頭上，推進全員廉潔風險防控還需進一步加強。三是在社會管理和企業(yè)發(fā)展雙重變革的攻堅時期，各種矛盾產生疊加效應，信訪高遞、人員高訪、一信多投行為較為突出，維穩(wěn)工作形勢較為嚴峻。四是廉潔從業(yè)教育的針對性、實效性不強，經常性教育創(chuàng)新不力。
二、企業(yè)改革發(fā)展時期切實加強反腐倡廉建設的意義
1.加強反腐倡廉建設是企業(yè)改革進程有效推進的重要保障
隨著國家電網公司“三集五大”一體化的實施，縣供電企業(yè)管理方式將發(fā)生重大變革，特別是在勞動用工與薪酬管理改革工作的推進過程中，將觸及部分人員的切身利益。同時，就各縣供電公司而言，電網發(fā)展方式也面臨重大改變。近幾年來，國家實施新一輪農村電網升級改造，電網投資規(guī)模較大，確保資金安全、工程優(yōu)質、人員廉潔是一項重要任務。在這一敏感時期，加強反腐倡廉建設可以確保上級的各項決策部署不走樣，防止政策實施中不規(guī)范行為的發(fā)生，保障員工隊伍和諧，為企業(yè)改革發(fā)展營造良好的內外部環(huán)境。
2.加強反腐倡廉建設是提升企業(yè)優(yōu)良社會形象的重要保障
多年來，縣級供電企業(yè)圍繞地方經濟社會發(fā)展，積極履行社會責任，大力加強行風建設，“四個服務”的水平明顯提升，對社會經濟發(fā)展的支柱作用越來越突出，得到了政府認可，受到了社會各界的廣泛贊譽。當前，黨中央高度重視黨風廉政建設，人民群眾極度關注反腐倡廉，民主法制建設也日趨完善，廉政是企業(yè)優(yōu)良形象的重要組成部分，甚至成為電力事業(yè)發(fā)展的生命線，為此，要切實加強反腐倡廉建設，進一步樹立責任國企的廉潔形象。
3.加強反腐倡廉建設是員工隊伍純潔性的重要保障
縣級供電企業(yè)反腐倡廉工作取得了一定的成績，但在廉潔風險防范工作上還有待進一步加強。就一線管理人員來講，他們是執(zhí)行法律、政策和領導決策的重要力量，也是所在單位開展各項工作的重要依靠，直接與管理對象、服務對象接觸，所受誘惑多，腐敗風險高，一旦自身把握不住，容易走向犯罪泥潭。最為突出的是縣級供電企業(yè)用工多元化，農電工占的比重較大，而且素質參差不齊，在管理方面存在很大難度。他們分布在全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，處在供電企業(yè)的最前沿。如果對反腐倡廉工作重要性認識不足，處理安全生產、經營管理、優(yōu)質服務與廉政建設的關系上結合不夠緊密，就會使縣級供電公司反腐倡廉工作處于被動狀態(tài)。
三、企業(yè)改革發(fā)展時期切實加強反腐倡廉建設的主要做法
1.堅持“三個融入”
（1）融入中心工作。融入中心、服務大局既是出發(fā)點，又是落腳點。要采用“一線工作法”，開展對“五大”體系建設、“安全年”活動、主多分開等重要部署落實情況的監(jiān)督檢查，確保順利實施、落實到位，實現(xiàn)反腐倡廉建設與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的協(xié)調統(tǒng)一。圍繞“兩個轉變”，深入開展電網工程管理、行風建設、“三不指定”后市場規(guī)范效能監(jiān)察，嚴查違反“三重一大”制度的行為，完善內控機制，弘揚“國家電網”品牌。
（2）融入生產經營。就廉政抓廉政，好比是無源之水、無本之木。牢固樹立“預防腐敗靠管理、管理必須預防腐敗”的觀念，把反腐倡廉融入企業(yè)管理體系，并轉化為員工的業(yè)務內容，從而自覺地在建設和運營電網的全過程貫徹落實反腐倡廉的要求。結合部門、崗位特點，積極借鑒生產經營“反違章”、“一線工作法”等成功管理經驗，提高反腐倡廉活動的針對性和時效性。積極引入預防腐敗危險點控制理念，認真分析人、財、物集約化管理的風險部位和關鍵環(huán)節(jié)，分層次深入開展反腐倡廉建設活動，構建“讓廉潔并網”的格局，實現(xiàn)“讓腐敗跳闡”的目標。
【摘要】黨中央提出堅決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標志，確立標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，頒布建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要，提出拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，標志著我國反腐倡廉工作進入了新的發(fā)展階段。
【關鍵詞】中國特色 反腐倡廉 縣級供電企業(yè)
一、縣級供電企業(yè)反腐倡廉工作及存在問題
近些年，縣級供電公司企業(yè)在上級黨委、紀檢監(jiān)察部門的正確領導下，堅持中國特色的反腐倡廉道路，深入開展反腐倡廉工作，在落實黨風廉政建設責任制，建立懲防體系，開展黨風黨紀、廉潔從業(yè)教育，加強民主管理、民主監(jiān)督等方面取得較好實效，有效維護企業(yè)穩(wěn)定，推動企業(yè)科學發(fā)展。雖然，縣級供電企業(yè)在反腐倡廉工作方面取得了一定實效，但是根據本人的了解縣級供電企業(yè)或多或少還存在有反腐倡廉工作機制仍不建全，組織建設、制度建設和廉潔文化建設有待加強，在物資采購、工程招投標、客戶業(yè)擴工程以及其它人、財、物管理等方面還存在有未能有效監(jiān)督的至腐危險源，領導干部、重點崗位人員廉潔從業(yè)意識、廣大職工干部的民主管理、民主監(jiān)督意識有待進一步提高等問題。
二、深入開展縣級供電企業(yè)反腐倡廉工作的一此對策思考
當前，縣級供電企業(yè)應該針對存在問題，深入開展如下幾方面工作：
（一）建立健全高效有序，綜合聯(lián)動的工作機制。
針對反腐倡廉工作的長期性、復雜性、艱巨性，縣級供電企業(yè)深入開展反腐倡廉工作必須必須充分整合多方力量，高效有序地開展各項工作。1.形成本級黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門（黨支部）各負其責、依靠廣大職工（黨員）的支持和參與的領導體制和工作機制。其中，要明確各層次職責，特別要明確紀委的日常組織協(xié)調職責 ，要充分發(fā)揮黨支部作用，設置黨支部紀檢委員，建立由紀委委員、紀檢監(jiān)察部門人員和黨支部紀檢委員組成的日常工作機構并明確機構及組成人員職責；2.建立健全縣級公司紀委與上級紀委、紀監(jiān)部門的工作匯報、工作聯(lián)動，與地方紀委、檢察機關的工作聯(lián)系協(xié)作機制，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調、加強合作工作格局；3.建立健全紀委、紀檢監(jiān)察部門自身日常監(jiān)督考核機制，加強日常工作管理，完善日常工作程序，提高執(zhí)紀工作效率。
（二）加強廉潔教育引導，著力建設廉潔文化。
抓好廉潔教育引導，促進領導干部、重點崗位人員提高廉潔從業(yè)意識，著力建設廉潔文化，營造風清氣正的氛圍，是反腐倡廉緊迫性、長期性的任務，是從源頭上治理腐敗的一項關鍵工作。廉潔教育、廉潔文化建設應分層次，注重實效，著重長遠。1.注重實效抓好領導干部、重點崗位人員的廉潔教育。要抓好各種形式的學習，促進自律；建立黨委談話制度，針對領導干部權責，定期談話提醒；落實紀委廉潔誡勉談話制度，認真做好事前、事中和苗頭性談話提醒；結合實際開展廉潔承諾活動。2.抓好黨員隊伍黨風、黨性、黨紀教育，要逐漸強化黨員組織觀念、紀律觀念和義務觀念，要逐漸強化黨員廉潔自律意識、勇于同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭的意識。3.抓好職工隊伍，尤其是中層干部、青年業(yè)務骨干的思想道德、法律、企業(yè)文化知識教育，著重提高職工隊伍職業(yè)道德、相關法律意識素養(yǎng)，結合實際進一步豐富南網廉潔文化內涵，著力建設“清白做人，干凈干事”，“諍言相諫，互相監(jiān)督”的廉潔文化，營造風清氣正的氛圍。
（三）完善制度體系，發(fā)揮制度反腐的根本作用。
沒有制約的權力必然走向腐敗，不斷完善權力制約與監(jiān)督機制是反腐倡廉的根本要求。制約與監(jiān)督權力必須依靠完善的制度來進行，縣級供電企業(yè)必須在嚴格執(zhí)行上級相關規(guī)章制度的基礎上，結合實際建立健全懲治和預防腐敗制度體系。1.必須在嚴格執(zhí)行上級相關規(guī)章制度的基礎上，結合實際不斷修訂完善公司“人、財、物、工程建設、供電服務”等重點領域的內控管理制度，切實提高制度的可操作性，在修訂完善實體制度的同時，建立建全程序制度，建立以制度監(jiān)督保障制度落實的機制；2.著力抓好權力的制約與監(jiān)督，必須要結合實際嚴格落實“三重一大”決策制度，明確細化“三重一大”事項具體范圍、決策程序和責任追究規(guī)定，要建立健全縣級供電企業(yè)領導班子議事規(guī)則，確保日?？茖W決策、民主決策和依法依規(guī)決策，使權力得以合理制約與監(jiān)督；3.著力推進黨風廉政建設齊抓共管，建立健全黨風廉政建設責任傳遞機制、目標考核評價機制，細化分解黨風廉政建設責任目標，層層簽訂黨風廉政建設責任書，建立對黨風廉政建設責任目標日常監(jiān)督檢查、定期評價考核機制。
（四）建立健全監(jiān)督機制，切實發(fā)揮監(jiān)督保障作用.
切實監(jiān)督是反腐倡廉的關鍵，必須充分整合紀檢、監(jiān)察、審計以及相關業(yè)務部門人員，建立由紀委組織協(xié)調的監(jiān)督工作網絡，明確職責，制定監(jiān)督工作方案，加強日常監(jiān)督，開展重點監(jiān)督、專項監(jiān)督。1.對縣級供電企業(yè)領導班子執(zhí)行“三重一大”集體決策制度情況、遵守企業(yè)議事規(guī)則情況開展專項檢查和年度評價，監(jiān)督制度落實，盡可能避免決策至腐風險；2.開展廉潔風險排查，針對縣級供電企業(yè)領導班子成員、重點部門和重點崗位人員的職權、業(yè)務特點，全面排查和梳理風險易發(fā)人員、部門與環(huán)節(jié)，對可能發(fā)生的風險，制定相應預防措施，制定風險防控手冊，重點加強監(jiān)督；3.切實發(fā)揮效能監(jiān)察作用，開展工程招投標、物資招投標、資金管理和客戶業(yè)擴工程管理等專項效能監(jiān)察活動；切實發(fā)揮審計監(jiān)督作用，認真開展經濟責任審計、相關專項審計和工程審計，強化監(jiān)督，切實防范風險。
（五）著力查辦案件，充分發(fā)揮查辦案件的治本作用。
懲治和預防是反腐倡廉相輔相成、互相促進的兩個方面，懲治有力才能增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力，縣級供電企業(yè)要結合自身特點著力開展案件查辦工作。1.要建立健全查辦案件從案件受理、初核、立案、調查、審理、處理等各個環(huán)節(jié)規(guī)范流轉審批的程序，建立由紀委組織相關部門參與以及與地方執(zhí)法執(zhí)紀部門溝通協(xié)作的工作機制；2.要按照辦案的基本要求查辦案件，涉嫌犯罪案件要及時移送地方執(zhí)法部門，快查快結，要建立健全企業(yè)相關違紀行為處理規(guī)定，嚴格依照規(guī)定處理違紀行為；3.要發(fā)揮查辦案件的治本功能，要透過案件發(fā)現(xiàn)管理中存在問題，堵塞制度漏洞，達到懲治違法違紀行為，教育干部職工，建立完善制度，促進企業(yè)科學發(fā)展的目的。
摘 要 黨的十八大提出了建設廉潔政治的重大任務，黨中央、國務院等部門先后出臺了一系列關于廉潔建設的重要規(guī)定，反腐倡廉形勢趨于嚴峻，群眾的監(jiān)督意識逐漸提升?？梢哉f，加強反腐倡廉工作不僅是全面從嚴治黨的體現(xiàn)，也是廣大人民群眾的殷切期盼。供電企業(yè)作為關系國計民生的命脈企業(yè)，抓好反腐倡廉工作，對于保障電力的可靠供應，促進企業(yè)的健康、平穩(wěn)發(fā)展，有著極其重要的作用。
關鍵詞 供電企業(yè) 反腐倡廉
一、認清形勢，增強企業(yè)反腐倡廉工作的責任感
黨的十八大要求以作風建設為切入點，全面加強黨的建設，嚴懲腐敗問題。供電企業(yè)在社會生產生活中扮演著越來越重要的角色，無論是政府監(jiān)管還是社會群眾監(jiān)督都越來越嚴格。目前，供電企業(yè)依然存在著一些問題，有的領導責任意識淡薄，不敢抓、不敢管，對腐敗現(xiàn)象聽之任之；有的單位反腐倡廉工作欠缺，沒有將具體責任落實到位；個別干部利用職務之便謀取私利等。當前正值供電企業(yè)改革、發(fā)展的重要時期，供電企業(yè)必須充分認識到加強反腐倡廉工作的緊迫性，增強責任感，持之以恒抓好工作的落實，嚴厲打擊企業(yè)存在的種種腐敗問題。
二、明確責任，嚴格執(zhí)行黨風廉潔建設責任制
隨著反腐倡廉工作的深入開展，供電企業(yè)的工作任務越來越繁重，如果緊緊依靠紀檢監(jiān)察機構的力量來完成反腐倡廉工作，遠遠無法達到預期效果。這就要求供電企業(yè)明確責任，嚴格執(zhí)行黨風廉潔建設責任制，形成抓責任、重落實的良好工作局面。首先，要強化組織領導，堅持“一崗雙責”。領導班子成員既要做好廉潔表率，又要敢抓敢管，認真履責，及時研究分析本單位的反腐倡廉形勢， 堅持與業(yè)務工作同研究、同部署，抓好職責范圍內的反腐倡廉工作。其次，要結合本單位實際細化分解黨風廉潔建設工作任務，明確責任分工，確定牽頭部門，強化監(jiān)督檢查，逐步推動各項工作落到實處。同時，需將黨風廉政建設滲透至企業(yè)生產經營的各個環(huán)節(jié)，不斷調整工作方式方法，促進問題的發(fā)現(xiàn)與整改，同步部署評價考核，對工作落實不力的單位或責任人，堅決進行責任追究。
三、強化監(jiān)督，完善機制助推企業(yè)的改革發(fā)展
為及時發(fā)現(xiàn)經營管理工作中存在的普遍性或深層次的問題，有效規(guī)避各類風險，應加大供電企業(yè)內部監(jiān)督工作部署，完善O督機制，持之以恒開展監(jiān)督檢查，切實排查風險，堵塞漏洞。在供電企業(yè)中，項目結算、業(yè)擴報裝、物資招標及選人用人等業(yè)務是問題易發(fā)頻發(fā)的領域，風險較大，應為內部監(jiān)督的重點范疇，一旦發(fā)現(xiàn)問題，在嚴肅查辦相關人員的同時，應深刻剖析問題根源，針對性制定整改措施，發(fā)揮治本功能。在日常工作中，應加強責任傳遞，發(fā)揮企業(yè)內部各級黨組織的示范作用，開展批評與自我批評，促進相互監(jiān)督與自我監(jiān)督。各級紀檢監(jiān)察機構應及時對苗頭性、傾向性問題進行早提醒、早處理、早防范，整合監(jiān)察、審計、法律、干部監(jiān)督、巡視等部門或機構監(jiān)督資源，發(fā)揮監(jiān)督合力，建立健全工作機制，不斷提高監(jiān)督有效性，全力助推企業(yè)改革發(fā)展。
四、挺紀在前，堅決查處企業(yè)違紀違規(guī)問題
把嚴管紀律和規(guī)矩作為治本之策，積極運用監(jiān)督執(zhí)紀 “四種形態(tài)”，主動出擊，抓早抓小。深挖問題線索來源，研究建立監(jiān)察、審計、巡視及相關業(yè)務部門的聯(lián)動機制，督促職能部門落實“一崗雙責”，及時移交問題線索。建立企業(yè)問題線索分析研判機制，嚴格信訪案件辦理程序，嚴控紀律審查權限。堅持懲治腐敗零容忍，查辦案件不設指標，沒有禁區(qū)，實現(xiàn)所屬單位全覆蓋和業(yè)務領域全覆蓋，敢于向基層 “頑癥痼疾”開刀。及時通報典型案件，充分發(fā)揮案件查辦的警示教育作用。加強對外協(xié)調，鞏固完善聯(lián)建機制，密切與上級紀委和地方執(zhí)紀、執(zhí)法機關溝通聯(lián)系。
五、加強教育，打造特色鮮明的企業(yè)廉潔文化
廉潔文化建設能夠促進企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展，在新時期反腐倡廉工作中，對于實現(xiàn)“不想腐”的目標也有其獨特的作用。打造特色鮮明的企業(yè)廉潔文化，不僅要培育適應新常態(tài)下的廉潔理念，也要形成多業(yè)務領域協(xié)作的整體合力，更要激發(fā)延伸至各業(yè)務環(huán)節(jié)的強大滲透力。一是要建立領導機制，把廉潔文化建設納入年度反腐倡廉工作重點內容，與業(yè)務工作同研究、同部署、同考核；二是要完善基礎設施建設，充分利用現(xiàn)有媒介載體，深入不同地點，挖掘地域特色，打造全方位廉潔宣傳環(huán)境，開展內容豐富的廉潔宣傳；三是依托有利資源，實現(xiàn)借力突破，打造特色警示教育活動，充分利用地方檢察機關事前預防資源，推進企業(yè)預防職務犯罪工作。
六、結語
路漫漫其修遠兮，供電企業(yè)的反腐倡廉工作是一項長期而艱巨的任務。只有在適應新形勢、新要求的情況下，結合企業(yè)實際，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，才能取得反腐倡廉工作實效，促進供電企業(yè)的健康、快速發(fā)展。
關于反腐倡廉曾提出：應當積極借鑒我國在以前工作中優(yōu)秀的反腐倡廉案例，大力實施我國的反腐倡廉工作，積極引導黨員群體、干部堅守信念，建造共產黨人的精神樂園，不斷加強黨員的廉政思想建設，牢固防腐的思想戰(zhàn)線。因此可知，國家對于反腐倡廉工作高度重視，反腐倡廉是加強黨思想工作建設的重要因素，是預防腐敗的重要手段，是強化反腐倡廉工作有效實施的關鍵驅動力。與此同時，反腐倡廉工作對于供電公司的生產狀況、工程建造、企業(yè)文化等都有著巨大的推動作用。
一、明確責任，齊抓共管
1.健全明確的領導責任機制。第一，統(tǒng)一領導、各司其職。對于企業(yè)而言，黨政的領導人員應十分關注反腐倡廉工作，將反腐工作放置在關鍵地位，并融入黨風建設體系的考評要求和生產任務，共同設計、分配、考評、獎罰制度。各級領導人員應切實實施“一崗兩責”制，一起擔負起管轄范圍內的反腐工作責任。第二，領導自覺作為，黨員各盡其能。黨群單位依照職能劃分，設立年度計劃標準，詳細規(guī)劃各項工作流程，全面改善教育資源。思想政治單位應將反腐倡廉工作加入總體的戰(zhàn)略布局當中；加入黨員培訓的教育工作當中；加入各層黨機構部門的學習計劃當中，與此同時，紀委部門還應當關注各個縣的供電企業(yè)工作標準，及時的監(jiān)察反腐倡廉工作是否落實，層層分配、嚴格計劃。第三，各部門踴躍參加，發(fā)揮各自優(yōu)勢。企業(yè)各級單位，應當把反腐倡廉教育內容積極引入本部門的業(yè)務工作中，作為工作的核心內容，積極學習，形成良好的反腐倡廉教育工作環(huán)境。2.改良相互牽制的工作機制。第一，調節(jié)適時通報機制。公司應當在每半年進行一次反腐倡廉的教育活動，對以前的反腐工作作出適當?shù)目偨Y、分析、評價，找出其中存在的問題，并在此程度上制定之后的工作內容和計劃。第二，改善配合機制。公司思想政治工作部門應調整各部門的力量，積極起到領頭作用，加強各個單位之間的交流、溝通，形成相互配合、相互補充的形勢，進而順利推進教育的實施。第三，調整考評規(guī)定。根據教育工作的進展情況和各個環(huán)節(jié)的要求，對沒有順利完成教育任務的部門實施考評，對教育成果比較突出的單位提供獎勵。除此之外，企業(yè)在每個年度對于反腐倡廉工作比較積極的個人或團體，實施相應的表彰，通過這種手段來加強反腐倡廉工作的深入實施。第四，實施長期管理體制。公司應適時開展工作總結大會，通過相互交流的方式仔細聽取其他部門反腐倡廉工作的實施狀況，取長補短，并依照不同階段的特征，完善反腐工作的具體內容。
二、緊扣主題，找出關鍵點
通過“三廉”教育為重點教育理念的活動形式，把防腐倡廉教育內容積極引入其中，形成以“認識反腐倡廉”為前提，“提倡反腐倡廉”為手段，“貫徹反腐倡廉”為具體措施的教育活動。1.把握主體，積極實施教育。一方面，積極組織各單位的領導人員、黨員干部觀看影視錄像《鄧小平同志》、《與家鄉(xiāng)》等，積極參加《紀律和生活》等廉政座談會。教育黨員干部應怎樣做官、怎樣做人。另一方面，積極開展員工廉政名言名句的采集、動漫設計大賽、廉政書畫等大型活動，指導員工提高自身的道德品質，增添生活趣味，增強自身的世界觀、價值觀?？蓪⑹占降膯T工設計作品發(fā)放到各個縣區(qū)、下屬公司等，作為增強全企業(yè)職工反腐倡廉認識的學習資料。大家共同表決哪些作品能夠勝出，做到全職工參與。2.從源頭出發(fā)，實施黨紀條規(guī)教育。公司出面集體訂購《黨章》，將《黨章》分發(fā)給各個黨員。黨員干部群體應當與群眾多溝通，加強民本觀念，積極教育普通黨員關于實施的具體職責、責任。圍繞黨的十八屆六中全會中對于腐敗問題的要求，積極組織作風建設的有關活動，引導各個黨員干部切實做到作風端正、品行優(yōu)良、意識明確。組織學習國家出具的關于《嚴禁運用職務之便而謀取利益》的行為規(guī)范，教導各個黨員干部加強自身的自律能力。組織對于黨紀黨規(guī)和反腐倡廉工作的知識競賽，為逐步滲入國家的體制建設做好充分的準備。強化黨員的責任意識，積極實施“一崗兩責”的教育手段。3.把握機會，實施警示性教育。一方面，定期組織公司的管理層、重點單位人員參加現(xiàn)場指示性教育活動，例如去一些農場等地，切身體會廉政、廉潔的各項內容，通過觀察、傾聽、思考、講話等形式融入到現(xiàn)場警示教育工作，進一步加強廉潔責任觀念的形成，活動結束后寫出心得體會，充實實踐活動。另一方面，組織公司管理層、重點單位工作者參加法庭關于貪污腐敗案件的旁聽，分析案件的形成原因，從思想觀念上切實聽取犯罪人員的經驗教訓，加深對供電企業(yè)的喜愛和對本職工作的珍惜。4.抓住重點，實施廉潔建設教育。為了加強企業(yè)黨員的反腐倡廉工作，公司應在各個辦公區(qū)域放置關于廉政的警句，在各個可以看到的地方粘貼警句牌，在公司員工活動區(qū)域設置“廉潔書屋”。在戶外場地設置文化箱、廉政宣傳欄等等。加深公司職工的廉潔觀念，令黨員充分認知，反腐倡廉與我們的生活息息相關。
三、抓住重點，層層教育
1.針對“一把手”，開展慎獨教育。企業(yè)不僅應當完善“一把手”的廉政交流體系，還應當實施領導人員“一把手”，引領各級普通黨員積極加入反腐倡廉的教育工作，充分發(fā)揮領頭的作用，實施廉潔從業(yè)要求、廉潔從業(yè)規(guī)則，引領黨員群體強化黨風廉政建設、推進反腐倡廉工作的開展，準確落實自身管轄區(qū)域的反腐倡廉工作。2.針對干部提拔，開展慎初教育。針對新任用的各級干部人員，組織實施上任之前的廉潔知識交流，給各個新任干部分發(fā)關于廉政的書本、廉政從業(yè)警醒卡片等，積極開展其加入到任前的黨紀黨規(guī)知識考評，從而增強其對于“一崗兩責”的思想觀念，不斷推進廉政建設的有效實施，增強黨員干部的廉政自覺性。3.針對黨員干部，開展慎微教育。供電企業(yè)非常關注黨員干部教育工作的受眾范圍，應當在每年年初積極組織黨員干部對廉潔從業(yè)的承諾，使其全面接受監(jiān)督，誠邀有關法律專業(yè)的專家對黨員干部講授廉政知識，并組織其參加廉政知識考評測試。給其家屬發(fā)放促廉卡片、廉政書本等等，使家屬在黨員的工作之余也進行監(jiān)督，增強黨員干部的責任意識。
四、結語
對于國有供電企業(yè)來說，反腐倡廉教育工作是非常重要的，應通過各種手段去完善和推進企業(yè)的反腐倡廉工作，確保國有企業(yè)有一個廉潔的工作氛圍，促進供電企業(yè)良好發(fā)展。
作者:汪鳳翠 單位:國網河北省電力公司臨西縣供電分公司
