發(fā)布時間：2022-11-08 12:49:52
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的夜校培訓總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
2009年，在學習實踐科學發(fā)展觀的活動中，我單位組織全體職工深開展學習實踐活動，通過這次系列教育活動學習，思想獲得了升華,認識得到提高，信心得到了增強，并深刻認識到，學習實踐科學發(fā)展觀是當前和今后一個時期的首要政治任務，深入學習實踐科學發(fā)展觀，是在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國發(fā)展的迫切需要，是落實實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標新要求的迫切需要，是以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。要結(jié)合緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心學；科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，發(fā)展是硬道理。唯有發(fā)展才能不斷為社會創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能保障人民在政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面的權(quán)利和利益，使社會公平正義，發(fā)展是解決諸多矛盾的有效途徑。從當前來說，就是要用發(fā)展的方式來化解國際經(jīng)濟衰退帶來的各種挑戰(zhàn)和影響。進一步把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施。要有新的思維，新的舉措，新的工作方式。面對挑戰(zhàn)，樹立信心，不畏縮，不后退，既要充分估計國際國內(nèi)環(huán)境的復雜性，深刻認識保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的艱巨性，又要正確看待我們的有利條件和積極因素，緊緊抓住擴大內(nèi)需政策措施帶來的新機遇，保持積極向上的精神狀態(tài)，緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，審時度勢、果斷決策、周密策劃，采取有力措施，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
通過學習和實踐科學發(fā)展觀活動，**市農(nóng)廣校聯(lián)系自身的業(yè)務工作，對晉寧縣“三合村”通過三個階段的培訓實現(xiàn)三次跨越的典型案例，作深入的調(diào)查和分析，總結(jié)了典型案例分析材料，同時對**市的農(nóng)民科技教育培訓工作做出了分項的調(diào)查、研究和分析。
二、大力發(fā)展農(nóng)民科技教育培訓。
十七大報告提出培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)的主流作用。結(jié)合新**的建設(shè)， 190萬農(nóng)村勞動力、農(nóng)村人力資源豐富，勞動生產(chǎn)效率低下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低的實際，提出了以農(nóng)民為本，科學發(fā)展的一系列開發(fā)和提升農(nóng)村人力資源促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又好又快發(fā)展的新道路，以思想的大解放促進農(nóng)民科技教育培訓工作大發(fā)展，創(chuàng)新培訓途徑，提升培訓質(zhì)量，開展農(nóng)民教育培訓的研究和探索，為政府和職能部門科學制定農(nóng)村實用人才培養(yǎng)規(guī)劃提供依據(jù)。促進農(nóng)民科技教育培訓走向法制化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。完善農(nóng)民科技教育培訓的管理，整合管理和培訓資源。農(nóng)民科技教育培訓是一項長期的社會系統(tǒng)工程，必須形成制度，我們已逐步進行綠色證書培訓學員管理檔案的開發(fā)，利用遠程手段建立健全全市農(nóng)民教育培訓檔案管理平臺，為農(nóng)民教育培訓規(guī)劃提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
**市農(nóng)廣校始終堅持一心一意謀發(fā)展、堅持不懈求創(chuàng)新、堅持提高素質(zhì)強服務。農(nóng)廣校在強化內(nèi)部管理的工作中，一是抓政治思想的學習，認真落實黨風廉正責任制，不論是在單位工作或是借出工作的同志都勇于開拓，扎實工作，為單位樹形像，實現(xiàn)自己的價值。二是抓崗位目標責任制，今年年初市農(nóng)廣校各處室的分工進行了調(diào)整，全校職工服從分工，認真履行崗位目標，作到分工協(xié)作，責任明確，積極主動工作，解放思想，務實創(chuàng)新，完成了各項目標任務。市農(nóng)廣校在強化對全市農(nóng)廣校系的服務工作中；一是統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識，積極配合農(nóng)業(yè)局的各項任務的實施作好農(nóng)民科技教育培訓；二是加強導向，聯(lián)系新形勢、新要求研究、探索和創(chuàng)新農(nóng)民科技教育培訓的方法；三是協(xié)調(diào)各部門形成合力，拓展辦學渠道、提升辦學層次、開辟辦學角度。四是整合各方面農(nóng)民教育、培訓資金，增強辦學支撐；五是強化現(xiàn)場督促、指導，市縣聯(lián)合辦學；六是擴大宣傳報道，擴大社會影響；管理出質(zhì)量，質(zhì)量求發(fā)展。
（市）區(qū)，目前已落實100余人，年底完成200人的中專招生計劃和1萬人的綠證培訓任務能夠完成。目前我單位的招商引資是和石林縣農(nóng)廣校聯(lián)合開展的，計劃引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和加工產(chǎn)業(yè)項目，計劃投入1500萬元，現(xiàn)在正在工業(yè)園區(qū)進行土地核實。
1、辦學評估 取得實效中央評估驗收專家組的專家、云南省農(nóng)業(yè)廳和云南省農(nóng)廣校的領(lǐng)導對我市農(nóng)廣校工作和今后發(fā)展提出了建設(shè)性意見。第一，要充分用好評估結(jié)果，對辦學水平不同的縣農(nóng)廣校要進行分類指導，加強引導、管理的針對性。第二，要堅定面向“三農(nóng)”的辦學宗旨，堅持“以農(nóng)為根，以教為本”，學歷教育和農(nóng)民培訓統(tǒng)籌兼顧，各有側(cè)重，突出特色。第三，要緊緊抓住當前國家出臺的全日制中等職業(yè)教育涉農(nóng)專業(yè)免費政策，加快專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展涉農(nóng)專業(yè)，突出農(nóng)業(yè)辦學特色。第四，要進一步加強教師隊伍建設(shè)，提高師資力量和辦學水平；積極探索農(nóng)民教育培訓的新方式、新方法，建立農(nóng)民需求反饋機制，加強教育培訓跟蹤服務的主動性，使培訓內(nèi)容、培訓方式更加符合農(nóng)民需求。
2、 創(chuàng)新發(fā)展 實施綠證
**市、縣農(nóng)廣校，牢固樹立以“三農(nóng)”為本的農(nóng)民科技教育培訓的科學發(fā)展觀，落實“十七”大建設(shè)社會主義新農(nóng)村“培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體作用”的精神，以“培養(yǎng)新農(nóng)民，服務新農(nóng)村”為工作宗旨，圍繞**農(nóng)民科技教育培訓工作實際開展解放思想大討論。解放思想必須落實在行動上，落實在各項工作中。當前現(xiàn)代新**建設(shè)與改革已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，**正處在一個最富活力而且變化最大的社會變革時期。這一時期農(nóng)民科技教育培訓工作又應該如何與時俱進、抓住契機、創(chuàng)新發(fā)展？這是新形勢下，農(nóng)民科技教育培訓工作要研究的新課題。
為適應新時期農(nóng)民科技培訓工作需要，按照綠色證書制度要求，總結(jié)了**市綠色證書制度實施以來的經(jīng)驗，完善和細化了專業(yè)門類、課程學時、機構(gòu)管理、考核發(fā)證等培訓和管理環(huán)節(jié)，對《綠色證書管理辦法》進行補充和修訂，使綠色證書培訓質(zhì)量得以提升和更加符合農(nóng)民的培訓需求。綠色證書制度實施必須要進一步深化改革，要在提高培訓質(zhì)量、嚴格管理體制上改革和創(chuàng)新，嚴肅技術(shù)資格憑證的作用，在繼續(xù)做大做強綠色證書這一農(nóng)民教育培訓品牌的基礎(chǔ)上，及時調(diào)整綠色證書定位，使綠色證書制度步入法制化、系統(tǒng)化、專業(yè)化軌道。為適應新時期農(nóng)民科技培訓工作需要，實施綠色證書培訓深化改革，提高培訓質(zhì)量、嚴格管理體制、突出培訓實效上力求創(chuàng)新，2009年我市綠證辦全面推行《綠色證書管理辦法》和“**市綠色證書信息采集系統(tǒng)”信息化平臺，使綠色證書培訓更加順應“新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村、新農(nóng)民”的需要。
3、 結(jié)合綠證培訓 擴大招生
4、培養(yǎng)新農(nóng)民 組織技能鑒定
5、深入開展 農(nóng)民培訓
促進農(nóng)民科技教育培訓走向法制化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的軌道，形成多渠道、多角度、多層次、全方位的社會廣泛支持的范圍，強化行政執(zhí)法，強化行業(yè)準入，持證上崗，下大力氣加強培訓力度?？偨Y(jié)農(nóng)民培訓的經(jīng)驗和方式，初步探索了一些新的、更加人性化的培訓模式，探索農(nóng)民培訓的最新機制，完善農(nóng)民科技教育培訓的管理，整合管理和培訓資源，管、培分離，并加以落實。
自開展“金融夜校”活動以來，貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社銅仁審計中心始終把“金融夜?！弊鳛槿修r(nóng)信社“系群眾、抓基礎(chǔ)、促發(fā)展”的首要工作來抓，堅持用“五注重”扎實推進“金融夜?！被顒酉蚩v深發(fā)展，交出一張張群眾滿意的支農(nóng)成績單。
“農(nóng)信社姓農(nóng)，支農(nóng)則無旁貸。”銅仁審計中心相關(guān)負責人介紹，“金融夜?！毕翊河暌粯訚櫸锛殶o聲，拉近了農(nóng)信社與群眾的距離。
上下聯(lián)動 “一盤棋”推進
“金融夜校”活動啟動后，銅仁市各行社迅速采取“高管上夜?！狈绞?，對網(wǎng)點扎實推進夜?；顒舆M行指導和示范。逐步建立起“黨工委主推，行社主抓，網(wǎng)點主落實”的工作格局，上下聯(lián)動，整合資源，全市“一盤棋”推進。
“‘金融夜?！@種群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式不管哪個階層的人都能接受?！便~仁農(nóng)信社的工作人員說道，夜幕降臨，整個鄉(xiāng)村都被籠罩在玫瑰色的月光里時，農(nóng)信社的員工們便拿著擴音喇叭出現(xiàn)在農(nóng)戶家門口，鄉(xiāng)親們陸陸續(xù)續(xù)從屋子里出來，開始上課。
農(nóng)信社各網(wǎng)點在開展“金融夜?！被顒忧埃鲃酉蜞l(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導匯報，預先組織網(wǎng)點員工與駐村干部、村干部一起進村入社區(qū)聯(lián)系和動員群眾參加夜校，保證群眾都知曉和積極參與；審計中心及各行社領(lǐng)導堅持走群眾路線，主動深入群眾，傾聽群眾對“金融夜?！钡囊庖娊ㄗh，并綜合群眾意見及金融服務需求，指導網(wǎng)點對“金融夜校”的授課方式、內(nèi)容等進行豐富和改進，確?！敖鹑谝剐！蓖ㄋ滓锥①N近群眾，真正成為群眾的夜校。
為培養(yǎng)一支高素質(zhì)的“金融夜?！睅熧Y隊伍，銅仁市審計中心組織開展三級培訓：一是邀請黔南“金融夜?！苯鹋浦v師對全市內(nèi)訓師開展“金融夜校”技能培訓和示范授課；二是各行社組織內(nèi)訓師對網(wǎng)點干部員工進行技能培訓和示范授課；三是各網(wǎng)點組織人員對轄區(qū)駐村干部和村干部進行培訓動員。同時，銅仁審計中心領(lǐng)導及活動辦經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)“金融夜?！鼻熬€，主動參與，對“金融夜?！被顒舆M行部署、指導和督促檢查，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
多方參與 “一花引來眾花開”
“金融夜校的成功運行，需要多方參與，如果僅靠農(nóng)信社自身推動，只能是小馬拉大車?！笔÷?lián)社銅仁審計中心主任陳洲說，農(nóng)信社從傳統(tǒng)的金融機構(gòu)變身為農(nóng)民致富的組織者或者引導者，其實我們只是起了橋梁作用，做的還是服務工作。
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，貧困老鄉(xiāng)是建設(shè)全面小康社會的短板?！稗r(nóng)民富了，我們銀行發(fā)展也會更好?！便~仁市農(nóng)信系統(tǒng)從審計中心到各行社的領(lǐng)導班子成員，不斷轉(zhuǎn)變作風，走村串寨了解“金融夜?！钡陌l(fā)展情況，同基層干部職工一起研究問題、解決問題，有的同志還帶頭擔任“金融夜?！敝髦v老師。
一大批金融普惠宣傳員，通過在“金融夜?！钡难葜v和授課，不斷提高了做群眾工作的能力。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村支兩委爭相以“金融夜?！睘榧訌婞h管農(nóng)村的新平臺，推動農(nóng)民教育、農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導、包村干部和相關(guān)部門積極參與授課，公安派出所民警也利用“金融夜校”宣講防詐騙、資金安全和農(nóng)村防火、防盜、防搶知識和技能，介紹惡意拖欠信用社貸款、轉(zhuǎn)移貸款用途、參與民間非法集資的危害性及典型案例；基層供電管理人員也搶抓機會宣講代收電費、刷卡繳費和農(nóng)村用電安全知識；文化部門借勢開展送電影、送文藝等“文化下鄉(xiāng)”活動，使“金融夜?！背尸F(xiàn)了“一花引來眾花開”的新氣象。
除此之外，省聯(lián)社銅仁審計中心還采取現(xiàn)場指導和非現(xiàn)場考核通報的“雙管齊下”方式對各農(nóng)村信用行社“金融夜校”推廣落實情況進行督促引導，不定期深入一線檢查指導，按周采編行社夜校信息、總結(jié)推廣夜校經(jīng)驗和通報夜校進度，按月量化行社夜校考評得分。同時，要求各農(nóng)村信用行社建立包片督導和考核獎懲機制，督促引導轄內(nèi)網(wǎng)點認真抓好工作落實。
活動中，各農(nóng)村信用行社自覺將“金融夜?！迸c深入開展“三嚴三實”專題教育和鞏固“高管學沿河、基層學木黃、員工學唐宗輔”學習活動成果結(jié)合起來，圍繞“系群眾、抓基礎(chǔ)、促發(fā)展”目標，大力宣傳存貸款業(yè)務、“信合村村通”和信合卡業(yè)務、便民代繳代扣電費業(yè)務及如何反假幣、防范非法集資等知識，促進銅仁農(nóng)信社各項重點工作加速推進，業(yè)務持續(xù)快速發(fā)展。
彰顯特色 惠普金融進村寨
5月8日晚，思南農(nóng)商銀行許家壩支行在營業(yè)廳門口組織舉辦了一場有思南土家特色的“金融夜?！薄Ｒ箍辗毙情W爍，印有“貴州農(nóng)信”字樣的LED標志光芒四射。在村長的帶領(lǐng)下，許家壩的村民迎著燈光齊聚在許家壩支行門口，拉開“金融夜?！钡男蚰弧?/p>
活動中，思南農(nóng)商行邀請了當?shù)刂氖锕饣絷牼退寄限r(nóng)商銀行的信用工程業(yè)務以花燈的形式進行了大力宣傳，銀行員工向到場的群眾介紹了存貸款、電子銀行、信用工程等相關(guān)業(yè)務，還采用有獎問答的形式活躍了會場氛圍。
“農(nóng)戶與信用社就是魚與水的關(guān)系，只有對農(nóng)戶熱情耐心講解，才能達到讓農(nóng)戶接受的目的；對那些對信用社有意見的人要找到原因，及時化解誤解；授課時要充滿激情，只有講師充滿激情群眾才能受到感染?！钡陆?lián)社本著務實求真，熱情周到的服務理念，在活動中對農(nóng)戶進行耐心的講解。截至5月27日，全縣24個網(wǎng)點共開展金融夜校授課101場，發(fā)放培訓及宣傳資料2748份。
針對少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點部分員工不懂苗語，在開展金融夜?；顒又写嬖谡Z言溝通障礙的問題，銅仁農(nóng)信社員工主動找當?shù)厝罕婇_展“面對面、一對一”幫扶，提高苗語交流能力。在苗寨開展“金融夜?！被顒映褂秒p語互動外，培訓老師還結(jié)合少數(shù)民族語言特點，把金融知識翻譯成苗歌，制成光盤后借助投影播放給群眾觀看，結(jié)合地方民族特點彰顯“金融夜?！被顒犹厣?/p>
松桃聯(lián)社自開展特色“雙語金融夜校”培訓會以來，在少數(shù)民族聚居村寨舉辦各種培訓會104 場，現(xiàn)場為群眾解決實際問題 75個，使苗族村寨群眾更加了解農(nóng)信社的業(yè)務知識，金融知識得到了更好的推廣與普及，真正實現(xiàn)“惠普金融進苗寨，雙語交流暖人心”。
不僅是農(nóng)村群眾，城市部分居民對金融知識也一知半解。所以，銅仁農(nóng)商行還將“金融夜校”搬到了學校、社區(qū)。
“通過本次培訓，學習到了金融基本知識，了解了電子銀行的基本功能和用途，掌握了假幣的識別技能，這些在日常生活中都非常有用?！眳⒓印敖鹑谝剐！边M學校學習的學生說道。
5000萬元補貼中小企業(yè)融資
海淀區(qū)今年將安排5000萬元專項資金，作為2008年至2009年度中小企業(yè)的融資貼息以及在取得擔保和信用評估方面的補貼。高技術(shù)制造業(yè)和信息服務業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保和資源節(jié)約、服務外包產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務業(yè)等領(lǐng)域?qū)⑹侵攸c補貼領(lǐng)域。
利息補貼范圍包括銀行信貸融資和公開發(fā)行債券融資所發(fā)生的利息，補貼額度為融資金額的0.5％-1％。擔保費用補貼對象由擔保公司從簽訂融資擔保合同企業(yè)中提名，補貼額度最高為擔保額的1％。信用評估費用補貼對象由信貸機構(gòu)，投資機構(gòu)從有合作意向中小企業(yè)中提名，補貼額度每個企業(yè)最高不超過3萬元。
昌平區(qū)
2011年建成大學科技園
由華北電力大學科技園、中國政法大學科技園以及北京應用技術(shù)大學的校辦產(chǎn)業(yè)項目組成的昌平大學科技園日前開工建設(shè)，預計將于2011年建成。該園建成后，昌平區(qū)將在華北電力大學周邊與回龍觀地區(qū)初步形成能源科技產(chǎn)業(yè)法律服務業(yè)和信息咨詢產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。
據(jù)了解，預計到2010年，昌平大學科技園的總辦公面積將達到4.5萬平方米，其中華北電力大學校內(nèi)1.5萬平方米，龍冠置業(yè)大廈3萬平方米。同時，該科技園科工貿(mào)總收入將達到25億元，新增稅收1.3億元，其中新增地稅8800萬元。
宣武區(qū)
六措施促就業(yè)將提供20個公益創(chuàng)業(yè)場地
近日，宣武區(qū)2009年創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作全面啟動。2009年創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作將舉辦六項專項活動 創(chuàng)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)項目推介展示大學生創(chuàng)業(yè)服務月、創(chuàng)業(yè)場地推介專場、全區(qū)居家就業(yè)示范現(xiàn)場會、小額擔保貸款咨詢服務專場。六項活動分別是針對三類人群進行幫扶：引導和支持大齡失業(yè)人員通過居家就業(yè)實現(xiàn)生存型創(chuàng)業(yè)；大學生及有經(jīng)營管理能力的勞動者通過創(chuàng)業(yè)扶持實現(xiàn)機會型創(chuàng)業(yè)；鼓勵中小企業(yè)通過吸納帶動各類人員就業(yè)實現(xiàn)發(fā)展型創(chuàng)業(yè)。
朝陽區(qū)
建立梯次失業(yè)預警機制
朝陽區(qū)建立起梯次預警機制，加強失業(yè)預警等級管理，制定應對不同等級失業(yè)緊急狀況的預案，應急措施包括公益性崗位開發(fā)靈活就業(yè)政策實施崗位補貼，招聘補貼等措施。據(jù)了解，朝陽區(qū)已經(jīng)建立政府就業(yè)儲備資金，目前已儲備了1億元促進就業(yè)資金，多渠道拓寬就業(yè)渠道提高就業(yè)組織化程度，加強共性崗位和過渡性崗位開發(fā)，擴大社會保險補貼人員范圍，鼓勵用人單位吸納失業(yè)人員。
通州區(qū)
共青團創(chuàng)業(yè)青年夜校成立
2月9日，通州共青團創(chuàng)業(yè)青年夜校成立，標志著北京共青團農(nóng)村青年培訓行動的全面實施。2009年北京共青團推出農(nóng)村青年培訓行動，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)：在創(chuàng)辦“北京共青團創(chuàng)業(yè)青年夜?！钡幕A(chǔ)上，繼續(xù)深化“北京郊區(qū)青年現(xiàn)代化素質(zhì)培訓工程”和“新農(nóng)民大講堂”工作，努力提高農(nóng)村青年素質(zhì)，力爭通過三種培訓方式實現(xiàn)對農(nóng)村青年的全覆蓋，并首批建立100個農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地。截至目前，平谷、昌平、通州等郊區(qū)共青團創(chuàng)業(yè)青年夜校紛紛啟動，大興、房山、密云、延慶創(chuàng)業(yè)青年夜校也即將成立。
順義區(qū)
構(gòu)筑北京汽車研發(fā)基地
2月19日，北京市重點建設(shè)項目――國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心北京汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地在地處北京市順義區(qū)的北京汽車生產(chǎn)基地正式奠基。
北汽控股公司將以北京汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地奠基為契機，推進自主創(chuàng)新自主發(fā)展，形成日臻完善的自主品牌轎車、越野車新能源汽車同步發(fā)展的戰(zhàn)略框架。2009年，北汽控股公司將重點支持北汽研究總院推進兩款自主品牌乘用車，兩款越野車以及兩款混合動力新能源汽車的投入和開發(fā)，并著手籌劃銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和品牌推廣方案，力爭實現(xiàn)2010年正式上市。
房山區(qū)
確定今后幾年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路
近日，房山區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會提出了今后一段時期全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“主攻一個目標，構(gòu)建一個新格局，實施五項戰(zhàn)略”的“115”總體思路，到2012年，全區(qū)旅游要實現(xiàn)接待人數(shù)年均增長10％以上，旅游綜合收入年均增長15％以上，人均消費年均增長9％以上，旅游綜合收入占GDP的比重達到10％左右，新增就業(yè)崗位3000人以上。努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的龍頭產(chǎn)業(yè)，把房山建設(shè)成為首都重點旅游休閑娛樂度假區(qū)。
懷柔區(qū)
福田“牽手”奔馳在懷柔打造京北汽車城
2月5日，福田汽車股份有限公司與戴姆勒奔馳公司簽訂了《商用車合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，一個總投資額超過60億元的汽車生產(chǎn)基地將于年內(nèi)在北京懷柔區(qū)掛牌運營。
據(jù)了解，兩公司簽署的《商用車合作協(xié)議》中，雙方將以50:50的股比，在懷柔共同組建中重卡合資公司。新的合資公司同時將成為雙方集管理決策研發(fā)、生產(chǎn)、供應鏈管理營銷管理等功能于一體的全球合作業(yè)務運營中心。
合資公司將利用福田汽車在懷柔區(qū)歐曼重型汽車廠現(xiàn)有廠區(qū)，并整合周邊600多畝土地，新建車架車間、貨廂車間、OM457系列發(fā)動機生產(chǎn)車間和研發(fā)中心，總建筑面積達13萬平方米。同時對原有的總裝、涂裝、沖壓、裝焊、貨廂、檢測等工藝車間及與生產(chǎn)直接相關(guān)的配套設(shè)施進行改擴建。預計設(shè)計能力為年產(chǎn)中重型載貨汽車10萬輛，OM457系列發(fā)動機4.5萬臺，達產(chǎn)后可實現(xiàn)年銷售收入260億元。
密云縣
開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與體育項目合作
2月5日，密云縣政府有關(guān)部門和金王體育、昌盛博文化傳播公司，召開了關(guān)于開展文化創(chuàng)意活動與體育項目的合作會議。雙方以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開發(fā)為龍頭，并結(jié)合密云縣政府和金王體育、昌盛博文化傳播公司的相關(guān)資源，本著“整合，交流協(xié)作、互換”的原則來打造一系列的文化娛樂與體育活動。雙方人員共同建立項目工作組，明確分工與落實責任，充分貫徹“不斷創(chuàng)新”的理念，整合一切可利用資源，共同開發(fā)密云縣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最終造福地方百姓，并取得有積極意義的政府企業(yè)與公眾多方共贏的良好效果。
信息
十景區(qū)被批準為4A級旅游景區(qū)
日前，國家旅游局通過中國旅游信息網(wǎng)公告，北京市西城區(qū)什剎海風景區(qū)等147家景區(qū)達到國家4A級旅游景區(qū)標準的要求，被批準為國家4A級旅游景區(qū)。其中有我市的首都博物館、什剎海風景區(qū)、圓明園遺址公園，世界花卉大觀園、溫都水城北京野生動物園、金海湖風景名勝區(qū)京東石林峽風景區(qū)、密云黑龍?zhí)讹L景名勝區(qū)，密云桃園仙谷風景名勝區(qū)等10個景區(qū)。
2009北京春節(jié)黃金周旅游頒獎典禮在京舉行
在北京市旅游局推出的“北京請您來過年”的拉動下，黃金周7天，北京市旅游總?cè)藬?shù)和旅游總收入均創(chuàng)歷年春節(jié)黃金周歷史新高。
一、加強教育，提升全警執(zhí)法水平
一是強化主題教育。分局認真組織開展“以公正促廉潔”主題的系列教育活動，重點解決歷來隊伍中存在的執(zhí)法不公、紀律松懈、服務觀念淡薄、責任意識不強等問題，增強民警的法治意識、群眾意識、敬業(yè)意，確保民警永葆忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。二是強化法制講評。分局堅持開展“周一講評制”、“法制夜?！?，利用每周調(diào)度會時間由分局法制員對上周的執(zhí)法情況進行點評通報，對正在辦理的案件時限進行預警。根據(jù)各時段執(zhí)法工作的特點和趨勢，積極組織一些民警旁聽庭審、就案學法，利用分局內(nèi)網(wǎng)開展網(wǎng)上答疑、利用業(yè)余時間開展法制夜校等活動，營造出濃厚的執(zhí)法學法氛圍。三是強化輪值輪訓。分局加強對輪值輪訓工作的管理力度，從訓前動員、參訓目標到總結(jié)評比均形成制度，嚴格按照“三懂四會”的要求，以輪值輪訓、崗位練兵、法律法規(guī)“一口清”等活動為載體，不斷加大民警業(yè)務知識培訓的力度。
二、加強管理，促進基層執(zhí)法規(guī)范
一是注重源頭管理。先后出臺了《天元分局110接處警、執(zhí)勤工作規(guī)范》、《天元分局關(guān)于辦理賭博行政案件的指導意見》《天元分局涉案財物管理規(guī)定》等一系列操作規(guī)范，從基礎(chǔ)工作和執(zhí)法臺帳入手，立足實際應用，進一步規(guī)范接處警、執(zhí)法辦案各環(huán)節(jié)，建立健全各種執(zhí)法基礎(chǔ)臺帳。二是強化過程控制。分局以法制室牽頭，全面落實執(zhí)法巡察制度，進一步健全落實案件主辦人、所隊長、法制員和局領(lǐng)導的四級把關(guān)制，明確各級執(zhí)法目標和責任，確保了刑拘轉(zhuǎn)捕教率、批捕率、移送案件率、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住打擊處理率、刑事案件退查率、行政處罰準確率、治安拘留執(zhí)行率全面達標。三是講求執(zhí)法效果。教育民警在執(zhí)法時盡可能融法、理、情于一體，最大限度地追求法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一，堅決防止因執(zhí)法活動不規(guī)范而引發(fā)、激化矛盾。四是推進信息化應用。分局辦公室牽頭，組織專門技術(shù)力量進一步規(guī)范警務綜合信息應用平臺的使用，充分利用信息化手段，實行執(zhí)法辦案網(wǎng)上管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考核，通過以信息化建設(shè)促執(zhí)法行為規(guī)范，減少了執(zhí)法中的“不作為”、“亂作為”問題。
三、加強監(jiān)督，確保執(zhí)法公正廉潔
一是強化跟蹤管理，嚴格內(nèi)部監(jiān)督。分局定期召開由政工、紀委和法制部門參與的“內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督會議”，研究解決和預警執(zhí)法工作中存在的問題，使執(zhí)法監(jiān)督管理和具體執(zhí)法職責明確具體，責任界限分明。二是落實審核責任，嚴把案件質(zhì)量。嚴格實行“局長點案”制度，由局長或政委不定期隨機在網(wǎng)上抽調(diào)一線辦案民警案卷，交由分局法制評審委員會評審，并將評審結(jié)論網(wǎng)上公開反饋給辦案單位。對在日常監(jiān)督檢查及審核案件中發(fā)現(xiàn)一般執(zhí)法違法問題的，及時發(fā)出《糾正違法通知書》，責令限期整改，保證辦案質(zhì)量。三是提高應訴能力，搞好外部監(jiān)督。分全面推行“公安機關(guān)負責人出庭應訴”制度，要求分局所隊室負責人均能應訴行政訴訟案件。同時，每半年召開一次特邀群眾執(zhí)法監(jiān)督會，充分發(fā)揮社會各界對公安執(zhí)法工作的監(jiān)督作用，對公安執(zhí)法工作進行預警提醒。
XX年年7月11日上午，我與二十二名來自不同高校的大學生志愿者從西安出發(fā)，于當日下午到達陜西省洛南縣麻坪鎮(zhèn)合興村（另有三名大學生志愿者作為此次活動的協(xié)作者已于7月8日到達）。大學生支農(nóng)創(chuàng)業(yè)中心主任即此次活動的負責人馬永紅接待了我們，并且組織了為期一天的培訓工作，向我們介紹了活動村莊的概況和支農(nóng)支教活動中的注意事項以及活動的方式方法。不能不說，這里條件很艱苦，熱無電扇，冷無暖氣，沒有自來水，村民喝水用水得去井里擔，有時候甚至用雨水。村中僅有一個小賣部，供應油鹽醬醋等基本生活用品，而衣服、農(nóng)具等稍貴的生活及生產(chǎn)用品還得翻山越嶺去另一相鄰鎮(zhèn)政府所在的街道上購買。年齡小的孩子在合興村和農(nóng)興村共用的小學里上課，年齡稍大的小孩就得翻山到另一所小學上課。城市突飛猛進的現(xiàn)代化，其他農(nóng)村翻天覆地的變化，目睹這里的一切，我才真正看到了城市與農(nóng)村、農(nóng)村與農(nóng)村之間的差距。值得欣慰的是，越來越多的大學生以及有志青年加入了支農(nóng)支教隊伍，越來越多的人在關(guān)心關(guān)注著農(nóng)村的發(fā)展，我們已經(jīng)是第三批來這里進行支農(nóng)支教的大學生志愿者了。按照組織上的規(guī)定，我們與農(nóng)民同吃同住，并且吃飯住宿都付費，另外不接受任何的吃飯邀請和饋贈，不拿群眾一針一線，不給農(nóng)民增添任何負擔。因此，我們的活動受到了農(nóng)民的支持和擁護。
XX年年7月13日一早，志愿者組成三個小分隊分別赴合興村、農(nóng)興村和槐坪村開展支農(nóng)支教活動。
蔚藍的天，青青的山，來不及欣賞這里的風景，我與八位隊友踏著被洪水沖壞的路和橋，唱著支農(nóng)歌曲走向槐坪村。村里的兩名志愿者（一位和我們差不多大的女生和一位即將升入高三的男生）以本次活動當?shù)貐f(xié)作者的身份迎接了我們。在他倆的幫助下，我們聯(lián)系好了住戶。在住戶家放好行李后，我們先后拜訪了村支書和村長，然后商討計劃活動內(nèi)容。由于支教是我們隊此次活動的重點，所以我們首先要解決上課地點的問題。在村民的支持下，我們最終將槐坪村小學作為上課地點?；逼捍逍W很小，破舊的兩間教室，坑坑洼洼的操場。聽小孩說，學校只有兩名教師，只教語文和數(shù)學，只有三年級以下的學生在這個學校上課，而三年級以上的學生必須每天翻山越嶺到村外的孤山小學上課。解決好上課地點問題后，我和隊友便開始了招生工作。小孩子們都很積極地報名，家長也十分支持?？吹侥切┘冋娴男δ?，聽著村民質(zhì)樸的問候，我和隊友下定決心一定要盡自己最大的努力做好本次活動。
我們的活動內(nèi)容包括支教、調(diào)研、支農(nóng)、文藝四個部分。其中以支教和調(diào)研為主，文藝是指要為活動后期的聯(lián)歡晚會做準備，劃分到支教當中，調(diào)研的主題是“新農(nóng)村新陜西新奧運”，支農(nóng)就是幫助農(nóng)民干一些力所能及的農(nóng)活，開辦農(nóng)民夜校，我們將支農(nóng)與調(diào)研相結(jié)合，因此，我們隊又分成了支教組和調(diào)研組，支教組五人，調(diào)研組四人。我是支教組負責人，負責寫支教計劃，分配每天的支教任務，寫每天的支教總結(jié)。我們確定了七天的支教時間，并制定了課程表，開設(shè)了語文、數(shù)學、英語、音樂、美術(shù)、體育、趣味地理、歷史故事、德育、奧運專題等課程。由于報名的學生小學一年級至初中二年級的都有，所以我們將學生按其就讀年級分成大小兩個班，其中大班為小學三年級以下的學生，小班為三年級及三年級以上的學生，考慮到有好幾個初中生，我們又將學校的辦公室設(shè)成臨時教室，如果初中生有需要可以隨時讓我們的支教人員在辦公室對其進行單獨教學。
XX年年7月14日，我們的支農(nóng)支教活動正式開始。早上6：40，我們?nèi)w隊員在槐坪村小學集合，隊員輪流每天做國旗下的演講，集體唱支農(nóng)歌曲，由協(xié)作者給我們強調(diào)行動紀律，接著跑步，然后解散，支教的準備支教，調(diào)研支農(nóng)的也開始各自的工作。早上7：00，我們開始給學生上課。這是我第一次執(zhí)教。面對一雙雙渴求知識的眼睛和寫滿了認真的臉龐，我竭盡全力地滿足他們的需求。在課堂上我注重學生與學生互動，盡可能多地給予學生鼓勵和贊揚，盡量培養(yǎng)他們對學習的興趣。另外，我將德育融于自己的教學之中，因為我覺得他們是那么地需要激勵。一節(jié)課下來，我已是筋疲力盡，第一次深刻地感受到作為老師的辛苦。課間，我們便給一些學生輔導作業(yè)，和在課堂上表現(xiàn)欠佳的學生談心，讓學生知道，我們是師生，更是朋友。文化課上，我們一起暢游在知識的海洋，體育課上，我們嬉戲在并不寬敞的操場。我們盡自己最大的努力讓學生學在其中，樂在其中。中午11：00，上午的課程便結(jié)束。下午13：30又開始上課，16：00放學。一天的授課內(nèi)容結(jié)束，但我們的工作還遠遠沒有結(jié)束。針對學生在學校的表現(xiàn)，我們確定了幾名學生對其進行家訪。一是為了對學生了解更多，二是向家長提出一些意見和建議，期望家長能更多更好地關(guān)注關(guān)心孩子的成長和學習。家訪結(jié)束后，我們?nèi)w隊員又著手準備農(nóng)民夜校的開辦。反復商討后，我們將對孩子的家庭教育作為農(nóng)民夜校的主題，時間定為每天的20：00—22:00。我們首先聯(lián)系好夜校地點，然后挨家挨戶邀請家長參加。家長到場后，我們先與家長進行一對一的溝通交流，并根據(jù)自己的經(jīng)歷與所見所聞向家長提供家庭教育的建議，然后我們便用隊長自帶的筆記本掉鬧給家長放映專家講解家庭教育的視頻。回到我們住的地方后，我們又在隊長的主持下對一天的工作進行總結(jié)、交流、討論，并進行自我批評，然后安排好第二天的工作日程。一天的工作才算結(jié)束。
時間在我們每天緊張而忙碌的工作中滑過。我們一邊耕耘一邊收獲。孩子們的朗朗書聲在我聽來是世界上最動聽的聲音；孩子們用他們靈巧的雙手，童真的心做出了令我們贊不絕口的水族箱；孩子們用他們稚嫩的文筆寫下了他們對新農(nóng)村的憧憬，對北京奧運的祝福。我們每個隊員在“新農(nóng)村新陜西新奧運”的宣傳板報中寫下最想對孩子說的一句話，鼓勵祝福他們。我們舉行朗誦比賽和作文比賽，給成績優(yōu)異的學生頒發(fā)獎品。我們組織學生給爸爸媽媽寫一封信，拉近孩子與家長心的距離。最后一節(jié)課，我們留下了最后的感動，告訴孩子怎樣用感恩對待父母，用尊敬對待老師，用刻苦對待學習，用真誠對待朋友，用寬容對待不喜歡的人。生活的點點滴滴，都如此美好，值得我們紀念，永遠永遠。調(diào)研，我們進民家知民意，認真務實，關(guān)心農(nóng)民關(guān)心的問題，了解農(nóng)民的心聲；我們干力所能及的農(nóng)活，拉近與農(nóng)民群眾的距離，增進了與農(nóng)民群眾的感情，與調(diào)研相輔相成；為了最后的聯(lián)歡，我們帶領(lǐng)孩子們精心地準備著……
為認真貫徹落實縣政府三次全會精神，切實抓好農(nóng)村人力資源開發(fā)工作，圓滿完成市下達我縣農(nóng)村人力資源開發(fā)任務。縣政府決定召開全縣農(nóng)村人力資源開發(fā)工作會議，這次會議的主要任務是認真總結(jié)前階段人力資源開發(fā)工作，對下階段工作進行全面安排部署，進一步分析形勢，明確目標，強化措施，扎實工作，加快推進全縣人力資源開發(fā)工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
下面，我講三點意見。
一、前階段工作簡要回顧
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，全縣各級各有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，緊密配合，堅持把勞務輸出工作作為促進農(nóng)民增收的一項重要手段來抓，不斷健全網(wǎng)絡(luò)，加強引導，強化培訓，大力組織農(nóng)村勞動力外出務工。截至4月底，全縣已轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力80538人，占全年目標任務的91.3%，實現(xiàn)務工工資性收入2.89億元、務工純收入1.45億元?？偨Y(jié)前階段工作，取得的成績主要有：
（一）措施有力，返鄉(xiāng)農(nóng)民工安置工作有效開展。一是對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行摸底調(diào)查，研究和掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因及進出情況，對正常返鄉(xiāng)和受金融危機影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行分類造冊，實施返鄉(xiāng)農(nóng)民工動態(tài)監(jiān)測管理，并實行零報告制度，定期報告返鄉(xiāng)農(nóng)民工動態(tài)情況。二是積極對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行創(chuàng)業(yè)培訓，切實幫助解決農(nóng)民工最迫切、最需要的問題，針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能單一的實際，在摸清返鄉(xiāng)農(nóng)民工底數(shù)的基礎(chǔ)上，突出以提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工專業(yè)技能為重點，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)援助。同時，以市場需求為導向，制定返鄉(xiāng)農(nóng)民工“特別”培訓計劃，大力開展技能型人才儲備培訓，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)再就業(yè)做好“充電”服務。三是積極引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。協(xié)調(diào)金融部門將小額擔保貸款發(fā)放到有意愿自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工手中，逐步把開展創(chuàng)業(yè)培訓等扶持政策向農(nóng)村延伸，協(xié)調(diào)相關(guān)部門優(yōu)先為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工辦理相關(guān)證件，簡化辦證手續(xù)，及時幫助解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)中遇到的困難。目前，全縣因金融危機返鄉(xiāng)農(nóng)民工達18200人，已實現(xiàn)就業(yè)13335人。
（二）拓展培訓項目，提高農(nóng)村勞動力就業(yè)能力。以市場需求為導向，積極實施“陽光工程”培訓、示范基地培訓和大面扶貧培訓項目，采用“流動課堂”、“夜校培訓”等方式，扎實開展農(nóng)村勞動力引導性培訓和基本技能培訓。截至4月底，全縣共開展培訓85期6045人，實現(xiàn)培訓后轉(zhuǎn)移3900人，其中：開展引導性培訓62期4558人，開展以電工、電焊工、縫紉工、鋼筋工、砌筑工等專業(yè)技能培訓23期1487人。
（三）加強市場對接，促進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮人力資源市場與社會中介機構(gòu)的作用，積極為農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)牽線搭橋，做好市內(nèi)外務工人員創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查統(tǒng)計，采取內(nèi)外輸出結(jié)合的方式，合理有序引導農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。自去年10月以來，共為我縣重點工程建設(shè)項目及縣內(nèi)企業(yè)輸送農(nóng)民工4380人。截止今年4月底，全縣新增轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力21790人，其中因受金融危機影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新安置轉(zhuǎn)移12950人，尚有4865人待逐步培訓后轉(zhuǎn)移。
在看到成績的同時，也要清醒地看到我縣在農(nóng)村人力資源開發(fā)工作中存在困難和問題。一是返鄉(xiāng)農(nóng)民工安置問題不容忽視，若不能及時再就業(yè)，部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工家庭將出現(xiàn)返貧。據(jù)統(tǒng)計，我縣返鄉(xiāng)還未實現(xiàn)再就業(yè)的農(nóng)民工有4865人，若不能實現(xiàn)再就業(yè)，年內(nèi)將有4500個左右農(nóng)村家庭戶均減少收入10000元以上。二是農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，勞動技能單一，大部分外出務工人員從事勞動強度大而收入低的行業(yè)。三是組織化輸出程度還需進一步提高，農(nóng)民工盲目無序流動的局面還需進一步扭轉(zhuǎn)。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村人力資源開發(fā)工作的重視不夠，工作流于形式，應對農(nóng)民工返鄉(xiāng)工作有針對性的分析研究和抓落實不夠，培訓補助資金的使用渠道不明確等情況普遍存在。這些問題將嚴重影響今年我縣農(nóng)村人力資源開發(fā)目標任務的順利完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門務必引起高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決。
二、分析形勢，正視困難，切實增強抓好農(nóng)村人力資源開發(fā)工作的責任感和緊迫感
盡管今年勞務輸出面臨很大困難，但我們也要看到人力資源開發(fā)工作的有利條件和積極因素：一是縣委、縣政府高度重視。勞務輸出是我縣農(nóng)民增收的重點項目，抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對實現(xiàn)全年農(nóng)民增收目標起著決定性作用，近年來，縣委、縣政府高度重視該項工作，有利于我們調(diào)動和整合各類資源。二是培訓力度不斷加大。以“陽光工程”、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、農(nóng)民工夜校培訓試點、“科技入戶”工程等項目為載體，深入開展職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，有利于提高農(nóng)民工素質(zhì)。三是國家為應對國際金融危機，實施擴大內(nèi)需項目加大固定資產(chǎn)投資的政策，我們要緊緊抓住實施國家擴大內(nèi)需項目需要大量農(nóng)民工參與建設(shè)這一大好機遇，抓好重點工程、重點項目建設(shè)與勞務輸出工作的對接，有效促進擴大農(nóng)民工就業(yè)。
抓好農(nóng)村人力資源開發(fā)，是推進我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入的重大舉措；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化的的根本途徑；是提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)、調(diào)動農(nóng)民積極性、促進農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要保證。受金融危機的影響，面對返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)增加，勞動力轉(zhuǎn)移輸出壓力大等困難，我們的思想不能松懈，措施要更加扎實，充分看到危機中的機遇，把勞務輸出作為我縣農(nóng)民增收的重點項目抓緊抓實，堅持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“兩手抓”。各級各部門必須加強領(lǐng)導，明確目標，落實責任，把人力資源開發(fā)工作納入重要議事日程，以高度的責任感和使命感，大力推進農(nóng)村勞動力由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動，培養(yǎng)一支合格的勞務大軍，做大培強我縣勞務經(jīng)濟。
三、明確目標，強化措施，認真抓好農(nóng)村人力資源開發(fā)工作
轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、發(fā)展勞務經(jīng)濟是一個復雜的系統(tǒng)工程，也是一項長期而艱巨的任務，既要全面部署、整體推進，更要突出重點、狠抓關(guān)鍵，總的要求就是要堅持“政府引導、市場運作、能人帶動”的原則，按照培訓服務齊抓、需求供給對接、就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉的思路，加強培訓，規(guī)范管理，搞好服務，提高勞務輸出的數(shù)量和質(zhì)量，促進農(nóng)民增加收入，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅實的基礎(chǔ)。我縣2009年農(nóng)村人力資源開發(fā)工作總體目標是：全年轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力8.82萬人；實現(xiàn)務工工資收入8.1億元以上，凈收入3.43億元；完成大面農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移1.6萬人，高田鄉(xiāng)務工人員夜校培訓4900人。圍繞以上目標，重點抓好7個方面的工作。
（一）加強領(lǐng)導，落實責任。為切實抓好農(nóng)村人力資源開發(fā)工作，做大培強我縣勞務經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，真正把勞務輸出當作一項“富民工程、德政工程”來抓，在今天的會上，縣政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定目標責任書。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導，按照張縣長4月24日在縣政府三次全會上對全縣農(nóng)村人力資源開發(fā)工作的安排部署，結(jié)合今天會議的要求，明確目標任務，強化工作措施，落實人員責任，認真抓實各項工作，確保年度目標任務的順利完成。
（二）強化宣傳，營造氛圍。與周邊地區(qū)和沿海發(fā)達地區(qū)相比，我縣農(nóng)村人力資源開發(fā)起步較晚，尚未形成一套完整的運作體系，廣大農(nóng)村群眾對該項工作的認知度不高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入搞好宣傳發(fā)動，擴大宣傳聲勢，開辟宣傳專欄，加強對農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移培訓、勞務輸出、務工信息、維權(quán)保障等方面的宣傳報道，認真抓好相關(guān)宣傳資料的制作和發(fā)放，切實做到在服務中宣傳，在宣傳中抓好服務，營造密切關(guān)注農(nóng)民工的良好氛圍。各級各部門要進一步加強合作，密切配合，緊緊圍繞讓農(nóng)民“出去有路、就業(yè)有崗、務工有為、回鄉(xiāng)有成”的思路，認真做好輸出前、輸出中和輸出后的各項服務工作，真正把勞務輸出做成一項“富民工程、德政工程”。
（三）加大培訓力度，提高勞動力就業(yè)能力。要進一步提高農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)能力，一是要認真實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移各類培訓項目，制定培訓計劃和方案，合理設(shè)置培訓課程，要以提高職業(yè)技能為重點，進一步突出開展市場急需的職業(yè)技能培訓。二是要加強與各大企業(yè)、用人單位聯(lián)系，建立長期的勞務合同關(guān)系，大力組織定單培訓，同時要開展政策、法律法規(guī)知識、安全常識和公民道德規(guī)范等引導性培訓，增強農(nóng)民工遵紀守法意識，保護農(nóng)民工合法權(quán)益。三是要多渠道、多形式開展培訓。縣人力資源辦、勞動就業(yè)局、職教中心要聯(lián)合建成培訓系統(tǒng)，整合現(xiàn)有培訓資源，充分利用現(xiàn)有培訓機構(gòu)的培訓場所、設(shè)備、師資等，積極探索低成本、高效率的新培訓模式，把培訓班延伸到鄉(xiāng)村，促進更多的農(nóng)村勞動力培訓就業(yè)，努力做到培訓一人，合格一人，轉(zhuǎn)移就業(yè)一人，確保技能培訓時間達20天以上，培訓后轉(zhuǎn)移就業(yè)率達85%以上，培訓發(fā)證率達60%以上。同時，實施勞動力培訓必須做到“兩個公示”，一是要把實施的農(nóng)村勞動力培訓項目公示到村組一級，二是要把每期培訓的時間、地點、內(nèi)容、資金使用情況等公示到村組一級。
（四）加大市場開發(fā)力度，促進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移。由于我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作起步較晚，勞務市場機制發(fā)育不健全，尚未形成良好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，目前還有許多農(nóng)民工屬單槍匹馬、零星分散地盲目外出，遠遠適應不了勞務市場對農(nóng)民工大批量的集中需求，因此，加強區(qū)域內(nèi)外的勞務市場對接，努力開辟勞務用工市場，積極引導組織農(nóng)民有序轉(zhuǎn)移輸出，是提高轉(zhuǎn)移質(zhì)量和打造勞務品牌的必然途徑。一是要通過參加各種勞務洽談會搞好對接，進一步拓寬沿海發(fā)達地區(qū)勞務市場，積極同輸出地的用工企業(yè)進行溝通聯(lián)系，認真考察用工崗位，確立合作意向，有組織地輸送農(nóng)村勞動力，完成縣委、縣政府下達的有組織輸出任務。二是要依托務工能人、勞務中介機構(gòu)、勞務經(jīng)紀人開辟縣外用工市場，充分發(fā)揮其信息靈通、聯(lián)絡(luò)面廣的優(yōu)勢，使其成為政府組織的有利補充，在組織引導勞動力合理流動中發(fā)揮更大的作用。三是縣人力資源辦要制定出具體的組織化輸出方案，將具體任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h人力資源辦、勞動就業(yè)局、縣職教中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源辦等相關(guān)部門要形成合力，充分發(fā)揮各自職能作用，建成一套完善的組織輸出系統(tǒng)，認真搞好農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移輸出服務，真正達到“輸出一個、帶動一批，輸出一批、帶動一方”的效果。
（五）抓好維權(quán)服務，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。目前，農(nóng)民工權(quán)益受侵害的現(xiàn)象時有發(fā)生?？h人力資源辦要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門切實做好農(nóng)民工維權(quán)救助工作。一是要在維權(quán)重點上實現(xiàn)突破，加強農(nóng)民工勞動合同管理，完善勞動合同，規(guī)范勞動合作行為，堅持做到“四不轉(zhuǎn)移”：即用人單位合法資質(zhì)不全不予轉(zhuǎn)移，勞動強度過大不予轉(zhuǎn)移，工資收入沒保證不予轉(zhuǎn)移，國家規(guī)定的工傷等保險不繳不予轉(zhuǎn)移。要規(guī)范中介市場，嚴厲打擊黑中介坑害農(nóng)民工的行為。二是要在維權(quán)環(huán)境上形成聲勢。要積極協(xié)調(diào)各職能部門有計劃開展專題咨詢活動，借助新聞媒介廣泛宣傳農(nóng)民工對社會所做的貢獻，努力營造全社會共同關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍。要通過多種方式，積極向農(nóng)民工普及維權(quán)知識，強化維權(quán)意識，努力形成在參與中維權(quán)、在幫扶中維權(quán)、在輿論監(jiān)督中維權(quán)的強大聲勢。三是在維權(quán)工作上形成合力，加強與勞動、教育等部門的聯(lián)系與合作，要加強跨地區(qū)越部門合作，在維權(quán)過程中協(xié)調(diào)溝通，做到農(nóng)民工合法權(quán)益受到侵害有人聽、有人管、有人為之伸張正義。要充分發(fā)揮好農(nóng)民工法律服務中心的職能作用，發(fā)揮好駐外農(nóng)民工服務站及聯(lián)絡(luò)點的作用，使之成為農(nóng)民工轉(zhuǎn)移的橋梁和紐帶，切實維護所在地農(nóng)民工的合法權(quán)益。
（六）抓好基礎(chǔ)建設(shè)，完善工作機制。一是要規(guī)范臺帳管理，加強信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在健全臺帳的基礎(chǔ)上，認真抓好農(nóng)村人力資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，搞好動態(tài)追蹤管理，進一步摸清本地農(nóng)村勞動力資源情況，及農(nóng)村富余勞動力資源總量、求職愿望、外出務工人員輸出數(shù)量、務工地點等基本情況?？h人力資源辦要充分利用縣人力資源開發(fā)網(wǎng)，隨時收集和勞務用工信息，加強對外勞務市場對接，努力搭建勞務信息平臺?？h、鄉(xiāng)兩級人力資源辦要認真做好培訓臺帳及轉(zhuǎn)移就業(yè)臺帳的管理，切實做到帳實相符。二是完善制度管理，建立健全農(nóng)民工服務體系。要建立完善一系列管理制度，包括農(nóng)村人力資源調(diào)查制度、農(nóng)村勞動力培訓管理制度、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出制度、農(nóng)村勞動力維權(quán)救助制度、情系農(nóng)民工活動制度等。要進一步完善工作手段，提高服務能力，形成一套工作運行高效、督促檢查有力、信息反饋靈敏、上下步調(diào)一致、左右協(xié)調(diào)配合的工作機制。要及時成立農(nóng)村勞動力職業(yè)技能鑒定工作站，建立健全技能鑒定工作制度，加大技能鑒定工作力度，使更多參加技能培訓的農(nóng)民工獲得職業(yè)技能鑒定資格證書。三是嚴格資金管理。各培訓項目資金要嚴格按照相關(guān)管理辦法的規(guī)定，用好管好培訓資金，杜絕出現(xiàn)違法違紀行為，確保培訓資金使用安全，使有限的資金發(fā)揮出最大效益。
為認真貫徹落實縣政府三次全會精神，切實抓好農(nóng)村人力資源開發(fā)工作，圓滿完成市下達我縣農(nóng)村人力資源開發(fā)任務。縣政府決定召開全縣農(nóng)村人力資源開發(fā)工作會議，這次會議的主要任務是認真總結(jié)前階段人力資源開發(fā)工作，對下階段工作進行全面安排部署，進一步分析形勢，明確目標，強化措施，扎實工作，加快推進全縣人力資源開發(fā)工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
下面，我講三點意見。
一、前階段工作簡要回顧
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，全縣各級各有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，緊密配合，堅持把勞務輸出工作作為促進農(nóng)民增收的一項重要手段來抓，不斷健全網(wǎng)絡(luò)，加強引導，強化培訓，大力組織農(nóng)村勞動力外出務工。截至4月底，全縣已轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力80538人，占全年目標任務的91.3%，實現(xiàn)務工工資性收入2.89億元、務工純收入1.45億元?？偨Y(jié)前階段工作，取得的成績主要有：
（一）措施有力，返鄉(xiāng)農(nóng)民工安置工作有效開展。一是對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行摸底調(diào)查，研究和掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因及進出情況，對正常返鄉(xiāng)和受金融危機影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行分類造冊，實施返鄉(xiāng)農(nóng)民工動態(tài)監(jiān)測管理，并實行零報告制度，定期報告返鄉(xiāng)農(nóng)民工動態(tài)情況。二是積極對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行創(chuàng)業(yè)培訓，切實幫助解決農(nóng)民工最迫切、最需要的問題，針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能單一的實際，在摸清返鄉(xiāng)農(nóng)民工底數(shù)的基礎(chǔ)上，突出以提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工專業(yè)技能為重點，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)援助。同時，以市場需求為導向，制定返鄉(xiāng)農(nóng)民工“特別”培訓計劃，大力開展技能型人才儲備培訓，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)再就業(yè)做好“充電”服務。三是積極引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。協(xié)調(diào)金融部門將小額擔保貸款發(fā)放到有意愿自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工手中，逐步把開展創(chuàng)業(yè)培訓等扶持政策向農(nóng)村延伸，協(xié)調(diào)相關(guān)部門優(yōu)先為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工辦理相關(guān)證件，簡化辦證手續(xù)，及時幫助解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)中遇到的困難。目前，全縣因金融危機返鄉(xiāng)農(nóng)民工達18200人，已實現(xiàn)就業(yè)13335人。
（二）拓展培訓項目，提高農(nóng)村勞動力就業(yè)能力。以市場需求為導向，積極實施“陽光工程”培訓、示范基地培訓和大面扶貧培訓項目，采用“流動課堂”、“夜校培訓”等方式，扎實開展農(nóng)村勞動力引導性培訓和基本技能培訓。截至4月底，全縣共開展培訓85期6045人，實現(xiàn)培訓后轉(zhuǎn)移3900人，其中：開展引導性培訓62期4558人，開展以電工、電焊工、縫紉工、鋼筋工、砌筑工等專業(yè)技能培訓23期1487人。
（三）加強市場對接，促進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮人力資源市場與社會中介機構(gòu)的作用，積極為農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)牽線搭橋，做好市內(nèi)外務工人員創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查統(tǒng)計，采取內(nèi)外輸出結(jié)合的方式，合理有序引導農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。自去年10月以來，共為我縣重點工程建設(shè)項目及縣內(nèi)企業(yè)輸送農(nóng)民工4380人。截止今年4月底，全縣新增轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力21790人，其中因受金融危機影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新安置轉(zhuǎn)移12950人，尚有4865人待逐步培訓后轉(zhuǎn)移。
在看到成績的同時，也要清醒地看到我縣在農(nóng)村人力資源開發(fā)工作中存在困難和問題。一是返鄉(xiāng)農(nóng)民工安置問題不容忽視，若不能及時再就業(yè)，部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工家庭將出現(xiàn)返貧。據(jù)統(tǒng)計，我縣返鄉(xiāng)還未實現(xiàn)再就業(yè)的農(nóng)民工有4865人，若不能實現(xiàn)再就業(yè)，年內(nèi)將有4500個左右農(nóng)村家庭戶均減少收入10000元以上。二是農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，勞動技能單一，大部分外出務工人員從事勞動強度大而收入低的行業(yè)。三是組織化輸出程度還需進一步提高，農(nóng)民工盲目無序流動的局面還需進一步扭轉(zhuǎn)。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村人力資源開發(fā)工作的重視不夠，工作流于形式，應對農(nóng)民工返鄉(xiāng)工作有針對性的分析研究和抓落實不夠，培訓補助資金的使用渠道不明確等情況普遍存在。這些問題將嚴重影響今年我縣農(nóng)村人力資源開發(fā)目標任務的順利完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門務必引起高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決。
二、分析形勢，正視困難，切實增強抓好農(nóng)村人力資源開發(fā)工作的責任感和緊迫感
盡管今年勞務輸出面臨很大困難，但我們也要看到人力資源開發(fā)工作的有利條件和積極因素：一是縣委、縣政府高度重視。勞務輸出是我縣農(nóng)民增收的重點項目，抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對實現(xiàn)全年農(nóng)民增收目標起著決定性作用，近年來，縣委、縣政府高度重視該項工作，有利于我們調(diào)動和整合各類資源。二是培訓力度不斷加大。以“陽光工程”、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、農(nóng)民工夜校培訓試點、“科技入戶”工程等項目為載體，深入開展職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，有利于提高農(nóng)民工素質(zhì)。三是國家為應對國際金融危機，實施擴大內(nèi)需項目加大固定資產(chǎn)投資的政策，我們要緊緊抓住實施國家擴大內(nèi)需項目需要大量農(nóng)民工參與建設(shè)這一大好機遇，抓好重點工程、重點項目建設(shè)與勞務輸出工作的對接，有效促進擴大農(nóng)民工就業(yè)。
抓好農(nóng)村人力資源開發(fā)，是推進我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入的重大舉措；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化的的根本途徑；是提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)、調(diào)動農(nóng)民積極性、促進農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要保證。受金融危機的影響，面對返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)增加，勞動力轉(zhuǎn)移輸出壓力大等困難，我們的思想不能松懈，措施要更加扎實，充分看到危機中的機遇，把勞務輸出作為我縣農(nóng)民增收的重點項目抓緊抓實，堅持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“兩手抓”。各級各部門必須加強領(lǐng)導，明確目標，落實責任，把人力資源開發(fā)工作納入重要議事日程，以高度的責任感和使命感，大力推進農(nóng)村勞動力由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動，培養(yǎng)一支合格的勞務大軍，做大培強我縣勞務經(jīng)濟。
三、明確目標，強化措施，認真抓好農(nóng)村人力資源開發(fā)工作
轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、發(fā)展勞務經(jīng)濟是一個復雜的系統(tǒng)工程，也是一項長期而艱巨的任務，既要全面部署、整體推進，更要突出重點、狠抓關(guān)鍵，總的要求就是要堅持“政府引導、市場運作、能人帶動”的原則，按照培訓服務齊抓、需求供給對接、就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉的思路，加強培訓，規(guī)范管理，搞好服務，提高勞務輸出的數(shù)量和質(zhì)量，促進農(nóng)民增加收入，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅實的基礎(chǔ)。我縣2009年農(nóng)村人力資源開發(fā)工作總體目標是：全年轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力8.82萬人；實現(xiàn)務工工資收入8.1億元以上，凈收入3.43億元；完成大面農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移1.6萬人，高田鄉(xiāng)務工人員夜校培訓4900人。圍繞以上目標，重點抓好7個方面的工作。
（一）加強領(lǐng)導，落實責任。為切實抓好農(nóng)村人力資源開發(fā)工作，做大培強我縣勞務經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，真正把勞務輸出當作一項“富民工程、德政工程”來抓，在今天的會上，縣政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定目標責任書。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導，按照張縣長4月24日在縣政府三次全會上對全縣農(nóng)村人力資源開發(fā)工作的安排部署，結(jié)合今天會議的要求，明確目標任務，強化工作措施，落實人員責任，認真抓實各項工作，確保年度目標任務的順利完成。
（二）強化宣傳，營造氛圍。與周邊地區(qū)和沿海發(fā)達地區(qū)相比，我縣農(nóng)村人力資源開發(fā)起步較晚，尚未形成一套完整的運作體系，廣大農(nóng)村群眾對該項工作的認知度不高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入搞好宣傳發(fā)動，擴大宣傳聲勢，開辟宣傳專欄，加強對農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移培訓、勞務輸出、務工信息、維權(quán)保障等方面的宣傳報道，認真抓好相關(guān)宣傳資料的制作和發(fā)放，切實做到在服務中宣傳，在宣傳中抓好服務，營造密切關(guān)注農(nóng)民工的良好氛圍。各級各部門要進一步加強合作，密切配合，緊緊圍繞讓農(nóng)民“出去有路、就業(yè)有崗、務工有為、回鄉(xiāng)有成”的思路，認真做好輸出前、輸出中和輸出后的各項服務工作，真正把勞務輸出做成一項“富民工程、德政工程”。
（三）加大培訓力度，提高勞動力就業(yè)能力。要進一步提高農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)能力，一是要認真實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移各類培訓項目，制定培訓計劃和方案，合理設(shè)置培訓課程，要以提高職業(yè)技能為重點，進一步突出開展市場急需的職業(yè)技能培訓。二是要加強與各大企業(yè)、用人單位聯(lián)系，建立長期的勞務合同關(guān)系，大力組織定單培訓，同時要開展政策、法律法規(guī)知識、安全常識和公民道德規(guī)范等引導性培訓，增強農(nóng)民工遵紀守法意識，保護農(nóng)民工合法權(quán)益。三是要多渠道、多形式開展培訓?？h人力資源辦、勞動就業(yè)局、職教中心要聯(lián)合建成培訓系統(tǒng)，整合現(xiàn)有培訓資源，充分利用現(xiàn)有培訓機構(gòu)的培訓場所、設(shè)備、師資等，積極探索低成本、高效率的新培訓模式，把培訓班延伸到鄉(xiāng)村，促進更多的農(nóng)村勞動力培訓就業(yè)，努力做到培訓一人，合格一人，轉(zhuǎn)移就業(yè)一人，確保技能培訓時間達20天以上，培訓后轉(zhuǎn)移就業(yè)率達85%以上，培訓發(fā)證率達60%以上。同時，實施勞動力培訓必須做到“兩個公示”，一是要把實施的農(nóng)村勞動力培訓項目公示到村組一級，二是要把每期培訓的時間、地點、內(nèi)容、資金使用情況等公示到村組一級。
（四）加大市場開發(fā)力度，促進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移。由于我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作起步較晚，勞務市場機制發(fā)育不健全，尚未形成良好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，目前還有許多農(nóng)民工屬單槍匹馬、零星分散地盲目外出，遠遠適應不了勞務市場對農(nóng)民工大批量的集中需求，因此，加強區(qū)域內(nèi)外的勞務市場對接，努力開辟勞務用工市場，積極引導組織農(nóng)民有序轉(zhuǎn)移輸出，是提高轉(zhuǎn)移質(zhì)量和打造勞務品牌的必然途徑。一是要通過參加各種勞務洽談會搞好對接，進一步拓寬沿海發(fā)達地區(qū)勞務市場，積極同輸出地的用工企業(yè)進行溝通聯(lián)系，認真考察用工崗位，確立合作意向，有組織地輸送農(nóng)村勞動力，完成縣委、縣政府下達的有組織輸出任務。二是要依托務工能人、勞務中介機構(gòu)、勞務經(jīng)紀人開辟縣外用工市場，充分發(fā)揮其信息靈通、聯(lián)絡(luò)面廣的優(yōu)勢，使其成為政府組織的有利補充，在組織引導勞動力合理流動中發(fā)揮更大的作用。三是縣人力資源辦要制定出具體的組織化輸出方案，將具體任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h人力資源辦、勞動就業(yè)局、縣職教中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源辦等相關(guān)部門要形成合力，充分發(fā)揮各自職能作用，建成一套完善的組織輸出系統(tǒng)，認真搞好農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移輸出服務，真正達到“輸出一個、帶動一批，輸出一批、帶動一方”的效果。
（五）抓好維權(quán)服務，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。目前，農(nóng)民工權(quán)益受侵害的現(xiàn)象時有發(fā)生?？h人力資源辦要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門切實做好農(nóng)民工維權(quán)救助工作。一是要在維權(quán)重點上實現(xiàn)突破，加強農(nóng)民工勞動合同管理，完善勞動合同，規(guī)范勞動合作行為，堅持做到“四不轉(zhuǎn)移”：即用人單位合法資質(zhì)不全不予轉(zhuǎn)移，勞動強度過大不予轉(zhuǎn)移，工資收入沒保證不予轉(zhuǎn)移，國家規(guī)定的工傷等保險不繳不予轉(zhuǎn)移。要規(guī)范中介市場，嚴厲打擊黑中介坑害農(nóng)民工的行為。二是要在維權(quán)環(huán)境上形成聲勢。要積極協(xié)調(diào)各職能部門有計劃開展專題咨詢活動，借助新聞媒介廣泛宣傳農(nóng)民工對社會所做的貢獻，努力營造全社會共同關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍。要通過多種方式，積極向農(nóng)民工普及維權(quán)知識，強化維權(quán)意識，努力形成在參與中維權(quán)、在幫扶中維權(quán)、在輿論監(jiān)督中維權(quán)的強大聲勢。三是在維權(quán)工作上形成合力，加強與勞動、教育等部門的聯(lián)系與合作，要加強跨地區(qū)越部門合作，在維權(quán)過程中協(xié)調(diào)溝通，做到農(nóng)民工合法權(quán)益受到侵害有人聽、有人管、有人為之伸張正義。要充分發(fā)揮好農(nóng)民工法律服務中心的職能作用，發(fā)揮好駐外農(nóng)民工服務站及聯(lián)絡(luò)點的作用，使之成為農(nóng)民工轉(zhuǎn)移的橋梁和紐帶，切實維護所在地農(nóng)民工的合法權(quán)益。
（六）抓好基礎(chǔ)建設(shè)，完善工作機制。一是要規(guī)范臺帳管理，加強信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在健全臺帳的基礎(chǔ)上，認真抓好農(nóng)村人力資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，搞好動態(tài)追蹤管理，進一步摸清本地農(nóng)村勞動力資源情況，及農(nóng)村富余勞動力資源總量、求職愿望、外出務工人員輸出數(shù)量、務工地點等基本情況。縣人力資源辦要充分利用縣人力資源開發(fā)網(wǎng)，隨時收集和勞務用工信息，加強對外勞務市場對接，努力搭建勞務信息平臺。縣、鄉(xiāng)兩級人力資源辦要認真做好培訓臺帳及轉(zhuǎn)移就業(yè)臺帳的管理，切實做到帳實相符。二是完善制度管理，建立健全農(nóng)民工服務體系。要建立完善一系列管理制度，包括農(nóng)村人力資源調(diào)查制度、農(nóng)村勞動力培訓管理制度、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出制度、農(nóng)村勞動力維權(quán)救助制度、情系農(nóng)民工活動制度等。要進一步完善工作手段，提高服務能力，形成一套工作運行高效、督促檢查有力、信息反饋靈敏、上下步調(diào)一致、左右協(xié)調(diào)配合的工作機制。要及時成立農(nóng)村勞動力職業(yè)技能鑒定工作站，建立健全技能鑒定工作制度，加大技能鑒定工作力度，使更多參加技能培訓的農(nóng)民工獲得職業(yè)技能鑒定資格證書。三是嚴格資金管理。各培訓項目資金要嚴格按照相關(guān)管理辦法的規(guī)定，用好管好培訓資金，杜絕出現(xiàn)違法違紀行為，確保培訓資金使用安全，使有限的資金發(fā)揮出最大效益。
[關(guān)鍵詞] 商務外語培訓 模式
一、引言
隨著全球經(jīng)濟一體化的深入、國際間的商務交往日益頻繁，作為交際的重要工具之一的外語受到了前所未有的關(guān)注。商務人員的整體外語水平已成為影響公司發(fā)展的重要因素。為適應當前經(jīng)濟快速發(fā)展的步伐，也為提高商務交往的效果，各大商務公司或相關(guān)機構(gòu)把培訓和提高員工的外語水平列為自身發(fā)展的重要議題。于是，參加各種商務外語培訓班、夜校、講座、會議等形式的學習提高班成了眾多商務人員重要的工作和生活內(nèi)容。
可是，由于眾所周知的原因，要真正掌握一門外語，即便只是達到一般的會話溝通能力也不是一件容易的事。加之由于商務人員的工作特點及其成人學習外語的眾多不利因素，很多外語學習培訓班的效果因此大打折扣，沒有達到預期的目的?！坝惺紵o終”成了商務人員學習外語的常見現(xiàn)象，往往表現(xiàn)為從培訓班初期的“火暴”到最終的冷卻收場、從受訓人員開始的激情澎湃到最后的無奈放棄，這似乎成為了商務外語學習的必然軌跡。究其原因，重要因素之一是由于眾多的外語培訓班忽略了商務人員的工作和成人的有關(guān)心理特點，從其初始的培訓模式的設(shè)置就為隨之而來的不成功的結(jié)果埋下了伏筆。筆者因此認為，要切實提高商務從業(yè)人員的外語培訓效果，應從培訓的源頭抓起，即從培訓模式入手，解決“切口”的問題。鑒于此，本文嘗試探析商務人員的外語培訓的有效模式，分別從集中強化模式、分散鞏固模式、實踐運用模式進行討論。
二、有效模式
1.集中強化模式
商務工作人員由于其在職的特點，對其實施集中培訓的難度較大。加之不少商務人員屬已婚狀態(tài)，對家庭的責任使其投入在外語上的學習時間、精力都受到極大的限制。除此之外，社交活動也占據(jù)了商務人士的不少時間，名目繁多的交際活動和社會應酬使他們感到身心疲憊。上述種種因素使對商務人員進行的外語集中培訓變得異常艱難。但是，集中培訓本身具有諸多優(yōu)勢:集中培訓有規(guī)律地為受訓人員提供定期的學習服務，解決他們學習上的困難，使學習者更有規(guī)律、更有保障地進行學習。集中培訓能提供和營造較好的學習氛圍，使學習者有機會探討學習上的困難，交流學習經(jīng)驗，在集體互助、團結(jié)進步的氣氛下更能取得學習上的成功。集中培訓能為商務人員提供交流的平臺，分享意想不到的商業(yè)信息，使他們對下次的集中學習有期待感。集中培訓能使商務人員從緊張的工作中暫時得到緩解。雖然學習外語也較緊張，但不同的思維角度能使他們的意識得到調(diào)整，相對地得到放松。集中培訓的最大優(yōu)勢就是它減少了受訓者偷懶的可能，因為教師的要求、同學的鼓勵、競爭感、自尊感會極大地促使學習者奮進向上。
考慮到商務人員的工作和心理特點，在集中強化的前提下，建議采取以下的培訓模式：
(1)定期定點模式
定期定點的模式，就是把上課的地點和時間相對地固定下來，不管受訓者出席率的高低，教師都要堅持授課，不輕易調(diào)整上課時間，使受訓者有穩(wěn)定感，雙方因此能建立較強的師生信任。商務人員的學習特點就是持久性難以保證，如果在定點定期上經(jīng)常出現(xiàn)問題的話，會助長學習者的惰性心理，使他們的學習積極性受到打擊。固定的授課時間和地點，保證了學習的有序進行，使受訓者的知識層次得到穩(wěn)步推進?？衫弥苣?、夜校等八小時以外的時間進行培訓，讓多數(shù)的受訓人員能夠參與。定期定點模式是目前大多數(shù)的商務外語培訓所采取的主要教學模式，在為受訓者的學習提供保證的同時，也存在其不足，即靈活性較差。
(2)滾動模式
所謂的滾動模式就是采取“電影播放”的滾動模式，進度不同的幾個培訓班級同時進行授課，不同的班級在固定的時段內(nèi)對不同的內(nèi)容進行重復講授，該時間段的內(nèi)容講授結(jié)束后，再進行新內(nèi)容的培訓。受訓人員根據(jù)自己的需要選擇不同的班級。受訓者如果因為工作或生活上的原因錯過了某課堂的內(nèi)容，還可選擇進度較慢的班級進行彌補。具體模式可見下圖所示：
滾動模式的最大好處在于，受訓者可選擇的余地較大，時間彈性較好，對工作繁忙的商務人員來說，可充分結(jié)合自身的工作日程進行調(diào)整，達到“按需選擇”的目的，免去了工作調(diào)班所帶來的煩惱，從而保證了學習的穩(wěn)定性，大大降低了因誤課致使學習被拉下的可能性。
2.分散鞏固模式
集中強化雖然有不少有益之處，但由于畢竟不能進行脫產(chǎn)學習，學習時間量大大受限。所以，學習者能否最終取得成功的關(guān)鍵在于集中授課之后的分散強化訓練。因此，有必要采取分散鞏固模式。分散鞏固，顧名思義就是以個人、小組等較小規(guī)模的方式在集中授課之余進行的學習鞏固、對集中課堂上所學內(nèi)容進行的溫習和強化。由于時間緊迫的關(guān)系，集中學習的主要內(nèi)容往往是理論上的抽象知識。一般來說，此種課堂上的學生難有時間進行大量的課堂練習。然而，外語學科由于其自身的特點，如果沒有足夠的課外學習作為補充，即便是課堂上學得再好，學習者就不可能真正領(lǐng)悟語言知識的內(nèi)涵，其實際的語言運用能力也難有實質(zhì)性的提高。分散鞏固模式有以下幾種：
(1)個人強化訓練模式
個人強化訓練是最有效、最靈活的學習方式之一，比較適合商務人員各自忙碌的工作特點。個人強化的訓練可以采取個人習題鞏固（做大量的習題，實現(xiàn)對知識的鞏固）、個人口語練習（背誦句型或短文，自我擬定話題操練口語）、自我測試（對自己進行專項測試或綜合測試）、個人總結(jié)（對學習進步與否的原因進行總結(jié)歸納）等方式進行。個人強化訓練模式關(guān)鍵在于學習者要有比較切實可行的學習計劃和較強的自我監(jiān)控能力，在沒有外界動力或壓力的情況下能自覺完成自己設(shè)定的學習目標。
(2)小組強化訓練模式
個人強化訓練雖然有效，但我們切不可忘記，語言是離不開社會交往的。小組活動為學習者提供了社會交往演練的重要平臺。小組練習活動有以下方式:①二人小組練習?？刹捎脤υ捑毩?，互測詞匯，交換評閱已測試的相關(guān)試題等方式進行。②二人以上小組強化練習。方式有游戲?qū)W習、競賽激勵、經(jīng)驗探討等。③網(wǎng)絡(luò)群聊方式。 網(wǎng)絡(luò)群聊已經(jīng)成為當今人們交流的重要渠道，是獲取重要信息、進行自練、向他人學習的新方式。如群聊里的朋友約法三章，經(jīng)常保持有人維持聊天狀態(tài)，那么，隨時進入群聊室操練語言的機會將大大提高，這無疑將有助于商務人員鞏固、提高和維持其外語水平。
3.實踐運用模式
商務英語的一個重要的特點是其實用性。正由于這一點，廣義的商務英語有了更細致的劃分，如貿(mào)易英語、旅游英語、飯店英語、體育英語等等。無論怎樣劃分，商務英語都離開不了“真實”的特征。這必然要求商務人員除了進行外語語言理論和語言規(guī)則的學習之外，還要進行大量的語言實踐運用操練，否則將是紙上談兵，再現(xiàn)聾啞英語的歷史畫面。采用實踐運用模式將有助于提高商務人員的外語實戰(zhàn)能力，可從以下三方面入手：
(1)文化浸染模式
文化浸染模式的主要思想是從文化、娛樂、生活的角度對商務人員的語言能力進行潛移默化地影響。該模式實施起來相對輕松，自如，但在過程中要注意其目的性和任務性，切不可為休閑而忽略了學習的目的。文化浸染模式包括:①觀看原版外語電影、錄像等影視資料。②適當聽聽外語歌曲。③閱讀外語小說、報刊、或有關(guān)興趣讀物。雖然文化浸染模式的效果不很直接，但它對維持商務人員學習外語的熱情、對提高其外語水平的長期效應具有較大的作用。
(2)日記強化模式
只有輸入，沒有輸出是學不好外語的。輸出應當包括寫作，這是常常被忽略的重要技能。堅持寫日記是商務人員提高寫作能力的很好辦法。如工作比較繁忙，那么日記可改為周記。對很多商務人員來說，寫作是比較難以提高的一項外語技能，因為涉及到語法、詞匯、選詞等比較扎實的基本功。怎樣才能夠迅速提高寫作能力呢？背誦相關(guān)的小短文作為寫作的基礎(chǔ)是個很好的途徑。通過對一定數(shù)量的短小的商務應用文模版的強化模仿，在相對較短的時間內(nèi)可使寫作能力得到提高。需要指出的是，好的作文要經(jīng)過多次重復修改，需要進行多次的調(diào)整才能達到。反復修改、潤色能使作者的寫作能力有實質(zhì)性地提高，想一次到位、一氣呵成的寫作思想是不可取的。
(3)外語角實踐模式
外語角（很多時候為英語角）是學習者鍛煉口語，檢驗自己已有知識的理想場所。因為在外語角，人們的心理比較放松，都是抱著學習、鍛煉的心態(tài)參與這個活動的。有的商務人員所在的城市擁有很多大學，不同的大學有不同時間舉行的外語角。可根據(jù)需要選擇適合自己的外語角，如果錯過了某一次的外語角活動，還可參加其他的作為“補償”，保證鍛煉的機會不會減少。外語角是個“準社交”活動的重要練習場所，其對外語學習人員，尤其對需要展示實際交際能力的商務人士來說顯得特別重要。
(4)社會參與模式
總體來說，上述的文化浸染模式、日記強化模式、外語角實踐模式，自我練習的成分較濃，外語實踐的真實性并不是最佳的。真正具有考驗性質(zhì)、具有真實特征的是社會參與模式。社會參與模式具有生活化、情景化的特征，能促使學習者感受到社會的真正檢驗，但又不如工作上的考驗所帶來的壓力那樣巨大，所以學習者參與的熱情是比較積極的。社會參與模式包括參加有關(guān)的義務涉外活動（如義務導游）、參與外籍人員的生日等聚會、參與境外旅游、主動找外籍朋友聊天等等。