發(fā)布時(shí)間：2022-01-30 10:53:04
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的應(yīng)急救援預(yù)案樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
Abstract： At present there is no perfect management system for coal production in China， and quite a number of coal production enterprises have potential safety hazard. This paper discusses the evaluation mechanism of coal mine accident emergency rescue plan， hoping to contribute to the development of China's coal mine production safety system.
關(guān)鍵詞： 煤礦事故；應(yīng)急救援；評(píng)價(jià)研究
Key words： coal mine accidents；emergency rescue；evaluation research
中圖分類(lèi)號(hào)：C962 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）03-0013-02
0 引言
礦山急救預(yù)案主要是事故發(fā)生過(guò)程中所必須要采取的一系列緊急救援行動(dòng)的重要導(dǎo)向依據(jù)，是確保礦山生產(chǎn)工作安全性的關(guān)鍵所在，在實(shí)際制定的過(guò)程中，相應(yīng)的制定程序不能夠僅僅流于形式上，更不能將該環(huán)節(jié)的工作輕視為一種文本上的安全形式，應(yīng)急救援的預(yù)案制定應(yīng)當(dāng)要嚴(yán)格按照操作程序來(lái)執(zhí)行，而其預(yù)案本身的可行性，就需要相應(yīng)的機(jī)制來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。下文主要針對(duì)煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)價(jià)研究進(jìn)行了全面詳細(xì)的探討。
1 研究的目的和意義
1.1 研究的目的 就目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)部分礦山企業(yè)已經(jīng)嚴(yán)格按照我國(guó)針對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)要求，對(duì)于緊急事故災(zāi)難的應(yīng)急管理措施以及應(yīng)急相應(yīng)形式進(jìn)行了規(guī)范，并且制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)算措施。但是就目前我國(guó)礦山企業(yè)各個(gè)方面的綜合情況分析來(lái)看，相當(dāng)一部分礦山企業(yè)本身在進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制的過(guò)程中，其流程和形式還存在著一定的問(wèn)題，主要呈現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
①礦山企業(yè)所制定的相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案編制工作所涉及到的框架結(jié)構(gòu)并不統(tǒng)一，這直接導(dǎo)致預(yù)案本身的推廣和應(yīng)用都受到了較大的影響；
②我國(guó)礦山企業(yè)在進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制的過(guò)程中，目前主要呈現(xiàn)出兩個(gè)方面的趨勢(shì)，要么其預(yù)案本身所涉及到的內(nèi)容和程序都極為簡(jiǎn)單，無(wú)法利用其來(lái)參考執(zhí)行。要么就是編制形式過(guò)于復(fù)雜，無(wú)論是程序還是內(nèi)容都極為繁復(fù)，實(shí)際執(zhí)行的可行性較差；
③企業(yè)自身的事故應(yīng)急救援預(yù)案所具有的針對(duì)性較差，甚至是完全照搬其他企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案。實(shí)際上，每個(gè)礦山企業(yè)自身所處的地理位置不同、環(huán)境不同、生產(chǎn)措施不同，那么在這一基礎(chǔ)條件之下，所可能出現(xiàn)的安全隱患必然也有著一定的差異性，必須要在充分對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)了解的基礎(chǔ)上，才能夠使得應(yīng)急預(yù)案與礦山企業(yè)本身完全契合，真正起到有效的應(yīng)急引導(dǎo)作用。
④部分企業(yè)在進(jìn)行預(yù)案編制的過(guò)程中，只注重對(duì)于預(yù)案的編制工作，而沒(méi)有將其進(jìn)行相應(yīng)的演練，這就極易導(dǎo)致預(yù)案在真正執(zhí)行的過(guò)程中便無(wú)法順利的展開(kāi)。事實(shí)上，預(yù)案的演練是確保應(yīng)急救援工作能夠迅速展開(kāi)的一個(gè)關(guān)鍵性基礎(chǔ)，同時(shí)也是體現(xiàn)預(yù)案效果以及優(yōu)劣的關(guān)鍵所在。所以，企業(yè)在完成預(yù)案的制定之后，要定期的對(duì)于預(yù)案進(jìn)行制定，確保預(yù)案的執(zhí)行熟練度以及執(zhí)行效果；
⑤應(yīng)急預(yù)案的制定，實(shí)際上不僅僅只是對(duì)于應(yīng)急資源方面提出了要求，其中更為重要的一個(gè)因素在于各個(gè)部門(mén)以及人員能夠利用預(yù)案來(lái)協(xié)同作戰(zhàn)。所以，預(yù)案在編制的過(guò)程中不能夠僅僅只由相應(yīng)的部門(mén)來(lái)制定，應(yīng)當(dāng)是各個(gè)不同部門(mén)協(xié)同進(jìn)行探討，通過(guò)這一方式所制定完成的應(yīng)急預(yù)案才能夠最大限度的保證可行性以及實(shí)用性；
⑥大量事故的出現(xiàn)以及危機(jī)事件，實(shí)際上自身都具有著不確定性以及復(fù)雜性，同時(shí)還極有可能隨時(shí)激變、放大等。所以，雖然說(shuō)應(yīng)急預(yù)案對(duì)于各個(gè)方面都進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，但實(shí)際上應(yīng)急預(yù)案本身也是一個(gè)具有開(kāi)放性的引導(dǎo)性指南，參與到救援中的人員應(yīng)當(dāng)要以應(yīng)急預(yù)案來(lái)作為基礎(chǔ)，以靈活性的方式來(lái)對(duì)于臨時(shí)變化作出調(diào)整，這是應(yīng)急救援過(guò)程中極為重要的指揮依據(jù)。
1.2 研究的意義 基于以上所闡述的背景條件來(lái)對(duì)于礦山的生產(chǎn)工作展開(kāi)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案編制工作，對(duì)于整個(gè)礦山企業(yè)的安全管理體系提升來(lái)說(shuō)，起到了極其重要的作用。煤礦事故的應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)價(jià)研究工作的執(zhí)行，能夠切實(shí)有效的強(qiáng)化相應(yīng)部門(mén)自身所具有的重大事件處理能力以及管理水平。其編制預(yù)案的執(zhí)行，能夠有效的提升煤礦事故所具有的災(zāi)害處理能力，同時(shí)也為應(yīng)急救援措施的決策以及指揮行動(dòng)提供了良好的引導(dǎo)性依據(jù)。
2 國(guó)內(nèi)研究概況、水平和發(fā)展趨勢(shì)
就目前來(lái)說(shuō)，是我國(guó)的煤礦應(yīng)急預(yù)案所涉及到的相應(yīng)基礎(chǔ)工作，主要有以下幾個(gè)方面：首先，通過(guò)瓦斯、火災(zāi)、水害、頂板、煤塵等方面所呈現(xiàn)出的事故現(xiàn)象來(lái)進(jìn)行深入的研究，研究工作主要是以安全生產(chǎn)規(guī)律、事故機(jī)理、預(yù)防機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案、管理理論等方面來(lái)展開(kāi)，通過(guò)這多個(gè)重要方面所進(jìn)行的研究，能夠使得煤礦安全生產(chǎn)的支撐體系得到完善的構(gòu)建；其次，利用事故信息技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)救援探測(cè)技術(shù)、保障機(jī)制、指揮體系等方面的研究工作來(lái)與救援裝備等進(jìn)行結(jié)合開(kāi)發(fā)，最大限度的強(qiáng)化事故本身所具有的處理能力。通過(guò)對(duì)其中所涉及到的關(guān)鍵部分進(jìn)行研究，能夠切實(shí)有效的提升我國(guó)的煤礦生產(chǎn)安全體系標(biāo)準(zhǔn)，促使煤礦安全生產(chǎn)能夠處在一個(gè)良好的規(guī)范行為之下，并且將其應(yīng)用到相應(yīng)的安全管理措施之中，這對(duì)于煤礦生產(chǎn)工作的執(zhí)行來(lái)說(shuō)，起到了極大的保障作用。
3 主要研究?jī)?nèi)容、研究方法及可行性分析
3.1 主要研究?jī)?nèi)容
煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)價(jià)研究工作本身主要是以我國(guó)所制定的相關(guān)管理政策來(lái)作為基礎(chǔ)，并且利用現(xiàn)代化的管理理論來(lái)作為指導(dǎo)性措施，同時(shí)，將其與我國(guó)的預(yù)案應(yīng)急救援研究相結(jié)合。針對(duì)煤礦事故進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容建立評(píng)價(jià)體系，選取BP神經(jīng)網(wǎng)路、模糊綜合評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)方法對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)價(jià)，達(dá)到優(yōu)化預(yù)案的目的，通過(guò)事故應(yīng)急演練，對(duì)其進(jìn)行效果評(píng)估。在該研究體系之下，能夠直接促使應(yīng)急預(yù)案的保障體系能夠得到極大的提升，這也是進(jìn)行研究過(guò)程中所涉及到的一個(gè)重要方面。
3.2 研究方法
第一，文獻(xiàn)法。通過(guò)廣泛的文獻(xiàn)閱讀，收集國(guó)內(nèi)外關(guān)于煤礦應(yīng)急體系建設(shè)和應(yīng)急預(yù)案編制結(jié)構(gòu)與問(wèn)題分析、預(yù)案評(píng)價(jià)方法研究等方面的研究成果，并加以歸納整理，這些研究成果都將給予研究以重要的借鑒和啟示。第二，調(diào)查法。在文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查，調(diào)查的主要對(duì)象包括多年從事煤礦安全生產(chǎn)的企業(yè)專(zhuān)家、高校從事礦山應(yīng)急救援研究的教授或?qū)W者、政府煤礦安全監(jiān)察管理方面的專(zhuān)家、參與過(guò)煤礦應(yīng)急救援工作的專(zhuān)家等。第三，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法。在文獻(xiàn)分析和調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過(guò)選取代表性的煤礦事故進(jìn)行歸納、總結(jié)、分析，找出煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案在編制過(guò)程中存在的共性及個(gè)性問(wèn)題，得出規(guī)律性結(jié)論，使本研究更具有普遍性和可操作性。
4 結(jié)語(yǔ)
綜上所述，煤礦生產(chǎn)的安全性是難以有效控制的，必須要采取完善的煤礦應(yīng)急救援預(yù)案，來(lái)對(duì)于各個(gè)方面所呈現(xiàn)出的變化加以應(yīng)對(duì)，最大限度的避免安全事故的擴(kuò)散，扼制其所造成的危害現(xiàn)象，這對(duì)于我國(guó)礦山生產(chǎn)發(fā)展的安全管理說(shuō)，起到了極其重要的促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]孫保敬，孟國(guó)營(yíng).立井排水搶險(xiǎn)快速安裝裝置設(shè)計(jì)[J].煤炭科學(xué)技術(shù)，2010（12）.
1做好煤礦水害的預(yù)防工作
1.1全面監(jiān)控水文地質(zhì)條件
煤炭企業(yè)一般地域比較寬廣、地質(zhì)條件復(fù)雜，他們?cè)谶M(jìn)行地質(zhì)考察研究時(shí)往往只重視井田或工作面自身范圍的充水水文地質(zhì)條件，而忽視了區(qū)域水文地質(zhì)條件，容易發(fā)生意外水患事故。在煤炭的實(shí)際工作中，一個(gè)井田的工作范圍只不過(guò)是一個(gè)區(qū)域完整地下水系的一個(gè)組成部分而已，如果只考慮一小部分的水文地質(zhì)是不合理的，很可能導(dǎo)致分析結(jié)果的錯(cuò)誤，所以在研究井田空間尺度的充水水文地質(zhì)條件時(shí)，一定要注重區(qū)域大空間尺度的水文地質(zhì)條件的分析。
1.2完善防水設(shè)施
在煤礦水患的預(yù)防工作中要定期開(kāi)展防患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)煤礦水災(zāi)潛在的危險(xiǎn)因素，現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)并解決。要主動(dòng)積極編制防水害計(jì)劃，并認(rèn)真落實(shí)。在防治水災(zāi)害中，要給予足夠的資金支持，保證礦井的水倉(cāng)能力與最大涌水量相一致，并留有一定的浮動(dòng)空間。另外做好水患的防治檢查工作，特別是在多雨的季節(jié)，一定要在突水危險(xiǎn)的地段設(shè)置防水閘門(mén)，做好防水閘門(mén)的檢查和維修工作，以便閘門(mén)能隨時(shí)順暢的關(guān)閉。再采用先進(jìn)的放水技術(shù)和設(shè)備，準(zhǔn)確探明充水情況。
1.3對(duì)職工的防水技能進(jìn)行培訓(xùn)
煤炭企業(yè)需要經(jīng)常為員工開(kāi)展不同內(nèi)容、不同形式的教育培訓(xùn)工作，比如透水預(yù)兆與規(guī)律、水患緊急救援措施、災(zāi)害自救能力的培養(yǎng)等。通過(guò)各種技能的培訓(xùn)，使員工在發(fā)現(xiàn)透水預(yù)兆時(shí)，能立即停止生產(chǎn)，采取有效的措施，防止水害的形成。另外，在井下建立通訊系統(tǒng)，設(shè)置出口，一旦發(fā)現(xiàn)水害，立即通過(guò)安全通道撤離現(xiàn)場(chǎng)，并即刻通知救援組展開(kāi)救援工作。
2煤礦水害后的救援策略
2.1成立現(xiàn)場(chǎng)指揮組
水害事故一旦發(fā)生，要在第一時(shí)間內(nèi)成立應(yīng)急救援指揮組，指揮組由安全生產(chǎn)副礦長(zhǎng)或者總工程師擔(dān)任總指揮，有關(guān)業(yè)務(wù)科室、應(yīng)急救援隊(duì)伍，事故單位負(fù)責(zé)人等積極配合救援工作。救援指揮組要堅(jiān)持積極搶救的方針，爭(zhēng)分奪秒組織救援人員展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)緊急救援行動(dòng)，同時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位通知事故情況。
2.2判斷災(zāi)情
在進(jìn)行救援活動(dòng)的過(guò)程中，要迅速判斷水害災(zāi)情的級(jí)別與性質(zhì)，了解突水發(fā)生的原因、時(shí)間、地點(diǎn)和事故影響范圍等，根據(jù)掌握的現(xiàn)場(chǎng)情況，估計(jì)出突水水量。確定事故前井下有多少工作人員及其他們的分布區(qū)域。判斷出遇災(zāi)人員可能避災(zāi)的地點(diǎn)，然后進(jìn)行積極救援。
2.3加強(qiáng)通風(fēng)
由于礦井是除了通風(fēng)口是完全密閉的環(huán)境，一旦發(fā)生災(zāi)害，疏散功能很差，容易導(dǎo)致遇災(zāi)人員缺氧或者氣體中毒等情況。在發(fā)生水災(zāi)后，礦井里加強(qiáng)通風(fēng)，防止硫化氫、瓦斯和其他有害氣體的積聚給人們帶來(lái)傷害。
2.4綜合搶險(xiǎn)救援
為了最大限度的減小水害給人們帶來(lái)的破壞，要及時(shí)全面的進(jìn)行救援活動(dòng)。指揮組依據(jù)水患突水量的大小，制定切實(shí)可行的救援措施，利用疏、排、堵、截等方式全面開(kāi)展水害事故搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。例如：2007年7月，三門(mén)峽陜縣支建煤礦發(fā)生的“7.29”透水事件，此次事件發(fā)生時(shí)井下有礦工102人，事故發(fā)生后有33人及時(shí)升井，69人被困井下，經(jīng)過(guò)76小時(shí)的緊張救援，經(jīng)過(guò)指揮部的果斷決策，參戰(zhàn)人員的艱苦努力，再加上大膽創(chuàng)新、齊心協(xié)力，精心組織，共同救出了被困人員。此次事故發(fā)生后國(guó)家及地方相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人員先后親臨現(xiàn)場(chǎng)，指揮組織搶險(xiǎn)救援工作，研究部署了一部綜合搶險(xiǎn)救援方案：“一堵（堵河、堵雨、堵通道）、二排（排水淤青、排故障）三送（送風(fēng)、送氧、送關(guān)懷）”?？茖W(xué)施救方案內(nèi)容，即“堵”、堵住地表洪水的泄露點(diǎn)，“排”在井下安裝井泵排除洪水和淤積物，“送”向井下送壓風(fēng)、送氧、送牛奶。在科學(xué)的搶救方案和有力的組織下，成功救出69名被困人員，這次救援是突水成功救援的典范。
2.5防止次生災(zāi)害的發(fā)生
在煤礦水害搶險(xiǎn)救援過(guò)程中，要對(duì)排出的污水進(jìn)行處理，這些水本身就是被污染的水或者是在透水過(guò)程中被二次污染，這些水的危害性極大，容易污染地表水、地下水環(huán)境以及土壤環(huán)境。所以在救援過(guò)程中要做好環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生防疫工作，避免次生災(zāi)害的發(fā)生。
3水災(zāi)后的自救互救
3.1災(zāi)情通告
突水附近的工作人員一旦發(fā)現(xiàn)突水事故，應(yīng)該在第一時(shí)間內(nèi)把突水情況通報(bào)出去，然后聯(lián)合附近人員一起商量應(yīng)急救援策略。選擇連接主、副井筒的大巷作為緊急逃生的路線，及時(shí)撤離。
3.2避災(zāi)場(chǎng)所的選擇
在逃生撤離時(shí)如果退路被突水隔斷，就需要馬上找尋躲避場(chǎng)所，一般情況下，避災(zāi)場(chǎng)所選擇井下地理位置最高的地方，然后放求救信號(hào)。但是也有些時(shí)候情況特殊，越高的地方反而不好，總之要根據(jù)實(shí)際的地質(zhì)情況進(jìn)行分析制定。例如：河南洛陽(yáng)新安縣寺溝煤礦在2005年12月特別重大老采空區(qū)透水事故發(fā)生之前，就已連續(xù)發(fā)生了3次老采空區(qū)透水事故，由于老采空區(qū)積水有限，井下作業(yè)人員在這3次透水事故中由于均采取了向井下地理位置最高地方逃生的避災(zāi)路線，因而均安全脫險(xiǎn)，但不幸的是由于發(fā)生第4次透水事故的老采空區(qū)積水量太大，繼續(xù)選擇向井下地理位置最高地方逃生的作業(yè)人員全部遇難，而選擇向聯(lián)接主、副井筒的大巷作為緊急逃生的人員全部升井獲救。
3.3啟動(dòng)排水設(shè)備
煤炭水災(zāi)發(fā)生后，排水房要及時(shí)進(jìn)行排放污水，立即關(guān)閉泵房?jī)蓚?cè)的密閉門(mén)，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部命令，做好排水相關(guān)事情，不可擅離職守。
3.4被困人員要相互幫助
突水發(fā)生時(shí)被困人員要充分保持體力，緩解緊張情緒，適量呼吸，躺臥待救，相互幫助，盡量延長(zhǎng)避災(zāi)空間各種有利環(huán)境的維持度，另外特別注意防止有害氣體中毒。
4結(jié)語(yǔ)
煤礦水害應(yīng)急救援預(yù)案中主要做好災(zāi)前預(yù)防和災(zāi)后搶救，災(zāi)前預(yù)防主要考慮突水預(yù)兆和水文地質(zhì)條件的研究，全面做好預(yù)防工作，防患于未然，減少災(zāi)害的發(fā)生。在災(zāi)害發(fā)生之后要按照救援搶救指揮組的命令科學(xué)、合理地展開(kāi)救援活動(dòng)。以防治結(jié)合的救援措施，最大限度地減輕水災(zāi)帶來(lái)的各種損失。
參考文獻(xiàn)
[1] 武強(qiáng)，管恩太．煤礦水害應(yīng)急救援預(yù)案探討[J]．煤炭
學(xué)報(bào)，2006，31（4）．
1.1編制依據(jù)
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《新區(qū)較大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
本預(yù)案所稱(chēng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故是指在新區(qū)范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、輸轉(zhuǎn)活動(dòng)中發(fā)生可能造成重大人員、財(cái)產(chǎn)損失的事故，以及能夠產(chǎn)生重大社會(huì)影響的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故。
1.3救援處置原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；屬地為主，分級(jí)響應(yīng)；先搶救受害人員，后控制危險(xiǎn)源，消除危害后果。
2危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和危險(xiǎn)性評(píng)估
2.1危險(xiǎn)目標(biāo)
轄區(qū)內(nèi)企業(yè)所涉及的危害性較大的危險(xiǎn)化學(xué)品主要有56種（劇2種）：氯氣、氰化鈉、丙烯醇、三氯化磷、丙烯腈、氯乙酸、氨氣、苯、氫氟酸、甲醛、丁二烯、氫氣、甲醇、丙酮、三乙胺、甲苯、二甲苯、苯乙烯、苯酚、次氯酸鈉、氯化氫、二氧化硫、氯甲烷、三氟化氮、甲縮醛、異丁烯、氮[液化]、一氧化二氮（笑氣）、二氧化碳、異丙醚、異丙胺、乙醇、丙烯酸甲酯、異丁烯酸甲酯、環(huán)氧樹(shù)脂、1,2,4三甲苯、二乙基苯、鄰(間)氯甲苯、正丁醇、丙烯酸丁酯、乙酸乙酯、硫磺、多聚甲醛、雙氧水、硝酸銨、硫酸、鹽酸、醋酸、氫氧化鈉、氫氧化鉀、二乙基鋅、三乙基鋁、氯化二乙基鋁、汽油、柴油和乙烯等。根據(jù)造成事故的危害程度，確定氯氣、丙烯腈、三氯化磷、苯、甲苯、二甲苯、丁二烯、苯乙烯、氫氣、二氧化硫、氨氣、氫氟酸、甲醇、氯甲烷、汽油和苯酚等16種為主要危險(xiǎn)物質(zhì)。目前，全區(qū)共有23家化工企業(yè)、2家工貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)、使用或儲(chǔ)存設(shè)施構(gòu)成了31個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源（詳見(jiàn)附件1）。據(jù)此確定為31個(gè)主要危險(xiǎn)目標(biāo)。
2.2危險(xiǎn)目標(biāo)更新申報(bào)
相關(guān)企業(yè)應(yīng)及時(shí)更新危險(xiǎn)目標(biāo)，同時(shí)上報(bào)新區(qū)應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室和新區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
3組織體系
3.1應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部）
由管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)、公安分局、安監(jiān)局負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度，由總指揮根據(jù)情況任命1名現(xiàn)場(chǎng)指揮；成員由管委會(huì)辦公室、宣傳部、經(jīng)發(fā)局、安監(jiān)局、財(cái)政局、社發(fā)局、公安分局、交通運(yùn)輸分局、市場(chǎng)監(jiān)管局、消防大隊(duì)、環(huán)保局、大港海事處和新材料產(chǎn)業(yè)園管理辦公室等單位組成。
為確保應(yīng)急救援工作迅速、有效、順利開(kāi)展，應(yīng)急救援指揮部下設(shè)十個(gè)專(zhuān)業(yè)組，即：宣傳報(bào)道組、救援排險(xiǎn)組、醫(yī)療搶救組、專(zhuān)家顧問(wèn)組、后勤保障組、現(xiàn)場(chǎng)警戒組、物資運(yùn)輸組、事故調(diào)查組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、特種設(shè)備處置組（詳見(jiàn)附件2“組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖”）。
設(shè)立政企聯(lián)動(dòng)的新區(qū)化工應(yīng)急救援隊(duì)伍及液氯、丙烯腈、三氯化磷、丁二烯和易燃易爆品等企業(yè)應(yīng)急救援小分隊(duì)。遇“突況”時(shí)，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，必須無(wú)條件服從調(diào)度和安排。
3.2指揮部主要職責(zé)
（1）統(tǒng)一指揮危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作，組織有關(guān)部門(mén)按照本預(yù)案及各自的應(yīng)急救援預(yù)案，控制事故，防止事態(tài)擴(kuò)大；
（2）根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的情況采取緊急處理措施，及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況；
（3）在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類(lèi)物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地；
（4）根據(jù)事故危害程度，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員疏散工作，適時(shí)事故公告；
（5）組織事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和事故調(diào)查工作，開(kāi)展傷亡人員的善后及安撫工作，穩(wěn)定社會(huì)秩序。
4應(yīng)急處置
事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取應(yīng)急自救措施，防止事故的擴(kuò)大。先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期撲救，搶救人員和財(cái)產(chǎn)，控制事故蔓延，防止次生、衍生和耦合事故發(fā)生。
事故發(fā)生地和有關(guān)單位必須依法保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案
危險(xiǎn)化學(xué)品事故（爆炸起火、泄漏）發(fā)生后，各有關(guān)部門(mén)按照下列程序進(jìn)行應(yīng)急處置。
一、接警
1、110或119接警。接警時(shí)了解下列事項(xiàng)：
單位名稱(chēng)：xxx市xxxxxx加油站
預(yù)案編號(hào)：
實(shí)施日期：2004年8月24日
簽發(fā)人：
目錄
一．應(yīng)急預(yù)案級(jí)別
二．企業(yè)基本情況
三．危險(xiǎn)源基本情況
四．應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
五．通告程序和報(bào)警系統(tǒng)
六．預(yù)防事故的措施
七．應(yīng)急評(píng)價(jià)能力
八．危險(xiǎn)區(qū)的隔離
九．保護(hù)措施
十．信息
十一．應(yīng)急救援保障
十二．事故后的恢復(fù)程序
十三．培訓(xùn)與演練
十四．應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)
十五．應(yīng)急程序
十六．附件（加油站平面圖、消防設(shè)施配置圖、周邊道路交通、疏散路線示意圖、消防安全應(yīng)急電話）
xxx加油站事故應(yīng)急救援預(yù)案
為了加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)部位的消防安全管理工作，遵照《中華人民共和國(guó)消防法》第十六條四款和《xxx市消防條例》第九條四款以及《公安部第61號(hào)令》第十九條規(guī)定，結(jié)合本單位的具體工作實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案，望各消防安全重點(diǎn)部位認(rèn)真實(shí)施本應(yīng)急預(yù)案。
一．應(yīng)急預(yù)案級(jí)別：I級(jí)（企業(yè)級(jí)）應(yīng)急預(yù)案
二．企業(yè)基本情況：
名稱(chēng)：xxx市xxxxxx加油站
地址：渝中區(qū)xxx路65號(hào)
占地面積：1950m2
經(jīng)濟(jì)性質(zhì)：國(guó)有
隸屬關(guān)系：xxx市xxx
主要經(jīng)營(yíng)：汽油、柴油
加油站總?cè)藬?shù)：19人
當(dāng)班人數(shù)：白天7人、夜晚4人
聯(lián)系電話：
主要負(fù)責(zé)人姓名及電話：
建設(shè)時(shí)間：1997年元月開(kāi)業(yè)時(shí)間:1997年10月
三．危險(xiǎn)源基本情況：
1．危險(xiǎn)物質(zhì)——汽油（90#，93#，97#），柴油（0#）
汽油：第三類(lèi)I級(jí)易燃危險(xiǎn)化學(xué)品閃點(diǎn)t=10℃ 燃點(diǎn)=16℃甲級(jí)火災(zāi)危險(xiǎn)性
柴油，第三類(lèi)Ⅲ級(jí)可燃危險(xiǎn)化學(xué)品閃點(diǎn)45〈t《120乙級(jí)
火災(zāi)危險(xiǎn)性。
2．加油站周邊環(huán)境：城市主干道xx公路旁，公路對(duì)面為鐵路干道，背面為xxx市場(chǎng)。常住人口約400人。
3．油罐數(shù)量、容量：15m3×4，總?cè)萘?0m3（汽油90#×1、93#×1、97#×1；柴油0#×1）
4．危險(xiǎn)源間距：油罐間距60公分，加油站與最近周邊建筑間距60米
5．加油站基礎(chǔ)設(shè)施：辦公樓、收銀室、加油臺(tái)×2（加油機(jī)×4、
加油機(jī)×4）(90#×3、93#×4、97#×1、0#×4)、卸油房、油罐區(qū)（15m3罐×4）、洗車(chē)場(chǎng)
6．重點(diǎn)防火部位——油罐區(qū)，卸油房，加油現(xiàn)場(chǎng)，收銀室等。
7．風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)泄漏——預(yù)警級(jí)
初期火災(zāi)——現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急級(jí)
較大火災(zāi)——全體應(yīng)急級(jí)
爆炸——全體應(yīng)急級(jí)
8．應(yīng)急設(shè)備設(shè)施：消防水栓×3（xx市場(chǎng)內(nèi)×2、加油站進(jìn)口×1）、手提式干粉滅火器8kg×20（加油臺(tái)，收銀室，卸油房）、推車(chē)式干粉滅火器35kg×2(加油臺(tái))、推車(chē)式泡沫滅火器100升×1（收銀室）、滅火毯×5（卸油房×1、收銀室×4）、水帶×10（收銀室）、水喉×4（辦公樓旁、洗車(chē)場(chǎng)）等。
9．供水供電單位及聯(lián)系方式：供水：xxx市xxxxxx分公司供電：xxx市xxxxxx分公司
四．應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)： 應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組——組長(zhǎng)：
成員：
應(yīng)急預(yù)案總指揮——分公司經(jīng)理
應(yīng)急操作總指揮——加油站站長(zhǎng)（加油站班組長(zhǎng)）
事故現(xiàn)場(chǎng)總指揮——加油站站長(zhǎng)（加油站班組長(zhǎng)）
消防和營(yíng)救——加油站班組長(zhǎng)，加油站料帳員，加油站收銀員，加油站安全員，加油站加油工
應(yīng)急救援小組：——組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止，負(fù)責(zé)本消防安全預(yù)案的指揮，實(shí)施。
應(yīng)急預(yù)案總指揮負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)。
加油站站長(zhǎng)為本應(yīng)急方案的應(yīng)急操作總指揮和事故現(xiàn)場(chǎng)總指揮。
消防安全管理人（班組長(zhǎng)）在總指揮不在的情況下，總指揮的職權(quán)，負(fù)責(zé)實(shí)施本應(yīng)急方案。加油站各班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)，疏散車(chē)輛人員，實(shí)施撲滅初期火災(zāi)及控制較大火災(zāi)。加油站各料帳員負(fù)責(zé)報(bào)火警119及110，并通知分公司有關(guān)部門(mén)，通知周?chē)罕姵冯x事故隔離區(qū)域后協(xié)助疏散車(chē)輛和人群，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)。加油站各收銀員負(fù)責(zé)切斷電源，撥打急救120(如有人員傷亡)，協(xié)助撲滅初期火災(zāi)控制較大火災(zāi)。（夜晚由收銀員報(bào)警并通知分公司相關(guān)部門(mén)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)。）加油站各加油工負(fù)責(zé)撲滅初期火災(zāi)控制較大火災(zāi)。應(yīng)急救援小組在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救援裝備、物資、藥品供應(yīng)、運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
五．通告程序和報(bào)警系統(tǒng)
1．通告程序
加油站料帳-----------社會(huì)職能部門(mén)（119、110）--------分公司經(jīng)理、分公司安全應(yīng)急辦公室、加油站站長(zhǎng)
-----------總公司公安科
加油站收銀員-------------社會(huì)職能部門(mén)120（如有人員傷亡）（夜晚由收銀員執(zhí)行料帳員通告程序）
2．報(bào)警方式：加油站內(nèi)座機(jī)報(bào)警，加油站外手機(jī)報(bào)警。
3．24小時(shí)通報(bào)方式：
4．報(bào)警須知：119、著火單位名稱(chēng)、詳細(xì)地址、著火部位、著火物質(zhì)、報(bào)警人姓名、報(bào)警電話號(hào)碼。
六．預(yù)防事故的措施：
1．落實(shí)責(zé)任人：分公司經(jīng)理為第一責(zé)任人、站長(zhǎng)為加油站責(zé)任人與管理人、加油工等為事故責(zé)任人。
2．制定制度：加油站內(nèi)嚴(yán)禁煙火，嚴(yán)禁使用明火作業(yè)，嚴(yán)禁打手機(jī)，加油工進(jìn)站加油必須換穿工作制服，嚴(yán)禁在打雷時(shí)加油，各員工嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。
3．加強(qiáng)消防安全學(xué)習(xí)與檢查：加油站24小時(shí)安排人員值班，及時(shí)檢查設(shè)備設(shè)施的安全情況，分公司每月組織一線職工進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，分公司安全管理人員定期對(duì)加油站安全情況進(jìn)行檢查。加油站每周必須對(duì)加油站內(nèi)的各種設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全檢查，班組交接班必須進(jìn)行日查（巡邏），發(fā)現(xiàn)問(wèn)題通知相關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行整改。
七．應(yīng)急評(píng)價(jià)能力
1．應(yīng)急事件危險(xiǎn)程度負(fù)責(zé)人
a.泄漏（預(yù)警級(jí)）：加油站站長(zhǎng)、設(shè)備科科長(zhǎng)
b.初期火災(zāi)（現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急級(jí)）：加油站站長(zhǎng)、分公司經(jīng)理
c.較大火災(zāi)（全體應(yīng)急級(jí)）：加油站站長(zhǎng)、分公司經(jīng)理
d.爆炸（全體應(yīng)急級(jí)）：加油站站長(zhǎng)、分公司經(jīng)理
2．危險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)描述
泄漏：油車(chē)卸油時(shí)出現(xiàn)大面積漏油，閘門(mén)關(guān)閉不嚴(yán)、各構(gòu)件連接不緊密、管道破裂引起的泄漏。該事故遇高溫或明火可能引起火災(zāi)及爆炸。加油站后方為xxx市場(chǎng)，屬易燃危險(xiǎn)區(qū)域，如事故處理不當(dāng)，火勢(shì)蔓延，可能引起xxx市場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)。
初期火災(zāi)：由各種原因引起的火災(zāi)，火勢(shì)較小，加油站有能力自行控制、撲滅。該事故可能發(fā)展為較大火災(zāi)甚至引起爆炸，可能對(duì)員工造成燒傷、灼傷、炸傷甚至危及生命。燃燒出現(xiàn)的煙霧可能傷害人體眼、鼻、呼吸道，可能出現(xiàn)缺氧窒息現(xiàn)象。加油站后方為xxx市場(chǎng)，屬易燃危險(xiǎn)區(qū)域，如事故處理不當(dāng)，火勢(shì)蔓延，可能引起xxx市場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)。
較大火災(zāi)：由各種原因引起的火災(zāi)，火勢(shì)較大，有引起爆炸的可能，加油站無(wú)法自行撲滅。該事故可能發(fā)展為爆炸，可能對(duì)員工造成燒傷、灼傷、炸傷甚至危及生命。燃燒出現(xiàn)的煙霧可能傷害人體眼、鼻、呼吸道，可能出現(xiàn)缺氧窒息現(xiàn)象。加油站后方為xxx市場(chǎng)，屬易燃危險(xiǎn)區(qū)域，如事故處理不當(dāng)，火勢(shì)蔓延，可能引起xxx市場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)。
爆炸：由火災(zāi)引起的爆炸，加油站無(wú)法自行處理。根據(jù)汽油臨界量20噸以下儲(chǔ)存的油品量的多少發(fā)生的最小爆炸范圍為20米以?xún)?nèi)?？赡軐?duì)員工造成燒傷、灼傷、炸傷甚至危及生命。燃燒出現(xiàn)的煙霧可能傷害人體眼、鼻、呼吸道，可能出現(xiàn)缺氧窒息現(xiàn)象。加油站后方為xxx市場(chǎng)，屬易燃危險(xiǎn)區(qū)域，如事故處理不當(dāng)，火勢(shì)蔓延，可能引起xxx市場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)。
八．危險(xiǎn)區(qū)的隔離：
1．泄漏（預(yù)警級(jí)）：進(jìn)行加油站站內(nèi)隔離，嚴(yán)禁車(chē)輛、非相關(guān)人員進(jìn)站。
2．初期火災(zāi)（現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急級(jí)）：進(jìn)行加油站站內(nèi)隔離，嚴(yán)禁車(chē)輛、非相關(guān)人員進(jìn)站。
3．較大火災(zāi)（全體應(yīng)急級(jí)）：進(jìn)行加油站周邊隔離，由分公司經(jīng)理與消防警（110治安警）共同確定隔離區(qū)域、范圍，分公司經(jīng)理未到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)由加油站站長(zhǎng)（班組長(zhǎng)）與消防警（110治安警）共同確定隔離區(qū)域、范圍。
4．爆炸（全體應(yīng)急級(jí)）：進(jìn)行加油站周邊隔離，隔離范圍由分公司經(jīng)理與消防警（110治安警）共同確定隔離區(qū)域、范圍，分公司經(jīng)理未到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)由加油站站長(zhǎng)（班組長(zhǎng)）與消防警（110治安警）共同確定隔離區(qū)域、范圍。根據(jù)汽油臨界量20噸以下儲(chǔ)存的油品量的多少發(fā)生的最小爆炸范圍為20米以?xún)?nèi)。
九．保護(hù)措施
1．可授權(quán)疏散居民指令的負(fù)責(zé)人
當(dāng)發(fā)生較大火災(zāi)（全體應(yīng)急級(jí)）與爆炸（全體應(yīng)急級(jí)）時(shí)，由分公司經(jīng)理與消防警（110治安警）共同認(rèn)定并疏散居民（加油站員工）指令，分公司經(jīng)理未到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)由加油站站長(zhǎng)（班組長(zhǎng)）與消防警（110治安警）共同認(rèn)定并疏散居民（加油站員工）指令。
2．負(fù)責(zé)執(zhí)行和核實(shí)疏散居民的機(jī)構(gòu)：110治安警、加油站料帳員（收銀員）在治安警未到現(xiàn)時(shí)負(fù)責(zé)通知周?chē)罕姡▁xx市場(chǎng)）撤離事故隔離區(qū)域）。
3．周邊居民疏散方向：向xxx方向疏散。
4．事故現(xiàn)場(chǎng)人員撤離方式、方向：當(dāng)重、特大火災(zāi)、爆炸，用站內(nèi)滅火設(shè)備無(wú)法控制火災(zāi)，有爆炸的可能性或已經(jīng)發(fā)生爆炸時(shí)，由加油站現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急操作總指揮——加油站站長(zhǎng)（班組長(zhǎng)）負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)人員向水果市場(chǎng)、火車(chē)站方向疏散。加油站料帳員（收銀員）在消防警（治安警）未到現(xiàn)時(shí)負(fù)責(zé)通知周?chē)罕姡▁xx市場(chǎng)）撤離事故隔離區(qū)域。
5．xxx市場(chǎng)負(fù)責(zé)人姓名：電話：
十．信息
由總公司負(fù)責(zé)人和分公司經(jīng)理負(fù)責(zé)作為對(duì)媒體及公眾的發(fā)言人。主要通過(guò)媒體與110治安警向民眾發(fā)咽鹿視急信息。
十一．應(yīng)急救援保障
1．內(nèi)部保障：
由應(yīng)救援小組提供內(nèi)部救援保障，準(zhǔn)備應(yīng)急救援所需藥品、xxx
等。在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)救護(hù)，后勤工作，并在現(xiàn)場(chǎng)需要時(shí)進(jìn)行后勤運(yùn)輸。
分公司安全科、安全責(zé)任人定期檢查消防設(shè)備、器材及人員防護(hù)裝備、及時(shí)維護(hù)、補(bǔ)給。
2．外部救援
請(qǐng)求消防警（119）協(xié)助進(jìn)行火災(zāi)撲救工作等。
請(qǐng)求治安警（110）協(xié)助進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)封鎖、組織安排周邊群眾撤
離工作等。
請(qǐng)求急救中心（110）協(xié)助進(jìn)行傷員醫(yī)救工作。
請(qǐng)求政府協(xié)調(diào)應(yīng)急相關(guān)救援力量。
十二．事故后的恢復(fù)程序
1．泄漏（預(yù)警級(jí)）由分公司經(jīng)理和加油站站長(zhǎng)決定終止應(yīng)急，恢復(fù)正常程序。初期火災(zāi)（現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急級(jí)）、較大火災(zāi)（全體應(yīng)急級(jí)）、爆炸（全體應(yīng)急級(jí)）由分公司經(jīng)理和119消防警決定終止應(yīng)急，恢復(fù)正常程序，并通知集團(tuán)公司、周邊社區(qū)及人員事故危險(xiǎn)已解除。
2．事故后及時(shí)分析查找原因，檢查設(shè)備，進(jìn)行維修。及時(shí)聯(lián)系消防部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收后，重新恢復(fù)生產(chǎn)。
3．事故后及時(shí)分析查找原因，對(duì)事故責(zé)任人根據(jù)情況作出相應(yīng)的處罰，以吸取教訓(xùn)。
十三．培訓(xùn)與演練
1．培訓(xùn)：每月對(duì)加油站一線職工進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)，定期進(jìn)行消防知識(shí)考試，確保合格者上崗。
2．演練：每年進(jìn)行一次消防演練，主要內(nèi)容為預(yù)案演練與消防演習(xí)。
十四．應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)
1．分公司經(jīng)理為應(yīng)急預(yù)案維護(hù)的總負(fù)責(zé)人，組織應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的更新、維護(hù)。
2．不定期根據(jù)加油站實(shí)際情況與及演習(xí)、檢測(cè)結(jié)果完善應(yīng)急預(yù)案。
十五．應(yīng)急程序：
1．總原則——（1）員工和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先；
（2）防止事故擴(kuò)展優(yōu)先；
（3）保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。
2．具體操作程序如下
白天
（1）泄漏
消防安全重點(diǎn)部位的消防安全責(zé)任人（站長(zhǎng)）（班組長(zhǎng)）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，安全員協(xié)助消防安全責(zé)任人（站長(zhǎng)）（班組長(zhǎng)）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮、搶險(xiǎn)；
消防安全重點(diǎn)部位的料帳員負(fù)責(zé)封鎖現(xiàn)場(chǎng)并協(xié)助總指揮疏散人員，同時(shí)禁止立即啟動(dòng)車(chē)輛；
消防安全重點(diǎn)部位的收銀員負(fù)責(zé)切斷總電源，關(guān)閉加油機(jī)，消除附近一切火源，報(bào)告分公司相關(guān)部門(mén)（設(shè)備科—68611498、13883433165）并協(xié)助處理泄漏；
消防安全重點(diǎn)部位的當(dāng)班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)實(shí)施處理泄漏；
消防安全重點(diǎn)部位的當(dāng)班加油工負(fù)責(zé)關(guān)閉油槍?zhuān)瑢?shí)施處理泄漏。
（2）初期火災(zāi)
消防安全重點(diǎn)部位的消防安全責(zé)任人（站長(zhǎng)）（班組長(zhǎng)）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，安全員協(xié)助消防安全責(zé)任人（站長(zhǎng)）（班組長(zhǎng)）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮、救火；
消防安全重點(diǎn)部位的料帳員負(fù)責(zé)報(bào)火警119和通知分公司及上級(jí)
有關(guān)部門(mén)(分公司經(jīng)理、分公司安全應(yīng)急辦公室)，協(xié)助總指揮疏散車(chē)輛人員并禁止車(chē)輛人員進(jìn)入加油站，直到火災(zāi)撲滅為止；
消防安全重點(diǎn)部位的收銀員將現(xiàn)金，帳簿，憑證放入保險(xiǎn)柜，負(fù)責(zé)切斷總電源，關(guān)閉加油機(jī)，撥打急救120(如有人員傷亡)并協(xié)助撲滅初期火災(zāi)；
消防安全重點(diǎn)部位的當(dāng)班班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)實(shí)施撲滅初期火災(zāi)，立即用消防器材撲救并監(jiān)視火勢(shì)蔓延情況；
消防安全重點(diǎn)部位的當(dāng)班加油工負(fù)責(zé)關(guān)閉油罐閥門(mén)，油槍?zhuān)瑢?shí)施撲滅初期火災(zāi)，立即用消防器材撲救并監(jiān)視火勢(shì)蔓延情況。
撲滅火災(zāi)后，以上人員協(xié)助總指揮疏散車(chē)輛和人員，并保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，待消防監(jiān)督部門(mén)勘查火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
（3）較大火災(zāi)
消防安全重點(diǎn)部位的消防安全責(zé)任人（站長(zhǎng)）（班組長(zhǎng)）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，安全員協(xié)助消防安全責(zé)任人（站長(zhǎng)）（班組長(zhǎng)）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮、救火；
消防安全重點(diǎn)部位的料帳員負(fù)責(zé)報(bào)火警119和通知分公司及上級(jí)有關(guān)部門(mén)(分公司經(jīng)理、分公司安全應(yīng)急辦公室)，禁止任何車(chē)輛人員進(jìn)入加油站，通知周?chē)罕姡▁xx市場(chǎng)）撤離事故隔離區(qū)域，協(xié)助總指揮疏散人員，指揮車(chē)輛撤離現(xiàn)場(chǎng)并等待引導(dǎo)消防車(chē)進(jìn)場(chǎng)滅火；
消防安全重點(diǎn)部位的收銀員將現(xiàn)金，帳簿，憑證放入保險(xiǎn)柜，負(fù)責(zé)切斷電源，關(guān)閉加油機(jī)，撥打急救120(如有人員傷亡)并協(xié)助滅火；
消防安全重點(diǎn)部位的當(dāng)班班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)實(shí)施滅火，用消防水槍遠(yuǎn)距離控制火勢(shì)，無(wú)法控制時(shí)，組織人員撤離現(xiàn)場(chǎng)；
消防安全重點(diǎn)部位的當(dāng)班加油工負(fù)責(zé)關(guān)閉油罐閥門(mén)，油槍?zhuān)瑢?shí)施滅火，用消防水槍遠(yuǎn)距離控制火勢(shì)，無(wú)法控制時(shí)，組織人員撤離現(xiàn)場(chǎng)；
撲滅火災(zāi)后，以上人員協(xié)助總指揮疏散車(chē)輛和人員，并保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，待消防監(jiān)督部門(mén)勘查火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
（4）爆炸
消防安全重點(diǎn)部位的消防安全責(zé)任人（站長(zhǎng)）（班組長(zhǎng)）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，安全員協(xié)助消防安全責(zé)任人（站長(zhǎng)）（班組長(zhǎng)）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，組織人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。
消防安全重點(diǎn)部位的料帳員負(fù)責(zé)報(bào)火警119和通知分公司及上級(jí)有關(guān)部門(mén)(分公司經(jīng)理、分公司安全應(yīng)急辦公室)，禁止任何車(chē)輛人員進(jìn)入加油站隔離范圍，通知周?chē)罕姡▁xx市場(chǎng)）撤離事故隔離區(qū)域，協(xié)助總指揮疏散人員，指揮車(chē)輛撤離現(xiàn)場(chǎng)。
消防安全重點(diǎn)部位的收銀員將現(xiàn)金，帳簿，憑證放入保險(xiǎn)柜，負(fù)責(zé)切斷電源，關(guān)閉加油機(jī)，撥打急救120(如有人員傷亡)并協(xié)助指揮疏散人員，指揮車(chē)輛撤離。
消防安全重點(diǎn)部位的當(dāng)班加油工負(fù)責(zé)關(guān)閉油罐閥門(mén)，油槍?zhuān)怀冯x現(xiàn)場(chǎng)。
事故后，以上人員協(xié)助總指揮疏散車(chē)輛和人員，并保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，待消防監(jiān)督部門(mén)勘查爆炸現(xiàn)場(chǎng)。
夜晚
（1）泄漏
消防安全重點(diǎn)部位的消防安全管理人（班組長(zhǎng)）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，負(fù)責(zé)封鎖現(xiàn)場(chǎng)并疏散人員，同時(shí)禁止立即啟動(dòng)車(chē)輛，安全員協(xié)助消防安全消防安全管理人（班組長(zhǎng)）進(jìn)行指揮、搶險(xiǎn)；
消防安全重點(diǎn)部位的收銀員負(fù)責(zé)切斷總電源，關(guān)閉加油機(jī)，報(bào)告加油站站長(zhǎng)，分公司相關(guān)部門(mén)（設(shè)備科—68611498、13883433165），消除附近一切火源并協(xié)助處理泄漏；
消防安全重點(diǎn)部位的當(dāng)班加油工負(fù)責(zé)關(guān)閉油槍?zhuān)瑢?shí)施處理泄漏
（2）初期火災(zāi)
消防安全重點(diǎn)部位的消防安全管理人（班組長(zhǎng)）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，疏散車(chē)輛人員并禁止車(chē)輛人員進(jìn)入加油站，直到火災(zāi)撲滅為止。安全員協(xié)助消防安全消防安全管理人（班組長(zhǎng)）進(jìn)行指揮、救火；
消防安全重點(diǎn)部位的收銀員將現(xiàn)金，帳簿，憑證放入保險(xiǎn)柜，負(fù)責(zé)切斷總電源，關(guān)閉加油機(jī)，報(bào)火警119，急救120(如有人員傷亡)和通知加油站站長(zhǎng)，分公司及上級(jí)有關(guān)部門(mén)(分公司經(jīng)理、分公司安全應(yīng)急辦公室)，并協(xié)助撲滅初期火災(zāi)；
消防安全重點(diǎn)部位的當(dāng)班加油工負(fù)責(zé)關(guān)閉油罐閥門(mén)，油槍?zhuān)瑢?shí)施撲滅初期火災(zāi)，立即用消防器材撲救并監(jiān)視火勢(shì)蔓延情況。
撲滅火災(zāi)后，以上人員協(xié)助消防安全管理人（班組長(zhǎng)）疏散車(chē)輛和人員，并保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，待消防監(jiān)督部門(mén)勘查火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
（3）較大火災(zāi)
消防安全重點(diǎn)部位的消防安全管理人（班組長(zhǎng)）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，禁止任何車(chē)輛人員進(jìn)入加油站，疏散人員，指揮車(chē)輛撤離現(xiàn)場(chǎng)并等待引導(dǎo)消防車(chē)進(jìn)場(chǎng)滅火。安全員協(xié)助消防安全消防安全管理人（班組長(zhǎng)）進(jìn)行指揮、救火；
消防安全重點(diǎn)部位的收銀員將現(xiàn)金，帳簿，憑證放入保險(xiǎn)柜，負(fù)責(zé)切斷總電源，關(guān)閉加油機(jī)，報(bào)火警119，急救120(如有人員傷亡)和通知加油站站長(zhǎng)，分公司及上級(jí)相關(guān)部門(mén)(分公司經(jīng)理、分公司安全應(yīng)急辦公室)，通知周?chē)罕姡▁xx市場(chǎng)）撤離事故隔離區(qū)域，并協(xié)助滅火；
消防安全重點(diǎn)部位的當(dāng)班加油工負(fù)責(zé)關(guān)閉油罐閥門(mén)，油槍?zhuān)瑢?shí)施滅火，用消防水槍遠(yuǎn)距離控制火勢(shì)，無(wú)法控制時(shí)，組織人員撤離現(xiàn)場(chǎng)；
撲滅火災(zāi)后，以上人員協(xié)助消防安全管理人（班組長(zhǎng)）疏散車(chē)輛和人員，并保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，待消防監(jiān)督部門(mén)勘查火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
（4）爆炸
消防安全重點(diǎn)部位的消防安全責(zé)任人（班組長(zhǎng)）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，安全員協(xié)助消防安全責(zé)任人（班組長(zhǎng)）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，組織人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。
1.1目的
積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的全市轄區(qū)內(nèi)水上（內(nèi)河）交通事故，高效、有序地組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以塊為主、職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、整合資源、信息共享。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》制定本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所發(fā)生的水上（內(nèi)河）交通事故。
本預(yù)案作為《漢中市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的分預(yù)案，完全服從總預(yù)案。
2、組織指揮體系及職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
漢中市水上（內(nèi)河）交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組由市交通局局長(zhǎng)、安委會(huì)主任任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)、安委會(huì)副主任副組長(zhǎng)，局企運(yùn)科、市地方海事局有關(guān)人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：研究確定全市水上交通事故應(yīng)急救援工作重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn)；指導(dǎo)全市水上交通事故應(yīng)急救援工作，并檢查落實(shí)；在發(fā)生重大以上水上交通事故時(shí)，決定啟動(dòng)市水上交通事故應(yīng)急預(yù)案，并實(shí)施組織指揮。
漢中市水上交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，作為其日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室主任由市地方海事局副局長(zhǎng)兼任，常務(wù)副主任由市地方海事局航政科長(zhǎng)兼任。其機(jī)構(gòu)設(shè)在市地方海事局。市水上交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：執(zhí)行市水上交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，負(fù)責(zé)全市水上交通事故應(yīng)急救援管理和組織協(xié)調(diào)工作；督促、檢查本市水上交通事故應(yīng)急救援宣傳、教育工作；建立健全市水上交通事故應(yīng)急救援信息綜合管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握、分析重要信息并提出處置建議報(bào)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)本預(yù)案修改和管理工作。
2.2組織體系框架描述
各縣（區(qū)）人民政府交通行政主管部門(mén)要建立健全水上交通事故應(yīng)急救援工作體制，建立水上交通事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，組建搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，保證搶險(xiǎn)設(shè)備器材，建立事故報(bào)告制度，提供資金保證；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及縣（區(qū)）有關(guān)部門(mén)按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分級(jí)管理，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，不斷完善應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)建設(shè)，組建水上交通事故應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，不斷提高轄區(qū)水上交通事故應(yīng)急救援綜合能力。
3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1事故監(jiān)測(cè)及報(bào)告
（一）一旦發(fā)生事故征兆或發(fā)生事故，各船舶單位或公民要立即向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或當(dāng)?shù)睾Ｊ聶C(jī)構(gòu)報(bào)告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到事故報(bào)告后，要立即向縣級(jí)地方海事機(jī)構(gòu)報(bào)告，縣級(jí)地方海事機(jī)構(gòu)在接到事故報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，要將核實(shí)的水上交通事故在上報(bào)同級(jí)政府的同時(shí)上報(bào)市地方海事機(jī)構(gòu)。市地方海事機(jī)構(gòu)在接到大事故（死亡1人以上）以上等級(jí)水上交通事故（含大事故）報(bào)告，在核實(shí)基本情況后1小時(shí)內(nèi)在報(bào)告市人民政府的同時(shí)上報(bào)省地方海事局，并且在3小時(shí)內(nèi)按規(guī)定格式書(shū)面報(bào)告省地方海事局，并將上級(jí)部門(mén)的指示及時(shí)下傳至縣地方海事機(jī)構(gòu)。全市水上交通事故的報(bào)告時(shí)效從發(fā)生事故到報(bào)告市政府和省地方海事局嚴(yán)格按規(guī)定控制在24小時(shí)以?xún)?nèi)。
（二）漢中市水上交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)施全天候運(yùn)作，24小時(shí)值班。緊急海事電話：2212019傳真：2212019
3.2緊急救援行動(dòng)
（一）發(fā)生事故的船舶或設(shè)施要組織進(jìn)行自救，過(guò)往船舶及現(xiàn)場(chǎng)人員必須積極參與搶險(xiǎn)救助。
（二）船舶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣（區(qū)）地方海事機(jī)構(gòu)、縣區(qū)人民政府、市地方海事機(jī)構(gòu)在接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織調(diào)度救助船舶和就近船舶及搶險(xiǎn)設(shè)備開(kāi)展救援工作，迅速控制或切斷事故鏈，盡快對(duì)事故水域?qū)嵤┙煌ü苤?，轉(zhuǎn)運(yùn)事故現(xiàn)場(chǎng)人員，搜救落水人員，接應(yīng)遇險(xiǎn)人員上岸，協(xié)助醫(yī)護(hù)救助傷者；保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，固定事故船舶，處理其它意外事故；協(xié)助有關(guān)部門(mén)分析、制定打撈方案，并監(jiān)督實(shí)施，及時(shí)清理事故現(xiàn)場(chǎng)礙航物體，疏通航道，恢復(fù)水上交通，確保其他船舶交通安全；水上交通事故實(shí)施屬地管理，在進(jìn)行救援的同時(shí)，市、縣級(jí)地方海事機(jī)構(gòu)要按照交通部頒布的《船舶交通事故處理規(guī)則》進(jìn)行事故證據(jù)的收集和事故取證，分析包括人為因素在內(nèi)的與事故有關(guān)的所有因素，研究水上交通事故發(fā)生的各個(gè)細(xì)節(jié)；查明事故原因，判明當(dāng)事各方及有關(guān)人員責(zé)任。由水上（含內(nèi)河）交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布結(jié)束事故搶險(xiǎn)救援工作的同時(shí)，立即進(jìn)入事故全面調(diào)查階段。
3.3水上交通事故應(yīng)急救援保障及宣傳培訓(xùn)
（一）全市各級(jí)海事系統(tǒng)要建立健全水上交通事故應(yīng)急救援的通訊保障體系，各縣區(qū)地方海事機(jī)構(gòu)要公開(kāi)緊急海事電話，船舶、船舶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要配備必要的通訊設(shè)備，確保信息暢通。
（二）縣（區(qū)）人民政府應(yīng)保證水上交通事故應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。在通航水域比較發(fā)達(dá)、船舶比較集中的水域，要配備必要的海事巡邏艇和海事救險(xiǎn)車(chē)輛，儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)救生器材物資，保證全天候值班；在渡口和有水上漂流項(xiàng)目的地方，要配備足夠的搶險(xiǎn)救生器材物資，為水上交通事故應(yīng)急救援提供交通和物資保障。
（三）各縣（區(qū)）地方海事機(jī)構(gòu)要大力宣傳水上安全法規(guī)，對(duì)船舶業(yè)主、船員、乘客開(kāi)展水上交通事故的預(yù)防避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育。
（四）市、縣（區(qū)）地方海事機(jī)構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、船舶單位要組建水上應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的設(shè)備，定期組織應(yīng)急救援人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
3.4新聞報(bào)道
涉及水上交通事故的新聞?dòng)蓾h中市水上交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，新聞內(nèi)容由辦公室正副主任按國(guó)家規(guī)定審查。
3.5應(yīng)急結(jié)束
水上交通事故應(yīng)急結(jié)束由各級(jí)水上交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組決定，水上交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4、后期處置
水上交通事故的社會(huì)救助及善后由各級(jí)人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
5、附則
5.1制定與解釋
本預(yù)案由漢中市交通局制定，由漢中市水上交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
交通運(yùn)輸行業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸安全管理因其所屬行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性和危險(xiǎn)化學(xué)品品種的多樣性、理化性質(zhì)的復(fù)雜性、潛在的高危險(xiǎn)性、事故高危害性而日益受到全社會(huì)的高度關(guān)注。如何提高危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案的針對(duì)性、適用性和可操作性，從而提高危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處理能力，使事故發(fā)生后能迅速得到控制并盡可能排除事故造成的危害，將事故對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度。筆者認(rèn)為，編制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)處理好幾個(gè)方面的關(guān)系：
一、要我編制和我要編制的關(guān)系
現(xiàn)在還有不少運(yùn)輸企業(yè)對(duì)編制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足，把它作為應(yīng)付交通行業(yè)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)安全檢查、年審把關(guān)、責(zé)任追究的擋箭牌。不少危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)對(duì)自身運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的理化性質(zhì)、危害類(lèi)型、造成事故的原因等缺少認(rèn)真的疏理和分析，存在較嚴(yán)重的僥幸心理和無(wú)所謂心理，總覺(jué)得危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸要求高、監(jiān)管?chē)?yán)，出事故的機(jī)率低，如果真的發(fā)生事故，也只能聽(tīng)天由命，編制預(yù)案作用也不大。在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)大多缺少化工方面專(zhuān)業(yè)人員或?qū)I(yè)人員嚴(yán)重不足的情況下，為完成法律法規(guī)和交通行業(yè)主管部門(mén)規(guī)定的編制應(yīng)急救援預(yù)案這一“規(guī)定動(dòng)作”，而去拼拼湊湊，蒙混過(guò)關(guān)。近年來(lái)，隨著重、特大危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的頻繁發(fā)生，行業(yè)監(jiān)管力度加大，要求提高，大多數(shù)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的預(yù)案編制工作都委托安全中介評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。由于現(xiàn)有的安全中介評(píng)估機(jī)構(gòu)少且?guī)缀醵际菑氖禄ば袠I(yè)工作的，缺少交通運(yùn)輸生產(chǎn)和管理經(jīng)驗(yàn)，編制出的應(yīng)急預(yù)案缺少交通行業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)性不強(qiáng)。有的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案編制完成后，沒(méi)有認(rèn)真組織單位從業(yè)人員系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)、消化，因而一旦發(fā)生事故自然束手無(wú)策，不知所措，逃之夭夭自然就在情理之中了。
編制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案既是法律法規(guī)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的要求，也是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，防止和減輕重、特大運(yùn)輸事故發(fā)生的重要措施。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有“組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急援預(yù)案”職責(zé)，《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十五條規(guī)定“危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練”?！吨腥A人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第三十二條規(guī)定“客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車(chē)輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容”。作為危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)一定要站在對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的高度，認(rèn)識(shí)編制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案的重要性和必要性，自覺(jué)實(shí)現(xiàn)從要我編制和我要編制的轉(zhuǎn)變，這是搞好編制的前提。
二、場(chǎng)所固定性與移動(dòng)性的關(guān)系
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸是一種動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源，發(fā)生事故涉及面廣，危害性重，對(duì)社會(huì)公共安全也會(huì)造成很大的影響。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)既不同于單純的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和儲(chǔ)存企業(yè)場(chǎng)所相對(duì)固定，也不同于普通的貨運(yùn)企業(yè)，不涉及危險(xiǎn)化學(xué)品，一旦發(fā)生事故一般不會(huì)造成嚴(yán)重的危險(xiǎn)和危害。事實(shí)上，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生事故的不確定性要復(fù)雜得多。既包括企業(yè)管理方面的因素、人的違章行為和失誤因素、車(chē)輛技術(shù)狀況及設(shè)施設(shè)備的缺陷、道路狀況、地形、人群、天氣的因素，還包括交通事故引發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故和救援不當(dāng)導(dǎo)致的事故擴(kuò)大等等。且運(yùn)輸距離越長(zhǎng)，不確定性越多；企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)钠贩N越多，不確定性越多；車(chē)輛變換運(yùn)輸?shù)钠贩N越頻繁，不確定性越多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有50%以上的危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故是由交通事故引發(fā)的。裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛的技術(shù)狀況是引起事故的一個(gè)重要因素。技術(shù)狀況不好會(huì)嚴(yán)重影響行車(chē)安全，導(dǎo)致事故發(fā)生。對(duì)可能導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故原因的全面分析，是確定危險(xiǎn)源點(diǎn)，增強(qiáng)預(yù)案適用性和可操作性的基礎(chǔ)和前提。同時(shí)，場(chǎng)所相對(duì)固定的地方發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故和發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故需要社會(huì)救助時(shí)，對(duì)預(yù)案的要求也不同。前者一般只要有當(dāng)?shù)氐南?、環(huán)保、安監(jiān)、醫(yī)院、行業(yè)主管部門(mén)的電話號(hào)碼就足夠了，而后者尤其是位置跨地區(qū)變化的車(chē)輛發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故需要社會(huì)救助時(shí)，就顯得束手無(wú)策，特別是運(yùn)輸劇毒氣體時(shí)，最好要有沿途縣鄉(xiāng)政府的電話號(hào)碼，以便能在發(fā)生事故的第一時(shí)間里，通知當(dāng)?shù)亟M織有關(guān)人員緊急疏散、撤離。現(xiàn)在，不少運(yùn)輸企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案編制時(shí)，沒(méi)有對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛的位置移動(dòng)和移動(dòng)過(guò)程中的復(fù)雜性給予充分的重視，對(duì)沿途危險(xiǎn)路段調(diào)查不夠，對(duì)不在運(yùn)輸企業(yè)所在地沿途需要經(jīng)過(guò)的縣市政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)保等的聯(lián)系的方式、方法未作交待，如果一旦在外地發(fā)生事故，運(yùn)輸企業(yè)單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)鞭長(zhǎng)莫及，不利于及時(shí)搶險(xiǎn)、救援和采取控制措施，常常會(huì)擴(kuò)大事故后果。
三、應(yīng)急自救與社會(huì)救助的關(guān)系
在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程中，貨物的多次搬運(yùn)裝卸，環(huán)境溫度或壓力的變化，操作不當(dāng)，包裝容器的反復(fù)回收使用，桶蓋墊圈的失落，安全閥的變形斷裂等等，都可能造成氣體泄漏擴(kuò)散，液體滴漏滲逸，固體破漏散落等危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏。及時(shí)正確的最初應(yīng)急行動(dòng)可以在事故升級(jí)前極大地降低事故的后果。由于危險(xiǎn)化學(xué)品具有易爆、易燃或毒害、腐蝕、放射性等特性，特別是在運(yùn)輸中容易發(fā)生燃燒、爆炸等化學(xué)危險(xiǎn)品事故，如甲苯，實(shí)際上它同時(shí)具有易燃品和毒害品的性質(zhì)，所以盡可能詳細(xì)敘述針對(duì)承運(yùn)的不同危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生泄漏事故及這些事故發(fā)生后的基本情況、危險(xiǎn)因素及其危險(xiǎn)特性、對(duì)周?chē)挠绊?、?yīng)當(dāng)采取的控制措施、特別需要注意事項(xiàng)和回避事項(xiàng)及不同于其他事故應(yīng)急的特殊步驟等對(duì)提高自救效率和成功率十分重要。相當(dāng)一部分危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)對(duì)承運(yùn)的不同種類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生泄漏事故的處理辦法，重視不夠，分析不夠，交待不細(xì)。加之個(gè)別掛靠經(jīng)營(yíng)或承包經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛安全管理不到位、投入不到位，沒(méi)有按需要配備必要的應(yīng)急救援器材，一旦發(fā)生泄漏事故，往往只能是依賴(lài)社會(huì)救助，造成事故得不到及時(shí)控制。
[關(guān)鍵詞]液化石油氣；供應(yīng)站事故；救援預(yù)案
中圖分類(lèi)號(hào)：U491.31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）18-0091-[Abstract]LPG with explosive characteristics， production process due to equipment failures and other natural disasters running， accidents can happen at any time. In order to strengthen my station safety management， ensure the safety of the employees， environmental protection， effective control of accidents. According to "People's Republic of China Production Safety Law" and relevant laws， regulations and requirements of the provincial， city and county related functions， combined with the actual situation of the site itself， the cylinder may occur， filling equipment， liquid tankers unloading， storage impact of tank leaks and other emergencies root valve （accident）， and formulated plans.
[Key Words]LPG； supply station accident； rescue plan
液化氣主要成分含有丙烷、丙烯、丁烷、異丁烷、丁烯、異丁烯等低分子類(lèi)，而一般經(jīng)過(guò)處理的民用液化氣主要成分有：丙烷、正丁烷及異丁烷等，無(wú)色氣體或黃檸色油狀液體、特殊臭味。液化石油氣常壓下為氣態(tài)，具有易燃、易爆、熱值高、使用方便的特點(diǎn)。全社會(huì)對(duì)燃?xì)獍踩狈ψ銐虻恼J(rèn)識(shí)，近年來(lái)國(guó)內(nèi)外液化石油氣站發(fā)生的事故很多，一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。因此預(yù)防液化石油氣站發(fā)生事故十分重要?，F(xiàn)將石油氣供應(yīng)站事故應(yīng)急救援預(yù)案如下：
1 指導(dǎo)思想和基本原則
1.1 指導(dǎo)思想
以《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》為指導(dǎo)，以人為本，真正將“安全第一，預(yù)防為主”方針落到實(shí)處。一旦發(fā)生氣瓶、充裝設(shè)備、槽車(chē)卸液高壓膠管爆裂、貯罐根部與第一道閥門(mén)連接處泄漏等突發(fā)事件（事故），能以最快的速度、最高的效能，有序地實(shí)施救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)。在充裝站內(nèi)建立起一個(gè)統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的指揮體系，一個(gè)分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、常備不懈的保障體系。
1.2 基本原則
快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)處置、層層落實(shí)、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合。
2 事故報(bào)告程序和緊急情況處理的要求
2.1 事故報(bào)告程序和應(yīng)急作業(yè)技術(shù)
（一）向公司（站）負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人報(bào)告。（二）當(dāng)出現(xiàn)重大火險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)立即撥打119，報(bào)告消防部門(mén)并及時(shí)向有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。（三）由帶班人員立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員按步驟進(jìn)行應(yīng)急處理。（四）做好險(xiǎn)情報(bào)告，由有關(guān)負(fù)責(zé)人組織搶險(xiǎn)力量，趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶修。
2.2 應(yīng)急作業(yè)技術(shù)
當(dāng)液化石油氣發(fā)生少量泄漏時(shí)，操作人員應(yīng)按照安全操作規(guī)程（作業(yè)指導(dǎo)書(shū)）的要求及時(shí)關(guān)閉相關(guān)閥門(mén)、設(shè)備，進(jìn)行一些力所能及的先期處置，立即通知單位管理、維修、應(yīng)急搶險(xiǎn)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)。指揮人員根據(jù)情況決定是否啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援預(yù)案。當(dāng)發(fā)生大量泄漏、或事態(tài)無(wú)法控制時(shí)、或有跡象表明事態(tài)趨向失控時(shí)應(yīng)立即報(bào)警，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急指揮人員決定是否啟動(dòng)本地區(qū)應(yīng)急救援預(yù)案。
3 各種緊急事故處理的方法
3.1 貯罐超壓、超液位、冒頂?shù)奶幚矸椒?/p>
在運(yùn)行中，當(dāng)貯罐發(fā)生超壓、超液位現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)采取貯罐串氣、倒罐方法處理，如因液溫升高造成壓力升時(shí)，可采取噴淋降溫方法降壓。當(dāng)發(fā)生冒頂事故時(shí)，立即關(guān)閉冒頂罐進(jìn)液閥，將液改進(jìn)其它罐，然后及時(shí)報(bào)告站長(zhǎng)，以及停止卸液，檢查管路是否損壞、泄漏、安全閥是否正常開(kāi)啟。待情況穩(wěn)定后，將冒頂罐的液倒入其它罐。
3.2 貯罐根部與液相閥門(mén)間大量液化石油氣泄漏的處理方法
迅速倒罐，然后用棉被或止漏夾包住泄漏處，并用消防水槍沖稀。等到事故罐中液化石油氣抽空后，周?chē)鷿舛冉抵帘ㄏ孪薨踩秶?，查明原因，進(jìn)行換墊搶修。
3.3 槽車(chē)卸液高壓膠管爆裂的處理方法
當(dāng)槽車(chē)在卸液時(shí)。出現(xiàn)高壓膠管爆裂，會(huì)產(chǎn)生大量液化石油氣泄漏，在場(chǎng)的槽車(chē)押運(yùn)員、運(yùn)行工首先要沉著冷靜，千萬(wàn)不能慌亂蠻干，一般應(yīng)采取下述措施：1、槽車(chē)押運(yùn)員立即打開(kāi)槽車(chē)上緊急切斷閥油壓開(kāi)關(guān)，卸掉緊急切斷閥油泵壓力（壓力卸掉后緊急切斷閥自動(dòng)關(guān)閉），關(guān)閉槽車(chē)上液相閥門(mén)，切斷液化石油氣氣源。2、關(guān)畢壓縮機(jī)，關(guān)閉工藝管線上氣相閥門(mén)。3、等到濃度降至爆炸下限安全范圍后，方可進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。
3.4 液化石油氣鋼瓶起火處理方法
因角閥漏氣起火時(shí)，用濕布包住手去關(guān)閉角閥即可，無(wú)法關(guān)閉的，則用滅火器撲救，然后迅速將鋼瓶拎至空曠處排放，周?chē)?0米范圍嚴(yán)禁煙火；鋼瓶破口并引起火災(zāi)的用滅火器控制火勢(shì)，消防水槍對(duì)鋼瓶進(jìn)行降溫，并視火情，對(duì)周?chē)ㄖ?、設(shè)備等進(jìn)行噴水保護(hù)，周?chē)O(shè)置警戒線，及時(shí)向消防部門(mén)和站長(zhǎng)報(bào)警。
4 結(jié)語(yǔ)
各類(lèi)液化石油氣站事故大多是在人為疏忽、設(shè)施損壞等情況下發(fā)生的，隨時(shí)都可能發(fā)生意外事故。為了應(yīng)付可能發(fā)生的事故，應(yīng)迅速組織有效的滅火、搶險(xiǎn)工作，杜絕災(zāi)害發(fā)生，減少事故損失。要做到組織完善、準(zhǔn)備周密、搶險(xiǎn)到位、訓(xùn)練有素，為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全第一，預(yù)防為主的方針，最大限度地遏制事故的發(fā)生，有效地組織搶修排險(xiǎn)。因此，為進(jìn)一步杜絕液化石油氣站發(fā)生事故，根據(jù)本站的實(shí)際，特制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。
參考文獻(xiàn)
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[2] 齊福強(qiáng)，趙云勝，何華剛.LPG罐區(qū)火災(zāi)爆炸事故危險(xiǎn)性分析[J].工業(yè)安全與環(huán)保，2008年01期.
[3] 孫文棟，方江敏.LPG儲(chǔ)罐火災(zāi)爆炸事故后果模擬方法研究[J].工業(yè)安全與環(huán)保，2009年12期.
一、指導(dǎo)思想
以《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》為主線，按照《文體局關(guān)于文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故緊急救援預(yù)案》要求，全面加強(qiáng)對(duì)我館重大危險(xiǎn)源監(jiān)管和控制，防止和減少安全事故，降低事故對(duì)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的損害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、應(yīng)急救援工作原則
1.重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作遵循自救為主，統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。
2.單位、個(gè)人都有義務(wù)參加或者配合重、特大安全事故的應(yīng)急救援工作。
三、重、特大安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：民
副組長(zhǎng)：張麗娟
組員：孫香民 楊海東 陳艷輝 劉麗紅
（二）主要職責(zé)
1.督促檢查做好重特大安全事故的預(yù)防措施和應(yīng)急處理的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2.組織指揮應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急救援行動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)緊急處置突發(fā)事故，并請(qǐng)求有關(guān)方面支持。
3.配合有關(guān)部門(mén)調(diào)查事故發(fā)生原因，總結(jié)事故應(yīng)急處理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
4.配合有關(guān)部門(mén)做好事故善后處理工作和落實(shí)防止事故擴(kuò)大的措施。
（三）應(yīng)急救援措施
1.人員的疏散。疏散組長(zhǎng)為民。發(fā)生緊急情況下，三樓借閱處的流動(dòng)人員應(yīng)從南門(mén)進(jìn)行疏散，其疏散組織人員為陳艷輝。二樓閱覽室由大門(mén)進(jìn)行疏散，其疏散組織人員為楊海東。
2.人員的自救。自救組長(zhǎng)為張麗娟，成員為孫香民等。事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)組織做好館內(nèi)工作人員和公共財(cái)產(chǎn)的救助、保護(hù)工作。
3.在救援單位未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，各組室人員應(yīng)當(dāng)積極組織力量撲救，減少損失，同時(shí)注意自身安全。
四、重特大安全事故應(yīng)急處理程序
（一）事故報(bào)告程序
1.單位發(fā)生特大安全事故，應(yīng)立即將事故概況在5分鐘之內(nèi)用電話急速報(bào)告重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心，或直接向公安局110、119指揮中心、急救中心120報(bào)警后，在5分鐘之內(nèi)用電話急速報(bào)告局指揮中心。
2.事故報(bào)告電話
局指揮中心辦公室：白天：6163623
夜間：6163613
公安局110指揮中心報(bào)警電話：110；發(fā)生重特大火災(zāi)報(bào)警電話：119；醫(yī)院急救中心電話：120。
（二）應(yīng)急、善后處理程序
1.應(yīng)立即救護(hù)受傷人員，解救火災(zāi)、爆炸、現(xiàn)場(chǎng)被困人員，救助受傷人員離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。
2.要采取措施制止事故的蔓延擴(kuò)大，防止二次災(zāi)害（即由第一次事故引起的又一次事故），防止殘留危險(xiǎn)品的燃燒、爆炸，防止可燃?xì)怏w、液體繼續(xù)泄漏揮發(fā)形成爆炸性混合氣體，防止中毒、復(fù)燃、懸吊物垮塌等。
3、對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)可燃物、易燃物化學(xué)物理性質(zhì)，按照消防部門(mén)的要求分別采用不同的滅火劑和滅火方法，協(xié)助其稀釋易燃、易爆、易中毒氣體。
