發(fā)布時(shí)間：2022-07-09 19:54:19
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的監(jiān)理考察報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、考察的目的
這次考察的目的是學(xué)習(xí)和借鑒*等市院目標(biāo)管理工作的主要方法和經(jīng)驗(yàn)，提高我院目標(biāo)管理工作水平。
*、*、*市院目前在全省檢察機(jī)關(guān)目標(biāo)管理工作中成效明顯，已連續(xù)三年在全省檢察機(jī)關(guān)目標(biāo)的綜合及各單項(xiàng)考核中名列前矛，同樣在地方黨委政府的考評(píng)中等次及排名較好。這三院的目標(biāo)管理工作成效突出，諸多經(jīng)驗(yàn)值得我院學(xué)習(xí)和借鑒。在學(xué)習(xí)考察過程中，我們與三院目標(biāo)辦進(jìn)行了交流，聽取了他們的經(jīng)驗(yàn)介紹，收集了部分工作資料，請(qǐng)教了疑難問題，探討了搞好目標(biāo)管理工作的方式方法。這次學(xué)習(xí)考察，我們深感受益匪淺，達(dá)到了預(yù)期的目的。
這次目標(biāo)管理工作考察學(xué)習(xí)在全省檢察機(jī)關(guān)尚屬首次。省檢察院目標(biāo)辦和三個(gè)市院予以了重視和支持，確保了學(xué)習(xí)考察工作在最短的時(shí)間內(nèi)，在最便捷的交通路線上，學(xué)習(xí)到了工作成效較為突出的內(nèi)地先進(jìn)市院的工作經(jīng)驗(yàn)，確保了學(xué)習(xí)考察的質(zhì)量，為取得較好實(shí)效奠定了重要基礎(chǔ)。
二、幾點(diǎn)體會(huì)
通過到*、*、*市院的學(xué)習(xí)考察，與他們進(jìn)行交流，我們感到，要做好新形勢(shì)下的目標(biāo)管理工作，必須做好以下工作：——健全的工作機(jī)制是確保目標(biāo)管理有序開展的基本保障。只有建立健全規(guī)范的管理工作機(jī)制，才能全面實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理工作機(jī)構(gòu)的工作職能，落實(shí)各項(xiàng)措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)管理工作的開展規(guī)范有序，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。我們所到的成都等三院，均構(gòu)建了以目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組為核心的責(zé)任和組織體系，設(shè)立了目標(biāo)管理工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)了工作人員（*市院日常工作人員有*人，資陽(yáng)市院由辦公室和政治部各定*名日常工作人員，*市院由檢察長(zhǎng)辦公室主任負(fù)責(zé)目標(biāo)日常工作），對(duì)轄區(qū)內(nèi)兩級(jí)院實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，分類管理，形成了縱橫貫通、內(nèi)外并行的工作機(jī)制。從主要領(lǐng)導(dǎo)至干警個(gè)人形成了良好的目標(biāo)共識(shí)。*市院還根據(jù)自行編制的干部職位說明書將目標(biāo)分解到人，推行了對(duì)個(gè)人的績(jī)效考核（由政治部負(fù)責(zé)組織實(shí)施），實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)管理工作與績(jī)效管理的有機(jī)結(jié)合，較好地解決了不同職務(wù)層次、不同部門、不同崗位工作間無(wú)法比較的問題。
——目標(biāo)方案切合實(shí)際是確保目標(biāo)可行的基礎(chǔ)。目標(biāo)方案是領(lǐng)導(dǎo)決策的具體分解，是各項(xiàng)工作的導(dǎo)向。因此，合理配置目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)制定目標(biāo)方案是目標(biāo)管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目標(biāo)過高會(huì)導(dǎo)致脫離實(shí)際而成為空中樓閣，目標(biāo)偏低會(huì)導(dǎo)致因缺乏必要的壓力和動(dòng)力而流于形式。如何科學(xué)合理制定目標(biāo)方案一直是目標(biāo)管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在考察中，我們感到*等三院的目標(biāo)方案在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上結(jié)合實(shí)際，各有側(cè)重。*市院分類區(qū)下達(dá)各基層院的目標(biāo)方案，*和*市院逐院下達(dá)各基礎(chǔ)院的目標(biāo)方案。*市院將目標(biāo)管理作為實(shí)現(xiàn)院黨組意圖的有效手段，解決了省院、市委下達(dá)目標(biāo)與本院黨組意圖的結(jié)合問題，所制定的目標(biāo)指向明確。同時(shí)，該院在目標(biāo)運(yùn)行上還另有特色，*月底前便制定下達(dá)了年度目標(biāo)任務(wù)，待省院及市委的目標(biāo)下達(dá)后再作相應(yīng)調(diào)整，做到了早部署、早運(yùn)行，充分體現(xiàn)了目標(biāo)的導(dǎo)向性。*市院將目標(biāo)管理作為落實(shí)各項(xiàng)工作的總抓手，在全面分解落實(shí)省院下達(dá)目標(biāo)的同時(shí)，納入了綜合工作目標(biāo)，硬化了各項(xiàng)管理措施，所制定的目標(biāo)內(nèi)容全面。*市院將目標(biāo)管理作為規(guī)范辦案行為、提高辦案質(zhì)量的有效載體，除省院下達(dá)目標(biāo)外，不再設(shè)置其他考核指標(biāo)，但在分解省院下達(dá)目標(biāo)時(shí)，對(duì)量化指標(biāo)均按增加*%的指標(biāo)下達(dá)，對(duì)定性指標(biāo)，則相應(yīng)提高標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)，確保獲得*%的考評(píng)加分。該院所制定的目標(biāo)方案主旨突出。
——執(zhí)行有力是確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。目標(biāo)確定后，關(guān)鍵在于組織實(shí)施。因此，對(duì)目標(biāo)運(yùn)行情況的跟蹤督查是目標(biāo)管理工作的重要環(huán)節(jié)。*等三院均對(duì)目標(biāo)的執(zhí)行管理高度重視，實(shí)施了強(qiáng)力監(jiān)控。各院的目標(biāo)分析會(huì)均由市院檢察長(zhǎng)親自召集，瀘州的部分區(qū)（縣）院還自行召開目標(biāo)會(huì)。三院均實(shí)施了定期通（匯）報(bào)、分析、評(píng)價(jià)制度，其中，*市院實(shí)行按季通報(bào)制；*市院實(shí)行按月通報(bào)及評(píng)價(jià)制、按季分析制及半年全市檢察長(zhǎng)目標(biāo)工作專題會(huì)議制；*市院實(shí)行了前期月通報(bào)、年末周報(bào)告制，同時(shí)，還推行了目標(biāo)責(zé)任制、目標(biāo)預(yù)警制、案件督查制、辦案質(zhì)量責(zé)任終身制、市院黨組成員片區(qū)聯(lián)系制，注重案件分析和內(nèi)部資源的合理調(diào)配，形成目標(biāo)管理的合力。
——嚴(yán)格考評(píng)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲是增強(qiáng)目標(biāo)管理公信力的重要條件。目標(biāo)考評(píng)是對(duì)年度工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、發(fā)現(xiàn)差距、有效激勵(lì)的過程，只有通過準(zhǔn)確的目標(biāo)考評(píng)，才能實(shí)事求是地評(píng)價(jià)一個(gè)院、一個(gè)部門、一位干警的工作實(shí)績(jī)，真正發(fā)揮目標(biāo)管理的激勵(lì)約束作用，更好地推動(dòng)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。*等三院的考評(píng)機(jī)制完善，考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)明確，考評(píng)工作透明度高。各院均將考評(píng)結(jié)果作為評(píng)定工作實(shí)績(jī)的主要依據(jù)，并將考評(píng)結(jié)果與干警晉級(jí)、晉職、獎(jiǎng)懲掛勾，拓展了目標(biāo)考評(píng)結(jié)果的轉(zhuǎn)化利用，充分調(diào)動(dòng)了干警的積極性，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)濃厚。三院均對(duì)基層院和部門采取分類考核，日常檢查與年終全面考評(píng)相結(jié)合，單項(xiàng)考核與綜合評(píng)定相結(jié)合。*市院采取分類區(qū)、分部門、按比例綜合考評(píng)；實(shí)施了績(jī)效考核反饋制，并把績(jī)效考評(píng)結(jié)果計(jì)入干部個(gè)人檔案；加大了對(duì)特色工作、突出貢獻(xiàn)工作及宣傳工作的鼓勵(lì)，促使全市檢察機(jī)關(guān)走出就辦案而辦案的模式，提高檢察工作的整體效應(yīng)。*市院還實(shí)施了目標(biāo)考核集中考核、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分、交叉復(fù)核制，切實(shí)增強(qiáng)了目標(biāo)考核的透明度。三院在表彰先進(jìn)，發(fā)放獎(jiǎng)金及對(duì)干警晉級(jí)、晉職評(píng)定時(shí)，把目標(biāo)任務(wù)完成情況作為基本條件，優(yōu)先考慮完成目標(biāo)任務(wù)成績(jī)突出的部門及個(gè)人，激勵(lì)積極爭(zhēng)取獲得上級(jí)表彰。對(duì)發(fā)生重大責(zé)任事故、違法違紀(jì)、重要目標(biāo)任務(wù)未能完成的，取消評(píng)選先進(jìn)資格。*市院各部門年終目標(biāo)獎(jiǎng)以部門的年終考核得分為依據(jù)，低于*分的按比例扣發(fā)；個(gè)人目標(biāo)獎(jiǎng)金分配以對(duì)個(gè)人的績(jī)效考核為依據(jù)；對(duì)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)及擔(dān)任目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的處室以下負(fù)責(zé)人，按追加目標(biāo)獎(jiǎng)金發(fā)放辦法執(zhí)行。*市院對(duì)目標(biāo)長(zhǎng)期完成不好的中層干部，責(zé)令其辭職或免職；一般干警先進(jìn)行誡勉談話，三次以上仍無(wú)明顯進(jìn)步的予以待崗處理；對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)特別優(yōu)秀的干警，院黨組提請(qǐng)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)為其記功。*市院對(duì)連續(xù)幾年未能在省院的目標(biāo)考核中評(píng)為優(yōu)秀的部門，其負(fù)責(zé)人要引咎辭職；市院黨組成員的工作業(yè)績(jī)、年終目標(biāo)獎(jiǎng)與所聯(lián)系的基層院及分管部門的目標(biāo)考評(píng)結(jié)果掛鉤。
三、下一步工作打算
*、*、*市院的目標(biāo)管理工作分別始于*年、*年、*年，近兩年作了進(jìn)一步的深化和改革，目標(biāo)管理工作由初步探索階段步入了健康發(fā)展的良性狀態(tài)。通過這次學(xué)習(xí)考察，我們感到：由于我州的目標(biāo)管理工作起步晚，發(fā)展速度滯緩，還處于初步摸索階段，我們的工作與內(nèi)地兄弟院相比還有較大差距。下一步，我們將結(jié)合實(shí)際，切實(shí)改進(jìn)工作方法，增添可行措施，努力使我們的目標(biāo)管理工作上取得新的成效。
一要提高認(rèn)識(shí)，樹立目標(biāo)理念。目標(biāo)是工作的導(dǎo)向，是狠抓落實(shí)的重要依據(jù)。目標(biāo)管理工作是一項(xiàng)全局性的系統(tǒng)工程，涉及黨委、政府、檢察職能工作的方方面面。要著力抓好各項(xiàng)工作目標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、監(jiān)控、考核、獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)任務(wù)、責(zé)任、措施三落實(shí)，形成人人心中有目標(biāo)的良好目標(biāo)共識(shí)。
二要定好方案，科學(xué)配置目標(biāo)任務(wù)。要堅(jiān)持把加快發(fā)展、增強(qiáng)實(shí)力、力求突破作為目標(biāo)管理的主題。進(jìn)一步理清工作思路，改進(jìn)目標(biāo)方案制定方法，認(rèn)真總結(jié)目標(biāo)完成情況，明確工作重點(diǎn)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)事求是制定目標(biāo)方案。
一、基本情況
××*市轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，總面積1946平方公里，人口135.4萬(wàn)人。城區(qū)規(guī)劃控制面積208平方公里。作為全省城市化試點(diǎn)工作縣市區(qū)之一，××*市堅(jiān)持把城市建設(shè)列為全市四大工作重點(diǎn)之一，按照“先行一步，適度超前”的原則，大力實(shí)施城市化推進(jìn)戰(zhàn)略，用大手筆描繪現(xiàn)代化城市的宏偉藍(lán)圖，用大投入加快城市的發(fā)展，用大整治強(qiáng)化城市的管理，用大發(fā)動(dòng)提高市民的城市意識(shí)和參與意識(shí)，促進(jìn)了城市建設(shè)的跨越式發(fā)展。目前，該市建成區(qū)面積發(fā)展到49平方公里，城區(qū)人口增加到39萬(wàn)人，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41.5%，人均公共綠地面積13.9平方米，城市化水平達(dá)47.5%，先后榮獲“全國(guó)園林綠化先進(jìn)城市”、“全國(guó)城市環(huán)境綜合整治先進(jìn)市”、“山東省適宜人居環(huán)境獎(jiǎng)”、“國(guó)家園林城市”等榮譽(yù)稱號(hào)。城市建設(shè)帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展，2005年，全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值231億元，地方財(cái)政收入突破10億元。在2005年全國(guó)中小城市綜合實(shí)力評(píng)比中，××*躋身百?gòu)?qiáng)，居第81位。
從參觀考察的情況看，××*城市建設(shè)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模大，功能全。一是城市交通體系。目前，××*市市區(qū)擁有骨干道路54條，總長(zhǎng)度260多公里，人均擁有道路面積14.1平方米，構(gòu)成了八縱七橫的城市道路框架。城市道路及配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高，從參觀的××*大街、××路、××路等幾條城市主干道的情況看，路面一般為三塊板，雙向四車道或六車道，高標(biāo)準(zhǔn)瀝青罩面，主路面寬度均不低于40米，綠化隔離帶寬度一般為1.5米—3米不等，配套設(shè)置盲道、沿石、花壇石、排水管網(wǎng)、井箅子等附屬設(shè)施，部分重要道路人行道、沿石、花壇石采用高檔石材鋪設(shè)。二是公共基礎(chǔ)設(shè)施。幾年來，××*市水、電、暖、燃?xì)夤?yīng)和污水處理能力較以前都有了大幅增長(zhǎng)，建成了兩座凈水廠，使城市供水普及率達(dá)到98.8％；城市萬(wàn)人擁有車輛達(dá)到9.8標(biāo)臺(tái)；城區(qū)建設(shè)了液化氣站和供氣管網(wǎng)，礦區(qū)建設(shè)了煤氣站，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到98％；實(shí)施了熱電廠聯(lián)產(chǎn)集中供熱，全市集中供熱面積達(dá)325萬(wàn)平方米，集中供熱率達(dá)76％；積極推行生活垃圾收運(yùn)方式改革，建設(shè)了地下封閉式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，擁有占地52畝的垃圾糞便綜合處理場(chǎng)1處，垃圾糞便無(wú)害化處理率達(dá)100％；投資4239萬(wàn)元，建成了一座占地面積50畝、日處理能力達(dá)3萬(wàn)噸的污水處理廠。
（二）城市綠化景觀豐富、別致，山水園林特色鮮明。在公共綠化方面，××*采取了以公園景點(diǎn)綠化為龍頭，以街頭綠地為點(diǎn)綴的獨(dú)特模式，近年來相繼新、改、擴(kuò)建了一批公共綠化景點(diǎn)，現(xiàn)有公園廣場(chǎng)12個(gè)，街頭綠地66塊。這些綠地、公園、廣場(chǎng)，面積都不太大，平均不超過5公頃，但是設(shè)計(jì)新穎別致，有機(jī)融合了東西方園林造景和建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格的特色，而且星羅棋布，布局合理，市民出門不足300米就可到公園綠地進(jìn)行休閑、健身和娛樂。在道路綠化方面，最大的特點(diǎn)是逢路必有綠，甚至有些地段，道路主體尚未開始建設(shè)，綠化已經(jīng)完成。道路綠化苗木以三葉草、小葉黃楊、金葉女貞、小檜柏等常見苗木為主，但是每條街道綠化帶、隔離帶的形態(tài)設(shè)計(jì)和顏色搭配都不相同，綠化形式豐富多彩，景觀效果很上檔次。許多道路單側(cè)綠地的寬度在20米以上，青龍路等部分主干道路僅綠化隔離帶就達(dá)9米寬。沿街地帶見縫插綠，各大單位、住宅小區(qū)門前都建有大小不等、風(fēng)格各異的花壇、綠地。院墻普遍采取透視墻透綠現(xiàn)綠，使庭院綠化與道路綠化連為一體，自家綠化變?yōu)楣簿G化，有效增加了綠量。有些不便使用透視墻的單位，在墻體外側(cè)栽植了爬墻虎、紫藤等藤本植物，也達(dá)到了很好的墻體綠化效果。在綠化層次方面，突破了傳統(tǒng)平面綠化模式，在公園、道路等地段，采用起伏地形、花卉造園、松石造景等手法，豐富了綠化層次，如同把公園搬到了街道上。城市大環(huán)境綠化、山體水系綠化、近郊防護(hù)綠地、公園景點(diǎn)、道路綠化、庭院綠化通透連接、渾然一體，而且山水相依、風(fēng)格各異、特色鮮明。
（三）城市容貌整潔亮麗，居民文明程度高。一是沿街建筑外墻的墻體在粉刷的用料、顏色、圖案方面都嚴(yán)格一致，非常協(xié)調(diào)，一個(gè)路段一種風(fēng)格。墻面大部分是一般防水涂料，也有些采用高檔涂料粉刷，或者貼瓷、面磚，掛花崗巖板等，都能與所在路段的功能區(qū)劃、整體風(fēng)格協(xié)調(diào)搭配。二是沿街商戶全部坐店經(jīng)營(yíng)、一戶一匾，沒有占道經(jīng)營(yíng)、沿街叫賣、門頭牌匾設(shè)置混亂的現(xiàn)象。三是城市亮化水平高。哪里有道路，哪里就有路燈，一條路一個(gè)燈型；沿街單體建筑和庭院內(nèi)安裝了各式鐳射燈、大型霓虹燈、輪廓燈；公園和景點(diǎn)內(nèi)安裝了各式景觀造型燈、地埋式射燈、草坪燈，提升了城市夜色景觀水平。四是城區(qū)交通秩序井然。各類交通信號(hào)燈、標(biāo)示標(biāo)線設(shè)置施劃齊全。車輛行人各行其道，公交、出租車輛掛牌行駛，城區(qū)沒有三輪機(jī)動(dòng)車、農(nóng)用車、非法改裝車輛載客現(xiàn)象，也沒有畜力車上路。沿街綠化帶外側(cè)部分路段設(shè)有臨時(shí)停車標(biāo)志，城區(qū)繁華路段極少有路邊隨意停車現(xiàn)象。五是城市環(huán)境衛(wèi)生良好。道路兩側(cè)每隔一個(gè)路段設(shè)有分類垃圾箱、移動(dòng)式垃圾桶、密封式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等垃圾收集設(shè)施，在部分公園、景點(diǎn)設(shè)有環(huán)保生態(tài)型免水沖式公廁。所到之處，大部分路段、廣場(chǎng)、景點(diǎn)都有環(huán)衛(wèi)工人在打掃衛(wèi)生，城區(qū)內(nèi)沒有垃圾死角，沒有亂丟垃圾現(xiàn)象，沿街墻體粉刷如新。
二、主要做法
（一）精心策劃建設(shè)，彰顯城市特色。近年來，××*的城市建設(shè)工作始終緊緊圍繞生態(tài)型、現(xiàn)代化山水園林城市這一規(guī)劃定位，牢牢抓住創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市這一契機(jī)，大到總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、區(qū)域布局，小到道路建設(shè)、園林綠化、片區(qū)改造、單體設(shè)計(jì)，無(wú)不在“精、特”兩字上下足了功夫。他們充分利用城區(qū)三面環(huán)山環(huán)水、山水城相間相融的自然環(huán)境風(fēng)貌，把城市景觀重點(diǎn)放在園林綠化和具有現(xiàn)代化氣息的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，精心打造生態(tài)型、現(xiàn)化化山水園林城市，大打“綠色”牌。在園林綠化方面，以增綠量、建精品、創(chuàng)特色為目標(biāo)，以公園景點(diǎn)綠化、道路綠化、單位庭院綠化為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模推進(jìn)城市園林綠化。2003年以來，累計(jì)投入城市綠化資金4.7億元，城區(qū)園林綠化總面積由1118.5公頃增加到1856公頃，綠化覆蓋率由38.2%提高到41.5%，人均公共綠地面積由9.2平方米增加到13.9平方米，三項(xiàng)主要指標(biāo)均超過《國(guó)家園林城市》標(biāo)準(zhǔn)。道路綠化建設(shè)方面，“十五”期間，不惜資金對(duì)市區(qū)及周邊總長(zhǎng)238公里的65條城市道路進(jìn)行了徹底改造及高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模、上檔次、人性化的綠化、亮化，在重點(diǎn)地段還借助起伏地形實(shí)行立體綠化，追求綠化設(shè)計(jì)自然化、道路綠化公園化，一路一品、一街一景，形成了多層次、多格局的綠化模式；以拆墻透綠為突破口，抓好庭院綠化，對(duì)城區(qū)主干道沿街46個(gè)單位庭院全部實(shí)施了拆墻透綠，將庭院綠地變成了街道景點(diǎn)；齊心協(xié)力抓好大環(huán)境綠化，2003年來城區(qū)義務(wù)植樹200萬(wàn)棵，植樹成活率和保存率達(dá)91%；相繼建設(shè)了京滬高速防護(hù)林帶，平陽(yáng)河、柴汶河沿河防護(hù)林帶，環(huán)城北路防護(hù)林帶，開發(fā)建設(shè)了青云山風(fēng)景區(qū)和蓮花山風(fēng)景區(qū)。全市形成了城區(qū)公共綠地、道路綠化、庭院綠化與城郊防護(hù)綠地、風(fēng)景名勝區(qū)等大環(huán)境相結(jié)合的城市綠地系統(tǒng)。在城市建設(shè)的具體實(shí)施過程中，為確保出精品，他們始終堅(jiān)持“不干則已，干就干精品，創(chuàng)一流”的原則，嚴(yán)把規(guī)劃、建設(shè)、管理三關(guān)。原創(chuàng)：規(guī)劃上高起點(diǎn)，不論區(qū)域規(guī)劃還是單體建筑設(shè)計(jì)，都進(jìn)行綜合評(píng)估、整體策劃和多層次論證，擇優(yōu)選擇規(guī)劃設(shè)計(jì)單位；建設(shè)上嚴(yán)格程序，嚴(yán)格審批，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，將道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入有形建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)行招投標(biāo)，有關(guān)部門全程監(jiān)督，優(yōu)選隊(duì)伍。建設(shè)過程中建立嚴(yán)格的質(zhì)量安全保證和施工組織體系，引入競(jìng)爭(zhēng)和監(jiān)理機(jī)制，全程質(zhì)量監(jiān)理監(jiān)督，分部分分項(xiàng)驗(yàn)收，切實(shí)保障了精品工程的精品質(zhì)量。
（二）多管齊下，重拳出擊，徹底根治城市頑疾。近年來，××*以創(chuàng)建和諧城管為目標(biāo)，用大整治、重手法強(qiáng)化城市管理，由城管執(zhí)法部門牽頭，規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通等部門密切配合，強(qiáng)勢(shì)出擊，開展了拆違、治亂、清臟、查黑、整容等一系列綜合整治，徹底解決了一批城市管理老大難問題。一是超前工作，清查違法建筑。按照“預(yù)防為主、超前工作”的思路，城管執(zhí)法部門對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市重要部位、重點(diǎn)建設(shè)工程周圍進(jìn)行定點(diǎn)蹲守、定期巡查，對(duì)違法建設(shè)做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處，有效杜絕了違法建設(shè)的發(fā)生。二是疏堵結(jié)合，整治市容秩序。在對(duì)城市市場(chǎng)容量、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶數(shù)量、車流量等情況調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，規(guī)劃并新建改造了一批集貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)和步行街，在特定路段施劃了機(jī)動(dòng)車、自行車臨時(shí)停放區(qū)，設(shè)置了廣告牌、宣傳欄等一批公共基礎(chǔ)設(shè)施，為經(jīng)營(yíng)宣傳活動(dòng)和市民生活提供了環(huán)境。同時(shí)，加大管理力度，改進(jìn)工作方法，變“勸、喊、攆”為“收、罰、拆”，提高上街巡查率，對(duì)市民反映強(qiáng)烈的馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)等占道經(jīng)營(yíng)行為堅(jiān)持不間斷巡查清理，取締了城區(qū)所有馬路市場(chǎng)。為鞏固整治成果，采取集中行動(dòng)與分散管理相結(jié)合的辦法，對(duì)重點(diǎn)路段實(shí)行“四定一查”，即定人、定時(shí)間、定路段、定責(zé)任和上街督察制度，堵住一早一晚占道經(jīng)營(yíng)的高發(fā)時(shí)段，逐漸改變了占道經(jīng)營(yíng)的陋習(xí)，形成了坐店經(jīng)營(yíng)的良好習(xí)慣。采取“清、涂、呼、堵、獎(jiǎng)”等綜合措施，重點(diǎn)清理城市“牛皮癬”。組成清刷小組，全天上路巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的小廣告及時(shí)進(jìn)行清刷覆蓋，每天上午九點(diǎn)以前，對(duì)城區(qū)主要街道出現(xiàn)的小廣告全部清理完畢。啟用“追呼”系統(tǒng)，將查實(shí)的亂噴亂涂手機(jī)號(hào)碼錄入系統(tǒng)，不間斷撥打呼叫，并向其收取信息費(fèi)，使制假者難以接入正常電話且無(wú)力承受高額信息費(fèi)用，切斷其違法業(yè)務(wù)聯(lián)系。夜間，執(zhí)法人員采取巡查、蹲點(diǎn)等方式，架網(wǎng)抓獲亂貼亂畫人員。同時(shí)，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)、抓獲亂貼亂畫行為人的單位和群眾給予獎(jiǎng)勵(lì)。這些辦法有效地震懾了亂貼亂畫小廣告的違法行為人，使城市“牛皮癬”得到有效治理。另外，還按照“一店一匾”和“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一高度、統(tǒng)一厚度、統(tǒng)一材質(zhì)、統(tǒng)一審查）的管理標(biāo)準(zhǔn)，采取宣傳教育、限期整改、“三步走”的方法對(duì)城區(qū)戶外廣告牌匾進(jìn)行了綜合整治，取得顯著成效。三是雙線包干，全天衛(wèi)生保潔。在加大投入、健全環(huán)衛(wèi)設(shè)施的基礎(chǔ)上，面向社會(huì)聘請(qǐng)臨時(shí)保潔工，并實(shí)行了環(huán)境衛(wèi)生雙線保潔責(zé)任制。即環(huán)衛(wèi)處全體干部職工、臨時(shí)保潔員為一條線，實(shí)行包路段責(zé)任制，一人一段，責(zé)任到人，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲；建設(shè)系統(tǒng)各單位、局機(jī)關(guān)干部職工為一條線，全部上路包衛(wèi)生、包市政設(shè)施，對(duì)包干范圍內(nèi)路段的衛(wèi)生保潔工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。向沿街居民和經(jīng)營(yíng)業(yè)戶發(fā)放宣傳材料，與其簽訂保潔責(zé)任狀，促使其自覺杜絕亂倒污水、亂扔垃圾等不文明現(xiàn)象。在白天實(shí)施不間斷保潔的基礎(chǔ)上，成立了20多人組成的環(huán)衛(wèi)機(jī)動(dòng)隊(duì)，配置了小型垃圾收集車，專門用于中午下班時(shí)段和夜間巡回保潔，實(shí)現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)保潔工作的全天化、制度化和社會(huì)化。四是步步為營(yíng)，徹底清除“黑車”。從2003年開始，××*市政府和有關(guān)部門采取分類清查、先疏后堵、逐步淘汰的辦法，對(duì)城區(qū)非法運(yùn)營(yíng)車輛進(jìn)行了綜合整治。第一步，年審把關(guān)。通過年審淘汰一批手續(xù)不全、車況不合格的運(yùn)營(yíng)車輛。第二步，集中清理。在宣傳教育、調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，由公安、交通、城管執(zhí)法等部門抽調(diào)人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，采取動(dòng)靜結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合、流動(dòng)巡查的辦法，由點(diǎn)到線到面，展開聯(lián)合整治，對(duì)無(wú)行車牌證且無(wú)營(yíng)運(yùn)證等違規(guī)、違章經(jīng)營(yíng)的出租車輛，嚴(yán)罰，發(fā)現(xiàn)一輛、查處一輛，形成路面整治的高壓態(tài)勢(shì)，在最短的時(shí)間內(nèi)將非法營(yíng)運(yùn)車輛從城區(qū)出租市場(chǎng)清理出去。第三步，綜合整治。對(duì)非法運(yùn)營(yíng)車輛，工商部門不予辦理營(yíng)業(yè)手續(xù)，并逐步清除城區(qū)所有三輪“摩的”的銷售網(wǎng)點(diǎn)；公安交警部門不予掛牌，并堅(jiān)決查扣外地車牌本地運(yùn)營(yíng)的車輛；技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)查處所有非法改裝車輛，并全面清查各類違法車輛改裝的“地下工廠”，從源頭上遏制了“黑車”的產(chǎn)生。第四步，長(zhǎng)效管理。在完成查處取締非法營(yíng)運(yùn)車輛的基礎(chǔ)上，從有關(guān)執(zhí)法單位抽調(diào)人員，組成20人的城區(qū)出租車市場(chǎng)管理執(zhí)法隊(duì)伍，以定點(diǎn)檢查和流動(dòng)巡查相結(jié)合的形式，常年堅(jiān)持不間斷地路面檢查，防止反彈，逐步使城區(qū)出租車市場(chǎng)秩序走上正規(guī)。經(jīng)過三年多的努力，“黑車”在××*城區(qū)已經(jīng)完全銷聲匿跡。
（三）建章立制，責(zé)任到位，實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)化長(zhǎng)效管理。近年來，××*市先后下發(fā)了《實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)規(guī)定》、《××*市城市門前五包責(zé)任制實(shí)施意見》和《整頓規(guī)范××*城區(qū)交通秩序暨客運(yùn)出租車市場(chǎng)實(shí)施方案》、《××*市建筑垃圾管理辦法》等一批規(guī)范性文件，建立起了一套比較完善的城市管理制度體系。為鞏固城市環(huán)境整治成果，以抓門前五包責(zé)任制（包衛(wèi)生、包綠化硬化、包容貌秩序、包車輛停放有序、包無(wú)攤點(diǎn)）落實(shí)為核心，逐步推進(jìn)城市管理重心下移，責(zé)任細(xì)化。他們建立了門前五包檢查、考核、通報(bào)制度，實(shí)行責(zé)任制考核。城管執(zhí)法部門與1500余家沿街單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶簽訂了門前五包責(zé)任書，與十幾個(gè)社區(qū)、單位聯(lián)合建立城管共建機(jī)制，簽訂城管共建協(xié)議書，并聘用了專職城管協(xié)管員。市政府組織有關(guān)部門組成檢查組，督促城區(qū)道路兩側(cè)所有機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶認(rèn)真落實(shí)五包責(zé)任制，并強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，年終進(jìn)行綜合評(píng)比表彰，極大地調(diào)動(dòng)了市民群眾參與配合城市管理的積極性和主動(dòng)性，沿街各單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶都主動(dòng)承擔(dān)起自家門前市容環(huán)境管理的責(zé)任。在園林綠化工作方面，落實(shí)建管分離，管養(yǎng)分開。通過招投標(biāo)擇優(yōu)選擇綠化建設(shè)隊(duì)伍，簽訂長(zhǎng)期合同，落實(shí)苗木兩年包活責(zé)任制，兩年后驗(yàn)收并移交園林部門，再聘請(qǐng)專業(yè)綠化管理隊(duì)伍，或者與原建設(shè)單位續(xù)簽養(yǎng)護(hù)管理合同，將綠化養(yǎng)護(hù)管理工作推向市場(chǎng)，園林部門由建管養(yǎng)一體向純粹的監(jiān)督管理職能轉(zhuǎn)變。通過綠化管理單位，面向社會(huì)招聘臨時(shí)工人，利用業(yè)余時(shí)間從事澆水、清理雜草垃圾等簡(jiǎn)單的養(yǎng)護(hù)工作，既降低了建設(shè)成本，提高了管理質(zhì)量，又為一些困難人群提供了收入來源，形成了社會(huì)化長(zhǎng)效管理的格局。
（四）經(jīng)營(yíng)品牌，筑巢引鳳，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。走進(jìn)××*這座國(guó)家級(jí)園林城市，不僅滿眼都是靚麗的風(fēng)景和優(yōu)美的環(huán)境，而且到處都是新上的項(xiàng)目和生氣蓬勃的發(fā)展景象。實(shí)踐中，××*始終致力于打造城市品牌、利用城市品牌。在打造城市品牌方面，圍繞山水園林特色深挖城市內(nèi)涵，精心做好園林綠化、生態(tài)景觀建設(shè)、市政公用設(shè)施建設(shè)等工作；圍繞創(chuàng)建文明城市狠抓環(huán)境綜合整治和高效、長(zhǎng)效管理；圍繞現(xiàn)代化工業(yè)經(jīng)濟(jì)大規(guī)模投入，加快園區(qū)開發(fā)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套，建成了17平方公里的開發(fā)區(qū)。通過這些措施，××××××的軟硬件環(huán)境得到大幅提升，城市基礎(chǔ)承載能力、綜合配套能力和經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)能力同步增強(qiáng)，“綠色××*”、“文明××*”、“魅力××*”叫響省內(nèi)外，城市有形、無(wú)形資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值、開發(fā)潛力水漲船高，城市品牌的良好效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用初步顯現(xiàn)。在利用城市品牌方面，××*人的思路不但遠(yuǎn)遠(yuǎn)超脫了為搞建設(shè)而搞建設(shè)的自發(fā)境界，也突破了單純?yōu)榻ㄔO(shè)資金而搞城市經(jīng)營(yíng)的被動(dòng)模式。而是把城市建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要成分和基礎(chǔ)性因素去看待，堅(jiān)持實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，著力培育商貿(mào)服務(wù)和房地產(chǎn)開發(fā)兩大產(chǎn)業(yè)。在開展居住小區(qū)整治時(shí)，確立按照以開發(fā)帶建設(shè)的方針，采取“政府統(tǒng)一規(guī)劃，村莊動(dòng)遷開發(fā)”的方法，打破以舊村為界條塊分割的模式，鼓勵(lì)城區(qū)各村搞綜合改造，規(guī)模開發(fā)，集中規(guī)劃建設(shè)了××花園、××小區(qū)、××小區(qū)等一大批住宅和商貿(mào)服務(wù)設(shè)施。2003年以來，完成了85%的舊城區(qū)改造，不但改善了小區(qū)面貌和居民生活條件，還促進(jìn)了“三產(chǎn)”的發(fā)展。在城市招商工作中，他們定位于以商貿(mào)服務(wù)設(shè)施和房產(chǎn)開發(fā)為主體，堅(jiān)持招商留商育商，堅(jiān)持招大商，招有帶動(dòng)能力和發(fā)展?jié)摿Φ纳獭Ｔ诔鞘姓猩谭矫?，僅去年一年就引進(jìn)××*商貿(mào)城、××*市場(chǎng)改造、××*商城、××*商務(wù)酒店等7處大型商貿(mào)項(xiàng)目，完成建設(shè)投資11億元。通過經(jīng)營(yíng)城市品牌，實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，使城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)互為依托，良性互動(dòng)，隨著城市化進(jìn)程這一主線同步、和諧、健康、快速發(fā)展。
三、思考與建議
通過參觀考察××*的城市建設(shè)管理工作，深深認(rèn)識(shí)到搞好城市建設(shè)，必須解放思想、更新觀念，必須堅(jiān)持因地制宜、彰顯人本精神和城市特色，必須圍繞城市產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，必須同步加強(qiáng)環(huán)境綜合整治和長(zhǎng)效管理?？v觀我縣城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，近幾年雖然取得了較大的發(fā)展，但與先進(jìn)地區(qū)相比，還存在一些差距和不足。面對(duì)新的形勢(shì)和要求，結(jié)合參觀考察情況，提出如下建議：
（一）進(jìn)一步解放思想、更新觀念，不斷拓寬城建工作思路。思路決定出路，觀念決定辦法，思想解放程度決定著城建工作的成效。要對(duì)照先進(jìn)認(rèn)真查找思想、工作、作風(fēng)上存在的差距，進(jìn)一步解決想不想干的精神狀態(tài)問題、敢不敢干的思想觀念問題、會(huì)不會(huì)干的發(fā)展思路問題、能不能干的工作作風(fēng)問題。督促各級(jí)各有關(guān)部門破除盲目自滿、固步自封的思想，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)；破除傳統(tǒng)觀念和思維定式，勇于創(chuàng)新，敢為人先；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心、事業(yè)心，充分調(diào)動(dòng)各層面工作的積極性和主動(dòng)性。
（二）加大投入力度，搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃，進(jìn)一步發(fā)揮好規(guī)劃龍頭作用。實(shí)踐證明，城鎮(zhèn)化發(fā)展，規(guī)劃必須先行。建議今后進(jìn)一步加大規(guī)劃投入力度，不僅要修編總體規(guī)劃，而且要搞好系統(tǒng)的控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)以及城市設(shè)計(jì)。規(guī)劃編制過程中，要充分考慮××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和未來發(fā)展趨勢(shì)，留足城鎮(zhèn)發(fā)展空間，并充分體現(xiàn)××自然景觀、地域文化和產(chǎn)業(yè)特色，確保規(guī)劃的超前性和科學(xué)性。在縣城，重點(diǎn)要對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路、排污、園林綠地等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面統(tǒng)籌規(guī)劃，使地面建筑與地下設(shè)施、平面布局與立體景觀、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境質(zhì)量等協(xié)調(diào)統(tǒng)一，做到分區(qū)科學(xué)、布局合理、特色鮮明、設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美。在××新區(qū)，要結(jié)合新區(qū)開發(fā)建設(shè)工作，把行政辦公、交通物流、教育醫(yī)療、商貿(mào)服務(wù)等項(xiàng)目一次性規(guī)劃到位，把××新區(qū)建成體現(xiàn)××特色，展示××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的現(xiàn)代化、綜合性社區(qū)。在工業(yè)園南區(qū)和東區(qū)，要充分結(jié)合其交通區(qū)位、周邊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等要素，準(zhǔn)確定位未來一個(gè)時(shí)期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，立足幾個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)或者主導(dǎo)行業(yè)配套產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃，在用地區(qū)劃、框架工程建設(shè)、行政中心建設(shè)等規(guī)劃方面，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)定位去操作，特別是重點(diǎn)服務(wù)功能設(shè)施要有超常規(guī)的建設(shè)力度。在規(guī)劃管理方面，應(yīng)堅(jiān)持落實(shí)規(guī)劃委員會(huì)例會(huì)制度和重大規(guī)劃審核制度，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃委員會(huì)建設(shè)，提高其規(guī)劃專業(yè)人員特別是專家、權(quán)威的比例，堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步提高城鎮(zhèn)規(guī)劃的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性。
一、歐李的基本情況
歐李又名鈣果，是薔薇科櫻桃屬一種矮小的灌木果樹，也是一種生態(tài)修復(fù)功能極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)樹種，具有極強(qiáng)抗旱、抗寒、抗病蟲害的能力。鈣果根系非常龐大，基生枝多，抗逆性強(qiáng)，容易成活。株叢矮小，花形與櫻花相似，春季花團(tuán)錦簇，秋季果實(shí)依附枝條緊湊排列，可形成錯(cuò)落有致、相得益彰的觀賞效果，是防沙治沙、水土治理、城市綠化和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中的首選樹種?！稗r(nóng)大鈣果”是山西農(nóng)業(yè)大學(xué)從野生歐李中經(jīng)過20多年的育種試驗(yàn)選育出的優(yōu)良品種，并通過兩次搭載衛(wèi)星太空育種、輻射育種、生物育種、雜交育種等方式選育的優(yōu)良品系。目前，已建成年產(chǎn)種苗萬(wàn)株規(guī)模的繁育基地，發(fā)展了太谷、高平等多個(gè)規(guī)?；N植基地，研制出果汁、果醬、果酒、果油、果脯、果茶和活性炭等系列產(chǎn)品，形成了鈣果產(chǎn)業(yè)鏈。
（一）歐李的生長(zhǎng)環(huán)境
歐李具有特殊的抗旱性和抗寒性，能在年均溫度4.8—16.6℃，絕對(duì)最低溫度－30℃，海拔1650米以下，降水量200毫米以上的干旱地區(qū)正常生長(zhǎng)。歐李葉片小而厚，氣孔密度大，孔隙小，根部多基生芽，具有旱時(shí)避旱、雨季蓄水的特性。他對(duì)土壤的適應(yīng)能力比較強(qiáng)，可以在平地、山坡地和ph值8以下的地區(qū)種植，也可以在喬木果樹行間、丘陵地、山地、農(nóng)田地邊、公路兩旁的斜坡地段種植。目前，鈣果在東北地區(qū)分布較為廣泛，從黑龍江小興安嶺以南一直到河北承德一帶、以及內(nèi)蒙古東部的赤峰、XX市都有生長(zhǎng)，在山西、內(nèi)蒙古、河北、河南、北京等華北地區(qū)生長(zhǎng)較多，且山西較為集中。在陜西秦嶺和甘肅南部的西北地區(qū)以及濟(jì)南XX區(qū)、泰山山脈的萬(wàn)德、北麓澗嶺山、長(zhǎng)城嶺西、臥虎山、沂源山區(qū)的華東地區(qū)也有零星生長(zhǎng)。
（二）歐李的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和景觀效益
1.生態(tài)效益。歐李屬?gòu)?qiáng)分蘗根系灌木樹種，龐大的根系盤根錯(cuò)節(jié)。“農(nóng)大鈣果”根冠比達(dá)到9：1，比蘋大7倍，比杏大1.6倍。由于根系縱橫交錯(cuò)，集中分布在20-40厘米的土層內(nèi)，最深的可達(dá)1.5-2米，形成表土密集的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，將20厘米深土層中的土壤緊緊包住，加之枝繁葉茂，大大減少了雨水對(duì)地表的沖刷，能有效阻止表層土壤被風(fēng)蝕和水蝕，顯示出極強(qiáng)的固水保土作用。同時(shí)，鈣果自然更新能力強(qiáng)，栽植后生長(zhǎng)快，覆蓋面大，根蘗苗、莖狀根萌生苗，可迅速蔓延生長(zhǎng)形成一片。據(jù)調(diào)查測(cè)算：4年生的“農(nóng)大鈣果”根幅可達(dá)1.2平方米，是灌幅的3.4倍；1公頃的“農(nóng)大鈣果”純林，根的總長(zhǎng)度在1307公里以上，林地內(nèi)的土壤透水性比無(wú)林地增大了70倍，其固土保水效果相當(dāng)于一般樹木的10倍，被國(guó)家林業(yè)局列入了退耕還林的灌木樹種。
2.經(jīng)濟(jì)效益?！稗r(nóng)大鈣果”與俄羅斯的大果沙棘和美國(guó)的藍(lán)莓通稱為高營(yíng)養(yǎng)、高保健的第三代最有價(jià)值的新興果樹。鈣果用途非常廣泛，果肉可食，仁可入藥，莖可加工成飼料和編織材料，其開發(fā)利用前景非常廣闊。鈣果果實(shí)肉厚水多，酸甜適中，味道獨(dú)特，營(yíng)養(yǎng)豐富，含有豐富的礦質(zhì)元素、維生素等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)和鉀、氮、鈣、磷、鐵、錳、鋅、鎂、硒等微量元素，并含有包括賴氨酸在內(nèi)的18種氨基酸，易吸收，利用率高，優(yōu)于櫻桃、李、杏、桃等核桃類果品，是老人、兒童補(bǔ)鈣的最好果品。據(jù)測(cè)算，每百克鮮果鈣和鐵的含量分別是蘋果的7－10倍和6－10倍，達(dá)60－90毫克和1.5－2.5毫克，居水果之首。氨基酸含量達(dá)到451毫克，蛋白質(zhì)達(dá)到900毫克，超過了藍(lán)莓的含量。并且花青素的含量占到1.1—1.7%，而藍(lán)莓僅為0.3—0.7%，是花青素含量比較多的一種果實(shí)，也是城市高檔果的最佳選擇。同時(shí)，“農(nóng)大鈣果”具有早產(chǎn)、豐產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)和易管理、易收果的特性，當(dāng)年種植即可開花結(jié)果，第四年以后即可穩(wěn)產(chǎn)、豐產(chǎn)，年畝產(chǎn)可達(dá)3000－4000斤，畝產(chǎn)年收入將超過6000元。目前，鈣果產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成，鈣果果汁、果醬、果酒、果油、果脯、果茶和活性炭等系列產(chǎn)品已經(jīng)上市，市場(chǎng)前景可觀。
3.景觀效益。歐李株叢矮小，灌幅較大，成團(tuán)狀?；ǘ渑c櫻花相似，成束狀，有“中國(guó)櫻花”之稱，春天各色花朵密集，十分美觀。秋季果實(shí)晶瑩可愛，紅黃各異，成串狀。利用不同花色的歐李在庭院、公園、街道、高速公路兩旁等地栽植花壇、花境或者花籬，能夠形成春天觀花、夏天賞葉、秋天品果的環(huán)境效果，給人以美不勝收的享受。用歐李作盆景，其株型緊湊，果實(shí)艷麗奪目，既可觀賞，也可食用，一舉兩得。在城市園林建設(shè)中可作為灌木花帶、灌木球配置，其適應(yīng)范圍廣，耐干旱、耐寒冷、耐瘠薄，成活率比較高，是荒山綠化、城市園林綠化亟待推廣的灌木后起之秀。
二、歐李引種的技術(shù)保障
山西農(nóng)業(yè)大學(xué)從1987年開始研究歐李，經(jīng)歷了資源收集、育種、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化推廣等過程，已經(jīng)收集到全國(guó)13個(gè)省份的野生歐李資源，建立了世界惟一的鈣果種植資源圃，保存了200余份鈣果種質(zhì)資源。通過實(shí)生選種、雜交、太空、倍性、轉(zhuǎn)基因等育種方法培育出我國(guó)第一個(gè)鈣果品種，鑒定和審定5個(gè)不同用途、不同成熟期的品種，并繁育了50個(gè)品系。建立了鈣果育苗技術(shù)、建園技術(shù)和豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)體系，在全國(guó)26個(gè)省份進(jìn)行了引種試栽，并已推廣應(yīng)用與生產(chǎn)，整體研究與開發(fā)已經(jīng)處于國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平。
三、引種種植及發(fā)展建議
一是我市已經(jīng)將歐李在XX旗和XX旗開展了試種，長(zhǎng)勢(shì)旺盛，比較適應(yīng)鄂爾多斯地區(qū)生長(zhǎng)。建議按照“掏錢買活樹”的運(yùn)作機(jī)制引種歐李，由市政府出資4200萬(wàn)元，委托山西農(nóng)業(yè)大學(xué)在“一圈”城市防護(hù)林帶內(nèi)側(cè)打造1萬(wàn)畝集生態(tài)林、產(chǎn)業(yè)林和景觀林于一體的歐李防護(hù)林，達(dá)到春天觀花、夏天賞葉、秋天品果的環(huán)境效果。
[關(guān)鍵詞]施工隊(duì)伍考察要點(diǎn)
1 前言
施工隊(duì)伍考察是工程建設(shè)程序中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，選擇一支實(shí)力強(qiáng)、水平高、信譽(yù)好、管理正規(guī)的施工隊(duì)伍是確保工程建設(shè)任務(wù)圓滿順利完成的關(guān)鍵，而施工隊(duì)伍考察是淘汰劣勢(shì)隊(duì)伍、選擇優(yōu)勢(shì)隊(duì)伍的重要手段，也是工程建設(shè)質(zhì)量事前把關(guān)的必要手段。由于許多建設(shè)單位多年搞一個(gè)項(xiàng)目或一個(gè)項(xiàng)目搞多年，項(xiàng)目管理班子經(jīng)驗(yàn)缺乏，沒有掌握施工隊(duì)伍考察要領(lǐng)，考察程序走了，但沒有起到真正把關(guān)的作用，讓一些“掛靠”隊(duì)伍、“空殼”隊(duì)伍、“游擊”隊(duì)伍混入投標(biāo)，甚至中了標(biāo)，導(dǎo)致施工過程麻煩不斷。筆者多年從事工程建設(shè)管理工作，通過多次考察實(shí)踐，對(duì)施工隊(duì)伍考察要領(lǐng)進(jìn)行了一些思考，現(xiàn)撰文與各位讀者一起探討，按照考察順序，從考察方案擬制、考察小組建立、考察須知發(fā)放、考察方法運(yùn)用、考察內(nèi)容制定、考察報(bào)告撰寫等六個(gè)方面進(jìn)行了闡述。
2 考察方案擬制
凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢?？疾熘皯?yīng)制定詳盡的考察方案，考察方案是籌劃考察全過程的統(tǒng)領(lǐng)文件，通常應(yīng)包括考察對(duì)象、考察時(shí)間、考察組織、考察內(nèi)容、考察方法、入圍單位標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)量、考察路線安排等。這里要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是對(duì)考察對(duì)象的把握。不是所有報(bào)名單位都要進(jìn)行考察，那樣將耗費(fèi)大量的人力物力，有時(shí)多得甚至無(wú)法實(shí)施，首先應(yīng)對(duì)照?qǐng)?bào)名條件進(jìn)行初步篩選，對(duì)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、資信、項(xiàng)目經(jīng)理資格符合條件且資料齊全的報(bào)名單位列入考察對(duì)象。二是對(duì)報(bào)名單位資質(zhì)的把握。要看公司資質(zhì)證書中的主項(xiàng)資質(zhì)，因?yàn)橹黜?xiàng)資質(zhì)是公司實(shí)力最強(qiáng)的行當(dāng)，人力、設(shè)備配置最強(qiáng)，營(yíng)業(yè)收入出最高，相當(dāng)于醫(yī)院的特色?？啤W(xué)校的重點(diǎn)學(xué)科，而有些公司的次項(xiàng)資質(zhì)，如附屬于房建總承包下的樁基資質(zhì)、幕墻資質(zhì)、消防資質(zhì)等，很多公司就徒有資質(zhì)，而無(wú)相應(yīng)的人員、設(shè)備和施工能力，接到的業(yè)務(wù)往往都是分包、轉(zhuǎn)包，保證不了施工質(zhì)量。
3 考察組織建立
考察組織應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、工程特點(diǎn)合理組建，應(yīng)吸收各專業(yè)人員參加，通常由帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、工程、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)理等人員組成。這里也要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是實(shí)行了監(jiān)理的工程，應(yīng)盡可能吸收監(jiān)理作為考察小組成員。對(duì)于這一點(diǎn)，很多建設(shè)單位容易忽視，認(rèn)為考察是建設(shè)單位的事，不需要外單位人員參與，甚至顧忌有監(jiān)理人員在場(chǎng)不好統(tǒng)一意見。其實(shí)應(yīng)該看到監(jiān)理單位也是工程建設(shè)五大責(zé)任主體之一，與建設(shè)單位的目標(biāo)是一致的，監(jiān)理人員長(zhǎng)期在施工管理一線，考察施工單位更能細(xì)致入微，更能看準(zhǔn)施工水平的高低，充分發(fā)揮監(jiān)理人員的長(zhǎng)處，能更好地幫助建設(shè)單位把好施工入圍關(guān)。二是考察小組應(yīng)注意分工合作。出發(fā)之前，考察小組開會(huì)議，學(xué)習(xí)考察內(nèi)容，掌握考察方法，并根據(jù)考察內(nèi)容和小組成員專業(yè)搞好分工。通常小組組長(zhǎng)的任務(wù)是負(fù)責(zé)全局上的掌握，主要了解施工單位人力、機(jī)械、經(jīng)營(yíng)、管理及業(yè)績(jī)整體情況，了解公司與項(xiàng)目部的管理關(guān)系，項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)與權(quán)限等；工程人員負(fù)責(zé)核查資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)、驗(yàn)收簽字表、備案表等內(nèi)容；財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)掌握公司近年經(jīng)營(yíng)情況，通過核查財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及銀行對(duì)帳單等，摸清施工單位的資金實(shí)力、資信情況等；紀(jì)檢人員負(fù)責(zé)核查項(xiàng)目經(jīng)理及聯(lián)系人的勞動(dòng)合同關(guān)系，分析掌握是否存在掛靠行為，了解公司合同履約情況、遵守法律法規(guī)情況，有無(wú)停業(yè)整頓、有無(wú)法律訴訟等；監(jiān)理人員負(fù)責(zé)查看工程實(shí)體質(zhì)量及內(nèi)業(yè)資料，詢問項(xiàng)目經(jīng)理控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面的措施辦法，掌握項(xiàng)目經(jīng)理的理論水平及實(shí)際施工管理水平。同時(shí)，小組成員在分工的基礎(chǔ)上，也要注意把握合作的關(guān)系，比如綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)理的能力水平，需要小組工程、紀(jì)檢、監(jiān)理人員從資質(zhì)、業(yè)績(jī)、理論水平、實(shí)體質(zhì)量、管理能力及遵守法律法規(guī)等多方面情況進(jìn)行匯總。
4 考察須知發(fā)放
為做到有的放矢，提高考察效率，快速掌握施工單位的全面情況，事先應(yīng)給被考察施工單位發(fā)放考察須知，告之應(yīng)考察的內(nèi)容及需準(zhǔn)備的事項(xiàng)?？疾祉氈ǔ?yīng)包括工程概況、考察時(shí)間、考察組織、考察內(nèi)容、備查資料、應(yīng)出席的被考察人員、投標(biāo)基本要求等。施工單位在接到考察須知后，應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)配置合適的項(xiàng)目管理班子，準(zhǔn)備好工程資料及相關(guān)證書，提供可考察的類似工程項(xiàng)目及相關(guān)人員到位等。若被考察單位自查達(dá)不到投標(biāo)基本要求或不能接受招標(biāo)條件而放棄投標(biāo)，應(yīng)要求施工單位及時(shí)告知招標(biāo)人，以免跑“冤枉路”。
5 考察方法運(yùn)用
為保證考察內(nèi)容真實(shí)全面，切實(shí)摸清施工單位的底數(shù)，應(yīng)運(yùn)用多種考察方法，從不同渠道、不同層面、不同角度了解分析被考察單位提供的情況，棄偽存真，得出公正正確的結(jié)論。考察方法簡(jiǎn)而概之，就是綜合運(yùn)用“聽”、“查”、“問”、“看”、“論”等方法?！奥牎本褪锹犎」窘榻B、項(xiàng)目經(jīng)理介紹，了解公司及項(xiàng)目經(jīng)理的自我評(píng)價(jià)；“查”就是查看各項(xiàng)證書、合同、資料、備案表、人員關(guān)系證明、獲獎(jiǎng)證書及財(cái)務(wù)報(bào)表等，要注意的是查看的東西均要求提供原件，防止造假；“問”就是問業(yè)主單位、監(jiān)理單位、物業(yè)管理單位對(duì)施工單位的評(píng)價(jià)，要注意不能偏聽偏信、盡可能核實(shí)評(píng)價(jià)內(nèi)容。“看”就是現(xiàn)場(chǎng)察看工程實(shí)體質(zhì)量、工地安全文明施工管理情況、工程資料的規(guī)范性等；“論”就是考察結(jié)束后，考察小組要開會(huì)討論，匯總各方面的情況，綜合分析，給每個(gè)施工單位一個(gè)公正的評(píng)價(jià)。另外，評(píng)價(jià)方法通常有量化打分法及綜合比較法兩種，量化打分法就是事先給每項(xiàng)考察內(nèi)容賦與一個(gè)分值，考察人員根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)給每個(gè)施工單位逐項(xiàng)打分，根據(jù)總分高低排名決定入圍單位；綜合比較法就是施工單位在滿足投標(biāo)基本要求的前提下，從公司資質(zhì)規(guī)模、項(xiàng)目經(jīng)理管理水平、資金實(shí)力、社會(huì)信譽(yù)等方面綜合比較，小組成員合議討論，綜合排名決定入圍單位。
6 考察內(nèi)容制定
考察內(nèi)容應(yīng)結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)擬制，新建、改建、擴(kuò)建、裝修項(xiàng)目考察內(nèi)容應(yīng)有所區(qū)別，特別是考察業(yè)績(jī)要區(qū)別對(duì)待。通?？疾靸?nèi)容包括：資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)等證件許可部分；公司人力、設(shè)備、財(cái)務(wù)、業(yè)績(jī)、獲獎(jiǎng)等體現(xiàn)公司實(shí)力部分；項(xiàng)目經(jīng)理學(xué)歷、經(jīng)歷、業(yè)績(jī)、獲獎(jiǎng)、管理等體現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理能力部分；典型業(yè)績(jī)工地實(shí)體質(zhì)量、安全文明施工、內(nèi)業(yè)資料及上級(jí)主管部門檢查評(píng)價(jià)等反映現(xiàn)場(chǎng)施工管理水平部分；業(yè)主、監(jiān)理單位評(píng)價(jià)、已投入使用項(xiàng)目物業(yè)單位的反映等社會(huì)信譽(yù)部分?？疾靸?nèi)容也可以根據(jù)條款內(nèi)容的重要性和入圍要求最低標(biāo)準(zhǔn)，參照工序驗(yàn)收方法，把考察內(nèi)容劃分為主控保證項(xiàng)目和一般評(píng)比項(xiàng)目?jī)刹糠郑骺乇ＷC項(xiàng)目就是要求被考察單位必須達(dá)到的內(nèi)容，有一項(xiàng)不合格就不能入圍，如資質(zhì)要求，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可年檢通過，類似工程業(yè)績(jī)的最低要求，不能存在掛靠行業(yè)及經(jīng)理項(xiàng)目必須按要求到位等；一般評(píng)比項(xiàng)目，就是項(xiàng)目?jī)?nèi)容允許有上下浮動(dòng)空間，可體現(xiàn)施工單位實(shí)力水平的差距，如公司人員數(shù)質(zhì)量情況、機(jī)械設(shè)備等固定資產(chǎn)保有量情況，公司年產(chǎn)值情況、公司資金實(shí)力、獲獎(jiǎng)情況、項(xiàng)目經(jīng)理學(xué)歷、經(jīng)歷、業(yè)績(jī)、獲獎(jiǎng)等。一般評(píng)比項(xiàng)目適合量化打分，在分值分配上要注意結(jié)合工程特點(diǎn)向重點(diǎn)考察項(xiàng)目?jī)A斜，不宜搞平均分配；總的評(píng)價(jià)是主控保證項(xiàng)目均合格，一般評(píng)比項(xiàng)目得分高，單位綜合實(shí)力強(qiáng)。
7 考察報(bào)告撰寫
論文摘要 為促進(jìn)安徽省玉米生產(chǎn)機(jī)械化，安徽省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)組織考察團(tuán)赴山東考察。介紹了考察企業(yè)的基本情況和值得學(xué)習(xí)與借鑒的做法，并提出發(fā)展安徽省農(nóng)機(jī)的建議。
安徽省玉米常年種植面積約67萬(wàn)公頃，總產(chǎn)250~300萬(wàn)噸，是僅次于小麥、水稻的第三大糧食作物，也是確保我省糧食安全的關(guān)鍵性作物。但是全省玉米生產(chǎn)機(jī)械化起步晚、檔次低，現(xiàn)有的玉米生產(chǎn)機(jī)械化水平已滯后于當(dāng)前玉米生產(chǎn)形勢(shì)，特別是收獲環(huán)節(jié)已成為我省玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化較難突破的瓶頸。省農(nóng)機(jī)局為盡快改變被動(dòng)的工作局面，服務(wù)于“玉米振興計(jì)劃”，促進(jìn)玉米增產(chǎn)增收，2008年8月11~15日，由省農(nóng)機(jī)局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)岳粹剛為團(tuán)長(zhǎng)、省農(nóng)機(jī)局機(jī)關(guān)、省農(nóng)機(jī)推廣總站、省農(nóng)機(jī)鑒定站、省農(nóng)墾集團(tuán)、安徽電視臺(tái)、安徽日?qǐng)?bào)社、農(nóng)村工作通訊有關(guān)人員和6個(gè)玉米重點(diǎn)市農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)、10個(gè)玉米重點(diǎn)縣農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)及農(nóng)機(jī)推廣站長(zhǎng)組成的46人考察團(tuán)赴山東省有關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了為期5d的“玉米收獲機(jī)械化”專題考察。這是我省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)近年來針對(duì)一種農(nóng)作物機(jī)械化生產(chǎn)組織的最大規(guī)模的考察活動(dòng)，充分說明了我省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)提升玉米生產(chǎn)機(jī)械化的決心。
1考察企業(yè)的基本情況
考察團(tuán)主要參觀了山東省進(jìn)入國(guó)家和我省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼目錄并具備一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)考察玉米收獲機(jī)械，先后參觀了山東金億、福田雷沃、山東巨明、山東國(guó)豐、山東大豐等5家農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)。山東金億機(jī)械制造有限公司負(fù)責(zé)人馬金英是全國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)中不多的女干部，在她的帶領(lǐng)下金億公司經(jīng)過2次蛻變，成功開發(fā)出的春雨牌自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)奪取銷量和政府補(bǔ)貼數(shù)量2項(xiàng)全國(guó)第一。福田雷沃重工是最年輕的農(nóng)機(jī)裝備民族企業(yè)，也是農(nóng)機(jī)行業(yè)里最國(guó)際化、最具競(jìng)爭(zhēng)力“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”， 2007年銷售收入實(shí)現(xiàn)95億元，參觀福田雷沃能給人一種活力和震撼感。山東巨明機(jī)械有限公司是一家跨行業(yè)的國(guó)家重點(diǎn)農(nóng)機(jī)制造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、木業(yè)加工、汽車貿(mào)易為一體的綜合性股份制企業(yè)，公司秉承“一業(yè)為主，多元發(fā)展”的工作思路，2007年完成年?duì)I業(yè)額7.8億元，二行、三行背負(fù)式、三行、四行自走式玉米收獲機(jī)和自走式互換割臺(tái)玉米收獲機(jī)銷量連年翻番，是安徽保有量最多的機(jī)型之一。山東國(guó)豐機(jī)械有限公司是我國(guó)背負(fù)式玉米收獲機(jī)最早的研發(fā)單位，是國(guó)家農(nóng)業(yè)部“科技跨越計(jì)劃”項(xiàng)目和國(guó)家科技部“星火計(jì)劃”項(xiàng)目（國(guó)科字〈2003〉98號(hào)）承擔(dān)單位，其產(chǎn)品適應(yīng)廣、效率高、投訴低。山東大豐機(jī)械有限公司，主產(chǎn)品有大豐王牌谷物聯(lián)合收割機(jī)、玉米聯(lián)合收獲機(jī)、水稻聯(lián)合收割機(jī)、大豆聯(lián)合收割機(jī)等，是我國(guó)生產(chǎn)聯(lián)合收割機(jī)的骨干企業(yè)之一，在安徽市場(chǎng)占有一定的份額。
2值得學(xué)習(xí)與借鑒的做法
通過5d的考察以及和相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)同志、技術(shù)人員的交流，筆者認(rèn)為山東省農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展有以下做法值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。一是種植玉米的方法。山東省玉米種植比較精細(xì)，沿路放眼看到的是橫成排豎成行、高矮一致、整齊劃一的玉米田塊，說明山東玉米種植基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，這與我省玉米種植品種繁雜、行距隨機(jī)、管理粗放的靠天收模式形成鮮明對(duì)比。二是發(fā)展農(nóng)機(jī)制造業(yè)的理念。山東省農(nóng)機(jī)制造業(yè)能有今天的成就，與山東省有關(guān)政府實(shí)施的惠企政策密不可分。以山東巨明機(jī)械有限公司為例，在企業(yè)改制之初，當(dāng)?shù)卣疀Q策果敢，徹底到位，不患一時(shí)得失，在企業(yè)擴(kuò)容增編的過程中，當(dāng)?shù)卣畬?duì)包括企業(yè)用地等一系列文件的審批及時(shí)迅速，這才有了該企業(yè)2007年銷售額7.8億元的驕人業(yè)績(jī)。三是農(nóng)機(jī)企業(yè)家鍥而不舍的追求。我們考察的5個(gè)農(nóng)機(jī)企業(yè)，除福田雷沃外，4家企業(yè)都是在農(nóng)機(jī)社（修配廠）基礎(chǔ)上發(fā)展壯大起來的，他們的領(lǐng)導(dǎo)都有著不同凡響的奮斗史。如全國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)十大女杰，山東金億機(jī)械制造有限公司董事長(zhǎng)馬金英，2次把瀕臨倒閉的企業(yè)扶起來，成為全國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)知名品牌，靠的是誠(chéng)信的力量和永不言敗的精神；還有山東大豐機(jī)械有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理徐祥謙先生等。四是農(nóng)機(jī)企業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)信息的精準(zhǔn)把握。隨著稻麥聯(lián)合收割機(jī)技術(shù)的普及，稻麥機(jī)已趨于飽和，農(nóng)機(jī)制造企業(yè)要想繼續(xù)引領(lǐng)輝煌，必須針對(duì)農(nóng)民需求、農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、補(bǔ)貼導(dǎo)向另開市場(chǎng)。這個(gè)新的市場(chǎng)就是玉米聯(lián)合收獲機(jī)，我們參觀的這5家農(nóng)機(jī)制造企業(yè)都是精準(zhǔn)地掌握住了市場(chǎng)方向，針對(duì)不同購(gòu)買群體和玉米種植制度，開發(fā)出了背負(fù)式單行、雙行、多行和不對(duì)行玉米聯(lián)合收割機(jī)，并且研發(fā)出20~80馬力多種型號(hào)。自走式在開發(fā)出了單行、雙行、多行和不對(duì)行玉米聯(lián)合收割機(jī)的同時(shí)，又開發(fā)出了割臺(tái)互換的麥（稻）玉多用途聯(lián)合收割機(jī)，極大地提高了機(jī)械利用率，豐富了玉米聯(lián)合收獲市場(chǎng)。
3體會(huì)與建議
3.1體會(huì)
通過考察學(xué)習(xí)和零距離與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)座談，使考察人員開闊了視野、拓寬了思路，大大增加了做好我省農(nóng)機(jī)工作的緊迫感和責(zé)任感；也切身體會(huì)到我省和農(nóng)機(jī)發(fā)達(dá)省份之間存在的差距，明白了農(nóng)機(jī)的發(fā)展不是一蹴而就，而是任重而道遠(yuǎn)。
3.2建議
3.2.1樹立農(nóng)機(jī)強(qiáng)省的理念。一是應(yīng)以我省現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)為基礎(chǔ)，大力扶持農(nóng)機(jī)制造業(yè)。2008年，中央和省財(cái)政投放我省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金2億多元，由于我省缺少優(yōu)秀的農(nóng)機(jī)品牌，2億多元的資金幾乎悉數(shù)外流，使我省農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展更為緩慢而艱難。二是進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的管理，抓住農(nóng)機(jī)維修巨大的潛在市場(chǎng)，扶持建設(shè)一批農(nóng)機(jī)維修4S店；同時(shí)，盡快制定農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的地方標(biāo)準(zhǔn)，逐步淘汰作坊式維修攤點(diǎn)。因此，抓住制造和維修這2個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有助于促進(jìn)我省由農(nóng)機(jī)使用大省向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。
關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；技術(shù)交底；施工質(zhì)量；投資效益；社會(huì)和諧；文明施工；安全生產(chǎn)
1引言
現(xiàn)階段如何加強(qiáng)對(duì)建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)的管理和監(jiān)督，提高監(jiān)理工作質(zhì)量，不僅關(guān)系到建設(shè)監(jiān)理制本身的完善和發(fā)展，也關(guān)系到國(guó)家大量投資的效益是否能預(yù)期實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是否能健康發(fā)展。
2嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)制度，杜絕低中標(biāo)現(xiàn)象
2.1廣泛宣傳，增強(qiáng)對(duì)招標(biāo)工作的認(rèn)識(shí)
招投標(biāo)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，但社會(huì)上部分建設(shè)單位和施工企業(yè)對(duì)這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不足，不理解，阻礙了這項(xiàng)工作的開展。因此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)有關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。國(guó)家《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》和建設(shè)部的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》己經(jīng)頒布施行，各地也先生出臺(tái)了地方性法律法規(guī)。作為行業(yè)主管部門，特別是縣級(jí)建設(shè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)利用一切機(jī)會(huì)和形式，廣泛宣傳招投標(biāo)法律意識(shí)，牢固樹立正確的指導(dǎo)思想和約束機(jī)制，為建筑市場(chǎng)治亂、工程質(zhì)量治差、企業(yè)管理治散和工程造價(jià)求合理"三治一求"方針打下基礎(chǔ)。通過宣傳和推動(dòng)，使招投標(biāo)工作逐步得到社會(huì)各方面的認(rèn)可，從而為招投標(biāo)工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
2.2完善機(jī)制，提高招投標(biāo)管理水平
建立和規(guī)范招投標(biāo)機(jī)制，推動(dòng)招投標(biāo)管理工作逐步走上規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化的軌道，應(yīng)當(dāng)著力抓好制度建設(shè)，統(tǒng)一和規(guī)范招投標(biāo)操作程序。從項(xiàng)目報(bào)建工作入手，建立招標(biāo)信息制度，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)單位招標(biāo)資格審查和投標(biāo)施工企業(yè)資質(zhì)審查。建設(shè)單位不具備招標(biāo)能力的，必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織招標(biāo):對(duì)投標(biāo)施工企業(yè)按國(guó)家現(xiàn)行的辦法和預(yù)審條件，進(jìn)行認(rèn)真審查，不具備條件的，堅(jiān)決不允許其參加投標(biāo);要積極探索科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)辦法，在公正、公平的基礎(chǔ)上，提倡施工企業(yè)以科技進(jìn)步為先導(dǎo)，強(qiáng)化管理，提高工程質(zhì)量，文明施工，安全生產(chǎn)。
2.3從嚴(yán)管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)交易行為
招投標(biāo)工作涉及到社會(huì)的方方面面，政策性很強(qiáng)，必須以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髦贫?，完善的法?guī)體系為保障，招標(biāo)管理中每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要有明確的規(guī)定。依法行政，規(guī)范建筑市場(chǎng)主體各方的行為。首先應(yīng)規(guī)范管理部門執(zhí)法人員的行為，執(zhí)法要公平公正。政府管理部門要加強(qiáng)自我約束，規(guī)范辦事程序，經(jīng)常性地開展法規(guī)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟練掌握并正確運(yùn)用法律法規(guī)，提高執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)和執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)水平。
2.4加大力度，強(qiáng)化建筑市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察
建筑市場(chǎng)規(guī)范化管理必須始終堅(jiān)持有法必依、執(zhí)不必嚴(yán)、違法必究的原則，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化處罰措施，依法規(guī)范建筑市場(chǎng)交易行為。為促進(jìn)招投標(biāo)管理工作的規(guī)范化，應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)"兩場(chǎng)"聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，即有形建筑市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)有機(jī)整體。在有形建筑市場(chǎng)內(nèi)實(shí)施報(bào)建、招投標(biāo)，做到"公開、公平、公正"，在場(chǎng)外要查處違法違紀(jì)和違規(guī)違章行為以杜絕違章。實(shí)施由場(chǎng)內(nèi)到場(chǎng)外，由場(chǎng)外到場(chǎng)內(nèi)的"兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)"，同時(shí)要對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目全過程進(jìn)行跟蹤管理。
3做好監(jiān)理基礎(chǔ)控制，規(guī)范項(xiàng)目監(jiān)理行為
3.1編制好監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細(xì)則，關(guān)認(rèn)真組織實(shí)施
監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)建設(shè)監(jiān)理全過程工作的綱領(lǐng)性文件，是監(jiān)理組織有序開展監(jiān)理工作的依據(jù)和基礎(chǔ)。監(jiān)理規(guī)劃要把握住工程項(xiàng)目運(yùn)行的脈搏，對(duì)施工技術(shù)難點(diǎn)和重要部位、關(guān)鍵工序要有對(duì)策，控制措施要有針對(duì)性，并隨著工程項(xiàng)目的進(jìn)展及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充、完善。在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，總監(jiān)要督促和審查專業(yè)監(jiān)理工程師制定好監(jiān)理實(shí)施細(xì)則或質(zhì)量預(yù)控文件，并監(jiān)督和檢查實(shí)施情況。
3.2把好圖紙審查關(guān)，力所能及時(shí)地提出優(yōu)化設(shè)計(jì)建議
圖紙質(zhì)量是影響工程項(xiàng)目控制目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)的重要因素。監(jiān)理人員都要認(rèn)真熟悉圖紙，并著重從消防安全、結(jié)構(gòu)安全、圖紙完備性、一致性、可實(shí)施性以及經(jīng)濟(jì)合理、美觀適用等方面進(jìn)行審查。對(duì)設(shè)計(jì)中存在的安全薄弱環(huán)節(jié)或過于保守、不經(jīng)濟(jì)之處，應(yīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)驗(yàn)算和經(jīng)濟(jì)分折，開工前向業(yè)主提出優(yōu)化設(shè)計(jì)的合理化建議，供業(yè)主決策。
3.3認(rèn)真審查好施工組織設(shè)計(jì)、施工方案
施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)建筑施工的全面性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。它反映了施工方在施工全過程中的總目標(biāo)，也是承包商技術(shù)水平和技術(shù)素質(zhì)的綜合反映?？偙O(jiān)一定要組織監(jiān)理人員從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等方面對(duì)其施工方案、方法、措施以及施工機(jī)械設(shè)備的選用進(jìn)行審查，力求采用先進(jìn)技術(shù)，充分利用機(jī)械設(shè)備，做好人力物力綜合平衡，并注重技術(shù)和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，以求很好完成質(zhì)量、進(jìn)度、投資等控制目標(biāo)。
3.4嚴(yán)格把住材料、設(shè)備質(zhì)量關(guān)
對(duì)原材料、設(shè)備的質(zhì)量控制，是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)控制。監(jiān)理工程師一定要把住原材料、設(shè)備質(zhì)量關(guān)。首先要審查材料、設(shè)備的質(zhì)保資料是否符合要求，審查"三證"是否齊全、有效等。其次，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)檢查產(chǎn)品廠家、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)是否與施工方填報(bào)的報(bào)驗(yàn)表一致，外觀質(zhì)量是否達(dá)到相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
3.5嚴(yán)格監(jiān)督檢查施工工序質(zhì)量
程實(shí)體質(zhì)量是在施工過程中形成的，而不是最后檢驗(yàn)出來的;施工工序質(zhì)量決定工程總體質(zhì)量，監(jiān)理工程師質(zhì)量控制主要職責(zé)之一便是按施工規(guī)范監(jiān)督檢查施工工序質(zhì)量。監(jiān)理工程師必須事先設(shè)置好質(zhì)量控制點(diǎn)("見證點(diǎn)"、"停止點(diǎn)")，事先告知施工方哪些工序應(yīng)留待監(jiān)理檢驗(yàn)，一方面要求施工方加強(qiáng)自檢，另一方面要強(qiáng)調(diào)未經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收一律不得自行隱蔽，上道工序未經(jīng)檢驗(yàn)不得進(jìn)入下道工序。監(jiān)理人員在加強(qiáng)面上的日常巡視監(jiān)督檢查的同時(shí)，要有針對(duì)性地對(duì)工程施工中有關(guān)地基和結(jié)構(gòu)安全的重要部位和關(guān)鍵工序及關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行旁站直至連續(xù)跟班監(jiān)理(如材料取樣，混凝土、砂漿試塊制作，主要構(gòu)件澆筑等，均應(yīng)旁站監(jiān)理)，要認(rèn)真嚴(yán)格監(jiān)控施工過程中影響質(zhì)量的"人、機(jī)、料、法、環(huán)"等因素，對(duì)不符合要求的應(yīng)督促施工方及時(shí)整改，并做好相應(yīng)記錄。只有控制好了工序質(zhì)量，才能確保工程質(zhì)量。
3.6嚴(yán)格控制工程變更
工程變更往往會(huì)引起工期、造價(jià)的變化，并可能引起索賠，監(jiān)理工程師必須對(duì)變更的必要性、技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行論證，并分析其對(duì)工期和造價(jià)的影響，若做出變更決定，須按設(shè)計(jì)變更程序或工程洽商程序經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)審核確認(rèn)后方能實(shí)施。監(jiān)理工程師要定期向業(yè)主匯報(bào)工程變更對(duì)施工的影響，提醒業(yè)主對(duì)發(fā)生的變更通知要慎重考慮，避免索賠事件的發(fā)生。
3.7做好工程計(jì)量，把好工程款支付關(guān)
監(jiān)理工程師應(yīng)站在客觀公正的立場(chǎng)，嚴(yán)格按合同規(guī)定的計(jì)量方式、時(shí)限和監(jiān)理程序，認(rèn)真細(xì)致地核定工程完成量，計(jì)算投資完成額，防止施工單位高估冒算和重復(fù)計(jì)量，并及時(shí)簽發(fā)支付通知。要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量合格的計(jì)量原則，質(zhì)量不合格工程拒絕計(jì)量簽證。
4結(jié)束語(yǔ)
總之，搞好項(xiàng)目監(jiān)理，要做的工作很多。只要我們敬業(yè)、勤懇，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，創(chuàng)造性地開展工作，認(rèn)真、扎實(shí)、科學(xué)、規(guī)范地抓好目標(biāo)控制，處理好項(xiàng)目?jī)?nèi)部各方關(guān)系，做好監(jiān)理記錄，我們的監(jiān)理工作就必然會(huì)上水平、出成效，也必然會(huì)得到業(yè)主的肯定和好評(píng)，得到社會(huì)的認(rèn)同和歡迎。
參考文獻(xiàn)：
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針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下弱電系統(tǒng)工程存在上述問題，不能讓弱電系統(tǒng)智能化成為一句空話。因此，優(yōu)化弱電系統(tǒng)工程實(shí)施管理勢(shì)在必行。作為弱電工程的建設(shè)單位應(yīng)充分發(fā)揮其市場(chǎng)主導(dǎo)地位的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)弱電工程的優(yōu)化管理。建立一套自我完善的企業(yè)工程管理規(guī)程，制定一套約束相關(guān)各方的管理程序，一套讓參與各方都預(yù)先承認(rèn)的規(guī)則。這樣就可以大大提高設(shè)計(jì)效果、減少施工過程的困難，保障弱電智能化工程的最終品質(zhì)。為了加強(qiáng)優(yōu)化對(duì)弱電系統(tǒng)工程的實(shí)施管理，必須對(duì)弱電工程的各實(shí)施過程（步驟）進(jìn)行指導(dǎo)、控制，確保項(xiàng)目建設(shè)過程的順利進(jìn)行，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目弱電工程的實(shí)施過程進(jìn)行優(yōu)化管理。
（1）在弱電系統(tǒng)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段進(jìn)行優(yōu)化管理。根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)劃及相關(guān)功能的需求，編制工程項(xiàng)目的《弱電系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求》。然后，選擇優(yōu)秀的專業(yè)設(shè)計(jì)院，根據(jù)《弱電系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求》委托設(shè)計(jì)弱電系統(tǒng)。建設(shè)單位工程部門應(yīng)負(fù)責(zé)組織對(duì)弱電工程設(shè)計(jì)的評(píng)審工作，并對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)程及具體的設(shè)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)控，定期、及時(shí)與設(shè)計(jì)公司溝通，并及時(shí)整理形成紀(jì)要，為下一步優(yōu)化設(shè)計(jì)調(diào)整提供依據(jù)。
（2）規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段，弱電系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的原則。①可靠性原則，將安全防范系統(tǒng)的可靠性放在第一位，充分考慮小區(qū)的實(shí)際情況，選用質(zhì)量可靠耐用的設(shè)備，在系統(tǒng)投入使用后長(zhǎng)期有效地發(fā)揮各部分的作用，方便用戶使用，保障小區(qū)內(nèi)住戶的安全。②安全性原則，系統(tǒng)應(yīng)能夠最大限度地保障住戶人身及財(cái)產(chǎn)的安全。③實(shí)用性原則，系統(tǒng)應(yīng)能夠最大限度地滿足住戶的生活需求及使用的方便性。④合理性原則，根據(jù)實(shí)際情況選用能滿足用戶需要的設(shè)備；系統(tǒng)便于施工，盡量減少對(duì)建筑、裝飾等的損害。⑤適用性原則，系統(tǒng)應(yīng)具有高度的適用性，不會(huì)受到氣候和地理環(huán)境的干擾影響。⑥先進(jìn)性原則，充分考慮科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展的趨勢(shì)，應(yīng)用較先進(jìn)技術(shù)，保證小區(qū)建成具有先進(jìn)性的智能小區(qū)。⑦經(jīng)濟(jì)性原則，在考慮整個(gè)系統(tǒng)先進(jìn)、可靠的同時(shí)，著重考慮產(chǎn)品的性能價(jià)格比，保證產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性。在實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位對(duì)系統(tǒng)的要求的情況下降低系統(tǒng)的造價(jià)，減少不必要的浪費(fèi)與消耗，讓建設(shè)單位投入較少的人力與物力，建立完善的智能化體系。⑧科學(xué)性原則，系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并且充分利用現(xiàn)有成熟的技術(shù)，保證系統(tǒng)的可靠運(yùn)行。⑨兼容擴(kuò)展性原則，保證智能化小區(qū)內(nèi)部的各個(gè)子系統(tǒng)的集成、兼容和信息共享，總體結(jié)構(gòu)具有可擴(kuò)展性和兼容性。設(shè)計(jì)完成后，應(yīng)重點(diǎn)審查確認(rèn)弱電系統(tǒng)的設(shè)計(jì)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程的要求，是否與《弱電系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求》相一致,相關(guān)功能性要求是否設(shè)計(jì)到位。特別地，對(duì)于通訊、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、電視系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，應(yīng)充分考慮多家運(yùn)營(yíng)商提供的服務(wù)架構(gòu)，對(duì)各建筑單體內(nèi)的路由、橋架、管道、設(shè)備間(箱)及戶內(nèi)弱電箱進(jìn)行配置，便于今后住戶所選的運(yùn)營(yíng)商能予以接入；根據(jù)各地實(shí)施數(shù)字電視的具體情況，須考慮有線電視各段路由的擴(kuò)充空間；無(wú)線移動(dòng)通訊信號(hào)不能覆蓋的區(qū)域（如地下車庫(kù)、電梯轎廂等），還須設(shè)計(jì)無(wú)線通訊信號(hào)增益系統(tǒng)。優(yōu)化規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段的實(shí)施管理，是為下一步施工過程，做好實(shí)用性的優(yōu)質(zhì)工程打下牢靠的基礎(chǔ)。真正做到為實(shí)用而設(shè)計(jì)，避免出現(xiàn)“閉門造車”，嚴(yán)重脫離實(shí)際和用戶需要的后果。因此，優(yōu)化規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段的實(shí)施管理是至關(guān)重要的。
（3）在弱電系統(tǒng)工程施工過程中進(jìn)行優(yōu)化管理。建設(shè)單位根據(jù)設(shè)計(jì)方案、圖紙和招標(biāo)文件進(jìn)行招標(biāo)，對(duì)初選的弱電工程施工單位必須進(jìn)行實(shí)地考察。編寫考察報(bào)告，且確定入圍名單。從中選擇有最佳實(shí)力的、優(yōu)秀的施工單位，簽訂《弱電系統(tǒng)工程施工合同》及《弱電系統(tǒng)工程及設(shè)備維保服務(wù)協(xié)議》，明確雙方的權(quán)責(zé)利。要求施工單位必須在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成系統(tǒng)的深化設(shè)計(jì),其內(nèi)容及圖紙須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位的相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行優(yōu)化評(píng)審。建設(shè)單位項(xiàng)目工程部弱電管理人員須協(xié)助、督促各相關(guān)施工單位，根據(jù)深化后的圖紙，限期對(duì)弱電及相關(guān)系統(tǒng)的預(yù)埋預(yù)設(shè)進(jìn)行檢查確認(rèn)，由檢查單位提交檢查報(bào)告，對(duì)其不符合或不合格處須進(jìn)行及時(shí)調(diào)整；須根據(jù)整體計(jì)劃和合同要求，全面把握控制工程的品質(zhì)和進(jìn)度，其間出現(xiàn)品質(zhì)問題，經(jīng)項(xiàng)目工程部協(xié)調(diào)仍不能解決，須立即將情況匯報(bào)上一級(jí)管理部門或管理人員，由其協(xié)助予以解決。
（4）在弱電系統(tǒng)工程驗(yàn)收及交接過程進(jìn)行優(yōu)化管理。根據(jù)國(guó)家、地方關(guān)于智能建筑及住宅建筑的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，再進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)范項(xiàng)目弱電系統(tǒng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)安裝調(diào)試完成后，為提高工作效率，應(yīng)由建設(shè)單位組織弱電系統(tǒng)施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、物業(yè)管理單位五方共同參加驗(yàn)收。建設(shè)單位和施工單位應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收前7個(gè)工作日，分別把所需驗(yàn)收的設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)技術(shù)資料移交物業(yè)管理單位，并列出所有移交資料的清單，由三方簽字認(rèn)可各持一份；建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)設(shè)備安裝調(diào)試單位提供的技術(shù)資料編制驗(yàn)收計(jì)劃，做好相關(guān)的驗(yàn)收準(zhǔn)備，并通知物業(yè)管理單位做好相應(yīng)的接管驗(yàn)收準(zhǔn)備工作；在驗(yàn)收過程中，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量技術(shù)問題和需要整改的項(xiàng)目，須做好統(tǒng)計(jì)工作并寫入驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要，責(zé)令限期整改，進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，直至驗(yàn)收通過。
（5）建筑弱電工程的檢驗(yàn)與移交使用。建筑弱電系統(tǒng)工程驗(yàn)收完成，建設(shè)單位須將本項(xiàng)目《弱電系統(tǒng)工程及設(shè)備維保服務(wù)協(xié)議》及相關(guān)工程竣工資料等事宜移交該項(xiàng)目物業(yè)管理公司，由該公司監(jiān)督執(zhí)行。移交資料應(yīng)包括：①產(chǎn)品資料：各系統(tǒng)設(shè)備的數(shù)量、型號(hào)、規(guī)格、產(chǎn)品檢測(cè)證書、檢驗(yàn)報(bào)告、合格證書、產(chǎn)品說明書等。進(jìn)口產(chǎn)品還須提供原產(chǎn)地、報(bào)關(guān)單及商檢證明。②技術(shù)資料：系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖、各子系統(tǒng)工程原理圖、施工平面圖、弱電機(jī)房設(shè)備布置圖、設(shè)備電氣端子接線圖等；各系統(tǒng)的產(chǎn)品說明書、操作及維護(hù)手冊(cè)等。③工程資料：招標(biāo)文件、階段驗(yàn)收資料、材料保證書、材質(zhì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、設(shè)備及系統(tǒng)自檢檢測(cè)記錄、系統(tǒng)試運(yùn)行記錄、第三方測(cè)試記錄、培訓(xùn)資料及考核記錄、其它按規(guī)定應(yīng)提交的資料等。只有充分作好物業(yè)管理部門的交接工作，才能較好地保證各相關(guān)弱電系統(tǒng)設(shè)施的正常運(yùn)行，為今后的日常維護(hù)工作，提供有理有據(jù)的保障。
2結(jié)語(yǔ)
考察廠家：河北科力空調(diào)工程有限公司
考察地點(diǎn)：河北省棗強(qiáng)縣富強(qiáng)北路167號(hào)
參加人員：潘工 聶瑞生（建設(shè)單位） 陳志國(guó)（北區(qū)監(jiān)理）
公司以“冀峰”商標(biāo)注冊(cè)，主要產(chǎn)品有：
空調(diào)系列產(chǎn)品：FP系列風(fēng)機(jī)盤管、ZK系列空調(diào)機(jī)組、FK系列鋁合金風(fēng)口、FHF系列防火調(diào)節(jié)閥、HYF系 、
排煙風(fēng)機(jī)，消聲器、冷卻塔等：
工業(yè)搪瓷制品：SMC水箱、不銹鋼水箱、搪瓷水箱、鍍鋅鋼板水箱等。
管道、罐系列產(chǎn)品：管道、罐、大口徑PVC、PE管道、瓦斯管道等：
消毒劑系列產(chǎn)品：一元化粉狀二氧化氯消毒劑、中央空調(diào)清洗劑、油井解堵劑、滅藻劑、脫色除臭劑等：
新材料系列產(chǎn)品：防眩板、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)、污水廠用轉(zhuǎn)碟曝氣機(jī)、拉擠型材、格柵、填料、采光板及各種玻璃鋼制品等30個(gè)系列、280多種規(guī)格，產(chǎn)品覆蓋全國(guó)各省市。
首先去的是通風(fēng)管道加工基地，查看風(fēng)管加工情況，加工區(qū)正在加工通風(fēng)管道，原材料為熱鍍鋅板，經(jīng)檢查為？0.75mm，外表鍍鋅層光亮，沒有氧化脫層現(xiàn)象，板材平整。管道法蘭平整，風(fēng)道規(guī)矩。車間各種設(shè)備正在運(yùn)行，有折邊機(jī)、咬口機(jī)、數(shù)字折方機(jī)、等離子切割機(jī)等。加工完的通風(fēng)管道標(biāo)準(zhǔn)，工藝先進(jìn)。然后去可庫(kù)房查看人防專用通風(fēng)設(shè)備，有防爆波閥和除濕機(jī)，過濾器和人防兩用風(fēng)機(jī)，庫(kù)房寬大平整，設(shè)備碼放整齊。
最后去玻璃鋼水箱生產(chǎn)基地考察，首先查閱廠家資質(zhì)原件，經(jīng)查閱核實(shí)資質(zhì)齊全有效。然后去車間實(shí)地考察生產(chǎn)情況，車間內(nèi)各種設(shè)備在運(yùn)行，設(shè)備齊全、先進(jìn)。水箱的玻璃鋼板塊尺寸一致，孔距一致，韌性大，板材碼放整齊。
對(duì)該公司考察分影像資料介紹、查看生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和參觀材料庫(kù)、成品庫(kù)?？傮w感覺原材料存充足、生產(chǎn)工藝先進(jìn)、質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，使用該公司產(chǎn)品應(yīng)放心，質(zhì)量有保證。
參加人員（簽字）：
建設(shè)單位：***
監(jiān)理單位：***
設(shè)備考察報(bào)告范文（二）
一、美國(guó)物業(yè)管理的現(xiàn)狀
美國(guó)是世界上最發(fā)達(dá)的國(guó)家，綜合國(guó)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其它國(guó)家，同時(shí)也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系最為完善的國(guó)家。在這一社會(huì)背景前提下，形成了美國(guó)高度專業(yè)分工協(xié)作的物業(yè)管理市場(chǎng)運(yùn)作體系。
美國(guó)物業(yè)管理研究院有一個(gè)集管理、科研、培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)于一體的組織結(jié)構(gòu)，在各大地區(qū)設(shè)立有分部，其總部的機(jī)構(gòu)設(shè)置。
2、高度職業(yè)化的物業(yè)管理隊(duì)伍是美國(guó)物業(yè)管理的重要特色之一。在美國(guó)，任何人要想從事物業(yè)管理，均須獲得相應(yīng)的職業(yè)資格。這種資格管理主要不是針對(duì)企業(yè)，而是針對(duì)管理者個(gè)人，這與我國(guó)目前現(xiàn)行的企業(yè)資質(zhì)管理不同。美國(guó)物業(yè)管理資質(zhì)分三種：CPM，注冊(cè)物業(yè)經(jīng)理（Certified Property Manager）；ARM，注冊(cè)住房經(jīng)理（Accredited Residential Manager）；AMO，注冊(cè)物業(yè)公司（Accredited Management rganization）。還有一種過度性的叫CPM Candidate，是成為注冊(cè)物業(yè)經(jīng)理前的專業(yè)資格。負(fù)責(zé)資質(zhì)管理工作的美國(guó)物業(yè)管理研究院嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)道德規(guī)范，使上述資格，特別是注冊(cè)物業(yè)經(jīng)理資格入門有相當(dāng)難度，從而既保證了注冊(cè)物業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍的質(zhì)量，也使這一職業(yè)成為具有較高社會(huì)價(jià)值的熱門選擇。
3、成為CPM的職業(yè)要求
申請(qǐng)人向IREM提出申請(qǐng)，取得預(yù)備CPM資格。申請(qǐng)人必須填寫申請(qǐng)表、交申請(qǐng)費(fèi)、有高中以上學(xué)歷、符合法定工作年齡和目前正從事物業(yè)管理工作。預(yù)備期一般五年，最短一年，最長(zhǎng)十年。若是申請(qǐng)人曾經(jīng)從事物業(yè)管理或房地產(chǎn)相關(guān)工作，取得其他經(jīng)歷分，也可少于五年。
申請(qǐng)人取得預(yù)備資格后，需按照IREM設(shè)計(jì)的一套考核制度，取得260分，其中160分為必修分，100分為選修分。
IREM課程：30分必修分，多達(dá)100分選修分。IREM每年在總部和各地分部舉辦培訓(xùn)班，每年初，IREM就將課程介紹印成精美的手冊(cè)寄給每一個(gè)學(xué)員。課程內(nèi)容主要包括物業(yè)維修管理、人力資源管理、多用途物業(yè)的推銷和租賃、房地產(chǎn)的財(cái)務(wù)及其策略、物業(yè)管理效能評(píng)估、物業(yè)投資環(huán)境評(píng)估和就某一物業(yè)寫一個(gè)物業(yè)管理計(jì)劃。
CPM證書考試：30分必修分，0選修分?？荚噧?nèi)容涵蓋維修保養(yǎng)、人力資源管理、促銷和租賃、財(cái)務(wù)運(yùn)作、日常管理、法律和風(fēng)險(xiǎn)管理。
管理策劃：20分必修分，0選修分。IREM提供管理策劃手冊(cè)，學(xué)員就某一實(shí)實(shí)在在的物業(yè)寫一份管理方案，充分反映學(xué)員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)。
道德規(guī)范：20分必修分，0選修分。每一個(gè)申請(qǐng)人必須修這一課，牢記并嚴(yán)格遵守CPM職責(zé)道德規(guī)范。
正規(guī)學(xué)院教育：0必修分，多達(dá)90分選修分。地產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律、金融或經(jīng)營(yíng)管理的學(xué)士折70分，其他專業(yè)的學(xué)士折60分。
其他成人教育：0必修分，多達(dá)100分選修分。IREM承認(rèn)其他15個(gè)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)提供的課程。IREM在培訓(xùn)手冊(cè)中均有列明。
其他要求：經(jīng)IREM地方分部批準(zhǔn)；交清分部和總部的會(huì)費(fèi)；一直嚴(yán)格遵守CPM的職責(zé)道德規(guī)范；經(jīng)IREM理事會(huì)批準(zhǔn)。
4、美國(guó)物業(yè)管理隊(duì)伍的基本情況
全美國(guó)目前只有CPM9500多人、AMO363家，負(fù)責(zé)管理著全美價(jià)值8795億美元的各種物業(yè)。在IREM的長(zhǎng)期有計(jì)劃的發(fā)展下，美國(guó)物業(yè)管理隊(duì)伍均衡發(fā)展，保持穩(wěn)定、高素質(zhì)，體現(xiàn)如下幾個(gè)特點(diǎn)：
專業(yè)分工：公司多以CPM為核心，其他人員圍繞CPM工作，所以規(guī)模一般不大（見表），某物業(yè)管理公司，具有AMO資格，管理住房380多棟，“康斗”20多棟（類似我們所說的連體別墅）和一些公寓，但整個(gè)公司只有4個(gè)人。董事長(zhǎng)兼總裁為CPM，同時(shí)擁有、開發(fā)、建筑等資質(zhì)，主要負(fù)責(zé)對(duì)外開拓、制定發(fā)展計(jì)劃、管理決策；副總兼財(cái)務(wù)主要負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)收支、報(bào)表、帳務(wù)和內(nèi)部管理；兩個(gè)辦事員按照指令工作，一天到晚忙于電話、傳真、電郵，午餐都要錯(cuò)開來吃。他們就好像大公司的調(diào)度，負(fù)責(zé)根據(jù)業(yè)主要求，聯(lián)系、安排維修公司、清潔公司、綠化公司進(jìn)行日常和特殊的管理事務(wù)。
注重經(jīng)營(yíng)的綜合服務(wù)：一是CPM的時(shí)間分配和收入結(jié)構(gòu)上，以物業(yè)管理為主，、咨詢、估價(jià)開發(fā)也屬重要內(nèi)容；二是管理物業(yè)方面，以住宅和非住宅并重；三是組織類型上，CPM除主要在物業(yè)管理公司外，在地產(chǎn)開發(fā)、建筑、投資信托、銀行等行業(yè)中均有分布。
5、美國(guó)物業(yè)管理的內(nèi)容
（2）日常維修保養(yǎng)——依靠專業(yè)公司。對(duì)于物業(yè)的日常維修保養(yǎng)，物業(yè)管理公司起一個(gè)組織、調(diào)度和負(fù)最終責(zé)任的作用。由于社會(huì)分工的發(fā)達(dá)，大多數(shù)物業(yè)管理公司本身并不備有維修養(yǎng)護(hù)人員和設(shè)備。房屋及其設(shè)備設(shè)施由專業(yè)公司承擔(dān)，各類設(shè)施還由各對(duì)應(yīng)的專業(yè)公司承擔(dān)；衛(wèi)生由衛(wèi)生清潔專業(yè)公司承擔(dān)，一般每周清潔和清運(yùn)垃圾2次；綠化有綠化專業(yè)公司承擔(dān)，一般綠化人員每周前來修剪、殺蟲或施肥1次。綠化噴灌基本自動(dòng)化，定時(shí)自動(dòng)噴水。
（3）保安服務(wù)不是物業(yè)管理的法定內(nèi)容，各物業(yè)根據(jù)業(yè)主公約規(guī)定而不同。一般物業(yè)管理都不包括治安，尤其是住宅，基本沒有保安?；驹蛴腥阂皇潜０踩斯べM(fèi)昂貴；二是有保安反給人不安全的感覺，別人會(huì)認(rèn)為是不安全才請(qǐng)保安的，物業(yè)難免貶值；三是技防的普及，技防公司可以提供完善、迅速而又廉價(jià)的服務(wù)。還有一個(gè)原因是警察和消防隊(duì)（911）的快速反應(yīng)。
（4）、物業(yè)管理一般不設(shè)24小時(shí)值班，上班時(shí)間以外發(fā)生的緊急事情，由政府的911辦公室處理，物業(yè)管理成本大大減少。IREM的解釋是減少社會(huì)資源消耗，無(wú)需在每一處物業(yè)都設(shè)人等候不太可能發(fā)生的事情，政府的一支隊(duì)伍就可以應(yīng)付一大片。
二、美國(guó)高層樓宇設(shè)備管理的特點(diǎn)
2、注重節(jié)約能源，用高科技手段減少能源支出。參觀6500 Wilshire Boulevard大廈，給我們印象最深的是大廈業(yè)主及管理者高度重視節(jié)約能源，不惜投入重金改造樓宇設(shè)備，通過技術(shù)手段降低能源。該大廈已連續(xù)三年獲得美國(guó)環(huán)保署“能源之星獎(jiǎng)”。通過投資改造，大廈能源管理系統(tǒng)，包括空調(diào)系統(tǒng)中的自動(dòng)溫控、冷凍機(jī)自動(dòng)切換，所有空氣處理機(jī)組、冷卻塔風(fēng)扇及車庫(kù)送排風(fēng)均安裝了調(diào)速電機(jī)。大廈全面安裝了照明探測(cè)控制系統(tǒng)及節(jié)水閥。僅車庫(kù)排風(fēng)機(jī)使用變頻電機(jī)一項(xiàng)就為大廈每年在能源支出上節(jié)約近十萬(wàn)美元。
3、注重設(shè)備管理環(huán)境，提高設(shè)備使用壽命。該大廈管理者十分重視設(shè)備環(huán)境的管理與保持。在參觀中我們發(fā)現(xiàn)，每一處設(shè)備間環(huán)境整齊，物品擺放井然有序，室內(nèi)及設(shè)備本身潔凈無(wú)塵，油漆一新，其干凈程度令我們驚嘆。同時(shí)，管理者嚴(yán)格設(shè)備管理程序，規(guī)范嚴(yán)格，設(shè)備檢測(cè)均有明確的周期規(guī)定與現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)記錄。
三、本次赴美考察對(duì)我國(guó)物業(yè)管理發(fā)展的幾點(diǎn)啟示
1、美國(guó)的物業(yè)管理注重物業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，物業(yè)管理的內(nèi)涵較廣。除以物業(yè)管理為主外，涉及中介、咨詢?cè)u(píng)估、出租出售、開發(fā)銷售等房地產(chǎn)行業(yè)多個(gè)領(lǐng)域，這與目前我國(guó)物業(yè)管理企業(yè)大多單純從事簡(jiǎn)單的物業(yè)管理基本業(yè)務(wù)內(nèi)容狀況形成很大反差。注重物業(yè)經(jīng)營(yíng)，一方面擴(kuò)大了物業(yè)管理的領(lǐng)域，通過多樣化經(jīng)營(yíng)擴(kuò)展利潤(rùn)空間，規(guī)避行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)的物業(yè)管理企業(yè)有40%的收入來自于物業(yè)管理以外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這對(duì)我國(guó)目前利潤(rùn)水平過低，經(jīng)營(yíng)管理舉步維艱的物業(yè)管理企業(yè)不能不是個(gè)重要啟示；另一方面，涉足較高端的房地產(chǎn)行業(yè)業(yè)務(wù)內(nèi)容，可以有效地提高物業(yè)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，轉(zhuǎn)變物業(yè)管理僅從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)的對(duì)外形象。在美國(guó)參觀中，感到美方的物業(yè)管理人員素質(zhì)高、干勁足，職責(zé)滿意度高，94%的物業(yè)管理人員具有高等教育學(xué)歷。要提高我國(guó)物業(yè)管理從業(yè)人員的素質(zhì)與水平，就要提高行業(yè)的吸引力，擴(kuò)展行業(yè)的利潤(rùn)空間和業(yè)務(wù)空間，涉足房地產(chǎn)高端業(yè)務(wù)內(nèi)容，自植梧桐樹，外引金鳳凰。
