發(fā)布時(shí)間：2022-05-21 23:08:18
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的小學(xué)教師自我考核總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān) 鍵 詞】素質(zhì)教育/教師評價(jià)機(jī)制/“發(fā)展性”轉(zhuǎn)變
【 正 文】
當(dāng)前，我國正處在由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)軌時(shí)期。實(shí)施素質(zhì)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它涉及一系列……
當(dāng)前，對中小學(xué)教師的總結(jié)性評價(jià)，將評價(jià)結(jié)果作為判斷教師是否具備獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰的條件，仍然是最主要的評價(jià)目的。當(dāng)然，我們并不否認(rèn)教師評價(jià)的鑒定和區(qū)分功能，它是進(jìn)行教育管理不可缺少的環(huán)節(jié)，但過于強(qiáng)化評價(jià)的鑒定功能而淡化其矯正和激勵(lì)功能則是本末倒置的，這不符合素質(zhì)教育的目標(biāo)導(dǎo)向。因?yàn)椤霸u價(jià)的目的不在證明，而在改進(jìn)?！盵2](P301)應(yīng)是通過評價(jià)結(jié)果的反饋，指導(dǎo)激勵(lì)教師不斷探索改進(jìn)教育教學(xué)工作的效率和質(zhì)量，逐步縮小與目標(biāo)的差距。素質(zhì)教育下的評價(jià)應(yīng)成為教師改進(jìn)工作和提高素質(zhì)的重要手段。
（二）評價(jià)指標(biāo)未能全面揭示教師評價(jià)的目標(biāo)，且可操作性較差
評價(jià)就是對被評價(jià)對象的價(jià)值做出判斷。教師評價(jià)就是按照一定的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，對教師的教育教學(xué)活動(dòng)及其相關(guān)因素進(jìn)行系統(tǒng)描述，并做出相應(yīng)的價(jià)值判斷。而能否建立起一套科學(xué)的、完備的、切實(shí)可行的指標(biāo)體系，則是實(shí)施評價(jià)的關(guān)鍵。所謂指標(biāo)，即具體的目標(biāo)，有時(shí)也被稱為評價(jià)項(xiàng)目。指標(biāo)體系的完備性，“它要求指標(biāo)體系不遺漏任一重要的指標(biāo)，指標(biāo)系統(tǒng)能夠全面地、毫無遺漏地再現(xiàn)和反映教育目標(biāo)和管理目標(biāo)?！盵3](P79)一般說來，構(gòu)建指標(biāo)體系包括四項(xiàng)具體工作：一是分解評價(jià)目標(biāo)選定指標(biāo)；二是按照每一指標(biāo)在整個(gè)指標(biāo)體系中的重要程度分別賦予不同的權(quán)重，也就是對評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行量化；三是確定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即對各項(xiàng)指標(biāo)所應(yīng)達(dá)到要求的程度進(jìn)行規(guī)定，這可以說是評價(jià)的最關(guān)鍵要素，對結(jié)論的科學(xué)性起著決定性的影響；最后，將指標(biāo)、權(quán)重、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按照評價(jià)對象的某種邏輯結(jié)構(gòu)排列組合，便形成了一套完整的評價(jià)指標(biāo)體系。
教師工作具有全面性的特點(diǎn)，因而教師評價(jià)必須注意指標(biāo)的完備性。目前中小學(xué)教師評價(jià)，基本是按“德”、“勤”、“能”、“績”四方面指標(biāo)綜合量化進(jìn)行考核評價(jià)的。這種“指標(biāo)量化”評價(jià)模式并不能全面揭示教師評價(jià)的目標(biāo)，且可操作性也較差。首先，從評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來看，這種體系所采用的定性語言，對不同程度的標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分度不夠大，諸如“堅(jiān)持”、“認(rèn)真”、“積極”、“努力”等彈性語言由于表述上的含糊和不具體，極易導(dǎo)致參評人員對其內(nèi)涵或外延理解和把握的不一致，因而難以保證價(jià)值判斷的客觀性和評價(jià)結(jié)論的準(zhǔn)確性。其次，從計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)看，這一評價(jià)模式有強(qiáng)行量化的傾向。盡管定量評價(jià)能夠大大降低評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的模糊性，增大評價(jià)結(jié)果的區(qū)分度，但是并非所有的因素都可以進(jìn)行量化，在教師的實(shí)際工作中，存在著大量不能量化或不易量化的因素。例如，對于“師德”這一評價(jià)指標(biāo)，應(yīng)該怎樣設(shè)計(jì)具體合理的量化指標(biāo)呢？指標(biāo)的絕對量化并不意味著評價(jià)活動(dòng)的科學(xué)性，要知道，離開對事物質(zhì)的把握而單純追求可操作的量，恰恰違背了科學(xué)的基本精神。另外，盡管這一評價(jià)體系包含了“德、勤、能、績”四方面的評價(jià)指標(biāo)，但并未涵蓋教師在培養(yǎng)學(xué)生過程中所承擔(dān)的大量隱性工作。且在“升學(xué)率”指揮棒的控制下，教師評價(jià)的終極標(biāo)準(zhǔn)還是落在“績”，即“教學(xué)成績”上。當(dāng)前中小學(xué)教師評價(jià)實(shí)質(zhì)上仍然是一種單項(xiàng)評價(jià)，其惟一標(biāo)準(zhǔn)就是學(xué)生的“分?jǐn)?shù)”，其它指標(biāo)都是軟指標(biāo)。事實(shí)上，不少學(xué)校都把升學(xué)率作為硬指標(biāo)，如果該教師所教科目成績高，對其綜合評價(jià)就高；反之，對其綜合評價(jià)就低?？上攵罁?jù)這樣的評價(jià)指標(biāo)體系，不能保證教師評價(jià)的有效性和準(zhǔn)確性。
（三）評價(jià)方法不能確保結(jié)論的科學(xué)有效
應(yīng)試教育觀下教師評價(jià)主要以“他評”為主要方法，如領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)、專家評價(jià)、同行評價(jià)、學(xué)生評價(jià)等，一般以領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)最為普遍。近幾年，由于對學(xué)生主體性的強(qiáng)調(diào)，學(xué)生評價(jià)又受到普遍關(guān)注，不少學(xué)校已將其視為考核評價(jià)教師的最具說服力的方式。不能否認(rèn)，“他評”作為教師評價(jià)不可缺少的手段，是體現(xiàn)民主評價(jià)的一種主要形式，但能否做到客觀、公正、全面，則是保證其評價(jià)結(jié)果正確性的前提。當(dāng)前的中小學(xué)教師評價(jià)，由于對“他評”的過分依賴，難免產(chǎn)生一定的局限性和片面性。評價(jià)實(shí)踐中，很多領(lǐng)導(dǎo)不注意對信息的掌握，常常是道聽途說，主觀臆斷，多憑個(gè)人印象行事；違背評價(jià)的公平性原則，對評價(jià)對象不能一視同仁。同行評價(jià)也存在著敷衍、走過場，或由于感情因素而產(chǎn)生的負(fù)面影響。較常用的學(xué)生評價(jià)，也是考核教師教學(xué)態(tài)度、教學(xué)水平和教學(xué)效果的有效途徑之一，但筆者認(rèn)為，這種評價(jià)方式更有其適用范圍的限制，在高等院校的學(xué)生中尚可進(jìn)行，但對于基礎(chǔ)教育階段的中小學(xué)生來說，往往會(huì)由于對衡量教師優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)掌握不當(dāng)，而出現(xiàn)憑個(gè)人喜好隨意評價(jià)的做法，甚至有些學(xué)生會(huì)以此作為取悅或報(bào)復(fù)某位教師的手段，因此也難以保證評價(jià)的可靠性。另外，由于“他評”更多地依據(jù)對教師工作結(jié)果的考察而忽視教師的工作過程，更注意教師的顯性工作而忽略教師的隱性工作，很難對教師的實(shí)際工作做出恰當(dāng)、公正的判斷，結(jié)果必然打擊被評價(jià)者的積極性，產(chǎn)生一系列的消極影響。
因此，為提高教師評價(jià)的科學(xué)性和實(shí)效性，必須改革傳統(tǒng)的教師評價(jià)模式，探索新的既有理論指導(dǎo)、又有實(shí)踐價(jià)值的教師評價(jià)方案。
轉(zhuǎn)貼于
二、構(gòu)建素質(zhì)教育背景下教師評價(jià)體系的思路
（一）實(shí)現(xiàn)評價(jià)目的觀的“發(fā)展性”轉(zhuǎn)變
素質(zhì)教育突破傳統(tǒng)應(yīng)試教育片面追求升學(xué)率的弊端，將個(gè)體素質(zhì)的充分發(fā)展作為價(jià)值判斷的最終標(biāo)準(zhǔn)，可以說這是一種著眼于“發(fā)展”的教育。相應(yīng)地，這種教育觀指導(dǎo)下的教師評價(jià)也不應(yīng)是“鑒定”、“分等”的工具，而應(yīng)著眼于教師素質(zhì)的發(fā)展，為他們提供必要的信息反饋，使其及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)成績，不斷改進(jìn)、優(yōu)化自己的教育教學(xué)行為。也就是說，素質(zhì)教育背景下的教師評價(jià)，應(yīng)成為促進(jìn)教師發(fā)展、提高其自身素質(zhì)的有效手段。
鑒于此，中小學(xué)教師評價(jià)應(yīng)堅(jiān)持發(fā)展性原則，實(shí)行對教師工作的動(dòng)態(tài)評價(jià)，將平時(shí)考核與定期評價(jià)結(jié)合起來，并要加強(qiáng)平時(shí)性考核，把考核結(jié)果作為其發(fā)展過程中的一次形成性評價(jià)和過程評價(jià)看待，徹底摒棄那種單純依據(jù)考核結(jié)果對教師優(yōu)劣進(jìn)行總結(jié)的靜態(tài)評價(jià)。從而為素質(zhì)教育機(jī)制的建立定標(biāo)導(dǎo)向。
（二）突出評價(jià)指標(biāo)體系的完備性和可測性
構(gòu)建新的指標(biāo)體系應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：
1.處理好顯性工作和隱性工作的關(guān)系，兼顧指標(biāo)的全面性。從教師的勞動(dòng)特點(diǎn)和任務(wù)出發(fā)，全面評價(jià)教師，不僅要考核他們在“德”、“勤”、“能”、“績”諸方面的顯性表現(xiàn)，還應(yīng)該從“使學(xué)生獲得發(fā)展”的角度，對教師的隱性工作給予足夠的重視。例如，教學(xué)是否只面對幾個(gè)“尖子生”；傳授知識的同時(shí)是否忽略了學(xué)生智力、能力、身體素質(zhì)及心理素質(zhì)的發(fā)展；是否注意與學(xué)生的交往和溝通，并經(jīng)常以自身的表率作用帶給學(xué)生一些潛移默化的積極影響等。教師在培養(yǎng)學(xué)生過程中，為促進(jìn)學(xué)生整體素質(zhì)提高所做的隱性工作，同樣是評價(jià)教師的重要因素。為此，學(xué)校應(yīng)考慮如何使教師的平時(shí)考核制度化、規(guī)范化。
2.處理好定性評價(jià)與定量評價(jià)的關(guān)系，增強(qiáng)指標(biāo)的可測性。由于教師勞動(dòng)的復(fù)雜性和特殊性，要求教師評價(jià)既要有定性指標(biāo)，又要有適當(dāng)?shù)牧炕w系。具體說來，在確定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，對于很難用簡單數(shù)量來表示的因素，如奉獻(xiàn)精神、思想觀念等應(yīng)使用定性的語言描述分析，而且要使用操作性語言來表述，并盡量避免語言的隨意性和模糊性，力求使每項(xiàng)指標(biāo)都具備較大的區(qū)分度。由于定性分析具有不夠明確、缺少可比性的缺點(diǎn)，對于容易進(jìn)行數(shù)量化處理的教師行為，如工作量、出勤量、批改作業(yè)量等應(yīng)盡量以數(shù)據(jù)形式做出評價(jià)，以便于對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行數(shù)量比較。但必須注意到，定量評價(jià)的適用范圍較窄，定性評價(jià)應(yīng)居于主導(dǎo)地位，只有將定性評價(jià)與定量評價(jià)恰當(dāng)?shù)亟Y(jié)合起來，制定的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)才能增強(qiáng)評價(jià)的客觀性和準(zhǔn)確性，增強(qiáng)評價(jià)的可測性與可操作性。
（三）強(qiáng)調(diào)“自我評價(jià)”為主體的多元化評價(jià)方法
素質(zhì)教育尊重人的主體性，強(qiáng)調(diào)個(gè)人的素質(zhì)的主動(dòng)發(fā)展。素質(zhì)教育觀下的教師評價(jià)亦應(yīng)突出被評價(jià)者的主體地位。反映在評價(jià)實(shí)踐中，教師應(yīng)該既是評價(jià)的客體，更是評價(jià)的主體。因此，教師評價(jià)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)以“自我評價(jià)”為主體的多元化的評價(jià)方法。
所謂自我評價(jià)，是指教師按照一定的評價(jià)目的和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對自身工作進(jìn)行價(jià)值判斷的活動(dòng)。通過自我評價(jià)，評價(jià)對象由被動(dòng)接受評價(jià)變?yōu)橹鲃?dòng)參評，這有利于發(fā)揮其主體作用，形成自律機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。因此，中小學(xué)校應(yīng)將教師的自我評價(jià)作為其自我認(rèn)識、自我改進(jìn)、自我管理、自我完善的重要環(huán)節(jié)和手段。積極采取自我評價(jià)，一方面能增強(qiáng)教師的自我激勵(lì)作用；另一方面，也能大大提高評價(jià)的民主性，增進(jìn)評價(jià)內(nèi)容的客觀真實(shí)性。絕大多數(shù)教師會(huì)因?yàn)槭艿阶鹬睾托湃味陀^、公正地評價(jià)和分析自己的工作。當(dāng)然，自我評價(jià)難免有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)自我夸大的現(xiàn)象，因而有必要和“他評”結(jié)合起來綜合分析。進(jìn)行“他評”應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：
1.評價(jià)者要堅(jiān)持正確的價(jià)值取向。即評價(jià)者要堅(jiān)持綜合性評價(jià)原則，把教師評價(jià)作為一個(gè)整體，在各項(xiàng)指標(biāo)逐項(xiàng)評價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評價(jià)，徹底摒棄“惟教學(xué)能力和教學(xué)成績是取”的價(jià)值觀念。
2.評價(jià)者要有較高的專業(yè)素質(zhì)。教師評價(jià)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的復(fù)雜工作，要求評價(jià)者不但要懂得本門學(xué)科的知識，而且還要懂得教育學(xué)、心理學(xué)以及評價(jià)學(xué)方面的知識，并且還要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)[1](P27)。這樣，才能最大限度地消除由于主觀因素造成的評價(jià)誤差。
為進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范我校教師從教行為，根據(jù)當(dāng)教〔2017〕37號文件要求，結(jié)合我校實(shí)際，特制定2017年馬橋初中師德師風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
（一）進(jìn)一步提高教師的思想政治素質(zhì)
引導(dǎo)全校教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《中小學(xué)教師師德考核暫行辦法》，等相關(guān)教育法規(guī)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，以優(yōu)良的思想政治素質(zhì)影響和引領(lǐng)學(xué)生。
（二）進(jìn)一步樹立正確的教師職業(yè)理想
增強(qiáng)教師的職業(yè)光榮感、歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感，以培養(yǎng)優(yōu)秀人才、發(fā)展先進(jìn)文化和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步為己任，志存高遠(yuǎn)、愛崗敬業(yè)，自覺履行教書育人的神圣職責(zé)。
（三）進(jìn)一步提高教師的職業(yè)道德水平
大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)求真精神，進(jìn)一步增強(qiáng)教師主人翁責(zé)任感，熱愛教育，熱愛學(xué)校，熱愛學(xué)生，盡職盡責(zé)，教書育人，自覺抵制社會(huì)不良風(fēng)氣影響，廉潔從教，依法執(zhí)教。
二、治理內(nèi)容
開展“恪守職業(yè)道德，爭做‘四有’好教師”專題教育，杜絕個(gè)別教師有償補(bǔ)課、侵害中學(xué)生利益、借教書育人謀取私利、體罰或變相體罰學(xué)生等問題。
三、主要措施
（一）加強(qiáng)“三觀”教育，提高教師思想政治教育
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的教育方針，忠誠于人民的教育事業(yè)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀、嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范，以良好的思想政治素質(zhì)和崇高的人生追求影響和引領(lǐng)學(xué)生健康成長。
（二）加強(qiáng)師德教育，提高教師職業(yè)道德水平
認(rèn)真組織學(xué)習(xí)教育部《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》、《嚴(yán)禁中小學(xué)和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》、《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，貫徹落實(shí)《安徽省中職中小學(xué)教師職業(yè)道德考核辦法（試行）》和市教育局《嚴(yán)格禁止中小學(xué)在職教師從事有償補(bǔ)課若干規(guī)定》、《當(dāng)涂縣中職中小學(xué)（幼兒園）教師師德考核暫行辦法》等相關(guān)文件，明確師德建設(shè)目標(biāo)，把師德教育工作作為教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，提升教師素質(zhì)，使教師隊(duì)伍具備優(yōu)秀的道德品質(zhì)、良好的心理素質(zhì)和規(guī)范的職業(yè)素養(yǎng)。
（三）開展主題活動(dòng)，落實(shí)建設(shè)具體措施
積極開展“比修養(yǎng)、比學(xué)習(xí)、比奉獻(xiàn)、比業(yè)績，爭創(chuàng)職業(yè)道德優(yōu)秀，教育教學(xué)優(yōu)良，學(xué)生家長滿意”的師德主題教育和“師愛進(jìn)萬家”的專題活動(dòng)，讓廣大教師成為“勤奮學(xué)習(xí)的模范、師德修養(yǎng)的模范、教書育人的模范、服務(wù)學(xué)生的模范、遵紀(jì)守法的模范”，使師德師風(fēng)建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。
（四）關(guān)心教師心理健康，提高教師心理調(diào)節(jié)能力
樹立“尊師重教、科教興區(qū)”良好氣氛，切實(shí)提高教師地位，尊重教師勞動(dòng)成果、理解教師苦衷、減輕教師過重的社會(huì)壓力和心理負(fù)荷，創(chuàng)設(shè)一個(gè)融洽、溫馨、積極進(jìn)取的工作環(huán)境，將教師心理健康教育納入目前實(shí)施的中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)，提高教師的自我心理調(diào)節(jié)能力，減小心理癥狀出現(xiàn)率。
（五）完善考核辦法，實(shí)現(xiàn)師德“一票否決制”
完善師德師風(fēng)考核辦法，與教師簽訂師德師風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格執(zhí)行《當(dāng)涂縣教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為辦法的通知》。
四、實(shí)施步驟
（一）宣傳部署階段（2017年4月20日至5月31月）
1.學(xué)校制定師德師風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施方案，4月21日召開教師會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確活動(dòng)目標(biāo)、任務(wù)和具體方法步驟。進(jìn)一步提高全校教職工，特別是青年教師對加強(qiáng)師德師風(fēng)教育活動(dòng)重要意義的認(rèn)識，規(guī)范言行，樹立良好師表形象的自覺性。
2.要結(jié)合實(shí)際，通過板報(bào)、廣播等載體進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，充分發(fā)揮學(xué)生家長及社會(huì)輿論的作用，積極營造良好的活動(dòng)氛圍。
3.結(jié)合實(shí)際，擬定和簽訂師德師風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。
4.開展“恪守職業(yè)道德，爭做‘四有’好教師”主題教育月。
（二）自查自糾階段（2017年6月1日至30日）
1.組織教職工從思想和行為上回顧自己的從教經(jīng)歷，對照通知中的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深刻剖析，寫出自糾自查報(bào)告。
2.通過開展學(xué)生和家長問卷調(diào)查，召開學(xué)生和家長座談會(huì)等方式了解本校的師德師風(fēng)情況，以可在教師中開展無記名問卷互評，定期收集意見和建議，對反映出來的問題及時(shí)告知教職工，并督促其認(rèn)真整改。
3.及時(shí)上報(bào)《當(dāng)涂縣師德師風(fēng)專項(xiàng)治理月報(bào)表》。
（三）重點(diǎn)檢查階段（2017年7月1日至9月30日）
積極開展“三評”活動(dòng)。學(xué)生評教師、家長評教師、家長評學(xué)校。讓教師的師德師風(fēng)、教育教學(xué)質(zhì)量及學(xué)校管理的方方面面自覺接受社會(huì)和學(xué)生家長的監(jiān)督，評議結(jié)果公開。教師及時(shí)開展自評總結(jié)和分析，認(rèn)真總結(jié)師德師風(fēng)建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)和成就，用典型的力量帶動(dòng)人，用先進(jìn)的力量引導(dǎo)人，用榜樣的力量鼓舞人，最大限度地發(fā)揮其先鋒模范作用，使廣大教師學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，是師德水平有大幅提升。
（四）建章立制階段（2017年10月1日至11月30日）
學(xué)校將把師德師風(fēng)建設(shè)與教師的擇優(yōu)上崗、晉級、評聘職稱、評先推優(yōu)、績效考核相掛鉤，完善學(xué)校各項(xiàng)制度。對違反從教行為和職業(yè)道德缺失的，將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
五、保障措施
為保證我校師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的順利開展，建立健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。學(xué)校成立教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長：郭榮虎
副組長：石配才
關(guān)鍵詞：教師培訓(xùn)；農(nóng)村中小學(xué)課堂教學(xué)技能提升；師資均衡
朱熹在《語類》中提出：“論先后，知為先；論輕重，行為重?！逼湟鉃樵谥托兄g，論先后的話，是知在先，要是論重要的話，行更重要?！爸取焙汀靶兄亍痹趯?shí)踐中有著內(nèi)在邏輯的一致性，知是行之始，行是知之成。
一、先行認(rèn)知，找準(zhǔn)要點(diǎn)
百年大計(jì)，教育為本。教育大計(jì)，教師為本。教師是教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是提高教育質(zhì)量、辦好人民滿意教育的關(guān)鍵。筆者通過認(rèn)真研讀近年來出臺(tái)的加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作的政策文件，先行認(rèn)知，歸納要點(diǎn)如下。
（1）義務(wù)教育均衡化的核心是師資均衡。隨著社會(huì)的飛速發(fā)展，人民群眾對于教育的需求也在飛躍提升。教育公平是目前人民群眾對教育的最大呼聲，均衡發(fā)展是當(dāng)前教育改革的重中之重?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010--2020年）第四章第九條指出：均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)。要切實(shí)縮小校際差距，著力提高師資水平?？梢姡瑤熧Y是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵因素，義務(wù)教育均衡化的核心是師資均衡。
（2）培訓(xùn)工作的重點(diǎn)對象是農(nóng)村教師。近年來，各地積極采取措施加強(qiáng)教師培訓(xùn)，教師隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。但總體上看，教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新時(shí)期教育改革發(fā)展的需要，教師培訓(xùn)的發(fā)展不平衡，特別是農(nóng)村教師培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少，農(nóng)村教師隊(duì)伍的素質(zhì)亟待提高?！督逃?guī)劃綱要》第五十三條指出：以農(nóng)村教師為重點(diǎn)，提高中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)?！秶鴦?wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》（國發(fā)[2012]41號）第三條指出：中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)要以農(nóng)村教師為重點(diǎn)，采取傾斜政策，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村教師職業(yè)吸引力，激勵(lì)更多優(yōu)秀人才到農(nóng)村從教。上述教育工作意見將加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)作為當(dāng)前培訓(xùn)工作的重點(diǎn)任務(wù)，教師培訓(xùn)工作的重點(diǎn)對象是農(nóng)村教師。
（3）培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容是師德和技能?！督逃筷P(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見》（教師[2011]1號）提出：新時(shí)期中小學(xué)教師培訓(xùn)要以提高教師師德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平為核心，以提升培訓(xùn)質(zhì)量為主線，以農(nóng)村教師為重點(diǎn)，開展中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。《教育部關(guān)于深化中小學(xué)教師培訓(xùn)模式改革全面提升培訓(xùn)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》教師[2013]6號第二條指出：各地要將提高教師教育教學(xué)技能作為培訓(xùn)的主要內(nèi)容，以典型教學(xué)案例為載體，創(chuàng)設(shè)真實(shí)課堂教學(xué)環(huán)境，緊密結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)一線實(shí)際，開展主題鮮明的技能培訓(xùn)。
教師良好的素質(zhì)主要體現(xiàn)于政治思想和業(yè)務(wù)能力兩個(gè)方面。擁有高尚的師德是做好教學(xué)工作的基礎(chǔ)，擁有精湛的技能是做好教學(xué)工作的保障。提高教師的整體素質(zhì)，培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容是師德養(yǎng)成和技能訓(xùn)練。
（4）培訓(xùn)質(zhì)量的提升要?jiǎng)?chuàng)新模式。為著力解決培訓(xùn)針對性不強(qiáng)、內(nèi)容泛化、方式單一、質(zhì)量監(jiān)控薄弱等突出問題。教育部于2013年5月6日下發(fā)《關(guān)于深化中小學(xué)教師培訓(xùn)模式改革全面提升培訓(xùn)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》，就深化中小學(xué)教師培訓(xùn)模式改革，全面提升培訓(xùn)質(zhì)量提出了具體指導(dǎo)意見。
要想提升培訓(xùn)質(zhì)量，必須適應(yīng)培訓(xùn)教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式的變化，創(chuàng)新和改進(jìn)培訓(xùn)教學(xué)的組織方式，采取案例式、探究式、參與式、情景式、討論式等多種方式開展培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力和感染力，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。
二、模式新穎，扎實(shí)推進(jìn)
基于以上認(rèn)知，我校將歸納的要點(diǎn)融入本縣培訓(xùn)項(xiàng)目的開發(fā)設(shè)計(jì)和實(shí)踐之中。2010年起，實(shí)施了修武縣農(nóng)村中小學(xué)教師課堂教學(xué)技能提升工程。該工程由縣教育局統(tǒng)領(lǐng)發(fā)文，教師進(jìn)修學(xué)校牽頭組織，教研室、師訓(xùn)股、教科所聯(lián)合實(shí)施，歷時(shí)三年，跨越義務(wù)教育所有學(xué)科。
為做好培訓(xùn)工作，我們堅(jiān)持培訓(xùn)調(diào)研，以問題為中心，以案例為載體，科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，全面革新培訓(xùn)環(huán)節(jié)，具體實(shí)施步驟如下。
（1）專家引領(lǐng)。建立培訓(xùn)專家?guī)欤谑?nèi)外聘請一批教育教學(xué)理論水平高、教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教學(xué)專家、教研人員及骨干教師，對農(nóng)村中小學(xué)教師進(jìn)行集中培訓(xùn)。
（2）教材解讀。依托縣教研員，緊扣現(xiàn)行教材，結(jié)合一線課堂案例，集中進(jìn)行教材解讀培訓(xùn)。
（3）骨干示范。組織國家級、省市級骨干教師深入農(nóng)村中小學(xué)校上示范課，幫助農(nóng)村教師解決教學(xué)中的疑難問題。
（4）同伴研修。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組織同科教師上公開課，集體研討并改進(jìn)教學(xué)設(shè)計(jì)，共同研修提高。
（5）個(gè)人成長。在集中培訓(xùn)和研討交流的基礎(chǔ)上，組織教師通過遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和閱讀專業(yè)書籍，學(xué)習(xí)“師德修養(yǎng)”和“新課程教師課堂教學(xué)技能”等內(nèi)容，完善教學(xué)設(shè)計(jì)，撰寫教學(xué)反思，豐富教學(xué)理論。
（6）考核總結(jié)。參訓(xùn)教師提交聽課筆記、學(xué)習(xí)筆記和培訓(xùn)總結(jié)等材料。教師進(jìn)修學(xué)校和中心校聯(lián)合考核，依據(jù)培訓(xùn)考勤和提交材料量化考核，成績合格者辦理結(jié)業(yè)證書，進(jìn)行學(xué)分登記。
三、特色創(chuàng)新，成效顯著
修武縣農(nóng)村中小學(xué)教師課堂教學(xué)技能提升工程緊密結(jié)合修武教育實(shí)際，按照“面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村、均衡發(fā)展”的方針，完成了中小學(xué)12門學(xué)科 2688名農(nóng)村中小學(xué)教師的課堂教學(xué)技能培訓(xùn)，取得了顯著成效，特色創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)于以下方面：
（1）在培訓(xùn)隊(duì)伍的組建上尋求突破。我們?nèi)?gòu)建了知名專家、優(yōu)秀教研員、骨干教師為一體的強(qiáng)勢培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)。先后邀請了郭文祥、曹松峰等22位全國專家名師現(xiàn)場講學(xué)，提升培訓(xùn)檔次，讓農(nóng)村教師近距離與名師接觸，足不出戶享受優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)；邀請教研員結(jié)合全縣經(jīng)典課堂教學(xué)案例和教育質(zhì)量檢測分析，詳盡指導(dǎo)教師如何解讀教材；聘請骨干教師上示范課和組織聽評課活動(dòng)，與學(xué)員交流互動(dòng)，做好示范引領(lǐng)。三級培訓(xùn)梯隊(duì)從理論到實(shí)踐，全面引領(lǐng)農(nóng)村教師素質(zhì)提升。
（2）在培訓(xùn)內(nèi)容的選取上追求實(shí)用。為了增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，確保按需施訓(xùn)，我們廣泛調(diào)研，召集學(xué)科教師專題研討，聚焦教學(xué)問題，精選培訓(xùn)內(nèi)容。各位專家針對教師培訓(xùn)需求，以精湛的理論闡述、鮮活的教學(xué)案例和生動(dòng)的考題實(shí)例，從不同層次不同角度引領(lǐng)參訓(xùn)教師準(zhǔn)確把握課改脈絡(luò)，理解設(shè)計(jì)意圖，掌握提分攻略，提高教學(xué)技能。廣大農(nóng)村教師一致反映這樣的培訓(xùn)實(shí)在、實(shí)用、實(shí)效。
（3）在培訓(xùn)環(huán)節(jié)的創(chuàng)設(shè)上做好延伸。為了保證培訓(xùn)效果，推動(dòng)教師持續(xù)性學(xué)習(xí)，我們在培訓(xùn)環(huán)節(jié)的創(chuàng)設(shè)上做文章，力求拉長培訓(xùn)鏈條，做好培訓(xùn)延伸，努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)示范與觀摩實(shí)踐地有機(jī)結(jié)合。增設(shè)了同伴研修、個(gè)人成長、考核總結(jié)等多個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，注重落實(shí)質(zhì)量評估，實(shí)現(xiàn)參訓(xùn)教師從學(xué)到做的培訓(xùn)質(zhì)變。
農(nóng)村中小學(xué)教師課堂教學(xué)技能提升工程是我縣在教師培訓(xùn)改革的浪潮中，準(zhǔn)確認(rèn)知、創(chuàng)新思路、因地制宜、自主開發(fā)的培訓(xùn)項(xiàng)目。三年來，我們堅(jiān)持不懈，知行并重，注重實(shí)效，對提升農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)，均衡全縣師資發(fā)揮了巨大作用。愿我們的實(shí)踐摸索能在全社會(huì)的關(guān)注下蓬勃發(fā)展，為更多的農(nóng)村教師帶來福音！
參考文獻(xiàn)：
[1]教育部.關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見[J].教師，
2011（1）.
我國中小學(xué)教師職稱制度的改革大致分為以下幾個(gè)階段：（1）中小學(xué)教師聘任制度的基礎(chǔ)階段。1983年，在《國家教育委員會(huì)關(guān)于中、小學(xué)教師隊(duì)伍調(diào)整整頓和加強(qiáng)管理的意見》中明確指出，學(xué)校教育必須擁有一支整齊、有序、有質(zhì)量的教師隊(duì)伍，并以此為標(biāo)桿整頓中小學(xué)教師隊(duì)伍，努力使這支隊(duì)伍具備合格整齊、學(xué)科優(yōu)良、組織合理等特點(diǎn)，排除個(gè)別以次充好的現(xiàn)象，將站崗在一線的中小學(xué)教師調(diào)動(dòng)起來，并在此基礎(chǔ)上，建立一套完整的師資管理制度，為提高中小學(xué)教師隊(duì)伍的整體質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)[1]。（2）中小學(xué)教師職稱聘任制度的全面實(shí)施階段。1986年5月頒布了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家教育委員會(huì)中、小學(xué)教師職務(wù)試行條例等文件的通知》，中小學(xué)教師職稱評定的相關(guān)工作和任務(wù)得到了進(jìn)一步的明確，對中小學(xué)教師的職稱評定與聘任問題做了詳細(xì)規(guī)定。從1986年起，中小學(xué)教師職務(wù)聘任制從試點(diǎn)開始，逐步得到全面、深入的開展[2]。（3）中小學(xué)教師職稱聘任制度的全面發(fā)展階段。1991年7月，國家教委、人事部印發(fā)的《關(guān)于當(dāng)前做好中小學(xué)教師職務(wù)聘任工作的幾點(diǎn)意見》使中小學(xué)教師職務(wù)聘任工作走向了日?；?。之后的《教師法》《全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》《基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》等都明確要求各中小學(xué)根據(jù)自己的實(shí)際情況繼續(xù)推行教師職務(wù)聘任制，采用動(dòng)態(tài)的人才任用機(jī)制。2009年教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)教師補(bǔ)充工作的通知》，對教師聘任制做了進(jìn)一步的深化。（4）中小學(xué)教師職稱聘任制的完善階段。2015年8月出臺(tái)的《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，為目前中小學(xué)教師職稱制度實(shí)施中出現(xiàn)的問題給出了更完善的指導(dǎo)意見，這也使此次的《意見》成為中小學(xué)教師職稱制度再次改革的模板。2017年1月《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》新鮮出爐，本次《意見》指出，職稱評價(jià)將更為科學(xué)；要克服“唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文”傾向；要向基層傾斜，對艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才等有一些特殊政策傾斜。這對中小學(xué)教師來說，無論是在職稱評定或是職業(yè)發(fā)展方面都得到了極大的發(fā)展空間。
二、中小學(xué)教師職稱制度的突出問題
1.中小學(xué)教師職稱評審條件偏離教學(xué)
教學(xué)是學(xué)校工作的重中之重，學(xué)校內(nèi)的一切工作都在為教師的教學(xué)活動(dòng)而服務(wù)。在職稱評定的過程中，中小學(xué)教師的教學(xué)能力和水平應(yīng)該作為一項(xiàng)重要的參考內(nèi)容，而不是注重教學(xué)內(nèi)容以外的條件。比如，將教師的科研成果列入職稱評定的范圍內(nèi)，受自身?xiàng)l件的限制，大量教師采取非正常的渠道“生產(chǎn)”自己的科研論文。這樣的做法不僅無利于教師自身的發(fā)展，同時(shí)給教育學(xué)術(shù)領(lǐng)域帶來不好的影響。另外，教師的教齡也被作為參考內(nèi)容，這時(shí)最容易出現(xiàn)拼資格的現(xiàn)象。此外，各種無關(guān)緊要的榮譽(yù)證書也成為職稱評定的額外條件。仔細(xì)思考，這些非重要的條件往往將優(yōu)秀的教師限制在職稱評定之外。
2.職稱評定限額帶來教師之間的的病態(tài)競爭
中小學(xué)教師職稱評定是為了更好地激發(fā)教師工作的熱情，激勵(lì)教師不斷學(xué)習(xí)，提高自己。所以，職稱評定應(yīng)該給每位優(yōu)秀教師提供表現(xiàn)自己的機(jī)會(huì)，而不應(yīng)該限定名額。但是，現(xiàn)行的職稱評定劃定指標(biāo)，限定名額，眾多教師為了爭奪有限的名額而“各顯身手”，必然形成一種不健康的競爭趨勢。一些有條件獲得職稱的教師都會(huì)想盡各種方式來獲得名額，這樣的風(fēng)氣滋生了一些腐敗行為。另一方面，這種劃定指標(biāo)或名額限定的方式，對于發(fā)揮和調(diào)動(dòng)中小學(xué)教師的積極性、創(chuàng)造性極其不利。因?yàn)樵诼毞Q評定的競爭過程中，那些善于使用手段的教師更有機(jī)會(huì)獲得高級教師的職稱，而同等條件，甚至比他們更努力、更優(yōu)秀的教師因?yàn)槿狈τ行У摹巴緩健倍c職稱失之交臂。如果這樣的事實(shí)不斷演變，那些在職稱評定中失敗的教師，就有可能在工作中產(chǎn)生消極的態(tài)度，無法專心工作，阻礙自身專業(yè)化發(fā)展道路。
3.中小學(xué)教師職稱評定標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)
中小學(xué)教師職稱評定對于一線教師來說是一次獲得認(rèn)可、自我提高的機(jī)會(huì)，因此，教師職稱評定過程的公平性顯得尤為重要。但是，教師職稱的評定應(yīng)該由誰來評才不失公平，這個(gè)問題目前沒有一個(gè)明確的答案。中小學(xué)教師的職稱評定需要一個(gè)比較權(quán)威的組織對參評教師的各方面進(jìn)行審核，運(yùn)用公平合理的方法，對參評教師的實(shí)際教學(xué)工作進(jìn)行認(rèn)真考察，建立個(gè)人評定檔案，整個(gè)評審過程應(yīng)是公開透明的。然而，因?qū)W科重要性的不同，在職稱評定中也會(huì)差別對待。比如，中小學(xué)校的小學(xué)科教師與主科教師相比，評職過程就會(huì)相對滯后，在很多情況下，小學(xué)科教師晚三、五年才能獲得相應(yīng)的職稱，在評定中級以上職稱時(shí)，尤為明顯。無論是外出培訓(xùn)的機(jī)會(huì)或是學(xué)校中所占地位，小學(xué)科教師都很難與主科教師相提并論[3]。另外，目前的中小學(xué)教師職稱評定標(biāo)準(zhǔn)主要關(guān)注的是教師的學(xué)歷、資歷、工作成績以及是否有學(xué)術(shù)研究成果等，如果簡單地將這些項(xiàng)目進(jìn)行量化，而忽略了教師的道德素質(zhì)、教學(xué)效果、日常工作表現(xiàn)等方面的定性考核，那么中小學(xué)的職稱評定就有失公允。職稱評定的標(biāo)準(zhǔn)極易把中小學(xué)教師引向不正確的發(fā)展道路，影響教師的教學(xué)質(zhì)量，打擊教師們的工作熱情。
4.鄉(xiāng)村教師職稱結(jié)構(gòu)不合理
鄉(xiāng)村教師晉升機(jī)會(huì)與城鎮(zhèn)教師相比往往不盡人意，這是個(gè)極其普遍的問題，尤其在高級職稱指標(biāo)方面，鄉(xiāng)村學(xué)校的名額更為緊缺?，F(xiàn)實(shí)中，小學(xué)校的中高級職稱教師都很少，各級別的職稱數(shù)量由本?，F(xiàn)有職工總?cè)藬?shù)和相應(yīng)級別職稱人數(shù)確定，如果學(xué)校超過了固定數(shù)額，不會(huì)再得到多余的名額。另外，鄉(xiāng)村學(xué)校中教師人數(shù)本就不多，所以那些達(dá)到中高級職稱評定標(biāo)準(zhǔn)的教師也遲遲得不到分配指標(biāo)。同時(shí)，職稱指標(biāo)是人事部門根據(jù)由省至鄉(xiāng)的順序逐級分配的，城鎮(zhèn)學(xué)校、重點(diǎn)學(xué)校往往多于鄉(xiāng)村學(xué)校，而且在下放的過程中職稱指標(biāo)容易被截留與挪用[5]。2007年，人事部、教育部聯(lián)合的《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》明確提出，無論農(nóng)村學(xué)校還是城鎮(zhèn)學(xué)校，在崗位結(jié)構(gòu)比例上都應(yīng)該保持平衡狀態(tài)而不能產(chǎn)生明顯差異。但是事實(shí)上，城鄉(xiāng)教師之間職稱結(jié)構(gòu)分配依然存在很大差距。
三、中小學(xué)教師職稱制度的解決策略
1.創(chuàng)新職稱評審機(jī)制，實(shí)施評聘相統(tǒng)一
中小學(xué)教師職稱評定制度應(yīng)全面反映教師的整體業(yè)績水平，讓優(yōu)秀教師得到社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。針對由誰來評審更公正這個(gè)問題，可以建立同行教育專家評審機(jī)制，改革之前陳舊的評審委員會(huì)組織，制定新的評審工作程序和評審規(guī)則，包括說課講課、面試答辯、專家評審等多種評價(jià)方式，以盡可能專業(yè)的水平、專業(yè)的視角對中小學(xué)教師的實(shí)際能力進(jìn)行評價(jià)。也可以邀請經(jīng)驗(yàn)豐富的一線教師參加職稱評審過程，突出同行專家、一線教師在評審中的突出作用。當(dāng)然也可以拓展職稱評價(jià)人員范圍。在選擇教師職稱評審人員時(shí)，進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份、人事關(guān)系等制約，邀請外地專家或全國性的專家評審團(tuán)隊(duì)。另外，為增強(qiáng)評審結(jié)果的可信度和說服力，加強(qiáng)職稱評審監(jiān)督。完善評審專家遴選機(jī)制，加強(qiáng)評審專家?guī)旖ㄔO(shè)，積極吸納高校、科研機(jī)構(gòu)的評審資源，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。健全職稱評審委員會(huì)工作程序和評審規(guī)則，嚴(yán)肅評審紀(jì)律，明確評審委員會(huì)工作人員和評審專家責(zé)任，強(qiáng)化評審考核，建立倒查追責(zé)機(jī)制?？赏菩凶罱K結(jié)果的公示制度，并且在評審開始前開展公正、廉潔教育。最后，為發(fā)揮中小學(xué)教師職稱評審的實(shí)際效用，教師職稱的評審過程可以與事業(yè)單位崗位實(shí)際的聘用要求進(jìn)行結(jié)合，即采取“評聘結(jié)合”的方式，促進(jìn)職稱制度與用人制度的有效銜接。用人單位結(jié)合用人需求，根據(jù)職稱評價(jià)結(jié)果合理使用教師資源，實(shí)現(xiàn)職稱評價(jià)結(jié)果與教師聘用、考核、晉升等用人制度的銜接。學(xué)校內(nèi)的評聘工作將根據(jù)單位崗位實(shí)際的需求數(shù)量來開展，整個(gè)資格評審過程既與理論專業(yè)要求相結(jié)合，又符合實(shí)際的崗位聘用需求，實(shí)現(xiàn)職稱評審、崗位管理和聘用制度三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免教師人才資源的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教師職務(wù)聘任和崗位聘用的統(tǒng)一。
2.發(fā)揮職稱評審的激勵(lì)性作用，促進(jìn)公平競爭
無論是政策制定還是教師職稱評審，都應(yīng)該以人為本，以教師自身發(fā)展為目標(biāo)，充分發(fā)揮中小學(xué)教師職稱制度的激勵(lì)性，在公平競爭的模式下進(jìn)行職稱評定過程。因此，我們應(yīng)努力做到三個(gè)方面：第一，針對人數(shù)眾多、涉及面廣的中小學(xué)教師職稱評審，建議使用標(biāo)準(zhǔn)參照式的評定方式，因?yàn)榕c常模參照式的限額評定方式相比，前者更易將教師的注意力引到自身方面，以標(biāo)準(zhǔn)條件為參照反思自己的優(yōu)點(diǎn)與不足，成為促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的自覺動(dòng)力，而常模參照式評定則容易讓教師產(chǎn)生對比心理及不健康情緒。為了確保教師職稱評定對中小學(xué)教師的長期激勵(lì)作用，可以考慮將職稱評定與教師日常工作考核制度結(jié)合起來。第二，應(yīng)適當(dāng)刪除目前實(shí)際職稱評定中非重要的附加條件，注重中小學(xué)教師的教學(xué)工作實(shí)效。比如，教師日常教學(xué)的表現(xiàn)、所教學(xué)科的教學(xué)總結(jié)與反思、師德素養(yǎng)、精神風(fēng)貌、師生互動(dòng)的成果等內(nèi)容。這些標(biāo)準(zhǔn)不僅能讓教師感受到教學(xué)工作中的成就感，更有利于進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量。第三，為了保持教師職稱制度激勵(lì)作用的長效性，避免教師產(chǎn)生一勞永逸的懶惰心理，根據(jù)目前中小學(xué)教師職稱制度的實(shí)際規(guī)定，職稱制度產(chǎn)生的激勵(lì)性效果在10年左右的時(shí)間。因此，如何避免職稱評定激勵(lì)作用的閃電效應(yīng)，是教育管理者進(jìn)一步思考的問題。
3.完善中小學(xué)教師職稱評定標(biāo)準(zhǔn)
新的中小學(xué)教師職稱評定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合素質(zhì)教育的要求，遵從課程改革的號召，追求中小學(xué)教師隊(duì)伍的持續(xù)、健康發(fā)展，改變過去過分注重教齡、等的傾向。首先，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?。對中小學(xué)教師職稱評定的考察，堅(jiān)持把教師的品德修養(yǎng)放在教師職稱評價(jià)的首位，重點(diǎn)考察教師的職業(yè)道德。學(xué)校完全通過個(gè)人述職、考核測評、師生調(diào)查等方式全面考察教師的職業(yè)操守和教學(xué)行為，強(qiáng)化教學(xué)育人責(zé)任，堅(jiān)守道德底線。其次，探索建立職稱申報(bào)評審誠信檔案和失信黑名單制度，納入全國信用信息共享平臺(tái)。針對教師職稱評定中的不公平現(xiàn)象可以建立誠信承諾和失信懲戒機(jī)制，實(shí)行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷。最后，將目光聚集在一線的教育教學(xué)工作，評價(jià)實(shí)際的工作業(yè)績和真實(shí)的教學(xué)水平。改變應(yīng)試模式下教育教學(xué)方式，鉆研新的教學(xué)方式，引導(dǎo)青年教師以立德樹人為根本，將素質(zhì)教育的豐富內(nèi)涵內(nèi)化在教育教學(xué)過程中。在教師專業(yè)技術(shù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面，應(yīng)努力保持城鄉(xiāng)之間教師評審的平衡狀態(tài)，對基層的、農(nóng)村地區(qū)的教師實(shí)行一定的傾斜政策，重點(diǎn)關(guān)注對實(shí)踐教學(xué)經(jīng)歷的考核。因?yàn)榕c城鎮(zhèn)教師相比較，農(nóng)村中小學(xué)教師享受不到同等良好的教育教學(xué)資源和成長環(huán)境，應(yīng)該給他們更多的機(jī)會(huì)[5]。
4.全面實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃
為深入推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，為讓每一個(gè)鄉(xiāng)村的孩子接受與城鎮(zhèn)孩子同等教育水平，對偏遠(yuǎn)、窮困、人口稀薄等地區(qū)的教師隊(duì)伍建設(shè)給予更多的支持，慢慢減小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村地區(qū)間的師資水平差距，國務(wù)院在2015年內(nèi)相繼了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）》和《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，號召各地及有關(guān)部門全面落實(shí)對鄉(xiāng)村教師的特別支持計(jì)劃，確保通過制度使鄉(xiāng)村教師得到同樣公平的待遇，使整個(gè)農(nóng)村教育事業(yè)獲得較好的發(fā)展[6]。雖然我國教師職稱評聘制度目前還不盡完善，但是也不能完全否定它的實(shí)際作用。在中小學(xué)教師職稱評審中鄉(xiāng)村教師和薄弱地區(qū)的教師在整個(gè)教師職稱比例中明顯處于弱勢地位，我們應(yīng)實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)教育的相對公平，在職稱評審制度中，可以適當(dāng)向鄉(xiāng)村地區(qū)和薄弱地區(qū)給予照顧。比如，城鎮(zhèn)教師晉升為高級職稱的標(biāo)準(zhǔn)中要求必須有鄉(xiāng)村或薄弱地區(qū)的任教經(jīng)驗(yàn)，這樣不僅突出了薄弱地區(qū)教育事業(yè)的重要性，又能夠促進(jìn)區(qū)域間的師資力量合理地流動(dòng)。
參考文獻(xiàn)
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[2] 張健.中國教育年鑒（1985-1986）[M].長沙：湖南教育出版社，1988.
[3] 蔡群青，夏海鷹.中小學(xué)教師職稱制度改革探究[J].教育探索，2016（5）.
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[5] 蔡群青，夏海鷹.中小學(xué)教師職稱制度改革探究[J].教育探索，2016（5）.
問題：不容樂觀，值得反思
在充分肯定中小學(xué)教師繼續(xù)教育的積極作用和所取得的成效的同時(shí)，冷靜、認(rèn)真分析中小學(xué)教師繼續(xù)教育的現(xiàn)狀與問題，讓人不安和憂慮，預(yù)期與實(shí)際相差還有很大的距離，教師也頗有意見。概括分析，目前農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作中存在的弊端和問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.認(rèn)識不到位，管理不規(guī)范。盡管國家出臺(tái)了一系列重要文件，每年投數(shù)以億計(jì)的資金，但在實(shí)際運(yùn)行落實(shí)管理中卻存在明顯漏洞。一些市、縣教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)對教師繼續(xù)教育工作的重要性缺乏正確認(rèn)識，只滿足于轉(zhuǎn)發(fā)、制定文件，開會(huì)傳達(dá)安排，對真正是否落實(shí)不夠重視，對是否有效不夠關(guān)心。一些縣級教育主管部門工作缺乏主動(dòng)性，處于被動(dòng)消極的狀態(tài)，應(yīng)付檢查。由于從事繼續(xù)教育工作的一些領(lǐng)導(dǎo)和人員缺乏必備的專業(yè)素養(yǎng)，導(dǎo)致在指導(dǎo)、安排繼續(xù)教育工作中存在嚴(yán)重的滯后性，往往開學(xué)好幾個(gè)月了，培訓(xùn)的任務(wù)、項(xiàng)目、內(nèi)容遲遲不能按時(shí)下達(dá)，影響基層開展工作。各級繼續(xù)教育工作管理隨意性強(qiáng)但科學(xué)性不足，往往以檢查的簡單形式進(jìn)行評估，難以發(fā)揮管理的效能。
2.培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置空泛，針對性不強(qiáng)。在第一輪教師繼續(xù)教育中，從國家到省市所確定的內(nèi)容基本上是純理論性的，從古到今，從國內(nèi)到國外，大都是一些高深的教育理論，對基層中小學(xué)教師來說聽后覺得云霧難辨，高深莫測，很難理解，缺乏學(xué)習(xí)的興趣，這些普遍受到基層中小學(xué)教師的反感和不滿。第二輪繼續(xù)教育的內(nèi)容又采取了急功近利的做法，純理論的東西確實(shí)少了，又走向另一個(gè)極端，緊緊圍繞上課等技能來設(shè)置培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容又過分“窄化”，上幾節(jié)作秀課，專家點(diǎn)評了事。表面上看，滿足了教師的當(dāng)前急需，但卻存在理論與實(shí)踐結(jié)合過少，側(cè)重于短期實(shí)踐技術(shù)的問題。這樣做，起初教師還較歡迎，但經(jīng)過一段時(shí)間的培訓(xùn)，教師又覺得對自己的幫助作用不大。
3.培訓(xùn)形式單一，實(shí)效性不強(qiáng)。由于在中小學(xué)教師繼續(xù)教育的內(nèi)容設(shè)置上存在忽而過寬，又忽而過窄，難以真正滿足廣大中小學(xué)教師教學(xué)及專業(yè)成長之需。在培訓(xùn)形式上單一化的問題也比較嚴(yán)重，不少培訓(xùn)者來自大專院校，為適應(yīng)培訓(xùn)，他們大都采取講座、報(bào)告的培訓(xùn)形式，雖然由以前的口頭講授變?yōu)椴捎枚嗝襟w的手段，但依然是以講為主，很少真正做到培訓(xùn)者與教師的互動(dòng)。一些培訓(xùn)者為了省事，常常是準(zhǔn)備一次講座、報(bào)告，應(yīng)付長時(shí)間多種培訓(xùn)對象，盡管每次題目有變，但內(nèi)容方法還是老一套。教師比較喜歡的對話式、沙龍式、交流互動(dòng)式、現(xiàn)場體驗(yàn)式的培訓(xùn)方式往往很少被采用。由于形式的簡單化，其效果缺乏實(shí)效性。
4.學(xué)歷培訓(xùn)失真，質(zhì)量難以保證。中小學(xué)教師學(xué)歷提高是繼續(xù)教育的重要內(nèi)容。隨著國家對中小學(xué)教師學(xué)歷層次要求的提高，不少教師積極參加本科層次、研究生層次的學(xué)歷培訓(xùn)，這是無可厚非的。但實(shí)際狀況是，現(xiàn)在不少學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了吸引生源，人為降低教學(xué)要求，放松考試要求，為教師學(xué)歷考試大開綠燈，幫助教師順利畢業(yè)拿到畢業(yè)證，這樣做，學(xué)歷教育的內(nèi)容要求大打折扣，出現(xiàn)教師雖然拿到文憑，但并未達(dá)到學(xué)歷層次的真實(shí)要求和水平，使學(xué)歷培訓(xùn)的質(zhì)量無法保證。
5.工學(xué)矛盾突出，培訓(xùn)時(shí)間難保證?，F(xiàn)在農(nóng)村基層中小學(xué)編制比較緊張，教師往往負(fù)擔(dān)較重，有的既要當(dāng)班主任，又要帶幾個(gè)班的課，工作量較大，上級要求特別是教師要評職稱，又必須參加繼續(xù)教育，取得相應(yīng)學(xué)分。前些年，上級培訓(xùn)大都安排在周末、假期，教師有意見。近幾年來，又調(diào)整為周內(nèi)培訓(xùn)，要參加培訓(xùn)，就得停幾個(gè)班的課，學(xué)校又不樂意了，有的干脆不允許教師周內(nèi)參加培訓(xùn)，讓教師左右為難，工作與培訓(xùn)的矛盾無法解決，繼續(xù)教育時(shí)間無保證，效果從何談起？
6.重視骨干名師培訓(xùn)，培訓(xùn)對象范圍受限。現(xiàn)在各級教育行政、教研部門注重骨干、能手和名師隊(duì)伍的建設(shè)與培訓(xùn)，讓骨干、名師多接受培訓(xùn)，提高他們的素養(yǎng)能力，發(fā)揮他們的示范引領(lǐng)作用，其用意無可非議。但由于過于重視骨干、能手、名師的培訓(xùn)，而人為地放松了對廣大中小學(xué)教師的培訓(xùn)，使他們接受培訓(xùn)的時(shí)間、機(jī)會(huì)過少，有相當(dāng)一部分教師幾年無機(jī)會(huì)參加培訓(xùn)，這樣做影響了廣大教師參與培訓(xùn)的熱情與積極性，人為地減少他們培訓(xùn)學(xué)習(xí)的時(shí)間，不利于農(nóng)村廣大中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，也削弱了繼續(xù)教育原本的普惠功能。
7.培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足，很難滿足需求。雖然國家對教師繼續(xù)教育的投入不斷增加，也常常出現(xiàn)每到年底省市級培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)花不完的現(xiàn)象，但基層學(xué)校卻出現(xiàn)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)緊缺的問題。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)教師欲參加的一些培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，由于經(jīng)費(fèi)原因只好取消。現(xiàn)在國家對培訓(xùn)的投入大都被省市級機(jī)構(gòu)管控，由他們支配使用，但給基層中小學(xué)下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)卻少得可憐。上級文件所規(guī)定的中小學(xué)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)占學(xué)校經(jīng)費(fèi)的政策性比例難以真正落實(shí)到位，嚴(yán)重制約了基層中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的正常開展。
對策：科學(xué)管理，務(wù)求實(shí)效
中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作中存在不少弊端，那么，繼續(xù)教育還要“繼續(xù)”嗎？回答是肯定的。對此，筆者提出以下改進(jìn)和加強(qiáng)的對策建議，以期引起相關(guān)部門的重視。
1.更新觀念，提高對繼續(xù)教育工作的認(rèn)識。各級教育行政部門及領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的“完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系，做好培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教師專業(yè)水平和教學(xué)能力”的任務(wù)及要求，更新教育觀念，要樹立“強(qiáng)教必須強(qiáng)師”的思想，真正把提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)作為深化教育改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要工作任務(wù)，提高對加強(qiáng)中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，并把教師繼續(xù)教育列入教育改革與發(fā)展工作的重要內(nèi)容，建立完善有效的管理機(jī)制，作為各級教育行政部門政府考核的重要項(xiàng)目。
2.創(chuàng)新培訓(xùn)模式，努力增強(qiáng)繼續(xù)教育的實(shí)效性。教育主管部門特別是教師繼續(xù)教育管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在全面認(rèn)真調(diào)研分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，針對繼續(xù)教育在內(nèi)容設(shè)定、教育模式上存在的弊端，依據(jù)教育改革發(fā)展對教師隊(duì)伍建設(shè)的新要求，重新科學(xué)研究確定教育內(nèi)容，改革培訓(xùn)模式。遵循方向性、科學(xué)性、針對性、可操作性原則，探索構(gòu)建教師繼續(xù)教育新模式。當(dāng)前，應(yīng)推廣采用區(qū)域聯(lián)動(dòng)型、校本培訓(xùn)型、行為引領(lǐng)型、個(gè)體研修型、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)型、骨干輻射型及課題課例型等新型培訓(xùn)模式，增強(qiáng)增訓(xùn)的吸引力，提高培訓(xùn)的實(shí)效性。
3.加強(qiáng)培訓(xùn)隊(duì)伍建設(shè)，提高培訓(xùn)工作質(zhì)量。培訓(xùn)者首先要提高素養(yǎng)。教育主管部門要做好培訓(xùn)隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃，設(shè)定一定的標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整現(xiàn)有培訓(xùn)隊(duì)伍的人員組成及結(jié)構(gòu)，真正把那些專家、學(xué)者、骨干、名師等吸收進(jìn)培訓(xùn)隊(duì)伍。要采取多種形式對培訓(xùn)者進(jìn)行高層次高水平的培訓(xùn)，提高他們的培訓(xùn)能力。要堅(jiān)決改變以關(guān)系、以名氣聘用培訓(xùn)教師的做法，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，做到既有專家學(xué)者，又有一線能力強(qiáng)的教師，滿足教師培訓(xùn)的需求。
4.加大投入，確保培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)足額到位。各級教育行政部門要貫徹國家出臺(tái)的法規(guī)文件，落實(shí)教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)所占財(cái)政支出的比例規(guī)定。建議國家繼續(xù)增加對教師繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)投入，省市縣教育主管部門也應(yīng)落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)。在留足省市級培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，要將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按一定的比例下?lián)艿娇h級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或?qū)W校，解決目前縣級及中小學(xué)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問題。中小學(xué)也應(yīng)按規(guī)定撥出專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，支持教師參加各種形式的培訓(xùn)。
5.統(tǒng)籌規(guī)劃，體現(xiàn)教師培訓(xùn)的普惠性。各級教育行政和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要統(tǒng)籌規(guī)劃中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作，在突出和強(qiáng)化能手、骨干、學(xué)科帶頭人、名師培訓(xùn)的同時(shí)，更應(yīng)關(guān)注廣大中小學(xué)教師整體隊(duì)伍的培訓(xùn)，多組織開展一些面向全體教師的培訓(xùn)活動(dòng)，為更多的教師提供和創(chuàng)造接受參與培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，幫助廣大中小學(xué)教師提高教育教學(xué)的能力和水平，防止出現(xiàn)重視少數(shù)，忽視多數(shù)的現(xiàn)象，真正落實(shí)和體現(xiàn)繼續(xù)教育的普惠性。
【論文摘要】構(gòu)建中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)質(zhì)量保障體系，是提高培訓(xùn)質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提條件。文章從近幾年筆者參加的四川省中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)實(shí)際出發(fā)，分析影響中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)質(zhì)量的主要因素，構(gòu)建了以評價(jià)和培訓(xùn)過程監(jiān)控為核心的質(zhì)量保障體系。
2005年4月教育部部啟動(dòng)實(shí)施全國中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計(jì)劃。近年來，教育技術(shù)領(lǐng)域里的很多專家學(xué)者通過努力地研究和探索，圍繞培訓(xùn)，已經(jīng)形成了培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)模式、培訓(xùn)平臺(tái)、培訓(xùn)評價(jià)方法、培訓(xùn)資源光盤、模擬考試系統(tǒng)等一系列的研究成果，可以說教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)已經(jīng)形成了一個(gè)理論體系。然而，在全國范圍內(nèi)的中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)尚無成功的經(jīng)驗(yàn)可供參考，教育技術(shù)能力培訓(xùn)理論體系亟待完善。要建立一個(gè)完整的理論體系，還有很多基本問題值得我們?nèi)パ芯?。正因?yàn)槿绱?，培?xùn)質(zhì)量保障體系的研究才顯得更加迫切和重要。構(gòu)建中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)質(zhì)量保障體系的目的，首先在于保證國家對中小學(xué)教師培訓(xùn)的基本要求，其次是從機(jī)制上確保培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量效益的不斷提高。…毫無疑問，培訓(xùn)質(zhì)量保障體系的研究將為中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)理論體系的完善做出重要的貢獻(xiàn)，必將促進(jìn)中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)理論研究的進(jìn)一步發(fā)展。
一影響中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)質(zhì)量的主要因素
1標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了培訓(xùn)質(zhì)量應(yīng)該達(dá)到的程度或水平，它是培訓(xùn)工作的依據(jù)，是衡量培訓(xùn)效果的尺度，也是對培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行考核的標(biāo)準(zhǔn)。《中小學(xué)教師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)(試行)》從四個(gè)能力素質(zhì)維度進(jìn)行了規(guī)定，一是意識與態(tài)度；二是知識與技能；三是應(yīng)用與創(chuàng)新；四是社會(huì)責(zé)任。標(biāo)準(zhǔn)提供了一套包括“培訓(xùn)、考核和認(rèn)證”在內(nèi)的完整的中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培養(yǎng)機(jī)制，從而為盡快提高廣大教師的教育技術(shù)能力與素質(zhì)提供有力的支持。
2培訓(xùn)教師團(tuán)隊(duì)
培訓(xùn)教師團(tuán)隊(duì)是培訓(xùn)工作中最重要的一個(gè)主體，是培訓(xùn)活動(dòng)的組織者和實(shí)踐者，其教學(xué)水平、管理水平和培訓(xùn)方法對保證培訓(xùn)質(zhì)量有至關(guān)重要的作用。建立一支信息素養(yǎng)高、專業(yè)能力突出、熱愛教育事業(yè)的教師團(tuán)隊(duì)，是提高培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵。因?yàn)榕嘤?xùn)內(nèi)容需要由高水平的教師團(tuán)隊(duì)組織與實(shí)施培訓(xùn)教材需要由高水平的教師團(tuán)隊(duì)理解并運(yùn)用；培訓(xùn)方法需要由高水平的教師團(tuán)隊(duì)探索與創(chuàng)新；培訓(xùn)管理需要高水平的教師團(tuán)隊(duì)支持和參與。
培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)教師的組建可能通過教師聯(lián)聘的方法，精心組建優(yōu)秀的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，包括培訓(xùn)師資隊(duì)伍和培訓(xùn)管理隊(duì)伍。成立培訓(xùn)教研室，教學(xué)主任1人，教學(xué)秘書1人，要明確主講教師職責(zé)，助教職責(zé)，輔導(dǎo)老師職責(zé)。教學(xué)主任職責(zé)：全面負(fù)責(zé)教研室的培訓(xùn)工作：定期檢查和督促培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施和完成情況；開展評教評學(xué)活動(dòng)，經(jīng)常進(jìn)行檢查性聽課，并收集學(xué)員意見，掌握每位主講教師的教學(xué)效果：負(fù)責(zé)組織集體備課、試講等教學(xué)活動(dòng)；負(fù)責(zé)培訓(xùn)效果的分析和總結(jié)等。教學(xué)秘書職責(zé)：負(fù)責(zé)檢查實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的考勤情況，定期檢查培訓(xùn)任務(wù)的完成情況，收集學(xué)員意見并進(jìn)行反饋；不斷改進(jìn)教學(xué)方法。主講老師職責(zé)：必須承擔(dān)相應(yīng)的教學(xué)任務(wù)；對分配的教學(xué)任務(wù)不得推諉，并按各項(xiàng)培訓(xùn)制度的規(guī)定認(rèn)真完成；在培訓(xùn)過程中要做到教書育人、言傳身教；及時(shí)了解學(xué)員的學(xué)習(xí)情況，及時(shí)調(diào)整教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)內(nèi)容；學(xué)員提出的問題要及時(shí)進(jìn)行解答。
3培訓(xùn)前期調(diào)研
通過前期的調(diào)研工作可以加強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對性、時(shí)效性，更貼近中小學(xué)教師教學(xué)第一線。目前國內(nèi)主要的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是高等師范院校組織培訓(xùn)工作，部分培訓(xùn)方案不足調(diào)查研究出來的，而是“做出來”的。因此在制訂培訓(xùn)方案前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織教師團(tuán)隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)調(diào)研是非常重要的環(huán)節(jié)，前期調(diào)研對整個(gè)培訓(xùn)工作的成敗起著重要的作用。
4培訓(xùn)后管理
目前，由于缺失對受訓(xùn)教師回到工作崗位后運(yùn)用教育技術(shù)進(jìn)行支持、教學(xué)監(jiān)督和教學(xué)評價(jià)，很大程度上影響了教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)的績效。is]培訓(xùn)學(xué)員}}{現(xiàn)培訓(xùn)時(shí)“激動(dòng)”、回家時(shí)“搖動(dòng)”、返校后“不動(dòng)”的現(xiàn)狀。采用怎么的方式對參加培訓(xùn)后回到教學(xué)崗位的教師進(jìn)行統(tǒng)一管理，以真正促進(jìn)教師教育技術(shù)應(yīng)用能力提高，是值得每一位教師教育工作者深入探討的話題。
5資金保障
教育技術(shù)培訓(xùn)不同于其他培訓(xùn)，它涉及到以計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)為核心的信息技術(shù)培訓(xùn)。高技術(shù)，高投入，費(fèi)用很高。建市健全以各級政府財(cái)政投入為主，多渠道籌措教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，首先政府要加大投入，撥專項(xiàng)資金，制定優(yōu)惠政策支持教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)作。
二構(gòu)建基于評價(jià)和培訓(xùn)過程為核心的質(zhì)量保障體系
國家標(biāo)準(zhǔn)gb6583對質(zhì)量保障(qualityassurance，qa)的定義是“為使人們確信某一產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量能滿足規(guī)定的質(zhì)量要求所必需的有計(jì)劃、仃系統(tǒng)的全部活動(dòng)”。
我校從2005年起對構(gòu)建中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控和保障體系進(jìn)行研究和實(shí)踐，在充分認(rèn)識該體系的意義、分析國內(nèi)外培訓(xùn)質(zhì)量控與評價(jià)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過對培訓(xùn)質(zhì)量形成傘過程相天素的系統(tǒng)思考，經(jīng)過幾年的探索與實(shí)踐，逐步建了一套基于評價(jià)和培訓(xùn)過程為核心的培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控和保障體系，并在實(shí)踐中不斷加以完善，有力地促進(jìn)了培訓(xùn)質(zhì)量的提高。
該體系包含培訓(xùn)過程的三個(gè)子系統(tǒng)、一個(gè)質(zhì)量評價(jià)系統(tǒng)、一個(gè)培訓(xùn)支持條件系統(tǒng)。這要素既相互聯(lián)系又相互作用，形成了內(nèi)部質(zhì)量保障體系和外部質(zhì)量保障體系。
1培訓(xùn)前的h標(biāo)和制度體系
培訓(xùn)前期調(diào)研作為一種體制要堅(jiān)持下去，通過調(diào)研獲得的數(shù)據(jù)和信息是制訂培訓(xùn)方案乖內(nèi)容的重要依據(jù)。前期調(diào)研工作必須以培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)對象作為調(diào)研的主要內(nèi)容，同時(shí)征求教師對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)內(nèi)容、教師團(tuán)隊(duì)組成、培訓(xùn)方式及培訓(xùn)于段上的藎本要求。學(xué)員學(xué)習(xí)需要分析是培訓(xùn)前的鶯要一作，因?yàn)榕嘤?xùn)的主體是中小學(xué)教師，只有在充分認(rèn)識他們的學(xué)習(xí)風(fēng)格及學(xué)習(xí)需要，了解他們在實(shí)際教學(xué)中存在的困惑，制定的培訓(xùn)方案和內(nèi)容才具有針對性和可行性。
訓(xùn)目標(biāo)具有前瞻性、實(shí)用性、任務(wù)性，以問題為本，視教育教學(xué)管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為培訓(xùn)內(nèi)容，把現(xiàn)實(shí)問題研究和教育實(shí)踐指導(dǎo)引入理論培訓(xùn)中，實(shí)行按需施教，學(xué)用結(jié)合。學(xué)校可利用已何信息技術(shù)資源，通過能者為師、專題受訓(xùn)、行動(dòng)研究、教學(xué)反思、遠(yuǎn)程教育等培訓(xùn)模式，采取師生互動(dòng)、頭腦風(fēng)暴、小組活動(dòng)、白。t活動(dòng)、自我評價(jià)、課外延伸等活動(dòng)方式，結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際，實(shí)現(xiàn)“做中學(xué)”、“學(xué)中做”，實(shí)現(xiàn)教育技術(shù)和學(xué)校實(shí)際的最佳結(jié)合，有效提升教師的教育技術(shù)能力。
2培訓(xùn)過程質(zhì)量保障系統(tǒng)
針對培訓(xùn)信息反饋相對滯后，問題反映出來后往往只能在下一輪培訓(xùn)中才能加以調(diào)整的培訓(xùn)現(xiàn)狀，該體系要求實(shí)時(shí)全程培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)，并在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)及時(shí)進(jìn)行決策和處理。培訓(xùn)過程不再是僅由最終結(jié)果來控制，而是隨時(shí)對培訓(xùn)過程進(jìn)行控制，這樣對培訓(xùn)問題響應(yīng)和處理的周期能夠大大縮短。如可以通過對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，改進(jìn)培訓(xùn)方法等多種于段保證培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)指導(dǎo)委員會(huì)、教研室、教學(xué)主任通過和學(xué)員座談的方式、查看教師撰寫的培訓(xùn)曰志等方式及時(shí)了解學(xué)員的學(xué)習(xí)狀況和學(xué)習(xí)要求，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整培訓(xùn)方案，以期達(dá)到培訓(xùn)的目標(biāo)。
教師培訓(xùn)質(zhì)量學(xué)員測評，培訓(xùn)過程中可以通過一些模擬試題了解學(xué)員對培訓(xùn)內(nèi)容的掌握情況和能力的提高程度。培訓(xùn)期間的每個(gè)晚上安排有學(xué)員的自由上機(jī)練習(xí)或?qū)ｎ}研討，安排2-3個(gè)專門教師進(jìn)行輔導(dǎo)或教授主持。對當(dāng)天培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)化，如發(fā)現(xiàn)多數(shù)學(xué)員對某個(gè)問題有疑問，培訓(xùn)目志進(jìn)行記錄并告訴第二天培訓(xùn)老師進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)救。案例分析、成果匯報(bào)等活動(dòng)通過錄像，微格教室等設(shè)備幫助學(xué)員發(fā)現(xiàn)問題，找到解決辦法，提高教學(xué)水平。
3培訓(xùn)后質(zhì)量保障系統(tǒng)
培訓(xùn)結(jié)束后，通過中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)遠(yuǎn)程支持系統(tǒng)給學(xué)員提供智力支持與咨詢服務(wù)。主講教師的e—mail、qq號碼等都告訴學(xué)員，學(xué)員遇到問題時(shí)可以通過遠(yuǎn)程協(xié)助、電子郵件或qq等方式取得學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)的聯(lián)系和幫助。
4培訓(xùn)質(zhì)量評價(jià)系統(tǒng)
評價(jià)讓更多的人成為評價(jià)的主體，建立學(xué)員、教師、管理者、指導(dǎo)委員會(huì)和專家等共同參與、交互作用的評價(jià)制度。通過問卷、班級培訓(xùn)日志、學(xué)員座談等形式監(jiān)測培訓(xùn)的有效性。
評價(jià)主要采用發(fā)展性評價(jià)，發(fā)展性評價(jià)是依據(jù)一定的目標(biāo)，在學(xué)習(xí)的過程中進(jìn)行的旨在促進(jìn)評價(jià)對象不斷發(fā)展的過程性評價(jià)，它注重評價(jià)對象本身的發(fā)展需要，突出評價(jià)的激勵(lì)和調(diào)控功能，使評價(jià)對象在不斷的自我發(fā)展中實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)和自身價(jià)值。注意以下幾個(gè)方面：(1)關(guān)注學(xué)員的全面發(fā)展，除了對知識與技能進(jìn)行評價(jià)，還對探究、合作與實(shí)踐等能力發(fā)展的評價(jià)。(2)關(guān)注學(xué)員的個(gè)體差異。(3)強(qiáng)調(diào)評價(jià)的過程性。(4)強(qiáng)調(diào)評價(jià)的多元化，評價(jià)從單向轉(zhuǎn)向多向，建立學(xué)員之間、小組之間、教師等共同參與的評價(jià)制度。(5)評價(jià)方法的多樣化。如考試成績、小組作品、成果匯報(bào)、出勤情況等等。。。
5培訓(xùn)支持系統(tǒng)
關(guān)鍵詞：教師培訓(xùn)模式；農(nóng)村義務(wù)教育階段；創(chuàng)新研究
中圖分類號：G645 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1009-4156（2003）02-024-04
對中小學(xué)教師進(jìn)行全員培訓(xùn)是提高教師質(zhì)量的重要舉措，也是提高全民素養(yǎng)，建設(shè)教育大國的基本保證。為此，教育部印發(fā)了《關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見》，決定從2011年起，啟動(dòng)新一輪教師培訓(xùn)計(jì)劃；陜西省人民政府也印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，提出以農(nóng)村教師為重點(diǎn)，開展新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。
搞好農(nóng)村教師培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式尤為重要。教育部提出，要積極創(chuàng)新培訓(xùn)模式，采取集中培訓(xùn)、置換脫產(chǎn)研修、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、送教上門、校本研修、組織名師講學(xué)團(tuán)和海外研修等多種有效途徑進(jìn)行教師培訓(xùn)。陜西省人民政府有關(guān)文件也指出，要探索“院校集中-送培下鄉(xiāng)-遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)-校本研修”相結(jié)合的培訓(xùn)模式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，提高教師的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)水平。
如何創(chuàng)新培訓(xùn)模式？各地有哪些成功的經(jīng)驗(yàn)？還存在哪些問題？有什么好的思路和建議？圍繞上述問題，課題組開展了一系列調(diào)研活動(dòng)。我們選擇了陜西省代表不同區(qū)域、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的3市6縣作為樣本，分別是：陜北的榆林市及靖邊縣、橫山縣；關(guān)中的寶雞市及扶風(fēng)縣、戶縣；陜南的安康市及旬陽縣、石泉縣。在以上3市6縣，課題組成員分別與地方教育行政部門、教學(xué)部門、教研部門、電教部門的同志進(jìn)行座談，先后召開了20多次座談會(huì)，230余人參加；課題組還深入到十幾所學(xué)校進(jìn)行實(shí)地考察，并分別與校長、中層干部、教師進(jìn)行座談，了解學(xué)校教師參加培訓(xùn)的情況。
一、陜西省農(nóng)村義務(wù)教育段教師培訓(xùn)模式現(xiàn)狀分析
陜西省目前采用的培訓(xùn)模式主要是院校集中、送培下鄉(xiāng)（陽光師訓(xùn)）、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)、校本研修等四種模式。
（一）集中培訓(xùn)
院校集中培訓(xùn)主要指國、省兩級下達(dá)的脫產(chǎn)培訓(xùn)任務(wù)，也包括市縣級培訓(xùn)集中脫產(chǎn)培訓(xùn)。
1.國、省級培訓(xùn)計(jì)劃。2011年，“國培計(jì)劃”下達(dá)給陜西省農(nóng)村骨干教師脫產(chǎn)培訓(xùn)任務(wù)共5100人，其中：3個(gè)月脫產(chǎn)培訓(xùn)1300人，10-15天脫產(chǎn)培訓(xùn)3800人?！笆∨嘤?jì)劃”6820人，其中：長期培訓(xùn)1100人（未實(shí)施）；7-15天的培訓(xùn)5720人。
國、省教師集中培訓(xùn)的優(yōu)勢是由高校統(tǒng)領(lǐng)，使基層一批骨干教師有機(jī)會(huì)接受省內(nèi)外高水平的專家指導(dǎo)；培訓(xùn)時(shí)間相對集中，使受訓(xùn)教師能排除干擾，專心學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)效果較好；通過名校、名師的觀摩學(xué)習(xí)，使教師開闊了視野，增長了見識，學(xué)到了好的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，各地骨干教師聚集在一起，便于相互學(xué)習(xí)交流，取長補(bǔ)短。
2.市級培訓(xùn)計(jì)劃。三市本級集中培訓(xùn)情況是：榆林市2011年中小學(xué)教師市本級培訓(xùn)有六大類（包括教師全員培訓(xùn)、隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)培訓(xùn)、教師專業(yè)技能培訓(xùn)、教師教育管理者培訓(xùn)、基礎(chǔ)教育課改培訓(xùn)、蘇榆合作計(jì)劃）35個(gè)項(xiàng)目，集中培訓(xùn)5912人。寶雞市、安康市是教育部改革試點(diǎn)市，國、省安排的培訓(xùn)計(jì)劃多，市本級安排的相對少。其中：寶雞市安排脫產(chǎn)培訓(xùn)六個(gè)類型17個(gè)項(xiàng)目，2539人參加；安康市安排脫產(chǎn)培訓(xùn)8個(gè)項(xiàng)目，1118人參加。
市級集中培訓(xùn)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
（1）任務(wù)繁雜。有來自國、省下達(dá)給市的培訓(xùn)計(jì)劃，有市自己安排的培訓(xùn)項(xiàng)目，還有市集中送培到縣的項(xiàng)目。
（2）培訓(xùn)內(nèi)容都是以聚焦高效課堂教學(xué)為主，更關(guān)注針對性與實(shí)效性。
（3）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不僅限于高等學(xué)校，如安康市由安康學(xué)院和安康職業(yè)技術(shù)學(xué)院分別承擔(dān)；寶雞市由寶雞教育學(xué)院承擔(dān)；榆林市主要由教師繼續(xù)教育中心承擔(dān)，還邀請有關(guān)方面如電化教育等部門參與。
（4）各市都注重了專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)。安康市組建了由安康學(xué)院、安康市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安康市教研室、安康市電教中心及有關(guān)縣區(qū)師訓(xùn)中心的教授、專家學(xué)者、師訓(xùn)骨干教師參與的專家團(tuán)隊(duì)。寶雞市的專家團(tuán)隊(duì)中高校教師占10%，教研機(jī)構(gòu)專家占20%，一線優(yōu)秀教師占62%，域外專家占8%。
3.縣級培訓(xùn)計(jì)劃。六縣都建設(shè)了自己的培訓(xùn)體系，開展了大規(guī)模的縣本級集中培訓(xùn)為主，由教師進(jìn)修學(xué)校、教研室等單位組織，培訓(xùn)對象是全體教師，著力解決教師在教育研究、課堂教學(xué)、班機(jī)管理等方面存在的實(shí)際問題。
（二）送培下鄉(xiāng)
送培下鄉(xiāng)分為三類：一類是省級送培到縣，二類是市級送培到縣，三類是縣級送培到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
陜西省2011年“省培計(jì)劃”為63520人。其中，送培下鄉(xiāng)54000人，占全部培訓(xùn)人數(shù)的85.01%；其中，市、縣送培50000人，占全部“省培計(jì)劃”的78.72%，占送培下鄉(xiāng)任務(wù)的92.59%。
各市還有自己的送培計(jì)劃，如榆林市分別在兩個(gè)縣進(jìn)行了1500人的教師教育技術(shù)能力建設(shè)項(xiàng)目集中培訓(xùn)。
各縣基本上都安排有送培到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校的培訓(xùn)。如靖邊縣2011年送培24項(xiàng)，參訓(xùn)教師2574人次；戶縣參訓(xùn)教師1630人次。
送培下鄉(xiāng)是最受基層教育部門和教師歡迎的培訓(xùn)形式。它的特點(diǎn)是：
1.便于集中；不影響正常教學(xué)，參加人多，有利于解決供需矛盾；費(fèi)用低，效果好。
2.基于教學(xué)，聚焦課堂；示范引領(lǐng)，針對性強(qiáng)；能起到立竿見影的效果。
3。教學(xué)方法多種多樣，包括專題報(bào)告、教學(xué)展示、觀摩研究、課例分析、歸類總結(jié)等參與式、互動(dòng)式培訓(xùn)。
各地都創(chuàng)造了很好的培訓(xùn)模式，例如，組織模式：聯(lián)片設(shè)點(diǎn)，送教下鄉(xiāng)是普遍采用的組織模式。如旬陽將全縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按相對集中原則聯(lián)為片區(qū)，在片區(qū)設(shè)立培訓(xùn)基地，再分科、分批安排培訓(xùn)。
（三）遠(yuǎn)程培訓(xùn)
在“國培計(jì)劃”中，遠(yuǎn)程培訓(xùn)占比很大。“國培計(jì)劃”（2011）――“陜西省農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目”培訓(xùn)總?cè)藬?shù)為71100人，其中遠(yuǎn)程66000人，占全部“國培計(jì)劃”的92.83%。
基于“省培計(jì)劃”的遠(yuǎn)程培訓(xùn)，主要是英特爾未來教育項(xiàng)目核心課程學(xué)科教師培訓(xùn)中小學(xué)教師教育技能培訓(xùn)，共計(jì)3900人。
基于市級的遠(yuǎn)程培訓(xùn)也有，如榆林市安排教師教學(xué)能力提升遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目120人。
遠(yuǎn)程教育由新思考網(wǎng)、中國教師研修網(wǎng)、北京大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院、全國中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)提供課程。
好的評價(jià)是：工學(xué)兼顧，不影響工作；內(nèi)容和課程同步，可指導(dǎo)教學(xué)；名師多，有示范引領(lǐng)作用；課程門類多，滿足了教師的個(gè)性化要求；符合大規(guī)模，成本低的原則。
（四）校本研修
校本研修是一切培訓(xùn)的落腳點(diǎn)，也是各縣教育行政部門、教學(xué)研究部門、學(xué)校主抓的項(xiàng)目。各縣、各學(xué)校都有校本培訓(xùn)五年規(guī)劃及年度計(jì)劃和相對成熟的經(jīng)驗(yàn)。概括如下：
1.培訓(xùn)宗旨：教、學(xué)、研一體化；著力解決本校教育教學(xué)中存在的主要問題和亟待解決的問題。
2.培訓(xùn)原則：面向全員，整體推進(jìn)；以校為本，突出特色；聚焦課堂，注重實(shí)效。
3.管理模式：以縣統(tǒng)籌；縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、校相結(jié)合。
4.運(yùn)行模式：聯(lián)片研修、聯(lián)組研修、送教下鄉(xiāng)等。
5.主要內(nèi)容：包括教師成長與專業(yè)發(fā)展、學(xué)科知識與專業(yè)技能、教學(xué)管理與學(xué)校發(fā)展、班級管理與學(xué)生成長等四大類。
6.研修模式：課程引領(lǐng)，研修一體。
7.考核模式：各縣、各校基本上都建立了以教育教學(xué)效果考核為核心的評價(jià)機(jī)制，與常效教學(xué)結(jié)合，與教科研活動(dòng)結(jié)合，與績效工資掛鉤，與評優(yōu)樹模掛鉤等。
二、存在的問題及原因分析
（一）院校集中培訓(xùn)方面的問題
1.培訓(xùn)院校尚沒有建立起有效的教師培訓(xùn)體系。由于各省、市陸續(xù)撤并了承擔(dān)教師繼續(xù)教育任務(wù)的省級教育學(xué)院，教師培訓(xùn)任務(wù)就交給了普通高等學(xué)校，且通過邀標(biāo)、招標(biāo)的方式分配培訓(xùn)任務(wù)。如陜西省承擔(dān)中小學(xué)教師培訓(xùn)任務(wù)的共有20家高等學(xué)校，其中5家是外省的院校。
這些院校大多是以學(xué)歷、學(xué)科知識教育為主的普通高等師范院校，多數(shù)沒有設(shè)立中小學(xué)教師培訓(xùn)專門機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)任務(wù)由負(fù)責(zé)成人學(xué)歷教育的繼續(xù)教育學(xué)院承擔(dān)。繼續(xù)教育學(xué)院作為教師培訓(xùn)項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)宏觀管理任務(wù)，包括牽頭制定培訓(xùn)項(xiàng)目方案，負(fù)責(zé)培訓(xùn)學(xué)員的日常教學(xué)和生活管理；具體任務(wù)實(shí)施由相應(yīng)學(xué)科的各院系承擔(dān)，包括制定培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案、選派教師和班主任等。由于各高校的繼續(xù)教育學(xué)院通常不是從事教師培訓(xùn)的專門機(jī)構(gòu)，也沒有配備專門從事教師培訓(xùn)的專職人員，致使一些培訓(xùn)項(xiàng)目方案缺乏針對性，培訓(xùn)質(zhì)量不高。
2.尚未形成高水平的專職培訓(xùn)者隊(duì)伍。教育部文件規(guī)定：按照專兼結(jié)合的原則，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的教師培訓(xùn)者隊(duì)伍。實(shí)行培訓(xùn)項(xiàng)目首席專家制度，建立教師培訓(xùn)項(xiàng)目專家?guī)臁ｅ噙x高水平專家和一線優(yōu)秀教師組成培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)。聘請理論功底扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家和中小學(xué)優(yōu)秀教師擔(dān)任專職教師。培訓(xùn)任務(wù)分配到各高等學(xué)校后，各高校再分配到院系，由其制定培訓(xùn)方案并選派教師。各院校沒有配備專門從事師資培訓(xùn)的教師。由于受現(xiàn)行學(xué)?？荚u制度的制約，多數(shù)教師更注重自身的專業(yè)發(fā)展，沒有將主要時(shí)間和精力放在師資培訓(xùn)任務(wù)上，更沒有把師資培訓(xùn)任務(wù)作為事業(yè)或職業(yè)來規(guī)劃。
3.不了解教師培訓(xùn)的實(shí)際需求，培訓(xùn)的針對性不強(qiáng)。在調(diào)研中，地方教育部門和受訓(xùn)教師對院校集中培訓(xùn)反映的主要問題有三個(gè)方面：一是不了解中小學(xué)教學(xué)實(shí)際，培訓(xùn)缺乏針對性。在授課教師中，相當(dāng)一部分人不熟悉中小學(xué)教學(xué)實(shí)際課程標(biāo)準(zhǔn)和教材，不了解培訓(xùn)對象的情況，也沒進(jìn)行過專門的調(diào)查研究，基本上是培訓(xùn)者講自己想講的，受訓(xùn)者聽不到自己想聽的，無法形成互動(dòng)。二是培訓(xùn)內(nèi)容重復(fù)，缺乏統(tǒng)一性和遞進(jìn)性。有教師反映，在省上參加的培訓(xùn)和在市上參加的培訓(xùn)內(nèi)容差不多。也有的是在同一學(xué)科領(lǐng)域里，由于所請專家不同，對相同的問題持不同的觀點(diǎn)，使受訓(xùn)者無所適從，感覺不聽還好，越聽越迷惑。還有一些培訓(xùn)是系列培訓(xùn)，如心理學(xué)，但每次從內(nèi)容安排上都大同小異，沒有層層遞進(jìn)。三是教學(xué)方法陳舊，教學(xué)手段單一。不少培訓(xùn)教師習(xí)慣沿用傳統(tǒng)的教學(xué)方法，基本是上大課，滿堂灌，很多新的教學(xué)方式，如情景討論式、角色扮演、辯論等在培訓(xùn)中鮮有所見。一些培訓(xùn)教師缺乏現(xiàn)代教育技術(shù)手段，無法提供給學(xué)員大量而豐富的教學(xué)資源。
（二）送培下鄉(xiāng)方面的問題
送培下鄉(xiāng)以聚焦課堂教學(xué)為主，是基于實(shí)踐的培訓(xùn)。這種培訓(xùn)模式，輻射面廣，使大批基層教師能夠享受優(yōu)質(zhì)的課程資源，得到高水平專家的現(xiàn)場指導(dǎo)，因而是基層較為歡迎的培訓(xùn)模式。目前存在的主要問題是，部分高校的教師由于缺乏的中小學(xué)課堂的教學(xué)深入研究，在指導(dǎo)中針對性不強(qiáng)，甚至還有少數(shù)教師將集中培訓(xùn)的模式帶到基層，以空泛的理論為主，結(jié)合實(shí)際比較少。
（三）遠(yuǎn)程培訓(xùn)方面的問題
1.管理機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一，管理人員層次不齊。目前，遠(yuǎn)程教育管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置有的在市，有的在縣；組織者各異，有的是項(xiàng)目辦，有的是教研室，有的是招辦。在管理員和輔導(dǎo)員中，有教育行政部門的工作人員、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師、中小學(xué)的校長或教導(dǎo)主任，也有學(xué)員自己擔(dān)任的，層次參差不齊。他們沒有經(jīng)過專門訓(xùn)練，也沒有對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行集體備課研討，只是根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)來回答和解決學(xué)員所提出的問題，滿足不了學(xué)員的要求，對各學(xué)科缺乏指導(dǎo)力。
2.遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不到位，不能完全滿足學(xué)員的學(xué)習(xí)需求。遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)課程資源播放一般都安排在指定的時(shí)間，并且教學(xué)實(shí)錄、專家講座、教學(xué)內(nèi)容均不許下載。因此，如果學(xué)員沒能在指定時(shí)間內(nèi)看完，過時(shí)間就打不開了，本期學(xué)習(xí)作廢。另外，有些農(nóng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)支持有困難，還有的學(xué)校計(jì)算機(jī)數(shù)量不夠，教師自己又沒有，影響學(xué)習(xí)。
3.遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)自由度大，質(zhì)量監(jiān)控有待加強(qiáng)。遠(yuǎn)程的特點(diǎn)是過程考核，學(xué)習(xí)主要靠自覺。學(xué)員自主選課，自由點(diǎn)擊，通過登陸時(shí)間、作業(yè)、研修日志、主題帖、回帖等進(jìn)行考核。有的網(wǎng)絡(luò)有點(diǎn)擊時(shí)間要求，如20分鐘必須點(diǎn)擊一次，證明你在線學(xué)習(xí)；有的沒有時(shí)間限制，只要點(diǎn)擊就算學(xué)習(xí)了，學(xué)習(xí)效果很難保證。學(xué)習(xí)檢測由作業(yè)、發(fā)帖、發(fā)表文章組成。我們在調(diào)查中了解到，多數(shù)學(xué)員的文章是從網(wǎng)上下載的，也判合格或良好，都認(rèn)可了?？傊?，遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)自由度大，如何進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)員的學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)控，還有待研究和改進(jìn)。
（四）校本研修方面的問題
校本研修作為促進(jìn)教師專業(yè)化成長的主要途徑已經(jīng)越來越受到各方面的重視，各地和各個(gè)學(xué)校都在校本研修上做了積極的努力，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。調(diào)研中，幾乎所有學(xué)校都可以拿出校本研修的規(guī)劃、實(shí)施方案、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，但也存在一些問題：
1.對校本研修的理解、執(zhí)行還不到位。一是對校本研修內(nèi)涵和戰(zhàn)略地位理解不到位，二是對省級文件執(zhí)行不到位。
2.尚未形成有效的運(yùn)行機(jī)制。雖然省已經(jīng)明確了“3+1”的校本研修行動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，但各地落實(shí)不到位，仍然是單獨(dú)練兵，各自為營，尚未形成有效的運(yùn)行機(jī)制。
3.缺少總結(jié)、評價(jià)及專業(yè)引領(lǐng)。各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法沒能在有效的層面進(jìn)行很好的總結(jié)、評價(jià)并使之推廣，同時(shí)缺少專業(yè)引領(lǐng)。
三、改進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教師全員培訓(xùn)模式的建議
教育部倡導(dǎo)的幾種培訓(xùn)模式是為了解決不同層次的需求。但無論哪種培訓(xùn)模式，都應(yīng)以提高質(zhì)量為原則。沒有質(zhì)量，就沒有生命力。
（一）完善體制、機(jī)制建設(shè)，提高集中培訓(xùn)的質(zhì)量
1.建立起有效的教師培訓(xùn)體系。高等師范院校的目標(biāo)是培養(yǎng)各級各類教師，而研究、解決現(xiàn)實(shí)教育中存在的問題是充實(shí)教學(xué)內(nèi)容、改善教學(xué)方法、提高教學(xué)質(zhì)量、服務(wù)社會(huì)最重要的途徑。
要做好教師培訓(xùn)工作，各高校應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)學(xué)校各學(xué)科的教師培訓(xùn)工作。
2.建立起一支專、兼結(jié)合的培訓(xùn)教師隊(duì)伍。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的高校首先要建立一支由各學(xué)科骨干教師梯隊(duì)組成的專職培訓(xùn)教師隊(duì)伍。由教授擔(dān)任首席專家，把握培訓(xùn)方向，統(tǒng)領(lǐng)培訓(xùn)全過程，同時(shí)吸收年輕教師參加，在培訓(xùn)過程中使其成長。要鼓勵(lì)教師從事專職培訓(xùn)工作，或抽出主要精力從事教師培訓(xùn)，并從政策上給予傾斜。同時(shí)，要注意吸收中小學(xué)一線優(yōu)秀教師參與培訓(xùn)，數(shù)量不少于50%。專家團(tuán)隊(duì)人員既要相對穩(wěn)定，又應(yīng)有所流動(dòng)；穩(wěn)定以保證其質(zhì)量，流動(dòng)以保證其活力。
3.增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性。院校集中培訓(xùn)反映最強(qiáng)烈的是“兩張皮”的問題。解決這一矛盾的主要在兩個(gè)方面：一是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在制定培訓(xùn)方案時(shí)以教師的需求為導(dǎo)向，要深入實(shí)際調(diào)查研究，可通過訪談、問卷調(diào)查、座談等方式，把握農(nóng)村中小學(xué)教師的培訓(xùn)需求，要能給受訓(xùn)者提供合適的“菜單”；二是培訓(xùn)者要深入到中小學(xué)課堂，深入到中小學(xué)教師中去進(jìn)行調(diào)查研究，要善于發(fā)現(xiàn)、解決教學(xué)中的實(shí)際問題。
（二）送培下鄉(xiāng)應(yīng)強(qiáng)調(diào)針對性、時(shí)效性
1_明確培訓(xùn)總體模式。各科培訓(xùn)都應(yīng)以聚焦課堂教學(xué)，提升課堂教學(xué)能力為中心，都應(yīng)包括理論引領(lǐng)、教學(xué)引領(lǐng)、互動(dòng)研討、研修應(yīng)用等環(huán)節(jié)。反對滿堂灌式的教學(xué)方法，提倡專題報(bào)告、教學(xué)展示、課例分析、觀摩研究、自我反思等參與式、共享式培訓(xùn)模式。
2.充分發(fā)揮地方教學(xué)、教研部門的優(yōu)勢。實(shí)踐證明，由市、縣教學(xué)、教研部門組織的送培下鄉(xiāng)效果最好。他們知道教師最需要什么，知道什么時(shí)間安排培訓(xùn)最合適，知道怎么評價(jià)和安排怎樣的形式進(jìn)行評價(jià)，應(yīng)充分發(fā)揮他們在培訓(xùn)中的作用。
3.加強(qiáng)培訓(xùn)效果的評價(jià)。這里主要是指受訓(xùn)教師是否通過培訓(xùn)真正得到了提高。一些地區(qū)采取“一課兩上”的方式檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果，是不錯(cuò)的方法。
（三）大力改善遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)制，提高質(zhì)量
1.建立以縣為主的管理體制。建議以縣管理。即以縣報(bào)名、管理，市備案，省統(tǒng)計(jì)。各縣應(yīng)建立遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)或指派專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作；行政上由教育局管理，主要是把握全局；業(yè)務(wù)上可多種形式，由電教部門、教研部門、專門機(jī)構(gòu)管理都行，負(fù)責(zé)督促上網(wǎng)、檢查學(xué)習(xí)、反饋信息、考核等。這樣，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)就可以和其他形式的培訓(xùn)融為一體，成為整個(gè)教師培訓(xùn)的有機(jī)組成部分。
2.改善遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)服務(wù)。各大網(wǎng)站的課程資源應(yīng)向?qū)W員全方位開放。網(wǎng)站開放時(shí)間應(yīng)與學(xué)校教學(xué)規(guī)律結(jié)合起來，避免學(xué)校常規(guī)活動(dòng)的高峰；每個(gè)模塊開放的時(shí)間應(yīng)適當(dāng)放寬，即在某門課程學(xué)習(xí)期間，學(xué)員可在任意時(shí)間上網(wǎng)學(xué)習(xí)；個(gè)人需要時(shí)也可下載。這樣，讓受訓(xùn)教師有所選擇，不必再為安排課程、參加會(huì)議而影響學(xué)習(xí)。
3.加強(qiáng)考核和質(zhì)量監(jiān)控。遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)考核除了目前要求的過程考核，為確保學(xué)習(xí)質(zhì)量，建議在學(xué)習(xí)結(jié)束之后，由各縣管理部門對其學(xué)習(xí)效果，如知識的掌握、能力的提升等進(jìn)行靈活多樣的考核。
（四）校本研修要因地制宜，為教學(xué)實(shí)際服務(wù)
1.要有長、短期計(jì)劃。校本研修是教師培訓(xùn)的落腳點(diǎn)，要著力解決本校教育教學(xué)的重要問題和亟待解決的問題，促進(jìn)學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展，就必須有長期的規(guī)劃，以指引自身的方向。同時(shí)，要有一學(xué)年的短期計(jì)劃，明確本年度要解決的問題，使全體教師本著這一目標(biāo)前進(jìn)。
大部分小學(xué)高級教師經(jīng)過多年的成長后已經(jīng)站穩(wěn)了講臺(tái),他們在教學(xué)實(shí)踐中積累了一定的經(jīng)驗(yàn),形成了自己的教學(xué)風(fēng)格,事業(yè)也進(jìn)入相對穩(wěn)定的時(shí)期。此時(shí)如果不能采取有效的措施,幫助他們實(shí)現(xiàn)專業(yè)水平的持續(xù)發(fā)展,這些教師的專業(yè)發(fā)展就由穩(wěn)步提升步入停滯和退縮階段,表現(xiàn)出長時(shí)間的“高原現(xiàn)象”。隨著時(shí)間的推移,他們對教育教學(xué)的新奇感在慢慢地消失,擁有的熱情在漸漸地退去,對教科研、教學(xué)基本功評比等持冷漠態(tài)度。這種現(xiàn)象實(shí)在令人擔(dān)憂,持續(xù)下來將給學(xué)校、教師和學(xué)生帶來很大的負(fù)面影響。針對小學(xué)高級教師專業(yè)發(fā)展的“高原現(xiàn)象”,應(yīng)該如何予以克服?
觀念轉(zhuǎn)換是基礎(chǔ)
第一,要確立終身學(xué)習(xí)觀念?？茖W(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,使知識更新的周期日益縮短,已經(jīng)到來的知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代更是一個(gè)終身學(xué)習(xí)的時(shí)代,因此作為人類文明傳遞者的教師,樹立終身學(xué)習(xí)觀念比其他人群顯得更為重要。而小學(xué)高級教師走上崗位已經(jīng)多年,他們在學(xué)生時(shí)代中習(xí)得的知識是有限的,他們原來學(xué)的知識很快會(huì)過時(shí)而不適用,必須不間斷地接受繼續(xù)教育,以充實(shí)和更新自己的知識。作為小學(xué)高級教師,要有計(jì)劃地、認(rèn)真地選讀一些教育科學(xué)與教學(xué)技術(shù)方面的理論著作,使自己在加深加厚理論底蘊(yùn)的過程中逐步更新教育教學(xué)觀念,以開拓的視野和較高的起點(diǎn)指導(dǎo)教育教學(xué)實(shí)踐。教師應(yīng)該成為一個(gè)“終身學(xué)習(xí)者”,培養(yǎng)自己的終身學(xué)習(xí)的毅力和能力,這不僅是學(xué)習(xí)化社會(huì)的要求,更是教師自身發(fā)展的需求。
第二,要確立由“匠”到“家”的職業(yè)理想。要想把學(xué)生培養(yǎng)成具有創(chuàng)新精神的人,教師就首先要做一個(gè)具有創(chuàng)新精神的人。而一個(gè)平庸的“教書匠”往往會(huì)墨守成規(guī),人云亦云,缺乏個(gè)性和創(chuàng)新,在“高原”上迷途忘返。這要求我們不能甘愿做“匠”,而要追求做“家”,做一個(gè)教育教學(xué)中獨(dú)立思考,對理想執(zhí)著攀登的具有科研能力的“教育家”。對于有一定工作經(jīng)驗(yàn)的小學(xué)高級教師,應(yīng)該樹立“教師即研究者”“課堂即研究室”的觀念,在職業(yè)生涯中勇于質(zhì)疑自己、挑戰(zhàn)自己,不斷對自己的教學(xué)進(jìn)行反思和批判。追求向科研型轉(zhuǎn)變,成為“教育家”的職業(yè)理想,是新課改的必然要求和教師喚醒自我價(jià)值的需要,也是教師突破“高原現(xiàn)象”,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的第一推動(dòng)力。
自主實(shí)踐是關(guān)鍵
教師要積極參與自主實(shí)踐,在行動(dòng)中積累逐步完成從經(jīng)驗(yàn)型向研究型的轉(zhuǎn)變,成為一名“學(xué)有進(jìn)展”“教有特色”“研有成效”的教師。
1.在研訓(xùn)中收益。教師作為專業(yè)技術(shù)人員,過去師范院校中的教師技能培養(yǎng)不可能受用終生,在漫長的教學(xué)生涯中還必須接受各種培訓(xùn)。教師要發(fā)揮協(xié)作互助精神,積極參與集體備課,共同鉆研教材;積極參與“聽、說、上、評”系列研訓(xùn)活動(dòng),在研訓(xùn)活動(dòng)中學(xué)習(xí)同行成功的教育實(shí)踐,研究其中所蘊(yùn)含的先進(jìn)觀念,學(xué)習(xí)同行思考、實(shí)踐現(xiàn)代教育觀念的思想方法?！八街?可以攻玉”,善于向同行學(xué)習(xí),從某種程度上是充實(shí)自己、完善自我的一條捷徑。事實(shí)上,我們現(xiàn)在所經(jīng)歷的,往往是別人曾經(jīng)歷或者正在經(jīng)歷的,學(xué)習(xí)、借鑒他人實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),或許會(huì)使我們在黑暗中的摸索變得豁然開朗。
2.在反思中提升。自己或別人成功的經(jīng)驗(yàn),尤其是失敗的教訓(xùn),都是一筆極其寶貴的財(cái)富。留心積累,勤于反思,善于反思,不僅有助于我們少走彎路,提高工作效率,還是幫助我們突破“高原現(xiàn)象”的良方。一方面,要反思成功處,對自己教學(xué)實(shí)踐中恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)設(shè)計(jì)、敏銳的教學(xué)機(jī)智、成功的教學(xué)個(gè)例進(jìn)行梳理,寫成教后記、案例分析等,以便在以后的教學(xué)中不斷去揚(yáng)長。另一方面,要反思失敗處,新課程強(qiáng)調(diào)師生互動(dòng),因而影響教學(xué)的動(dòng)態(tài)因素很多,教師很難把握每一個(gè)細(xì)節(jié),教學(xué)中難免會(huì)出現(xiàn)疏漏之處。我們要客觀地面對失敗,及時(shí)記錄、思考,尋找問題的根源,以便在今后的教學(xué)中不斷補(bǔ)短。反思記錄寫好后,不能束之高閣,要與他人共同探討,在探討中更好地得到提升。
3.在科研中收獲。教師專業(yè)化成長與發(fā)展的著力點(diǎn)就是要把教育理論的學(xué)術(shù)研究回歸到鮮活的教學(xué)實(shí)踐之中,使教育理論研究與教學(xué)實(shí)踐得以充分交融。只有積極地參與到課題研究的實(shí)踐中,可以比較系統(tǒng)、完整地學(xué)習(xí)和運(yùn)用一些科學(xué)的教育教學(xué)理論,教師的教育教學(xué)工作才能由“經(jīng)驗(yàn)型”轉(zhuǎn)向“科研型”。在科研過程中,要把低層的經(jīng)驗(yàn)升華為高層的理論,就一定要勤于動(dòng)筆,把在工作中的思考和探索提煉出來,寫教研案例、教學(xué)隨筆、教育故事、教學(xué)評析、教學(xué)反思錄、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、論文等都是實(shí)現(xiàn)這種升華的很好形式。這些寫作看似事小,如果貴在堅(jiān)持,日積月累就會(huì)達(dá)到從量變到質(zhì)變的飛躍,獲得不小的收獲。
4.在博客中交流?！安┛汀边@個(gè)網(wǎng)絡(luò)新興寵兒的出現(xiàn)很大程度上改變了我們教師的生活。借助教育博客,教師可以發(fā)表自己的教育文章,傳播自己的教育思想,它促使教師自覺地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)閱讀,從而改變教師的學(xué)習(xí)方式,使教師在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自我更新成為現(xiàn)實(shí)可能。教師要及時(shí)記載下日常教學(xué)的感悟、教學(xué)心得、教案設(shè)計(jì)、課堂實(shí)錄,并堅(jiān)持通過教育敘事、教學(xué)隨筆、教研論文、課題成果等形式,將教學(xué)中的得與失寫下來,在博客中進(jìn)行交流。在相互的交流中進(jìn)一步思考挖掘、提升自己的教學(xué)潛力,形成屬于自己的資源積淀,而這個(gè)積淀的過程,也正是專業(yè)發(fā)展的過程。
機(jī)制激勵(lì)是保障
1.小學(xué)教師職務(wù)評審制度急需改革。在我國現(xiàn)行的小學(xué)教師職務(wù)系列中僅設(shè)有中級職稱和初級職稱,小學(xué)高級教師為中級職務(wù),小學(xué)一級教師、小學(xué)二級教師為初級職務(wù),另外小學(xué)教師可以通過評選(小學(xué))中學(xué)高級教師(一般稱之為小中高)取得高級職稱。但這種高級職務(wù)在小學(xué)設(shè)置比例少得可憐,如目前我省的小中高的設(shè)置比例僅為1.5%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中學(xué)中高級職務(wù)的設(shè)置比例,存在著極大的差距,并且評定須由省級層面操作。這種現(xiàn)象對小學(xué)教師而言很不公平,也不利于小學(xué)高級教師的專業(yè)發(fā)展。試想一個(gè)大專以上的畢業(yè)生分配到小學(xué)任教,通過自己的努力,順利的話,6年便可評上小學(xué)高級,可能因?yàn)樵傧蛏显u高級職稱條件的苛刻而望而卻步。在今后漫長的職業(yè)生涯中,難免會(huì)處于得過且過、混日子的狀態(tài),在“高原”上迷失努力的方向。因此改革現(xiàn)行的小學(xué)教師職務(wù)評審制度刻不容緩,去年上海市把小學(xué)高級職稱的比例調(diào)整為10%~15%就是一個(gè)很好的改革案例。
2.完善學(xué)校教師的績效考核評價(jià)體系。建立和完善機(jī)制是激勵(lì)教師持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。對教師的考核評價(jià)是學(xué)校為了及時(shí)掌握每個(gè)教師的思想狀況、業(yè)務(wù)水平,找出他們的個(gè)人優(yōu)勢與不足,甄別他們的工作效能和個(gè)人才能?？茖W(xué)、合理的考核評價(jià)體系,對規(guī)范和強(qiáng)化進(jìn)入“高原”狀態(tài)的小學(xué)高級教師的職責(zé)行為,增強(qiáng)其責(zé)任感,調(diào)動(dòng)他們履行現(xiàn)職職責(zé)的積極性,起著十分重要的作用。為此學(xué)校應(yīng)以“促進(jìn)發(fā)展,體驗(yàn)成功”為目的,通過教代會(huì)不斷完善教師的績效考核評價(jià)制度。同時(shí)運(yùn)用“發(fā)展記錄袋”為每個(gè)教師記載一學(xué)期來的工作足跡,舉行發(fā)展檔案展評,既讓教師看到自己的工作業(yè)績,體驗(yàn)成功的樂趣,又讓他們看到同事的發(fā)展進(jìn)步,激勵(lì)自己不斷超越“昨天的自我,身邊的榜樣”,使教師時(shí)刻保持專業(yè)發(fā)展的沖動(dòng)和欲望。
3.建立科學(xué)合理的分配制度。過去,我國學(xué)校分配制度中勞資管理仍是以身份管理為主。職稱、職務(wù)到了哪一級,工資也就到了哪一檔,即教師的工資跟職稱、職務(wù)掛鉤,其收入單調(diào)地隨著年齡和參加工作的時(shí)間增長而緩慢地增加,從而失去了收入分配的激勵(lì)機(jī)制,不利于教師隊(duì)伍的建設(shè),從而無助于對小學(xué)高級教師“高原現(xiàn)象”的解決。自2006年7月實(shí)施的工資制度改革,在教師職務(wù)結(jié)構(gòu)層次固定不變的情況下,為最大限度地調(diào)動(dòng)教師在每一個(gè)職務(wù)崗位上的工作積極性,還將每一職務(wù)崗位分成若干等級(例如設(shè)置了小學(xué)高級教師一級崗位、二級崗位……),同一職務(wù)不同的崗位級別所達(dá)到的工作目標(biāo)及享受的工資待遇不同。這種崗位收入差距激勵(lì)教師的做法,是避免教師“高原現(xiàn)象”發(fā)生的最有效措施之一,急需加大力度予以落實(shí)。同時(shí)學(xué)校也要根據(jù)實(shí)際完善校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制度,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用以有效克服“高原現(xiàn)象”。
