發(fā)布時(shí)間：2022-11-20 07:17:32
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的提成合同樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
安裝地點(diǎn)：_________
現(xiàn)住所地址：_________郵政編碼：_________
身份證號(hào)碼：_________聯(lián)系電話：_________
承攬人（以下簡稱乙方）：_________
營業(yè)執(zhí)照號(hào)：_________注冊(cè)地址：_________
法定代表人：_________聯(lián)系電話：_________
本廚房設(shè)計(jì)師：_________聯(lián)系電話：_________
安裝負(fù)責(zé)人：_________聯(lián)系電話：_________
根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合整體廚房企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本廚房的具體情況，甲、乙雙方遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，達(dá)成本合同并共同遵守。
第1條 付款方式
1．1 合同價(jià)款以訂貨系統(tǒng)價(jià)格作為計(jì)價(jià)依據(jù)，具體見雙方簽訂的訂購單，貨款以現(xiàn)金或者（_________）方式支付。
1．2 甲方在乙方整體廚房展示廳預(yù)約上門設(shè)計(jì)時(shí)需要交納設(shè)計(jì)定金，行業(yè)慣例為合同總價(jià)款的_________％，（人民幣_(tái)________圓），乙方登門出具設(shè)計(jì)方案后由于甲方原因不定做的，定金作為乙方勞務(wù)成本和甲方信譽(yù)保證金不予退還；如甲方定做的，設(shè)計(jì)定金轉(zhuǎn)化為貨款，甲方只需交納余款。
1．3 由于整體廚房產(chǎn)品屬于個(gè)性化定制產(chǎn)品，廚房生產(chǎn)廠家需要根據(jù)定單進(jìn)行物資采購、加工生產(chǎn)，因此整體廚房須付齊全款后方可定做，同時(shí)乙方需給甲方開具發(fā)票。
1．4 由于整體廚房產(chǎn)品屬于個(gè)性化定制產(chǎn)品，一旦下達(dá)生產(chǎn)定單貨款不退，整體廚房產(chǎn)品不退不換。但依據(jù)《家用廚房設(shè)備》（gb／t18884．4-XX）中6．5條之規(guī)定判定廚房產(chǎn)品不合格、而乙方在90日內(nèi)沒按照合同約定整改到位的，以及法律明確規(guī)定應(yīng)退換貨的其他情形乙方應(yīng)給予退換貨。
第2條 交貨日期／安裝日期
交貨日期：整體廚房屬于定制產(chǎn)品，精細(xì)化制造與諸多服務(wù)環(huán)節(jié)需要較長周期；而且整體廚房安裝應(yīng)是家庭裝修的最后環(huán)節(jié)之一。在乙方所在地區(qū)范圍內(nèi)，乙方免費(fèi)為甲方運(yùn)輸合同內(nèi)產(chǎn)品（除折價(jià)樣品和喬遷外）。
從甲方確認(rèn)方案并交齊全款（或者交付總價(jià)款的_________％）且廚房裝修滿足尺寸測(cè)量要求、乙方下達(dá)生產(chǎn)定單之日起各地區(qū)最短交貨周期如下（下表為各大中城市或整體廚房生產(chǎn)商所在城市最短交貨周期，其他地區(qū)地順延2-3天，節(jié)假日生產(chǎn)周期順延）：
──┬──────────────────┬────
│序號(hào)│ 地區(qū) │交貨周期│
├──┼──────────────────┼────┤
│ 1 │ 青島及周邊地區(qū)│ 天│
├──┼──────────────────┼────┤
│ 2 │ 山東、華北、華中、華東地區(qū) │ 天│
├──┼──────────────────┼────┤
│ 3 │ 華南、西南、西北、東北地區(qū) │ 天│
├──┼──────────────────┼────┤
│ 4 │ 其他地區(qū)如昆明、南寧、新疆 │ 天│
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甲方交齊全款、乙方下達(dá)生產(chǎn)定單日期為_________年_________月_________日，計(jì)劃交貨日期為_________年_________月_________日。安裝日期為交貨日期之日始三日內(nèi)。
第3條 服務(wù)范圍
3．1 整體廚房配置要求：甲方定做的整體廚房配置明細(xì)以乙方訂貨系統(tǒng)輸出的定單明細(xì)為準(zhǔn)，甲乙雙方簽字確認(rèn)。
3．2 整體廚房服務(wù)內(nèi)容：乙方僅對(duì)其所經(jīng)銷的廚房生產(chǎn)廠家提供的合同內(nèi)整體廚房部品提供安裝服務(wù)，并負(fù)責(zé)本合同項(xiàng)下的售后服務(wù)保證，對(duì)甲方自購或通過其他方式獲得的產(chǎn)品以及廚房基礎(chǔ)工程的裝飾裝修不提供安裝服務(wù)與售后服務(wù)保證，也不承擔(dān)其質(zhì)量不良所引起的連帶責(zé)任。
或者甲乙雙方就上述安裝與售后服務(wù)作如下約定：_________。
因受專業(yè)限制，在設(shè)計(jì)安裝前，乙方設(shè)計(jì)師僅提出廚房基礎(chǔ)工程改造的建議，甲方需自行請(qǐng)專業(yè)公司、專業(yè)人員將需改造的廚房基礎(chǔ)工程等工作完成，以滿足整體廚房的安裝需要。此類工作包括但不限于：廚房基礎(chǔ)工程（包括廚房墻地面磚鋪貼、吊頂門窗安裝、水表與角閥及建筑上水管線安裝、下水管線安裝、插座安裝、煤氣設(shè)備與管線安裝、煙道口開挖等）、煤氣軟管與卡子的提供與安裝（甲方應(yīng)請(qǐng)煤氣公司調(diào)試開通氣源）、煙道防雨罩的提供與安裝、其他甲方自購的部品安裝（乙方可依據(jù)甲方提供的開孔模板免費(fèi)開挖盆孔、嵌式灶位孔）等。
第4條 工程配合
4．1 甲方親自（或委托人）與乙方履行合同：確認(rèn)設(shè)計(jì)方案（包括效果示意圖、平立面圖、臺(tái)面圖等）與現(xiàn)場(chǎng)交底后簽訂本合同（含訂購單）、辦理驗(yàn)收交接手續(xù)和其他事宜。
4．2 乙方建議甲方首先裝修廚房，按照相應(yīng)規(guī)范和設(shè)計(jì)師建議將廚房基礎(chǔ)工程改造完成后由設(shè)計(jì)師復(fù)測(cè)，同時(shí)將自購部品實(shí)物與尺寸提供給設(shè)計(jì)師并在圖紙上予以確認(rèn)、確定最終設(shè)計(jì)方案。在甲方交齊全款（或者交付總價(jià)款的_________％）后，己方依據(jù)訂單安排生產(chǎn)。乙方建議在瓦工、木工作業(yè)完成后再進(jìn)行整體廚房安裝，避免交叉施工可能給廚房帶來的損壞。建議甲方與乙方設(shè)計(jì)師隨時(shí)溝通，以確定合適的安裝時(shí)間。
4．3 乙方建議甲方盡量購買乙方的整體廚房產(chǎn)品。如甲方確需配套其他品牌廚房部品，甲方應(yīng)購買有信譽(yù)保證廠家的產(chǎn)品，并要求其經(jīng)銷（服務(wù)）商提供服務(wù)，同時(shí)索取并保存好保修證和發(fā)票等以獲得售后保證；如由于該部分產(chǎn)品質(zhì)量不良或安裝不當(dāng)所造成的后果與乙方無關(guān)。
4．4 施工過程中甲方需給乙方提供必要的施工條件。乙方按照設(shè)計(jì)方案圖紙與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工（如由于乙方原因需要現(xiàn)場(chǎng)調(diào)整方案的，經(jīng)甲方同意后調(diào)整并由乙方承擔(dān)調(diào)整費(fèi)用），乙方安裝過程中負(fù)責(zé)對(duì)廚房現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施和廚房成品進(jìn)行保護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行試機(jī)演示和使用講解，參加竣工驗(yàn)收。
4．5 施工安全等重要事項(xiàng)約定：
（1）甲方有義務(wù)向乙方詳盡說明隱蔽式水、電、氣線路的位置及走向、墻體材料，并聽從乙方技術(shù)性指導(dǎo)建議，如甲方?jīng)]有履行該義務(wù)的，出現(xiàn)施工安全責(zé)任事故、返工或安裝后影響使用的，責(zé)任由甲方承擔(dān)。
（2）整體廚房施工前的地面應(yīng)當(dāng)是已經(jīng)由房屋建筑開發(fā)商或者裝飾公司做好防水處理的，并不會(huì)因此在使用過程中滲漏水影響臨近用戶生活；甲方廚房水電氣管線、插座等質(zhì)量與安裝必須合格，并應(yīng)由建筑開發(fā)商、裝飾公司提供相關(guān)的服務(wù)與質(zhì)量保證，乙方不承擔(dān)以上零部件質(zhì)量不良或安裝不當(dāng)所造成的一切后果與連帶責(zé)任。
（3）因乙方在施工過程中違反相關(guān)安全操作規(guī)程、消防條例等，導(dǎo)致發(fā)生安全或火災(zāi)事故，乙方應(yīng)承擔(dān)由此引發(fā)的一切經(jīng)濟(jì)損失。
第5條 驗(yàn)收交接與保修
5．1 整體廚房以雙方確認(rèn)的設(shè)計(jì)方案圖紙及驗(yàn)收交接單注明的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（未盡標(biāo)準(zhǔn)見《家用廚房設(shè)備》gb／t18884-XX中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)）為評(píng)定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
5．2 訂購單所載明的貨物與產(chǎn)品手冊(cè)相對(duì)應(yīng)時(shí)，手冊(cè)中的產(chǎn)品外觀特征為照片效果，與實(shí)物存在一定誤差，展示樣品與實(shí)物存在一定誤差；甲方訂購產(chǎn)品特性以簽訂的系統(tǒng)訂購單所注明的要求為準(zhǔn)，如生產(chǎn)廠家為了技術(shù)進(jìn)步需要，需要對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行升級(jí)或更新，乙方應(yīng)在交付時(shí)給甲方提供升級(jí)或更新產(chǎn)品。
5．3 整體廚房在安裝現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)具體工況組裝、拼接、障礙切割、孔洞開挖、不影響正常使用和不改變最基本的設(shè)計(jì)方案的局部調(diào)整等工作以及安裝前開箱驗(yàn)貨、提前預(yù)裝等，屬于正常的安裝規(guī)范。
5．4 由于整體廚房安裝往往與裝修施工交叉在一起，為了避免扯皮現(xiàn)象發(fā)生，整體廚房完工當(dāng)天必須由甲方親自（或指派人）現(xiàn)場(chǎng)與乙方共同驗(yàn)收，并辦理驗(yàn)收交接手續(xù)。
5．5 乙方對(duì)整體廚房櫥柜部分保修兩年（家電按照家電三包規(guī)定執(zhí)行）；乙方對(duì)水盆、水龍頭的配套上下水配件、垃圾桶等易損件保修壹年并只承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，對(duì)本合同外的部件不提供服務(wù)與質(zhì)量保證。甲方需要乙方提供合同內(nèi)產(chǎn)品的保修服務(wù)時(shí)，需要提供保修證、有效發(fā)票與合同（包括訂購單與驗(yàn)收交接單等），否則乙方按照保外收費(fèi)處理。
5．6 對(duì)于超出保修期或非保修項(xiàng)目，以及乙方在銷售時(shí)性能故障（非外觀缺損）已維修到位的樣品或其他折價(jià)品，乙方提供收費(fèi)維修服務(wù)，乙方按照企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)并向甲方開具發(fā)票或正式收據(jù)。
5．7 整體廚房主要部件（臺(tái)面、柜體、門板、把手、非易損功能件）自購買之日起五年內(nèi)一般使用同品質(zhì)材料維修（臺(tái)面與門板等維修可能存在一定色差）；由于產(chǎn)品存在更新?lián)Q代與不斷技術(shù)更新的可能性，超出保修期后甲方可能需要重新選擇換代產(chǎn)品維修。對(duì)于有安全使用要求的產(chǎn)品（如電器、經(jīng)常開關(guān)的水龍頭及上水角閥等）乙方建議甲方在超過產(chǎn)品折舊（壽命）期時(shí)要予以更換，以確保使用安全。
5．8 甲方在廚房使用過程中應(yīng)注意做好防水防腐蝕、防燙防高溫、防外力（如強(qiáng)烈敲擊、硬物刻劃等）、防堵塞、保持廚房使用環(huán)境干燥清潔等使用保養(yǎng)工作。詳細(xì)的產(chǎn)品使用保養(yǎng)注意事項(xiàng)與保修政策見乙方提供的說明書與保修證及乙方公開的最新書面文件。
5．9 下列情況屬于整體廚房產(chǎn)品在目前技術(shù)條件下的正常偏差，不屬于不合格項(xiàng)：
（1）人造石臺(tái)面板采用樹脂材料等聚合而成，因受運(yùn)輸及客戶房間開度尺寸的影響，臺(tái)面需做現(xiàn)場(chǎng)拼接。接縫處為無縫隙平滑處理，因樹脂材料的顏色變化等原因會(huì)有可見痕跡。
（2）鑒于目前行業(yè)的通用技術(shù)水平和材料的限制，人造石臺(tái)面板在使用過程中可能出現(xiàn)少量自然裂紋現(xiàn)象，裂紋后采取粘接修補(bǔ)的方式進(jìn)行修復(fù)；因人造石臺(tái)面板的特性，維修后可能存在一定色差。
（3）人造石臺(tái)面板在墻面平直情況下與墻面之間應(yīng)留有2-5mm以內(nèi)間隙保證伸縮需要。另為安裝和通風(fēng)的需要，以及在墻體不平整情況下，靠墻柜體離墻有5-15mm的間隙，以方便門板的正常開啟。
（4）其他正常的使用誤差請(qǐng)參考說明書及乙方公開的最新書面文件。
第6條 違約責(zé)任
6．1 有證據(jù)證明：由于乙方原因造成整套貨物逾期交付而耽誤使用的，每拖期一天，乙方按實(shí)際付款金額的2‰（千分之二）向甲方支付違約金。以上違約金為一次性補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但最高不超過該套廚房的成交價(jià)格。
6．2 有證據(jù)證明：由于乙方原因造成部分貨物逾期交付而耽誤使用的，每拖期一天，乙方按所缺貨物付款金額的2‰（千分之二）向甲方支付違約金。以上違約金為一次性補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但最高不超過所缺貨物的成交價(jià)格。耽誤使用是指無法進(jìn)行洗滌、烹飪等基本炊事操作導(dǎo)致無法進(jìn)行基本的用餐活動(dòng)的情況，此類情況乙方按照上述標(biāo)準(zhǔn)向甲方進(jìn)行一次性補(bǔ)償。部分貨物逾期交付但不影響基本用餐活動(dòng)的、以及交接后可能出現(xiàn)的故障維修乙方只需按照規(guī)定修復(fù)即可。但由于甲方原因延期、甲方同意延期以及不可抗力等非乙方意志原因?qū)е碌难悠诓灰暈橐曳竭`約。
6．3 有證據(jù)證明：因甲方延遲提供施工條件、遲延安裝不超過60天的，甲方可不承擔(dān)責(zé)任。但由于甲方原因?qū)е乱曳椒倒せ蚨啻紊祥T的，返工或多次上門所產(chǎn)生的一切費(fèi)用，以及與此相關(guān)的直接責(zé)任由甲方承擔(dān)。
6．4 因甲方推遲安裝致使乙方保管合同標(biāo)的超過60天的，從第61天開始甲方應(yīng)向乙方支付倉儲(chǔ)保管費(fèi)用等違約金，但每天的違約金標(biāo)準(zhǔn)最高不超過貨款總額的1‰（千分之一）。
6．5 因甲方推遲安裝致使乙方保管合同標(biāo)的不超過2年的，乙方要保證貨物的齊全完好，如發(fā)生損失，責(zé)任由乙方承擔(dān)；保管期超過2年，合同標(biāo)的發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量問題的（結(jié)構(gòu)性質(zhì)量問題除外），乙方不承擔(dān)責(zé)任，只需保證貨物齊全，而且產(chǎn)品按照保外處理。甲方推遲安裝超過2年，乙方在無法通知甲方、或者甲方拒不按照合同約定履行債務(wù)的情況下，乙方有權(quán)按照《中華人民共和國擔(dān)保法》第八十二條、第八十三條、第八十四條、第八十五條的規(guī)定將甲方財(cái)產(chǎn)作留置處理。留置后所得不足以支付倉儲(chǔ)保管費(fèi)的，甲方仍需補(bǔ)齊。
6．6 安裝過程中乙方應(yīng)妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施和廚房產(chǎn)品，如造成損毀，應(yīng)據(jù)實(shí)承擔(dān)修復(fù)或賠償責(zé)任。
6．7 甲方可通過合適途徑或者直接向乙方業(yè)務(wù)人員核對(duì)訂購單與待驗(yàn)收廚房產(chǎn)品，如在驗(yàn)收交接時(shí)或在驗(yàn)收后有證據(jù)證明乙方有以次充好、偷換材料等違約行為，乙方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，除無償修復(fù)好或更換該部分不合格材料外，并應(yīng)賠償甲方該部分不合格材料付款金額的2倍作為違約金。
6．8 任何一方向另一方提出權(quán)利主張時(shí)，必須提供有效證據(jù)且權(quán)利主張要符合本合同約定，本合同沒有約定的按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
第7條 合同糾紛解決方式
甲乙雙方在履行本合同時(shí)所發(fā)生的一切爭議，應(yīng)友好協(xié)商解決；協(xié)商不成時(shí)提交合同履行地消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解。調(diào)解不成時(shí)可選擇如下方式解決（在所選擇的括號(hào)內(nèi)打√，如選擇仲裁，應(yīng)當(dāng)注明具體仲裁委員會(huì)名稱）：
提交_________仲裁委員會(huì)仲裁（）
依法向人民法院起訴（）
第8條 其它約定
雙方簽訂交接單后甲方提出產(chǎn)品有外觀缺陷或數(shù)量誤差的，乙方不負(fù)違約責(zé)任。甲方無法證明是乙方責(zé)任的由甲方承擔(dān)責(zé)任；甲方能夠證明是乙方責(zé)任的由乙方修復(fù)或補(bǔ)足，乙方不負(fù)違約責(zé)任。乙方拒絕修復(fù)或修補(bǔ)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
第9條 合同經(jīng)雙方簽字（蓋章）后生效，合同中的涂改部分無效；如確需增加約定的可以補(bǔ)充約定，補(bǔ)充條款不得與法律法規(guī)明令禁止的規(guī)定相沖突。該合同一式三份，甲方一份、乙方二份。
第10條 _________。
定作人（簽章）：_________ 承攬人（簽章）：_________
法定代表人：_________ 法定代表人：_________
人：_________ 人：_________
_________年____月____日_________年____月____日
附件
1、承攬合同是承攬人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人給付報(bào)酬的合同。本承攬合同適用《中華人民共和國合同法》分則第十五章的規(guī)定以及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
2、本合同適合于各整體廚房生產(chǎn)商、經(jīng)銷商與消費(fèi)者就"整體廚房"的購銷、安裝、服務(wù)等事宜，達(dá)成一致意思表示時(shí)使用。
3、消費(fèi)者對(duì)本合同中的條款應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀和理解，尤其是對(duì)有下劃線的條款要做到真正理解，合同一旦簽訂即視為當(dāng)事人雙方對(duì)合同條款無異議。
4、合同中雙方當(dāng)事人手寫體條款的效力高于印刷體條款的效力，補(bǔ)充條款的效力高于事先印刷條款的效力。
5、提倡各整體廚房生產(chǎn)商、經(jīng)銷商以高于本合同之標(biāo)準(zhǔn)向消費(fèi)者提供更高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、保修承諾等。
6、本合同一式三份，當(dāng)事人可以根據(jù)需要適當(dāng)增加份數(shù)。
【關(guān)鍵詞】 工程監(jiān)理；建筑工程；提升；工程質(zhì)量
1.引言
目前，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，建筑工程已成為我國當(dāng)前建設(shè)規(guī)劃的核心部分，建筑工程的崛起為我國現(xiàn)代化建設(shè)奠定了非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是隨著建筑工程的日益增多，工程質(zhì)量問題也日趨嚴(yán)重，工程事故的頻頻發(fā)生，這嚴(yán)重影響了我國建筑行業(yè)的發(fā)展，對(duì)人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全都造成了極大的威脅。因此，必須采取相應(yīng)的解決措施來提升建筑工程的整體質(zhì)量，而建筑工程監(jiān)理則是提升工程整體質(zhì)量的最有效的措施之一。所謂工程監(jiān)理，就是指工程監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托，依據(jù)法律、行政法規(guī)及有關(guān)的建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)控、督導(dǎo)和評(píng)價(jià)。在工程實(shí)施過程中，建筑工程監(jiān)理不僅可以促使工程建設(shè)進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量按計(jì)劃實(shí)施，而且可以達(dá)到保持質(zhì)量、節(jié)約費(fèi)用、高效運(yùn)作的目的，因此，近年來工程監(jiān)理已慢慢被大多數(shù)人所認(rèn)可，成為工程建設(shè)過程中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，而且工程監(jiān)理具有獨(dú)特的科學(xué)性、公正性，對(duì)整體的建筑施工項(xiàng)目的質(zhì)量提高具有非常大的實(shí)際意義。
2.在通過建筑工程監(jiān)理提升工程整體質(zhì)量中面臨的問題
目前，建筑工程監(jiān)理已成為提升工程整體質(zhì)量的有效措施，而且建筑工程監(jiān)理在我國也得到了進(jìn)一步的推廣和發(fā)展。但是我國建筑工程監(jiān)理由于發(fā)展不完善、體制不健全等原因在提升建筑工程整體質(zhì)量過程中也存在著不少的問題，這些問題大大降低了建筑工程監(jiān)理對(duì)工程整體質(zhì)量的提升，使得建筑工程的質(zhì)量不能得到完全的保障。
2.1建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)混亂、人員素質(zhì)過低
目前，建筑工程的監(jiān)理受理中，存在監(jiān)理受理過程不透明、受標(biāo)不公平等不良現(xiàn)狀，國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)管理者依舊是政府實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入制度、企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人資質(zhì)捆綁制度，以及工程建設(shè)強(qiáng)制性監(jiān)理制度，監(jiān)理工程師要求持證上崗。具體表現(xiàn)為雖然工程監(jiān)理市場(chǎng)現(xiàn)在實(shí)施的是公開式投標(biāo)、招標(biāo)，但大部分的監(jiān)理單位仍然是掛在政府部門或某些企事業(yè)單位旗下，招投標(biāo)成為一種形式，部分注冊(cè)監(jiān)理工程師只掛證不上班的情況也屢有發(fā)生。有些監(jiān)理單位在資源、人員、技術(shù)等各方面均嚴(yán)重缺乏，這樣會(huì)嚴(yán)重影響監(jiān)理單位工作的質(zhì)量。有些單位存在監(jiān)理人員缺少，無證上崗等現(xiàn)象，而且人員素質(zhì)不高，建筑工程質(zhì)量管理能力不強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員業(yè)務(wù)知識(shí)和能力明顯不足，對(duì)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范沒有掌握，致使對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量隱患的檢查空于形式，缺乏合理有效的管理方法和手段，總體監(jiān)理管理水平不高。最終就是導(dǎo)致整個(gè)建筑行業(yè)的監(jiān)理工作沒有落到實(shí)處，建筑工程的質(zhì)量難以得到充分的保障。
2.2監(jiān)理制度僅局限于施工階段
監(jiān)理制度應(yīng)該貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的始終，包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段，施工招標(biāo)階段、施工階段、保修階段等，但是目前，我國的監(jiān)理工作一般僅局限于工程建設(shè)項(xiàng)目的施工階段，我國現(xiàn)行的工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范對(duì)監(jiān)理工作適用范圍也界定為此階段。監(jiān)理單位接受委托后，工程馬上就開工了，這樣就造成工程監(jiān)理人員邊工作變熟悉情況，對(duì)整個(gè)工程并未真正的掌握和熟悉，不利于監(jiān)理工作的展開以及對(duì)工程質(zhì)量的控制。
2.3監(jiān)理工作質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)不明確
目前，工程質(zhì)量監(jiān)理是監(jiān)理工作的重點(diǎn)，監(jiān)理人員應(yīng)在保證安全的前提下堅(jiān)持“嚴(yán)格控制、積極參與、熱情服務(wù)”的宗旨，通過“超前監(jiān)理、預(yù)防為主、跟蹤監(jiān)理、動(dòng)態(tài)管理、加強(qiáng)驗(yàn)收、嚴(yán)格把關(guān)”的方法，處理協(xié)調(diào)好質(zhì)量、進(jìn)度、投資三個(gè)互相制約的目標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)。但是由于工程監(jiān)理制度，監(jiān)理人員素質(zhì)等原因，工程監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)督的主觀能動(dòng)性不強(qiáng)，工程監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)督規(guī)章制度不完善，或者空有規(guī)章制度，但是不能切實(shí)的執(zhí)行。使工程監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)很不明確。大部分監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員坐等施工單位各分部分項(xiàng)工程完成后通知驗(yàn)收，沒有對(duì)工程建設(shè)各環(huán)節(jié)重點(diǎn)部分進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，不能充分發(fā)現(xiàn)工程施工過程中存在的質(zhì)量隱患，即使驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)了工程質(zhì)量缺陷完工時(shí)再整改也對(duì)各個(gè)部門帶來不便，造成各種浪費(fèi)。完全不能體現(xiàn)工程監(jiān)理給工程質(zhì)量保駕護(hù)航的優(yōu)勢(shì)。
3.加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理質(zhì)量控制的措施
對(duì)以上通過建筑工程監(jiān)理來提升工程整體質(zhì)量的過程中存在的問題進(jìn)行分析和探討可知，建筑工程的整體質(zhì)量是人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全的保障，是建筑行業(yè)健康有序發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，面對(duì)建筑工程監(jiān)理質(zhì)量控制中所存在的問題，必須要采取強(qiáng)有力的措施，分析原因，提出解決問題的辦法。只有這樣，才能更好地推進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)健康蓬勃的發(fā)展，促進(jìn)建筑工程整體質(zhì)量的穩(wěn)步上升。
3.1完善監(jiān)理市場(chǎng)，提高建筑工程監(jiān)理人員的素質(zhì)
監(jiān)理人員的素質(zhì)直接影響著對(duì)建設(shè)工程的整體控制與管理，直接影響著工程的質(zhì)量。針對(duì)上述提到我國當(dāng)前建筑工程監(jiān)理行業(yè)工作人員的整體素質(zhì)偏低的問題，我們要提高監(jiān)理工作人員的基本素質(zhì)和技能：一是加強(qiáng)職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)；二是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；三是加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。監(jiān)理單位應(yīng)該按時(shí)組織相關(guān)技術(shù)人員的技能培訓(xùn)，針對(duì)所實(shí)施的工程項(xiàng)目的培訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)工作人員對(duì)于施工技術(shù)的認(rèn)識(shí)，提升監(jiān)理人員的專業(yè)技術(shù)技能。有優(yōu)秀的監(jiān)理隊(duì)伍，才能確保工程質(zhì)量的提高，確保我國建筑工程監(jiān)理事業(yè)順利健康地發(fā)展。
3.2進(jìn)行全過程監(jiān)理
全過程監(jiān)理是指規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行（保修期內(nèi)）的全程監(jiān)理。在工程建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)施全過程監(jiān)理，不僅包括施工準(zhǔn)備階段、建設(shè)施工階段和竣工驗(yàn)收階段的監(jiān)理，還包括建設(shè)項(xiàng)目的前期決策研究階段、勘察和設(shè)計(jì)階段以及維護(hù)保修階段的監(jiān)理工作。對(duì)于一個(gè)完整而規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)工程而言，每一個(gè)環(huán)節(jié)都是必不可少的。在工程項(xiàng)目建設(shè)各階段實(shí)施全過程監(jiān)理，就是要讓工程建設(shè)監(jiān)理思想和監(jiān)理成效從工程實(shí)際出發(fā)，從工程建設(shè)的各個(gè)方面來對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，全面提升工程整體質(zhì)量。
3.3重點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè)施工階段的監(jiān)理力度
首先，完善建筑工程現(xiàn)場(chǎng)管理制度。目前，建筑工程的規(guī)模越來越大，人數(shù)越來越多，因此加強(qiáng)建筑施工工地秩序、規(guī)范人員配置是加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)理的有效措施。工程監(jiān)理要做到嚴(yán)格要求施工單位，加強(qiáng)制度的管理，制定員工具體進(jìn)出場(chǎng)施工紀(jì)律、管理?xiàng)l例、行為法則等，以制度的約束性作用，來規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工人員行為，促使現(xiàn)場(chǎng)施工人員遵紀(jì)守法，恪守紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)施工正常化以及建筑施工的有序性進(jìn)行。
其次，從過程控制監(jiān)管方面入手： 1、過程巡視、旁站、跟蹤監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工操作中的質(zhì)量問題，及時(shí)進(jìn)行糾正，必要時(shí)下達(dá)《整改通知單》。整改完畢后進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。 2、混凝土澆筑施工時(shí)，實(shí)行全過程旁站監(jiān)理，及時(shí)糾正操作錯(cuò)誤并督促施工單位加強(qiáng)施工管理工作。 3、定期召開現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)，及時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)專題會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)施工質(zhì)量、工程進(jìn)度、安全、文明施工等方面的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，同時(shí)提出監(jiān)理要求，以《監(jiān)理通知單》的形式通知相關(guān)單位。
第三，嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)： 1、回填土工程施工，嚴(yán)格選用回填土料，回填土過程必須夯壓密實(shí)。嚴(yán)格控制每層回填土厚度，雨期不應(yīng)進(jìn)行填方工程。 2、鋼筋混凝土工程施工，在鋼筋隱蔽驗(yàn)收合格，模板驗(yàn)收合格，水電預(yù)埋、預(yù)留驗(yàn)收合格的條件下批準(zhǔn)混凝土澆筑施工申請(qǐng)。 3、模板的承重底模拆除時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)驗(yàn)審批程序，審查同條件養(yǎng)護(hù)混凝土試塊強(qiáng)度符合規(guī)范要求后，批準(zhǔn)拆模。4、防水工程施工，材料進(jìn)場(chǎng)前必須對(duì)原材料產(chǎn)品合格證和檢驗(yàn)報(bào)告、防水施工單位防水資質(zhì)進(jìn)行審核，防水卷材的規(guī)格、性能必須按設(shè)計(jì)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)采用并及時(shí)送檢保證質(zhì)量。搭接長度等施工工藝必須符合要求。 5、水、暖、電施工，嚴(yán)把原材料、設(shè)備進(jìn)廠關(guān)，熟悉設(shè)計(jì)圖紙，重點(diǎn)關(guān)注管道交叉作業(yè)部位，認(rèn)真核對(duì)安裝尺寸。 6、所有工程嚴(yán)格按照建設(shè)工程相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管。
4.結(jié)語
綜上所述，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)理，能夠有效地提升我國建筑工程的質(zhì)量。雖然我國建筑監(jiān)理行業(yè)還在起步階段，但是我們應(yīng)該面對(duì)問題，探究解決方案，實(shí)事求是，不斷學(xué)習(xí)，認(rèn)真務(wù)實(shí)，提高自身專業(yè)素質(zhì)和知識(shí)面，完善建筑監(jiān)理制度，在建筑工程質(zhì)量方面嚴(yán)格把關(guān)，使我國建筑工程監(jiān)理在提升工程整體質(zhì)量的過程中起到應(yīng)有的作用，實(shí)現(xiàn)建筑工程和建筑監(jiān)理的共同進(jìn)步和發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】 合同總體策劃;后評(píng)價(jià);成功度;評(píng)價(jià)體系
【中圖分類號(hào)】 TU723.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 B【文章編號(hào)】 1727-5123(2010)03-108-02
Evaluation of the Success Degree of the construction contract overall Plan Post-evaluation
【Abstract】 The author established the evaluation index system of the overall planning of the construction contract after the
evaluation and determined criteria of the degree of success. An example demonstrates the system with good practicability and flexibility.
【Key words】The overall planning of the contract;Post-evaluation;The degree of success;Evaluation system
1工程建設(shè)合同總體策劃后評(píng)價(jià)的目的
合同總體策劃是項(xiàng)目管理策劃的重要內(nèi)容,是項(xiàng)目實(shí)施的前提和工程能否順利建成的關(guān)鍵[1]。工程建設(shè)合同總體策劃后評(píng)價(jià)是項(xiàng)目后評(píng)價(jià)理論和方法在工程建設(shè)合同總體策劃上的具體應(yīng)用。工程建設(shè)合同總體策劃后評(píng)價(jià)的目的是判定合同總體策劃預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到,策劃的過程是否合理有效,成功度如何。然后,通過對(duì)實(shí)施后果的分析評(píng)價(jià)找出成敗的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。并通過及時(shí)有效的信息反饋,為新建工程項(xiàng)目合同總體策劃提出建議,以期能幫助決策者、管理者和建設(shè)者進(jìn)一步增強(qiáng)合同控制能力、提高項(xiàng)目管理水平、增加投資效益。
2合同總體策劃后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立
依據(jù)成功度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立原則,即科學(xué)性、全面性、獨(dú)立性、可行性、可比性、穩(wěn)定性[2],從業(yè)主角度出發(fā)對(duì)合同總體策劃成功度進(jìn)行評(píng)價(jià)。將反映合同總體策劃成功度的所有主要因素從合同管理組織策劃、招標(biāo)策劃和合同策劃三個(gè)方面進(jìn)行劃分。根據(jù)指標(biāo)結(jié)構(gòu),邀請(qǐng)n位工程領(lǐng)域的專家對(duì)工程合同總體策劃評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行相對(duì)重要性評(píng)估,筆者整理得出評(píng)價(jià)指標(biāo)體系各指標(biāo)的權(quán)重,如表1。
表1合同總體策劃評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
3合同總體策劃成功度指標(biāo)判定依據(jù)
依據(jù)合同總體策劃成功度評(píng)價(jià)指標(biāo)及其相關(guān)內(nèi)容,研究得出以下工程建設(shè)合同總體策劃成功度指標(biāo)判定依據(jù)。
3.1合同管理組織策劃成功度指標(biāo)判定依據(jù)。合同總體策劃的目標(biāo)分解后評(píng)價(jià)的內(nèi)容:對(duì)合同總體策劃的目標(biāo)分析,運(yùn)用WBS建立合同結(jié)構(gòu)圖,合同結(jié)構(gòu)圖反映了業(yè)主方和項(xiàng)目各參與方之間,以及項(xiàng)目各參與方之間的合同關(guān)系。通過合同結(jié)構(gòu)圖可以非常清晰地了解一個(gè)項(xiàng)目有哪些,或?qū)⒂心男┖贤?以及了解項(xiàng)目各參與方的合同組織關(guān)系。
工程承發(fā)包模式后評(píng)價(jià)的內(nèi)容:承發(fā)包模式選擇的依據(jù)是項(xiàng)目內(nèi)外環(huán)境及目標(biāo)分析的結(jié)果,特別是項(xiàng)目WBS及業(yè)主的項(xiàng)目管理水平與管理能力。業(yè)主方項(xiàng)目管理的核心任務(wù)之一是包括各種服務(wù)在內(nèi)的采購管理,其項(xiàng)目管理過程即項(xiàng)目的全壽命合同管理過程。項(xiàng)目承發(fā)包模式?jīng)Q定了與業(yè)主簽約的承包商的數(shù)量,即項(xiàng)目的主合同結(jié)構(gòu)。同時(shí),承發(fā)包模式也決定著項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)及管理模式。工程承發(fā)包模式應(yīng)該滿足業(yè)主對(duì)服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)簡單化的雙重需求。
合同管理組織運(yùn)行后評(píng)價(jià)的內(nèi)容:在項(xiàng)目的全壽命期中業(yè)主方組織結(jié)構(gòu)形式經(jīng)歷許多變化,其合同管理組織的構(gòu)成與分工極大的影響著組織的運(yùn)行。合同管理組織應(yīng)分工合理,運(yùn)行高效,組織間無摩擦。
3.2招標(biāo)策劃成功度指標(biāo)判定依據(jù)。
3.2.1項(xiàng)目標(biāo)段劃分后評(píng)價(jià)的內(nèi)容:項(xiàng)目標(biāo)段劃分是招標(biāo)策劃的前提,項(xiàng)目標(biāo)段的劃分應(yīng)在項(xiàng)目工作結(jié)構(gòu)分解的基礎(chǔ)上完成。劃分標(biāo)段應(yīng)考慮工法與空間上的一致性,合理性與均勻性,標(biāo)段接口與其它接口的一致性。合理劃分標(biāo)段將有利于縮短工期,促進(jìn)競爭,緩解業(yè)主方的資金壓力。
3.2.2招標(biāo)方式后評(píng)價(jià)的內(nèi)容:招標(biāo)方式因招標(biāo)對(duì)象、招標(biāo)人、建設(shè)資金的來源及競爭程度不同而有所區(qū)分。目前,招標(biāo)方式有公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性比選等,在一個(gè)項(xiàng)目上往往組合起來使用。招標(biāo)方式選擇應(yīng)提高采購效率,實(shí)現(xiàn)采購效益的最大化,節(jié)省招標(biāo)費(fèi)用和時(shí)間,促進(jìn)合同履行和項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
3.2.3招標(biāo)文件策劃后評(píng)價(jià)的內(nèi)容:招標(biāo)文件策劃的工作重點(diǎn)是明確招標(biāo)工作中的主要原則和工作流程,它的成果為標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件。招標(biāo)文件體策劃的主要內(nèi)容包括招標(biāo)的主要原則、招標(biāo)工作流程、評(píng)標(biāo)定標(biāo)的基本原則等。招標(biāo)文件要符合內(nèi)在邏輯性、合法性,內(nèi)容完備、嚴(yán)謹(jǐn),信息準(zhǔn)確,重點(diǎn)突出。
3.2.4招標(biāo)工作計(jì)劃后評(píng)價(jià)判定依據(jù):招標(biāo)工作計(jì)劃與實(shí)施方案的重點(diǎn)是落實(shí)業(yè)主招標(biāo)的人員、組織、進(jìn)度以及技術(shù)文件和相關(guān)支持,是確實(shí)可實(shí)施的計(jì)劃與方案。在編制招標(biāo)計(jì)劃與實(shí)施方案時(shí)應(yīng)著重考慮招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃、招標(biāo)文件編制計(jì)劃、招標(biāo)工作人員安排與部門配合問題等。招標(biāo)工作計(jì)劃應(yīng)滿足施工進(jìn)度要求,有助于提高工作效率。
3.3合同策劃成功度指標(biāo)判定依據(jù)。
3.3.1合同類型選擇后評(píng)價(jià)的內(nèi)容:按照合同的計(jì)價(jià)方式分可分為總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本補(bǔ)償合同三類合同。由于不同類型的合同有自身不同的優(yōu)缺點(diǎn)及適用范圍,有不同的權(quán)力與責(zé)任的分配,對(duì)合同雙方有不同的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),因此應(yīng)按具體情況選擇合同類型。合同類型選擇應(yīng)該使合同雙方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)均衡,經(jīng)濟(jì)合理,符合工程管理需要,滿足合同雙方要求。
3.3.2合同文本選擇后評(píng)價(jià)的內(nèi)容:合同文本是合同文件中最重要的部分。目前,國內(nèi)主要使用的合同文本有FIDIC、ICE以及各類合同示范文本等。合同文本選擇應(yīng)該照顧各方利益。合同文本選擇應(yīng)該照顧各方利益,文本標(biāo)準(zhǔn)化,公正并合理,符合工程慣例,有普遍適用性。
3.3.3合同主要條款后評(píng)價(jià)的內(nèi)容:合同條款的確定應(yīng)該依據(jù)工程承發(fā)包模式等,其主要條款包括付款方式、合同價(jià)格的調(diào)整條件、合同雙方風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)以及對(duì)承包商的激勵(lì)措施等。合同條款應(yīng)該具有完備性、內(nèi)容完整,符合法律法規(guī),公正合理,經(jīng)濟(jì)性好,細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn),重點(diǎn)突出,條款無歧義。
4應(yīng)用實(shí)例
某工程合同總體策劃成功度評(píng)價(jià)分值的確定采用專家打分法,針對(duì)合同總體策劃成功度各指標(biāo)判定標(biāo)準(zhǔn),可設(shè)評(píng)語集如下:V={非常成功v1;比較成功v2;基本成功v3;不成功v4}=(4,3,2,1),每個(gè)值是各個(gè)評(píng)價(jià)區(qū)間的上界。
〖關(guān)鍵詞〗合同合同結(jié)構(gòu)合同管理設(shè)計(jì)施工總包、分包
中圖分類號(hào)：S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、工程概況
杭州城西某商業(yè)綜合體，總建筑面積為39.5萬m2 。其中設(shè)有地下三層，其建筑面積14.8萬m2；地上有6個(gè)塔樓（14～22層）和3個(gè)商業(yè)裙房區(qū)域（4～7層）組成，建筑面積24.7萬m2。
地下三層共埋深16.5米，主要功能包括地下一層商業(yè)步行街、自行車庫、卸貨區(qū)、機(jī)動(dòng)車停車庫及人防工程等。本工程樁采用鉆孔灌注樁，基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)采用雙排大直徑鉆孔灌注樁（排樁）+兩道鋼筋砼內(nèi)支撐，排樁間設(shè)止水帷幕（高壓旋噴樁），主被動(dòng)區(qū)加固區(qū)域?yàn)槿鸥邏盒龂姌丁Ｋ侵饕捎猛搀w結(jié)構(gòu)，個(gè)別樓采用鋼筋混凝土核心筒+鋼結(jié)構(gòu)組成。功能主要是商業(yè)住宅、寫字樓、星級(jí)酒店等。
二、合同結(jié)構(gòu)概況及分析
在不同的合同模式下，項(xiàng)目參與方之間存在不同的合作方式。杭州城西某商業(yè)綜合體與我公司簽訂施工階段監(jiān)理委托合同；與一家施工單位簽訂項(xiàng)目總承包施工合同；與一家設(shè)計(jì)單位簽訂項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同并在項(xiàng)目進(jìn)展過程中不斷的進(jìn)行深化設(shè)計(jì)。該項(xiàng)目涉及的專業(yè)工程較多，有鋼結(jié)構(gòu)工程、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)工程、幕墻工程、精裝修工程等，基本涉及建筑工程領(lǐng)域的各個(gè)專業(yè)。為了更好的完成各個(gè)專業(yè)工程的設(shè)計(jì)和施工，業(yè)主方以一家設(shè)計(jì)單位為總設(shè)計(jì)單位，分別委托不同的專業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行深化設(shè)計(jì)，深化設(shè)計(jì)完成后交總設(shè)計(jì)單位審核確認(rèn)。再由總承包單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)施工，以專業(yè)分包的形式分包給各個(gè)專業(yè)施工單位，并統(tǒng)一管理。
本工程合同體系總體上還是采用先設(shè)計(jì)再招標(biāo)再施工的管理模式，又稱為設(shè)計(jì)-招標(biāo)-施工合同管理模式，與設(shè)計(jì)-建造合同、EPC合同、BOT合同不同，仍然屬于傳統(tǒng)意義上的設(shè)計(jì)和施工總分包合同管理模式。
2.1主要優(yōu)點(diǎn)
2.1.1長期和廣泛采用，因而管理方法比較成熟，各參建方對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)、條款都比較清楚，對(duì)項(xiàng)目管理的程序也比較熟悉。
2.1.2業(yè)主對(duì)項(xiàng)目擁有較大的主動(dòng)權(quán)，有利于項(xiàng)目的組織管理，業(yè)主可以自由選擇設(shè)計(jì)單位，控制設(shè)計(jì)要求，確定詳細(xì)的設(shè)計(jì)施工圖；而承包單位僅僅負(fù)責(zé)“按圖施工”。實(shí)際上是將項(xiàng)目施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全等絕大部分風(fēng)險(xiǎn)由總承包單位來承擔(dān)。
2.主要缺點(diǎn)
2.2.1由于設(shè)計(jì)與施工依次進(jìn)行，只有當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙全部完成后才能進(jìn)行施工階段的招標(biāo)工作，兩者之間沒有形成最大限度的時(shí)間搭接，從而造成項(xiàng)目建設(shè)周期較長，這與現(xiàn)代商業(yè)項(xiàng)目的運(yùn)作要求快速交工，減少項(xiàng)目的資金成本，以便實(shí)現(xiàn)收益的要求相背離。
2.2.2由于設(shè)計(jì)單位和施工單位分別與業(yè)主簽訂合同，不能自發(fā)的形成設(shè)計(jì)與施工之間的協(xié)調(diào)，必須借助業(yè)主的管理。加大了業(yè)主的管理協(xié)調(diào)工作量，同時(shí)也不利于快速處理現(xiàn)場(chǎng)施工與設(shè)計(jì)相關(guān)的技術(shù)問題，如果設(shè)計(jì)圖紙存在缺陷，發(fā)生工程變更在所難免，同時(shí)商業(yè)地產(chǎn)業(yè)主的管理鏈相對(duì)較長，而且管理效率不夠穩(wěn)定等因素，一旦處理不當(dāng)，往往會(huì)使業(yè)主與施工單位之間陷入對(duì)立局面，對(duì)工程進(jìn)度、成本帶來負(fù)面影響。
三、項(xiàng)目進(jìn)展
本工程于2010年8月18日開工，先進(jìn)行圍護(hù)樁后工程樁，再進(jìn)行基坑支護(hù)，在2011年1月份開始土方開挖、地下室施工，在2012年5月±0.00全面完成時(shí)。各參建方合同控制措施相對(duì)較好，基本按合同預(yù)定目標(biāo)有序進(jìn)行。工程建設(shè)歷時(shí)近1年半時(shí)間，還剩2年半時(shí)間需完成主體及裝飾施工，其中合同工期目標(biāo)的重要性開始逐漸上升。為了保證主體工程按期完成，總承包單位在主體階段也主動(dòng)采取了增加勞動(dòng)力班組和周轉(zhuǎn)材料等投入，最終主體結(jié)構(gòu)于2012年12月底封頂。
為了保證商場(chǎng)的開業(yè)，后期一些裝修、安裝等專業(yè)分包單位、材料供應(yīng)商提前介入，尤其在項(xiàng)目裝飾后期及臨近開業(yè)前的兩個(gè)月，一些商戶的裝修、安裝單位紛紛進(jìn)場(chǎng)，各個(gè)專業(yè)施工單位數(shù)量達(dá)到近300家。施工現(xiàn)場(chǎng)管理難度不斷加大，原合同體系的優(yōu)點(diǎn)已不再明顯，而缺點(diǎn)則不斷放大，同時(shí)總承包單位的管理有些顯得力不從心，工程進(jìn)度面臨的壓力開始凸顯并急劇成為主要矛盾；使得業(yè)主方、監(jiān)理方的協(xié)調(diào)工作量增大。
在眾多專業(yè)分包單位中，有總承包單位方的，也有業(yè)主獨(dú)立發(fā)包的，還有業(yè)主指定材料供應(yīng)商。同時(shí)由于項(xiàng)目構(gòu)成的多樣性以及各種設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)專業(yè)化等特點(diǎn)，在裝飾后期各分包單位急劇增加，總包單位的管理又跟不上現(xiàn)場(chǎng)節(jié)奏，出現(xiàn)了業(yè)主方不得不對(duì)一些直接指定的分包單位進(jìn)行管理。原先采用的項(xiàng)目總承包模式逐漸演變成“施工總承包+業(yè)主方管理總承包”。項(xiàng)目的合同體系出現(xiàn)了多頭管理，總承包單位的主要管理角色不斷被業(yè)主方弱化，且總承包單位對(duì)業(yè)主方的分包單位和供應(yīng)商也疏于管理。
盡管有些業(yè)主方的分包單位和材料供應(yīng)商已納入合同總包管理范疇，但總承包單位在合同條款方面往往有責(zé)無權(quán)。對(duì)于各分包單位上交的總包管理費(fèi)用，由于總承包單位實(shí)際支出的管理費(fèi)用、臨時(shí)設(shè)施等費(fèi)用，已經(jīng)開始出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象；以及在收取分包單位施工水電費(fèi)、分包履約保證金等費(fèi)用方面也是阻力重重；特別在搶工期的情況下進(jìn)行場(chǎng)地利用、材料水平垂直運(yùn)輸、交叉施工時(shí)，管理矛盾更是日趨尖銳激化。
為了有效避免合同管理風(fēng)險(xiǎn)，使整個(gè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)始終處于良性、有序的狀態(tài)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了對(duì)業(yè)主和對(duì)總承包、分包等單位的協(xié)調(diào)工作。
首先充分明確到項(xiàng)目開業(yè)這一終結(jié)目標(biāo)是不可調(diào)整，總承包單位和各個(gè)專業(yè)分包單位、供應(yīng)商要從思想上和認(rèn)識(shí)上和業(yè)主保持高度的統(tǒng)一，提出了建立“伙伴、共贏”的合作思路。畢竟業(yè)主有長期、連續(xù)的商業(yè)連鎖建設(shè)工程需要開發(fā)建設(shè)，業(yè)主與各參建單位之間有了長期合作的基礎(chǔ)和遠(yuǎn)景，不僅可以使業(yè)主避免了在選擇參建單位方面的風(fēng)險(xiǎn)，而且可以降低相互之間的交易成本。同時(shí)一個(gè)負(fù)責(zé)的業(yè)主應(yīng)公平合理的善待承包商，公平合理的分配合同各方的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。一個(gè)苛刻的責(zé)權(quán)利關(guān)系嚴(yán)重不平衡的合同猶如一把雙刃劍，不僅會(huì)損害承包商的利益，也會(huì)損害業(yè)主的利益，最終會(huì)損害項(xiàng)目的整體利益。
當(dāng)今建筑市場(chǎng)還處于買方市場(chǎng)，在招標(biāo)和簽訂合同階段，業(yè)主一般處于絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)；而承包商為了獲得項(xiàng)目中標(biāo)，往往削減報(bào)價(jià)，降低利潤空間。針對(duì)承包商為了承接項(xiàng)目，而簽訂的一些“顯失公平”的合同條款進(jìn)行業(yè)主、施工、監(jiān)理等多方磋商。對(duì)于業(yè)主指定分包單位的總包配合費(fèi)用不足的現(xiàn)象予以測(cè)算，并召開各個(gè)層次的協(xié)調(diào)會(huì)議，最終以補(bǔ)充協(xié)議的形式予以明確。
雖然在這些業(yè)主專業(yè)分包工程的實(shí)施過程中，業(yè)主方直接參與管理，但總包單位的總包管理絕對(duì)不能缺失。對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)的分包工程，提出了業(yè)主、總包、分包必須簽訂三方合同，明確各自的權(quán)力、義務(wù)，同時(shí)在工程款支付時(shí)，明確支付流程，即專業(yè)分包單位必須向總包單位報(bào)審，由總包單位簽字確認(rèn)后向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)審，審核確認(rèn)后送業(yè)主方審定支付。即利用支付手段賦予監(jiān)理單位和總包單位加強(qiáng)對(duì)專業(yè)分包的管理。將業(yè)主方的分包單位納入總承包的施工總體部署范疇。
通過以上措施， 也使業(yè)主方的工程管理部門與合約、財(cái)務(wù)等管理部門加強(qiáng)了協(xié)調(diào)與溝通，簽證辦理等程序相應(yīng)比較順暢，無形中加快了業(yè)主、總包單位、分包單位、監(jiān)理單位等各參建單位的互動(dòng)節(jié)奏。從而使這艘航母又開始正常運(yùn)作。
四、建議
由于綜合體項(xiàng)目工期要求特別緊，在施工過程中進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)及專業(yè)隊(duì)伍眾多，往往采用人海戰(zhàn)術(shù)，最多時(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工人員接近2000名；各個(gè)施工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，勞動(dòng)力變動(dòng)比較頻繁，在施工過程中出現(xiàn)大量工序采用非常規(guī)交叉、并排作業(yè)的現(xiàn)象，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)周轉(zhuǎn)材料、機(jī)械設(shè)備等同步增加，加大了施工安全防護(hù)的難度，對(duì)工程帶來安全隱患。由此更需要項(xiàng)目監(jiān)理人員利用合同條款加強(qiáng)各參建單位的約束，加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)控制力度。
在項(xiàng)目主體施工后期及裝飾階段，不斷有深化設(shè)計(jì)單位開始介入，如鋼結(jié)構(gòu)、幕墻等深化設(shè)計(jì)。出現(xiàn)了深化設(shè)計(jì)方案論證及技術(shù)準(zhǔn)備時(shí)間比較倉促，導(dǎo)致了圖紙審核、供應(yīng)不及時(shí)，無法使現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員對(duì)圖紙有深入細(xì)致的了解和熟悉環(huán)節(jié)，有些時(shí)候出現(xiàn)了“邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊修改”的情況，給工程質(zhì)量帶來不利影響。而且在項(xiàng)目后期進(jìn)場(chǎng)裝修的各個(gè)小業(yè)主眾多，裝修過程不可避免的對(duì)先前施工成品產(chǎn)生破損。
透過杭州城西某商業(yè)綜合體項(xiàng)目的監(jiān)理工作，折射出現(xiàn)代商業(yè)綜合體項(xiàng)目有：規(guī)模巨大、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜、設(shè)備系統(tǒng)比較齊全、建設(shè)工期緊、分包單位眾多等特點(diǎn)；再者商業(yè)綜合體突破了傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目相對(duì)單一的構(gòu)建格局，集中了商業(yè)、酒店、寫字樓、酒店式公寓、廣場(chǎng)、景觀等工程為一體。今后商業(yè)綜合體將會(huì)不斷涌現(xiàn)，項(xiàng)目配套專業(yè)越趨于綜合，對(duì)項(xiàng)目的合同管理也將會(huì)要求更高。傳統(tǒng)的總分包管理模式在實(shí)際運(yùn)用中需要不斷的運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原則進(jìn)行改進(jìn)、升級(jí)。
參考文獻(xiàn)
1.中華人民共和國建設(shè)部、國家工商行政管理局.建設(shè)工程施工合同（GF-2009-0201）．1999年12月
【關(guān)鍵詞】：工程；合同索賠；合同外索賠；費(fèi)用問題；對(duì)策
中圖分類號(hào)： TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
引言
在工程建設(shè)過程中，由于土木工程建設(shè)項(xiàng)目自身多樣性，固定性，復(fù)雜性，合同工期長，工程易受地質(zhì)，天氣等客觀因素影響的特點(diǎn)。造成了建設(shè)工程比一般的工業(yè)產(chǎn)品更多的經(jīng)濟(jì)合同條件的變化，也就因此產(chǎn)生了更多的索賠現(xiàn)象。在實(shí)際工程索賠活動(dòng)中，工程索賠既有承包人向發(fā)包人的索賠，也有發(fā)包人向承包人的索賠，索賠活動(dòng)是雙向的，既有合同內(nèi)的索賠，也有合同外的索賠。本文闡述了索賠的主要內(nèi)容，索賠的依據(jù)，索賠的方法和手段，索賠費(fèi)用問題及對(duì)策，以使工程索賠能順利成功。促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
一、工程合同索賠的內(nèi)容和意義
工程合同索賠是在工程承包合同履行當(dāng)中，當(dāng)事人一方由于對(duì)方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)由對(duì)方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而遭受損失時(shí)，向另一方提出賠償要求的行為。合同外索賠則是雙方在簽訂合同時(shí)并未將客觀因素考慮在內(nèi)而對(duì)工程造成了影響。索賠是一種正規(guī)的法律手段，它是當(dāng)事人之雙方間一項(xiàng)正常的而且普遍存在的合同管理業(yè)務(wù)，是一種以法律和合同為依據(jù)的的行為。在工程項(xiàng)目的管理中,索賠與合同管理有著重要的聯(lián)系,執(zhí)行合同的過程就會(huì)遇到索賠問題。日常的合同是索賠的依據(jù),從項(xiàng)目開工時(shí),合同人員必須將每天實(shí)施合同的具體情況與原合同對(duì)比,如果出現(xiàn)索賠事件,應(yīng)當(dāng)商討是否提出索賠。同時(shí),索賠關(guān)系到合同雙方的利益,它是一種風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的轉(zhuǎn)移。施工方為了使自己的損失得到合理的賠償,降低工程報(bào)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi),保證自己的利益不受損害,就會(huì)全力保證工程進(jìn)度和質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)不違背合同的目的。同樣,建設(shè)方通過索賠,保證工程順利進(jìn)行。索賠屬于一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為,而不是懲罰,索賠雙方的行為并不一定在法律上有關(guān)系。索賠的原因可能是當(dāng)事人違約,也可能是不可抗力事件引起的,例如自然因素和社會(huì)因素等,也有可能是合同缺陷、合同變更、工程師指令或第三方原因等。所以索賠一般的解決方式是協(xié)商，如果協(xié)商不一致可以通過仲裁解決。
二、合同索賠和合同外索賠
1、因合同引起的索賠
合同當(dāng)事人違約造成索賠。表現(xiàn)為當(dāng)事人沒有依照合同的要求履行自己的義務(wù)。承包人的違約主要有工程沒有按照合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、期限內(nèi)完成施工,或者因?yàn)槭┕げ划?dāng)給發(fā)包人造成其他損失等,這時(shí)承包人應(yīng)當(dāng)賠償發(fā)包人的損失,支付違約金并采取補(bǔ)救措施,繼續(xù)履行承包人在合同中規(guī)定的義務(wù)。而對(duì)于發(fā)包人的違約主要有:承諾給承包人的施工條件并未做到、沒有按照合同在規(guī)定的日期，支付相應(yīng)金額的工程預(yù)付款、發(fā)包人沒有按合同約定支付費(fèi)用、發(fā)包人沒有理由拒絕支付工程竣工結(jié)算價(jià)款或發(fā)包人不按合同約定履行義務(wù)、故意隱瞞工程實(shí)情、工程師未能及時(shí)發(fā)出指令、圖紙等等,給承包人帶來經(jīng)濟(jì)損失的,都視為發(fā)包人違約。發(fā)包人不僅要賠償損失,支付違約金,順延工期,還要繼續(xù)履行在合同中屬于發(fā)包人的相應(yīng)義務(wù)。當(dāng)合同內(nèi)容不清楚,合同中的錯(cuò)誤或者遺漏,工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)解釋,如果解釋造成工期拖長活著成本增加,則發(fā)包人承擔(dān)并給予一定的補(bǔ)償;當(dāng)合同額增減超過15%，以及合同中沒有充分考慮貨幣及匯率的變化、法律法規(guī)的變化、等給工程帶來影響的也需要索賠。有時(shí)承、發(fā)包雙方都沒有違約,索賠現(xiàn)象依舊會(huì)發(fā)生,這是由合同自身的缺陷造成的。建設(shè)工程施工合同中變更的索賠涉及到業(yè)主單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和承包方等各方的利益,特別是對(duì)業(yè)主方和承包方影響更大。在建筑合同長期的履行過程中,合同變更時(shí)有發(fā)生,合同變更導(dǎo)致的索賠也是正常的合同履行過程,是公平解決問題的一種方式。
2合同外索賠
不可抗力是指施工過程中不可避免發(fā)生并且不能克服的自然災(zāi)害，例如地震，海嘯，洪災(zāi)，以及國家政策的變化等；不利的自然條件是指施工中遇到的實(shí)際條件比招標(biāo)文件中所寫的更為惡劣，這些不利的自然條件增加了施工難度，導(dǎo)致施工單位投入更多資金來完成此項(xiàng)工程。這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于有經(jīng)驗(yàn)的承包人通常也是不能合理遇見的，這一索賠通常需要協(xié)商解決。
三、我國工程索賠中的問題
1、合同履行中雙方的失責(zé)
目前工程建設(shè)過程中合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，主要表現(xiàn)為：在工程建設(shè)中業(yè)主不按合同約定支付工程進(jìn)度款：建設(shè)工程驗(yàn)收合格后，發(fā)包人依舊不辦理竣工結(jié)算手續(xù)，更有甚者部分業(yè)主，在工程投入使用多年，仍以各種理由拒付工程款，形成建設(shè)市場(chǎng)嚴(yán)重拖欠工程款的頑疾。目前建筑市場(chǎng)運(yùn)行尚不規(guī)范，承包商不按期依法施工，延期開工，影響了建筑市場(chǎng)良好環(huán)境。
2、合同索賠程序復(fù)雜
建筑業(yè)是一個(gè)經(jīng)常有索賠的行業(yè)，索賠是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利，對(duì)于承包商來講是一種保護(hù)自己、維護(hù)合法權(quán)益、減少損失、增加利潤的手段。而建筑市場(chǎng)的激烈競爭，不平等合同條件等問題，給索賠工作增加了許多困難，再加上承包商自我保護(hù)意識(shí)差、索賠意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，利益受損者往往是承包商。
3、部分合同不公平、不規(guī)范
國家工商局和建設(shè)部為了規(guī)范建筑市場(chǎng)的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》，用來全面體現(xiàn)雙方的權(quán)利、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。但仍有個(gè)別業(yè)主和承包商不能完全按照合同示范文本簽訂合同，采用一些不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、不?guī)范的文本進(jìn)行簽約。同時(shí)合同內(nèi)容大多是對(duì)承包商的，針對(duì)業(yè)主的條約比較少，略失公平，導(dǎo)致索賠中爭議較多。
四、減少工程索賠的對(duì)策
1、加強(qiáng)建設(shè)方和施工方的合同意識(shí)。把索賠意識(shí)貫穿于工程項(xiàng)目的整個(gè)過程。對(duì)于發(fā)包人來說應(yīng)及時(shí)預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防爭議的出現(xiàn)。而作為承包商在投標(biāo)的過程中時(shí)刻要保持理性的態(tài)度,不要為了中標(biāo)而忽視了隱藏在合同中的風(fēng)險(xiǎn)。從維護(hù)自己的利益出發(fā),熟悉合同條款,時(shí)刻擁有索賠意識(shí),在合同談判時(shí)要求增加相應(yīng)的條款。
2、建立合同管理機(jī)構(gòu),使合同管理更加專業(yè)化。合同管理機(jī)構(gòu)能夠直接了解合同的履行情況,合同信息大部分來源于此。因此在機(jī)構(gòu)中設(shè)立如合同管理工程師等專職合同管理人員,具體定位于各個(gè)合同管理人員的職責(zé)、工作過程及規(guī)章制度等,認(rèn)真記錄合同的執(zhí)行情況,建立合同檔案,以便日后的索賠提供依據(jù),合同管理存在于施工的整個(gè)過程。
3、做好索賠管理工作。在施工過程中,合同管理人員要關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)、仔細(xì)研究合同條款,積極找尋索賠依據(jù)、計(jì)算出索賠費(fèi)用,及時(shí)提出索賠。同時(shí),要做好索賠管理工作,應(yīng)注重索賠的技巧和策略,把握施工索賠的核心,在索賠有效期內(nèi)進(jìn)行合理索賠。
結(jié)束語
在工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，索賠是建筑市場(chǎng)正規(guī)化的必要舉措,它可以有效地規(guī)范合同雙方的各自行為。因此,作為工程管理人員都應(yīng)建立起索賠意識(shí),要重視索賠、懂得索賠、善于索賠把索賠工作貫穿于施工的全過程。妥善解決索賠中的費(fèi)用問題，規(guī)范市場(chǎng)主體的交易行為，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]于二娟，蘇宏亮.淺析建設(shè)工程施工合同的索賠管理.《科技與生活》2010年9期.
關(guān)鍵詞：合同管理 工程效益 建設(shè)施工
建設(shè)施工合同的概念
合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，其本質(zhì)是一種合意，必須是兩個(gè)以上當(dāng)事人的意思表示一致的民事法律行為，由雙方當(dāng)事人協(xié)商一致才能締結(jié)。建設(shè)工程項(xiàng)目標(biāo)的大、履行時(shí)間長、協(xié)商關(guān)系多，必須依靠合同確立發(fā)包人和承包人的權(quán)利和義務(wù)，才能保證工程的順利進(jìn)行，具體可分為以下六種：1、施工合同：即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包了為完成商定的建筑安裝工程，確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議；2、固定價(jià)格合同：在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)價(jià)款不再調(diào)整的合同，其工程價(jià)款在實(shí)施期間不因市場(chǎng)價(jià)格因素變化而變化，工程價(jià)款中已考慮風(fēng)險(xiǎn)因素并在合同中明確固定價(jià)格包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍；3、可調(diào)價(jià)格合同：工程價(jià)款在實(shí)施期間隨市場(chǎng)價(jià)格因素變化而調(diào)整的合同，調(diào)整的范圍和方法在合同條款中約定；4、成本加酬金合同：工程成本按現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)已約定的辦法計(jì)算，酬金按照工程成本乘以通過競爭確定的費(fèi)率計(jì)算，確定工程竣工結(jié)算價(jià)格的合同；5、總承包施工合同：發(fā)包方將全部工程發(fā)包給一個(gè)施工企業(yè)總承包的合同；6、分承包施工合同：工程規(guī)模較大或?qū)I(yè)復(fù)雜，發(fā)包方將工程分別發(fā)包給幾個(gè)施工企業(yè)承包。
工程建設(shè)合同的具體內(nèi)容和特點(diǎn)
《施工合同文本》規(guī)定了施工合同文件的組成及解釋順序，主要由施工合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書及附件、施工合同專用條款、施工合同通用條款、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件、圖紙、工程量清單、工程報(bào)價(jià)或預(yù)算書九部分組成，當(dāng)合同文件對(duì)同一內(nèi)容表述不一致時(shí)，上述排列順序?yàn)楹贤膬?yōu)先解釋順序。建設(shè)工程施工合同的標(biāo)的是將設(shè)計(jì)圖紙變?yōu)闈M足功能、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等預(yù)期目的的建筑產(chǎn)品，具有合同標(biāo)的特殊性、履行期限的長期性、內(nèi)容的復(fù)雜性等特點(diǎn)。
施工合同的作用和具體內(nèi)容
合同是雙方在工程中進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要依據(jù)，是工期、質(zhì)量、價(jià)格的預(yù)期約定，是雙方責(zé)任、義務(wù)和權(quán)益的具體體現(xiàn)，是工程施工過程中最高行為準(zhǔn)則，是解決爭執(zhí)的根據(jù)。在制定過程中應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)和計(jì)劃，堅(jiān)持平等、自愿、公平、誠實(shí)信用、等價(jià)有償、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序原則。
《施工合同文本（示范文本）》由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有三個(gè)附件：《承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表》、《發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表》、《工程質(zhì)量保修書》?！秴f(xié)議書》是《施工合同文本》中的總結(jié)性文件，它規(guī)定了合同當(dāng)事人雙方主要的權(quán)利、義務(wù)，規(guī)定了組成合同文件及合同當(dāng)事人對(duì)履行合同義務(wù)的承諾，合同當(dāng)事人在文件上簽字蓋章，具有很高的法律效力，其主要內(nèi)容包括工程概況、承包范圍、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)款、組成合同的文件及雙方的承諾等。《通用條款》是根據(jù)《合同法》、《建筑法》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》等法律、法規(guī)，對(duì)承發(fā)包雙方的權(quán)利、義務(wù)作出的規(guī)定，除雙方協(xié)商一致對(duì)其中某些條款所作的修改、補(bǔ)充或取消外，雙方都必須履行，具有很強(qiáng)的通用性，基本適用于各類建設(shè)工程。
訂立施工合同的條件和步驟
訂立施工合同的前提是初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)，工程項(xiàng)目已列入年度建設(shè)計(jì)劃，有能夠滿足施工需要的設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料，建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來源已經(jīng)落實(shí)，中標(biāo)通知書已經(jīng)下發(fā)。具體步驟為：首先澄清投標(biāo)文件，將投標(biāo)書中具體細(xì)節(jié)進(jìn)一步明晰，發(fā)包人和中標(biāo)單位代表及技術(shù)人員接觸，進(jìn)一步確認(rèn)中標(biāo)單位及管理人員在技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、人力資源、管理方面的實(shí)力，討論并共同確認(rèn)某些局部變更；二擬制合同文本草案，按投標(biāo)書中承諾及澄清的內(nèi)容，雙方核對(duì)無誤后，按照建設(shè)部、國家工商行政管理局印發(fā)的《建設(shè)工程施工合同》擬制合同草案；三是領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)，將合同草案報(bào)雙方領(lǐng)導(dǎo)審閱、同意后，由雙方代表草簽；四是報(bào)審草案，發(fā)包方按照管理權(quán)限將合同草案上報(bào)上級(jí)工程管理部門和財(cái)務(wù)部門審查，承包方也按本單位規(guī)定報(bào)審；五是收取履約保證金，按招標(biāo)文件要求收取中標(biāo)單位提交的履約保證金；六是收取項(xiàng)目經(jīng)理保證金，按招標(biāo)文件要求，收取中標(biāo)單位提交的項(xiàng)目經(jīng)理保證金；七是簽訂正式工程施工合同，合同草案經(jīng)上級(jí)工程主管部門審查后，雙方代表要將草簽文本制成正式文本，重新校核條款，然后正式簽署；八是公正備案，將簽署完備的正式合同文本送公正部門公正，爾后把正式合同的副本上報(bào)上級(jí)工程主管部門和同級(jí)財(cái)務(wù)部門備案。
【關(guān)鍵詞】工程施工；合同管理；施工單位；問題；對(duì)策
前言
合同作為現(xiàn)代化企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的主要經(jīng)濟(jì)往來形式，它在工程施工過程中的重要性也在日漸突出。隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)一步深入，各類工程建設(shè)的規(guī)模也在不斷擴(kuò)展，在建筑施工行業(yè)的競爭逐漸白熱化的今天，強(qiáng)化合同管理已經(jīng)成為了我國工程施工單位提高自身競爭能力，降低企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)，完善企業(yè)的日常管理的主要方式之一。
一、合同在工程施工過程中的地位與作用
在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，合同管理有著至關(guān)重要的作用，其具體的作用以及地位主要表現(xiàn)在以下的三個(gè)方面：
（一）合同管理是工程施工管理的核心
任何工程的施工建設(shè)都是通過簽訂各類合同來完成的。利用合同管理可以將工程施工過程中的各項(xiàng)目標(biāo)以及責(zé)任進(jìn)行分解，并以此來對(duì)工程施工過程中的各個(gè)管理部門的相關(guān)職能進(jìn)行規(guī)范，讓工程建設(shè)過程中的各項(xiàng)工作均按照合同的規(guī)定來完成。由此可見，合同管理既是工程建設(shè)過程中的核心內(nèi)容，又是施工企業(yè)的內(nèi)部管理核心。
（二）合同的法律作用
在任何一項(xiàng)工程的建設(shè)過程中，要想使工程的建設(shè)能夠如期進(jìn)行，就必須對(duì)參與工程建設(shè)的各個(gè)單位的相關(guān)職責(zé)、權(quán)利以及義務(wù)進(jìn)行科學(xué)的劃分，對(duì)各方的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的分?jǐn)?。在此過程中，合同既可以完成上述的各項(xiàng)工作，同時(shí)它還對(duì)各參與方的義務(wù)、權(quán)利具有法律保障力以及約束力。
（三）處理各類施工糾紛時(shí)的作用
由于工程施工具有項(xiàng)目銜接復(fù)雜、參與單位繁多、合同金額較大以及施工周期較長等一系列特點(diǎn)，因此，在工程的施工過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各類糾紛以及爭議。在解決這些問題的時(shí)候，一般都是根據(jù)各方在施工前所簽訂的合同來解決的?？偠灾?，合同是處理工程施工過程中的各類問題的主要法律依據(jù)。
二、合同管理概述
（一）合同交底
隨著社會(huì)生產(chǎn)建設(shè)的分工越來越精細(xì)，工程建設(shè)基本上是利用招投標(biāo)的方式來進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)的，而在實(shí)際的工程施工過程中，從事現(xiàn)場(chǎng)管理工作的人員并不是從事招投標(biāo)工作的人員，這就使得工程在施工過程中所涉及到的單位與人員也變得越來越復(fù)雜。為了對(duì)工程的建設(shè)進(jìn)行更好的操控，就必須利用合同來對(duì)各項(xiàng)施工過程進(jìn)行管理。在工程的施工過程中，要想確保合同管理具有較好的連續(xù)性，以便于更好的進(jìn)行合同管理，投標(biāo)人員與施工人員進(jìn)行合同原始狀態(tài)的技術(shù)交底就顯得十分重要了。
合同狀態(tài)就是指合同的簽訂到其結(jié)束的整個(gè)合同執(zhí)行過程，它涵蓋了該過程中的所有合同基礎(chǔ)條件（例如：經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境、合同條件、實(shí)施方案、氣候條件、法律）以及合同的對(duì)應(yīng)目標(biāo)（例如資源、工期、成本）等施工過程中的各類要素的總和。所謂的合同原始狀態(tài)就是指合同簽訂過程中的各種要素的總和，它主要涵蓋了以下三個(gè)方面的問題。
1、合同的資料交底
在此項(xiàng)工作中，必須將工程投標(biāo)階段的全部文件類標(biāo)前調(diào)查資料、預(yù)算基礎(chǔ)資料、單價(jià)分析表、工程清單、技術(shù)示范、招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙以及投標(biāo)書等各類涉及到工程建設(shè)的資料都必須交由相關(guān)的施工管理人員進(jìn)行全權(quán)管理。這樣做的主要目的就是，方便合同管理人員對(duì)工程施工過程中的合同內(nèi)容進(jìn)行理解，并將其作為合同管理過程中的工作依據(jù)。
2、合同的文本交底
所謂的合同文本交底就是指，參與項(xiàng)目談判的工作人員將簽訂合同文本時(shí)的實(shí)際情況以及合同文本交由施工管理人員保存，合同的簽訂情況交底主要包含了談判人員認(rèn)為合同管理人員必須注意的問題、讓步條款、不利條款以及有利條款等各類情況。這樣做的主要目的是方便合同管理人員對(duì)合同進(jìn)行理解與應(yīng)用。
3、合同的價(jià)格交底
在工程的施工過程中，如果需要新增單價(jià)，那么一定要與原有單價(jià)的計(jì)算方法以及計(jì)算原則一致?；谶@一原因從事合同單價(jià)編制的人員就必須將差價(jià)的調(diào)整方式、利潤的費(fèi)率、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用、施工過程中的各項(xiàng)運(yùn)雜費(fèi)單價(jià)的計(jì)算原則及其計(jì)算依據(jù)等方面的內(nèi)容一并告知合同管理人員，以便于讓合同管理人員的工作能夠順利進(jìn)行。
（二）合同分析
施工人員在拿到施工過程中的相關(guān)合同后，務(wù)必要對(duì)合同的相關(guān)資料有一個(gè)大致的了解，并對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)、全面的分析，以此來達(dá)到重視風(fēng)險(xiǎn)條款、避開不利因素、使用有利條約以及熟悉合同文件的目的，并將其作為指導(dǎo)思想應(yīng)用到工程施工中。
1、分析合同文本
在對(duì)工程的合同文本進(jìn)行分析時(shí)，其主要的任務(wù)包含了以下幾個(gè)方面的內(nèi)容，一是對(duì)承建單位的責(zé)任以及工程的建設(shè)范圍進(jìn)行分析；二是對(duì)工程業(yè)主的相關(guān)責(zé)任進(jìn)行明確；三是對(duì)施工過程中的價(jià)格補(bǔ)償、計(jì)價(jià)方法以及合同價(jià)格進(jìn)行明確；四是分析合同中的補(bǔ)償條件以及工期要求，五是分析工程建設(shè)在受到干擾后的法律責(zé)任；六是對(duì)工程的驗(yàn)收方法、合同程序及其變更的方法進(jìn)行分析；七是分析工程建設(shè)過程中各項(xiàng)糾紛的解決方案。
2、分析設(shè)計(jì)圖紙
本文所提到的圖紙分析主要是對(duì)設(shè)計(jì)圖紙?jiān)趯徍诉^程中所出現(xiàn)的漏、錯(cuò)、差項(xiàng)目進(jìn)行分析，以便于發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙與工程實(shí)際所存在的不同，并對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的優(yōu)化。此外，該項(xiàng)工作還包含了對(duì)工程清單是否符合實(shí)際進(jìn)行檢查，以便于對(duì)施工組織的建立進(jìn)行指導(dǎo)。
3、分析合同價(jià)格
通過對(duì)合同中的相關(guān)價(jià)格進(jìn)行分析、研究，明確合同中的合同總價(jià)、利潤比例和數(shù)量、組成價(jià)格的間接費(fèi)用與直接費(fèi)用以及單價(jià)合同等方面的內(nèi)容。同時(shí)，還必須對(duì)合同價(jià)格的調(diào)整可能性進(jìn)行分析，如果在合同中有價(jià)格調(diào)整的相關(guān)規(guī)定，那么就必須根據(jù)合同的報(bào)價(jià)單來對(duì)工程施工過程中的機(jī)械投入費(fèi)用、材料費(fèi)用以及勞務(wù)費(fèi)進(jìn)行分別計(jì)算，以此來確保工程施工過程中的各項(xiàng)價(jià)格調(diào)整均具有合理性。
（三）合同的執(zhí)行
合同的執(zhí)行一般是以原始的合同狀態(tài)為基礎(chǔ)，然后再根據(jù)監(jiān)理單位、施工單位以及業(yè)主所提出的相關(guān)要求來對(duì)其進(jìn)行不斷地改進(jìn)、補(bǔ)充、調(diào)整，以此來對(duì)合同進(jìn)行完善，使其逐漸接近工程的建設(shè)目標(biāo)。只有做好合同管理的前期準(zhǔn)備工作，才能夠?qū)贤暮笃趫?zhí)行情況以及狀態(tài)進(jìn)行充分的把握，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)過程中的成本狀態(tài)、施工質(zhì)量以及施工進(jìn)度進(jìn)行全面的分析。
三、合同后評(píng)價(jià)
由于合同管理基本上是一項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)性的工作，因此，在對(duì)工程施工進(jìn)行合同管理時(shí)，只有在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，并將其運(yùn)用到實(shí)際的合同管理工作中，以便于提高工程施工過程中的合同管理水平。在進(jìn)行施工合同管理的過程中還必須做好合同后評(píng)價(jià)的相關(guān)工作。
（一）對(duì)其簽訂的過程進(jìn)行評(píng)價(jià)
在簽訂施工合同時(shí)，不可避免的會(huì)遇到模糊不清的條款以及不利的條款，這些條款通常需要通過合同的執(zhí)行才能被發(fā)現(xiàn)。因此，企業(yè)在合同執(zhí)行后，一定要對(duì)其相關(guān)的情況進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，并以此為鑒，逐步完善企業(yè)的合同管理水平，提升企業(yè)談判合同的能力。
（二）對(duì)其執(zhí)行的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)
由于各個(gè)工程在施工過程中的特點(diǎn)均存在較大的差異，在合同的執(zhí)行過程中也會(huì)出現(xiàn)各種不同于其它工程建設(shè)的問題，所以，施工企業(yè)在進(jìn)行合同管理的過程中，務(wù)必要對(duì)每項(xiàng)工程建設(shè)過程中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)、歸納，以此來提高企業(yè)處理合同的能力。
（三）對(duì)合同的管理進(jìn)行評(píng)價(jià)
對(duì)工程施工過程中合同管理的方法以及得失進(jìn)行交流、總結(jié)，以此來提升企業(yè)的合同管理經(jīng)驗(yàn)，從而實(shí)現(xiàn)提升施工企業(yè)的管理水平的目標(biāo)。
四、工程施工過程中的合同管理問題
（一）管理層的重視程度不夠
目前，絕大多數(shù)施工企業(yè)在進(jìn)行工程施工時(shí)，其管理層人員并沒有對(duì)合同管理引起高度的重視，再加上企業(yè)合同管理制度的缺乏，這就使得企業(yè)的合同評(píng)審以及合同執(zhí)行基本上是紙上談兵。在大部分施工企業(yè)中，合同管理的崗位基本上處于一種可有可無的狀態(tài)，這就為企業(yè)的施工管理工作帶來了較大的負(fù)面影響。
（二）合同文本缺乏公正性以及公平性
在經(jīng)營方式合同化的今天，一些企業(yè)所簽訂的合同中，將常會(huì)出現(xiàn)內(nèi)容不完善、語言不嚴(yán)謹(jǐn)以及條款不公平等一系列的問題。一些建設(shè)工程在簽訂施工合同時(shí)，強(qiáng)行加入了過多的不平等條件，給予了業(yè)主過多的權(quán)力，而對(duì)于承包方卻只強(qiáng)調(diào)其責(zé)任與義務(wù)，對(duì)其應(yīng)有的權(quán)利卻只字不提。這就使得工程在施工的過程中，其施工合同經(jīng)常出現(xiàn)不完整、不全面、不準(zhǔn)確的情況，導(dǎo)致了施工方對(duì)合同的內(nèi)容有所誤解，最終導(dǎo)致了施工過程中出現(xiàn)爭議以及合同的內(nèi)容得不到落實(shí)等情況。
（三）合同的執(zhí)行缺乏科學(xué)性
一些單位在施工過程中，不嚴(yán)格按照合同的相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行操作，一些從事合同管理的工作人員的素質(zhì)相對(duì)較低，再加上工程建設(shè)過程中缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。這些情況的出現(xiàn)，使得建筑工程的施工進(jìn)度受到了嚴(yán)重的制約，這就在一定程度上制約了工程建設(shè)過程中合同的效果。
五、完善施工過程中合同管理的方法
（一）建立合同管理機(jī)構(gòu)
施工企業(yè)在進(jìn)行日常管理時(shí)，一定要在企業(yè)的各階層中建立相應(yīng)的合同管理機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)的主要職能主要表現(xiàn)在以下的幾個(gè)方面：
1、對(duì)企業(yè)的合同管理制度進(jìn)行制定，并對(duì)各項(xiàng)工程施工過程中的合同制定以及履行的情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
2、對(duì)相關(guān)的合同法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，并對(duì)企業(yè)的合同管理人員進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)。
3、對(duì)施工合同進(jìn)行審核，避免企業(yè)的施工合同被用到非法活動(dòng)中。
4、對(duì)施工過程中的合同問題進(jìn)行解決。
此外，從事企業(yè)合同管理的人員必須具備經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程學(xué)以及法學(xué)等方面的專業(yè)知識(shí)背景。在對(duì)合同進(jìn)行管理時(shí)，一定要確保其具有正規(guī)化、專業(yè)化的特點(diǎn)，并將其融入到各個(gè)業(yè)務(wù)單位的工作中。
（二）建立合同管理制度
建立健全可操作、具體的合同管理規(guī)章制度，為合同管理的各項(xiàng)工作提供基礎(chǔ)保障。就一般情況而言，合同管理主要涵蓋了以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：即責(zé)任追究制度、總結(jié)制度、造價(jià)管理制度、考核制度、規(guī)章管理制度、委托制度、審查制度、文本示范制度、歸檔統(tǒng)計(jì)制度以及歸口管理制度等。在實(shí)際的工程施工過程中，還必須將其與工程造價(jià)有機(jī)的結(jié)合在一起。
（三）建立網(wǎng)絡(luò)信息管理體系
一般情況下，工程的施工合同在簽訂、執(zhí)行以及完結(jié)的過程中均會(huì)產(chǎn)生大量信息，這些信息不僅是企業(yè)進(jìn)行合同管理的必要資源，而且它還是企業(yè)在未來的合同管理過程中的關(guān)鍵信息。隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的合同管理手段已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化建筑企業(yè)的發(fā)展需求，建立網(wǎng)絡(luò)信息管理體系已經(jīng)成為了施工企業(yè)的必然發(fā)展趨勢(shì)。在建立網(wǎng)絡(luò)信息管理體系時(shí)，可以按照以下的方法來完成。
1、針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)設(shè)置一個(gè)專門的信息管理數(shù)據(jù)庫，將合同管理的相關(guān)信息存入相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，以此來實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的合同管理資源共享。
2、強(qiáng)化對(duì)參與工程建設(shè)的相關(guān)單位的資料的管理，確保施工過程中的合同管理能夠發(fā)揮其應(yīng)有的效應(yīng)。
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九十四中學(xué)數(shù)字化校園建設(shè)的核心模塊為數(shù)字精品課程和作業(yè)系統(tǒng)、雙基檢測(cè)分析診斷系統(tǒng)、統(tǒng)一項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，尤以精品課程和作業(yè)系統(tǒng)的應(yīng)用最為典型。該系統(tǒng)的建設(shè)旨在通過虛擬課程和互動(dòng)平臺(tái)的建設(shè)，最大限度地滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、加大課程選擇力度并解決學(xué)校師資條件不足的難題。
在教師端，精品課程和作業(yè)系統(tǒng)由個(gè)人空間、個(gè)人云盤、教研中心、教學(xué)中心、評(píng)估中心、資源中心、學(xué)習(xí)社區(qū)、評(píng)課中心、在線上課和在線測(cè)試10部分組成。在學(xué)生端，則是由個(gè)人空間、教學(xué)中心、評(píng)估中心、資源中心、學(xué)習(xí)社區(qū)和在線上課6部分構(gòu)成。其中，個(gè)人空間和個(gè)人云盤是個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)空間和個(gè)人資料的集中存儲(chǔ)空間。資源中心是優(yōu)質(zhì)資源的上傳和分享中心。學(xué)習(xí)社區(qū)是以文檔為主的自助式學(xué)習(xí)社區(qū)，同時(shí)提供百科、博客、論壇等應(yīng)用。在線評(píng)估和在線測(cè)試能夠完成課程的評(píng)估和實(shí)時(shí)測(cè)試。教研中心是教師所在教研組的空間，可以圍繞課程設(shè)置、教學(xué)設(shè)計(jì)、集體備課等內(nèi)容展開一系列教研活動(dòng)。在線上課是教師與學(xué)生的遠(yuǎn)程教學(xué)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在線上課和答題等內(nèi)容。
在系統(tǒng)中，使用最多的是教學(xué)中心，這是以師生教學(xué)活動(dòng)為中心的交互平臺(tái)，也是一個(gè)個(gè)性化教學(xué)活動(dòng)的中心（如圖1）。
圖1
傳統(tǒng)課堂上教師提問學(xué)生回答的方式，只能關(guān)注到少數(shù)幾位學(xué)生，學(xué)生的發(fā)言機(jī)會(huì)少，因此教師也只能掌握部分學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。而在教學(xué)中心這個(gè)互動(dòng)課堂里，教師不僅能看到所有學(xué)生的回答，還能及時(shí)有效地進(jìn)行課堂反饋。
如圖2所示，這堂課中學(xué)生回帖數(shù)達(dá)到了305個(gè)，參與課堂的學(xué)生共36人，平均每位學(xué)生有8次發(fā)言，這種高效互動(dòng)是傳統(tǒng)課堂無法實(shí)現(xiàn)的。