發(fā)布時間：2022-08-22 09:43:19
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的黨建工作展望樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：國企；基層黨建工作；創(chuàng)新
前言：國有企業(yè)的基層黨建工作，是企業(yè)根據(jù)當(dāng)下的發(fā)展背景做出的重要戰(zhàn)略部署。將國企的黨建工作的深入發(fā)展，來實(shí)現(xiàn)黨對企業(yè)更好領(lǐng)導(dǎo)，幫助更多的人才加入到黨建工作當(dāng)中。深入展開國企的基層黨建工作，來不斷的增加企業(yè)的綜合競爭力。
一、當(dāng)前國企基層黨建工作面臨的問題
改革開放以來，我國的國有企業(yè)改革取得了巨大的成功。在基層黨建上面也取得了一定的成績，總的來說提高了國企的綜合競爭力。但與此同時顯露出來的問題，我們也要同樣的予以重視。
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)問題
市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境之下，人們普遍將市場規(guī)律對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)行夸大，而忽視了黨在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)作用。對于當(dāng)前民眾的這種錯誤的認(rèn)知，將黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職能進(jìn)行削減，將國有企業(yè)中的國有的成分隨之忽略。但在實(shí)際的生活中，國有企業(yè)的發(fā)展是離不開黨的正確領(lǐng)導(dǎo)的。只有進(jìn)一步的深化黨對于國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，才是國有企業(yè)取得進(jìn)一步發(fā)展的重要保障，因此要進(jìn)一步的深入展開國企的基層黨建工作[1]。
（二）績效的問題
黨的正確領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生的只能是思想上的效益，而并不能帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益。因此在國有企業(yè)不斷的發(fā)展中，產(chǎn)生了要減少國家對國有企業(yè)的管理程度的想法，甚至是將國企的基層黨建工作的資源進(jìn)行削減，嚴(yán)重的影響到了國家基層黨建工作的開展。此類不正確的思想給國企的基層黨建工作做出了警示，在進(jìn)行國有企業(yè)基層黨建工作時要盡量避免鋪張浪費(fèi)，把新時期下的黨建工作都落實(shí)到實(shí)處去。不斷的提高國企黨建工作的使用性能，保證以最少的投入實(shí)現(xiàn)最大的社會與經(jīng)濟(jì)效益，保障國企向著更好的方向上發(fā)展。
（三）信仰支撐
隨著世界逐漸的成為一個整體，多種的文化涌入中國并對中國的文化產(chǎn)生了重要的影響。在多元化的思想指引下，我們要對積極的思想進(jìn)行借鑒和學(xué)習(xí)，同時將一些庸俗的思想加以刨除。在當(dāng)前的國企基層黨建工作中，許多錯誤的思想橫行。將黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用進(jìn)行削減，更有甚者認(rèn)為國有企業(yè)與私營企業(yè)在實(shí)質(zhì)上沒有任何的區(qū)別。明顯的沒有認(rèn)識到國有企業(yè)所承擔(dān)的社會責(zé)任與在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。
二、新時代的基層黨建工作
（一）開展的必要性
1.國有企業(yè)需要黨的領(lǐng)導(dǎo)
在市場經(jīng)濟(jì)的背景下，黨對于國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)可以有效地推動國有企業(yè)制度的改革，幫助國有企業(yè)更好的適應(yīng)市場的競爭。因此在國有企業(yè)的基層黨建工作在促進(jìn)企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)中發(fā)揮了不容忽視的作用，它幫助國有企業(yè)抵制許多來自于外部的錯誤影響，實(shí)現(xiàn)了國有企業(yè)的新的發(fā)展。為了進(jìn)一步的鞏固黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，國有企業(yè)的基層黨建工作要進(jìn)行相應(yīng)方面的創(chuàng)新，走出當(dāng)前黨建工作的困境鞏固黨對于國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)[2]。
2.增強(qiáng)企業(yè)自身的綜合競爭力
提高綜合能力是當(dāng)前國有企業(yè)在競爭中占有更多優(yōu)勢的必然要求，基層黨建工作的開展可以幫助更多新鮮的血液注入到企業(yè)的建設(shè)當(dāng)中。并且在對于國企基層黨建工作的創(chuàng)新中，可以幫助企業(yè)形成科學(xué)決策的習(xí)慣，減少企業(yè)在建設(shè)中走的彎路。國企的基層黨建工作的創(chuàng)新，可以促進(jìn)企業(yè)自身的文化建設(shè)，為增強(qiáng)企業(yè)在競爭中的軟實(shí)力提供了更多的借鑒。
3.責(zé)任感的強(qiáng)化
國有企業(yè)與民營和私營的企業(yè)不同，其肩負(fù)著更高的社會責(zé)任。在促進(jìn)國計民生的發(fā)展方面扮演了十分重要的角色。黨是工人階級的先鋒隊，是為工人階級進(jìn)行服務(wù)的，這一特性決定了國有企業(yè)基層黨建改革的必要性。國企的基層黨建工作是強(qiáng)化國有企業(yè)的歷史責(zé)任感的重要途徑，因此在國有企業(yè)進(jìn)行基層黨建工作的開展是十分重要的。
（二）國企的基層黨建工作的創(chuàng)新
1.重視基層黨建工作
在當(dāng)前的國有企業(yè)發(fā)展中，更多地將企業(yè)管理的重點(diǎn)落在經(jīng)濟(jì)方面，對基層黨建工作的認(rèn)識不足，致使當(dāng)前的國有企I難以實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。其實(shí)將國有企業(yè)的黨建工作加入到企業(yè)的日常運(yùn)行中發(fā)展由來已久，僅僅是在當(dāng)前的國有企業(yè)建設(shè)中沒有將國企的的經(jīng)營管理與黨建工作進(jìn)行結(jié)合，因此要將基層黨建工作加入到整個企業(yè)運(yùn)行的計劃中去。實(shí)現(xiàn)黨建制度與現(xiàn)行的企業(yè)管理制度進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，將黨的領(lǐng)導(dǎo)更好的融入到國有企業(yè)的改革當(dāng)中[3]。
2.落實(shí)黨的責(zé)任
要抓好基層的黨建工作，就一定要將黨的責(zé)任落實(shí)到位。首先要明確黨的主要管理職責(zé)，將黨對于企業(yè)管理的責(zé)任逐級進(jìn)行分配，保證責(zé)任到人，形成整體管理與個人努力并重的管理制度。其次，要將考核制度進(jìn)行完善，將黨建工作取得的成績與列入整個公司的績效考核當(dāng)中去。細(xì)化考核的標(biāo)準(zhǔn)，對每一項黨建工作都予以深刻的認(rèn)識。最后，在對于監(jiān)管方面也不能放棄。建立黨建工作的日常監(jiān)察制度，將監(jiān)督工作進(jìn)行常態(tài)化，并對出現(xiàn)的問題及時的進(jìn)行解決，保證企業(yè)各項工作的順利展開。
3.找準(zhǔn)著力點(diǎn)
國有企業(yè)的基層黨建工作的開展要找準(zhǔn)著力點(diǎn)，根據(jù)不同的需求來及時的調(diào)整黨建工作。通過不斷的進(jìn)行創(chuàng)新，來實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的基層黨建工作的更好的發(fā)展。將國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與發(fā)展前景作為出發(fā)點(diǎn)，同時發(fā)揮黨建工作的優(yōu)勢，將黨的領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)化為企業(yè)競爭中的優(yōu)勢。從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)自身的發(fā)展需要不斷的深化當(dāng)前國有企業(yè)的基層黨建工作。
4.堅實(shí)的群眾基礎(chǔ)
人民群眾作為國家的主人，要不斷的加深人民群眾對于黨建工作的理解。對于在基層黨建工作開展中的部分?jǐn)?shù)據(jù)要予以公開，實(shí)現(xiàn)黨建工作的公開透明。同時要建立有效的群眾互動平臺，將每一個員工都加入到基層的黨建工作中去，注重維護(hù)職工們的合法權(quán)益，保障每一位職工的生活。對于進(jìn)一步的深化企業(yè)基層黨建工作來說，每一位職工的加入都是一次偉大的成功[4]。因此我們要對人民群眾在基層黨建工作中的作用給予足夠的重視。
總結(jié)：國有企業(yè)的基層黨建工作對于推進(jìn)國有企業(yè)的健康發(fā)展有重要的作用，即使在實(shí)踐中存在有許多的問題，但我們?nèi)匀灰獙λ陌l(fā)展予以更多的重視。不斷的改變自身固有的理念，完善相關(guān)制度的建設(shè)以實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的更好地發(fā)展。綜上所述，國有企業(yè)的基層黨建工作的開展只有從根本上打破原有的思維定式。才有可能實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，并進(jìn)一步的促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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2012年根據(jù)校、支兩委的統(tǒng)一部署，協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)，按規(guī)定上交階段工作總結(jié)和有關(guān)臺帳匯總工作，積極做好月報、年報，圓滿完成預(yù)定任務(wù)。黨建工作方面，辦公室主要承擔(dān)各項黨建工作檢查的材料準(zhǔn)備和臺帳的整理工作，積極組織各種會議，做好記錄和總結(jié)，并認(rèn)真組織黨員收看警示教育片、到天沐溫泉參觀考察學(xué)習(xí)等活動；積極開展公務(wù)費(fèi)用專項檢查工作，對水電費(fèi)用、車輛運(yùn)行費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)用等按要求制定減壓標(biāo)準(zhǔn)。
二、團(tuán)結(jié)配合，盡職盡責(zé)履行各自崗位職責(zé)
面對辦公室人員較少、工作煩雜的局面，每位同志盡心盡力，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)做好分內(nèi)工作，同時又齊心協(xié)力，在大局方面一盤棋。辦公室不僅有信息采編、月報匯總、文書整檔和對上級機(jī)關(guān)的來文及時轉(zhuǎn)交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批閱，還有茶水供應(yīng)、車輛看管、校園衛(wèi)生、值班保衛(wèi)；不僅要做好車輛服務(wù)、財務(wù)管理等工作，還要完成縣委縣政府的中心工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時性工作。工作的長期性和短期性、固定性和靈活性、孤立性和交叉性等錯綜復(fù)雜，由于安排合理，同志們互相配合，各項工作有時呈現(xiàn)出百花齊放，有時出現(xiàn)一枝獨(dú)秀。一年來，在黨校沒有出現(xiàn)一起發(fā)生在辦公室和來自辦公室的差錯，沒有因辦公室的工作失誤而影響黨校的整體形象。
三、創(chuàng)新機(jī)制，努力做到管理規(guī)范
后勤保障的規(guī)范是一個單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提條件。2012年，辦公室在后勤服務(wù)方面探索出一條快速反應(yīng)、靈活機(jī)動的服務(wù)機(jī)制。在物品購買和管理方面，嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)安排——專員購買入賬——專員管理發(fā)放——年底核對的工作程序，堅持節(jié)儉原則，遵循一個漏斗出口，對能不花錢的就不花，能少花錢的就盡少花，杜絕浪費(fèi)。
四、合作協(xié)調(diào)，服務(wù)黨校中心工作
展望未來，我們的前景充滿希望，要使社區(qū)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，我們必須堅持服務(wù)居民和保證居民利益為出發(fā)點(diǎn)，按照建設(shè)幸福和諧中華路的總體要求，為推動和諧名貴的全面發(fā)展，結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，制定2014年工作思路。
(一)、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十精神，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨建工作為龍頭，以“打造中華路商圈”為戰(zhàn)略目標(biāo)，以構(gòu)建和諧名貴社區(qū)為工作核心、促進(jìn)和諧名貴社區(qū)的全面發(fā)展。
(二)、 工作目標(biāo)
堅持全面加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)一流的領(lǐng)導(dǎo)班子;堅持創(chuàng)新服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展;堅持服務(wù)社區(qū)，服務(wù)居民，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)健康有序發(fā)展。積極構(gòu)建幸福和諧新名貴。
(三)、工作措施
1.創(chuàng)建樓長值班室工作機(jī)制，計劃以各個樓院的樓長為工作對象，成立樓長值班室，居民們遇到突發(fā)或緊急的事情時，可先向樓長匯報，力求在第一時間及時處理問題，這樣做既可以方便居民生活，又可在一定程度上減輕社區(qū)繁重的工作負(fù)擔(dān)。目前此項機(jī)制是初步計劃，待社區(qū)召開民主議事會仔細(xì)考察商榷后，再做進(jìn)一步打算。
2.建立黨員網(wǎng)格化管理，從黨總支--黨支部--黨小組-黨員，信息化管理，充分發(fā)揮黨員在群眾中的先鋒模范作用。
3. 繼續(xù)堅持群眾自有文化品牌創(chuàng)新項目的工作，豐富隊伍，形成長效工作機(jī)制，整合資源文化，調(diào)動文藝骨干的積極性，啟動花籃舞隊伍工作。
4、以社區(qū)黨建為龍頭，探索社區(qū)黨員教育管理工作的新機(jī)制新方法;標(biāo)本兼治，強(qiáng)化教育，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè);強(qiáng)化和完善社區(qū)、各園、樓棟三級組織體系;以社區(qū)文化建設(shè)為抓手，提升社區(qū)文化品位，以社區(qū)服務(wù)為核心，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域;以社區(qū)自治為方向，順利完成社區(qū)換屆選舉;以社區(qū)共建為載體，做到共駐共建，資源共享，逐步形成自治型、服務(wù)型、平安型、學(xué)習(xí)型、生態(tài)型社區(qū)。
5、力爭社會綜治工作有新突破，打造平安名貴。一是做好矛盾糾紛調(diào)處工作，調(diào)解率達(dá)到100%以上，調(diào)解成功率達(dá)到100%以上;二是做好平安社區(qū)創(chuàng)建工作，并將平安社區(qū)創(chuàng)建觸點(diǎn)向樓院延伸。三是穩(wěn)妥推進(jìn)消防進(jìn)社區(qū)工作，實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防自我管理、自我教育、自我提高;四是做好法制進(jìn)社區(qū)、進(jìn)樓棟、進(jìn)家庭的普法、學(xué)法、用法工作。
6、力爭在計劃生育服務(wù)上有新的突破。堅持以人為本，搞好服務(wù)，一是搞好政策服務(wù)、生殖健康服務(wù)、藥具宣傳服務(wù)、隨訪親情服務(wù)，二是充分發(fā)揮計生協(xié)會作用，實(shí)現(xiàn)居民的自我教育、自我管理、自我服務(wù)，提高群眾對計生工作的滿意度，繼續(xù)抓好每季度計生訪視上報情況的匯報。
7、力爭在城市管理上有新的突破，實(shí)現(xiàn)道路、路燈更新，社區(qū)廣場活動場地更新、園區(qū)管理模式的轉(zhuǎn)變，變被動管理為主動管理。充分發(fā)揮各個樓棟樓長的作用，擴(kuò)大管理覆蓋面。
8、力爭在小區(qū)管理模式上有新的突破，與物業(yè)攜手共同維護(hù)好群眾利益，并配合物業(yè)與開發(fā)商管理用房和經(jīng)營用房的移交工作，保護(hù)好廣大業(yè)主合法權(quán)益，切實(shí)改善居民區(qū)生活質(zhì)量，營造和諧的人居環(huán)境。
9、貫穿群眾自治管理建設(shè)這條主線，實(shí)現(xiàn)業(yè)委會自治管理的步伐。最終達(dá)到業(yè)委會、社區(qū)、物業(yè)三方共同發(fā)展體制。
歡聲笑語，喜逢新歲；一年復(fù)始，萬象更新。
我們滿載著豐碩的成果迎來了充滿希冀的20*年。
新的一年，新的開始。值此辭舊迎新之際，我謹(jǐn)代表集團(tuán)公司黨委、董事會和經(jīng)營班子，向辛勤工作、團(tuán)結(jié)拼搏的廣大員工及其家人致以最親切的慰問和最誠摯的祝福。
剛剛過去的20*年，嵌入了我們的每一份耕耘和努力。通過廣大員工的辛勤工作和無私奉獻(xiàn)，集團(tuán)公司各項工作呈現(xiàn)出龍騰虎躍之勢，迸發(fā)出前所未有的勃勃生機(jī)，深水人的“敬業(yè)、進(jìn)取、合作、修煉”精神得到了最好的詮釋和張揚(yáng)。這一年，是不平凡的一年，是值得我們紀(jì)念的一年。
我們不會忘記，20*年，集團(tuán)公司高瞻遠(yuǎn)矚，構(gòu)建了完整的中期戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)一步明確了“用5年左右時間，實(shí)現(xiàn)把*集團(tuán)打造成中國水務(wù)行業(yè)旗艦企業(yè)，成為中國水務(wù)行業(yè)領(lǐng)航者”的目標(biāo)，描繪了未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。
我們不會忘記，20*年，集團(tuán)公司上下一起共同見證了*集團(tuán)正式合資的歷史時刻。這一時刻，標(biāo)志著集團(tuán)公司產(chǎn)權(quán)主體多元化的改革順利完成，標(biāo)志著公司的發(fā)展進(jìn)入了一個新的歷史階段。
我們不會忘記，20*年，全體員工勵精圖治，齊心協(xié)力，出色完成了各項生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和工作任務(wù)。供水量和污水量再創(chuàng)歷史新高。面對原水費(fèi)、電費(fèi)等不可控成本上升以及污水處理費(fèi)仍未調(diào)整到位等種種壓力，全體員工共同挖掘潛力，增收節(jié)支，實(shí)現(xiàn)了利潤總額的進(jìn)一步擴(kuò)大；通過加強(qiáng)全面預(yù)算管理和成本控制，著力于進(jìn)行管理體系整合，集團(tuán)公司的管理水平得到進(jìn)一步提升；黨建工作取得突出成績。與此同時，*自來水公司、*供水有限公司、*自來水公司和*自來水公司等多個水務(wù)項目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，對外拓展業(yè)務(wù)蒸蒸日上。
宏圖繪就，千帆競發(fā)。展望20*年，將是我們又一個進(jìn)取之年、騰飛之年。集團(tuán)公司已正式*掛牌，做好了邁向更大發(fā)展的準(zhǔn)備。在未來的一年里，我們將切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，強(qiáng)化管理改革，加快完成從國有獨(dú)資企業(yè)向規(guī)范合資企業(yè)的轉(zhuǎn)變，真正發(fā)展成為國內(nèi)一流、具有核心競爭力的大型水務(wù)企業(yè)。面對國內(nèi)水務(wù)市場潮起浪涌風(fēng)正急、機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的競爭局面，我們將在做強(qiáng)做大本地供排水業(yè)務(wù)的同時，努力拓展異地水務(wù)市場，實(shí)現(xiàn)公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域的進(jìn)一步拓寬和經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)張。
大家下午好！律回春暉漸，萬象始更新。我們告別成績斐然的2010，迎來了充滿希望的2011，在這辭舊迎新、吉祥喜慶的時刻，我謹(jǐn)代表公司黨政班子，向一年來辛勤工作在各個崗位的廣大干部職工表示衷心的感謝！向所有關(guān)心、支持公司發(fā)展的局領(lǐng)導(dǎo)、公司的老領(lǐng)導(dǎo)、退休的老同志致以崇高的敬意！借此也轉(zhuǎn)達(dá)我對各位職工家屬的深切祝福！祝大家在新的一年里和氣致祥、身體健康、家庭康泰，萬事如意！
過去的一年，是奮戰(zhàn)的一年；是開創(chuàng)的一年；是豐收的一年；是供熱質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量全面提升的一年；更是我公司投入最大、改造力度最大，供熱最平穩(wěn)的一年。公司在各級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下；在“規(guī)范管理行為，實(shí)施人才興企，提高供熱質(zhì)量，謀求更好發(fā)展”統(tǒng)一管理思想下；在廣大干部職工的不懈努力與無私奉獻(xiàn)下，我們適時提高了供熱質(zhì)量和服務(wù)水平，創(chuàng)造了更多的社會價值，企業(yè)得到了更好、更快的發(fā)展，供熱面積突破了1700萬平方米，發(fā)展規(guī)模又一次實(shí)現(xiàn)了大跨越。
在過去的一年里，千余名熱力人繼續(xù)發(fā)揚(yáng)了“團(tuán)結(jié)，務(wù)實(shí)，拼搏，進(jìn)取”的企業(yè)精神，秉承“辛苦我一人，溫暖千萬家”的優(yōu)良傳統(tǒng)：經(jīng)營指標(biāo)，再創(chuàng)新高；市場發(fā)展、闊步向前；供熱生產(chǎn)，準(zhǔn)備充分；企業(yè)管理，與時俱進(jìn)；黨建工作，創(chuàng)先爭優(yōu)；權(quán)力監(jiān)控，陽光運(yùn)行；企業(yè)文化，蓬勃發(fā)展；干部滿懷著激情，職工充滿了活力；通過我們的共同努力達(dá)到了“讓職工有尊嚴(yán)地工作、生活”的目的，公司上下呈現(xiàn)出“百花齊放，一片和諧”的嶄新氣象。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，光榮與夢想共存！同志們!在繼往開來的2011年，我們將繼續(xù)穩(wěn)抓機(jī)遇，乘勢而上；改革創(chuàng)新，強(qiáng)化管理；客戶服務(wù)，長抓不懈；以人為本，發(fā)揚(yáng)文化，大力提升企業(yè)的誠信度、公信度，讓“春暉”綻放光彩，讓“熱力”溫暖人心。
[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；組織生態(tài)；人力資源；管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.22.046
[中圖分類號]D630.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）22-00-02
在事業(yè)單位體制變革的背景下，如何增強(qiáng)單位職工的凝聚力，并激發(fā)起他們的工作主體性，則成為了新時期賦予管理層的課題。從目前反映事業(yè)單位人力資源議題的文獻(xiàn)中可以感知到，盡管不少作者應(yīng)用管理學(xué)原理給出了許多對策和建議，但在缺乏對事業(yè)單位生態(tài)環(huán)境認(rèn)知的情形下，這些對策和建議只能是紙上談兵。之所以需要加對事業(yè)單位組織生態(tài)的認(rèn)識，歸因于“環(huán)境塑造人”這一唯物辯證主義觀點(diǎn)。正因?yàn)槭聵I(yè)單位是財政全額撥款對象，又承擔(dān)著向社會提供公益性專業(yè)技術(shù)的職能，所以其內(nèi)部環(huán)境既不同于機(jī)關(guān)行政單位，也不同于企業(yè)?？梢姡ㄓ懈闱宄M織生態(tài)問題，才能為事業(yè)單位的人力資源管理工作提供可操作性的政策建議?；谝陨纤?，筆者就文章主題展開討論。
1 事業(yè)單位組織生態(tài)環(huán)境分析
通過調(diào)研，可以從以下3個方面來對組織生態(tài)環(huán)境進(jìn)行分析。
1.1 對事業(yè)單位職工個體行為偏好的分析
由于事業(yè)單位承擔(dān)著向社會提供公益性專業(yè)技術(shù)服務(wù)的職能，所以單位職工從構(gòu)成上主要以擁有專業(yè)技術(shù)資格的人員為主體。以這類型職工為例進(jìn)行個體行為分析，其主要表現(xiàn)在工作行為的獨(dú)立性較強(qiáng)，且主要以工作業(yè)績作為自身獲取物質(zhì)和精神回報的載體。而且，在事業(yè)單位人員流動性極低的狀態(tài)下，職工個體與個體之間極易形成對比。
1.2 對事業(yè)單位職工群體行為偏好的分析
從總量上來對職工群體行為偏好進(jìn)行分析，其主要表現(xiàn)出這樣幾個特點(diǎn)：第一，受到組織結(jié)構(gòu)封閉性的影響，以科室為單位的職工群體擁有趨近的利益訴求，所以容易形成利益共同體；第二，事業(yè)單位由于職工流通性較弱，就使在長期的共事中容易形成大量的非正式組織，特別以同鄉(xiāng)、校友、親緣關(guān)系為紐帶，這種非正式組織具有很強(qiáng)的穩(wěn)定性。
1.3 對事業(yè)單位組織文化制度機(jī)制的分析
與企業(yè)不同，事業(yè)單位并不屬于營利性單位，所以在組織文化建設(shè)上主要突出政治思想文化建設(shè)，而在制度機(jī)制設(shè)計上又模仿企業(yè)實(shí)施績效工資制度。因此，這就形成了非功利性的組織文化與功利性的制度機(jī)制的融合，就在許多方面無法形成像企業(yè)那樣的內(nèi)控氛圍。再者，事業(yè)單位仍然執(zhí)行在編在崗制度，所以就導(dǎo)致了績效考核對職工的壓力遠(yuǎn)低于企業(yè)。
2 環(huán)境影響下人力資源管理問題
在事業(yè)單位的組織生態(tài)環(huán)境影響下，目前人力資源管理存在著以下3個問題。
2.1 多級管理下的矛盾累積
許多事業(yè)單位在實(shí)施效能考核時，都是以科室為單位。這就在很大程度上，將人力資源管理的任務(wù)下放到了科室一級，并由科室負(fù)責(zé)人完成對本部門成員的考核。因受到崗位分工和專業(yè)技術(shù)復(fù)雜性等因素影響，科室負(fù)責(zé)人只能從可以量化的工作時間、出勤率等對科室成員進(jìn)行考核，而無法將工作難度、工作強(qiáng)度、工作風(fēng)險性作為考核對象。這樣一來，科室成員在相互對比下，則傾向于從事低工作難度、低工作強(qiáng)度、低工作風(fēng)險的業(yè)務(wù)。
2.2 關(guān)系型影響力作用微妙
事業(yè)單位的職工涉及職稱評定和職務(wù)晉升等事宜，而且對于大多數(shù)職工而言，這些都是他們較為關(guān)切的利益訴求。然而，由于事業(yè)單位存在著大量的非正式組織，而且由于植根于中國社會傳統(tǒng)文化之下，關(guān)系型影響力將對上述事宜發(fā)揮著微妙的影響。具體而言，往往會以合規(guī)的流程和形式，來掩蓋關(guān)系型影響力的作用。毫無疑問，這樣一來必然會在職工群體中產(chǎn)生惡劣影響，從職工個體的行為偏好來看，則可能存在著兩極：一極為積極模仿；另一極則為消極怠工。
2.3 激勵沖突狀態(tài)依然存在
“激勵沖突”是管理學(xué)原理中的術(shù)語，是指激勵的實(shí)施對象未能向激勵的實(shí)施主體所預(yù)期的那樣，沿著正向路徑前進(jìn)。最為典型的例子便是“績效工資”所實(shí)施的激勵，由于事業(yè)單位在編職工具有強(qiáng)烈的職業(yè)安全感，所以績效考核對他們的壓力遠(yuǎn)低于企業(yè)（上文所述），而且若是嚴(yán)格按照績效考核來進(jìn)行獎金分配，則不但不會出現(xiàn)鞭策后進(jìn)的局面，反而會形成科室內(nèi)部的矛盾。
3 優(yōu)化事業(yè)單位人力資源管理的對策
根據(jù)以上所述，優(yōu)化事業(yè)單位人力資源管理的對策可從以下4個方面來構(gòu)建。
3.1 在體制變革過程中引入危機(jī)文化
組織生態(tài)環(huán)境一旦形成就會保持相對穩(wěn)定，通過環(huán)境對人的塑造，又使群體行為偏好進(jìn)一步強(qiáng)化了組織生態(tài)的穩(wěn)定性。因此，在事業(yè)單位的人力資源管理中，需要引入外生變量來逐步擾動組織內(nèi)部的固有因素。實(shí)踐表明，引入危機(jī)文化將能起到擾動的效果。首先，事業(yè)單位體制變革所形成的利益格局改變，已經(jīng)被職工所感知到，從而引入危機(jī)文化就具有很強(qiáng)的可信度。另外，引入危機(jī)文化的目的在于增強(qiáng)職工的凝聚力，并激發(fā)起他們的工作積極性。
3.2 科室內(nèi)部管理與訴求反饋相結(jié)合
針對事業(yè)單位所存在的職能化組織結(jié)構(gòu)，最有效的人力資源管理辦法仍是采取二級管理模式，這樣可以避免金字塔式人力資源管理所存在的信息不對稱現(xiàn)象。但為了監(jiān)督科室負(fù)責(zé)人的管理行為，以及規(guī)制科室在利益分配上所存在的“一言堂”現(xiàn)象，還需要建立起科室職工的利益反饋渠道。具體的做法為，科室職工可以實(shí)名向人事部門反映所在科室可能存在的利益分配不公正問題，人事部門應(yīng)通過調(diào)研及時向職工答復(fù)。
3.3 基于黨建工作打破內(nèi)部利益團(tuán)體
隨著當(dāng)前政治生態(tài)的改變，由上至下的體制變革也需要改變事業(yè)單位不良的組織生態(tài)，其中以各種紐帶所結(jié)成的非正式組織將嚴(yán)重干擾人力資源管理工作，所以需要在黨建工作的帶動下予以肅清。措施包括，在“三嚴(yán)三實(shí)”活動帶動下，對科室以上干部開展集中教育，并使他們的工作通過定期的公開述職來得到職工群體的監(jiān)督。再者，需要開通線上舉報和問題申述渠道，進(jìn)而將利益團(tuán)體的所作所為及時反饋到單位黨委面前。
3.4 通過試錯調(diào)整績效獎金分配方案
在事業(yè)單位人力資源管理中，最為核心的便是建立起公開、公正的績效獎金分配制度。只有這樣，才能為專業(yè)技術(shù)人員建立起穩(wěn)定的正面預(yù)期，進(jìn)而促使他們認(rèn)真對待自己的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。由于事業(yè)單位績效獎金分配與企業(yè)存在本質(zhì)區(qū)別，所以需要在不斷的試錯過程中來設(shè)計出更優(yōu)的分配方案來，從而解決激勵沖突問題。本文對此只是作為重c而提出，并未給出具體的實(shí)施措施。
4 事業(yè)單位組織生態(tài)下人力資源管理工作展望
在今后的工作中還需要轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理的價值取向，即以服務(wù)和關(guān)心職工的姿態(tài)來出現(xiàn)。
4.1 關(guān)心職工的需要
單位工會組織應(yīng)建立起一種長效機(jī)制，來接受職工的利益訴求。其中，應(yīng)把握這樣幾個要點(diǎn)：①定期、專人的接待制度；②職工利益訴求的應(yīng)對措施；③職工利益訴求的傳遞渠道；④職工利益訴求傳遞的反饋機(jī)制。目前在增強(qiáng)這一工作模式的同時，也必然面臨繁重的機(jī)制、渠道建立難題。
4.2 關(guān)心職工的發(fā)展
單位的工會組織應(yīng)與人事部門，共同來完成這項工作。其中，人事部門須從組織的發(fā)展戰(zhàn)略，以及對職工工作能力的績效考核中，有針對性地提出職工發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。工會組織則在組織生產(chǎn)經(jīng)營過程中，推進(jìn)、管理職工的發(fā)展路徑。并通過引入人文關(guān)懷因素，以及爭先創(chuàng)優(yōu)意識，來切實(shí)履行關(guān)心職工發(fā)展的任務(wù)。
主要參考文獻(xiàn)
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統(tǒng)戰(zhàn)部部長 郭娟
我認(rèn)真學(xué)習(xí)了區(qū)十次黨代會四次會議區(qū)委周雷書記所作的《適應(yīng)新常態(tài) 搶抓新機(jī)遇 推進(jìn)“富民強(qiáng)區(qū)”建設(shè)取得新成效》工作報告。報告中全面細(xì)致實(shí)事求是地總結(jié)了2014年東風(fēng)區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等方面取得的成績和工作經(jīng)驗(yàn)，同時著重明確2015年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，細(xì)化了全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)。全區(qū)從上到下一致認(rèn)為此次會議是一個令人鼓舞，催人奮進(jìn)的大會，必將對我區(qū)未來發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
過去一年是東風(fēng)區(qū)歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得到實(shí)惠最多的時期之一。其中表現(xiàn)在地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11.7%、“三大功能區(qū)”建設(shè)取得重大進(jìn)展、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、人民生活水平和幸福指數(shù)不斷提高、民主法治建設(shè)持續(xù)推進(jìn)、各項改革繼續(xù)深化、黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)等等。這些成績的取得來之不易，飽含了區(qū)委班子和全區(qū)廣大干充滿了艱辛的奮斗。在對2015年的發(fā)展進(jìn)行展望時，報告提出了繼續(xù)加快“三大功能區(qū)”的建設(shè)步伐，保障和改善民生民利，加快“和諧東風(fēng)”的建設(shè)。同時更應(yīng)值得關(guān)注的是，東風(fēng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正在經(jīng)歷一場變革，全區(qū)上下必須自覺堅持突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)增長、保民生、重服務(wù)、促和諧的區(qū)域發(fā)展方針，走出一條具有時代特征、區(qū)域特點(diǎn)、東風(fēng)特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路?！?015年，我們既要看到經(jīng)濟(jì)下行壓力大給企業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，同時也要看到我們所面臨的機(jī)遇”。這樣的概括，既清醒地指明了我區(qū)發(fā)展將會面臨的困難與挑戰(zhàn)，也說明了我區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級來臨的重要時機(jī)。
在明確2015年我區(qū)的主要任務(wù)時，報告從提升產(chǎn)業(yè)項目質(zhì)量和效益、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合配套改革、發(fā)揮區(qū)位比較優(yōu)勢、保障和改善民生民利堅持依法治區(qū)五個方面做了具體部署?！皥猿謴膰?yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)”這說明了加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要性。
2015年東風(fēng)區(qū)的發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪制，在東風(fēng)區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的此次黨代會所凝聚的共識和精神值得認(rèn)真學(xué)習(xí)。作為一名統(tǒng)戰(zhàn)干部，我將結(jié)合本部門實(shí)際和工作特點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨代會精神，重點(diǎn)抓好以下工作：
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，努力提高政治素質(zhì)和理論水平。理論是行動的先導(dǎo)，要始終讓正確的理論指導(dǎo)實(shí)踐，讓先進(jìn)的理論武裝自己。在當(dāng)前和今后一段時間，我部將以此次黨代會的勝利召開為契機(jī)，主動地把學(xué)習(xí)貫徹黨代會精神貫穿于學(xué)習(xí)和工作中，多做調(diào)查研究，召開黨派會議。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，深化對區(qū)委決策重大意義的理解，切實(shí)提高對自身使命、宗旨和工作的認(rèn)識，努力讓黨代會精神指導(dǎo)工作實(shí)踐。堅持認(rèn)真落實(shí)理論學(xué)習(xí)要求，積極參加集中學(xué)習(xí)和研討交流，適當(dāng)派干部在學(xué)習(xí)中堅持帶著問題學(xué)、帶著疑點(diǎn)學(xué)，聯(lián)系思想實(shí)際學(xué)、聯(lián)系工作任務(wù)學(xué)，在學(xué)習(xí)中善于發(fā)現(xiàn)、勇于正視自己存在的缺點(diǎn)和不足，善于在成績面前找差距、形勢面前找差距，用學(xué)到的理論指導(dǎo)改造主觀世界、提高工作水平的實(shí)踐，做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，創(chuàng)新工作新亮點(diǎn)。
營銷模式的轉(zhuǎn)變是和順煤運(yùn)公司落實(shí)省政府文件精神的具體體現(xiàn)，也是其對當(dāng)前煤運(yùn)銷售形勢做出的科學(xué)決斷。近年來，在公司管理階層的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極倡導(dǎo)創(chuàng)新思維，轉(zhuǎn)變觀念，全力推進(jìn)地方煤炭的統(tǒng)一銷售策略。公司在他的帶領(lǐng)下，對統(tǒng)一銷售模式進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃和廣泛宣傳，以此取得了政府的理解，也贏得了經(jīng)貿(mào)、煤管、一財兩稅等單位的大力支持，為公司發(fā)展進(jìn)一步拓寬了市場空間。與此同時，在經(jīng)營理念上，和順煤運(yùn)公司堅持“沒有煤礦就沒有運(yùn)銷”的經(jīng)營意識，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員不辭辛勞，利用節(jié)假日，深入煤炭基層一線，通過開展節(jié)日慰問、舉辦迎春聯(lián)誼會、召開征詢意見座談會等活動，創(chuàng)優(yōu)了發(fā)展環(huán)境，營造了協(xié)作氛圍。他們派出人員進(jìn)礦銷售，要求駐礦人員樹立“一切服務(wù)煤礦、一切服從煤礦”的工作理念，主動融入煤礦，建立魚水關(guān)系。其次，他們積極完善營業(yè)站工作機(jī)制，不定期交流營業(yè)站人員，嚴(yán)格執(zhí)行“八條禁令和十不準(zhǔn)”管理規(guī)定。在行業(yè)管理方面，新建了松煙營業(yè)站分站，配合統(tǒng)一銷售攔截逃漏稅費(fèi)的運(yùn)煤車輛，為規(guī)范全縣煤炭運(yùn)銷市場秩序，全面推行統(tǒng)一銷售提供了有力保障。
二、完善機(jī)制，注入生機(jī)活力
企業(yè)的快速穩(wěn)健發(fā)展，需要先進(jìn)的管理理念和創(chuàng)新管理機(jī)制作為支撐。在和順煤運(yùn)公司，“以人為本，制度保證，黨建引領(lǐng)，文化推動，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，和諧發(fā)展”的經(jīng)營理念，已經(jīng)成為全體員工的一種自覺行動。在這一經(jīng)營理念的指導(dǎo)下，該公司人才機(jī)制創(chuàng)新和管理機(jī)制創(chuàng)新取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在人才機(jī)制方面，他們?yōu)?0歲以上的職工繳納了養(yǎng)老保險，辦理了內(nèi)退手續(xù)；對45周歲以上的職工不再聘任中層正職；對業(yè)務(wù)精通，工作責(zé)任心強(qiáng)的青年職工提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位；公司領(lǐng)導(dǎo)的平均年齡42歲，中專以上學(xué)歷l8人，占到總?cè)藬?shù)的75％。在管理機(jī)制創(chuàng)新方面，確立了科室正職為本科室工作的第一責(zé)任人，同時完善目標(biāo)考核評價體系，保證了全年任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。同時，強(qiáng)化責(zé)任追究制，對完不成任務(wù)的科室領(lǐng)導(dǎo)，及時予以調(diào)整或解聘，鞭策中層領(lǐng)導(dǎo)努力做好工作。此外，該公司為加快創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)步伐，建立了“費(fèi)用倒算核定”機(jī)制，確立成本費(fèi)用指標(biāo)，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管和內(nèi)部審計工作?？傊?，源于管理體制的強(qiáng)化和運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新，為企業(yè)發(fā)展注入了源源不竭的生機(jī)和動力。
三、規(guī)模發(fā)展，推進(jìn)項目建設(shè)
，項目建設(shè)是和順煤運(yùn)公司著力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展中的重點(diǎn)工作之一。一年來，公司緊緊圍繞煤炭交易大廈建設(shè)、會里集運(yùn)站環(huán)保項目建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)信息工程建設(shè)、貨源基地建設(shè)的四項工程，著力抓好時間進(jìn)度，工程質(zhì)量和配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了工期、質(zhì)量、效果的有機(jī)統(tǒng)一。目前，煤炭大廈已竣工投入使用。該工程的完成，為公司提供良好經(jīng)營和辦公環(huán)境的同時，也具有服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的社會功能，成為縣城一道亮麗的風(fēng)景線。會里集運(yùn)站作為和順縣唯一的大型發(fā)煤站，其防塵御風(fēng)環(huán)保工程的實(shí)施，將為凈化周邊鄉(xiāng)村空氣，推進(jìn)企業(yè)環(huán)境建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)信息工程的竣工，有效加強(qiáng)了對營業(yè)站的監(jiān)控管理，解決了公司點(diǎn)多面廣，管理難度大的問題。貨源基地建設(shè)取得重大進(jìn)展，由運(yùn)通煤業(yè)整合了后峪煤礦資源，為提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)，并為今后整合相鄰煤炭資源創(chuàng)造了先決條件。
四、反腐倡廉，凈化行業(yè)風(fēng)氣
