發(fā)布時(shí)間：2022-01-29 13:59:39
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的產(chǎn)品抽檢工作計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、20**年上半年工作總結(jié)
1、今年1-6月份我中心按照建立全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳工作，確實(shí)提高廣大人民群眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。
2、我中心積極爭取國家級項(xiàng)目以及省市級項(xiàng)目資金，今年年初市級財(cái)政撥入我中心125萬元專項(xiàng)款已經(jīng)到位，確保全部用于檢驗(yàn)室改造工程和大型進(jìn)口儀器設(shè)備的購置。
3、今年是全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治活動(dòng)年，全國上下對此非常重視，我中心作為市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)，中心領(lǐng)導(dǎo)親自抓，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場的抽檢力度，對抽檢結(jié)果進(jìn)行分析匯總并按月出簡報(bào)，上報(bào)給相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)。
4、目前我中心正在抓緊實(shí)施儀器采購及檢測檢驗(yàn)室的改造工作，各項(xiàng)工作正在穩(wěn)定而有序的開展。截至6月8日，我中心檢驗(yàn)室主體改造工程及水電改造項(xiàng)目已經(jīng)完工，設(shè)備到位可立即投入使用。
5、大型進(jìn)口儀器設(shè)備（氣相色譜儀、液相色譜儀）招標(biāo)采購工作已經(jīng)完成，計(jì)劃6月中旬儀器到位。常規(guī)儀器采購工作進(jìn)入最后環(huán)節(jié)(預(yù)計(jì)6月20日到位),檢驗(yàn)臺(tái)及通風(fēng)設(shè)備項(xiàng)目采購工作按原計(jì)劃進(jìn)行。
6、開展深入學(xué)習(xí)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面提高我中心職工思想政治素質(zhì)。
7、安排兩名專業(yè)檢測技術(shù)人員去外地學(xué)習(xí)培訓(xùn)：一名在江蘇省農(nóng)科院學(xué)習(xí)，另外一名在合肥國家農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)檢測中心學(xué)習(xí)。
二、20**年下半年工作計(jì)劃
1、計(jì)劃組織中心部分人員外出學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作方面做的比較好的省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法。
2、繼續(xù)對滁城各大農(nóng)貿(mào)市場和蔬菜生產(chǎn)基地的蔬菜的農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測（常規(guī)工作）。對抽檢結(jié)果進(jìn)行分析匯總并按月出簡報(bào)，上報(bào)給相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真完成分解到的市級監(jiān)督抽檢工作任務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行處置，督促指導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者加強(qiáng)經(jīng)營管理，增強(qiáng)監(jiān)管工作的針對性和有效性，確保餐飲服務(wù)食品安全。
二、工作安排
各中隊(duì)的抽檢批次數(shù)、抽檢品種、檢測指標(biāo)等詳見《2012年區(qū)承擔(dān)市級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃》（附件1）。
三、工作要求
1、明確責(zé)任分工。餐飲?；曝?fù)責(zé)抽檢工作的方案制定并牽頭組織實(shí)施，做好抽檢工作的協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)，及時(shí)將樣品送至檢測機(jī)構(gòu)，按要求向市局匯總上報(bào)抽檢工作情況，并及時(shí)把監(jiān)督抽樣結(jié)果反饋至各中隊(duì)；各中隊(duì)承擔(dān)具體抽檢工作，并對不合格食品及相關(guān)產(chǎn)品的餐飲單位進(jìn)行查處。
2、嚴(yán)格抽檢程序。各科（隊(duì)）要嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求組織抽樣、送檢工作，確保各項(xiàng)工作符合法定要求，程序合法有效，檢測結(jié)果準(zhǔn)確可靠。各中隊(duì)在抽檢過程中要規(guī)范填寫相關(guān)執(zhí)法文書（現(xiàn)場檢查筆錄和采樣記錄）、按規(guī)定付買樣費(fèi)、對樣品進(jìn)行封樣、填寫《樣品信息登記表》（附件3）、每批次樣品根據(jù)檢測單位的要求填寫《樣品受理單》（附件2），其中委托單位填寫市食品藥品監(jiān)督管理局。抽樣完成后，各中隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)將抽樣樣品、采樣記錄1份、樣品信息登記表、樣品受理單（一式二份）一并送餐飲?；?。對定型包裝產(chǎn)品應(yīng)填寫《產(chǎn)品樣品確認(rèn)通知書》，進(jìn)行產(chǎn)品確認(rèn)。
3、做好案件查處。餐飲保化科將及時(shí)把監(jiān)督抽樣結(jié)果反饋至各中隊(duì)。各中隊(duì)?wèi)?yīng)盡快將檢測結(jié)果告知被檢單位，并對經(jīng)營或使用不合格食品及相關(guān)產(chǎn)品的餐飲單位要依法處理，同時(shí)分別于2012年8月10日和10月10日前向餐飲保化科上報(bào)《監(jiān)督抽檢中不合格產(chǎn)品后處理及其他違法違規(guī)行為查處情況統(tǒng)計(jì)表》（附件6）。
一、 主要工作完成情況：
1. 學(xué)習(xí)GMP相關(guān)知識(shí)，掌握QA基本工作技能。了解各車間及化驗(yàn)室的工作生產(chǎn)情況，完成學(xué)習(xí)計(jì)劃。
2. 批生產(chǎn)記錄審核以及外貿(mào)發(fā)貨的監(jiān)督工作。
3. 車間及外包裝的日常生產(chǎn)監(jiān)督工作。
4. 完成產(chǎn)品合格證的發(fā)放以及原包裝物的檢驗(yàn)工作。
5. 完成酯類產(chǎn)品出入庫的抽檢工作。
二、 自我做的較滿意的工作：
能與車間人員進(jìn)行良好溝通，完成質(zhì)量監(jiān)督，產(chǎn)品驗(yàn)證等工作。
三、 自我認(rèn)為不滿意的工作：
對GMP細(xì)節(jié)不夠敏銳，有待提高。
四、 新年工作計(jì)劃：
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)GMP規(guī)范和專業(yè)知識(shí)，結(jié)合公司的規(guī)章制度和實(shí)際情況，按規(guī)范及要求執(zhí)行。
2.加強(qiáng)車間日常質(zhì)量監(jiān)督。
一、總體要求以保障人民群眾的食品安全為核心，根據(jù)市關(guān)于建立健全食品安全監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)和上級食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估的工作要求，整合全市食品監(jiān)督管理、檢驗(yàn)檢測、食源性疾病監(jiān)測等技術(shù)資源和力量，嚴(yán)格遵循食品安全相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及上級工作方案，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)疾病，通過監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估抽檢和疾病監(jiān)測相結(jié)合，全面掌握并深入分析評估全市食品安全質(zhì)量狀況，及時(shí)監(jiān)測預(yù)警信息，指導(dǎo)食品安全監(jiān)管部門調(diào)整監(jiān)管重心，嚴(yán)厲打擊偽劣食品，引導(dǎo)市民理性消費(fèi)，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，切實(shí)提升全市食品安全質(zhì)量水平。
二、目標(biāo)任務(wù)根據(jù)市政府工作要求，結(jié)合上級條線部門食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估工作任務(wù)和本市食品安全工作整體安排，按每年每千常住人口4批次的抽檢水平，全年安排不少于6}}}批次食品監(jiān)測的總量，由市食安辦按照各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門和食安委成員單位的工作職責(zé)，擬定年度監(jiān)測計(jì)劃，下達(dá)各部門加以落實(shí)。
三、監(jiān)測的范圍及品種監(jiān)督抽測要以農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地、食品生產(chǎn)加工企業(yè)、批發(fā)和農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、餐飲店、集體用餐配送單位、食堂等為重點(diǎn)區(qū)域，以市場主銷、與人民群眾生活息息相關(guān)，以及針對消費(fèi)量大和特定人群的產(chǎn)品為重點(diǎn)品種，對種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)開展全過程監(jiān)測工作，確保抽檢樣品在時(shí)間安排與食品供應(yīng)相一致，實(shí)現(xiàn)品種類別、區(qū)域、業(yè)態(tài)上的分布合理，力爭做到全覆蓋(見附表)。
風(fēng)險(xiǎn)及評估監(jiān)測的品種應(yīng)重點(diǎn)選擇在我市產(chǎn)量大、流通范圍廣、消費(fèi)量高、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)產(chǎn)品;以及高風(fēng)險(xiǎn)食品及歷年抽檢合格率較低的產(chǎn)品。
四、監(jiān)測工作程序
1.監(jiān)測計(jì)劃的制定。各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門及相關(guān)部門依據(jù)食安辦的年度食品安全監(jiān)測工作計(jì)劃，結(jié)合上級條線要求，認(rèn)真制定食品安全抽樣檢測方案(如需開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的，也應(yīng)制定相應(yīng)的計(jì)劃)，并及時(shí)上報(bào)市食安辦備案。
在國內(nèi)或我省近期發(fā)生的某些重大食品安全事件時(shí)，由市政府或市食安委指定相應(yīng)的監(jiān)管部門或監(jiān)測機(jī)構(gòu)及時(shí)制訂相應(yīng)的專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，積極開展相應(yīng)的監(jiān)測工作。
z.樣品的采集。各部門按照本部門制定的抽樣檢測(風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測)計(jì)劃，依據(jù)法定程序和工作規(guī)范，在本市的種養(yǎng)殖基地、生產(chǎn)加工企業(yè)、流通環(huán)節(jié)和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)等組織采樣工作。
3.檢測機(jī)構(gòu)的確定。各部門在抽樣檢測前，要根據(jù)檢測樣品和項(xiàng)目的特點(diǎn)，在本市有資質(zhì)單位中選擇并確定檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢測任務(wù)。對本市檢測機(jī)構(gòu)不能開展的項(xiàng)目，可送上級部門或周邊有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)檢測。
本市具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)要積極配合監(jiān)管部門開展相應(yīng)的檢測工作，并提供相應(yīng)的方便和優(yōu)惠，按時(shí)出具檢測報(bào)告;對在檢測中發(fā)現(xiàn)的異常情況，應(yīng)及時(shí)通報(bào)監(jiān)管部門。
4.檢測項(xiàng)目和檢測。各部門應(yīng)選擇影響食品安全的主要指標(biāo)為抽樣檢測的項(xiàng)目;檢測機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)管部門的委托，依據(jù)現(xiàn)行有效的國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)(食品質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn))進(jìn)行檢測和評價(jià)。
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的檢測項(xiàng)目宜采用已有國家、地方等衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，按相應(yīng)的檢測方法進(jìn)行檢測;對非法添加物質(zhì)或食品添加劑等檢測項(xiàng)目確無相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)或檢測方法的，各部門應(yīng)及時(shí)向上級部門匯報(bào)。
5.信息上報(bào)。各部門在收到檢測機(jī)構(gòu)的檢測報(bào)告書和評價(jià)分析結(jié)果等相關(guān)材料后，應(yīng)在次月15日前將上月食品檢測報(bào)告及檢測結(jié)果匯總分析報(bào)告報(bào)市食安辦。同時(shí)，各部門應(yīng)將各自系統(tǒng)或部門的日常監(jiān)測結(jié)果一并上報(bào)，有特殊情況隨時(shí)上報(bào)。
承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)在次月5日前，將上月食品風(fēng)險(xiǎn)檢測報(bào)告及檢測結(jié)果匯總分析報(bào)告報(bào)市食安辦;如在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)區(qū)域性、普遍性及社會(huì)關(guān)注的、需及時(shí)處置的監(jiān)測結(jié)果，應(yīng)立即向市食安辦報(bào)告，以便組織開展風(fēng)險(xiǎn)評估。
市食品安全監(jiān)測預(yù)警體系建成后，按其規(guī)定要求，由各責(zé)任部門做好數(shù)據(jù)上傳、維護(hù)工作。
6.監(jiān)測結(jié)果使用各部門按職責(zé)對檢測評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品及生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)依法組織查處，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋市食安辦。同時(shí)根據(jù)《食品安全信息公布管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，定期將抽樣檢測和查處情況予以公布;市食安辦將匯總各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)測結(jié)果及處理情況及時(shí)報(bào)送市委、市政府和食安委成員單位。
五、職責(zé)分工根據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定，按照“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的要求，各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門分別對各自監(jiān)管范圍的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作。食安辦負(fù)責(zé)制定全市年度工作計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)各部門開展食品安全抽樣檢驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作;農(nóng)委負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品的食品安全抽樣檢驗(yàn)工作;質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全抽樣檢驗(yàn)工作;工商局負(fù)責(zé)市場流通環(huán)節(jié)的食品安全抽樣檢驗(yàn)工作;食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)餐飲業(yè)消費(fèi)環(huán)節(jié)和保健食品的食品安全監(jiān)測工作;衛(wèi)生局負(fù)責(zé)開展常規(guī)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和必要的應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作，開展食源性疾病監(jiān)測;財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資金安排和使用監(jiān)管，保證食品安全監(jiān)測預(yù)警工作的順利實(shí)施;商務(wù)局、糧食局、國檢局、鹽務(wù)局等部門和各鎮(zhèn)(街道)做好相應(yīng)的監(jiān)測或配合工作。
食品安全的日常監(jiān)測，由各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門和各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)相關(guān)的工作要求和日常工作需要，自行安排和實(shí)施。
七、費(fèi)用支付和控制全市食品安全監(jiān)測的費(fèi)用(包括購買樣品費(fèi)用)采取包干形式。市食安委根據(jù)市財(cái)政安排預(yù)算經(jīng)費(fèi)情況，核定各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門抽樣檢測批次和經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門抽樣檢測工作任務(wù)完成情況，由市食安辦與各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門定期結(jié)算檢測費(fèi)用。
八、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立食品安全監(jiān)測預(yù)警體系，開展食品安全抽樣檢測和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，是根據(jù)國家相關(guān)政策對我市食品安全開展的綜合性評價(jià)工作，也是市政府制定食品安全工作政策和控制性措施的依據(jù)，抽樣代表性和檢測準(zhǔn)確性將影響政府對本市食品安全現(xiàn)狀的評價(jià)和決策。為此各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門和開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的部門要高度重視，要把抽樣檢測工作當(dāng)作為民辦實(shí)事的重要工作來做，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把食品抽樣檢測工作做好做實(shí);各鎮(zhèn)(街道)特別是有大型種養(yǎng)殖基地、食品批發(fā)市場、供配送企業(yè)等的鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)本地區(qū)食品安全現(xiàn)狀，安排必要經(jīng)費(fèi)，積極開展抽樣檢測和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作。
2，認(rèn)真組織實(shí)施。市食安辦要根據(jù)本實(shí)施方案，制定每年的食品安全監(jiān)測工作計(jì)劃。各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門和相關(guān)單位根據(jù)要根據(jù)省、市的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測實(shí)施方案和本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的計(jì)劃，將工作落實(shí)到具體部門，責(zé)任到人，按照相關(guān)法律法規(guī)開展抽檢工作，及時(shí)報(bào)送監(jiān)測數(shù)據(jù)，確保全面完成食品安全監(jiān)測任務(wù)。食品安全抽樣檢測和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作納入各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門的工作考核內(nèi)容;不替代各系統(tǒng)、各條線及按工作職能開展的日常監(jiān)測任務(wù)3，加強(qiáng)相互配合。各鎮(zhèn)(街道)應(yīng)加強(qiáng)本地區(qū)的食品安全的日常管理，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，并積極配合各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門做好食品安全重點(diǎn)品種的抽樣檢測工作和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。
檢測機(jī)構(gòu)要努力提高檢測能力并溝通相關(guān)信息，形成食品檢驗(yàn)檢測合力，積極配合監(jiān)管部門開展相應(yīng)的檢測工作。
1. 標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說明書
對9個(gè)省、自治區(qū)107家商場、超市、批發(fā)市場、美容院、美發(fā)店、生產(chǎn)企業(yè)銷售和/或使用的553種進(jìn)口和國產(chǎn)彩妝類普通化妝品的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說明書進(jìn)行了監(jiān)督抽查。其中，國產(chǎn)化妝品501種，合格率為89.8％；進(jìn)口化妝品52種，合格率為73.1%。不合格內(nèi)容主要是衛(wèi)生許可證或批準(zhǔn)文號(hào)標(biāo)識(shí)不合格，如衛(wèi)生許可證標(biāo)注不規(guī)范、無衛(wèi)生許可證或進(jìn)口化妝品批準(zhǔn)文號(hào)、不同產(chǎn)品共用同一批號(hào)等，占不合格產(chǎn)品的83.1%。此外，也有部分有效期標(biāo)識(shí)不合格產(chǎn)品，如無生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號(hào)、無保質(zhì)期、無有效期標(biāo)識(shí)等。
2．產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量
對3個(gè)省21家商場、超市、批發(fā)市場銷售的70種進(jìn)口和國產(chǎn)彩妝類普通化妝品的衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)督抽檢，檢測內(nèi)容包括菌落總數(shù)、霉菌和酵母菌總數(shù)、糞大腸菌群、金黃色葡萄球菌、綠膿桿菌等微生物指標(biāo)和鉛、汞、砷等衛(wèi)生化學(xué)指標(biāo)。其中，國產(chǎn)化妝品59種，進(jìn)口化妝品11種，全部合格。衛(wèi)生質(zhì)量合格產(chǎn)品名單見附件。
本次抽檢結(jié)果表明，標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說明書主要存在的問題是：1）衛(wèi)生許可證或批準(zhǔn)文號(hào)標(biāo)識(shí)不合格，如無衛(wèi)生許可證或批準(zhǔn)文號(hào)、衛(wèi)生許可證標(biāo)注不規(guī)范、不同產(chǎn)品共用同一批號(hào)、進(jìn)口化妝品未能提供相關(guān)批準(zhǔn)文件等；2）有效期標(biāo)識(shí)不合格，如無有效期標(biāo)識(shí)或標(biāo)識(shí)不規(guī)范、缺生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號(hào)或保質(zhì)期或限期使用日期等；3）化妝品的使用說明書不規(guī)范，如夸大宣傳、進(jìn)口化妝品無中文標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽與說明書內(nèi)外不一致、產(chǎn)品名稱不符合有關(guān)規(guī)定等。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，進(jìn)口化妝品標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽、說明書的合格率低于國產(chǎn)化妝品。主要是因?yàn)楹芏噙M(jìn)口商或銷售商無法提供進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件，或銷售無進(jìn)口化妝品批準(zhǔn)文號(hào)的非正規(guī)渠道進(jìn)入的化妝品。這也說明進(jìn)口商或銷售商的索證意識(shí)比較淡薄。衛(wèi)生質(zhì)量方面，總體結(jié)果令人滿意，但國產(chǎn)化妝品的合格率低于進(jìn)口化妝品，主要是少數(shù)國產(chǎn)護(hù)膚和發(fā)用類產(chǎn)品存在微生物超標(biāo)的現(xiàn)象。衛(wèi)生行政部門仍需加強(qiáng)對國產(chǎn)化妝品生產(chǎn)過程的衛(wèi)生管理，避免化妝品的微生物污染問題。
一、抽樣檢測范圍與對象
抽樣檢測范圍，主要是縣區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留，同時(shí)承擔(dān)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門在實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中對農(nóng)貿(mào)市場、超市等流通環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查時(shí)的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留抽樣檢測，以及上級農(nóng)業(yè)行政主管部門依法指定的其它農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測任務(wù)。
二、重點(diǎn)抽檢監(jiān)測的農(nóng)產(chǎn)品種類
重點(diǎn)抽檢監(jiān)測的農(nóng)產(chǎn)品以當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、消費(fèi)量較大的蔬菜、瓜果、稻米等主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品。蔬菜類主要包括番茄、辣椒、茄子、甘藍(lán)、大白菜、小白菜、棵白菜、生菜、莧菜、茼蒿、空心菜、芹菜、韭菜、花椰菜、毛豆、豇豆、扁豆、黃瓜、瓠瓜、絲瓜、萵筍、蘿卜、蓮藕、荸薺等；瓜果類包括西瓜、甜瓜、葡萄等；稻米包括早、中、晚稻米等。
三、抽樣檢測的目標(biāo)任務(wù)
2012年，全縣計(jì)劃共抽樣檢測農(nóng)產(chǎn)品樣品3900個(gè)，由市、縣、鎮(zhèn)三級共同完成。17個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站（以下簡稱鎮(zhèn)監(jiān)管站）共抽樣檢測1700個(gè)，主要進(jìn)行農(nóng)藥殘留定性檢驗(yàn)的速測；縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站（以下簡稱縣檢測站）共抽樣檢測2000個(gè)，其中進(jìn)行16種農(nóng)藥殘留定量分析檢測樣品300個(gè)共7600個(gè)項(xiàng)次，其余1700樣品進(jìn)行農(nóng)藥殘留定性檢驗(yàn)的速測。另外由縣檢測站抽樣送市統(tǒng)檢200個(gè)。具體任務(wù)分解見附表。
四、時(shí)間安排
計(jì)劃從5月下旬開始縣、鎮(zhèn)同步開展檢測，今年共抽樣檢測20期次。其中：5月下旬至10底，每月抽檢3次，在各旬旬末進(jìn)行；11月至12月，均在月中和月底各抽檢一次。
五、抽樣檢測的程序與方法
（一）抽樣程序
1、鎮(zhèn)監(jiān)管站依法在轄區(qū)內(nèi)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和主要農(nóng)貿(mào)市場上按照抽樣操作規(guī)范抽取檢測樣品，重點(diǎn)抽取正在或即將上市的當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、消費(fèi)量較大的蔬菜、瓜果品種進(jìn)行檢測。抽樣過程中，抽樣人依規(guī)填寫登記有關(guān)資料，由樣品生產(chǎn)者或經(jīng)營者簽名確認(rèn)，并按市價(jià)支付樣品購買費(fèi)用。
2、縣檢測站依法在全縣主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測點(diǎn)，重點(diǎn)抽取正在或即將上市的蔬菜、瓜果、稻米等農(nóng)產(chǎn)品的主導(dǎo)品種進(jìn)行檢測。抽樣過程中，抽樣人依規(guī)填寫登記有關(guān)資料，由樣品生產(chǎn)者簽名確認(rèn)，并按市價(jià)支付樣品購買費(fèi)用。
3、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門在實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中，應(yīng)通過農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)派員或委托縣檢測站，對大、中型農(nóng)貿(mào)市場、超市等農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抽取當(dāng)季銷售的蔬菜、瓜果類的主導(dǎo)品種進(jìn)行檢測。抽樣過程中，抽樣人依規(guī)填寫登記有關(guān)資料，由樣品提供者或市場經(jīng)營管理者簽名確認(rèn)，并按市價(jià)支付樣品購買費(fèi)用。
4、若在縣縣域內(nèi)發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，上級農(nóng)業(yè)行政主管部門可依法依規(guī)指派專人調(diào)查事件，抽取樣品檢測。
5、縣檢測站不接受由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營和消費(fèi)者自己送來的樣品進(jìn)行質(zhì)量安全檢測。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和購買消費(fèi)者，對自己生產(chǎn)的、或經(jīng)營的、或購買的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生懷疑想進(jìn)行檢測鑒定時(shí)，應(yīng)先向縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門（縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法辦公室）書面申報(bào)，縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門接到申報(bào)后派員現(xiàn)場調(diào)查有關(guān)情況，依規(guī)抽取檢測樣品，送縣檢測站進(jìn)行檢測鑒定，并向申報(bào)人收取化驗(yàn)檢測成本費(fèi)用。如果申報(bào)人要想得到有法律效力的鑒定結(jié)果報(bào)告，申報(bào)人需將經(jīng)縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門封簽的樣品送到有法定資質(zhì)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測鑒定，檢測鑒定費(fèi)用由申報(bào)人承擔(dān)。
（二）采樣方法
1、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地采樣。選擇基地主導(dǎo)品種作為重點(diǎn)采樣對象。采樣前，先進(jìn)行病蟲發(fā)生和防治用藥情況調(diào)查，然后按照對角線或梅花穴或棋盤法，選擇正在收獲上市或已達(dá)到和超過農(nóng)藥施用安全間隔期的田塊采集樣品。每個(gè)基地采樣5-10個(gè)，每個(gè)樣品重量0.5-1公斤，用采樣專用袋封裝，貼上標(biāo)簽，完善相關(guān)記錄和簽字后，放入樣品箱保管、運(yùn)輸。采好的樣品及資料，要求在24小時(shí)內(nèi)送達(dá)實(shí)驗(yàn)室檢測或進(jìn)行低溫保存。
2、市場采樣。在市場上選擇銷售量大、居民食用較多的品種隨機(jī)抽取樣品，每個(gè)市場采樣2—10個(gè)，取樣方法同上，用采樣專用袋封裝，貼上標(biāo)簽，完善相關(guān)記錄和簽字后，放入樣品箱保管、運(yùn)輸。采好的樣品及資料，要求在24小時(shí)內(nèi)送達(dá)實(shí)驗(yàn)室檢測或進(jìn)行低溫保存。
（三）檢測方法
1、蔬菜、瓜果的農(nóng)藥殘留快速檢測方法，執(zhí)行NY/T448—2001《蔬菜上有機(jī)磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘毒快速檢測方法》，或GB/T5009.199-2002《蔬菜上有機(jī)磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘留快速檢測方法》標(biāo)準(zhǔn)。
2、蔬菜、瓜果和稻米的農(nóng)藥殘留定量分析檢測，執(zhí)行NY/T761-2008《蔬菜和水果中有機(jī)磷、有機(jī)氯、擬蟲菊酯和氨基甲酸酯類農(nóng)藥多殘留的測定》或GB/T5009.20-2003《食品中有機(jī)磷農(nóng)藥殘留量的測定》或GB/T20769-2006《水果和蔬菜中405種農(nóng)藥及相關(guān)化學(xué)品殘留的測定》或GB5490-5539-85《糧食、油料及植物油脂檢驗(yàn)》標(biāo)準(zhǔn)等。
六、抽查檢測結(jié)果報(bào)告要求
（一）鎮(zhèn)監(jiān)管站將每次檢測結(jié)果，按照規(guī)范要求即時(shí)報(bào)送縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法辦公室?？h農(nóng)業(yè)執(zhí)法辦公室在收齊各鎮(zhèn)報(bào)來的檢測結(jié)果資料后，轉(zhuǎn)交縣檢測站進(jìn)行匯總分析。
（二）縣檢測站，將每次檢測結(jié)果與鎮(zhèn)監(jiān)管站報(bào)來的檢測結(jié)果進(jìn)行匯總分析，形成規(guī)范性文件報(bào)縣農(nóng)委負(fù)責(zé)人簽發(fā)后，再按程序上報(bào)上級有關(guān)部門。
（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測結(jié)果數(shù)據(jù)資料，屬于國家保密范疇，在未經(jīng)法定程序許可情況下，任何單位和個(gè)人不得對外公布或泄漏，違者承擔(dān)違紀(jì)違法責(zé)任；對于故意泄密或散布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全謠言，造成嚴(yán)重不良社會(huì)后果，將依法追究責(zé)任。
七、主要措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作，是在縣農(nóng)委和縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下開展的?？h檢測站主要承擔(dān)全縣大部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的抽樣、化驗(yàn)分析和技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)等服務(wù)工作，并協(xié)助縣農(nóng)委指導(dǎo)和管理鎮(zhèn)監(jiān)管站工作。
（二）加強(qiáng)人員整合和設(shè)備配置，保障按期完成檢測任務(wù)。為解決人員不足和儀器設(shè)備配套問題，決定將土肥化驗(yàn)室、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測實(shí)驗(yàn)室合并成立“縣農(nóng)業(yè)綜合化驗(yàn)檢測中心”，由縣檢測站管理，并分掛“縣土肥化驗(yàn)室”和“縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測實(shí)驗(yàn)室”兩塊牌子；同時(shí)，將農(nóng)技中心現(xiàn)有的經(jīng)作站、土肥化驗(yàn)室和縣檢測站人員整合，實(shí)行合署辦公，以集中技術(shù)骨干從事化驗(yàn)檢測工作，保障縣檢測站能按時(shí)開工和完成今年目標(biāo)任務(wù)。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高檢測服務(wù)水平。一是加強(qiáng)縣檢測站人員學(xué)習(xí)與技術(shù)培訓(xùn)。計(jì)劃將縣檢測站全體技術(shù)骨干派到省農(nóng)產(chǎn)品檢測中心進(jìn)行兩輪跟班實(shí)習(xí)培訓(xùn)。二是縣檢測站計(jì)劃于5月中旬和8月下旬，對各鎮(zhèn)監(jiān)管站、各主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、超市的農(nóng)殘速測檢測員進(jìn)行2期技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的檢測操作和結(jié)果分析報(bào)告水平。三是在今年四季度完成縣檢測站儀器設(shè)備的計(jì)量認(rèn)證，年底著手農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留化驗(yàn)檢測的部分項(xiàng)目資質(zhì)認(rèn)證準(zhǔn)備工作，爭取明年通過部分項(xiàng)目資質(zhì)認(rèn)證。
一、開展的主要工作
1、建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，市政府成立了以分管市長為組長的發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和辦理有關(guān)日常事務(wù)。同時(shí)，市、縣農(nóng)業(yè)部門都建立了無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了具體辦事機(jī)構(gòu)和人員，明確了系統(tǒng)內(nèi)各部門職責(zé)，為正常開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作提供了有力的組織保障。
2、制定規(guī)劃，規(guī)范管理。根據(jù)****中央、國務(wù)院關(guān)于加快實(shí)施《無公害食品行動(dòng)計(jì)劃》的要求以及農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的意見》、省政府辦公廳《關(guān)于發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的通知》、省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于我省發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)施意見》等有關(guān)文件精神，我局先后出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展我市種植業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)種植業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品管理的試行辦法》等9個(gè)有關(guān)生產(chǎn)意見和管理辦法的文件下發(fā)各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局，從指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、工作重點(diǎn)、具體措施等方面對強(qiáng)化和規(guī)范種植業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提出了明確要求。市政府對發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品也十分重視，今年1月專門出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的意見》（德府發(fā)[XX]4號(hào)），提出了“十五”期末和XX年全市無公害農(nóng)產(chǎn)品的奮斗目標(biāo)和工作措施。我局為配合今年的食品安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，于今年4月和7月分別向各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)種植業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、產(chǎn)品規(guī)范管理的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的通知》，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理進(jìn)行了專項(xiàng)安排部署。這些工作的開展，為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，推進(jìn)全市無公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展明確了目標(biāo)、思路和措施。
3、強(qiáng)化宣傳、提高認(rèn)識(shí)。一是利用會(huì)議、培訓(xùn)、送科技下鄉(xiāng)、印發(fā)宣傳資料等對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、企業(yè)、基地、農(nóng)戶開展多種方式的宣傳。二是利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體和印發(fā)簡報(bào)對全社會(huì)進(jìn)行宣傳，重點(diǎn)介紹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的進(jìn)展情況、典型經(jīng)驗(yàn)、基本知識(shí)等。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年市、縣農(nóng)業(yè)部門和新聞單位合作共開展相關(guān)報(bào)道40期（次）以上，市農(nóng)業(yè)局以德陽市發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義印發(fā)“無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展動(dòng)態(tài)”專報(bào)5期。通過多途徑多方式宣傳，強(qiáng)化了全社會(huì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。
4、積極開展基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。積極組織引導(dǎo)幫助龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品基地建設(shè)，并開展基地認(rèn)定和產(chǎn)品的認(rèn)證工作。今年共有14個(gè)單位申請基地認(rèn)定，面積6.33萬畝，省廳土測中心已派專家到我市抽取了土樣和水樣，現(xiàn)正在檢測過程中。目前全市已建和在建的國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地3個(gè)，有39個(gè)基地通過省級無公害認(rèn)證，總面積33萬畝，有 32個(gè)產(chǎn)品通過省級無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，有26個(gè)產(chǎn)品順利通過地方認(rèn)證向全國認(rèn)證轉(zhuǎn)換，有6個(gè)單位的24個(gè)產(chǎn)品通過國家綠色食品發(fā)展中心的“綠色食品”認(rèn)證，還有一個(gè)企業(yè)的無公害農(nóng)產(chǎn)品正在申請“綠色食品”認(rèn)證，完成了39個(gè)省級基地在農(nóng)業(yè)部的產(chǎn)地認(rèn)定備案工作。
5、強(qiáng)化手段，加強(qiáng)檢測。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)近兩年通過自身努力和向上爭取，今年8月，市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心已經(jīng)市政府編制委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立，核編6名，目前正在籌建之中?，F(xiàn)已建立6個(gè)農(nóng)殘速測站（點(diǎn)），購置農(nóng)殘速測儀12臺(tái)。其中廣漢市已于XX年9月開始開展了對果蔬等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的定期抽檢工作，中江縣于XX年4月開始開展蔬菜的不定期抽檢工作，什邡市、綿竹市于今年開展了對鮮活農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)殘抽檢，監(jiān)測農(nóng)殘動(dòng)態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全市到11月對農(nóng)產(chǎn)品基地和市場共抽檢樣品3510個(gè)，合格3418個(gè)，平均農(nóng)殘合格率達(dá)97.3%；。
6、治理源頭，強(qiáng)化監(jiān)管。我局與工商、公安、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門緊密配合，加強(qiáng)了對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)的管理，特別是加大了對農(nóng)業(yè)投入品的市場監(jiān)管力度，從源頭上杜絕高毒高殘留農(nóng)藥等禁用農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)入市場和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。尤其是XX年到今年上半年，全市開展了以高毒農(nóng)藥、劇毒鼠藥專項(xiàng)整治為重點(diǎn)的農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)了生產(chǎn)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。今年上半年，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法車輛321臺(tái)次，出動(dòng)執(zhí)法人員1179人次，檢查整頓農(nóng)資市場449個(gè)，檢查農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)及經(jīng)營戶2222個(gè)，受理投訴案件20件，查獲收繳各類違禁及假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品34.68噸，處理涉案人員57人，立案查處27件。通過加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范了農(nóng)資市場，為無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)創(chuàng)造了良好環(huán)境。
7、規(guī)范市場，推進(jìn)準(zhǔn)入。針對我市被列為四川省五個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入試點(diǎn)市的實(shí)際，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理工作，取得了一定成效。綠科農(nóng)業(yè)、三溪香茗等企業(yè)、基地已在城市設(shè)立了無公害農(nóng)產(chǎn)品專銷點(diǎn)，廣漢市正在籌建無公害農(nóng)產(chǎn)品專銷市場，什邡市、綿竹市等也計(jì)劃建立無公害農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)。
二、存在的主要問題雖然通過農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門的共同努力，我市無公害農(nóng)產(chǎn)品工作取得了積極的進(jìn)展，但與上級要求和形勢的需要相比，與省內(nèi)搞得好的兄弟市相比，還有較大差距。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
1、認(rèn)識(shí)不到位，投入少。部分地方、部分單位、部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者對發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的重要性緊迫性認(rèn)識(shí)不足，未將發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品列入重要的議事日程，工作的具體措施少、力度弱。同時(shí)社會(huì)上對發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)同感相對滯后，一些消費(fèi)者安全意識(shí)十分淡薄。用于發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的專項(xiàng)投入少，與相鄰市比有很大差距。
2、檢測手段差，質(zhì)量監(jiān)管困難?？h級檢測站點(diǎn)總體較少，需進(jìn)一步完善，市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心雖設(shè)立，設(shè)施設(shè)備購置與建設(shè)投入需要財(cái)政和上級部門的多元支持，開展無公害農(nóng)產(chǎn)品日常檢測和取得資質(zhì)認(rèn)證還面臨許多困難。
3、執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全，市場準(zhǔn)入監(jiān)管難啟動(dòng)。目前我市的農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍尚不健全，市級沒有專門的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，縣級農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)不完善，缺乏專職執(zhí)法人員，執(zhí)法條件較差，執(zhí)法力度不夠。而農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的力度和成效與發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品密切相關(guān)。
三、XX年工作計(jì)劃 針對目前我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀及存在的主要問題，明年將重點(diǎn)抓好以下工作，使我市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作再上新臺(tái)階。
1、加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和產(chǎn)品的日常監(jiān)管。
2、建立健全無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測體系。
3、健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。
4、繼續(xù)開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。
5、 加強(qiáng)市場信息體系建設(shè)，實(shí)行市場準(zhǔn)入和信息披露制度。
2013年州農(nóng)委依法行政和法治政府建設(shè)工作在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下和省農(nóng)委的指導(dǎo)下，緊緊圍繞《***州2013年依法行政工作要點(diǎn)》（州法行領(lǐng)[2013]1號(hào)），全面落實(shí)和深入實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，積極推進(jìn)“法律七進(jìn)”依法治州法制宣傳教育主題活動(dòng)，認(rèn)真做好全州農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督、檢查和法制宣傳教育?，F(xiàn)將2013年工作開展情況總結(jié)如下：
一、2013年的主要工作情況
2013年，我委以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照依法行政和法治政府建設(shè)的要求，以加大宣傳教育培訓(xùn)力度為突破口，以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查為手段，從重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位入手，認(rèn)真做好農(nóng)資打假、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、種子備案登記、農(nóng)藥市場監(jiān)管、植物檢疫等工作。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
自依法行政工作開展以來，州農(nóng)委就嚴(yán)格按照依法行政工作要求，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了普法工作具體負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)，每年都結(jié)合實(shí)際制定依法行政工作年度工作計(jì)劃。2013年由于領(lǐng)導(dǎo)分工變動(dòng)和人員調(diào)整，及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作分工。
（二）加大宣傳、積極開展普法活動(dòng)
根據(jù)州依法治州工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)2013年***州普法依法治理工作要點(diǎn)的通知》（州法治【2013】1號(hào)）文件要求，我委結(jié)合工作實(shí)際，年初制定了《***州農(nóng)業(yè)委員會(huì)2013年普法工作計(jì)劃》和《***州農(nóng)委“深化法律七進(jìn)，推進(jìn)依法治治州”主題活動(dòng)實(shí)施方案》(州農(nóng)通[2013]50號(hào))，并認(rèn)真組織實(shí)施。充分利用“12316” 三農(nóng)服務(wù)熱線、“三下鄉(xiāng)”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳月”、“依法行政宣傳周” “3.15”、“6.26國際禁毒日”、 “12.4全國法制宣傳日”等活動(dòng)，采取發(fā)放明白紙、宣傳單等多種手段，宣傳普及農(nóng)藥安全使用知識(shí)、化肥簡易識(shí)別、雜交水稻種子簡易識(shí)別、失效農(nóng)藥簡易識(shí)別、無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、假劣農(nóng)資鑒別、農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)、國家明令禁止使用的高毒、高殘留農(nóng)藥、“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記等質(zhì)量安全知識(shí)。重點(diǎn)加強(qiáng)對《種子法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》、《貴州省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》等涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳，提高農(nóng)民群眾自我保護(hù)能力和經(jīng)營者的守法意識(shí)。全州累計(jì)發(fā)放法律法規(guī)資料、購種須知、農(nóng)藥安全使用要點(diǎn)、“明白紙”、“一封信”等宣傳資料10.765萬份，舉辦現(xiàn)場咨詢培訓(xùn)47場次，現(xiàn)場咨詢2.84萬人次，懸掛大小標(biāo)語109幅。展銷農(nóng)資產(chǎn)品2000余公斤，銷毀假冒偽劣農(nóng)資1115.1公斤。
結(jié)合單位實(shí)際，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部和職工普遍學(xué)法，執(zhí)法人員強(qiáng)化學(xué)法制度，采取集中與分散相結(jié)合，中心學(xué)習(xí)組與各執(zhí)法部門層層學(xué)，個(gè)人自學(xué)、法律培訓(xùn)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。6月27日請州黨校鄧連引老師到委里對全體黨員和執(zhí)法人員進(jìn)行法制和黨課講座。2013年11月8日組織全委干部職工進(jìn)行學(xué)法用法考試，全委114人參考，考試成績都在90分以上。2013年12月組織全委持有行政執(zhí)法監(jiān)督證和執(zhí)法證的同志進(jìn)行了法律知識(shí)考試。
（三）狠抓執(zhí)法檢查、凈化農(nóng)資市場、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
結(jié)合農(nóng)資打假和市場監(jiān)管要求，堅(jiān)持常年整治與專項(xiàng)整治相結(jié)合，共組織開展了“春季農(nóng)資打假行動(dòng)”、“農(nóng)資打假夏季百日行動(dòng)”、“農(nóng)資打假秋冬季行動(dòng)”、農(nóng)藥市場交叉檢查、全州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全督促檢查等行動(dòng)。一是加大肥料市場監(jiān)管，加強(qiáng)重點(diǎn)農(nóng)時(shí)抽檢。為保障我州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行，組織了全州八縣市在重點(diǎn)農(nóng)時(shí)開展肥料市場抽檢工作，重點(diǎn)以復(fù)混肥料、有機(jī)肥料、有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥料、微生物肥料及葉面肥為檢查對象。共計(jì)春季抽樣36個(gè)，送檢31個(gè)，代表基數(shù)136.86噸，合格產(chǎn)品20個(gè)，合格率為64.5%，不合格產(chǎn)品11個(gè)；秋季抽樣17個(gè)，送檢15個(gè)，代表基數(shù)25.85噸，合格樣品9個(gè)，合格率為60%，不合格樣品6個(gè)。二是加大種子市場管理，確保生產(chǎn)用種安全。采用種子市場準(zhǔn)入和備案登記制度，在種子銷售兩個(gè)關(guān)鍵季節(jié)，組織開展備案銷售工作，共發(fā)放備案登記證1793個(gè)，雜交玉米及雜交水稻備案品種各100余個(gè)，雜交玉米備種數(shù)量1398噸，雜交水稻備種數(shù)量941噸。出動(dòng)種子市場檢查車輛1553車（次）、出動(dòng)市場檢查人員2331人（次），查獲未審先推品種案件11個(gè)，銷售假劣種子案件1個(gè)，未備案銷售種子案件2起，立案查處違法種子案件14個(gè)，涉案種子數(shù)量328公斤，處罰金額5.4萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失4萬余元。三是加強(qiáng)農(nóng)藥市場管理，確保流通環(huán)節(jié)安全。為整頓規(guī)范農(nóng)藥市場秩序，著力解決禁用農(nóng)藥違法使用、替代農(nóng)藥濫用，強(qiáng)化了農(nóng)藥源頭監(jiān)管、物流環(huán)節(jié)監(jiān)管、經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管等管理，開展了農(nóng)藥專項(xiàng)整治及假劣物資專項(xiàng)治理，將轄區(qū)內(nèi)的609家經(jīng)營門店100%納入日常監(jiān)管；對34家物流配送門店進(jìn)行宣傳和檢查，采取定期或不定期的形式到各物流中心進(jìn)行明察暗訪，形成打擊假劣農(nóng)藥的高壓態(tài)勢；對農(nóng)藥經(jīng)營單位進(jìn)行經(jīng)營知識(shí)培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)856人（次），要求農(nóng)藥經(jīng)營備案，并簽訂不生產(chǎn)、經(jīng)營違禁和不合格農(nóng)業(yè)投入品承諾書，督促經(jīng)營單位全部建立進(jìn)銷臺(tái)帳，做到進(jìn)貨有來源，售貨有去處，經(jīng)營門店基本能按要求實(shí)行分類經(jīng)營及倉儲(chǔ)管理；推行“黑名單”跟蹤監(jiān)管制度，對售假的經(jīng)營單位（人）實(shí)行“黑名單”通報(bào)淘汰制度，有效遏制違法制售假劣農(nóng)藥行為。四是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測，把好質(zhì)量安全關(guān)。對各縣市生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市，生產(chǎn)、銷售的蔬菜、水果和茶葉等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行例行抽樣檢測，截止11月30日，全州各縣市抽取蔬菜、水果、食用菌樣品9103個(gè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定性速測,合格9068個(gè),農(nóng)殘超標(biāo)35個(gè),超標(biāo)率0.38%，合格率99.62%，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)9600個(gè)樣的114.55%；完成蔬菜229個(gè)樣的定量抽檢工作，其中生產(chǎn)環(huán)節(jié)58個(gè)（蔬菜50個(gè)，水果2個(gè)，茶葉6個(gè)），合格率100%；市場環(huán)節(jié)171個(gè)（蔬菜133個(gè)、水果22個(gè)、食用菌16個(gè)），合格率100%。未檢出違禁農(nóng)藥。全州20個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全電子監(jiān)控點(diǎn)（含重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)12個(gè)）完成農(nóng)產(chǎn)品檢測5170個(gè)樣，合格5101個(gè)，不合格69個(gè)，合格率98.67%，完成任務(wù)數(shù)（6000個(gè)樣）的86.17%，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全電子監(jiān)控平臺(tái)。全力配合省農(nóng)委對我州農(nóng)產(chǎn)品交叉抽檢工作，受省農(nóng)委委派，畢節(jié)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心對我州進(jìn)行了兩次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行抽檢，在我州蔬菜生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市抽取了140個(gè)檢測樣品（其中：蔬菜100個(gè)、水果20個(gè)、食用菌20個(gè)），經(jīng)檢測，合格率100%。五是加大執(zhí)法檢查，凈化農(nóng)資市場。農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)除平時(shí)開展日常監(jiān)管外，還組織種子、植保、土肥等部門對全州農(nóng)資市場進(jìn)行定期和不定期檢查，對重點(diǎn)農(nóng)資市場進(jìn)行專項(xiàng)檢查整治，有力地打擊了生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品等違法行為。截止到11月底，全州共出動(dòng)執(zhí)法人員5205人次，檢查市場2060場次，檢查經(jīng)營門市7225個(gè)次，檢查企業(yè)172個(gè)次，受理舉報(bào)2件，立案查處案件57起，結(jié)案41起，移交案件18件，下達(dá)責(zé)令改正通知書四份。沒收違法所得2437.6元，罰款86534.6元。查獲違規(guī)種子341公斤，農(nóng)藥316.2公斤，肥料107.875噸。六是突出重點(diǎn)，確保安全。在元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重大節(jié)日期間，集中力量對農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、超市進(jìn)行了全面清理檢查，確保了重要節(jié)日無安全責(zé)任事故發(fā)生。##9-10月組織執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品檢測中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作人員，開展了全州八縣市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作有關(guān)文檔、記錄和資料進(jìn)行查閱，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，查閱生產(chǎn)檔案記錄，農(nóng)業(yè)投入品使用情況記錄，實(shí)地對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、超市進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并現(xiàn)場取樣；組成人員有針對性地選擇重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)項(xiàng)目集中精力開展檢查，深入到生產(chǎn)企業(yè)、協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社督促建立健全生產(chǎn)記錄檔案，簽訂在生產(chǎn)過程中不購買、不使用有毒有害違禁、假劣農(nóng)業(yè)投入品承諾書，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品。對與學(xué)校營養(yǎng)午餐對接的農(nóng)產(chǎn)品配送中心進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，要求配送學(xué)校的農(nóng)產(chǎn)品全部出具農(nóng)藥殘留速測報(bào)告，并建立健全購銷臺(tái)賬、供貨協(xié)議，簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書，做到不銷售變質(zhì)、發(fā)霉農(nóng)產(chǎn)品。七是認(rèn)證產(chǎn)品，專項(xiàng)檢查。開展對市場上標(biāo)稱無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)檢查是否具備有效的產(chǎn)品證書，是否存在轉(zhuǎn)讓、買賣產(chǎn)品證書和標(biāo)志的行為，產(chǎn)品或包裝上是否標(biāo)注標(biāo)志和發(fā)證機(jī)構(gòu)名稱，是否存在偽造、冒用、超期使用標(biāo)志等不規(guī)范用標(biāo)行為；檢查認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的資質(zhì)、產(chǎn)地認(rèn)定條件、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，保證“三品”產(chǎn)品的質(zhì)量。
（四）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平
一是認(rèn)真做好規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)《州政府辦公室關(guān)于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》（州府辦發(fā)[2013]24號(hào)）文件要求，成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織開展清理工作。共清理了2010年9月至2012年12月制發(fā)文件1025份文件，清理出2011年12月28日制定并經(jīng)州政府法制辦審核備案的規(guī)范性文件《關(guān)于***州第一批擬停止推廣的部分主要農(nóng)作物品種目錄的公示》1份，并根據(jù)文件精神上報(bào)。2013年未制定規(guī)范性文件。
二是認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)系統(tǒng)案卷評查工作。根據(jù)省農(nóng)委《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評查工作的通知》和《州人民政府辦公室關(guān)于做好2013年度行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》要求，下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案件評查工作的通知》和《關(guān)于做好***州農(nóng)業(yè)委員會(huì)2013年度行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》，成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按《貴州省農(nóng)牧系統(tǒng)農(nóng)業(yè)行政許可案卷文書規(guī)范評查表》和《貴州省農(nóng)牧系統(tǒng)農(nóng)業(yè)行政處罰案卷文書規(guī)范評查表》的要求，從2013年9月1日起，對州農(nóng)委2012年8月1日至2013年7月31日期間辦理的行政許可案卷進(jìn)行抽查，共抽查行政許可案件55件；對全州8縣市2012年11月1日至2013年10月30日結(jié)案的行政處罰案卷進(jìn)行評查。評查農(nóng)業(yè)行政處罰案件61件，評選結(jié)果為：90以上案卷12件，85-90分16件，80-85分10件，80分以下23件。2013年比2012年優(yōu)秀卷宗比例提高了4個(gè)百分點(diǎn)，查處違法生產(chǎn)經(jīng)營立案并查處辦結(jié)案件比2012年增加了19件。通過案件評查，全州農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案件質(zhì)量有明顯提高。
三是認(rèn)真開展執(zhí)法人員考核評議。按《貴州省行政執(zhí)法責(zé)任制與評議考核規(guī)定》要求，州農(nóng)委組織開展了對執(zhí)法人員的考核評議。考核評議嚴(yán)格按照《***州農(nóng)委行政執(zhí)法評議考核辦法》進(jìn)行，要求執(zhí)法人員對一年來行政執(zhí)法工作進(jìn)行自評，所屬科室、法規(guī)科和委領(lǐng)導(dǎo)對執(zhí)法人員的執(zhí)法工作進(jìn)行評議。全委持有執(zhí)法證人員46人，有45人參加評議，通過評議共有10人評為優(yōu)秀，35 人評為合格。其中因1人停薪留職出去領(lǐng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，未參與評議。
四是認(rèn)真做好社會(huì)治安綜合治理。制定并下發(fā)了《***州農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于做好2013年維穩(wěn)工作的通知》(州農(nóng)通知[2013]7號(hào))，《***州農(nóng)業(yè)委員會(huì)2013年群眾來訪領(lǐng)導(dǎo)接訪工作方案》(州農(nóng)通[2013]15號(hào))文件，認(rèn)真做好各重點(diǎn)時(shí)段的社會(huì)治安綜合治理工作，2013年在全州農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)未出現(xiàn)各類上訪事件，實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)零”的目標(biāo)。
二、存在的問題
（一）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不高，適應(yīng)新形勢的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
（二）管理相對人和農(nóng)民群眾的法律意識(shí)普遍偏低，依法行政的輿論氛圍不濃，法制宣傳需進(jìn)一步加強(qiáng)。在市場檢查過程中，管理相對人受到處罰時(shí)，往往以不懂法、不知法為由，推卸責(zé)任，逃避處罰，干擾執(zhí)法工作的正常開展；農(nóng)民群眾的法制觀念不強(qiáng)，自我保護(hù)意識(shí)差，往往在自己的合法利益受到侵害時(shí)不知或不能有效地保護(hù)自己的合法權(quán)益。
（三）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法裝備落后，執(zhí)法檢查、調(diào)查取證和實(shí)施處罰困難。缺乏相應(yīng)的配套和保障，以致于影響了執(zhí)法水平和質(zhì)量的提高。
三、2014年工作計(jì)劃
（一）繼續(xù)建立健全制度，規(guī)范執(zhí)法行為。繼續(xù)建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法管理制度、行政執(zhí)法人員管理制度、行政執(zhí)法公開制度、重大案件審批、查處、備案制度、執(zhí)法過錯(cuò)和錯(cuò)案追究制度。做到制度到位，責(zé)任到人。依靠制度，強(qiáng)化管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格做到主體合法、依據(jù)合法、行為合法、程序合法。
（二）進(jìn)一步做好法制宣傳教育培訓(xùn)工作。1、加大法制宣傳教育培訓(xùn)工作力度，提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，提高管理相對人和廣大農(nóng)民群眾的法律意識(shí)。普及法制宣傳教育的工作法律化、制度化。通過報(bào)紙、廣播、電視、標(biāo)語、印發(fā)資料等多種宣傳形式加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳，推動(dòng)全社會(huì)依法治農(nóng)氛圍的形成。2、加強(qiáng)對新進(jìn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)。2014年舉辦農(nóng)業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓(xùn)班，提高執(zhí)法人員法律水平及依法行政的能力。
（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保依法行政。建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部對行政執(zhí)法的監(jiān)督，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，糾正本位主義和地方及部門保護(hù)主義，堅(jiān)決消除執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象。
