發(fā)布時間:2022-01-29 13:59:39
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的產(chǎn)品抽檢工作計劃樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
一、20**年上半年工作總結
1、今年1-6月份我中心按照建立全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系要求,認真學習《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳工作,確實提高廣大人民群眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。
2、我中心積極爭取國家級項目以及省市級項目資金,今年年初市級財政撥入我中心125萬元專項款已經(jīng)到位,確保全部用于檢驗室改造工程和大型進口儀器設備的購置。
3、今年是全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治活動年,全國上下對此非常重視,我中心作為市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗機構擔負著重要的職責,中心領導親自抓,加強農(nóng)產(chǎn)品市場的抽檢力度,對抽檢結果進行分析匯總并按月出簡報,上報給相關單位和領導。
4、目前我中心正在抓緊實施儀器采購及檢測檢驗室的改造工作,各項工作正在穩(wěn)定而有序的開展。截至6月8日,我中心檢驗室主體改造工程及水電改造項目已經(jīng)完工,設備到位可立即投入使用。
5、大型進口儀器設備(氣相色譜儀、液相色譜儀)招標采購工作已經(jīng)完成,計劃6月中旬儀器到位。常規(guī)儀器采購工作進入最后環(huán)節(jié)(預計6月20日到位),檢驗臺及通風設備項目采購工作按原計劃進行。
6、開展深入學習和落實科學發(fā)展觀活動,全面提高我中心職工思想政治素質(zhì)。
7、安排兩名專業(yè)檢測技術人員去外地學習培訓:一名在江蘇省農(nóng)科院學習,另外一名在合肥國家農(nóng)產(chǎn)品標準檢測中心學習。
二、20**年下半年工作計劃
1、計劃組織中心部分人員外出學習考察,學習在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作方面做的比較好的省市的先進經(jīng)驗和方法。
2、繼續(xù)對滁城各大農(nóng)貿(mào)市場和蔬菜生產(chǎn)基地的蔬菜的農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測(常規(guī)工作)。對抽檢結果進行分析匯總并按月出簡報,上報給相關單位和領導。
一、工作目標
認真完成分解到的市級監(jiān)督抽檢工作任務,及時發(fā)現(xiàn)問題并進行處置,督促指導餐飲服務提供者加強經(jīng)營管理,增強監(jiān)管工作的針對性和有效性,確保餐飲服務食品安全。
二、工作安排
各中隊的抽檢批次數(shù)、抽檢品種、檢測指標等詳見《2012年區(qū)承擔市級餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢工作計劃》(附件1)。
三、工作要求
1、明確責任分工。餐飲?;曝撠煶闄z工作的方案制定并牽頭組織實施,做好抽檢工作的協(xié)調(diào)、督促、指導,及時將樣品送至檢測機構,按要求向市局匯總上報抽檢工作情況,并及時把監(jiān)督抽樣結果反饋至各中隊;各中隊承擔具體抽檢工作,并對不合格食品及相關產(chǎn)品的餐飲單位進行查處。
2、嚴格抽檢程序。各科(隊)要嚴格按照有關標準和規(guī)范要求組織抽樣、送檢工作,確保各項工作符合法定要求,程序合法有效,檢測結果準確可靠。各中隊在抽檢過程中要規(guī)范填寫相關執(zhí)法文書(現(xiàn)場檢查筆錄和采樣記錄)、按規(guī)定付買樣費、對樣品進行封樣、填寫《樣品信息登記表》(附件3)、每批次樣品根據(jù)檢測單位的要求填寫《樣品受理單》(附件2),其中委托單位填寫市食品藥品監(jiān)督管理局。抽樣完成后,各中隊應及時將抽樣樣品、采樣記錄1份、樣品信息登記表、樣品受理單(一式二份)一并送餐飲?;啤Χㄐ桶b產(chǎn)品應填寫《產(chǎn)品樣品確認通知書》,進行產(chǎn)品確認。
3、做好案件查處。餐飲?;茖⒓皶r把監(jiān)督抽樣結果反饋至各中隊。各中隊應盡快將檢測結果告知被檢單位,并對經(jīng)營或使用不合格食品及相關產(chǎn)品的餐飲單位要依法處理,同時分別于2012年8月10日和10月10日前向餐飲保化科上報《監(jiān)督抽檢中不合格產(chǎn)品后處理及其他違法違規(guī)行為查處情況統(tǒng)計表》(附件6)。
一、 主要工作完成情況:
1. 學習GMP相關知識,掌握QA基本工作技能。了解各車間及化驗室的工作生產(chǎn)情況,完成學習計劃。
2. 批生產(chǎn)記錄審核以及外貿(mào)發(fā)貨的監(jiān)督工作。
3. 車間及外包裝的日常生產(chǎn)監(jiān)督工作。
4. 完成產(chǎn)品合格證的發(fā)放以及原包裝物的檢驗工作。
5. 完成酯類產(chǎn)品出入庫的抽檢工作。
二、 自我做的較滿意的工作:
能與車間人員進行良好溝通,完成質(zhì)量監(jiān)督,產(chǎn)品驗證等工作。
三、 自我認為不滿意的工作:
對GMP細節(jié)不夠敏銳,有待提高。
四、 新年工作計劃:
1.認真學習GMP規(guī)范和專業(yè)知識,結合公司的規(guī)章制度和實際情況,按規(guī)范及要求執(zhí)行。
2.加強車間日常質(zhì)量監(jiān)督。
一、總體要求以保障人民群眾的食品安全為核心,根據(jù)市關于建立健全食品安全監(jiān)測預警體系建設和上級食品安全風險監(jiān)測評估的工作要求,整合全市食品監(jiān)督管理、檢驗檢測、食源性疾病監(jiān)測等技術資源和力量,嚴格遵循食品安全相關法律、法規(guī)和技術標準、規(guī)范及上級工作方案,突出重點環(huán)節(jié)、重點單位、重點品種和重點疾病,通過監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、評估抽檢和疾病監(jiān)測相結合,全面掌握并深入分析評估全市食品安全質(zhì)量狀況,及時監(jiān)測預警信息,指導食品安全監(jiān)管部門調(diào)整監(jiān)管重心,嚴厲打擊偽劣食品,引導市民理性消費,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,切實提升全市食品安全質(zhì)量水平。
二、目標任務根據(jù)市政府工作要求,結合上級條線部門食品安全風險監(jiān)測評估工作任務和本市食品安全工作整體安排,按每年每千常住人口4批次的抽檢水平,全年安排不少于6}}}批次食品監(jiān)測的總量,由市食安辦按照各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門和食安委成員單位的工作職責,擬定年度監(jiān)測計劃,下達各部門加以落實。
三、監(jiān)測的范圍及品種監(jiān)督抽測要以農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地、食品生產(chǎn)加工企業(yè)、批發(fā)和農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、餐飲店、集體用餐配送單位、食堂等為重點區(qū)域,以市場主銷、與人民群眾生活息息相關,以及針對消費量大和特定人群的產(chǎn)品為重點品種,對種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費等環(huán)節(jié)開展全過程監(jiān)測工作,確保抽檢樣品在時間安排與食品供應相一致,實現(xiàn)品種類別、區(qū)域、業(yè)態(tài)上的分布合理,力爭做到全覆蓋(見附表)。
風險及評估監(jiān)測的品種應重點選擇在我市產(chǎn)量大、流通范圍廣、消費量高、社會關注的熱點產(chǎn)品;以及高風險食品及歷年抽檢合格率較低的產(chǎn)品。
四、監(jiān)測工作程序
1.監(jiān)測計劃的制定。各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門及相關部門依據(jù)食安辦的年度食品安全監(jiān)測工作計劃,結合上級條線要求,認真制定食品安全抽樣檢測方案(如需開展食品安全風險監(jiān)測的,也應制定相應的計劃),并及時上報市食安辦備案。
在國內(nèi)或我省近期發(fā)生的某些重大食品安全事件時,由市政府或市食安委指定相應的監(jiān)管部門或監(jiān)測機構及時制訂相應的專項風險監(jiān)測計劃,積極開展相應的監(jiān)測工作。
z.樣品的采集。各部門按照本部門制定的抽樣檢測(風險監(jiān)測)計劃,依據(jù)法定程序和工作規(guī)范,在本市的種養(yǎng)殖基地、生產(chǎn)加工企業(yè)、流通環(huán)節(jié)和餐飲消費環(huán)節(jié)等組織采樣工作。
3.檢測機構的確定。各部門在抽樣檢測前,要根據(jù)檢測樣品和項目的特點,在本市有資質(zhì)單位中選擇并確定檢測機構承擔檢測任務。對本市檢測機構不能開展的項目,可送上級部門或周邊有資質(zhì)的檢測機構檢測。
本市具有相應資質(zhì)的檢測機構要積極配合監(jiān)管部門開展相應的檢測工作,并提供相應的方便和優(yōu)惠,按時出具檢測報告;對在檢測中發(fā)現(xiàn)的異常情況,應及時通報監(jiān)管部門。
4.檢測項目和檢測。各部門應選擇影響食品安全的主要指標為抽樣檢測的項目;檢測機構根據(jù)監(jiān)管部門的委托,依據(jù)現(xiàn)行有效的國家食品安全標準(食品質(zhì)量、衛(wèi)生標準)進行檢測和評價。
風險監(jiān)測的檢測項目宜采用已有國家、地方等衛(wèi)生標準,按相應的檢測方法進行檢測;對非法添加物質(zhì)或食品添加劑等檢測項目確無相應標準或檢測方法的,各部門應及時向上級部門匯報。
5.信息上報。各部門在收到檢測機構的檢測報告書和評價分析結果等相關材料后,應在次月15日前將上月食品檢測報告及檢測結果匯總分析報告報市食安辦。同時,各部門應將各自系統(tǒng)或部門的日常監(jiān)測結果一并上報,有特殊情況隨時上報。
承擔風險監(jiān)測的檢測機構應在次月5日前,將上月食品風險檢測報告及檢測結果匯總分析報告報市食安辦;如在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)區(qū)域性、普遍性及社會關注的、需及時處置的監(jiān)測結果,應立即向市食安辦報告,以便組織開展風險評估。
市食品安全監(jiān)測預警體系建成后,按其規(guī)定要求,由各責任部門做好數(shù)據(jù)上傳、維護工作。
6.監(jiān)測結果使用各部門按職責對檢測評價中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品及生產(chǎn)經(jīng)營者應依法組織查處,并將處理結果及時反饋市食安辦。同時根據(jù)《食品安全信息公布管理辦法》等相關規(guī)定,定期將抽樣檢測和查處情況予以公布;市食安辦將匯總各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)測結果及處理情況及時報送市委、市政府和食安委成員單位。
五、職責分工根據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定,按照“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的要求,各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門分別對各自監(jiān)管范圍的產(chǎn)品進行抽樣檢測和風險監(jiān)測工作。食安辦負責制定全市年度工作計劃,組織協(xié)調(diào)各部門開展食品安全抽樣檢驗和風險監(jiān)測工作;農(nóng)委負責初級農(nóng)產(chǎn)品的食品安全抽樣檢驗工作;質(zhì)監(jiān)局負責生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全抽樣檢驗工作;工商局負責市場流通環(huán)節(jié)的食品安全抽樣檢驗工作;食藥監(jiān)局負責餐飲業(yè)消費環(huán)節(jié)和保健食品的食品安全監(jiān)測工作;衛(wèi)生局負責開展常規(guī)的食品安全風險監(jiān)測和必要的應急風險監(jiān)測工作,開展食源性疾病監(jiān)測;財政局負責項目的資金安排和使用監(jiān)管,保證食品安全監(jiān)測預警工作的順利實施;商務局、糧食局、國檢局、鹽務局等部門和各鎮(zhèn)(街道)做好相應的監(jiān)測或配合工作。
食品安全的日常監(jiān)測,由各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門和各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)相關的工作要求和日常工作需要,自行安排和實施。
七、費用支付和控制全市食品安全監(jiān)測的費用(包括購買樣品費用)采取包干形式。市食安委根據(jù)市財政安排預算經(jīng)費情況,核定各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門抽樣檢測批次和經(jīng)費,并根據(jù)各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門抽樣檢測工作任務完成情況,由市食安辦與各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門定期結算檢測費用。
八、保障措施
1.加強組織領導。建立食品安全監(jiān)測預警體系,開展食品安全抽樣檢測和風險監(jiān)測,是根據(jù)國家相關政策對我市食品安全開展的綜合性評價工作,也是市政府制定食品安全工作政策和控制性措施的依據(jù),抽樣代表性和檢測準確性將影響政府對本市食品安全現(xiàn)狀的評價和決策。為此各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門和開展風險監(jiān)測的部門要高度重視,要把抽樣檢測工作當作為民辦實事的重要工作來做,切實加強組織領導,把食品抽樣檢測工作做好做實;各鎮(zhèn)(街道)特別是有大型種養(yǎng)殖基地、食品批發(fā)市場、供配送企業(yè)等的鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)本地區(qū)食品安全現(xiàn)狀,安排必要經(jīng)費,積極開展抽樣檢測和風險監(jiān)測工作。
2,認真組織實施。市食安辦要根據(jù)本實施方案,制定每年的食品安全監(jiān)測工作計劃。各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門和相關單位根據(jù)要根據(jù)省、市的食品安全風險監(jiān)測實施方案和本市食品安全風險監(jiān)測的計劃,將工作落實到具體部門,責任到人,按照相關法律法規(guī)開展抽檢工作,及時報送監(jiān)測數(shù)據(jù),確保全面完成食品安全監(jiān)測任務。食品安全抽樣檢測和風險監(jiān)測工作納入各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門的工作考核內(nèi)容;不替代各系統(tǒng)、各條線及按工作職能開展的日常監(jiān)測任務3,加強相互配合。各鎮(zhèn)(街道)應加強本地區(qū)的食品安全的日常管理,落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任,并積極配合各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門做好食品安全重點品種的抽樣檢測工作和風險監(jiān)測。
檢測機構要努力提高檢測能力并溝通相關信息,形成食品檢驗檢測合力,積極配合監(jiān)管部門開展相應的檢測工作。
1. 標簽、標識、說明書
對9個省、自治區(qū)107家商場、超市、批發(fā)市場、美容院、美發(fā)店、生產(chǎn)企業(yè)銷售和/或使用的553種進口和國產(chǎn)彩妝類普通化妝品的標簽、標識、說明書進行了監(jiān)督抽查。其中,國產(chǎn)化妝品501種,合格率為89.8%;進口化妝品52種,合格率為73.1%。不合格內(nèi)容主要是衛(wèi)生許可證或批準文號標識不合格,如衛(wèi)生許可證標注不規(guī)范、無衛(wèi)生許可證或進口化妝品批準文號、不同產(chǎn)品共用同一批號等,占不合格產(chǎn)品的83.1%。此外,也有部分有效期標識不合格產(chǎn)品,如無生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、無保質(zhì)期、無有效期標識等。
2.產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量
對3個省21家商場、超市、批發(fā)市場銷售的70種進口和國產(chǎn)彩妝類普通化妝品的衛(wèi)生質(zhì)量進行了監(jiān)督抽檢,檢測內(nèi)容包括菌落總數(shù)、霉菌和酵母菌總數(shù)、糞大腸菌群、金黃色葡萄球菌、綠膿桿菌等微生物指標和鉛、汞、砷等衛(wèi)生化學指標。其中,國產(chǎn)化妝品59種,進口化妝品11種,全部合格。衛(wèi)生質(zhì)量合格產(chǎn)品名單見附件。
本次抽檢結果表明,標簽、標識、說明書主要存在的問題是:1)衛(wèi)生許可證或批準文號標識不合格,如無衛(wèi)生許可證或批準文號、衛(wèi)生許可證標注不規(guī)范、不同產(chǎn)品共用同一批號、進口化妝品未能提供相關批準文件等;2)有效期標識不合格,如無有效期標識或標識不規(guī)范、缺生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號或保質(zhì)期或限期使用日期等;3)化妝品的使用說明書不規(guī)范,如夸大宣傳、進口化妝品無中文標識、標簽與說明書內(nèi)外不一致、產(chǎn)品名稱不符合有關規(guī)定等。從統(tǒng)計結果來看,進口化妝品標識、標簽、說明書的合格率低于國產(chǎn)化妝品。主要是因為很多進口商或銷售商無法提供進口化妝品衛(wèi)生許可批準文件,或銷售無進口化妝品批準文號的非正規(guī)渠道進入的化妝品。這也說明進口商或銷售商的索證意識比較淡薄。衛(wèi)生質(zhì)量方面,總體結果令人滿意,但國產(chǎn)化妝品的合格率低于進口化妝品,主要是少數(shù)國產(chǎn)護膚和發(fā)用類產(chǎn)品存在微生物超標的現(xiàn)象。衛(wèi)生行政部門仍需加強對國產(chǎn)化妝品生產(chǎn)過程的衛(wèi)生管理,避免化妝品的微生物污染問題。
一、抽樣檢測范圍與對象
抽樣檢測范圍,主要是縣區(qū)域內(nèi)主導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留,同時承擔縣農(nóng)業(yè)行政主管部門在實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中對農(nóng)貿(mào)市場、超市等流通環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查時的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留抽樣檢測,以及上級農(nóng)業(yè)行政主管部門依法指定的其它農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測任務。
二、重點抽檢監(jiān)測的農(nóng)產(chǎn)品種類
重點抽檢監(jiān)測的農(nóng)產(chǎn)品以當?shù)厣a(chǎn)、消費量較大的蔬菜、瓜果、稻米等主導農(nóng)產(chǎn)品。蔬菜類主要包括番茄、辣椒、茄子、甘藍、大白菜、小白菜、棵白菜、生菜、莧菜、茼蒿、空心菜、芹菜、韭菜、花椰菜、毛豆、豇豆、扁豆、黃瓜、瓠瓜、絲瓜、萵筍、蘿卜、蓮藕、荸薺等;瓜果類包括西瓜、甜瓜、葡萄等;稻米包括早、中、晚稻米等。
三、抽樣檢測的目標任務
2012年,全縣計劃共抽樣檢測農(nóng)產(chǎn)品樣品3900個,由市、縣、鎮(zhèn)三級共同完成。17個鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站(以下簡稱鎮(zhèn)監(jiān)管站)共抽樣檢測1700個,主要進行農(nóng)藥殘留定性檢驗的速測;縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站(以下簡稱縣檢測站)共抽樣檢測2000個,其中進行16種農(nóng)藥殘留定量分析檢測樣品300個共7600個項次,其余1700樣品進行農(nóng)藥殘留定性檢驗的速測。另外由縣檢測站抽樣送市統(tǒng)檢200個。具體任務分解見附表。
四、時間安排
計劃從5月下旬開始縣、鎮(zhèn)同步開展檢測,今年共抽樣檢測20期次。其中:5月下旬至10底,每月抽檢3次,在各旬旬末進行;11月至12月,均在月中和月底各抽檢一次。
五、抽樣檢測的程序與方法
(一)抽樣程序
1、鎮(zhèn)監(jiān)管站依法在轄區(qū)內(nèi)主導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和主要農(nóng)貿(mào)市場上按照抽樣操作規(guī)范抽取檢測樣品,重點抽取正在或即將上市的當?shù)厣a(chǎn)、消費量較大的蔬菜、瓜果品種進行檢測。抽樣過程中,抽樣人依規(guī)填寫登記有關資料,由樣品生產(chǎn)者或經(jīng)營者簽名確認,并按市價支付樣品購買費用。
2、縣檢測站依法在全縣主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測點,重點抽取正在或即將上市的蔬菜、瓜果、稻米等農(nóng)產(chǎn)品的主導品種進行檢測。抽樣過程中,抽樣人依規(guī)填寫登記有關資料,由樣品生產(chǎn)者簽名確認,并按市價支付樣品購買費用。
3、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門在實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中,應通過農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機構派員或委托縣檢測站,對大、中型農(nóng)貿(mào)市場、超市等農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié),重點抽取當季銷售的蔬菜、瓜果類的主導品種進行檢測。抽樣過程中,抽樣人依規(guī)填寫登記有關資料,由樣品提供者或市場經(jīng)營管理者簽名確認,并按市價支付樣品購買費用。
4、若在縣縣域內(nèi)發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件,上級農(nóng)業(yè)行政主管部門可依法依規(guī)指派專人調(diào)查事件,抽取樣品檢測。
5、縣檢測站不接受由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營和消費者自己送來的樣品進行質(zhì)量安全檢測。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和購買消費者,對自己生產(chǎn)的、或經(jīng)營的、或購買的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生懷疑想進行檢測鑒定時,應先向縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門(縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法辦公室)書面申報,縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門接到申報后派員現(xiàn)場調(diào)查有關情況,依規(guī)抽取檢測樣品,送縣檢測站進行檢測鑒定,并向申報人收取化驗檢測成本費用。如果申報人要想得到有法律效力的鑒定結果報告,申報人需將經(jīng)縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門封簽的樣品送到有法定資質(zhì)專業(yè)機構進行檢測鑒定,檢測鑒定費用由申報人承擔。
(二)采樣方法
1、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地采樣。選擇基地主導品種作為重點采樣對象。采樣前,先進行病蟲發(fā)生和防治用藥情況調(diào)查,然后按照對角線或梅花穴或棋盤法,選擇正在收獲上市或已達到和超過農(nóng)藥施用安全間隔期的田塊采集樣品。每個基地采樣5-10個,每個樣品重量0.5-1公斤,用采樣專用袋封裝,貼上標簽,完善相關記錄和簽字后,放入樣品箱保管、運輸。采好的樣品及資料,要求在24小時內(nèi)送達實驗室檢測或進行低溫保存。
2、市場采樣。在市場上選擇銷售量大、居民食用較多的品種隨機抽取樣品,每個市場采樣2—10個,取樣方法同上,用采樣專用袋封裝,貼上標簽,完善相關記錄和簽字后,放入樣品箱保管、運輸。采好的樣品及資料,要求在24小時內(nèi)送達實驗室檢測或進行低溫保存。
(三)檢測方法
1、蔬菜、瓜果的農(nóng)藥殘留快速檢測方法,執(zhí)行NY/T448—2001《蔬菜上有機磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘毒快速檢測方法》,或GB/T5009.199-2002《蔬菜上有機磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘留快速檢測方法》標準。
2、蔬菜、瓜果和稻米的農(nóng)藥殘留定量分析檢測,執(zhí)行NY/T761-2008《蔬菜和水果中有機磷、有機氯、擬蟲菊酯和氨基甲酸酯類農(nóng)藥多殘留的測定》或GB/T5009.20-2003《食品中有機磷農(nóng)藥殘留量的測定》或GB/T20769-2006《水果和蔬菜中405種農(nóng)藥及相關化學品殘留的測定》或GB5490-5539-85《糧食、油料及植物油脂檢驗》標準等。
六、抽查檢測結果報告要求
(一)鎮(zhèn)監(jiān)管站將每次檢測結果,按照規(guī)范要求即時報送縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法辦公室??h農(nóng)業(yè)執(zhí)法辦公室在收齊各鎮(zhèn)報來的檢測結果資料后,轉交縣檢測站進行匯總分析。
(二)縣檢測站,將每次檢測結果與鎮(zhèn)監(jiān)管站報來的檢測結果進行匯總分析,形成規(guī)范性文件報縣農(nóng)委負責人簽發(fā)后,再按程序上報上級有關部門。
(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測結果數(shù)據(jù)資料,屬于國家保密范疇,在未經(jīng)法定程序許可情況下,任何單位和個人不得對外公布或泄漏,違者承擔違紀違法責任;對于故意泄密或散布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全謠言,造成嚴重不良社會后果,將依法追究責任。
七、主要措施
(一)加強領導,明確責任。我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作,是在縣農(nóng)委和縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領導組領導下開展的??h檢測站主要承擔全縣大部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的抽樣、化驗分析和技術培訓與指導等服務工作,并協(xié)助縣農(nóng)委指導和管理鎮(zhèn)監(jiān)管站工作。
(二)加強人員整合和設備配置,保障按期完成檢測任務。為解決人員不足和儀器設備配套問題,決定將土肥化驗室、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測實驗室合并成立“縣農(nóng)業(yè)綜合化驗檢測中心”,由縣檢測站管理,并分掛“縣土肥化驗室”和“縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測實驗室”兩塊牌子;同時,將農(nóng)技中心現(xiàn)有的經(jīng)作站、土肥化驗室和縣檢測站人員整合,實行合署辦公,以集中技術骨干從事化驗檢測工作,保障縣檢測站能按時開工和完成今年目標任務。
(三)加強培訓,提高檢測服務水平。一是加強縣檢測站人員學習與技術培訓。計劃將縣檢測站全體技術骨干派到省農(nóng)產(chǎn)品檢測中心進行兩輪跟班實習培訓。二是縣檢測站計劃于5月中旬和8月下旬,對各鎮(zhèn)監(jiān)管站、各主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、超市的農(nóng)殘速測檢測員進行2期技術培訓,提高他們的檢測操作和結果分析報告水平。三是在今年四季度完成縣檢測站儀器設備的計量認證,年底著手農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留化驗檢測的部分項目資質(zhì)認證準備工作,爭取明年通過部分項目資質(zhì)認證。
一、開展的主要工作
1、建立機構,加強領導。為切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,推進無公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展,市政府成立了以分管市長為組長的發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品領導小組,領導小組辦公室設在市農(nóng)業(yè)局,負責協(xié)調(diào)和辦理有關日常事務。同時,市、縣農(nóng)業(yè)部門都建立了無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展領導小組,落實了具體辦事機構和人員,明確了系統(tǒng)內(nèi)各部門職責,為正常開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作提供了有力的組織保障。
2、制定規(guī)劃,規(guī)范管理。根據(jù)****中央、國務院關于加快實施《無公害食品行動計劃》的要求以及農(nóng)業(yè)部《關于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的意見》、省政府辦公廳《關于發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的通知》、省農(nóng)業(yè)廳《關于我省發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的實施意見》等有關文件精神,我局先后出臺了《關于發(fā)展我市種植業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的意見》、《關于加強種植業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品管理的試行辦法》等9個有關生產(chǎn)意見和管理辦法的文件下發(fā)各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局,從指導思想、任務目標、工作重點、具體措施等方面對強化和規(guī)范種植業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提出了明確要求。市政府對發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品也十分重視,今年1月專門出臺了《關于加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的意見》(德府發(fā)[XX]4號),提出了“十五”期末和XX年全市無公害農(nóng)產(chǎn)品的奮斗目標和工作措施。我局為配合今年的食品安全專項整治,進一步推進無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),促進農(nóng)業(yè)標準化工作,于今年4月和7月分別向各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局下發(fā)了《關于進一步加強種植業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、產(chǎn)品規(guī)范管理的通知》、《關于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的通知》,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理進行了專項安排部署。這些工作的開展,為促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,推進全市無公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展明確了目標、思路和措施。
3、強化宣傳、提高認識。一是利用會議、培訓、送科技下鄉(xiāng)、印發(fā)宣傳資料等對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、企業(yè)、基地、農(nóng)戶開展多種方式的宣傳。二是利用廣播、電視、報刊等新聞媒體和印發(fā)簡報對全社會進行宣傳,重點介紹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的進展情況、典型經(jīng)驗、基本知識等。據(jù)初步統(tǒng)計,今年市、縣農(nóng)業(yè)部門和新聞單位合作共開展相關報道40期(次)以上,市農(nóng)業(yè)局以德陽市發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品領導小組辦公室的名義印發(fā)“無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展動態(tài)”專報5期。通過多途徑多方式宣傳,強化了全社會的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。
4、積極開展基地認定和產(chǎn)品認證。積極組織引導幫助龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品基地建設,并開展基地認定和產(chǎn)品的認證工作。今年共有14個單位申請基地認定,面積6.33萬畝,省廳土測中心已派專家到我市抽取了土樣和水樣,現(xiàn)正在檢測過程中。目前全市已建和在建的國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地3個,有39個基地通過省級無公害認證,總面積33萬畝,有 32個產(chǎn)品通過省級無公害農(nóng)產(chǎn)品認證,有26個產(chǎn)品順利通過地方認證向全國認證轉換,有6個單位的24個產(chǎn)品通過國家綠色食品發(fā)展中心的“綠色食品”認證,還有一個企業(yè)的無公害農(nóng)產(chǎn)品正在申請“綠色食品”認證,完成了39個省級基地在農(nóng)業(yè)部的產(chǎn)地認定備案工作。
5、強化手段,加強檢測。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)近兩年通過自身努力和向上爭取,今年8月,市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心已經(jīng)市政府編制委員會批準設立,核編6名,目前正在籌建之中?,F(xiàn)已建立6個農(nóng)殘速測站(點),購置農(nóng)殘速測儀12臺。其中廣漢市已于XX年9月開始開展了對果蔬等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的定期抽檢工作,中江縣于XX年4月開始開展蔬菜的不定期抽檢工作,什邡市、綿竹市于今年開展了對鮮活農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)殘抽檢,監(jiān)測農(nóng)殘動態(tài)。據(jù)統(tǒng)計,今年全市到11月對農(nóng)產(chǎn)品基地和市場共抽檢樣品3510個,合格3418個,平均農(nóng)殘合格率達97.3%;。
6、治理源頭,強化監(jiān)管。我局與工商、公安、質(zhì)監(jiān)等相關部門緊密配合,加強了對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)的管理,特別是加大了對農(nóng)業(yè)投入品的市場監(jiān)管力度,從源頭上杜絕高毒高殘留農(nóng)藥等禁用農(nóng)業(yè)投入品進入市場和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。尤其是XX年到今年上半年,全市開展了以高毒農(nóng)藥、劇毒鼠藥專項整治為重點的農(nóng)資打假護農(nóng)行動,切實維護了生產(chǎn)者、消費者的合法權益。今年上半年,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共出動執(zhí)法車輛321臺次,出動執(zhí)法人員1179人次,檢查整頓農(nóng)資市場449個,檢查農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)及經(jīng)營戶2222個,受理投訴案件20件,查獲收繳各類違禁及假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品34.68噸,處理涉案人員57人,立案查處27件。通過加強監(jiān)管,規(guī)范了農(nóng)資市場,為無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)創(chuàng)造了良好環(huán)境。
7、規(guī)范市場,推進準入。針對我市被列為四川省五個無公害農(nóng)產(chǎn)品市場準入試點市的實際,積極推進農(nóng)產(chǎn)品市場準入管理工作,取得了一定成效。綠科農(nóng)業(yè)、三溪香茗等企業(yè)、基地已在城市設立了無公害農(nóng)產(chǎn)品專銷點,廣漢市正在籌建無公害農(nóng)產(chǎn)品專銷市場,什邡市、綿竹市等也計劃建立無公害農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)。
二、存在的主要問題雖然通過農(nóng)業(yè)等相關部門的共同努力,我市無公害農(nóng)產(chǎn)品工作取得了積極的進展,但與上級要求和形勢的需要相比,與省內(nèi)搞得好的兄弟市相比,還有較大差距。主要體現(xiàn)在以下幾點:
1、認識不到位,投入少。部分地方、部分單位、部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者對發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的重要性緊迫性認識不足,未將發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品列入重要的議事日程,工作的具體措施少、力度弱。同時社會上對發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的認同感相對滯后,一些消費者安全意識十分淡薄。用于發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的專項投入少,與相鄰市比有很大差距。
2、檢測手段差,質(zhì)量監(jiān)管困難??h級檢測站點總體較少,需進一步完善,市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心雖設立,設施設備購置與建設投入需要財政和上級部門的多元支持,開展無公害農(nóng)產(chǎn)品日常檢測和取得資質(zhì)認證還面臨許多困難。
3、執(zhí)法機構不健全,市場準入監(jiān)管難啟動。目前我市的農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構和隊伍尚不健全,市級沒有專門的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機構,縣級農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機構不完善,缺乏專職執(zhí)法人員,執(zhí)法條件較差,執(zhí)法力度不夠。而農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的力度和成效與發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品密切相關。
三、XX年工作計劃 針對目前我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀及存在的主要問題,明年將重點抓好以下工作,使我市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作再上新臺階。
1、加強無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和產(chǎn)品的日常監(jiān)管。
2、建立健全無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測體系。
3、健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構和隊伍,加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。
4、繼續(xù)開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作。
5、 加強市場信息體系建設,實行市場準入和信息披露制度。
2013年州農(nóng)委依法行政和法治政府建設工作在州委、州政府的領導下和省農(nóng)委的指導下,緊緊圍繞《***州2013年依法行政工作要點》(州法行領[2013]1號),全面落實和深入實施“六五”普法規(guī)劃,積極推進“法律七進”依法治州法制宣傳教育主題活動,認真做好全州農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督、檢查和法制宣傳教育?,F(xiàn)將2013年工作開展情況總結如下:
一、2013年的主要工作情況
2013年,我委以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,按照依法行政和法治政府建設的要求,以加大宣傳教育培訓力度為突破口,以強化執(zhí)法監(jiān)督檢查為手段,從重點區(qū)域、重點時段、重點產(chǎn)品、重點單位入手,認真做好農(nóng)資打假、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、種子備案登記、農(nóng)藥市場監(jiān)管、植物檢疫等工作。
(一)加強領導
自依法行政工作開展以來,州農(nóng)委就嚴格按照依法行政工作要求,成立了以主要領導為組長的依法行政工作領導小組,并明確了普法工作具體負責機構及人員職責,每年都結合實際制定依法行政工作年度工作計劃。2013年由于領導分工變動和人員調(diào)整,及時調(diào)整領導小組成員及工作分工。
(二)加大宣傳、積極開展普法活動
根據(jù)州依法治州工作領導小組《關于印發(fā)2013年***州普法依法治理工作要點的通知》(州法治【2013】1號)文件要求,我委結合工作實際,年初制定了《***州農(nóng)業(yè)委員會2013年普法工作計劃》和《***州農(nóng)委“深化法律七進,推進依法治治州”主題活動實施方案》(州農(nóng)通[2013]50號),并認真組織實施。充分利用“12316” 三農(nóng)服務熱線、“三下鄉(xiāng)”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳月”、“依法行政宣傳周” “3.15”、“6.26國際禁毒日”、 “12.4全國法制宣傳日”等活動,采取發(fā)放明白紙、宣傳單等多種手段,宣傳普及農(nóng)藥安全使用知識、化肥簡易識別、雜交水稻種子簡易識別、失效農(nóng)藥簡易識別、無公害蔬菜生產(chǎn)技術、假劣農(nóng)資鑒別、農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術、國家明令禁止使用的高毒、高殘留農(nóng)藥、“三品一標”認證登記等質(zhì)量安全知識。重點加強對《種子法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理條例》和《貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理條例》、《貴州省農(nóng)作物種子管理條例》等涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳,提高農(nóng)民群眾自我保護能力和經(jīng)營者的守法意識。全州累計發(fā)放法律法規(guī)資料、購種須知、農(nóng)藥安全使用要點、“明白紙”、“一封信”等宣傳資料10.765萬份,舉辦現(xiàn)場咨詢培訓47場次,現(xiàn)場咨詢2.84萬人次,懸掛大小標語109幅。展銷農(nóng)資產(chǎn)品2000余公斤,銷毀假冒偽劣農(nóng)資1115.1公斤。
結合單位實際,建立了領導干部和職工普遍學法,執(zhí)法人員強化學法制度,采取集中與分散相結合,中心學習組與各執(zhí)法部門層層學,個人自學、法律培訓等方式進行學習。6月27日請州黨校鄧連引老師到委里對全體黨員和執(zhí)法人員進行法制和黨課講座。2013年11月8日組織全委干部職工進行學法用法考試,全委114人參考,考試成績都在90分以上。2013年12月組織全委持有行政執(zhí)法監(jiān)督證和執(zhí)法證的同志進行了法律知識考試。
(三)狠抓執(zhí)法檢查、凈化農(nóng)資市場、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
結合農(nóng)資打假和市場監(jiān)管要求,堅持常年整治與專項整治相結合,共組織開展了“春季農(nóng)資打假行動”、“農(nóng)資打假夏季百日行動”、“農(nóng)資打假秋冬季行動”、農(nóng)藥市場交叉檢查、全州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全督促檢查等行動。一是加大肥料市場監(jiān)管,加強重點農(nóng)時抽檢。為保障我州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行,組織了全州八縣市在重點農(nóng)時開展肥料市場抽檢工作,重點以復混肥料、有機肥料、有機無機復混肥料、微生物肥料及葉面肥為檢查對象。共計春季抽樣36個,送檢31個,代表基數(shù)136.86噸,合格產(chǎn)品20個,合格率為64.5%,不合格產(chǎn)品11個;秋季抽樣17個,送檢15個,代表基數(shù)25.85噸,合格樣品9個,合格率為60%,不合格樣品6個。二是加大種子市場管理,確保生產(chǎn)用種安全。采用種子市場準入和備案登記制度,在種子銷售兩個關鍵季節(jié),組織開展備案銷售工作,共發(fā)放備案登記證1793個,雜交玉米及雜交水稻備案品種各100余個,雜交玉米備種數(shù)量1398噸,雜交水稻備種數(shù)量941噸。出動種子市場檢查車輛1553車(次)、出動市場檢查人員2331人(次),查獲未審先推品種案件11個,銷售假劣種子案件1個,未備案銷售種子案件2起,立案查處違法種子案件14個,涉案種子數(shù)量328公斤,處罰金額5.4萬元,挽回經(jīng)濟損失4萬余元。三是加強農(nóng)藥市場管理,確保流通環(huán)節(jié)安全。為整頓規(guī)范農(nóng)藥市場秩序,著力解決禁用農(nóng)藥違法使用、替代農(nóng)藥濫用,強化了農(nóng)藥源頭監(jiān)管、物流環(huán)節(jié)監(jiān)管、經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管等管理,開展了農(nóng)藥專項整治及假劣物資專項治理,將轄區(qū)內(nèi)的609家經(jīng)營門店100%納入日常監(jiān)管;對34家物流配送門店進行宣傳和檢查,采取定期或不定期的形式到各物流中心進行明察暗訪,形成打擊假劣農(nóng)藥的高壓態(tài)勢;對農(nóng)藥經(jīng)營單位進行經(jīng)營知識培訓,參訓人數(shù)達856人(次),要求農(nóng)藥經(jīng)營備案,并簽訂不生產(chǎn)、經(jīng)營違禁和不合格農(nóng)業(yè)投入品承諾書,督促經(jīng)營單位全部建立進銷臺帳,做到進貨有來源,售貨有去處,經(jīng)營門店基本能按要求實行分類經(jīng)營及倉儲管理;推行“黑名單”跟蹤監(jiān)管制度,對售假的經(jīng)營單位(人)實行“黑名單”通報淘汰制度,有效遏制違法制售假劣農(nóng)藥行為。四是加強檢驗檢測,把好質(zhì)量安全關。對各縣市生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市,生產(chǎn)、銷售的蔬菜、水果和茶葉等農(nóng)產(chǎn)品進行例行抽樣檢測,截止11月30日,全州各縣市抽取蔬菜、水果、食用菌樣品9103個進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定性速測,合格9068個,農(nóng)殘超標35個,超標率0.38%,合格率99.62%,完成目標任務數(shù)9600個樣的114.55%;完成蔬菜229個樣的定量抽檢工作,其中生產(chǎn)環(huán)節(jié)58個(蔬菜50個,水果2個,茶葉6個),合格率100%;市場環(huán)節(jié)171個(蔬菜133個、水果22個、食用菌16個),合格率100%。未檢出違禁農(nóng)藥。全州20個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全電子監(jiān)控點(含重點產(chǎn)業(yè)區(qū)12個)完成農(nóng)產(chǎn)品檢測5170個樣,合格5101個,不合格69個,合格率98.67%,完成任務數(shù)(6000個樣)的86.17%,并將監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全電子監(jiān)控平臺。全力配合省農(nóng)委對我州農(nóng)產(chǎn)品交叉抽檢工作,受省農(nóng)委委派,畢節(jié)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心對我州進行了兩次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行抽檢,在我州蔬菜生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市抽取了140個檢測樣品(其中:蔬菜100個、水果20個、食用菌20個),經(jīng)檢測,合格率100%。五是加大執(zhí)法檢查,凈化農(nóng)資市場。農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊除平時開展日常監(jiān)管外,還組織種子、植保、土肥等部門對全州農(nóng)資市場進行定期和不定期檢查,對重點農(nóng)資市場進行專項檢查整治,有力地打擊了生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品等違法行為。截止到11月底,全州共出動執(zhí)法人員5205人次,檢查市場2060場次,檢查經(jīng)營門市7225個次,檢查企業(yè)172個次,受理舉報2件,立案查處案件57起,結案41起,移交案件18件,下達責令改正通知書四份。沒收違法所得2437.6元,罰款86534.6元。查獲違規(guī)種子341公斤,農(nóng)藥316.2公斤,肥料107.875噸。六是突出重點,確保安全。在元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重大節(jié)日期間,集中力量對農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、超市進行了全面清理檢查,確保了重要節(jié)日無安全責任事故發(fā)生。##9-10月組織執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品檢測中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作人員,開展了全州八縣市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作有關文檔、記錄和資料進行查閱,對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行檢查,查閱生產(chǎn)檔案記錄,農(nóng)業(yè)投入品使用情況記錄,實地對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、超市進行現(xiàn)場檢查,并現(xiàn)場取樣;組成人員有針對性地選擇重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點時段和重點項目集中精力開展檢查,深入到生產(chǎn)企業(yè)、協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社督促建立健全生產(chǎn)記錄檔案,簽訂在生產(chǎn)過程中不購買、不使用有毒有害違禁、假劣農(nóng)業(yè)投入品承諾書,進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為,引導農(nóng)民科學合理使用農(nóng)業(yè)投入品。對與學校營養(yǎng)午餐對接的農(nóng)產(chǎn)品配送中心進行重點監(jiān)管,要求配送學校的農(nóng)產(chǎn)品全部出具農(nóng)藥殘留速測報告,并建立健全購銷臺賬、供貨協(xié)議,簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書,做到不銷售變質(zhì)、發(fā)霉農(nóng)產(chǎn)品。七是認證產(chǎn)品,專項檢查。開展對市場上標稱無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、地理標志的農(nóng)產(chǎn)品,重點檢查是否具備有效的產(chǎn)品證書,是否存在轉讓、買賣產(chǎn)品證書和標志的行為,產(chǎn)品或包裝上是否標注標志和發(fā)證機構名稱,是否存在偽造、冒用、超期使用標志等不規(guī)范用標行為;檢查認證農(nóng)產(chǎn)品的資質(zhì)、產(chǎn)地認定條件、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,保證“三品”產(chǎn)品的質(zhì)量。
(四)加強執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平
一是認真做好規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)《州政府辦公室關于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》(州府辦發(fā)[2013]24號)文件要求,成立了以分管領導為組長,相關科室負責人為成員的規(guī)范性文件清理工作領導小組,認真組織開展清理工作。共清理了2010年9月至2012年12月制發(fā)文件1025份文件,清理出2011年12月28日制定并經(jīng)州政府法制辦審核備案的規(guī)范性文件《關于***州第一批擬停止推廣的部分主要農(nóng)作物品種目錄的公示》1份,并根據(jù)文件精神上報。2013年未制定規(guī)范性文件。
二是認真做好農(nóng)業(yè)系統(tǒng)案卷評查工作。根據(jù)省農(nóng)委《關于開展農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評查工作的通知》和《州人民政府辦公室關于做好2013年度行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》要求,下發(fā)了《關于開展農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案件評查工作的通知》和《關于做好***州農(nóng)業(yè)委員會2013年度行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》,成立了以分管領導為組長的工作領導小組,嚴格按《貴州省農(nóng)牧系統(tǒng)農(nóng)業(yè)行政許可案卷文書規(guī)范評查表》和《貴州省農(nóng)牧系統(tǒng)農(nóng)業(yè)行政處罰案卷文書規(guī)范評查表》的要求,從2013年9月1日起,對州農(nóng)委2012年8月1日至2013年7月31日期間辦理的行政許可案卷進行抽查,共抽查行政許可案件55件;對全州8縣市2012年11月1日至2013年10月30日結案的行政處罰案卷進行評查。評查農(nóng)業(yè)行政處罰案件61件,評選結果為:90以上案卷12件,85-90分16件,80-85分10件,80分以下23件。2013年比2012年優(yōu)秀卷宗比例提高了4個百分點,查處違法生產(chǎn)經(jīng)營立案并查處辦結案件比2012年增加了19件。通過案件評查,全州農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案件質(zhì)量有明顯提高。
三是認真開展執(zhí)法人員考核評議。按《貴州省行政執(zhí)法責任制與評議考核規(guī)定》要求,州農(nóng)委組織開展了對執(zhí)法人員的考核評議??己嗽u議嚴格按照《***州農(nóng)委行政執(zhí)法評議考核辦法》進行,要求執(zhí)法人員對一年來行政執(zhí)法工作進行自評,所屬科室、法規(guī)科和委領導對執(zhí)法人員的執(zhí)法工作進行評議。全委持有執(zhí)法證人員46人,有45人參加評議,通過評議共有10人評為優(yōu)秀,35 人評為合格。其中因1人停薪留職出去領辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),未參與評議。
四是認真做好社會治安綜合治理。制定并下發(fā)了《***州農(nóng)業(yè)委員會關于做好2013年維穩(wěn)工作的通知》(州農(nóng)通知[2013]7號),《***州農(nóng)業(yè)委員會2013年群眾來訪領導接訪工作方案》(州農(nóng)通[2013]15號)文件,認真做好各重點時段的社會治安綜合治理工作,2013年在全州農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)未出現(xiàn)各類上訪事件,實現(xiàn)了“六個零”的目標。
二、存在的問題
(一)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)還不高,適應新形勢的能力有待進一步加強。
(二)管理相對人和農(nóng)民群眾的法律意識普遍偏低,依法行政的輿論氛圍不濃,法制宣傳需進一步加強。在市場檢查過程中,管理相對人受到處罰時,往往以不懂法、不知法為由,推卸責任,逃避處罰,干擾執(zhí)法工作的正常開展;農(nóng)民群眾的法制觀念不強,自我保護意識差,往往在自己的合法利益受到侵害時不知或不能有效地保護自己的合法權益。
(三)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法裝備落后,執(zhí)法檢查、調(diào)查取證和實施處罰困難。缺乏相應的配套和保障,以致于影響了執(zhí)法水平和質(zhì)量的提高。
三、2014年工作計劃
(一)繼續(xù)建立健全制度,規(guī)范執(zhí)法行為。繼續(xù)建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法管理制度、行政執(zhí)法人員管理制度、行政執(zhí)法公開制度、重大案件審批、查處、備案制度、執(zhí)法過錯和錯案追究制度。做到制度到位,責任到人。依靠制度,強化管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴格做到主體合法、依據(jù)合法、行為合法、程序合法。
(二)進一步做好法制宣傳教育培訓工作。1、加大法制宣傳教育培訓工作力度,提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,提高管理相對人和廣大農(nóng)民群眾的法律意識。普及法制宣傳教育的工作法律化、制度化。通過報紙、廣播、電視、標語、印發(fā)資料等多種宣傳形式加強農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳,推動全社會依法治農(nóng)氛圍的形成。2、加強對新進農(nóng)業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法人員的培訓。2014年舉辦農(nóng)業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓班,提高執(zhí)法人員法律水平及依法行政的能力。
(三)加強執(zhí)法監(jiān)督,確保依法行政。建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督機制,加強行政機關內(nèi)部對行政執(zhí)法的監(jiān)督,實行執(zhí)法責任制和評議考核制,做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,糾正本位主義和地方及部門保護主義,堅決消除執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象。