發(fā)布時(shí)間：2022-04-28 15:49:06
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的政府工作計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高舉“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義”偉大旗幟。牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委的相關(guān)文件精神，按照市委十三屆五次全會(huì)和市政府十六屆五次會(huì)議確定的目標(biāo)和要求，緊緊圍繞“項(xiàng)目強(qiáng)鄉(xiāng)，產(chǎn)業(yè)裕民”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地“堅(jiān)持三個(gè)不動(dòng)搖，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破,全力推進(jìn)五個(gè)基地建設(shè)”，抓好黨的基層組織建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化軟環(huán)境，強(qiáng)化高效服務(wù)，推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
二、具體工作目標(biāo)任務(wù)
（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)
——2009年麻線鄉(xiāng)財(cái)政收入預(yù)期實(shí)現(xiàn)365萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25%。
——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入預(yù)期實(shí)現(xiàn)8995萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)13%。
——農(nóng)民人均收入預(yù)期達(dá)到4736元，同比增長(zhǎng)12%。
——年內(nèi)新發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)3戶，培育規(guī)模企業(yè)1戶。
（二）招商引資任務(wù)
招商引資任務(wù)16220萬(wàn)元，今年計(jì)劃完成25103萬(wàn)元，占計(jì)劃的155%，其中向上爭(zhēng)取資金任務(wù)1220萬(wàn)元，今年計(jì)劃完成3881萬(wàn)元，占計(jì)劃的318%。
（三）固定資產(chǎn)投資任務(wù)
固定資產(chǎn)投資任務(wù)39000萬(wàn)元，計(jì)劃落實(shí)任務(wù)39000萬(wàn)元，完成100%。
（四）項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)
計(jì)劃扶持建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，一是福海葡萄汁生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目；二是三江漁業(yè)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)項(xiàng)目；三是鴻運(yùn)新型建材有限公司粉煤灰蒸壓磚項(xiàng)目；四是環(huán)境整治改造項(xiàng)目。
計(jì)劃儲(chǔ)備項(xiàng)目2個(gè)，一是上活龍民俗度假村項(xiàng)目；二是麻線中小工業(yè)園區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目。
完成可研項(xiàng)目2個(gè)，一是福海葡萄汁生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目；二是鴻運(yùn)新型建材有限公司粉煤灰蒸壓磚項(xiàng)目。
計(jì)劃新培育農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)1戶，為虹盛參茸有限公司人參加工建設(shè)項(xiàng)目。
（五）立足資源優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)五個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)
一是畜禽養(yǎng)殖加工基地。全鄉(xiāng)新發(fā)展雞10萬(wàn)只，鴨15000只，鵝2300只，禽年存欄14.72萬(wàn)只。禽蛋產(chǎn)量94.12萬(wàn)公斤。發(fā)展生豬10276頭，其中母豬422頭，生豬存欄6801頭，母豬存欄247頭，畜禽養(yǎng)殖加工收入占農(nóng)業(yè)收入的60%以上。
二是6000畝葡萄五味子基地。全鄉(xiāng)葡萄發(fā)展到3681畝，五味子發(fā)展到1584畝，年產(chǎn)值2000萬(wàn)元。
三是以果樹(shù)和林下參為主的萬(wàn)畝果藥基地。園參發(fā)展到23500簾，西洋參發(fā)展到4818簾，林下參發(fā)展到6444畝，中小藥材發(fā)展到1000畝，養(yǎng)蜂3000箱，林蛙養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)經(jīng)濟(jì)溝4條。
四是水產(chǎn)養(yǎng)殖加工基地。發(fā)揮水域資源優(yōu)勢(shì)，依托綠江源種苗繁育基地、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、冷水養(yǎng)魚(yú)、攔江養(yǎng)魚(yú)，實(shí)現(xiàn)新的增長(zhǎng)，積極抓好現(xiàn)有2戶魚(yú)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展。
五是旅游度假基地。緊緊抓住中朝界河鴨綠江和良好的域內(nèi)生態(tài)資源，積極培育以綠江源和仁隆山莊為龍頭的休閑度假旅游經(jīng)濟(jì)。
（六）以村屯環(huán)境綜合整治為突破口，細(xì)化分解建設(shè)任務(wù)，抓好新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工程的落實(shí)
今年計(jì)劃投資839萬(wàn)元，新建標(biāo)準(zhǔn)化圍墻1620延長(zhǎng)米、新砌邊溝1620延長(zhǎng)米、栽樹(shù)21000棵、種花種草8300m2，粉刷墻體21968m2，新建垃圾點(diǎn)4處、新建垃圾處理場(chǎng)1個(gè)、庭院硬化720戶，文化科技活動(dòng)室3個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所3所，幼兒園3所，休閑健身廣場(chǎng)3處，便民超市3個(gè)，便民浴池3個(gè)，牧業(yè)小區(qū)1處，特色產(chǎn)業(yè)基地1個(gè)，新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織1個(gè)，農(nóng)家書(shū)屋1個(gè)。統(tǒng)一牌匾模式，重新制作牌匾72戶。向上申報(bào)標(biāo)兵村1個(gè)（上活龍村），先進(jìn)村4個(gè)（麻線村、石廟村、下活龍村、太平村），其余為達(dá)標(biāo)村。
（七）切實(shí)加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展
1、組織開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。
2、組織開(kāi)展“城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌鏈”活動(dòng)。
一、繼續(xù)大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，增加農(nóng)民收入。一是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，糧食區(qū)重點(diǎn)做好總投資875.13萬(wàn)元的國(guó)家大型商品糧基地和優(yōu)質(zhì)糧食主產(chǎn)區(qū)的水、路、林工作，蔬菜區(qū)主要是擴(kuò)大電力覆蓋面和解決冬季大棚用水的問(wèn)題；二是繼續(xù)擴(kuò)大蔬菜種植和設(shè)施農(nóng)業(yè)面積；三是抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，搞好與青島農(nóng)業(yè)大學(xué)的合作，建立實(shí)踐基地，教育引導(dǎo)農(nóng)民采用新技術(shù)、新品種，培育并發(fā)揮好農(nóng)業(yè)合作社的引領(lǐng)作用，增加土地產(chǎn)出效益；四是做好農(nóng)產(chǎn)品的宣傳和推介工作。
二、加強(qiáng)招商引資工作。一是保障投資1.8億元的中聯(lián)水泥和4000萬(wàn)元的中管新能源項(xiàng)目順利建設(shè)，確保09年底投產(chǎn)；二是改善軟硬環(huán)境，提高服務(wù)水平，為現(xiàn)有企業(yè)服好務(wù)，促進(jìn)歐亞珠寶二期投資和草編、花生加工兩個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。
四、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，努力改善硬件環(huán)境。一是按照全鎮(zhèn)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)一步充實(shí)小城鎮(zhèn)化內(nèi)涵，建立以駐地為中心，以兩大工業(yè)集中區(qū)和優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地為輻射點(diǎn)的金三角，形成初具規(guī)模的小城鎮(zhèn)框架；二是要加大投入力度，通過(guò)各種途徑盡力爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目和資金，節(jié)支開(kāi)源，千方百計(jì)增加財(cái)政收入，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資金，加快建設(shè)；三是重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)駐地主干道兩側(cè)進(jìn)行進(jìn)一步的綜合治理，搞好駐地綠地、亮化建設(shè)。四是投資25萬(wàn)，完成對(duì)文化中心的擴(kuò)建工程，投資40萬(wàn)對(duì)莊戶劇團(tuán)進(jìn)行升級(jí)，著力提升全鎮(zhèn)文化品位，為群眾提供豐富多彩的精神食量。
五、積極營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。一是要進(jìn)一步抓好“市委書(shū)記”大接訪活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪責(zé)任制和群防群治網(wǎng)絡(luò)體系，積極主動(dòng)解決好群眾反映的問(wèn)題和困難，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)；二是要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善預(yù)警和快速反映機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定；三是要高度重視安全生產(chǎn)工作，始終把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，狠抓各項(xiàng)安全責(zé)任制的落實(shí)，加大對(duì)各種安全隱患的排查力度，堅(jiān)決杜絕重大安全事故的發(fā)生。四是抓好計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，大張旗鼓的開(kāi)展計(jì)劃生育集中行動(dòng)，重點(diǎn)是做好長(zhǎng)效避孕措施的落實(shí)，同時(shí)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳力度，在全鎮(zhèn)抓違法生育“典型”，壓縮違法生育空間。
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民政部門(mén)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定做好認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)工作，孤兒是指失去父母、查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人。并及時(shí)發(fā)給《兒童福利證》要按照有利于孤兒身心健康成長(zhǎng)的原則，采取多種方式，妥善安置好孤兒。孤兒的祖父母、外祖父母、兄姐要依法承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)、履行監(jiān)護(hù)職責(zé)；鼓勵(lì)關(guān)系密切的其他親屬、朋友擔(dān)任孤兒監(jiān)護(hù)人；沒(méi)有前述監(jiān)護(hù)人的由孤兒的父母所在單位、住所地的居（村）民委員會(huì)或者街道民政辦擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害孤兒合法權(quán)益的應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)確實(shí)找不到家庭的流浪未成年人和查找不到生父母的棄嬰，可在依法辦理相關(guān)程序后由區(qū)兒童福利院收留撫養(yǎng)，公安機(jī)關(guān)及時(shí)辦理福利機(jī)構(gòu)集體戶口。由孤兒父母生前所在單位、孤兒住所地的居（村）民委員會(huì)或者街道民政辦擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的可由監(jiān)護(hù)人選擇對(duì)有撫養(yǎng)意愿和撫養(yǎng)能力的家庭開(kāi)展委托監(jiān)護(hù)或者家庭寄養(yǎng)，并給予養(yǎng)育費(fèi)用補(bǔ)貼和勞務(wù)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)社會(huì)各界依法收養(yǎng)孤兒。
二、完善孤兒基本生活保障制度。
發(fā)放孤兒供養(yǎng)福利補(bǔ)貼。建立全區(qū)孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)省民政廳、財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步完善孤兒基本生活保障制度的通知》建立健全孤兒供養(yǎng)福利制度。區(qū)兒童福利院的孤兒為每人每月1000元，社會(huì)散居孤兒、事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)的未成年人每人每月600元，并根據(jù)城鄉(xiāng)居民收入、平均生活水平和物價(jià)上漲指數(shù)建立自然增長(zhǎng)機(jī)制。民政部門(mén)要根據(jù)孤兒生活變動(dòng)情況，實(shí)行孤兒保障動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格按照程序及時(shí)辦理審批、增發(fā)、停發(fā)手續(xù)。凡依法被收養(yǎng)的自收養(yǎng)之日起停止孤兒供養(yǎng)福利；找到父母或父母重新履行撫養(yǎng)義務(wù)時(shí)停止孤兒供養(yǎng)福利；孤兒成年后，具有勞動(dòng)能力和完全民事行為能力的如在校學(xué)生則繼續(xù)給予孤兒供養(yǎng)福利，非在校學(xué)生則一次性發(fā)放給個(gè)人6個(gè)月孤兒供養(yǎng)福利補(bǔ)貼，不再屬于政府孤兒供養(yǎng)福利保障范圍；孤兒成年后，不具備勞動(dòng)能力、無(wú)行為能力或限制行為能力的城鎮(zhèn)按“三無(wú)”對(duì)象、農(nóng)村按“五保”對(duì)象供養(yǎng)政策規(guī)定妥善安置。
三、，建立健全孤兒保障體系。
通力合作，區(qū)政府各相關(guān)部門(mén)、各街道辦事處要密切配合。共同健全完善孤兒保障體系，維護(hù)孤兒合法權(quán)益。財(cái)政部門(mén)要安排專項(xiàng)資金，確保孤兒基本生活費(fèi)及時(shí)足額到位。民政、財(cái)政部門(mén)要建立嚴(yán)格的孤兒基本生活費(fèi)管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督，確保?？顚Ｓ谩磿r(shí)發(fā)放。衛(wèi)生部門(mén)要將孤兒納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等制度覆蓋范圍，適當(dāng)提高救助水平。鼓勵(lì)、支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取多種形式減免孤兒醫(yī)療費(fèi)用，繼續(xù)實(shí)施“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計(jì)劃”教育部門(mén)要切實(shí)落實(shí)孤兒教育保障政策，家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)齡前孤兒到學(xué)前機(jī)構(gòu)接受教育的要予以資助，并將義務(wù)教育階段的孤兒寄宿生全面納入生活補(bǔ)助范圍。普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和普通本科高校就讀的孤兒，納入國(guó)家資助政策體系優(yōu)先予以資助，切實(shí)保障殘疾孤兒受教育的權(quán)利。人社部門(mén)要鼓勵(lì)和幫扶有勞動(dòng)能力的孤兒成年后就業(yè)，按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、免費(fèi)職業(yè)介紹、職業(yè)介紹補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策，并提供針對(duì)和就業(yè)援助，促進(jìn)有勞動(dòng)能力的孤兒成年后就業(yè)。民政、住建部門(mén)要加強(qiáng)孤兒住房保障和服務(wù)。居住在農(nóng)村的無(wú)住房孤兒成年后，按規(guī)定納入農(nóng)村危房改造計(jì)劃優(yōu)先予以資助，各街道辦事處和居（村）民委員會(huì)要組織動(dòng)員社會(huì)力量和當(dāng)?shù)卮迕駧椭浣ǚ俊＞幼≡诔擎?zhèn)的孤兒成年后，符合廉租住房保障條件或其他保障性住房供應(yīng)條件的要優(yōu)先安排、應(yīng)保盡保。對(duì)有房產(chǎn)的孤兒，監(jiān)護(hù)人要幫助其做好房屋的維修和保護(hù)工作。
大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，注重自身學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)履行崗位職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)助，做到分工不分家，顧大局，識(shí)大體、抓大事、議大事、以身作則、嚴(yán)于律己、身先士卒、愛(ài)崗敬業(yè)，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和向心力，充分發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用。
二、以提高民警素質(zhì)為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
一是要繼續(xù)開(kāi)展大走訪活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。要鞏固大走訪活動(dòng)成果，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持抓好政治理論學(xué)習(xí)、科學(xué)文化學(xué)習(xí)、法律知識(shí)學(xué)習(xí)、崗位技能學(xué)習(xí)和警體素質(zhì)、警務(wù)技能鍛煉，突出抓好法制理念教育、奉獻(xiàn)精神教育、廉潔從政教育、文明執(zhí)法教育，努力提高民警的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
二是要不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入，建立廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)這一提高隊(duì)伍整體素質(zhì)的基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、根本性的工作。要深入貫徹落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”和“六個(gè)嚴(yán)禁”，嚴(yán)格管理隊(duì)伍，用正確的導(dǎo)向教育人、引導(dǎo)人和激勵(lì)人。同時(shí)要抓住廉潔執(zhí)法的正、反典型，敢抓敢管，要堅(jiān)持上級(jí)機(jī)關(guān)監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的方法，強(qiáng)化管理，及時(shí)處理群眾投訴，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題與不足，不斷把作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)工作引向深入。
三是要繼續(xù)開(kāi)展“三基一化”和“四建四樹(shù)”活動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)范化管理。要繼續(xù)按照“三基一化”和“四建四樹(shù)”工作的標(biāo)準(zhǔn)，以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理為工作目標(biāo)，全面落實(shí)值班備勤制度、首問(wèn)接待制度、接處警制度、內(nèi)務(wù)管理等各項(xiàng)制度，整章建制，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)。
四是要繼續(xù)抓好從優(yōu)待警工作，認(rèn)真做好“警心”工程。要加強(qiáng)思想政治工作，及時(shí)疏導(dǎo)化解民警的思想問(wèn)題，力所能及的解決民警工作和生活中的實(shí)際困難，對(duì)業(yè)績(jī)突出的民警及時(shí)挖掘閃光點(diǎn)，推為典型，營(yíng)造積極向上的良好的工作環(huán)境，調(diào)動(dòng)民警的工作積極性，努力創(chuàng)造良好的工作業(yè)績(jī)。
三、以構(gòu)建和諧社會(huì)，深入城管工作
年，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)落實(shí)民警駐社區(qū)工作制度。要采取有效形式，用法律法規(guī)積極引導(dǎo)城管隊(duì)員依法行政，深入中隊(duì)和社區(qū)，及時(shí)掌握城管工作動(dòng)態(tài)，減少協(xié)助執(zhí)法工作被動(dòng)局面。要實(shí)行重大行動(dòng)、重大情況提前介入制度，注意將各種矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，為城管執(zhí)法工作減少難度，掃清障礙。要更好的發(fā)揮工作職能，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)有效保障城管綜合執(zhí)法。
四、結(jié)合自身工作特點(diǎn)，加大打擊力度
要認(rèn)真履行專業(yè)職能，把查處打擊“發(fā)卡族”、流浪乞討和破壞城市公用設(shè)施等損害市容秩序的各類違法犯罪作為工作重點(diǎn)，與城管執(zhí)法大隊(duì)密切配合，定期不定期的組織專項(xiàng)行動(dòng)，加大路面巡查力度，采取重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)防控，重點(diǎn)蹲守，采取穿制服和便衣結(jié)合巡邏的多種實(shí)行，并積極發(fā)動(dòng)群眾，深挖線索，切實(shí)有效的打擊“發(fā)卡族”、流浪乞討等違法行為的幕后操縱者。
一、**年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和縣委十屆四次、五次全會(huì)精神，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，努力推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)為：縣內(nèi)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價(jià)）增長(zhǎng)15%以上，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)30%以上，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)10%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低4%，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
二、**年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)
（一）進(jìn)一步抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本在項(xiàng)目，財(cái)政增長(zhǎng)的支撐在企業(yè)，富民強(qiáng)縣的關(guān)鍵在工業(yè)，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值9億元，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到30戶，銷售收入億元企業(yè)達(dá)到5戶，5億元企業(yè)1戶。
1．加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)建設(shè)是推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工作，要把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為培育引進(jìn)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的重要措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。認(rèn)真組織實(shí)施《云南省**磷化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》，從**年起，每年投資1000萬(wàn)元用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成蓮花塘、新莊產(chǎn)業(yè)片區(qū)土地收儲(chǔ)工作，啟動(dòng)園區(qū)水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)承載力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。做好工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)服務(wù)工作，強(qiáng)化園區(qū)管委會(huì)職能，制定和落實(shí)優(yōu)惠政策，支持現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)入園區(qū)發(fā)展，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決土地、能源、資金等問(wèn)題。加強(qiáng)節(jié)能減排工作，認(rèn)真執(zhí)行增值稅調(diào)整政策，鼓勵(lì)、支持企業(yè)加大技改投入，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目健康發(fā)展。3．落實(shí)招商引資工作責(zé)任。抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的機(jī)遇，建立重大項(xiàng)目前期工作專項(xiàng)資金，做好項(xiàng)目篩選、規(guī)劃設(shè)計(jì)、包裝推介，堅(jiān)持大小項(xiàng)目兼顧，內(nèi)外資金全引，更加注重大項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目的引進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《**縣招商引資實(shí)施意見(jiàn)》，強(qiáng)化招商引資目標(biāo)責(zé)任制和考核激勵(lì)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)制和項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效制，建立健全項(xiàng)目建設(shè)和招商引資考核獎(jiǎng)懲制度，形成人人關(guān)心項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作的局面。
（二）進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平
全面落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，深化農(nóng)村綜合改革，切實(shí)加大農(nóng)業(yè)投入，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加和諧，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13億元。2．推進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化。按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”的要求，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展思路，以“珠防工程”為平臺(tái)，以“**”產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，投資1000萬(wàn)元，加快以縣城近面山、主要公路沿線和**湖東岸（**段）徑流區(qū)為重點(diǎn)的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化集體林權(quán)制度改革，建立林權(quán)管理中心、森林資源評(píng)估機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)社會(huì)民間資金投入林果產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)公益林的管理利用，抓好森林防火、病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)防治。處理好山區(qū)發(fā)展烤煙生產(chǎn)與保護(hù)森林資源的關(guān)系，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法行為。加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，做好3.6萬(wàn)口沼氣池管護(hù)及綜合開(kāi)發(fā)。加快荒漠化石漠化治理，開(kāi)展測(cè)土配方施肥，推動(dòng)校、縣、企合作，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染，改良、保護(hù)土壤質(zhì)量。
3．推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。完成17萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造規(guī)劃，加快以**中心園區(qū)為重點(diǎn)的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)**河水庫(kù)導(dǎo)流工程和壩基主體工程建設(shè)，完成**鎮(zhèn)段防洪搶險(xiǎn)工程和**水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，完成**、**、**等煙區(qū)水利設(shè)施建設(shè)，實(shí)施河道治理及水毀修復(fù)、節(jié)水灌溉和水土保持珠治項(xiàng)目，完善重點(diǎn)水庫(kù)干渠防滲加固工程建設(shè)和水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)。以水源點(diǎn)保護(hù)為重點(diǎn)，加快農(nóng)村安全飲用水工程建設(shè)，實(shí)施9件水澆地工程，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
4．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化。堅(jiān)持“正確引導(dǎo)、積極支持、規(guī)范運(yùn)作”的要求，以土地流轉(zhuǎn)為切入點(diǎn)，以特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和養(yǎng)殖小區(qū)為平臺(tái)，按照“自愿聯(lián)合、民主管理、入社自愿、退社自由”的辦社原則，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，組建一批農(nóng)民專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)組織，實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移3500人，為提高農(nóng)民進(jìn)入生產(chǎn)管理、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)談判的組織化程度搭建基礎(chǔ)平臺(tái)。
5．推進(jìn)農(nóng)村管理社會(huì)化。推進(jìn)農(nóng)村管理社會(huì)化。以少數(shù)民族村組為重點(diǎn)，抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共事業(yè)建設(shè)，實(shí)施24個(gè)整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和1000萬(wàn)元小額信貸扶貧，實(shí)現(xiàn)解決溫飽和鞏固溫飽同步推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施條件和貧困村組生活環(huán)境同步改善、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和貧困人口素質(zhì)同步提高。鞏固提升7個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)工作成果，推廣村委會(huì)、村民小組和自然村三種農(nóng)村社區(qū)發(fā)展模式，強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)基層政權(quán)建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)水平。加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度，開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)機(jī)道路交通安全監(jiān)管工作。做好農(nóng)村普法宣傳教育和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作，實(shí)施村組“一事一議”籌資籌勞、村容村貌整治。加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)，充分發(fā)揮新農(nóng)村氣象綜合信息服務(wù)系統(tǒng)的作用，提高農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)與管理水平。
（三）進(jìn)一步抓好泉鄉(xiāng)品牌建設(shè)，發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)
推進(jìn)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，凈化文化市場(chǎng)環(huán)境，繁榮文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，豐富“中國(guó)泉鄉(xiāng)”文化內(nèi)涵。加大文物資源修繕、保護(hù)、開(kāi)發(fā)力度，完善文化館、站、所基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)圖書(shū)館信息資源共享工程建設(shè)。深入開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，抓好廣場(chǎng)文化、文藝創(chuàng)作和民間文藝隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)建一批農(nóng)村、企業(yè)和校園文化典型，豐富群眾精神文化生活。以**生態(tài)旅游改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，積極做好全縣生態(tài)旅游總體規(guī)劃。依靠**溪、**桔園，在**江、**江一線開(kāi)發(fā)一批桔園生態(tài)旅游景區(qū)、景點(diǎn)，著力打造重生態(tài)、重文化、重體驗(yàn)的鄉(xiāng)村旅游。依靠**溫泉優(yōu)質(zhì)的水資源，推進(jìn)度假村改制和開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，全力打造高端溫泉旅游康體休閑中心。依靠**東岸秀麗的自然風(fēng)光，加快以**灣小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)為代表的**沿岸旅游文化集群項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，全力打造高品質(zhì)的文化休閑旅游區(qū)。加快全縣旅游產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，把生態(tài)旅游培育成帶動(dòng)**經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新興產(chǎn)業(yè)。
（四）進(jìn)一步抓好流通體系建設(shè)，促進(jìn)消費(fèi)需求增長(zhǎng)
完善商貿(mào)流通體系建設(shè)，大力抓好蔬菜、水果、畜禽三大市場(chǎng)建設(shè)。以縣城為重點(diǎn)，做好商貿(mào)流通網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，理順市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，打造特色商貿(mào)街。推進(jìn)市場(chǎng)改造升級(jí)、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)、物業(yè)管理、鄉(xiāng)村便利店、星級(jí)賓館酒店及其他新型商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。加快縣城生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)搬遷建設(shè)，強(qiáng)化畜禽檢疫工作，提高肉類食品安全性。鼓勵(lì)推出泉鄉(xiāng)特色菜肴，培育品牌餐飲企業(yè)，打造飲食文化品牌，提升**特色餐飲美食的檔次和水平。構(gòu)筑農(nóng)村消費(fèi)品流通體系。按照“便民、為民、利民”的宗旨，加強(qiáng)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“農(nóng)家便利店”、配送中心等流通設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”，推廣“農(nóng)超對(duì)接”，形成以縣城店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，解決好農(nóng)民“買難”、“賣難”的問(wèn)題。大力實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的帶動(dòng)作用，加快推進(jìn)供銷社二次創(chuàng)業(yè)步伐，建立健全覆蓋農(nóng)村的現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
（五）進(jìn)一步抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
工業(yè)要發(fā)展，農(nóng)民要增收，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力要增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。必須統(tǒng)籌全局，突出重點(diǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，把市政設(shè)施和交通、電力、生態(tài)建設(shè)等作為推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，積極整合項(xiàng)目資金，努力改善發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
1．加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分類指導(dǎo)、突出特色、量力而行的原則，著力推進(jìn)縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)的公共設(shè)施建設(shè)。加快縣城南過(guò)境公路沿線開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)**客運(yùn)站搬遷、縣城污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取立項(xiàng)建設(shè)縣城生活垃圾處理工程。抓好**新城、**花園、**北苑小區(qū)、**州、**鄉(xiāng)等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。加大城區(qū)綠化、亮化投入，開(kāi)展園林綠化單位創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合治理，加大城鎮(zhèn)亂占亂建查處力度，建設(shè)文明縣城，塑造**新形象。
2．加快交通建設(shè)。計(jì)劃投資1億元，完成**二級(jí)公路竣工驗(yàn)收、工程審計(jì)、收費(fèi)許可權(quán)核準(zhǔn)和上劃工作；完成**公路和**公路改造工程；完成**東路**段建設(shè)；加快縣城道路建設(shè)；抓好**公路、**鐵埂公路、**公路、**公路改造工程前期工作，及時(shí)做好項(xiàng)目?jī)?yōu)化設(shè)計(jì)，確保“十一五”期間建成投入使用。4．加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。以**保護(hù)為重點(diǎn)，采取工程治理與非工程措施相結(jié)合的方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)實(shí)施退田退房還湖、林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工程，加快村落污水收集處理、測(cè)土配方施肥技術(shù)、海鏡垃圾無(wú)害化處理工程建設(shè)，完善**環(huán)境和入湖河道管理措施，穩(wěn)步推進(jìn)**文明走廊工程和鄉(xiāng)村清潔工程，有效控制入湖污染物，實(shí)現(xiàn)**生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。
（六）進(jìn)一步抓好財(cái)稅金融工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)
積極培植財(cái)源，強(qiáng)化稅收征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)做好生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)三篇文章，確保全年財(cái)政收入增長(zhǎng)、收支平衡目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。抓好項(xiàng)目建設(shè)，培植新的財(cái)源。用好財(cái)稅政策，把財(cái)源建設(shè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用稅收政策、財(cái)政貼息等手段，大力培植以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)為重點(diǎn)的新財(cái)源，全方位挖掘財(cái)政收入增長(zhǎng)的潛力。加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。堅(jiān)持依法治稅，確保財(cái)稅收入及時(shí)均衡入庫(kù)，應(yīng)收盡收，維護(hù)稅收政策的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。完善稅源監(jiān)控體系，認(rèn)真開(kāi)展納稅評(píng)估，加大稅務(wù)稽查，杜絕產(chǎn)生新的欠稅現(xiàn)象。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高融資水平。充分發(fā)揮財(cái)政資金和金融資金在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，按照建立公共財(cái)政的要求，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。設(shè)立擴(kuò)大內(nèi)需專項(xiàng)資金，落實(shí)配套資金，保障項(xiàng)目實(shí)施。走“開(kāi)發(fā)、爭(zhēng)取、引進(jìn)、盤(pán)活”的路子，加大財(cái)源整合力度，最大限度爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金和一般性轉(zhuǎn)移支付資金，逐步化解教育債務(wù)。加快信用平臺(tái)建設(shè)，成立民營(yíng)擔(dān)保公司，利用融資擔(dān)保等手段協(xié)調(diào)銀政關(guān)系，改善銀企關(guān)系。引進(jìn)**市商業(yè)銀行，引導(dǎo)金融部門(mén)以支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，加大對(duì)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和各項(xiàng)事業(yè)的資金支持力度，有效解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金供需矛盾。
（七）進(jìn)一步抓好社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧進(jìn)步
堅(jiān)持以人為本、和諧發(fā)展的原則，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，加大公共財(cái)政支持發(fā)展社會(huì)事業(yè)的力度，著力抓好社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)事務(wù)管理，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
1．繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，適當(dāng)調(diào)整城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障、工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)和個(gè)人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。及時(shí)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)居民最低生活保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，提高享受財(cái)政補(bǔ)助的村干部生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障基金的管理和統(tǒng)籌，發(fā)展城鄉(xiāng)社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利事業(yè)。抓好農(nóng)村民居地震安全工程，抓緊廉租房建設(shè)，解決低收群體住房問(wèn)題。
2．優(yōu)化教育資源配置，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育統(tǒng)籌發(fā)展。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦學(xué)，完成**實(shí)訓(xùn)樓、**幼兒園搬遷重建和**中資源整合，加快中小學(xué)排危工程建設(shè)，繼續(xù)鞏固提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，開(kāi)展大學(xué)生生源地貸款試點(diǎn)工作。高度重視科技工作，圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大申報(bào)、實(shí)施科技項(xiàng)目的力度，實(shí)行科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)富民強(qiáng)縣工作。
3．加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，提升新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，推進(jìn)縣城醫(yī)療資源重組和中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。積極開(kāi)展艾滋病防治和無(wú)毒縣創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提升省級(jí)甲級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建水平。承辦好全市第七屆老年運(yùn)動(dòng)會(huì)，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，不斷提高群眾性體育活動(dòng)水平。
4．抓好農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策落實(shí)，加強(qiáng)以農(nóng)村和城鎮(zhèn)流動(dòng)人口為重點(diǎn)的人口與計(jì)劃生育工作。完成縣計(jì)生服務(wù)站、**計(jì)生服務(wù)所改擴(kuò)建項(xiàng)目，完善計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)。全面實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，提高新生兒健康水平。
5．加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)與研究，高質(zhì)量完成我縣第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。關(guān)注婦女、兒童、殘疾人事業(yè)發(fā)展，保護(hù)婦女、兒童、老年人、殘疾人和未成年人合法權(quán)益。深化國(guó)防教育，培養(yǎng)全民“領(lǐng)土意識(shí)、愛(ài)國(guó)主義精神”。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和人民防空工作，完善城市和民兵預(yù)備役建設(shè)及基層規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步做好雙擁工作，搞好軍民共建活動(dòng)。廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)、文明村、文明單位和文明家庭活動(dòng)水平。不斷提高全民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，營(yíng)造和諧相處、健康文明的社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。
（八）進(jìn)一步抓好民主法制建設(shè)，努力保持社會(huì)穩(wěn)定
建設(shè)法制型政府，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)平安縣，以化解矛盾為主線，以平安建設(shè)為載體，加強(qiáng)基層維護(hù)穩(wěn)定能力和政法機(jī)關(guān)社會(huì)管理能力建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。
1．認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決定和決議，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督和人民群眾的社會(huì)監(jiān)督，提高人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理質(zhì)量。積極推行社會(huì)公示、聽(tīng)證和專家咨詢等制度，拓寬工作聯(lián)系渠道，保證人大代表、政協(xié)委員和人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，加大行政審批權(quán)限和服務(wù)事項(xiàng)的優(yōu)化整合和進(jìn)駐政務(wù)中心的力度，全面提高依法行政和“一站式”服務(wù)水平。認(rèn)真貫徹實(shí)施服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格落實(shí)行政問(wèn)責(zé)辦法，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)厲查處執(zhí)法過(guò)程中的違法違紀(jì)行為。
2．以平安建設(shè)為載體，以化解矛盾為主線，加強(qiáng)基層維護(hù)穩(wěn)定能力和政法機(jī)關(guān)社會(huì)管理能力建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。深入開(kāi)展法制宣傳教育，提高法制宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，選擇重點(diǎn)村組集中進(jìn)行法制教育，進(jìn)一步增強(qiáng)公民的守法意識(shí)和法制觀念。完善行政執(zhí)法體系建設(shè)，深化行業(yè)治理、基層治理，有效推進(jìn)依法治縣工作。加強(qiáng)政法系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成規(guī)范化派出所、司法所、看守所建設(shè)任務(wù)。貫徹黨的民族宗教政策，依法管理宗教事務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)第三批民族團(tuán)結(jié)示范村建設(shè)，加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)少數(shù)民族村組經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。高度重視工作，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，加大矛盾糾紛排查化解力度，強(qiáng)化疑難問(wèn)題處理，積極預(yù)防和處置。大力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村綜治維穩(wěn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全長(zhǎng)效防控機(jī)制，形成“打、防、管、控、建、教”一體化防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，建立健全預(yù)防各類災(zāi)害事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援機(jī)制，保持良好的社會(huì)穩(wěn)定環(huán)境。
3．強(qiáng)化食品藥品管理、工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等職能部門(mén)的作用，重點(diǎn)抓好直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的食品藥品等專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制假、售假、商業(yè)欺詐和非法傳銷行為，保證群眾飲食、用藥安全。重視安全生產(chǎn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行全面的安全專項(xiàng)整治，徹底排查治理安全隱患，有效打擊各種非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，為圓滿完成目標(biāo)任務(wù)提供保障
（一）深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，提高科學(xué)發(fā)展能力。進(jìn)一步鞏固解放思想大討論成果，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)和發(fā)揚(yáng)**湖保護(hù)的成功經(jīng)驗(yàn)，深刻吸取陽(yáng)宗海水體砷污染等環(huán)境事件的教訓(xùn)，著力解決好提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性的問(wèn)題，著力解決好加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量的問(wèn)題，著力解決好實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，著力解決好高度關(guān)注民生、努力構(gòu)建和諧社會(huì)的問(wèn)題，著力解決好提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的能力和水平、扎扎實(shí)實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓工作落實(shí)的問(wèn)題，著力解決好轉(zhuǎn)變政府職能、提高各級(jí)政府執(zhí)行力和公信力等重大問(wèn)題。堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展道路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，全力維護(hù)和發(fā)展**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大好局面。
（二）加強(qiáng)民主建設(shè)，推進(jìn)依法行政。切實(shí)抓好“**”普法工作。自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)同各派、工商聯(lián)的聯(lián)系，充分發(fā)揮工青婦和其他社會(huì)團(tuán)體的作用，支持審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)，積極探索開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，完善城市社區(qū)服務(wù)體系。
（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范行政行為。認(rèn)真執(zhí)行政府工作規(guī)則，落實(shí)重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用集體決策制度，健全完善行政決策機(jī)制，完善重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度，建立健全重大行政決策合法性審查、重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)、行政決策責(zé)任追究等制度。堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，對(duì)涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項(xiàng)，采取社會(huì)公示、聽(tīng)證等形式廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。深化行政審批制度改革，減少行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，提高審批時(shí)效。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，充分調(diào)動(dòng)基層的積極性、主動(dòng)性。全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
今年是我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作大發(fā)展的一年，特別是新城的啟動(dòng)，面對(duì)上級(jí)部門(mén)來(lái)人和群眾來(lái)訪，在實(shí)際接待工作中，我們辦公室要做到，熱情接待、堅(jiān)持首問(wèn)責(zé)任制、對(duì)于拿不準(zhǔn)的問(wèn)題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手。作為辦公室的工作人員要找準(zhǔn)自己的定位，做到辦事不越權(quán)、不越位、工作不拖拉、不含糊。
二、做好后勤保障
政府辦公室人員多，是一個(gè)大辦公室。政府辦公室的工作直接關(guān)系到政府的形象。作為我們辦公室的全體人員，在新的一年都要樹(shù)立“我是辦公室、辦公室就是我”的理念，從一言、一行、一舉、一動(dòng)為同志們做出表率。大了說(shuō)是為政府爭(zhēng)光，小了說(shuō)是辦公室爭(zhēng)光。首先、為了確保領(lǐng)導(dǎo)和同志們的乘車安全，辦公室積極組織司機(jī)師傅認(rèn)真學(xué)習(xí)新的《交通法規(guī)》，加強(qiáng)安全教育，加強(qiáng)崗位責(zé)任心教育，要求廣大司機(jī)不斷提高自己業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平。要確保領(lǐng)導(dǎo)和同志們出行安全，并積極參加“爭(zhēng)做模范駕駛?cè)嘶顒?dòng)”為廣大駕駛?cè)藰?shù)立榜樣，在車輛管理上，按照車輛執(zhí)行。
第二、食堂管理工作：
1、為了提高機(jī)關(guān)食堂的飯菜質(zhì)量，在伙食委員會(huì)和全體機(jī)關(guān)干部的指導(dǎo)下，多提意見(jiàn)和建議，伙食委員會(huì)定期召開(kāi)會(huì)議，根據(jù)同志們的意見(jiàn)和建議不斷改進(jìn)，加強(qiáng)管理，并制定伙房管理的各種制度。
2、食譜要每周調(diào)換一次，根據(jù)季節(jié)變化調(diào)換飲食，盡量達(dá)到同志們滿意。
3、食堂工作人員對(duì)每天的食堂衛(wèi)生要做到日清日掃、生活垃圾不過(guò)夜，確保同志們有一個(gè)良好的就餐環(huán)境。
4、對(duì)于蔬菜和米面油的采購(gòu)，做到蔬菜新鮮、米面油質(zhì)量好、不過(guò)期，確保每天飯菜的質(zhì)量。
5、上級(jí)部門(mén)來(lái)人，對(duì)待客人熱情接待，對(duì)客房的衛(wèi)生和飯菜的衛(wèi)生做到干凈整潔。
(二)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。l、成立由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)府辦、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、財(cái)政局、發(fā)展計(jì)劃局、外經(jīng)貿(mào)局、國(guó)稅局、地稅局、工商局、公安分局、交通局、建設(shè)局、文體旅游局、教育局、衛(wèi)生局、科技局和銀行等單位負(fù)責(zé)人組成的扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，以加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)和服務(wù)工作，研究支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施。同時(shí)，要建立服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度以及領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題和困難，以推進(jìn)服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展壯大。2、各鎮(zhèn)、街道，區(qū)直有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同各方，抓好引導(dǎo)，熱情扶持。各鎮(zhèn)、街道；區(qū)直有關(guān)部門(mén)都要相應(yīng)成立服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)抓好《工作意見(jiàn)》分解任務(wù)的貫徹落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府將把《工作意見(jiàn)》中的主要工作任務(wù)逐年進(jìn)行分解立項(xiàng)，落實(shí)責(zé)任，并將完成情況列入年終考核的重要內(nèi)容。區(qū)委、區(qū)政府督查室要對(duì)全區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行督查。
（三）落實(shí)優(yōu)惠措施，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐。
l、政府服務(wù)
（l）區(qū)政府各職能部門(mén)要為服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)行公開(kāi)服務(wù)承諾制、辦事流程公示制，簡(jiǎn)化辦事程序，限期予以辦理和答復(fù)。
（2）堅(jiān)持和完善服務(wù)業(yè)企業(yè)收費(fèi)一張卡制度，任何有權(quán)收費(fèi)單位對(duì)企業(yè)收取任何費(fèi)用，應(yīng)在《收費(fèi)卡》上明確登記收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)對(duì)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)有權(quán)拒交，并有義務(wù)向區(qū)監(jiān)察局、物價(jià)局舉報(bào)；堅(jiān)持和完善"一個(gè)窗口"收費(fèi)、"一個(gè)窗口"辦理外來(lái)人員"三證"制度（就業(yè)證、計(jì)生證、暫住證）。
（3）加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)政府要有計(jì)劃、經(jīng)常性地舉辦或組織服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者參加各種培訓(xùn)班和知識(shí)講座；要編發(fā)?？⒑?jiǎn)訊，定期、免費(fèi)地為服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)、科技、政策、市場(chǎng)等方面的信息，贈(zèng)送有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的業(yè)務(wù)書(shū)刊；區(qū)政府每年撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分批組織服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)管理者外出參觀學(xué)習(xí)、考察市場(chǎng)。
（4）鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)真實(shí)施人才戰(zhàn)略，積極引進(jìn)和培養(yǎng)符合企業(yè)發(fā)展需要的各類人才。服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)的人才如符合《關(guān)于扶持科教興區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的若干規(guī)定》中要求的條件，優(yōu)先享受該規(guī)定中所提供的關(guān)于住房、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘、工資待遇、落戶、子女就學(xué)等方面的待遇。
（5）服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)列為公安部門(mén)重點(diǎn)內(nèi)保單位，企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的治安、刑事案件應(yīng)盡快偵破，保障重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全。稅務(wù)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)檢查的有關(guān)規(guī)定，確需稽查的要經(jīng)稅務(wù)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。區(qū)直各單位和各鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)避免對(duì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)作不必要的檢查、考核、評(píng)比活動(dòng)，確實(shí)需要的，經(jīng)請(qǐng)示區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)同意方可進(jìn)行。
（6）服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)法人代表或經(jīng)理、經(jīng)貿(mào)人員申請(qǐng)辦理多次往返港澳證件、出口手續(xù)等，外事、公安等部門(mén)優(yōu)先報(bào)批。
（7）要充分利用我市戶籍改革的有利時(shí)機(jī)，用好用活相關(guān)政策，各相關(guān)部門(mén)要積極配合，相互支持，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)一步放寬外來(lái)人口的準(zhǔn)入條件，以此吸納更多的人口入戶豐澤，拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
（8）要加快服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)步伐，既保護(hù)企業(yè)的利益又可提高行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。要充分發(fā)揮商會(huì)的協(xié)調(diào)、溝通作用，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。
2、資金扶持
（l）鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)加快科技興企步伐，其科技進(jìn)步項(xiàng)目按《關(guān)于扶持**重點(diǎn)項(xiàng)目的若干規(guī)定》優(yōu)先享受重點(diǎn)扶持的優(yōu)惠政策。
（2）服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法，按《關(guān)于扶持**重點(diǎn)項(xiàng)目的若干規(guī)定》的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
維護(hù)了弱勢(shì)群體的根本利益，充分體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。 縣的城鎮(zhèn)低保工作在省、市業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，緊扣政策，嚴(yán)格管理，規(guī)范操作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市有關(guān)低保工作的各項(xiàng)要求。城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的建立，城鎮(zhèn)居民最低生活水平保障是國(guó)家設(shè)立的三條保障線”之一。
成立于 年 月 日， 縣城鎮(zhèn)低保中心負(fù)責(zé)全縣城鎮(zhèn)低保工作的日常管理。為財(cái)務(wù)獨(dú)立核算事業(yè)單位；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政助理及辦事員為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）城鎮(zhèn)低保工作日常工作人員，各社區(qū)都配備了專職低保人員。 年 縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)都配備了電腦，安裝了寬帶，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)、社區(qū)5級(jí)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)低保工作的網(wǎng)絡(luò)化管理。
1加強(qiáng)管理。
再由縣財(cái)政局預(yù)算科撥到社?？频淖畹蜕畋Ｕ腺Y金專戶。每個(gè)月在發(fā)放低保資金前，縣中轉(zhuǎn)低保資金由省廳直接撥到 縣財(cái)政局。民政局根據(jù)當(dāng)月的實(shí)際發(fā)放情況，寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告報(bào)財(cái)政局社保科，社保科將低保資金撥入低保中心在縣農(nóng)信社開(kāi)立的城鎮(zhèn)低保資金專戶，再由專戶撥入縣郵政局城鎮(zhèn)低保金專戶，由專戶撥到各低保戶的存折上，做到低保資金專戶存儲(chǔ)、專戶核算、?？顚Ｓ?，杜絕擠占、挪用低保資金現(xiàn)象的發(fā)生。
2加強(qiáng)制度建設(shè)。
先后制定并下發(fā)了《 縣城市居民最低生活保障金申辦指南》《 縣城鎮(zhèn)最低生活保障審批制度》等地方法規(guī)和規(guī)范性文件，縣民政局以國(guó)務(wù)院和省、市有關(guān)政策文件為依據(jù)。統(tǒng)一印制了 縣城鎮(zhèn)低保工作動(dòng)態(tài)管理月報(bào)表》等低保申報(bào)、審核、變更資料。各項(xiàng)法規(guī)、制度的健全完善，使全縣低保工作逐步納入法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道，使低保工作有章可循，有法可依，保障了專項(xiàng)資金的安全、規(guī)范運(yùn)行。
3加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。確保城鎮(zhèn)低保資金發(fā)放到位。
即各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政辦在 月 日前對(duì)本區(qū)域內(nèi)經(jīng)公示無(wú)異議的符合條件的城鎮(zhèn)困難居民上報(bào)縣低保中心審核， 縣的城鎮(zhèn)低保工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理月報(bào)制。對(duì)不符合條件的及時(shí)上報(bào)取消低保資格，低保中心經(jīng)走訪、核實(shí)后及時(shí)對(duì)符合條件的困難居民納入保障范圍，對(duì)不符合條件的取消低保待遇。低保對(duì)象的審批上嚴(yán)格按照省市相關(guān)文件執(zhí)行，堅(jiān)持“三級(jí)入戶”三級(jí)評(píng)議”三級(jí)審批”誰(shuí)入戶、誰(shuí)評(píng)議、誰(shuí)審批、誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，層層落實(shí)責(zé)任，確保資金發(fā)放到位。
經(jīng)過(guò)走訪低保對(duì)象，通過(guò)執(zhí)法監(jiān)察。檢查帳目等方式，取消 年不符合條件的低保對(duì)象698戶、872人，取消 年上半年不符合條件的低保對(duì)象600戶、786人，查處某鄉(xiāng)民政助理用假名為其二個(gè)子女辦城市低保，給予行政記大過(guò)處分。
二、存在問(wèn)題及原因
縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，從入戶調(diào)查城鎮(zhèn)低保對(duì)象來(lái)看。縣民政、社區(qū)的共同努力下， 縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度得到較好的落實(shí)，基本上實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)低保專項(xiàng)資金社會(huì)化發(fā)放和低保戶的應(yīng)保盡保”和“應(yīng)出盡出”動(dòng)態(tài)管理，為改善城鎮(zhèn)貧困群眾生活條件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了積極作用。但存在一定不足，主要表現(xiàn)在
而低保對(duì)象在就業(yè)、就醫(yī)、子女上學(xué)、住房等方面的困難仍然十分突出。一是城鎮(zhèn)低保金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低。城鎮(zhèn)低保資金只能解決低保對(duì)象最基本的吃飯問(wèn)題。
造成城鎮(zhèn)低保專項(xiàng)資金使用上的紕漏。對(duì)貧困人員進(jìn)行核查界定時(shí)，二是準(zhǔn)確界定城鎮(zhèn)低保對(duì)象困難。個(gè)別家庭不如實(shí)申報(bào)收入，特別是隱性收入難以了解，干擾了低保工作人員對(duì)低保對(duì)象家庭收入的核查和確定，造成低保工作人員調(diào)查摸底不細(xì)，給救助對(duì)象的確認(rèn)帶來(lái)很大困難。
造成城鎮(zhèn)低保專項(xiàng)資金違規(guī)發(fā)放。個(gè)別工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平低，三是基層低保管理工作有差距。責(zé)任心不強(qiáng)，有規(guī)不循，法制觀念淡泊，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，甚至為滿足個(gè)人的私利違規(guī)發(fā)放低保資金，觸犯法律、法規(guī)，構(gòu)成違紀(jì)。
工作有不到位的現(xiàn)象。主管部門(mén)過(guò)于相信基層干部，四是主管部門(mén)在審批、復(fù)核、核查過(guò)程中。造成基層有弄虛作假，欺騙上級(jí)的現(xiàn)象。
沒(méi)能及時(shí)準(zhǔn)確地掌握退休、就業(yè)、經(jīng)商等方面情況，五是低?！皠?dòng)態(tài)管理”工作滯后。民政部門(mén)不能主動(dòng)與社保、勞動(dòng)、企業(yè)、公安、社區(qū)等方面協(xié)調(diào)、溝通。對(duì)個(gè)別搬遷人口，對(duì)已有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)生變化等情況掌握不夠，造成城鎮(zhèn)低保專項(xiàng)資金的失誤發(fā)放。
三、建議
提出如下建議：針對(duì) 縣在城鎮(zhèn)低保專項(xiàng)資金管理使用中存在問(wèn)題。
一是完善社會(huì)救助措施。建立健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，對(duì)低保對(duì)象中出現(xiàn)的上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等困難，采取多種方式給予補(bǔ)充救助。就業(yè)是低保對(duì)象生活得以保障的根本途徑，要使社會(huì)保障體系和城市扶貧及社會(huì)救助工作變被動(dòng)為主動(dòng)，尤其在低保對(duì)象的扶持上實(shí)現(xiàn)從輸血型向造血型的轉(zhuǎn)變。因此，各級(jí)政府應(yīng)把社會(huì)保障體系與再就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立、完善就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)體系，開(kāi)展再就業(yè)援助活動(dòng)，不斷探索建立政府就業(yè)崗位儲(chǔ)備制度，將安排下崗職工、失業(yè)人員等低保對(duì)象就業(yè)的任務(wù)納入政府目標(biāo)考核內(nèi)容，增強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)對(duì)就業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感；
零就業(yè)”低保戶家庭中有勞動(dòng)能力、有一技之長(zhǎng)的人員，各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)廣開(kāi)就業(yè)渠道，想方設(shè)法提供就業(yè)崗位，幫助他實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；對(duì)有勞動(dòng)能力但無(wú)一技之長(zhǎng)的人員，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)采取各種方式，集中組織技能培訓(xùn)，使其就業(yè)；由政府提供扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和政策性資金貸款，幫助農(nóng)村低保人員發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富；對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)法實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的低保對(duì)象，政府應(yīng)加強(qiáng)救助。
二是健全與完善監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，全面推行工作責(zé)任制和評(píng)議考核制，嚴(yán)格規(guī)范低保管理制度，促進(jìn)低保工作依法、公正、公開(kāi)、廉正地進(jìn)行。建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處成立低保工作站，確定專人負(fù)責(zé)低保工作。加大普查力度，確保低保金的公平、公正發(fā)放，排查“假低保”戶，防止有勞動(dòng)能力的部分居民以吃“低保”為生等情況的發(fā)生，對(duì)符合條件、可以就業(yè)，甚至安排了崗位拒絕就業(yè)的應(yīng)取消其低保資格。民政部門(mén)在加大低保執(zhí)法力度與提高自身監(jiān)督效力同時(shí)，還要積極主動(dòng)地接受社會(huì)各界的監(jiān)督，增強(qiáng)低保工作的透明度和公開(kāi)性，促進(jìn)低保工作健康有序地發(fā)展
三是加強(qiáng)低保隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)政策水平較低，業(yè)務(wù)素質(zhì)較差的低保工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)違背政策采取不正當(dāng)手段，為不應(yīng)享受低保的人辦理低保的工作人員，除實(shí)行責(zé)任追究外，還要調(diào)離低保工作隊(duì)伍。
