發(fā)布時間：2022-04-28 15:49:06
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的政府工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
20*年，在市政府的領導下，按照市委四屆六次全委會的精神，圍繞烏海市信息化建設的實際和自治區(qū)信息辦工作的安排意見，現(xiàn)將全年工作安排如下：
一、工作目標
全面推進全市政務信息化建設，進一步加強信息化基礎設施建設，拓展網(wǎng)絡資源的開發(fā)應用領域，積極務實地推行電子政務，不斷促進數(shù)據(jù)庫和業(yè)務應用系統(tǒng)建設，促進政務信息化資源整合、共享和業(yè)務協(xié)同。提高政府各部門網(wǎng)上服務水平，增強服務功能。推進各行業(yè)信息化進程，推動遠程教育、遠程醫(yī)療發(fā)展，引導企業(yè)加大對信息化技術應用的投入，提高管理水平。逐步實施國民經濟信息化重大工程，實施“數(shù)字烏?！惫こ探ㄔO。
二、主要任務
1、認真貫徹執(zhí)行自治區(qū)黨委、政府《關于大力推進信息化的決定》精神和市政府《關于加快電子政務建設的指導意見》。進一步加強信息化基礎設施建設，大力開發(fā)信息資源，積極構建“信息高速公路”，促進網(wǎng)絡資源的綜合利用和社會共享，促進電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、計算機網(wǎng)的融合互補發(fā)展，拓寬政府信息網(wǎng)區(qū)域范圍和應用領域。
2、擴大信息技術應用領域，加快全市信息化建設步伐，圍繞信息技術在政府、產業(yè)、企業(yè)、社會、城市、社區(qū)、醫(yī)療、科技、教育等領域的應用，重點發(fā)展電子政務，工業(yè)企業(yè)信息化、農牧業(yè)信息化、城市信息化以及教育、醫(yī)療、社保、文化等公共領域信息化。不斷發(fā)展和完善“金字工程”建設。
3、加強電子政務工作，不斷完善和拓展政務信息資源開發(fā)應用領域；
重點抓好三區(qū)、市直部門信息資源開發(fā)和利用。完善局域網(wǎng)建設，開發(fā)信息資源和應用數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)黨政信息資源互聯(lián)共享，為經濟建設服務。不斷提高行政管理和服務水平，提高行政效能。促進各部門的政務公開：辦事程序、審批事項，充分利用網(wǎng)絡進行，提高為企業(yè)為公眾服務的效率。認真開展網(wǎng)上辦事試點工作。
4、信息網(wǎng)絡應用系統(tǒng)建設，引進和應用各類優(yōu)秀軟件，開發(fā)各類應用數(shù)據(jù)庫；
推廣和開發(fā)各類優(yōu)秀軟件，建成人口基礎信息數(shù)據(jù)庫、法人單位基礎信息數(shù)據(jù)庫、宏觀經濟數(shù)據(jù)庫、自然資源和空間地理基礎信息數(shù)據(jù)庫。
5、進一步完善政府信息網(wǎng)絡平臺的功能，確保政府信息網(wǎng)安全、穩(wěn)定、高效運行。加強制度建設和落實，完善崗位責任制，擴大應用功能。拓展政務城域網(wǎng)使用范圍，不斷提高網(wǎng)絡服務水平和工作質量。
6、積極開展計算機應用技術和電子政務培訓，提高黨政各類人員操作技能和應用水平。
7、圍繞全區(qū)兩個文明現(xiàn)場會在烏海召開，積極開展“烏海市綜合信息系統(tǒng)”建設，逐步開發(fā)自然資源、社會資源、人力資源以及黨政部門信息資源，建立各類數(shù)據(jù)庫和應用系統(tǒng)。
如：烏海市城市規(guī)劃圖、地形圖、農牧業(yè)資源利用及現(xiàn)狀圖、礦產資源、水資源、交通網(wǎng)絡、旅游資源、城市地下管網(wǎng)、電力分布、公共設施分布及社區(qū)、行政區(qū)域等信息系統(tǒng)（圖文）。進一步提高政府各部門利用信息資源的效率和行政效能。
8、促進社會治安、交通指揮系統(tǒng)建設，構建信息網(wǎng)絡資源共享局面，提高全市信息化水平。
協(xié)助建設好中國城市網(wǎng)烏海國際在線和中國內蒙古新聞網(wǎng)烏海站點。加強烏海對外宣傳工作。建設“烏海通工程”，提高便民和為公眾服務水平。
三、主要措施
1、加強信息化工作協(xié)調，調動各部門及社會各界信息化工作積極性，抓重點、抓示范，不斷提高全社會信息化的意識。
2、網(wǎng)絡建設工作：
⑴增加網(wǎng)絡安全性，包括對病毒、黑客的防治，質量保證、身份認證；
⑵提高網(wǎng)絡使用功能，針對不同的服務，提供不同的網(wǎng)絡帶寬；
⑶增加網(wǎng)絡使用的功能，增加信箱短信通知及瀏覽、呼叫中心、會議現(xiàn)場直播、遠程登陸VPN等功能；
⑷規(guī)范網(wǎng)絡監(jiān)控、操作規(guī)程，做到操作、監(jiān)控有記錄，按規(guī)程操作；
⑸規(guī)范各種設備維修程序，做到有記錄、按規(guī)程操作。
3、數(shù)據(jù)庫建設工作：
⑴力求用數(shù)據(jù)的合理化結構、高安全性、快速性和訪問便捷性的建設網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫。
⑵以數(shù)據(jù)庫為基礎，用優(yōu)化方式完成前端頁面訪問程序及后臺管理程序的編程工作。
⑶通過不斷地學習并汲取目前數(shù)據(jù)庫建設及編程方面的先進技術以優(yōu)化網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設過程。
⑷以網(wǎng)站數(shù)據(jù)安全為宗旨，做好政府網(wǎng)站內外網(wǎng)的數(shù)據(jù)備份工作。
⑸配合政府辦公廳負責政府辦公軟件平臺模塊建設、調試、監(jiān)管和維護工作。
⑹配合相關單位完成網(wǎng)站制作。
⑺配合相關部門豐富自身網(wǎng)站建設內容。
4、加強自身建設：
⑴面對新形勢、新任務的要求，網(wǎng)絡中心的各項工作要不斷創(chuàng)新，要堅持以“三個代表”重要思想統(tǒng)領工作，認真研究信息化工作中的新情況、新問題，提高解決問題的能力和主動性。增強工作的超前性和時效性。在綜合服務水平上有新的提高，在現(xiàn)代化辦公上有新的發(fā)展。充分調動工作人員的積極性，發(fā)揮工作人員的聰明才智，干好本職工作。
一、繼續(xù)大力加強農業(yè)和農業(yè)基礎設施建設工作，增加農民收入。一是加大農業(yè)基礎設施投入，糧食區(qū)重點做好總投資875.13萬元的國家大型商品糧基地和優(yōu)質糧食主產區(qū)的水、路、林工作，蔬菜區(qū)主要是擴大電力覆蓋面和解決冬季大棚用水的問題；二是繼續(xù)擴大蔬菜種植和設施農業(yè)面積；三是抓好農業(yè)標準化生產，搞好與青島農業(yè)大學的合作，建立實踐基地，教育引導農民采用新技術、新品種，培育并發(fā)揮好農業(yè)合作社的引領作用，增加土地產出效益；四是做好農產品的宣傳和推介工作。
二、加強招商引資工作。一是保障投資1.8億元的中聯(lián)水泥和4000萬元的中管新能源項目順利建設，確保09年底投產；二是改善軟硬環(huán)境，提高服務水平，為現(xiàn)有企業(yè)服好務，促進歐亞珠寶二期投資和草編、花生加工兩個農產品加工企業(yè)擴大規(guī)模。
四、加快城鎮(zhèn)化建設步伐，努力改善硬件環(huán)境。一是按照全鎮(zhèn)整體規(guī)劃設計進一步充實小城鎮(zhèn)化內涵，建立以駐地為中心，以兩大工業(yè)集中區(qū)和優(yōu)質蔬菜生產基地為輻射點的金三角，形成初具規(guī)模的小城鎮(zhèn)框架；二是要加大投入力度，通過各種途徑盡力爭取建設項目和資金，節(jié)支開源，千方百計增加財政收入，充分調動社會資金，加快建設；三是重點抓好基礎設施建設，對駐地主干道兩側進行進一步的綜合治理，搞好駐地綠地、亮化建設。四是投資25萬，完成對文化中心的擴建工程，投資40萬對莊戶劇團進行升級，著力提升全鎮(zhèn)文化品位，為群眾提供豐富多彩的精神食量。
五、積極營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。一是要進一步抓好“市委書記”大接訪活動，認真落實穩(wěn)定工作責任制，進一步完善領導包案、接訪責任制和群防群治網(wǎng)絡體系，積極主動解決好群眾反映的問題和困難，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)；二是要加強社會治安綜合治理，完善預警和快速反映機制，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，確保社會大局穩(wěn)定；三是要高度重視安全生產工作，始終把人民群眾的生命財產安全放在第一位，狠抓各項安全責任制的落實，加大對各種安全隱患的排查力度，堅決杜絕重大安全事故的發(fā)生。四是抓好計劃生育基層基礎工作，大張旗鼓的開展計劃生育集中行動，重點是做好長效避孕措施的落實，同時加大社會撫養(yǎng)費征繳力度，在全鎮(zhèn)抓違法生育“典型”，壓縮違法生育空間。
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民政部門要依據(jù)有關規(guī)定做好認定和統(tǒng)計工作，孤兒是指失去父母、查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人。并及時發(fā)給《兒童福利證》要按照有利于孤兒身心健康成長的原則，采取多種方式，妥善安置好孤兒。孤兒的祖父母、外祖父母、兄姐要依法承擔撫養(yǎng)義務、履行監(jiān)護職責；鼓勵關系密切的其他親屬、朋友擔任孤兒監(jiān)護人；沒有前述監(jiān)護人的由孤兒的父母所在單位、住所地的居（村）民委員會或者街道民政辦擔任監(jiān)護人。監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責或者侵害孤兒合法權益的應承擔相應的法律責任。對確實找不到家庭的流浪未成年人和查找不到生父母的棄嬰，可在依法辦理相關程序后由區(qū)兒童福利院收留撫養(yǎng)，公安機關及時辦理福利機構集體戶口。由孤兒父母生前所在單位、孤兒住所地的居（村）民委員會或者街道民政辦擔任監(jiān)護人的可由監(jiān)護人選擇對有撫養(yǎng)意愿和撫養(yǎng)能力的家庭開展委托監(jiān)護或者家庭寄養(yǎng)，并給予養(yǎng)育費用補貼和勞務補貼。鼓勵社會各界依法收養(yǎng)孤兒。
二、完善孤兒基本生活保障制度。
發(fā)放孤兒供養(yǎng)福利補貼。建立全區(qū)孤兒最低養(yǎng)育標準，根據(jù)省民政廳、財政廳《關于進一步完善孤兒基本生活保障制度的通知》建立健全孤兒供養(yǎng)福利制度。區(qū)兒童福利院的孤兒為每人每月1000元，社會散居孤兒、事實上無人撫養(yǎng)的未成年人每人每月600元，并根據(jù)城鄉(xiāng)居民收入、平均生活水平和物價上漲指數(shù)建立自然增長機制。民政部門要根據(jù)孤兒生活變動情況，實行孤兒保障動態(tài)管理，嚴格按照程序及時辦理審批、增發(fā)、停發(fā)手續(xù)。凡依法被收養(yǎng)的自收養(yǎng)之日起停止孤兒供養(yǎng)福利；找到父母或父母重新履行撫養(yǎng)義務時停止孤兒供養(yǎng)福利；孤兒成年后，具有勞動能力和完全民事行為能力的如在校學生則繼續(xù)給予孤兒供養(yǎng)福利，非在校學生則一次性發(fā)放給個人6個月孤兒供養(yǎng)福利補貼，不再屬于政府孤兒供養(yǎng)福利保障范圍；孤兒成年后，不具備勞動能力、無行為能力或限制行為能力的城鎮(zhèn)按“三無”對象、農村按“五?！睂ο蠊B(yǎng)政策規(guī)定妥善安置。
三、，建立健全孤兒保障體系。
通力合作，區(qū)政府各相關部門、各街道辦事處要密切配合。共同健全完善孤兒保障體系，維護孤兒合法權益。財政部門要安排專項資金，確保孤兒基本生活費及時足額到位。民政、財政部門要建立嚴格的孤兒基本生活費管理制度，加強監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?、按時發(fā)放。衛(wèi)生部門要將孤兒納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等制度覆蓋范圍，適當提高救助水平。鼓勵、支持醫(yī)療機構采取多種形式減免孤兒醫(yī)療費用，繼續(xù)實施“殘疾孤兒手術康復明天計劃”教育部門要切實落實孤兒教育保障政策，家庭經濟困難的學齡前孤兒到學前機構接受教育的要予以資助，并將義務教育階段的孤兒寄宿生全面納入生活補助范圍。普通高中、中等職業(yè)學校、高等職業(yè)學校和普通本科高校就讀的孤兒，納入國家資助政策體系優(yōu)先予以資助，切實保障殘疾孤兒受教育的權利。人社部門要鼓勵和幫扶有勞動能力的孤兒成年后就業(yè)，按規(guī)定落實職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、免費職業(yè)介紹、職業(yè)介紹補貼和社會保險補貼等政策，并提供針對和就業(yè)援助，促進有勞動能力的孤兒成年后就業(yè)。民政、住建部門要加強孤兒住房保障和服務。居住在農村的無住房孤兒成年后，按規(guī)定納入農村危房改造計劃優(yōu)先予以資助，各街道辦事處和居（村）民委員會要組織動員社會力量和當?shù)卮迕駧椭浣ǚ俊＞幼≡诔擎?zhèn)的孤兒成年后，符合廉租住房保障條件或其他保障性住房供應條件的要優(yōu)先安排、應保盡保。對有房產的孤兒，監(jiān)護人要幫助其做好房屋的維修和保護工作。
大隊領導班子要堅持集體領導和個人分工負責相結合的原則，注重自身學習，認識履行崗位職責，團結協(xié)助，做到分工不分家，顧大局，識大體、抓大事、議大事、以身作則、嚴于律己、身先士卒、愛崗敬業(yè)，增強隊伍的凝聚力和向心力，充分發(fā)揮核心領導作用。
二、以提高民警素質為長遠目標，全面加強隊伍建設
一是要繼續(xù)開展大走訪活動，深入學習科學發(fā)展觀。要鞏固大走訪活動成果，深入學習科學發(fā)展觀，堅持抓好政治理論學習、科學文化學習、法律知識學習、崗位技能學習和警體素質、警務技能鍛煉，突出抓好法制理念教育、奉獻精神教育、廉潔從政教育、文明執(zhí)法教育，努力提高民警的政治思想素質和業(yè)務能力。
二是要不斷把作風建設引向深入，建立廉政建設長效機制。要堅持抓好紀律作風建設這一提高隊伍整體素質的基礎性、長期性、根本性的工作。要深入貫徹落實“五個嚴禁”和“六個嚴禁”，嚴格管理隊伍，用正確的導向教育人、引導人和激勵人。同時要抓住廉潔執(zhí)法的正、反典型，敢抓敢管，要堅持上級機關監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督和內部監(jiān)督相結合的方法，強化管理，及時處理群眾投訴，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題與不足，不斷把作風建設和廉政建設工作引向深入。
三是要繼續(xù)開展“三基一化”和“四建四樹”活動，加強規(guī)范化管理。要繼續(xù)按照“三基一化”和“四建四樹”工作的標準，以創(chuàng)建活動為載體，以實現(xiàn)精細化管理為工作目標，全面落實值班備勤制度、首問接待制度、接處警制度、內務管理等各項制度，整章建制，切實加強隊伍的規(guī)范化建設。
四是要繼續(xù)抓好從優(yōu)待警工作，認真做好“警心”工程。要加強思想政治工作，及時疏導化解民警的思想問題，力所能及的解決民警工作和生活中的實際困難，對業(yè)績突出的民警及時挖掘閃光點，推為典型，營造積極向上的良好的工作環(huán)境，調動民警的工作積極性，努力創(chuàng)造良好的工作業(yè)績。
三、以構建和諧社會，深入城管工作
年，要以科學發(fā)展觀為指導，繼續(xù)落實民警駐社區(qū)工作制度。要采取有效形式，用法律法規(guī)積極引導城管隊員依法行政，深入中隊和社區(qū)，及時掌握城管工作動態(tài)，減少協(xié)助執(zhí)法工作被動局面。要實行重大行動、重大情況提前介入制度，注意將各種矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，為城管執(zhí)法工作減少難度，掃清障礙。要更好的發(fā)揮工作職能，積極拓寬服務領域，切實有效保障城管綜合執(zhí)法。
四、結合自身工作特點，加大打擊力度
要認真履行專業(yè)職能，把查處打擊“發(fā)卡族”、流浪乞討和破壞城市公用設施等損害市容秩序的各類違法犯罪作為工作重點，與城管執(zhí)法大隊密切配合，定期不定期的組織專項行動，加大路面巡查力度，采取重點路段、重點區(qū)域重點防控，重點蹲守，采取穿制服和便衣結合巡邏的多種實行，并積極發(fā)動群眾，深挖線索，切實有效的打擊“發(fā)卡族”、流浪乞討等違法行為的幕后操縱者。
一、**年經濟社會發(fā)展的總體要求和主要目標
經濟社會發(fā)展的總體要求是：認真貫徹落實科學發(fā)展觀和縣委十屆四次、五次全會精神，牢牢抓住經濟建設這個中心不放松，以工業(yè)經濟發(fā)展為重點，以項目建設為抓手，加快轉變經濟發(fā)展方式，加快調整產業(yè)結構，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，努力推動**經濟社會發(fā)展再上新臺階。經濟社會發(fā)展的主要目標為：縣內生產總值（現(xiàn)價）增長15%以上，工業(yè)總產值增長30%以上，地方財政收入增長10%以上，全社會固定資產投資增長30%以上，農民人均純收入增長10%以上，社會消費品零售總額增長15%以上，人口自然增長率控制在5‰以內，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內，萬元生產總值能耗降低4%，社會各項事業(yè)全面進步。
二、**年經濟社會發(fā)展的主要任務
（一）進一步抓好工業(yè)項目建設，加快工業(yè)經濟發(fā)展
經濟發(fā)展的根本在項目，財政增長的支撐在企業(yè)，富民強縣的關鍵在工業(yè)，必須堅定不移地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，加快推進新型工業(yè)化，促進工業(yè)經濟快速增長。力爭實現(xiàn)工業(yè)增加值9億元，規(guī)模以上企業(yè)達到30戶，銷售收入億元企業(yè)達到5戶，5億元企業(yè)1戶。
1．加快工業(yè)園區(qū)建設。園區(qū)建設是推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略的基礎工作，要把工業(yè)園區(qū)建設作為培育引進項目，促進產業(yè)協(xié)作，推進產業(yè)集聚的重要措施，推動產業(yè)向園區(qū)集中，促進產業(yè)集群化發(fā)展。認真組織實施《云南省**磷化工循環(huán)經濟特色工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》，從**年起，每年投資1000萬元用于園區(qū)基礎設施建設，完成蓮花塘、新莊產業(yè)片區(qū)土地收儲工作，啟動園區(qū)水、電、路等配套設施建設，增強園區(qū)承載力、吸引力和競爭力。做好工業(yè)發(fā)展協(xié)調服務工作，強化園區(qū)管委會職能，制定和落實優(yōu)惠政策，支持現(xiàn)有企業(yè)進入園區(qū)發(fā)展，幫助企業(yè)協(xié)調解決土地、能源、資金等問題。加強節(jié)能減排工作，認真執(zhí)行增值稅調整政策，鼓勵、支持企業(yè)加大技改投入，促進園區(qū)產業(yè)項目健康發(fā)展。3．落實招商引資工作責任。抓住中央擴大內需、實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的機遇，建立重大項目前期工作專項資金，做好項目篩選、規(guī)劃設計、包裝推介，堅持大小項目兼顧，內外資金全引，更加注重大項目、高新技術項目的引進。認真貫徹落實《**縣招商引資實施意見》，強化招商引資目標責任制和考核激勵機制、領導聯(lián)系推進制和項目跟蹤問效制，建立健全項目建設和招商引資考核獎懲制度，形成人人關心項目建設和招商引資工作的局面。
（二）進一步抓好農業(yè)結構調整，提高農業(yè)發(fā)展水平
全面落實黨的十七屆三中全會精神，深化農村綜合改革，切實加大農業(yè)投入，積極推進現(xiàn)代農業(yè)，促進農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農民持續(xù)增收、農村更加和諧，加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局，實現(xiàn)農業(yè)總產值13億元。2．推進生態(tài)建設產業(yè)化。按照“產業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設產業(yè)化”的要求，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展思路，以“珠防工程”為平臺，以“**”產業(yè)發(fā)展為突破口，投資1000萬元，加快以縣城近面山、主要公路沿線和**湖東岸（**段）徑流區(qū)為重點的綠色生態(tài)產業(yè)發(fā)展。深化集體林權制度改革，建立林權管理中心、森林資源評估機構，引導社會民間資金投入林果產業(yè)開發(fā)，促進林業(yè)生態(tài)產業(yè)化建設。加強生態(tài)公益林的管理利用，抓好森林防火、病蟲害監(jiān)測防治。處理好山區(qū)發(fā)展烤煙生產與保護森林資源的關系，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法行為。加強農村能源建設，做好3.6萬口沼氣池管護及綜合開發(fā)。加快荒漠化石漠化治理，開展測土配方施肥，推動校、縣、企合作，有效控制農業(yè)面源污染，改良、保護土壤質量。
3．推進農田水利設施建設。完成17萬畝中低產田改造規(guī)劃，加快以**中心園區(qū)為重點的特色現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設，啟動**河水庫導流工程和壩基主體工程建設，完成**鎮(zhèn)段防洪搶險工程和**水庫除險加固工程，完成**、**、**等煙區(qū)水利設施建設，實施河道治理及水毀修復、節(jié)水灌溉和水土保持珠治項目，完善重點水庫干渠防滲加固工程建設和水情自動測報系統(tǒng)。以水源點保護為重點，加快農村安全飲用水工程建設，實施9件水澆地工程，提高農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
4．推進產業(yè)發(fā)展組織化。堅持“正確引導、積極支持、規(guī)范運作”的要求，以土地流轉為切入點，以特色現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)和養(yǎng)殖小區(qū)為平臺，按照“自愿聯(lián)合、民主管理、入社自愿、退社自由”的辦社原則，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，組建一批農民專業(yè)合作社或專業(yè)協(xié)會組織，實施農村勞動力轉移3500人，為提高農民進入生產管理、市場經營和市場談判的組織化程度搭建基礎平臺。
5．推進農村管理社會化。推進農村管理社會化。以少數(shù)民族村組為重點，抓好農村基礎設施、生態(tài)環(huán)境、公共事業(yè)建設，實施24個整村推進扶貧開發(fā)項目和1000萬元小額信貸扶貧，實現(xiàn)解決溫飽和鞏固溫飽同步推進、基礎設施條件和貧困村組生活環(huán)境同步改善、經濟社會發(fā)展水平和貧困人口素質同步提高。鞏固提升7個農村社區(qū)建設實驗工作成果，推廣村委會、村民小組和自然村三種農村社區(qū)發(fā)展模式，強化農村社區(qū)服務功能，加強農村社區(qū)基層政權建設，增強農民自我管理、自我教育、自我服務水平。加大農業(yè)綜合執(zhí)法力度，開展農資市場專項整治和農產品質量安全、農機道路交通安全監(jiān)管工作。做好農村普法宣傳教育和農民負擔監(jiān)管工作，實施村組“一事一議”籌資籌勞、村容村貌整治。加強農村信息化建設，充分發(fā)揮新農村氣象綜合信息服務系統(tǒng)的作用，提高農業(yè)綜合服務與管理水平。
（三）進一步抓好泉鄉(xiāng)品牌建設，發(fā)展旅游文化產業(yè)
推進文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展，凈化文化市場環(huán)境，繁榮文學藝術創(chuàng)作，豐富“中國泉鄉(xiāng)”文化內涵。加大文物資源修繕、保護、開發(fā)力度，完善文化館、站、所基礎設施，推進圖書館信息資源共享工程建設。深入開展文化下鄉(xiāng)活動，抓好廣場文化、文藝創(chuàng)作和民間文藝隊伍建設，創(chuàng)建一批農村、企業(yè)和校園文化典型，豐富群眾精神文化生活。以**生態(tài)旅游改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設為契機，積極做好全縣生態(tài)旅游總體規(guī)劃。依靠**溪、**桔園，在**江、**江一線開發(fā)一批桔園生態(tài)旅游景區(qū)、景點，著力打造重生態(tài)、重文化、重體驗的鄉(xiāng)村旅游。依靠**溫泉優(yōu)質的水資源，推進度假村改制和開發(fā)建設步伐，全力打造高端溫泉旅游康體休閑中心。依靠**東岸秀麗的自然風光，加快以**灣小鎮(zhèn)開發(fā)為代表的**沿岸旅游文化集群項目開發(fā)，全力打造高品質的文化休閑旅游區(qū)。加快全縣旅游產業(yè)的培育和發(fā)展，把生態(tài)旅游培育成帶動**經濟增長的新興產業(yè)。
（四）進一步抓好流通體系建設，促進消費需求增長
完善商貿流通體系建設，大力抓好蔬菜、水果、畜禽三大市場建設。以縣城為重點，做好商貿流通網(wǎng)點規(guī)劃布局，加大市場監(jiān)管力度，理順市場經營秩序，打造特色商貿街。推進市場改造升級、專業(yè)市場建設、物業(yè)管理、鄉(xiāng)村便利店、星級賓館酒店及其他新型商貿流通業(yè)發(fā)展。加快縣城生豬定點屠宰場搬遷建設，強化畜禽檢疫工作，提高肉類食品安全性。鼓勵推出泉鄉(xiāng)特色菜肴，培育品牌餐飲企業(yè)，打造飲食文化品牌，提升**特色餐飲美食的檔次和水平。構筑農村消費品流通體系。按照“便民、為民、利民”的宗旨，加強“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“農家便利店”、配送中心等流通設施建設，積極推進“家電下鄉(xiāng)”，推廣“農超對接”，形成以縣城店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎的農村流通網(wǎng)絡，解決好農民“買難”、“賣難”的問題。大力實施“鄉(xiāng)村流通工程”，充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社的帶動作用，加快推進供銷社二次創(chuàng)業(yè)步伐，建立健全覆蓋農村的現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。
（五）進一步抓好基礎設施建設，增強經濟發(fā)展后勁
工業(yè)要發(fā)展，農民要增收，縣域經濟實力要增強，基礎設施建設是關鍵。必須統(tǒng)籌全局，突出重點，加大基礎設施建設力度，把市政設施和交通、電力、生態(tài)建設等作為推動**經濟社會發(fā)展的基礎工程，積極整合項目資金，努力改善發(fā)展環(huán)境，增強可持續(xù)發(fā)展能力。
1．加強市政設施建設。堅持科學規(guī)劃、因地制宜、分類指導、突出特色、量力而行的原則，著力推進縣城和重點集鎮(zhèn)的公共設施建設。加快縣城南過境公路沿線開發(fā)，啟動**客運站搬遷、縣城污水處理廠項目建設，爭取立項建設縣城生活垃圾處理工程。抓好**新城、**花園、**北苑小區(qū)、**州、**鄉(xiāng)等房地產開發(fā)項目。加大城區(qū)綠化、亮化投入，開展園林綠化單位創(chuàng)建活動。加強城鎮(zhèn)綜合治理，加大城鎮(zhèn)亂占亂建查處力度，建設文明縣城，塑造**新形象。
2．加快交通建設。計劃投資1億元，完成**二級公路竣工驗收、工程審計、收費許可權核準和上劃工作；完成**公路和**公路改造工程；完成**東路**段建設；加快縣城道路建設；抓好**公路、**鐵埂公路、**公路、**公路改造工程前期工作，及時做好項目優(yōu)化設計，確?！笆晃濉逼陂g建成投入使用。4．加強生態(tài)文明建設。以**保護為重點，采取工程治理與非工程措施相結合的方式，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，繼續(xù)實施退田退房還湖、林業(yè)生態(tài)產業(yè)化建設工程，加快村落污水收集處理、測土配方施肥技術、海鏡垃圾無害化處理工程建設，完善**環(huán)境和入湖河道管理措施，穩(wěn)步推進**文明走廊工程和鄉(xiāng)村清潔工程，有效控制入湖污染物，實現(xiàn)**生態(tài)效益、社會效益、經濟效益協(xié)調發(fā)展。
（六）進一步抓好財稅金融工作，促進經濟平穩(wěn)增長
積極培植財源，強化稅收征管，優(yōu)化支出結構，切實做好生財、聚財、理財三篇文章，確保全年財政收入增長、收支平衡目標實現(xiàn)。抓好項目建設，培植新的財源。用好財稅政策，把財源建設與經濟結構調整緊密結合起來，運用稅收政策、財政貼息等手段，大力培植以優(yōu)勢產業(yè)和骨干企業(yè)為重點的新財源，全方位挖掘財政收入增長的潛力。加強稅收征管，強化財政監(jiān)督。堅持依法治稅，確保財稅收入及時均衡入庫，應收盡收，維護稅收政策的統(tǒng)一性、權威性和嚴肅性。完善稅源監(jiān)控體系，認真開展納稅評估，加大稅務稽查，杜絕產生新的欠稅現(xiàn)象。優(yōu)化支出結構，提高融資水平。充分發(fā)揮財政資金和金融資金在經濟社會發(fā)展中的作用，按照建立公共財政的要求，積極調整支出結構，保工資、保運轉、保民生、保穩(wěn)定、保重點項目建設。設立擴大內需專項資金，落實配套資金，保障項目實施。走“開發(fā)、爭取、引進、盤活”的路子，加大財源整合力度，最大限度爭取上級專項資金和一般性轉移支付資金，逐步化解教育債務。加快信用平臺建設，成立民營擔保公司，利用融資擔保等手段協(xié)調銀政關系，改善銀企關系。引進**市商業(yè)銀行，引導金融部門以支持縣域經濟發(fā)展為己任，加大對企業(yè)、重點項目和各項事業(yè)的資金支持力度，有效解決經濟發(fā)展中的資金供需矛盾。
（七）進一步抓好社會事業(yè)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)和諧進步
堅持以人為本、和諧發(fā)展的原則，健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，加大公共財政支持發(fā)展社會事業(yè)的力度，著力抓好社會事業(yè)發(fā)展和社會事務管理，解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
1．繼續(xù)推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和農村養(yǎng)老保險工作，適當調整城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障、工傷保險等社會保險繳費標準，減輕企業(yè)和個人繳費負擔。及時對失業(yè)保險金發(fā)放標準、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金發(fā)放標準、城鄉(xiāng)居民最低生活保障補助標準和農村五保對象補助標準進行調整，提高享受財政補助的村干部生活補助標準。加強對社會保障基金的管理和統(tǒng)籌，發(fā)展城鄉(xiāng)社會救濟和社會福利事業(yè)。抓好農村民居地震安全工程，抓緊廉租房建設，解決低收群體住房問題。
2．優(yōu)化教育資源配置，加強教師隊伍建設，推進基礎教育、職業(yè)教育、成人教育統(tǒng)籌發(fā)展。鼓勵和支持社會力量辦學，完成**實訓樓、**幼兒園搬遷重建和**中資源整合，加快中小學排危工程建設，繼續(xù)鞏固提高義務教育經費保障新機制，開展大學生生源地貸款試點工作。高度重視科技工作，圍繞特色產業(yè)發(fā)展，加大申報、實施科技項目的力度，實行科技與經濟相結合，促進科技成果轉化，推進富民強縣工作。
3．加強公共衛(wèi)生設施建設，提升新型農村合作醫(yī)療保障水平，推進縣城醫(yī)療資源重組和中西醫(yī)協(xié)調發(fā)展。完善公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設。積極開展艾滋病防治和無毒縣創(chuàng)建活動，深入開展愛國衛(wèi)生運動，提升省級甲級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建水平。承辦好全市第七屆老年運動會，廣泛開展全民健身活動，不斷提高群眾性體育活動水平。
4．抓好農業(yè)人口獨生子女家庭“獎優(yōu)免補”政策落實，加強以農村和城鎮(zhèn)流動人口為重點的人口與計劃生育工作。完成縣計生服務站、**計生服務所改擴建項目，完善計生服務體系建設。全面實施出生缺陷干預工程，提高新生兒健康水平。
5．加強對經濟運行的監(jiān)測與研究，高質量完成我縣第二次全國經濟普查工作。關注婦女、兒童、殘疾人事業(yè)發(fā)展，保護婦女、兒童、老年人、殘疾人和未成年人合法權益。深化國防教育，培養(yǎng)全民“領土意識、愛國主義精神”。加強國防動員和人民防空工作，完善城市和民兵預備役建設及基層規(guī)范化建設，進一步做好雙擁工作，搞好軍民共建活動。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提高創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)、文明村、文明單位和文明家庭活動水平。不斷提高全民的思想道德素質和科學文化素質，營造和諧相處、健康文明的社會風尚，促進社會和諧進步。
（八）進一步抓好民主法制建設，努力保持社會穩(wěn)定
建設法制型政府，爭創(chuàng)先進平安縣，以化解矛盾為主線，以平安建設為載體，加強基層維護穩(wěn)定能力和政法機關社會管理能力建設，為全縣經濟社會發(fā)展提供強有力的法治保障。
1．認真執(zhí)行人大及其常委會的決定和決議，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督和人民群眾的社會監(jiān)督，提高人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理質量。積極推行社會公示、聽證和專家咨詢等制度，拓寬工作聯(lián)系渠道，保證人大代表、政協(xié)委員和人民群眾的知情權和監(jiān)督權。嚴格按照法律規(guī)定的權限和程序行使權力，加大行政審批權限和服務事項的優(yōu)化整合和進駐政務中心的力度，全面提高依法行政和“一站式”服務水平。認真貫徹實施服務承諾制、首問責任制、限時辦結制“三項制度”，嚴格落實行政問責辦法，建立健全行政執(zhí)法責任制，嚴厲查處執(zhí)法過程中的違法違紀行為。
2．以平安建設為載體，以化解矛盾為主線，加強基層維護穩(wěn)定能力和政法機關社會管理能力建設，為全縣經濟社會發(fā)展提供強有力的法治保障。深入開展法制宣傳教育，提高法制宣傳的針對性和實效性，選擇重點村組集中進行法制教育，進一步增強公民的守法意識和法制觀念。完善行政執(zhí)法體系建設，深化行業(yè)治理、基層治理，有效推進依法治縣工作。加強政法系統(tǒng)基礎設施建設，完成規(guī)范化派出所、司法所、看守所建設任務。貫徹黨的民族宗教政策，依法管理宗教事務，繼續(xù)推進第三批民族團結示范村建設，加大對少數(shù)民族地區(qū)基礎設施建設的投入，增進民族團結，促進少數(shù)民族村組經濟共同發(fā)展。高度重視工作，認真落實責任制，加大矛盾糾紛排查化解力度，強化疑難問題處理，積極預防和處置。大力推進社會治安綜合治理，加強縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村綜治維穩(wěn)機構建設，健全長效防控機制，形成“打、防、管、控、建、教”一體化防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，建立健全預防各類災害事故的應急搶險救援機制，保持良好的社會穩(wěn)定環(huán)境。
3．強化食品藥品管理、工商管理、質量技術監(jiān)督等職能部門的作用，重點抓好直接關系人民群眾身體健康和生命安全的食品藥品等專項整治，嚴厲打擊制假、售假、商業(yè)欺詐和非法傳銷行為，保證群眾飲食、用藥安全。重視安全生產,強化安全生產責任制,繼續(xù)對重點行業(yè)進行全面的安全專項整治，徹底排查治理安全隱患，有效打擊各種非法生產經營行為，維護人民群眾生命財產安全。
三、加強政府自身建設，為圓滿完成目標任務提供保障
（一）深入實踐科學發(fā)展觀，提高科學發(fā)展能力。進一步鞏固解放思想大討論成果，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真總結和發(fā)揚**湖保護的成功經驗，深刻吸取陽宗海水體砷污染等環(huán)境事件的教訓，著力解決好提高對科學發(fā)展觀的認識、增強各級領導干部貫徹落實的自覺性和堅定性的問題，著力解決好加快轉變發(fā)展方式、提高發(fā)展質量的問題，著力解決好實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略、實現(xiàn)經濟社會和生態(tài)建設全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的問題，著力解決好高度關注民生、努力構建和諧社會的問題，著力解決好提高領導干部科學發(fā)展的能力和水平、扎扎實實轉變作風、狠抓工作落實的問題，著力解決好轉變政府職能、提高各級政府執(zhí)行力和公信力等重大問題。堅定不移地走科學發(fā)展道路，轉變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質量和效益，全力維護和發(fā)展**經濟社會又好又快發(fā)展的大好局面。
（二）加強民主建設，推進依法行政。切實抓好“**”普法工作。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強同各派、工商聯(lián)的聯(lián)系，充分發(fā)揮工青婦和其他社會團體的作用，支持審判機關、檢察機關依法獨立行使職權。加強基層政權建設，認真落實民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度，深入推進政務公開、村務公開、廠務公開，積極探索開展農村社區(qū)建設試點工作，完善城市社區(qū)服務體系。
（三）加強制度建設，規(guī)范行政行為。認真執(zhí)行政府工作規(guī)則，落實重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用集體決策制度，健全完善行政決策機制，完善重大行政決策聽取意見制度，建立健全重大行政決策合法性審查、重大行政決策實施情況后評價、行政決策責任追究等制度。堅持政務公開，對涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項，采取社會公示、聽證等形式廣泛征求社會各界的意見建議。深化行政審批制度改革，減少行政審批事項，簡化審批程序，提高審批時效。加大簡政放權力度，充分調動基層的積極性、主動性。全面履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職責，推進政府職能轉變。
今年是我鎮(zhèn)各項工作大發(fā)展的一年，特別是新城的啟動，面對上級部門來人和群眾來訪，在實際接待工作中，我們辦公室要做到，熱情接待、堅持首問責任制、對于拿不準的問題，及時向領導匯報，給領導當好參謀和助手。作為辦公室的工作人員要找準自己的定位，做到辦事不越權、不越位、工作不拖拉、不含糊。
二、做好后勤保障
政府辦公室人員多，是一個大辦公室。政府辦公室的工作直接關系到政府的形象。作為我們辦公室的全體人員，在新的一年都要樹立“我是辦公室、辦公室就是我”的理念，從一言、一行、一舉、一動為同志們做出表率。大了說是為政府爭光，小了說是辦公室爭光。首先、為了確保領導和同志們的乘車安全，辦公室積極組織司機師傅認真學習新的《交通法規(guī)》，加強安全教育，加強崗位責任心教育，要求廣大司機不斷提高自己業(yè)務水平和服務水平。要確保領導和同志們出行安全，并積極參加“爭做模范駕駛人活動”為廣大駕駛人樹立榜樣，在車輛管理上，按照車輛執(zhí)行。
第二、食堂管理工作：
1、為了提高機關食堂的飯菜質量，在伙食委員會和全體機關干部的指導下，多提意見和建議，伙食委員會定期召開會議，根據(jù)同志們的意見和建議不斷改進，加強管理，并制定伙房管理的各種制度。
2、食譜要每周調換一次，根據(jù)季節(jié)變化調換飲食，盡量達到同志們滿意。
3、食堂工作人員對每天的食堂衛(wèi)生要做到日清日掃、生活垃圾不過夜，確保同志們有一個良好的就餐環(huán)境。
4、對于蔬菜和米面油的采購，做到蔬菜新鮮、米面油質量好、不過期，確保每天飯菜的質量。
5、上級部門來人，對待客人熱情接待，對客房的衛(wèi)生和飯菜的衛(wèi)生做到干凈整潔。
(二)要切實加強領導，加大工作力度，抓好各項工作的落實。l、成立由區(qū)委、區(qū)政府分管領導和區(qū)府辦、經濟貿易局、財政局、發(fā)展計劃局、外經貿局、國稅局、地稅局、工商局、公安分局、交通局、建設局、文體旅游局、教育局、衛(wèi)生局、科技局和銀行等單位負責人組成的扶持服務業(yè)發(fā)展指導小組，下設辦公室，以加強對服務業(yè)的引導和服務工作，研究支持服務業(yè)發(fā)展的措施。同時，要建立服務業(yè)重點企業(yè)和重點項目跟蹤服務制度以及領導掛鉤制度，協(xié)調解決存在的問題和困難，以推進服務業(yè)迅速發(fā)展壯大。2、各鎮(zhèn)、街道，區(qū)直有關部門主要領導要充分認識加快發(fā)展服務業(yè)對我區(qū)經濟社會發(fā)展的重要意義，切實加強領導，協(xié)同各方，抓好引導，熱情扶持。各鎮(zhèn)、街道；區(qū)直有關部門都要相應成立服務業(yè)工作領導小組，負責抓好《工作意見》分解任務的貫徹落實。區(qū)委、區(qū)政府將把《工作意見》中的主要工作任務逐年進行分解立項，落實責任，并將完成情況列入年終考核的重要內容。區(qū)委、區(qū)政府督查室要對全區(qū)服務業(yè)的發(fā)展情況進行督查。
（三）落實優(yōu)惠措施，加快服務業(yè)發(fā)展步伐。
l、政府服務
（l）區(qū)政府各職能部門要為服務業(yè)重點企業(yè)提供優(yōu)質服務，在各自職責范圍內實行公開服務承諾制、辦事流程公示制，簡化辦事程序，限期予以辦理和答復。
（2）堅持和完善服務業(yè)企業(yè)收費一張卡制度，任何有權收費單位對企業(yè)收取任何費用，應在《收費卡》上明確登記收費項目、收費標準，企業(yè)對超范圍、超標準收費有權拒交，并有義務向區(qū)監(jiān)察局、物價局舉報；堅持和完善"一個窗口"收費、"一個窗口"辦理外來人員"三證"制度（就業(yè)證、計生證、暫住證）。
（3）加強企業(yè)家隊伍建設。區(qū)政府要有計劃、經常性地舉辦或組織服務業(yè)重點企業(yè)經營管理者參加各種培訓班和知識講座；要編發(fā)?？?、簡訊，定期、免費地為服務業(yè)重點企業(yè)提供經濟、科技、政策、市場等方面的信息，贈送有關企業(yè)經營管理方面的業(yè)務書刊；區(qū)政府每年撥出專項經費分批組織服務業(yè)重點企業(yè)的主要經營管理者外出參觀學習、考察市場。
（4）鼓勵服務業(yè)重點企業(yè)認真實施人才戰(zhàn)略，積極引進和培養(yǎng)符合企業(yè)發(fā)展需要的各類人才。服務業(yè)重點企業(yè)引進的人才如符合《關于扶持科教興區(qū)重點項目的若干規(guī)定》中要求的條件，優(yōu)先享受該規(guī)定中所提供的關于住房、專業(yè)技術職稱評聘、工資待遇、落戶、子女就學等方面的待遇。
（5）服務業(yè)重點企業(yè)列為公安部門重點內保單位，企業(yè)內部發(fā)生的治安、刑事案件應盡快偵破，保障重點企業(yè)的生產經營安全。稅務部門應嚴格執(zhí)行稅務檢查的有關規(guī)定，確需稽查的要經稅務局長批準。區(qū)直各單位和各鎮(zhèn)、街道辦事處應避免對服務業(yè)重點企業(yè)作不必要的檢查、考核、評比活動，確實需要的，經請示區(qū)分管領導同意方可進行。
（6）服務業(yè)重點企業(yè)法人代表或經理、經貿人員申請辦理多次往返港澳證件、出口手續(xù)等，外事、公安等部門優(yōu)先報批。
（7）要充分利用我市戶籍改革的有利時機，用好用活相關政策，各相關部門要積極配合，相互支持，提供優(yōu)質服務。進一步放寬外來人口的準入條件，以此吸納更多的人口入戶豐澤，拉動消費增長和房地產業(yè)的健康發(fā)展。
（8）要加快服務行業(yè)協(xié)會的建設步伐，既保護企業(yè)的利益又可提高行業(yè)整體競爭力。要充分發(fā)揮商會的協(xié)調、溝通作用，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。
2、資金扶持
（l）鼓勵服務業(yè)重點企業(yè)加快科技興企步伐，其科技進步項目按《關于扶持**重點項目的若干規(guī)定》優(yōu)先享受重點扶持的優(yōu)惠政策。
（2）服務業(yè)重點企業(yè)科技進步獎勵辦法，按《關于扶持**重點項目的若干規(guī)定》的有關標準執(zhí)行。
維護了弱勢群體的根本利益，充分體現(xiàn)了以人為本的科學發(fā)展觀。 縣的城鎮(zhèn)低保工作在省、市業(yè)務部門的指導下，緊扣政策，嚴格管理，規(guī)范操作，認真貫徹落實國家和省市有關低保工作的各項要求。城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的建立，城鎮(zhèn)居民最低生活水平保障是國家設立的三條保障線”之一。
成立于 年 月 日， 縣城鎮(zhèn)低保中心負責全縣城鎮(zhèn)低保工作的日常管理。為財務獨立核算事業(yè)單位；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政助理及辦事員為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）城鎮(zhèn)低保工作日常工作人員，各社區(qū)都配備了專職低保人員。 年 縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)都配備了電腦，安裝了寬帶，實現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)、社區(qū)5級聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)低保工作的網(wǎng)絡化管理。
1加強管理。
再由縣財政局預算科撥到社?？频淖畹蜕畋Ｕ腺Y金專戶。每個月在發(fā)放低保資金前，縣中轉低保資金由省廳直接撥到 縣財政局。民政局根據(jù)當月的實際發(fā)放情況，寫出書面報告報財政局社保科，社?？茖⒌捅ＹY金撥入低保中心在縣農信社開立的城鎮(zhèn)低保資金專戶，再由專戶撥入縣郵政局城鎮(zhèn)低保金專戶，由專戶撥到各低保戶的存折上，做到低保資金專戶存儲、專戶核算、?？顚Ｓ?，杜絕擠占、挪用低保資金現(xiàn)象的發(fā)生。
2加強制度建設。
先后制定并下發(fā)了《 縣城市居民最低生活保障金申辦指南》《 縣城鎮(zhèn)最低生活保障審批制度》等地方法規(guī)和規(guī)范性文件，縣民政局以國務院和省、市有關政策文件為依據(jù)。統(tǒng)一印制了 縣城鎮(zhèn)低保工作動態(tài)管理月報表》等低保申報、審核、變更資料。各項法規(guī)、制度的健全完善，使全縣低保工作逐步納入法制化、規(guī)范化、科學化的軌道，使低保工作有章可循，有法可依，保障了專項資金的安全、規(guī)范運行。
3加強動態(tài)管理。確保城鎮(zhèn)低保資金發(fā)放到位。
即各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政辦在 月 日前對本區(qū)域內經公示無異議的符合條件的城鎮(zhèn)困難居民上報縣低保中心審核， 縣的城鎮(zhèn)低保工作實行動態(tài)管理月報制。對不符合條件的及時上報取消低保資格，低保中心經走訪、核實后及時對符合條件的困難居民納入保障范圍，對不符合條件的取消低保待遇。低保對象的審批上嚴格按照省市相關文件執(zhí)行，堅持“三級入戶”三級評議”三級審批”誰入戶、誰評議、誰審批、誰簽字，誰負責的原則，層層落實責任，確保資金發(fā)放到位。
經過走訪低保對象，通過執(zhí)法監(jiān)察。檢查帳目等方式，取消 年不符合條件的低保對象698戶、872人，取消 年上半年不符合條件的低保對象600戶、786人，查處某鄉(xiāng)民政助理用假名為其二個子女辦城市低保，給予行政記大過處分。
二、存在問題及原因
縣委、縣政府的領導下，從入戶調查城鎮(zhèn)低保對象來看。縣民政、社區(qū)的共同努力下， 縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度得到較好的落實，基本上實現(xiàn)了城鎮(zhèn)低保專項資金社會化發(fā)放和低保戶的應保盡保”和“應出盡出”動態(tài)管理，為改善城鎮(zhèn)貧困群眾生活條件，維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會發(fā)揮了積極作用。但存在一定不足，主要表現(xiàn)在
而低保對象在就業(yè)、就醫(yī)、子女上學、住房等方面的困難仍然十分突出。一是城鎮(zhèn)低保金補助標準過低。城鎮(zhèn)低保資金只能解決低保對象最基本的吃飯問題。
造成城鎮(zhèn)低保專項資金使用上的紕漏。對貧困人員進行核查界定時，二是準確界定城鎮(zhèn)低保對象困難。個別家庭不如實申報收入，特別是隱性收入難以了解，干擾了低保工作人員對低保對象家庭收入的核查和確定，造成低保工作人員調查摸底不細，給救助對象的確認帶來很大困難。
造成城鎮(zhèn)低保專項資金違規(guī)發(fā)放。個別工作人員業(yè)務素質和政策水平低，三是基層低保管理工作有差距。責任心不強，有規(guī)不循，法制觀念淡泊，執(zhí)紀不嚴，甚至為滿足個人的私利違規(guī)發(fā)放低保資金，觸犯法律、法規(guī)，構成違紀。
工作有不到位的現(xiàn)象。主管部門過于相信基層干部，四是主管部門在審批、復核、核查過程中。造成基層有弄虛作假，欺騙上級的現(xiàn)象。
沒能及時準確地掌握退休、就業(yè)、經商等方面情況，五是低?！皠討B(tài)管理”工作滯后。民政部門不能主動與社保、勞動、企業(yè)、公安、社區(qū)等方面協(xié)調、溝通。對個別搬遷人口，對已有經濟來源，家庭經濟發(fā)生變化等情況掌握不夠，造成城鎮(zhèn)低保專項資金的失誤發(fā)放。
三、建議
提出如下建議：針對 縣在城鎮(zhèn)低保專項資金管理使用中存在問題。
一是完善社會救助措施。建立健全城鄉(xiāng)社會救助體系，對低保對象中出現(xiàn)的上學、就醫(yī)、就業(yè)等困難，采取多種方式給予補充救助。就業(yè)是低保對象生活得以保障的根本途徑，要使社會保障體系和城市扶貧及社會救助工作變被動為主動，尤其在低保對象的扶持上實現(xiàn)從輸血型向造血型的轉變。因此，各級政府應把社會保障體系與再就業(yè)有機結合起來，建立、完善就業(yè)和再就業(yè)服務體系，開展再就業(yè)援助活動，不斷探索建立政府就業(yè)崗位儲備制度，將安排下崗職工、失業(yè)人員等低保對象就業(yè)的任務納入政府目標考核內容，增強各級各部門對就業(yè)工作的責任感和緊迫感；
零就業(yè)”低保戶家庭中有勞動能力、有一技之長的人員，各級政府和相關部門應廣開就業(yè)渠道，想方設法提供就業(yè)崗位，幫助他實現(xiàn)再就業(yè)；對有勞動能力但無一技之長的人員，各級政府和有關部門應采取各種方式，集中組織技能培訓，使其就業(yè)；由政府提供扶貧開發(fā)項目和政策性資金貸款，幫助農村低保人員發(fā)展生產，脫貧致富；對無勞動能力，無法實現(xiàn)再就業(yè)的低保對象，政府應加強救助。
二是健全與完善監(jiān)督機制。強化責任機制，全面推行工作責任制和評議考核制，嚴格規(guī)范低保管理制度，促進低保工作依法、公正、公開、廉正地進行。建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處成立低保工作站，確定專人負責低保工作。加大普查力度，確保低保金的公平、公正發(fā)放，排查“假低保”戶，防止有勞動能力的部分居民以吃“低保”為生等情況的發(fā)生，對符合條件、可以就業(yè)，甚至安排了崗位拒絕就業(yè)的應取消其低保資格。民政部門在加大低保執(zhí)法力度與提高自身監(jiān)督效力同時，還要積極主動地接受社會各界的監(jiān)督，增強低保工作的透明度和公開性，促進低保工作健康有序地發(fā)展
三是加強低保隊伍建設。對政策水平較低，業(yè)務素質較差的低保工作人員進行培訓。對違背政策采取不正當手段，為不應享受低保的人辦理低保的工作人員，除實行責任追究外，還要調離低保工作隊伍。
