發(fā)布時間：2022-05-16 03:56:50
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的糧食經(jīng)濟論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
計量在生產(chǎn)、管理和其他管理活動中占有重要的地位，好的或壞的企業(yè)工作進行的計量產(chǎn)品質(zhì)量有重大影響。對企業(yè)生產(chǎn)而言，生產(chǎn)最終產(chǎn)品的質(zhì)量需要高度的保證計量的工作，從產(chǎn)品的篩選階段到投料階段，通過計量需要做。計量是現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)和管理活動不可或缺的基礎(chǔ)和管理技術(shù)。沒有準確的計量，沒有可靠的數(shù)據(jù)，這不能正確控制過程，生產(chǎn)高質(zhì)量的產(chǎn)品是不可能的。可以看出，計量水平在某種程度上反映了一個企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、工作質(zhì)量，反映了一個企業(yè)管理水平的高低。當前形勢下的中國產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)管理滑坡不滿意，應(yīng)該說和計量工作的軟弱和業(yè)務(wù)有很大的關(guān)系。
2油氣井測試計量技術(shù)在油氣井系統(tǒng)的作用
（1）油氣井測試計量技術(shù)是油田企業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)保障。油田生產(chǎn)過程中，包括勘探，鉆井，測井，開發(fā)，存儲和其他專業(yè)技術(shù)，無論是獨立的，有合作的良好關(guān)系，計量關(guān)系的大小的專業(yè)人員之間的協(xié)作是這個環(huán)節(jié)之一，體現(xiàn)了幅度的計量設(shè)備是各種類型的計量儀器，計量儀器，是在石油生產(chǎn)的“眼睛”，準確的或不直接相關(guān)的石油生產(chǎn)過程的產(chǎn)量和質(zhì)量的安全和油田產(chǎn)品的價值的過程。工作油田內(nèi)部計量技術(shù)部門通過多種計量油田生產(chǎn)過程進行檢測或校準來保證規(guī)模的準確和一致的計量和溯源到國家基準，是石油生產(chǎn)過程計量提供資金監(jiān)管的基礎(chǔ)手段。
（2）油氣井測試計量技術(shù)是油田安全生產(chǎn)的必然要求。計量工作的質(zhì)量直接決定安全，比方說壓力表，抗拉強度計量計量工具表等的可靠性一旦計量儀發(fā)生故障時，顯示數(shù)據(jù)是不準確的，閥失靈，有可能導(dǎo)致壓力罐的分解，從而導(dǎo)致在意外傷亡；同樣的工作生產(chǎn)，壓差表是不準確的，井上工作拉力表是不準確的，它可能是一個很大的繩拉力過大，導(dǎo)致大繩斷裂，吊鉤和其他垃圾了受傷電梯施工人員，嚴重的甚至?xí)斐善渌麌乐厥鹿时浪埽划斁畧鲇嬃烤嚯x計量不準確，導(dǎo)致井架不足以夾持力桿錨，可能會導(dǎo)致施工過程中歪斜井架倒塌下來，造成工程事故，所有這些方面來證明良好的計量工作是需要的油田安全管理系統(tǒng)。
（3）油氣井測試計量技術(shù)是油田質(zhì)量管理更全面的必然要求。計量工作是提高單位的經(jīng)濟效益的重要手段。中石油公司視為改善經(jīng)營管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進任務(wù)的基礎(chǔ)上，技術(shù)進步的計量工作。完善的計量檢測手段，加強計量管理，合理有效地分配資源，避免資源浪費，降低原材料和能源消耗，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和計量工作，是提高產(chǎn)品質(zhì)量的保證，產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵，并且計量是至關(guān)重要的，以保證產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的質(zhì)量，從檢測和原材料分析進廠，并監(jiān)控在每個步驟的生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制直到成品，半成品檢驗，都存在著計量工作，因此，加強全面質(zhì)量管理機構(gòu)的計量，保證了計量儀器的校準精度，有著至關(guān)重要的作用。
（4）油氣井測試計量技術(shù)是石油企業(yè)節(jié)約能源的保障。獲得更便宜的產(chǎn)品降低消耗是一個根本的因素。成本管理的主要目的是通過計劃，控制，核算和分析成本，以最少的投入發(fā)揮最大的作用，以獲得更多的利潤。因此，主要任務(wù)是降低成本管理的消耗。節(jié)約能源，降低消耗，通過兩種方式：第一，加強企業(yè)管理，消費評估，合理搭配；第二，依靠科技進步，采用先進技術(shù)，進行技術(shù)改造。但不管數(shù)據(jù)通過該計量結(jié)果的一種方法，應(yīng)提供作為基礎(chǔ)。石油企業(yè)可以使用計量儀器來探索最佳控制點，每一個生產(chǎn)過程，存在一個最優(yōu)控制點，掌握了生產(chǎn)的最佳控制點，可以做能源，原材料消耗最少，最高速率的合格產(chǎn)品，最好的控制點使用的精確計量和測試設(shè)備來檢測重復(fù)的，然后從大量的試驗得到的數(shù)據(jù)；石油企業(yè)也可以使用計量儀器，以指導(dǎo)對能源供應(yīng)的最大數(shù)量合理使用能量平衡，能量生產(chǎn)和使用中，企業(yè)還可以采用先進的自動計量和檢測設(shè)備，以提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低消耗，采用在生產(chǎn)過程中先進的計量和檢測手段和完善的自動，快速，持續(xù)的水平計量，甚至到了自動控制和調(diào)節(jié)，將能夠嚴格按照工藝參數(shù)進行生產(chǎn)，既保證了產(chǎn)品的質(zhì)量，降低廢次品，而且還顯著降低消耗。
結(jié)語
目前的教學(xué)現(xiàn)狀而言，該課程的教學(xué)定位是理論課，在教學(xué)中強調(diào)知識體系的完整性、嚴謹性，以數(shù)學(xué)課的講授方式為模板，且課程國內(nèi)教材過分偏重于數(shù)學(xué)和數(shù)理統(tǒng)計學(xué)理論的推導(dǎo)，邏輯性強，內(nèi)容緊湊，數(shù)學(xué)公式多，并且教材內(nèi)容與經(jīng)濟學(xué)理論的結(jié)合不緊密。再加上農(nóng)林院校學(xué)生的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)相對薄弱，學(xué)習(xí)起來更為困難，導(dǎo)致很多學(xué)生對這門課缺乏熱情。如何激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)計量經(jīng)濟學(xué)的熱情、培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維以及定量分析方法解決實際經(jīng)濟問題的能力，已成為“計量經(jīng)濟學(xué)”教學(xué)中亟待解決的問題。因此很多學(xué)校增設(shè)了“計量經(jīng)濟學(xué)”實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，目的是為了提高學(xué)生的動手能力，但實踐教學(xué)內(nèi)容選擇是否得當、教學(xué)安排是否合理、操作過程是否切實得到實施，對學(xué)生的學(xué)習(xí)效果起著不可忽略的作用。目前傳統(tǒng)的計量經(jīng)濟學(xué)的實踐教學(xué)模式主要是以驗證式實踐教學(xué)模式為主，通常采用先講授后實驗與邊講授邊實驗兩種教學(xué)方式。對于前者這種教學(xué)方式致使學(xué)生的理論和實踐脫節(jié)，無法及時消化所學(xué)的理論和方法；對于后一種方式，盡管能夠使學(xué)生將理論聯(lián)系實踐，但也是一種“填鴨式”的向?qū)W生展示軟件如何操作，驗證書本內(nèi)容，從而使學(xué)生被動地接受相應(yīng)內(nèi)容，亦步亦趨地模范教師所展示的內(nèi)容。并且學(xué)生的實驗作業(yè)大多是教師結(jié)合典型案例或者書本中的例題和習(xí)題，而這些案例難免有些過于陳舊，不符合當下的實際情況，缺乏經(jīng)濟熱點。這些顯然都不符合計量經(jīng)濟學(xué)這門應(yīng)用性極強的教學(xué)要求。完整的計量經(jīng)濟學(xué)模型一般步驟：（1）模型理論設(shè)計—確定模型所包含的變量和模型的數(shù)學(xué)形式；（2）樣本數(shù)據(jù)的收集；（3）模型參數(shù)的估計；（4）模型的檢驗—統(tǒng)計檢驗、經(jīng)濟意義的檢驗和預(yù)測檢驗。但目前實踐教學(xué)中實踐內(nèi)容都是典型案例或書本的例題和習(xí)題，因此實踐中只需要進行模型參數(shù)的估計、模型檢驗和估計方法的操作，忽略了變量的選取，數(shù)據(jù)的整理和理論模型的構(gòu)建，這使得學(xué)生不能全面掌握計量經(jīng)濟學(xué)建模的步驟，更不能將所學(xué)的計量模型準確的用于實際生活案例，從而導(dǎo)致了學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不大，動手能力不強。
2提高“計量經(jīng)濟學(xué)”實踐教學(xué)的幾點建議
2.1提前讓學(xué)生做好軟件學(xué)習(xí)準備工作
包括安裝Eviews、閱讀Eviews軟件中英文操作手冊和相關(guān)參考書。在授課的前半學(xué)期，每2周采取一次“1節(jié)理論課+1節(jié)軟件操作課”的教學(xué)模式，通過“即學(xué)即用”的方式，鞏固和強化理論知識，對理論方法能進行基本的實踐操作。
2.2計量經(jīng)濟學(xué)課程引入案例教學(xué)，并建立案例庫
目前，國內(nèi)教材的案例過于陳舊，樣本數(shù)據(jù)偏少，模型解釋變量個數(shù)偏少，使用這樣的案例在一定程度上制約了學(xué)生使用軟件處理數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)的潛力；作為計量經(jīng)濟學(xué)的主講教師，需要建立一套適合本校學(xué)生情況的案例庫。案例素材可以從本科生的優(yōu)秀論文、教師的學(xué)術(shù)成果、專業(yè)期刊的學(xué)術(shù)論文中挑選從而建立有特色的案例庫，并注重選取與農(nóng)林經(jīng)濟研究密切相關(guān)的案例素材。案例教學(xué)是教師根據(jù)教學(xué)目的，指導(dǎo)學(xué)生對案例調(diào)查、閱讀、分析、講解和討論，傳授分析、解決問題的理論方法，加強學(xué)生對基本原理和概念的理解，培養(yǎng)應(yīng)用能力。并且通過案例教學(xué)，讓學(xué)生切身感受理論知識與實際應(yīng)用之間的關(guān)系，激發(fā)學(xué)生進一步探索的興趣。
2.3推行課程論文
知識經(jīng)濟條件下，人力資源已成為決定企業(yè)興衰的主要因素，人力資源會計在現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要地位也毋庸置疑，作為一門會計學(xué)領(lǐng)域的新分支，其產(chǎn)生和發(fā)展具有一定的科學(xué)性，它不是純抽象的理論，應(yīng)是實踐性非常強的一項工作，在我國實施人力資源會計是必然的趨勢。筆者在此就人力資源會計的確認和計量問題進行一些淺薄的探討，還望各位專家批評指正。
一、進行人力資源會計核算的基礎(chǔ)和原則
（一）在探討人力資源會計核算之前，首先要弄清以下三個基礎(chǔ)性問題：
1.人力資源是企業(yè)的一項資產(chǎn)（隨后還有闡述）。
2.人力資源是通過負債的方式取得的。
3.在核算人力資源的時候，既要核算其取得、開發(fā)與使用成本，又要核算其原有價值。其中取得和開發(fā)成本屬于資本性支出，應(yīng)將其資本化，作為資產(chǎn)處理；使用成本屬于收益性支出，應(yīng)將其費用化，計入當期損益。人力資產(chǎn)原有價值應(yīng)作為資產(chǎn)的一部分進行核算，同時作為“租用人力”增加一項負債。
（二）人力資源會計核算的確認原則
1.重要性原則。人力資源是企業(yè)的重要經(jīng)濟資源，應(yīng)重點加以體現(xiàn)，尤其是那些不可替代人力資源的信息、數(shù)額巨大的培訓(xùn)項目等。
2.配比性原則。當人力資源數(shù)額較大，涉及多個會計期間時，應(yīng)遵循配比原則對其價值進行合理攤銷。
3.歷史成本原則。
將招聘、培訓(xùn)和開發(fā)人才等一切人力資源方面的支出均作為人力資產(chǎn)和成本，其數(shù)據(jù)是根據(jù)原始發(fā)生時的金額歸集的。
4.相關(guān)性原則。企業(yè)人事管理部門，它對于職工的管理不僅是看其工資發(fā)生額的大小，而且重要的是如何合理配置人力資源，所以要求人力資源會計提供的信息應(yīng)體現(xiàn)相關(guān)性原則。
5.效益成本原則。人力資源會計在很多方面發(fā)揮了較大的作用，但在核算時還應(yīng)考慮對那些核算成本較高，對決策意義不大的核算項目可不予揭示。
6.劃分資本性支出與收益性支出原則。將遞延資產(chǎn)中的職工培訓(xùn)費、費用中的職工教育經(jīng)費、數(shù)額較大的培訓(xùn)費、招聘廣告費、稀有人才離職損失費予以資本化，將工資福利費等各期發(fā)生額均衡的支出計入費用，作為收益性支出。
二、人力資源會計核算的內(nèi)容和方法的確認人力資源會計核算內(nèi)容包括如下幾點：
（一）人力資產(chǎn)的核算。人力資產(chǎn)就是企業(yè)所擁有的人力資源的總價值，包括人力資產(chǎn)原有價值、人力資產(chǎn)取得和開發(fā)成本，以及進知識經(jīng)濟下人力資源會計確認和計量問題研究馬雅麗河南省三門峽市市政工程處472000行人力資產(chǎn)評估時的增值部分（減值時沖減）。
1.人力資產(chǎn)原有價值。在企業(yè)取得前由于勞動者已經(jīng)具備一定的知識、技能而具有一定的價值。它被企業(yè)擁有后，原有價值依然存在，因此它應(yīng)作為人力資產(chǎn)的重要組成部分。不過對其進行計量有一定難度，這可以由會計學(xué)會等權(quán)威部門研討制定統(tǒng)一標準，由國家頒布實施。
2.人力資產(chǎn)附帶成本。企業(yè)在取得或開發(fā)人力資源時，總要發(fā)生一定的費用。如付給招聘人員薪金和津貼，招聘廣告費、測驗費，如教育培訓(xùn)人員的工資津貼、教材費及學(xué)費等。
這些都應(yīng)作為人力資產(chǎn)附帶成本，記入人力資產(chǎn)價值，平均分攤在勞動合同期內(nèi)。
3.人力資產(chǎn)評估增值（或減值）部分。人力資產(chǎn)價值除了受勞動者的知識技術(shù)水平影響外，還受勞動者的職位、年齡、身體健康狀況及敬業(yè)程度等多種因素的影響。所以，定期對人力資產(chǎn)進行評估很有必要。評估增值增加人力資產(chǎn)價值，評估減值則沖減人力資產(chǎn)價值。它可由權(quán)威的人力資產(chǎn)評估機構(gòu)，結(jié)合每個人的情況，采用科學(xué)的方法統(tǒng)一評估確定。
4.租用人力的核算。企業(yè)一開始擁有人力資源，就負有合同到期時無條件地把這部分人力資源歸還給勞動者的義務(wù)，從而形成負債——租用人力。它在數(shù)值上應(yīng)等于人力資產(chǎn)原有價值加上人力資產(chǎn)評估增值（或減去人力資產(chǎn)評估減值）。
5.人力資產(chǎn)使用成本的核算。企業(yè)在使用人力資源時，要支付工資、福利費等，并發(fā)生其他相關(guān)支出；此外還有與各期收益相配比而攤銷的資本性支出（人力資產(chǎn)附帶成本攤銷）。這些都構(gòu)成了人力資產(chǎn)使用成本。
（二）人力資源會計賬戶設(shè)置的確認為了進行人力資源會計核算，應(yīng)設(shè)置以下賬戶：
1.“人力資產(chǎn)”賬戶。該賬戶根據(jù)其內(nèi)容構(gòu)成，下設(shè)三個明細賬戶：
（1）人力資產(chǎn)原值。本賬戶核算具有不同標準的勞動者在進入企業(yè)前就擁有的價值量。企業(yè)在取得人力資源時記借方，在勞動合同到期勞動者離開企業(yè)時記貸方。期末余額在借方，表示期末人力資產(chǎn)原值結(jié)余額。
（2）人力資產(chǎn)附帶成本。本賬戶核算企業(yè)在取得或開發(fā)人力資源時所發(fā)生的必要支出。支出發(fā)生時記借方，在合同期內(nèi)分期平均攤銷時記貸方，直接沖減“人力資產(chǎn)”價值。期末余額在借方，表示尚未攤銷的附帶成本。
（3）人力資產(chǎn)評估增值。本賬戶核算在對人力資產(chǎn)進行評估時的評估增加額或減少額。評估增值時記借方，評估減值時記貸方。當勞動者離開企業(yè)時全額沖減該項人力資產(chǎn)的增值額。期末余額在借方，表示增值量；期末余額在貸方，表示減值量?！叭肆Y產(chǎn)”賬戶屬于長期資產(chǎn)類賬戶，根據(jù)勞動者在企業(yè)的重要程度、貢獻大小，可按部門或個人設(shè)置明細賬，以反映人力資產(chǎn)的分布情況。
2.“租用人力”賬戶。
該賬戶屬于長期負債類賬戶，核算企業(yè)在勞動合同到期時需要償還給勞動者的那部分價值，包括人力資產(chǎn)原值和評估增值部分（減值時沖減）。當企業(yè)取得人力資源及評估增值時記貸方，當勞動者離開企業(yè)及評估減值時記借方。期末余額在貸方，表示企業(yè)還需償付給勞動者的價值量。
3.“人力資產(chǎn)成本費用”賬戶。
該賬戶屬損益類賬戶，核算人力資產(chǎn)的收益性支出如工資、獎金、勞保福利費等，以及應(yīng)與本期收益相配比而攤銷的資本性支出（人力資產(chǎn)附帶成本）。它應(yīng)屬于管理費用、銷售費用、制造費用、生產(chǎn)成本、營業(yè)外支出等賬戶的二級賬戶。當費用發(fā)生時和附帶成本攤銷時記借方，期末結(jié)轉(zhuǎn)損益時記貸方，結(jié)轉(zhuǎn)后無余額。
（三）人力資源會計報告的確認
1.人力資源要素在會計報表中的披露方式。通過對人力資源的核算、計量及賬務(wù)處理，使得人力資源價值能在財務(wù)報表上客觀地列示。
在資產(chǎn)負債表中，“人力資產(chǎn)”在“無形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)”項后列示，“租用人力”在“長期應(yīng)付款”項后列示。損益表中，“人力資產(chǎn)成本費用”包含在管理費用、銷售費用等項中，并不直接列示出來。
2.人力資源會計報表與傳統(tǒng)會計報表的關(guān)系：人力資源會計報表與傳統(tǒng)會計報表的框架是一樣的，只是在傳統(tǒng)會計報表里加入了人力資源的增減變動、使用情況，從而使得包括了人力資源的資產(chǎn)負債表，其資產(chǎn)總額比傳統(tǒng)會計報表的資產(chǎn)總額要大；在兩種損益表里，包含了人力資源的損益表對人力資源的成本、費用處理是當期的人力資產(chǎn)攤銷額，而在傳統(tǒng)的損益表里，當期有關(guān)人力資源方面的支出全部作為當期費用，這就造成了兩種損益表計算出的損益也不同。但是人力資源有別于物質(zhì)資源，其內(nèi)容比較復(fù)雜，僅僅靠財務(wù)報表來揭示人力資源會計信息遠遠滿足不了信息使用者的需要。所以還應(yīng)附加以下報告：
3.人力資產(chǎn)投資報告。主要用來提供企業(yè)人力資產(chǎn)管理所應(yīng)耗費或已耗費的成本信息。通過把人力資產(chǎn)實際投資額和計劃投資額相比較，分析投資目標是否達到等。
4.人力資源結(jié)構(gòu)及變動情況報告。主要用來反映人力資源的結(jié)構(gòu)；并通過人力資產(chǎn)期初期末余額及人員數(shù)量的比較，反映人力資源變動情況，從而給企業(yè)決策者提供有用信息，以決定人力資源投資方向，使人力資源結(jié)構(gòu)趨于合理化。
5.人力資源效能報告。用來反映人力資源的使用狀況；通過分析，了解人力資源是否得到充分利用，是否每個勞動者都發(fā)揮了自己的潛能，以便決策者及時采取有效措施，提高人力資源利用效益。
三、人力資源會計的確認與計量問題
（一）人力資源會計的確認人力資源能否作為企業(yè)資產(chǎn)，這一點是會計學(xué)者爭論的焦點。因為這一問題是關(guān)系到人力資源會計能否存在的關(guān)鍵，所以，須加以詳解：所謂資產(chǎn)須具有以下三個要素：
1.必須是一項經(jīng)濟資源，未來可提供收益；
2.為企業(yè)所擁有或控制；
3.可以用貨幣計量其價值。
首先，人力資源以人為載體，通過生產(chǎn)活動可以體現(xiàn)其價值，人力資源可為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟價值，提供未來收益。其次，人力資源能夠用貨幣進行計量。人力資源作為一種經(jīng)濟資源，就需要企業(yè)進行取得、開發(fā)與使用，而取得與開發(fā)需發(fā)生相應(yīng)的成本支出，使用要形成資源耗費，這種成本支出與資源耗費都是能以貨幣計量的。
最后，人力資源也是企業(yè)可以實際控制的。一些學(xué)者認為：人力資源是勞動者的勞動能力，其所有權(quán)歸勞動者所有，而企業(yè)無法擁有對勞動者的所有權(quán)，從而也就無法擁有和控制人力資源。人力資源的所有權(quán)屬于勞動者個人，勞動者具有流動性，但是，一旦勞動者被聘用為企業(yè)員工，企業(yè)即取得了對職工受聘期間的勞動能力資源的使用權(quán)。所以，人力資源是可以為企業(yè)所擁有和控制的。綜上所述，人力資源是可以定義為資產(chǎn)的。超級秘書網(wǎng)
（二）人力資源會計的計量
人力資源計量是對人力資源上的投資進行計量，對人的勞動技能已經(jīng)創(chuàng)造或可能創(chuàng)造的價值加以計量，是為了把握人力資源的現(xiàn)狀和變化情況，從而為賬務(wù)處理、價值管理以及最終提供完整的會計信息奠定基礎(chǔ)。而人力資源會計的計量問題是決定人力資源會計是否可行、是否具有可操作性的關(guān)鍵，因此要努力抓好人力資源會計的計量工作。將人力資源資本化，就涉及到人力資產(chǎn)的計價問題，而對人力資產(chǎn)的計價主要有兩種觀點：第一種觀點認為，對人力資產(chǎn)應(yīng)按照其獲得、維持、開發(fā)過程中的全部實際耗費支出作為人力資產(chǎn)的價值入賬，這種方法稱為成本法；另一種方法認為，對人力資產(chǎn)應(yīng)按其實際價值入賬，而不應(yīng)按其耗費支出入賬，因為企業(yè)獲得、維持、開發(fā)人力資源的過程中的支出往往與人力資產(chǎn)的實際價值不符，對人力資產(chǎn)應(yīng)按其實際價值入賬，該方法稱為價值法。這就成就了人力資源會計的兩大分支——人力資源成本會計和人力資源價值會計：
1.人力資源成本會計常見有三種方法：
（1）歷史成本法該法是以人力資源的取得、開發(fā)、安置、遣散等實際成本支出為依據(jù)，并將其資本化的計價方法，歷史成本法操作簡便，數(shù)據(jù)確鑿，具有客觀性和可驗證性。此法運用于一般企業(yè)。
（2）重置成本法該法是指在當前的物價條件下，對重置目前正在使用的人員所需成本進行計量的計價方法。它包括兩個部分：一個是由于現(xiàn)有雇員離去導(dǎo)致的離職成本；另一個是取得、開發(fā)其替代者的成本。
（3）機會成本法該法是以企業(yè)員工離職使企業(yè)蒙受的經(jīng)濟損失為依據(jù)進行計量的計價方法。這種計價方法接近于人力資源的實際經(jīng)濟價值，但與傳統(tǒng)會計模式相距較遠，導(dǎo)致核算工作量繁重。適用于雇員素質(zhì)較高、流動性較大且機會成本易于獲得的企業(yè)，如會計師事務(wù)所等。
2.人力資源價值會計每個員工的個人價值，在一定程度上決定著人力資源群體價值的大小，但又不是人力資源個人價值的簡單相加。為滿足管理需要，人力資源會計既要對外披露企業(yè)人力資源的群體價值，又要提供企業(yè)內(nèi)部管理決策所需的人力資源的個人價值，所以，人力資源價值的計量，既要反映群體的經(jīng)濟價值，又要提供個人的經(jīng)濟價值，兩者互為補充，這就是人力資源價值的主要特點。
人力資源價值會計的計量方法主要有以下幾種：
（1）工資報酬折現(xiàn)法。該法是將一個職工從錄用到退出企業(yè)為止預(yù)計支付的全部薪金，按一定的折現(xiàn)率折成現(xiàn)值，作為人力資源的價值。這種方法以職工的工資支付額為基礎(chǔ)，有一定的合理成份。但它只把補償價值作為人力資源價值，在實際應(yīng)用中會高估或低估個人的預(yù)期工作年限，人力資源創(chuàng)造的價值也可能會高于或低于其工資，這都影響到人力資源價值的準確性。
（2）未來收益折現(xiàn)法。該法是將企業(yè)未來收益中由投資于人力資源所得的那部分視為人力資源的價值。計算方法是在人力資源的預(yù)計有效使用期限內(nèi)，企業(yè)各年預(yù)計凈收益之和乘以人力資源的投資額占企業(yè)總投資額的比例。該法適用于群體人力資源價值的計量。不足之處是沒有反映人力資源的交換價值，低估了人力資源價值，且由于未來凈收益、人力資源使用年限均含有不確定性，故不可避免地帶有較強的主觀性。
（3）隨機報酬價值法。該法是通過人力資源為組織提供的服務(wù)、所創(chuàng)造的價值來計算人力資源的價值，其價值取決于人在組織內(nèi)目前或未來所擔任的角色和實際擔任該角色的可能性。而這種可能性是隨機的，通過綜合考慮人力資源對組織的預(yù)計服務(wù)年限、服務(wù)狀態(tài)的價值及其概率來估計人力資源價值。該方法在計算過程中所考慮的因素比較系統(tǒng)全面，數(shù)據(jù)比較客觀，用其估算的人力資源價值更容易被接受。但這種方法忽略了其他資產(chǎn)對組織收益的影響，因此有可能高估人力資源的價值。
人力資源會計是一門會計學(xué)領(lǐng)域的新分支，其產(chǎn)生和發(fā)展具有一定的科學(xué)性，它不是純抽象的理論，應(yīng)是實踐性非常強的一項工作。從目前來看，人力資源會計操作實用性還比較差，但這也正是會計學(xué)人所努力研究探索的方向?；诖耍P者對人力資源會計確認問題進行了非常淺薄的探討，可能其中還有許多偏頗甚至是錯誤的觀點，還望各位專家批評指正。
參考文獻：
[1]張文賢《人力資源會計》大連東北財經(jīng)大學(xué)出版社2001.
[2]王彥：《人力資源會計確認與計量》，合作經(jīng)濟與科技，2006.
[3]董芳：《人力資源會計淺析》，財會研究，2005.
關(guān)鍵詞: 法經(jīng)濟學(xué)/醫(yī)療事故/責任分配/風(fēng)險分散
內(nèi)容提要: 用經(jīng)濟學(xué)的方法分析現(xiàn)行醫(yī)療事故責任分配原則可以發(fā)現(xiàn)：通過加重院方的責任并不能有效防范醫(yī)療事故的發(fā)生，反而甚至可能危及患者的權(quán)益。醫(yī)療事故責任的合理分配應(yīng)該在醫(yī)院和患者之間，將醫(yī)療事故責任確定在社會總成本最小化的有效點上，同時將醫(yī)療風(fēng)險予以分散，并輔之建立醫(yī)療責任保險的新形式與新機構(gòu)、建立公共衛(wèi)生的政府訴訟制度。
一、經(jīng)濟分析在法律領(lǐng)域的運用
二、現(xiàn)行醫(yī)療事故責任分配原則
“'目的'是全部法律的創(chuàng)造者。每條法律規(guī)則的產(chǎn)生都源于一種目的，即一種事實上的動機。”[4]由此，我們評價現(xiàn)有關(guān)于醫(yī)療責任分配原則優(yōu)劣的標準，也應(yīng)當是其實施的社會效果是否符合其制定的目的。顯然，我們的醫(yī)療事故處理的法律法規(guī)，其根本目的就在于盡量減少醫(yī)療事故的發(fā)生、更好地保護患者的權(quán)利。那么，我國目前的醫(yī)療事故處理機制是否滿足了這一需要?目前所實行的醫(yī)療事故處理的方案，其主要依據(jù)在于2002年4月1日正式施行的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》和同年9月1日起施行的《醫(yī)療事故處理條例》，在這兩部法規(guī)中，對醫(yī)療事故的舉證責任、醫(yī)療事故的內(nèi)涵、醫(yī)療事故鑒定及賠償制度等方面做出了新的規(guī)定，對醫(yī)院一方提出了更加嚴格的要求。其中，《規(guī)定》第4條即眾人所熟知的醫(yī)療事故責任認定中的“舉證責任倒置”。
通過對醫(yī)院一方責任的加重，尤其是通過舉證責任倒置的規(guī)定，實際上是在醫(yī)療事故責任認定中對醫(yī)院采取了過錯推定原則。使患者一方在舉證上處于有利的地位。這一規(guī)定在一定程度上平衡了醫(yī)患雙方的力量對比(當然在某些情況下雙方的力量對比也并不懸殊，甚至有時患者還可能處于優(yōu)勢地位)。那么，這種醫(yī)療責任的舉證分配原則是否能夠達到立法者預(yù)期的社會效果?下文的論述得出了與立法初衷相反的結(jié)論：
首先，醫(yī)院方可能會因為過度的擔心而采取保守治療的方式。醫(yī)療本身的性質(zhì)決定了其必然帶有一定的風(fēng)險性，況且現(xiàn)實中的疾病狀況是復(fù)雜多樣的，它不會和醫(yī)學(xué)教科書的內(nèi)容嚴格保持一致，尤其是在某些危急情況下，或者是出現(xiàn)了臨床上少見甚至從未出現(xiàn)過的狀況，這時候就需要醫(yī)務(wù)人員在一定程度上打破醫(yī)療技術(shù)常規(guī)，大膽采用新的或臨床試驗性的搶救措施。這些措施毫無疑問伴隨著更大的風(fēng)險，但是如果不予以實施就可能誤過治療的最佳時機。但是如果對醫(yī)院的責任規(guī)定過于嚴格，就有可能導(dǎo)致醫(yī)務(wù)人員在對病人施行治療時存在巨大的心理壓力，甚至于為了回避醫(yī)療風(fēng)險而拖延對病人的搶救，或者采用最為安全保險但實際效果不佳的保守治療方法。
其次，醫(yī)院方為了避免風(fēng)險還可能采取過度預(yù)防措施。由于患者的體質(zhì)不同，因而相對的也要采取不同的治療方式，對有些患者可能不能適用特定的藥物或治療，所以在進行某些治療前必須要對患者進行一定的身體檢查，這就像我們在注射青霉素之前需要“皮試”一樣。但在大多數(shù)情況下，可能并不需要進行檢查，或者只需要進行簡單的常規(guī)檢查就可以了。但在嚴格的責任原則下，醫(yī)院為了躲避風(fēng)險，很可能會要求患者做出不必要的諸項檢查，以最大限度地避免在治療過程中出現(xiàn)突況，或者借以逃避將來可能出現(xiàn)的治療糾紛或訴訟。這就必然會大幅度增加治療成本，加重患者的負擔。
最后，作為一種自然科學(xué)的醫(yī)學(xué)，有其自身的獨特性。醫(yī)療活動是具有探索性和科學(xué)性的工作，盡管隨著醫(yī)學(xué)的進步，過去許多被認為是不治之癥的疾病，例如肺結(jié)核，都已經(jīng)得以克服，但是醫(yī)學(xué)并非無所不能，如果期望所有疾病都可以預(yù)防和治療仍然是不現(xiàn)實的。[5]人的疾病仍然需要我們不斷地研究探索，在這期間可能還會有新的疾病產(chǎn)生出來，非典就是一個明顯的例子。而且即使運用已經(jīng)非常成熟的醫(yī)療技術(shù)也可能會出現(xiàn)料想不到的變化，諸如產(chǎn)生無法預(yù)料的藥物副作用或者并發(fā)癥等，這也是自然科學(xué)自身的性質(zhì)所決定的，是其必須面對的風(fēng)險。[6]而且醫(yī)療風(fēng)險的產(chǎn)生是復(fù)雜的，對某些病癥，以目前的醫(yī)學(xué)水平可能仍然無法給出確切的答案，這時如果要求醫(yī)院對自己的行為提供確定的證據(jù)，恐怕會面臨著極大的困難。也許有人認為，這是醫(yī)院從事醫(yī)療工作所必須承擔的風(fēng)險，否則，難道這種風(fēng)險要由患者承擔嗎?但是我們應(yīng)該看到，醫(yī)療事故作為一種社會風(fēng)險，如果單純地把它推給患者承擔并不合理的話，那么一味地加重醫(yī)院責任，由其來承擔風(fēng)險，同樣也是不公平的。不但如此，正如上文所分析，在一定意義上，這不但不會保護患者利益，反而會不利于患者。
針對上述困境，尋找出較為合理的醫(yī)療責任與風(fēng)險承擔方式和最大限度分散風(fēng)險的途徑，正是本文下面所要著力解決的問題。
三、醫(yī)療事故責任分配的法經(jīng)濟學(xué)分析
首先要解決的一個問題是：醫(yī)療風(fēng)險是否是可以消除的?如果可以消除，我們就應(yīng)該致力于如何消除醫(yī)療風(fēng)險;否則，就應(yīng)該公平的分配風(fēng)險。
醫(yī)療事故責任作為一種侵權(quán)責任，正像科斯所分析的：“人們一般將該問題視為甲給乙造成損害，因而所要決定的是：如何制止甲?但這是錯誤的。我們正在分析的問題具有相互性，即避免對乙的損害將會使甲遭受損害。真正的問題在于，是允許甲損害乙，還是允許乙損害甲?關(guān)鍵在于避免較嚴重的損害。”[8]對于醫(yī)療事故，人們一般把它看作醫(yī)院一方給患者一方造成了損害，所以要解決的關(guān)鍵就是如何防止醫(yī)院造成侵害。但這只是問題的一個方面，因為我們可以看到，這個問題具有雙向性：如果只注重避免對患者的損害，就將會加重醫(yī)院的責任，使其遭受損害，所以在醫(yī)院和患者之間必須作出選擇。醫(yī)、患就像是天平的兩端，責任的砝碼撥向哪一邊，在風(fēng)險發(fā)生時，那一方就要全部承擔或者較多地承擔損害。那么，究竟應(yīng)該如何確定這個責任“有效點”的合適位置?
從經(jīng)濟學(xué)上的視角看，侵權(quán)責任體系的目標就是要使事故造成的損害和預(yù)防成本這兩者之和實現(xiàn)最小化，而對于這一成本的變化趨勢，則可以用一個圖表來表示。正如下圖所示，假設(shè)橫軸x代表在醫(yī)療中的預(yù)防水平，豎軸y代表醫(yī)療事故所造成的損害，在簡單化的理想模型中，假設(shè)社會上只存在預(yù)防成本和事故損害成本兩種成本。那么醫(yī)療事故發(fā)生的概率A將會隨著預(yù)防水平(x)的提高而降低，但是為了減少醫(yī)療事故所付出的預(yù)防成本B則會隨著預(yù)防水平的提高而上升。所以，當預(yù)防成本和事故損害成本兩者相加時，就得出醫(yī)療事故問題的總的社會成本曲線(A+B)。
這樣，最后得到的曲線A+B就是一條開口向上的拋物線，在這條拋物線上存在一個最低點x'，也就是社會總成本最小的預(yù)防水平，而這也是我們要在醫(yī)療事故責任中尋找的有效點。在確定了預(yù)防水平的有效點之后，需要分析在醫(yī)療中的預(yù)防動力問題。我們知道，醫(yī)療過程是一個互動的過程，與之相應(yīng)，對醫(yī)療事故的預(yù)防也是一種雙邊預(yù)防，即醫(yī)院和患者都應(yīng)當采取適當?shù)念A(yù)防措施，如果只有一方采取，那就很難防止事故的發(fā)生。在治療期間，一方面，醫(yī)院必須要認真負責，以謹慎的態(tài)度，選擇適當?shù)闹委煼绞?對應(yīng)的，患者也有協(xié)助、說明、告知等義務(wù)，如向院方醫(yī)生誠實告知自身的病狀、病史以及自己的特殊體質(zhì)，遵照醫(yī)囑進行服藥和休養(yǎng)等。其中任何一方的疏于預(yù)防，都可能會導(dǎo)致事故發(fā)生律的上升，進而增加事故損害的成本。從這種互動的關(guān)系出發(fā)，可以得出這樣的結(jié)論：在醫(yī)療事故的責任認定中，如果趨向于加重醫(yī)院一方的責任，則會促使醫(yī)院采取較高的預(yù)防水平，而相應(yīng)的，患者就會采取較低的預(yù)防水平，并且醫(yī)院方的責任越嚴格，患者方就會越疏于防范;相反，如果趨向于減輕醫(yī)院一方的責任，就會促使患者提高防范水平，而醫(yī)院就將疏于防范。那么假設(shè)兩種極端的情形，一是醫(yī)療事故發(fā)生后，醫(yī)院一方承擔全部責任;二是醫(yī)院完全不承擔責任，就會出現(xiàn)下面的列表中的情況。
醫(yī) 院 患 者
醫(yī)院承擔全部責任 嚴格預(yù)防水平 不預(yù)防
醫(yī)院完全不承擔責任 不預(yù)防 嚴格預(yù)防水平
而根據(jù)上文的分析，這兩種效果無疑都不是我們追求的。極端嚴格的預(yù)防水平將會導(dǎo)致預(yù)防成本的急劇增加，而另一方的不預(yù)防又會使醫(yī)療事故易于發(fā)生，增大事故損害的成本，因此單純追加一方的責任并不是減少醫(yī)療事故問題社會總成本的有效方式。在一定的限度內(nèi)，加重責任可能會降低社會的成本，但是如果責任的加重超過了適當?shù)慕缦蓿瑒t會導(dǎo)致社會成本的不降反增。當加重醫(yī)院的責任時，在一定的限度內(nèi)可能會達到醫(yī)療事故的減少，社會成本的節(jié)約，但是一旦越過了臨界點，責任原則的副作用就會顯現(xiàn)出來，而且會隨著責任嚴格程度的提高而越來越明顯，所以溢出臨界點之后的范圍就是責任原則的禁止區(qū)域。[9]由此看來，醫(yī)療事故問題并不能夠通過單方加重院方責任來解決，而且一旦進入責任禁區(qū)，其后果恰恰將適得其反。由此可見，在如何分配醫(yī)療事故的責任風(fēng)險這個問題上，我們既不能一概而論地主張由醫(yī)院一方包攬風(fēng)險，也不能不負責任地將風(fēng)險推卸到患者一方，最關(guān)鍵的問題，在于如何確定在醫(yī)院和患者之間公平地分配風(fēng)險的責任點，從而實現(xiàn)整個社會成本的最小化。
在實踐中，究竟應(yīng)該如何確定這個風(fēng)險劃分的責任點，本身是一個很困難的問題。從一定意義上講，這個責任點雖然在理論上是確定的，因為經(jīng)過數(shù)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)與經(jīng)濟學(xué)的換算，我們總可以得出一個實現(xiàn)社會成本最小化的點;但是在實踐中，這個責任點卻往往是不確定的，因為在現(xiàn)實中，一切社會資源與成本都處于不斷流變中，所以我們很難找到一個固定的參數(shù)進行換算。但這并不意味著分配風(fēng)險的責任點毫無意義，它可以在很大程度上指導(dǎo)風(fēng)險分配機制的規(guī)劃思路。根據(jù)這一思想，醫(yī)療事故的責任劃分不可以是一個非此即彼的、簡單的二元劃分過程，這種一刀切的規(guī)劃方式并不能有效地改善醫(yī)療事故的責任狀況，責任成本的界定是更加復(fù)雜的問題，需要考量到醫(yī)院和患者雙方的具體狀況。同時，雖然醫(yī)療事故的責任點本身并不是完全固定的，但這不是說它是不能操作的，通過廣泛的社會調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和經(jīng)濟學(xué)分析，可以得出一個大致的責任點范圍，在這樣一個范圍內(nèi)，允許具體的責任點有一定的上線浮動幅度，從而保證其相對的靈活性，以適應(yīng)社會的變化。同時，根據(jù)責任點劃分的原則，有一些硬性的責任承擔是醫(yī)患雙方所不能推卸和避免的，例如，院方應(yīng)該保證患者的知情權(quán)，確?；颊呙靼自谥委熯^程中可能存在的風(fēng)險，醫(yī)院也必須保證提供具備相應(yīng)資格的醫(yī)師、以及確保在治療過程中認真負責等，這是院方的義務(wù);而對于患者來說，則應(yīng)該如實地向醫(yī)生陳述病情、積極配合醫(yī)院的治療等。但是，也正是因為責任點確定的困難，以及單純依靠風(fēng)險責任的劃分并不能最大程度地化解風(fēng)險，因此還需要更進一步的措施，這就是通過下方中的其它機制來分散醫(yī)療事故的責任風(fēng)險。
四、醫(yī)療事故責任風(fēng)險的分散機制
上文的預(yù)設(shè)只是在醫(yī)院和患者雙方間分配醫(yī)療事故的風(fēng)險。在這兩方主體中，醫(yī)療風(fēng)險要么由醫(yī)院承擔，要么由患者承擔，要么由雙方分擔，只涉及到如何分配風(fēng)險，而不存在化解風(fēng)險的問題。但社會并不像假設(shè)的模型這么簡單，實際上，在這一關(guān)系中還會有其他主體的參與，而且參與主體越分散、數(shù)量越多，其承擔風(fēng)險的能力就越強。[10]所以由分散的社會主體來承擔醫(yī)療事故的部分風(fēng)險，其效果無疑將優(yōu)于僅在醫(yī)患雙方間分配。因此，如何分散醫(yī)療事故的風(fēng)險成為解決問題的關(guān)鍵。本文主張建構(gòu)以下制度化解這一問題。
第一、建立醫(yī)療責任保險的新形式與新機構(gòu)。在我國， 醫(yī)療執(zhí)業(yè)面臨的風(fēng)險是醫(yī)療責任導(dǎo)致的索賠風(fēng)險， 同時衍生出醫(yī)療糾紛處理風(fēng)險， 歸根結(jié)底還是醫(yī)療過失責任的索賠風(fēng)險。由于這些風(fēng)險的存在， 在一定程度上制約了醫(yī)療發(fā)展， 不能適應(yīng)公眾對于醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療安全的要求， 這除了完善立法， 提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量外， 通過醫(yī)療責任保險轉(zhuǎn)移醫(yī)療執(zhí)業(yè)風(fēng)險， 是現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)體系的重要組成部分， 也符合國際醫(yī)療風(fēng)險管理的通用方法。因此選擇一種符合我國實情的醫(yī)療責任保險形式， 推行醫(yī)療責任保險十分必要。
首先，設(shè)立醫(yī)療責任保險信托公司。一方面，該機構(gòu)的設(shè)立在法律制度層面具有可行性。所謂信托， 是指委托人基于對受托人的信任， 將其財產(chǎn)權(quán)委托給受托人， 由受托人按委托人的意愿以自己的名義， 為受益人的利益或者特定目的， 進行管理或者處分的行為。通常委托人(醫(yī)療機構(gòu)或者醫(yī)師)通過信托合同委托某一機構(gòu)， 按照委托目的以及約定的程序?qū)︶t(yī)療過失行為進行賠償。根據(jù)我國信托法規(guī)定，對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)而設(shè)立的信托屬于公益信托，受國家的鼓勵?？梢?，醫(yī)療責任保險信托，從法律層面和具備可行性。另一方面，在現(xiàn)實角度，該機構(gòu)的設(shè)立也具有可操作性。根據(jù)信托法的規(guī)定，公益信托的設(shè)立和受托人的確定， 應(yīng)當經(jīng)有關(guān)公益事業(yè)的管理機構(gòu)批準。公益信托的信托財產(chǎn)及其收益， 不得用于非公益目的。并且公益信托應(yīng)當設(shè)置信托監(jiān)察人， 公益事業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)當檢查受托人處理公益信托事務(wù)的情況及財產(chǎn)狀況。受托人應(yīng)當至少每年一次做出信托事務(wù)處理情況及財產(chǎn)狀況報告， 經(jīng)信托監(jiān)察人認可后， 報公益事業(yè)管理機構(gòu)核準， 并由受托人予以公告。
再次，推行強制醫(yī)療責任保險。由公權(quán)力強制推行的醫(yī)療責任保險制度，旨在對受害者的補償， 預(yù)防如果責任保險的保障額度不足， 受害者可能仍得不到足額賠償時的救濟。在公權(quán)力介入醫(yī)療責任保險時，應(yīng)考慮大、中、小醫(yī)院和個體行醫(yī)者面臨的醫(yī)療風(fēng)險。作為強制式的保險， 應(yīng)明確規(guī)定最低保險限額， 而且保單不設(shè)免賠額， 以防投保人通過投保低額保險來規(guī)避其投保責任， 損害受害患者的利益; 強制保險僅在對患者提供最基本的保護， 并非提供完全充分的保障。它要求保險人接受任何合法行醫(yī)者的風(fēng)險， 由政府進行必要的費率干預(yù)， 以降低保險人承保權(quán)限和風(fēng)險選擇能力。
第二、建立公共衛(wèi)生的政府訴訟制度
--------------------------------------------------------------------------------
注釋:
[3]錢弘道：《經(jīng)濟分析法學(xué)》，北京，法律出版社，2003年版，第218頁。
[4]耶林。法律，作為目的的手段，博登海默：《法理學(xué)——法哲學(xué)及其方法》鄧正來。 北京，華夏出版社，1987年版，第104頁。
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[6] 孫厚純：《完善醫(yī)療事故賠償?shù)脑O(shè)想》載《南京醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》。2007(1)。
[7]趙新河：《簡論醫(yī)療事故的司法鑒定制度》載《法律與醫(yī)學(xué)雜志》，2000(3)。
[9]張乃根：《法經(jīng)濟學(xué)——法經(jīng)濟學(xué)視野里的法律現(xiàn)象》， 北京: 中國政法大學(xué)出版社， 2003年版，第39-40頁。。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟論文范文一：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綠色低碳循環(huán)發(fā)展研究
十八屆五中全會再次以文件形式確定綠色低碳循環(huán)發(fā)展在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，在此形勢下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式顯得更加重要。而;綠色農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)也是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我們大力倡導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展必然要爭當轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的排頭兵，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)保模式，減少農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的碳排放，從而實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的發(fā)展目標，最終幫助農(nóng)村貧困人口全部脫貧。筆者圍繞我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的綠色發(fā)展和低碳循環(huán)發(fā)展現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的推動措施。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;綠色;低碳循環(huán);環(huán)保
黨的十八屆五中全會提出，堅持綠色發(fā)展，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。促進人與自然和諧共生，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。由此可見，綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式是新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇和必由路徑。
一、綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綜述
由于國家轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的深入推進，作為國家第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)也必須找到適合自身可持續(xù)發(fā)展之路徑。在國家經(jīng)濟中高速平穩(wěn)發(fā)展和生態(tài)文明概念深入人心的新時期，綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟成為黨和國家重點部署的發(fā)展思路，也逐漸成為國內(nèi)外研究的重點課題，在此大環(huán)境下，我們有必要對綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟做初步探討。(一)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是以市場需求和經(jīng)濟、生態(tài)協(xié)同發(fā)展為根本原則，在傳統(tǒng)經(jīng)濟基礎(chǔ)上發(fā)展而成的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是對各種農(nóng)業(yè)資源進行開發(fā)并保持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，然后在此基礎(chǔ)上達到的農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的活動過程，其本質(zhì)是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與社會、生態(tài)資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的重要組成部分。(二)低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所謂的低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，就是指在全球氣候變暖的大態(tài)勢下，我們在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中積極運用技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等各種方式，盡最大可能的減少對CO2等溫室氣體的排放，加強現(xiàn)有資源的循環(huán)利用率，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和可持續(xù)戰(zhàn)略的實施。
二、我國推動綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)實意義
(一)發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是今后推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的主要推動力由于我國人均土地占有量遠遠低于聯(lián)合國公布的世界人均土地占有量，又面臨著農(nóng)業(yè)資源過度消耗的現(xiàn)狀，高耗材、高污染的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)越來越不適應(yīng)我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求，我國必須采取低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，以提高我國糧食產(chǎn)量。(二)發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可以保護我國生態(tài)環(huán)境和維護糧食安全由于我國可用耕地面積較小，并且多地出現(xiàn)建設(shè)用地越過耕地紅線的問題，我國一直致力于以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式解決溫飽問題，造成了農(nóng)業(yè)土地破壞嚴重的現(xiàn)象。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，大量使用化肥、農(nóng)藥等，而且根據(jù)國家公布的數(shù)據(jù)可以看出，我國大部分的水土污染主要是由于農(nóng)業(yè)的亂排亂放。因此，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)有利于保護環(huán)境。進入新世紀以來，多重因素左右全球糧食供應(yīng)，使得糧食安全從區(qū)域性問題上升為國際問題，從民生問題上升為國家戰(zhàn)略問題，由于我國國內(nèi)的糧食生產(chǎn)供應(yīng)現(xiàn)狀，我國農(nóng)產(chǎn)品進出口都受到了嚴重制約，因此，我國要加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，切實解決好糧食的安全問題，而解決問題的關(guān)鍵出路就在綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。
三、我國發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟所面臨問題
雖然我國在發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有巨大的現(xiàn)實意義，但是從客觀角度來說，我國發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟還是存在著一定的問題，這主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一，我國現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。首先，我國較為嚴重的人地矛盾，我國雖然國土面積廣，但是人均可耕地面積遠遠低于世界人均可耕地面積，當前我國共有農(nóng)業(yè)人口9億，農(nóng)戶約占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的27.7%，每戶所經(jīng)營土地不足0.5公頃;其次，我國農(nóng)村勞動力短缺，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村主要勞動力青壯年集體外出務(wù)工，家里只留下386199部隊，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動力缺口嚴重;最后，農(nóng)村人口文化程度普遍不高，雖然國家大力普及九年制義務(wù)教育并推行職業(yè)技術(shù)教育，但是未從根本上提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者的文化水平，截止2008年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村人口中初中以上文化水平所占比重不足18%。第二，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。我國一直以來實行以工業(yè)輔助農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子，雖然有大量的輔農(nóng)、助農(nóng)、惠農(nóng)政策，但是由于開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，導(dǎo)致可用耕地流失嚴重，面積減少，農(nóng)業(yè)物資浪費嚴重，且已有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施功能較為老化，破壞較為嚴重。第三，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟服務(wù)系統(tǒng)未及時建立完善，鑒于我國社會主義初級階段的基本國情，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方向起步較晚，相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟服務(wù)系統(tǒng)并未得到有效建立和完善，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟服務(wù)工作開展較為滯后，相關(guān)服務(wù)水平也較為低下。
四、我國發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟應(yīng)對措施
一是優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，在基層大力普及綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，開展相應(yīng)農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)及繼續(xù)教育，培養(yǎng)一批綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)專家人才，發(fā)掘一批綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)種植能手，并形成綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和聯(lián)動效應(yīng)。二是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟模式進村進戶。我國應(yīng)大力開展對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的檢修與更換，并普及農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟的發(fā)展方向，引導(dǎo)并向農(nóng)村引入大量的資金，積極地研發(fā)新技術(shù)，擴展新視野，推動農(nóng)民獲得最大化的經(jīng)濟效益。三是建立新型化的農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，隨著城市化進程和工業(yè)化發(fā)展，我國已經(jīng)有足夠的技術(shù)水平和物質(zhì)基礎(chǔ)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展建立專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，包括信息服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、物流服務(wù)及高端制造服務(wù)等，這個服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)該包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耕作方式技術(shù)的普及、對病蟲害防治技術(shù)推廣、對農(nóng)產(chǎn)品及衍生品銷售渠道拓寬等一系列的專門服務(wù)，促進綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式在我國基層推廣。
五、結(jié)語
我們必須推進低碳農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展模式，確保糧食安全，并保護生態(tài)環(huán)境，突破現(xiàn)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展瓶頸，大力普及并使用新型化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子。
【參考文獻】
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[2]周麗.加快我國低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展探析[J].新經(jīng)濟，2014(7).
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟論文范文二：低碳經(jīng)濟時代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展途徑
[摘要]低碳經(jīng)濟時代下，世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟逐漸開始從高碳向低碳轉(zhuǎn)變。在全球氣候變暖的環(huán)境下，低碳農(nóng)業(yè)這一生態(tài)革命產(chǎn)物被廣泛關(guān)注和推崇，這就要我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式實現(xiàn)向生態(tài)、低碳、友好模式的轉(zhuǎn)變。本文主要探討低碳經(jīng)濟時代下我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟存在的問題和發(fā)展途徑，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;低碳經(jīng)濟;發(fā)展途徑
全球人口增長和經(jīng)濟規(guī)模的擴張造成人類對常規(guī)能源的使用逐漸增多，環(huán)境與經(jīng)濟之間的關(guān)系不斷日益惡化，在此背景下低碳經(jīng)濟碳足跡等概念應(yīng)運而生[1]。發(fā)展低碳經(jīng)濟，不僅能夠通過節(jié)能降耗改善環(huán)境污染，還有利于調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，促進新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分，在低碳經(jīng)濟時代下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟必然要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，走低碳可持續(xù)發(fā)展道路，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。
1低碳經(jīng)濟內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟是人類繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的重大進步，是通過降低能源消耗、減少二氧化碳排量、減少環(huán)境污染的經(jīng)濟發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟指的是以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)，大力開展技術(shù)創(chuàng)新、新能源開發(fā)及改變生產(chǎn)方式，減少對煤炭等不可再生資源的使用，提高資源的利用率，減少經(jīng)濟發(fā)展中對環(huán)境的破壞，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)的和諧發(fā)展。低碳經(jīng)濟的重點是通過開發(fā)低碳能源系統(tǒng)，研發(fā)低碳技術(shù)并建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)體系，減少經(jīng)濟發(fā)展過程中溫室氣體的排放量[2]。
2我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
2.1低碳農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展困難
目前制約我國低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要原因之一就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小農(nóng)分布。盡管我國近些年來已經(jīng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)，但基本生態(tài)生產(chǎn)單位仍是農(nóng)戶小農(nóng)生產(chǎn)，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中碳生產(chǎn)的合理標準規(guī)劃。例如農(nóng)村地區(qū)僅只有一戶或幾戶開展低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而大部分農(nóng)戶依舊仍采用粗放生產(chǎn)，碳生產(chǎn)無法實現(xiàn)大規(guī)模的集中化，這種情況下依然會污染土壤、空氣、水源等，制約低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加推廣和開展低碳農(nóng)業(yè)的成本。
2.2農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
我國農(nóng)村地區(qū)許多基礎(chǔ)設(shè)計健身不完善，例如水利設(shè)施出現(xiàn)設(shè)備落后、設(shè)備老化等問題，這是由于水利投資偏向于大型水利工程，對農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的投入較小，資金較為分散，沒有形成合力，資金投入的多少直接影響農(nóng)業(yè)節(jié)能、節(jié)水等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善，從而制約低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.3科學(xué)技術(shù)與自主創(chuàng)新能力不足
發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)離不開先進技術(shù)的支持，而技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展農(nóng)業(yè)新技術(shù)的重要途徑，但是我國農(nóng)業(yè)技術(shù)還處在發(fā)展的初級階段，農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)投入不足，先進農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平較低，缺乏農(nóng)業(yè)科研人員，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)不完善等，這些現(xiàn)狀嚴重制約了技術(shù)在低碳農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。除此之外，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式缺乏先進的技術(shù)，例如沼氣的開發(fā)和使用能夠保護生態(tài)環(huán)境，但目前只適用于以農(nóng)戶為單位的小規(guī)模家庭生產(chǎn)生活，適用于大規(guī)模生產(chǎn)的大中型沼氣池等技術(shù)還不完善，使沼氣的開發(fā)和利用并沒有發(fā)揮出最大的價值。
2.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還未完全轉(zhuǎn)變
盡管我國農(nóng)業(yè)科技得到發(fā)展和進步，但是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對化肥、農(nóng)藥等污染土壤的資源的依賴性依舊嚴重，導(dǎo)致農(nóng)村污染仍在加劇，造成土壤結(jié)塊、肥力下降等惡性循環(huán)。粗放的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式進一步加劇了資源和環(huán)境的壓力。
3低碳經(jīng)濟時代下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的途徑
3.1建立循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系
西方國家低碳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展迅速，例如阿根廷實行完善的免耕加秸稈還田的低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)，打破傳統(tǒng)的額種地必須先耕的現(xiàn)狀，有效的保護土壤面積;巴西政府在2010年實施低碳排放農(nóng)業(yè)計劃，運用生物固氮等先進技術(shù)提高生產(chǎn)效率，降低資源消耗和污染，實現(xiàn)農(nóng)林牧一體化生產(chǎn)等。我國人口總量大，但人均耕地面積小，人地矛盾突出，且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，耕地污染嚴重，因此應(yīng)大力推廣和使用農(nóng)業(yè)固碳技術(shù)，減少高碳能源、化肥等資源的使用。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式指的是農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)廢物再利用的循環(huán)模式，降低資源消耗率。在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程中，按照減量化、再利用、資源化的原則，推進水資源、土地資源等的綜合利用，加強對情節(jié)能源的開發(fā)和利用，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式。
3.2發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式
首先要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展理念，要堅持可持續(xù)發(fā)展理念，屏氣原有的重農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，輕生態(tài)環(huán)境理念，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中堅持集約化的經(jīng)營理念，加強對農(nóng)村農(nóng)民知識和技能的再教育，提高現(xiàn)代農(nóng)民的綜合素質(zhì)。其次，堅持資源的多層利用，實現(xiàn)資料良性循環(huán)，例如發(fā)展沼氣利用模式、病蟲草防治模式、產(chǎn)業(yè)鏈延長增殖模式等;充分開發(fā)和利用清潔能源，例如太陽能、風(fēng)能等，提高資源的利用率，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，大力發(fā)展農(nóng)田平原、水體立體等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，實現(xiàn)低消耗、高產(chǎn)能[3]。
3.3促進低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和推廣
一方面要大力引進西方發(fā)達國家的先進技術(shù)，另一方面促進我國低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新。政府通過財政政策進行支持和引導(dǎo)，引導(dǎo)社會資金的不斷投入，積極開發(fā)新技術(shù)，整合現(xiàn)有的先進技術(shù)，降低現(xiàn)有低碳技術(shù)推廣和應(yīng)用的成本，同時要注重技術(shù)服務(wù)體系的構(gòu)建，積極引導(dǎo)和幫助廣大農(nóng)民學(xué)會運用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，使技術(shù)真正運用到低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，緩解我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾。加強農(nóng)村地區(qū)新型農(nóng)機技術(shù)的推廣力度，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)新技術(shù)，開展免費農(nóng)業(yè)教育課堂培訓(xùn)業(yè)務(wù)，宣傳新型低碳農(nóng)機的作用，使低碳農(nóng)機在農(nóng)村得到真正使用;增強安全意識，更好地發(fā)揮低碳農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用;積極開展有機物多層利用技術(shù)的推廣，在生態(tài)系統(tǒng)中形成物質(zhì)良性循環(huán)多級利用的狀態(tài)。
3.4提升低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展理念
我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式低碳化的轉(zhuǎn)變要以科學(xué)發(fā)展觀為重要指導(dǎo)，加強樹立低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的理念。首先要樹立正確的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是一種全面的、科學(xué)的發(fā)展，是可持續(xù)的發(fā)展。其次要走正確的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，在科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上努力探索出低投入、低能耗、低排放、低污染、高效益的現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路。再次還要大力發(fā)展綠色生態(tài)型農(nóng)業(yè)，資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，充分利用好農(nóng)業(yè)資源，降低農(nóng)業(yè)能耗，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的溫室氣體排放。最后，要加強低碳知識的宣傳教育，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要力量，在農(nóng)村開展各種形式的低碳經(jīng)濟宣傳活動，使廣大農(nóng)民逐漸轉(zhuǎn)變生產(chǎn)理念，堅持低碳環(huán)保的生活和生產(chǎn)方式;加強對《大氣污染防治法》《資源保護法》等資源環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度;適當利用優(yōu)惠的經(jīng)濟政策引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，大力鼓勵和扶持綠色低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3.5發(fā)展低碳休閑旅游農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)具有文化傳承的功能，是農(nóng)村文化的重要組成部分，近些年來隨著城市生活壓力的增加和農(nóng)業(yè)文化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的休閑觀光作用逐漸顯現(xiàn)。發(fā)展低碳休閑旅游農(nóng)業(yè)模式既能夠增加農(nóng)民的收入，增加農(nóng)村就業(yè)機會，還能夠在農(nóng)村形成品牌經(jīng)濟，帶動品牌效應(yīng)。要以農(nóng)村現(xiàn)有的旅游資源為開發(fā)和發(fā)展基礎(chǔ)，加強對低碳旅游資源的創(chuàng)新開發(fā)力度，構(gòu)建農(nóng)家樂旅游的新形態(tài)。開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光旅游模式，首先要保護農(nóng)村當?shù)卦械淖匀痪吧?，在此基礎(chǔ)上開發(fā)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，將農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)加工的突破口，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游服務(wù)業(yè)務(wù)，將旅游業(yè)融入至低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟之中，帶動低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，例如發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)種植園參觀、農(nóng)業(yè)主題公園、農(nóng)家樂等旅游業(yè)務(wù)[4]。
4結(jié)論
低碳經(jīng)濟的發(fā)展離不開低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，低碳農(nóng)業(yè)是低碳經(jīng)濟的一部分。低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合，減少對不可再生資源的利用，加強開發(fā)和利用清潔資源，實現(xiàn)環(huán)境保護，從粗放經(jīng)濟發(fā)展模式向集約型轉(zhuǎn)變，降低資源消耗，減少污染和二氧化碳排放量，加強農(nóng)業(yè)低碳生產(chǎn)、環(huán)境保護、生態(tài)涵養(yǎng)、文化旅游等各項功能的融合，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
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低碳經(jīng)濟論文范文一：快速城鎮(zhèn)化與低碳經(jīng)濟發(fā)展路徑研究
摘要：首先應(yīng)制定廣西低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展規(guī)劃中明確低碳發(fā)展的各項指標和相應(yīng)的監(jiān)督機制和考核辦法，在發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上還應(yīng)制定交通、工業(yè)、建筑等領(lǐng)域的專項發(fā)展規(guī)劃，給各領(lǐng)域低碳發(fā)展確立標準。
關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化;低碳經(jīng)濟發(fā)展
1快速城鎮(zhèn)化與低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵與關(guān)聯(lián)
1.1快速城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵
2014年我國的城鎮(zhèn)化率已達到54.77%，按此前的速度發(fā)展，預(yù)計到2020年，我國的城鎮(zhèn)化率將達到60%，相比發(fā)達國家來說，我國的城鎮(zhèn)化平均速度快了一倍多。西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率比起全國平均水平來說有一定距離，2014年廣西按城鎮(zhèn)常住人口計算的城鎮(zhèn)化率為46.01%，低于全國平均水平8.76%，但廣西的城鎮(zhèn)化率卻正處于快速推進的階段。從1978年到2014年，廣西城鎮(zhèn)常住人口從360萬增加到2187萬，城鎮(zhèn)化率從10.64%提高到46.01%，年均提高0.98個百分點，尤其是2004年以后城鎮(zhèn)化增速明顯加快，年均提高1.6個百分點。在快速城鎮(zhèn)化進程中，廣西城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，公共服務(wù)水平明顯改善，人居環(huán)境等明顯提升，但是對GDP總量的追求使得粗放型經(jīng)濟增長方式長期存在，以提高效率和經(jīng)濟增長質(zhì)量的集約型經(jīng)濟增長方式久久被壓制而難以施行。因此，建設(shè)方式粗放，管理水平不高，空間開發(fā)無序，重經(jīng)濟、輕環(huán)境，重建設(shè)、輕管理，重地上、輕地下等問題仍然比較突出。城市交通擁堵、環(huán)境污染、生態(tài)空間不足等城市病逐漸顯現(xiàn)。
1.2低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟概念是在2003年英國的《我們能源的未來創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》白皮書中所提出。低碳經(jīng)濟是一種新型的經(jīng)濟發(fā)展模式，是針對嚴重影響人類生存與發(fā)展的高能耗、高排放、高污染的高碳經(jīng)濟所產(chǎn)生的全球氣候變暖、生存環(huán)境惡化等問題所提出來的，目的是要通過制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、能源開發(fā)等手段，促使經(jīng)濟社會朝著低能耗、低排放、低污染的方向發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟并非貧困經(jīng)濟，是要求人們在保護環(huán)境的基礎(chǔ)上走向富裕，低碳經(jīng)濟也并不是說不能發(fā)展重工業(yè)，而是要提高高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)的碳效率。有些人認為，發(fā)展低碳經(jīng)濟就會降低生活水準，不能開小車，不能住大房子，不能吹空調(diào)等。事實上，發(fā)展低碳經(jīng)濟，是我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源能源使用效率，保護生態(tài)環(huán)境的需要，也是緩解全球溫室氣體排放，增強國內(nèi)產(chǎn)品國際競爭力的需要。
1.3快速城鎮(zhèn)化與低碳經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)
城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化進程中的一個熱點問題，也被作為解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距的重要途徑?？焖俪擎?zhèn)化的發(fā)展計劃一擬定，隨之而來面臨的是城鎮(zhèn)化進程中糧食安全、能源短缺、環(huán)境污染的挑戰(zhàn)，因為城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展會產(chǎn)生城市經(jīng)濟的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，使得城市能源消費急劇增加，碳排放量增大，城市基礎(chǔ)設(shè)施和住宅需求增多。同時，我國經(jīng)濟近幾十年來的高速發(fā)展，日益突顯出一些體制性、深層次的問題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級遲緩、經(jīng)濟建設(shè)方式粗放、經(jīng)濟增長動力不足、國際技術(shù)競爭日趨激烈等。要解決這些問題，我們只能尋找可持續(xù)發(fā)展的道路來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展方式、增強經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)能力，而低碳經(jīng)濟是我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要道路，是新型城鎮(zhèn)化的必然選擇。
2廣西低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的主要問題
2.1廣西低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
2.1.1體制機制方面十二五期間，廣西結(jié)合區(qū)情，制定實施了《廣西壯族自治區(qū)節(jié)能減排資金管理暫行辦法》《廣西區(qū)合同能源管理獎勵資金管理具體實施辦法》等地方性法規(guī)，為節(jié)能減排提供了專項資金支持，也促進了節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，為了推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和建設(shè)美麗廣西，自治區(qū)黨委、人民政府辦公廳印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于開展以環(huán)境倒逼機制推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)的決定》《美麗廣西生態(tài)鄉(xiāng)村活動指導(dǎo)意見》及三個配套文件《村屯綠化專項活動工作指南》《飲水凈化專項活動工作指南》和《道路硬化專項活動工作指南》，促進廣西走可持續(xù)發(fā)展的低碳經(jīng)濟道路。
2.1.2節(jié)能減排方面近幾年，廣西在節(jié)能減排方面卓有成效。2014年全年能源消費總量比上年增長4.6%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比上年下降3.7%。規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值綜合能源消耗比上年下降9.3%。全年總用水量290.9億立方米，比上年下降5.6%。其中，生活用水增長2.4%，工業(yè)用水減少30.2%，農(nóng)業(yè)用水下降0.1%，生態(tài)補水下降23.0%。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量185.6立方米，萬元工業(yè)增加值用水量64.3立方米，人均用水量611立方米。年末城市污水處理廠日處理能力達405.5萬立方米，比上年末增長6.0%;城市污水處理率達到86.5%，提高2.1個百分點。2013年二氧化硫排放總量43.8萬噸，比上年減少3.36萬噸，截至2014年底，全區(qū)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量累計完成了十二五目標任務(wù)的103%、71%、233%和22%。在監(jiān)測的14個城市中，空氣質(zhì)量均達到二級以上(含二級)標準。在監(jiān)測的14個城市中，城市區(qū)域環(huán)境質(zhì)量較好的有8個，占57.1%，輕度污染的有6個，占42.9%。
2.1.3林業(yè)碳匯方面豐富的森林資源，是建設(shè)美麗廣西的根基，也是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的家底。截至到2014年，廣西林地總面積2.366億畝，活立木蓄積量6.8億立方米，其中森林蓄積量6.47億立方米。森林覆蓋率62.1%，為全國平均水平的2.8倍，在全國排名依然第三。2014年全年完成造林面積299萬公頃，其中人工造林有146萬公頃，保持十二五以來年均增長約0.6個百分點的態(tài)勢，年均增加森林面積達200多萬畝。此外，全區(qū)已獲批準的國家級生態(tài)示范區(qū)達到25個，全區(qū)建成自然保護區(qū)達到77個，其中國家級自然保護區(qū)有22個，自然保護區(qū)面積有135.27萬公頃。新增水土流失治理面積329.65平方公里。
2.2廣西低碳經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題
2.2.1快速城鎮(zhèn)化促使碳排放升級健康的城鎮(zhèn)化應(yīng)該是經(jīng)濟城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展，土地城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化要以經(jīng)濟城鎮(zhèn)化為基礎(chǔ)。而在目前快速的城鎮(zhèn)化進程中，廣西乃至全國的城鎮(zhèn)化模式都較多趨向于土地城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟城鎮(zhèn)化，人口城鎮(zhèn)化相對緩慢，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間矛盾重重。究其原因，當前廣西經(jīng)濟城鎮(zhèn)化還是沿襲了粗放的經(jīng)濟發(fā)展模式，在快速發(fā)展過程中以消耗大量的資源能源為代價，大量接納大城市淘汰掉的高能耗、重污染的落后產(chǎn)能，使得碳排放量上升;土地城鎮(zhèn)化實際上是土地利用方式的轉(zhuǎn)變，在城市土地緊張的局勢下，城郊的耕地成為建設(shè)用地的主要來源，這相當于增加了碳排放源;人口城鎮(zhèn)化就是人口從鄉(xiāng)村地區(qū)流入城鎮(zhèn)以及人口在城鎮(zhèn)的集中，這必然導(dǎo)致城鎮(zhèn)居住人口的增加。日益增加的城鎮(zhèn)人口和逐漸提高的生活水平使得能源消費、基礎(chǔ)設(shè)施和住房的需求在不斷升級，碳排放有增無減。如建筑施工過程中能耗大、碳排放量高，建筑使用過程中的碳排放持續(xù)產(chǎn)生;消費過程中房子越大越好、夏天空調(diào)越冷越好、汽車排量越高越好。雖說發(fā)展中國家70%的碳排放是企業(yè)排放，30%是居民排放，但隨著城鎮(zhèn)化的快速推進，高碳消費產(chǎn)生的碳排放是不可小覷的。
2.2.2低碳技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用不足低碳技術(shù)是能夠有效控制二氧化碳溫室氣體排放、減少能源消耗的新技術(shù)。具體分為三種類型：減碳技術(shù)、無碳技術(shù)和去碳技術(shù)。廣西低碳經(jīng)濟的發(fā)展還處于起步階段，對低碳技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新能力較弱。現(xiàn)有低碳技術(shù)基本上靠引進，照搬照用的低碳技術(shù)往往出現(xiàn)水土不服，使用效果不理想。因此，自主研發(fā)適合廣西本土自然條件、資源稟賦的低碳技術(shù)刻不容緩。廣西的能源供給結(jié)構(gòu)主要是由原煤、原油、天然氣、太陽能、風(fēng)能等構(gòu)成，能源消耗以煤炭為主，其次是原油、天然氣、太陽能、風(fēng)能等。而煤炭、原油的消耗量越大，二氧化碳、二氧化硫等汽體的排放量也越多，這就需要我們根據(jù)自身能源狀況，利用低碳技術(shù)不斷開發(fā)和利用清潔能源，將以煤炭、原油消耗為主的能源結(jié)構(gòu)向以太陽能、風(fēng)能、沼氣、生物質(zhì)等清潔能源消耗為主的能源結(jié)構(gòu)。但目前廣西的低碳技術(shù)在創(chuàng)新和應(yīng)用方面還存在不足，這在一定程度上影響了廣西低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
2.2.3體制機制有待完善低碳經(jīng)濟的發(fā)展是一個長期系統(tǒng)性工程，需要政府來發(fā)揮引導(dǎo)作用。廣西低碳經(jīng)濟的發(fā)展需要有力的扶持政策和配套的支撐體系，如企業(yè)在投入低碳項目時應(yīng)獲得政府一定程度的資金投入，當?shù)亟鹑跈C構(gòu)應(yīng)在政府的補償機制下優(yōu)先給予企業(yè)低碳項目的財力支撐，而目前廣西在低碳經(jīng)濟發(fā)展方面的扶持政策非常有限，金融支持力度不夠，低碳技術(shù)人才也嚴重缺乏，企業(yè)選擇低碳項目的熱情度不高，這些因素都制約著廣西低碳經(jīng)濟的順利發(fā)展。雖然當前廣西低碳經(jīng)濟發(fā)展方面制定了一些鼓勵政策和節(jié)能減排的補償機制，但在實際操作過程中卻難以實行，導(dǎo)致鼓勵政策和補償機制名存實亡。因此，低碳經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策和法規(guī)還有待進一步完善。
3快速城鎮(zhèn)化進程中廣西低碳經(jīng)濟發(fā)展的路徑選擇
3.1倡導(dǎo)低碳消費
倡導(dǎo)低碳消費，首先得樹立低碳意識。這需要政府、企業(yè)和居民三者合力才能達到好的效果。政府具有極強的公信力，其消費理念對企業(yè)和公眾低碳意識的形成具有較強的影響力，因此，政府應(yīng)樹立榜樣，政府采購選擇節(jié)能減排的產(chǎn)品或服務(wù)，辦公樓宇實行低碳化改造，行政辦公盡量選擇無紙化綠色辦公。企業(yè)要以生產(chǎn)低碳產(chǎn)品、提供低碳服務(wù)作為生產(chǎn)目標，從各個環(huán)節(jié)入手建立低能耗、低排放的生產(chǎn)模式，為消費者提供放心的低碳產(chǎn)品和服務(wù)。居民消費不容忽視，隨著城鎮(zhèn)化的快速進行，城鎮(zhèn)居民逐漸增多，而城鎮(zhèn)居民是消費群體中的主要力量，因此，廣西城鎮(zhèn)居民低碳生活和低碳消費意識的形成對廣西低碳經(jīng)濟的發(fā)展具有重要影響。而隨著城鎮(zhèn)居民生活水平的提高和對高生活質(zhì)量的追求，城鎮(zhèn)居民消費需求愈發(fā)膨脹，攀比之風(fēng)盛行，生活中二氧化碳的排放和環(huán)境污染情況越發(fā)嚴重。因此，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)居民的消費理念，需要通過媒體或公益宣傳來讓低碳生活深入人心，讓城鎮(zhèn)居民改變傳統(tǒng)無節(jié)制、奢侈、過度消費，形成低碳消費、低碳出行等低碳生活模式。
3.2創(chuàng)新低碳技術(shù)
低碳技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用，能夠提高能源使用效率，減少溫室氣體的排放。為促進廣西低碳技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展，首先要擴大低碳技術(shù)研究隊伍，集聚高校、科研所等研究資源，為新能源、清潔能源等低碳、無碳能源的技術(shù)開發(fā)提供人才儲備。而目前廣西低碳技術(shù)人才嚴重缺乏，要想擴張隊伍、集聚資源還得從薪酬激勵、研發(fā)環(huán)境方面來下功夫。其二，政府應(yīng)加大低碳技術(shù)研發(fā)投入，成立專門組織研發(fā)節(jié)能減排、清潔能源、可再生能源技術(shù)，立足工業(yè)、能源供應(yīng)、交通、建筑等領(lǐng)域，創(chuàng)新低碳技術(shù)推進工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)，設(shè)立專項基金來研究新能源利用技術(shù)，大力開發(fā)快速交通等運量大、節(jié)能型的交通工具，推廣建筑節(jié)能技術(shù)等。
3.3發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)
發(fā)展低碳經(jīng)濟就得發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，目前廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步下降，第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步上升，第三產(chǎn)業(yè)先增后降的趨勢，而第二產(chǎn)業(yè)在三產(chǎn)中的碳排放量較高，第一、三產(chǎn)業(yè)碳排放量相對較少。因此，廣西低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求我們控制第二產(chǎn)業(yè)的碳排放量，同時應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。具體可以從以下幾個方面來著手：一是要謹慎承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點承接低能耗、低排放產(chǎn)業(yè);二是淘汰落后產(chǎn)能，限制高耗能新上項目;三是建立耗能企業(yè)監(jiān)管模式，對未達標企業(yè)實行停產(chǎn)改造;四是大力培育新興產(chǎn)業(yè);五是改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);六是推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
3.4推進碳匯建設(shè)
廣西應(yīng)進一步推進城鎮(zhèn)綠化、村屯綠化工作，加強城市園林建設(shè)，提高林木覆蓋率，營造良好的生態(tài)環(huán)境，打造城市綠化空間。同時應(yīng)促進造林、護林機制的完善，強化廣西林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系建設(shè)，按照《土地利用、土地利用變化與林業(yè)碳匯計量監(jiān)測技術(shù)指南》有關(guān)規(guī)定從技術(shù)準備工作、工作組織保障、技術(shù)方案執(zhí)行、遙感判讀區(qū)劃、監(jiān)測報告編寫等方面嚴格執(zhí)行。
3.5完善體制機制
首先應(yīng)制定廣西低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展規(guī)劃中明確低碳發(fā)展的各項指標和相應(yīng)的監(jiān)督機制和考核辦法，在發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上還應(yīng)制定交通、工業(yè)、建筑等領(lǐng)域的專項發(fā)展規(guī)劃，給各領(lǐng)域低碳發(fā)展確立標準。其二，應(yīng)健全廣西低碳發(fā)展的法規(guī)體系，制定有利于低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)發(fā)展的有效政策和措施，在稅收政策、投融資政策、政府補貼等方面加大對低碳項目的支持力度。其三，應(yīng)建立廣西碳交易機制，根據(jù)廣西經(jīng)濟圈的經(jīng)濟發(fā)展情況來確定廣西經(jīng)濟圈的碳減排總體目標，并建立起碳排放交易市場來開展二氧化碳等溫室氣體的市場交易。
參考文獻
1、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策工具創(chuàng)新宋德勇;盧忠寶;華中科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)2009-05-25
2、中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的困難與障礙分析莊貴陽;江西社會科學(xué)2009-07-25
低碳經(jīng)濟論文范文二：財稅政策與低碳經(jīng)濟發(fā)展淺探
摘要：近年來，雖然我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大的成績，然而，在經(jīng)濟發(fā)展的過程當中，由于經(jīng)濟發(fā)展的方式存在一些不當?shù)男袨?，因此，對環(huán)境造成了嚴重的破壞，環(huán)境的惡化不僅會影響我國居民的生命健康發(fā)展，同時也會制約經(jīng)濟的進一步發(fā)展，因此，為了促進我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
關(guān)鍵詞：財稅政策;低碳經(jīng)濟
近年來，隨著全球氣溫的不斷升高，兩極的冰川開始慢慢融化，全球的海平面也在不斷升高，這在很大程度上對全球的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了嚴重的威脅，因此，為了保護人類的生態(tài)環(huán)境，低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式越來越受到世界各國的歡迎。所謂低碳經(jīng)濟，顧名思義就是低能耗、低污染、低排放的經(jīng)濟發(fā)展模式。因此，低碳經(jīng)濟和我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有一致的發(fā)展內(nèi)涵，因此，我國需要在經(jīng)濟的發(fā)展當中注重發(fā)展低碳經(jīng)濟。
一、發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性研究
1.發(fā)展低碳經(jīng)濟是世界經(jīng)濟發(fā)展的主要潮流
隨著全球氣溫的不斷升高，低碳經(jīng)濟受到了全球的重視，2010年世界專門召開了針對全球氣溫變暖的全球性會議哥本哈根會議[2]。在會議當中提到的在全球范圍內(nèi)進行減排工作，發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)得到了全球的一致的認同，因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為了全球的共同目標，為了響應(yīng)世界的號召，并且推動我國的經(jīng)濟由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為了我國經(jīng)濟發(fā)展的主要的方向。
2.發(fā)展低碳經(jīng)濟是我國解決能源短缺問題的主要發(fā)展選擇
在我國的經(jīng)濟發(fā)展當中，我國現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展模式是粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式，工業(yè)產(chǎn)值在國民經(jīng)濟發(fā)展當中的比例比較巨大，因此，我國的經(jīng)濟發(fā)展需要的能源的數(shù)量十分巨大，除此之外，在我國的經(jīng)濟發(fā)展當中，近年來，我國的經(jīng)濟進一步取得了巨大的發(fā)展，因此，我國經(jīng)濟發(fā)展對能源的需求量也在不斷地增多，再加上我國城市居民的數(shù)量也是在不斷地增加的，因此，居民生活方面的能源消耗量也在不斷地增加。據(jù)統(tǒng)計，本世紀的頭十三年內(nèi)，我國對能源的消耗量已經(jīng)從最初的15億噸煤，快速增長到將近40億噸的巨大規(guī)模[3]。因此，為了促進我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，維護我國的能源安全，就需要我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟的發(fā)展模式，從最初的高投資、高消耗、高污染的粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式當中，轉(zhuǎn)變?yōu)榈湍芎?、低污染、低排放的集約型的經(jīng)濟發(fā)展模式[4]。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟，是為了解決我國逐年劇增的巨大的能源消耗量。
3.發(fā)展低碳經(jīng)濟是改善我國環(huán)境的需要
近年來，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國的環(huán)境污染的狀況越來越嚴重，尤其是在一些地區(qū)，沙塵暴、霧霾等惡劣天氣的影響越來越嚴重，這些惡劣的天氣不僅會給城市居民的身體健康造成不良的影響，甚至還會對城市的經(jīng)濟發(fā)展帶來不利的影響，不僅影響我國經(jīng)濟的發(fā)展狀況，甚至還對我國的國際形象造成了不利的影響，因此，為了改善我國的環(huán)境狀況，提高環(huán)境的質(zhì)量，就需要我國發(fā)展低碳經(jīng)濟，降低污染物對環(huán)境的影響。
二、我國的財政和稅收政策在推動低碳經(jīng)濟發(fā)展當中的不足
1.當今的財稅管理體制當中的不足之處
在我國的財政制度當中，我國財政的收入相對來說具有集權(quán)化的特點，而且財政支出則出現(xiàn)了分灶吃飯的發(fā)展特征[5]。所以為了賺錢更多的財政收入，為地方的經(jīng)濟發(fā)展贏得更多的財政資金，地方政府往往在經(jīng)濟發(fā)展的過程中更加注重經(jīng)濟發(fā)展所帶來的經(jīng)濟財政收入，因此，在地方經(jīng)濟的發(fā)展當中，地方政府往往對低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式的關(guān)注力度不夠，沒有給予相應(yīng)的重視。因此，由于我國財政制度的特征，在地方經(jīng)濟的發(fā)展過程當中，地方的發(fā)展往往沒有對低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式進行實際的落實。除此之外，在我國的稅收制度當中，由于地方政府被劃歸的稅收的種類往往是一些收入特別少的小的稅種，而且這種稅種的稅源非常不穩(wěn)定，除此之外，對這些稅收的征收難度也相對來說比較難，因此，地方政府的收入往往得不到有效的保證。
2.我國對低碳經(jīng)濟的財政投入相對來說是不足的
在我國的經(jīng)濟發(fā)展當中，我國政府對低碳經(jīng)濟的投入與西方國家相比，具有很大的差異，在西方經(jīng)濟的發(fā)展過程當中，以美國為例，上世紀70年代的時候，美國政府對低碳經(jīng)濟的投入占到國民生產(chǎn)總值的1.5%，而到了本世紀初的時候，已經(jīng)達到了將近3%，而我國現(xiàn)在對低碳經(jīng)濟的投資比例才剛剛達到將近40年前的美國的水平。因此，在我國如今的財政制度當中，對低碳經(jīng)濟的稅收的投入不足也是低碳經(jīng)濟發(fā)展的不利原因。
3.我國目前還沒有設(shè)立專門的稅種
在我國的目前的發(fā)展當中，我國現(xiàn)有的稅種并沒有專門針對環(huán)境保護的稅收種類。在我國現(xiàn)有的稅種當中，和環(huán)境保護比較接近的是消費稅、增值稅、車船稅等的最基本的稅務(wù)種類。稅收作為一種對經(jīng)濟發(fā)展進行調(diào)節(jié)的工具，可以通過增加稅收和降低稅收的措施，從而對有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟發(fā)展模式進行鼓勵和支持，而對于那些破壞環(huán)境的要進行處罰，抑制這種對環(huán)境產(chǎn)生不利影響的消費行為，從而達到對經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)的目的。因此，為了更好地促進我國經(jīng)濟的發(fā)展，就需要在我國的經(jīng)濟發(fā)展當中，通過稅收政策的制定對低碳經(jīng)濟的發(fā)展進行鼓勵。
三、促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的財政和稅收的措施
1.建立健全有利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策
由于稅收政策在調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展中的巨大作用，因此，需要我國在稅收政策的制定過程當中，建立一個有利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的健全的稅收體系。在稅收政策的制定過程當中，對于那些有利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展模式，稅收政策要對這些經(jīng)濟發(fā)展方向的企業(yè)進行降低稅收的政策，通過降低稅收的方式，鼓勵低碳環(huán)保企業(yè)進行發(fā)展。與此同時，對于那些不利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的方式，要通過制定較高的稅收而對這種企業(yè)進行制裁，抑制此類企業(yè)的發(fā)展。與此同時，還可以在稅收制度的制定過程當中，制定一些懲罰性的制度，從而對破壞環(huán)境的經(jīng)濟發(fā)展模式進行處罰，進而在全社會營造一種保護環(huán)境的經(jīng)濟發(fā)展方式。
2.建立健全有利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的財政政策
(1)增加財政對低碳經(jīng)濟的財政投入。在低碳經(jīng)濟的發(fā)展當中，低碳經(jīng)濟往往是和高科技手段聯(lián)系在一起的，而低碳、環(huán)保的節(jié)能技術(shù)往往是需要巨大的資金支持的，而且通常情況下，研發(fā)的周期是比較長的，在短時間內(nèi)很難獲得經(jīng)濟回報。因此，為了發(fā)展低碳經(jīng)濟，首先就需要政府投入大量的財政預(yù)算，鼓勵企業(yè)進行節(jié)能、環(huán)保技術(shù)手段的開發(fā)力度，為企業(yè)進行節(jié)能技術(shù)的開發(fā)提供資金的支撐。
(2)在政府的采購過程中完善綠色的采購機制。在政府的采購過程當中，政府要盡可能地采購綠色低碳的產(chǎn)品。通過對綠色低碳產(chǎn)品進行采購，一方面可以為綠色低碳產(chǎn)品提供更多的市場空間，另一方面政府可以為社會的消費方向進行引導(dǎo)，通過政府綠色采購的這種引導(dǎo)，可以使社會形成一種進行低碳產(chǎn)品的購買方式，促進低碳經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
(3)加大對低碳經(jīng)濟的補貼力度。在經(jīng)濟的發(fā)展過程當中，政府可以對一些低碳的科研項目進行一些必要的財政補貼，這些補貼具體的包括對科研項目進行補貼、對科研人員進行補貼，以及對科研成果進行相應(yīng)的補貼。除此之外，在經(jīng)濟的發(fā)展過程當中，政府也可以對一些低碳產(chǎn)品進行財政補貼，例如政府對節(jié)能空調(diào)進行相應(yīng)的補貼，從而引導(dǎo)消費者的消費趨向，促進低碳經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
四、結(jié)束語
近年來，雖然我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大的成績，然而，在經(jīng)濟發(fā)展的過程當中，由于經(jīng)濟發(fā)展的方式存在一些不當?shù)男袨?，因此，對環(huán)境造成了嚴重的破壞，環(huán)境的惡化不僅會影響我國居民的生命健康發(fā)展，同時也會制約經(jīng)濟的進一步發(fā)展，因此，為了促進我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展。就需要在我國經(jīng)濟的發(fā)展當中，利用財政政策和稅收政策對經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)，推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
參考文獻
