發(fā)布時間:2022-06-12 09:26:44
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《機械制造工藝基礎》課實踐性很強且內(nèi)容大多枯燥、難懂。這對缺乏實踐經(jīng)驗的學生來說更是如此,無形之中給專業(yè)課的教學帶來了困難。因此要設法提高學生的學習興趣,實踐證明,教學方法的改進是解決這一問題的根本途徑。目前,國內(nèi)教育專家在探討這一個問題時提出過不同的教學方法,比如激勵式教學法、引新式教學法、開發(fā)式教學法、情景式教學法、興趣式教學法等等。這些方法的共同點都是正確引導學生積極學習,培養(yǎng)學生對專業(yè)學習的興趣,充分發(fā)揮學生的主觀能動性?!稒C械制造工藝基礎》課程特點要求學生具備扎實的專業(yè)基礎知識,如工程制圖、機械零件和機加工工藝裝備等。同時又要求學生具有靈活處理問題的能力。隨著科技的進步,新材料、新工藝不斷出現(xiàn),傳統(tǒng)的加工制造方法被許多先進工藝所取代。這就要求教師不斷更新知識,苦練基本功,加強教學內(nèi)容的時代性和新穎性,加快實踐教學的步伐,及時掌握最新的理論研究和發(fā)展動態(tài)。傳統(tǒng)的教學方法與現(xiàn)代化的教學手段相結(jié)合應該說是一種挑戰(zhàn),信息化的快速發(fā)展為這種教學方法提供了可能。多媒體教學的建立為這提供了技術(shù)支持。在教學過程中應充分運用網(wǎng)絡教學資源和現(xiàn)代化的教學手段,加大了教學信息量,使教學效果更加直觀。通過建立虛擬網(wǎng)絡實驗室,使得學生自主學習,掌握學習的主動權(quán)。這種教學模式由傳統(tǒng)的學生的被動接受知識和教師“靜態(tài)”教學轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N學生積極主動的參與學習和教師“動態(tài)”的教學。通過這種交流,使師生之間的關系更為融洽
二、建立以能力為中心的課程考核體系
改變傳統(tǒng)的考核方式,強調(diào)考核學生的能力,實現(xiàn)課程考核向過程考核的轉(zhuǎn)變。學生學習效果的好壞,主要取決于整個教學過程與之相適應,考核也貫穿整個教學過程。提高學生的綜合素質(zhì)為考核中心,考試不再局限于閉卷一種形式,而是采用開放靈活的考試方法,比如考核成績可以由三部分組成:平時成績占30%期末成績占35%創(chuàng)新思維及能力35%。同時,每個部分又由理論和實踐組成,其中理論成績占40%,實踐成績占60%。在平時成績中,理論部分可以由課堂提問、作業(yè)、考勤等獲得,實踐部分可以由平時實訓、實驗的能力獲得。期末成績中,理論部分由基本理論考試獲得,實踐部分由技能實訓操作獲得。創(chuàng)新思維及能力成績中,理論部分可以由專題討論等形式獲得,實踐部分可以由生產(chǎn)實習報告、體會等形式獲得。建立合理的考核評估體系指標是衡量教改成功的關鍵因素。考核指標的出發(fā)點必須結(jié)合本專業(yè)的實踐教學特點,充分體現(xiàn)素質(zhì)教學和實踐能力教學的情況,考核的核心是學生的實踐動手能力。同時,要注重考核反饋,現(xiàn)在我們在教學中往往注重考核,不注重反饋,其實考核的目的是要重視反饋,通過反饋來是學生了解自己的不足,使老師反省在以后的教學中如何講解來是學生能夠更好的減少錯誤,學生在反省中找到原因,改正錯誤。
三、加強實踐教學,培養(yǎng)創(chuàng)新素質(zhì)
機械制造工藝基礎是一門基礎學科,也是一門應用學科,學生不僅要掌握必要的理論知識,而且還要把這些理論靈活應用于實踐中。實踐是知識的源泉,實踐性教學對于知識的獲取、能力的形成與發(fā)展起重要的作用,因此,實行理論與實踐相結(jié)合的教育,使學生掌握的理論知識向?qū)嶋H能力的轉(zhuǎn)化,這樣才有利于學生的創(chuàng)新素質(zhì)的培養(yǎng)。為此,在教學中,每章都從最基本的應用實例出發(fā),由實際問題入手通過技能訓練引入相關知識和理論,由實訓引出相關概念及相關加工方法。首先是教師提出學習的內(nèi)容、目的、要求及其他相關事項,學生自主學習有關內(nèi)容,再通過自己動手做的方式來加深對所學知識的理解,同時獲得相關技能的訓練。這種在教師指導下,感性認識與理性認識交互進行,對學生自主學習起到良好的促進作用。在本課程教學中,要創(chuàng)造條件讓學生更多的接觸生產(chǎn)實際。例如:參觀實驗室、陳列室、工廠車間、開設實驗,進行多媒體教學,組織現(xiàn)場教學等等,不斷積累實踐知識,激發(fā)求知欲。如機床工件的裝夾方法的學習,可以讓學生在現(xiàn)場進行裝夾練習,提高學生的學習興趣,使學生容易掌握不同形狀工件的裝夾方法。對漸開線齒輪的范成,可組織去工廠現(xiàn)場參觀齒輪加工,對插齒、仿形加工過程進一步加深理解。對減速器的結(jié)構(gòu)分析及裝配,可使用生產(chǎn)實用減速器進行結(jié)構(gòu)分析、拆裝實驗等。只有教師在實踐教學中不斷豐富,不斷提高實踐教學的能力,具有較高的創(chuàng)新素質(zhì),成為領頭的創(chuàng)新者,才有利于促進教學相長,培養(yǎng)出創(chuàng)新素質(zhì)的人才。
四、總結(jié)
項目教學法已經(jīng)成為高職高專教學改革的中的必要方法,對高職高專院校學生能力培養(yǎng)起著積極作用。
1.1什么是項目教學法。
項目教學法就是在老師的指導下,將一個相對獨立的項目交由學生自己處理。
信息的收集,方案的設計,項目實施及最終評價,都由學生自己負責,學生通過該項目的進行,了解并把握整個過程及每一個環(huán)節(jié)中的基本要求。
在這里,項目指以生產(chǎn)一件具體的、具有實際應用價值的產(chǎn)品為目的的任務,它應該滿足以下條件:該工作過程用于學習一定的教學內(nèi)容,具有一定的應用價值;能將某一教學課題的理論知識和實際技能結(jié)合起來;與企業(yè)實際生產(chǎn)過程或現(xiàn)實商業(yè)經(jīng)營活動有直接的關系;學生有獨立制定計劃并實施的機會,在一定時間范圍內(nèi)可以自行組織、安排自己的學習行為;有明確而具體的成果展示;學生自己克服、處理在項目工作中出現(xiàn)的困難和問題;項目工作具有一定的難度,要求學生運用新學習的知識、技能,解決過去從未遇到過的實際問題;學習結(jié)束時,師生共同評價項目工作成果。
在項目教學中,學習過程成為一個人人參與的創(chuàng)造實踐活動,注重的不是最終的結(jié)果,而是完成項目的過程。學生在項目實踐過程中,理解和把握課程要求的知識和技能,體驗創(chuàng)新的艱辛與樂趣,培養(yǎng)分析問題和解決問題的思想和方法。
1.2項目教學法與能力培養(yǎng)之間的關系。
項目教學法對關鍵能力培養(yǎng)的重要作用:項目教學法的實施是在教學活動中,教師將需要解決的問題或需要完成的任務以項目的形式交給學生,在教師的指導下,以小組工作方式,由學生自己按照實際工作的完整程序,共同制定計劃、共同或分工完成整個項目。它是一種以學生的自主性、探索性學習為基礎,采用類似科學研究及實踐的方法,促進學生主動積極發(fā)展的一種新型的教學方法。學生在項目實踐過程中,理解和-把握課程要求的知識和技能,體驗創(chuàng)新的艱辛與樂趣,培養(yǎng)分析問題和解決問題的能力及團隊精神和合作能力等。
2國際貿(mào)易實務課程運用項目教學法的必要性。
國際貿(mào)易專業(yè)是一個應用性較強的專業(yè),高職學生畢業(yè)時須能夠掌握國際貿(mào)易專業(yè)必備的基本技能,能夠起草和簽訂國際貿(mào)易合同,熟練掌握和運用國際貿(mào)易慣例、具備運用國際貿(mào)易法律處理國際貿(mào)易糾紛的能力。國際貿(mào)易實務是國際貿(mào)易專業(yè)的核心課程,教學方向具體地表現(xiàn)為以應用為目的,以提升貿(mào)易人才綜合職業(yè)能力為主要目標,重技能操作,重實踐教學。
2.1項目教學法使學生更易掌握國際貿(mào)易流程。
項目教學法強調(diào)知識的獲取是一個從具體到抽象的過程,在教學中應該遵循這一過程;強調(diào)使學生通過自主思考和練習、歸納和發(fā)現(xiàn)知識,并在獲取知識的同時,培養(yǎng)解決問題的技能和學習的方法。采用項目教學法,學生可以在國際貿(mào)易實務的學習中從感性認識入手,通過實際操作,解決具體問題,達成對本門課程的理性認識。使得學生對國際實務更易掌握、接受。
2.2項目教學法可激發(fā)學生學習國際貿(mào)易實務課程的興趣。
項目教學的出發(fā)點就是激發(fā)學生興趣。在解決貿(mào)易實務具體問題的過程中,學生由傳統(tǒng)教學模式下的被動學習轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鲗W習,并且能夠主動查找資料,解決問題,真正做到了手腦并用。
2.3項目教學法使學生在國際貿(mào)易實務課中獲得自信心。
國際貿(mào)易實務項目的設計最終會落實到項目結(jié)果上,并且老師會對不同的結(jié)果給出不同成績的打分。這不僅可以激勵學生,而且可以增加學生的成就感,提高學生對自身能力的認可度,這一點對高職高專院校的學生是至關重要的。
3項目教學法在國際貿(mào)易實務課程中的應用。
3.1國際貿(mào)易實務課程項目設計的原則。
(1)國際貿(mào)易實務項目的選取要合理、典型。也就是教師在設計項目時,要特別注意項目的合理性,避免設計一些脫離實際的項目,要利用那些發(fā)生在實際業(yè)務中的真實、經(jīng)典的案例,加以選擇和編輯,去粗取精,去偽存真,用于課堂教學,設計出學生可以參與的項目。讓學生扮演項目進行中的角色,能夠積極參與項目過程。
(2)國際貿(mào)易實務項目的設計要有針對性和適應性。即項目的設計必須突出教學中的難點和重點,可以參考恰當、典型的案例。同時,設計項目在參考案例時還應從授課對象的接受和理解能力出發(fā),對于過于簡單的案例可以適當增加難度,對于冗長、復雜的案例可根據(jù)項目設計要求適當?shù)木?、縮寫后予以采用。
(3)國際貿(mào)易實務項目的評析要恰當、實用,要做到總結(jié)性和啟發(fā)性相結(jié)合。教師的點評總結(jié)是“項目教學法”的重要環(huán)節(jié)。
學生在項目完成中會存在各種各樣的問題,教師在點評中要指出問題的所在及解決的方法,要總結(jié)比較各組的特點,引導他們學習別人的長處來改進和提高自己的設計,使學生的各種能力在點評中得到提高。
點評的過程既是總結(jié)以前學過的知識,提出和學習新知識的過程,也成為學生一個學習的過程,提高的過程。對國際貿(mào)易實務課程來講,項目教學的目的在于讓學生理解和掌握處理相關業(yè)務問題的能力、技能和技巧,從而起到舉一反三、融會貫通的作用。在具體運用上,學生在對項目完成的結(jié)果進行評析的時候,一方面要對學生的成績予以肯定,鼓勵學生積極參與項目的過程;另一方面對學生在操作過程中的錯誤予以糾正,讓學生明確怎么做才能避免所犯的錯誤,起到總結(jié)經(jīng)驗教訓的目的。
3.2國際貿(mào)易實務項目的具體設計。
以國際貿(mào)易實務中貿(mào)易結(jié)算方式的教學為例,可以通過設置一定的項目讓學生完成一項貨物的跨國買賣,讓學生扮演買方、賣方的不同角色。此時,可給出學生幾種貿(mào)易結(jié)算方式的選擇,如匯付、信用證、托收等方式,將學生分組,每組可選擇一種或幾種結(jié)算方式,完成各種結(jié)算方式的業(yè)務流程,完成相應單據(jù)的制作,并解決貿(mào)易中的問題,如信用證的改證、信用證與合同不相符等。最后,老師對各組的完成情況進行評價,可將成績量化,評價每種結(jié)算方式的風險和成本,總結(jié)經(jīng)驗教訓,給出最佳答案。最后引入激勵機制,給勝出者(小組)予以分數(shù)上的獎勵,激發(fā)其積極性;對成績稍低者(小組)可再下一次的項目完成后刷新這次成績,以增強其自主學習的動力。
參考文獻:
[1]戴士弘,畢蓉。高職教改課程教學設計案例集[M].清華大學出版社,2007,7.
[2]孫瑞華,國際貿(mào)易課程案例教學探索[J].石油教育,2001(2)。
本文關鍵詞:高職高專國際貿(mào)易實項目教學法
我國《繼承法》規(guī)定遺囑有公證遺囑、自書遺囑、代書遺囑、錄音遺囑和口頭遺囑五種形式。但《繼承法》對于幾種遺囑形式的規(guī)定過于簡單,缺乏可操作性。
(一)錄音遺囑的立法缺陷與完善
錄音遺囑是指以錄音磁帶、錄像磁帶記載遺囑內(nèi)容的遺囑。錄音遺囑與其他形式的遺囑相比有信息量大,內(nèi)容豐富,形成快捷,利于保存,便于使用的特點。但錄音遺囑有其自身的缺陷。比如錄音遺囑易于被偽造、模仿、剪輯?!独^承法》對錄音遺囑的規(guī)定過于原則化,缺乏可操作性。主要體現(xiàn)在:
1.見證人見證的內(nèi)容、程序不清,見證作用難以體現(xiàn)。見證人“在場見證”的作用是為了確保遺囑的真實性,這直接關系到錄音遺囑的效力。但《繼承法》第十七條規(guī)定的“在場見證”見證的內(nèi)容、見證的程序沒有規(guī)定。因此,錄音遺囑見證在司法實踐中很難操作,見證人的見證作用難以體現(xiàn)。
2.錄音遺囑內(nèi)容的真?zhèn)坞y以辨別。錄音遺囑是使用錄音設備將遺囑人口述的遺囑錄入磁帶用以保存的,但人的聲音經(jīng)過錄音后,會發(fā)生一定量的音變,錄放設備以及磁帶質(zhì)量的好壞也直接錄音效果,這是其一。其二,遺囑人制作錄音遺囑時,如果處于患病期間,也會影響發(fā)音,使錄音遺囑聽起來與遺囑人平時的發(fā)音有所不同,而引起爭議。其三,錄音遺囑使用的磁帶放置時間的長短,也會影響錄音遺囑磁帶的音質(zhì)。以上幾種情況都會使錄音遺囑在使用時,導致錄音遺囑引訟爭論,影響遺囑的執(zhí)行。
鑒于此,筆者認為應對錄音遺囑的條文作如下修正完善:
1.錄音遺囑應記載遺囑人以及見證人的身份情況,包括姓名、性別、年齡、工作單位、職業(yè)、住址等基本情況。
2.錄音遺囑應當記載作出遺囑的時間和地址,以便確認錄音遺囑的效力。
3.錄音遺囑錄制完畢后,經(jīng)回放校對無誤后,應當將錄音遺囑的載體封存,并由遺囑人、見證人共同驗證、簽名,并注明封存的年、月、日,交見證人保存。
4.錄音遺囑實施時,見證人應當在繼承人或受遺囑人、遺囑執(zhí)行人在場的情況下,當眾開啟封存的錄音遺囑載體,以確保錄音遺囑的真實性。
(二)口頭遺囑的立法缺陷與完善
我國《繼承法》第十七條第五款規(guī)定“遺囑人在危急情況下,可以立口頭遺囑??陬^遺囑應當有兩個以上見證人在場見證。危急情況解除后,遺囑人能夠用書面或者錄音形式立遺囑的,所立的口頭遺囑無效?!惫P者認為口頭遺囑只有在危急情況下才可以設立是比較合適的。但是這就涉及另外一個問題,危急情況解除以后,是不是馬上就要立其它形式的遺囑,或者以多長時間后他應當以其它形式重立遺囑。但在我國繼承法上暫無此規(guī)定。鑒于此,筆者認為口頭遺囑的條文應作如下修正完善:
遺囑人在危急情況下,可以訂立口頭遺囑。設立口頭遺囑時應當有兩個以上無利害關系的見證人在場見證。見證人應當及時將其見證的遺囑內(nèi)容作成書面形式,注明遺囑設立的時間、簽名并在危急情況解除后迅速交付繼承人、受遺贈人或其他利害關系人。危急情況解除后,遺囑人能夠用其他形式立遺囑的,所立口頭遺囑自危急情況解除之日起三個月后失效。二、保留必要遺產(chǎn)份額的立法缺陷及完善
我國《繼承法》第十九條規(guī)定:“遺囑應當對缺乏勞動能力又沒有生活來源的繼承人保留必要的遺產(chǎn)份額。”稱之為“必留份”。《高法意見》第三十七條規(guī)定:“遺囑人未保留缺乏勞動能力又沒有生活來源的繼承人的遺產(chǎn)份額,遺產(chǎn)處理時,應當為該繼承人留下必要的遺產(chǎn),所剩余的部分,才可參照遺囑確定的分配原則處理。繼承人是否缺乏勞動能力,有沒有生活來源,應按遺囑生效時該繼承人的具體情況確定?!鄙鲜鲆?guī)定的立法宗旨是保護缺乏勞動能力又沒有生活來源的繼承人的權(quán)益,以求法律的公正和社會財富分配的公平,但《繼承法》過于原則化的規(guī)定,使得司法實踐中無法操作或處理案件中違背立法原意。鑒于此,對于此方面的繼承制度我認為應作如下修改完善:
1.《繼承法》修正時可以借鑒特別行政區(qū)民法典“特留份”的法律制度,并根據(jù)我國大陸社會發(fā)展之現(xiàn)狀,可規(guī)定“遺囑應當為第一順序繼承人至少保留二分之一的遺產(chǎn)份額”。
2.規(guī)定遺囑人設立遺囑時,必須為特留份繼承人預留出法律規(guī)定的份額,并不得為特留份設定負擔。遺囑違反法律規(guī)定對特留份所作的遺囑處分無效。我國《民法通則》第五十八條第(七)項規(guī)定:“以合法形式掩蓋非法目的的”民事行為無效。對此,應借鑒臺灣、澳門民事立法限制遺囑人在一定期限的贈予行為?!杜_灣民法典》第一千二百二十五條規(guī)定:“應得特留份之人,如因被繼承人所為之遺贈,致其應得之數(shù)不足者,得按其不足之數(shù)由遺贈財產(chǎn)扣減之。受遺贈人有數(shù)時,應按其所得遺贈債額比例扣減?!薄栋拈T民法典》第二千零五條規(guī)定:“生前慷慨行為或死因慷慨行為對特留份繼承人之特留份造成損害時,稱為損害特留份之慷慨行為。”第二千零六條規(guī)定:“應特留份繼承人或其繼受人之聲請,可從損害特留份之慷慨行為中扣減為填補特留份所必需之部分?!?/p>
三、關于遺囑執(zhí)行人的立法缺陷及完善
關于遺囑的執(zhí)行,在我國《繼承法》中沒有規(guī)定,應當予以明確,而遺囑的執(zhí)行是實現(xiàn)遺囑的必要程序?!独^承法》對遺囑執(zhí)行人只是略有提及,這種過于原則化的條款,司法實踐中根本無法操作,形同虛設。鑒于此,筆者認為遺囑執(zhí)行人制度應作如下修改完善:遺囑執(zhí)行人的資格;遺囑執(zhí)行人的產(chǎn)生方式;遺囑執(zhí)行人的責任。
【摘要】1985年《中華人民共和國繼承法》的頒布與實施,使我國的繼承法律制度有了較系統(tǒng)、完整的體系。但《繼承法》制定于計劃經(jīng)濟年代,社會經(jīng)濟發(fā)展水平不高,公民繼承的遺產(chǎn)大多局限于生活資料,現(xiàn)階段私有經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟中所占比重越來越大,私有經(jīng)濟規(guī)模之大,使《繼承法》已不能完全適應當前的需要,完善我國的繼承法律制度是目前的當務之急。
開展學生實踐創(chuàng)新訓練要建立自己的特色,實踐創(chuàng)新訓練是實踐教學內(nèi)容的提高和深化,是實踐教學的延伸和組成部分,是對實踐教學的補充和提高。
1.項目充分利用校園資源
共享創(chuàng)新平臺的搭建,創(chuàng)造集聚和集約優(yōu)勢,提高教育教學資源的利用率;項目組將統(tǒng)籌考慮,合理布局,充分利用現(xiàn)有的場地資源,在原有基地功能基礎上,拓展特色內(nèi)容,以突出專業(yè)特色、完善配套設施,最大范圍的發(fā)揮資源優(yōu)勢。
2.項目充分實現(xiàn)跨專業(yè)融合
結(jié)合項目實際需要,充分利用藝術(shù)設計專業(yè)各個不同專業(yè)的特點,將跨專業(yè)、跨年級的學生整合在一個創(chuàng)新團隊中,讓他們充分展現(xiàn)各自專業(yè)所長,并最終完美呈現(xiàn)整個項目效果。藝術(shù)類各專業(yè)根據(jù)所屬行業(yè)性質(zhì)、企業(yè)工作流程按課程項目化、教學做一體化、實訓生產(chǎn)化、作品產(chǎn)品化為實施路徑。為高職人才培養(yǎng)提供現(xiàn)實途徑,直接推動專業(yè)建設向縱深發(fā)展。
3.項目充分體現(xiàn)創(chuàng)新意識
高職學生的實踐創(chuàng)新訓練,是煥發(fā)大學生創(chuàng)意激情,培養(yǎng)大學生創(chuàng)業(yè)意識,增強大學生創(chuàng)新能力,實現(xiàn)以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的搖籃。在結(jié)合學生創(chuàng)意、創(chuàng)新等實踐環(huán)節(jié)的基礎上,同時引入學生自主創(chuàng)新、自我管理、自我設計,在與實踐教學相結(jié)合的過程中吸引有創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)意愿和能力的優(yōu)秀學生參與其中,為培養(yǎng)高素質(zhì)、高潛力的復合型人才提供有力支撐。
二、實施實踐創(chuàng)新訓練的原則
實施實踐創(chuàng)新訓練,是高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式和教學方法的一種創(chuàng)新。目前高職教育實踐創(chuàng)新訓練已在一些高職院校開始實施,訓練項目實施過程要遵循一定的原則:
1.訓練注重過程參與。高職學生實踐創(chuàng)新訓練的實施更加注重實踐創(chuàng)新研究過程。引導學生在導師的指導下,自主選題、自主設計實驗實訓、實施實驗實訓、進行數(shù)據(jù)分析處理和撰寫總結(jié)報告等工作,不斷提高學生的自我學習能力、團結(jié)協(xié)作能力和組織實施能力。
2.訓練注重實踐創(chuàng)新。訓練鼓勵學生結(jié)合學科專業(yè),從自身所長與興趣出發(fā),積極參與實驗實踐活動,在探索、研究、創(chuàng)新的實踐訓練過程中,提出自己的建議。
3.訓練注重切實可行。訓練選題要思路新穎、目標明確、研究方案及技術(shù)路線可行、實施條件可靠的項目。首先,與教學工作、教學實踐、生產(chǎn)實踐、課題研究等活動結(jié)合,針對在實習實踐過程中的實際問題、技術(shù)革新等項目進行研究和創(chuàng)新。其次,與省市國家開展的創(chuàng)業(yè)項目相結(jié)合。通過征集、學生自主設計的創(chuàng)業(yè)項目,學校創(chuàng)業(yè)基地給予場地技術(shù)等條件支持。
三、實施實踐創(chuàng)新訓練的效果和存在的問題
實踐創(chuàng)新訓練的運行機制,培養(yǎng)學生團結(jié)協(xié)作,敢于創(chuàng)新的品質(zhì)。學會分析項目要求、操作規(guī)程,掌握計算機輔助設計制作技術(shù),培養(yǎng)自主學習和可持續(xù)性學習能力,不斷提高自己的文化藝術(shù)修養(yǎng)和專業(yè)技能。學生在完成實踐創(chuàng)新訓練的同時,必要的調(diào)研工作使學生開拓了眼界。著重增強學生的設計觀念,極大地提高學生的設計動手能力,培養(yǎng)學生分析問題的能力、創(chuàng)造性思維能力、美學和技能,增強實踐操作能力及項目的最終表現(xiàn)應用能力。
(一)基于科室成本開展項目成本和病種成本核算
醫(yī)院成本主要由院級成本、科級成本、單病種成本和單項成本組成,因此醫(yī)院在成本核算過程中應以核算科室成本為基礎,逐步開展項目成本、病種成本、醫(yī)療全成本和醫(yī)院全成本核算??剖页杀镜暮怂氵^程主要是指將科室作為核算的對象對醫(yī)院業(yè)務活動所產(chǎn)生的各種費用進行劃分和歸類??剖页杀竞怂阕鳛獒t(yī)院成本核算的基礎,其關鍵環(huán)節(jié)是將醫(yī)院的行政后勤、醫(yī)輔、醫(yī)技和臨床合理劃分為四類核算部分。為了保證醫(yī)院成本核算能夠在每個核算部分中得以落實,必須將整個醫(yī)院的成本控制目標通過有效分解到每一個部分中,從而對每個成本核算部分的經(jīng)濟責任加以明確和落實。科室成本又分為直接成本和間接成本,其中直接成本主要是科室本身產(chǎn)生的各種費用支出,并且將產(chǎn)生的費用支出直接計入或者通過應用內(nèi)部服務價格等方法計算后計入到科室成本之中的成本;而間接成本主要是指臨床和醫(yī)技科室必須分攤的其他科室費用而產(chǎn)生的成本,間接成本在計入科室成本之前必須按照“收益和負擔”原則及相應標準對其進行合理分配。醫(yī)療項目成本核算是在科室成本核算基礎上產(chǎn)生的,它所核算的對象是各個醫(yī)療服務收費項目(收費衛(wèi)生材料和藥品成本除外)。與科室成本雷同,醫(yī)療項目成本費用也由兩部分組成,分別是直接計入醫(yī)療項目成本的直接費用和按一定標準分攤之后計入醫(yī)療項目成本的間接費用。為了使醫(yī)療項目成本核算更加科學,醫(yī)院一般都會使用作業(yè)成本法對直接費用進行集中歸類,使用成本動因方法對間接費用進行合理分配,實現(xiàn)對資源消耗過程的追蹤。病種成本核算過程主要是針對已經(jīng)出院的病人在住院期間為了治療某病種而形成的醫(yī)療項目成本、藥物成本和單獨收費材料成本的綜合過程。如果在核算過程中對病人住院期間可能接受的治療流程進行充分考慮,那么這種成本核算就是以臨床路徑為基礎的病種成本核算,在病種臨床路徑明確之后,便可以對病種標準成本進行簡單而合理的計算。其計算過程包括三個步驟:首先,通過對項目成本進行核算來確定各病種成本項目的加權(quán)平均,從而得到病種成本核算的基數(shù);其次,參照臨床路徑來修正病種成本核算的基數(shù);最后,依據(jù)DRGs分組標準來修正成本核算數(shù)據(jù),最終得出病種成本核算的精確數(shù)據(jù)。
(二)基于成本效益分析,實施成本可行性論證
醫(yī)院要想有效降低成本,必須找出各種成本核算產(chǎn)生不同結(jié)果的原因。一般來說,醫(yī)院可以通過參照科室實際情況,運用趨勢分析、結(jié)構(gòu)分析和量本利分析等成本分析方法對產(chǎn)生差異的原因進行確定。這就需要醫(yī)院通過建立和完善年度成本分析報告會制度,對整個醫(yī)院的成本核算進行總結(jié),對科室成本方案進行分析,對下一年度醫(yī)院和各科室降低成本、提高效率提出指導性建議。除此之外,醫(yī)院還應從投入成本的角度出發(fā),以最低成本和最高效益作為分配原則,在分配過程中進行不斷論證,在投入和產(chǎn)出的全過程中分析成本的必要性和科學性;在對成本投入進行預測時,應該將量本利分析方法和預測技術(shù)進行有效結(jié)合,以此明確成本投入的業(yè)務量和在投入與產(chǎn)出過程中必須控制的目標業(yè)務量和目標業(yè)務收入。在醫(yī)院資產(chǎn)中,醫(yī)療設備的價值是其重要組成部分,甚至占了醫(yī)院總產(chǎn)值的50%,而醫(yī)療設備產(chǎn)生的各種經(jīng)濟收益占醫(yī)院總收入的50%以上。因此,為了避免醫(yī)療設備的成本浪費,醫(yī)院必須對大型醫(yī)療設備購置進行科學論證。要想提高醫(yī)療設備購置的投資效率,醫(yī)院必須對設備購置進行規(guī)范管理并做到以下幾點。
1.在購置設備之前,申請科室應該對需要購置的設備進行充分考察,確定設備在質(zhì)量上和技術(shù)上的可行性和先進性及這些設備在全國的分布情況等。
2.對科室之間的信息傳遞和交流機制加以完善,這樣便可確保在設備購置的論證過程中參與設備購置的小組能夠充分收集各方面的信息,從而進行準確的決策。
3.為了提高評價的準確性,在評價過程中需要根據(jù)實際情況運用保本分析法、投資回收法、利潤現(xiàn)值和投資額比較法。除此之外,在必要的情況下還可以采用凈現(xiàn)值法對成本投資進行評價,只有對資金流量的時間價值進行充分考慮,才能合理反映項目投資的價值。
4.設備使用一段時間后可以對設備的運行情況進行綜合評價,評價的結(jié)果可以為以后醫(yī)療設備的購置提供相應的參考。成本效益分析作為醫(yī)院大型醫(yī)療設備購置的重要依據(jù),也是在實踐基礎上對引進項目的實際效果和預期目標的科學驗證。因此,在醫(yī)療設備購置中采用這種分析方法不僅可以提高設備的使用效率,也可以在一定程度上提高投資的回報率。
(三)依托HRP信息整合平臺,實現(xiàn)成本管控的精細化
隨著信息網(wǎng)絡技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應用,醫(yī)院成本核算也應該跟隨時代的進步實現(xiàn)核算的網(wǎng)絡化,通過利用計算機技術(shù)和網(wǎng)絡終端實現(xiàn)成本核算數(shù)據(jù)的自動收集、存儲分析和共享?,F(xiàn)階段,我國多數(shù)醫(yī)院的信息系統(tǒng)都是以醫(yī)療環(huán)節(jié)為核心的前臺業(yè)務系統(tǒng),通過這一信息系統(tǒng)的監(jiān)理,科室可以獲取相應的開單收入和執(zhí)行收入的信息(行政后勤科室除外),但是系統(tǒng)與系統(tǒng)之間是相互獨立的,在系統(tǒng)內(nèi)部無法分享其他信息系統(tǒng)的業(yè)務數(shù)據(jù),并且各模塊之間的業(yè)務關聯(lián)是通過定期紙質(zhì)報表或相關系統(tǒng)中導出的電子數(shù)據(jù)傳遞來實現(xiàn)的,在實際運用中會給財務統(tǒng)一管理帶來一定的困難。為了解決這一難題和弊端,醫(yī)院必須對成本核算單元、信息系統(tǒng)、會計核算系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口進行合理劃分。如今,為了更加科學地管理人財物、醫(yī)教研和護藥技,醫(yī)院應該借鑒現(xiàn)代管理理念和程序,對已經(jīng)存在的信息資源進行整合,構(gòu)建醫(yī)院各系統(tǒng)之間信息共享的醫(yī)院資源計劃系統(tǒng),即HRP系統(tǒng)。該系統(tǒng)平臺應該以經(jīng)濟管理為主線,其中主要包括以下平臺:用以管理財務的全面預算管理平臺;用以成本核算體系的財務管理平臺;用以物流供應的物資管理平臺;用以成本核算部分的資產(chǎn)管理平臺;用以成本預算、核算、監(jiān)管和決策的分析平臺等。通過這些系統(tǒng)管理平臺的構(gòu)建,醫(yī)院可以實現(xiàn)財務業(yè)務的一體化管理,并且通過這些系統(tǒng)管理平臺之間信息系統(tǒng)的連接和統(tǒng)一成本核算平臺的構(gòu)建,醫(yī)院也可以實現(xiàn)成本管控的數(shù)字化。
二、結(jié)語
選擇課題應注意可行性,選題時,要考慮到主客觀條件,一定是經(jīng)過努力能夠?qū)崿F(xiàn)的。具體講,表現(xiàn)在下述三個方面:
(1) 科學原理上是可行的,絕不能違犯自然規(guī)律和科學原理。
(2) 考慮研究者本身的知識水平,科研能力,不可貪大、甚至超過個人實際能力。
(3) 考慮研究經(jīng)費、實驗場所(地)、儀器、設備、檢測手段等條件上的可行性。不能不顧及條件,盲目上馬。選題不宜過大,涉及范圍不宜過寬,否則,困難很大,不易完成,題目小點則容易寫作。只要寫作方法對頭,思路正確,題目雖小點則可以把論題寫深寫透,這樣的論文還是有較高價值的。
選擇具有科學價值和實用價值的研究課題。
選擇你有濃厚興趣,而且在某方面較有專長的課題。
要善于獨辟蹊徑,選擇富有新意的課題。 選擇能夠找得到足夠參考資料的課題。
征詢導師和專家的意見。
善于利用圖書館;圖書館的自動化、網(wǎng)絡化為讀者選題提供了便利條件。
【關鍵詞】投標文件;施工組織設計;編制;問題
按《中華人民共和國招標投標法》及《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》的要求,現(xiàn)絕大部分的建設工程均需進行招標。投標文件所包含的內(nèi)容基本上由二部分組成:一是商務標;二是技術(shù)標。施工組織設計是技術(shù)標里的主要內(nèi)容,在招標文件中的評標辦法中賦予的分值占總分值的30%左右。施工組織設計以施工項目為對象進行編制,是用以指導施工的技術(shù)、經(jīng)濟和管理的綜合性文件。承包商承攬工程的一個主要途徑是通過投標的方式達到中標承接施工任務,企業(yè)為生存、發(fā)展,必須提高對投標施工組織設計編制的重視程度,因此要想在投標中取勝,必須重視施工組織設計的編制。
一、施工組織設計的編制原則
(一)符合招標文件中有關工程進度、質(zhì)量、安全、環(huán)境保護、造價等方面的要求。
(二)符合本企業(yè)實際施工條件的需要。
(三)積極開發(fā)、使用新技術(shù)和新工藝,推廣應用新材料和新設備。
(四)采取技術(shù)和管理措施,推廣建筑節(jié)能和綠色施工。
二、編制前的準備工作
建立投標小組。公司可專設投標部,也可遇有投標時臨時組建。不管怎樣,要做到專業(yè)人員配備齊全,且水平過硬,素質(zhì)要高。在人員構(gòu)成中,技術(shù)標中也要注意有懂工程造價的人員,因為施工組織設計將來在工程結(jié)算時也會起到十分重要的作用。要制定投標文件編制全過程策劃書,落實人員職責分工。在領取招標文件及圖紙后應及時進行踏勘現(xiàn)場和外業(yè)調(diào)查,了解工程所處的地理周邊環(huán)境,審閱圖紙,將有疑問的問題統(tǒng)一在答疑會上提出。
三、編制施工組織設計
招標文件的評分辦法已對施工組織設計的各項內(nèi)容賦予了不同評分值。投標人應按評標辦法中的項數(shù)在目錄中列出,再根據(jù)工程實際情況完善其它沒有分值的項,使施工組織設計的內(nèi)容更加全面。目錄應做到標題明確、清晰、詳略得當,便于查閱,達到先入為主的效果,使評委專家一目了然。
(一)編制依據(jù)及工程概況
此項在現(xiàn)有的招標文件中評標辦法里并沒有給予評定分值,但作為一個完整的施工組織設計此內(nèi)容是必不可少的,所以要對編制依據(jù)和工程概況根據(jù)工程實際進行編寫。
1. 編制依據(jù)
(1)與工程建設有關的法律、法規(guī)、文件、國家現(xiàn)行有關標準和技術(shù)經(jīng)濟指標;所列舉的標準規(guī)范必須為有效版本,作廢的應剔除,要求編寫人員要熟悉現(xiàn)行的施工規(guī)范、標準,另要結(jié)合工程的實際情況,能用到什么標準就寫什么,不要把所有規(guī)范均列入;(2)工程所在地區(qū)行政主管部門的批準文件,建設單位對施工的要求;招標文件、工程設計文件及企業(yè)標準;(3)工程施工范圍內(nèi)的現(xiàn)場條件、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)、氣象等自然條件;施工企業(yè)的生產(chǎn)能力、機具設備狀況、技術(shù)水平。
2. 工程概況
主要按招標文件及圖紙進行編寫。工程概況應包括工程主要情況、各專業(yè)設計簡介和工程施工條件等。工程主要情況應包括:工程名稱、性質(zhì)和地理位置;工程承包范圍和分包工程范圍;招標文件或總承包單位對工程施工的重點要求;各專業(yè)設計簡介應包括:建筑設計、結(jié)構(gòu)設計、機電及設備安裝專業(yè)設計。
(二)施工部署
施工部署是對整個建設項目全局作出的統(tǒng)籌規(guī)劃和全面安排。施工部署由于建設項目的性質(zhì)、規(guī)模和客觀條件不同,其內(nèi)容和側(cè)重點會有所不同。一般應包括以下內(nèi)容:確定工程開展程序、擬定主要工程項目的施工方案、明確施工任務劃分與組織安排,編制施工準備工作計劃、分包情況、流水施工段的劃分,機械、人員等的總體部署。
此項內(nèi)容是概括的說明,不必詳細寫出,因后面將有更詳細的說明,后面幾項的內(nèi)容要與施工部署所敘述的一致,相輔相成。
(三)主要施工方法
此項要根據(jù)分部分項工程內(nèi)容進行編制,包括基礎、主體、屋面、裝飾、給排水、通風空調(diào)、電氣等內(nèi)容。要將各分部分項工程的施工方法描述清楚,并與圖紙內(nèi)容相對應。例如:基礎工程中的土方工程,要寫明是機械挖土還是人工挖土,如是機械挖土,所使用機械的類型、型號,是大開挖還是挖溝槽或者基坑,是否放坡,地下水情況如何,如有地下水,如何降水,土方是否外運,如果外運,運距是多少,所采取的運輸機械,裝土的方式,這些都要一一寫明,因為現(xiàn)在商務標都是工程量清單形式,如果后期工程結(jié)算有爭議時,有時會以此施工組織設計作為結(jié)算依據(jù)。
(四)材料用量計劃、機械設備進場及檢測儀器配備情況
1. 主要工程材料計劃應根據(jù)施工進度計劃確定進場時間,包括各施工階段所需主要工程材料、設備的種類和數(shù)量;工程施工主要周轉(zhuǎn)材料和施工機具的配的配置應根據(jù)施工部署和施工進度計劃確定,包括各施工階段所需主要周轉(zhuǎn)材料、施工機具的種類和數(shù)量。
2. 依據(jù)施工方法做出機械設備配備表
上面兩個表格不僅是用于指導施工,在進行竣工結(jié)算時,也是需要的參考資料。例如,在結(jié)算時,審核單位和施工單位就施工時所使用的機械是自有機械還是租賃的機械爭議不休時,為了說服對方,需要提供有力的證據(jù),此時就可以根據(jù)上面兩個表格來解決爭議,根據(jù)施工單位目前剩余機械和擬用機械的數(shù)量不同就可以判斷出所使用的機械是租賃來的還是施工單位自有的??梢?,施工組織設計對于結(jié)算也是起到關鍵作用的。
3. 依據(jù)工程特點做出擬配備的試驗和檢測儀器設備表。如經(jīng)緯儀、水準儀、萬能表、溫度計,檢測尺、試模等,儀器要能滿足工程的使用。
(五)勞動力計劃表
按工程施工階段進度計劃所擬定投入的勞動力制成此表,施工階段包括基礎、主體、屋面、裝飾、水電安裝等。工種可分為瓦工、木工、鋼筋工、電工、焊工、架工、油工、機械工等。
(六)質(zhì)量保證體系及措施
應分別做出公司及項目部的質(zhì)量保證體系框圖及組織機構(gòu),并列出項目部的人員配備表,包括項目經(jīng)理,技術(shù)經(jīng)理、質(zhì)量、安全負責人、檔案員、取樣見證員、材料員等管理人員。保證質(zhì)量的措施要與施工方法相對應。
(七)安全生產(chǎn)保證體系及措施
此項應做出公司及項目部的安全生產(chǎn)保證體系圖及組織機構(gòu),充分體現(xiàn)“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。工程施工現(xiàn)場是各工種立體作業(yè),人員密集、機械材料集中,存在多種不安全因素,因此必須制定嚴密、細致的安全生產(chǎn)技術(shù)組織措施,并編制針對性、操作性強的安全生產(chǎn)事故應急預案。安全生產(chǎn)技術(shù)組織措施應包括安全管理目標、安全施工保證體系、安全施工管理制度等內(nèi)容。
(八)環(huán)境保護及文明施工措施
環(huán)保已成為國家的一項政策,各相關部門也要求要進行綠色施工。綠色施工是指工程建設中,在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下,通過科學管理和技術(shù)進步,最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負面影響的施工活動,實現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護)。
現(xiàn)場要確定項目重要環(huán)境因素,制定項目環(huán)境管理目標;建立項目環(huán)境管理的組織機構(gòu)并明確職責;根據(jù)項目特點,進行環(huán)境保護方面的資源配置;
施工現(xiàn)場主要環(huán)境因素有揚塵、噪聲、光污染、水污染、土壤污染、建筑垃圾。施工單位應根據(jù)上述因素制定對策,達到保護環(huán)境的目的。
(九)施工進度計劃
依據(jù)招標文件對工期的要求做出施工進度計劃,可用網(wǎng)絡圖或橫道圖繪制。現(xiàn)在多用軟件進行編制,節(jié)省了大量時間,調(diào)整、修改方便,但應注意各工序的穿插及工序關鍵節(jié)點應符合要求,且合理。網(wǎng)絡圖的繪制應按《網(wǎng)絡計劃技術(shù)》GB/T13400.1-2012、GB/T13400.2-2009、GB/T13400.3-2009及《工程網(wǎng)絡計劃技術(shù)規(guī)程》JGJ/T121-99執(zhí)行。
(十)施工平面布置圖
平面布置圖應按比例及標準圖例進行繪制,可做成大圖然后折疊裝進標書。
圖上應反映:工程施工場地狀況;擬建建(構(gòu))筑物的位置、輪廓尺寸層數(shù)等;工程施工現(xiàn)場的加工設施、存貯改施、辦公和生活用房等的位置和面積;布置在工程施工現(xiàn)場的垂直運輸設施、供電設施、供水供熱設施、排水排污設施和臨時施工道路等;施工現(xiàn)場必備的安全、消防、保衛(wèi)和環(huán)境保護等設施;
(十一)冬季和雨季施工措施
此項內(nèi)容不是每項工程都有,要根據(jù)工期而定,并注意什么分項工程是在冬季或雨季施工的,要與自己安排的工期相一致。如土方工程沒有在雨季作業(yè)時就不能寫在雨季施工措施里了。
(十二)新技術(shù)、新工藝、新材料的應用及措施
所投工程看看有沒有用到新技術(shù)、新工藝、新材料,且勿生搬硬套。建筑業(yè)10項新技術(shù)(2010)中規(guī)定了什么算是新技術(shù),應對照此標準進行編制,防止不是新的寫上了,一定要注意“新”字,應查閱資料有證據(jù)證明是“新”時才可寫。
(十三)技術(shù)難點及解決方案
此項視工程特點及所處環(huán)境而定,看看有沒有難點,并針對難點做好相應的措施加以克服解決。要注意不要自己認為難的便是難點。
四、結(jié)語
投標中的施工組織設計由于編制時間受限,所以要想編制出好的施工組織設計必須在日常工作中不斷總結(jié)、收集資料,同時要做到與工程報價相結(jié)合,與工程實際情況相符。隨著市場經(jīng)濟的不斷深入,工程招標中分厘必爭,因此在實際投標中,要求施工組織設計科學合理、有效統(tǒng)一,同時滿足招標文件所規(guī)定的要求,給工程中標以有力保障,為業(yè)主提供一個客觀地反映工程實際,又具有新意,能引起業(yè)主好感的施工組織設計。
參考文獻
[1] 建筑施工組織設計規(guī)范(GB/T50502-2009)[M].中國建筑工業(yè)出版社,2009,7.
【關鍵詞】投資決策;項目設計;招投標;施工及竣工決算審計
1、項目投資決策階段的投資控制
1.1、項目投資決策階段目前存在的問題
目前在項目建議書階段,通常由建設單位向公司投資計劃部提出投資估算,內(nèi)容相當簡單往往造成漏項。在可行性研究階段,建設單位委托設計單位、勘察設計單位編制可行性研究報告,并編制投資估算,該投資估算經(jīng)審批后將作為此項目工程造價的最高限額。但由于本階段以經(jīng)濟分析和方案為主,工程量不明確,所以設計院本階段的投資估算,準確性較差,同時由于建設單位通常不是投資估算和造價控制的內(nèi)行,而且對工藝流程和方案缺乏認真研究;有時建設單位為了所報項目能被批準,要求設計單位在投資估算時有意低估,搞“釣魚工程”,增加了估算的不準確性。
1.2、投資決策階段的工程造價控制
1.2.1、在投資決策階段做好基礎資料的收集,保證詳實、準確
要做好項目的投資預測,需要很多資料,如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的采購地以及現(xiàn)有已建類似工程資料,對于做經(jīng)濟評價的項目還要收集更多資料。造價人員要對資料的準確性、可靠性認真分析,保證投資預測、經(jīng)濟分析的準確。
1.2.2、認真做好市場研究,是論證項目建設必要性的關鍵
市場研究就是指對擬建項目所提供的產(chǎn)品或服務的市場占有可能性分析。包括國內(nèi)外市場在項目計算期內(nèi)對擬建產(chǎn)品的需求狀況;類似項目的建設情況;國家對該產(chǎn)業(yè)的政策和今后發(fā)展趨勢等。要做好市場研究,技術(shù)經(jīng)濟人員就需要掌握大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息資料,并進行綜合分析和處理,項目建設的必要性。
1.2.3、做好方案優(yōu)化是控制工程造價的關鍵
據(jù)國外統(tǒng)計資料表明,在項目前期方案優(yōu)化過程中節(jié)約投資的可能性為80%左右,所以,要真正有效地控制工程造價,就應該把工作重點放在前期工作上,結(jié)合項目的實際情況,在滿足生產(chǎn)的前提下,遵循"效益至上"的原則,進行多方案比選,通過方案優(yōu)化,使工藝流程盡量簡單,設備選型更加合理,從而節(jié)約大量資金。
1.2.4、合理確定評價價格和基準參數(shù)是做好經(jīng)濟效益的基礎
財務評價是在國家現(xiàn)行財稅制度和價格體系下,計算項目范圍內(nèi)的效益和費用,分析項目的盈利能力、清償能力,以考察項目在財務上的可行性。在財務評價中,評價價格的選用是項目經(jīng)濟評價的關鍵,直接影響評價的質(zhì)量。
2、項目設計階段
2.1、項目設計階段目前存在的問題
2.1.1、技術(shù)和經(jīng)濟的結(jié)合不夠
長期以來,在工程建設領域,工程設計和投資控制工作聯(lián)系不夠緊密是一種普遍現(xiàn)象。一提到設計,大家必然想到那是設計人員的責任;一提到造價控制,想當然的是造價人員的職責。在實際工作中,一般都是設計人員根據(jù)設計委托進行現(xiàn)場調(diào)查,選擇方案,進行設計,不同階段向造價人員提供條件,進行估價或預算。造價人員對工程概況、現(xiàn)場情況了解很少,無法將各種影響因素考慮全面。
2.1.2、設計中成本控制認識不足,影響競爭能力
設計人員在設計中一般都比較注重設計產(chǎn)品安全實用,技術(shù)先進,強調(diào)設計的產(chǎn)值,而對設計產(chǎn)品的經(jīng)濟性不夠重視,不抓設計中的經(jīng)濟指標和成本控制工作。
2.1.3、造價控制環(huán)節(jié)脫節(jié)
目前基本建設項目投資管理部門都采取分段式的管理方法,與之相適應的估算、概算、預算和結(jié)算也是分段編制的。設計單位一般負責初步設計概算和施工圖預算,但結(jié)算一般都不參與,造成投資控制的脫節(jié)?,F(xiàn)在新材料、新設備不斷更新,價格不斷變化,定額調(diào)整滯后,對工程造價的約束力降低,預算和結(jié)算差距不斷增大,如果設計單位沒有機會了解實際發(fā)生的工程成本,做不到評價前階段造價控制質(zhì)量如何,缺乏信息反饋,無法進行事后分析,積累經(jīng)驗,在以后的工作中遇到同樣的問題也就不能有所突破,不能進一步提高造價工作的質(zhì)量。
2.2、項目設計階段的工程造價控制
2.2.1、設計階段沒有引起足夠重視,造成失誤和浪費
限額設計是以項目可行性研究報告的批復所確定的建設規(guī)模、建設內(nèi)容、建設標準為依據(jù),在投資估算限額范圍內(nèi)進行工程設計,以提高投資的經(jīng)濟效益。另外,從業(yè)主的角度講,業(yè)主的資金是有限的,他的目的是通過項目建設實現(xiàn)經(jīng)濟效益,設計的任務就是利用業(yè)主的有限資金,合理確定工程標準、規(guī)模,確保項目的實施完成,保護業(yè)主的經(jīng)濟利益。從這個意義上講限額設計更是業(yè)主所關心的。
3、招投標階段、施工階段
3.1、招投標、施工階段存在的問題
一些建設單位為了減少建設資金,利用"僧多粥少"這一現(xiàn)象,在招標工程中任意壓價,導致工程造價嚴重失真。使得個別施工單位通過低價中標,而在施工過程中想方設法增加現(xiàn)場簽證及技術(shù)變更,以獲得額外收入,或干脆偷工減料,在材料上以次充好來蒙混過關,留下質(zhì)量隱患。
3.2、招投標階段、施工階段的工程造價的控制
3.2.1、做好工程造價資料的收集整理工作
要做好工程造價資料的收集這里工作,應該把它作為一項重要的基礎工作來抓,建立造價資料積累制度,實現(xiàn)該工作的標準化、規(guī)范化和信息管理系統(tǒng)化。造價人員每負責一個項目,在完成后都要及時將該項目造價資料按統(tǒng)一的格式錄入微機管理系統(tǒng),為以后類似工程提供參考信息。
3.2.2、加強工程招投標,合理確定工程造價
一是堅持公開、公平、公正的原則,加強對招投標的監(jiān)督;二是不斷提高標底的編制質(zhì)量和評標人員的業(yè)務素質(zhì),切實防止壓標或低價搶標;三是嚴格禁止招標人利用施工企業(yè)"找活"心切的特點,人為地要求施工企業(yè)壓價讓利和提出墊資施工等條件;四是標底的確定原則上應使招投標雙方都有利可圖,達到雙贏的目的。
3.2.3、加強施工管理,科學組織施工,嚴格控制工程造價
關鍵施工階段控制造價的特點是可控制的周期長、控制面廣、費用支付劃分點多、造價是動態(tài)控制等。
4、竣工結(jié)算階段
4、1、目前存在問題
竣工結(jié)算、后評估階段存在的問題:施工單位編制工程結(jié)算書普遍存在冒算多算、高套定額單價、高套取費標準等提高工程造價的現(xiàn)象,調(diào)查資料顯示,對施工單位的結(jié)算審查核減率一般在15%~25%。
4、2、改進建議
在竣工階段,按有關規(guī)定編制竣工結(jié)算,計算確定整個項目從籌建到全部竣工的實際費用。
總之,現(xiàn)在我國的造價控制管理還是靜態(tài)滯后的,不利于動態(tài)的控制投資,這就要求造價管理人員規(guī)范、系統(tǒng)地做好造價資料的積累,以適應造價工作新的要求,為項目決策提供科學的依據(jù),提高企業(yè)競爭能力。