發(fā)布時(shí)間：2022-01-27 19:48:54
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的檢測(cè)合同樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定，合同雙方就 ____________ 的檢測(cè)服務(wù)，經(jīng)協(xié)商一致，簽訂本合同。
甲 方：________________________
乙 方：___環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心
一、服務(wù)內(nèi)容、方式和要求
___環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心受甲方委托對(duì)__________________________進(jìn)行委托檢測(cè)。 檢測(cè)項(xiàng)目：__________________________; 采樣頻次：__________________________;
測(cè)試數(shù)據(jù)經(jīng)整理，編制檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告。
二、工作條件和協(xié)作事項(xiàng)
(一) 乙方應(yīng)于檢測(cè)前______天通知甲方做好檢測(cè)準(zhǔn)備.
(二) 甲方應(yīng)保證必備的檢測(cè)條件及交通便利.
(三) 本合同簽章后乙方需留___份， 甲方可根據(jù)需求復(fù)印后簽章.
三、履行期限、地點(diǎn)：
本合同自 ______年 在 北京 月 日至 ______年 履行。 月 日
四、檢測(cè)服務(wù)費(fèi)及其支付方式
(一)本檢測(cè)項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)大寫:______萬__仟__佰__拾__元__角__分整。
(二)支付方式 一次總付： ￥______________.____元，時(shí)間：簽訂合同時(shí)
五、其它
未盡事宜由雙方協(xié)商解決。
六、解決合同糾紛的方式
在履行本合同的過程中發(fā)生爭(zhēng)議，雙方當(dāng)事人和解或調(diào)解不 成，可保留雙方訴訟權(quán)利。
甲 方： (合同章或公章) 經(jīng)辦人： 日 期：____年____月____日
乙 方： (合同章或公章) 經(jīng)辦人： 日 期：____年____月____日
技術(shù)服務(wù)包括7個(gè)方面的內(nèi)容。
信息服務(wù)
技術(shù)服務(wù)組織應(yīng)與有代表性的用戶建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的聯(lián)系，及時(shí)取得用戶對(duì)產(chǎn)品的各種意見和要求，指導(dǎo)用戶正確使用和保養(yǎng)產(chǎn)品。
安裝調(diào)試服務(wù)
根據(jù)用戶要求在現(xiàn)場(chǎng)或安裝地點(diǎn)(或指導(dǎo)用戶)進(jìn)行產(chǎn)品的安裝調(diào)試工作。
維修服務(wù)
維修服務(wù)一般分為定期與不定期兩類，定期技術(shù)維修是按產(chǎn)品維修計(jì)劃和服務(wù)項(xiàng)目所規(guī)定的維修類別進(jìn)行的服務(wù)工作。不定期維修是指產(chǎn)品在運(yùn)輸和使用過程中由于偶然事故而需要提供的維修服務(wù)。
供應(yīng)服務(wù)
向用戶提品的有關(guān)備品配件和易損件。
檢測(cè)服務(wù)
為使產(chǎn)品能按設(shè)計(jì)規(guī)定有效運(yùn)轉(zhuǎn)所進(jìn)行的測(cè)試、檢查、監(jiān)控工作，以及所需要的專用儀器儀表裝置。由于檢測(cè)服務(wù)的工作量日益繁重，各種專用儀表也日益增多，檢測(cè)服務(wù)趨向于建立各種綜合性或?qū)I(yè)性的測(cè)試中心。
技術(shù)文獻(xiàn)服務(wù)
向用戶提品說明書、使用說明書、維修手冊(cè)以及易損件、備件設(shè)計(jì)資料等有關(guān)技術(shù)文件。
乙方：_____________________（檢測(cè)機(jī)構(gòu)） 根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》以及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，甲、乙雙方就本建設(shè)工程檢測(cè)事項(xiàng)協(xié)商一致，簽訂本合同。
工程概況
工程名稱：________________________________________
工程地址：________________________________________
工程性質(zhì)： 房建 市政 其他
建設(shè)單位：________________________________________
設(shè)計(jì)單位：________________________________________
監(jiān)理單位：________________________________________
總承包單位：______________________________________
施工單位：________________________________________
工程報(bào)建編號(hào)：____________________________________
工程所屬區(qū)縣：____________________________________
質(zhì)監(jiān)站：__________________________________________
第一條 檢測(cè)項(xiàng)目
甲方委托乙方檢測(cè)的檢測(cè)項(xiàng)目包括（以打“√”為準(zhǔn)）：
建筑材料檢測(cè) 主體結(jié)構(gòu)工程檢測(cè) 地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)
鋼結(jié)構(gòu)工程檢測(cè) 室內(nèi)環(huán)境檢測(cè) 變形測(cè)量
建筑節(jié)能檢測(cè) 市政道路工程檢測(cè) 建筑機(jī)械檢測(cè)
建筑幕墻工程檢測(cè) 通風(fēng)與空調(diào)工程檢測(cè) 基坑監(jiān)測(cè)
裝飾裝修材料有害物質(zhì)檢測(cè)
其他：________________________________________。
具體的檢測(cè)項(xiàng)目、數(shù)量及檢測(cè)參數(shù)見附件一。
第二條 檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)
雙方約定的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)：________________________________________________________________________________。
具體檢測(cè)項(xiàng)目的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)見附件一。
第三條 檢測(cè)費(fèi)用的核算與支付
（一）雙方同意按照下列第______種計(jì)算方式核算檢測(cè)費(fèi)用。
1．本合同各檢測(cè)項(xiàng)目單價(jià)見附件一，根據(jù)檢測(cè)委托單按實(shí)際檢測(cè)數(shù)量計(jì)算總檢測(cè)費(fèi)用。
2．本合同各檢測(cè)項(xiàng)目單價(jià)見附件一，總檢測(cè)費(fèi)用為_____________元。
3．__________________________________________________________________________________ 。
（二）雙方同意按照下列第______種支付方式支付檢測(cè)費(fèi)用。
電子商務(wù)，拋棄了以信函、電報(bào)、電傳或傳真等紙面文件來進(jìn)行信息傳遞的方式，而傳統(tǒng)的這些紙面文件大都需要當(dāng)事人簽名，否則在法律上就可能被認(rèn)為是無效的或不能強(qiáng)制執(zhí)行。電子商務(wù)更快捷、更經(jīng)濟(jì)，但也有其自身的缺陷，如它極易復(fù)制、數(shù)字信息又容易被修改、丟失與毀壞，因此它也給建立在紙面文件上的國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易法律制度產(chǎn)生了沖擊，帶來了一系列的法律問題，也正因?yàn)槿绱?，電子商?wù)法律受到了各國(guó)的重視。
我國(guó)關(guān)于電子商務(wù)合同的立法主要是《合同法》和《電子簽名法》。前者對(duì)電子商務(wù)合同有較為明確的規(guī)定，如關(guān)于書面形式包括數(shù)據(jù)電文的規(guī)定，關(guān)于電子商務(wù)合同的要約生效時(shí)間的規(guī)定，關(guān)于電子商務(wù)合同的承諾生效時(shí)間的規(guī)定，關(guān)于當(dāng)事人采用數(shù)據(jù)電文訂立合同可以要求簽訂確認(rèn)書的規(guī)定，關(guān)于電子商務(wù)合同成立地點(diǎn)的規(guī)定?！峨娮雍灻ā肥?004年通過的專門針對(duì)電子商務(wù)交易頒布的單行法，主要涉及數(shù)據(jù)電文、電子簽名與認(rèn)證及其法律責(zé)任三方面的內(nèi)容，是我國(guó)電子商務(wù)立法中的一座里程碑。除了《合同法》和《電子簽名法》兩部法律，在電子商務(wù)發(fā)展的過程中，我國(guó)也不斷制定了一系列相關(guān)的法律、行政法規(guī)對(duì)電子商務(wù)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)制。如1988年通過的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》，1994年國(guó)務(wù)院的《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)條例》，1996年國(guó)務(wù)院的《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》，1997年公安部了《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》，2000年國(guó)務(wù)院了《中華人民共和國(guó)電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)管理辦法》等。
二、電子商務(wù)合同法的核心問題
(一)電子合同的訂立問題
首先，電子合同的收到依賴于通訊手段，速度，甚至不同國(guó)家地區(qū)之間的法律制度。其次，在電子合同關(guān)于要約與承諾問題上，其與紙面合同的區(qū)別就在于電子合同如EDI合同訂立的決策過程屬于計(jì)算機(jī)自動(dòng)化操作，這樣的合同是否真能反映當(dāng)事人的真實(shí)意圖。而且由于其整個(gè)過程由計(jì)算機(jī)迅速操作，要約的撤回與撤銷以及承諾的撤回將很難進(jìn)行。如何通過法律對(duì)其進(jìn)行定義很有現(xiàn)實(shí)意義。最后，關(guān)于合同成立的時(shí)間和地點(diǎn)問題也需要法律進(jìn)行規(guī)范。因?yàn)殡娮有畔⒖梢栽谌魏尾煌攸c(diǎn)發(fā)出，如發(fā)送人的營(yíng)業(yè)地、擁有計(jì)算機(jī)的任何地點(diǎn)，甚至經(jīng)由手提式計(jì)算機(jī)在旅途中發(fā)出電文。
(二)電子合同形式問題
貿(mào)易伙伴之間進(jìn)行電子交易，主要是通過計(jì)算機(jī)屏幕加以顯示的，不存在任何等同意義上的書面形式。唯一可以作為當(dāng)事人雙方存在合同證據(jù)的，只有在計(jì)算機(jī)內(nèi)儲(chǔ)存的電子信息。但是這些電子信息能否取得與紙質(zhì)文件一樣的法律效力，各國(guó)有不同的規(guī)定，人們的理解也不一樣。
(三)電子商務(wù)第三方的法律地位
電子商務(wù)與傳統(tǒng)商務(wù)的一個(gè)最大區(qū)別是“無紙”的信息傳遞，這就必須在電子商務(wù)當(dāng)事人之間加進(jìn)傳遞信息、提供信息技術(shù)設(shè)備服務(wù)、搭建電子商務(wù)平臺(tái)的第三方。電子商務(wù)能否安全、可靠的進(jìn)行，電子商務(wù)第三方有著舉足輕重的作用，因此，探討電子商務(wù)第三方的法律地位問題有著十分重要的意義。
(四)電子錯(cuò)誤問題
與傳統(tǒng)的書面合同訂立過程相比，通過電子數(shù)據(jù)訂立合同是一種全新的、正在發(fā)展的合同訂立方式，技術(shù)本身或人與技術(shù)的和諧等原因使得錯(cuò)誤發(fā)生的頻率更高。所以對(duì)電子商務(wù)合同中可能發(fā)生的錯(cuò)誤進(jìn)行合理的法律規(guī)制十分必要。UCITA第214條b款對(duì)電子錯(cuò)誤的責(zé)任承擔(dān)有原則性規(guī)定：在一個(gè)自動(dòng)交易系統(tǒng)中，對(duì)于消費(fèi)者無意接受，并且是由于電子錯(cuò)誤產(chǎn)生的電子信息，如消費(fèi)者采取了下列行為，即不受其約束：(1)于獲知該錯(cuò)誤時(shí)，立即(A)將錯(cuò)誤通知另一方，以及(A)將所有的信息拷貝交付給另一方，或者按照另一方合理的指示，將所有的信息拷貝交付給第三人，或銷毀所有的信息拷貝。(2)未曾使用該信息，或從該信息中獲得任何利益，也未曾使信息可為第三方獲得。
(五)電子簽名與認(rèn)證
電子商務(wù)是一種非對(duì)面型的交易，當(dāng)事人雙方基本上只能依據(jù)對(duì)方自己披露的個(gè)人信息來了解其個(gè)人情況。于是交易當(dāng)事人身份的不確定性導(dǎo)致虛構(gòu)名義交易、冒充他人交易、取得商品或價(jià)金后逃匿的情況屢有發(fā)生。這些問題的發(fā)生，都是由于在電子商務(wù)中很難確認(rèn)本人身份與交易者身份是否同一、交易人是否享有權(quán)限造成的。為保障電子商務(wù)交易的安全，電子簽名與電子認(rèn)證便應(yīng)運(yùn)而生。
三、電子商務(wù)合同法的完善
電子商務(wù)合同法伴隨電子商務(wù)的發(fā)展而發(fā)展，但是不可否認(rèn)的是，法律往往總是滯后于事務(wù)本身的發(fā)展規(guī)律的。就我國(guó)電子商務(wù)合同法而言，還可以從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn)：
(一)加強(qiáng)對(duì)在線消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)
電子商務(wù)的最大特點(diǎn)在于買賣雙方一般不直接通過對(duì)面交談，電話的聯(lián)系，也不到實(shí)體店進(jìn)行采購(gòu)，因此，一旦發(fā)生質(zhì)量糾葛，消費(fèi)者往往是權(quán)益最容易受到損害的一方。而且電子商家為了逃避稅收，往往不給買房任何購(gòu)買憑證，買家一旦購(gòu)買了劣質(zhì)產(chǎn)品，不僅投訴無門，而且還很難進(jìn)行退貨，即使退貨也必須承擔(dān)必要的運(yùn)輸成本。參考我國(guó)實(shí)際情況，在合同法中應(yīng)注重向消費(fèi)者傾斜的理念，如：一是增加消費(fèi)者退貨的權(quán)利。特別是針對(duì)網(wǎng)上購(gòu)物，電視購(gòu)物，預(yù)付買賣等，應(yīng)規(guī)定在一定時(shí)間內(nèi)有撤約，及至無條件退貨的權(quán)利。二是將廣告法和合同法結(jié)合起來。電子商務(wù)消費(fèi)者存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，因此不適宜的廣告會(huì)起到誤導(dǎo)消費(fèi)者的作用。三是注意保護(hù)消費(fèi)者隱私。當(dāng)前電子商務(wù)合同法強(qiáng)調(diào)電子簽名，但是電子信息在網(wǎng)絡(luò)中可能是公開的，從而造成買家的私人信息泄漏。
關(guān)鍵詞：輻射環(huán)境 監(jiān)督性 監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
中圖分類號(hào)：TM623文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、概述
2012年2月8日，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部與國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)的《核電廠輻射環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范（試行）》（環(huán)發(fā)[2012]16號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)范”），將核電廠輻射環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)系統(tǒng)列為核電廠重要環(huán)保設(shè)施，要求實(shí)行“環(huán)保三同時(shí)制度”。作為核電廠配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施之一，對(duì)核電廠實(shí)施監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，及早發(fā)現(xiàn)事故隱患并發(fā)出預(yù)警信息，以便及時(shí)采取防止措施，提高核電站運(yùn)行的可靠性，以保證核電廠周圍輻射環(huán)境安全，對(duì)保障核電高效發(fā)展有重要意義，對(duì)緩解公眾質(zhì)疑核電安全有重要幫助，對(duì)提升省級(jí)環(huán)保部門輻射監(jiān)測(cè)水平有重要促進(jìn)，也是福島核事故后我國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)核電安全監(jiān)管的重要舉措。
目前，我國(guó)大陸8個(gè)在建核電省份，11個(gè)在建核電廠址的輻射環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工作已經(jīng)全面有序展開。遼寧紅沿河核電廠輻射環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)系統(tǒng)第一個(gè)通過了環(huán)境保護(hù)部組織的預(yù)驗(yàn)收，目前設(shè)備性能穩(wěn)定，系統(tǒng)運(yùn)行良好，具有一定的代表性和可借鑒意義。
二、遼寧紅沿河核電廠輻射環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)
遼寧紅沿河核電廠輻射環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)系統(tǒng)總建筑面積約2500平方米，分為兩部分：
一是核電廠輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：其中包括一個(gè)前沿站和九個(gè)自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)子站。前沿站位于距紅沿河核電廠約22公里的復(fù)州城；九個(gè)監(jiān)測(cè)子站中七個(gè)分布在核電廠各方位角，兩個(gè)參照子站分別位于前沿站和大連子站。
二是核電廠流出物監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：一方面配備獨(dú)立線路實(shí)現(xiàn)流出物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸；另一方面，建設(shè)一個(gè)流出物監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室，并配置必要的實(shí)驗(yàn)室分析儀器設(shè)備。
同時(shí)，在前沿站建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)氣象場(chǎng)，占地面積320平方米。
1.監(jiān)測(cè)和分析內(nèi)容
遼寧紅沿河核電廠輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)由9 個(gè)監(jiān)測(cè)子站和1 個(gè)前沿站兩部分組成，用于對(duì)環(huán)境輻射水平及相關(guān)氣象參數(shù)、樣品中放射性物質(zhì)等進(jìn)行監(jiān)測(cè)和采樣分析，并實(shí)時(shí)按統(tǒng)一協(xié)議傳輸監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)至省級(jí)數(shù)據(jù)匯總點(diǎn)。復(fù)州城前沿站的實(shí)驗(yàn)室主要負(fù)責(zé)定期采集、儲(chǔ)存環(huán)境樣品，開展樣品前處理及分析工作。其實(shí)驗(yàn)室測(cè)量分析內(nèi)容包括：環(huán)境γ 輻射水平、陸地介質(zhì)（空氣、陸水、土壤、陸上動(dòng)植物等）中的放射性核素含量、海洋介質(zhì)（海水、海洋生物、海洋沉積物等）中的放射性核素含量。
遼寧紅沿河核電廠流出物監(jiān)測(cè)系統(tǒng)由氣態(tài)、液態(tài)流出物在線連續(xù)監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)和1個(gè)流出物監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室組成，前者共用核電廠自行實(shí)施的流出物在線連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的采樣與監(jiān)測(cè)設(shè)備，配置獨(dú)立的相應(yīng)傳輸機(jī)通信設(shè)備，實(shí)時(shí)同步傳輸在線連續(xù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)至省級(jí)數(shù)據(jù)匯總點(diǎn)，進(jìn)而傳輸至環(huán)境保護(hù)部現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督單位、省區(qū)市及國(guó)家數(shù)據(jù)匯總處理中心。流出物監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室則主要承擔(dān)流出物的抽樣監(jiān)測(cè)并承擔(dān)事故時(shí)應(yīng)急樣品的分析功能。
2.硬件
硬件能力指標(biāo)如下：
監(jiān)測(cè)子站大氣γ劑量率測(cè)量范圍：0~1Sv/h，能滿足正常和事故條件下環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)要求；
監(jiān)測(cè)子站NaIγ譜儀能量分辨率＜8%，能同時(shí)識(shí)別核素?cái)?shù)≥13，并給出每個(gè)核素的劑量率貢獻(xiàn)；
監(jiān)測(cè)子站所有取樣系統(tǒng)能夠在斷電恢復(fù)后自動(dòng)累積取樣；
自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)能夠24h不間斷工作；
通信系統(tǒng)具備雙路自動(dòng)切換功能；
監(jiān)測(cè)子站全年數(shù)據(jù)獲取率≥99%；
外電源喪失后非取樣設(shè)備（主要為大氣γ劑量率儀）持續(xù)運(yùn)行超過72小時(shí)；
通訊網(wǎng)絡(luò)全部失效時(shí)數(shù)據(jù)能在現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存超過3個(gè)月；
防雷接地電阻不大于4 歐姆；
監(jiān)測(cè)系統(tǒng)可在-30℃～45℃條件下正常工作。
3.使用壽命
遼寧紅沿河核電廠輻射環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)確保其在遼寧紅沿河核電廠整個(gè)壽期內(nèi)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)功能的實(shí)現(xiàn)，其首次投入安裝使用的主要儀器設(shè)備的質(zhì)保期為三年。
3.系統(tǒng)調(diào)試
（1）前沿站
為確保前沿站實(shí)驗(yàn)室功能的完整性，對(duì)實(shí)驗(yàn)室主要系統(tǒng)進(jìn)行了功能驗(yàn)證，主要有：
前沿站氣體管路的氣密性試驗(yàn)；
前沿站應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)的切換試驗(yàn)；
前沿站實(shí)驗(yàn)室送排風(fēng)性能驗(yàn)證。
（2）監(jiān)測(cè)子站
設(shè)備調(diào)試主要包括：
高壓電離室的穩(wěn)定性測(cè)試；
NaI連續(xù)譜儀的能量分辨率測(cè)試；
取樣設(shè)備的功能性驗(yàn)證；
UPS蓄電池續(xù)航時(shí)間測(cè)試；
子站接地電阻測(cè)試。
（3）數(shù)據(jù)傳輸及處理中心
數(shù)據(jù)傳輸及處理中心一方面接收來自各監(jiān)測(cè)子站、標(biāo)準(zhǔn)氣象場(chǎng)以及核電廠流出物在線監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)信息，同時(shí)還需要將所采集的數(shù)據(jù)信息發(fā)送至省級(jí)數(shù)據(jù)匯總點(diǎn)。主要設(shè)備包括數(shù)據(jù)采集工作站、大屏幕控制工作站、值班計(jì)算機(jī)、圖形報(bào)表工作站、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、路由器、交換機(jī)、網(wǎng)絡(luò)機(jī)柜、軟件加密狗、打印機(jī)。
數(shù)據(jù)傳輸及處理中心的功能測(cè)試主要以軟件功能為主，主要測(cè)試的內(nèi)容有：
顯示功能測(cè)試；
通訊連接及線路切換測(cè)試；
數(shù)據(jù)報(bào)警功能測(cè)試；
地圖功能測(cè)試；
報(bào)表生成系統(tǒng)測(cè)試。
4.試運(yùn)行
2012年10月，環(huán)境保護(hù)部核設(shè)施安全監(jiān)管司組織檢查組對(duì)紅沿河核電廠輻射環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行了預(yù)驗(yàn)收檢查，檢查組通過檔案文件審查、現(xiàn)場(chǎng)踏勘檢查和主要儀器性能的抽查測(cè)試，認(rèn)為系統(tǒng)總體符合批復(fù)意見和建設(shè)規(guī)范（試行）的要求，連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)已調(diào)試完畢，前沿站實(shí)驗(yàn)室具備硬件監(jiān)測(cè)能力，系統(tǒng)可由遼寧省核與輻射監(jiān)測(cè)中心投入試運(yùn)行。截至目前系統(tǒng)運(yùn)行情況良好。
5.問題與建議
子站及數(shù)據(jù)匯總顯示軟件無技術(shù)規(guī)范要求，開發(fā)者僅能按照經(jīng)驗(yàn)和使用者要求進(jìn)行軟件設(shè)計(jì)和開發(fā)，易造成開發(fā)功能不完善，后續(xù)不斷進(jìn)行改進(jìn)升級(jí)，影響系統(tǒng)穩(wěn)定；
監(jiān)督性監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)設(shè)定具體的系統(tǒng)設(shè)計(jì)指標(biāo)，例如重要設(shè)備參數(shù)要求、在線數(shù)據(jù)獲取率等，以便完善系統(tǒng)功能要求，在設(shè)備采購(gòu)、調(diào)試和試運(yùn)行中能夠很好的進(jìn)行監(jiān)督與測(cè)試，保證系統(tǒng)滿足設(shè)計(jì)要求；
建設(shè)規(guī)范中流出物實(shí)驗(yàn)室及前沿站的監(jiān)測(cè)用房只給出了參考配置面積和功能用途，如進(jìn)一步細(xì)化給出具體面積對(duì)應(yīng)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備明細(xì)，可以使監(jiān)測(cè)用房配置面積更加合理，有效避免空間浪費(fèi)和不足。
三、結(jié)束語
核電廠輻射環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)按照及時(shí)、準(zhǔn)確、公開的原則，通過省級(jí)環(huán)保輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)——部輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中心——環(huán)境保護(hù)部三級(jí)較為嚴(yán)格的數(shù)據(jù)可靠性和準(zhǔn)確性技術(shù)審核、校核、復(fù)核后，由環(huán)保部或省級(jí)環(huán)保部門向社會(huì)公眾實(shí)時(shí)公開。目前，各核電廠輻射環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工作已全面開展并陸續(xù)建成和投運(yùn)，《核電廠輻射環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法》需要盡快出臺(tái)，這是確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時(shí)的重要保障。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；法律糾紛；對(duì)策
隨著人們生活水平的提高，建筑工程項(xiàng)目也越來越多，隨之而來的問題是出現(xiàn)很多的法律糾紛。這種情況的發(fā)生可能會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成很大的負(fù)面影響，因此，企業(yè)需要盡量避免糾紛的產(chǎn)生，同時(shí)做好合同管理工作，一旦發(fā)生問題也可以根據(jù)合同采取相應(yīng)的對(duì)策進(jìn)行處理。本文就建筑工程合同管理與法律糾紛對(duì)策進(jìn)行闡述。
一、合同管理的意義
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求
我國(guó)各行各業(yè)已逐步走向規(guī)范化，建筑領(lǐng)域同樣如此。如今，建筑工程合同雙方會(huì)根據(jù)合同履行各自職責(zé)，同時(shí)這種方式可以規(guī)范建筑行業(yè)的各種行為，保持建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性。讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)建筑行業(yè)市場(chǎng)管理進(jìn)行宏觀調(diào)控，能夠讓建筑行業(yè)更加健康的發(fā)展。
（二）行為規(guī)范的要求
合同雙方可以通過合同中的各項(xiàng)條款對(duì)其責(zé)任與權(quán)利進(jìn)行界定。合同管理可以規(guī)范合同雙方的各項(xiàng)行為，同時(shí)，一旦在建筑工程中出現(xiàn)問題，相關(guān)人員可以根據(jù)合同進(jìn)行糾紛的處理。我國(guó)建筑行業(yè)各項(xiàng)制度雖然已經(jīng)逐漸完善，但是仍然無法避免一些非法競(jìng)爭(zhēng)等不好現(xiàn)象的發(fā)生，一些人會(huì)因追求利益而鋌而走險(xiǎn)，這時(shí)，需要通過合同對(duì)這些行為進(jìn)行規(guī)范，避免糾紛的發(fā)生，將合同雙方的矛盾進(jìn)行調(diào)解，最終保證建筑工程能夠保質(zhì)保量的完成。
（三）項(xiàng)目管理的要求
建筑工程中合同管理具有很重要的規(guī)范作用。建筑方可以根據(jù)合同的具體內(nèi)容對(duì)施工中所要使用的各項(xiàng)資源進(jìn)行合理調(diào)配。如若在建筑工程中不能明確各種責(zé)任義務(wù)的歸屬，可能會(huì)導(dǎo)致建筑方無法對(duì)工程中的各項(xiàng)資源進(jìn)行合理的使用和管理，這種情況在很大程度上可能會(huì)導(dǎo)致資源的浪費(fèi)和各種現(xiàn)象的發(fā)生。因此，合同管理對(duì)項(xiàng)目的管理起到重要的作用。
二、法律糾紛
（一）質(zhì)量糾紛
承包方和發(fā)包方需要保證建筑工程的質(zhì)量符合國(guó)家各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，從而保證人民的財(cái)產(chǎn)和生命安全。但是，一旦建筑工程出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題，則需要承包方與發(fā)包方負(fù)起相關(guān)的責(zé)任，否則可能會(huì)出現(xiàn)雙方推卸責(zé)任的現(xiàn)象。第一，發(fā)包方如果在設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)失誤，或是在施工環(huán)境、設(shè)備及材料管理方面出現(xiàn)問題，都可能導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)。第二，承包方如果在施工過程中不能合理的運(yùn)用各項(xiàng)施工技術(shù)，施工的組織管理工作存在缺失，或是施工規(guī)劃中存在失誤等也都可能導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)。
（二）工期糾紛
工期糾紛同樣可能與合同雙方相關(guān)。這種糾紛在實(shí)際的建筑工程中時(shí)有發(fā)生，工期的延誤會(huì)造成一定的損失，而由哪方來承擔(dān)責(zé)任或是雙方責(zé)任承擔(dān)比重如何界定則是人們需要考慮的問題。一般情況下，如果發(fā)包方未能按期提供工程所需的各項(xiàng)物資、設(shè)備等，或是事先未能就場(chǎng)地拆遷等問題達(dá)成一致，最終導(dǎo)致工程無法按期完成而產(chǎn)生的損失需要由發(fā)包方負(fù)責(zé)。而工程具體的施工組織管理出現(xiàn)失誤以及技術(shù)方面的問題導(dǎo)致無法按時(shí)交工則需要承包方負(fù)起責(zé)任。除此之外，建筑工程的工期可能受到各種無法預(yù)測(cè)的自然災(zāi)害等方面因素的影響，這些情況承包方和發(fā)包方并不能進(jìn)行控制。
三、防范對(duì)策
（一）嚴(yán)格評(píng)審
工程出現(xiàn)問題時(shí)，需要按照合同進(jìn)行相關(guān)的責(zé)任界定。如果制定的合同內(nèi)容不合理可能導(dǎo)致其無法發(fā)揮明確承包方與發(fā)包方責(zé)任的功能。因此，在相關(guān)人員對(duì)合同的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審查時(shí)，需要對(duì)其中每一項(xiàng)條款的合理性進(jìn)行審查，同時(shí)通過專業(yè)人士對(duì)合同中的漏洞以及責(zé)任歸屬不明確等問題進(jìn)行修改，從而保證當(dāng)建筑工程發(fā)生問題時(shí)，雙方可以根據(jù)合同內(nèi)容明確各自的責(zé)任以及保證責(zé)任界定的公平合理。
（二）嚴(yán)格調(diào)查合同方的資信問題
在工程的所有工作開始之前，評(píng)估人員需要對(duì)發(fā)包方和承包方的實(shí)力進(jìn)行調(diào)查。評(píng)估人員需要保證發(fā)包方的運(yùn)營(yíng)狀況良好，同時(shí)，也要明確其相關(guān)的責(zé)任負(fù)責(zé)人，并對(duì)企業(yè)的信用情況進(jìn)行了解，最終確保發(fā)包方符合建筑工程的各項(xiàng)要求。另外，評(píng)估人員對(duì)合同雙方的審查工作中，需要對(duì)企業(yè)的實(shí)力和資質(zhì)進(jìn)行了解，最終選擇可靠的發(fā)包方和承包方進(jìn)行合作，從而減少工期延誤以及工程質(zhì)量不合格的問題發(fā)生，從根源上避免糾紛的出現(xiàn)。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理
由于建筑工程的復(fù)雜性，導(dǎo)致發(fā)生質(zhì)量以及工期延誤等問題時(shí)責(zé)任的界定工作比較困難。因此，監(jiān)督管理人員需要對(duì)建筑工程的整個(gè)建設(shè)過程做好記錄工作，以文字或是各種現(xiàn)代手段對(duì)合同雙方的行為進(jìn)行記錄，這種做法保證當(dāng)問題發(fā)生時(shí)，能夠依據(jù)這些記錄對(duì)承包方和發(fā)包方的責(zé)任進(jìn)行界定，避免糾紛現(xiàn)象的產(chǎn)生。同時(shí)，監(jiān)督管理人員需要對(duì)承包方和發(fā)包方雙方對(duì)合同細(xì)節(jié)的完成狀況進(jìn)行了解和掌握，同時(shí)協(xié)調(diào)好各個(gè)相關(guān)部門之間的工作，為建筑工程提供一個(gè)良好的建設(shè)條件。在建筑工程出現(xiàn)變動(dòng)時(shí)，需要監(jiān)督管理人員對(duì)變動(dòng)的內(nèi)容進(jìn)行記錄，避免之后產(chǎn)生法律糾紛。另外，還有一種因特殊情況而引起的糾紛，即“黑白合同”。這種情況是當(dāng)事人為避稅等原因簽訂內(nèi)容不同的合同而導(dǎo)致的糾紛，監(jiān)督管理人員需要加強(qiáng)對(duì)這種情況的控制，當(dāng)問題發(fā)生時(shí)按照最新的規(guī)定以中標(biāo)合同為準(zhǔn)。
結(jié)束語
當(dāng)建筑工程出現(xiàn)問題時(shí)，需要通過合同明確合同雙方的責(zé)任。發(fā)包方與承包方出現(xiàn)法律糾紛時(shí)，可以按照事先制定好的合同內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)問題的處理。因此，在合同制定時(shí)需要保證其合理性以及對(duì)承包方和發(fā)包方的約束效果，才能為項(xiàng)目的順利完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，最終保證建筑工程保質(zhì)保量的完成。
參考文獻(xiàn)：
[1]張曉玲.建筑工程合同的管理及法律糾紛的防范[J].建材發(fā)展導(dǎo)向（下）,2013(4):310-310.
[2]魯兵.建筑工程施工合同的法律風(fēng)險(xiǎn)防范[J].今日湖北（下旬刊）,2014(8):45-45.
[3]金光磊.建筑工程合同的管理及其法律糾紛預(yù)防[J].金田,2011(11):189-189.
關(guān)鍵詞：建筑電氣安裝通病
Abstract: the construction of electrical engineering is the main construction and installation of department. Electrical installation is for the class electrical equipments installation in the design requirements of the white paper position, constitute a line with the manufacturing process and building facilities required safety, reliability, and flexibility, economic electrical system. However the building electric technology development does not change the common fault of the existing building electrical installation, this paper mainly discusses the common problems of building electrical installation and the countermeasures.
Keywords: building electrical installation failing
中圖分類號(hào)：F407.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和電網(wǎng)容量的不斷增長(zhǎng)，這就使建筑電氣安裝工程面臨許多新課題，建筑電氣安裝已不再是“裝燈接線”的簡(jiǎn)單施工過程了，其施工項(xiàng)目和施工已經(jīng)發(fā)生了極大的變化。建筑電氣安裝工程心須嚴(yán)格按規(guī)程規(guī)范施工，其安裝質(zhì)置心須符合設(shè)汁要求，符合國(guó)家施工標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收規(guī)范。一座現(xiàn)代化的高層建筑，其內(nèi)部包含宜雜的電氣網(wǎng)絡(luò)，如電子計(jì)算機(jī)控制的自動(dòng)電梯群、計(jì)算機(jī)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)、大型空調(diào)機(jī)組、建筑物自動(dòng)化系統(tǒng)（BAS）、閉路電視系統(tǒng)、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和消防系統(tǒng)、內(nèi)部通信系統(tǒng)等，自動(dòng)調(diào)光裝置、自動(dòng)扶梯、備種新型家用電器等，對(duì)施工也提出了新的要求。國(guó)此，這也給從事電氣安裝工程、運(yùn)行和維護(hù)的技術(shù)管理人員提出了挑戰(zhàn)。
1常用電氣主要設(shè)備和材料問題
1.1主要通病
采購(gòu)人員把關(guān)不嚴(yán)，識(shí)別真假能力差，導(dǎo)致工程中使用的電氣，無產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)許可證、技術(shù)說明書和檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告等文件資料；電氣市場(chǎng)混亂，假冒偽劣產(chǎn)品和無證產(chǎn)品多。導(dǎo)線電阻率高、熔點(diǎn)低、機(jī)械性能差、截面小于標(biāo)稱值、絕緣差、溫度系數(shù)大、尺寸（每卷長(zhǎng)度）不夠數(shù)等；電纜耐壓低、絕緣電阻小、抗腐蝕性差、耐溫低。內(nèi)部接頭多、絕緣層與線芯嚴(yán)密性差；動(dòng)力、照明、插座箱外觀差，幾何尺寸達(dá)不到要求，鋼板、塑殼厚度不夠，影響箱體強(qiáng)度，耐腐蝕性達(dá)不到要求；開關(guān)、插座導(dǎo)電值與標(biāo)稱值不符，導(dǎo)電金屬片彈性不強(qiáng)，接觸不好，易發(fā)熱，達(dá)不到安全要求，塑料產(chǎn)品阻燃低、耐溫、安全性能差等；燈具、光源粗制濫造，機(jī)械強(qiáng)度差，防銹防腐性能差，使用壽命短 等；各種電線管壁薄，強(qiáng)度差，鍍鋅層質(zhì)量不符合要求，耐折性差等。
1.2主要預(yù)防措施
1）電氣設(shè)備、材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，保管員協(xié)同監(jiān)理工程師，首先檢查貨場(chǎng)是否符合規(guī)范要求，核對(duì)設(shè)備、材料的型號(hào)、規(guī)格、性能參數(shù)是否與設(shè)計(jì)一致。清點(diǎn)說明書、合格證、零配件，并進(jìn)行外觀檢查，做好開箱記錄，并妥善保管。2）對(duì)主要材料，應(yīng)有出廠合格證或質(zhì)量證明書等。對(duì)材料質(zhì)量發(fā)生懷疑時(shí)，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)封樣，及時(shí)到當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的檢測(cè)部門去檢驗(yàn)，合格后方能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)投入使用。3）領(lǐng)導(dǎo)重視，監(jiān)理人員、采購(gòu)人員要把好質(zhì)量關(guān)?？赏ㄟ^考查，直接到有一定生產(chǎn)規(guī)模、信譽(yù)好、產(chǎn)品過硬的廠家進(jìn)貨，減少中間環(huán)節(jié)。
2室內(nèi)布線常見質(zhì)量問題與預(yù)防
2.1管路敷設(shè)的常見問題
1）管路暗埋處出現(xiàn)規(guī)則裂縫；金屬管未做跨接接地線或者不論材質(zhì)一律焊跨接接地線；鍍鋅管直接采用熔焊連接，套管連接不牢；金屬軟管脫落，未跨接接地。2）電纜線路。電纜橋架、支架未做可靠接地；電纜終端頭未做處理；電纜未固定、填充率太大、彎曲半徑不足、少設(shè)或未做標(biāo)志牌金屬線槽、導(dǎo)線敷設(shè)、防火墻及電氣豎井的處理。3）通病現(xiàn)象：金屬線槽填充率過大，豎向敷設(shè)時(shí)未采用固定及保護(hù)措施；金屬管拉線不加護(hù)口，管內(nèi)有接頭，L、N、PE（PEN）線未分色，多芯線斷芯且直接與接頭連接，線鼻子不配套；防火墻及電氣豎井沒有放火隔離。
2.1管路敷設(shè)應(yīng)對(duì)措施
管路保護(hù)層厚度應(yīng)大于15mm，墻體填充砂漿應(yīng)大于M10；非鍍鋅導(dǎo)管采用螺紋連接時(shí)，連1）接處的兩端焊跨接接地線；鍍鋅鋼導(dǎo)管采用螺紋連接時(shí)，連接處兩端用專用接地卡固定跨接接地線；鍍鋅管壁厚小于2mm的鋼導(dǎo)管不得套管熔焊連接，套管與緊固螺釘應(yīng)配套并經(jīng)強(qiáng)度和電氣連續(xù)性試驗(yàn)；金屬軟管必須用專用接頭固定，并跨接接地。2）鍍鋅電纜電纜橋架必須有不少于兩個(gè)有防松螺帽或防松墊圈的連接固定螺栓，全長(zhǎng)應(yīng)有不少于可與接地干線相連的長(zhǎng)度，常采用鍍鋅圓鋼或扁鋼沿橋架外側(cè)全長(zhǎng)敷設(shè)；普通電纜終端可采用綁扎處理，主要電纜除綁扎外，應(yīng)加電纜頭套；電纜在橋架內(nèi)的填充率不應(yīng)大于40%（控制電纜小于50%），電纜垂直敷設(shè)時(shí)，上端及每隔1.5～2m處應(yīng)固定，水平敷設(shè)時(shí)，首、尾、轉(zhuǎn)彎及每隔5～10m處應(yīng)固定，在首、尾、轉(zhuǎn)彎及每隔50M處應(yīng)加標(biāo)志牌，電纜橋架轉(zhuǎn)彎處應(yīng)選擇與電纜彎曲半徑相適應(yīng)的配件。3）嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行施工，不準(zhǔn)違章。4）金屬線槽內(nèi)導(dǎo)線總截面（包括保護(hù)層）不應(yīng)超過線槽內(nèi)截面的20%（控制、信號(hào)等小于50%），線槽垂直、傾斜敷設(shè)時(shí)，應(yīng)采取措施防止導(dǎo)線移動(dòng)；金屬管端應(yīng)加護(hù)口，導(dǎo)線接頭處應(yīng)設(shè)在箱、盒處，PE線應(yīng)采用黃綠相間導(dǎo)線，多芯應(yīng)搪錫，線鼻子應(yīng)與線徑配套；電纜、封閉式母線及金屬線槽等穿過防火墻、豎井樓板等處時(shí)應(yīng)采用防火隔板及防火材料隔離。5）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供電線路的架設(shè)和電氣設(shè)音的安裝，要符合臨時(shí)供電的要求，所用導(dǎo)線應(yīng)絕緣良好，電氣設(shè)備的金屬殼應(yīng)接地。臨時(shí)配電盤及開關(guān)裝置應(yīng)有防雨措施。凡容易被人碰到的電氣設(shè)音，周圍應(yīng)設(shè)置圍欄，懸掛警示牌。
3建筑室內(nèi)照明
電氣照明工程是建筑電氣工程中的一個(gè)重要組成部分。安裝施工申的一個(gè)重要內(nèi)容，尤其在現(xiàn)代的民用建筑申，電氣照明更顯露出獨(dú)特的地位。然而，從施工角應(yīng)來講，照明工程與電力工程基本類同，在安裝上有其各自的特點(diǎn)而已。
3.1存在通病
建筑電氣安裝中存在的主要問題是：燈具、吊扇的掛鉤直徑不足；插座接線混亂使用類型不合適；開關(guān)切斷零線，開啟方向不一。線盒預(yù)埋太深，標(biāo)高不一；面板與墻體間有縫隙，面板有膠漆污染，不平直。線盒留有沙漿雜物。開關(guān)、插座的相線、零線、PE保護(hù)線有串接現(xiàn)象。開關(guān)、插座的導(dǎo)線線頭，固定螺栓松動(dòng)，盒內(nèi)導(dǎo)線余量不足。
3.2防治對(duì)策
1）燈位盒位置的確定?，F(xiàn)澆混凝土樓板。當(dāng)室內(nèi)只有一盞燈時(shí)，其燈位盒應(yīng)設(shè)在縱橫軸中心的支叉處。有兩盞燈時(shí)，燈位盒應(yīng)設(shè)在短軸線中心與墻內(nèi)凈距離1/4的支叉處，現(xiàn)澆混凝土樓板上設(shè)置按幾何圖形組成的燈位，燈位盒的位置應(yīng)相互對(duì)稱。對(duì)干預(yù)制樓板。配管管路冪沿板覽敷設(shè)，電工應(yīng)與土建配合調(diào)整板塊的排列順序，使板覽處于室內(nèi)的中心。當(dāng)室內(nèi)只有一盞燈時(shí)，燈位盒應(yīng)設(shè)在室內(nèi)中心的板縫上。如室內(nèi)設(shè)置兩盞（排）燈時(shí)，兩盞燈之間的距離，應(yīng)盡呈等干燈位盒與墻距離的2倍。如室內(nèi)有梁時(shí)，燈位盒距梁側(cè)面的距離應(yīng)與距墻的距離相等。壁燈如安裝在往上，燈位盒位置應(yīng)設(shè)在往的中心位置上。成排埋設(shè)安裝壁燈的燈位盒，應(yīng)在同一直線上，高低差不應(yīng)大于5mm。2）土建專業(yè)密切配合，準(zhǔn)確牢靠固定線盒；當(dāng)預(yù)埋的線盒過深時(shí)，應(yīng)加裝一個(gè)線盒。安裝面板時(shí)要橫平豎直，應(yīng)用水平儀調(diào)校水平，保證安裝高度的統(tǒng)一。另外，安裝面板后要飽滿補(bǔ)縫，不允許留有縫隙，做好面板的清潔保護(hù)。3）加強(qiáng)管理監(jiān)督，確保開關(guān)、插座中的相線、零線、PE保護(hù)線不能串接，先清理干凈盒內(nèi)的砂漿。4）剝線時(shí)固定尺寸，保證線頭整齊統(tǒng)一，安裝后線頭不；同時(shí)為牢固壓緊導(dǎo)線，單芯線在插入線孔時(shí)應(yīng)拗成雙股，用螺絲項(xiàng)緊、擰緊。5）開關(guān)、插座盒內(nèi)的導(dǎo)線應(yīng)留有一定的余量，一般以100~150mm為宜；要堅(jiān)決杜絕不合理的省料貪頭。
4結(jié)語
總之，在建筑電氣設(shè)備安裝施工中，根據(jù)電氣裝置的特點(diǎn)，依據(jù)規(guī)范要求制定合理的施工程序。嚴(yán)格操作規(guī)程是保證工程進(jìn)度和質(zhì)量、嚴(yán)防發(fā)生事故、避免造成損失的一項(xiàng)主要工作。施工人員心須高度重視，嚴(yán)格遵守安全技術(shù)規(guī)范，保證安全。
參考文獻(xiàn)：
[1]中國(guó)計(jì)劃出版社編《注冊(cè)建筑電氣工程師必備規(guī)范匯編》中國(guó)計(jì)劃出版社2003.6
關(guān)鍵詞 電網(wǎng)運(yùn)行；監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；建設(shè)；創(chuàng)新
中圖分類號(hào)TM591 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2012）79-0042-02
1 建設(shè)背景
陜西地方電力承擔(dān)著9市66個(gè)縣的供電任務(wù)，供電面積占全省總面積的72%，供電人口占全省51%，擁有402萬用電客戶，供電量占全省總用電量的30%以上。陜西地方電力所轄電網(wǎng)除了榆林電網(wǎng)基本形成自身的專用電力通信網(wǎng)絡(luò)外，其他7個(gè)正在建設(shè)市調(diào)的供電分公司所轄電網(wǎng)幾乎沒有專用電力通信網(wǎng)絡(luò)。即使部分通信條件較好的縣域，也僅是零星的點(diǎn)到點(diǎn)光纖或載波等通信設(shè)施，未能形成環(huán)網(wǎng)，沒有自愈保護(hù)，構(gòu)不成網(wǎng)絡(luò)，因此通信網(wǎng)的可靠性較差。
為了適應(yīng)電網(wǎng)發(fā)展快速、結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜的狀況，建設(shè)電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)來全面管理電網(wǎng)運(yùn)行，滿足電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要求。
2 電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)功能
2.1 SCADA系統(tǒng)功能
電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)作為集團(tuán)公司電網(wǎng)運(yùn)行管理中心的技術(shù)保障，為將來開展調(diào)度業(yè)務(wù)建立了技術(shù)平臺(tái)。能夠直接監(jiān)測(cè)公司所轄電網(wǎng)的運(yùn)行情況。監(jiān)測(cè)已接入調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)變電站的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，掌握各變電站的實(shí)時(shí)電量，為電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)提供決策數(shù)據(jù)，可將實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行圖形化，為分析電網(wǎng)運(yùn)行提供便利，能直接反映直流系統(tǒng)和繼電保護(hù)系統(tǒng)的運(yùn)行情況，有利于運(yùn)行人員掌握各變電站二次系統(tǒng)運(yùn)行情況。
2.2 電網(wǎng)事故仿真系統(tǒng)
以調(diào)度自動(dòng)化SCADA實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立逼真的電力事故模型，提供模擬環(huán)境，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)調(diào)度員的目的。
2.3 PAS系統(tǒng)（電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)高級(jí)應(yīng)用軟件）
包括功能模塊：潮流計(jì)算、狀態(tài)估計(jì)、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)洹⒇?fù)荷預(yù)報(bào)等。
2.4 系統(tǒng)接口
模擬盤控制接口、 MIS接口、省調(diào)接口 、地調(diào)接口、綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)接口、其他接口。
2.5 WEB服務(wù)
WEB系統(tǒng)能共享實(shí)時(shí)、歷史數(shù)據(jù)和報(bào)表等。
3 通信系統(tǒng)建設(shè)
3.1需求
電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)通信系統(tǒng)的要求主要是數(shù)據(jù)傳輸，將縣調(diào)的數(shù)據(jù)傳輸?shù)郊瘓F(tuán)公司。遠(yuǎn)期，待公司7分公司電網(wǎng)監(jiān)測(cè)建成后，先將縣調(diào)的數(shù)據(jù)和分公司調(diào)管變電站的數(shù)據(jù)傳輸至分公司，在工委經(jīng)過匯集處理后，上傳至集團(tuán)公司。
通信系統(tǒng)由三部分構(gòu)成。一是變電站至縣局的通信，通道速率要求大于1.2kbps。二是縣局至工委的通信，通道速率要求大于64kbps。三是工委至集團(tuán)公司通信，通道速率要求大于2M/s。
3.2通信系統(tǒng)建設(shè)方案
在縣級(jí)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)中，要實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)眾多的變電站設(shè)備，所監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)要實(shí)時(shí)發(fā)送到運(yùn)行中心的后端服務(wù)器進(jìn)行處理。由于網(wǎng)絡(luò)情況限制，可利使用VPN構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，實(shí)時(shí)發(fā)送到調(diào)度主站，大大提高了工作效率，為三級(jí)調(diào)度的開展提供了嶄新方式。
采用VPN方式進(jìn)行縣局、各工委和集團(tuán)公司之間的數(shù)據(jù)傳輸，在集團(tuán)公司SCADA子網(wǎng)邊界處設(shè)置以服務(wù)器方式運(yùn)行的VPN安全網(wǎng)關(guān)，在各工委、縣局SCADA子網(wǎng)邊界處設(shè)置以客戶端方式運(yùn)行的VPN安全網(wǎng)關(guān)，保證了集團(tuán)公司內(nèi)部電力生產(chǎn)數(shù)據(jù)的安全、可靠地傳輸。
按照集團(tuán)公司通信系統(tǒng)規(guī)劃本期采用VPN通信方式，遠(yuǎn)期增加租用專線的通信方式，通信采用VPN和專線實(shí)現(xiàn)一主一備雙通道。
4 集團(tuán)公司調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)方案
1）調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)功能要求：數(shù)據(jù)采集、據(jù)處理功能、據(jù)計(jì)算與統(tǒng)計(jì)、件及報(bào)警、故追憶與重演、拓?fù)渲?、趨?shì)曲線、歷史數(shù)據(jù)管理、報(bào)表服務(wù)及管理、打印功能和時(shí)鐘與對(duì)時(shí)、
2）系統(tǒng)配置方案
數(shù)據(jù)采集單元。根據(jù)廠站的接入數(shù)量、設(shè)計(jì)規(guī)模來確定模擬通道板、數(shù)字板、通信終端服務(wù)器的數(shù)量、數(shù)據(jù)采集裝置、切換裝置和機(jī)柜。
數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。EMS網(wǎng)絡(luò)配備網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)兩臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)采用1000M/100M/10M自適應(yīng)的快速以太網(wǎng)，具有三層交換功能。
數(shù)采服務(wù)器 。系統(tǒng)配置數(shù)據(jù)采集服務(wù)器兩臺(tái)，負(fù)責(zé)采集RTU的實(shí)時(shí)信息，當(dāng)兩臺(tái)歷史服務(wù)器故障時(shí)可以代替歷史服務(wù)器功能。
歷史數(shù)據(jù)服務(wù)器。 配置兩臺(tái)歷史數(shù)據(jù)服務(wù)器，完成數(shù)據(jù)的管理和報(bào)表的生成。當(dāng)兩臺(tái)數(shù)據(jù)采集服務(wù)器故障時(shí)可以代替數(shù)據(jù)采集服務(wù)器功能。
調(diào)度員工作站。配置單機(jī)雙屏的三臺(tái)監(jiān)測(cè)工作站，使調(diào)度員掌握電網(wǎng)實(shí)時(shí)狀況。
報(bào)表工作站。完成電網(wǎng)運(yùn)行中心運(yùn)行日?qǐng)?bào)、旬報(bào)、月報(bào)和年報(bào)的編制功能。
維護(hù)工作站。完成系統(tǒng)的管理和運(yùn)行維護(hù)。
WEB服務(wù)器。系統(tǒng)配置兩臺(tái)WEB服務(wù)器，完成WEB信息功能。
GPS天文時(shí)鐘配置一套GPS時(shí)鐘，帶周波信號(hào)及四路驅(qū)動(dòng)器可同時(shí)接入兩臺(tái)數(shù)據(jù)采集服務(wù)器及歷史服務(wù)器。
5 系統(tǒng)應(yīng)用
5.1信息接入情況
電網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)2008年4月初開始進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試，2008年5月完成榆林、高陵、長(zhǎng)武調(diào)度數(shù)據(jù)接入、調(diào)試及各種應(yīng)用開發(fā)，系統(tǒng)投入試運(yùn)行，12月完成了全部27個(gè)調(diào)度數(shù)據(jù)的接入。系統(tǒng)投運(yùn)至今各項(xiàng)功能、指標(biāo)均達(dá)到設(shè)計(jì)要求，為我公司電網(wǎng)安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供了可靠的技術(shù)保障。
目前我公司遠(yuǎn)動(dòng)系統(tǒng)由27個(gè)調(diào)度數(shù)據(jù)終端及其通道構(gòu)成；所轄調(diào)度均安裝有數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳終端，27個(gè)調(diào)度接入率為100%，采集遙測(cè)量7516個(gè)，遙信量10649個(gè)，計(jì)算量213個(gè)，基本滿足監(jiān)視電網(wǎng)實(shí)時(shí)運(yùn)行工況的要求。各站遠(yuǎn)動(dòng)信息均采用網(wǎng)絡(luò)通道傳輸，20個(gè)站采用CDT規(guī)約傳輸，7個(gè)站采用104規(guī)約傳輸。
5.2通道運(yùn)行情況
數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)可用率從08年10月至09年10月一直為100%，通道質(zhì)量良好，系統(tǒng)運(yùn)行正常，說明選用Internet結(jié)合VPN設(shè)備的通信方式是合理的，明智的。既保證了通道質(zhì)量，又節(jié)省了投資，減少了建設(shè)時(shí)間。
5.3調(diào)度運(yùn)行
幾乎所有的建筑行業(yè)都涉及到建設(shè)工程委托監(jiān)理，簽訂一份公平、公正的委托監(jiān)理合同，對(duì)整個(gè)監(jiān)理過程實(shí)施至關(guān)重要。本文以《建筑工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）為例，進(jìn)行粗淺探討，以共同促進(jìn)建筑業(yè)的健康。
建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，是據(jù)工程建設(shè)單位聘請(qǐng)監(jiān)理單位使其對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，明確雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。該示范文本共分三部分，共六十七條。仔細(xì)讀該文本存在主要有：1.沒有正確認(rèn)識(shí)監(jiān)理人的地位；2.減輕了監(jiān)理的法定責(zé)任。
該示范文本第二部分第十九條規(guī)定：在委托的工程范圍內(nèi)，委托人或承包人對(duì)對(duì)方的任何意見和要求，均必須首先向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)研究處理意見，再同雙方協(xié)商確定，當(dāng)雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自己的職能，以獨(dú)立的身份判斷，公正的進(jìn)行調(diào)解。這個(gè)條款違背《合同法》、《建筑法》關(guān)于委托人與被委托人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定，監(jiān)理人的權(quán)利是以建設(shè)單位委托的結(jié)果，不能獨(dú)立于委托人。該文本標(biāo)準(zhǔn)條件二十六規(guī)定：監(jiān)理人在責(zé)任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行約定的義務(wù)，如因監(jiān)理人過失造成的損失應(yīng)當(dāng)向委托人賠償，累計(jì)賠償總額不應(yīng)超過監(jiān)理報(bào)酬總額（扣除稅金）。從而減輕了監(jiān)理人的賠償責(zé)任，與《合同法》規(guī)定一方當(dāng)事人因不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合合同約定造成損失的，損失賠償額相當(dāng)于因違約造成的損失相違背。
建議國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)制定合同示范文本時(shí)應(yīng)當(dāng)站在公平、公正的立場(chǎng)，以更好的維護(hù)合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
幾乎所有的建筑業(yè)行業(yè)都涉及到建設(shè)工程委托監(jiān)理，因此，能否簽訂一個(gè)對(duì)建設(shè)單位與建筑業(yè)施工都公平的合同，成為項(xiàng)目能否成功的關(guān)鍵因素之一。有經(jīng)驗(yàn)的建設(shè)單位（工程委托人）會(huì)聘請(qǐng)專業(yè)律師作為項(xiàng)目顧問，負(fù)責(zé)起草合同，參加項(xiàng)目談判并解決項(xiàng)目過程中的其他法律事務(wù)。有的建設(shè)單位與其聘請(qǐng)律師，不如直接采用國(guó)家建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局頒發(fā)的行業(yè)示范合同文本。這種草率的做法是不可取的，因?yàn)槊恳粋€(gè)項(xiàng)目很可能有其獨(dú)特之處，示范文本只能參照使用。個(gè)別示范合同文本的某些條款本身不合理，甚至與法律規(guī)定相違背，導(dǎo)致直接適用示范合同文本可能造成對(duì)建設(shè)單位不利的情況。由于國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)推行的個(gè)別合同示范文本違反了公平、公正的原則，減少了建筑業(yè)行業(yè)一方當(dāng)事人的義務(wù)與責(zé)任，從而損害了另一方當(dāng)事人的權(quán)利，這種現(xiàn)象出乎很多人的意料，因此，應(yīng)當(dāng)引起人們的足夠重視。本文以《建筑工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）存在的問題為例進(jìn)行粗淺的探討，以期拋磚引玉、共同推動(dòng)、促進(jìn)建筑業(yè)行業(yè)的健康發(fā)展。
一、工程建設(shè)監(jiān)理的概念、性質(zhì)及其規(guī)定
所謂建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，受建設(shè)單位的委托和授權(quán)，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同以及其他工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理，代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)，是針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)所實(shí)施的一種監(jiān)督管理活動(dòng)。建設(shè)工程委托監(jiān)理合同簡(jiǎn)稱監(jiān)理合同，是指工程建設(shè)單位聘請(qǐng)監(jiān)理單位代其對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，明確雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議?？梢?，工程監(jiān)理企業(yè)雖然對(duì)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目擁有一定的管理權(quán)限，但是，是建設(shè)單位授權(quán)的結(jié)果，并由建設(shè)單位接受并配合監(jiān)督履行合同的一種行為。其監(jiān)理性質(zhì)主要有：
1.服務(wù)性：監(jiān)理人員利用自己的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)、信息以及必要的試驗(yàn)、檢測(cè)手段，為建設(shè)單位提供管理服務(wù)。工程監(jiān)理企業(yè)不能完全取代建設(shè)單位的管理活動(dòng)，它不具有工程建設(shè)重大問題的決策權(quán)，它只能在授權(quán)范圍內(nèi)代表建設(shè)單位進(jìn)行管理，建設(shè)工程監(jiān)理的服務(wù)對(duì)象是建設(shè)單位。
2.性：是由建設(shè)工程監(jiān)理要達(dá)到的基本目的決定的。主要表現(xiàn)在：工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)由組織管理能力強(qiáng)、工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)；應(yīng)當(dāng)有足夠數(shù)量的、有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)變能力的監(jiān)理工程師組成的骨干隊(duì)伍；要有一套健全的管理制度；要有化的管理手段；要掌握先進(jìn)的管理、和手段；要積累足夠的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料和數(shù)據(jù)；要有科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，要實(shí)事求是、創(chuàng)造性的開展工作。
3.獨(dú)立性：按照獨(dú)立性的要求，在委托監(jiān)理的工程中，工程監(jiān)理單位與承建單位不得有隸屬關(guān)系和其他厲害關(guān)系；在開展工程監(jiān)理的過程中，必須建立自己的組織，按照自己的工作計(jì)劃、程序、流程、方法、手段，根據(jù)自己的判斷，獨(dú)立地開展工作。
4.公正性：公正性是公認(rèn)的職業(yè)道德準(zhǔn)則，也是監(jiān)理行業(yè)能夠長(zhǎng)期生存和發(fā)展的基本職業(yè)道德準(zhǔn)則。工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)客觀、公正地對(duì)待監(jiān)理的委托單位和承建單位，在維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益時(shí)，不損害承建單位的合法權(quán)益。
二、《建筑工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）存在的問題
二年一月十四日，建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局了《關(guān)于印發(fā)（示范文本）的通知》，建建[2000]44號(hào)，通知說，《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》（GF－2000－2002）是國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》以下簡(jiǎn)稱《建筑法》、《中華人民共和合同法》以下簡(jiǎn)稱《合同法》，對(duì)1995年建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局聯(lián)合頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理合同》（示范文本）（GF95－0202）進(jìn)行修訂后印發(fā)的，要求各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）、工商行政管理局、各計(jì)劃單列市建委、工商行政管理局、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門等，做好推廣使用工作。
《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）分三部分：第一部分為建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，共五條，多為當(dāng)事人雙方按照客觀情況如實(shí)填寫的條款；第二部分為標(biāo)準(zhǔn)條件，分詞語定義、適用范圍和法規(guī)、委托人與監(jiān)理人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，以及合同的變更終止，監(jiān)理報(bào)酬、爭(zhēng)議的解決等共四十九條固定的條款，只有極少數(shù)條款是需要當(dāng)事人根據(jù)實(shí)際情況填寫的。第三部分為專用條件，是對(duì)前述條款的解釋。仔細(xì)研讀這個(gè)文本，不難發(fā)現(xiàn)這個(gè)示范文本存在以下主要問題：第一、沒有正確認(rèn)識(shí)監(jiān)理人的地位；第二、減輕了監(jiān)理人的法定責(zé)任。
《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）第二部分標(biāo)準(zhǔn)條件第五條規(guī)定：監(jiān)理人在履行本合同的義務(wù)期間，應(yīng)認(rèn)真、勤奮地工作，為委托人提供與其水平相適應(yīng)地咨詢意見，公正維護(hù)各方面的合法權(quán)益。這個(gè)條款規(guī)定了監(jiān)理人勤勉盡責(zé)的義務(wù)，同時(shí)也規(guī)定了衡量監(jiān)理人工作的標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理人的地位作用。
1. 衡量監(jiān)理人工作的標(biāo)準(zhǔn)。
按照示范文本規(guī)定，衡量監(jiān)理人工作的標(biāo)準(zhǔn)是監(jiān)理人提供的咨詢意見應(yīng)與其水平相適應(yīng)。但是，簽約的監(jiān)理人到底是什么水平，這份示范合同并沒有提供相應(yīng)的條款加以規(guī)定，同時(shí)，監(jiān)理人的水平是如何劃分的，不同級(jí)別的監(jiān)理人的能力范圍也沒有在合同中規(guī)定，這就使得委托人無法客觀、有依據(jù)的衡量監(jiān)理人的“水平”。《建筑法》第三十一條規(guī)定：實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同。第三十四條規(guī)定：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
由此可見，《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）中所謂監(jiān)理人為委托人提供與其“水平”相適應(yīng)咨詢意見的說法是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹０凑辗梢?guī)定，監(jiān)理人的“水平”應(yīng)該是其資質(zhì)條件。如果監(jiān)理人的資質(zhì)條件是衡量監(jiān)理人勤勉盡責(zé)與否的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理人就應(yīng)當(dāng)在簽約合同時(shí)有義務(wù)告知對(duì)方資質(zhì)條件，并將與其資質(zhì)條件相符的業(yè)務(wù)范圍注明在合同中，將證明其資質(zhì)條件的有效文件作為合同的附件。監(jiān)理人的咨詢意見不僅要與其資質(zhì)條件相符合，而且應(yīng)符合法律、法規(guī)規(guī)定和行業(yè)技術(shù)規(guī)范、行業(yè)慣例的要求。
如果監(jiān)理人承攬的工程超越了監(jiān)理人自身資質(zhì)能力所要求的業(yè)務(wù)水平所能承攬的范圍，那么，合同是不是有效，合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任？關(guān)于監(jiān)理人超越其資質(zhì)等級(jí)簽訂的委托監(jiān)理合同是否有效的問題，司法實(shí)踐中對(duì)此有不同的意見，筆者認(rèn)為，根據(jù)不同的情況分別對(duì)待。如果委托人要求監(jiān)理人提供證明其資質(zhì)條件的相關(guān)文件，監(jiān)理人提供了真實(shí)有效的文件，委托人明知其不具備相應(yīng)資格條件而將工程委托其監(jiān)理，發(fā)生糾紛，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效。因建筑法第十三條明確規(guī)定：“從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。如果從事建筑活動(dòng)的單位不在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)，屬于違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定。根據(jù)《合同法》第五十二條第五款規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，所簽訂的合同應(yīng)為合同為無效合同。在這種情況下，委托人與監(jiān)理人雙方對(duì)合同的無效都存在過錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。監(jiān)理人向委托人提供的資質(zhì)證書是虛假的，根據(jù)《合同法》第五十四條規(guī)定：一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同，受害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷。由此可見該《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》為可撤銷合同，委托人沒有責(zé)任，應(yīng)由監(jiān)理人返還其獲得的利益，造成委托人損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。這就要求建設(shè)單位嚴(yán)格按照《建筑法》的規(guī)定，審查監(jiān)理人的資質(zhì)等級(jí)，確保監(jiān)理的工程在監(jiān)理人的資質(zhì)登記許可的范圍之內(nèi)。
2.監(jiān)理人的地位、作用及責(zé)任
《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）第二部分標(biāo)準(zhǔn)條件第五條規(guī)定：監(jiān)理人在履行本合同的義務(wù)期間，應(yīng)公正維護(hù)各方面的合法權(quán)益。同時(shí)，第十九條規(guī)定：在委托的工程范圍內(nèi)，委托人或承包人對(duì)對(duì)方的任何意見和要求（包括索賠要求），均必須首先向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)研究處理意見，再同雙方協(xié)商確定。當(dāng)委托人和承包人發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自己的職能，以獨(dú)立的身份判斷，公正地進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)雙方的爭(zhēng)議由政府建設(shè)行政主管部門調(diào)解或仲裁機(jī)關(guān)仲裁時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供作證的事實(shí)材料。這些規(guī)定說明，在委托監(jiān)理工程的范圍內(nèi)，建設(shè)工程的監(jiān)理人的身份是相對(duì)于委托人與施工單位而言都是獨(dú)立、公正的第三方。
但是，筆者認(rèn)為，示范合同的這些規(guī)定對(duì)監(jiān)理人的角色定位，與《建筑法》的精神相違背。
首先，建設(shè)單位與監(jiān)理人之間是委托與受托的關(guān)系?！督ㄖā返谌l規(guī)定：建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照，行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑施工合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。工程監(jiān)理人員為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。很明顯監(jiān)理人與建設(shè)單位是一種被委托與委托的關(guān)系，是因《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》而聯(lián)系在一起的，根據(jù)《合同法》中關(guān)于委托人與受托人關(guān)系的規(guī)定，要求監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)依法盡職維護(hù)委托人也就是建設(shè)單位的利益，按照委托人的指示進(jìn)行活動(dòng)，而不應(yīng)該獨(dú)立于委托人也就是建設(shè)單位。
其次，要正確理解監(jiān)理人身份的獨(dú)立性、公正性。《建筑法》第三十四條第二款規(guī)定：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。第三款規(guī)定：工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
可見，這些規(guī)定中提及的監(jiān)理人的獨(dú)立性、公正性是指監(jiān)理人根據(jù)自己的組織、計(jì)劃、、獨(dú)立地開展工作，而非獨(dú)立與委托人之外。是為了禁止監(jiān)理人參與可能和委托人的利益相沖突的任何活動(dòng)，禁止監(jiān)理人駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其職員接受監(jiān)理工程項(xiàng)目施工承包人的任何報(bào)酬或者利益，禁止工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益或監(jiān)理人自己謀取非法利益。因此，監(jiān)理人與承包單位之間的關(guān)系是獨(dú)立的，應(yīng)按照建設(shè)單位的意志守法、誠(chéng)信、公正、地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)，不是說監(jiān)理人脫離建設(shè)單位而獨(dú)立的。
示范合同文本的起草者，基于對(duì)《合同法》的委托關(guān)系和《建筑法》中關(guān)于監(jiān)理人規(guī)定的錯(cuò)誤理解，做出的上述規(guī)定，既與法律精神相違背，又不能被廣大的建設(shè)單位所接受。
減輕監(jiān)理人的賠償責(zé)任?！督ㄔO(shè)工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）在標(biāo)準(zhǔn)條件第二十六條規(guī)定：監(jiān)理人在責(zé)任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行約定的義務(wù)，如果因監(jiān)理人過失而造成了委托人的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)向委托人賠償。累計(jì)賠償總額（除本合同第二十四條規(guī)定以外）不應(yīng)超過監(jiān)理報(bào)酬總額（除去稅金）。
在示范文本第三部分專用條件中，將之細(xì)化為：監(jiān)理人在責(zé)任期內(nèi)如果失職，同意按以下辦法承擔(dān)責(zé)任，賠償損失[立即賠償額不超過監(jiān)理報(bào)酬總數(shù)（扣稅）]；賠償金=直接經(jīng)濟(jì)損失×報(bào)酬比率（扣除稅金）。
筆者認(rèn)為，示范文本的上述規(guī)定減輕了監(jiān)理人的賠償責(zé)任?！督ㄖā返谌鍡l規(guī)定：工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任?！逗贤ā返谝话僖皇龡l規(guī)定：當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對(duì)方造成損失的，損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失。可見，法律并沒有規(guī)定監(jiān)理人承擔(dān)的賠償損失的金額不能超過監(jiān)理費(fèi)用。示范合同的起草者，利用了《合同法》第一百一十三條規(guī)定的損失賠償額，不得超過違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失的規(guī)定，將監(jiān)理人訂立合同時(shí)預(yù)見到的損失固定為最多不超過監(jiān)理報(bào)酬，降低了監(jiān)理人的風(fēng)險(xiǎn)，明顯維護(hù)監(jiān)理人的權(quán)益，而沒有公正地維護(hù)建設(shè)單位的利益。
三、行業(yè)示范合同與格式條款的區(qū)別
《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）暴露出來的種種，與常見的格式條款出現(xiàn)的問題有很多相似之處。那么，它們之間在法律效力上有什么不同？
1.行業(yè)示范合同及其法律效力
《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）是由國(guó)家行業(yè)主管部門制定并向全國(guó)推薦使用的。國(guó)家機(jī)關(guān)出于保護(hù)公共利益的目的，監(jiān)制的示范合同文本，應(yīng)該對(duì)合同雙方而言都應(yīng)當(dāng)是公平的。
關(guān)于示范合同的法律效力，《合同法》亦有明確規(guī)定。該法第十二條第二款規(guī)定：當(dāng)事人可以參照各類合同的示范文本訂立合同。實(shí)踐中，絕大多數(shù)建筑工程合同的當(dāng)事人雙方對(duì)示范合同文本的態(tài)度不是“參照”而是直接使用。
2.格式條款及其法律效力。
在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，人們經(jīng)常要面對(duì)形形的合同，有些合同的絕大部分條款或全部條款是銀行或保險(xiǎn)公司等具有優(yōu)勢(shì)地位的壟斷企業(yè)，為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定的，在訂立合同時(shí)對(duì)方不能就此與之進(jìn)行協(xié)商，對(duì)這些條款沒有討價(jià)還價(jià)的余地，對(duì)方當(dāng)事人不能對(duì)合同的進(jìn)行修改，只有接受或放棄的權(quán)利。例如：銀行信用卡章程、銀行貸款合同、保險(xiǎn)合同等等。國(guó)外法律中將之稱為格式合同，我國(guó)合同法將之稱為格式條款?！逗贤ā返谌艞l第一款規(guī)定：采用格式條款訂立合同的，提供格式合同條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，按照對(duì)方的要求，對(duì)該條款予以說明。第四十條規(guī)定：格式條款具有本法第五十二條和第五十三條規(guī)定情形的，或者提供格式條款一方免除責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方權(quán)利的，該條款無效。規(guī)定了格式條款的定義、法律效力和如何解釋格式條款。
有的格式條款，存在免除提供合同的一方當(dāng)事人的責(zé)任，加重對(duì)方當(dāng)事人的義務(wù)限制對(duì)方當(dāng)事人的權(quán)利的情況?！逗贤ā芬?guī)定，提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無效。格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)做出不利于提供格式條款一方的解釋等等。
3.二者的區(qū)別
通過以上可以發(fā)現(xiàn)：首先，格式條款與行業(yè)示范合同的首要區(qū)別是起草合同的主體不同，格式條款是由一方當(dāng)事人自行起草的，而行業(yè)示范文本合同是由國(guó)家行政機(jī)關(guān)組織力量起草并監(jiān)制，向全社會(huì)公布并推薦使用的。其次，二者的法律地位和效力不同。對(duì)于一方當(dāng)事人自行擬定的格式合同，如果提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無效。但是，由于國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)制的示范文本合同是當(dāng)事人在訂立合同時(shí)依法可以參照的，因此，即使存在免除一方責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的問題，也不能簡(jiǎn)單判定該條款無效。
像《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）這樣，名為示范文本而實(shí)際卻包含著保護(hù)特種行業(yè)利益，降低其風(fēng)險(xiǎn)，減少其法定責(zé)任的格式條款的合同，對(duì)建設(shè)單位而言是一劑麻藥，同時(shí)也給司法審判出了一道難題。很多建設(shè)單位輕信示范合同文本，盲目相信有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)，麻痹大意，以致喪失了許多應(yīng)得的合法權(quán)益。這就提醒廣大的建設(shè)單位，在使用建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局監(jiān)制的示范文本時(shí)要慎重。
四、應(yīng)采取的措施
建設(shè)部作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)，不應(yīng)當(dāng)是行業(yè)利益的維護(hù)者，而應(yīng)作為社會(huì)公共利益的維護(hù)者和行業(yè)的管理者。組織代表各方利益的專家、學(xué)者和專業(yè)人士重新修訂示范合同文本勢(shì)在必行。
在新的文本出臺(tái)之前，廣大建設(shè)單位應(yīng)該聘請(qǐng)專業(yè)律師，對(duì)示范合同文本的有關(guān)條款進(jìn)行修改，以求平等維護(hù)合同雙方的合法權(quán)。
參 考 文 獻(xiàn)
1.《建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)文件匯編》/建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)編制/知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社/2002年12月
2.《合同法學(xué)》/趙旭東主編/中央廣播電視大學(xué)出版社/2002年11月
3.《工程建設(shè)合同管理》/中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)編制/知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社/2002年12月
