發(fā)布時間：2023-02-18 21:20:51
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的人事考察報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、考察學(xué)習(xí)的基本情況
為了學(xué)習(xí)內(nèi)地人大監(jiān)督工作、代表工作等方面的好做法、好經(jīng)驗，以巴州人大常委會主任布魯尕為團(tuán)長，和碩縣、和靜縣、輪臺縣、尉犁縣、若羌縣、且末縣、博湖縣人大常委會主任(或副主任)和州人大常委會助理調(diào)研員為成員的學(xué)習(xí)考察團(tuán)，對及呼和浩特、鄂爾多斯、包頭、海拉爾、滿洲里，黑龍江省大慶．哈爾濱，吉林省延邊朝鮮族自治州，遼寧省大連，山東省青島等省（市）進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。在五省市的大力支持和精心安排下，考察學(xué)習(xí)達(dá)到了預(yù)期目的，取得了圓滿成功。
二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲
這次考察學(xué)習(xí)的五省市都是我國改革開放起步較早，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，地方人大工作卓有成效、富有特色的省市。這五省市人大及其常委會認(rèn)真履行法定職責(zé)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，積極推動社會主義民主法制建設(shè)，保障和促進(jìn)了本地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。他們在人大監(jiān)督、代表工作、自身建設(shè)等方面，創(chuàng)造和積累了豐富的經(jīng)驗，值得我州各縣市人大學(xué)習(xí)借鑒。
(一)抓住本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點，法律法規(guī)實施的難點和人民群眾關(guān)注的熱點，加大監(jiān)督力度，監(jiān)督工作卓有成效。
包頭市人大的監(jiān)督工作很有特色。包頭市人大常委會主任趙道爾基把他們在監(jiān)督工作方面的特色歸納為“兩書”(審議意見書、執(zhí)法檢查監(jiān)督書)、“兩評”(工作評議即接受評議的單位由代表在人代會上投票確定，評議意見通過新聞媒體向社會公布；述職評議)、“票決制”(人代會、常委會聽取報告后都要通過電子表決器表決)。
鄂爾多斯市人大常委會建立新聞發(fā)言人制度，根據(jù)需要在人代會和人大常委會會議期間舉行新聞會和記者招待會，向新聞媒體通報經(jīng)市人大常委會審議并作出決定、決議的重大事件，回答人民群眾關(guān)心、關(guān)注的社會熱點話題，必要時請“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)回答記者提問，解難去疑，體現(xiàn)民意，反映民聲，真正做到以人為本，執(zhí)政為民 ，為老百姓辦實事辦好事。
(二)通過制定規(guī)范，完善工作機(jī)制，在代表工作方面做了有益的探索。
包頭市代表活動形式多樣，內(nèi)容豐富。建立“代表之家”，建立各級人大代表信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，注重發(fā)揮人大代表作用。改進(jìn)代表視察方式，把代表按地域分組視察與專業(yè)分組視察結(jié)合起來。加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，擴(kuò)大代表向選民述職活動的范圍，把代表向選民述職與選民評議代表結(jié)合起來，加強(qiáng)代表履職情況的監(jiān)督考核，不斷提高各級人大代表的履職意識和參政能力。加大代表議案和建議、批評、意見的辦理力度，提高辦理工作的質(zhì)量和效率。
(三)重視常委會機(jī)關(guān)建設(shè)，在機(jī)關(guān)工作的建章立制人大會議硬件建設(shè)等方面都有值得我們借鑒的地方。
大連市人大常委會十分重視機(jī)關(guān)工作的建章立制，用制度
管人管事，在會務(wù)、公文處理、印信管理、公務(wù)活動、檔案、
保密、打印、復(fù)印、辦公自動化等方面制定了較為完善的規(guī)章
制度。包頭市辦公樓和會議中心功能齊全、設(shè)備先進(jìn)，辦公自
動化系統(tǒng)覆蓋了人大機(jī)關(guān)工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)，大大提
高了人大機(jī)關(guān)工作的效率，適應(yīng)了信息時代對人大工作的要求，體現(xiàn)了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的尊嚴(yán)和地位，適應(yīng)了人大議事
決策的需要。
三、五省市經(jīng)驗的啟示及改進(jìn)工作的建議
通過短短二十幾天緊張、充實的學(xué)習(xí)考察，五省市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大成就和城市建設(shè)的嶄新面貌令人鼓舞，各級人大及其常委會勇于開拓，善于創(chuàng)新，取得的突出成績極具借鑒意義。在改革開放和民主法制建設(shè)深入發(fā)展的新形勢下，各級地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)發(fā)揮了越來越重要的作用，各地人大工作開展得有聲有色，顯示了勃勃生機(jī)。這也充分說明，人大工作大有可為，大有作為?！八街梢怨ビ瘛?，先進(jìn)省市的經(jīng)驗對我縣加強(qiáng)和改進(jìn)各項工作有多方面的啟示。
(一)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作
繼續(xù)把監(jiān)督作為我縣人大工作的重點，把監(jiān)督放在首位。五省市的經(jīng)驗表明，監(jiān)督工作是地方各級人大工作的重點，已成為共識。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，堅定信念，突出監(jiān)督工作這一重點，圍繞我縣”水陸并進(jìn)、項目帶動、優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化，可持續(xù)發(fā)展“的發(fā)展戰(zhàn)略，突出“紅色產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、蘆葦業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)”等重大事項，圍繞執(zhí)法中的難點、以及人民群眾關(guān)心的熱點問題，做好我們的監(jiān)督工作。
執(zhí)法檢查的項目不在多，在于精，著重在實效上下功夫。五省市在執(zhí)法檢查上有一個共同點，就是每年只安排一、兩項執(zhí)法檢查，集中時間和精力扎扎實實抓出成效。在具體操作的步驟上，注意向兩頭延伸，強(qiáng)調(diào)做好前期調(diào)研和后期跟蹤落實，時間一般為半年。在具體操作的層面上，兩級人大上下聯(lián)動，相互配合，有的地方還組織交叉檢查，使執(zhí)法檢查有廣度、深度和力度。相比之下，我們每年安排的執(zhí)法檢查項目偏下落多，精力和時間分散，前期調(diào)研準(zhǔn)備不夠充分，影響了執(zhí)法檢查的效果，確實要加以改進(jìn)。今后的執(zhí)法檢查，一是要集中時間、精力，每年抓2—3項重點內(nèi)容；二是要加強(qiáng)執(zhí)法檢查的前期調(diào)研，充分運用明查暗訪、普遍檢查和隨機(jī)抽查等多種形式全面掌握情況；三是要抓住典型和突出的司題，監(jiān)督整改，講求實效，避免形式主義和走過場。
改進(jìn)和加強(qiáng)個案監(jiān)督。我們個案監(jiān)督制度還不健全，要借鑒大連市的做法，建立健全個案監(jiān)督制度，把個案監(jiān)督和違法辦案責(zé)任追究制緊密結(jié)合，督促有關(guān)部門依法糾正錯案并實行錯案責(zé)任追究，強(qiáng)化個案監(jiān)督的權(quán)威性。
建立健全督查督辦工作制度。博湖縣人大及其常委會的督查督辦工作一直沒有形成制度，比較薄弱。要借鑒內(nèi)地人大的做法，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督工作的程序，改進(jìn)監(jiān)督方式，試行審議意見辦理方法、執(zhí)法檢查監(jiān)督書和專題工作報告票決制辦法，運用督查督辦制度保證縣人大及其常委會的決定、決議、重要意見和建議的貫徹落實，對辦理不力或者逾期不報告辦理結(jié)果的承辦單位，要規(guī)定相應(yīng)的追究方式和程序。承辦單位不僅包括“一府兩院”的有關(guān)部門，也應(yīng)包括人大常委會的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。 運用各種有效形式，強(qiáng)化對“一府兩院”干部的任前把關(guān)和任后監(jiān)督。各地人大對擬任干部實行任前法律知識考試是普遍做法，但大連市規(guī)定考試不及格者不得提請任命的做法，大大提高了任前法律考試的約束力。有的地方對“兩院”擬任命干部實行任前公示制度，廣泛收集人民群眾對擬任干部的意見，提高了人大在干部任免上的透明度，有助于進(jìn)一步增強(qiáng)被任命干部的使命感和責(zé)任感。大連市對審判人員在常委會上進(jìn)行述職評議，拓展了述職評議的對象；有的地方人大對評議對象的整改工作情況的報告在審議的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決，對表決結(jié)果不滿意的要督促其重新整改，加大了評議的力度。包頭市對接受評議的單位由代表在人代會上投票確定，評議意見通過新聞媒體向社會公布，這些做法都值得我們學(xué)習(xí)借鑒。今后，我們要逐步實行擬任干部的任前調(diào)查了解和“兩院”工作人員任前公示制度，選擇“一府兩院”負(fù)責(zé)人為述職評議對象，適時開展對審判人員和檢察人員的述職評議。評議“兩院”工作人員和任前公示制度要盡快制定辦法，交主任會議通過。開展述職評議活動要把人大依法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督與人民群眾的監(jiān)督密切結(jié)合起來。
(二)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作
要進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作的制度建設(shè)，完善有關(guān)工作機(jī)制，使我縣代表工作有所創(chuàng)新，有所突破。具體來說，一是要借鑒五省市的經(jīng)驗，制定和完善代表視察辦法、常委會組成人員與代表聯(lián)系辦法，常委會領(lǐng)導(dǎo)與不駐會委員的聯(lián)系辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)“一府兩院”與代表的聯(lián)系，建立“一府兩院”向各級人大代表通報重要工作和重大事項、各級人大代表就重大問題約“一府兩院”負(fù)責(zé)人的制度，切實保障代表的權(quán)利，發(fā)揮代表的作用。二是要借鑒包頭市人大代表向選民述職、接受選民評議的做法，結(jié)合我縣實際，有步驟、有計劃地開展代表向選民和代表向選舉單位述職并接受評議的活動，并使之經(jīng)?；椭贫然愿玫卦鰪?qiáng)代表的責(zé)任意識、代表意識?？梢韵冗x擇一、兩個單位進(jìn)行試點，取得經(jīng)驗后再推廣。三是要借鑒大連市的做法，適時引進(jìn)常委委員自選題目發(fā)言的做法。建議縣人大常委會就自選題目發(fā)言的選題范圍、提起程序等操作辦法作出規(guī)定，并將此制度列入常委會議事規(guī)則。
(三)加強(qiáng)常委會自身建設(shè)
常委會要借鑒包頭市人大常委會的履職思想，處理好六個關(guān)系，切實加強(qiáng)自身建設(shè)。常委會要正確處理履行人大常委會職能與突出黨的中心工作的關(guān)系，準(zhǔn)確把握圍繞中心、服務(wù)大局的原則；要正確處理人大常委會與同級黨委的關(guān)系，準(zhǔn)確把握堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則；要正確處理人大常委會與“一府兩院”的關(guān)系，準(zhǔn)確把握既要監(jiān)督，又要支持的原則；要正確處理人大常委會與人大代表、人民群眾的關(guān)系，準(zhǔn)確把握充分依靠代表、廣泛聯(lián)系群眾的原則；要正確處理人大常委會與人大各專門委員會的關(guān)系，準(zhǔn)確把握協(xié)調(diào)一致、形成合力的原則；要正確處理人大常委會與下級人大及其常委會的關(guān)系，準(zhǔn)確把握相互協(xié)調(diào)、構(gòu)建體系的原則。
要組織常委會組成人員、人大機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)黨的方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)，特別是經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和市場經(jīng)濟(jì)運作知識，努力提高人大干部的政治素質(zhì)、法律修養(yǎng)和理論水平，引導(dǎo)人大干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和求實創(chuàng)新的觀念，增強(qiáng)黨的觀念、法制觀念、群眾觀念和全局觀念，多辦一些為民、利民的好事，要從群眾最關(guān)心的事做起，把心思、精力集中到加快發(fā)展上，用到對特殊困難群體的幫助扶持上，做到思想觀念更新，工作方法創(chuàng)新，努力建設(shè)一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、充滿朝氣和活力的人大干部隊伍。
(作者：博湖縣人大常委會主任 巴 生
這次考察學(xué)習(xí)的五省市都是我國改革開放起步較早，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，地方人大工作卓有成效、富有特色的省市。這五省市人大及其常委會認(rèn)真履行法定職責(zé)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，積極推動社會主義民主法制建設(shè)，保障和促進(jìn)了本地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。他們在人大監(jiān)督、代表工作、自身建設(shè)等方面，創(chuàng)造和積累了豐富的經(jīng)驗，值得我州各縣市人大學(xué)習(xí)借鑒。
(一)抓住本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點，法律法規(guī)實施的難點和人民群眾關(guān)注的熱點，加大監(jiān)督力度，監(jiān)督工作卓有成效。
包頭市人大的監(jiān)督工作很有特色。包頭市人大常委會主任趙道爾基把他們在監(jiān)督工作方面的特色歸納為“兩書”(審議意見書、執(zhí)法檢查監(jiān)督書)、“兩評”(工作評議即接受評議的單位由代表在人代會上投票確定，評議意見通過新聞媒體向社會公布；述職評議)、“票決制”(人代會、常委會聽取報告后都要通過電子表決器表決)。
鄂爾多斯市人大常委會建立新聞發(fā)言人制度，根據(jù)需要在人代會和人大常委會會議期間舉行新聞會和記者招待會，向新聞媒體通報經(jīng)市人大常委會審議并作出決定、決議的重大事件，回答人民群眾關(guān)心、關(guān)注的社會熱點話題，必要時請“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)回答記者提問，解難去疑，體現(xiàn)民意，反映民聲，真正做到以人為本，執(zhí)政為民，為老百姓辦實事辦好事。
(二)通過制定規(guī)范，完善工作機(jī)制，在代表工作方面做了有益的探索。
包頭市代表活動形式多樣，內(nèi)容豐富。建立“代表之家”，建立各級人大代表信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，注重發(fā)揮人大代表作用。改進(jìn)代表視察方式，把代表按地域分組視察與專業(yè)分組視察結(jié)合起來。加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，擴(kuò)大代表向選民述職活動的范圍，把代表向選民述職與選民評議代表結(jié)合起來，加強(qiáng)代表履職情況的監(jiān)督考核，不斷提高各級人大代表的履職意識和參政能力。加大代表議案和建議、批評、意見的辦理力度，提高辦理工作的質(zhì)量和效率。
(三)重視常委會機(jī)關(guān)建設(shè)，在機(jī)關(guān)工作的建章立制人大會議硬件建設(shè)等方面*市人大常委會十分重視機(jī)關(guān)工作的建章立制，用制度管人管事，在會務(wù)、公文處理、印信管理、公務(wù)活動、檔案、保密、打印、復(fù)印、辦公自動化等方面制定了較為完善的規(guī)章制度。包頭市辦公樓和會議中心功能齊全、設(shè)備先進(jìn)，辦公自動化系統(tǒng)覆蓋了人大機(jī)關(guān)工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)，大大提高了人大機(jī)關(guān)工作的效率，適應(yīng)了信息時代對人大工作的要求，體現(xiàn)了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的尊嚴(yán)和地位，適應(yīng)了人大議事
決策的需要。
二、考察學(xué)習(xí)的基本情況
為了學(xué)習(xí)內(nèi)地人大監(jiān)督工作、代表工作等方面的好做法、好經(jīng)驗，以*人大常委會主任布魯尕為團(tuán)長，和碩縣、和靜縣、輪臺縣、尉犁縣、若羌縣、且末縣、博湖縣人大常委會主任(或副主任)和州人大常委會助理調(diào)研員為成員的學(xué)習(xí)考察團(tuán)，對*自治區(qū)及*省延邊朝鮮族自治州，遼寧省*，*省*等?。ㄊ校┻M(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。在五省市的大力支持和精心安排下，考察學(xué)習(xí)達(dá)到了預(yù)期目的，取得了圓滿成功。
三、五省市經(jīng)驗的啟示及改進(jìn)工作的建議
通過短短二十幾天緊張、充實的學(xué)習(xí)考察，五省市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大成就和城市建設(shè)的嶄新面貌令人鼓舞，各級人大及其常委會勇于開拓，善于創(chuàng)新，取得的突出成績極具借鑒意義。在改革開放和民主法制建設(shè)深入發(fā)展的新形勢下，各級地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)發(fā)揮了越來越重要的作用，各地人大工作開展得有聲有色，顯示了勃勃生機(jī)。這也充分說明，人大工作大有可為，大有作為?！八街?，可以攻玉”，先進(jìn)省市的經(jīng)驗對我縣加強(qiáng)和改進(jìn)各項工作有多方面的啟示。
(一)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作
繼續(xù)把監(jiān)督作為我縣人大工作的重點，把監(jiān)督放在首位。五省市的經(jīng)驗表明，監(jiān)督工作是地方各級人大工作的重點，已成為共識。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，堅定信念，突出監(jiān)督工作這一重點，圍繞我縣”水陸并進(jìn)、項目帶動、優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化，可持續(xù)發(fā)展“的發(fā)展戰(zhàn)略，突出“紅色產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、蘆葦業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)”等重大事項，圍繞執(zhí)法中的難點、以及人民群眾關(guān)心的熱點問題，做好我們的監(jiān)督工作。
執(zhí)法檢查的項目不在多，在于精，著重在實效上下功夫。五省市在執(zhí)法檢查上有一個共同點，就是每年只安排一、兩項執(zhí)法檢查，集中時間和精力扎扎實實抓出成效。在具體操作的步驟上，注意向兩頭延伸，強(qiáng)調(diào)做好前期調(diào)研和后期跟蹤落實，時間一般為半年。在具體操作的層面上，兩級人大上下聯(lián)動，相互配合，有的地方還組織交叉檢查，使執(zhí)法檢查有廣度、深度和力度。相比之下，我們每年安排的執(zhí)法檢查項目偏下落多，精力和時間分散，前期調(diào)研準(zhǔn)備不夠充分，影響了執(zhí)法檢查的效果，確實要加以改進(jìn)。今后的執(zhí)法檢查，一是要集中時間、精力，每年抓2—3項重點內(nèi)容；二是要加強(qiáng)執(zhí)法檢查的前期調(diào)研，充分運用明查暗訪、普遍檢查和隨機(jī)抽查等多種形式全面掌握情況；三是要抓住典型和突出的司題，監(jiān)督整改，講求實效，避免形式主義和走過場。
改進(jìn)和加強(qiáng)個案監(jiān)督。我們個案監(jiān)督制度還不健全，要借鑒*市的做法，建立健全個案監(jiān)督制度，把個案監(jiān)督和違法辦案責(zé)任追究制緊密結(jié)合，督促有關(guān)部門依法糾正錯案并實行錯案責(zé)任追究，強(qiáng)化個案監(jiān)督的權(quán)威性。
建立健全督查督辦工作制度。博湖縣人大及其常委會的督查督辦工作一直沒有形成制度，比較薄弱。要借鑒內(nèi)地人大的做法，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督工作的程序，改進(jìn)監(jiān)督方式，試行審議意見辦理方法、執(zhí)法檢查監(jiān)督書和專題工作報告票決制辦法，運用督查督辦制度保證縣人大及其常委會的決定、決議、重要意見和建議的貫徹落實，對辦理不力或者逾期不報告辦理結(jié)果的承辦單位，要規(guī)定相應(yīng)的追究方式和程序。承辦單位不僅包括“一府兩院”的有關(guān)部門，也應(yīng)包括人大常委會的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。運用各種有效形式，強(qiáng)化對“一府兩院”干部的任前把關(guān)和任后監(jiān)督。各地人大對擬任干部實行任前法本文來自文秘之音網(wǎng)律知識考試是普遍做法，但*市規(guī)定考試不及格者不得提請任命的做法，大大提高了任前法律考試的約束力。有的地方對“兩院”擬任命干部實行任前公示制度，廣泛收集人民群眾對擬任干部的意見，提高了人大在干部任免上的透明度，有助于進(jìn)一步增強(qiáng)被任命干部的使命感和責(zé)任感。*市對審判人員在常委會上進(jìn)行述職評議，拓展了述職評議的對象；有的地方人大對評議對象的整改工作情況的報告在審議的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決，對表決結(jié)果不滿意的要督促其重新整改，加大了評議的力度。包頭市對接受評議的單位由代表在人代會上投票確定，評議意見通過新聞媒體向社會公布，這些做法都值得我們學(xué)習(xí)借鑒。今后，我們要逐步實行擬任干部的任前調(diào)查了解和“兩院”工作人員任前公示制度，選擇“一府兩院”負(fù)責(zé)人為述職評議對象，適時開展對審判人員和檢察人員的述職評議。評議“兩院”工作人員和任前公示制度要盡快制定辦法，交主任會議通過。開展述職評議活動要把人大依法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督與人民群眾的監(jiān)督密切結(jié)合起來。
(二)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作
要進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作的制度建設(shè)，完善有關(guān)工作機(jī)制，使我縣代表工作有所創(chuàng)新，有所突破。具體來說，一是要借鑒五省市的經(jīng)驗，制定和完善代表視察辦法、常委會組成人員與代表聯(lián)系辦法，常委會領(lǐng)導(dǎo)與不駐會委員的聯(lián)系辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)“一府兩院”與代表的聯(lián)系，建立“一府兩院”向各級人大代表通報重要工作和重大事項、各級人大代表就重大問題約“一府兩院”負(fù)責(zé)人的制度，切實保障代表的權(quán)利，發(fā)揮代表的作用。二是要借鑒包頭市人大代表向選民述職、接受選民評議的做法，結(jié)合我縣實際，有步驟、有計劃地開展代表向選民和代表向選舉單位述職并接受評議的活動，并使之經(jīng)常化和制度化，以更好地增強(qiáng)代表的責(zé)任意識、代表意識。可以先選擇一、兩個單位進(jìn)行試點，取得經(jīng)驗后再推廣。三是要借鑒*市的做法，適時引進(jìn)常委委員自選題目發(fā)言的做法。建議縣人大常委會就自選題目發(fā)言的選題范圍、提起程序等操作辦法作出規(guī)定，并將此制度列入常委會議事規(guī)則。
(三)加強(qiáng)常委會自身建設(shè)
一、考生填寫《考生情況登記表》確定自己進(jìn)入了考察，考生要向招考單位提交網(wǎng)上下載的《考生情況登記表》，表格中，需要如實填寫本人思想政治、學(xué)習(xí)、生活等各方面的的基本情況，及家庭成員和主要社會關(guān)系等方面的內(nèi)容，便于政審人員考察了解。
二、考察小組對考生進(jìn)行組織考察招考單位人事部門或者地方有關(guān)政府的人事、組織部門，派兩人以上的一個考察小組，到考生所在單位，召集同事、領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)人員，以及考生本人，進(jìn)行座談或個別面談的方式。通過與人交談，來了解考生各方面的現(xiàn)實情況，并聽取大家對考核對象的意見。
三、審核考察結(jié)果和寫出考察報告考察結(jié)束后，考核小組會根據(jù)考察情況，按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測評，并寫出考察報告，提出考察結(jié)果意見。最后由考核工作班子審核，再集體研究后確定考核結(jié)果，并由用人單位負(fù)責(zé)通知被考核者本人，決定是否錄用。公務(wù)員招考的考察和政審期一般為60天，自公布考察和政審對象名單之日起計算。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
根據(jù)你部《關(guān)于開展干部選拔任用工作檢查的通知》（川組通[20__]45號）的要求,省人口計生委黨組對20__年7月以來選拔任用干部工作的情況以及貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《條例》）和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）的情況進(jìn)行了自查分析。現(xiàn)就自查情況匯報如下：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳《條例》和《辦法》
黨組高度重視《條例》和《辦法》的學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實工作?！稐l例》和《辦法》頒布實施以來，委黨組按照中央和省委的安排，及時發(fā)出通知，要求委機(jī)關(guān)和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、人事部門相對集中時間，認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確領(lǐng)會，切實做到領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉《條例》、《辦法》，人事干部精通《條例》、《辦法》，廣大干部群眾了解《條例》、《辦法》。委黨組中心學(xué)習(xí)組把《條例》和《辦法》作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容之一，組織了專題學(xué)習(xí)。委分管人事的領(lǐng)導(dǎo)多次組織委人事處、直屬單位分管人事的領(lǐng)導(dǎo)和人事干部進(jìn)行專題學(xué)習(xí)討論，加深對《條例》、《辦法》的理解，對照《條例》、《辦法》及“十條禁令”和“進(jìn)一步服務(wù)黨員干部的十八條措施”等相關(guān)文件的要求，認(rèn)真查找并解決工作中存在的突出問題，做到了學(xué)以致用。
二、嚴(yán)格執(zhí)行《條例》，選準(zhǔn)用好干部
《條例》頒布以來，委黨組堅持以《條例》為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的原則和程序選拔任用干部，切實落實群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保選準(zhǔn)用好干部。一是建立完善相關(guān)制度。近年來,委黨組根據(jù)《條例》規(guī)定，制定并完善了競爭上崗、任前公示和試用等一系列制度，做到了干部選拔任用工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化；二是嚴(yán)格考察，實行考察預(yù)告和考察責(zé)任制。干部任用的考察工作由分管人事工作的委領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人事、黨辦、紀(jì)檢監(jiān)察分別抽調(diào)人員組成考察組?？疾鞂ο?、考察時間以及考察組的組成等預(yù)先告知群眾。在考察中充分聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門對考察對象的意見，聽取考察對象的領(lǐng)導(dǎo)、同事、下級和群眾意見，盡量擴(kuò)大征求意見范圍。在考察方式上，既采取個別談話，又采取一定范圍的無記名民意測驗?？疾觳牧狭η笞龅娇陀^真實地反映干部個人情況，考察結(jié)果由委黨組指派專人向考察對象反饋并實行考察責(zé)任制；三是實施有效監(jiān)督,實行干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制。紀(jì)檢監(jiān)察部門派員參與干部選拔工作，對選拔工作的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)督；四是實行任前公示制。凡晉升處級及處級以下干部,下發(fā)正式任職通知前，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行為期7天的公示。堅持有反映必查證。對查實的問題，影響干部任用的，不予任用。不影響任用的，也要向本人“打招呼”，敲警鐘。對反映的問題足以影響任用但一時又難以查證的，暫緩任用；五是實行干部任免表決制。黨組討論提拔處級干部時采用無記名投票表決方式，有效地防止了“一言堂”現(xiàn)象發(fā)生；六是實行試用期制。從1999年以來，我委機(jī)關(guān)凡晉升處級職務(wù)的干部，都實行一年的試用期。
這些措施使我委的干部任免工作更加規(guī)范有序。實踐證明，效果較好。
20__年7月以來委黨組根據(jù)工作需要，對機(jī)關(guān)處級及以下干部進(jìn)行調(diào)整、交流、輪換共40人次。其中，處長轉(zhuǎn)任調(diào)研員2人，副處長晉升處長4人，助理調(diào)研員晉升調(diào)研員1人、轉(zhuǎn)任副處長3人，確任干部助理調(diào)研員1人，主任科員晉升副處長8人、晉升助理調(diào)研員6人，副主任科員晉升主任科員8人，科員晉升副主任科員2人。交流到直屬單位任職5人，這些干部的晉升、調(diào)整和交流均按干部任免的任職條件，在編制職數(shù)限額內(nèi)調(diào)整，沒有超編超職數(shù)配備干部。
三、切實遵守干部選拔任用工作紀(jì)律，防止人事工作中的不正之風(fēng)
我委在干部選拔任用工作中，切實遵守組織人事工作紀(jì)律，做到了對本級管理的干部任用，不符合規(guī)定程序的不上會；對上級管理的干部，不符合規(guī)定的不上報；對下級報來的干部任用，不符合規(guī)定的不審批。在遵守干部人事紀(jì)律方面，領(lǐng)導(dǎo)和職能部門認(rèn)真履行各自的職責(zé)。黨組書記率先垂范、以身作則，在干部任用中堅持按照《條例》、《辦法》規(guī)定的程序和紀(jì)律辦理，在提名、討論等各個環(huán)節(jié)上，認(rèn)真聽取各方面的意見，不搞個人說了算；委分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)人事部門的同志在干部任用的各個環(huán)節(jié)上堅持原則，積極給黨組當(dāng)好參謀，嚴(yán)格執(zhí)行操作程序；紀(jì)檢監(jiān)察部門的同志積極參與干部任用工作的全過程，充分發(fā)揮了對干部任用工作的監(jiān)督保障作用。
幾年來，我委在干部人事工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》、《辦法》規(guī)定的各項程序。堅持“五公開”（職位公開、崗位職責(zé)公開、任職條件公開、符合基本任職資格條件的人員名單公開、考察對象公開），落實群眾在干部工作中的“四權(quán)”（知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)），使我委的干部任用工作得到了省直人口計生系統(tǒng)廣大干部群眾的認(rèn)同。
四、認(rèn)真落實“十條禁令”和“十八條措施”，規(guī)范人事部門干部行為
按照“十條禁令”、和“十八條措施”的規(guī)定和要求，委黨組和人事處認(rèn)真學(xué)習(xí)，并將《組織人事部門干部行為規(guī)范》貫徹落實到干部選拔任用工作的各項具體實踐中。委黨組要求人事干部認(rèn)真做到：1強(qiáng)化政治觀念。以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在干部選拔任用工作中，堅持任人唯賢、注重實績、競爭擇優(yōu)的原則，堅持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的干部；2強(qiáng)化組織觀念。嚴(yán)格遵守干部人事紀(jì)律，不講無原則的話，不辦無原則的事；3強(qiáng)化法制觀念。模范執(zhí)行《條例》規(guī)定的“十不準(zhǔn)”，堅持在干部選拔任用工作中程序不變通，不走樣，嚴(yán)格按程序辦事，自 覺抵制不正之風(fēng)，確保選人用人的程序準(zhǔn)確到位。
在規(guī)范辦事程序方面我們也做了大量具體細(xì)致的工作。特別是人事處在承辦干部任免材料中，嚴(yán)格按照省委組織部的要求，認(rèn)真規(guī)范干部任免材料。凡是要報省委審批的，從請示報告的內(nèi)容，黨組討論記錄、紀(jì)要，民主推薦情況，考察報告的撰寫，到任免報告表的填寫制作以及收集擬任副廳級干部個人的照片、制作軟盤等，都嚴(yán)格按照要求認(rèn)真辦理。對委黨組管理的干部任免，也按照省委組織部的要求，規(guī)范任免材料。在材料內(nèi)容的填寫上，做到了客觀、準(zhǔn)確、細(xì)致，不重、不漏，不犯技術(shù)性的錯誤。
根據(jù)辦公室的分工，主要在接待辦從事接待工作，并兼任接待辦的會計工作。三年以來，嚴(yán)格按照辦公室的要求，堅持正確的政治立場，嚴(yán)守政治紀(jì)律，勤學(xué)好問，扎實肯干，取得了一定的成績。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅定信念，強(qiáng)化崗位責(zé)任感
在日常工作中始終以“高標(biāo)準(zhǔn)”要求自己，在工作中不斷加強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)，堅持四項基本原則，積極參加政治理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn);在干好工作的同時，利用業(yè)余時間，參加自學(xué)考試，獲得四川師范大學(xué)漢語言文學(xué)的本科文憑。2004年5月，考察川南接待工作后，所寫的考察報告《提高接待水平，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展》，獲得了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的好評，并發(fā)表在市委機(jī)關(guān)刊務(wù)《決策與務(wù)實》上。通過學(xué)習(xí)，強(qiáng)化了崗位責(zé)任感，圓滿完成了各項工作任務(wù)。
二、講奉獻(xiàn)，周密安排，合理部署，努力做好接待工作
接待工作是一項艱巨而又光榮的工作，特殊而又平凡的崗位。三年以來，自己以一顆平常的心，默默無聞，任勞任怨的工作。一接到任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)安排完畢，第一時間組織工作人員，根據(jù)客人的身份、喜好，作好詳細(xì)周密的接待方案。在方案中體現(xiàn)“全、密、實、早”四個字，即：接待工作要全方位考慮問題，賓館的吃住、 房間的擺設(shè)，活動的安排，現(xiàn)場的準(zhǔn)備，道路的暢通，材料的落實，會場的布置，媒體的宣傳等一系列問題;突出一個“密”字，接待工作牽涉領(lǐng)導(dǎo)的安全，所以要注重保密工作的落實，做到不該問的不問，不該說的不說;重點突出一個“實”字，工作一旦確定，必須落實到位，落實到人;體現(xiàn)一個“早”字，做到早介入、早準(zhǔn)備、早安排、早到位。在工作中做到“五心、四勤、三滿意”，使客人有賓至如歸的感覺。
三、嚴(yán)格執(zhí)行財物管理制度，厲行節(jié)約減輕接待負(fù)擔(dān)
在財務(wù)管理方面，作為接待辦的會計，嚴(yán)格財務(wù)管理制度對公務(wù)接待和會議費實行統(tǒng)一管理。對各項費用報銷和重大經(jīng)費支出，堅持票據(jù)要素齊全，層層把關(guān)審批的原則。同時，嚴(yán)格按照接待預(yù)算方案執(zhí)行，?？顚Ｓ?，做到了精打細(xì)算，堅持“從簡、從細(xì)、從嚴(yán)”六字方針搞好接待工作，既節(jié)約了開支，又讓來賓們滿意，真正體現(xiàn)了接待是生產(chǎn)力，接待工作無小事，為宣傳蓬安起到了積極作用，取得了良好的效果。
四、講團(tuán)結(jié)，求創(chuàng)新，高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量完成接待任務(wù)
三年來，我奉行“接待工作無小事，細(xì)節(jié)決定成敗”的工作理念，甘于清貧，樂于奉獻(xiàn)?？朔耸律?、事務(wù)多的困難，按照領(lǐng)導(dǎo)要求，與其他同志一道，出色地完成了各項接待工作。如：“XXX工程”、“XX工程”、“XX”、“XX”事件，2005年的先教活動及省市大型會議等接待工作，同時，還參與市接待辦接待中央、省領(lǐng)導(dǎo)等。多次被評為“先進(jìn)工作者”。在每次接待工作中，本著熱情大方、不卑不抗、有禮有節(jié)的服務(wù)宗旨，贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)及社會各界友人的好評。
（摘要）
一、法國企業(yè)薪酬制度
（一）經(jīng)營者薪酬制度。
法國人壽保險公司經(jīng)營者薪酬結(jié)構(gòu)（2003年）:
福利津貼包括公車補貼（7%）、補充醫(yī)療保險（6%）及補充退休金（8%）
據(jù)法國金屬制造業(yè)聯(lián)合會介紹，2002年企業(yè)經(jīng)營者平均報酬水平為20萬歐元左右。
（二）公司員工的薪酬制度。法國企業(yè)員工的工資收入主要是由直接薪酬和間接薪酬兩部分組成。直接薪酬包括固定工資和浮動工資。間接薪酬主要包括福利津貼（雇主支付各種保險費用包括醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險等社會保障，免費午餐等）。直接薪酬中的固定工資是行業(yè)協(xié)會確定的職務(wù)等級工資標(biāo)準(zhǔn)；如法國國鐵普通員工實行的等級工資制——即4等12級制，按月發(fā)放：
1等
2等
3等
4等
1級
317.5
歐元
4級
411
歐元
7級
501
歐元
10級
601
歐元
2級
351
歐元
5級
441
歐元
8級
531
歐元
11級
641
歐元
3級
380
歐元
6級
471
歐元
9級
561
歐元
12級
681
歐元
基本工資
獎金
工資總額
維修人員
1800
270
2070
公共汽車駕駛員
1885
290
2175
地鐵駕駛員
2020
300
2320
同一行業(yè)的職工執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)的工資等級。對于同類國營企業(yè)和私營企業(yè)來說，一般雇員的獎金額度相當(dāng)于一個月的基本工資。也有企業(yè)不設(shè)獎金而在年底發(fā)雙薪。
（三）中層技術(shù)管理人員的薪酬制度。法國中層技術(shù)管理人員的工資結(jié)構(gòu)與員工工資結(jié)構(gòu)是一樣的；即基本工資+獎金。但獎金占工資總額的比例比一般員工要高。
法航飛行員獎金占總收入的70%左右。以下是法航飛行員（2001年）的薪酬水平（基本工資+獎金）：飛行機(jī)械師：7800歐元/月；飛行員：9500歐元/月；機(jī)長：13000歐元/月；資深機(jī)長：14000歐元/月。據(jù)法航人事部介紹，飛行員的平均薪酬水平一般高于高管人員，甚至資深機(jī)長的薪酬水平超過了董事長。由此可見，象法航這樣的國有大型企業(yè)，高管人員甚至經(jīng)營者的報酬不是最高的，最高的是高級技術(shù)人員。
基本工資
獎金
工資總額
一般干部
2500
375
2875
部門經(jīng)理
3620
920
4540
高級經(jīng)理
6100
920
7020
由此可以看出，不同行業(yè)管理人員的薪酬水平差距不大。
二、政府在企業(yè)收入分配中的作用
政府在調(diào)節(jié)企業(yè)收入分配中發(fā)揮著重要作用。政府為了調(diào)整勞動關(guān)系制定了一系列政策和法規(guī)來規(guī)范企業(yè)收入分配。
（一）最低工資。
法國最低工資標(biāo)準(zhǔn)分為兩個層次。國家最低工資標(biāo)準(zhǔn)是由國家就業(yè)和互濟(jì)部確定的；而行業(yè)各工種的最低工資標(biāo)準(zhǔn)則是由代表雇主的行業(yè)性企業(yè)聯(lián)合會與代表員工的行業(yè)性工會談判確定的。法國確定行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的原則主要考慮維持勞動者最低生活水平，同時也考慮公平工資原則，即對熟練程度、勞動效果和勞動條件相同的勞動，報酬也相同。此外，企業(yè)內(nèi)部各崗位員工的工資標(biāo)準(zhǔn)是由代表雇主的人事部門與代表企業(yè)員工的工會的談判決定的。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些企業(yè)在不違背行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況下逐步在推進(jìn)“薪酬個人化”。
目前法國金屬制造行業(yè)最低工資是1100歐元/月。由于法國國家法定最低工資往往高于行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，這就為行業(yè)企業(yè)執(zhí)行國家法定最低工資帶來許多問題；同時工作時間（38小時/周降低到35小時/周）的縮短相對提高了最低工資的水平，這就導(dǎo)致了：一方面企業(yè)成本上升、生產(chǎn)率相應(yīng)低下，企業(yè)競爭力受到損害，結(jié)果是裁員增效，失業(yè)增加；另一方面最低工資概念的復(fù)雜化。
（二）制定集體談判規(guī)則。在法國，企業(yè)的工資決策，主要是以集體談判的形式?jīng)Q定，集體談判的規(guī)則由政府制定。
1.集體談判的主要內(nèi)容。
“他最懂得殘疾人的心”
“張書記最懂得殘疾人的心”,沒有人統(tǒng)一口徑,但從全縣殘疾人口中說出的卻是一致的聲音。在輪臺縣任職僅3年多一點的縣委書記,在殘疾人心中怎么能有這么好的口碑?
張正榮2006年調(diào)任輪臺縣委書記,到任后第二天就帶著民政、發(fā)改、殘聯(lián)等部門同志下鄉(xiāng)村調(diào)研。三四個月跑完全縣13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)65個行政村,走訪了全縣20%農(nóng)戶和80%貧困殘疾人家庭。野云溝鄉(xiāng)一戶三殘?zhí)乩艏彝?三口殘疾,肢殘母親,撫養(yǎng)著兩個肢殘孩子,兒子18歲,女兒15歲,常年臥床,一間破房年久失修。這家的殘狀深深刺痛了張書記的心。經(jīng)過幾個月調(diào)查,充分反映出殘疾人生活狀況和社會平均水平的巨大差距。調(diào)研結(jié)束后,張書記思考了半個多月:“我是縣委書記,我有責(zé)任為他們減輕疾苦,讓他們生活得愉快幸福?！睆垥浽谏先魏笳匍_的第一次全委擴(kuò)大會議上,作了輪臺縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考察報告,報告用很大篇幅闡述了殘疾人疾苦,闡述了自己的所思、所感,提出了發(fā)展殘疾人事業(yè)的新理念:“我們都是領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)該學(xué)會換位思考,盡管我們的經(jīng)濟(jì)還不是很發(fā)達(dá),但再苦也不能苦了殘疾人,應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下,盡可能多的為殘疾人減輕疾苦,創(chuàng)造幸福?！辈坏揭粋€月,在張書記的主持下,《輪臺縣殘疾人“十優(yōu)”、“十免”政策》出臺了,對殘疾人的就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè),農(nóng)資購買,技術(shù)服務(wù),義務(wù)工減免等實行全面優(yōu)惠,殘疾人歡欣鼓舞。
“他最掛牽的是殘疾人”
張書記始終把殘疾人疾苦裝在心里,把盡快改善殘疾人生活狀況放在心上。無論縣委還是縣政府開會,只要張書記到會講話,他都要講殘疾人工作。他的觀念很樸素,也很新穎:“只要和人打交道的部門和單位,都涉及到殘疾人,都有殘疾人工作。各部門、各單位都要把涉及到殘疾人的那一部分工作與本部門、本單位的整體工作統(tǒng)一計劃部署,統(tǒng)一組織實施,一并檢查考核。”張書記每次下鄉(xiāng)檢查指導(dǎo),從不落檢查指導(dǎo)殘疾人工作,再忙也要抽時間看望慰問幾戶殘疾人家庭,和他們聊聊心里話,由于張書記沒一點架子,殘疾人有話都想跟張書記講,就連杏子熟了也要把最大最甜的留給張書記吃。在張書記的影響要求下,各級干部都樹立起殘疾人工作新理念,各部門都成了殘疾人工作部門,大家都成了殘疾人工作者。
縣上開展包聯(lián)貧困戶活動中,張書記提議,應(yīng)把包聯(lián)貧困戶的重點放在殘疾人身上。在張書記倡導(dǎo)下,全縣400名縣、科級干部與360戶貧困殘疾人家庭結(jié)成幫扶對子,為他們提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。經(jīng)過幾年幫扶,2009年底已有290戶殘疾人家庭人均年收入超過自治區(qū)規(guī)定的1196元脫貧線,走上富裕道路。
每年召開農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會議,張書記總是要求縣委、縣政府優(yōu)先將支農(nóng)惠農(nóng)優(yōu)惠政策落實到殘疾人家庭。殘疾人發(fā)展生產(chǎn)缺乏資金,張書記在要求政府出面協(xié)調(diào)的同時,自己多次帶領(lǐng)殘聯(lián)、民政、扶貧辦同志到州、縣銀行聯(lián)系,為殘疾人尋找貸款渠道。通過與農(nóng)村信用社達(dá)成協(xié)議,采取信用承保、10人聯(lián)保、鄉(xiāng)村干部擔(dān)保等方式為貧困殘疾人家庭解決生產(chǎn)資金。2006年以來,為殘疾人貸款266萬元,貸款所產(chǎn)生利息全部由政府承擔(dān)。
殘疾人就業(yè)也是張書記常常掛牽的一件大事。在他的關(guān)心支持下,縣上每年都舉行兩次殘疾人就業(yè)招聘會,每次舉辦招聘會,張書記都到會作動員講話。張書記滿懷深情的講話,深深感動了每一個前來求職的殘疾人,也深深打動了參加招聘會的用人單位。通過部門、單位和企業(yè)安置,勞動力轉(zhuǎn)移等渠道,315名殘疾人實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè),全縣殘疾人就業(yè)率達(dá)98%。
今年,輪臺縣被國家人力資源和社會保障部確定為全國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點單位,制定試點方案過程中,張書記最掛牽的還是殘疾人。為讓殘疾人全部參保,在方案制定上最大限度照顧了殘疾人利益。作為國家試點縣,各級財政為每個參保人每年補貼60元,按縣上規(guī)定的最低參保繳費標(biāo)準(zhǔn),個人每人每年應(yīng)承擔(dān)100元參保費。全縣農(nóng)村殘疾人全部按最低參保標(biāo)準(zhǔn)納入保險范圍,殘疾人個人承擔(dān)的100元參保費全部由縣財政統(tǒng)一代繳。其他群眾對殘疾人享受的優(yōu)惠待遇羨慕不已。
“他最舍得為殘疾人事業(yè)投入”
為改善殘疾人生活條件,全縣將符合條件的1037名城鄉(xiāng)殘疾人全部納入低保;將全縣農(nóng)牧區(qū)殘疾人全部納入新農(nóng)合,殘疾人個人每年承擔(dān)30元參合費由政府補貼;將殘疾兒童少年義務(wù)教育納入“希望工程”,將有就讀能力的殘疾兒童少年全部安排上學(xué)讀書,學(xué)雜費、課本費全免,全縣學(xué)齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)98.7%。
2006年,張書記安排政府籌資購買112只母羊,捐贈給34戶貧困殘疾人家庭發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),幾年后,112只羊發(fā)展到800多只,34戶家庭已有32戶脫貧,有的還成了養(yǎng)羊大戶。今年張書記又安排縣殘聯(lián),為100戶殘疾人家庭每戶免費發(fā)放100只雞苗,并安排縣畜牧局為殘疾人家庭雞苗防疫,確保雞苗成活率。僅此一項每戶就可增收3500元到4000元。
為了改善貧困殘疾人住房條件,張書記多次帶領(lǐng)縣殘聯(lián)同志到自治區(qū)、自治州殘聯(lián)爭取項目資金,并要求縣財政將殘疾人危房改造配套資金每年都列入財政預(yù)算,中央、自治區(qū)、自治州財政為每戶殘疾人住房補貼7500元,縣財政為每戶再補貼5000元。國家規(guī)定每戶殘疾人危房改造面積為65平方米,縣上將改造面積提高到80平方米。3年來,300戶殘疾人危房得到改造。
為推進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展,縣財政投入600萬元,建成占地20.45畝,建筑面積4677平方米的殘疾人康復(fù)中心。為了盡快實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo),縣財政投資100萬元,建立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)殘疾人康復(fù)服務(wù)站,村(社區(qū))康復(fù)服務(wù)室,并在全縣建成了9所敬老院,農(nóng)村五保戶和殘疾孤寡老人全部由政府集中供養(yǎng)。
張書記為縣殘聯(lián)解決了工作用車,增配了工作人員,為每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))殘聯(lián)下?lián)芰?000元工作經(jīng)費,為每個村(社區(qū))殘協(xié)下?lián)?000元活動經(jīng)費,使基層殘疾人工作開展得有聲有色。
第一條 為配合本公司發(fā)展目標(biāo)，充實從業(yè)人員的知識技能，發(fā)揮潛在智能，以提高效率，特訂定本辦法。
第二條 從業(yè)人員的培訓(xùn)由管理部統(tǒng)籌執(zhí)行下列各項：
1、 綜合并直轄市各單位培訓(xùn)計劃，擬定全年度培訓(xùn)計劃;
2、 依全年度培訓(xùn)計劃實施培訓(xùn);
3、 收集及編制培訓(xùn)教材及輔導(dǎo)資料;
4、 檢查各項培訓(xùn)實施情況并分析成效。
第三條 培訓(xùn)范圍：
1、 新進(jìn)人員的培訓(xùn);
2、 市場業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn);
3、 督導(dǎo)人員的培訓(xùn);
4、 經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)。
第四條 培訓(xùn)的實施：
1、 主管人員應(yīng)利用會議、面談等機(jī)會向下屬進(jìn)行培訓(xùn);
2、 公司開展的培訓(xùn)或參加公司與其他單位共辦的培訓(xùn);
3、 選修大專院校研究所的有關(guān)課程;
4、 參加國內(nèi)培訓(xùn)單位所舉辦的培訓(xùn);
5、 參加國內(nèi)參觀考察;
6、 選派國外受訓(xùn)或考察。
第五條 培訓(xùn)的考核與獎懲：
(一)考核：
依實際情形分為：
1、測驗;
1、 提出考察報告;
2、 提出受訓(xùn)報告;
3、上課情形或受訓(xùn)后應(yīng)用成果評定。
(二)獎懲：
1、受訓(xùn)成績優(yōu)秀者除發(fā)給獎狀外，可加發(fā)獎品以資鼓勵;
2、受訓(xùn)人員必須按時到訓(xùn)，因故未能參加者，應(yīng)事先請假，并轉(zhuǎn)報主辦單位，無故不到者以曠職或曠工論處。
第六條 培訓(xùn)費用按各單位參加人數(shù)分?jǐn)?，其項目及?biāo)準(zhǔn)如下：
(一)講師酬勞：
1、 本公司從業(yè)人員擔(dān)任講師者，可酌情支付講師酬勞，但如為職務(wù)范圍內(nèi)者，不另給酬;
2、 顧問擔(dān)任講師者，可視實際情形支付鐘點費;
3、 外聘的講師，其酬勞依實際情況支付。
(二)受訓(xùn)餐點：由公司內(nèi)部組織的培訓(xùn)，酌情供應(yīng)受訓(xùn)人員餐點。
(三)受訓(xùn)差族費：赴外地參加訓(xùn)練或擔(dān)任講師者，依國內(nèi)外出差辦法之規(guī)定辦理，但勤務(wù)時間除外，接受訓(xùn)練者，不以加班論。
第七條 本辦法經(jīng)呈準(zhǔn)后公布實施，修改時亦同。
二、 培訓(xùn)方法
培訓(xùn)的方法很多，主要有以下四大類型：
1、教學(xué)法
即以語言啟示，如：講演、討論、會談、講評等方式，輔導(dǎo)教學(xué);然后再運用討論方式討論，溝通或樹立正確的觀念;而后再依人員與環(huán)境的各種情勢作個別輔導(dǎo)、集體輔導(dǎo)，以適應(yīng)其需要。故此法又分為集體教學(xué)個別教學(xué)兩種。
即以示范、體驗、協(xié)作等方式，輔助受訓(xùn)人員自我形成，以養(yǎng)成正確的習(xí)慣、態(tài)度、技能、行為;例如活動指導(dǎo)、生活輔導(dǎo)、共同作業(yè)等。其要領(lǐng)在于以身作則，由受訓(xùn)人員試行模仿，再檢討得換，同時協(xié)調(diào)其養(yǎng)成標(biāo)準(zhǔn)行為。此法適用于動作性內(nèi)容的培訓(xùn)。
2、情境法
指導(dǎo)用情境的影響力進(jìn)行培訓(xùn)。例如自然觀察、
社會調(diào)查、團(tuán)體活動、工場參觀、文物展覽，放映影片等，使受訓(xùn)者在動態(tài)環(huán)境中體驗、順應(yīng)，從而達(dá)到培訓(xùn)訓(xùn)練的功能。
3、案例研究法
此為美國哈佛大學(xué)企業(yè)管理研究所所創(chuàng)，目的在使參加受訓(xùn)者對工作實況的處理，作廣泛深刻的思考、研究和學(xué)習(xí)。其具體內(nèi)容是提出實務(wù)問題或個案，由大家參與座談討論，提供意見及解決之道;其原理在于通過交流，提出各種不同看法，以交換經(jīng)驗、溝通思想。
以上各種方法，具有普遍的可行性，但其如何應(yīng)用，視實際需要及訓(xùn)練內(nèi)容而定;進(jìn)行時，應(yīng)把握培訓(xùn)與專業(yè)培訓(xùn)并重的原則。
三、 培訓(xùn)計劃
制定培訓(xùn)計劃應(yīng)考慮到有關(guān)培訓(xùn)實施的許多內(nèi)容，主要從以下幾個方面加以考慮：
(一)何時需要培訓(xùn)：
培訓(xùn)是公司產(chǎn)生某種人力資源需求時才提出的，這些需要包括：
1.營造良好的工作氣氛，提高員工的士氣;
2.確立在同業(yè)競爭者中的優(yōu)越地位;
3.提高營銷技巧;
4.促進(jìn)產(chǎn)品銷售;
5.提高公司營運的效率;
6.改善業(yè)務(wù)內(nèi)容與工作流程;
7.職員晉升;
8.提高技能與開發(fā)新技術(shù)時;
9.要擔(dān)當(dāng)職責(zé)以外的新任務(wù)時;
10.公司有新進(jìn)員工時。
(二)培訓(xùn)總體計劃包括：
1.明確地指出培訓(xùn)的必要性與目的;
2.造成實施培訓(xùn)的氣氛與環(huán)境;
3.確立培訓(xùn)方針，并在公司內(nèi)徹底施行;
4.決定負(fù)責(zé)培訓(xùn)者與確定培訓(xùn)組織體系;
5.擬定培訓(xùn)計劃與準(zhǔn)備關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù);
6.擬定培訓(xùn)內(nèi)容的詳細(xì)計劃與準(zhǔn)備必要的教材;
7.培訓(xùn)的實施與進(jìn)展;
8.實施后效果與內(nèi)容的評價、檢討。
(三)制定培訓(xùn)計劃的方法。所謂制定培訓(xùn)計劃的方法就是在設(shè)計培訓(xùn)實施應(yīng)該考慮那些具體的操作內(nèi)容，即所謂培訓(xùn)的七W要素：
1.WHY培訓(xùn)的目標(biāo)是什么?
2.WHAT：培訓(xùn)的內(nèi)容是什么?
3.WHO：誰負(fù)責(zé)培訓(xùn)?
4.WHOM：培訓(xùn)什么樣的人?
5.WHEN：培訓(xùn)的時間及所需時間?
6.WHERE：培訓(xùn)的場所設(shè)施?
7.HOW：如何進(jìn)行培訓(xùn)(包括培訓(xùn)的方法、方式、資料、工具、教材等)。
另外，還需考慮有關(guān)培訓(xùn)質(zhì)量、評價方法指導(dǎo)、與工作業(yè)務(wù)的關(guān)系等，將上述事項綜合考慮即可制訂出詳 細(xì)的培訓(xùn)計劃。
四、 培訓(xùn)的分類操作
(一)職前培訓(xùn)(也稱為崗前培訓(xùn))。職前培訓(xùn)是培訓(xùn)實施中的一個環(huán)節(jié)，指的是對于新進(jìn)人員或初次尋求工作人員所初設(shè)的一種任職前的短期培訓(xùn)，目的在于配合組織特定的需要，傳授某種專門知識與技能，以適應(yīng)任職需要。而在所謂教、考、訓(xùn)、用的人員管理體制中職前培訓(xùn)是人員任用的前提基礎(chǔ)。
1、職前培訓(xùn)的目的和功能
新進(jìn)員工即使學(xué)識豐富，見聞廣博，但由于缺乏特定的實際工作經(jīng)驗與認(rèn)訓(xùn)，必須加以職前培訓(xùn)，才能配合未來任用的效果。職前培訓(xùn)的主要理想目的?？蓺w納出下列幾點：
(1)提高管理效率，以合理提高企業(yè)投資之時間、人力、物力、財力與實際成效之間的適當(dāng)比率。
( 2)發(fā)掘并鑒定新進(jìn)人員的才能，以補考試方式之不足。其目的在于使人盡其才，量才使用，并使人員適才適所。
(3)不斷改進(jìn)求新，
以奠定訓(xùn)練的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。
2、職前培訓(xùn)的內(nèi)容
實施職前培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：
(1)解公司歷史、業(yè)務(wù)性質(zhì)、現(xiàn)行政策、產(chǎn)品特質(zhì)、工作流程等等，以表明組織機(jī)構(gòu)穩(wěn)定情況、聲譽及未來目標(biāo)。
(2)說明工作規(guī)章，使新進(jìn)人員明了工作條件、本身地位、工作職責(zé)，以建立員工自尊心及工作重要性的觀念。
(3)發(fā)工作手冊、溝通重要觀念，并授予基本技能。
(4)表示對員工意見及需求，直接永久接觸的意愿。
(5)介紹公司環(huán)境及器材設(shè)備的利用法則。
3、職前培訓(xùn)的方式
(1)推行委托合作。途徑有三個：委托和知名高校代為培訓(xùn)、企業(yè)高校合作培訓(xùn)、企業(yè)自己培訓(xùn)。企業(yè)為儲備人才，提高人員素質(zhì)，必須與企業(yè)外的知名經(jīng)濟(jì)管理商學(xué)院保持聯(lián)系，以保證人才合理儲備。
(2)實施專業(yè)培訓(xùn)。為實際培養(yǎng)熟練的技術(shù)員工，企業(yè)多向外公開招考一批人才，予以一年至二年的專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)某種專門課程和特殊技能，甚至派赴國外受訓(xùn)，此種專業(yè)性職業(yè)培訓(xùn)，對于科技性質(zhì)工作，尤其適用。
(3)新進(jìn)員工的始業(yè)培訓(xùn)。此種職前培訓(xùn)方式是對于新進(jìn)員工予以短期的講習(xí)或培訓(xùn)，使之明了企業(yè)的組織沿革及業(yè)務(wù)概況，并告之其所任工作在本企業(yè)全部工作中所占地位及其與其他部門關(guān)系。此種方式為期較短，大約是一周至一個月，然后分發(fā)到各部門實際作業(yè)。
(4)實踐性培訓(xùn)。即一面工作，一面學(xué)習(xí)。詳訂課程及進(jìn)度，實地培訓(xùn)，并指定專人指導(dǎo)?？煞譃檠不貙嵙?xí)及指定實習(xí)，前者使受訓(xùn)者獲得各方面知識與技能，依實際辦法及進(jìn)度，進(jìn)行定期實習(xí)訓(xùn)練，并考核其實際工作成效。后者指定在某部門或數(shù)部門實習(xí)，期滿合格正式任用，不合格則予以淘汰。
(二)在職培訓(xùn)
1、在職培訓(xùn)的類型。員工的在職培訓(xùn)，就其內(nèi)容及目的而言，可以有三種范疇：(1)改善人際關(guān)系的培訓(xùn);(2)灌輸新知識、新觀念及新技術(shù)的培訓(xùn);(3)為晉級準(zhǔn)備的培訓(xùn)。
(1)改善人際關(guān)系的培訓(xùn)。此類培訓(xùn)主要是使員工對下述人際關(guān)系問題有一個比較全面的認(rèn)識。這包括：員工與員工之間的感情、交往;員工自己本身的社會關(guān)系和心理狀況;員工對單位、整個組織的認(rèn)同感或疏離感;以及組織內(nèi)單位，部門與部門之間的關(guān)系等。
關(guān)于人際關(guān)系，
組織方面所要求的，一般是合作、協(xié)調(diào)、忠誠以及員工具備高度的感受力等。總括來說，就是要求員工的態(tài)度必須傾向于組織目標(biāo)的達(dá)成。
(2)新知識、新觀念與新技術(shù)的培訓(xùn)。隨著時代的進(jìn)步、科學(xué)技術(shù)的日新月異。如果要發(fā)展、跟上時代的步伐就必須隨時注意環(huán)境的變遷，隨時灌輸新知識、新技術(shù)和新觀念給員工，否則員工必然會落伍。
因此，新知識、新觀念與新技術(shù)的培訓(xùn)也就成為公司在職訓(xùn)練的重要形式之一。
(3)晉級前的培訓(xùn)。晉級是公司中人事管理的必然過程，由于編制的擴(kuò)充、人員退休、離職等各種原因，較低級的職員一定有機(jī)會晉升。
大體上，一個員工在剛剛接任一個新的職務(wù)時，總是覺得很生疏，不知所從，這是難免的。然而，我們可以通過培訓(xùn)來減低其生疏感，并增加其信心和適應(yīng)力，這就是我們對于新進(jìn)員工要施以職前培訓(xùn)的原因。同理，當(dāng)一個員工要從他久任的舊職晉升到未曾擔(dān)任高的新職時，其情況是和新進(jìn)員工所具務(wù)的職務(wù)陌生感相同的。因為，為了讓即將晉級的員工，在晉級之前先有個心理準(zhǔn)備，并且獲得有關(guān)的知識、技能和資料等，組織必須對其施以培訓(xùn)，而此種培訓(xùn)也是在職培訓(xùn)的一種。
2、在職培訓(xùn)的規(guī)劃。舉辦在職培訓(xùn)，必須先明確組織目前的狀況及所需要的培訓(xùn)是什么，這些都一定要在事前加以規(guī)劃妥當(dāng)?shù)摹?/p>
通常，這方面的工作從以下幾個方面進(jìn)行：
(1)業(yè)務(wù)分析。了解組織目前的業(yè)務(wù)狀況，把生產(chǎn)或服務(wù)的業(yè)務(wù)按順序列出步驟，然后依工作簡化法盤查這些步驟，認(rèn)為無必要的步驟就應(yīng)該加以汰減，使公司的業(yè)務(wù)分明。
(2)組織分析。組織的狀況會影響個人與集體的工作成績，如果將組織加以分析，發(fā)現(xiàn)它的弱點，就可以找出個人和團(tuán)體需要培訓(xùn)的線索。組織分析應(yīng)包括：目標(biāo)是否達(dá)成、計劃的執(zhí)行是否混淆、授權(quán)是否不當(dāng)、紀(jì)律是否不嚴(yán)、賞罰是否不清、工作是否有標(biāo)準(zhǔn)、人事是否正常、工作的配備是否合理等.
(3)設(shè)備分析。了解工作人員操作機(jī)器的情況，以決定何種新技術(shù)、新知識是為工作人員所必需，同時，也可以知道，設(shè)備是否充足，是否需要更新。
(4)確定培訓(xùn)的需要。以上述的分析結(jié)果作為基礎(chǔ)，對員工的實際工作情況加以考察，并舉行團(tuán)體會議、面談及問卷調(diào)查等，再配合人事記錄、組織的政策和發(fā)展計劃，就可以制定出一套符合業(yè)務(wù)需要的在職培訓(xùn)計劃。
3、在職培訓(xùn)的方法。規(guī)劃好員工的在職培訓(xùn)計劃之后，剩下的就是執(zhí)行計劃的問題;也就是要以何種方式來實施在職培訓(xùn)的問題。關(guān)于這個問題極為復(fù)雜，可以就兩方面以討論：
(1)組織自行實施的培訓(xùn)。一般而言，只要是稍具規(guī)模的組織一定會自行舉辦員工的在職培訓(xùn)。其方式有所謂的工作輪換、批派特別業(yè)務(wù)、舉辦專業(yè)研討會、聘請專家學(xué)者演講或講課。
(2)委托組織以外的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為培訓(xùn)。利用委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為培訓(xùn)的方式，具有很好的效果，它在組織在職培訓(xùn)過程中起到重要的作用。
五、 管理人員的培訓(xùn)
管理人員培訓(xùn)的重點在以下五方面：
1、熟悉開展工作的環(huán)境。對于管理人員要求他們對于公司的經(jīng)營性質(zhì)、管理制度和所分配部分的工作性質(zhì)要充分了解。只有如此才能有效的開展工作。
2、注意團(tuán)隊生活的培養(yǎng)。在團(tuán)體中生活，向具有經(jīng)驗的老手或干部學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗是最快速有效的方法。所以，培訓(xùn)各級管理人員要先打入團(tuán)體，成為團(tuán)體的一分子，直接參加團(tuán)體活動和生產(chǎn)行列，在工作中獲得經(jīng)驗。此外，工作的安排最好由最基層干起，
使他們確切了解基層人員的工作情形、心理狀態(tài)和工作中可能發(fā)生的疑難。這在將來的主管工作中是最好的經(jīng)驗。
3、提出工作報告。在初期的培訓(xùn)工作中要求被培訓(xùn)人員定期提出工作報告，最好以三天或一星期為一期。內(nèi)容至少要有工作日記、心得報告、專案報告和改善建議等事項。每份報告均需向其工作的主管提出并經(jīng)逐層詳閱，使每一級主管人員均能了解該人員的學(xué)習(xí)進(jìn)度和深度，以便作必要的高速和加強(qiáng)訓(xùn)練。主管人員必須對每份報告內(nèi)容了解后，以疑難的方式予以解答或指示如何自行發(fā)掘答案。有錯誤的要改正，有合理的建議的意見要立即實行。
4、隨時進(jìn)行工作考核。除了定期的工作報告外，主管應(yīng)以隨機(jī)測驗的方式作不定期的考核。這種測繪方式可使主管更深入了解被培訓(xùn)人員的工作績效和培訓(xùn)成果。主管人員更可藉此機(jī)會與他們進(jìn)行溝通。
通常工作考核可由被培訓(xùn)人員的逐層主管進(jìn)行，但主管有必要自己親自了解其部門內(nèi)人員的工作能力工作績效。這種隨機(jī)測驗的方式可以以單獨會談的方式進(jìn)行，使被測驗人員不至于因緊張拘束而影響其表達(dá)。
