發(fā)布時(shí)間：2023-02-16 08:27:05
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的土壤污染調(diào)查報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)健詞：鉛鋅礦；尾礦庫(kù)；土壤；重金屬；污染
中圖分類(lèi)號(hào)：X53 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
前言
鉛鋅礦是丹東地區(qū)主要礦產(chǎn)之一，主要分布于鳳城青城子、劉家河、愛(ài)陽(yáng)至寬甸大金坑、張家堡、青山溝一帶。有大型礦床1處，小型礦床6處，礦點(diǎn)及礦化點(diǎn)81處。保有資源儲(chǔ)量鉛13.64萬(wàn)t，鋅13.16萬(wàn)t。鉛鋅礦的環(huán)境污染因素主要是采礦廢石、選礦尾礦、廢渣、廢液等，其中含有鉛、鋅、砷等重金屬元素和殘留的選礦藥劑，在其堆放或排放過(guò)程中，不僅占用了大量的土地，也可能會(huì)造成礦區(qū)及周邊地區(qū)的土壤、大氣、地表水及地下水污染等環(huán)境問(wèn)題。
1 基本調(diào)查[1]
本次土壤調(diào)查主要選取丹東地區(qū)4家鉛鋅礦尾礦庫(kù)周邊地區(qū)。調(diào)查面積為0.953km2，共布設(shè)點(diǎn)位42個(gè)，其中調(diào)查點(diǎn)位36個(gè)，對(duì)照點(diǎn)位6個(gè)。每個(gè)點(diǎn)位采集表層0～20cm垂直混合土壤樣品。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為鎘、汞、鉛、鉻、銅、鋅、鎳、錳、釩等9項(xiàng)重金屬元素與砷、硒等2項(xiàng)類(lèi)重金屬元素，共11項(xiàng)，共獲得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)462個(gè)。
2 土壤重金屬污染現(xiàn)狀評(píng)價(jià)[2]
2.1 評(píng)價(jià)方法
2.2 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及分級(jí)
根據(jù)Pip的大小，可將土壤污染程度劃分為5級(jí)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)分級(jí)見(jiàn)表1與表2。
2.3 污染現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)果[3]
丹東市鉛鋅礦尾礦庫(kù)周邊地區(qū)土壤元素中鎘、汞、鉻、銅、鎳、硒、釩、錳等8種元素測(cè)定值均達(dá)到《重點(diǎn)區(qū)域土壤污染評(píng)價(jià)參考值（除蔬菜地外）》的要求，污染等級(jí)為Ⅰ級(jí)，評(píng)價(jià)結(jié)果為無(wú)污染。砷、鉛、鋅3種元素存在不同程度的超標(biāo)，具體如下：
36個(gè)調(diào)查點(diǎn)位中（詳見(jiàn)表3），砷有11個(gè)點(diǎn)位超標(biāo)，其中2個(gè)點(diǎn)位污染等級(jí)為Ⅱ級(jí)，輕微污染；2個(gè)點(diǎn)位污染等級(jí)為Ⅲ級(jí)，輕度污染；1個(gè)點(diǎn)位污染等級(jí)為Ⅳ級(jí)，中度污染；6個(gè)點(diǎn)位污染等級(jí)為Ⅴ級(jí)，重度污染。其余25個(gè)點(diǎn)位砷的污染等級(jí)為Ⅰ級(jí)，評(píng)價(jià)結(jié)果為無(wú)污染。鉛有7個(gè)點(diǎn)位超標(biāo)，其中1個(gè)點(diǎn)位污染等級(jí)為Ⅱ級(jí)，輕微污染；3個(gè)點(diǎn)位污染等級(jí)為Ⅲ級(jí)，輕度污染；2個(gè)點(diǎn)位污染等級(jí)為Ⅳ級(jí)，中度污染；1個(gè)點(diǎn)位污染等級(jí)為Ⅴ級(jí)，重度污染。其余29個(gè)點(diǎn)位鉛的污染等級(jí)為Ⅰ級(jí)，評(píng)價(jià)結(jié)果為無(wú)污染。鋅有3個(gè)點(diǎn)位超標(biāo)，污染等級(jí)均為Ⅱ級(jí)，輕微污染。其余33個(gè)點(diǎn)位鋅的污染等級(jí)為Ⅰ級(jí)，評(píng)價(jià)結(jié)果為無(wú)污染，詳見(jiàn)表3。
6個(gè)對(duì)照點(diǎn)位中，有5個(gè)點(diǎn)位11項(xiàng)元素測(cè)定值全部達(dá)到《重點(diǎn)區(qū)域土壤污染評(píng)價(jià)參考值（除蔬菜地外）》的要求，污染等級(jí)為Ⅰ級(jí)，無(wú)污染。另1個(gè)點(diǎn)位砷的污染等級(jí)為Ⅴ級(jí)，重度污染、鉛的污染等級(jí)為Ⅱ級(jí)，輕微污染，其余9項(xiàng)元素污染等級(jí)為Ⅰ級(jí)，無(wú)污染。對(duì)照點(diǎn)位中砷和鉛出現(xiàn)超標(biāo)，說(shuō)明調(diào)查區(qū)域內(nèi)2項(xiàng)元素的本底值較高。
3 污染防治對(duì)策
土壤中的重金屬長(zhǎng)期停留和積累在環(huán)境中，無(wú)法徹底清除[4]。根據(jù)丹東現(xiàn)有的土壤重金屬污染狀況，結(jié)合丹東地區(qū)的具體情況，提出以下污染防治措施：
3.1應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
礦山生產(chǎn)應(yīng)從粗獷生產(chǎn)方式向深加工、精加工的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提高回收率，爭(zhēng)取一礦多選。
3.2提高廢渣綜合利用率
特別是提高硼泥等尾礦渣綜合利用，對(duì)伴生礦進(jìn)行復(fù)選，減少污染。
3.3采取有效措施控制礦石采選過(guò)程中的粉塵和廢水染物排放量
減少對(duì)周?chē)h(huán)境土壤的污染。
3.4加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)保護(hù)
全部礦山采選必須制定并落實(shí)水土流失防治措施、植被保護(hù)措施、動(dòng)物保護(hù)措施、礦石回填等生態(tài)保護(hù)、恢復(fù)和重建措施，最大程度減輕對(duì)周?chē)h(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的破壞，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的自凈能力。
3.5加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管
污染物排放超標(biāo)或超過(guò)總量控制指標(biāo)的鉛鋅采選企業(yè)必須依法實(shí)施強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核。環(huán)保部門(mén)要定期對(duì)現(xiàn)有鉛鋅采選企業(yè)執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)或超過(guò)排放總量的企業(yè)由當(dāng)?shù)卣?zé)令停產(chǎn)治理，治理后仍不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)予以關(guān)停。
4 結(jié)語(yǔ)
丹東市礦產(chǎn)資源具有礦產(chǎn)資源豐富、礦產(chǎn)地分布較集中、成礦地質(zhì)條件良好、伴生礦產(chǎn)多等特點(diǎn)。根據(jù)丹東市礦山環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，如果切實(shí)實(shí)施所提出的污染防治措施，可有效解決采礦區(qū)的污水、粉塵和固廢污染和區(qū)域生態(tài)破壞問(wèn)題，有效減緩重點(diǎn)采礦及周邊地區(qū)的鉛、鋅砷污染的可持續(xù)性。
參考文獻(xiàn)
[1] 丹東市土壤調(diào)查報(bào)告[C].2011.
[2]全國(guó)土壤污染狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)定[S].2008.
[3] 全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查樣品分析測(cè)試技術(shù)規(guī)定[S].2011.
【關(guān)鍵詞】化學(xué)教學(xué) ； 環(huán)境保護(hù) ；化學(xué)是一門(mén)與環(huán)境聯(lián)系緊密的自然科學(xué)，是學(xué)校教育貫徹落實(shí)環(huán)境教育的重要學(xué)科之一。教育部研究制定了《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》，其中明確規(guī)定：“新課程的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)時(shí)代的要求，要使學(xué)生具有初步的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力、科學(xué)和人文素養(yǎng)以及環(huán)境意識(shí)。”具有環(huán)境科學(xué)知識(shí)將成為每一個(gè)人知識(shí)結(jié)構(gòu)中的組成部分，學(xué)生只有具備了一定的環(huán)境科學(xué)知識(shí)，了解環(huán)境的污染和保護(hù)，才能在以后的工作和生活過(guò)程中，合理地利用資源，防止污染，將“三廢”資源化，自覺(jué)保護(hù)人類(lèi)生存的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。因而，使學(xué)生具備一定的環(huán)境科學(xué)知識(shí)，是教育面臨的時(shí)代任務(wù)，更是化學(xué)教學(xué)不可推卸的責(zé)任。
1挖掘初中教材中的環(huán)保內(nèi)容，理論聯(lián)系實(shí)際，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)
初中化學(xué)教材本身是一本很好的環(huán)境保護(hù)教科書(shū)，作為化學(xué)教師要全面完整介紹化學(xué)知識(shí)的同時(shí)，有意識(shí)地挖掘環(huán)境保護(hù)教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，根據(jù)初中教材內(nèi)容，將環(huán)境污染大概分為三大類(lèi)：水污染、大氣污染和土壤污染。我們?cè)诨瘜W(xué)教學(xué)中，應(yīng)加強(qiáng)和拓寬環(huán)保教育內(nèi)容：
1.1水污染 。
明確對(duì)學(xué)生指出，由于我國(guó)人口眾多，人均水資源僅占世界人均水平的四分之一。我國(guó)很多地區(qū)都嚴(yán)重缺水，水資源污染嚴(yán)重，生活污物、工業(yè)“三廢”和流失的農(nóng)藥、化肥等，都是天然水體的主要污染物。目前中國(guó)660個(gè)城市中有400多個(gè)缺水，全國(guó)城市年缺水量為60億立方米左右。我國(guó)每年沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理的水的排放量是2000億噸左右，這些污水造成了90%流經(jīng)城市的河道受到污染，75%的湖泊富營(yíng)養(yǎng)化，并且日益嚴(yán)重。每年由于水污染造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)377億元。
通過(guò)這些知識(shí)教育學(xué)生對(duì)這些關(guān)系必須要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，同時(shí)要使學(xué)生認(rèn)識(shí)到我國(guó)的用水還很浪費(fèi)，主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)占全國(guó)用水量70.4%，簡(jiǎn)陋的土渠灌溉系統(tǒng)嚴(yán)重滲漏，水利用率0.3―0.4左右，工業(yè)上，水的重復(fù)利用率低、單位產(chǎn)量的耗水量高，生活用水的浪費(fèi)隨處可見(jiàn)，學(xué)生浪費(fèi)水的現(xiàn)象也很多。在講授《愛(ài)護(hù)水資源》時(shí)，我們要教育學(xué)生“節(jié)約為榮”，另外并向?qū)W生提出水污染給我們帶來(lái)了這么多的危害，造成如此慘痛的損失，我們應(yīng)如何防止水污染和如何愛(ài)護(hù)水資源這個(gè)問(wèn)題，讓學(xué)生討論、分析、歸納、總結(jié)：例如提倡在農(nóng)業(yè)上設(shè)法推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高灌溉效果；工業(yè)上改進(jìn)工藝，提高水循環(huán)利用率；生活污水逐步實(shí)現(xiàn)集中處理和排放，不用含磷洗衣粉，不要隨便將有毒有害的廢水倒進(jìn)下水道。安排學(xué)生做一個(gè)關(guān)于家庭用水以及如何節(jié)水的調(diào)查報(bào)告，在班上討論，研究，整理出好的節(jié)水措施，并要發(fā)動(dòng)家人共同使用節(jié)水措施，要改變用水習(xí)慣?？傊?，我們要教育學(xué)生和家人必須要加強(qiáng)節(jié)水意識(shí)，珍惜我們身邊的每一滴水；并且發(fā)展用水和廢水處理的科學(xué)技術(shù)，控制水的污染，保護(hù)寶貴的水資源。
1.2大氣污染 。
空氣污染，又稱(chēng)為大氣污染，是指由于人類(lèi)活動(dòng)或自然過(guò)程引起某些物質(zhì)進(jìn)入大氣中，呈現(xiàn)出足夠的濃度，達(dá)到足夠的時(shí)間，并因此危害了人體的舒適、健康。凡是能使空氣質(zhì)量變壞的物質(zhì)都是大氣污染物。大氣污染物目前已知約有100多種。有自然因素（如森林火災(zāi)、火山爆發(fā)等）和人為因素（如工業(yè)廢氣、生活燃煤、汽車(chē)尾氣、核爆炸等）兩種，且以后者為主，尤其是工業(yè)生產(chǎn)和交通運(yùn)輸所造成的污染。根據(jù)教材第六章《碳和碳的化合物》、第七章《燃料及其利用》等章節(jié)的學(xué)習(xí)及聯(lián)系生活實(shí)際，向?qū)W生重點(diǎn)介紹燃料燃燒后的產(chǎn)物：二氧化硫、二氧化碳、二氧化氮等對(duì)環(huán)境以及人體的危害等情況，對(duì)學(xué)生強(qiáng)調(diào)要進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的重要性，并在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生利用學(xué)過(guò)的理論知識(shí)進(jìn)行保護(hù)大氣環(huán)境的討論，在討論的基礎(chǔ)上歸納出控制和減少大氣污染的方法，如減少人為排放污染物；減少生活用煤，提倡集中供暖；對(duì)煤處理后再燃燒，對(duì)煤和石油進(jìn)行脫硫處理或?qū)⒚恨D(zhuǎn)為氣態(tài)或液態(tài)再進(jìn)行燃燒；控制不合理的燃燒，改進(jìn)燃燒條件，盡量減少污染物的排出；對(duì)排出的酸性氣體可用堿性試劑作吸收；改良汽車(chē)的尾氣排放，或者使用無(wú)鉛汽油；使用和開(kāi)發(fā)新的清潔燃料及能源，如氫氣、地?zé)帷⑻?yáng)能等等。
1.3土壤污染 。
土壤污染的物質(zhì)與大氣、水體中的污染物質(zhì)有許多是相同的，我們主要在學(xué)習(xí)課題2《化學(xué)肥料》時(shí)介紹相關(guān)的污染情況。2008年以來(lái)，全國(guó)已發(fā)生百余起重大污染事故，包括砷、鎘、鉛等重金屬污染事故達(dá)30多起。其中瀏陽(yáng)鎘污染事件不僅污染了廠區(qū)周邊的農(nóng)田和林地，還造成2人死亡，500余人鎘超標(biāo)。頻繁爆發(fā)的污染事故損失慘重，不僅增加了環(huán)境保護(hù)治理成本，也使社會(huì)穩(wěn)定成本大增，而土壤污染修復(fù)所需的費(fèi)用更是天價(jià)。常州農(nóng)藥廠土壤修復(fù)費(fèi)用2億元，無(wú)錫胡埭電鍍廠重金屬鉻污染修復(fù)費(fèi)用890萬(wàn)元，蘇州化工廠需數(shù)億至數(shù)十億元。另一方面，全國(guó)有許多耕地受到污染，每年因重金屬污染而減產(chǎn)糧食1000多萬(wàn)噸，另外被重金屬污染每年也多達(dá)1200萬(wàn)噸，合計(jì)經(jīng)濟(jì)損失至少200億元。
通過(guò)讓學(xué)生學(xué)習(xí)了《化學(xué)肥料》并認(rèn)識(shí)到當(dāng)前土壤污染情況，教育學(xué)生在平常生活中要注意不要亂丟生活垃圾，特別是一些“白色垃圾”，動(dòng)員學(xué)生自覺(jué)地將垃圾分門(mén)別類(lèi)收集，合理處理能再利用的垃圾；將不可降解、有害有毒的物質(zhì)放置固定地方再處理；減少農(nóng)藥的施放等等；并要將這種做法的意義向家人和朋友宣傳，使他們也能夠自覺(jué)不要隨意隨地亂丟垃圾，要盡可能地分門(mén)別類(lèi)放置垃圾，使整個(gè)社會(huì)達(dá)成一個(gè)共識(shí)，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，珍惜我們生活的環(huán)境，愛(ài)護(hù)我們的地球。
社會(huì)環(huán)境污染現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
調(diào)查原因
現(xiàn)在，我們科最最的環(huán)境越來(lái)越差了，空氣質(zhì)量差，河水到處都是垃圾，化工廠排放污水到河里，還有嚴(yán)重的白色污染。因而導(dǎo)致了城市環(huán)境惡化。
實(shí)地調(diào)查
我和幾個(gè)同學(xué)去了在化工廠的旁邊排放污水的河上。在路上，我們看見(jiàn)許多的魚(yú)兒、蝦兒歡快地游著，許許多多的蝌蚪在成群結(jié)隊(duì)地找食物。可是，到了化工廠的旁邊，一條魚(yú)也沒(méi)有，偶爾看見(jiàn)一兩條死魚(yú)死蝦，在這片污水中飄蕩，我們采了點(diǎn)兒污水，買(mǎi)了8條金魚(yú)，拿回家做實(shí)驗(yàn)，我把金魚(yú)平均裝入一至四號(hào)實(shí)驗(yàn)杯中，觀察情況，把一至四號(hào)杯分別倒入00、20300、400克污水，再倒?jié)M水。一號(hào)：第一天晚上，表現(xiàn)良好，第二天早上，魚(yú)兒有點(diǎn)兒不愛(ài)動(dòng)了，第二天中午，魚(yú)兒不吃東西了，第二天晚上，魚(yú)兒呈快死的狀態(tài)。二號(hào)：第一條晚上，良好。第二天早上，都不動(dòng)了，第二天中午，快死了，臨近晚上時(shí)，死了一條，晚上，又死了一條。三號(hào)：第一天晚上，良好，第二天早上，一條死亡，第二天中午，全死。四號(hào)：第一天晚上，魚(yú)兒焦躁不安，第二天早上，全死。
調(diào)查分析
因?yàn)榛S里有許多化學(xué)物品，有時(shí)不小心排入污水，導(dǎo)至魚(yú)大量死亡。
經(jīng)過(guò)這次實(shí)驗(yàn)，我提出了以下幾多建議。
(1)政府要教育市民不能扔?xùn)|西到河里，要扔進(jìn)垃圾桶。
(2)要教育化工廠的人不能隨意放置化學(xué)物品，以免化學(xué)物品流進(jìn)河里。
(3)市民自覺(jué)保護(hù)環(huán)境，熱愛(ài)環(huán)境，讓不熱愛(ài)環(huán)境的人進(jìn)入教育所，不但要罰錢(qián)，還要讓他認(rèn)識(shí)到扔垃圾的危害。
人們一定要愛(ài)護(hù)環(huán)境，讓簡(jiǎn)陽(yáng)重新美麗起來(lái)吧!
社會(huì)環(huán)境污染現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
就最近這幾年來(lái)看，隨著各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重，保護(hù)環(huán)境，維持生態(tài)平衡也成為了我們每個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，也是為了社會(huì)更好發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措!
何為環(huán)境?從哲學(xué)的角度來(lái)看，所謂環(huán)境，主要指我們所研究的主體周?chē)囊磺星闆r和條件。對(duì)于人來(lái)說(shuō)，環(huán)境是指人生活于其中，并能影響人的一切外部條件的綜合。人的生活離不開(kāi)好的環(huán)境，在人類(lèi)幾百萬(wàn)年的歷史進(jìn)程中，環(huán)境對(duì)開(kāi)創(chuàng)人類(lèi)文明和進(jìn)步發(fā)揮著巨大作用。
大氣資源、水資源、土地資源等等，都是讓人類(lèi)得以生存的物質(zhì)基礎(chǔ);而森林資源、礦藏資源等資源又為人類(lèi)的不斷發(fā)展提供物質(zhì)，創(chuàng)造出地球上高度的人類(lèi)文明。但是，人類(lèi)在開(kāi)發(fā)利用環(huán)境資源的同時(shí)，也對(duì)自己的生存環(huán)境產(chǎn)生了一系列環(huán)境問(wèn)題。
在我們身邊就有很多污染環(huán)境的污染物，例如說(shuō)：大量的生活廢棄品，塑料袋(也稱(chēng)白色垃圾)，一次性木筷，一次性飯盒，果皮紙屑。污染物對(duì)環(huán)境來(lái)說(shuō)，毫無(wú)疑問(wèn)，肯定有很大的危害，例如動(dòng)物的腐爛的尸體會(huì)影響環(huán)境衛(wèi)生，而且還會(huì)滋生細(xì)菌。飯店、餐館認(rèn)為很衛(wèi)生的一次性木筷，使用后隨便一扔，影響了市容，破壞了環(huán)境。。
現(xiàn)在像我們柳疃鎮(zhèn)、青鄉(xiāng)鄉(xiāng)，最近電網(wǎng)部門(mén)紛紛撤除噴水機(jī)器的使用。噴水機(jī)的使用對(duì)環(huán)境的污染更加惡化、污染了水資源對(duì)人們的身體健康危害甚大。人類(lèi)的活動(dòng)會(huì)使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中，使水受到污染。又例如說(shuō)，我們北部渤海灣受到工業(yè)、印染廠的廢棄物排放大量魚(yú)蝦死亡，地區(qū)農(nóng)民上海捕魚(yú)，魚(yú)的體內(nèi)含有大量化學(xué)物質(zhì)對(duì)人們的身體健康造成了危害。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，目前，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5萬(wàn)億立方米的淡水，這相當(dāng)于全球徑流總量的14%以上。1984年頒布的中華人民共和國(guó)水污染防治法中為“水污染”下了明確的定義，即水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱(chēng)為水污染。水的污染有兩類(lèi)：一類(lèi)是自然污染;另一類(lèi)是人為污染。當(dāng)前對(duì)水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類(lèi)。
最近，我發(fā)現(xiàn)政府部門(mén)、昌邑環(huán)衛(wèi)局開(kāi)始大力整治環(huán)境，沿街排查污染源，青鄉(xiāng)街也定點(diǎn)安置了便民垃圾桶，替代了原來(lái)垃圾圍繞街道，臭氣熏天的狀況。各個(gè)村莊開(kāi)始整治村內(nèi)環(huán)境的污染源，使街道、村莊煥然一新!而這不是主要的，更重要的是我們每個(gè)人自覺(jué)保護(hù)環(huán)境，保護(hù)我們賴以生存的家園，為了我們更為了我們的后代，樹(shù)立好榜樣，奠基好基礎(chǔ)，讓我們的家園更加美麗、更加豐富多彩!
所以呢!環(huán)境與我們的生活密切相關(guān)，保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生從我做起，從現(xiàn)在做起：不隨地吐痰;不亂扔垃圾;廢棄電池和塑料袋要處理好;多植樹(shù)造林，不踐踏草坪;不污染水源。保護(hù)環(huán)境，我們有責(zé)!看你的行動(dòng)嘍!
小建議：家庭生活中的塑料瓶可以做成裝飾品，可回收物品可以賣(mài)出，換來(lái)金錢(qián)買(mǎi)實(shí)用的東西豈不很好?一次性木筷消毒清洗一下可以做成裝飾品，你也能開(kāi)小店賺大錢(qián)了!化廢物為貴寶，讓自己的心情更舒暢，讓自己的心靈更純潔，讓自己的家庭更溫馨!
社會(huì)環(huán)境污染現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們的生活不斷改善的同時(shí)，環(huán)境污染也已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)面臨的重大問(wèn)題之一。近一個(gè)星期來(lái)，我們有組織地對(duì)周邊的環(huán)境污染情況做調(diào)查，報(bào)告如下：
一，河水污染。
近幾年來(lái)工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅速，人們只顧著怎樣節(jié)省原材料的消耗，而對(duì)于在生產(chǎn)中出現(xiàn)的一些有害的物質(zhì)并沒(méi)有引起重視，廢水沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理就直接排放到河道中，造成河流污染情況嚴(yán)重。我們?cè)谡{(diào)查中就看到好幾家工廠，把深綠色的、濃黑色的污水直接排入河流，排污口處的水面上漂浮著大量白色泡沫。居住在河邊的人們隨手將剩菜剩飯、家庭垃圾都裝進(jìn)塑料袋往河里倒，我們的母親河，現(xiàn)在已經(jīng)遍體鱗傷，成了一條垃圾河。
二，空氣污染。
我鎮(zhèn)的工廠在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣都是沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理就直接排向藍(lán)天，企業(yè)燃用汽油、柴油，產(chǎn)生的廢氣及煙塵也彌散在空中。同時(shí)隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和外來(lái)人口增多，人們?nèi)紵褂玫拿海夯瘹獾?，能源消耗量增加，產(chǎn)生的廢氣也成比例增長(zhǎng)。汽車(chē)、摩托車(chē)等機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量迅速增加，尾氣排污量加大。這些廢氣中含有大量二氧化硫、二氧化碳和煙塵。大氣污染的情況已經(jīng)比較嚴(yán)重，嚴(yán)重影響到人們的身體健康。
三， 垃圾污染。
關(guān)鍵詞：環(huán)境教育； 生物教學(xué)； 智力； 能力
一、根據(jù)教材豐富的內(nèi)容開(kāi)展分類(lèi)分組的活動(dòng)
課外活動(dòng)是培養(yǎng)學(xué)生成才的有效途徑。參加生物學(xué)課外活動(dòng)的學(xué)生，對(duì)生物學(xué)都有一定的興趣和專(zhuān)長(zhǎng)，但興趣和專(zhuān)長(zhǎng)能否成為終身志向，就有待于課外活動(dòng)來(lái)進(jìn)一步提高和形成。學(xué)生在實(shí)際活動(dòng)中親自接觸絢麗多彩的生物界，不斷發(fā)現(xiàn)、探索和解決一些有趣的生物學(xué)問(wèn)題，了解生物學(xué)的巨大成就，必然能激勵(lì)他們學(xué)好生物學(xué)，并把生物學(xué)與祖國(guó)的醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)聯(lián)系起來(lái)，逐步樹(shù)立起為祖國(guó)“四化”獻(xiàn)身的志向和理想。
首先讓學(xué)生自主的選擇子課題組成課題組。共組成了大氣污染，水污染，土壤污染，生活垃圾調(diào)查等調(diào)查小組。各小組制作了調(diào)查表，利用雙休日對(duì)小區(qū)，菜市場(chǎng)，公園，馬路等環(huán)境進(jìn)行考察并進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，并書(shū)寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。并將調(diào)查報(bào)告進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。學(xué)生的探究學(xué)習(xí)為中學(xué)素質(zhì)評(píng)價(jià)交了很好的作業(yè)，同時(shí)老師將優(yōu)秀的調(diào)查報(bào)告推薦參加省中學(xué)生科技創(chuàng)新大賽和中學(xué)生論文比賽，還獲得了不錯(cuò)的成績(jī)。
比如，結(jié)合校園綠化開(kāi)展花木栽培等課外活動(dòng)，美化校園，陶冶情操。成立花木栽培小組，開(kāi)展花木栽培、管理、繁殖等活動(dòng)，同時(shí)滲透作物、蔬菜、林木栽培技術(shù)。介紹校園常見(jiàn)的花木的分類(lèi)和識(shí)別方法，給校園內(nèi)的花木掛上名稱(chēng)牌；介紹常見(jiàn)花木的栽培和管理技術(shù)及嫁接、壓條、扦插、分株等繁殖技術(shù)，通過(guò)教師的示范和學(xué)生的實(shí)踐，使學(xué)生掌握一些花木的栽培和繁殖技術(shù)；結(jié)合課堂教學(xué)開(kāi)展生物小實(shí)驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生簡(jiǎn)單科學(xué)研究的能力，對(duì)生物知識(shí)進(jìn)行驗(yàn)證；結(jié)合勞動(dòng)技術(shù)課教學(xué)開(kāi)展生物活動(dòng)，使學(xué)生掌握一些實(shí)用技術(shù)，培養(yǎng)勞動(dòng)觀點(diǎn)、習(xí)慣、技能；利用愛(ài)鳥(niǎo)周、環(huán)境日、地球日、無(wú)煙日、計(jì)劃生育宣傳月、野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月等活動(dòng)舉辦知識(shí)講座和黑板報(bào)、壁報(bào)、圖片展覽以及知識(shí)競(jìng)賽，擴(kuò)大知識(shí)視野，提高生物學(xué)素質(zhì)。
其開(kāi)展活動(dòng)的意義在于：
（一）有利于發(fā)展學(xué)生智力，培養(yǎng)學(xué)生能力。生物學(xué)課外活動(dòng)是科學(xué)研究的基本雛型，富于實(shí)踐性和創(chuàng)造性，十分有利于發(fā)展和培養(yǎng)學(xué)生的智力和生物學(xué)能力。
（二）促進(jìn)課堂教學(xué)，提高生物學(xué)教學(xué)質(zhì)量。生物學(xué)課外活動(dòng)，可鞏固、加深和擴(kuò)大學(xué)生課內(nèi)所學(xué)的生物學(xué)知識(shí)和技能。課堂教學(xué)是生物學(xué)教學(xué)的基本組織形式，但在一定程度上還受時(shí)間和空間的限制，需要配合課外活動(dòng)，使課內(nèi)外相結(jié)合。
（三）提高興趣，發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)，培養(yǎng)生物學(xué)人才
1.與課堂教學(xué)相結(jié)合課外活動(dòng)內(nèi)容應(yīng)以課堂教學(xué)內(nèi)容為出發(fā)點(diǎn)，適當(dāng)擴(kuò)大、加深。如講葉的結(jié)構(gòu)，就配合做葉脈書(shū)簽。
2.以實(shí)踐活動(dòng)為主與課堂教學(xué)不同，課外活動(dòng)以實(shí)踐為主。但課外活動(dòng)必須以理論為指導(dǎo)，在實(shí)踐活動(dòng)講授理論。
3.因地、因時(shí)、因人制宜生物學(xué)課外活動(dòng)從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)學(xué)校及周?chē)臈l件、需要以及學(xué)生的情況來(lái)安排內(nèi)容，生物生長(zhǎng)發(fā)育有季節(jié)性的特點(diǎn)，活動(dòng)內(nèi)容應(yīng)抓住有利時(shí)機(jī)安排。根據(jù)他們的能力和特長(zhǎng)進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)，組織他們進(jìn)行閱讀、觀察、研究，指導(dǎo)他們撰寫(xiě)小論文，參加生物學(xué)智力競(jìng)賽等活動(dòng)。舉辦成果展覽會(huì)可展出課外活動(dòng)小組栽培的植物、飼養(yǎng)的動(dòng)物或制作的標(biāo)本等成果。既能使小組成員得到提高，又能使其它學(xué)生受到教育。召開(kāi)活動(dòng)匯報(bào)會(huì)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行匯報(bào)，也可起到總結(jié)交流的作用。宣讀小論文活動(dòng)結(jié)束時(shí)，可組織學(xué)生寫(xiě)出小論文，并在一定會(huì)議上宣讀。
因?yàn)檫@種學(xué)習(xí)方式要求學(xué)生從以現(xiàn)實(shí)為中心的課題出發(fā)，自己收集信息，分析、討論、利用信息解決問(wèn)題，使學(xué)生真正成了學(xué)習(xí)的主體，從而獲得了信息時(shí)代需要的能力又體驗(yàn)到環(huán)境問(wèn)題的重要性和保護(hù)環(huán)境的緊迫性。探究課題研究實(shí)踐表明，利用課堂教育學(xué)習(xí)這一載體來(lái)實(shí)施環(huán)境教育，對(duì)提高學(xué)生的環(huán)境意識(shí)，規(guī)范學(xué)生的環(huán)境行為是非常有效的。
二、啟發(fā)培養(yǎng)學(xué)生觀察體驗(yàn)?zāi)芰?/p>
環(huán)境的不斷惡化不可避免地會(huì)給人類(lèi)帶來(lái)許許多多的問(wèn)題，生物教學(xué)中應(yīng)善于啟發(fā)培養(yǎng)學(xué)生觀察，體驗(yàn)發(fā)生的反常生物現(xiàn)象及造成生物環(huán)境的惡化，并分析歸納成因。例如：2002年初春，華北地區(qū)連續(xù)發(fā)生的幾次規(guī)模大、影響范圍廣、風(fēng)沙彌漫的沙塵暴天氣，造成空氣污染，妨礙交通，影響人們的正常工作生活。探其原因，毀壞開(kāi)荒――植被破壞――土層――冷空氣頻繁活動(dòng)――沙塵暴；毀林開(kāi)荒――植被破壞――CO2增多――大氣變暖――氣候失調(diào)――干旱。由此可見(jiàn)，許多地理規(guī)律和原理，是環(huán)境知識(shí)的基礎(chǔ)；許多環(huán)境問(wèn)題，是特定生物過(guò)程演化的結(jié)果；許多生物知識(shí)本身就是環(huán)境知識(shí)；學(xué)生目及所至的生物環(huán)境無(wú)不或多或少地帶有環(huán)境問(wèn)題，因而成為環(huán)境教育的素材。
再如天氣驟冷驟熱的現(xiàn)象，在四川自貢近年的秋深季節(jié)，在短短的6天氣溫高低相差14℃，升至21℃，據(jù)最新的氣象資料分析，預(yù)計(jì)本周中期，除有一到兩天的不好天氣外，其余時(shí)間的天氣都比較好，氣溫不會(huì)有大變化。學(xué)生通過(guò)資料查詢得知：大氣環(huán)流在10月中旬的調(diào)整、冷空氣活動(dòng)的加強(qiáng)，是北半球中高緯地區(qū)遭遇寒潮和暴風(fēng)雪襲擊的直接原因。10月下旬以來(lái)，大氣環(huán)流再次調(diào)整，致使冷空氣活動(dòng)再次加強(qiáng)，也引發(fā)了我國(guó)的強(qiáng)降溫和異常雨雪天氣。此外，厄爾尼諾事件也起到推波助瀾的作用。有關(guān)研究表明，厄爾尼諾事件的發(fā)生對(duì)北半球中高緯地區(qū)秋末至冬季的氣候往往產(chǎn)生明顯影響。造成近年來(lái)極端氣候事件增多，進(jìn)入11月份后雨水異常偏多，在這樣的氣候背景下，當(dāng)北方有強(qiáng)冷空氣南侵時(shí)，易形成低溫雨雪冰凍天氣[1]。學(xué)生通過(guò)本地氣候進(jìn)行觀測(cè)、記錄、分析，形成環(huán)境氣候的小論文，在課堂教學(xué)中交流學(xué)習(xí)。
三、環(huán)境科技教育激發(fā)熱愛(ài)科學(xué)、熱愛(ài)生物的理想
環(huán)境教育途徑是多種多樣的，學(xué)校在組織學(xué)生參加公益活動(dòng)、宣傳環(huán)保知識(shí)、開(kāi)展環(huán)境污染調(diào)查方面均能讓學(xué)生增長(zhǎng)知識(shí)和能力。在生物中除大氣、噪聲、水污染外，還存在光污染，加之前者我們都把它們稱(chēng)之為環(huán)境污染。我們開(kāi)展一次光污染的調(diào)查活動(dòng)，就收到學(xué)生關(guān)于“夜晚的華燈造成的光污染已使世界上五分之一的人對(duì)銀河系視而不見(jiàn)；光滑的粉墻和潔白的書(shū)簿紙張的光反射形成的噪光污染，正嚴(yán)重?fù)p害著人們的眼睛，特別是近視比率迅速攀升。為此，我們?cè)谡n堂總結(jié)出“關(guān)注視覺(jué)污染，改善視覺(jué)環(huán)境，已經(jīng)刻不容緩。光污染是現(xiàn)代社會(huì)產(chǎn)生的過(guò)量的或不適當(dāng)?shù)墓廨椛鋵?duì)人類(lèi)生活和生產(chǎn)環(huán)境所造成的不良影響的現(xiàn)象。一般包括白亮污染、人工白晝污染和彩光污染?！?/p>
通過(guò)這些活動(dòng)提高學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)學(xué)生熱愛(ài)科學(xué)、熱愛(ài)生物而更益形成探究學(xué)習(xí)法。我在教學(xué)中發(fā)現(xiàn)學(xué)生喜歡實(shí)驗(yàn)，特別喜歡能自己親手做實(shí)驗(yàn)。滿足學(xué)生這種迫切需要的心理，同樣是激發(fā)學(xué)生興趣的一種有效方法。在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中，要關(guān)心學(xué)生、鼓勵(lì)學(xué)生，發(fā)現(xiàn)有困難的學(xué)生，耐心地從旁指導(dǎo)，對(duì)實(shí)驗(yàn)中出現(xiàn)的錯(cuò)漏之處，及時(shí)糾正。但不能包辦代替學(xué)生做實(shí)驗(yàn)，也不能隨便批評(píng)學(xué)生，以免影響學(xué)生做實(shí)驗(yàn)的積極性，實(shí)驗(yàn)結(jié)束后，要求每一位學(xué)生寫(xiě)一份實(shí)驗(yàn)報(bào)告，將所觀察到的結(jié)果陳述出來(lái)，然后教師給予評(píng)分。這樣，既增強(qiáng)學(xué)生興趣，又提高其操作能力。第二課堂為興趣小組學(xué)生課外繼續(xù)學(xué)習(xí)、研究生物知識(shí)提供了場(chǎng)所，也為實(shí)驗(yàn)教學(xué)提供了大量的實(shí)驗(yàn)素材。課外興趣活動(dòng)不只是一種進(jìn)行第二課堂教學(xué)的具體形式，也是提高和發(fā)展學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的重要途徑。在教學(xué)中，對(duì)于對(duì)生物有濃厚興趣的學(xué)生，可組織成立生物興趣小組，以他們?yōu)楣歉闪α?，開(kāi)展廣泛的課外活動(dòng)，如生物故事會(huì)，生物講座，生物競(jìng)賽，生物課外實(shí)驗(yàn)，生物野外實(shí)習(xí)，開(kāi)展研究性課題等等。課外興趣小組活動(dòng)的開(kāi)展，不僅有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，提高和發(fā)展學(xué)生興趣，而且有利于開(kāi)闊學(xué)生的視野，培養(yǎng)學(xué)生的能力，全面提高學(xué)生的素質(zhì)。
通過(guò)這樣的教學(xué)實(shí)踐，我深刻體會(huì)到，在教和學(xué)這一對(duì)矛盾中，不僅要發(fā)揮教師的積極性，更要注意調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)的積極性，只有兩個(gè)積極性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能取得較理想的教學(xué)效果。讓我們記住斯賓塞對(duì)教育的忠告：留住孩子的興趣[2]。
[參考文獻(xiàn)]
[1]厄爾尼諾事件 百度百科
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)價(jià)值；受污染房地產(chǎn)；價(jià)值減損；預(yù)警
環(huán)境污染對(duì)房地產(chǎn)價(jià)值有著很大的影響。以美國(guó)為代表的北美地區(qū)，對(duì)此有過(guò)非常深入的研究，其研究成果與受污染房地產(chǎn)的評(píng)估實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都非常豐富。但是就目前而言，國(guó)內(nèi)關(guān)于此方面的研究很少，理論還很缺乏。我國(guó)房地產(chǎn)及其相關(guān)行業(yè)也應(yīng)該及時(shí)預(yù)見(jiàn)和把握這種趨勢(shì)，重視環(huán)境污染對(duì)房地產(chǎn)價(jià)值的影響，構(gòu)建相關(guān)估價(jià)與法律法規(guī)體系，以便與國(guó)際房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)的發(fā)展接軌。
一、環(huán)境污染對(duì)房地產(chǎn)價(jià)值的影響因素
（一）環(huán)境污染威脅公眾健康
環(huán)境污染在各國(guó)污染土地問(wèn)題引起各級(jí)政府和社會(huì)各界廣泛關(guān)注的首要原因是公眾的健康問(wèn)題，即土壤和地下水中所含有的污染成分對(duì)人類(lèi)、生態(tài)系統(tǒng)和城市建設(shè)的潛在危害。若居住用的房地產(chǎn)周邊環(huán)境不利于居民公共健康向有益的方向發(fā)展，該房產(chǎn)價(jià)值顯然會(huì)受到影響。
（二）環(huán)境污染減損房地產(chǎn)價(jià)值
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的形成原因是房地產(chǎn)的有用性、房地產(chǎn)的相對(duì)稀缺性及對(duì)房地產(chǎn)的有效需求三者相互作用的結(jié)果。由于工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，城市和城市周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境遭到了很大的破壞，城市居住和工作環(huán)境變差了很多，人們也更關(guān)注居住環(huán)境的健康舒適和安全。處于惡劣環(huán)境中的房地產(chǎn)與處于優(yōu)美環(huán)境中的房地產(chǎn)價(jià)值不等同，即使它們的建筑標(biāo)準(zhǔn)、建筑質(zhì)量、建筑材料等條件是一樣的。
（三）環(huán)境污染造成長(zhǎng)期的社會(huì)資源成本
環(huán)境污染會(huì)使許多重要資源如土地、森林、淡水資源及能源等出現(xiàn)短缺，為此，要投入巨額資金開(kāi)發(fā)新的資源或者提高現(xiàn)有資源的利用效率，環(huán)境污染造成資源破壞，使許多重要資源成本的浪費(fèi)，同時(shí)也影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民生活。由于房地產(chǎn)具有投資價(jià)值巨大、使用時(shí)間長(zhǎng)久、一旦建成便不可改變等特點(diǎn)，如果開(kāi)發(fā)之前沒(méi)有進(jìn)行
充分的環(huán)境評(píng)估，將會(huì)給消費(fèi)者或社會(huì)造成巨大的改動(dòng)成本。
二、環(huán)境污染對(duì)房地產(chǎn)價(jià)值產(chǎn)生影響的主要形式
環(huán)境污染在房地產(chǎn)中的表現(xiàn)形式有很多種，Jackson（2002）將它們歸納為碳?xì)浠衔?、石棉、溶劑、放射性物質(zhì)、金屬、生物制劑六類(lèi)。約瑟夫?E.高特爾斯（2005）把房地產(chǎn)中的環(huán)境問(wèn)題總結(jié)為石棉、氡、鉛、有毒廢物、濕地、瀕危物種、病態(tài)建筑綜合癥、地下儲(chǔ)藏罐、電磁場(chǎng)9類(lèi)。本文將環(huán)境污染分為以下五類(lèi)：
（一）水污染
對(duì)于居民來(lái)說(shuō)，生活用水必不可少，雖然平時(shí)人們可能并不在意生活用水的問(wèn)題，但是若是由于周?chē)h(huán)境條件的惡劣，連為居民提供良好的生活用水這種必要措施都無(wú)法達(dá)到，可想而知該房地產(chǎn)價(jià)值必定會(huì)受到嚴(yán)重影響。
（二）室內(nèi)空氣污染
由于室內(nèi)引入能釋放有害物質(zhì)的污染源或室內(nèi)環(huán)境通風(fēng)不佳，導(dǎo)致室內(nèi)空氣中有害物質(zhì)無(wú)論數(shù)量上還是種類(lèi)不斷增加，并引起人的一系列不適癥狀的現(xiàn)象，即為室內(nèi)空氣受到了污染。世界銀行的研究資料表明，我國(guó)目前每年由于室內(nèi)空氣污染造成的損失約為106億美元。室內(nèi)空氣污染危害人們身體健康和生態(tài)平衡，當(dāng)然會(huì)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)值產(chǎn)生一定的減損。
（三）噪音
隨著人們居住質(zhì)量的提高，“聲環(huán)境”引起了越來(lái)越多人的重視，購(gòu)房者也逐漸熟悉了這個(gè)和自己每天生活息息相關(guān)的陌生名詞。當(dāng)消費(fèi)者在買(mǎi)房時(shí)，開(kāi)始鄭重地考慮周?chē)胍舻挠绊憰r(shí)，“聲環(huán)境”正逐漸成為城市居民購(gòu)房的新焦點(diǎn)。交通噪聲對(duì)住戶的干擾居首位。
（四）土壤污染問(wèn)題
我國(guó)土壤受污染的程度趨勢(shì)加劇，據(jù)調(diào)查，目前全國(guó)受污染耕地約有1.5億畝，污水灌溉污染耕地3250萬(wàn)畝，固體廢棄物堆存占地和毀田200萬(wàn)畝，合計(jì)約占耕地總面積的1/10以上。土壤污染能夠造成有害物質(zhì)在農(nóng)作物中積累，并通過(guò)食物鏈進(jìn)入人體，引發(fā)各種疾病，最終危害人體健康。由于土壤污染對(duì)于購(gòu)房者有著潛在危險(xiǎn)，因此這也是影響房地產(chǎn)價(jià)值減損的重要原因。
（五）電磁場(chǎng)污染
隨著人民生活水平的提高以及社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，各類(lèi)家用電器、辦公自動(dòng)化設(shè)備、移動(dòng)通訊設(shè)備等迅速進(jìn)入辦公與家庭環(huán)境，提高了人們的工作效率、豐富了人們的精神和物質(zhì)生活?？墒?，隨之而來(lái)的是這些高科技的電器產(chǎn)品，在使用過(guò)程中會(huì)不同程度地產(chǎn)生電磁輻射，從而造成“電磁輻射污染”。
三、北美地區(qū)對(duì)受環(huán)境污染房地產(chǎn)價(jià)值減損的評(píng)估及處理
美國(guó)的環(huán)境保護(hù)法體系龐雜，執(zhí)法嚴(yán)厲，其中尤以國(guó)會(huì)1980年通過(guò)并于1986年和1996年分別做了重要修訂的《美國(guó)綜合環(huán)境處理、賠償和責(zé)任法》（Comprehensive Environmental Response， Compensation and Liability Act，CERCLA）為最，由于其獨(dú)特的嚴(yán)格、無(wú)限連帶責(zé)任制度以及此種制度的追溯既往的法律效力，因此在美國(guó)該法與受污染房地產(chǎn)的價(jià)值休戚相關(guān)。
環(huán)境污染對(duì)房地產(chǎn)價(jià)值的影響主要體現(xiàn)在對(duì)房地產(chǎn)價(jià)值的減損的方面。在Patchin（1988）的理論體系中，他將房地產(chǎn)價(jià)值的減損分為三個(gè)方面：污染物清除成本（Costs of cleanup）；對(duì)受污染損害的公眾承擔(dān)的補(bǔ)償義務(wù)（Liability to the public）；污染物清除后的污名損失（Stigma after cleanup）。本文將結(jié)合我國(guó)具體情況加以說(shuō)明。
（一）污染物清除成本（Costs of cleanup）所帶來(lái)的房地產(chǎn)減值
《美國(guó)綜合環(huán)境處理、賠償和責(zé)任法》，俗稱(chēng)“超級(jí)基金”（Superfund），主要用于治理全國(guó)范圍內(nèi)的閑置不用或被拋棄的危險(xiǎn)廢物處理場(chǎng)，即所謂的“棕色地塊”，并對(duì)危險(xiǎn)物品泄漏做出緊急反應(yīng)。該法案授權(quán)美國(guó)環(huán)保局（EPA）敦促“有關(guān)責(zé)任方”予以清理，即應(yīng)當(dāng)對(duì)清除該污染承擔(dān)連帶嚴(yán)格責(zé)任，當(dāng)事人不管有無(wú)過(guò)錯(cuò)，任何一方均有承擔(dān)全部清理費(fèi)用的義務(wù)。
（二）環(huán)境損害賠償以及環(huán)境保險(xiǎn)制度對(duì)房地產(chǎn)價(jià)值的影響
1、環(huán)境損害賠償。以環(huán)境管理法規(guī)方式全面體現(xiàn)環(huán)境補(bǔ)償?shù)牡湫头墒敲绹?guó)國(guó)會(huì)1980年頒布的CERCLA。該法律授權(quán)環(huán)境保護(hù)署（the Environmental Protection Agency，EPA）建立一個(gè)托管基金（a trust fund）負(fù)責(zé)調(diào)查和治理遭受危險(xiǎn)物質(zhì)污染的場(chǎng)所。根據(jù)CERCLA中相關(guān)條款，EPA列出了危險(xiǎn)物質(zhì)目錄。無(wú)論何時(shí)，只要有理由確定包含在該目錄上的污染物危害已發(fā)生或可能發(fā)生，CERCLA的官員就有權(quán)開(kāi)始調(diào)查，并實(shí)施有效措施強(qiáng)制要求當(dāng)事人負(fù)擔(dān)治理費(fèi)用，包括賠償/補(bǔ)償費(fèi)用。違反CERCLA的責(zé)任方式不僅包括強(qiáng)制清除污染，或賠償所有清污費(fèi)用，還包括對(duì)環(huán)境損失的賠償費(fèi)。
2、環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)是指投保人向保險(xiǎn)人支付一定數(shù)額的保險(xiǎn)費(fèi)，當(dāng)被保險(xiǎn)人因從事保險(xiǎn)合同約定的業(yè)務(wù)活動(dòng)造成環(huán)境污染而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)環(huán)境賠償或治理責(zé)任時(shí)，由保險(xiǎn)人在約定的責(zé)任限額內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任的保險(xiǎn)。這種制度的建立與完善非常有利于分散企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)第三人環(huán)境利益和減少政府環(huán)境壓力，同時(shí)強(qiáng)化了保險(xiǎn)公司對(duì)企業(yè)保護(hù)環(huán)境、預(yù)防環(huán)境損害的監(jiān)督管理。
（三）污名（stigma）
污名的概念國(guó)內(nèi)尚沒(méi)有完全發(fā)展成體系，本文在這里簡(jiǎn)要介紹一下美國(guó)此概念的發(fā)展歷程。污名的概念最早是由Patchin（1988）提出來(lái)的。他認(rèn)為，污名是指受污染房地產(chǎn)的污染物被清除后存在的“名譽(yù)”上的損失，這種損失會(huì)繼續(xù)帶來(lái)房地產(chǎn)價(jià)值的減少。緊接著，Mundy （1992）揭示了污名的本質(zhì)，即污名產(chǎn)生于人們對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題的認(rèn)知水平及由此帶來(lái)的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。Roddewig（1996）區(qū)分了房地產(chǎn)中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（environmental risk）和污名，他認(rèn)為，房地產(chǎn)中的污名是環(huán)境污染治理成本之外的附加價(jià)值影響。值得一提的是，Bell（1998）提出了一種與污名類(lèi)似的概念，即市場(chǎng)抵抗（market resistance），并且把這種市場(chǎng)抵抗歸結(jié)為對(duì)未來(lái)責(zé)任或潛在治理成本的擔(dān)憂等許多因素。
四、構(gòu)建我國(guó)環(huán)境污染減損房地產(chǎn)價(jià)值的預(yù)警機(jī)制
（一）完善環(huán)保法律法規(guī)體系，明確權(quán)利責(zé)任
法律法規(guī)對(duì)投資者的導(dǎo)向，應(yīng)該有更加明確積極的態(tài)度，明確責(zé)任關(guān)系與賠償制度，既可以從源頭上，也可以對(duì)現(xiàn)有的受污染的房地產(chǎn)的投資渠道起到積極的作用。
1、應(yīng)建立健全的環(huán)境污染補(bǔ)償制度。首先，提高政府補(bǔ)償效率，發(fā)揮政府補(bǔ)償機(jī)制的功能。可以考慮建立全國(guó)和區(qū)域統(tǒng)一的環(huán)境補(bǔ)償管理機(jī)制，提高環(huán)境補(bǔ)償?shù)膶?shí)效。同時(shí)，還需要完善政府補(bǔ)償?shù)谋O(jiān)督機(jī)制和政府績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。其次，充分發(fā)揮市場(chǎng)補(bǔ)償機(jī)制的功能。引導(dǎo)社會(huì)各方參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，培育資源市場(chǎng)，使資源資本化、生態(tài)資本化，引導(dǎo)鼓勵(lì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)者和受益者之間通過(guò)協(xié)商實(shí)現(xiàn)合理的環(huán)境補(bǔ)償。再次，建立健全環(huán)境補(bǔ)償融資體制，拓寬生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)資金籌措渠道。既要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，又要積極引導(dǎo)社會(huì)各方參與，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、社會(huì)參與的環(huán)境補(bǔ)償和生態(tài)建設(shè)融資機(jī)制。最后，環(huán)境補(bǔ)償?shù)挠行н\(yùn)作需要以法律作保障。為此，要完善生態(tài)環(huán)境資源法律法規(guī)體系，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)和自然資源利用相統(tǒng)一；要制定專(zhuān)門(mén)的環(huán)境補(bǔ)償法和區(qū)域性的環(huán)境補(bǔ)償法規(guī)，為環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制的規(guī)范化運(yùn)作提供法律依據(jù)。
2、應(yīng)建立健全的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)在我國(guó)開(kāi)展僅限于少數(shù)幾個(gè)城市，投保企業(yè)較少。20世紀(jì)90年代初，保險(xiǎn)公司和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)合作推出了污染責(zé)任保險(xiǎn)，1991年大連最早開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)，后來(lái)沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、吉林等城市也相繼開(kāi)展。總體上看，由于我國(guó)的環(huán)保法律法規(guī)不夠健全，尤其缺少污染賠償方面的法律規(guī)定，再加上執(zhí)法不嚴(yán)，因此對(duì)排污者客觀上形不成壓力。
3、應(yīng)注意環(huán)境污染損害賠償基金與環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的相結(jié)合。在建立健全的環(huán)境污染損害賠償制度與環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度的過(guò)程中，應(yīng)注意環(huán)境污染損害賠償基金與環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的相結(jié)合。環(huán)境侵害往往損失巨大，很可能導(dǎo)致企業(yè)一次賠償就告破產(chǎn)，不利于保險(xiǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。環(huán)境賠償基金是一種建立于保險(xiǎn)之上的救濟(jì)方式，一旦發(fā)生環(huán)境污染事件，產(chǎn)生侵權(quán)損失，首先由基金撥款賠付，不足部分再由保險(xiǎn)人承擔(dān)，這樣，就減輕了保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)，也給保險(xiǎn)賠償提供了兩條有力的途徑。
（二）相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)該對(duì)受污染房地產(chǎn)價(jià)值減損進(jìn)行考慮
1、執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的過(guò)程中應(yīng)該對(duì)受污染房地產(chǎn)價(jià)值減損進(jìn)行考慮。我國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面已經(jīng)通過(guò)了一些關(guān)于水、雜訊、固體廢物等法律和條例，但是，這些法律法規(guī)的執(zhí)行目標(biāo)，僅在預(yù)防環(huán)境污染的出現(xiàn)，或是在出現(xiàn)環(huán)境污染后，采取措施以保證環(huán)境條件恢復(fù)到未受污染時(shí)的狀況，相關(guān)部門(mén)沒(méi)有考慮環(huán)境污染造成的對(duì)周?chē)康禺a(chǎn)價(jià)值減損，進(jìn)而通過(guò)修復(fù)或補(bǔ)償?shù)姆绞?，保證受污染房地產(chǎn)的價(jià)值恢復(fù)到未受污染時(shí)的狀況，以保護(hù)房地產(chǎn)權(quán)利人的利益。
2、相關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)在消費(fèi)者買(mǎi)房時(shí)提供相應(yīng)的環(huán)境評(píng)估報(bào)告。由于工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，居民的居住周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境遭到了很大的破壞，人們更注重居住環(huán)境的舒適與健康。環(huán)境污染早已對(duì)房地產(chǎn)價(jià)值造成了很大影響，普通居民由于缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)往往不能預(yù)先得知，就需要相關(guān)部門(mén)做出明確的居住環(huán)境調(diào)查報(bào)告讓居民參考。
3、銀行在發(fā)放房地產(chǎn)抵押貸款時(shí)應(yīng)該對(duì)受污染房地產(chǎn)價(jià)值減損進(jìn)行考慮。目前，我國(guó)銀行在發(fā)放房地產(chǎn)抵押貸款時(shí)，缺乏必要的環(huán)境污染損失風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，一般很少考慮房地產(chǎn)中的環(huán)境污染問(wèn)題，更不會(huì)因?yàn)榇嬖诃h(huán)境污染而適當(dāng)減少貸款數(shù)量；也不會(huì)考慮當(dāng)貸款者不能按時(shí)償還抵押貸款時(shí)，銀行可能得到的是受環(huán)境污染造成房地產(chǎn)價(jià)值損失的抵押物。
（三）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的控制和管理
企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為所造成的環(huán)境影響使企業(yè)自身遭受經(jīng)濟(jì)和形象損失的可能性。企業(yè)應(yīng)樹(shù)立環(huán)境意識(shí)，平衡好自身利益與社會(huì)責(zé)任之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效與減低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的雙贏目標(biāo)，走可持續(xù)發(fā)展的道路。雖然企業(yè)面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不可避免，但是通過(guò)以下三個(gè)方面還是能夠降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的。
1、建立行之有效的環(huán)境管理體系，對(duì)重大環(huán)境因素和危險(xiǎn)源實(shí)施控制。主要做法包括：識(shí)別環(huán)境因素，掌握、評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)境狀況，獲取適用的法律法規(guī)；實(shí)行清潔生產(chǎn)，節(jié)能降耗，減少污染物排放；在生產(chǎn)、物質(zhì)管理和處理程序上，建立一套完善的環(huán)境管理系統(tǒng)，以防止發(fā)生化學(xué)物質(zhì)泄漏等環(huán)境污染事故，或在發(fā)生事故的情況下可以將污染所造成的損害控制在最小范圍內(nèi)，降低企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和須承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任。
2、創(chuàng)新環(huán)保技術(shù)，開(kāi)發(fā)環(huán)保產(chǎn)品。這是不少成功企業(yè)降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有力武器。一個(gè)典型的例子是海爾冰箱在進(jìn)軍歐洲市場(chǎng)前，對(duì)歐洲市場(chǎng)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)的了解，采用創(chuàng)新節(jié)能技術(shù)，開(kāi)發(fā)出符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，不但打破了“綠色壁壘”，而且成為歐洲環(huán)保協(xié)會(huì)的推薦產(chǎn)品，享受歐盟特別環(huán)保補(bǔ)貼，在消費(fèi)者中樹(shù)立了良好的環(huán)保形象，成功地打入了歐洲市場(chǎng)。
3、開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識(shí)和技能。如通過(guò)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際舉辦講座、學(xué)習(xí)班、知識(shí)競(jìng)賽和開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，教育、引導(dǎo)、鼓勵(lì)員工把企業(yè)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)及全社會(huì)的共同發(fā)展相協(xié)調(diào)，使所有員工明確環(huán)境管理的重要性，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。只有當(dāng)員工在思想意識(shí)上理解和接受了這些管理模式后，才能自覺(jué)提高技能、自我規(guī)范行為，使制度得到落實(shí)。
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曾幾何時(shí)，出門(mén)前先查PM2.5值，已經(jīng)成為人們的習(xí)慣。入冬以來(lái)，從華北到江南，霧霾天氣頻繁光顧，出個(gè)門(mén)成了“會(huì)呼吸的痛”。漫天的混沌、褪去生機(jī)的土壤、渾濁的江河，生態(tài)之殤以最直接的方式再次給人們敲響了警鐘，曾經(jīng)強(qiáng)勁的“繁榮”之舞也漸顯蹣跚。痛定思痛過(guò)后，對(duì)青山綠水的渴望愈強(qiáng)。
從黨的十報(bào)告中生態(tài)文明建設(shè)獨(dú)立成篇論述，被納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總布局，到十八屆五中全會(huì)將“綠色”列入五大發(fā)展理念，“綠色”躍升為“十三五”發(fā)展主色調(diào)。在關(guān)涉全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的“十三五”規(guī)劃建議中，“綠色”一詞被提及了21次，擺動(dòng)起中國(guó)式的綠色姿勢(shì)。
后工業(yè)時(shí)代的危機(jī)
英國(guó)著名歷史學(xué)家湯因比在《歷史研究》一書(shū)中說(shuō)，西方文明在創(chuàng)造驚人的物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，卻因其不可遏制的活力與破壞性，固有資源的消失或減少，將整個(gè)人類(lèi)社會(huì)綁上了高速行駛的列車(chē)，使人類(lèi)進(jìn)入了充滿矛盾和焦躁的半荒漠時(shí)代。在“快車(chē)道”上飛馳了幾十年后，中國(guó)發(fā)展正駛?cè)腙P(guān)鍵路口，同樣遭遇了相似的資源與環(huán)境危機(jī)。不可否認(rèn)的是，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資源環(huán)境退化尚未脫鉤。
“別跟我說(shuō)減排量，我只關(guān)心明天是不是晴天?！碑?dāng)電視、廣播、報(bào)刊以“專(zhuān)業(yè)的姿態(tài)”說(shuō)著當(dāng)日、當(dāng)月的單位GDP二氧化碳、COD（化學(xué)需氧量）、S02（二氧化硫）等污染物又減排了多少時(shí)，人們關(guān)注的不是數(shù)字的變化，而是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善對(duì)生活的切實(shí)影響。這也正是“十三五”規(guī)劃建議中提及的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一，與以往“環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢(shì)得到初步控制、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量局部有所改善”等表述有著質(zhì)的差別。雖然沒(méi)有限定具體的指標(biāo)，局部到整體的質(zhì)變，絕非易事。
那么，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善難在哪里7
據(jù)環(huán)境保護(hù)部的京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域及直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市等74個(gè)城市去年11月空氣質(zhì)量狀況顯示，74個(gè)城市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例在16.7%―100%之間，多數(shù)城市空氣中PM2.5、PM10、二氧化硫等主要污染物濃度持續(xù)下降?？梢钥隙ǖ氖牵?jié)能減排的紅利正在釋放，但整體治理的紅利繼續(xù)顯效仍面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
就水污染治理而言，涵蓋10個(gè)方面、238項(xiàng)水污染治理措施的“水十條”重磅來(lái)襲后，各地的水污染防治行動(dòng)計(jì)劃也在相繼編制、出臺(tái)與實(shí)施中。與此同時(shí)，惡劣的自然條件、高昂的成本、漫長(zhǎng)的生態(tài)修復(fù)期，也讓一些地方落實(shí)的步伐多有躊躇。
在2014年中國(guó)首次的全國(guó)土壤污染調(diào)查報(bào)告中，16.1%的全國(guó)土壤總的超標(biāo)率觸目驚心，全國(guó)土壤環(huán)境狀況總體堪憂，工礦業(yè)、農(nóng)業(yè)等人為活動(dòng)以及土壤環(huán)境背景值高被確認(rèn)為造成土壤污染或超標(biāo)的主要原因。
尤其在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，環(huán)保建設(shè)更易被犧牲。正如國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍所說(shuō)，“現(xiàn)階段，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然存在矛盾，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)亟須一系列制度的配套?！?/p>
中國(guó)智慧下的發(fā)展之路
早在上世紀(jì)70年代，西方發(fā)達(dá)國(guó)家就開(kāi)始了對(duì)能源和環(huán)境的治理，近半個(gè)世紀(jì)的實(shí)踐卻是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，很難準(zhǔn)確診斷出工業(yè)文明的癥結(jié)所在，依然未能解決全球的環(huán)境危機(jī)。按照東方系統(tǒng)辯證的思維診斷當(dāng)代文明工業(yè)病，能源環(huán)境危機(jī)是當(dāng)代工業(yè)文明系統(tǒng)弊端的結(jié)果，不是造成危機(jī)的根源。所以，要從根源上治理能源環(huán)境危機(jī)，走出就環(huán)境治理環(huán)境的思路勢(shì)在必行。
面對(duì)環(huán)境危機(jī)的現(xiàn)狀，中國(guó)的選擇是綠色發(fā)展的五位一體的生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，為全球生態(tài)安全做貢獻(xiàn)。這樣的選擇，不可謂不大膽。自生態(tài)文明這個(gè)概念提出后，世界上還從未有一個(gè)國(guó)家把生態(tài)文明建設(shè)上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。選擇的背后，是一條基于中國(guó)式智慧的從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)與環(huán)境系統(tǒng)治理的新思路與新探索，也是中國(guó)在世界生態(tài)環(huán)境保護(hù)命題中的自覺(jué)擔(dān)當(dāng)。
從某種意義上說(shuō)，十八屆五中全會(huì)提出的綠色發(fā)展之路，是一條中醫(yī)式由表及里、循序漸進(jìn)的治理新路。
一直以來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境承載力的矛盾頑固地拖礙著中國(guó)的發(fā)展過(guò)程。對(duì)此，十二五規(guī)劃給出的診療方案是國(guó)土功能區(qū)規(guī)劃的大戰(zhàn)略。在“十三五”規(guī)劃建議中，診療方案再添新方，規(guī)劃建議明確提出，促進(jìn)人與自然和諧共生，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。自然岸線格局的新提法，把海洋也納入了進(jìn)來(lái)，用格局把中國(guó)的國(guó)土做了全方位覆蓋。
值得注意的是，“十三五”規(guī)劃建議在生態(tài)環(huán)保方面連用了四處“最嚴(yán)格”――“堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度”、“堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度”、“實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度”和“實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度”。
相較“十二五”規(guī)劃，一個(gè)看似簡(jiǎn)單的“最”字的增加，卻直觀體現(xiàn)了現(xiàn)代中國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)治理的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求。同時(shí)，四個(gè)“制度”的同時(shí)出現(xiàn)，又折射出綠色發(fā)展在制度層面的落實(shí)。
與“十二五”規(guī)劃不同的是，“十三五”規(guī)劃建議在“改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度”中提出“實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度”。
事實(shí)上，環(huán)境法律法規(guī)偏軟、標(biāo)準(zhǔn)偏松、執(zhí)法失于寬的現(xiàn)象確是不爭(zhēng)的事實(shí)。2015年初，“史上最嚴(yán)格”的《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施，開(kāi)始打破這種局面。人們欣喜地看到，自2015年1月至7月，全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施按日連續(xù)處罰案件共348件，移送行政拘留共927起，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件共863件，青山綠水在望。
經(jīng)歷了環(huán)保法的洗禮后，環(huán)保管理體制的改革，又被輔以“建立全國(guó)統(tǒng)一的實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)”、“健全環(huán)境信息公布制度”、“探索建立跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)”、“開(kāi)展環(huán)保督察巡視”等措施，不僅為我國(guó)實(shí)際上較為薄弱的環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法提供了強(qiáng)有力的制度保障，也為解決地方保護(hù)主義、跨區(qū)域環(huán)境問(wèn)題奠定了良好的基礎(chǔ)。
從綠掘金
在傳統(tǒng)的思維中，總是把治理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看成是對(duì)立關(guān)系，綠色發(fā)展恰恰是對(duì)這種思維與認(rèn)識(shí)的一個(gè)新突破。從“用綠水青山換金山銀山”，到“綠水青山就是金山銀山”，選擇建設(shè)生態(tài)文明、走出一條富有中國(guó)特色的綠色發(fā)展道路，是我們自身立足需求、砥礪前進(jìn)的動(dòng)力源泉。
十年前，趟過(guò)“工業(yè)強(qiáng)縣”之路的安吉，以青山綠水的代價(jià)成就了高速的GDP，被國(guó)務(wù)院列為太湖水污染治理重點(diǎn)區(qū)域；十年過(guò)去了，轉(zhuǎn)型生態(tài)立縣的安吉，經(jīng)歷污染企業(yè)的關(guān)、停、轉(zhuǎn)、遷，綠水青山變金山銀山，2014年財(cái)政收入突破50億元。它用實(shí)踐證明，生態(tài)資源不僅是可以生財(cái)?shù)淖匀毁Y本，也是生態(tài)財(cái)富的新來(lái)源。
從某種程度上說(shuō)，清新的空氣，清潔的水源，舒適的環(huán)境，宜人的氣候具有產(chǎn)品的性質(zhì)，人民需要這樣的生態(tài)產(chǎn)品，也應(yīng)該把生產(chǎn)、提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品作為發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。從“十三五”規(guī)劃建議可以清楚地看到，自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革將持續(xù)發(fā)力，通過(guò)這個(gè)改革使自然資源納入市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)推進(jìn)在綠色發(fā)展的作用。
作為基礎(chǔ)自然學(xué)科的化學(xué)課, 它的教學(xué)必須為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)合格中學(xué)生以便將來(lái)能為社會(huì)服務(wù)這一目標(biāo)服務(wù)。除了使學(xué)生獲得一定的化學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能, 了解這些知識(shí)和技能在生產(chǎn)、生活中的重要作用,激發(fā)他們學(xué)習(xí)化學(xué)的興趣,培養(yǎng)他們的科學(xué)態(tài)度和科學(xué)方法,發(fā)展他們的創(chuàng)新精神,使他們了解學(xué)習(xí)化學(xué)與今后在工作的關(guān)系,了解中學(xué)化學(xué)教學(xué)的目的、要求和常用的教學(xué)方法, 具備自制簡(jiǎn)易教具，開(kāi)展課外科技活動(dòng)的本領(lǐng)以外,還必須堅(jiān)持以德育為首,結(jié)合化學(xué)教學(xué)的實(shí)際，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，努力增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念, 提高學(xué)生學(xué)法、守法、用法的自覺(jué)性和積極性。
1.學(xué)好《消防法》, 增強(qiáng)防火意識(shí)
化學(xué)教學(xué)不僅要使學(xué)生掌握必要的基礎(chǔ)知識(shí),還要使學(xué)生掌握一定的實(shí)驗(yàn)操作技能,學(xué)會(huì)科學(xué)的學(xué)習(xí)方法。因而,學(xué)生親手操作實(shí)驗(yàn)、觀察實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象就成為化學(xué)教學(xué)必不可少的手段。在實(shí)驗(yàn)中，大量化學(xué)藥品屬于易燃易爆物質(zhì)，如酒精、乙醛、氫氣、氯酸鉀、硝酸鉀等等，如果學(xué)生對(duì)于這些易燃易爆物品的存放、使用、消防器材的保護(hù)、操作,懂得不多重視不夠，就有可能產(chǎn)生嚴(yán)重的安全事故。為了保護(hù)學(xué)生的人身安全,減少公私財(cái)物的損失,在教學(xué)中, 教師必須一面強(qiáng)調(diào)掌握化學(xué)物質(zhì)的性質(zhì)、正確存放、使用易燃易爆物品的重要性,一面引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)消防法的相關(guān)知識(shí),重視消防器材的保護(hù),學(xué)會(huì)消防器材的使用方法,增強(qiáng)學(xué)生的防火意識(shí)和滅火能力，安全重于泰山。
2.學(xué)好環(huán)境保護(hù)法,增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)
隨著生產(chǎn)的發(fā)展, 生活的富裕, 時(shí)尚的衣服、美味的佳肴、漂亮的轎車(chē)、寬敞的住房、清新的空氣、甘甜的泉水、舒適的環(huán)境成了包括學(xué)生在內(nèi)的人們追求的目標(biāo)。遺憾的是,這些美好的愿望正在因?yàn)槿藗儹h(huán)保意識(shí)的不強(qiáng)、環(huán)保措施的不當(dāng)而變得遙不可及。污水四處橫流、煤煙恣意排放、垃圾遍地亂堆、礦物違規(guī)開(kāi)采……這些, 給人們的生存帶來(lái)了極大的危害：飲用水被污染,呼吸道疾病在增加,白色垃圾堆成了小山,礦產(chǎn)資源在急劇減少……為了教育學(xué)生保護(hù)人類(lèi)賴以生存的環(huán)境，使我們的水源更加清澈，天空更加蔚藍(lán)，陸地更加寬敞，資源更加豐富，健康更有保障，就要引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)法，增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，我和學(xué)生們一起學(xué)習(xí)與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī)，討論如何避免水質(zhì)污染、大氣污染、土壤污染，增強(qiáng)了學(xué)生的法制觀念和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高了學(xué)生學(xué)法、守法、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性。
3.講誠(chéng)實(shí), 守信用, 遵守《著作權(quán)法》
中學(xué)要培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的專(zhuān)門(mén)人才，怎樣使學(xué)生既獲得必要的理論知識(shí),又具備在實(shí)踐中運(yùn)用規(guī)律的能力, 更培養(yǎng)誠(chéng)實(shí)、守信、認(rèn)真做事的良好品格,是我們每一個(gè)中學(xué)生應(yīng)該一直探究的問(wèn)題。我們嘗試著動(dòng)員學(xué)生在周末和寒暑假參加科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)、環(huán)境污染調(diào)查等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),并寫(xiě)出相應(yīng)的總結(jié)或調(diào)查報(bào)告,既增強(qiáng)了學(xué)生的寫(xiě)作能力,更提高了同學(xué)們深入生活勇于實(shí)踐的自覺(jué)性和積極性。應(yīng)該說(shuō)在這些活動(dòng)中,我們的學(xué)生大多數(shù)是比較積極和主動(dòng)的, 他們輔導(dǎo)農(nóng)民正確地施用農(nóng)藥、化肥,教育小學(xué)生遠(yuǎn)離、講究衛(wèi)生,組織青年朋友開(kāi)展豐富多彩的文娛體育活動(dòng),既提高了他們的綜合能力, 又豐富了鄉(xiāng)村文化生活。但是,也有個(gè)別同學(xué)虛報(bào)浮夸弄虛作假。他們到相關(guān)部門(mén)報(bào)過(guò)到蓋個(gè)章,東拼西湊抄一兩段文字就認(rèn)為大功告成了。特別是針對(duì)期末考試,少數(shù)學(xué)生由于貪圖享樂(lè),不思進(jìn)取,睡大覺(jué)、講吃穿,學(xué)習(xí)敷衍了事得過(guò)且過(guò),考試時(shí)挖空心思,舞弊手段花樣百出,給學(xué)風(fēng)、考風(fēng)、校風(fēng)帶來(lái)了極壞的影響。為了教育學(xué)生誠(chéng)實(shí)做人,認(rèn)真做事,我們一方面組織學(xué)生學(xué)習(xí)公民道德建設(shè)實(shí)施綱要和中學(xué)生相關(guān)管理規(guī)定的相關(guān)條款,討論弄虛作假、急功近利給自己的人格尊嚴(yán)和社會(huì)秩序帶來(lái)的嚴(yán)重危害,一面整頓校紀(jì),嚴(yán)肅學(xué)風(fēng)、考風(fēng), 給違紀(jì)學(xué)生予以相應(yīng)的批評(píng)教育,甚至紀(jì)律處分,使學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和誠(chéng)信度不斷提高。只有這樣，才能保證我們的學(xué)生生在今后的學(xué)習(xí)中也著正確的學(xué)習(xí)態(tài)度，走上工作崗位以后也能順利的適應(yīng)工作的需要。
4.學(xué)習(xí)國(guó)際法,倡導(dǎo)和平,反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)
在對(duì)鹵素、石油、同位素進(jìn)行教學(xué)時(shí),我和學(xué)生一起查閱了石油在世界經(jīng)濟(jì)生活中的作用、氯氣、原子彈作為戰(zhàn)爭(zhēng)工具給人類(lèi)帶來(lái)危害的相關(guān)資料,回顧了第二次世界大戰(zhàn)給我國(guó)人民乃至整個(gè)人類(lèi)所帶來(lái)的深重災(zāi)難,中東戰(zhàn)爭(zhēng)、兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)給中東國(guó)家所帶來(lái)的各種損失,分析了當(dāng)今社會(huì)戰(zhàn)爭(zhēng)依然存在的危險(xiǎn)性,鼓勵(lì)同學(xué)們刻苦學(xué)習(xí),報(bào)效祖國(guó),倡導(dǎo)和平,反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)。
1．跨越式發(fā)展背景下生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況
在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)并舉，在發(fā)展中重保護(hù)，在保護(hù)中求發(fā)展，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，帶領(lǐng)全區(qū)各族人民扎實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作，取得了舉世矚目的成就。一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)性工作。高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)工作，出臺(tái)了《自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要的意見(jiàn)》。開(kāi)展了生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、生態(tài)功能區(qū)劃等生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)性工作，形成了《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》和《自治區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃報(bào)告》，并經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施；制定了《自治區(qū)土壤污染狀況調(diào)查實(shí)施方案》，部署了全區(qū)土壤污染狀況調(diào)查工作。二是整體推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。突出高原的全球生態(tài)戰(zhàn)略地位，貫徹落實(shí)“構(gòu)建高原生態(tài)安全屏障”的要求，整體推進(jìn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，形成有效改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的合力。三是加大自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和生物多樣性保護(hù)力度。截止目前，全區(qū)共建立各級(jí)各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)47個(gè)（其中，國(guó)家級(jí)9個(gè)、自治區(qū)級(jí)14個(gè)、地縣級(jí)24個(gè)），保護(hù)區(qū)面積達(dá)到40.37萬(wàn)平方公里，占全區(qū)國(guó)土面積的34.47%，有效保護(hù)了的重要生態(tài)區(qū)域和生物多樣性。①四是對(duì)重要生態(tài)功能區(qū)實(shí)施搶救性保護(hù)。為有效保護(hù)江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、防風(fēng)固沙區(qū)等具有重要生態(tài)服務(wù)功能的區(qū)域，自治區(qū)積極開(kāi)展了重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)。截止目前，全區(qū)共建立了22個(gè)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)（國(guó)家級(jí)1個(gè)）、8個(gè)國(guó)家森林公園、4個(gè)地質(zhì)公園（國(guó)家級(jí)2個(gè)）,16個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)（國(guó)家級(jí)3個(gè)）。②五是加大對(duì)資源開(kāi)發(fā)區(qū)的強(qiáng)制性保護(hù)力度。六是穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償研究和試點(diǎn)工作。完成了國(guó)家重點(diǎn)公益林和其它公益林的界定，啟動(dòng)了第一批中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，形成了《生態(tài)補(bǔ)償研究報(bào)告》，落實(shí)了森林生態(tài)效益補(bǔ)償、草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)和國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付等政策，2011年度落實(shí)資金規(guī)模達(dá)到了349114萬(wàn)元。
2．資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見(jiàn)成效
發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，科學(xué)合理地加快資源開(kāi)發(fā)利用的步伐，特別是優(yōu)勢(shì)資源，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速、健康和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。青藏高原具有利用水能、太陽(yáng)能等資源優(yōu)勢(shì)，而這些正是資源產(chǎn)業(yè)用武之地。太陽(yáng)能的應(yīng)用研究成果在全國(guó)尤為突出，在世界上也具一定影響。太陽(yáng)能研究示范中心的科研項(xiàng)目：“太陽(yáng)能資源綜合開(kāi)發(fā)與利用”已獲得國(guó)家星火二等獎(jiǎng)；“太陽(yáng)能金屬相變蓄熱爐”又獲國(guó)家發(fā)明三等獎(jiǎng)。通過(guò)太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益。水能資源豐富，理論蘊(yùn)藏量2億千瓦，技術(shù)可開(kāi)發(fā)量1.4億千瓦。目前，全區(qū)形成了覆蓋拉薩、山南、日喀則、那曲、林芝5個(gè)地（市）的中部電網(wǎng)和昌都、阿里2個(gè)地區(qū)獨(dú)立電網(wǎng)，以及農(nóng)村小水電供電的眾多獨(dú)立小電網(wǎng)和分散的戶用系統(tǒng)，構(gòu)成了大電網(wǎng)供電和分散獨(dú)立電源供電相結(jié)合，多能互補(bǔ)的供電格局。在開(kāi)發(fā)水能資源的過(guò)程中，正確處理了水電開(kāi)發(fā)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，落實(shí)好了“在保護(hù)生態(tài)的前提下積極發(fā)展水電”的指導(dǎo)方針，并把水電開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響降到了最低程度。
以上環(huán)境保護(hù)與資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐結(jié)果表明，生態(tài)經(jīng)濟(jì)其實(shí)離我們的生產(chǎn)生活并不遙遠(yuǎn)，筆者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是生態(tài)發(fā)展的一部分?！笆濉币?guī)劃中環(huán)境保護(hù)依然是重要部分，依托現(xiàn)有資源，合理安排利用，做到資源利用最優(yōu)化，節(jié)能減排等成為環(huán)保工作者肩負(fù)的光榮使命，為更進(jìn)一步達(dá)到新形勢(shì)下中央關(guān)于環(huán)境保護(hù)的新要求，結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際條件，在現(xiàn)有成績(jī)基礎(chǔ)上豐富、發(fā)展資源產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，提升生態(tài)經(jīng)濟(jì)總效益成為機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式構(gòu)建探析
1．資源、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系分析
資源、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的三者關(guān)系在結(jié)構(gòu)中可以引入生態(tài)觀概念，生態(tài)觀即生態(tài)哲學(xué)，是人類(lèi)、社會(huì)、自然全面關(guān)系的一種理論認(rèn)識(shí)，尤其是人類(lèi)及其生態(tài)關(guān)系的綜合認(rèn)識(shí)，包括了生態(tài)倫理（又稱(chēng)“環(huán)境倫理”）、生態(tài)神學(xué)等內(nèi)容。由于人類(lèi)似乎永無(wú)極限的發(fā)展與追逐眼前利益的最大化，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也產(chǎn)生了巨大的破壞力量，影響了自然與生態(tài)。因此，生態(tài)觀關(guān)注人類(lèi)與自然關(guān)系的惡化，由片面發(fā)展而致人類(lèi)與社會(huì)關(guān)系的異化，以及片面發(fā)展而導(dǎo)致三者關(guān)系的畸形化、分裂化。它認(rèn)為，人類(lèi)社會(huì)的有序發(fā)展應(yīng)建立于自然生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上，人類(lèi)、社會(huì)、自然三者之間的關(guān)系應(yīng)是互相依賴、聯(lián)系和作用的，人類(lèi)、社會(huì)的發(fā)展依賴于自然，自然是人類(lèi)社會(huì)存在和得以持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，并反作用于人類(lèi)、社會(huì)的發(fā)展，保持三者之間的平衡、和諧十分重要。
①良好的生態(tài)環(huán)境有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康、快速、和諧地發(fā)展。人類(lèi)的生活環(huán)境是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要從環(huán)境中索取利益，獲取資源。人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必然要影響生態(tài)環(huán)境，生態(tài)環(huán)境反過(guò)來(lái)又必然對(duì)人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生影響，人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境之間互相促進(jìn)、互相依存、互相制約而又統(tǒng)一。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，如果兩者關(guān)系處理得當(dāng)，將能夠互相促進(jìn)，相得益彰，共同協(xié)調(diào)發(fā)展；反之，如果二者的關(guān)系處理不當(dāng)，結(jié)果會(huì)導(dǎo)致互相制約，互相抵觸，產(chǎn)生惡性循環(huán)，后果不堪設(shè)想。經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不例外，實(shí)踐證明，發(fā)展循環(huán)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必行。
②和諧持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。生態(tài)環(huán)境建設(shè)加強(qiáng)，將會(huì)使經(jīng)濟(jì)健康、和諧發(fā)展，經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展，就可以投入更多資金用于保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，就可以為改善環(huán)境提供先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備、人才和物資；如果沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就沒(méi)有足夠的資金保障，生態(tài)環(huán)境的改善僅僅成為一句空話。因此，生態(tài)環(huán)境建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和內(nèi)在動(dòng)力，而經(jīng)濟(jì)的和諧、快速發(fā)展是維持和改善生態(tài)環(huán)境的重要物質(zhì)條件。所以，轉(zhuǎn)變觀念，積極探索，既能在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境良好的前提下大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又能創(chuàng)造進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的物質(zhì)條件，才能使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
2．生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式設(shè)計(jì)范疇
①更新經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀點(diǎn)。筆者認(rèn)為，20世紀(jì)90年代部分學(xué)者提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)走工業(yè)化的道路的觀點(diǎn)與新新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程已產(chǎn)生偏離，以犧牲農(nóng)牧業(yè)支持工業(yè)化發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)際上是早已經(jīng)被發(fā)展中國(guó)家及中國(guó)工業(yè)化的歷史經(jīng)驗(yàn)所證明是并不明智的，筆者認(rèn)為新形勢(shì)下應(yīng)加大科技投入力度，走國(guó)家提倡的新型工業(yè)化道路。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，同時(shí)又避免走通過(guò)高能耗、過(guò)度資源浪費(fèi)來(lái)追求經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長(zhǎng)，以及先污染環(huán)境再尋求治理等的彎路，就必須走一條既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，又保持生態(tài)系統(tǒng)平衡的道路，這條道路是“人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào)的，既能滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)滿足后代人需求的能力構(gòu)成危害的可持續(xù)發(fā)展的道路”
③，這條道路就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)(Eco-economy)發(fā)展模式。生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式建立的前提是必須符合生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在要求，保持生態(tài)系統(tǒng)的平衡，即有利于人類(lèi)、社會(huì)與自然的和諧統(tǒng)一，而不是對(duì)立、分裂，同時(shí)又符合人類(lèi)的本性和人類(lèi)內(nèi)在的自然目的。這一發(fā)展模式建立于生態(tài)觀與經(jīng)濟(jì)學(xué)聯(lián)姻的重要范疇—生態(tài)經(jīng)濟(jì)，有其合理的哲學(xué)、發(fā)展理論、經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)。
②嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批關(guān)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)不符合相關(guān)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、清潔生產(chǎn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境功能區(qū)劃及總量控制要求的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格審批，提高建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入“門(mén)檻”，從源頭上控制新污染產(chǎn)生。③促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，走集約化發(fā)展道路。目前，區(qū)域內(nèi)企業(yè)規(guī)模小、分散廣，應(yīng)加大礦產(chǎn)、建材、藏藥等資源開(kāi)發(fā)行業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的行業(yè)整合力度。推動(dòng)以核心企業(yè)為主導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)配套為方向、以集群發(fā)展為目標(biāo)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高生產(chǎn)要素聚集度、降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)出效益，發(fā)展新型工業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)特色和核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用、能源統(tǒng)一配置、污染集中治理。
④大力發(fā)展區(qū)域內(nèi)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)打造“品牌”、提升區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)“造血”功能、解決就業(yè)、發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作具有現(xiàn)實(shí)的重要意義。發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主要是圍繞清潔無(wú)污染的生態(tài)環(huán)境資源、農(nóng)畜土特產(chǎn)品資源、高原特色動(dòng)植物資源及傳統(tǒng)民族文化資源，充分結(jié)合有形資源與無(wú)形資源，發(fā)揮其傳統(tǒng)文化技術(shù)優(yōu)勢(shì)、民族特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展具有高原特色的農(nóng)牧業(yè)及其相關(guān)的特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工工業(yè)、傳統(tǒng)民族手工業(yè)、民族醫(yī)藥加工業(yè)、民族文化產(chǎn)業(yè)、民族旅游業(yè)以及商貿(mào)、通訊、信息、服務(wù)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。一是充分發(fā)揮氣候獨(dú)特，生物多樣性優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)高原生物資源開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化；二是發(fā)揮好在自然資源、人文資源等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步壯大特色旅游業(yè)，形成生態(tài)旅游格局，豐富旅游內(nèi)涵，全方位將打造成世界旅游目的地；三是利用濃厚的民族文化底蘊(yùn)，結(jié)合獨(dú)特的文化要素，打造生態(tài)文化，培育文化產(chǎn)業(yè)，大力加強(qiáng)文化知識(shí)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)造與保護(hù)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
《功夫熊貓》這部影片實(shí)際就是文化元素的現(xiàn)實(shí)價(jià)值體現(xiàn)，是抽象概念轉(zhuǎn)化為票房現(xiàn)金收入的最直接案例。生態(tài)文化發(fā)展元素多，魅力大，具有廣闊的市場(chǎng)前景，應(yīng)深入開(kāi)發(fā)；四是大力發(fā)展藏藥業(yè)，把藏藥傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)工藝結(jié)合起來(lái)，把藏藥業(yè)做大做強(qiáng)、規(guī)模化、品牌化，著力挖掘、推向區(qū)外市場(chǎng)，使成為全國(guó)的藏醫(yī)藏藥科研、生產(chǎn)中心；五是在合理的產(chǎn)業(yè)格局、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)前提下，扶持、拓展礦泉水、啤酒等市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)、推廣具有特色的系列綠色飲料產(chǎn)品；六是在政策允許條件下重點(diǎn)有序地開(kāi)發(fā)市場(chǎng)前景好的礦產(chǎn)資源，規(guī)范管理、科學(xué)開(kāi)發(fā)，使的礦產(chǎn)業(yè)走集約型、集團(tuán)化發(fā)展道路。
總結(jié)
