發(fā)布時間：2022-08-13 21:36:18
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的個體診所年度總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
按照上級要求，我局積極開展了政務(wù)熱線監(jiān)督平臺的相關(guān)工作，全年共計答復(fù)各種求助訴求熱線等*件，均及時回復(fù)。現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，完善機(jī)制
對于此項工作局領(lǐng)導(dǎo)高度，指定醫(yī)教股負(fù)責(zé)熱線的接收、轉(zhuǎn)辦、跟蹤和答復(fù)工作，*為熱線第一聯(lián)系人。對于反映的問題首先局長閱知后再經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)交到相關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行具體情況的調(diào)查和答復(fù)處理，對于答復(fù)情況全部向局長進(jìn)行匯報。
根據(jù)《*省人口和計劃生育條例》第二十六條第三款：“退休時所在單位可以按照其上年度職工平均工資收入的30%給予一次性獎勵?！敝?guī)定，落實城鎮(zhèn)職工領(lǐng)證獨生子女父母退休一次性獎勵政策。
根據(jù)《關(guān)于*市農(nóng)村獨生子女家庭子女升高中加分優(yōu)待資格審查的通知》（*人口發(fā)【2008】30號）文件要求，為回報計劃生育家庭對社會做出的貢獻(xiàn)，對凡報考本市管轄范圍內(nèi)的高中學(xué)校，考試成績增加*分予以優(yōu)待。
二、熱點話題和主要訴求
反映問題主要集中在三個方面:一是衛(wèi)生服務(wù):醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度、預(yù)防接種疫苗短缺和醫(yī)保系統(tǒng)不能及時直報等;二是衛(wèi)生監(jiān)管:涉及公共場所和個體診所無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等;三是要求落實城鎮(zhèn)職工領(lǐng)證獨生子女父母退休一次性獎勵金；要求子女升高中加*分。
三、工作成效
政務(wù)熱線開通以來，對于群眾反映的問題全部及時進(jìn)行了答復(fù)，并且答復(fù)滿意率達(dá)到100％。
計劃生育相關(guān)政策訴求全部及時答復(fù)，并對符合政策的城鎮(zhèn)職工領(lǐng)證獨生子女父母年度內(nèi)給予落實獎勵金，做到應(yīng)享盡享。每年對符合政策的農(nóng)村領(lǐng)證獨生子女初中升高中給予加*分優(yōu)待。滿意度達(dá)100%。
一、工作目標(biāo)
通過開展專項行動，依法嚴(yán)厲查處一批“兩非”案件，遏制我市出生人口性別比升高態(tài)勢，確保今明兩年全市出生人口性別比下降2個以上比值。其中，辦事處、光化辦事處、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的出生人口性別比各下降5個比值。辦事處、二孩以上出生人口性別比各下降10個比值；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的出生人口性別比保持在正常范圍內(nèi)。
二、主要內(nèi)容
㈠加強(qiáng)跟蹤和監(jiān)督。以公立醫(yī)院、民營醫(yī)院、婦科女子醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和個體診所、藥品批發(fā)、零售藥店為重點，以農(nóng)村已生育一個子女和兩個女孩的育齡婦女，尤其是這類人群中的流動人口為重點人群，以孕情管理、B超鑒定、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥物的銷售使用為重點環(huán)節(jié)，開展拉網(wǎng)式檢查和清理整治，堵塞漏洞，規(guī)范管理，依法查處各類違法違規(guī)行為。
㈡嚴(yán)查“兩非”案件。依法堅決取締無證診所和無證B超窩點，嚴(yán)厲查處一批“兩非”和非法銷售終止妊娠藥品等違法行為，嚴(yán)肅處理一批涉案單位及有關(guān)責(zé)任人，產(chǎn)生震懾效應(yīng)。
㈢完善管理制度。進(jìn)一步建立和完善以下五項制度，有效防止“兩非”行為發(fā)生。
一是建立“黑名單”制度。衛(wèi)生、人口計生、食品藥品監(jiān)督管理等部門分別在全市醫(yī)療服務(wù)市場、計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、藥品購銷市場建立“黑名單”制度，凡涉嫌“兩非”行為并查實的機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，一律禁止其再進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生和藥品銷售市場，涉足計劃生育手術(shù)、婦產(chǎn)科和藥品銷售業(yè)務(wù)。
二是建立B超實時監(jiān)控制度。衛(wèi)生、人口計生部門分別在醫(yī)療保健單位和計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的B超檢查場所、婦產(chǎn)科設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)施，對B超檢查行為、終止妊娠手術(shù)實行24小時動態(tài)實時監(jiān)控，監(jiān)控錄像資料保存1年以上。
三是建立B超和終止妊娠手術(shù)從業(yè)人員備案登記制度。衛(wèi)生、人口計生部門對經(jīng)過批準(zhǔn)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)所有從事B超和終止妊娠手術(shù)醫(yī)護(hù)人員的信息進(jìn)行全面詳盡的登記備案，建立含有從業(yè)人員照片等資料的從業(yè)人員信息庫，為今后“兩非”案件查處工作提供支持。
四是嚴(yán)格《終止妊娠手術(shù)證明》查驗制度。確定市一醫(yī)院、市婦幼保健院、市中醫(yī)院、市二醫(yī)院和市計劃生育服務(wù)站為施行14周以上終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保?。ㄓ媱澤?wù)）機(jī)構(gòu)。施行終止妊娠手術(shù)時，上述機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格查驗《終止妊娠手術(shù)證明》，依法實施終止妊娠手術(shù)?！督K止妊娠手術(shù)證明》要按規(guī)定格式要求，統(tǒng)一編號，標(biāo)明聯(lián)系人和聯(lián)系電話。
五是實行公開承諾制度。全市各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、藥品批零企業(yè)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員層層簽訂承諾書，公開承諾遵循職業(yè)操守，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)制度，不實施“兩非”行為。每半年對其履行承諾事項組織一次述職活動，衛(wèi)生部門和人口計生部門定期組織檢查考核，確保承諾事項落實到位。
㈣健全長效機(jī)制。通過清理整治，建立完善打擊“兩非”“政府牽頭、部門配合、群眾參與、社會監(jiān)督”的工作機(jī)制，落實“宣傳倡導(dǎo)、利益導(dǎo)向、全程服務(wù)、嚴(yán)查‘兩非’、統(tǒng)計監(jiān)測”的工作措施，實現(xiàn)長效管理。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
此次集中整治“兩非”專項行動由市人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人口和計劃生育局，以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。
㈠人口計生部門。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，協(xié)調(diào)召開專題會議。負(fù)責(zé)組織對年10月1日以來查辦的“兩非”案件逐一進(jìn)行全面復(fù)查，牽頭組織對新發(fā)生的“兩非”案件進(jìn)行調(diào)查處理。負(fù)責(zé)對計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)B超檢查、施行終止妊娠手術(shù)以及相關(guān)管理制度落實情況開展專項檢查和清理整治。負(fù)責(zé)對孕情進(jìn)行清理清查，獲取“兩非”案件線索。負(fù)責(zé)查處實施“兩非”行為的育齡婦女。負(fù)責(zé)查處計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的“兩非”行為。負(fù)責(zé)向衛(wèi)生部門通報、移交醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事“兩非”行為的案件線索和證據(jù)材料；協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實對相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究；協(xié)調(diào)建立綜合治理出生人口性別比工作部門協(xié)調(diào)機(jī)制；組織開展宣傳活動，及時向社會相關(guān)信息。
㈡公安部門。組織力量參與整治“兩非”專項行動，依法嚴(yán)厲打擊犯罪行為涉嫌非法節(jié)育手術(shù)罪等，查處棄嬰溺嬰行為，查處拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)行為。對線索明確的涉嫌“兩非”行為的案件，第一時間會同相關(guān)部門調(diào)查取證，利用偵察手段聯(lián)合辦案，為有關(guān)部門查處“兩非”案件提供支持。
㈢衛(wèi)生部門。組織力量參與整治“兩非”專項行動，對醫(yī)療服務(wù)市場出生實名登記、B超檢查、施行終止妊娠手術(shù)以及相關(guān)管理制度落實情況開展專項檢查和清理整治。加強(qiáng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)厲查處醫(yī)療服務(wù)市場的“兩非”案件。根據(jù)管理權(quán)限，依法對涉案的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。與人口計生部門共同建立整治“兩非”專項行動信息共享機(jī)制。
㈣食品藥品監(jiān)督管理部門。組織力量參與整治“兩非”專項行動，對藥品批發(fā)和零售企業(yè)、個體經(jīng)營戶終止妊娠藥物的銷售管理情況開展專項檢查和清理整治，加強(qiáng)對終止妊娠藥品銷售、使用單位的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營銷售終止妊娠藥物等行為。
㈤監(jiān)察部門。組織力量參與整治“兩非”專項行動，對、包庇縱容涉嫌“兩非”人員以及“兩非”案件查處不力、“兩非”問題嚴(yán)重的地區(qū)和單位的相關(guān)責(zé)任人依紀(jì)依法進(jìn)行責(zé)任追究。牽頭組織查處涉及黨員和行政監(jiān)察對象的“兩非”案件。
㈥婦聯(lián)。組織力量參與整治“兩非”專項行動，會同人口計生、公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門聯(lián)合查處“兩非”案件。發(fā)揮群眾團(tuán)體和組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，動員和組織廣大婦女參與整治“兩非”專項行動，廣泛開展以社會性別平等和關(guān)愛女孩為主題的宣傳教育，依法保護(hù)婦女合法權(quán)益。
㈦其他部門。政府法制部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)參與各部門“兩非”案件查處工作。工商部門負(fù)責(zé)取締無證診所，無證B超窩點等無證經(jīng)營場所。
㈧各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）。組織開展“兩非”宣傳教育。落實關(guān)愛女孩的優(yōu)惠政策、孕情包保責(zé)任制和對重點人群的監(jiān)管、排查等。組織開展對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院、個體診所、藥店的清理清查和管理，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。收集、整理、上報工作動態(tài)和各類報表。
四、時間安排
㈠集中自查階段（2012年9月30日以前）。各地各有關(guān)部門完成前期準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動工作，人口計生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、監(jiān)察、公安部門公開舉報電話，啟動整治“兩非”專項行動。同時，各地、各部門逐一復(fù)查年月日以來查辦的“兩非”案件，對未處理或處理未到位的，依法依紀(jì)整改處理到位。自查情況形成報告，于9月10日前報送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。9月15日開始，領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員開展集中清查。
集中自查階段實行一旬一報告、一旬一通報、一旬一督辦。9月25日前，領(lǐng)導(dǎo)小組召開部門述職會，人口計生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、監(jiān)察、公安等部門匯報自查自糾階段專項行動履職情況。
㈡綜合治理階段（2012年10月至2012年2月）。各地各有關(guān)部門繼續(xù)深入推進(jìn)清理清查活動，針對清理清查中暴露的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，整改落實到位，并結(jié)合實際，進(jìn)一步健全B超備案登記使用管理、終止妊娠藥物管理、終止妊娠手術(shù)審批、有獎舉報、案件查處、出生實名登記等各項制度。衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、人口計生等部門分別按規(guī)定建立和實行“黑名單”制度、B超和終止妊娠從業(yè)人員備案登記制度、B超和婦產(chǎn)科實時監(jiān)控制度、定點終止妊娠手術(shù)制度等制度。
在清理清查、群眾舉報取得線索的基礎(chǔ)上，集中查處“兩非”案件，依法嚴(yán)肅處理涉案單位及有關(guān)責(zé)任人。對涉案的公立醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實，依法對單位負(fù)責(zé)人和直接主管人員給予降級、撤職等行政處分。對發(fā)生“兩非”行為的直接責(zé)任人員，依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書（母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)資格）直至開除公職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對涉案的非公立醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個體行醫(yī)人員，依法沒收非法所得及相關(guān)醫(yī)療器械，從重給予經(jīng)濟(jì)處罰；對情節(jié)嚴(yán)重的機(jī)構(gòu)吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。對發(fā)生“兩非”行為的直接責(zé)任人員依法吊銷執(zhí)業(yè)證書（或注銷執(zhí)業(yè)資格）；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即依法取締。對非法行醫(yī)人員，依法沒收非法所得及相關(guān)醫(yī)療器械，給予經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
㈢督查評估階段（2012年3月）。2012年3月5日前，各地各有關(guān)部門將專項行動開展情況總結(jié)及“兩非”案件查處情況總結(jié)報送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組對專項行動開展情況進(jìn)行督查和驗收，結(jié)果作為年度人口和計劃生育工作考核評估依據(jù)之一。同時，召開總結(jié)會議，兌現(xiàn)獎懲。
五、工作要求
一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真落實部門聯(lián)動管理、聯(lián)席辦公、聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，形成打擊“兩非”的合力。各地各有關(guān)部門要采取過硬措施、加大案件查處力度，做到事實不查清楚不放過，處理不到位不放過，責(zé)任追究不到位不放過，整改不到位不放過，堅決杜絕地方保護(hù)和人情案的行為，確保不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù)，務(wù)求查處曝光一批“兩非”典型案件，震懾違法犯罪分子。對跨區(qū)域的“兩非”案件，要加強(qiáng)協(xié)作配合、互通信息、交流證據(jù)，實行聯(lián)防聯(lián)治，不允許隱瞞線索、各自為陣。
現(xiàn)將基本情況總結(jié)如下：
一、普法教育工作
組織機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)憲法和與本職工作相關(guān)的藥品管理法》醫(yī)療器械管理條例》等法律法規(guī)。
一全面貫徹實施“”普法制度。參加了全市組織的12.4全國法制宣傳日活動;3.15國際消費者權(quán)益保護(hù)日活動。局還深入社區(qū)開展合理用藥宣傳活動，向人們?nèi)罕娦麄魉幤钒踩R，保障人民群眾安全用藥。
二開展了食品安全法》等新頒法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。
由我局牽頭組織質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水務(wù)局等相關(guān)職能部門在噴泉廣場舉行《食品安全法》實施一周年大型宣傳活動，年6月1日?，F(xiàn)場設(shè)立了食品安全法咨詢臺，發(fā)放食品安全相關(guān)宣傳單、食品安全法知識手冊，制作了宣傳欄和展板，為群眾介紹種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和消費環(huán)節(jié)食品安全知識和常識；教授群眾簡單識別假冒偽劣食品、酒類的方法，還向群眾發(fā)放宣傳手冊、宣傳單，接受群眾咨詢。
三加強(qiáng)公務(wù)員隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育工作。全局全體執(zhí)法人員輪流參加省、市食品藥品監(jiān)督管理局舉辦的普法培訓(xùn)。經(jīng)過培訓(xùn)要求公務(wù)員在行政執(zhí)法和服務(wù)工作中開展法制宣傳教育、依法行政、公正執(zhí)法。
四要求全體公務(wù)員利用報刊、電視法制欄目接受法制教育。
二、依法行政工作
局制定了依法行政工作目標(biāo)責(zé)任制，今年以來。明確了局長對轄區(qū)依法行政工作負(fù)總責(zé)，分管副局長具體負(fù)責(zé)，各業(yè)務(wù)股（室對行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，層層簽訂了責(zé)任書，并定期進(jìn)行考核，為全局行政執(zhí)法工作的開展理清了思路，明確了職責(zé)，形成了從局長到每一崗位相互負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任體系，確保行政執(zhí)法有序、高效運行。
監(jiān)管任務(wù)重、監(jiān)管力量薄弱一直是局監(jiān)管工作的一大難題。為確保日常監(jiān)管任務(wù)的完成，由于我市涉藥單位點多、面廣、線長等客觀原因。局全力推行全員監(jiān)督制和片區(qū)責(zé)任制，全局在編工作人員全部考取執(zhí)法證，按片區(qū)分組開展監(jiān)督檢查工作，同時在組織、時間、人員、車輛等保障上給予了最大的傾斜，確保全市監(jiān)管工作的橫向到邊、縱向到底。
評級高的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)年度檢查頻次降低，一進(jìn)一步規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督管理。局對轄區(qū)內(nèi)的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實行信用等級管理。評級低的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)年度檢查頻次增加，信用等級每年根據(jù)檢查情況重新評定，使我局的監(jiān)管工作做到松緊有度，重點突出。為加強(qiáng)“基藥”監(jiān)管，今年，局還對轄區(qū)內(nèi)的藥品生產(chǎn)企業(yè)實行“駐廠監(jiān)督”制度，組織有限人力對涉及基本藥物目錄品種的藥品生產(chǎn)企業(yè)實施派駐監(jiān)督，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增加監(jiān)督檢查頻次，從源頭上確?；舅幬锬夸浧贩N的質(zhì)量。今年組織3個檢查小組對轄區(qū)內(nèi)11個連鎖公司、4個批發(fā)企業(yè)、96個門店開展GSP日常抽查，檢查門店數(shù)占全縣門店總數(shù)的12%檢查面達(dá)100%
根據(jù)市局要求組織3個檢查組對全縣63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及29個村衛(wèi)生站，二監(jiān)管重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村地區(qū)。為確保廣大農(nóng)村群眾用藥用械安全。129個鄉(xiāng)村個體診所進(jìn)行用藥用械安全檢查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢查面達(dá)至100%對村衛(wèi)生站及個體診所檢查面達(dá)到80%
并全面完成完達(dá)山制藥廠生產(chǎn)的注射劑清查和監(jiān)督召回工作，三重點開展專項檢查。認(rèn)真開展了制售假冒人用狂犬病疫苗、興奮劑、假冒萬通筋骨片等6種假藥、物理治療設(shè)備和隱形眼鏡市場、加強(qiáng)宗教場所藥品安全管理、郵政渠道寄遞假劣藥品違法行為、違法廣告藥品、學(xué)校和廠礦醫(yī)務(wù)室用藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制、藥品經(jīng)營企業(yè)GSP執(zhí)行情況等10項專項檢查工作。確保了藥械市場安全。
認(rèn)真研究往年打假治劣工作做法，四突出假劣藥品的查處。嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪行為。借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗，不斷理順工作思路，拓展稽查方式方法，始終保持高壓態(tài)勢，把嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品活動引向深入。對涉假案件的查處堅持假劣藥品、醫(yī)療器械的來源、去向不查清不放過，涉及的單位、責(zé)任人不查清不放過，案件產(chǎn)生的原因不分析透不放過，涉案人員未得到應(yīng)有的懲處不放過，今后防范措施不落實不放過。今年來，一般程序案件結(jié)案率達(dá)91.1%受理舉報12個，處理率達(dá)100%對國家、省質(zhì)量公告的不合格藥品、醫(yī)療器械的查處率達(dá)100%通過法制宣傳學(xué)習(xí)和行政執(zhí)法查處，較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效。
局認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》精神。健全行政決策制度，總之。完善科學(xué)民主決策。凡是重大行政處罰我都堅持集體決策前先由局案審委研究進(jìn)行決策評估。年內(nèi)無行政復(fù)議案件。
三、依法治理工作
公開了辦事程序和監(jiān)督電話，一強(qiáng)化行業(yè)治理。實行政務(wù)公開。并指定專
接受群眾監(jiān)督。人受理。增加了政務(wù)工作的透明度。
全年加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督，二加強(qiáng)藥品市場的治理工作。今年來，一般程序案件結(jié)案率達(dá)91.1%受理舉報12個，處理率達(dá)100%對國家、省質(zhì)量公告的不合格藥品、醫(yī)療器械的查處率達(dá)100%通過法制宣傳學(xué)習(xí)和行政執(zhí)法查處，較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效，確保了人民群眾用藥安全。
嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告的規(guī)定。三對黨員干部嚴(yán)格管理。開好黨的民主生活會。
建立了行政監(jiān)督制度。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督。行政執(zhí)法工作中做到依法行政，四強(qiáng)化行政監(jiān)督。公正執(zhí)法。
五建立了舉報和制度。
一、普法教育工作
（一）全面貫徹實施“五五”普法制度。參與了全市組織的12.4全國法制宣傳日活動;3.15國際消費者權(quán)益維護(hù)日活動。局還深入社區(qū)開展合理用藥宣傳活動，向人們?nèi)罕娦麄魉幤菲桨仓R，保證人民群眾平安用藥。
（二）開展了食品平安法》等新頒法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。
由我局牽頭組織質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水務(wù)局等相關(guān)職能部門在噴泉廣場舉行《食品平安法》實施一周年大型宣傳活動，2010年6月1日?，F(xiàn)場設(shè)立了食品平安法咨詢臺，發(fā)放食品平安相關(guān)宣傳單、食品平安法知識手冊，制作了宣傳欄和展板，為群眾介紹種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和消費環(huán)節(jié)食品平安知識和常識；教授群眾簡單識別假冒偽劣食品、酒類的方法，還向群眾發(fā)放宣傳手冊、宣傳單，接受群眾咨詢。
（三）加強(qiáng)公務(wù)員隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育工作。全局全體執(zhí)法人員輪流參與省、市食品藥品監(jiān)督管理局舉辦的普法培訓(xùn)。經(jīng)過培訓(xùn)要求公務(wù)員在行政執(zhí)法和服務(wù)工作中開展法制宣傳教育、依法行政、公正執(zhí)法。
（四）要求全體公務(wù)員利用報刊、電視法制欄目接受法制教育。
二、依法行政工作
局制定了依法行政工作目標(biāo)責(zé)任制，今年以來。明確了局長對轄區(qū)依法行政工作負(fù)總責(zé)，分管副局長具體負(fù)責(zé)，各業(yè)務(wù)股（室）對行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，層層簽訂了責(zé)任書，并定期進(jìn)行考核，為全局行政執(zhí)法工作的開展理清了思路，明確了職責(zé)，形成了從局長到每一崗位相互負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任體系，確保行政執(zhí)法有序、高效運行。
監(jiān)管任務(wù)重、監(jiān)管力量單薄一直是局監(jiān)管工作的一大難題。為確保日常監(jiān)管任務(wù)的完成，由于我市涉藥單位點多、面廣、線長等客觀原因。局全力推行全員監(jiān)督制和片區(qū)責(zé)任制，全局在編工作人員全部考取執(zhí)法證，按片區(qū)分組開展監(jiān)督檢查工作，同時在組織、時間、人員、車輛等保證上給予了最大的傾斜，確保全市監(jiān)管工作的橫向到邊、縱向到底。
（一）進(jìn)一步規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督管理。局對轄區(qū)內(nèi)的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實行信用等級管理。評級低的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)年度檢查頻次增加，信用等級每年根據(jù)檢查情況重新評定，使我局的監(jiān)管工作做到松緊有度，重點突出。為加強(qiáng)“基藥”監(jiān)管，今年，局還對轄區(qū)內(nèi)的藥品生產(chǎn)企業(yè)實行“駐廠監(jiān)督”制度，組織有限人力對涉及基本藥物目錄品種的藥品生產(chǎn)企業(yè)實施派駐監(jiān)督，掌握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增加監(jiān)督檢查頻次，從源頭上確?；舅幬锬夸浧贩N的質(zhì)量。今年組織3個檢查小組對轄區(qū)內(nèi)11個連鎖公司、4個批發(fā)企業(yè)、96個門店開展gsp日常抽查，檢查門店數(shù)占全縣門店總數(shù)的12%檢查面達(dá)100%
（二）監(jiān)管重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村地區(qū)。為確保廣大農(nóng)村群眾用藥用械安全。129個鄉(xiāng)村個體診所進(jìn)行用藥用械安全檢查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢查面達(dá)至100%對村衛(wèi)生站及個體診所檢查面達(dá)到80%
（三）重點開展專項檢查。認(rèn)真開展了制售假冒人用狂犬病疫苗、興奮劑、假冒萬通筋骨片等6種假藥、物理治療設(shè)備和隱形眼鏡市場、加強(qiáng)宗教場所藥品平安管理、郵政渠道寄遞假劣藥品違法行為、違法廣告藥品、學(xué)校和廠礦醫(yī)務(wù)室用藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制、藥品經(jīng)營企業(yè)gsp執(zhí)行情況等10項專項檢查工作。確保了藥械市場平安。
（四）突出假劣藥品的查處。嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪行為。借鑒兄弟單位勝利經(jīng)驗，不時理順工作思路，拓展稽查方式方法，始終堅持高壓態(tài)勢，把嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品活動引向深入。對涉假案件的查處堅持假劣藥品、醫(yī)療器械的來源、去向不查清不放過，涉及的單位、責(zé)任人不查清不放過，案件發(fā)生的原因不分析透不放過，涉案人員未得到應(yīng)有的懲罰不放過，今后防范措施不落實不放過。今年來，一般順序案件結(jié)案率達(dá)91.1%受理舉報12個，處置率達(dá)100%對國家、省質(zhì)量公告的不合格藥品、醫(yī)療器械的查處率達(dá)100%通過法制宣傳學(xué)習(xí)和行政執(zhí)法查處，較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯效果。
局認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》精神。健全行政決策制度，總之。完善科學(xué)民主決策。凡是重大行政處罰我都堅持集體決策前先由局案審委研究進(jìn)行決策評估。年內(nèi)無行政復(fù)議案件。
三、依法治理工作
（一）強(qiáng)化行業(yè)治理。實行政務(wù)公開。并指定專人受理。增加了政務(wù)工作的透明度，接受群眾監(jiān)督。
（二）加強(qiáng)藥品市場的治理工作。今年來，一般順序案件結(jié)案率達(dá)91.1%受理舉報12個，處置率達(dá)100%對國家、省質(zhì)量公告的不合格藥品、醫(yī)療器械的查處率達(dá)100%通過法制宣傳學(xué)習(xí)和行政執(zhí)法查處，較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯效果，確保了人民群眾用藥平安。
（三）對黨員干部嚴(yán)格管理。開好黨的民主生活會。
（四）強(qiáng)化行政監(jiān)督。公正執(zhí)法。
（五）建立了舉報和制度。
通訊作者：孫剛
【摘要】 目的 了解幼兒園、中小學(xué)兒童常見傳染病及其流行特點，為采取防治措施提供理論依據(jù)。方法 隨機(jī)抽取68所中小學(xué)、幼兒園作為監(jiān)測點，檢測常見傳染病。下載《中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)》中的相關(guān)信息，與筆者調(diào)查的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行比較。結(jié)果 學(xué)校和幼兒園傳染病以手足口病、水痘、流行性腮腺炎等呼吸道傳染病為主。結(jié)論 不同季節(jié)傳染病的流行特點不同，而春、秋冬季為傳染病的高發(fā)季節(jié)。實施傳染病監(jiān)測能夠較真實反應(yīng)學(xué)校傳染病的流行情況，彌補(bǔ)疫情報告系統(tǒng)的不足。加強(qiáng)兒童呼吸道傳染病疫苗的接種，提高免疫覆蓋率，可很大程度上減少兒童傳染病的發(fā)病率。
【關(guān)鍵詞】 傳染??； 流行病學(xué)研究； 幼兒園； 中小學(xué)生
學(xué)校是學(xué)生集居學(xué)習(xí)的場所，尤其是中小學(xué)校，人口密度較大，極易發(fā)生傳染病爆發(fā)，中小學(xué)學(xué)習(xí)階段是學(xué)生生長發(fā)育的關(guān)鍵時期，患傳染病會很大程度的影響學(xué)生身體健康，也會帶來不同程度的心理負(fù)擔(dān)，因此學(xué)校的傳染病防治應(yīng)受到高度重視。為了解中小學(xué)生傳染病的發(fā)病規(guī)律，探討管理經(jīng)驗，保證學(xué)生健康成長，現(xiàn)將2009～2010年度中小學(xué)生傳染病發(fā)病情況報道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料 68所幼兒園、中小學(xué)學(xué)校中隨機(jī)選取學(xué)生20692例，其中男10201例，女10491例。見表1。
1.2 方法 依據(jù)《全國傳染病統(tǒng)一診斷標(biāo)準(zhǔn)》，對2009年10月～2010年10月被診斷為傳染病的學(xué)生進(jìn)行逐一登記。
2 結(jié)果
2.1 發(fā)病情況 2009年10月～2010年10月發(fā)病例數(shù)為198例，發(fā)病率為0.68%。見表1。發(fā)病率最高的是手足口病，高達(dá)51.01%。其次是水痘和腮腺炎。見表2。
表1 2009年10月到2010年10月中小學(xué)生
傳染病發(fā)病情況
表2 2009年10月～2010年10月中小學(xué)生
各種傳染病發(fā)病情況
2.2 學(xué)校常見傳染病時間分布 2009～2010年學(xué)生發(fā)病最多的季節(jié)是春季（113例），其次是冬季（51例），秋季列第3位（40例），夏季發(fā)病例數(shù)最少（11例）。冬季發(fā)病最多的是腮腺炎19例，占冬季發(fā)病總數(shù)的37.25%；其次是肺結(jié)核10例，占19.61%；春季手足口?。?1例）和水痘（16例）發(fā)病例數(shù)均較高；夏季肺結(jié)核發(fā)病例數(shù)較高（7例）；秋季水痘發(fā)病例數(shù)最高，共28例。提示應(yīng)在發(fā)病高峰季節(jié)來臨前做好預(yù)防工作。從學(xué)校監(jiān)測情況來看，報告的病例主要分布在春、秋、冬季節(jié)，趨勢與疫情報告的趨勢基本一致。
2.3 學(xué)校傳染病疫情爆況 總結(jié)呼吸道傳染病爆發(fā)疫情：從首例病例到末次病例發(fā)病時間最長79 d，最短4 d，平均25 d。在學(xué)校傳染病爆發(fā)疫情的處置過程中，通過流行病學(xué)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：發(fā)病學(xué)生幾乎沒有接種過相應(yīng)的疫苗，而接種過疫苗的學(xué)生則極少發(fā)病。
3 討論
監(jiān)測結(jié)果顯示，學(xué)校傳染病發(fā)病以手足口病、水痘、流行性腮腺炎等呼吸道傳染病為主，主要發(fā)生在春秋冬季節(jié)，傳染病爆發(fā)疫情以小學(xué)為主，與疫情報告趨勢基本一致，可以反應(yīng)學(xué)校常見傳染病的流行概況。因而，學(xué)校常見傳染病監(jiān)測可以彌補(bǔ)疫情報告系統(tǒng)之不足。由于疫情報告系統(tǒng)局限在醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對不到醫(yī)院就診或到個體診所就醫(yī)的病例覆蓋不到；而且學(xué)校常見傳染病往往是一些丙類或其他傳染病，漏報的情況和填寫不規(guī)范的情況確實存在，造成了疫情報告系統(tǒng)在監(jiān)測學(xué)校傳染病爆發(fā)疫情時有不完善之處。建立學(xué)校常見傳染病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)有助于對爆發(fā)疫情的早期發(fā)現(xiàn)，以便及時預(yù)警、調(diào)查、核實。
調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)校傳染病防控工作重點應(yīng)放在呼吸道傳染病上，對手足口病、水痘、流行性腮腺炎等常見呼吸道傳染病最好的預(yù)防措施是接種疫苗，而目前仍存在較高的流行水平甚至爆發(fā)，表明免疫空白較大。學(xué)生人群傳染病流行有很多客觀因素，但爆發(fā)疫情主要取決于制度落實情況。因此從幼兒園開始必須嚴(yán)格執(zhí)行接種疫苗制度?？梢哉{(diào)查和掌握學(xué)生接種覆蓋率，鼓動家長為孩子接種疫苗，從而評價人群的免疫屏障，提出預(yù)警建議。在無法根本消除免疫空白的前提下，建立學(xué)生晨檢和師生因病缺勤病因追查登記制度，及時發(fā)現(xiàn)和隔離首發(fā)病例，也是防止疫情蔓延的有效環(huán)節(jié)。
為了更好的預(yù)防傳染病的發(fā)生，學(xué)校和社會還必須做好健康教育與宣傳，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣。個人生活方式和衛(wèi)生習(xí)慣影響機(jī)體抗病能力，學(xué)校開展健康教育和宣傳的最終目的是培養(yǎng)學(xué)生的良好衛(wèi)生習(xí)慣，提高他們的防病意識。對于呼吸道傳染病，特別是重點時期針對不同年齡學(xué)生采取多種形式（如板報、廣播、游戲、小品、班會、校園網(wǎng)等）進(jìn)行宣傳，可以有效提高學(xué)生抗病能力和自我保護(hù)意識。比如為了預(yù)防消化道傳染病，強(qiáng)調(diào)飯前便后洗手是最簡單有效的方法。
一、總額預(yù)付制在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中的實施
總額預(yù)付制是按照保險機(jī)構(gòu)與醫(yī)院協(xié)商確定的年度預(yù)算總額進(jìn)行支付的方式，根據(jù)協(xié)商，一般預(yù)算總額每年都要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。在這種支付制度下，醫(yī)院預(yù)算總額確定后，醫(yī)院的收入的增加與其服務(wù)量增加脫鉤，同時，即便醫(yī)院出現(xiàn)收不抵支，保險機(jī)構(gòu)不再予以負(fù)責(zé)，出現(xiàn)的虧損由醫(yī)院單獨承擔(dān)。因此，該支付方式實施的關(guān)鍵是如何合理確定預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。在國際上，作為實施總額預(yù)付制的典型國家，法國實行了“總量控制，層層承包”的方式、德國制定的“衛(wèi)生保健法案”，對門診服務(wù)實施總額預(yù)付制下的按項目付費，同時對住院服務(wù)實施總額預(yù)付制下的按平均床日付費，在控制醫(yī)療費用方面取得了理想的效果。
2012年11月14日，人力資源社會保障部、財政部、衛(wèi)生部《關(guān)于開展基本醫(yī)療保險付費總額控制的意見》，提出了按照“結(jié)合基金收支預(yù)算管理加強(qiáng)總額控制，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合門診統(tǒng)籌的開展探索按人頭付費，結(jié)合住院、門診大病的保障探索按病種付費”的改革方向，用兩年左右的時間，在所有統(tǒng)籌地區(qū)范圍內(nèi)開展總額控制工作[1]。由此可見，做好醫(yī)?？傤~預(yù)付管理，推動支付制度改革將是公立醫(yī)院改革的重要內(nèi)容[2]。
我國上海市、江蘇省鎮(zhèn)江市、臺灣地區(qū)等都是實行醫(yī)保總額預(yù)付制的典型城市。由于國內(nèi)醫(yī)保預(yù)付制實施時間不長，所以目前對于該制度的效果和在實施過程中出現(xiàn)的各種問題的研究比較少。禹碩、于潤吉總結(jié)了中國部分地市試行的醫(yī)保支付方式改革的經(jīng)驗，他們認(rèn)為，總額預(yù)付制有利于構(gòu)建和諧的醫(yī)保體系促進(jìn)醫(yī)保改革的健康發(fā)展，該制度不但能控制醫(yī)療成本，還能控制醫(yī)療服務(wù)總量利于節(jié)約醫(yī)療費用，防止醫(yī)療保險基金的損失和浪費，且管理簡便，可以有效減少管理費用，故中國的醫(yī)療保險付費方式應(yīng)向總額預(yù)算制轉(zhuǎn)變[3]。另外，張笑天、張亞林等（2011）的研究認(rèn)為，總額預(yù)付制是一種最大限度發(fā)揮醫(yī)療服務(wù)供方參與管理醫(yī)療費用的制度，也是費用控制性最強(qiáng)的支付制度[4]。
在我國，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一種農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度，它由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，是個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的合作醫(yī)療制度，簡稱“新農(nóng)合”。新農(nóng)合的支付模式分成總額預(yù)付制、按人頭付費、按病種付費和按服務(wù)人次付費四種模式，或者該四種模式的組合。
從總體上總額預(yù)付制付費方式在新農(nóng)合的實施狀況來看，從2003年新農(nóng)合開始試點而后實施以來，絕大多數(shù)所有進(jìn)行了支付方式改革的縣（占比96.08%）都進(jìn)行了門診總額預(yù)付制付費方式的改革，具體而言，88.24%的縣級、95.92%的鄉(xiāng)級和94.28%的村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)都開展了相應(yīng)的改革；同時，在進(jìn)行新農(nóng)合住院支付方式改革的地區(qū)中，約占28.03%的縣實施了總額預(yù)付制 [5]。目前我國新農(nóng)合支付方式改革反映在新農(nóng)合基金門診上的總額預(yù)付和住院方面按單病種付費兩個方面。一方面，實施門診總額預(yù)付的主要改革試點地區(qū)是在鄉(xiāng)和村兩級進(jìn)行開展，門診采取統(tǒng)籌基金總額控制，確定定額的方式是按人頭或是門診人次，預(yù)付給鄉(xiāng)村兩級定點醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，然后定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定要求為參合人口提供醫(yī)療服務(wù)。另一方面，住院按單病種付費則主要在縣和鄉(xiāng)兩級進(jìn)行，在病種選取方面以易診斷、治療方案穩(wěn)定、疾病界定清楚的病種為主，最后依據(jù)地方同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)此病種既往幾年診療費用的平均值，同時結(jié)合物價增長因素和新農(nóng)合基金能力，綜合確定支付定額。
在測算辦法方面，現(xiàn)今的絕大多數(shù)做法是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，同時以當(dāng)年參合人數(shù)為基數(shù)，并按照各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)既往幾年的就診率和次均住院費用的基數(shù)參照予以調(diào)整。在資金使用方面，一般采取定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)包干使用、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用原則；且結(jié)余資金不得超過 10%的滾存結(jié)余，如超此數(shù)將留作下年預(yù)算處理[6]。
二、總額預(yù)付制實施中存在的問題
新型農(nóng)村合作醫(yī)療總額預(yù)付制支付方法的改革，在一定程度上控制了醫(yī)療費用的不合理上漲，但是任何支付方式都存在著一些局限和問題，總額預(yù)算制也是如此。
首先，基于中國農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的現(xiàn)狀，大部分農(nóng)村衛(wèi)生院的醫(yī)療條件與城市無法相比，醫(yī)療人員的的醫(yī)療水平普遍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市醫(yī)療人員，而村級衛(wèi)生室的醫(yī)療條件更為堪憂，在實行門診鄉(xiāng)和村兩級的總額預(yù)付制改革的同時，部分地區(qū)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)并沒有同時改善其醫(yī)療條件和醫(yī)療水平，同時鄉(xiāng)村的個體診所也沒有被納入定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)體系，這造成了付費方式改革后農(nóng)民對鄉(xiāng)村兩級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的利用效率依舊不高，因此沒有達(dá)到明顯降低農(nóng)民實際醫(yī)療費用的效果[7]。
另外，如何制定合理的預(yù)算總額是實施總額預(yù)付制的最大難點，目前門診總額預(yù)付機(jī)制缺乏科學(xué)合理的測算方法以及監(jiān)督考核指標(biāo)[8]，總額預(yù)付制作為一種預(yù)先支付醫(yī)院固定經(jīng)費的方式，是在總體考慮醫(yī)院對參保人員提供的醫(yī)療服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和上一年度預(yù)算執(zhí)行情況以及物價指數(shù)等情況下制定的[9]。因此，如何在預(yù)算科學(xué)的基礎(chǔ)上，核定合理的預(yù)算額度是該付費制度成功的關(guān)鍵。如果預(yù)算定得偏高，反而會導(dǎo)致醫(yī)療供給不合理的增長，起不到控制醫(yī)療費用的目的；反之，預(yù)算定得不足，會同時影響醫(yī)院工作的積極性和患者的利益。因此，總額預(yù)算額度的多少直接影響醫(yī)療服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量[10]。上海市三級醫(yī)院數(shù)據(jù)分析顯示，自2010 年實施總額預(yù)付制以來，上海三級醫(yī)院醫(yī)保本年核定總量和醫(yī)保藥品本年核定總量不斷增加，其中，醫(yī)保本年核定總量累計完成率每年均高于 100 個百分點，醫(yī)?？偪刭M用每年均超支，其中2012 年超支達(dá)到 2.65 億元，醫(yī)保預(yù)算總額完成情況較差。因此，科學(xué)合理地測算預(yù)算總額仍是總額預(yù)付制推行的難點，并且，如何在預(yù)算總額一定的情況下，既要控制好成本，使醫(yī)院經(jīng)營成本不超過預(yù)算總額，并使預(yù)算得到充分使用，又要保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率不受影響，實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、效率和成本的有效平衡，這也是衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)亟待解決的一個問題[11]。
在本年度主動公開的信息中，政策法規(guī)類信息14條，占比4%，其中涉及醫(yī)療衛(wèi)生的國家法律法規(guī)9條，我局的規(guī)范性文件5條；規(guī)劃計劃類的信息1條；本部門業(yè)務(wù)類信息333條，占總體比例95.7%。業(yè)務(wù)類信息主要包含行政許可、辦事規(guī)程、醫(yī)政管理、血液管理、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防、醫(yī)學(xué)教育與科研、藥事管理、健康城市、婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生、衛(wèi)生法制、精神文明建設(shè)、綜合管理、醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)、中醫(yī)工作、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理、規(guī)劃財務(wù)和人事管理等內(nèi)容。
主動公開信息是政府信息公開工作的主要內(nèi)容，所占工作比重最大，市民獲益也最直接，社會關(guān)注度最高，因而我們也投入了很多精力，不斷完善提高主動公開信息的時效、質(zhì)量。我們主要做了如下工作。
（一）根據(jù)公眾需求，及時有效信息。隨著機(jī)關(guān)辦公自動化程度提高，*年我局公文類政府信息平均時間比往年明顯提前。在主動公開的信息中與公眾密切相關(guān)的信息如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、孕產(chǎn)婦保健、預(yù)防接種、傳染病疫情、疾病防治、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理、醫(yī)療事故處理、愛國衛(wèi)生、醫(yī)學(xué)教育、辦事規(guī)程、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等信息占信息總數(shù)的96％以上。為了使我局政府信息公開工作更貼近市民需求，我局通過網(wǎng)上咨詢、電話咨詢和網(wǎng)上受理信息公開申請等渠道，了解掌握市民的信息需求，對市民關(guān)注度高，咨詢比較集中的信息，及時編制整理，在網(wǎng)上主動公開。如整理“本市具有開展助產(chǎn)、終止妊娠和節(jié)育手術(shù)資質(zhì)的醫(yī)療單位名單”、“*市乙類大型醫(yī)用查詢配置情況”等信息在“網(wǎng)上查詢”欄目中提供查詢。在網(wǎng)站改版過程中專門開設(shè)了“疾病防治”、“家庭導(dǎo)醫(yī)”、“健康保健”、“案例選編”等服務(wù)類欄目，方便公眾查詢。開設(shè)了衛(wèi)生專題欄目8個，整合了“抗震救災(zāi)”、“疫情信息”、“實事項目”、“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)”、“醫(yī)院管理年活動”等事項的相關(guān)信息900多條，集中向公眾提供。
（二）多種渠道并存，及時信息。我局政府信息公開主要渠道是，*衛(wèi)生信息網(wǎng)、局本部信息查閱室、市檔案館、“中國*”門戶網(wǎng)站和新聞媒體等。我局認(rèn)真做好主動公開信息向市檔案館送交工作，確保每月二次向市檔案館寄送紙質(zhì)信息和網(wǎng)上遞交電子信息。實時更新本局公共查閱點供市民查閱的紙質(zhì)信息。做好向“中國*”門戶網(wǎng)站的信息報送工作。做好向新聞媒體及時政府信息的工作。同時做好公文類信息目錄備案工作。
（三）多種形式開展信息互動。為加強(qiáng)與社會的信息互動，我們采取的措施，一是依托網(wǎng)站開展網(wǎng)上公示、網(wǎng)上征求意見、網(wǎng)上調(diào)查、在線訪談、網(wǎng)上評選等各類互動工作，如“*市公共衛(wèi)生優(yōu)秀青年人才”候選培養(yǎng)對象名單網(wǎng)上公示，“有關(guān)吸煙”的網(wǎng)上調(diào)查，“2009年本市衛(wèi)生系統(tǒng)實事項目”等的網(wǎng)上征求意見，“關(guān)注災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫”等10個專題的網(wǎng)上在線訪談，共開展互動項目24項，有1431人次參與。二是依托12320*公共衛(wèi)生公益電話，解答市民的疑問，咨詢內(nèi)容涉及廣泛，包括就醫(yī)指導(dǎo)、慢性病的防治、婦幼保健、傳染病的防治、預(yù)防接種、心理咨詢等各類問題。定期開展健康保健類專題，邀請專家坐堂現(xiàn)場答疑。
三、依申請公開政府信息情況
本局*年度共受理政府信息公開申請158件，其中當(dāng)面申請34件，網(wǎng)上申請119件，信函申請3件，其他形式申請2件。
從申請的信息內(nèi)容看，大約65.8%以上是涉及機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)和許可信息，15.2％是涉及醫(yī)政管理、衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防等業(yè)務(wù)類文件信息，5%是涉及社區(qū)衛(wèi)生相關(guān)政策，其余為衛(wèi)生數(shù)據(jù)、辦事程序等信息。
在158件申請中，有5件由申請人主動撤銷，在已經(jīng)答復(fù)的153件申請中，
“同意公開”的132件，占總數(shù)的86.3％，主要涉及機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)資質(zhì)和許可信息、業(yè)務(wù)類文件、收費和辦事程序等信息。
“部分公開”的有3件，占總數(shù)的2％。主要涉及調(diào)查材料、統(tǒng)計信息及分析材料等信息。
“非《規(guī)定》所指政府信息”5件，占總數(shù)的3%，主要涉及處理事宜、有關(guān)問題咨詢等信息。
“信息不存在”8件，占總數(shù)的5%，主要涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可信息、轉(zhuǎn)發(fā)文件、有關(guān)政策制度及統(tǒng)計數(shù)據(jù)等信息。
“非本機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限范圍”3件，占總數(shù)的2%，主要涉及市容管理局、浦東新區(qū)衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局職權(quán)范圍內(nèi)的信息。
“不予公開”2件，占總數(shù)的1%，其中1件屬于其它法規(guī)規(guī)章規(guī)定不予公開的內(nèi)容，1件系涉及個人隱私不予公開。
此外，我局認(rèn)真受理市政府辦公廳轉(zhuǎn)來的信息公開申請2件，均予以答復(fù)。
申請公開的政府信息中本地公民提出申請有127件，占全部申請的80.3％，外地公民申請有17件，占全部申請的10.8%，本地法人申請有6件，占全部申請的3.8%，外地法人申請有8件，占全部申請的5.1%。
四、咨詢處理情況
*年度共接受市民咨詢172571人次，其中公共查閱室接待88人次，咨詢電話接聽170242人次，網(wǎng)上咨詢2241人次。本局*年度政府信息公開專欄訪問量507780人次。
五、復(fù)議、訴訟和申訴情況
本年度沒有發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案；發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案1件，靜安區(qū)法院受理，作出駁回訴求的判決。
六、政府支出與收費
（一）目前政府信息公開專職人員為2人。各職能處室設(shè)政府信息公開聯(lián)絡(luò)員各1人。
(二)政府信息公開事務(wù)的財政與實際支出情況
從2005年我局政府信息公開工作進(jìn)入正常運轉(zhuǎn)以來，對政府信息工作的財政支出主要為日常辦公經(jīng)費，未發(fā)生政府信息公開的專項支出。
(三)與訴訟（行政復(fù)議、行政申訴）有關(guān)的費用支出情況
*年度發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的訴訟費用支出50元。
(四)對公民、法人和其他組織的收費情況
全年因政府信息公開申請收取費用640.4元。
七、其他工作情況
根據(jù)《*市人民政府辦公廳關(guān)于開展政務(wù)公開和政府信息公開檢查評估工作的通知》要求，我局對本級關(guān)、區(qū)縣衛(wèi)生局、有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息公開工作進(jìn)行了全面檢查，尤其對與市民利益密切相關(guān)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和部分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息公開工作進(jìn)行了檢查，檢查的基本情況如下：
（一）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)信息公開制度
開展對*市衛(wèi)生監(jiān)督所和19個區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督所的信息公開工作進(jìn)行了檢查，匯總檢查結(jié)果如下。
各衛(wèi)監(jiān)所通過網(wǎng)站、辦公場所、宣傳攔、公示攔、電子屏幕、宣傳冊、書面文書、短信平臺、新聞媒體等多種途徑公開開衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)依據(jù)、衛(wèi)生監(jiān)督制度、行政許可、監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等基本情況和要求。
各衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工作人員把“實施行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰的告知制度”作為工作規(guī)范融入日常工作之中，衛(wèi)生監(jiān)督人員在實施行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰前都做到將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、相關(guān)權(quán)利義務(wù)、執(zhí)法紀(jì)律和投訴途徑等內(nèi)容，通過口頭和書面告知當(dāng)事人。在現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄、行政控制決定書、行政強(qiáng)制決定書、行政處罰決定書等各種執(zhí)法文書中都印制了有關(guān)管理相對人的權(quán)利和義務(wù)以及其他應(yīng)告知的內(nèi)容。根據(jù)《行政處罰法》要求，衛(wèi)生監(jiān)督部門還制定“行政處罰事先告知書”或“行政處罰聽證告知書”，將違法事實、處罰依據(jù)、擬定的處罰決定等詳細(xì)內(nèi)容告知相對人，并告知其有陳述申辯或進(jìn)行聽證的權(quán)利。
我局紀(jì)監(jiān)部門將執(zhí)法“三告知”工作納入對衛(wèi)生監(jiān)督部門政風(fēng)、行風(fēng)檢查考核的重要內(nèi)容。
（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息公開工作情況
本市各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍開展信息公開工作，整體工作平穩(wěn)有序，并不斷深化。
一是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)信息的公開。各醫(yī)院通過在診療場所設(shè)置電子屏幕、觸摸式電腦、公示公告欄，發(fā)送健康、服務(wù)宣傳小冊子，以及建立醫(yī)院網(wǎng)站等多種形式主動向社會和病人公開醫(yī)療服務(wù)信息，包括醫(yī)院概況、法人代表、診療科目、學(xué)科優(yōu)勢、醫(yī)院科室布局、專家診療安排，就醫(yī)流程、醫(yī)院文明服務(wù)規(guī)范、便民措施，以及病人投訴渠道等；對醫(yī)療服務(wù)事項進(jìn)行梳理，以告知書、同意書等形式在病人就醫(yī)過程中及時向其或家屬公開病情、治療方案和會診結(jié)果等相關(guān)信息，并將此作為醫(yī)療服務(wù)核心制度的內(nèi)容之一加以管理和落實；落實院長接待制度，醫(yī)師、護(hù)士接待住院病人制度和各住院病室每月一次公休座談會等制度，主動介紹相關(guān)情況，認(rèn)真聽取病人的意見和建議，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)患溝通，不斷改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)。
二是全面公開醫(yī)療服務(wù)收費信息。本市各醫(yī)院均將常用醫(yī)療服務(wù)的項目名稱、計量單位、收費標(biāo)準(zhǔn)和藥品零售價格在醫(yī)院收費窗口等服務(wù)場所的顯著位置用電子顯示屏、張貼價目表、配備觸摸式電腦和價目本等方式予以公開，在門診大廳和就診樓面、住院病房都配備觸摸式電腦提供個人醫(yī)療帳戶數(shù)據(jù)查詢等服務(wù)。其中部分醫(yī)院還將本院使用的藥品名稱、劑量、價格在網(wǎng)上公布。在各醫(yī)院門診醫(yī)療服務(wù)中，本市已全面實行向門急診病人提供藥品價格、數(shù)量的明細(xì)帳單制度。在住院醫(yī)療服務(wù)中，實行每日住院費用“一日清”制度，病人或病人家屬可隨時查詢其住院費用情況；病人出院時，醫(yī)院均向病人提供其住院期間的總費用清單。
《條例》實施后，全市各級醫(yī)療衛(wèi)生單位已積極行動，按照衛(wèi)生部文件規(guī)定梳理公開信息，建立信息公開目錄，完善信息公開渠道等等，本市衛(wèi)生系統(tǒng)信息公開工作開啟了新的局面。
三是建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督信息公示攔。根據(jù)市衛(wèi)生局有關(guān)文件，由各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)操作，在各醫(yī)療機(jī)構(gòu)（不含個體診所和內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）門診大廳都建立了“衛(wèi)生監(jiān)督信息公示攔”。公示的內(nèi)容包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本信息（執(zhí)業(yè)許可證正本，獲準(zhǔn)設(shè)置的診療科目、專項技術(shù)、大型設(shè)備配置等信息）、監(jiān)督檢查信息（包括機(jī)構(gòu)的不良執(zhí)業(yè)行為記錄、違規(guī)廣告、受到處罰情況等）。
八、存在的主要問題和改進(jìn)措施
（一）存在的問題：
盡管衛(wèi)生系統(tǒng)在信息公開方面做了大量的工作，但依然存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
1．公開信息還不能完全滿足社會公眾的需求，特別是政策解讀、征求意見等非公文類信息的公開方面要進(jìn)一步加強(qiáng)。
2．網(wǎng)上辦事服務(wù)功能需要進(jìn)一步完善，與社會市民的信息互動需要進(jìn)一步開發(fā)。
3．醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開工作中存在組織架構(gòu)、信息公開與保護(hù)隱私等問題尚需認(rèn)真研究。
（二）改進(jìn)設(shè)想
1.加強(qiáng)制度落實，深化信息公開內(nèi)容。按照《條例》、《規(guī)定》和衛(wèi)生部的有關(guān)要求，根據(jù)工作實際，不斷完善我局政府信息公開的工作制度，并把各項制度落到實處。進(jìn)一步做好衛(wèi)生政策解讀的信息服務(wù)，完善重要事項和決策網(wǎng)上征求意見的工作，不斷豐富非公文類信息的公開內(nèi)容。
一、加大工作力度，推進(jìn)衛(wèi)生民生工程實施
（一）深入開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。**年，全縣參合農(nóng)民達(dá)83705人，覆蓋率100%，參合率94.32%。截止6月底，全縣參合農(nóng)民累計住院1808人次，發(fā)生總醫(yī)藥費用為530.45萬元，實際報銷182.02萬元，平均報銷比例為34.3%，合作醫(yī)療基金累計支出188.69萬元。
（二）快速推進(jìn)重大傳染病醫(yī)療救治工作。通過對貧困肺結(jié)核病人摸底及組織專家組審核，目前確定4名貧困肺結(jié)核病救助對象，已對其中的3名患者進(jìn)行救助，并發(fā)放救助金1808元；上半年，共救治晚血病人69名，發(fā)放救治資金15萬余元，完成全年晚血病人救治任務(wù)80例的86%。
（三）扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。一是擬定《石臺縣標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)試點工作方案》，將重點建設(shè)13個村衛(wèi)生室，目前正在會同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極做好建設(shè)用地選址、設(shè)計等前期準(zhǔn)備工作。二是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。仁里鎮(zhèn)、仙寓鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)正積極規(guī)劃、設(shè)計、選址；磯灘、小河中心衛(wèi)生院門診綜合樓已封頂，并進(jìn)入內(nèi)部裝飾階段，7月份可全部竣工并投入使用；三是積極做好縣醫(yī)技樓建設(shè)?？h醫(yī)院醫(yī)技綜合樓建設(shè)受到縣政府高度重視，被列為我縣十大工程之一，于6月6日破土動工。
二、加強(qiáng)醫(yī)政管理，不斷提高醫(yī)療單位綜合服務(wù)能力
一是繼續(xù)深入開展“醫(yī)院管理年活動”。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長目標(biāo)考核管理為抓手，繼續(xù)深化農(nóng)村衛(wèi)生運行機(jī)制改革，不斷規(guī)范醫(yī)院管理，切實提高醫(yī)院服務(wù)水平。二是積極開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)支農(nóng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院骨干進(jìn)修培訓(xùn)工作。**月上旬，由縣衛(wèi)生局組織，縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院和三所中心衛(wèi)生院參加的對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目正式啟動?？h醫(yī)院、中醫(yī)院共派7名醫(yī)生到七都、小河、仙寓等鎮(zhèn)開展對口支援，同時安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院**名醫(yī)生縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院相關(guān)科室進(jìn)修學(xué)習(xí)。
三、強(qiáng)化防控措施，扎實做好各項衛(wèi)生防疫工作
（一）疫情報告管理。1～6月份，全縣報告甲乙丙類法定傳染病455例，發(fā)病率406.25/10萬，與去年同期相比上升75%，主要發(fā)病病種依次為風(fēng)疹(213例)、肺結(jié)核(111例)、流行性腮腺炎(42例)、病肝(43例)、其它感染性腹瀉（16）、手足口?。?3例）、淋?。?）、流感（5）、梅毒（2）、出血熱（2）等。其中乙類傳染病166例，發(fā)病率148.20/10萬，占36.48%；丙類傳染病289例，發(fā)病率258.05/10萬,占63.52%；報告卡準(zhǔn)確率97.80%，及時率99.78%，審核及時率99.57%。縣醫(yī)院報告死亡病例16例。全縣共發(fā)生1起風(fēng)疹暴發(fā)疫情,我局及時組織調(diào)查處理，并按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時上報。
（二）重點傳染病防治工作。一是艾滋病防治工作。繼續(xù)開展縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)HIV常規(guī)監(jiān)測工作，1～6月份共監(jiān)測409人次，均為陰性；完成艾滋病免費自愿咨詢檢測122人次;艾滋病綜合防治相關(guān)數(shù)據(jù)自4月1日起正式實行網(wǎng)絡(luò)直報，共網(wǎng)絡(luò)直報艾滋病免費自愿咨詢檢測個案表122人次，常規(guī)監(jiān)測、高危干預(yù)報表同時實行網(wǎng)絡(luò)直報。二是結(jié)核病防治工作。1～6月份全縣共發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核病76例，其中新發(fā)涂陽肺結(jié)核病人22例（**年目標(biāo)任務(wù)47例），完成年度目標(biāo)的46.80%，復(fù)治涂陽7例，初治涂陰肺結(jié)核病人36例，復(fù)治涂陰肺結(jié)核病人8例。三是碘缺乏病防治工作。根據(jù)《**年安徽省碘缺乏病監(jiān)測實施方案》要求，制定具體實施方案，上報抽樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村及疫情監(jiān)測點，繪制抽樣地圖，并按要求做好監(jiān)測工作。四是霍亂防治工作。全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)于5月1日及時開設(shè)腸道門診，縣疾控中心開展水源、公廁等外環(huán)境監(jiān)測工作。截止目前，全縣共報告腸道腹瀉病人36例，無霍亂病人發(fā)生；外環(huán)境監(jiān)測水質(zhì)60份、糞便8份、食品40份，均未檢出霍亂弧菌。
（三）手足口病防控及開展夏季愛國衛(wèi)生運動。針對我省手足口病疫情，我局高度重視,全面落實各項防控措施。一是大力開展愛國衛(wèi)生運動。截至目前，全縣已集中開展校園環(huán)境、教室、宿舍及食堂等場地環(huán)境衛(wèi)生清理和環(huán)境衛(wèi)生消毒2次，共清理暴露垃圾65處，填埋低洼污水230處，進(jìn)行環(huán)境消殺17500平方米，清除積水、雜草等蚊蠅滋生地1300處，投入滅鼠藥125公斤和滅蟑藥12公斤。二是加強(qiáng)疫情監(jiān)測和報告。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)作用，嚴(yán)格落實包保責(zé)任制。主動加強(qiáng)疫情搜索，嚴(yán)格落實晨檢記錄和日零報告制度，及時開展個案調(diào)查和臨床診斷病例流行病學(xué)調(diào)查處理，準(zhǔn)確掌握相關(guān)信息。三是強(qiáng)化重點人群防控措施，加強(qiáng)食品和飲水衛(wèi)生監(jiān)管。由于各項措施得力，我縣未出現(xiàn)較大疫情。截止目前，全縣報告手足口病13例，均為輕型病例，現(xiàn)已有12例治愈出院，1例正在住院治療。
（四）免疫規(guī)劃工作。截止目前，BCG、DPT、OPV、MV、HepB報告接種率分別為97.21%、93.86%、96.22%、90.52%、97.98%、，乙肝疫苗首針及時接種率為94.77%。全縣中小學(xué)校風(fēng)疹疫苗查漏補(bǔ)種率為86.57%，通過開展補(bǔ)種工作，及時有效的控制了全縣風(fēng)疹暴發(fā)疫情。
四、落實責(zé)任制，繼續(xù)實行婦幼保健工作目標(biāo)管理
一是婦女保健工作。上半年共婚檢男4人、女3人，均未檢出各類疾??；半年產(chǎn)婦總數(shù)490人，系統(tǒng)管理245人，系統(tǒng)管理率50%，住院分娩436人，非住院分娩中新法接生人數(shù)54人，住院分娩率88.97%,高危產(chǎn)婦88人,高危產(chǎn)婦管理88人,高危產(chǎn)婦住院分娩率100%。二是兒童保健工作。全縣半年出生活產(chǎn)嬰兒498人，3歲以下兒童總數(shù)2499人，系統(tǒng)管理988人，系統(tǒng)管理率39.53%；7歲以下兒童總數(shù)5800人，管理1389人，管理率23.95%，共篩查新生兒304人，未發(fā)現(xiàn)確診病例。三是“降消”工作。截止目前，已為180名貧困孕產(chǎn)婦實施住院分娩救助，同時開展2007年貧困孕產(chǎn)婦回頭救助272人次。:
五、以綜合治理為抓手，爭取血吸蟲病防治工作年內(nèi)達(dá)標(biāo)
一是加大血防宣傳力度。共制作懸掛、張貼項目宣傳標(biāo)語326條，制作宣傳欄103版次，發(fā)放宣傳單5890張、項目臉盆4000個，樹立易感警示牌43塊，修復(fù)新插警示牌42塊，設(shè)立急感防控勸阻站1個，召開村干會議宣傳血防知識10次，組織學(xué)生干部觀看血防錄像1次計1100人次，發(fā)放《致學(xué)生家長一封信》15000份。二是加強(qiáng)急感防控力度。制定《急感防控計劃》，將近三年來有易感環(huán)境的和近三年來發(fā)生急感的村作為重點防控對象，對有螺面積進(jìn)行普滅1遍，易感環(huán)境普滅2遍，截止目前，我縣尚未發(fā)生急感疫情。三是加強(qiáng)疫情監(jiān)測力度。今年我縣共設(shè)省級監(jiān)測點4個，分別為仁里鎮(zhèn)的垅上村、丁香鎮(zhèn)的龍泉村、仙寓鎮(zhèn)的源頭村，大演鄉(xiāng)的星火村。目前各監(jiān)測村已按計劃完成了螺情調(diào)查工作，基本情況、螺情監(jiān)測資料已整理上報。四是血防試點工作進(jìn)展順利。上半年，省政府血防辦組織省、市血防專家對仙寓鎮(zhèn)的5個流行村血吸蟲病預(yù)控進(jìn)行試點。截止目前，查清血吸蟲病預(yù)防控制現(xiàn)場點5個行政村的螺情分布情況，查螺面積達(dá)217.6萬平方米，藥物滅螺面積60萬平方米，藥滅效果考核釘螺死亡率達(dá)到94.07%；在查滅螺過程中，對178個有螺環(huán)境逐個進(jìn)行考察分析，制定出“一環(huán)境一策”；GPS對所有有螺環(huán)境進(jìn)行了定位，繪制出以村為單位的釘螺分布示意圖和電子地圖；完成了查滅螺用工測算，落實承包責(zé)任制，與不脫產(chǎn)查滅螺專業(yè)隊簽訂了“五定一包”血防合同。五是積極開展查滅螺工作。截止目前，全縣春季螺情調(diào)查工作已全面結(jié)束，釘螺調(diào)查面積1031萬平方米，完成年度任務(wù)的103%；反復(fù)滅螺325平方米，完成年度任務(wù)的65%。
六、加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保人民群眾公共衛(wèi)生安全
一是做好食品衛(wèi)生監(jiān)測。監(jiān)測餐飲單位70家，檢測樣品277份；監(jiān)督鹵食店10家，檢測樣品10份。二是開展食品衛(wèi)生專項整治。開展元旦春節(jié)市場專項檢查和年夜飯專項檢查行動，保障節(jié)日市場食品安全；聯(lián)合縣教育局，在全縣各校開展以飲水衛(wèi)生、食堂飲食等為重點的學(xué)校衛(wèi)生專項檢查，檢查學(xué)校18所；開展為期6個月的飲用水專項監(jiān)督檢查行動，截止目前，已檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地集中式供水設(shè)施和農(nóng)村較大規(guī)模居民飲水工程19個，市政供水1家，檢測水質(zhì)樣品24份。三是做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理及衛(wèi)生行政許可工作。開展《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》換證審查，審查村衛(wèi)生室、個體診所60家；受理衛(wèi)生行政許可申請105份，發(fā)放衛(wèi)生許可證95個。食品衛(wèi)生行政處罰案件29起，醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政處罰案件12起。
