發(fā)布時間：2022-12-24 03:32:30
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的作風(fēng)整治大會表態(tài)發(fā)言樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位行評代表：
今年以來，我們在介休市糾風(fēng)辦和晉中市教育局的安排部署下，在行評代表的幫助監(jiān)督下，把開展民主評議行風(fēng)活動作為推進我市教育事業(yè)健康發(fā)展、進一步樹立教育良好形象的“重頭戲”，堅持“以建為主、以評促建、標(biāo)本兼治、糾建并舉”的指導(dǎo)思想和“以條為主，條塊結(jié)合”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，以廉政建設(shè)、師德師風(fēng)、規(guī)范收費和學(xué)校管理為工作重點，狠下決心，集中整治，動真碰硬，全面扎實開展行風(fēng)建設(shè)和民主評議行風(fēng)活動，取得了階段性明顯成效。
___年的行風(fēng)評議和行風(fēng)建設(shè)工作，我們?nèi)〉昧艘恍┏尚?，但距上級的要求，離人民群眾的期望，還有不小的差距，主要是個別學(xué)校對行風(fēng)建設(shè)重要性、緊迫性認(rèn)識不足，重視不夠；少數(shù)教師的師德師風(fēng)水平有待進一步提高；由于收費項目不甚合理，經(jīng)費緊張，另設(shè)項收費時有發(fā)生；有的教師教學(xué)方法陳舊，課堂效率低；個別教師教學(xué)工作不負(fù)責(zé)任，教學(xué)教育質(zhì)量差，個別教師體罰和變相體罰學(xué)生現(xiàn)象時有發(fā)生。
我們清醒地認(rèn)識到，師德師風(fēng)建設(shè)、中小學(xué)收費、學(xué)校內(nèi)部管理以及教育教學(xué)質(zhì)量的提高絕不能“畢其功于一役”，需要我們作長期不懈的努力，對于這些問題，我們一定要高度重視，采取積極措施，認(rèn)真加以解決：
1、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，促進民主評議行風(fēng)工作深入開展。要堅持"以建為主、以評促建"的指導(dǎo)思想，切實落實行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，做到機構(gòu)不撤，力度不減。目前要重點抓好整改工作，行風(fēng)評議代表提出的問題和不足要責(zé)任到人，整改到位；對來自學(xué)生、家長、社會各界的意見，進行認(rèn)真梳理，對存在的問題逐條加以研究，分析問題產(chǎn)生的原因，提出切實可行的整改意見和措施，認(rèn)真抓好落實，做到件件有著落，事事有結(jié)果，切實改善工作作風(fēng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進素質(zhì)教育。
2、進一步加強師德教育，努力提高教師隊伍素質(zhì)，深入組織學(xué)習(xí)三個代表"重要思想思想，牢固樹立為人民服務(wù)的觀念。廣泛開展職業(yè)道德教育，愛崗教育和世界觀、人生觀、價值觀教育，建立健全教師管理制度，建立有效的考核辦法和激勵機制，切實提高教師的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。結(jié)合中小學(xué)內(nèi)部管理體制改革，逐步推進教師競爭上崗制度，完善教師職業(yè)道德考核辦法和獎懲辦法，進一步調(diào)動教師教書育人的積極性，對于違紀(jì)違規(guī)的教師，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
3、重視源頭防范，進一步做好校務(wù)公開工作。要規(guī)范校務(wù)公開的各項內(nèi)容，增強校務(wù)公開的針對性，充分發(fā)揮黨支部、工會、教代會的監(jiān)督作用。不搞形式、不搞假公開，真正實現(xiàn)民主監(jiān)督、民主管理，促進學(xué)校規(guī)范化管理。要加強收費管理，進一步鞏固治理中小學(xué)亂收費工作成果。中小學(xué)校亂收費是群眾反映的熱點之一，要把它作為重點整改內(nèi)容，按照"鞏固成果，規(guī)范項目，嚴(yán)格管理，加強檢查"的工作思路，狠抓落實，堅決制止亂收費的現(xiàn)象。
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位行評代表，行風(fēng)建設(shè)既是一項民心工程，也是一項永無止境的系統(tǒng)工程。今后我們將進一步從實踐“三個代表”重要思想的高度，把行風(fēng)建設(shè)擺在教育工作全局的突出位置，堅持不懈，持之以恒，堅決從源頭上預(yù)防和治理不正之風(fēng)，努力辦人民滿意的學(xué)校，努力辦人民滿意的教育，真正塑造“教育為經(jīng)濟服務(wù)，學(xué)校為人民服務(wù)，教師為學(xué)生服務(wù)”的介休教育行魂，以優(yōu)良的行風(fēng)為介休教育發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
同時，我們真誠地希望各位領(lǐng)導(dǎo)、各位行評代表和社會各界對教育工作多提意見，多提建議，進一步了解教育、理解教育、關(guān)心教育、支持教育，共同推動教育事業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展，更好地為經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和人民群眾服務(wù)，維護教育系統(tǒng)的良好形象，維護黨和政府的威望。
5月2日、6日市區(qū)相繼召開了深化文明城市創(chuàng)建大會，就今年深化創(chuàng)建工作明確了“路線圖”，下達了“動員令”，吹響了“沖鋒號”。在全區(qū)創(chuàng)建大會上，某主席代表我們園區(qū)街道作了精彩的表態(tài)發(fā)言，可以說，字字鏗鏘有力,句句擲地有聲，表明了我們的信心和決心，沒有任何理由，不講任何條件，必須完成任務(wù)。今天我們召開園區(qū)街道創(chuàng)建大會，既是貫徹落實市區(qū)創(chuàng)建大會精神的工作部署會，更是一場臨戰(zhàn)前的全面動員會。剛才，**對園區(qū)街道創(chuàng)建工作進行了動員部署，幾家單位作了表態(tài)發(fā)言，大家務(wù)必按照要求，迅速行動，全面進入創(chuàng)建狀態(tài)，堅決當(dāng)好某城主戰(zhàn)場的主力軍，確保打贏文明城市創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)。
關(guān)于深化全國文明城市創(chuàng)建的意義，某書記在全市大會上講了三點：第一，這是學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，建設(shè)強富美高新某城的重要舉措；第二，對于進一步厚植發(fā)展優(yōu)勢、提升核心競爭力具有重要影響；第三，必須清醒認(rèn)識創(chuàng)建工作的嚴(yán)峻性和艱巨性。具體到園區(qū)街道，我講三個“一”：一點關(guān)系全局、一分決定成敗、一失導(dǎo)致萬無。所謂“一點關(guān)系全局”。過去是集中測評，今年是不定期、小分隊、多批次測評。檢查的隨機性，使得每一個點既可能是得分點，更可能是潛在的失分點。過去每個點我們基本可控，這次很難；過去運動式打突擊可行，這次不行。因此，從現(xiàn)在開始，我們每個負(fù)責(zé)同志都要擔(dān)當(dāng)起來，誰的地盤誰負(fù)責(zé)，決不能放過創(chuàng)建的每一個點、每一處細(xì)節(jié)，決不能讓自己管轄范圍的“小問題”衍變成影響全局的“大問題”。所謂“一分決定成敗”。這次創(chuàng)建比拼比2014年更為激烈，不僅要與以往三屆老牌全國文明城市同臺競技，還有一大批新提名城市奮起直追。去年，中央文明委委托省文明委組織的年度測評，某城在13個地級市中排名比較靠后?？梢哉f，測評的每一分都十分寶貴。一分得失就有可能影響全局成敗。所謂“一失導(dǎo)致萬無”。就某城而言，如若一旦失去這塊牌子，損失的不僅僅是一份榮譽、一個稱號，損失的是老百姓的利益，損失的是干部群眾的辛勤勞動，損失的更是某城的競爭力和影響力。就我們大家而言，我們每個人都是拎著烏紗帽抓創(chuàng)建，可以說，誰砸了創(chuàng)建的牌子，誰的烏紗帽就難保。
在某主席工作部署的基礎(chǔ)上，我再強調(diào)三個詞、九個字。
第一，強組織。會上印發(fā)的《任務(wù)分解表》，已經(jīng)細(xì)化了責(zé)任分工，明確了創(chuàng)建工作任務(wù)、掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、掛鉤部門以及具體負(fù)責(zé)人。我們在座的黨政班子全體同志作為掛鉤聯(lián)系點的第一責(zé)任人，要把創(chuàng)建任務(wù)扛在肩上，每某必須督查一次現(xiàn)場、協(xié)調(diào)一批矛盾，現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場調(diào)研、現(xiàn)場推進，真正做到一線創(chuàng)建；同時，要加強對上溝通聯(lián)系匯報，爭取更大支持，確保創(chuàng)建工作高效運轉(zhuǎn)。創(chuàng)建辦要做好宣傳發(fā)動、組織聯(lián)絡(luò)、督查指導(dǎo)等工作，特別是對于《測評標(biāo)準(zhǔn)》的解讀，要讓各創(chuàng)建社區(qū)、單位真正做到心中有數(shù)，弄懂弄透，決不能模棱兩可。各社區(qū)是創(chuàng)建迎檢的第一陣地，必須強化屬地管理責(zé)任，堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，嚴(yán)格對照《測評標(biāo)準(zhǔn)》和《任務(wù)分解表》，能早則早，能快則快，迅速補上短板，不要簡單將矛盾問題上交。城管、建設(shè)、市場監(jiān)管、派出所等機關(guān)單位部門要各負(fù)其責(zé)、各司其職，做好條線上的牽頭協(xié)調(diào)和配合工作。這里強調(diào)一下，有牽頭任務(wù)的職能部門，都要切實履行主體責(zé)任，不得推諉扯皮，相互踢皮球。只有做到條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、榮辱與共，才能形成齊抓共建的強大合力。
第二，抓長效。抓文明創(chuàng)建，功夫在平時，關(guān)鍵在于抓長效。今年測評體系最大的變化，就是體現(xiàn)在常態(tài)長效上?？梢哉f，如果現(xiàn)在不抓，如果不天天抓，不僅創(chuàng)建成果難以鞏固，創(chuàng)建水平難以提升，人民群眾也會反感。某城區(qū)作為創(chuàng)建主戰(zhàn)場，將開展“1210”專項行動，明確要求全區(qū)上下堅持“創(chuàng)建惠民”理念不動搖，圍繞城市綜合環(huán)境、市民文明素質(zhì)兩個明顯提升下功夫，大力開展社區(qū)環(huán)境集中整治行動、農(nóng)貿(mào)市場及某邊環(huán)境集中整治行動和建筑工地（征場）集中整治行動等“十大”專項行動。結(jié)合園區(qū)街道實際，我們將重點開展“五大整治行動”，全部聚焦我們工作的薄弱點，全是我們潛在的失分點。剛才某主席已經(jīng)做了具體工作部署，這里我再突出強調(diào)幾點需要長效抓的工作。一是農(nóng)貿(mào)市場及某邊環(huán)境要抓長效治理。最大的問題就在于隨地設(shè)攤、占道經(jīng)營。要堅持疏導(dǎo)結(jié)合，規(guī)范經(jīng)營秩序，引導(dǎo)攤販進入市場，努力營造一個既公平競爭又整潔有序的市場環(huán)境。二是建筑工地要抓長效治理。當(dāng)前，有部分征收搬遷及建筑施工現(xiàn)場存在封閉圍擋不到位、裸土覆蓋不到位、揚塵控制不到位等問題。城管、建設(shè)等部門要開展聯(lián)合整治，本月內(nèi)確保全面達標(biāo)，并形成每某巡察機制。三是市容環(huán)境要抓長效治理。這項工作關(guān)聯(lián)的方方面面很多，涉及主次干道、后街背巷、占道經(jīng)營、戶外廣告以及機動車停放等等。城管單位必須牽好頭，從細(xì)節(jié)入手，不僅要管更要理，不僅要治標(biāo)更要治本，開動腦筋解決一批久治不愈的城市頑疾。四是社區(qū)環(huán)境要抓長效治理。這幾年，我們小區(qū)環(huán)境治理和物業(yè)管理有了一些成效，但客觀講，老舊小區(qū)環(huán)境依然不容樂觀，“亂掛亂曬、亂貼亂畫、亂堆亂放”的現(xiàn)象反彈嚴(yán)重。特別是一些無物管小區(qū)，要充分發(fā)揮社區(qū)的力量，引導(dǎo)居民購買服務(wù)，提升小區(qū)環(huán)境質(zhì)量。五是市民文明行為養(yǎng)成要抓長效治理。園區(qū)街道外來人口、流動人口多，人員素質(zhì)參差不齊，亂闖紅燈、亂扔垃圾、隨地吐痰、車窗拋物等問題屢見不鮮，這些不良現(xiàn)象與文明城市的形象格格不入。在創(chuàng)建工作中，我們要抓住普通市民這個主要人群，抓住機關(guān)干部這個關(guān)鍵人群，抓住未成年人這個重點人群，聚焦不文明現(xiàn)象，通過開展內(nèi)容豐富、形式多樣、健康有益的宣傳教育活動，引導(dǎo)提升市民群眾的綜合素質(zhì)。
今天的動員大會，是圍繞迎接第十一屆全運會，深入貫徹落實省、市有關(guān)會議精神，動員全區(qū)上下迅速行動起來，明確任務(wù)，突出重點，強化責(zé)任，全力以赴做好城市建設(shè)和環(huán)境整治工作的一次重要會議。剛才，同志傳達了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進一步加強城市建設(shè)和環(huán)境整治工作的實施意見》，區(qū)政府與各街道辦事處和有關(guān)責(zé)任部門簽訂了責(zé)任書，三個單位作了表態(tài)發(fā)言；一會兒，書記還要作重要講話，大家一定要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實。下面，就加快城市建設(shè)和環(huán)境整治工作，我講幾點意見：
一、充分認(rèn)識加強城市建設(shè)和環(huán)境整治工作的重要性和緊迫性
第十一屆全運會將于年10月在我市舉行，這是年之后我國舉辦的首屆全國運動會，也是共和國華誕慶典的重要組成部分，舉國關(guān)注，意義重大。省委、省政府和市委、市政府對此高度重視，多次就有關(guān)重大問題進行專題研究部署。9月29日省委常委擴大會議專題研究了加快推進城市規(guī)劃建設(shè)管理等方面的問題，明確要奮戰(zhàn)兩年，全面提高省會城市規(guī)劃建設(shè)管理水平；10月9日全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議對迎全運會相關(guān)問題進行了進一步的安排部署，并確定了舉全市之力，辦一流賽會的工作方針；11月2日全市重點工程建設(shè)和綜合整治工作會議確定了各項工作推進計劃，并與各縣（市）區(qū)簽訂了責(zé)任書?？梢哉f，目前全市迎全運會籌備工作已進入全面提速階段。作為省會的中心城區(qū)，涉及我區(qū)的各項準(zhǔn)備工作比較多，特別是城市建設(shè)管理方面的任務(wù)非常重。貫徹落實好市委、市政府各項工作部署，以全新的面貌迎接全運會，不僅是對我區(qū)多年來經(jīng)濟社會發(fā)展成果的一次全面檢閱，更是對我們執(zhí)政能力的一次重大考驗。我們一定要站在全市、全省大局的高度，把做好迎全運會各項準(zhǔn)備工作作為一項重大政治任務(wù)，振奮精神，真抓實干，全面完成好各項建設(shè)和整治任務(wù)，向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。
應(yīng)該說，近年來我區(qū)城市建設(shè)管理工作取得了一定成績，各級、各部門做了大量的工作。但是，必須看到，我區(qū)城市載體功能、城鄉(xiāng)容貌和城市管理水平，與省、市的要求相比，與全運會要求相比，還有相當(dāng)大的差距。當(dāng)前，我區(qū)的各項城市建設(shè)和整治任務(wù)已經(jīng)明確，在不到兩年的時間里全面完成17大類97項建設(shè)和整治任務(wù)，可以說，時間緊、任務(wù)重、壓力大。對此，我們一定要高度重視，切實把加強城市建設(shè)和環(huán)境整治工作作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，強化措施，狠抓落實，推動全區(qū)城市建設(shè)管理工作再上新臺階，以功能完善、環(huán)境優(yōu)美、管理有序、文明和諧的現(xiàn)代化城區(qū)新形象迎接第十一屆全運會的召開。
二、全力以赴做好城市建設(shè)和環(huán)境整治工作
按照《市迎接第十一屆全國運動會城市建設(shè)和環(huán)境整治計劃》，區(qū)政府組織力量對我區(qū)承擔(dān)的建設(shè)項目和整治任務(wù)進行了細(xì)化，并與市有關(guān)部門進行了項目對接，形成了我區(qū)的迎全運會城市建設(shè)和環(huán)境整治方案，主要包括重點工程建設(shè)和環(huán)境綜合整治兩個方面，共17大類97項建設(shè)和整治任務(wù)，區(qū)級總投資約3億元。
（一）重點工程建設(shè)方面。根據(jù)市里制定的重點推進項目計劃，我們要利用兩年時間完成莊、街以南、南三角地、大街和門5個棚改片區(qū)的綜合改造。其中莊、街以南和南三角地3個片區(qū)于年9月前改造完畢；大街和門兩個片區(qū)于年9月前完成拆遷。任務(wù)非常艱巨，時間非常緊迫。下一步，要立足提升城市功能和形象，加快推進各片區(qū)的規(guī)劃、拆遷、招商和開發(fā)建設(shè)，并深入細(xì)致地做好群眾工作，確保棚戶區(qū)改造順利推進。同時，我們還要積極配合市里做好路和路建設(shè)、經(jīng)十路BRT改造、分洪配套工程和城區(qū)防洪體系工程建設(shè)，以及省體育中心、山財體育館等體育場館的改造。對于以上建設(shè)項目，區(qū)直各有關(guān)部門、各街道辦事處要大力支持，積極配合，確保工程順利實施。
（二）環(huán)境綜合整治方面。搞好環(huán)境綜合整治是改善城鄉(xiāng)環(huán)境容貌，完善城市服務(wù)功能，以嶄新形象迎接全運會的重要舉措。因此，我們要在有限的時間里，全面落實推進計劃，大力開展綜合整治。
1.景觀照明工程。這是美化城市、方便出行的亮點工程。要大力推進經(jīng)十路、大街等9條重點道路和公園、山風(fēng)景區(qū)等5處重點場所的景觀照明工程，并將實施景觀照明工程與樓房“平改坡”、道路綠化整治有機結(jié)合起來，全力打造城市新形象。
2.河道整治。重點拆除河上占壓棚蓋河道的建筑物，實施河道截污清淤和河岸砌筑、造景，做到防洪排澇、截污疏浚與環(huán)境美化、景觀打造相結(jié)合，從根本上改善水環(huán)境質(zhì)量和河道沿線容貌。
3.煙塵整治。要關(guān)停區(qū)域內(nèi)石灰窯、石子廠、磚瓦廠和5條水泥生產(chǎn)線；加大對建筑施工工地?fù)P塵污染治理力度，嚴(yán)厲查處亂倒渣土的行為，進一步提升轄區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量。
4.重點道路和鐵路沿線環(huán)境綜合整治。要對高架路、路、經(jīng)十路、山路等18條重點道路實施以路面整修、廣告整治、拆墻透綠、線桿整治、設(shè)施更新等為主要內(nèi)容的全方位、立體整治，努力打造更多的樣板路、示范路。要對鐵路沿線進行重點整治，拆除違章建筑，搞好沿線綠化，并對兩側(cè)建筑物進行粉刷，努力形成綠色風(fēng)景線。
5.城市出入口及窗口部位整治。結(jié)合道路環(huán)境整治，全力推進山路南口、路南口等5個城市出入口和省委、軍區(qū)等9個窗口部位的整治。特別是窗口部位的整治，要加強與相關(guān)單位的溝通、協(xié)調(diào)，確保整治工作順利開展。
6.居民小區(qū)整治。要通過硬化路面、鋪設(shè)花磚、補植苗木、建造街心花園、安裝健身器材等措施，對18個居民小區(qū)進行綜合整治。工作中，要針對不同小區(qū)的實際情況，制定專項整治方案，力爭全面達到“路平、燈亮、街凈”的標(biāo)準(zhǔn)。
7.房屋“平改坡”和立面裝新、出新工程。要在總結(jié)近年來“平改坡”經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步加大工作力度，對路、山路、高架路等交通干線兩側(cè)共計155棟樓房進行“平改坡”改造，并同步開展樓體、墻體立面粉飾，使道路兩側(cè)建筑容貌有明顯改觀。
8.違法違章建筑整治。這是我區(qū)下一步整治的重點，也是難點。我們要綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，積極開展綜合整治，特別是對省道103線、104國道沿線村（居），要在搞好整治的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃布局，加快片區(qū)整合，實施規(guī)范化改造，努力從根本上改善群眾居住環(huán)境和城市形象。
9.破損山體治理。按照市里要求，我區(qū)已于年開始對22座破損山體進行治理，目前已投入資金4600余萬元，治理面積125.8萬平方米。下一步，我們要在總結(jié)前期經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，綜合運用爆破整平、回填造地、掛網(wǎng)噴播等多種手段，確保治理后的山體達到景觀化效果，同時要進一步做好治理后山體的綠化管護和長效管理工作。
10.城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。一是加大體育設(shè)施建設(shè)力度，搞好區(qū)級全民健身活動中心和社區(qū)健身苑示范工程建設(shè)，并為部分公園配套安裝健身設(shè)施。二是在年6月之前完成郎茂山公園建設(shè)任務(wù)。三是進一步加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和改造力度，新增10處垃圾收集站，新建、改建公廁15處。
以上所有建設(shè)項目和整治工作，必須于年6月底前全部完成。
三、強化工作措施，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)
同志們，我們只有一年半多的時間完成以上所有工作。因此，全區(qū)上下必須牢固樹立大局意識，明確責(zé)任，強化措施，狠抓落實，嚴(yán)格按時限和標(biāo)準(zhǔn)完成各項建設(shè)和綜合整治任務(wù)。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保各項工作有序推進，區(qū)里成立了迎全運籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組和夜景亮化、道路環(huán)境整治、窗口部位整治等13個項目組，并實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包組負(fù)責(zé)制。區(qū)直有關(guān)部門、各街道辦事處也要成立以本單位主要負(fù)責(zé)人為組長的工作機構(gòu)，加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力在全區(qū)形成統(tǒng)一指揮、運轉(zhuǎn)高效、責(zé)任明確的工作推進體系，為搞好全區(qū)城市建設(shè)和環(huán)境整治打下堅實的基礎(chǔ)。
（二）強化責(zé)任落實。這次會議已把重點建設(shè)和整治任務(wù)分解落實到區(qū)直有關(guān)部門和各街道辦事處，下一步要重點完善三項制度，確保各項工作落實到位。一是目標(biāo)責(zé)任制度。剛才區(qū)政府與各責(zé)任單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，各責(zé)任單位要盡快制定具體的推進措施，把任務(wù)目標(biāo)分解落實到每個科室和責(zé)任人，層層抓好落實。對于沒有涉及具體工作任務(wù)的區(qū)直有關(guān)部門，要對應(yīng)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的包組責(zé)任分工，積極配合各責(zé)任單位做好相關(guān)工作，努力在全區(qū)形成抓建設(shè)、搞整治的合力。二是調(diào)度檢查制度。各單位、各項目組要在制定項目推進計劃的基礎(chǔ)上，倒排工期，嚴(yán)格按照計劃推進。區(qū)里將建立定期調(diào)度制度，按月調(diào)度各單位、各項目組工作進展情況；各單位、各項目組也要定期檢查、分析本單位、本項目組工作完成情況，及時解決工作中遇到的困難和問題。三是考核獎懲制度。區(qū)里將把這項工作納入全方位目標(biāo)考核體系，作為考核區(qū)直各部門和街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的主要依據(jù)之一。這項工作結(jié)束后，區(qū)委、區(qū)政府將對完成任務(wù)的單位和個人給予表彰和獎勵，對沒有按時限和標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)的給予通報批評，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
（三）切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。能否完成市委、市政府部署的各項任務(wù)，關(guān)鍵在作風(fēng)，關(guān)鍵在落實。要深刻認(rèn)識加強城市建設(shè)和環(huán)境綜合整治的重要性，樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，用改革創(chuàng)新的精神推進各項工作；要大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，扎扎實實做好每一件事情、每一項工程。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭講大局、講奉獻、吃苦在前、沖鋒在前，真正做到一門心思謀發(fā)展、沉下身子抓落實，以實際行動和工作成效體現(xiàn)我們的精神境界和工作水平。
（四）完善城市管理長效機制。這次建設(shè)和整治時間跨度比較長，對我們搞好長效管理了更高的要求。下一步，我們要在抓好整治的同時，進一步深化城管體制改革，強化屬地管理責(zé)任，推進管理重心下移，形成長效管理機制；要以推行城市管理網(wǎng)格化、數(shù)字化為抓手，全面啟動數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)新城市管理模式，再造城市管理流程，使長效機制真正落到實處，從根本上提高城市管理效能和水平。
一、全面動員。前階段工作穩(wěn)步推進
根據(jù)我實際情況，自從調(diào)整創(chuàng)衛(wèi)工作機構(gòu)以來。按照省技術(shù)指導(dǎo)組的要求，本著“統(tǒng)籌安排，循序漸進，分步實施，穩(wěn)打穩(wěn)扎，一舉成功”思路，調(diào)整了創(chuàng)建思路，調(diào)整了工作步驟，原工作繼續(xù)推進的基礎(chǔ)上，五個內(nèi)設(shè)工作組和九個外設(shè)工作組對照標(biāo)準(zhǔn)、尋找差距，行動迅速，廣泛開展調(diào)研，進行了全面摸底。創(chuàng)衛(wèi)辦出臺了關(guān)于調(diào)整宜春市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組成員及有關(guān)問題的通知》關(guān)于進一步加強創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的意見》明確了各工作組職責(zé)，出臺了各種辦公制度和會議制度，研究制定和完善了各項戰(zhàn)役、整治的系列方案，開發(fā)研制創(chuàng)衛(wèi)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)平臺軟件，并即將投入使用，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作考核辦法》流動紅旗和黃旗警告制度和《宜春市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市責(zé)任追究辦法》也正在起草討論之中。
各級、各部門、各單位紛紛召開動員會，尤其是省技術(shù)指導(dǎo)檢查情況反饋暨再動員大會召開以后。落實會議精神，分解工作任務(wù)，明確創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任，制定推進計劃。宣傳力度得到進一步加大，9個主要職責(zé)單位和8個街道主要負(fù)責(zé)人在電視臺和宜春日報等媒體上進行了公開表態(tài)承諾；街道片區(qū)紛紛出臺長效管理方案，并健全了創(chuàng)衛(wèi)工作網(wǎng)絡(luò)，成立了街道創(chuàng)衛(wèi)辦公室、街道創(chuàng)衛(wèi)工作組和巡查組，社區(qū)居委會成立了社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作組和巡查組，而且已經(jīng)開始發(fā)揮作用?，F(xiàn)在開局很好，但發(fā)展不夠平衡，秀江片區(qū)落實楊市長在化成調(diào)研的精神行動快，第二天就建立了街道片區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作網(wǎng)絡(luò)圖；市人大機關(guān)包片的湛郎片區(qū)為切實解決“干部干，群眾看”問題，已經(jīng)與12000余戶社區(qū)居民戶簽訂了門前三包”責(zé)任狀，出現(xiàn)了自掃門前雪、自護門前綠”好勢頭；官園片區(qū)建立了社區(qū)轄區(qū)單位聯(lián)席會議制度；鳳凰片區(qū)每十天組織市民自治員和市民代表對小街小巷、居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檢查評比一次；珠泉片區(qū)將市民守則和創(chuàng)衛(wèi)健康知識印制在小扇子上，發(fā)給居民，起到很好的宣傳效果；靈泉片區(qū)印發(fā)宣傳資料2000多份；化成片區(qū)制作環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任牌；下浦片區(qū)進一步明確了創(chuàng)衛(wèi)工作重點?？蛇€有部分單位行動比較緩慢，沒什么大動作。
二、突出中心。構(gòu)建創(chuàng)衛(wèi)工作新格局
讓市民把創(chuàng)衛(wèi)生城當(dāng)作自己的事來做，創(chuàng)建方針就是原來創(chuàng)“三城”提出來的政府組織、社會參與、市民為主”怎么讓全社會參與進來。這是要著手考慮的問題。創(chuàng)建原則就是條塊結(jié)合、以塊為主、重點突破、全面推進、鞏固提高、長效管理”運行機制就是環(huán)環(huán)相扣、上下呼應(yīng)、規(guī)范高效、開放創(chuàng)新、日清日結(jié)”
包括一個月一次的調(diào)度會，指揮部今后的工作。都要按照上述原則和機制，形成“以戰(zhàn)役為中心，以專項工作組為主導(dǎo)，以八個街道片區(qū)為主體”工作格局。以戰(zhàn)役為中心就是每次打一個戰(zhàn)役，不要打多了但要全面部署工作，并通過工作調(diào)度來逐步推進，然后進行復(fù)查，建立長效管理措施；以專項工作組為主導(dǎo)，就是打什么戰(zhàn)役，這個戰(zhàn)役如何確定，這個戰(zhàn)役中解決哪些問題，分別由專項工作組提出要求，拿到指揮部來統(tǒng)一協(xié)調(diào)確定。確定了哪個專項組為主的戰(zhàn)役，這個專項組就要唱主角，工作指導(dǎo)上、方案上、要求上、標(biāo)準(zhǔn)上、評比上唱主角；抓落實上一定要以八個街道片區(qū)為主體。調(diào)度會明確了這個戰(zhàn)役是以哪個專項組提出來，或者是兩個組共同來抓，就著重由這兩個組來談工作，其他組以書面的形式匯報。今后的工作匯報要突出八個街道片區(qū)，因為他打戰(zhàn)役的主體，戰(zhàn)役的具體組織者、實施者，最有發(fā)言權(quán)。
三、咬定目標(biāo)。扎實推進下步工作
以只爭朝夕的精神，1強化時間觀念。狠抓工作落實
只有半年時間，明年3月份要向國家愛衛(wèi)會申報。加上國家愛衛(wèi)會暗訪、技術(shù)調(diào)研、考核鑒定的時間，最多也不到一年的時間，但要整改的工作還很多，而且要進一步打好“戰(zhàn)役”完成“十項整治”時間非常緊，任務(wù)非常重，因此，工作方式、方法上要注重通盤考慮、統(tǒng)籌安排、配套跟進，要求每項戰(zhàn)役、每次整治都有具體方案，原來已經(jīng)出臺了方案，各組如果需要完善的必須出善方案，或者是達標(biāo)方案，要做到有具體目標(biāo)，有細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，有完成時限，有復(fù)查整改，有考核評分，最后更要有長效管理措施；要堅持每周召開一次創(chuàng)衛(wèi)辦主任會，每半月召開一次指揮部例會，每月召開一次創(chuàng)衛(wèi)工作調(diào)度會，切實做到有計劃、有重點、有步驟，切實做到思想不散、工作不松、勁頭不減、步子不亂，切實增強時間觀念、效率觀念和質(zhì)量觀念，通過整合創(chuàng)建資源，合理安排力量，科學(xué)利用時間，提高工作效率，以只爭朝夕的精神，良好的工作狀態(tài)，用最短的時間做更多工作。
以百姓滿意為標(biāo)準(zhǔn)，2強化技術(shù)指導(dǎo)。力爭一舉成功
而百姓滿意是檢驗創(chuàng)衛(wèi)生城的最高標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市考核內(nèi)容比較多，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市真正受益的百姓。尤其是居民對衛(wèi)生狀況的滿意率要大于90%而且是進行抽查測評，來不得半點虛假，而創(chuàng)建國家衛(wèi)生城指導(dǎo)手冊內(nèi)容比較多，一般的工作人員難以掌握，為認(rèn)真落實要求，準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)衛(wèi)辦正在編印一本內(nèi)容精煉、標(biāo)準(zhǔn)明確的國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》小冊子，以便工作人員隨時攜帶，準(zhǔn)確掌握。同時，要切實加強創(chuàng)衛(wèi)工作技術(shù)指導(dǎo)，多開展強化培訓(xùn)工作，走科學(xué)創(chuàng)建之路。要按照“問題發(fā)現(xiàn)及時、歸納分析準(zhǔn)確、分流解決適當(dāng)、決策指導(dǎo)科學(xué)、督查落實到位、獎勵處罰分明，規(guī)范有序開展”要求，建立“環(huán)環(huán)相扣、上下響應(yīng)、規(guī)范高效、開放創(chuàng)新、日清日結(jié)”運行機制和網(wǎng)絡(luò)信息平臺。對上報的各類問題，上一個層面應(yīng)該做到快速反應(yīng)、及時解決，做到小事不過夜，大事不過周，重大問題，采取集中整治的方式，打殲滅戰(zhàn)。
以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，3強化督查落實。確保政令暢通
開設(shè)了創(chuàng)衛(wèi)工作熱線，為建立創(chuàng)衛(wèi)工作快速反應(yīng)機制。專門受理群眾投訴，下一步，要盡快建立熱線接聽、處置、反饋等制度，把創(chuàng)衛(wèi)工作熱線建成真正的民聲通道”并按照緊扣中心、突出重點、有查必果、有果必報、有錯必糾、注重實效、確保質(zhì)量的原則，采取明查暗訪、交*檢查、督查督辦、現(xiàn)場辦公、掛流動紅旗及黃旗警告等方式，做到定期督查與隨機督查相結(jié)合，專項督查與綜合督查相結(jié)合，分片督查與全面督查相結(jié)合，實地督查與電話督查相結(jié)合，加大檢查督導(dǎo)力度，確保工作不松勁、不滑坡、不回潮。督查組，要切實負(fù)起責(zé)來，多到一線去發(fā)現(xiàn)問題，勤于督查、敢于督查、善于督查、深入督查。要樹立督查權(quán)威，確保督查效果。同時，要充分發(fā)揮三級督查的整體效益，建立橫向到邊、縱向到底、不留空檔的創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任制，使人人頭上“有壓力，更有動力；有榮譽，更有責(zé)任”
以評比排序為驅(qū)動，4強化目標(biāo)管理。激發(fā)創(chuàng)建活力
保證創(chuàng)衛(wèi)工作順利實施，為提高創(chuàng)衛(wèi)工作效能。按照“條塊結(jié)合，以塊為主，屬地管理、守土有責(zé)”原則，指揮部將分三個層面對創(chuàng)衛(wèi)工作進行考核，第一個層面是對創(chuàng)衛(wèi)辦各工作組的考核，第二個層面是對市、區(qū)各主要責(zé)任單位的考核，第三個層面就是對街道和社區(qū)的考核。這些考核都將出臺較為詳細(xì)的辦法或細(xì)則?？己藘?nèi)容主要是國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)所涵蓋的十項大內(nèi)容，具體細(xì)化就是戰(zhàn)役，十項整治，以及日常管理。戰(zhàn)役、十項整治的考核以各專項工作組考核為主；日常管理考核以巡查、督查工作為主，主要采取扣分、加分的形式出現(xiàn)，并進行張榜公布，做到獎罰分明。對街道社區(qū)的考核，每項戰(zhàn)役或整治活動完成后，由市創(chuàng)衛(wèi)辦相關(guān)工作組組織實施，分達標(biāo)、基本達標(biāo)和不達標(biāo)三個檔次，考核結(jié)果報市創(chuàng)衛(wèi)辦。同時，市創(chuàng)衛(wèi)辦將采取不同的方式對各層面的工作進行督查，凡《創(chuàng)衛(wèi)快報》上通報批評的報紙、電視臺等媒體曝光的實行扣分；凡《創(chuàng)衛(wèi)快報》上被表揚的單位，或好的做法及工作經(jīng)驗在創(chuàng)衛(wèi)快報》上加以推廣的實行加分；全國愛衛(wèi)會或省愛衛(wèi)會的暗訪、調(diào)研、考核中受表揚或批評的單位，視情加減分。
建立獎勵激勵機制，同時。以社區(qū)居委會為單元，以街道為單位，開展創(chuàng)建達標(biāo)評比活動；以職能分工、履職貢獻、完成任務(wù)為依據(jù)，開展“特殊貢獻獎”評比活動；以積極參與、自覺維護、無私奉獻為內(nèi)容，開展創(chuàng)衛(wèi)“榮譽市民”評比活動，綜合考核評比中，對街道前三名和社區(qū)居委會前二十名，以及特殊貢獻單位、個人和創(chuàng)衛(wèi)“榮譽市民”進行獎勵表彰。
四、集中力量。重在取得實效
要統(tǒng)一指揮。創(chuàng)衛(wèi)工作必須按指揮部的安排，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一部署,第一。統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一調(diào)度。戰(zhàn)役整治一旦確定，都要圍繞這個中心來開展工作。
要集中力量。既然是打戰(zhàn)役，第二。八個片區(qū)、九個外設(shè)專項組的力量就必須集中起來，以高度的政治責(zé)任感、足夠的領(lǐng)導(dǎo)精力、良好的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)，圍繞戰(zhàn)役來打，盯到重點工作來做。
要發(fā)動到位。一個戰(zhàn)役沒有打之前就要準(zhǔn)備啟動、發(fā)動，第三。輿論先行，先把聲勢造起來。
一、完成工作目標(biāo)情況
1、質(zhì)量管理。一是成功召開全市第五次全市質(zhì)量興市大會，為成功召開這次會議，在年初由市政府辦組織，我局牽頭對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門質(zhì)量興市工作目標(biāo)完成情況進行了考核。評選出了20*年度*市質(zhì)量興市先進部門、質(zhì)量興鎮(zhèn)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、質(zhì)量管理十佳企業(yè)和質(zhì)量興市十佳個人。在大會上進行表彰重獎，提高了全市對質(zhì)量工作的認(rèn)識，充分調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的工作積極性。二是積極推進名牌戰(zhàn)略，對去年獲得省名牌產(chǎn)品的5家企業(yè)加大服務(wù)力度，將列入今年中國名牌目錄的曙光電纜公司和雙兔米業(yè)公司2家企業(yè)貼前服務(wù)，幫助企業(yè)完善各項申報材料。同時，對我市產(chǎn)值在1億元以上的企業(yè)進行摸底，從中排出具有申報省、市名牌潛力的單位，作為培育發(fā)展對象，使名牌戰(zhàn)略進一步向縱深發(fā)展。三是質(zhì)量目標(biāo)考核有了新突破，今年2月，在*市委、市政府工業(yè)發(fā)展大會上，對20*年度質(zhì)量工作先進單位進行了表彰，*市政府獲得質(zhì)量目標(biāo)考核二等獎，這標(biāo)志著我市質(zhì)量工作躍上了一個新的平臺，全市質(zhì)量意識明顯提高，質(zhì)量水平大幅提升，實現(xiàn)了質(zhì)量工作爭先進位的年度目標(biāo)。四是加強對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查。5月17日，召開了全市工業(yè)產(chǎn)品許可證獲證企業(yè)年度監(jiān)督審查工作會議。重點學(xué)習(xí)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》和《關(guān)于進一步加強獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)督工作的實施意見》，為獲證企業(yè)打了一針“清醒”劑。根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證年度監(jiān)督審查規(guī)定》的要求，布置今年年度監(jiān)督審查工作。四是積極引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)實施卓越績效評價。在去年卓越績效評價起動工作的基礎(chǔ)上，華富公司、移動公司、富裕達公司、紅太陽公司等數(shù)家規(guī)模企業(yè)都在推廣、宣貫《卓越績效評價準(zhǔn)則》標(biāo)準(zhǔn)，確立行業(yè)標(biāo)桿，運用各種質(zhì)量管理工具，不斷提高企業(yè)整體績效和能力。
2、質(zhì)量監(jiān)督。一是積極實施名牌帶動戰(zhàn)略，幫扶已具相當(dāng)規(guī)模的申報國家免檢，2家企業(yè)申報江蘇省質(zhì)量信用產(chǎn)品。二是積極開展3.15活動，在蘇果廣場開展現(xiàn)場咨詢，對一批假冒五糧液等食品進行了曝光，進行名煙、名酒、化妝品等真假識別，組織黃金稱重、眼鏡、大理石放射性指標(biāo)檢測等義檢活動?，F(xiàn)場接受質(zhì)量投訴10起，處理率達100%，共發(fā)放宣傳資料3000余份。4月24日，我局參加了市消費者協(xié)會組織的“消費和諧”進農(nóng)村現(xiàn)場咨詢服務(wù)活動。在卸甲鎮(zhèn)咨詢現(xiàn)場，宣傳產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)，以及農(nóng)業(yè)方面和科技知識?，F(xiàn)場接受消費者咨詢20多次，發(fā)放宣傳資料1000份。三是強化生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，認(rèn)真做好全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。去年四季度監(jiān)督抽查合格率不高，僅為80%，我們分析原因，調(diào)整工作思路，加強事前監(jiān)督，加大不合格企業(yè)的后處理力度，今年一季度合格率上升了10%。四是加強食品安全監(jiān)管工作。嚴(yán)格實施食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)企業(yè)的違法行為，按計劃開展日常巡查。4月初，當(dāng)?shù)爸破飞a(chǎn)進入銷售旺季時，為了全面了解去年“蘇丹紅”事件對*蛋制品銷售的影響程度，了解目前*蛋制品企業(yè)銷售狀況。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，到蛋制品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場辦公，分別走訪了秦郵蛋品有限公司、三湖蛋品有限公司等蛋制品生產(chǎn)企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)銷售情況，指導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)范要求生產(chǎn)加工，特別是原料蛋的進貨環(huán)節(jié)，如何把關(guān)，聽取了企業(yè)的匯報，并表態(tài)只要屬于質(zhì)監(jiān)部門職責(zé)范圍，企業(yè)需要提供哪些幫助，質(zhì)監(jiān)部門將全力支持?！拔逡弧鼻埃瑸榇_保節(jié)日期間廣大消費者的食品消費安全，切實防范和杜絕食品安全事故的發(fā)生，我局開展了一次食品安全檢查活動，共檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)45家，抽取樣品31個，發(fā)出整改通知書3份。
3、特種設(shè)備安全監(jiān)管。一是組織開展化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專項整治。對全市50多家化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備逐家、逐臺過堂，確實摸清我市化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備安全管理現(xiàn)狀，為化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治履行好把關(guān)責(zé)任。二是扎實開展特種設(shè)備日常安全監(jiān)察工作。特種設(shè)備安全工作重在平時，貴在經(jīng)常，今年已發(fā)出安全監(jiān)管指令書34份，取締非法充裝點3個，調(diào)查處理特種設(shè)備一般事故2起，會同稽查對3家非法制造、安裝、無證運行及嚴(yán)重安全隱患進行查處。三是認(rèn)真組織三大節(jié)日安全檢查。共出動人員50多人次對全市30多家重點場所進行檢查。四積極開展特種設(shè)備安全宣傳和責(zé)任告知。07年初下發(fā)年度安全監(jiān)察工作要點，專門召開全市安全工作會議，研究部署全市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。五是認(rèn)真開展特種設(shè)備事故處理工作。今年，我市助劑廠和金飛達公司先后發(fā)生與特種設(shè)備相關(guān)的安全生產(chǎn)事故，我們接到報告后，第一時間趕赴事故現(xiàn)場，組織事故調(diào)查處理和應(yīng)急增援工作。并通知相關(guān)單位吸取事故單位的教訓(xùn)，切實做好特種設(shè)備安全工作，以防類似事故再次發(fā)生。
4、行政執(zhí)法。今年以來，我局稽查大隊進一步加強行風(fēng)建設(shè)，在全市行政執(zhí)法隊伍評議中排名前移了10位。2月份邀請全市20多家重點企業(yè)負(fù)責(zé)人來我局，召開征求對稽查工作意見和建議的座談會，就稽查工作如何更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，廣泛征求意見，對國家一些政策法規(guī)和打假保名牌的具體措施，與企業(yè)負(fù)責(zé)人進行了交流。2月9日，省局對我局行政執(zhí)法工作情況進行檢查考核，檢查組認(rèn)為，*質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)重視，規(guī)章制度齊全，法律法規(guī)方面把關(guān)較嚴(yán)，能認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制，在行政許可和公開辦案以及服務(wù)經(jīng)濟等方面，已經(jīng)進入全省前列，此次考核我局獲得優(yōu)秀等次。3月15日，按*市紀(jì)委的要求，稽查大隊走進*電臺“行風(fēng)熱線”直播欄目，重點圍繞群眾關(guān)心的制售假冒偽劣產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)計量、特種設(shè)備安全、食品安全及規(guī)范執(zhí)法辦案隊伍建設(shè)等方面問題，回答了聽眾的提問，取得了良好的社會效果，由于安排周密，活動計劃詳實，受到市紀(jì)委糾風(fēng)辦的肯定。今年上半年，共組織了酒和食品及非法印制的包裝物、電信電能產(chǎn)品、小電器、農(nóng)資產(chǎn)品、煙花爆竹、生產(chǎn)許可證產(chǎn)品等專項執(zhí)法檢查，共出動執(zhí)法人員300余人次，挖掘案源48件，立案27起，涉案貨值金額達80余萬元，受理投訴20余件。組織開門審案一次，對所有一般程序案件均采用說理式告知書和說理式處罰決定書。今年，在*市“推行說理式執(zhí)法文書規(guī)范自由裁量權(quán)”研討會上，我局就推行說理式執(zhí)法文書的實施情況作了經(jīng)驗介紹。
5、計量監(jiān)督和管理。一是完成計量合格確認(rèn)單位9家，落實計量保證確認(rèn)1家，完成37家企業(yè)的計量合格確認(rèn)的年度確認(rèn)。二是開展了出租車計價器、餐飲飯店、集貿(mào)市場、金銀飾品、眼鏡、農(nóng)用物資、糧食、棉花及醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)計量專項檢查。三是生產(chǎn)企業(yè)定量包裝凈含量抽查87個批次，合格個批43次。
6、標(biāo)準(zhǔn)化管理。幫助企業(yè)制、修訂標(biāo)準(zhǔn)78個，新辦標(biāo)準(zhǔn)證書170份，申報了1家標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)，單晶硅、蓄電池2項國家標(biāo)準(zhǔn)，*鴨、羅氏沼蝦2個國家級精品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，黑大豆、柏林莊園葡萄、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、山水梨4個省級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，*鴨、羅氏沼蝦增溫養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程、羅氏沼蝦示范區(qū)建設(shè)推廣3個*市科技創(chuàng)新成果獎和當(dāng)鋪標(biāo)準(zhǔn)化試點項目。完成了*鵝飼料技術(shù)規(guī)程草案。我局的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作已被市局向省局推薦為先進單位。
7、代碼和條碼管理。新辦換發(fā)代碼證書653份，發(fā)放IC卡530張。整理代碼數(shù)據(jù)庫，完善問題數(shù)據(jù)270條，順利通過市局考核。發(fā)展條碼用戶7家，續(xù)展28家，注銷4家。
8、加大技術(shù)機構(gòu)投入。在目前局即將建辦公大樓，資金非常緊張的情況下，籌集資金15萬元，進行服裝檢測中心的裝修、購置衡檢車和大砝碼。今年，技術(shù)收入在去年增長的同時，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，與去年同期相比收入增長19%。
二、堅持求真務(wù)實，不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度
局黨組始終將全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)作為促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的第一要務(wù)來抓，堅持“為民、務(wù)實、清廉”，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防，著力抓好懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得明顯成效，*年我局在全市機關(guān)作風(fēng)評議中，排名向前躍進了25位，在*是進步最顯著的單位。在07年全市經(jīng)濟工作和作風(fēng)建設(shè)會議上，市委陳書記對*質(zhì)監(jiān)局給予表揚，并要求質(zhì)監(jiān)局要繼續(xù)努力，爭先進位，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟。
1、緊緊圍繞牽動全局、政府關(guān)注、社會與百姓關(guān)心的熱點問題開展工作。不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，提高服務(wù)效能，在今年3月市紀(jì)委、市優(yōu)辦組織的“為投資者服務(wù)月”活動中，我局作了“優(yōu)化投資環(huán)境，服務(wù)地方經(jīng)濟”的主題發(fā)言，受到社會各界的好評，同時我局還利用這個契機向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門發(fā)出了一份“服務(wù)月我為投資者做什么”的倡議書。
2、認(rèn)真開展“陽光工程系列行動”。將此項活動作為改進質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要平臺，成立了以主要負(fù)責(zé)同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，分管負(fù)責(zé)人親自抓。制定了《圍繞中心服務(wù)經(jīng)濟30條》和《主要執(zhí)法依據(jù)》、《執(zhí)法目錄》、《執(zhí)法流程圖》、《自由裁量權(quán)實施細(xì)則》一起在網(wǎng)上向社會公布。我局還將“主要職能、陽光工程要求、行政許可程序、服務(wù)程序、收費標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、及業(yè)務(wù)聯(lián)系和投訴方法”等共15大類、170頁編印成書，無償贈送相關(guān)企業(yè)，為服務(wù)企業(yè)和依法行政提供一本可操作性和針對性都很強的《質(zhì)監(jiān)服務(wù)指南》。
3、切實加強廉政教育。為進一步增強了全局干部職工廉潔從政，遵守黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的意識，我局專門組織了《中央及省、市有關(guān)廉潔自律若干規(guī)定》的學(xué)習(xí)討論，進行一次全面對照檢查，自我剖析和整改。
4、文明創(chuàng)建工作。3月16日，*市文明委文明創(chuàng)建檢查組，對我局05－*年度文明創(chuàng)建工作進行考核，我局被命名表彰為*市文明行業(yè)，局機關(guān)被命名表彰為*市文明單位。檢查組對我局創(chuàng)建工作的開展情況給予了高度評價，認(rèn)為我局創(chuàng)建資料齊全，目錄規(guī)范、清楚，領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視創(chuàng)建工作的開展，創(chuàng)建活動有規(guī)劃，每年有計劃，思路清晰、記錄齊全，年初部署工作，年中找不足、提要求，年終有考核，創(chuàng)建活動開展的有特色。
三、下一步工作打算
1、對申報中國名牌的企業(yè)進行跟蹤服務(wù)。召開名牌推進工作會，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門推薦符合申報條件的企業(yè)作為申報省、市名牌的備選單位。
2、積極準(zhǔn)備迎接無公害稻米國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的驗收。
3、*鵝地方標(biāo)準(zhǔn)力爭下半年通過標(biāo)準(zhǔn)審定及備案。當(dāng)鋪服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)開始啟動，下半年將進入運行階段，并形成文本上報。
4、召開全市電子監(jiān)管網(wǎng)工作會議，力爭我市50家企業(yè)加入中國電子監(jiān)管網(wǎng)。
5、組織開展生產(chǎn)許可證日常巡查工作。根據(jù)企業(yè)許可證的自查報告進行年度審查工作，按《江蘇省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)監(jiān)督管理辦法》的要求，對我市獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管，實行日常巡查。
6、組織開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)專項整頓。
7、配合市食安委開展食品安全工作。
8、繼續(xù)抓好氣瓶專項整治和特種設(shè)備核查兩項基礎(chǔ)工作。
9、羽絨服裝檢測中心裝修工作已完成，下一步將完成設(shè)備調(diào)試和人員培訓(xùn)，下半年進入正常運作。
10、完成公務(wù)員和事業(yè)人員錄用工作。
今天會議的主要任務(wù)是貫徹落實市委、市政府民主評議政風(fēng)行風(fēng)的會議精神，安排我局政風(fēng)行風(fēng)評議工作。剛才，沈局長和大家共同學(xué)習(xí)了《安陸市交通局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》，公路段、征稽所、運管所、港航所、稽查隊和汽運總公司六個單位的負(fù)責(zé)人做了表態(tài)性發(fā)言，他們的發(fā)言，認(rèn)識很高，措施有力，希望能夠做到言必信，行必果。等一會，市紀(jì)委李常委和市行評代表還要作重要講話，我想講三點意見：
一、統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，充分認(rèn)識交通民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的重要意義，努力做到“三個正確”。
（一）正確領(lǐng)會各級相關(guān)會議精神。7月22日，省交通廳召開了全省交通系統(tǒng)行評工作會議，林志惠廳長要求全省交通系統(tǒng)要全力以赴地把這項工作抓出新成效，要求將民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作情況與交通發(fā)展、建設(shè)管理、獎勵政策等緊密掛鉤。8月1日，孝感市交通局召開了全孝感市交通系統(tǒng)評議工作會議，萬忠鑫局長作了重要講話，要求我們切實加強交通系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，確保這次評議成績位次靠前，力爭名列前茅。8月5日，郭市長在我市民主評議政風(fēng)行風(fēng)動員會上，要求進一步深化認(rèn)識，把優(yōu)化投資環(huán)境作為重點，建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機制。我們一定要深刻領(lǐng)會這些會議的精神實質(zhì)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，把我們的評議工作統(tǒng)一到這些會議精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府、孝感市交通局的要求上來。
（二）正確對待各方評議。這次評議活動中，我市有8個部門被列為評議的對象，我局是被評的單位之一，在8月5日市動員會上，我作了表態(tài)性發(fā)言。局黨組對這次評議工作非常重視，在召開今天的會議之前，召開了專題的工作會議，制定了《實施方案》，明確了我局評議工作的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和保障措施。這次評議，總體要求是，統(tǒng)一組織，分級負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動，條塊結(jié)合，面向社會，群眾參與，評議系統(tǒng)，覆蓋行業(yè)。市糾風(fēng)辦將采取第三方評估、集中評議、綜合考核的方式開展評議，其中，第三方評估占60%。我們要以非常的決心，堅定的信心，不懈的努力，全員動員，全力以赴，全面加強交通政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，正確對待各方面的評議，做到虛心接受，認(rèn)真整改，促進工作，正確對待評議意見，正確對待評議結(jié)果，正確對待評議名次，把評議作為推動工作的動力，以優(yōu)良的工作作風(fēng)，過硬的工作本領(lǐng)，出色的工作成績，讓人民群眾滿意。
（三）正確認(rèn)識評議的意義。
上半年，各單位按照市委、市政府的總體要求，扎實開展了“兩項活動”，制定了方案，加強了學(xué)習(xí)，寫出了心得，開展了活動，查出了問題，進行了整改，完善了制度。運管所、港航所、稽查隊等單位做的比較好。全系統(tǒng)查出了五個方面的問題，并進行了認(rèn)真的整改，交通工作作風(fēng)有了明顯的改進。這次民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，是繼市委、市政府開展“兩項活動”后的又一次大的活動，是“兩項活動”的繼續(xù)和深化，我們要認(rèn)真搞好回頭看，認(rèn)真抓好查漏補缺工作，進一步搞好交通效能建設(shè)工作，更加充分認(rèn)識這次民主評議工作的重要意義。
一是要充分認(rèn)識加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是推進交通又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，目的是讓交通部門與社會各界、人民群眾真正建立感情，直接體察民情、了解民意，直接傾聽人民群眾的意見和呼聲，切實糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的交通問題，真正帶著感情為人民群眾辦實事，做好事。交通是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是一個公益性、服務(wù)性、社會性很強的“窗口”行業(yè)，從業(yè)人員多、涉及面廣。每修建一條公路、每發(fā)送一班車船、每收取一筆規(guī)費，都涉及到社會各界、千家萬戶，都與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，直接關(guān)系著廣大人民群眾的根本利益，直接體現(xiàn)著黨和政府的形象，可以說，交通部門是人民群眾直接感受黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)和社會風(fēng)氣的重要“窗口”。這就要求我們交通行業(yè)必須要有好的班子、過硬的隊伍和良好的風(fēng)氣，只有好的班子、好的隊伍、好的政風(fēng)和行風(fēng)，才能真正踐行交通為民便民、和諧惠民的宗旨。
二是充分認(rèn)識加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是交通又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需要。近些年來，我們通過加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅持將行評工作與轉(zhuǎn)變職能、糾風(fēng)治亂、優(yōu)化環(huán)境、推動發(fā)展緊密結(jié)合，全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得了明顯成績，交通系統(tǒng)的行業(yè)形象有明顯提高，為我市交通實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供了有力的保證。同時我們也要清醒認(rèn)識到，糾風(fēng)工作無止境，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)只有起點，沒有終點。從前一階段開展執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育活動的情況來看，全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)還不同程度地存在一定的問題和不足，集中表現(xiàn)為：執(zhí)法不嚴(yán)格，不規(guī)范，濫用自由裁量權(quán)；違反法定程序，以罰代管，以罰代糾；少數(shù)工作人員精神狀態(tài)不佳，為政不勤，效率低下；工作作風(fēng)漂浮，群眾觀念淡?。粋€別單位服務(wù)意識淡、服務(wù)態(tài)度差。對于這些問題，如果我們不下決心堅決予以解決和糾正，就會嚴(yán)重?fù)p害交通部門與人民群眾的血肉聯(lián)系，損害市委、市政府的形象，所以，務(wù)必引起我們的高度重視。要充分認(rèn)識上述問題的危害性，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，堅決糾不作為、亂作為的不正之風(fēng)，堅決糾正服務(wù)不誠信、管理不文明、執(zhí)法不規(guī)范等不良傾向，切實把交通部門民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作抓緊抓好，抓出成效來。
三是充分認(rèn)識開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作是加強民主監(jiān)督的有效途徑。人民群眾既是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的受益者，也是行業(yè)不正之風(fēng)的見證人，對我們交通工作最有發(fā)言權(quán)。因此，依靠廣大人民群眾和社會各界對交通部門監(jiān)督來得最直接、最客觀、也最有力。我們開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，就是要把對交通部門的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾，保證人民群眾充分行使民主監(jiān)督的權(quán)利。我們要充分認(rèn)識其重要意義，真正做到開門征求意見，開門歡迎監(jiān)督，開門接受評議；真正傾聽基層的評議、外界的評議、群眾的評議和服務(wù)對象的評議、以群眾滿意不滿意作為我們交通工作的出發(fā)點和落腳點，以此來檢驗和評價我們交通工作的成效。只有這樣，人民群眾才會有參與監(jiān)督的積極性，交通部門的政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)才能不斷得到鞏固和發(fā)展。
二、明確任務(wù)，突出重點，深入扎實地推進交通民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，努力抓好“四個環(huán)節(jié)”。
我們民主評議政風(fēng)行風(fēng)的總?cè)蝿?wù)是著力解決損害群眾利益的突出問題，創(chuàng)一流業(yè)績，建一流行業(yè)，樹一流形象。通過評議，使交通部門各單位的服務(wù)意識進一步增強，服務(wù)質(zhì)量進一步提高，執(zhí)法行為進一步規(guī)范，工作作風(fēng)進一步改進，逐步建立健全交通政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機制。具體目標(biāo)是在市評議評比中力爭獲得“優(yōu)秀”檔次，實現(xiàn)交通建設(shè)“零訴訟”，行業(yè)管理“零舉報”，運輸服務(wù)“零上訪”，交通執(zhí)法“零復(fù)議”，規(guī)費征收“零投訴”，隊伍建設(shè)“零抱怨”。全系統(tǒng)各個管理部門、“窗口”服務(wù)單位和全體從業(yè)人員都是這次評議對象。我覺得，運輸市場的管理和服務(wù)、交通規(guī)費征收和農(nóng)村公路養(yǎng)護等領(lǐng)域?qū)⑹侨藗冊u議的熱點和焦點，所以，我們要把這些領(lǐng)域作為工作的重點，做好宣傳，認(rèn)真整改，化解矛盾，爭取理解。
要實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須突出工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力在“四個環(huán)節(jié)”上下真功夫。
（一）要在查擺問題的環(huán)節(jié)上下真功夫。查擺問題是搞好民主評議的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，問題能不能查出來，找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，直接關(guān)系到整改落實能不能取得成效，要按照“一線工作法”的要求，通過召開座談會、發(fā)放意見征求表、開通專線電話、設(shè)置網(wǎng)絡(luò)投訴等渠道，自查自糾，開門納諫，認(rèn)真查擺自身存在的突出問題和主要不足。郭市長在市動員大會上要求，要把對投資環(huán)境的監(jiān)督作為各單位的重點，認(rèn)真查找影響投資環(huán)境的人和事，對于嚴(yán)重影響我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。所以，各單位要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與這次行評工作有機地結(jié)合起來，創(chuàng)新交通服務(wù)理念，認(rèn)真落實各項惠民便民舉措。
（二）要在整改落實的環(huán)節(jié)上下真功夫。開展民主評議的目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改進工作、推動發(fā)展。一是要端正整改態(tài)度。要高度重視社會各界和人民群眾的意見，要用真情處理每一件群眾來電和來信，尤其是對群眾反映比較集中，而又未能很好解決的問題，更要慎重對待，認(rèn)真處理。要按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”的要求，“舉一反三、改進工作”的態(tài)度，對群眾、基層、企業(yè)反映的問題認(rèn)真梳理，逐條整改，力求用實實在在的整改效果取信于民。二是要認(rèn)真制定整改方案。對自查自糾、群眾反映和評議組檢查評議出來的問題，要結(jié)合自身實際，制定整改方案，作出統(tǒng)籌安排，做到標(biāo)本兼治。三要注重整改的實效。對于那些有條件解決的要盡快解決；對一些深層次的問題，整改一時難以到位的，要明確責(zé)任人，限期整改。凡是群眾反映的熱點、社會關(guān)心的難點，輿論關(guān)注的焦點，都要作為整改落實的首要任務(wù)，及時整改到位。要把人民群眾反映的問題列入計劃，只要是能解決的，必須限時解決；無法解決的問題，要認(rèn)真解釋、加強溝通、贏得理解，保證我們的行評工作不走過場，取得實效。
（三）要在建章立制的環(huán)節(jié)上下真功夫。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不可能一蹴而就，一勞永逸，必須有一系列的制度作保證，對原有一些規(guī)章制度，不合理的，要修改；不完善的，要進一步完善；沒有的，要盡快健全。要通過總結(jié)提高，制定和完善各項規(guī)章制度，加強對規(guī)章制度落實情況的督促檢查。要注重整改與完善制度相結(jié)合，通過民主評議政風(fēng)行風(fēng)，形成以評促改，以評促建，改建結(jié)合的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效工作機制。
（四）要在開展活動的環(huán)節(jié)上下真功夫。這次評議工作是否能形成氛圍，是否能有聲有色，各項載體活動起著至關(guān)重要的作用，為此，除了要完成三個階段的主要工作外，我們還確定開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)“十個一”活動。即：一次評議動員會、一次座談會，一千份征求意見表、一次工作調(diào)研和討論、一次電視講話、一次測評會、一次廉政大家談、一次通村公路養(yǎng)護現(xiàn)場會、一次文明執(zhí)法評比、一次總結(jié)會。這“十個一”的活動貫穿于評議工作的每個階段。涉及到交通的各個環(huán)節(jié)，各單位要結(jié)合各自的實際，積極組織，科學(xué)安排，認(rèn)真落實。
三、完善制度，狠抓落實，確保交通民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作取得實效，落實“四項制度”，實現(xiàn)五個“新成效”。
（一）落實目標(biāo)責(zé)任制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，實行分級負(fù)責(zé)，真正把民主評議工作的任務(wù)和責(zé)任落實到具體單位和人員，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。局將把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、民主評議成績納入目標(biāo)責(zé)任制管理，作為評價各單位及班子的重要依據(jù)，與評優(yōu)評先、提拔任用、責(zé)任獎懲等掛鉤。哪個單位出現(xiàn)了影響交通系統(tǒng)評議結(jié)果的問題，實行一票否決，取消單位和人員年終評先評優(yōu)資格，問題嚴(yán)重、影響重大的，除嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人外，還要追究單位主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（二）落實服務(wù)承諾制。加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是交通發(fā)展的永恒主題。全系統(tǒng)要以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)促進交通建設(shè)新一輪發(fā)展，促進交通服務(wù)水平整體提高，提升安陸交通良好形象。要把群眾呼聲作為第一信號，以群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，切實提高行政人員、執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，提高依法行政綜合能力和“窗口”服務(wù)質(zhì)量效益。要進一步完善政務(wù)公開、企務(wù)公開的內(nèi)容，進一步公開本單位的工作職責(zé)，監(jiān)督方式，進一步完善服務(wù)承諾的內(nèi)容，并向社會公布，接受社會監(jiān)督。
（三）落實首問負(fù)責(zé)制。要迅速動員廣大干部職工積極參與評議工作，努力形成人人參加學(xué)習(xí)，人人提高認(rèn)識，人人參與評議的濃厚氛圍，積極爭取社會各界和人民群眾對交通行業(yè)和支持、理解和信任，真正使評議內(nèi)容、步驟、要求和任務(wù)在交通從業(yè)單位和從業(yè)人員中家喻戶曉、深入人心，真正使每個從業(yè)人員做到我知曉、我參與、我奉獻，我為行評工作加一分。要增強服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量，改進服務(wù)水平，著力解決態(tài)度不熱情。服務(wù)不到位，溝通不得力、反饋不及時等問題，著力解決“生、冷、硬、推”、“吃、拿、卡、要”和“人難找、門難進、臉難看、事難辦”等突出問題。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制，一律不準(zhǔn)以“不知道”、“沒辦法”、“不清楚”、“不歸我管”和“我還有事”等文明忌語推脫服務(wù)對象。
（四）落實跟蹤督辦制。為了加強組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查督辦，局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。評議期內(nèi)，孝感市交通局將組織7個督查小組對所有縣市交通部門評議工作進行檢查督導(dǎo)，同時進行明察暗訪。局工作專班也將定期對各單位評議工作進行檢查和督辦。努力做到糾風(fēng)治亂，文明執(zhí)法，切實提高交通部門的執(zhí)行力、公信力和滿意率。
搞好交通民主評議工作的最終目的，就是為了促進交通工作的發(fā)展，我們要把民主評議工作和交通業(yè)務(wù)工作有機地結(jié)合起來，使二者相互促進、共同進步，努力實現(xiàn)五個“新成效”。
一是交通建設(shè)要有新成效。進一步加強質(zhì)量管理，加快施工進度，完成“三橋”建設(shè)任務(wù)，完成全年的通鄉(xiāng)公路建設(shè)任務(wù)、通村公路建設(shè)任務(wù)和站場建設(shè)任務(wù)。
二是公路養(yǎng)護要有新成效。迅速實施《安陸市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法（安政辦法［*］54號）》，要選擇試點，搞好扶持，召開會議，全市推廣。
三是行業(yè)管理要有新成效。進一步開展整治活動，規(guī)范運輸經(jīng)營秩序，提高運輸服務(wù)水平和能力，建立和諧的運輸管理和服務(wù)新秩序。
四是規(guī)費征收要有新成效。不斷提高科技征費、文明征費水平，解決規(guī)費征收任務(wù)中的“寅吃卯糧”現(xiàn)象。
五是文明創(chuàng)建要有新成效。積極開展各項交通創(chuàng)建活動，營造文明氛圍；深入開展文明執(zhí)法教育活動，樹立交通執(zhí)法新形象；進一步開展“廉政交通三做起”活動，實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和交通工作的良性互動。
今天市委、市政府召開全市創(chuàng)建省級園林城市動員大會，主要目的是動員全市廣大干部群眾積極行動起來，主動參與園林城市創(chuàng)建活動，
力爭今年創(chuàng)建成為省級園林城市，并以創(chuàng)建活動為載體，加快宜居城市建設(shè)，切實改善城市軟硬環(huán)境，促進我市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速、
健康、可持續(xù)發(fā)展。剛才，趙祥軍副市長作了一個很好的動員講話，我完全同意。建設(shè)局、林業(yè)局、剡湖街道等三個單位圍繞城市管理、園林
城市創(chuàng)建作了表態(tài)發(fā)言。希望大家立即行動起來，從各自實際出發(fā)，狠抓各項工作的落實。下面，我再講三點意見：
一、統(tǒng)一思想，堅定信心，充分認(rèn)識創(chuàng)建省級園林城市的重要意義
在我市成功創(chuàng)建省級文明城市，并通過省級衛(wèi)生城市復(fù)評的基礎(chǔ)上，市委、市政府提出了今年創(chuàng)建省級園林城市、五年內(nèi)創(chuàng)建國家園林城
市的目標(biāo)，目的就是要不斷地通過創(chuàng)建這個載體，盡快地把嵊州建設(shè)成為一個山水風(fēng)光秀麗、越鄉(xiāng)風(fēng)情濃郁、配套功能完善和人民安居樂業(yè)的
現(xiàn)代化宜居城市。各級各部門必須充分認(rèn)識開展此項活動的重要性、緊迫性，切實增強創(chuàng)建省級園林城市的責(zé)任感和使命感。
（一）創(chuàng)建園林城市是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)我市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要。實現(xiàn)經(jīng)濟社會和人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，是城市可
持續(xù)發(fā)展的核心。創(chuàng)建園林城市有機地融合了城市的自然地理、生態(tài)環(huán)境、歷史文化、經(jīng)濟形態(tài)、發(fā)展趨勢等因素，系統(tǒng)地建立保護城市生態(tài)
安全的綠色屏障，創(chuàng)造出人與自然和諧共處的城市生態(tài)環(huán)境，符合可持續(xù)發(fā)展的要求。同時，城市園林綠化、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展有
著密切的內(nèi)在聯(lián)系。城市園林綠化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面是改善了人居環(huán)境和投資環(huán)境，使得城市的價值提高了，另一方面是其帶來的
生態(tài)價值和可持續(xù)發(fā)展價值，比城市地產(chǎn)價值的提高還要高出數(shù)倍，其投入產(chǎn)出效應(yīng)是十分可觀的。創(chuàng)建園林城市，可以把經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)
境建設(shè)融合起來，把城市生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成市場競爭優(yōu)勢。因此，從這個意義上講，創(chuàng)建園林城市就是促進生產(chǎn)力和經(jīng)濟的發(fā)展，促進經(jīng)濟
和社會的可持續(xù)發(fā)展。
（二）創(chuàng)建園林城市是增強環(huán)境競爭力、推動經(jīng)濟發(fā)展的需要。環(huán)境是承載經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)今世界，環(huán)境建設(shè)不僅是衡量一個地
區(qū)綜合實力的重要指標(biāo)，而且已成為影響一個地區(qū)競爭力的決定性因素之一。創(chuàng)建園林城市，能夠大大提高城市的品位和檔次，樹立良好的城
市形象，更重要的是能夠擴大嵊州城市的影響力，增強凝聚力和吸引力，聚集人氣，聚集人才，聚集資金，聚集技術(shù)，聚集一切有利于發(fā)展的
要素，提升城市綜合競爭力，極大的推動改革開放和經(jīng)濟建設(shè)。去年，我市剛剛躋身全國百強縣市，但從區(qū)域競爭的角度看，我市總體還是比
較落后。嵊州要實現(xiàn)“工業(yè)強市，和諧惠民”的目標(biāo)，一方面要營造一個好的軟環(huán)境，另一方面也要不斷改善城市硬環(huán)境，努力讓市民滿意，
讓投資者滿意。而創(chuàng)建省級園林城市，正是實現(xiàn)上述目標(biāo)的一條有效途徑。我們只有加快園林城市、生態(tài)城市的建設(shè)步伐，全面提升城市環(huán)境
的質(zhì)量和容量，才能創(chuàng)造更優(yōu)的人居環(huán)境，吸引更多的投資者和人才來嵊投資興業(yè)。
（三）創(chuàng)建園林城市是提高人民群眾生活質(zhì)量，構(gòu)建和諧社會的需要。隨著生活水平的日益提高，廣大市民對自己居住和生存環(huán)境的要求
也越來越高，也更加關(guān)注城市的形象，他們不僅需要城市周圍山清水秀的優(yōu)良自然環(huán)境，更需要房前屋后、大街小巷的秩序井然、環(huán)境整潔、
綠樹成蔭的生活工作環(huán)境。創(chuàng)建園林城市，讓嵊州大地綠起來，美起來，讓市民擁有良好、優(yōu)美、清新、健康、舒適的人居環(huán)境，符合廣大人
民群眾的生活愿望和切身利益，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是各級各部門和在座各位義不容辭的責(zé)任。
二、明確目標(biāo)，落實責(zé)任，因地制宜地建設(shè)省級園林城市
創(chuàng)建省級園林城市的過程，說到底是一個落實市委、市政府重大決策的過程，也是一個強化城市建設(shè)和管理的過程。在這個過程中，各級
各部門既是組織者，又是執(zhí)行者和落實者。同時，創(chuàng)建的過程，將極大地檢驗我們各級各部門的公信力和執(zhí)行力。所以，我們一定要以“作風(fēng)
建設(shè)年”活動和市委、市政府正在開展的“破解難題、優(yōu)化環(huán)境”百日攻堅活動為契機，進一步明確目標(biāo)，落實責(zé)任，加強行政效能建設(shè)，因
地制宜地推進創(chuàng)建省級園林城市的各項工作。
首先，在創(chuàng)建指導(dǎo)思想上，要樹立一個理念。就是要樹立以人為本的理念。我們做工作，歸根到底都是為了提高廣大老百姓的生活質(zhì)量，
讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。創(chuàng)建省級園林城市，就是實實在在地為人民群眾做好事、辦實事。在創(chuàng)建工作中一定要貫徹以人為本的
理念，把提高人民群眾生活水平、改善人居環(huán)境和生活質(zhì)量作為根本目的，真正把創(chuàng)建省級園林城市各項工作落到實處，使之成為人民滿意工
程。
第二，在創(chuàng)建理念上，要強化三種意識。一要強化責(zé)任意識。年內(nèi)創(chuàng)建省級園林城市，是市委、市政府向全市人民作出的一項莊嚴(yán)承諾，
各級各部門一定要以強烈的責(zé)任感，咬定目標(biāo)，扎實工作，確保完成。二要強化大局意識。創(chuàng)建省級園林城市，是惠及全體人民群眾的好事。
在創(chuàng)建過程中，各級各部門一定要正確把握和處理好部門利益和全局利益、個別利益和整體利益、短期利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，從全市大局出
發(fā)去考慮和處理問題，甘打基礎(chǔ)，勇挑重?fù)?dān)，自覺為創(chuàng)建省級園林城市作貢獻。三要強化節(jié)約集約意識。堅持勤儉創(chuàng)建的原則，大力倡導(dǎo)節(jié)能
、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)地，節(jié)約經(jīng)費，以較小的資源代價，換取最佳的創(chuàng)建效果。
第三，在創(chuàng)建方法和重點上，要突出五個結(jié)合。一是把園林城市創(chuàng)建與塑造城市個性和特色相結(jié)合。城市的風(fēng)格和特色是創(chuàng)建園林城市的
生命源泉。嵊州依山傍水，同時還具有非常深厚的歷史和文化積淀，這就是我們這個城市的個性和特色。我們一定要依托這些自然和人文資源
，做好“顯山露水、彰顯文化”的文章，走出一條具有嵊州地方特色，傳統(tǒng)風(fēng)格與時代氣息并重，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高品位的創(chuàng)建道路。二是
把園林城市創(chuàng)建與抓好城市管理相結(jié)合。創(chuàng)建省級園林城市，對城市管理有著較高要求。只有不斷提高城市管理水平，才能鞏固創(chuàng)建成果，推
動創(chuàng)建工作邁上新的臺階。要克服“重建輕管、建管脫節(jié)”的現(xiàn)象，創(chuàng)新城市管理理念，加強對綠化工程建設(shè)的監(jiān)管，園林管理部門要定期或
不定期對全市園林綠化工程進行檢查，真正使創(chuàng)建省級園林城市工作走上法制化軌道。三是把園林城市創(chuàng)建與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合。園林
城市創(chuàng)建對市政設(shè)施建設(shè)都有具體指標(biāo)，要突出燃?xì)?、道路、供水、環(huán)衛(wèi)等重點，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷完善城市功能，為創(chuàng)建省
級園林城市奠定堅實基礎(chǔ)。同時，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，要同步考慮綠化等工作，使綠化這一主要創(chuàng)建指標(biāo)得到較好落實。四是把園林城市
創(chuàng)建與生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)相結(jié)合。創(chuàng)建省級園林城市對環(huán)境保護提出了明確要求。要緊密結(jié)合我市正在實施的“碧水、藍天、綠色、寧靜、
清潔”五大工程，深入開展環(huán)境整治行動，加大環(huán)境執(zhí)法力度，繼續(xù)推進退耕還林、綠化造林，加強生態(tài)公益林建設(shè)，使環(huán)境質(zhì)量各項指標(biāo)全
面達標(biāo)。五是把園林城市創(chuàng)建與提高市民素質(zhì)相結(jié)合。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套再完善，園林綠化再漂亮，如果市民素質(zhì)跟不上，所有的創(chuàng)建就都失
去了意義。我們一定要從細(xì)微處入手，從消除城市不文明行為抓起，努力營造每個人都來珍惜愛護一草一木的良好氛圍，從而推動我們?nèi)鐣?/p>
的文明進步。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，確保創(chuàng)建省級園林城市目標(biāo)順利實現(xiàn)
創(chuàng)建省級園林城市時間緊、任務(wù)重、要求高，各級各部門一定要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實，確保各項創(chuàng)建目標(biāo)順利實現(xiàn)
。在具體工作中要做到“三個強化”。
1.強化宣傳。要采取行之有效的方法，大力宣傳創(chuàng)建園林城市的目的意義、方法、步驟，使創(chuàng)建工作深入人心。要著眼于提高市民的文明
素質(zhì)，積極組織開展綠化法規(guī)的教育和宣傳，使愛護綠化、保護環(huán)境成為人們的自覺行動，增強市民愛我嵊州、美我家園的意識，形成創(chuàng)建工
作的廣泛群眾基礎(chǔ)。要濃厚城市創(chuàng)建氛圍，抓好新聞報道工作，唱響創(chuàng)建工作主旋律，全市上下形成輿論強勢，為創(chuàng)建工作提供強有力的輿論
支持。
2.強化參與。創(chuàng)建園林城市是一項功在當(dāng)代、利在千秋的社會性、公益性事業(yè)，需要全市上上下下、方方面面廣泛參與，全面聯(lián)動。各級
各部門要按照職責(zé)分工，密切配合，互相支持，積極主動地做好各項工作。有關(guān)街道和社區(qū)要切實搞好協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力抓好落實，避免出現(xiàn)創(chuàng)
建死角。要通過義務(wù)植樹、綠地認(rèn)養(yǎng)、社會捐贈等形式吸引全社會參與園林綠化工作。通過一系列活動的開展，形成強大的創(chuàng)建合力，使創(chuàng)建
工作取得實效。
3.強化督查。市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對項目落實責(zé)任單位進行跟蹤督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時溝通反饋，責(zé)任單位應(yīng)及時整改。
對在創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出的典型事跡、先進人物給予通報表彰；凡落實不力、影響全市驗收達標(biāo)的，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
同志們，開展省級園林城市創(chuàng)建活動意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要以高度的自覺性和責(zé)任心，從我做起，從現(xiàn)在做起，奮力攻堅，扎
一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實增強抓好農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感為進一步推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，加快實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)，去年以來，省委、省政府投入大量財力，大力實施農(nóng)村五件實事，受到了廣大農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。在農(nóng)村五件實事中，農(nóng)村道路建設(shè)是影響最深遠(yuǎn)，也是群眾得最大實惠的一件實事，是一項實實在在的民心工程。能否把握好此次大好機遇，加快推進我縣農(nóng)村公路建設(shè)，對于有效解決“三農(nóng)”問題、實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、加快實現(xiàn)全面小康社會的宏偉目標(biāo)具有十分重要的意義。但從目前我縣農(nóng)村公路建設(shè)的整體情況看，全縣農(nóng)村公路建設(shè)進展非常緩慢，形勢十分嚴(yán)峻。從通報的情況看，全縣農(nóng)村公路建設(shè)與上級的要求相比，與廣大農(nóng)民群眾的期望相比，與xxx在全省、全市的形象相比，與我縣其他各項工作在全市的位次相比，都存在著較大差距。這種差距，固然有客觀上的因素，但主要是主觀思想認(rèn)識上存在問題?？v觀全縣情況，主要問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是畏難情緒嚴(yán)重。今年初，我們在全縣交通、綠化、策應(yīng)扶持暨政府廉政會議上，對今年的農(nóng)村公路建設(shè)工作進行了全面動員和部署，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了農(nóng)村道路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。5月10日，縣政府又專題召開了農(nóng)村公路建設(shè)暨嚴(yán)格質(zhì)量管理會議，就全縣農(nóng)村公路建設(shè)進行了再發(fā)動、再動員和再部署。但從實際效果看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣委、縣政府的要求充耳不聞，不是積極主動地落實各項措施、創(chuàng)造性地開展工作，而是一味強調(diào)資金不足、原材料上漲等客觀原因。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)甚至為保不出事，寧愿不干事，造成領(lǐng)導(dǎo)弱化，組織不力，農(nóng)村公路建設(shè)遲遲沒有進展，嚴(yán)重影響全縣農(nóng)村公路建設(shè)的總體進度。
二是工程進度滯后。截至7月底，全縣20**年省定計劃項目仍有4條計29.66公里尚未竣工；今年省定計劃項目已開工的尚不到60%，已開工項目還有不少處于停工狀態(tài)，已竣工的寥寥無幾；省計劃外項目已開工的尚不足任務(wù)的三分之一。無論是與序時進度相比，還是與其它縣區(qū)相比，我縣都已嚴(yán)重滯后。根據(jù)6月27日全市農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會上所通報的情況，**市的建設(shè)進度在全省處于末位，而我縣農(nóng)村公路的建設(shè)進度又在全市處于末位。如不奮起直追，迎頭趕上，我縣將成為全省落后的典型，直接影響到省對我縣的整體評價，直接影響到省補配套資金的足額、及時撥付。
三是計劃執(zhí)行隨意。今年省定計劃項目是在充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見基礎(chǔ)上下達的，但在項目實施過程中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不顧上級的規(guī)定和有關(guān)要求，隨意改變工作計劃，人為制造工作障礙，計劃內(nèi)項目尚未實施，就先實施計劃外項目，從而造成省計劃項目開工數(shù)和竣工數(shù)嚴(yán)重落后于序時進度。
目前，省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室已正式下發(fā)文件，要求各縣區(qū)進一步加強項目計劃管理，并且明確規(guī)定，年內(nèi)按時完成省計劃項目的可以享受省補配套資金，完成計劃外項目（含五年規(guī)劃內(nèi)的項目）將不享受省補配套資金。因此，我們要認(rèn)真研究、吃透上級文件精神，進一步強化項目計劃管理，嚴(yán)格按照項目計劃實施農(nóng)村公路建設(shè)。
四是道路質(zhì)量不高。今年上半年，我縣大力實施城區(qū)重點交通工程建設(shè)，城鄉(xiāng)道路建設(shè)同步進行，加之農(nóng)村公路點多線長、面廣量大，工程施工、監(jiān)理、管理力量嚴(yán)重不足。同時，少數(shù)施工單位質(zhì)量意識淡薄，缺乏專業(yè)技術(shù)人員以及必要的施工設(shè)備、檢測儀器，施工極不規(guī)范，甚至偷工減料，部分路段不達標(biāo)準(zhǔn)，存在著嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。主要表現(xiàn)為：有的所用原材料不合格，特別是石子規(guī)格較大，片石較多；有的二灰石質(zhì)量控制不到位，厚度不足、養(yǎng)護不及時、表面松散；有的水泥混凝土質(zhì)量控制不嚴(yán)，澆鑄混凝土模板寬度低于路面設(shè)計厚度，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至用油氈代替模板，漏漿嚴(yán)重，邊緣粗造；有的施工過程質(zhì)量檢測頻率極低，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對石灰土、二灰石、混凝土無強度抽查資料；有的配套工程不實施，存在建路不修橋，好路有危橋的問題，同時錯車道設(shè)置、路肩整治、綠化工程、排水系統(tǒng)、交通標(biāo)志牌也不到位，不僅影響省農(nóng)公辦對我縣農(nóng)村道路的驗收，而且也為道路安全埋下了隱患。五是檔案資料不健全。在項目實施過程中，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不夠重視項目檔案資料的收集和整理工作，工程交竣工驗收時臨時抱佛腳，東找西湊，絕大部分材料要重新補充完善，難以達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不僅造成了極大的資源浪費，而且影響道路的驗收。
今年上半年，我縣上報去年省定計劃項目交竣工驗收資料時，三番五次被市里退回要求重新補充完善，這不僅導(dǎo)致省補配套資金遲遲不能到位，直接影響工程的正常開展，而且在一定程度上影響了我縣的整體形象。今年年初，市委、市政府同各縣區(qū)簽訂了農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，并將農(nóng)村道路建設(shè)工作列為對各縣區(qū)的重點督查事項，縣委、縣政府也把此項工作作為今年一項重點工作，廣大群眾更是翹首以待。針對上述問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要從實踐“三個代表”重要思想的戰(zhàn)略高度，從為人民群眾辦好事、辦實事的高度，本著對事業(yè)、對群眾、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神，進一步增強抓好農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，強化領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)籌劃，精心運作，扎實工作，堅決完成今年農(nóng)村道路建設(shè)任務(wù)，為我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
二、明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點，迅速掀起新一輪農(nóng)村公路建設(shè)針對今年全縣農(nóng)村公路建設(shè)面廣量大的繁重任務(wù)，我們必須進一步明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力保證農(nóng)村公路建設(shè)快速推進。
一要進一步明確目標(biāo)要求。今年全縣農(nóng)村公路建設(shè)計劃是561.44公里，其中省計劃項目265.155公里，省計劃外項目296.285公里。由于省補配套資金的政策調(diào)整，并綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際狀況，我們對全年農(nóng)村道路建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)進行了適當(dāng)調(diào)整，也就是說，今年省計劃項目必須確保年內(nèi)完成，省計劃外項目中已經(jīng)開工的也必須確保年內(nèi)完成，尚未開工的要量體裁衣，量力而行，盡力而為。面對這樣的目標(biāo)，我們沒有任何退路可走，沒有任何價錢可講，也不能有任何幻想可留。盡管農(nóng)村公路建設(shè)中確實存在一些困難和問題，但無論困難有多大、問題有多少，我們的決心和信心都不能動搖。同時，我們也要深刻地認(rèn)識到，克服困難、解決問題正是我們的職責(zé)所在，也是對我們執(zhí)政宗旨的檢驗和執(zhí)政能力的考驗。因此，我們要始終保持良好的精神狀態(tài)，以昂揚的斗志，扎實的作風(fēng)，科學(xué)安排好各項工程的建設(shè)，確保既定目標(biāo)如期如實完成。
二要進一步明確時間要求。針對我縣農(nóng)村公路建設(shè)的整體進展情況，我們要進一步強化時間觀念，迅速投入人力、財力和物力，加快建設(shè)進度，確保農(nóng)村道路建設(shè)目標(biāo)如期完成。20**年省定計劃尚未完成的，要確保9月20日前完成交竣工驗收；20**年省定計劃已開工的，要抓緊實施建設(shè)，已停工的，要迅速恢復(fù)施工，確保在10月20日前完成交竣工驗收；省定計劃尚未開工的，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速啟動工程建設(shè)，抓緊完成招投標(biāo)等程序，迅速組織人員、材料、機械進場，確保8月15日前投入施工，并于10月20日前完成交竣工驗收；省計劃外項目已開工的也必須要在10月20日前完成交竣工驗收。
三要進一步嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照《**省農(nóng)村公路建設(shè)管理實施細(xì)則》規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，扎實開展農(nóng)村公路建設(shè)，特別是要在抓好主體工程的同時，同步實施相關(guān)配套工程。要把項目沿線橋涵構(gòu)造物納入工程總體計劃，統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一施工。凡未單獨立項的小型橋涵建設(shè)資金，一律由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決。對不通航的小河橋梁，盡可能改造成涵洞。橋涵要確保荷載標(biāo)準(zhǔn)，并與路基同寬?？紤]到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限，縣財政將安排一定的專項資金對鄉(xiāng)道、村道上的橋涵配套工程實施“以獎代補”，盡可能的給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大的支持。對大中型橋梁，省交通廳正在進行調(diào)查摸底和經(jīng)費測算，可能將出臺補助政策。同時，要抓好道路的路肩整治、錯車道預(yù)留、交通標(biāo)牌設(shè)置、綠化工程和排水系統(tǒng)等工程實施，做到通盤考慮，統(tǒng)籌安排，同步設(shè)計，同步施工，同步驗收。
四要進一步把好質(zhì)量關(guān)口。質(zhì)量是工程的生命，農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量始終是各級黨委政府和人民群眾關(guān)心的焦點和熱點。由于我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長、時間緊，加之施工隊伍素質(zhì)參差不齊，在一定程度上將給工程質(zhì)量帶來一定的影響。
因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通主管部門都要把道路質(zhì)量工作作為首要目標(biāo)和頭等大事來抓，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把關(guān)，確保農(nóng)村公路建設(shè)始終處于良好的受控狀態(tài)。
一要落實質(zhì)量責(zé)任制度。縣道的施工及質(zhì)量管理的責(zé)任主體是縣交通局，鄉(xiāng)道、村道的施工及質(zhì)量管理的責(zé)任主體是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣交通局負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的質(zhì)量管理工作進行監(jiān)督、考核、評比。要全面落實設(shè)計、施工、監(jiān)理和業(yè)主責(zé)任制，做到分層管理，逐級負(fù)責(zé)。同時要建立農(nóng)村公路質(zhì)量責(zé)任人檔案，將每條道路的負(fù)責(zé)人、施工單位、技術(shù)責(zé)任人的名字掛牌明示，并存入檔案，實行施工質(zhì)量終生追究制。
二要健全質(zhì)量監(jiān)管體系。要建立健全三級質(zhì)量監(jiān)控體系，堅持施工單位自檢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)檢，縣交通部門抽檢，做到分級管理，層層負(fù)責(zé)。特別是交通部門質(zhì)量監(jiān)督人員，必須要身臨一線、現(xiàn)場檢查、跟蹤督查，嚴(yán)格把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要加大對影響結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和安全的重點部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量監(jiān)督力度，最大限度地消滅質(zhì)量管理通病和實體質(zhì)量通病。
三要從嚴(yán)查處質(zhì)量問題。在質(zhì)量檢查中，如發(fā)現(xiàn)工程任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題，都要下達整改通知書，責(zé)令施工單位立即進行整改，該返工的堅決返工。對整改不到位的堅決不予撥付補助資金，并對施工單位和工程建設(shè)主體予以一定的罰款；對返工造成損失的，全部由施工單位承擔(dān)；對屢整屢犯的施工單位，要給予清除出場和終止施工合同的處罰，并在3年內(nèi)不得進入xx交通建筑市場；對質(zhì)量監(jiān)督人員造成質(zhì)量問題和嚴(yán)重后果的，要追究其行政、經(jīng)濟直至法律責(zé)任?？傊?，要力爭將每一條農(nóng)村公路建成“長壽工程”、“精品工程”、經(jīng)得起群眾和歷史檢驗的“放心工程”。五要進一步落實配套資金。資金投入是公路建設(shè)的基本保障和決定因素。今年我縣農(nóng)村公路建設(shè)（包括橋涵改造）計劃總投資1.9億元，其中需縣鄉(xiāng)政府配套的資金約9950萬元。由于我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，配套資金很難及時足額籌集到位，為此，我們要進一步解放思想，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真研究農(nóng)村政策，積極推進多元化投資體制，千方百計解決資金短缺的難題，科學(xué)合理調(diào)度建設(shè)資金。
一是縣鄉(xiāng)財政劃一點。對農(nóng)村道路建設(shè)中投入較大的鄉(xiāng)道，縣級財政已經(jīng)給予5萬元/公里的補貼，并對橋涵配套實行以獎代補，鄉(xiāng)級財政也要適當(dāng)劃一點資金用于公路建設(shè)。二是向上爭取一點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主觀能動性，主動挖掘?qū)ν怅P(guān)系資源，利用省對**重點幫扶、支持的良好機遇，積極向上爭取，彌補道路建設(shè)資金缺口。三是“一事一議”籌一點。要用足、用活現(xiàn)有政策，在不違規(guī)、違紀(jì)的前提下，多方籌措資金。要嚴(yán)格履行“一事一議”籌資籌勞程序，科學(xué)調(diào)度使用“一事一議”資金。
四是社會贊助一點。要廣泛宣傳發(fā)動，激發(fā)農(nóng)村黨員、機關(guān)干部、個體大戶和在外打工、經(jīng)商人員捐資修路的自覺性和積極性。這里還要強調(diào)的是，不管農(nóng)村公路建設(shè)資金怎么緊張，都必須要嚴(yán)格地按照上級有關(guān)政策規(guī)定籌集資金，決不允許亂集資、亂收費和搭車收費，并妥善處理好兩個關(guān)系：一是要妥善處理好資金使用與嚴(yán)格管理的關(guān)系。資金籌集十分不易，在建設(shè)過程中，要堅持精打細(xì)算、從儉節(jié)約，特別是要嚴(yán)防跑、冒、滴、漏，把有限的資金用在刀口上，切實提高資金利用效益，防止資金浪費。要設(shè)立資金管理專戶，確保建設(shè)資金專款專用，堅決杜絕隨意挪用、占用項目啟動資金現(xiàn)象的發(fā)生。二是處理好加快道路建設(shè)與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村道路建設(shè)的主體，不僅要履行好推進農(nóng)村道路建設(shè)的職責(zé)，更要履行好維護一方穩(wěn)定的職責(zé)，絕不能以任何理由、任何形式轉(zhuǎn)移困難和轉(zhuǎn)嫁矛盾。除農(nóng)民自愿捐款、捐物、助工外，堅決不允許搞強行攤派，這必須作為一條嚴(yán)肅的工作紀(jì)律來執(zhí)行，任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、任何人都不得觸犯政策“高壓線”。六要進一步強化培訓(xùn)指導(dǎo)。去年以來，縣交通局已對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)監(jiān)管人員進行了兩次培訓(xùn)。但從目前的工作狀況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在管理經(jīng)驗不足、技術(shù)水平偏低的問題。為此，必須進行再培訓(xùn)、再提高。一方面，要加大培訓(xùn)密度。縣交通局每隔一到二個月就要組織一次技術(shù)培訓(xùn)，也可以通過以會代訓(xùn)，使這項工作經(jīng)?；⒅贫然?。
另一方面，要豐富培訓(xùn)內(nèi)容。要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)在道路建設(shè)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，在繼續(xù)抓好施工規(guī)范培訓(xùn)的同時，重視加強工程檢測、資料整理、竣工驗收和政策文件等方面的培訓(xùn)。關(guān)于政策文件這一塊，縣交通局已將省、市、縣所下發(fā)的關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)的政策文件匯編成冊，分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。除了培訓(xùn)班上要組織學(xué)習(xí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平時也要加強學(xué)習(xí)，做到學(xué)深學(xué)透。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中解放思想，在學(xué)習(xí)中開拓思路，在學(xué)習(xí)中提高水平，這樣才能有效地組織和指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建設(shè)。七要進一步完善內(nèi)業(yè)工作。要認(rèn)真吸取過去的教訓(xùn)，從現(xiàn)在起，對去年尚未竣工驗收的省計劃項目以及今年的所有計劃項目，交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照市農(nóng)公辦下發(fā)的內(nèi)業(yè)資料新標(biāo)準(zhǔn)，從開工準(zhǔn)備、施工過程到交竣工驗收的整個程序，逐項、及時、全面地進行收集、整理和上報，做到“一路一設(shè)計，一路一檔案”。
會前，縣交通局已經(jīng)制定了道路建設(shè)材料范本，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照范本內(nèi)容，迅速完善已開工道路的內(nèi)業(yè)資料，確保內(nèi)業(yè)資料健全、完整。同時，要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目資料完備情況作為年底工程驗收評比的一項重要內(nèi)容。對基礎(chǔ)資料不齊全、不規(guī)范、收集不及時的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期予以通報批評。
對今年開工的項目，在撥付啟動資金時，縣交通局要嚴(yán)格把關(guān)，要求每個項目的招標(biāo)文件、合同文本、開工報告必須齊全、規(guī)范，符合最新要求，否則不予撥付啟動資金。
三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實，全力推進農(nóng)村公路建設(shè)有序開展今年，全縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模大、投入多、時間緊，任務(wù)十分艱巨，必須加大領(lǐng)導(dǎo)力度，提高組織程度，狠抓措施落實，全力推進農(nóng)村公路建設(shè)有序開展。一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)是推進工作的可靠保證，落實工作責(zé)任是推進工作的主要抓手，在農(nóng)村公路中，鄉(xiāng)道和村道建設(shè)主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村公路建設(shè)列入當(dāng)前的重要工作日程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要做到親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，沉入第一線了解情況，研究對策，協(xié)調(diào)矛盾，解決問題。會議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速召開農(nóng)村公路建設(shè)動員會，進一步分解目標(biāo)任務(wù)，制定詳細(xì)的工作計劃，做到目標(biāo)再細(xì)化，責(zé)任再明確，措施再落實，并將會議及任務(wù)分解落實情況在3天內(nèi)，以書面形式報縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部辦公室。二要強化時間觀念，搶抓工程進度。從現(xiàn)在至10月底只有不到3個月的時間，實際可用時間十分有限。
當(dāng)前氣溫適宜，正是道路施工的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要迅速行動起來，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，只爭朝夕，一著不讓，搶抓時機，大干當(dāng)前，切實采取有效措施，加大工作力度，加速推進農(nóng)村公路建設(shè)。對每條路都要制定組織嚴(yán)密、安排科學(xué)的工作計劃，要倒排工期，實行工程竣工倒計時，做到以日保旬，以旬保月，以月保年，以村保鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)?？h，確保按照規(guī)定時間、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成道路建設(shè)任務(wù)。三要強化協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。農(nóng)村公路建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在工程建設(shè)中，各有關(guān)部門都有義不容辭的責(zé)任，要各司其職，各盡其責(zé)，相互協(xié)作、相互配合，自覺地把地方工作、部門工作與農(nóng)村道路建設(shè)結(jié)合起來，形成強大的工作合力。
要強化服務(wù)意識，做到急事急辦，特事特辦，要事快辦，只要有利于農(nóng)村公路建設(shè)的事就辦。交通部門是公路建設(shè)的主要業(yè)務(wù)部門，對農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)無旁貸，要從組織上、管理上、技術(shù)上，服從服務(wù)于農(nóng)村公路建設(shè)。目前，城區(qū)交通重點工程已基本竣工，交通部門要把工作重點迅速轉(zhuǎn)移到農(nóng)村公路建設(shè)上來，將承擔(dān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作充分地開展起來。要迅速把所有技術(shù)力量毫無保留地派遣到農(nóng)村公路上，切實加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)?？h財政部門要積極做好對上爭取工作，合理調(diào)度省補配套資金，積極籌措縣配套資金，不斷優(yōu)化、簡化資金撥付程序，保障資金及時撥付到位?？h招投標(biāo)管理中心要及時做好項目招投標(biāo)工作的指導(dǎo)和服務(wù)工作，嚴(yán)把施工單位資質(zhì)關(guān)，為工程施工贏得寶貴時間，把好第一關(guān)口。水利部門要拿出骨干技術(shù)人員和施工人員，積極主動參與、支持農(nóng)村公路橋涵配套建設(shè)。宣傳部門要強化對農(nóng)村公路建設(shè)的宣傳報道，把工程建設(shè)中的先進典型、先進經(jīng)驗及時報道出來，為農(nóng)村公路建設(shè)造勢鼓勁，搖旗吶喊，在全縣形成人人關(guān)心農(nóng)村公路建設(shè)，個個支持農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。四要強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核獎懲。加強督查考核是確保農(nóng)村公路建設(shè)順利推進的重要抓手，有督查才有促進，有考核才有鑒別，有獎懲才有動力。
