發(fā)布時(shí)間：2022-09-28 18:22:13
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、統(tǒng)計(jì)監(jiān)審的組織實(shí)施
統(tǒng)計(jì)監(jiān)審工作根據(jù)《市統(tǒng)計(jì)監(jiān)審工作規(guī)程》要求，由縣統(tǒng)計(jì)局法制科會同相關(guān)業(yè)務(wù)科室統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)籌安排、有序?qū)嵤?/p>
二、統(tǒng)計(jì)監(jiān)審的時(shí)間
從2012年5月份開始，至8月底結(jié)束，具體時(shí)間另行通知。
三、統(tǒng)計(jì)監(jiān)審的對象
（一）市統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查對象
（1）重點(diǎn)監(jiān)審
（2）對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量查詢：為提高源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)異常及相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不匹配的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量查詢，被查詢單位必須按照規(guī)定期限，書面據(jù)實(shí)答復(fù)有關(guān)查詢事項(xiàng)。
（二）縣統(tǒng)計(jì)局監(jiān)審單位（專業(yè)科室負(fù)責(zé)實(shí)施）
（1）工業(yè)：
（2）投資專業(yè)：
（2）綜合統(tǒng)計(jì)專業(yè)
四、監(jiān)審內(nèi)容
1、宣傳和貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》及省政府關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作文件精神，依法開展統(tǒng)計(jì)工作情況；
2、貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)方法制度情況；
3、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、投資、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)、勞資等主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量；
4、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)情況。包括統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)計(jì)人員配備和持證上崗、統(tǒng)計(jì)普法教育、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、建立健全統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺帳、完善統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)等統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作情況。
五、其他有關(guān)事項(xiàng)
（1）被監(jiān)審單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視統(tǒng)計(jì)監(jiān)審工作，主動配合縣監(jiān)審組的工作、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作、規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，以保證統(tǒng)計(jì)監(jiān)審工作的順利實(shí)施。
【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展觀；統(tǒng)計(jì)管理體制；統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范建設(shè)
所謂基層統(tǒng)計(jì)工作是指縣級及其以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從事統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人利用科學(xué)的方法搜集、整理、分析和提供關(guān)于社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象數(shù)量資料的工作的總稱?；鶎踊A(chǔ)工作是統(tǒng)計(jì)調(diào)查立足之本，是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)根基所在，是統(tǒng)計(jì)事業(yè)興旺之源。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不僅是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，更是打造“科學(xué)統(tǒng)計(jì)、依法統(tǒng)計(jì)、陽光統(tǒng)計(jì)”的關(guān)鍵所在。
一、基層統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀
1、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系滯后，缺少應(yīng)變對策，難以適應(yīng)當(dāng)?shù)卣块T的需要
目前，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)主要是為了滿足開展全面調(diào)查的需要而設(shè)置的，下級實(shí)施業(yè)務(wù)以上級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為主，執(zhí)行全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度相關(guān)指標(biāo)。由于整體統(tǒng)計(jì)制度中全面指標(biāo)相對滯后，而普查和抽樣調(diào)查方案設(shè)計(jì)初衷就是為高層服務(wù)，因此，國家統(tǒng)計(jì)局在制定基本統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)主要考慮自身開發(fā)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果的需要，忽視了基層黨委政府部門的需要，使得基層地方政府對部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以進(jìn)行開發(fā)利用，而地方政府需要掌握的指標(biāo)，基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)部門又難以準(zhǔn)確去統(tǒng)計(jì)和反映。與之相對，基層統(tǒng)計(jì)部門為加強(qiáng)服務(wù)職能要制定本地區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃卻又受到基層統(tǒng)計(jì)人員整體素質(zhì)，辦公設(shè)備條件，特別是經(jīng)費(fèi)不足的制約。
2、領(lǐng)導(dǎo)不重視，統(tǒng)計(jì)說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象比較嚴(yán)重
部分領(lǐng)導(dǎo)普遍認(rèn)為：統(tǒng)計(jì)不是直接的經(jīng)濟(jì)管理部門，不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，也就是沒有物質(zhì)產(chǎn)出，所以統(tǒng)計(jì)說起來重要，做起來次要，忙起來可以不要。特別在基層部門，統(tǒng)計(jì)人員往往抽調(diào)到其它各部門，在完成各項(xiàng)中心工作之后，才來完成統(tǒng)計(jì)工作，這樣就嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)工作不能正常開展。
3、向主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料與向政府統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料重視不夠程度之間的矛盾
近年來，由于統(tǒng)計(jì)數(shù)字是考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績，促進(jìn)工作的同時(shí)，不得不看到對數(shù)字的負(fù)面效應(yīng)。“數(shù)字出宮”，“宮出數(shù)字”的現(xiàn)象屢見不鮮，數(shù)字跟著計(jì)劃走，年初計(jì)劃有多大，年底完成就有多好。甚至個(gè)別地方出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)直接干預(yù)，多報(bào)或瞞報(bào)，篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，造成統(tǒng)計(jì)信息失真。
4、《統(tǒng)計(jì)法》的違法處罰不明確，依法治統(tǒng)力度不夠
由于歷史的原因，經(jīng)濟(jì)和文化比較落后的地方，勞動者素質(zhì)也相對較差。目前新《統(tǒng)計(jì)法》，在具體操作過程中還不夠具體，對遲報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)等統(tǒng)計(jì)違法行為的處罰沒有明確的限額，缺乏具體的操作性。又由于諸多因素的干擾，案件查辦難落實(shí)，影響了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。這樣，難以做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。
二、統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)存在問題的成因
（一）統(tǒng)計(jì)管理體制影響了基層統(tǒng)計(jì)工作的獨(dú)立性
在現(xiàn)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的統(tǒng)計(jì)管理體制下，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)與行政管理分離，地方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)直接受同級政府的領(lǐng)導(dǎo)，人事、財(cái)務(wù)等事項(xiàng)也由其管轄，這就給縣、鄉(xiāng)兩級政府以“人、財(cái)、物”權(quán)影響統(tǒng)計(jì)人員“事權(quán)”留下了操作空間。因而這種體制對抵抗行政干預(yù)的能力較差，在逐級綜合匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)過程中，統(tǒng)計(jì)信息的真實(shí)性容易受到地方利益的某些不利影響。如一些地方領(lǐng)導(dǎo)一方面為得先進(jìn)、爭榮譽(yù)、個(gè)人升遷等，需要政績作鋪墊的時(shí)候，就虛報(bào)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如GDP、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資額、外貿(mào)出口額、招商引資、財(cái)政收入以及城鄉(xiāng)居民收入等；另一方面為了爭取政策的扶持而假報(bào)有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。如虛報(bào)貧困戶、貧困人口、糧食生產(chǎn)面積及良種面積等，瞞報(bào)地方財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入；一些地方領(lǐng)導(dǎo)為了完成名目繁多的責(zé)任狀，更是把上級部門下達(dá)的指導(dǎo)性計(jì)劃當(dāng)成指令性計(jì)劃指標(biāo)來完成，造成這些指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果是計(jì)劃部門將任務(wù)層層分解，鄉(xiāng)、村統(tǒng)計(jì)又按計(jì)劃數(shù)層層上報(bào)。統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)踐也已經(jīng)證明，現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)管理體制是影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的根源所在。
（二）部門協(xié)調(diào)不力加重了基層統(tǒng)計(jì)工作的負(fù)擔(dān)
長期以來，政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)之間關(guān)系一直沒有理順，聯(lián)系不密切，缺少強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)：一是政府綜合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)缺乏與政府部門統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的橫向聯(lián)系。當(dāng)上級綜合統(tǒng)計(jì)部門需要統(tǒng)計(jì)資料時(shí)，首先想到的就是向下級綜合統(tǒng)計(jì)部門布置，而不管同級政府部門統(tǒng)計(jì)是否已取得此項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料；二是不同政府部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)之間在職能上交叉、重疊，如主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、進(jìn)出口貿(mào)易、利用外資、人口等指標(biāo)均有多個(gè)政府部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在同時(shí)統(tǒng)計(jì)；三是部門統(tǒng)計(jì)自成體系的內(nèi)向運(yùn)行，阻隔了與綜合統(tǒng)計(jì)部門的有效配合，部門統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、計(jì)算口徑、指標(biāo)代碼等都由部門自主決定，缺乏與綜合部門和其他部門的協(xié)調(diào)，多頭向下、重復(fù)調(diào)查、報(bào)表多亂、數(shù)出多門的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，不僅加重了基層統(tǒng)計(jì)負(fù)擔(dān)，而且影響了基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
（三）系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系不順降低了統(tǒng)計(jì)工作整體效益
從2004年開始，國家統(tǒng)計(jì)局對所屬城市、農(nóng)村、企業(yè)三支調(diào)查隊(duì)的管理體制進(jìn)行改革，將三支調(diào)查隊(duì)的機(jī)構(gòu)和人員整合在一起，成立國家統(tǒng)計(jì)局各級調(diào)查隊(duì)。由于對改革方案缺乏通盤考慮，宣傳力度不夠而且操之過急，目前已暴露出一些明顯問題：一是局隊(duì)相互完全獨(dú)立，協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，聯(lián)席會議制度可操作性差，已造成了新的各自為政的局面，對統(tǒng)計(jì)部門的地位有一定影響；二是調(diào)查隊(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，與地方統(tǒng)計(jì)局機(jī)構(gòu)重疊，職責(zé)不清，進(jìn)一步割裂了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性和權(quán)威性；三是部分縣（市、區(qū)）局隊(duì)分設(shè)，進(jìn)一步加大了基層統(tǒng)計(jì)工作成本，降低了統(tǒng)計(jì)工作整體效益。
三、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)
統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，要想走出當(dāng)前面臨的困境，從根本上扭轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)工作“弱在縣級、冷在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、空在村居”的局面，必須把科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求轉(zhuǎn)化為謀劃統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的有力措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際能力，理順關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)，使統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作逐步走向法制化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道。
（一）加快統(tǒng)計(jì)管理體制改革，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境
改革現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理體制，是統(tǒng)計(jì)工作更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更好地為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾服務(wù)、加快與國際接軌步伐的客觀需要。目前實(shí)行的“統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)”的體制，事實(shí)上就是“統(tǒng)而不管，分而無責(zé)”。基層統(tǒng)計(jì)不能從源頭上確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，在客觀上造成了對“上”不負(fù)責(zé)。沒有時(shí)間和精力針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的問題，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，在客觀上也存在對“下”不負(fù)責(zé)。要改變這種局面，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，實(shí)行“業(yè)務(wù)上全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)省以下垂直管理”的體制，同時(shí)調(diào)整政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)統(tǒng)計(jì)分工，理順與部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系，是一種比較現(xiàn)實(shí)的選擇。垂直管理的主要目的是為了增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的抗干擾能力，從過去和現(xiàn)在來看，對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的干擾主要來自地市、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由省統(tǒng)計(jì)局對下垂直管理，操作上更可行，易被各級政府接受。同時(shí)也可使基層統(tǒng)計(jì)人員切實(shí)履行好統(tǒng)計(jì)管理和監(jiān)督職能，形成對政府負(fù)責(zé)、對公眾負(fù)責(zé)的強(qiáng)勢統(tǒng)計(jì)。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)制度方法改革，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作卸下沉重的包袱
目前基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)量越來越多，指標(biāo)不斷增加，報(bào)告期也越來越短，基本上是只做加法，不做減法，基層負(fù)擔(dān)越來越重。實(shí)際上有些報(bào)表和指標(biāo)基本沒用或已經(jīng)過時(shí)。因此，必須把改革統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、減少基層報(bào)表工作量提到重要日程。一是精簡報(bào)表。重點(diǎn)是剔除那些已經(jīng)過時(shí)或不經(jīng)常用的報(bào)表和指標(biāo)，對有些變動不大，或不常用的報(bào)表、指標(biāo)，擴(kuò)大報(bào)告期，不要每月或每季都統(tǒng)計(jì)。二是實(shí)施基層統(tǒng)計(jì)“一套表”制度。對現(xiàn)行的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行清理整合，消除重復(fù)矛盾的內(nèi)容，實(shí)行基層統(tǒng)計(jì)“一套表”制度，不管是統(tǒng)計(jì)部門還是行業(yè)主管部門，統(tǒng)一向下布置，做到“下去一把抓，上來再分家”。三是擴(kuò)大抽樣調(diào)查領(lǐng)域，可以使用抽樣調(diào)查方法取得數(shù)據(jù)的項(xiàng)目，盡可能進(jìn)行抽樣調(diào)查。要強(qiáng)化抽樣調(diào)查的培訓(xùn)、設(shè)計(jì)和操作能力，使抽樣調(diào)查在社會更大范圍派上用場、樹立信譽(yù)、發(fā)揮作用。
（三）完善統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度建設(shè)，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作提供有力的保障
基層統(tǒng)計(jì)既擔(dān)負(fù)著統(tǒng)計(jì)調(diào)查的使命，也擔(dān)負(fù)著統(tǒng)計(jì)服務(wù)的使命，更擔(dān)負(fù)著統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的使命。建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使各項(xiàng)管理有章可循、有據(jù)可依，是基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要內(nèi)容，各級統(tǒng)計(jì)部門和基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，制定有關(guān)業(yè)務(wù)管理、紀(jì)律管理、學(xué)習(xí)管理、財(cái)務(wù)管理等一系列便于操作落實(shí)的規(guī)章制度及統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化流程，強(qiáng)化依法行使統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督權(quán)，并做到嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)到位，堅(jiān)持用規(guī)章制度約束和規(guī)范行為，使統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作高效、流暢地向前推進(jìn)，徹底改變圍繞黨委、政府的工作計(jì)劃，就統(tǒng)計(jì)而統(tǒng)計(jì)，就數(shù)字而數(shù)字的工作格局，使統(tǒng)計(jì)工作更好地圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展運(yùn)行情況，科學(xué)開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依法行使監(jiān)督職權(quán)。
（四）夯實(shí)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)基礎(chǔ)，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作樹立堅(jiān)強(qiáng)的后盾
實(shí)踐證明，要抓好基層統(tǒng)計(jì)工作，法制是最有力、最有效的手段。各級統(tǒng)計(jì)部門要堅(jiān)持一手抓統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，一手抓統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，充分依靠法制手段規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，維護(hù)統(tǒng)計(jì)秩序，改善統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境。一方面，要加大統(tǒng)計(jì)普法宣傳的力度，充分利用廣播、電視等新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)開展多種形式的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳，不斷增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)計(jì)人員以及廣大人民群眾的統(tǒng)計(jì)法律意識。要通過廣泛深入的宣傳，讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部和社會公眾進(jìn)一步提高對弄虛作假行為的嚴(yán)重危害性的認(rèn)識，讓縣級統(tǒng)計(jì)人員明確自己的合法權(quán)利和法定職責(zé)。另一方面，要嚴(yán)厲打擊各類統(tǒng)計(jì)違法行為。對虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)及偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料等統(tǒng)計(jì)違法行為，一定要嚴(yán)肅查處。對于基層代填代報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的問題要進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法檢查。并且要把機(jī)構(gòu)人員是否到位，統(tǒng)計(jì)臺帳是否建立，登記是否及時(shí)，資料是否可靠，工作程序是否規(guī)范等基礎(chǔ)性工作，列為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容。
（五）深化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范建設(shè)，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的根基。
規(guī)范化建設(shè)是從微觀上、從技術(shù)層面做好基層統(tǒng)計(jì)工作的必要手段。在改革完畢、體制順暢的情況下，規(guī)范化建設(shè)不能松懈。在尚不能對統(tǒng)計(jì)管理體制進(jìn)行徹底變革的情況下，規(guī)范化建設(shè)更是舉足輕重。一要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)手段的現(xiàn)代化建設(shè)。各級政府要積極采取措施，提高基層統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)代化和信息自動化水平。當(dāng)前，要重點(diǎn)解決縣鄉(xiāng)之間的聯(lián)網(wǎng)問題，做到縣、鄉(xiāng)兩級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)上互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資料的網(wǎng)上傳輸，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息采集、處理、傳輸、應(yīng)用和管理的現(xiàn)代化。二要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)資料的檔案化建設(shè)?；鶎咏y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理統(tǒng)計(jì)資料，建立、健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、報(bào)送、保密和檔案管理等制度。統(tǒng)計(jì)工作中形成的統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺帳、基層統(tǒng)計(jì)表、統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析以及其他有保存價(jià)值的統(tǒng)計(jì)資料，都要及時(shí)整理歸檔，妥善保管。三要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。要切實(shí)采取各種措施，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全統(tǒng)計(jì)站，配備專職統(tǒng)計(jì)人員，切實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的統(tǒng)計(jì)工作開展起來。在此基礎(chǔ)上，要因地制宜，結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新，最大限度地保證統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性、統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性、統(tǒng)計(jì)資料的完整性、統(tǒng)計(jì)信息的時(shí)效性和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的一致性。
（六）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)提升，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作搭建人才的平臺
加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，事關(guān)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，建設(shè)一支“思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔”的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍是做好基層統(tǒng)計(jì)工作的前提。要從戰(zhàn)略的高度重視統(tǒng)計(jì)人才的培養(yǎng)，下大力氣造就一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、結(jié)構(gòu)優(yōu)的復(fù)合型統(tǒng)計(jì)人才。一是“筑巢引鳳”，引進(jìn)優(yōu)秀基層統(tǒng)計(jì)人員。以感情凝聚人，以待遇留住人，以事業(yè)召喚人，確保優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)人才進(jìn)得來、留得住、用得活，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍的潛力；二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)?？h鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)人員身處統(tǒng)計(jì)工作最基層，既是統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)者，又是統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的具體操作者，要求具備全面的素質(zhì)。各級統(tǒng)計(jì)部門要把統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、法律、計(jì)算機(jī)等知識的培訓(xùn)列入統(tǒng)計(jì)工作的重要體系，通過開會、辦班、講座、函授等多種形式，組織統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)際操作能力；三是建立合理的人才交流機(jī)制。一方面把有培養(yǎng)前途的人員輸送出去錘煉鍛造，使得統(tǒng)計(jì)人才能走出去擁有更多更廣闊的空間，拓展視野、豐富經(jīng)歷、積累沉淀，通過掛職鍛煉和基層體驗(yàn)，提升駕馭復(fù)雜局面的能力。另一方面實(shí)行系統(tǒng)內(nèi)部的輪崗交流，讓干部到多個(gè)崗位接受鍛煉和挑戰(zhàn)，多方培養(yǎng)，全面成長。通過有步驟地輪崗交流，力爭培養(yǎng)出一批熟悉幾個(gè)專業(yè)以上的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)骨干。超級秘書網(wǎng)：
【參考文獻(xiàn)】
[1]劉春才，翁祥桂，王桑根．基層統(tǒng)計(jì)的特征及存在問題[J]．中國統(tǒng)計(jì)，1999，（1）．
一、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作
上半年，我局以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，采取形式多樣的年報(bào)審核評估方式，加強(qiáng)專業(yè)年報(bào)、部門年報(bào)的協(xié)調(diào)性和互補(bǔ)性，提高了年報(bào)的報(bào)表質(zhì)量和效率，保證了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，準(zhǔn)確、及時(shí)地完成了20*年年報(bào)和*年上半年定報(bào)任務(wù)。
1、工業(yè)與固定資產(chǎn)投資。一是做好全區(qū)26家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、20余家建筑與房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的源頭起報(bào)工作；二是根據(jù)市企調(diào)隊(duì)文件精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)了我區(qū)規(guī)模以下抽樣調(diào)查工作；三是加強(qiáng)和改進(jìn)了固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作，理順了項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)體系。并聯(lián)合發(fā)改委、招商辦對外地投資項(xiàng)目進(jìn)度和投資額進(jìn)行核實(shí)；四是進(jìn)一步加強(qiáng)了企業(yè)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和基礎(chǔ)建設(shè)工作；五是組織開展了新增規(guī)模工業(yè)的資料上報(bào)、檢查審核和企業(yè)景氣調(diào)查等各項(xiàng)調(diào)查工作，完成了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)臨時(shí)任務(wù)。
2、綜合。做好指標(biāo)監(jiān)測工作，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢及時(shí)撰寫統(tǒng)計(jì)信息與統(tǒng)計(jì)分析供領(lǐng)導(dǎo)參考決策；貫徹落實(shí)省市國民經(jīng)濟(jì)核算會議精神，認(rèn)真做好非普查年度與普查年度GDP核算數(shù)據(jù)的銜接以及年度歷史數(shù)據(jù)的調(diào)整工作；開展私營企業(yè)勞動統(tǒng)計(jì)調(diào)查，將規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)以上建筑業(yè)等私營企業(yè)的勞動情況納入統(tǒng)計(jì)范疇；專門下發(fā)文件，大力開展了限額以下和個(gè)體批發(fā)與零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)月度抽樣調(diào)查工作和民營經(jīng)濟(jì)定報(bào)統(tǒng)計(jì)工作；著重做好20*年《阜陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》的整理編印工作；開展了基本單位名錄庫維護(hù)更新工作；認(rèn)真做好非公有制企業(yè)凋查工作。
二、扎實(shí)搞好開發(fā)區(qū)第二次全國農(nóng)業(yè)普查
農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，認(rèn)真搞好農(nóng)業(yè)普查工作，是為各級黨委和政府了解“三農(nóng)”情況，解決“三農(nóng)”問題和推進(jìn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和科學(xué)決策依據(jù)，普查目的明確，意義十分重大。我區(qū)的第二次農(nóng)業(yè)普查工作嚴(yán)格按照國家的統(tǒng)一部署，在開發(fā)區(qū)管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全區(qū)各級普查工作者的共同努力，圓滿完成了各階段工作任務(wù)，現(xiàn)已進(jìn)入普查數(shù)據(jù)錄入、編審和資料開發(fā)應(yīng)用階段。普查資料顯示,全區(qū)共涉及普查登記對象2191戶，居住人口8056人，年末從業(yè)人員5488人，實(shí)際經(jīng)營耕地面積5313.1畝，年末畜牧業(yè)存欄數(shù)：豬2347頭，牛119頭，羊225頭，家禽31964只。填報(bào)普查的涉農(nóng)單位3個(gè)，其中法人單位2個(gè)，產(chǎn)業(yè)活動單位1個(gè)。
三、組織開展非公有制調(diào)查工作
為貫徹落實(shí)阜陽市委、市政府阜發(fā)[*]7號文件精神，扎實(shí)做好我市非公有制經(jīng)濟(jì)抽樣調(diào)查各項(xiàng)工作，為全市非公制經(jīng)濟(jì)考評提供可靠依據(jù)，我局開展非公有制經(jīng)濟(jì)調(diào)查工作按照〈〈阜陽市非公有制經(jīng)濟(jì)調(diào)查方案〉〉的要求，在積極認(rèn)真有效的開展。
四、項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)及招商引資工作
我局*年上半年服務(wù)項(xiàng)目單位四家，在服務(wù)過程中，我們堅(jiān)持每天與項(xiàng)目單位聯(lián)系，主動上門解決問題，真正做到急項(xiàng)目單位之所急，想項(xiàng)目單位之所想，受到項(xiàng)目單位和管委會領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。在招商引資工作中，我們利用一切關(guān)系，多方聯(lián)系，向外宣傳阜陽，宣傳開發(fā)區(qū)。
五、開展常規(guī)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作檢查，做好“四五”統(tǒng)計(jì)普法驗(yàn)收準(zhǔn)備工作
為促進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)進(jìn)程，今年上半年，我局先后制定了《*年統(tǒng)計(jì)法制工作計(jì)劃》和《*年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作方案》，采取常規(guī)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作檢查與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法相結(jié)合方式，把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查貫穿于全局工作之中。于5月中旬配合市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查組先后到區(qū)內(nèi)企業(yè)檢查了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量情況，對在檢查中發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)按規(guī)定責(zé)令限期整改，規(guī)范統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，確保數(shù)出有據(jù)。同時(shí)，做好統(tǒng)計(jì)“四五”普法檢查驗(yàn)收的相關(guān)準(zhǔn)備工作，以迎接上級統(tǒng)計(jì)部門的檢查驗(yàn)收。
六、加強(qiáng)信息報(bào)送和分析研究，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平
為充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作在全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的職能作用，使大量的統(tǒng)計(jì)信息資料服務(wù)于社會各界。我局立足統(tǒng)計(jì)信息資源優(yōu)勢，緊緊圍繞開發(fā)區(qū)管委會的中心工作，著力抓好決策咨詢服務(wù)和統(tǒng)計(jì)資料的開發(fā)應(yīng)用，堅(jiān)持按月編制《開發(fā)區(qū)月度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測》，有利于管委會及社會各界及時(shí)了解開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。針對全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全局干部職工利用統(tǒng)計(jì)工作的整體優(yōu)勢，不斷深入基層統(tǒng)計(jì)單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的決策、咨詢和服務(wù)功能，寫出了有一定份量的統(tǒng)計(jì)分析文章，積極為促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策。半年來，全局共撰寫《統(tǒng)計(jì)信息與分析》9篇。1-6月份，我局還完成了《*年社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料手冊》的資料收集、整理和印刷出版工作，為管委會領(lǐng)導(dǎo)全面了解20*年全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r提供了較為詳實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料。
一、縣統(tǒng)計(jì)局的主要職責(zé)是：
(一)負(fù)責(zé)組織實(shí)施國家統(tǒng)計(jì)局和省、州統(tǒng)計(jì)局及縣委、縣政府規(guī)定和下達(dá)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃；組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的統(tǒng)計(jì)和國民經(jīng)濟(jì)核算工作。
(二)在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門組織實(shí)施重大的國情國力普查；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查、社會監(jiān)測；審查和審批各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃、調(diào)查方案；組織全縣統(tǒng)計(jì)報(bào)表的管理工作。
(三)搜集、整理、提供全縣性的基本統(tǒng)計(jì)資料，并對國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和科技進(jìn)步情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，向縣委、縣政府及有關(guān)部門提供咨詢建議；搜集、整理、提供州內(nèi)各市縣基本統(tǒng)計(jì)資料，并進(jìn)行對比、分析研究。
(四)統(tǒng)一核定、管理、公布、出版全縣性的基本統(tǒng)計(jì)資料，定期全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)公報(bào)；積極培育和發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息咨詢市場。
(五)逐步建立、健全和管理全縣統(tǒng)計(jì)信息自動化系統(tǒng)和全縣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫體系；組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)。
(六)組織指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)教育、統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)工作，組織實(shí)施全縣統(tǒng)計(jì)專業(yè)職務(wù)資格的統(tǒng)一考試和統(tǒng)計(jì)人員上崗培訓(xùn)及資格考試的有關(guān)工作；切實(shí)抓好對統(tǒng)計(jì)干部的教育培訓(xùn)工作；指導(dǎo)和管理統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。
(七)依照《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》及《云南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)在我縣的貫徹實(shí)施，組織統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，查處統(tǒng)計(jì)違法案件。
(八)指導(dǎo)縣內(nèi)中央、省、州屬單位的統(tǒng)計(jì)工作。
(九)承辦縣委、縣政府和上級機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，縣統(tǒng)計(jì)局設(shè)4個(gè)職能股、室。
(一)辦公室
綜合協(xié)調(diào)、管理局機(jī)關(guān)行政工作，負(fù)責(zé)全縣性會議的組織，文、電、資料、函件的打印、收發(fā)、傳閱和清退、歸檔保管；草擬統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃、報(bào)告和總結(jié)；負(fù)責(zé)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理使用，管理本局固定資產(chǎn)；組織全縣統(tǒng)計(jì)專業(yè)資格考試和統(tǒng)計(jì)人員上崗培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)人事、保密、治安保衛(wèi)和退休干部管理工作；負(fù)責(zé)政務(wù)信息的搜集、傳遞與反饋工作；協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)對公務(wù)員進(jìn)行考核上報(bào)工作；組織制定全縣經(jīng)濟(jì)、社會、科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度及改革方案；審查和審批地方、部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案；組織貫徹統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督、檢查和宣傳工作；會同有關(guān)股檢查處理統(tǒng)計(jì)違法案件；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)檢查員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
職位設(shè)置3個(gè)：辦公室主任1名、秘書1名、工勤人員(( ）駕駛員)1名。
(二)綜合股
負(fù)責(zé)對全縣經(jīng)濟(jì)、社會、科技運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測，分析和預(yù)測，提出綜合性的宏觀經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告；定期統(tǒng)計(jì)信息；對全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)和宏觀戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)查研究，分析論證，并提出宏觀調(diào)控咨詢建議；管理宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，定期整理、編輯、提供經(jīng)濟(jì)、社會和科技等綜合性統(tǒng)計(jì)資料；歸口管理中央、省、州屬駐建單位及縣級各部門的統(tǒng)計(jì)報(bào)表；組織實(shí)施全縣新國民經(jīng)濟(jì)核算工作，負(fù)責(zé)全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值、資金流量和資產(chǎn)負(fù)債核算；編制經(jīng)濟(jì)循環(huán)賬戶，進(jìn)行總供給和總需求的核算；提供國民經(jīng)濟(jì)核算資料及有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)核算分析研究報(bào)告；負(fù)責(zé)全縣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核評估工作；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)、建筑業(yè)、運(yùn)輸、郵電統(tǒng)計(jì)工作；組織實(shí)施勞動 統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作；準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地搜集整理和提供人口增長、素質(zhì)、遷移、婚姻、家庭、住房、勞動力及就業(yè)狀況、各行業(yè)從業(yè)人員和勞動報(bào)酬的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；組織指導(dǎo)人口與就業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作、年度人口變動抽樣調(diào)查、勞動就業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作；負(fù)責(zé)全縣婦女兒童監(jiān)測、社會綜合評價(jià)、科技發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查；組織實(shí)施科技和服務(wù)企業(yè)、行政事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作；準(zhǔn)確、及時(shí)、全面搜集、整理和提供科技發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步及服務(wù)企業(yè)、行政事業(yè)單位的調(diào)查數(shù)據(jù)；組織指導(dǎo)社會、科技統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作；進(jìn)行全縣社會事業(yè)發(fā)展水平的綜合評估；進(jìn)行社會科技發(fā)展的統(tǒng)計(jì)分析，并對數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查評估；依法查處統(tǒng)計(jì)違法案件；承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
職位設(shè)置2個(gè)：股長1名、固定資產(chǎn)管理員(勞動統(tǒng)計(jì))1名。
(三)工商統(tǒng)計(jì)股
組織實(shí)施工業(yè)、能源、批發(fā)零售貿(mào)易(含國內(nèi)商業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、物資供銷業(yè))、餐飲業(yè)、三資企業(yè)、國際旅游業(yè)、個(gè)私經(jīng)濟(jì)等統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地搜集、整理和提供上述各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動及各行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；對上述各行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估及統(tǒng)計(jì)分析；組織指導(dǎo)各行業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作；依法查處統(tǒng)計(jì)違法案件；承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
設(shè)置2名：股長1名、工業(yè)統(tǒng)計(jì)員1名。
(四)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)股
負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地搜集、整理和提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)；對有關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估，并進(jìn)行預(yù)測、分析；指導(dǎo)全縣農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作、農(nóng)村統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)工作和農(nóng)村統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作；依法查處統(tǒng)計(jì)違法案件；承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
職位設(shè)置2個(gè)：股長1名、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)員1名。
三、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
一、上半年的主要工作
（一）確保了糧食流通秩序良好
上半年，我市糧食市場較為平穩(wěn)。糧食收購市場秩序良好，沒有出現(xiàn)無序競爭和損害種糧農(nóng)民利益行為。收購價(jià)格隨行就市，常規(guī)早秈稻125-130元/50公斤，常規(guī)中晚稻135-140元/50公斤，收購市場糧食價(jià)格同比略有下降。糧食供應(yīng)市場貨源充足、品種齊全、價(jià)格穩(wěn)定。常規(guī)早米價(jià)格200元/50公斤，常規(guī)晚米價(jià)格240元/50公斤，早米價(jià)格同比持平，晚米價(jià)格同比略有上升。
（二）確保了儲備糧儲存安全
承儲的省級儲備糧和市地方儲備糧安全穩(wěn)定。開展了糧食庫存清查工作。4月份，按照贛糧檢[2013]3號文件要求，對全市庫存的儲備糧進(jìn)行了一次全面檢查，檢查倉庫23座，省級儲備糧550萬公斤、市地方儲備糧970萬公斤，糧食庫存賬賬相符；庫存糧食質(zhì)量與衛(wèi)生安全無異常；企業(yè)倉儲管理規(guī)范，庫存糧食安全；政策性糧食補(bǔ)貼撥付到位。加強(qiáng)了汛期儲糧檢查。針對上半年持續(xù)降雨情況，各儲糧單位加強(qiáng)了儲糧檢查力度，中心加強(qiáng)了工作調(diào)度，及時(shí)處理倉庫漏雨問題，杜絕了霉糧事故的發(fā)生。5月份，省儲糧公司開展了春季儲糧檢查，對我市承儲的550萬公斤省級儲備糧進(jìn)行全面檢查，檢查結(jié)果，我市承儲的省級儲備糧管理規(guī)范、儲糧安全，綜合得分98分。
（三）確保了糧食行業(yè)管理工作順利進(jìn)行
開展了危倉老庫調(diào)查工作。全市有危倉老庫34座，倉容2.195萬噸，大部倉房建筑簡陋，使用年限久，存在上漏下濕、密切閉性能差、地面老化等問題，給安全儲糧帶來很大隱患。編制了《市2013-2017年“危倉老庫”修復(fù)實(shí)施方案》。按照國家實(shí)施糧安工程總體要求，以《若干意見》實(shí)施為契機(jī)，積極爭取上級資金扶持，計(jì)劃用五年時(shí)間全面完成我市現(xiàn)有“危倉老庫”的維修改造和報(bào)廢重建工作，基本消滅“危倉老庫”帶病存糧現(xiàn)象，健全糧食收納體系，進(jìn)一步提高倉儲水平，保障我市儲糧安全。開展了糧食科技周活動。5月19日至25日舉辦了“2013年度糧食科技周活動暨食品安全宣傳周”科普宣傳活動?；顒悠陂g，舉辦講座1次、張貼科普圖畫60張、制作宣傳展板6塊、發(fā)放宣傳資料200份，重點(diǎn)宣傳“科學(xué)節(jié)糧減損，保障糧食安全”知識。落實(shí)了防汛物資儲備。督促甜香糧油飼料有限公司認(rèn)真履行協(xié)議，確保17000條編織袋儲備到位。開展了糧食行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)工作。選送了4人參加全省糧食行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)，有2人獲得糧油保管員國家職業(yè)資格四級合格證。
（四）確保了糧食宏觀調(diào)控措施落實(shí)到位
落實(shí)了應(yīng)急成品糧儲備。30萬公斤應(yīng)急成品糧已落實(shí)到位，與甜香糧油飼料貿(mào)易有限公司和豐瑞米業(yè)有限公司2家企業(yè)簽訂承儲協(xié)議，承儲企業(yè)能夠按協(xié)議要求做好應(yīng)急成品糧儲備工作，確保市委、市政府需要的時(shí)候調(diào)得動、用的上。糧食輪換工作積極推進(jìn)。輪出糧食76萬公斤。委托贛南糧食批發(fā)市場電子交易中心公開拍賣2008年入庫的早秈稻76萬公斤，成交價(jià)124元/50公斤。輪入糧食45萬公斤。下達(dá)收購任務(wù)45萬公斤，實(shí)際入庫晚秈稻45萬公斤。收購價(jià)129元/50公斤。入庫的糧食質(zhì)量比較好，達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)中等以上，水份、雜質(zhì)在國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以內(nèi)。糧食輪出和輪入工作做到了公開公平公正，沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。
（五）確保了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)
糧管所3#庫建設(shè)順利推進(jìn)，已進(jìn)入收尾階段。完成了3#庫不銹鋼環(huán)流熏蒸系統(tǒng)、數(shù)字糧情測溫系統(tǒng)、地上通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)備的政府采購工作，確定南昌市金谷儀器設(shè)備有限公司為供應(yīng)商，成交價(jià)114800元。對、、沙洲壩3個(gè)糧管所的3臺地磅電子設(shè)備進(jìn)行了檢修。對5個(gè)糧管所因?yàn)?zāi)受損倉庫屋面進(jìn)行了檢修。
二、存在問題
（一）糧食保管工作難度大
受持續(xù)降雨的影響，許多倉庫屋面漏雨，直接影響安全儲糧，給糧食保管工作帶來很大困難。
（二）糧食輪換工作形勢嚴(yán)峻
今年有467萬公斤地方儲備糧需要輪換。上半年只輪出76萬公斤，任務(wù)還很艱巨。目前，糧食市場仍然處于低迷狀態(tài)，購銷不旺，糧食輪換工作面臨嚴(yán)峻形勢。
1.重抓三級平臺。一是要切實(shí)抓好開發(fā)區(qū)、工業(yè)功能區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套和完善，并通過存量土地的挖潛和低丘緩坡資源的利用，確保下一步平臺建設(shè)用地的有效供給。二是要按照年初下達(dá)的征地、供地目標(biāo)任務(wù)，著重抓好7個(gè)重點(diǎn)單位的征地、供地和交地工作。要對照目標(biāo)進(jìn)度，抓緊做好農(nóng)民政策處理工作，既要保護(hù)好農(nóng)民利益，又要保障發(fā)展用地，加緊項(xiàng)目與土地的有效對接。對符合供地條件的地塊要及時(shí)做好招拍掛出讓工作；對已交地的項(xiàng)目要督促盡早開工動建。三是要鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)通過租用標(biāo)準(zhǔn)廠房等形式向三級平臺集聚；對目前擁有閑置土地較多的企業(yè)，要加大處置力度，使其退還閑置土地或新上一些項(xiàng)目；鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村進(jìn)一步發(fā)展提升個(gè)私集聚區(qū)。四是要組織相關(guān)單位進(jìn)行定期、不定期地會商，及時(shí)協(xié)調(diào)解決征地、供地、項(xiàng)目建設(shè)和平臺建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題。
2.加大工業(yè)投資。一是要繼續(xù)抓好年初確定的40只重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的組織實(shí)施，對照目標(biāo)進(jìn)度要求，跟蹤督促，加強(qiáng)服務(wù)，加大投入，力爭這些項(xiàng)目盡早盡快建成投產(chǎn)。特別是要緊緊盯住一批新開工項(xiàng)目，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決在建設(shè)中碰到的困難和問題，督促企業(yè)加大投入。二是要抓好項(xiàng)目儲備，高度關(guān)注在談項(xiàng)目，提早介入對接，加強(qiáng)前期服務(wù)，努力做到盡早簽約、盡快落地開工。對目前尚未開工建設(shè)的一些已定項(xiàng)目，要幫助其抓緊落實(shí)建設(shè)條件，使其盡快開工建設(shè)。三是要關(guān)注項(xiàng)目質(zhì)量，特別是要更加關(guān)注即將推出的項(xiàng)目的質(zhì)量問題，以單位投資強(qiáng)度、產(chǎn)出水平和稅收貢獻(xiàn)率為主要指標(biāo)，加強(qiáng)對企業(yè)使用土地的績效評估，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開展零土地技改、零土地招商，確保要素資源向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目傾斜。
3.突出扶優(yōu)扶強(qiáng)。一是要加快領(lǐng)帶服裝、機(jī)械電機(jī)、電器廚具三大集群產(chǎn)業(yè)的整合培育，提高規(guī)?；?、組織化、專業(yè)化運(yùn)作水平。一方面要繼續(xù)開展“30強(qiáng)”、“30優(yōu)”企業(yè)評選活動，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大總量，實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升；另一方面，要密切關(guān)注現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，實(shí)施品牌經(jīng)營，提高產(chǎn)業(yè)層次和綜合競爭力。同時(shí)，要積極扶持和發(fā)展汽摩配、生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二是要加強(qiáng)對骨干企業(yè)包括銷售在3000萬元以上企業(yè)的分析研究，突出做好對45家億元以上企業(yè)和22家“一廠一策”簽約企業(yè)的分類指導(dǎo)，切實(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中碰到的困難和問題，特別是要及時(shí)兌現(xiàn)“一廠一策”互動協(xié)議中明確的內(nèi)容，推動企業(yè)加快發(fā)展。三是要按照“培育一批、改制一批、上市一批”的思路，培育企業(yè)上市梯隊(duì)。對已確定的19家上市培育企業(yè)要實(shí)施重點(diǎn)扶持，有計(jì)劃地組織相關(guān)券商、投資公司、會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)與企業(yè)進(jìn)行面對面的接觸溝通，引導(dǎo)和幫助企業(yè)積極開展上市前的相關(guān)準(zhǔn)備。特別是要高度關(guān)注擬在近期上市的兩家企業(yè)的進(jìn)展情況，有關(guān)部門一定要發(fā)揮好職能優(yōu)勢，緊緊抓住目前企業(yè)上市遇到的歷史性機(jī)遇，做好跟蹤服務(wù)工作，力爭在今年實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市零的突破。
二、關(guān)于開放型經(jīng)濟(jì)
1.進(jìn)出口方面。一是要高度關(guān)注外貿(mào)發(fā)展走勢，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系、溝通，及時(shí)掌握宏觀政策調(diào)整和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化對外貿(mào)發(fā)展的影響，研究對策措施，指導(dǎo)幫助企業(yè)渡過難關(guān)。二是要繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)對自身發(fā)展進(jìn)行理性定位，鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)，獲得產(chǎn)品市場競爭優(yōu)勢。三是要積極協(xié)助企業(yè)做好各類會展的攤位爭取、組織參展工作，鼓勵(lì)企業(yè)出國參展，及時(shí)捕捉商機(jī)，尋求新的貿(mào)易合作伙伴，建立多元化的出口市場，盡可能地降低由于市場過分集中造成的潛在風(fēng)險(xiǎn)。四是要引導(dǎo)企業(yè)抓住人民幣升值的時(shí)機(jī)，擴(kuò)大先進(jìn)裝備、關(guān)鍵技術(shù)和急需能源、資源進(jìn)口，提高技術(shù)裝備水平。另外，為便利全市企業(yè)出口通關(guān)，降低出口成本，下半年，外經(jīng)貿(mào)部門要爭取上級支持，繼續(xù)與相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)商，特別是要爭取商檢、海關(guān)的支持。
2.招商引資方面。一是要按照“一月一活動”的工作計(jì)劃，緊盯周邊，放眼境外，繼續(xù)把*、*等地區(qū)作為招商重點(diǎn)區(qū)域，突出產(chǎn)業(yè)招商、節(jié)會招商和專業(yè)招商，有針對性地組織舉辦招商洽談會、項(xiàng)目推介會、投資說明會等活動，積極承接周邊發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)和實(shí)施一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動作用強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目。二是要抓好每一次招商推介活動簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)?，F(xiàn)階段，特別是要緊盯40只簽約和在談外資項(xiàng)目，積極挖潛，擴(kuò)大項(xiàng)目儲備量，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，集中精力做好項(xiàng)目引進(jìn)、報(bào)批、土地落實(shí)等前期工作，著力協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目具體實(shí)施過程中遇到的一些問題和困難，使項(xiàng)目及早投產(chǎn)出效。三是要充實(shí)招商力量，特別是要加強(qiáng)專職招商隊(duì)伍建設(shè)，有針對性地在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立駐外招商站所，就地生根，加強(qiáng)管理，切實(shí)提高站所的招商服務(wù)功效。
3.外經(jīng)合作方面。下半年，要面向企業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)對境外投資政策、信息的跟蹤分析，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到周邊國家和發(fā)展中國家直接投資辦廠或收購、兼并、重組，收購國外知名品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)，提高我市企業(yè)參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的能力和水平。
三、關(guān)于節(jié)能降耗和安全生產(chǎn)
1.節(jié)能降耗方面。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要根據(jù)今年的節(jié)能降耗考核辦法，切實(shí)抓好責(zé)任制的落實(shí)；宣傳部門要強(qiáng)化節(jié)能降耗輿論宣傳；經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門要進(jìn)一步做好基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)對重點(diǎn)用能行業(yè)、用能企業(yè)（包括9家年耗電100萬千瓦時(shí)以上的非工業(yè)用能大戶）節(jié)能降耗工作的監(jiān)控、監(jiān)測和項(xiàng)目的能評工作，從嚴(yán)把關(guān)。二是相關(guān)職能部門要鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加快自主創(chuàng)新步伐，加緊節(jié)能降耗共性技術(shù)攻關(guān)，大力發(fā)展高效益、高附加值、低消耗、低污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是鼓勵(lì)重點(diǎn)用能企業(yè)采用一些先進(jìn)成熟的節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備，加快淘汰落后產(chǎn)能，積極實(shí)施資源和廢棄物的循環(huán)利用，全力抓好企業(yè)清潔生產(chǎn)。三是要加強(qiáng)有序用電工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級機(jī)關(guān)各部門、企事業(yè)單位等開展節(jié)能降耗情況進(jìn)行不定期的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，確保節(jié)能降耗各項(xiàng)工作落到實(shí)處。四是要督促年綜合能耗在1000噸標(biāo)煤及以上的53家重點(diǎn)能耗企業(yè)落實(shí)節(jié)能降耗措施，尤其是對7家5000噸標(biāo)煤以上的重點(diǎn)能耗企業(yè)，要加強(qiáng)監(jiān)測評估，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，確保實(shí)現(xiàn)萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.2%的目標(biāo)。
2.安全生產(chǎn)方面?，F(xiàn)階段主要是要確保奧運(yùn)期間的生產(chǎn)安全，把各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)抓好。要不斷深化隱患排查治理和百日督查專項(xiàng)行動的成果，查漏補(bǔ)缺，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，增強(qiáng)第一責(zé)任人的責(zé)任意識。不定期地組織開展安全生產(chǎn)整治活動，突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)預(yù)防措施，做到關(guān)口前移，消除事故隱患。特別是要針對上半年事故起數(shù)、死亡人數(shù)不降反升的嚴(yán)峻形勢，認(rèn)真分析總結(jié)原因，研究制訂切實(shí)可行的方案，加大對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段和重點(diǎn)對象的管控力度，確保下半年有所改觀。加強(qiáng)組織培訓(xùn)，構(gòu)建宣傳網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)安全評價(jià)。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，按照“四不放過”的原則，加大對各類事故的查處力度。
四、關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作、工商管理、產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全
1.統(tǒng)計(jì)工作方面。統(tǒng)計(jì)部門要切實(shí)承擔(dān)起第二次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)相關(guān)單位進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。積極調(diào)配人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，盡快解決普查工作辦公場地、各類設(shè)備特別是數(shù)據(jù)處理設(shè)備，為普查工作順利進(jìn)行創(chuàng)造良好條件。要以開展這次經(jīng)濟(jì)普查為契機(jī)，健全統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)方法，切實(shí)做好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)性工作，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢，深入剖析我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種利弊因素，為市委、市政府的正確決策提供依據(jù)。
一、20*年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢及其特點(diǎn)
今年以來，*市經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了積極的變化，工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長，投資需求保持旺盛，財(cái)政收入難中求進(jìn)，招商引資成效顯著。同時(shí)生產(chǎn)總值增速小幅度回暖，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）285億元，比去年同期增長13.8%。
在國家宏觀調(diào)控影響加深的背景下，我市的工業(yè)企業(yè)克服原材料價(jià)格上漲、成本提高、利潤空間縮小等困難，保持穩(wěn)定增長，并且總體利潤不斷回升。20*年，*市共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值665.46億元，同比增長18.7%。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值468.26億元，同比增長19.6%；實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值442.99億元，產(chǎn)銷率94.6%，產(chǎn)銷銜接良好。全年工業(yè)用電達(dá)15.46億千瓦時(shí)，同比增長23%；金融系統(tǒng)貸款余額209.84億元，同比增長13.1%。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入31.46億元，同比增長16.4%。各項(xiàng)指標(biāo)顯示*市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體上保持較快發(fā)展勢頭。但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些深層次的矛盾和問題依然存在，都需要引起重視和加以解決，以確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
二、市經(jīng)貿(mào)局主要工作
（一）深入調(diào)研，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。今年伊始，本著加快我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，以破解工業(yè)“低小散”為課題，市政府成立以市經(jīng)貿(mào)局為主力的工業(yè)產(chǎn)業(yè)課題小組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并由黃正強(qiáng)市長帶隊(duì)參加虹橋和柳市兩次中小企業(yè)家座談會。在認(rèn)真貫徹落實(shí)*市工業(yè)發(fā)展“12345工程”動員大會精神的前提下，結(jié)合調(diào)研結(jié)果，市委、市政府相繼出臺了《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（新“五十條”）、《關(guān)于在全市開展以“優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)投入、解難題、提層次、求實(shí)效”為主題的為企業(yè)服務(wù)年活動的實(shí)施意見》、《關(guān)于做好工業(yè)性投資統(tǒng)計(jì)工作的通知》等一系列政策措施。為加強(qiáng)對先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我市于20*年6月建立*市先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組，潘孝政市長任組長，吳建華副市長任副組長，成員包括發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、科技局等22個(gè)相關(guān)單位，下設(shè)辦公室，由經(jīng)貿(mào)局臧國華副局長任辦公室主任。出臺《20*年*市建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，考核對象包括全市31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分三組進(jìn)行考核，考核項(xiàng)目包括保障體系、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、企業(yè)培育發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量五大類，實(shí)行量化評分制。
（二）大力開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，緩解生產(chǎn)要素制約。一是深入開展以“優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)投入、解難題、提層次、求實(shí)效”為主題為企業(yè)服務(wù)年活動，實(shí)行四套班子聯(lián)系企業(yè)制度，著重圍繞提高辦事效率、抓好用地供給、加大工業(yè)投入、提升產(chǎn)業(yè)層次等為工作重點(diǎn)，對一批事關(guān)大局的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和困難進(jìn)行專題研究協(xié)調(diào)解決。積極鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)通過內(nèi)聯(lián)外合、上市融資等方式進(jìn)一步做大做強(qiáng)。實(shí)施中小企業(yè)扶持工程，加快建設(shè)一批面向中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房，擇優(yōu)篩選一批科技型中小企業(yè)和項(xiàng)目入戶科技孵化創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地，推進(jìn)中小企業(yè)投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)的信貸投入，大力改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。另外，由市經(jīng)貿(mào)局組織于6月21日在北白象鎮(zhèn)舉辦了企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目申報(bào)操作規(guī)程實(shí)務(wù)知識培訓(xùn)班，參加人數(shù)達(dá)130人；于7月14日在柳市舉辦*市企業(yè)信息化講座，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)實(shí)用的服務(wù)。二是推進(jìn)評優(yōu)評先活動。開展了對20*年度*市“功勛企業(yè)”、“十佳雁蕩杯”、“明星企業(yè)”的評選，開展了浙江省第二批誠信示范企業(yè)、*市第二批現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新示范單位和*市創(chuàng)建信用企業(yè)先進(jìn)單位以及省成長型企業(yè)的評選。經(jīng)過企業(yè)申報(bào)，我們的仔細(xì)調(diào)查、嚴(yán)格審核，20*年我市企業(yè)榮譽(yù)不斷。3家企業(yè)被評為省第二批誠信示范企業(yè)，7家企業(yè)被評為*市第二批現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新示范單位，13家企業(yè)被評為首批*市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)中小企業(yè)誠信守法示范單位，8家企業(yè)被評為20*年度*市創(chuàng)建信用企業(yè)先進(jìn)單位，28家企業(yè)被評為省成長型企業(yè)、3家企業(yè)被評為最具成長性中型企業(yè)、1家企業(yè)被評為最具成長潛力中小企業(yè)、171家企業(yè)被評為*市成長型企業(yè)，1家企業(yè)被評為省級農(nóng)產(chǎn)品示范企業(yè)。企業(yè)誠信建設(shè)掀起。
（三）積極引導(dǎo)，加大技改力度。20*年，全市完成社會固定資產(chǎn)投資68.5億元，同比增長11%，其中：投資規(guī)模500萬元以上的投資項(xiàng)目累計(jì)完成投資56.88億元，同比增長80.3%。其中工業(yè)性投資迅速回暖，全年限額以上工業(yè)投資完成28.88億元，同比增長101.5%，呈逐步加快態(tài)勢，扭轉(zhuǎn)了年連續(xù)負(fù)增長的局面。今年新增技改項(xiàng)目共173項(xiàng)，總投資額達(dá)到54.24億元，比20*年增加1*.54%。其次通過發(fā)動5000萬元以上工業(yè)性投資項(xiàng)目上報(bào)工作。全市共上報(bào)111個(gè)5000萬元以上工業(yè)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資達(dá)199.73億元，預(yù)計(jì)新增稅收33.8億元，預(yù)計(jì)新增出口創(chuàng)匯32.6億美元，項(xiàng)目總用地共需10969.84畝。如果這些項(xiàng)目在三年內(nèi)實(shí)施完畢，*經(jīng)濟(jì)將會跨上新的臺階。
（四）積極開展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。為貫徹落實(shí)市委市政府提出的走新型工業(yè)化路子、建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，建設(shè)“綠色*”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一，全面提高企業(yè)的競爭能力，在發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面做了大量工作：
1、以廢棄資源利用為重點(diǎn)，發(fā)展綜合利用事業(yè)。針對生產(chǎn)和消費(fèi)過程中產(chǎn)生的各種廢舊物資開展資源綜合利用，充分利用國家的稅收優(yōu)惠政策，積極組織企業(yè)認(rèn)定工作。至今年12月份，我市共有資源綜合利用企業(yè)49家，今年新批資源綜合利用企業(yè)3家，重新認(rèn)定5家，年利用廢舊資源200多萬噸，綜合利用產(chǎn)品銷售額達(dá)到11多億元，有力促進(jìn)了我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，嚴(yán)把審批關(guān)和加強(qiáng)了平時(shí)的監(jiān)督檢查，對不符合要求的企業(yè)予以嚴(yán)格糾正或關(guān)閉，今年注銷企業(yè)10家。
2、為促進(jìn)*全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)促進(jìn)企業(yè)從粗放型增長向效益型增長的轉(zhuǎn)變。按照*市有關(guān)創(chuàng)建綠色企業(yè)（清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)）和清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)的要求，結(jié)合*市生態(tài)市建設(shè)工作計(jì)劃，我們下發(fā)了《關(guān)于開展提倡資源綜合利用創(chuàng)建*市綠色企業(yè)活動的通知》，去年確定雁蕩山金獅啤酒有限公司和樂斯化學(xué)有限公司為我市第一批清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)，并已通過省經(jīng)貿(mào)委和環(huán)保局組織的驗(yàn)收。目前我市已有正泰集團(tuán)、德力西集團(tuán)，雁蕩山金獅啤酒有限公司三家綠色企業(yè)，樂斯化學(xué)有限公司正在驗(yàn)收中。今年確定人民集團(tuán)、新豐電鍍有限公司為試點(diǎn)企業(yè)。
3、積極開展節(jié)能宣傳活動、全民動員、共建節(jié)能型社會。今年6月我們?nèi)蟹秶鷥?nèi)開展節(jié)能宣傳活動，組織供電局、環(huán)保局等部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立節(jié)能宣傳點(diǎn)，向市民宣講節(jié)能知識，共發(fā)放：便民服務(wù)手冊1500份，95588服務(wù)簡介1600份，還走訪了100戶高能耗企業(yè)，向他們發(fā)放節(jié)能宣傳手冊、灌輸節(jié)能知識。同時(shí)通過廣播、電視臺、*日報(bào)大力向社會宣傳節(jié)能環(huán)保知識，通過一系列節(jié)能宣傳活動，市民節(jié)能意識有了很大提高，形成了良好的節(jié)能氛圍。
4、根據(jù)浙江省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會議精神和《關(guān)于加快工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》要求，我們*市被確定為全省首批工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣（市）。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府“4121”示范工程，推進(jìn)我市生態(tài)市建設(shè)步伐，組織人員到循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣市進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，草擬《*市工業(yè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)意見》，制訂了*市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。
（五）加強(qiáng)能源工作監(jiān)管力度。
1、加強(qiáng)有序用電管理。今年我市供電形勢依然嚴(yán)峻，供需缺口較大，為了確保我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，盡可能滿足全社會用電需求，我們會同供電局一起制訂了全市錯(cuò)鋒用電方案，用電高峰期間，配合各供電所對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行用電錯(cuò)峰指標(biāo)及企業(yè)用電情況進(jìn)行巡查，通過合理的錯(cuò)峰、移峰，最大限度地減少電力缺口所造成的負(fù)面影響，確保我市電網(wǎng)安全、有序運(yùn)行。為鼓勵(lì)企業(yè)高峰期間自備發(fā)電，依據(jù)《*市工業(yè)企業(yè)自備發(fā)電機(jī)管理辦法》的要求，至今年12月累計(jì)對252家企業(yè)（發(fā)電容量為13.28萬千瓦）補(bǔ)助發(fā)電資金398.41萬元，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
2、認(rèn)真做好煤炭經(jīng)營市場的監(jiān)管工作。今年，新批煤炭經(jīng)營企業(yè)1家。為加強(qiáng)我市煤炭經(jīng)營監(jiān)管，保障我市煤炭供應(yīng)，根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于編制“十一五”煤炭經(jīng)營企業(yè)合理布局和總量調(diào)控規(guī)劃的要求，制訂了《*市“十一五”煤炭經(jīng)營企業(yè)合理布局和總量調(diào)控規(guī)劃》。同時(shí)，平時(shí)加強(qiáng)對現(xiàn)有的煤炭經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，按要求對其進(jìn)行年檢，保證了我市煤炭經(jīng)營企業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展。
3、認(rèn)真做好成品油市場的監(jiān)管工作。配合省成品油市場管理信息系統(tǒng)的建立，對我市的成品油市場進(jìn)行了調(diào)查摸底，規(guī)范成品油市場流通秩序，掌握成品油市場的基本情況，問題和發(fā)展趨勢。對按省經(jīng)貿(mào)委換發(fā)新證的要求，組織各加油站按規(guī)定換領(lǐng)新證。
（六）加強(qiáng)商貿(mào)管理和市場規(guī)范工作。一是做好商貿(mào)流通行業(yè)發(fā)展情況的監(jiān)測工作。根據(jù)上級文件精神對節(jié)日消費(fèi)情況及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析并上報(bào)。其中今年任務(wù)的重點(diǎn)在于千鎮(zhèn)連鎖超市工程建設(shè)。5月份，*市政府與*市政府簽訂了責(zé)任狀，要求我市今年新發(fā)展連鎖超市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)，到年底時(shí)全市建有連鎖超市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)要達(dá)到18個(gè)。與此同時(shí)，*市政府也將連鎖超市發(fā)展工作作為今年市政府為民辦實(shí)事的內(nèi)容之一。我局對全市現(xiàn)有的連鎖超市情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，基本掌握了我市連鎖超市發(fā)展動態(tài)。在推進(jìn)連鎖超市工作中，我局多次與*現(xiàn)有連鎖企業(yè)如人本、聯(lián)華、發(fā)聯(lián)等進(jìn)行接觸與溝通，聽取他們的意見。在此基礎(chǔ)上，我局制定了今年的工作計(jì)劃，將大荊鎮(zhèn)、清江鎮(zhèn)、淡溪鎮(zhèn)、南岳鎮(zhèn)、蒲岐鎮(zhèn)、象陽鎮(zhèn)、翁垟鎮(zhèn)、七里港鎮(zhèn)、南塘鎮(zhèn)、石帆鎮(zhèn)、芙蓉鎮(zhèn)、天成鄉(xiāng)等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為今年擬發(fā)展連鎖超市鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)根據(jù)市政府的要求，擬定了《關(guān)于發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)品流通網(wǎng)的實(shí)施方案》（討論稿），為下一步工作打好基礎(chǔ)。到目前為止，已新發(fā)展連鎖超市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，有連鎖超市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)達(dá)到18個(gè)，已完成今年年度工作任務(wù)。二是根據(jù)國家、省有關(guān)文件精神，會同有關(guān)部門制訂“20*年*規(guī)范與整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序工作目標(biāo)”，開展*市汽車市場專項(xiàng)整治和農(nóng)村商店銷售商品質(zhì)量狀況專項(xiàng)抽查工作。同時(shí)協(xié)調(diào)好各部門在整頓工作中的關(guān)系，并及時(shí)做好月報(bào)和有關(guān)匯報(bào)工作。
2005年，區(qū)經(jīng)貿(mào)局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極應(yīng)對用地困難、能源緊張的不利形勢，開拓進(jìn)取，使我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持“十五”以來的良好勢頭，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展維持健康穩(wěn)定。
一、基本經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
2005年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，1-10月份全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值448.36億元，同比增長13.9%；完成全年計(jì)劃608億元的73.74%，完成情況與去年同期基本持平。規(guī)模以上工業(yè)及五大支柱產(chǎn)業(yè)增勢良好，1—10月，規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值349.72億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的78%。五大支柱行業(yè)總產(chǎn)值169.98億元，增長10.7％；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健增長，2005年1-10月份全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值92.24億元，同比增長18.3％，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的26.18％。第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動效應(yīng)日益明顯，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，成交活躍。1-10月第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值191.81億元，增長12%，貢獻(xiàn)率為57.77%，拉動全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長了7.1個(gè)百分點(diǎn)；社會消費(fèi)品零售總額226.29億元，同比增長12.1％；商品銷售總額527.01億元，同比增長25.8％；外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展情況良好，1-10月合同利用外資1.24億美元，同比增長11.15％；實(shí)際使用外資5183萬美元，同比增長19.12％；外貿(mào)出口總值14.40億美元，同比增長22.80％。
二、主要工作和措施
（一）整合引資資源，創(chuàng)新引資方式，推動產(chǎn)業(yè)群聚集。
2005年我局的招商引資工作注意體現(xiàn)片區(qū)發(fā)展格局，配合中心鎮(zhèn)的規(guī)劃，圍繞全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，積極推動產(chǎn)業(yè)集群。
（1）整合引資資源，調(diào)整與優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)。今年我局完成了對全區(qū)可用于招商的土地資源及其能源供應(yīng)狀況的摸查工作，為今后招商工作奠定了基礎(chǔ)。在引資過程中，一是注意根據(jù)各中心鎮(zhèn)的規(guī)劃布局，引導(dǎo)投資向園區(qū)聚集，開展主題招商。如民科園今年引進(jìn)了兩個(gè)投資2億元的項(xiàng)目。w商會的ww品牌產(chǎn)業(yè)基地都已完成項(xiàng)目選址。二是注意加大第三產(chǎn)業(yè)招商引資的力度。mm、yy、ll、jj等項(xiàng)目都已完成項(xiàng)目選址，目前正在密切洽談dd、ff、tt等項(xiàng)目，竭力促成項(xiàng)目落戶我區(qū)。我局還積極開展對我區(qū)生物醫(yī)藥發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研，提出了《2006年b區(qū)生物醫(yī)藥招商引資工作計(jì)劃》，并已掌握了一些生物醫(yī)藥方面的投資意向。
（2）構(gòu)建招商合力，營造投資服務(wù)平臺。為充分調(diào)動社會力量為我區(qū)招商引資服務(wù)的積極性，今年我局在充分發(fā)揮《關(guān)于促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干扶持措施》積極作用的基礎(chǔ)上，起草了《b區(qū)招商引資獎勵(lì)辦法》并已獲區(qū)常務(wù)會議原則通過。共接待并協(xié)助80多個(gè)企業(yè)實(shí)地考察我區(qū)投資環(huán)境，組織了由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持的項(xiàng)目協(xié)調(diào)會十多次，為投資項(xiàng)目的落實(shí)創(chuàng)造了條件。通過多種形勢大力推介b區(qū)的投資環(huán)境，如與s街共同舉辦了“b區(qū)政府與知名商業(yè)企業(yè)座談會”，共吸引10余家投資企業(yè)參會，對盤活s街三處商業(yè)用地起到了積極的促進(jìn)作用。
（二）以提升水平、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為著力點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)發(fā)展
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，我局努力謀求經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)水平，在降低土地和能源消耗的情況下實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。
（1）大力支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，走名牌發(fā)展道路。我局相繼制定了《2005年工業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作意見》和《關(guān)于申報(bào)2005年技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目的通知》，廣泛宣傳發(fā)動企業(yè)進(jìn)行技術(shù)進(jìn)步。積極爭取省市技術(shù)進(jìn)步專項(xiàng)資金和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持，目前已落實(shí)的資金包括市技術(shù)改造專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目2個(gè)共100萬元、市技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目2個(gè)共45萬元、省財(cái)政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金技術(shù)改造項(xiàng)目3個(gè)共155萬元、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目1個(gè)，共35萬元。草擬了《b區(qū)實(shí)施名牌戰(zhàn)略工作意見》和《b區(qū)獲得中國和省市名牌產(chǎn)品、弛（著）名商標(biāo)企業(yè)獎勵(lì)辦法（試行）》，組織部分重點(diǎn)企業(yè)召開了申報(bào)名牌工作座談會，指導(dǎo)企業(yè)開展名牌產(chǎn)品申報(bào)工作，實(shí)現(xiàn)以名牌產(chǎn)品帶動企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
（2）加強(qiáng)服務(wù)，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。我局今年繼續(xù)秉承“做企業(yè)娘家，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)”的宗旨，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，做好溝通協(xié)調(diào)，為企業(yè)發(fā)展排憂解難。根據(jù)今年用電緊張的實(shí)際情況，我局積極向市經(jīng)貿(mào)委及市供電局爭取，將我區(qū)的日用電指標(biāo)由35萬KW調(diào)整到55萬KW，幫助企業(yè)緩解了用電緊張問題。制定了《2005年b區(qū)錯(cuò)峰用電實(shí)施方案》和《b區(qū)錯(cuò)峰用電檢查工作方案》，多次召開街鎮(zhèn)錯(cuò)峰用電工作會議，指導(dǎo)企業(yè)使用谷電。合理規(guī)劃和加快開展電網(wǎng)和電力設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)了ss220千伏輸變電工程及mm110千伏變電站、dd110千伏輸變電工程，保證了我區(qū)電網(wǎng)可持續(xù)建設(shè)及我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。深入開展能耗管理和節(jié)電改造活動，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)大力推廣應(yīng)用節(jié)電新技術(shù)、新設(shè)備，加快淘汰高耗能落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。
（三）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提升地區(qū)綜合競爭力
2005年我局從協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速城市化進(jìn)程的高度指導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以片區(qū)發(fā)展格局為基礎(chǔ)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資源的整合，全面實(shí)施區(qū)委九屆六次全會關(guān)于加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。
（1）全面改造提升商貿(mào)業(yè)，增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。今年我局從推進(jìn)中高級批發(fā)市場的建設(shè)，打造批發(fā)市場集聚區(qū)、積極開展三類市場升級改造，營造安全衛(wèi)生的放心消費(fèi)環(huán)境、悉心培育建設(shè)現(xiàn)代商業(yè)中心和商業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)，推進(jìn)村鎮(zhèn)和社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等三個(gè)方面著手，加快商貿(mào)業(yè)改造提升的步伐。經(jīng)過努力，中高級批發(fā)市場集聚區(qū)的建設(shè)和改造工作得到市政府的充分肯定；三類市場升級改造工作取得一定進(jìn)展，目前18個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場中已有1個(gè)農(nóng)副批發(fā)市場完成改造，4個(gè)正在動工改造，3個(gè)已經(jīng)制定方案，3個(gè)正在制定方案；55個(gè)肉菜市場中，已完成54個(gè)的升級改造，1個(gè)市場正在動工改造；yy路綜合商業(yè)街、hh路汽貿(mào)汽配街、b美食長廊等商業(yè)中心初具規(guī)模。
（2）大力發(fā)展物流業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。由于獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，我區(qū)物流業(yè)發(fā)展的空間極大，越來越引起投資者的青睞，cc、dd、jj等一些第三方物流企業(yè)已經(jīng)落戶我區(qū)。目前，我們正積極引入投資1.3億元的dd物流中心項(xiàng)目。四月份我區(qū)委托專業(yè)設(shè)計(jì)單位編制了《b區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃研究》，提出了“二圈三帶”的規(guī)劃布局，目前我局正與相關(guān)部門共同努力，以ss“公路貨運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)帶”為示范點(diǎn)推進(jìn)我區(qū)物流規(guī)劃建設(shè)。
（3）打造品牌，提升旅游業(yè)形象。今年我局緊緊圍繞著g市創(chuàng)建“中國最佳餐飲旅游城市”這一目標(biāo)發(fā)展旅游和飲食業(yè)。完善m山等生態(tài)旅游開發(fā)及配套設(shè)施建設(shè)，以“水果世界”“g園農(nóng)科旅游度假區(qū)”為突破口開展創(chuàng)建“農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”工作。通過酒店星級評定、“百佳”餐飲企業(yè)評定等工作提升我區(qū)旅游接待水平。“b美食長廊”被評為廣州市十大美食街之一，b區(qū)游形象更深入人心。
（四）協(xié)調(diào)發(fā)展外源經(jīng)濟(jì)，細(xì)致做好外經(jīng)外貿(mào)管理工作
我局一向重視對外開放，堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展。今年在切實(shí)提高利用外資的質(zhì)量和水平的基礎(chǔ)上，大力鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)積極參與國際分工與合作，促進(jìn)內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)我區(qū)企業(yè)的國際競爭力和發(fā)展后勁。
（1）招商與扶商、留商并重，保證利用外資的增長。2005年我局根據(jù)我區(qū)區(qū)情開展對外招商引資工作，新落戶外資企業(yè)大幅增加。1-10月新批準(zhǔn)外商直接投資項(xiàng)目74個(gè)，包括g國際酒飲中心、bw有限公司等較大型外資企業(yè)，新批企業(yè)個(gè)數(shù)比去年同期增長27.59%，新批企業(yè)合同外資10，422萬美元，同比增長159％。同時(shí)我局注意密切與外資企業(yè)的聯(lián)系，為企業(yè)排憂解難，留住現(xiàn)有外資企業(yè)，不少外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，1-10月企業(yè)增資1943萬美元。我們細(xì)致做好外商實(shí)際入資的督促和統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)際使用外資也有較大增長，1-10月實(shí)際使用外資5183萬美元,同比增長19.12%。
（2）大力促進(jìn)外貿(mào)經(jīng)營主體多元化，外貿(mào)出口長足發(fā)展。今年我局強(qiáng)化服務(wù)意識，加強(qiáng)對加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的審批和管理，積極配合海關(guān)、市外經(jīng)貿(mào)局推進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)參加聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，提高了海關(guān)和外經(jīng)貿(mào)部門對企業(yè)業(yè)務(wù)的審批效率，方便了企業(yè)開展業(yè)務(wù)，縮短了企業(yè)通關(guān)時(shí)間，收到了良好的效果。大力促進(jìn)外貿(mào)經(jīng)營主體多元化，通過為民營企業(yè)申辦自營進(jìn)出口權(quán)、申請交易會參展攤位、申領(lǐng)各類出口扶持資金等方式促進(jìn)民營企業(yè)開拓國際市場。今年以來已有36家民營企業(yè)獲得自營進(jìn)出口權(quán)，累計(jì)獲權(quán)140家，共有24家企業(yè)參展廣交會，民營企業(yè)開展自營進(jìn)出口業(yè)務(wù)為優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)一般貿(mào)易發(fā)展發(fā)揮了較大作用，也成為我區(qū)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)。
（五）規(guī)范市場秩序，注重生產(chǎn)安全，為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航
(1)圍繞建設(shè)公平競爭和誠信守法要求整頓和規(guī)范市場秩序。今年我局注重落實(shí)整規(guī)工作層級管理工作責(zé)任制，進(jìn)一步完善整規(guī)機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，保證打假日常機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，各街鎮(zhèn)相應(yīng)成立了打假工作機(jī)構(gòu)并簽訂了打假責(zé)任書、食品安全責(zé)任書。從群眾關(guān)注的問題入手，深入開展整治無證照經(jīng)營、食品安全、卷煙打假、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、整治野生動物市場、整治食鹽市場、整治鮮豆制品生產(chǎn)和市場經(jīng)營、整治危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、整治屠宰及肉品流通市場等專項(xiàng)市場整治，有效地遏制了不正當(dāng)競爭行為，規(guī)范了市場秩序。同時(shí)，廣泛開展“誠信興商”宣傳活動，加大重點(diǎn)地區(qū)的打假力度，成功摘掉j街的打假重點(diǎn)黑帽，z鎮(zhèn)也已經(jīng)達(dá)到了摘帽的要求。我們還努力克服無專職工作人員的困難，推進(jìn)食鹽網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，全面開展食鹽和酒類專項(xiàng)整治活動，凈化了轄區(qū)內(nèi)的酒類、食鹽市場，取得了較好的效果。
（2）日常監(jiān)管突擊整治相結(jié)合，保證生產(chǎn)安全。我局注重安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的建設(shè)與完善，制定了《b區(qū)街、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專職督查組管理辦法》等一系列管理制度，在充分發(fā)揮我區(qū)各街、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督查組基層監(jiān)管作用的同時(shí)，把部門的行政監(jiān)管與地方社區(qū)的管理有機(jī)地結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)經(jīng)常性的日常監(jiān)管。在強(qiáng)化落實(shí)安全責(zé)任制的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化執(zhí)法檢查監(jiān)察，狠抓隱患的整改落實(shí)，今年進(jìn)行了季度防范重特大安全事故大檢查、全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)緊急大檢查、全區(qū)安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法檢查、區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的安全生產(chǎn)督查、建筑行業(yè)建筑工地安全生產(chǎn)大檢查、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查、教育系統(tǒng)校巴安全大檢查等多項(xiàng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動，取得明顯的效果。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳和教育，強(qiáng)化安全意識，舉辦了多個(gè)層次人員的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班，保障層級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，建立企業(yè)自我約束機(jī)制。2005年全年安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。
三、存在的問題
（一）用地的困難使工、商業(yè)拓展受到限制。我區(qū)沒有用地審批權(quán)，現(xiàn)有可使用的工商業(yè)用地很少，用地審批非常困難；不少土地的原有規(guī)劃與現(xiàn)狀存在矛盾，或是權(quán)屬、債務(wù)關(guān)系復(fù)雜，難以有效利用；行政規(guī)劃調(diào)整后，一些鎮(zhèn)的規(guī)劃未明朗，招商引資工作難以開展。
（二）房產(chǎn)建設(shè)手續(xù)的缺失困擾企業(yè)經(jīng)營。因歷史原因，我區(qū)大部分廠房及用地手續(xù)不全，市政府實(shí)施的2號令《g市房屋租賃管理規(guī)定》給我區(qū)企業(yè)造成很大影響，許多新企業(yè)因?yàn)榉康禺a(chǎn)證的原因無法落戶，舊企業(yè)也將面臨年審過不了關(guān)、用電報(bào)裝無法通過等等困境。
（三）能源和原材料供應(yīng)緊張對企業(yè)生產(chǎn)造成一定影響。今年用電最緊張時(shí)期企業(yè)每周有五天要實(shí)行錯(cuò)峰用電，用電不落實(shí)使不少企業(yè)不敢接訂單，也放棄了增資擴(kuò)產(chǎn)的計(jì)劃。原油供應(yīng)的緊張引發(fā)原材料價(jià)格上漲，成為制約工業(yè)增長的瓶頸。
（四）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局缺乏規(guī)劃指導(dǎo)，經(jīng)營業(yè)態(tài)相對落后，商品交易市場及物流業(yè)現(xiàn)代化水平不高。
（五）市場整規(guī)和打假經(jīng)費(fèi)投入尚顯不足，市場整規(guī)工作缺乏規(guī)劃性、系統(tǒng)性和有效性。
四、2006年工作思路
2006年是“十一五”的開局之年，我們將努力貫徹黨的十六屆五中全會精神，正確認(rèn)識我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的有利形勢和主要問題，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步入科學(xué)發(fā)展的軌道。
（一）正視土地資源有限的現(xiàn)狀，培育和引進(jìn)稅源。多方面提高土地利用效益，通過政策傾斜、重點(diǎn)服務(wù)等方式扶持稅收高的行業(yè)和企業(yè)，加快“退二進(jìn)三”步伐。圍繞生物醫(yī)藥、物流及商業(yè)等幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展主題招商。做好重點(diǎn)項(xiàng)目的貼身服務(wù)，力爭明年底之前引進(jìn)1家大型生物醫(yī)藥企業(yè)、繼續(xù)向rr、ss、jj輸送物流項(xiàng)目，在bb、dd的基礎(chǔ)上，再落實(shí)2－3家商業(yè)企業(yè)。
（二）進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)本局。立足片區(qū)發(fā)展格局，以功能定位和功能開發(fā)指導(dǎo)空間規(guī)劃，建立布局合理、功能明確、分工合作、競爭有序的產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局體系。特別要按照區(qū)委九屆六次全會的部署加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，做好第三產(chǎn)業(yè)特別是商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，爭取在2006年6月前完成區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的編制。用先進(jìn)技術(shù)和手段改造傳統(tǒng)商業(yè)，以b新城規(guī)劃建設(shè)為著力點(diǎn)打造市北部的商業(yè)文化中心。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，增強(qiáng)我區(qū)批發(fā)市場的流通輻射能力。
