發(fā)布時間:2022-03-01 17:15:20
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第一章 總 則
第一條 為公正及時處理勞動人事爭議(以下簡稱爭議),規(guī)范仲裁辦案程序,根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》(以下簡稱調(diào)解仲裁法)以及《中華人民共和國公務(wù)員法》(以下簡稱公務(wù)員法)、《事業(yè)單位人事管理條例》、《中國文職人員條例》和有關(guān)法律、法規(guī)、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用下列爭議的仲裁:
(一)企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動者之間,以及機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體與其建立勞動關(guān)系的勞動者之間,因確認(rèn)勞動關(guān)系,訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同,工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護(hù),勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟(jì)補償或者賠償金等發(fā)生的爭議;
(二)實施公務(wù)員法的機關(guān)與聘任制公務(wù)員之間、參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)與聘任工作人員之間因履行聘任合同發(fā)生的爭議;
(三)事業(yè)單位與其建立人事關(guān)系的工作人員之間因終止人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭議;
(四)社會團(tuán)體與其建立人事關(guān)系的工作人員之間因終止人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭議;
(五)軍隊文職人員用人單位與聘用制文職人員之間因履行聘用合同發(fā)生的爭議;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定由勞動人事爭議仲裁委員會(以下簡稱仲裁委員會)處理的其他爭議。
第三條 仲裁委員會處理爭議案件,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正的原則,先行調(diào)解,及時裁決。
第四條 仲裁委員會下設(shè)實體化的辦事機構(gòu),稱為勞動人事爭議仲裁院(以下簡稱仲裁院)。
第五條 勞動者一方在十人以上并有共同請求的爭議,或者因履行集體合同發(fā)生的勞動爭議,仲裁委員會應(yīng)當(dāng)優(yōu)先立案,優(yōu)先審理。
第二章 一般規(guī)定
第六條 發(fā)生爭議的用人單位未辦理營業(yè)執(zhí)照、被吊銷營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照到期繼續(xù)經(jīng)營、被責(zé)令關(guān)閉、被撤銷以及用人單位解散、歇業(yè),不能承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)將用人單位和其出資人、開辦單位或者主管部門作為共同當(dāng)事人。
第七條 勞動者與個人承包經(jīng)營者發(fā)生爭議,依法向仲裁委員會申請仲裁的,應(yīng)當(dāng)將發(fā)包的組織和個人承包經(jīng)營者作為共同當(dāng)事人。
第八條 勞動合同履行地為勞動者實際工作場所地,用人單位所在地為用人單位注冊、登記地或者主要辦事機構(gòu)所在地。用人單位未經(jīng)注冊、登記的,其出資人、開辦單位或者主管部門所在地為用人單位所在地。
雙方當(dāng)事人分別向勞動合同履行地和用人單位所在地的仲裁委員會申請仲裁的,由勞動合同履行地的仲裁委員會管轄。有多個勞動合同履行地的,由最先受理的仲裁委員會管轄。勞動合同履行地不明確的,由用人單位所在地的仲裁委員會管轄。
案件受理后,勞動合同履行地或者用人單位所在地發(fā)生變化的,不改變爭議仲裁的管轄。
第九條 仲裁委員會發(fā)現(xiàn)已受理案件不屬于其管轄范圍的,應(yīng)當(dāng)移送至有管轄權(quán)的仲裁委員會,并書面通知當(dāng)事人。
對上述移送案件,受移送的仲裁委員會應(yīng)當(dāng)依法受理。受移送的仲裁委員會認(rèn)為移送的案件按照規(guī)定不屬于其管轄,或者仲裁委員會之間因管轄爭議協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)報請共同的上一級仲裁委員會主管部門指定管轄。
第十條 當(dāng)事人提出管轄異議的,應(yīng)當(dāng)在答辯期滿前書面提出。仲裁委員會應(yīng)當(dāng)審查當(dāng)事人提出的管轄異議,異議成立的,將案件移送至有管轄權(quán)的仲裁委員會并書面通知當(dāng)事人;異議不成立的,應(yīng)當(dāng)書面決定駁回。
當(dāng)事人逾期提出的,不影響仲裁程序的進(jìn)行。
第十一條 當(dāng)事人申請回避,應(yīng)當(dāng)在案件開庭審理前提出,并說明理由。回避事由在案件開庭審理后知曉的,也可以在庭審辯論終結(jié)前提出。
當(dāng)事人在庭審辯論終結(jié)后提出回避申請的,不影響仲裁程序的進(jìn)行。
仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在回避申請?zhí)岢龅娜諆?nèi),以口頭或者書面形式作出決定。以口頭形式作出的,應(yīng)當(dāng)記入筆錄。
第十二條 仲裁員、記錄人員是否回避,由仲裁委員會主任或者其委托的仲裁院負(fù)責(zé)人決定。仲裁委員會主任擔(dān)任案件仲裁員是否回避,由仲裁委員會決定。
在回避決定作出前,被申請回避的人員應(yīng)當(dāng)暫停參與該案處理,但因案件需要采取緊急措施的除外。
第十三條 當(dāng)事人對自己提出的主張有責(zé)任提供證據(jù)。與爭議事項有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的,用人單位應(yīng)當(dāng)提供;用人單位不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。
第十四條 法律沒有具體規(guī)定、按照本規(guī)則第十三條規(guī)定無法確定舉證責(zé)任承擔(dān)的,仲裁庭可以根據(jù)公平原則和誠實信用原則,綜合當(dāng)事人舉證能力等因素確定舉證責(zé)任的承擔(dān)。
第十五條 承擔(dān)舉證責(zé)任的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在仲裁委員會指定的期限內(nèi)提供有關(guān)證據(jù)。當(dāng)事人在該期限內(nèi)提供證據(jù)確有困難的,可以向仲裁委員會申請延長期限,仲裁委員會根據(jù)當(dāng)事人的申請適當(dāng)延長。當(dāng)事人逾期提供證據(jù)的,仲裁委員會應(yīng)當(dāng)責(zé)令其說明理由;拒不說明理由或者理由不成立的,仲裁委員會可以根據(jù)不同情形不予采納該證據(jù),或者采納該證據(jù)但予以訓(xùn)誡。
第十六條 當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集的證據(jù),仲裁委員會可以根據(jù)當(dāng)事人的申請,參照民事訴訟有關(guān)規(guī)定予以收集;仲裁委員會認(rèn)為有必要的,也可以決定參照民事訴訟有關(guān)規(guī)定予以收集。
第十七條 仲裁委員會依法調(diào)查取證時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合。
仲裁委員會調(diào)查取證時,不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查對象出示工作證件和仲裁委員會出具的介紹信。
第十八條 爭議處理中涉及證據(jù)形式、證據(jù)提交、證據(jù)交換、證據(jù)質(zhì)證、證據(jù)認(rèn)定等事項,本規(guī)則未規(guī)定的,可以參照民事訴訟證據(jù)規(guī)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 仲裁期間包括法定期間和仲裁委員會指定期間。
仲裁期間的計算,本規(guī)則未規(guī)定的,仲裁委員會可以參照民事訴訟關(guān)于期間計算的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 仲裁委員會送達(dá)仲裁文書必須有送達(dá)回證,由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期,并簽名或者蓋章。受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。
因企業(yè)停業(yè)等原因?qū)е聼o法送達(dá)且勞動者一方在十人以上的,或者受送達(dá)人拒絕簽收仲裁文書的,通過在受送達(dá)人住所留置、張貼仲裁文書,并采用拍照、錄像等方式記錄的,自留置、張貼之日起經(jīng)過三日即視為送達(dá),不受本條第一款的限制。
仲裁文書的送達(dá)方式,本規(guī)則未規(guī)定的,仲裁委員會可以參照民事訴訟關(guān)于送達(dá)方式的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 案件處理終結(jié)后,仲裁委員會應(yīng)當(dāng)將處理過程中形成的全部材料立卷歸檔。
第二十二條 仲裁案卷分正卷和副卷裝訂。
正卷包括:仲裁申請書、受理(不予受理)通知書、答辯書、當(dāng)事人及其他仲裁參加人的身份證明材料、授權(quán)委托書、調(diào)查證據(jù)、勘驗筆錄、當(dāng)事人提供的證據(jù)材料、委托鑒定材料、開庭通知、庭審筆錄、延期通知書、撤回仲裁申請書、調(diào)解書、裁決書、決定書、案件移送函、送達(dá)回證等。
副卷包括:立案審批表、延期審理審批表、中止審理審批表、調(diào)查提綱、閱卷筆錄、會議筆錄、評議記錄、結(jié)案審批表等。
第二十三條 仲裁委員會應(yīng)當(dāng)建立案卷查閱制度。對案卷正卷材料,應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人及其人依法查閱、復(fù)制。
第二十四條 仲裁裁決結(jié)案的案卷,保存期不少于十年;仲裁調(diào)解和其他方式結(jié)案的案卷,保存期不少于五年;國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
保存期滿后的案卷,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定處理。
第二十五條 在仲裁活動中涉及國家秘密或者軍事秘密的,按照國家或者軍隊有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。
當(dāng)事人協(xié)議不公開或者涉及商業(yè)秘密和個人隱私的,經(jīng)相關(guān)當(dāng)事人書面申請,仲裁委員會應(yīng)當(dāng)不公開審理。
第三章 仲裁程序
第一節(jié) 申請和受理
第二十六條 本規(guī)則第二條第(一)、(三)、(四)、(五)項規(guī)定的爭議,申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算。
本規(guī)則第二條第(二)項規(guī)定的爭議,申請仲裁的時效期間適用公務(wù)員法有關(guān)規(guī)定。
勞動人事關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的,勞動者申請仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時效期間的限制;但是,勞動人事關(guān)系終止的,應(yīng)當(dāng)自勞動人事關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。
第二十七條 在申請仲裁的時效期間內(nèi),有下列情形之一的,仲裁時效中斷:
(一)一方當(dāng)事人通過協(xié)商、申請調(diào)解等方式向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利的;
(二)一方當(dāng)事人通過向有關(guān)部門投訴,向仲裁委員會申請仲裁,向人民法院起訴或者申請支付令等方式請求權(quán)利救濟(jì)的;
(三)對方當(dāng)事人同意履行義務(wù)的。
從中斷時起,仲裁時效期間重新計算。
第二十八條 因不可抗力,或者有無民事行為能力或者限制民事行為能力勞動者的法定人未確定等其他正當(dāng)理由,當(dāng)事人不能在規(guī)定的仲裁時效期間申請仲裁的,仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起,仲裁時效期間繼續(xù)計算。
第二十九條 申請人申請仲裁應(yīng)當(dāng)提交書面仲裁申請,并按照被申請人人數(shù)提交副本。
仲裁申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)勞動者的姓名、性別、出生日期、身份證件號碼、住所、通訊地址和聯(lián)系電話,用人單位的名稱、住所、通訊地址、聯(lián)系電話和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);
(二)仲裁請求和所根據(jù)的事實、理由;
(三)證據(jù)和證據(jù)來源,證人姓名和住所。
書寫仲裁申請確有困難的,可以口頭申請,由仲裁委員會記入筆錄,經(jīng)申請人簽名、蓋章或者捺印確認(rèn)。
對于仲裁申請書不規(guī)范或者材料不齊備的,仲裁委員會應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部材料。
仲裁委員會收取當(dāng)事人提交的材料應(yīng)當(dāng)出具收件回執(zhí)。
第三十條 仲裁委員會對符合下列條件的仲裁申請應(yīng)當(dāng)予以受理,并在收到仲裁申請之日起五日內(nèi)向申請人出具受理通知書:
(一)屬于本規(guī)則第二條規(guī)定的爭議范圍;
(二)有明確的仲裁請求和事實理由;
(三)申請人是與本案有直接利害關(guān)系的自然人、法人或者其他組織,有明確的被申請人;
(四)屬于本仲裁委員會管轄范圍。
第三十一條 對不符合本規(guī)則第三十條第(一)、(二)、(三)項規(guī)定之一的仲裁申請,仲裁委員會不予受理,并在收到仲裁申請之日起五日內(nèi)向申請人出具不予受理通知書;對不符合本規(guī)則第三十條第(四)項規(guī)定的仲裁申請,仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請之日起五日內(nèi),向申請人作出書面說明并告知申請人向有管轄權(quán)的仲裁委員會申請仲裁。
對仲裁委員會逾期未作出決定或者決定不予受理的,申請人可以就該爭議事項向人民法院提起訴訟。
第三十二條 仲裁委員會受理案件后,發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)受理的,除本規(guī)則第九條規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)撤銷案件,并自決定撤銷案件后五日內(nèi),以決定書的形式通知當(dāng)事人。
第三十三條 仲裁委員會受理仲裁申請后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將仲裁申請書副本送達(dá)被申請人。
被申請人收到仲裁申請書副本后,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向仲裁委員會提交答辯書。仲裁委員會收到答辯書后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請人。被申請人逾期未提交答辯書的,不影響仲裁程序的進(jìn)行。
第三十四條 符合下列情形之一,申請人基于同一事實、理由和仲裁請求又申請仲裁的,仲裁委員會不予受理:
(一)仲裁委員會已經(jīng)依法出具不予受理通知書的;
(二)案件已在仲裁、訴訟過程中或者調(diào)解書、裁決書、判決書已經(jīng)發(fā)生法律效力的。
第三十五條 仲裁處理結(jié)果作出前,申請人可以自行撤回仲裁申請。申請人再次申請仲裁的,仲裁委員會應(yīng)當(dāng)受理。
第三十六條 被申請人可以在答辯期間提出反申請,仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自收到被申請人反申請之日起五日內(nèi)決定是否受理并通知被申請人。
決定受理的,仲裁委員會可以將反申請和申請合并處理。
反申請應(yīng)當(dāng)另行申請仲裁的,仲裁委員會應(yīng)當(dāng)書面告知被申請人另行申請仲裁;反申請不屬于本規(guī)則規(guī)定應(yīng)當(dāng)受理的,仲裁委員會應(yīng)當(dāng)向被申請人出具不予受理通知書。
被申請人答辯期滿后對申請人提出反申請的,應(yīng)當(dāng)另行申請仲裁。
第二節(jié) 開庭和裁決
第三十七條 仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在受理仲裁申請之日起五日內(nèi)組成仲裁庭并將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人。
第三十八條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開庭五日前,將開庭日期、地點書面通知雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的,可以在開庭三日前請求延期開庭。是否延期,由仲裁委員會根據(jù)實際情況決定。
第三十九條 申請人收到書面開庭通知,無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,可以按撤回仲裁申請?zhí)幚?申請人重新申請仲裁的,仲裁委員會不予受理。被申請人收到書面開庭通知,無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,仲裁庭可以繼續(xù)開庭審理,并缺席裁決。
第四十條 當(dāng)事人申請鑒定的,鑒定費由申請鑒定方先行墊付,案件處理終結(jié)后,由鑒定結(jié)果對其不利方負(fù)擔(dān)。鑒定結(jié)果不明確的,由申請鑒定方負(fù)擔(dān)。
第四十一條 開庭審理前,記錄人員應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人和其他仲裁參與人是否到庭,宣布仲裁庭紀(jì)律。
開庭審理時,由仲裁員宣布開庭、案由和仲裁員、記錄人員名單,核對當(dāng)事人,告知當(dāng)事人有關(guān)的權(quán)利義務(wù),詢問當(dāng)事人是否提出回避申請。
開庭審理中,仲裁員應(yīng)當(dāng)聽取申請人的陳述和被申請人的答辯,主持庭審調(diào)查、質(zhì)證和辯論、征詢當(dāng)事人最后意見,并進(jìn)行調(diào)解。
第四十二條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開庭情況記入筆錄。當(dāng)事人或者其他仲裁參與人認(rèn)為對自己陳述的記錄有遺漏或者差錯的,有權(quán)當(dāng)庭申請補正。仲裁庭認(rèn)為申請無理由或者無必要的,可以不予補正,但是應(yīng)當(dāng)記錄該申請。
仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人應(yīng)當(dāng)在庭審筆錄上簽名或者蓋章。當(dāng)事人或者其他仲裁參與人拒絕在庭審筆錄上簽名或者蓋章的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)記明情況附卷。
第四十三條 仲裁參與人和其他人應(yīng)當(dāng)遵守仲裁庭紀(jì)律,不得有下列行為:
(一)未經(jīng)準(zhǔn)許進(jìn)行錄音、錄像、攝影;
(二)未經(jīng)準(zhǔn)許以移動通信等方式現(xiàn)場傳播庭審活動;
(三)其他擾亂仲裁庭秩序、妨害審理活動進(jìn)行的行為。
仲裁參與人或者其他人有前款規(guī)定的情形之一的,仲裁庭可以訓(xùn)誡、責(zé)令退出仲裁庭,也可以暫扣進(jìn)行錄音、錄像、攝影、傳播庭審活動的器材,并責(zé)令其刪除有關(guān)內(nèi)容。拒不刪除的,可以采取必要手段強制刪除,并將上述事實記入庭審筆錄。
第四十四條 申請人在舉證期限屆滿前可以提出增加或者變更仲裁請求;仲裁庭對申請人增加或者變更的仲裁請求審查后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的,應(yīng)當(dāng)通知被申請人并給予答辯期,被申請人明確表示放棄答辯期的除外。
申請人在舉證期限屆滿后提出增加或者變更仲裁請求的,應(yīng)當(dāng)另行申請仲裁。
第四十五條 仲裁庭裁決案件,應(yīng)當(dāng)自仲裁委員會受理仲裁申請之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的,經(jīng)仲裁委員會主任或者其委托的仲裁院負(fù)責(zé)人書面批準(zhǔn),可以延期并書面通知當(dāng)事人,但延長期限不得超過十五日。
第四十六條 有下列情形的,仲裁期限按照下列規(guī)定計算:
(一)仲裁庭追加當(dāng)事人或者第三人的,仲裁期限從決定追加之日起重新計算;
(二)申請人需要補正材料的,仲裁委員會收到仲裁申請的時間從材料補正之日起重新計算;
(三)增加、變更仲裁請求的,仲裁期限從受理增加、變更仲裁請求之日起重新計算;
(四)仲裁申請和反申請合并處理的,仲裁期限從受理反申請之日起重新計算;
(五)案件移送管轄的,仲裁期限從接受移送之日起重新計算;
(六)中止審理期間、公告送達(dá)期間不計入仲裁期限內(nèi);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)另行計算的其他情形。
第四十七條 有下列情形之一的,經(jīng)仲裁委員會主任或者其委托的仲裁院負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以中止案件審理,并書面通知當(dāng)事人:
(一)勞動者一方當(dāng)事人死亡,需要等待繼承人表明是否參加仲裁的;
(二)勞動者一方當(dāng)事人喪失民事行為能力,尚未確定法定人參加仲裁的;
(三)用人單位終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承繼者的;
(四)一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由,不能參加仲裁的;
(五)案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù),且其他案件尚未審結(jié)的;
(六)案件處理需要等待工傷認(rèn)定、傷殘等級鑒定以及其他鑒定結(jié)論的;
(七)其他應(yīng)當(dāng)中止仲裁審理的情形。
中止審理的情形消除后,仲裁庭應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審理。
第四十八條 當(dāng)事人因仲裁庭逾期未作出仲裁裁決而向人民法院提起訴訟并立案受理的,仲裁委員會應(yīng)當(dāng)決定該案件終止審理;當(dāng)事人未就該爭議事項向人民法院提起訴訟的,仲裁委員會應(yīng)當(dāng)繼續(xù)處理。
第四十九條 仲裁庭裁決案件時,其中一部分事實已經(jīng)清楚的,可以就該部分先行裁決。當(dāng)事人對先行裁決不服的,可以按照調(diào)解仲裁法有關(guān)規(guī)定處理。
第五十條 仲裁庭裁決案件時,申請人根據(jù)調(diào)解仲裁法第四十七條第(一)項規(guī)定,追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟(jì)補償或者賠償金,如果仲裁裁決涉及數(shù)項,對單項裁決數(shù)額不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個月金額的事項,應(yīng)當(dāng)適用終局裁決。
前款經(jīng)濟(jì)補償包括《中華人民共和國勞動合同法》(以下簡稱勞動合同法)規(guī)定的競業(yè)限制期限內(nèi)給予的經(jīng)濟(jì)補償、解除或者終止勞動合同的經(jīng)濟(jì)補償?shù)?賠償金包括勞動合同法規(guī)定的未簽訂書面勞動合同第二倍工資、違法約定試用期的賠償金、違法解除或者終止勞動合同的賠償金等。
根據(jù)調(diào)解仲裁法第四十七條第(二)項的規(guī)定,因執(zhí)行國家的勞動標(biāo)準(zhǔn)在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議,應(yīng)當(dāng)適用終局裁決。
仲裁庭裁決案件時,裁決內(nèi)容同時涉及終局裁決和非終局裁決的,應(yīng)當(dāng)分別制作裁決書,并告知當(dāng)事人相應(yīng)的救濟(jì)權(quán)利。
第五十一條 仲裁庭對追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟(jì)補償或者賠償金的案件,根據(jù)當(dāng)事人的申請,可以裁決先予執(zhí)行,移送人民法院執(zhí)行。
仲裁庭裁決先予執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確;
(二)不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請人的生活。
勞動者申請先予執(zhí)行的,可以不提供擔(dān)保。
第五十二條 裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出,少數(shù)仲裁員的不同意見應(yīng)當(dāng)記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時,裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。
第五十三條 裁決書應(yīng)當(dāng)載明仲裁請求、爭議事實、裁決理由、裁決結(jié)果、當(dāng)事人權(quán)利和裁決日期。裁決書由仲裁員簽名,加蓋仲裁委員會印章。對裁決持不同意見的仲裁員,可以簽名,也可以不簽名。
第五十四條 對裁決書中的文字、計算錯誤或者仲裁庭已經(jīng)裁決但在裁決書中遺漏的事項,仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時制作決定書予以補正并送達(dá)當(dāng)事人。
第五十五條 當(dāng)事人對裁決不服向人民法院提起訴訟的,按照調(diào)解仲裁法有關(guān)規(guī)定處理。
第三節(jié) 簡易處理
第五十六條 爭議案件符合下列情形之一的,可以簡易處理:
(一)事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的;
(二)標(biāo)的額不超過本省、自治區(qū)、直轄市上年度職工年平均工資的;
(三)雙方當(dāng)事人同意簡易處理的。
仲裁委員會決定簡易處理的,可以指定一名仲裁員獨任仲裁,并應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。
第五十七條 爭議案件有下列情形之一的,不得簡易處理:
(一)涉及國家利益、社會公共利益的;
(二)有重大社會影響的;
(三)被申請人下落不明的;
(四)仲裁委員會認(rèn)為不宜簡易處理的。
第五十八條 簡易處理的案件,經(jīng)與被申請人協(xié)商同意,仲裁庭可以縮短或者取消答辯期。
第五十九條 簡易處理的案件,仲裁庭可以用電話、短信、傳真、電子郵件等簡便方式送達(dá)仲裁文書,但送達(dá)調(diào)解書、裁決書除外。
以簡便方式送達(dá)的開庭通知,未經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)或者沒有其他證據(jù)證明當(dāng)事人已經(jīng)收到的,仲裁庭不得按撤回仲裁申請?zhí)幚砘蛘呷毕脹Q。
第六十條 簡易處理的案件,仲裁庭可以根據(jù)案件情況確定舉證期限、開庭日期、審理程序、文書制作等事項,但應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人陳述意見的權(quán)利。
第六十一條 仲裁庭在審理過程中,發(fā)現(xiàn)案件不宜簡易處理的,應(yīng)當(dāng)在仲裁期限屆滿前決定轉(zhuǎn)為按照一般程序處理,并告知當(dāng)事人。
案件轉(zhuǎn)為按照一般程序處理的,仲裁期限自仲裁委員會受理仲裁申請之日起計算,雙方當(dāng)事人已經(jīng)確認(rèn)的事實,可以不再進(jìn)行舉證、質(zhì)證。
第四節(jié) 集體勞動人事爭議處理
第六十二條 處理勞動者一方在十人以上并有共同請求的爭議案件,或者因履行集體合同發(fā)生的勞動爭議案件,適用本節(jié)規(guī)定。
符合本規(guī)則第五十六條第一款規(guī)定情形之一的集體勞動人事爭議案件,可以簡易處理,不受本節(jié)規(guī)定的限制。
第六十三條 發(fā)生勞動者一方在十人以上并有共同請求的爭議的,勞動者可以推舉三至五名代表參加仲裁活動。代表人參加仲裁的行為對其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力,但代表人變更、放棄仲裁請求或者承認(rèn)對方當(dāng)事人的仲裁請求,進(jìn)行和解,必須經(jīng)被代表的當(dāng)事人同意。
因履行集體合同發(fā)生的勞動爭議,經(jīng)協(xié)商解決不成的,工會可以依法申請仲裁;尚未建立工會的,由上級工會指導(dǎo)勞動者推舉產(chǎn)生的代表依法申請仲裁。
第六十四條 仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人集體勞動人事爭議仲裁申請之日起五日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。決定受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起五日內(nèi)將仲裁庭組成人員、答辯期限、舉證期限、開庭日期和地點等事項一次性通知當(dāng)事人。
第六十五條 仲裁委員會處理集體勞動人事爭議案件,應(yīng)當(dāng)由三名仲裁員組成仲裁庭,設(shè)首席仲裁員。
仲裁委員會處理因履行集體合同發(fā)生的勞動爭議,應(yīng)當(dāng)按照三方原則組成仲裁庭處理。
第六十六條 仲裁庭處理集體勞動人事爭議,開庭前應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)當(dāng)事人自行協(xié)商,或者先行調(diào)解。
仲裁庭處理集體勞動人事爭議案件,可以邀請法律工作者、律師、專家學(xué)者等第三方共同參與調(diào)解。
協(xié)商或者調(diào)解未能達(dá)成協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時裁決。
第六十七條 仲裁庭開庭場所可以設(shè)在發(fā)生爭議的用人單位或者其他便于及時處理爭議的地點。
第四章 調(diào)解程序
第一節(jié) 仲裁調(diào)解
第六十八條 仲裁委員會處理爭議案件,應(yīng)當(dāng)堅持調(diào)解優(yōu)先,引導(dǎo)當(dāng)事人通過協(xié)商、調(diào)解方式解決爭議,給予必要的法律釋明以及風(fēng)險提示。
第六十九條 對未經(jīng)調(diào)解、當(dāng)事人直接申請仲裁的爭議,仲裁委員會可以向當(dāng)事人發(fā)出調(diào)解建議書,引導(dǎo)其到調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人同意先行調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)暫緩受理;當(dāng)事人不同意先行調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)依法受理。
第七十條 開庭之前,經(jīng)雙方當(dāng)事人同意,仲裁庭可以委托調(diào)解組織或者其他具有調(diào)解能力的組織、個人進(jìn)行調(diào)解。
自當(dāng)事人同意之日起十日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)開庭審理。
第七十一條 仲裁庭審理爭議案件時,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解。必要時可以邀請有關(guān)單位、組織或者個人參與調(diào)解。
第七十二條 仲裁調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。
調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名,加蓋仲裁委員會印章,送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后,發(fā)生法律效力。
調(diào)解不成或者調(diào)解書送達(dá)前,一方當(dāng)事人反悔的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時作出裁決。
第七十三條 當(dāng)事人就部分仲裁請求達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,仲裁庭可以就該部分先行出具調(diào)解書。
第二節(jié) 調(diào)解協(xié)議的仲裁審查
第七十四條 經(jīng)調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,雙方當(dāng)事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起十五日內(nèi),共同向有管轄權(quán)的仲裁委員會提出仲裁審查申請。
當(dāng)事人申請審查調(diào)解協(xié)議,應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會提交仲裁審查申請書、調(diào)解協(xié)議和身份證明、資格證明以及其他與調(diào)解協(xié)議相關(guān)的證明材料,并提供雙方當(dāng)事人的送達(dá)地址、電話號碼等聯(lián)系方式。
第七十五條 仲裁委員會收到當(dāng)事人仲裁審查申請,應(yīng)當(dāng)及時決定是否受理。決定受理的,應(yīng)當(dāng)出具受理通知書。
有下列情形之一的,仲裁委員會不予受理:
(一)不屬于仲裁委員會受理爭議范圍的;
(二)不屬于本仲裁委員會管轄的;
(三)超出規(guī)定的仲裁審查申請期間的;
(四)確認(rèn)勞動關(guān)系的;
(五)調(diào)解協(xié)議已經(jīng)人民法院司法確認(rèn)的。
第七十六條 仲裁委員會審查調(diào)解協(xié)議,應(yīng)當(dāng)自受理仲裁審查申請之日起五日內(nèi)結(jié)束。因特殊情況需要延期的,經(jīng)仲裁委員會主任或者其委托的仲裁院負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長五日。
調(diào)解書送達(dá)前,一方或者雙方當(dāng)事人撤回仲裁審查申請的,仲裁委員會應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
第七十七條 仲裁委員會受理仲裁審查申請后,應(yīng)當(dāng)指定仲裁員對調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查。
仲裁委員會經(jīng)審查認(rèn)為調(diào)解協(xié)議的形式和內(nèi)容合法有效的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容相一致。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后,發(fā)生法律效力。
第七十八條 調(diào)解協(xié)議具有下列情形之一的,仲裁委員會不予制作調(diào)解書:
(一)違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的;
(二)損害國家利益、社會公共利益或者公民、法人、其他組織合法權(quán)益的;
(三)當(dāng)事人提供證據(jù)材料有弄虛作假嫌疑的;
(四)違反自愿原則的;
(五)內(nèi)容不明確的;
(六)其他不能制作調(diào)解書的情形。
仲裁委員會決定不予制作調(diào)解書的,應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人。
第七十九條 當(dāng)事人撤回仲裁審查申請或者仲裁委員會決定不予制作調(diào)解書的,應(yīng)當(dāng)終止仲裁審查。
第五章 附 則
重慶市勞動爭議調(diào)解仲裁辦法全文第一章 總則
第一條 為了合法、公正、及時解決勞動爭議,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的用人單位與勞動者發(fā)生的下列勞動爭議,適用本辦法:
(一)因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議;
(二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議;
(三)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議;
(四)因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護(hù)發(fā)生的爭議;
(五)因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟(jì)補償或者賠償金等發(fā)生的爭議;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。
第三條 解決下列爭議,不適用本辦法:
(一)勞動者請求社會保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)放社會保險金的爭議;
(二)勞動者與用人單位因住房制度改革產(chǎn)生的公有住房轉(zhuǎn)讓以及住房公積金繳納的爭議;
(三)勞動者對勞動能力鑒定委員會的傷殘等級鑒定結(jié)論或者對職業(yè)病診斷鑒定委員會的職業(yè)病診斷鑒定結(jié)論的爭議;
(四)家庭或者個人與家政服務(wù)人員之間的爭議;
(五)用人單位與招用的達(dá)到法定退休年齡的人員發(fā)生的爭議;
(六)在校學(xué)生與用人單位發(fā)生的爭議;
(七)個體工匠與幫工、學(xué)徒之間的爭議;
(八)農(nóng)村土地家庭承包方與受雇人之間的爭議;
(九)勞動者因?qū)υ瓏小⒓w企業(yè)在改制過程中按安置方案支付的安置補償費用發(fā)生的爭議;
(十)城鎮(zhèn)退伍軍人安置爭議。
第四條 解決勞動爭議,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實,遵循合法、公正、及時、著重調(diào)解的原則,依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第五條 發(fā)生勞動爭議,勞動者可以與用人單位協(xié)商,也可以請工會或者第三方共同與用人單位協(xié)商,達(dá)成和解協(xié)議。
當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的,可以向調(diào)解組織申請調(diào)解;不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的,可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;對仲裁裁決不服的,除法律另有規(guī)定的外,可以向人民法院提起訴訟。
第二章 調(diào)解
第一節(jié) 勞動爭議調(diào)解組織調(diào)解
第六條 發(fā)生勞動爭議,當(dāng)事人可以到下列調(diào)解組織申請調(diào)解:
(一)企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會;
(二)依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織;
(三)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織。
第七條 勞動爭議調(diào)解組織履行下列職責(zé):
(一)建立和完善勞動爭議調(diào)解工作制度;
(二)受理勞動爭議當(dāng)事人的調(diào)解申請,及時組織調(diào)解工作;
(三)引導(dǎo)雙方當(dāng)事人自覺履行調(diào)解協(xié)議;
(四)配合相關(guān)部門對勞動者和用人單位進(jìn)行勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳。
勞動爭議調(diào)解組織對調(diào)解不成的勞動爭議,根據(jù)不同情況應(yīng)當(dāng)告知申請人有權(quán)向人力資源和社會保障行政部門投訴或者直接申請勞動爭議仲裁。對因支付拖欠勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟(jì)補償或者賠償金事項達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)告知勞動者有權(quán)向人民法院申請支付令。
第八條 企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會由職工代表和企業(yè)代表組成。職工代表由工會成員擔(dān)任或者由全體職工推舉產(chǎn)生,企業(yè)代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定。企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會主任由工會成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。
設(shè)有分支機構(gòu)的用人單位,可以同時在其分支機構(gòu)設(shè)立調(diào)解委員會派出機構(gòu)。
企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會接受用人單位所在區(qū)縣(自治縣)總工會(或者行業(yè)工會)和勞動爭議仲裁委員會的指導(dǎo)。
第九條 區(qū)縣(自治縣)人民政府可以根據(jù)實際情況在企業(yè)比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立具有勞動爭議調(diào)解職能的組織。
勞動爭議調(diào)解組織的工作經(jīng)費和調(diào)解員的工作補貼,由區(qū)縣(自治縣)人民政府參照人民調(diào)解組織的工作經(jīng)費和調(diào)解員的工作補貼給予適當(dāng)安排。
第十條 調(diào)解組織的調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作,并具有一定法律知識、政策水平和文化水平的成年公民擔(dān)任。
調(diào)解員在調(diào)解勞動爭議時應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人對事實的陳述,依法、客觀、公正地主持調(diào)解工作,通過規(guī)勸、疏導(dǎo)等方式,促使勞動爭議當(dāng)事人平等協(xié)商、互諒互讓、消除紛爭,自愿達(dá)成協(xié)議。
調(diào)解員實行選用聘任制度,調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)設(shè)立調(diào)解員名冊并公布。
第十一條 調(diào)解組織根據(jù)當(dāng)事人的申請,受理調(diào)解勞動爭議。當(dāng)事人向調(diào)解組織申請勞動爭議調(diào)解可以書面申請,也可以口頭申請。口頭申請的,調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人基本情況、申請調(diào)解的爭議事項、理由和時間。
當(dāng)事人沒有申請的,也可以主動調(diào)解,但當(dāng)事人表示異議的除外。
第十二條 當(dāng)事人可以協(xié)商從調(diào)解組織調(diào)解員名冊中選擇1名調(diào)解員主持調(diào)解工作;協(xié)商不成的,由調(diào)解組織負(fù)責(zé)人指派1名或者1名以上單數(shù)調(diào)解員主持調(diào)解工作。
第二節(jié) 勞動爭議仲裁委員會調(diào)解
第十三條 對尚未立案受理的事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的簡單勞動爭議案件,勞動爭議仲裁委員會可以在征得當(dāng)事人同意后先行調(diào)解。
經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,由當(dāng)事人簽定和解協(xié)議并履行協(xié)議內(nèi)容;在5個工作日內(nèi)未能達(dá)成協(xié)議的,勞動爭議仲裁委員會終結(jié)調(diào)解,受理仲裁申請。
第十四條 對已經(jīng)立案受理的事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的勞動爭議案件,有下列情形之一的,勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)進(jìn)行庭前調(diào)解:
(一)申請人和被申請人同時到庭請求解決糾紛的;
(二)一方當(dāng)事人到庭請求解決糾紛,另一方當(dāng)事人在本地,可以用電話等簡便方式通知其在答辯期內(nèi)到庭調(diào)解的。
第十五條 勞動爭議仲裁委員會進(jìn)行庭前調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)在被申請人答辯期限內(nèi)調(diào)解結(jié)案。
勞動爭議仲裁委員會進(jìn)行庭前調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)將仲裁申請書內(nèi)容和適用庭前調(diào)解的決定、期限告知被申請人,并通知當(dāng)事人調(diào)解的時間、地點。
當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)將調(diào)解情況記錄在案,由當(dāng)事人簽字確認(rèn),并在5日內(nèi)制作仲裁調(diào)解書送達(dá)當(dāng)事人;逾期未能調(diào)解結(jié)案的,被申請人應(yīng)當(dāng)及時提交答辯書進(jìn)行審理,審理期限自案件立案受理之日起計算,不再重新計算答辯期。
第十六條 勞動爭議仲裁委員會進(jìn)行庭前調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)將調(diào)解情況記錄在案,由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。
第十七條 仲裁庭調(diào)查結(jié)束后,在作出裁決前,應(yīng)當(dāng)組織調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書,并由仲裁員簽名,加蓋勞動爭議仲裁委員會印章,送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后,發(fā)生法律效力。
調(diào)解不成或者調(diào)解書送達(dá)前,一方當(dāng)事人反悔的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時作出裁決。
第三章 仲裁
第一節(jié) 仲裁組織和仲裁參加人
第十八條 勞動爭議仲裁委員會是依法處理勞動爭議的專門機構(gòu)。
市、區(qū)縣(自治縣)應(yīng)當(dāng)設(shè)立勞動爭議仲裁委員會。
市、區(qū)縣(自治縣)勞動爭議仲裁委員會由下列人員組成:
(一)人力資源和社會保障行政部門的代表;
(二)工會的代表;
(三)企業(yè)方面的代表。
勞動爭議仲裁委員會組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。勞動爭議仲裁委員會委員的確認(rèn)和更換,須報同級人民政府批準(zhǔn)。
第十九條 勞動爭議仲裁委員會研究決定重大事項,應(yīng)當(dāng)召開勞動爭議仲裁委員會會議。勞動爭議仲裁委員會決定事項應(yīng)當(dāng)有2/3以上委員參加,并經(jīng)參加委員半數(shù)以上表決同意。
第二十條 勞動爭議仲裁委員會下設(shè)辦事機構(gòu),依法履行以下職責(zé):
(一)組建仲裁庭;
(二)根據(jù)仲裁委員會授權(quán)對仲裁庭和仲裁員進(jìn)行管理;
(三)管理仲裁委員會的印鑒、文件、檔案、經(jīng)費;
(四)辦理仲裁委員會的日常工作;
(五)辦理仲裁委員會交辦的其他事項。
第二十一條 勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)仲裁員名冊,仲裁員分為專職仲裁員和兼職仲裁員。
專職仲裁員由勞動爭議仲裁委員會在人力資源和社會保障行政部門、仲裁委員會辦事機構(gòu)從事勞動爭議處理工作的人員中聘任;兼職仲裁員由勞動爭議仲裁委員會在人力資源和社會保障、經(jīng)濟(jì)綜合管理、法制等部門,地方總工會、行業(yè)工會、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會中符合條件的工作人員,以及專家、學(xué)者、律師中聘任。
兼職仲裁員和專職仲裁員在執(zhí)行仲裁事務(wù)時享有同等權(quán)利。兼職仲裁員辦理案件應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補助。兼職仲裁員進(jìn)行仲裁活動,所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持,視同其提供了正常勞動。
第二十二條 因履行集體合同發(fā)生的勞動爭議,職工方可以由工會組織代表依法參加調(diào)解仲裁活動,或者由職工方通過推選等民主方式產(chǎn)生的代表參加調(diào)解仲裁活動。
第二十三條 代表人參加仲裁的行為對其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力,但代表人變更、放棄仲裁請求或者承認(rèn)對方當(dāng)事人的仲裁請求,進(jìn)行和解,應(yīng)當(dāng)經(jīng)被代表的當(dāng)事人同意。
第二十四條 當(dāng)事人可以委托人參加仲裁活動。委托他人參加仲裁活動,應(yīng)當(dāng)向勞動爭議仲裁委員會提交有委托人簽名或者蓋章的委托書,委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項和權(quán)限。委托人解除委托,或者委托事項、權(quán)限變更的,應(yīng)當(dāng)書面告知勞動爭議仲裁委員會。
第二十五條 勞動爭議發(fā)生在人民法院受理破產(chǎn)申請前的,人民法院指定的破產(chǎn)企業(yè)管理人在接管債務(wù)人財產(chǎn)后,代表破產(chǎn)企業(yè)參加仲裁活動。
第二十六條 勞動者和不具備合法主體資格的用工方因事故傷害或者職業(yè)病產(chǎn)生爭議的,其出資人、開辦單位作為共同當(dāng)事人。
第二十七條 個體工商戶以營業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)主為當(dāng)事人。有字號的,應(yīng)當(dāng)在法律文書中注明登記字號。
營業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)主與實際經(jīng)營者不一致的,以業(yè)主和實際經(jīng)營者為共同當(dāng)事人。
第二節(jié) 申請和受理
第二十八條 市勞動爭議仲裁委員會管轄下列勞動爭議案件:
(一)在市工商行政管理局登記,注冊資本1000萬美元及以上(或者相當(dāng)于1000萬美元及以上)的外商和港澳臺商投資的用人單位與勞動者發(fā)生的勞動爭議案件;
(二)用人單位與取得合法就業(yè)資格的外籍及港澳臺勞動者發(fā)生的勞動爭議案件;
(三)市勞動爭議仲裁委員會認(rèn)為有重大影響的勞動爭議案件。
區(qū)縣(自治縣)勞動爭議仲裁委員會管轄本行政區(qū)域內(nèi)除前款規(guī)定以外的勞動爭議案件。
市勞動爭議仲裁委員會可以受理區(qū)縣(自治縣)勞動爭議仲裁委員會管轄的案件,也可以將其管轄的勞動爭議案件指定由區(qū)縣(自治縣)勞動爭議仲裁委員會受理。
區(qū)縣(自治縣)勞動爭議仲裁委員會對其有權(quán)管轄的勞動爭議案件,認(rèn)為重大、疑難或者涉及面廣需要由市勞動爭議仲裁委員會處理的,可以報請市勞動爭議仲裁委員會處理。
第二十九條 勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。
勞動合同履行地為勞動者實際工作場所地;用人單位所在地為用人單位注冊、登記地。用人單位未經(jīng)注冊、登記的,其出資人、開辦單位所在地為用人單位所在地。
第三十條 勞動者提出的勞動爭議有兩個或者兩個以上的用人單位為被申請人的,由勞動合同履行地或者第一被申請人所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。勞務(wù)派遣單位和實際用工單位為共同被申請人的,以勞務(wù)派遣單位為第一被申請人。
在工程項目建設(shè)過程中,勞動者因工作遭受事故傷害要求支付工傷待遇與用人單位發(fā)生勞動爭議的,由勞動者受傷時工程項目所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。
第三十一條 勞動爭議仲裁委員會發(fā)現(xiàn)已經(jīng)受理的案件不屬于其管轄范圍的,應(yīng)當(dāng)移送至有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會,并書面通知當(dāng)事人。受移送的勞動爭議仲裁委員會認(rèn)為移送的案件不屬于自己管轄范圍的,應(yīng)當(dāng)報請共同的上一級仲裁委員會主管部門指定管轄,不得再行移送。
勞動爭議仲裁委員會之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議,由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的應(yīng)當(dāng)報請共同的上一級仲裁委員會主管部門指定管轄。
第三十二條 勞動爭議仲裁委員會受理案件后,當(dāng)事人對管轄權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)在答辯期內(nèi)書面提出。勞動爭議仲裁委員會經(jīng)審查認(rèn)為異議成立的,決定將案件移送有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會;異議不成立的,決定駁回。
第三十三條 申請仲裁的時效期間為1年。仲裁時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算。
勞動關(guān)系解除或者終止后產(chǎn)生的支付工資、經(jīng)濟(jì)補償金、賠償金、福利待遇以及返還定金、保證金或者抵押錢物等爭議,以用人單位承諾支付或者返還期限屆滿之日為當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日;用人單位未承諾的,以勞動關(guān)系解除或者終止之日為當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日。
因勞動關(guān)系解除或者終止產(chǎn)生的爭議,用人單位不能證明勞動者收到勞動關(guān)系解除或者終止通知時間的,勞動者主張權(quán)利之日為當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日。
勞動者請求用人單位支付工傷待遇的,用人單位拒絕支付工傷待遇之日為當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日。勞動能力鑒定結(jié)論生效后,勞動者與用人單位仍未就工傷待遇支付達(dá)成協(xié)議的,鑒定結(jié)論生效之日視為當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日。
第三十四條 申請人申請仲裁應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)申請人是與本爭議有直接利害關(guān)系的用人單位或者勞動者;
(二)有明確的被申請人;
(三)有具體的仲裁請求、事實和理由;
(四)在申請仲裁的法定時效期間內(nèi);
(五)符合本辦法規(guī)定的受理范圍和管轄范圍。
申請人是自然人的,應(yīng)當(dāng)提供身份證明復(fù)印件,并在仲裁申請書中載明其姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所、通訊地址和聯(lián)系電話等內(nèi)容;申請人是用人單位的,應(yīng)當(dāng)提供營業(yè)執(zhí)照、登記證或者注冊、登記機關(guān)出具的證明文件復(fù)印件,并在仲裁申請書中載明其名稱、住所、通訊地址、聯(lián)系電話和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)等內(nèi)容。
申請人申請仲裁應(yīng)當(dāng)提交書面仲裁申請,書寫仲裁申請確有困難,可以口頭申請??陬^申請的,勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)如實記入筆錄,由申請人簽名或者蓋章確認(rèn)。
第三十五條 勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請后,對仲裁申請書不符合法定要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者5日內(nèi)退回申請人重寫或者補正,同時告知申請人應(yīng)當(dāng)重寫或者補正的內(nèi)容;對仲裁申請書符合法定要求的,應(yīng)當(dāng)出具收件回執(zhí),注明收件日期、當(dāng)事人基本情況及仲裁請求。
勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請后超過5個工作日未作出是否受理決定的,申請人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟,勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的書面要求出具尚未立案的證明,并說明理由。
第三十六條 申請人可以在案件審理過程中放棄仲裁請求,也可以在舉證期限屆滿前變更或者增加仲裁請求。被申請人可以承認(rèn)或者反駁仲裁請求,也可以在答辯期內(nèi)提起反申請。
申請人變更或增加仲裁請求,被申請人提出反申請的,對方當(dāng)事人享有答辯期。
第三節(jié) 審理和裁決
第三十七條 仲裁庭開庭審理勞動爭議案件,按照下列順序進(jìn)行:
(一)書記員核實當(dāng)事人及其人身份和權(quán)限,宣布仲裁庭紀(jì)律;
(二)首席仲裁員或者仲裁員宣布開庭,宣布仲裁員、書記員名單,告知當(dāng)事人在庭審中的權(quán)利和義務(wù),詢問當(dāng)事人有無回避請求;
(三)聽取申請人對請求事項、事實及理由的陳述和被申請人的答辯,主持庭審調(diào)查、質(zhì)證和辯論、征詢當(dāng)事人意見;
(四)調(diào)解;
(五)當(dāng)事人最后陳述意見;
(六)告知仲裁裁決的期限,宣布閉庭。
第三十八條 仲裁員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避,當(dāng)事人申請回避的應(yīng)當(dāng)說明理由:
(一)是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、人的近親屬的;
(二)與本案有利害關(guān)系的;
(三)與本案當(dāng)事人、人有其他關(guān)系,可能影響公正裁決的;
(四)私自會見當(dāng)事人、人,或者接受當(dāng)事人、人請客送禮的。
前款規(guī)定,適用于書記員及鑒定人員。
第三十九條 當(dāng)事人對自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)。與爭議事項有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的,用人單位應(yīng)當(dāng)提供;用人單位在規(guī)定期限內(nèi)不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。
在法律沒有具體規(guī)定,依前款規(guī)定無法確定舉證責(zé)任承擔(dān)時,仲裁庭可以根據(jù)公平原則和誠實信用原則,綜合當(dāng)事人舉證能力等因素確定舉證責(zé)任的承擔(dān)。
第四十條 承擔(dān)舉證責(zé)任的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在勞動爭議仲裁委員會指定的期限內(nèi)提供有關(guān)證據(jù)。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)提交證據(jù)材料確有困難的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前向勞動爭議仲裁委員會申請延期舉證,經(jīng)勞動爭議仲裁委員會準(zhǔn)許,可以適當(dāng)延長期限。當(dāng)事人在延長的期限內(nèi)提交證據(jù)材料仍有困難的,可以再次提出延期申請,是否準(zhǔn)許由勞動爭議仲裁委員會決定。
第四十一條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對其提交的證據(jù)材料逐一分類編號,記入證據(jù)清單,對證據(jù)材料的來源、證明對象和內(nèi)容作簡要說明,有證人的標(biāo)明證人姓名和住所,并在證據(jù)清單上簽名或者蓋章,注明提交日期。
第四十二條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在開庭3日前提交證據(jù)進(jìn)行證據(jù)交換。當(dāng)事人逾期提交的證據(jù)材料,勞動爭議仲裁委員會審理時不組織質(zhì)證。但對方當(dāng)事人同意質(zhì)證的除外。
開庭前沒有組織交換證據(jù)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在庭審結(jié)束前完成舉證。
第四十三條 仲裁員對其審理的勞動爭議案件進(jìn)行調(diào)查時,應(yīng)當(dāng)有2名以上工作人員,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合。調(diào)查時應(yīng)當(dāng)先向被調(diào)查人出示證件,形成調(diào)查筆錄。調(diào)查筆錄經(jīng)被調(diào)查人校閱后,由被調(diào)查人和調(diào)查人員簽名或蓋章,被調(diào)查人拒絕簽名或者蓋章的,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)記錄在案。
勞動爭議仲裁委員會依法對國家有關(guān)部門或單位保存的檔案資料進(jìn)行復(fù)制、查閱、拍照、錄像的,有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合,并不得收取費用。
第四十四條 勞動爭議仲裁委員會之間可以委托調(diào)查。勞動爭議仲裁委員會可以委托社會保險經(jīng)辦機構(gòu)就案件事實部分涉及的專業(yè)性問題進(jìn)行審核。受委托的單位應(yīng)當(dāng)自收到委托書之日起15日內(nèi)完成委托事項;因故不能完成的,應(yīng)當(dāng)在上述期限內(nèi)函告委托方。
第四十五條 勞動爭議仲裁委員會對專門性問題認(rèn)為需要鑒定的,可以交由當(dāng)事人約定的鑒定機構(gòu)鑒定;當(dāng)事人沒有約定或者無法達(dá)成約定的,由勞動爭議仲裁委員會指定的鑒定機構(gòu)鑒定。
當(dāng)事人就專門性問題申請鑒定的,勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)予以支持。鑒定費用由提出鑒定申請的一方當(dāng)事人向鑒定機構(gòu)預(yù)繳,由對鑒定結(jié)論承擔(dān)不利后果的一方當(dāng)事人承擔(dān);提出鑒定申請的一方當(dāng)事人未向鑒定機構(gòu)預(yù)繳鑒定費的,視為放棄鑒定申請。
當(dāng)事人申請勞動能力鑒定的,勞動爭議仲裁委員會可以委托勞動能力鑒定機構(gòu)進(jìn)行鑒定。
第四十六條 仲裁庭開庭審理勞動爭議案件,雙方出庭人員應(yīng)當(dāng)提供有效身份證明和有關(guān)材料,出庭人員未提供有效身份證明或者委托書等有關(guān)材料的,仲裁庭可以拒絕其出庭。
申請人收到書面通知,無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,可以視為撤回仲裁申請,申請人重新申請仲裁的,仲裁委員會不予受理。被申請人收到書面通知,無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,可以缺席裁決。
當(dāng)事人到庭而人未能到庭的,仲裁庭繼續(xù)審理。
當(dāng)事人有正當(dāng)理由未能到庭的,由勞動爭議仲裁委員會決定是否延期。
第四十七條 有下列情形之一的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)中止審理:
(一)據(jù)以認(rèn)定案件事實的工傷認(rèn)定結(jié)論被提起行政復(fù)議、行政訴訟或者勞動能力再次鑒定申請已被受理的;
(二)勞動者死亡,需要等待繼承人表明是否參加仲裁的;
(三)喪失或者部分喪失民事行為能力的勞動者,尚未確定法定人的;
(四)作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;
(五)一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由,不能參加仲裁的;
(六)本案必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù),而另一案尚未審結(jié)的;
(七)其他應(yīng)當(dāng)中止審理的情形。
中止審理的原因消除后,仲裁庭應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審理。
第四十八條 有下列情形之一的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)終止審理:
(一)勞動者死亡后無繼承人或者利害關(guān)系人的;
(二)用人單位注銷后無權(quán)利義務(wù)承受人的;
(三)勞動爭議仲裁委員會逾期未裁決,當(dāng)事人已就該爭議事項向人民法院提起訴訟的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四十九條 仲裁庭裁決勞動爭議案件,應(yīng)當(dāng)自勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請之日起45日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的,經(jīng)勞動爭議仲裁委員會主任批準(zhǔn),可以延期并書面通知當(dāng)事人,但是延長期限不得超過15日。
逾期未作出仲裁裁決的,當(dāng)事人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟,勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人書面要求出具尚未審結(jié)的證明,并說明理由。
第五十條 有下列情形之一的,仲裁期限按照下列規(guī)定計算:
(一)申請人需要補正材料的,勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請的時間從材料補正之日起計算;
(二)增加、變更仲裁申請的,仲裁期限從受理增加、變更仲裁申請之日起重新計算;
(三)仲裁申請和反申請合并處理的,仲裁期限從受理反申請之日起重新計算;
(四)案件移送管轄的,仲裁期限從接受移送之日起計算;
(五)中止審理期間不計入仲裁期限內(nèi);
(六)根據(jù)本辦法第四十六條第四款延期的,延期期間不計入仲裁期限內(nèi);
(七)有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)另行計算的其他情形的。
第五十一條 對案件中涉及國家秘密和個人隱私、商業(yè)秘密的證據(jù),勞動爭議仲裁委員會及其工作人員應(yīng)當(dāng)保密。
第五十二條 勞動爭議仲裁委員會將先予執(zhí)行的裁決移送被執(zhí)行人住所地或者財產(chǎn)所在地的人民法院執(zhí)行時,應(yīng)當(dāng)向人民法院提供以下材料:
(一)注明案件當(dāng)事人聯(lián)系電話及住所的移送執(zhí)行函;
(二)先予執(zhí)行的仲裁裁決書;
(三)仲裁裁決書的送達(dá)證明;
(四)當(dāng)事人申請先予執(zhí)行的申請書。
第五十三條 勞動爭議仲裁委員審理勞動爭議案件,應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)仲裁文書。仲裁文書格式由市勞動爭議仲裁委員會統(tǒng)一制定。
仲裁文書采用公告送達(dá)的,可以在市政府部門的公眾信息網(wǎng)公告,但應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過,并同時保留相應(yīng)的網(wǎng)頁記錄。
第四節(jié) 監(jiān)督與重審
第五十四條 勞動爭議仲裁委員會在1年內(nèi)發(fā)現(xiàn)其作出的生效裁決有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)撤銷裁決重新審理:
(一)有新的證據(jù),足以推翻原裁決的;
(二)裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的;
(三)裁決適用法律確有錯誤的;
(四)認(rèn)定事實確有錯誤,導(dǎo)致處理結(jié)果錯誤的;
(五)仲裁庭違反法定程序,可能影響案件公正裁決的;
(六)仲裁員在審理該案件時有索賄受賄、徇私舞弊或者枉法裁決的。
第五十五條 當(dāng)事人自勞動爭議仲裁委員會調(diào)解生效之日起1年內(nèi),提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不合法的,可以申請重新審理。勞動爭議仲裁委員會審查屬實的,應(yīng)當(dāng)撤銷調(diào)解書重新審理。
第五十六條 仲裁裁決書或者調(diào)解書被撤銷后,勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自撤銷之日起10日內(nèi)另行組成仲裁庭對案件重新審理,重新審理期限應(yīng)當(dāng)從撤銷之日起計算。
勞動爭議仲裁委員會對案件重新審理應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定審理結(jié)案。
第四章 法律責(zé)任
第五十七條 當(dāng)事人及有關(guān)人員在勞動爭議處理過程中有下列行為之一的,勞動爭議仲裁委員會可以批評教育、責(zé)令改正;批評教育無效的,勞動爭議仲裁委員會可以向其所在單位或者主管部門提出仲裁建議書,收到仲裁建議書的單位或者部門應(yīng)當(dāng)處理;涉嫌違反治安管理的,移送公安機關(guān)依法處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理:
(一)干擾調(diào)解和仲裁活動,阻礙仲裁工作人員執(zhí)行公務(wù)的;
(二)提供虛假情況的;
(三)有義務(wù)提供有關(guān)文件、資料和其他證明材料而拒不提供的;
(四)利用調(diào)解、仲裁活動損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的;
(五)對調(diào)解、仲裁工作人員、調(diào)解或者仲裁參加人、證人、協(xié)助執(zhí)行人打擊報復(fù)的。
第五十八條 仲裁員有下列情形之一的,勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)將其解聘:
(一)違反保密義務(wù),向當(dāng)事人或外界透露案件中涉及國家秘密和個人隱私、商業(yè)秘密的證據(jù)或者仲裁庭合議情況或者裁決結(jié)果的;
(二)仲裁期間私自會見一方當(dāng)事人、人的;
(三)代人向仲裁庭成員實施請客送禮或提供利益行為的;
(四)接受當(dāng)事人、人請客送禮或其他利益的;
(五)在仲裁案件時有索賄受賄、徇私舞弊,枉法裁決行為的;
(六)受到刑事處罰或嚴(yán)重行政處罰的;
(七)本勞動爭議仲裁委員會認(rèn)為不適宜繼續(xù)擔(dān)任仲裁員的。
企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織的調(diào)解員在調(diào)解勞動爭議過程中違反相關(guān)規(guī)定的,參照《重慶市人民調(diào)解條例》第十六條的規(guī)定處理。
第五章 附則
第五十九條 本辦法自20xx年9月1日起施行。1999年4月8日市人民政府公布的《重慶市勞動爭議處理實施辦法》(重慶市人民政府令第56號)同時廢止。
勞動爭議調(diào)解仲裁解決方式勞動爭議是社會生活中經(jīng)常發(fā)生的一類糾紛,發(fā)生勞動糾紛如何選擇解決方式呢?根據(jù)《勞動法》第77條規(guī)定:用人單位與勞動者發(fā)生勞動爭議,當(dāng)事人可以依法申請調(diào)解、仲裁、提起訴訟,也可以協(xié)商解決。調(diào)解原則適用于仲裁和訴訟程序。根據(jù)上述規(guī)定,勞動者與用人單位可以選擇下列程序解決勞動爭議。
(1)協(xié)商程序。協(xié)商是指勞動者與用人單位就爭議的問題直接進(jìn)行協(xié)商,尋找糾紛解決的具體方案。與其他糾紛不同的是,勞動爭議的當(dāng)事人一方為單位,一方為單位職工,因雙方已經(jīng)發(fā)生一定的勞動關(guān)系而使彼此之間相互有所了解。雙方發(fā)生糾紛后最好先協(xié)商,通過自愿達(dá)成協(xié)議來消除隔閡。但是,協(xié)商程序不是處理勞動爭議的必經(jīng)程序。雙方可以協(xié)商,也可以不協(xié)商,完全出于自愿,任何人都不能強迫。
(2)申請調(diào)解。調(diào)解程序是指勞動糾紛的一方當(dāng)事人就已經(jīng)發(fā)生的勞動糾紛向勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解的程序。根據(jù)《勞動法》規(guī)定:在用人單位內(nèi),可以設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會負(fù)責(zé)調(diào)解本單位的勞動爭議。調(diào)解委員會委員由單位代表、職工代表和工會代表組成。一般具有法律知識、政策水平和實際工作能力,又了解本單位具體情況,有利于解決糾紛。除因簽訂、履行集體勞動合同發(fā)生的爭議外均可由本企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解。但是,與協(xié)商程序一樣,調(diào)解程序也由當(dāng)事人自愿選擇,且調(diào)解協(xié)議也不具有強制執(zhí)行力,如果一方反悔,同樣可以向仲裁機構(gòu)申請仲裁。