發(fā)布時間:2023-02-03 19:15:11
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【關鍵詞】機制;建設;實施
【中圖分類號】R194 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7484(2014)01-0337-02
學校食堂就餐人數(shù)多,預防性衛(wèi)生監(jiān)督更為重要,防止發(fā)生食物中毒突發(fā)事件。一旦發(fā)生食物中毒,立即實施應急預案,通報同級衛(wèi)生行政部門,并向上級食品藥品監(jiān)督管理部門報告,并協(xié)助衛(wèi)生行政部門進行調(diào)查處理。
1 加強對學校食堂的食品安全監(jiān)督
1.1 加強預防性衛(wèi)生監(jiān)督 通過對本地區(qū)的30所學校的食堂進行監(jiān)督檢查所見:每個學校食堂都有衛(wèi)生許可證,均建立了食品衛(wèi)生管理制度,均有衛(wèi)生管理人員,從業(yè)人員都有健康證,均有防蠅設施和滅蠅設施,也均有防鼠和滅鼠設施,但食品存放合格率僅達75%,這也是導致食物中毒的主要原因。
1.2 防止食品污染 由于食品存放不合格,食品原料靠墻、挨地存放,通風不良,導致食品發(fā)霉變質(zhì)。半成品食品原料生熟不分,混放在一起,滋生了細菌,使食物變性,師生食用后會出現(xiàn)食物中毒。
2 防止學校食堂發(fā)生的食物中毒事件擴大為
2.1 實施應急預案 一旦發(fā)生食物中毒,事發(fā)單位要立即上報,食品藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查,調(diào)查處理同時要協(xié)助和配合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門采樣,進行流行病學調(diào)查和實驗室分析,確定食物中毒的原因及致病菌,積極協(xié)助醫(yī)療部門對中毒人員的救治,幫助安撫中毒患者的家屬,防止食物中毒事件發(fā)展為。
2.2 安撫中毒人員和家屬的情緒 由于食物中毒來勢兇猛,波及人員多,病人家屬大量涌入救治醫(yī)院,病人的心情恐懼及家屬對病情發(fā)展擔心,這時事發(fā)單位、救治醫(yī)院及政府部門如處理不當均易引發(fā)不滿情緒而導致行為偏激,從而發(fā)展為。
2.3 不當使用行政控制措施 事件發(fā)生后,衛(wèi)生監(jiān)督機構和食品安全監(jiān)督機構立即介入現(xiàn)場控制,責令事發(fā)單位停止營業(yè)。處理不當將使一個非常小的食物中毒事件引發(fā)社會安全事件,造成更大的不良社會影響。
3 對學校食堂的食品安全監(jiān)督的建議
3.1 以預防性衛(wèi)生監(jiān)督為主,防患于未然 加強對學校食堂的監(jiān)督管理,建立健全衛(wèi)生監(jiān)督制度,注意食品的原料,及半成品的存放,從原料到加工,每個流程都嚴格監(jiān)督管理,確保入口食品衛(wèi)生安全,防止食物中毒的發(fā)生。
3.2 建立預防食物中毒應急預案機制 一旦發(fā)生食物中毒突發(fā)事件,緊急啟動實施食物中毒應急預案,妥善處理食物中毒突發(fā)事件,果斷采取措施,防止事態(tài)擴大,協(xié)助醫(yī)療部門救治病患,防止死亡病例發(fā)生。
3.3 提高師生的食品安全意識 學校是個大的群體,從個人衛(wèi)生到飲食衛(wèi)生都應嚴把病從口入這一關,保證食品安全人人有責,確保全民健康。
加強對學校食堂的衛(wèi)生監(jiān)督,確保食品安全,防止食物中毒和食品污染的突發(fā)事件發(fā)生,提高全民對食品對食品安全監(jiān)督重要性的認識。
參考文獻:
[1]張丹陽,高海波,鄒杰,學校衛(wèi)生監(jiān)督工作現(xiàn)狀調(diào)查及對策,中外醫(yī)學研究雜志。2011,7(6):151-152
[2]唐德軍,聶剛,彭淑琴,防止食物中毒事件轉變?yōu)樯鐣踩录袊残l(wèi)生管理雜志,2007,12(6)518-520。
一、嚴格執(zhí)行《食品安全法》、《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》,學校食堂必須取得衛(wèi)生許可證后方可經(jīng)營。
二、食品從業(yè)人員每年體檢一次身體,持有效的健康證和培訓合格證后方可上崗,上崗時必須穿戴整潔的工作衣帽,保持個人衛(wèi)生。
三、建立食品原料進貨查驗制度,禁止采購無衛(wèi)生許可證、無健康證商販提供的食品;無商品標簽或超過保存期限等“三無”的食品;未經(jīng)有關部門檢疫、不合格的畜禽肉類制品;腐-敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、混有異物的食品及其它不符合衛(wèi)生要求的食品。
四、庫內(nèi)食品要分類存放,擺放整齊,做到先進先出,防止超期變質(zhì)。
五、食品的保存、清洗、切配過程要做到生熟分開,冰柜、用具、容器應有生熟標記,不得使用塑料容器盛放熟食品。
六、食品的營養(yǎng)要搭配合理,符合學生生長發(fā)育的需求。
七、廚師操作前要對食品、半成品的質(zhì)量嚴格檢查,對不符合燒煮、烹調(diào)要求的食品不準進行烹調(diào)加工。燒煮時,應將食品上下翻動,使食品各部位都能受熱,防止食物中毒事故的發(fā)生。
八、公共餐具必須經(jīng)過嚴格的清洗消毒后方可使用。
九、學校每餐、每樣食品按要求進行留樣,分別留足100g盛放在己消毒的留樣盒中,標明留樣時期、品名、餐次、留樣人后存入冰箱內(nèi),并作好留樣記錄。留樣食品必須保留48小時,保存期內(nèi)未發(fā)現(xiàn)食物中毒事件即可倒掉;留樣食品盒應單獨存放,不得與其它無關食品混放。
十、工具容器設備要洗凈,廚具要擺放整齊。及時沖洗、清掃工作場所,保持環(huán)境衛(wèi)生。
十一、完善防蠅、防塵、防鼠、防潮設施,定期開展除四害活動。
十二、嚴禁學生在校門口購買過期變質(zhì)及三無食品(無廠名、廠址、生產(chǎn)日期)
此次檢查從9月20日開始到10月8日結束出動車輛10臺次,監(jiān)督人員32人次,共檢查學校食堂34家,通過這次專項行動檢查發(fā)現(xiàn)全縣的學校食堂在食品安全方面做了一定的工作,但也存在一些問題:
1 學校主要領導和管理人員對食品安全的重要性認識不足,沒有切實履行食品安全第一責任人的法定責任,學校對食堂衛(wèi)生管理督查力度不足,衛(wèi)生制度不落實,從業(yè)人員缺乏衛(wèi)生意識,對食品加工流程不熟悉,食品加工操作環(huán)節(jié)不規(guī)范。
2 部分學校食堂面積狹小食堂布局不合理,不能進行區(qū)域劃分。
3 食堂內(nèi)因設施不足進行分類擺放,加工流程不能避免生熟交叉污染,動物類食品和植物類食品加工未能分開,餐具的清洗消毒工作不到位。
一、學校食堂食品衛(wèi)生安全,直接關系到學生身體健康,食堂承包人是食堂崗位責任人,食堂門以內(nèi)引發(fā)的健康及危害生命健康的事故,人為及意外事故,一切責任由食堂崗位責任人負責。
二、食堂必須講究衛(wèi)生,切實保證伙房、餐廳干凈整潔,無油垢、無霉點、無老鼠、蒼蠅、蟑螂及昆蟲活動,不準存放其他有毒物品,伙房,餐廳,餐具,要定期消毒,認真做好防疫工作。
三、嚴把食品采購關。
責任人必須執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》嚴格把住食品質(zhì)量關,不得采買霉爛變質(zhì)食品、蔬菜。
四、學生餐廳,特別是操作重地堅決杜絕非工作人員入內(nèi),由此引發(fā)的安全責任事故由食堂責任人負責。防止壞人投毒破壞,發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施妥善處理。
五、嚴把食品貯存銷售關。
(1)食品貯存應當分類架,隔墻離地存放,定期檢查,及時處理變質(zhì)或超過保質(zhì)期限的食品。用于保存的冷藏設備,必須貼有標志,生食品、半成品和熟食應分框存入。
(2)必須嚴格按規(guī)程辦事,飯、菜熟透,不準向師生供應生冷、霉變食品、變質(zhì)的飯菜,嚴防食物中毒事件發(fā)生,一旦出現(xiàn)中毒事件要追究當事人的責任。
(3)食品在烹飪后至出售前,一般不超過2小時。
(4)食堂剩余食品必須冷藏,冷藏時間不得超過24小時,在確認沒有變質(zhì)的情況下,必須經(jīng)高溫徹底加熱后,方可繼續(xù)出售,隔夜剩余飯菜一律不得出售。
(5)每餐樣菜應各取不少于100克留置于冷藏設備中,保存48小時以上,以備查驗。
(6)學生食堂不準經(jīng)營小食品和冷飲等,責任人必須按著《食品衛(wèi)生法》辦事,如不按食品衛(wèi)生法辦事,出現(xiàn)一切事故全由肇事者負責,并承擔一切經(jīng)濟損失和刑事責任。
六、嚴把從業(yè)人員健康衛(wèi)生關:
(1)食堂從業(yè)人員必須持有健康證上崗。
(2)食堂從業(yè)人員按照有關規(guī)定統(tǒng)一著裝操作規(guī)范。炊事員必須講究個人衛(wèi)生,便后洗手,經(jīng)常剪指甲,勤洗衣服,做飯時必須穿衛(wèi)生服,戴衛(wèi)生帽,把好病從口入關。
(3)食堂從業(yè)人員在出現(xiàn)咳嗽、發(fā)熱等有礙于食品衛(wèi)生的病癥時,應及時脫離工作崗位,待查明病因或治愈后,方可重新上崗。
此責任狀一式二份,學校、食堂責任人、各一份,自簽定之日起實施。
學校負責人:
食堂責任人:
XXX中學
關鍵詞:食堂管理;小學;食品安全
小學食堂管理工作做得好與壞,其會直接影響到廣大師生的生命安全和身心健康,以及關系到學校構建平安校園的工作成效。所以,必須對小學食堂管理工作引起足夠的重視,提升食堂管理工作效率,增強食品衛(wèi)生方面的質(zhì)量保障,搞好食堂就餐環(huán)境,是禁止學校食物中毒事件發(fā)生的重點。
一、小學食堂管理現(xiàn)況
當前,不僅是針對學生家長,包括社會各界、新聞媒體等均對學校食品安全進行了高度的關注,改善食堂的就餐環(huán)境也十分迫切。但因小學還沒有實行統(tǒng)一的營養(yǎng)餐配制體系,學校也沒有統(tǒng)一的經(jīng)營模式,致使在管理方面出現(xiàn)了一些問題,食品衛(wèi)生安全也不理想。特別是與餐館飯店比較,學校食堂具有以下特征:(1)學校食堂屬于一個服務性的市場,相關經(jīng)營人員想從該市場中賺取利益,則從業(yè)人員必須要有為廣大師生服務的認知,怎樣去開發(fā)這個市場,需要有科學的經(jīng)營管理;(2)無論學校的食物如何,學生均須在學校用餐,因此,也就沒有競爭;(3)食堂工作人員面廣量大,流動性極強,其文化接受程度不相同;(4)用餐人員多并且處于集中狀態(tài)。事實上,上述這些都取決于學校的特點。學校食堂是大鍋飯,沒有餐館飯店的美味,等到了一定的時間,學生就對食堂飯菜產(chǎn)生了厭惡,反而更喜歡去吃路邊攤。但是對于家長而言,他們對路邊食物的安全性是有懷疑的。根據(jù)這些現(xiàn)狀的出現(xiàn),必須從管理方面下手,并利用管理的效果來應對這個難題。
二、小學食堂存在的缺陷
1.沒有完善的食堂管理體系
只有具備了嚴謹而明確的管理體系,才能讓食堂管理正常運行,進而為學生提供優(yōu)質(zhì)的飲食服務。但事實上,目前有部分小學并沒有按照國家學校食堂管理方面的有關法規(guī)認真執(zhí)行,也沒有構建一套健全的管理準則及行為規(guī)定。無論是在采購、燒飯、出售、衛(wèi)生檢查等相關流程均沒有任何的制約,致使機會主義行為盛行,丟失公共財物的情況屢次出現(xiàn)。
2.思想觀念陳舊
眾多小學的領導包括教師均認為,教學是學校發(fā)展的第一任務,而像食堂管理這種屬于后勤類的工作沒有必要花費太多的精力去完成,甚至還有的教師仍保持不干不凈、吃了沒病的思維模式。實際上,這種想法對于學生而言,是一種極其沒有責任心的表現(xiàn),也是誘導小學食堂在管理方面存在諸多問題的因素之一。
3.缺乏專業(yè)的管理人才與營養(yǎng)人才
一般在食堂的工作人員及管理人員中有一部分是通過招聘的形式進入的,還有一部分是根據(jù)別的形式M來的。這樣的情況也就表明了食堂在很大程度上缺乏專業(yè)的管理人才與營養(yǎng)人才。
三、食堂管理經(jīng)營的相關對策
1.提升有關行政部門對學校食堂安全工作的重視
要想做好食堂的食品安全工作,首先就要提升相關行政部門對學校食堂管理工作的關注力度,優(yōu)化教育行政部門對學校食堂的監(jiān)管。務必要將學生的食堂安全放在首要位置,進而清晰衛(wèi)生部門和教育部門在學校食堂安全監(jiān)管工作方面的義務和職責,保證舉措、責任、監(jiān)管均落實。
2.完善學校食堂各項規(guī)章制度
健全學校食堂的每一項規(guī)章制度,確定校長作為學校食品安全的首要負責人,具體負責人為第二責任人,級級相扣。嚴格要求學校根據(jù)《學校食堂食品留樣制度》落實留樣制度。另外,建立學校食堂安全應急制度,只要一出現(xiàn)食堂食物中毒情況,則馬上查明原因,采取相對應的對策并有效控制事情的發(fā)展。
3.增強監(jiān)管信息通報及報告
建立并實行社會投訴渠道,構成學生、家長及社會各界人士關心與支持學校食堂食品安全的優(yōu)良氛圍。此外,學校要認真對待學生、家長及社會反映的食堂所出現(xiàn)的食品安全問題。
4.引入競爭機制,推崇社會服務化
堅決走學校統(tǒng)一經(jīng)營管理的飲食服務模式,杜絕小學食堂對外承包,或者已經(jīng)承包的,等到了期限后務必將其收回。有條件的學??梢蚤_展社會服務化,讓服務者可以在原來條件、設備基礎上再進行投入和健全,責任落實,加強自身監(jiān)督管理,從而人員比較固定,在學校內(nèi)構建統(tǒng)一的原料采購、物資配送、對衛(wèi)生管理標準的飲食管理模式進行統(tǒng)一,進而對學生就餐的多元性給予一定的保障。
綜上所述,要想做好小學食堂食品安全工作,必須要由上而下,開展統(tǒng)一管理,明晰職責,充分展現(xiàn)教育主管部門的效果。只要能夠樹立為廣大師生服務的信念,在保障食品安全衛(wèi)生的基礎上,提升質(zhì)量,重視營養(yǎng)搭配,就可以讓學校食堂變成師生所滿意、家長放心、社會給予贊揚的理想食堂,進一步保證學生的健康成長,為學校的優(yōu)良運行提供一定的保障。
參考文獻:
[1]卞永霖.學校餐飲安全的監(jiān)管[J].中國校醫(yī),2015(8):639-640.
為保證20**年秋季學校食堂食品安全,保障師生身體健康和生命安全,按照成教函【20**】**號文件要求,我局認真履行職責,圍繞防控學校食堂發(fā)生食品安全事故,確保師生健康,積極開展了秋季開學學校食堂餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,加大監(jiān)管力度,加大監(jiān)督頻次,加大督查力度,保障了全市秋季學校食堂食品安全。現(xiàn)總結如下。
一、概況
**市現(xiàn)有各級各類學校食堂***個,其中大學食堂2個,中等職業(yè)技術學校食堂2個,高中食堂7個,初級中學食堂***個,九年制學校食堂***個,小學食堂***個,幼兒園食堂***個。
二、具體做法
(一)高度重視 提早安排
1、在暑假期間、開學前與教育局協(xié)商20**年秋季學校食品安全監(jiān)管工作,安排布置學校食堂食品安全管理工作。
2、制定《**市**食品藥品監(jiān)督管理局20**年秋季學校食堂食品安全專項檢查工作方案》,成立了以局長楊勝余為組長,分管副局長易勇、稽查大隊大隊長王培虎為副組長的秋季開學前后學校食堂食品安全監(jiān)管領導小組,并對本次專項檢查的時間、人員、檢查的內(nèi)容等作了詳細安排。
3、8月22日,**市食品藥品監(jiān)督管理局、**市教育局在**市延秀小學總部召開了20**年秋季學校食堂食品安全工作會, 各學校食堂負責人***人參加會議會議培訓了餐飲服務食品安全操作規(guī)范、如何預防食物中毒,通報了上學期學校食堂監(jiān)管工作現(xiàn)狀,并對秋季學校食堂餐飲服務食品安全工作進行了全面的安排部署。會議強調(diào)各學校負責人要牢記“食品安全無小事”、“責任重于泰山”,牢固樹立食品安全第一責任人意識,切實履行食品安全管理責任,要求各學校立即行動,作好開學前的準備工作,認真開展自查,及時整改可能存在的食品安全隱患,保證學校食堂食品安全,維護正常教學秩序,并對與會的學校簽訂了《食品安全責任承諾書》和《義務教育學生營養(yǎng)改善計劃食品安全責任書》。要求學校對照《**市農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃食品安全監(jiān)管考核辦法》和《**市農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃學校食品安全考核評分表》開展自查。
(二)集中精力 監(jiān)管到位
9月1日-9月5日,**食藥監(jiān)局組織執(zhí)法人員***人次,車輛50臺次,集中精力,對轄區(qū)內(nèi)各大中專院校、中小學校、托兒所食堂、食品小賣部及學校周邊200米以北的食品生產(chǎn)經(jīng)營戶開展拉網(wǎng)式檢查。針對學校食堂食品安全現(xiàn)狀,突出“三個抓住”。
抓住重點內(nèi)容,一是學校食堂餐飲服務許可持證情況。二是建立與落實食品安全工作管理制度情況。三是食堂從業(yè)人員健康管理。四是原料采購、加工制作、食品添加劑使用是否規(guī)范情況。五是禁止使用高風險食品及隔餐食品。嚴禁高等院校以外的各類學校食堂加工制作冷葷涼菜,嚴禁各類學校食堂采購、貯存、使用亞硝酸鹽等控制高風險食品。六是餐飲具清洗、消毒情況。七是食堂基本條件和衛(wèi)生環(huán)境,以及食品加工、貯存和保溫、冷藏、冷凍、留樣等設施設備配置、運行、維護情況。八是餐飲服務許可證、從業(yè)人員信息、管理制度等信息公示情況。九是留樣、清洗消毒等工作記錄情況。十是開展食品安全知識宣傳情況等。
抓住重點環(huán)節(jié),一是食品加工過程中交叉污染環(huán)節(jié),半成品、成品食物要分開,避免發(fā)生交叉污染;
二是餐用具的消毒管理。餐用具、設備必須定期消毒;
三是售賣環(huán)節(jié);
四是食品儲備環(huán)節(jié)以及食品交接環(huán)節(jié)。
抓住重點對象,即C級食堂和開學前檢查中發(fā)現(xiàn)問題的學校食堂。
(三)加強宣傳 強化意識
1、宣傳方式
采取集中培訓,現(xiàn)場針對性培訓及散發(fā)宣傳資料、張貼宣傳畫的方式開展宣傳。
2、宣傳內(nèi)容
宣傳內(nèi)容有:《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》、《國家食品藥品監(jiān)督管理總局 教育部辦公廳關于加強學校食堂食品安全監(jiān)管預防群體性食物中毒的通知》、《預防夏秋季腸道傳染病要點》、《防范夏秋季餐飲服務食品安全事故的預警公告》、《20**年秋季學校食堂食品安全管理指導意見書》。
三、取得成效
一是各學校樹立了食品安全第一責任人意識;
二是各學校認真開展了自查,針對存在的問題采取了相應的措施;
三是絕大多數(shù)學校食堂持有效餐飲服務許可證,在許可范圍內(nèi)從事餐飲服務活動;
從業(yè)人員均持有效健康證明上崗,建立從業(yè)人員健康管理檔案;
配備了專職食品安全管理人員,建立健全了食品安全管理制度,明確了每個環(huán)節(jié)每個崗位從業(yè)人員的責任;
均制定了食物中毒應急處置預案;
四是加強從業(yè)人員食品安全知識和技能培訓,保證采購、儲存加工等關鍵環(huán)節(jié)安全可控;
五是絕大部分學校食堂流程布局合理,設施設備齊全,加強設施設備的定期維護,并保證正常運行。達到食品安全基本條件;
六是現(xiàn)場檢查過程中,未發(fā)現(xiàn)有出售皮蛋、四季豆、發(fā)芽土豆、鮮黃花、野生菌等高風險食品和涼拌菜的行為;
七是截止目前,我市學校食堂未發(fā)生一起食源性疾病。
四、存在問題
(一)校園周邊有部分餐飲店無餐飲服務許可證,部分從業(yè)人員無有效健康證明。
(二)部分學校食堂采購大米時索證索票不規(guī)范,只有委托檢驗的檢測報告。
(三)4個學校食堂未定期清洗、校驗、及時清理清洗保溫設施及冷藏、冷凍設施。
一、充分認識加強學校食堂食品安全工作的重要性。學校食品衛(wèi)生工作事關師生的身體健康、事關校園安定穩(wěn)定。各校要從全局的高度,本著對師生負責、對社會負責的精神,充分認識新時期抓好食品衛(wèi)生安全的重要性,對上級安排部署的食品衛(wèi)生工作要做到有計劃、有落實、有總結、有反饋。要進一步增強責任感和緊迫感,切實抓緊、抓好各項工作的落實。
二、嚴格規(guī)范學校食堂的管理。根據(jù)省綜治辦、教育廳、公安廳、司法廳、衛(wèi)生廳等5部門聯(lián)合下發(fā)文件通知要求,學校食堂由校方經(jīng)營,不對外承包。自年秋季起,全區(qū)各學校、幼兒園食堂必須由學校經(jīng)營,不得對外承包。各校要嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》規(guī)定的許可條件和程序,必須取得由衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《餐飲服務許可證》。
三、進一步改善食堂衛(wèi)生設施和條件。各學校要在暑假期間,有計劃地對學校食堂不符合衛(wèi)生要求的硬件要求設施進行改造,要嚴格按照食品衛(wèi)生安全各項要求,合理設置食品加工原料處理,食品加工、貯存等場所,配備相應的冷藏、清洗消毒、防蠅防鼠、洗手等設備和設施,改善食堂衛(wèi)生條件,最大限度地消除食品安全隱患。同時,加強對食堂設施設備的定期維修維護,確保正常運行。
四、切實加強日常監(jiān)督管理。一是學校食堂從業(yè)人員要嚴格把關。要建立從業(yè)人員健康管理檔案,每年要進行一次健康檢查,并在取得健康證明后上崗工作;從業(yè)人員在從事食品加工過程中嚴禁吸煙,要保持良好的個人衛(wèi)生,穿戴清潔工作服、帽,確保師生用餐安全。二是建立臺帳,堅持食品留樣。學校食堂要有專用的食品留樣冰箱和留樣盒、冷藏設備,留樣食品一般為100克,時間保留48小時。三是嚴格把好食堂食品采購關。學校食堂應全面實施食品采購索證(票)驗收登記制度。建立健全食品采購索證、進貨驗收、出入庫登記和臺賬記錄制度,相關原始憑證至少保存2年。有定點向供貨方采購食品的,應簽訂有確保食品安全及原料衛(wèi)生質(zhì)量條款的采供協(xié)議書,索取供貨方的有效衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照復印件。向供貨方批量采購的,應同時索取生產(chǎn)企業(yè)食品衛(wèi)生許可證、同批次產(chǎn)品的檢驗(檢疫)合格證明復印件。要指定專人負責驗收,并有詳細的記錄,嚴禁采購“三無”食品,杜絕不符合衛(wèi)生要求和標準的食品及原料進入食堂。禁止使用非食物原料,假冒偽劣、有害有毒、過期變質(zhì)等食品原料和濫用食品添加劑。四是規(guī)范存放、加工食堂食品。學校食堂應有相對獨立的食品原料存放間,按要求存放各種食品原料,有明顯標志,粗加工間應分設蔬菜原料、肉類原料和包括水產(chǎn)品的清洗池、操作臺和用具,并有明顯標志,售菜間內(nèi)應設有專用工具清洗消毒設施,有洗手消毒設施,有專用冷藏設備。五是保持食堂環(huán)境清潔衛(wèi)生。學校食堂必須堅持每天保潔,并有防鼠、防蠅、防塵和防蟲設施,污水排放和廢棄物存放符合衛(wèi)生要求,就餐場所的窗戶應裝有防蠅、防塵、防蟲害設施,食堂進出門應有防蠅門簾或裝有紗門,并定期開展滅“四害”工作,學校要對食堂進行不定期的檢查和記錄。六是加強安保措施。學校食堂要嚴禁非食堂工作人員隨意進入學校食堂的食品加工操作間及食品原料存放間,具備條件的學校,應在食品加工區(qū)域重要部位安裝電子監(jiān)控設施,加強對食品加工全過程的監(jiān)控,防止投毒事件的發(fā)生,確保師生用餐的衛(wèi)生與安全。七是規(guī)范學校小賣部的管理。各校原則上不得在校園內(nèi)開設小賣部,確需開設的,要報批。同時向衛(wèi)生、工商等部門報批《食品流通許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》。
一、農(nóng)村中小學校食品安全中存在的主要問題
很多學校領導的工作重點放在教學秩序與教學成果上,對學校食品安全工作缺乏重視。學校食堂操作人員缺乏食品安全意識,不注意個人衛(wèi)生,食品安全知識培訓不到位,缺乏食品采購、儲存、運輸、加工、銷售等一系列環(huán)節(jié)的安全操作技能,食品安全管理制度流于形式。
(二)學校食堂管理問題
部分學校為了減輕負擔,將學校食堂承包給校外人士進行管理,有些承包人甚至再次轉包給第三方、第四方。部分承包人為了牟取經(jīng)濟利益,以降低食品質(zhì)量和食品安全為代價,甚至使用不安全、不衛(wèi)生的原料加工成食品,嚴重影響了學生的身心健康。
農(nóng)村中小學校普遍資金較為緊張,食堂操作設施陳舊,餐具配備落后,加工過程中生熟用具、容器混用現(xiàn)象時有發(fā)生,不規(guī)范使用甚至不使用消毒設施和消毒藥品,食品加工過程中存在交叉污染。還存在原料隨意堆放,防蠅防鼠防塵設施不能正常使用或有損壞,操作人員食品安全意識不足等多種問題。
部分農(nóng)村中小學校的管理不嚴格,有些學校食堂供應能力不足,默許就餐的學生到學校周邊的小吃店或農(nóng)戶家中就餐,這些地方的食品質(zhì)量參差不齊,有些根本不具備經(jīng)營加工食品的資質(zhì),食品衛(wèi)生情況不能令人滿意,增加了學生群體食物中毒的隱患。還有些學生課間到校外的雜貨攤點購買一些三無食品,這些攤點的食品衛(wèi)生情形極差,食品安全根本得不到保證。
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第三十二條之規(guī)定,各學校食堂必須建立健全食品安全管理制度,加強食堂職工食品安全知識的培訓,同時配備專職或兼職食品安全管理人員,依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。食品藥品監(jiān)督部門要聯(lián)合教育部門督促學校領導提高重視,實行校長是第一責任人的責任制,落實專門管理食品安全和師生安全教育的機構和人員,開展食品安全警示教育,完善學校食堂食品安全監(jiān)督管理措施和問責制度。
基層食品藥品監(jiān)督部門對農(nóng)村中小學校食堂加強食品安全經(jīng)常性監(jiān)督檢查,定期進行現(xiàn)場核查,發(fā)現(xiàn)問題及時與校長溝通,督促其整改到位,促使學校重視食堂食品安全條件,完善食品安全設施,切實保障學生食品安全。如學校不予配合或配合不力,基層食品藥品監(jiān)督部門可向上級反映,同時向教育行政部門匯報情況,直至采用必要的行政干預措施。
由基層食品藥品監(jiān)督部門牽頭,要求學校食堂工作人員進行食品安全知識培訓,培訓結束后進行測試,測試不合格者堅決不予發(fā)放食品安全知識培訓合格證明。同時對學校師生加強食品安全知識健康教育,組織專業(yè)人員走進學校,采取講課、傳單、廣播、黑板報等形式,大力宣傳食品安全相關知識,培養(yǎng)學生良好的飲食衛(wèi)生習慣。
基層食品/!/藥品監(jiān)督部門要以《中華人民共和國食品安全法》為準則,加大執(zhí)法力度,從嚴把關?;加袀魅拘约膊〉墓ぷ魅藛T,不得從事接觸直接入口食品工作,堅決調(diào)離;不具備食品生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的食堂承包單位,要求學校終止承包合同;對于違反《食品安全法》的行為,嚴肅查處,從嚴給予行政處罰,情節(jié)嚴重的,可要求司法部門介入處置。
無證經(jīng)營食品的一律取締,禁止周邊農(nóng)戶自行開辦學生用餐,密集開展學校周邊食品安全監(jiān)督檢查,嚴厲打擊銷售食品的流動攤點,必要時取得教育、公安、工商、城管等多部門的配合,共同加強學校周邊食品安全整治。