發(fā)布時間：2022-01-27 17:10:53
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程施工管理工作報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
城市管理是一個綜合性的社會大課題，是政府為保障城市高效運轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)發(fā)展所采取的必要行為，關系民生，關系發(fā)展，關系形象。加強城市管理，是適應經(jīng)濟社會發(fā)展和城市化進程，提高城市形象和品位，改善人民群眾生活質(zhì)量的重要舉措。為學習城市管理工作的先進經(jīng)驗，開拓工作視野，更好地服務貴溪社會經(jīng)濟的發(fā)展，2013年11月22日-23日，市政府 帶領城建口相關單位人員，赴玉山、婺源學習考察城市管理相關工作，實地參觀了玉山縣菜市場、居民生活小區(qū)、城市街道以及工程施工現(xiàn)場，參觀了婺源縣城市廣場、居民生活小區(qū)、城市街道以及綠化景觀，所聽、所看、所談深有感觸，倍受啟發(fā)，整體感覺兩縣的城市的規(guī)劃、建設、管理意識超前，水平很高。所到之處城市市容整潔、有序、靚麗，環(huán)境優(yōu)美宜人，人民安居樂業(yè)。通過實地學習考察，收獲不少，認為在許多方面值得我們學習和借鑒。
一、兩縣在城市管理方面的做法與經(jīng)驗
1.領導高度重視?？疾熘?，他們談得最多的是縣領導親自抓城市管理，帶動了各單位的高度重視，對城市管理工作的空前好轉(zhuǎn)起到了非常重要的領導作用。婺源縣實現(xiàn)網(wǎng)格化城市管理，每個縣級領導掛片包干，一包到底；小區(qū)物業(yè)費收繳存在困難，縣政府常務副縣長親自調(diào)度等。
2.專項整治有力。在參觀的過程中，考察組沿途主要道路無流動攤販、沿街店面無占道現(xiàn)象、沒有發(fā)現(xiàn)亂貼和亂涂，在主要街道沒有發(fā)現(xiàn)一條亂掛的跨街橫幅。這些都深刻體現(xiàn)了城市管理部門的執(zhí)行力和管控能力。此次我們感觸最深的是其中三項整治的力度，一是戶外廣告的整治。二是工程車輛拋灑的整治。三是城市“牛皮癬”的治理，給專業(yè)清理公司承包治理，既節(jié)約成本，又效果明顯。這些做法體現(xiàn)了強有力的管控能力，給我們很大啟發(fā)。
3.營造與管理投入多。兩縣在城市公共環(huán)境營造和管理方面舍得投入，使我們考察組感觸很深。據(jù)了解，玉山縣在去年綠化、亮化、環(huán)衛(wèi)保潔、道路平整等城市管理方面投入了 元。婺源縣在去年綠化、亮化、環(huán)衛(wèi)保潔、道路平整等城市管理方面投入了 元。正是其巨大的人、財、物的投入，使城市面貌發(fā)生了巨大的變化。
4.部門配置高規(guī)格。兩縣在城市管理中發(fā)揮職能作用的單位都是高規(guī)格配置，如設立了正科級的綜合執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)處、市政局、園林局等，還設立渣土中隊、路燈所等。
5.督查質(zhì)量到位。由縣委縣政府督查組、紀委督查組、創(chuàng)建辦督查組、組織部督查組四個督查組針對各個不同側(cè)重面進行督查，就某一個問題，實行一事一議，專題調(diào)度。
二、幾點建議
通過此次學習考察，我們深刻認識到，市委、市政府提出的“創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市”思路完全符合現(xiàn)代城市發(fā)展的理念，市委、市政府對城市管理工作的重視和支持也為我們城市管理的發(fā)展奠定了良好的基礎。對照兩縣的經(jīng)驗，結合自身的實際，建議下步要切實解決好以下幾個問題：
1.關于規(guī)劃方面的建議。玉山縣、婺源縣在規(guī)劃上注重標準、注重品位，注重特色（如玉山教育、婺源徽派建筑），城市框架大；新建道路綠化到位，建筑距離退讓大，為以后城市發(fā)展預留空間。
建議：一是進一步拉大城市框架，要把城市外環(huán)路的建設早日提上議事日程。二是在規(guī)劃中要注重城市的發(fā)展標準和品位。三是在城市規(guī)劃中要為城市公共服務設施預留空間。四是在土地出讓前要堅持先完善基礎設施，再出讓。
2.關于注重大項目帶動的建議。兩縣非常注重城市綜合體等大項目帶動，如玉山通過教育園區(qū)帶動周邊發(fā)展，注重大項目周邊功能布局，凸顯城市特色。
建議：要注重大項目的布局，以大項目帶動片區(qū)發(fā)展的思路，將文化館、圖書館、少年宮等統(tǒng)籌考慮，整體布局，以點帶面，提升城市品位。
3.關于綠化方面的建議。兩縣綠地休閑公園多、城市綠化率高，行道樹套種合理，特別是婺源，為市民提供了充足的休憩空間。
建議：在規(guī)劃上要預留、布局綠化空間，進一步加大城區(qū)綠化力度，充分利用閑置土地加強建流動綠地建設，積極開展全城造綠活動；市園林所出臺精細養(yǎng)護方案，加強園林綠化的養(yǎng)護，實行精細化管理，如加強苗木土質(zhì)、肥力管理，切實管護好樹木。
4. 關于廣告清理的建議。兩縣所有主干道無燈箱廣告，市容市貌清新，其他道路的廣告管理規(guī)范。
建議：進一步規(guī)范廣告管理，做好廣告清理的加減法，市城市管理局盡快拿出意見，明確從那條路開始，啟動主干道廣告的清理工作；充分結合人防宣傳等，做好廣場屏幕的廣告經(jīng)營，在重要道路、節(jié)點設置高品位廣告，提升城市形象。
5. 關于整治牛皮癬的建議。兩縣看不到牛皮癬廣告，治理成績突出，均從浙江請專業(yè)公司管理（第一年40萬，以后每年20萬承包給專業(yè)公司）；執(zhí)法力度大，玉山堅持嚴管勤罰，通過集中整治加日常管理辦法，婺源對貼牛皮癬廣告人員抓到后通知公安先進行24小時拘留，要求家人清理后再罰2萬元。
建議：學習玉山、婺源方法，實行社會化管理，請專業(yè)清理公司來管理；加強和法院溝通獲取支持，建立城管、公安等多部門聯(lián)動工作機制，重拳出擊，常抓不懈。
6.關于渣土運輸?shù)慕ㄗh。兩縣渣土運輸均采取規(guī)范化、標準化管理，揚塵少。
建議：嚴格按照渣土運輸百日整治辦法，規(guī)范、標準化管理，在施工場地內(nèi)，由建設局負責對全市項目建設現(xiàn)場出入口做標準場地（含清洗池、水泥路段、噴洗輪胎），一周內(nèi)分別在開發(fā)項目、公建項目各選2個做示范；施工場地外，城管、公安、交通等部門要規(guī)范操作、加強管理。
7.關于衛(wèi)生保潔工作的建議。兩縣衛(wèi)生好，清掃力度大，保潔人員作業(yè)每天不少于10小時；垃圾處理費收取科學合理，單位辦公區(qū)域采取單位代扣方式，有物業(yè)的小區(qū)采取和物業(yè)簽訂合同；兩縣灑水車每天灑水都不少于3次，夏天重要路段4次以上；婺源縣07年成立了8人的河道保潔組，確保河流干凈整潔。
建議：對路、小區(qū)實行劃分區(qū)片，由市領導對每個片區(qū)掛點負責，采取網(wǎng)格化管理；市環(huán)衛(wèi)處要加大清掃力度，主干道每天不少于3次灑水，其他道路不少于2次灑水。
8.關于市政建設工作的建議。市政工程管理科學；市政基礎設施質(zhì)量、品位高，如路燈的造型、材質(zhì)等；投入大，每年市政養(yǎng)護經(jīng)費財政預算高達270萬。
建議：對于市政工程需要開挖的，要按照相關程序?qū)徟⒓皶r告知相關單位；要采取精細化管理，如路燈的開啟、更換，品種的選擇等。
9.關于物業(yè)管理工作的建議。兩縣封閉式管理小區(qū)多，如婺源縣有40個，并且采取縣領導掛點；物業(yè)管理費收取上升到領導層面、法院層面，對經(jīng)常不繳物業(yè)費且有單位的，先告知業(yè)主單位，有相應單位領導出面，仍然不繳的，通過法院追討。
建議：由房管局盡快拿出我市一年整體提升計劃（意見），對當前6個試點小區(qū)進行具體細化，形成我市物業(yè)管理“領導掛點、單位出面、法院追討”的三位一體管理模式。
10.關于停車秩序問題的建議。硬件條件好，如婺源縣四車道道路有11條，停車位5000多個，社會停車場2個；城管、交警密切配合、高度合作，停車秩序管理到位，基本上看不到亂停亂放現(xiàn)象，尤其是玉山菜市場的汽車停放、人行道非機動車的停放秩序井然，婺源步行街專門駐扎步行街城管中隊，整個街面無任何車輛停放。
建議：建立城管、交警聯(lián)合執(zhí)法機制，加強宣傳，加大亂停亂放打擊力度，研究制定完善停車收費方案。
11.關于亮化工作的建議。城市亮化主次突出、層次鮮明，色調(diào)選取科學（以白黃藍為主，凸顯徽商的儒雅、恬靜）。
建議：對亮化重新規(guī)劃，色彩重新定位；根據(jù)三座橋不同特點進行特色亮化；在鐵路、高速、國道等城區(qū)出入口布置能彰顯貴溪特色、文化內(nèi)涵的亮化航道標志。實行全面亮化，宣傳城市形象，提升城市品位。
12.關于店面招牌問題的建議。玉山、婺源都對店招進行了統(tǒng)一規(guī)劃和要求，店面簡潔大方，城市街面清新。
建議：加強主要商業(yè)街店面招牌的規(guī)劃、管理，適時選擇一條或幾條街進行規(guī)范，重點打造示范，逐步推開，提升品位。
13.關于市場服務中心工作的建議。玉山菜市場蔬菜食品攤點布局規(guī)范合理，干凈整潔猶如果蔬食品超市。
建議：進一步完善我市農(nóng)貿(mào)市場功能，科學布局、加強管理。市場服務中心要在現(xiàn)有條件下，加強對禽類市場的管理，做到讓市場更干凈、更有秩序。由市場服務中心負責盡快拿出在城東選點增建農(nóng)貿(mào)市場初步意見供研究。
2009年*市公安局交警大隊按照“抓班子、帶隊伍、整秩序、防事故、促安全”的工作思路，以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實“三項建設”工作，扎實開展酒后駕駛違法行為等一系列專項整治，交通管理工作穩(wěn)步推進，取得了良好成效。
*市公安局交警大隊管轄國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道總共1711.949公里，城區(qū)大小路口74個。2009年，轄區(qū)機動車擁有量增加了5000多輛，達到了75765輛，非機動車12萬余輛，管理難度超過了去年。
一、大力推進“三項建設”工作進程
將“三項建設”工作與“平安創(chuàng)建”工作結合起來，成立了由大隊長劉虎為組長的工作領導小組，層層簽訂責任書，層層督導落實，形成了事事有人管、全民參與的良好工作格局。
1、加強科學技術運用，推進公安信息化建設，進一步強化交通管理基礎工作。大隊堅持“面向全警、面向基層、面向應用、面向?qū)崙?zhàn)”的總體思路，突出重點，提高業(yè)務信息系統(tǒng)的綜合應用水平，建管并舉，注重應用。根據(jù)相關文件要求，專門組織培訓了一批業(yè)務素質(zhì)精良的民警，對*市的道路交通技術監(jiān)控設備進行了一次全面的檢查，并對該系統(tǒng)相關參數(shù)進行了調(diào)整。通過該系統(tǒng)的規(guī)范、合理應用，大大減少了交通違法行為和事故的發(fā)生。另外，加強中隊機動車設施減少，摩托車檢測設備使用全面正常，非機動車的入戶工作也取得了良好的效果。
2、加強執(zhí)法規(guī)范化建設，創(chuàng)建“五無大隊”。從今年開始，大隊認真組織開展“五無”交警大隊創(chuàng)建評選活動，切實調(diào)動民警的積極性、主動性，努力使大隊所辦理的行政案件無復議、訴訟變更和撤銷，刑事案件無錯案，無國家賠償案件，民警無違紀違法，每起案件均達到“案結事了，定紛止爭”，無涉法涉訴上訪案件。組織廣大民警認真學習了公安部“五條禁令”等警紀鐵規(guī)以及相關法律法規(guī)、部門規(guī)章和紀律條令。開展了為期一個月的隊伍管理“大查擺、大剖析、大整改”活動。在民警的思想上切實打牢了預防違規(guī)使用警車、違規(guī)處置涉案財物以及謀取私利的防線。大隊整體執(zhí)法素質(zhì)明顯提升，執(zhí)法質(zhì)量顯著提高，達到執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)秀檔次標準，始終保持全市執(zhí)法前列位次。
二、牢固樹立“立警為公，執(zhí)法為民”思想，著力構建相互尊重、信任、支持的警愛民、民擁警、警為民、民助警的和諧警民關系。
為提高民警政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、身心素質(zhì)，堅持“干什么、練什么、缺什么、補什么”的原則，全面實行“戰(zhàn)訓合一、輪崗輪值”的培訓機制，采取業(yè)余時間集中培訓和封閉式集訓等多種形式，從交通事故現(xiàn)場的快速處理、路面管控方式及技巧、心理學常識等各方面對民警進行了培訓。隊伍整體執(zhí)法能力得到提升，執(zhí)法形象明顯改善，機制建設進一步健全，全面建立了“交通事故法庭”及“人民調(diào)解委員會”。交警違法處理工作教育為主、處罰為輔得以實現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，1月至11月交通罰款處罰與去年同期相比下降了57.44%，教育量增加了31.67%。
嚴管嚴懲，扎實開展各類專項整治
在交通管理日常監(jiān)管的基礎上，分別開展了涉牌涉證、無牌無證、超速行駛、酒后駕駛、非法運營、客運貨運車輛專項整治，農(nóng)村道路、摩托車、嚴重涉車違法“颶風行動”集中專項整治，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“停車亂”整治、社會治安整治行動等交通安全隱患排除活動，重點抓好行人、非機動車、公交車、出租車和摩托車等專項治理，逐步建立對機動車源頭管理和路面控制相結合長效管理機制。
據(jù)了解，城市主干道機動車違法行為發(fā)生率控制在15%以內(nèi)，尤其涉牌涉證、無牌無證、酒后駕駛等嚴重違法行為發(fā)生率得到重點控制。截至11月15日，*全市共處理交通違法案件98546起，教育放行14萬余起。
三、創(chuàng)新工作機制，全面營造鋪天蓋地的宣傳輿論聲勢
為營造“以遵守交通法規(guī)為榮，以違反交通法規(guī)為恥”的社會氛圍，樹立全社會交通安全文明意識，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的交通安全環(huán)境，*市公安局交警大隊堅持在宣傳上求“活”、求“深”、求“實”。
打造亮點工程，再添“一進”--進部隊，積極創(chuàng)建“平安大道”。法制宣傳、事故處理、違法處理、車輛管理等窗口單位和路面執(zhí)勤民警因地制宜地開展交通安全宣傳活動。采取多種形式擴大宣傳陣地，報紙、電視、網(wǎng)絡、標語多管齊下，和*電視臺合作建立了交警在線欄目，與涼山日報合作設立了交警風采專欄，并協(xié)調(diào)中國建設銀行、中國移動涼山分公司等單位投資15萬余元在全市各個重要路段、路口、每一個人行橫道燈桿上設立交通安全宣傳圖板、交通安全宣傳展框108個，以生動的卡通人物形象和樸實通俗易懂的語言將交通安全知識展現(xiàn)在廣大市民面前，把交通安全宣傳“一條街”深化為交通安全宣傳“一座城”，讓廣大群眾真正認識到“文明交通行為”的重要性和必要性，強化了人人遵守交通規(guī)則的自覺性。
各中隊的交通安全宣傳教育工作逐步由兼職向?qū)I(yè)化和專人負責的方向邁進。把豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式，積極開展群眾喜聞樂見的宣傳活動作為工作重點。據(jù)悉，自1月以來，發(fā)放交警提示9500余份，宣傳資料17000余份、適時進企業(yè)、學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、部隊開辦交通安全宣傳講座達30余次，掛橫幅標語196條。
二、隨著冬季的來臨，大隊認真做好車輛防凍防滑工作。大隊車管組織做好全部車輛防凍液更換工作，確保車輛正常運行；為更好的完成掃雪防凍等突發(fā)性任務，為每輛車準備了輪胎防滑鏈；大隊車管認真組織，對大隊所有車輛冬季保養(yǎng)工作進行監(jiān)督和指導。同時開展安全教育，使每位駕駛員熟練掌握安全行車有關知識和操作技能，并牢記冬季行車的注意事項和一些緊急情況的處理方法，強化駕駛員交通安全意識。
三、加強車輛管理。大隊堅持在每周一早點名前對開展車輛安全自查自糾，結合平時抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題，按照先解決車輛故障再上路執(zhí)法的原則，抓好細節(jié)、注重落實，提高效率，確保車輛安全。要求每位駕駛員對車輛使用要一切行動聽指揮，不得隨意出車，大隊車管加大了對車輛考核的力度，并對裝有GPS的車輛行駛情況進行實時監(jiān)管，對車輛考核中暴露的問題進行責任追究。
四、加強組織領導、落實安全組織網(wǎng)絡，把冬季車輛安全作為“總抓手”，查找車輛安全工作的苗頭和傾向性問題，及時制定針對性措施加以解決。
五、食堂管理方面，大隊加強對物品采購、儲存、使用的管理力度，所有物品必須從有合法資質(zhì)，信譽良好的店家購買。做好倉庫登記工作確保物品進出記錄詳細。在飯菜制作過程中，要求食堂工作人員認真按照食堂管理規(guī)定，確保飯菜質(zhì)量。同時對飯后剩余物品妥善保管，生熟食分開儲存，餐具清洗干凈后做好消毒工作。
同時每天對水、電、氣進行檢查，確保安全。食堂工作結束后及時將水、電、氣閥門關閉，門窗關好。
近年來，我區(qū)始終重視城市管理行政執(zhí)法工作，按照親民、高效、科技、和諧的城管工作要求，逐步建立和完善著城市管理的長效機制，在22個方面做到了全市率先，連續(xù)十一年在全市城市管理綜合考評中排名第一，城市管理工作實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。先后有數(shù)以百計、遍布全國的考察團來學習取經(jīng)，優(yōu)美的城市環(huán)境不僅得到了社會各界的一致認可，而且大大提升了新區(qū)人民的幸福指數(shù)。
(一)、城市衛(wèi)生更加潔凈。區(qū)環(huán)衛(wèi)處堅持二十四小時保潔，每天選擇車輛相對較少的凌晨對主次干道及人行道進行清洗，確保路現(xiàn)本色，干凈整潔;城區(qū)26座公廁按照五星級標準進行管理，在武廣西站設置了全市第一座移動公廁;率先在親親家園和聯(lián)誼新村兩個小區(qū)試行垃圾直運，簡化清運環(huán)節(jié)，減少二次污染，城區(qū)生活垃圾做到日清日潔，無害化處理率達100%，區(qū)域環(huán)境更加潔凈。
(二)、城管執(zhí)法更加人性。城管執(zhí)法不是城管慈善，也非城管統(tǒng)戰(zhàn);有執(zhí)法就會有對立面，對立的雙方往往會產(chǎn)生矛盾和意見。盡管如此，城管大隊在強化監(jiān)管的同時，既重視方式方法，更注重人文關懷。一是通過評比促進監(jiān)管，堅持每月開展門前三包示范門店評比，依靠評比培養(yǎng)商家的自律意識，已評選示范店62家;二是疏堵結合暢通秩序，積極倡導講文明、講衛(wèi)生、講秩序的同時，開展亂扔吐、亂停放等六亂整治;三是換位審視強化整治，對于早夜市衛(wèi)生、渣土散落，先進行教育，再責令清掃，對屢教不改者嚴厲處置。
(四)、綠化裝點更加美麗。積極打造綠化景觀升級版，建成了全省首個綠化垃圾處理站，實現(xiàn)變廢為寶;協(xié)調(diào)市投入近1000萬元對長江路、黃河路、天臺路等區(qū)域主干道進行了增花增色;對主次干道道路綠化進行藝術造型修剪，形成了季季有花色、街街有特色;定期清洗綠化帶并做好了抗旱保苗和苗木補栽工作，提高了綠化養(yǎng)護水平;持續(xù)組織開展義務植樹活動，近兩年共種植香樟、廣玉蘭等3000多株，區(qū)域生態(tài)環(huán)境不斷改善，市民護綠意識不斷增強，城區(qū)綠化覆蓋率超過 40%。
(五)、物業(yè)管理更加貼心。物業(yè)辦在轄區(qū)范圍內(nèi)積極宣傳《物權法》、《物業(yè)管理條例》等相關法規(guī);加強對物業(yè)管理公司的協(xié)調(diào)指導，減少和緩解物業(yè)管理與小區(qū)居民的矛盾，為和諧社會出力;加大協(xié)調(diào)的力度，近年來先后完成了區(qū)機關小區(qū)、西苑小區(qū)等1500余戶的水、電改造，助其與市場化、規(guī)范化接軌。
(六)、數(shù)字監(jiān)管更加有力。始終堅持依靠數(shù)字技術及時、全面掌控區(qū)域城市管理狀況，全面推進和提升城市管理水平，通過31個全球眼對城區(qū)市容環(huán)衛(wèi)情況進行全方位動態(tài)監(jiān)控，做到了信息采集全天候，網(wǎng)格管理全覆蓋，指揮監(jiān)督全時段。
二、主要問題
面對專項工作評議，區(qū)政府分管領導和城市管理行政執(zhí)法局一班人，認為這是人大及其常委會依法履行監(jiān)督職權的重要形式，不是故意找茬，也不是吹毛求疵，更不是人為制造對立面，真正把這種監(jiān)督當成了支持，理解為呵護，感同于關心，主動征詢意見反饋，認真對待各類建議，做到了邊評議邊整改。評議中歸納其主要問題是：
(一)、管理水平有待提升。在彰顯代表主體作用，走訪代表團時，有代表在充分肯定城管執(zhí)法工作的同時，也反映個別城管隊員因為反復接待學習考察，屢次勸說進店經(jīng)營，對違章經(jīng)營者有時方法較為簡單或出現(xiàn)情緒化現(xiàn)象;在充分尊重民意的隨機調(diào)查時，部分受訪對象對個別路段市政維護的圍欄久圍不修，對相關設施、設備與新區(qū)發(fā)展不匹配表示不可理解;在知無不言言無不盡的測評談話時，有服務對象對環(huán)衛(wèi)處要求小區(qū)物業(yè)代收衛(wèi)生費頗有微詞;在組織部分基層單位進行座談時，有單位反映監(jiān)督指揮中心設置的初衷與實際操作層面出現(xiàn)了一些不協(xié)調(diào)的情況。
(二)、相關標準希望統(tǒng)一。在天元區(qū)，無論是城管隊員，還是環(huán)衛(wèi)工人均出現(xiàn)了區(qū)聘、街道聘各自為政的現(xiàn)象，其勞動待遇也不盡相同，即便是街道和街道之間也有所差異。這既不利于隊伍的相對穩(wěn)定，也不利于當事人內(nèi)心和諧的構建。特別是環(huán)衛(wèi)工作，我們不能簡單的同河東三區(qū)比，因為我們的清掃面積接近河東三區(qū)之和，環(huán)衛(wèi)工人的勞動量大大超過河東三區(qū)環(huán)衛(wèi)工人的勞動量，我們有必要、也有實力適當調(diào)高區(qū)域環(huán)衛(wèi)工人的工資水平，讓他們和我們一起分享新區(qū)發(fā)展的成果。
(三)、創(chuàng)建力量亟需整合。走訪中，有代表提出強化村鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場整治的建議，可農(nóng)貿(mào)市場的整治，不是城管一家能做好的事情，關聯(lián)工商、商務、衛(wèi)生、疾控等部門的協(xié)同，涉及馬路市場的還需要公安交警、公路交通等部門參與。我們舉這個例子，就是深感區(qū)域創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)環(huán)模等工作，不僅需要市直駐區(qū)單位的支持，也需要市中心醫(yī)院等轄區(qū)企事業(yè)單位的配合，更需要湖南工業(yè)大學這種高等學府的響應，只有各部門各司其職，各盡其責，只有各單位看好自己的門，管好自己的人，做好自己的事，創(chuàng)建工作的合力才能最大程度的彰顯，創(chuàng)建工作的實效才能事半功倍、點石成金。
三、整改建議
對于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題以及征集到的意見建議，評議調(diào)查組及時向區(qū)政府分管領導及城市管理行政執(zhí)法局主要負責人進行了反饋。為做好今后的工作，評議組提出以下建議。
(一)、進一步加大宣傳教育的力度。宣傳可以確立導向，教育可以促進養(yǎng)成。一是要加大對城市管理法律法規(guī)的宣傳，讓人們知曉法律的約束，規(guī)范自己的行為，也讓人們懂得法律的威嚴，勸誡他人守法，形成壹加壹大于貳的效果。二是要進行耐心細致的教育，潤物細無聲，曉之以理動之以情的思想教育，不僅可以感化當事人，而且可以化干戈為玉帛，更有利于促進人們良好的日常養(yǎng)成，有四兩撥千斤之功效。
主任，各位副主任、委員：按照主任會議安排，辦公室與有關委室以及部分常委會委員組成評議調(diào)查組，于11月12日至13日對縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理局城市建設工作情況進行了視察調(diào)查。調(diào)查組聽取了城建局局長趙樹勛在機關全體干部及下屬單位負責人會議上的工作匯報；與城建局班子成員、股（組）長及下屬單位主要領導進行了座談，征求了同城建工作有密切聯(lián)系的環(huán)保局、經(jīng)發(fā)局、長線局、供水總站、創(chuàng)衛(wèi)辦等單位負責人的意見；深入到蒲京花園、延安街、部分公廁、漫泉廣場、污水處理廠、東風街改造等重點項目建設現(xiàn)場進行了實地察看?，F(xiàn)將視察調(diào)查情況報告如下：
一、對城建工作的基本評價
近年來，縣城建局能夠認真貫徹落實黨的路線、方針和政策，嚴格遵守和執(zhí)行城市規(guī)劃建設管理法律法規(guī)和縣人大及其常委會的決議決定，認真辦理人大代表建議，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領城市規(guī)劃建設管理工作，全局領導班子團結、作風民主，帶領城建全體員工堅持依法行政，積極履行工作職責，使縣城面貌發(fā)生了很大變化，人居環(huán)境不斷改善，人文景觀逐步提高，城市吸納功能進一步增強，為推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極作用。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、城市建設的引導和調(diào)控作用明顯增強。針對原有城市規(guī)劃已不適應現(xiàn)代城市發(fā)展的要求，舊城改造成本大難以實施的實際，城建局堅持規(guī)劃先行，積極采取先進城市組團建設的經(jīng)驗，完成了蒲南新城專項規(guī)劃的編制，為未來城市的發(fā)展提供了新的思路。同時，還加快了新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。完成了《蒲城縣縣城村莊布局規(guī)劃》，并通過了評審。為全縣村鎮(zhèn)建設提供了科學規(guī)范的規(guī)劃依據(jù)。為了進一步加強規(guī)劃管理，城建局及時成立城市規(guī)劃執(zhí)法大隊，加大了對違法建設項目的督查力度。平時，積極開展城市規(guī)劃宣傳活動，進一步增強了市民自覺遵守城市規(guī)劃，以主人公的態(tài)度關心支持城建工作的意識。
2、城市建設重點突出。前幾年，我縣城市建設取得了顯著成績。同時，也帶來了建設資金欠賬多、拆遷戶上訪等問題。對此，城建局及時調(diào)整工作思路，在鞏固提高城市建設成果的同時，多方籌集資金，把建設重點放在群眾普遍關注的基礎設施、公益設施上。20__年共開工城市基礎設施、公益設施、城市綜合開發(fā)等城建工程項目16項，總投資達4億元。城區(qū)污水處理一直是廣大人民群眾關心的熱點難點問題，也是歷年人代會代表提出的重復議案，為徹底解決這一問題。今年，縣城建局投資7020萬元開工建設縣污水處理廠，目前已完成投資4200萬元，預計明年5月完成項目建設任務。針對縣城部分主干道下水不暢，綠化不到位，且年久失修，給市民出行帶來不便的實際，城建局先后為朝陽街投資1000萬元、東風街投資750萬元、長安街投資130萬元、東環(huán)路投資460萬元進行全面改造。還投資150萬元新建了五座現(xiàn)代化公廁，解決了群眾入廁難的問題。并投資460萬元開工建設了漫泉廣場。目前，各項工程進展順利，部分工程已完工并投入使用。
3、城市綜合服務功能進一步提升。今年以來，城建局以“大城建、大服務”的理念，把增強城市服務功能提升到優(yōu)化投資環(huán)境的高度上來認識。進一步規(guī)范市政公用行業(yè)，大力開展房地產(chǎn)市場和城市客運市場整頓活動。處理房地產(chǎn)違法企業(yè)4家，非法營運車輛85臺次。為城市綠化工程投資230萬元，新增城市綠化面積10000㎡。同時，開工建設了梅苑小區(qū)、紅旗小區(qū)、天酬小區(qū)，實施了城區(qū)集中供熱工程，更換改造了部分街道的路燈，使亮度達到了城市照明標準。加上公廁、漫泉廣場等城市服務設施的建設，使城市綜合服務功能得到進一步提高。
4、市容環(huán)境衛(wèi)生治理取得新突破。去年以來，縣城建局以全縣開展創(chuàng)建“全國衛(wèi)生縣城”活動為契機，一是與創(chuàng)衛(wèi)辦、環(huán)保局等部門密切配合，充分調(diào)動全縣各行各業(yè)和全體市民參與城市環(huán)境衛(wèi)生管理的積極性，實行專管與群管相結合，定段包干負責清掃責任制；二是加大市容管理投入，新增擺臂式垃圾車2臺，垃圾斗200個，環(huán)保車100輛，基本解決了城市垃圾清運工作，做到了垃圾日產(chǎn)日清；三是堅持文明執(zhí)法，強化服務意識，以解決市民關心的熱點難點問題為出發(fā)點和落腳點，不斷完善巡查監(jiān)督制度
，整治了出攤占道、越門經(jīng)營、亂停亂放等違章違法行為，進一步維護了城市正常秩序，保持了市容市貌整潔。二、存在的主要問題和困難
我縣的城建工作雖然取得了顯著的成績，但還存在一些不容忽視的問題和困難。主要是：
一是城市規(guī)劃、建設、管理法律法規(guī)宣傳的廣度和深度還不夠，“人民城市人民建，人民城市人民管”的輿論氛圍還沒有完全形成。
二是城建部門專業(yè)人才隊伍建設方面問題較為突出。各類專業(yè)人才特別是工程管理方面的專業(yè)人才短缺，難以適應當前城市建設、管理工作的需要。
三是全方位的城市管理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。出店、占道經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生，城鄉(xiāng)結合部亂搭亂建現(xiàn)象仍然存在，背街小巷環(huán)境衛(wèi)生存在臟點死角，污水外溢現(xiàn)象在有的地方仍比較突出。
四是城市建設資金嚴重短缺，加上歷史欠賬等因素，在一定程度上制約了城建工程項目的順利開展，影響了部分城市基礎設施配套建設，導致城市服務功能不完善。
三、對今后城建工作的建議
隨著城市建設的飛速發(fā)展，城市居民物質(zhì)文化需求的不斷提高，現(xiàn)代、文明、和諧的城市模式必將成為城市發(fā)展的必然趨勢。為此，建議城建局：
一是切實加強城市規(guī)劃建設、管理方面法律法規(guī)的宣傳、貫徹和實施，進一步加大對城市建設違法行為的懲處力度，提高全民參與城市建設的積極性。
二是采取多渠道的融資方式方法，籌集城市建設資金，加快城市基礎設施建設步伐，完善城市服務功能。
關鍵詞 水利工程；質(zhì)量控制；方法策略
中圖分類號TV5 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）98-0064-02
1 水利工程質(zhì)量控制的重要性
水利工程的質(zhì)量控制一直是水利工作著重點關注的對象，水利工程質(zhì)量好壞，直接關系著工程的正常使用和效益的發(fā)揮，更嚴重的是一旦失事，對國民經(jīng)濟及生命財產(chǎn)會帶來不可彌補的損失。因此，水利工程必須保證質(zhì)量。而真正把握住質(zhì)量關是一件復雜而又系統(tǒng)的工程，管理中事關多個單位、部門和人員，材料、機械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、管理制度等，均直接影響著工程質(zhì)量。工程建成后，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題又不可能象一些工業(yè)產(chǎn)品那樣拆卸、解體、更換配件，因此工程質(zhì)量的過程控制，就顯得極其重要。
2 水利工程質(zhì)量控制存在的問題
2.1項目法人的不規(guī)范行為
項目法人存在對參建單位質(zhì)量體系的建立及落實情況檢查不徹底；對參建單位主要管理人員出勤率低等不正常情況沒采取嚴厲措施。組織驗收不及時，向質(zhì)量監(jiān)督機構報送核定（核備）資料滯后；對已發(fā)現(xiàn)的問題組織整改力度不大，處理問題不及時、不徹底等。
2.2監(jiān)理單位的不規(guī)范行為
監(jiān)理單位監(jiān)理人員存在監(jiān)控不力。監(jiān)理單位進場人員綜合水平不高，出勤率低，不能對施工質(zhì)量進行有效控制；監(jiān)理人員責任心不強，業(yè)務素質(zhì)不高，不能嚴格按照規(guī)范要求控制施工質(zhì)量。對關鍵部位施工進行旁站監(jiān)理到位率低；工程驗收資料存在較多問題，監(jiān)理工程師審簽不認真，總監(jiān)在驗收前沒有嚴格審查。
2.3設計單位存在服務不及時、不到位現(xiàn)象
設計單位存在不能及時提供施工圖紙；設計不符合實際情況時不能及時出具設計變更；不能及時參加規(guī)范要求參加的如重要隱蔽、關鍵部分單元工程的驗收現(xiàn)象。
2.4施工單位的不規(guī)范行為
施工單位存在現(xiàn)場人員不能滿足施工需要，質(zhì)量管理體系落實程度不高。個別施工單位管理人員業(yè)務素質(zhì)不高，施工過程中存在不規(guī)范；工程質(zhì)量報驗不及時，未評定上一道工序質(zhì)量，擅自開始下一道工序施工；工程資料不規(guī)范，整理歸檔嚴重滯后，原始數(shù)據(jù)缺失，不能真實反映工程實體情況等。
2.5工程資料存在較多問題，影響工程質(zhì)量評定等級
項目劃分不規(guī)范，評定資料不齊全，甚至不真實；工程資料存在使用表格格式不規(guī)范、漏填、錯填、前后矛盾等現(xiàn)象；原材料及中間產(chǎn)品資料，存在缺少出廠及復驗質(zhì)量合格證明資料，無質(zhì)量評定資料或評定資料與備查資料不一致等問題。這些現(xiàn)象在個別縣（市、區(qū)）的項目中存在較多。
2.6驗收工作報告編寫內(nèi)容不全
建設單位編制的工程建設管理工作報告、施工單位編制的施工管理工作報告、設計單位編制的設計工作報告、監(jiān)理單位編制的監(jiān)理工作報告都不能按驗收規(guī)程規(guī)定的內(nèi)容格式編寫，有些太籠統(tǒng)、無實質(zhì)性內(nèi)容，說明不了主要問題。
3水利工程的質(zhì)量控制方法與措施
3.1嚴格實行水利工程的招投標工作
根據(jù)《水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定》等有關規(guī)定和文件，嚴格規(guī)范和實行水利工程建設招標投標行為，盡量采取公開招標，同時加大監(jiān)管的力度，保證招標投標的真實性和有效性，做好標底編制和評標的保密性工作，從而保證優(yōu)秀的施工企業(yè)中標，為工程質(zhì)量做好鋪墊。
3.2建立健全工程建設管理體系
項目法人編制質(zhì)量管理體系，監(jiān)理單位編制質(zhì)量控制體系，施工單位編制質(zhì)量保證體系，設計單位編制質(zhì)量服務體系，四大體系形成總的工程建設質(zhì)量管理體系，分工明確，責各負其責，充分發(fā)揮各參建單位在工程建設中的管理作用，嚴格按程序、規(guī)范要求踏踏實實做好工程自開工建設至竣工交付使用的各項建設管理工作，確保工程質(zhì)量。
3.3做好施工準備工作
工程施工前，項目法人組織設計交底，監(jiān)理單位、施工單位認真熟悉圖紙，了解各項技術指標，根據(jù)工程規(guī)模、特點、性質(zhì)、進度和業(yè)主的要求，制定一個技術上可行，方案上合理、能因地制宜、便于施工和控制工程質(zhì)量的施工組織設計方案，以保證整個工程施工有計劃、有步驟的進行，最終全面實現(xiàn)合同目標。施工準備應注意以下幾點：一是認真做好施工組織和安排；二是確定重要項目工程、單位工程、分部工程和關鍵部位單元工程以及重要隱蔽單元工程，以便在施工過程中掌握重點環(huán)節(jié)；三是必須注意施工圖紙上每一個數(shù)據(jù)，并且要嚴格控制；四是注意原材料和中間產(chǎn)品質(zhì)量，嚴格執(zhí)行設備及構配件到貨驗收制度，設備及構配件合格證明文件要齊全；五是施工單位必須按照施工方法、工藝及注意事項進行施工。
3.4建立與完善質(zhì)量管理制度，重點做好事中控制
水利工程的質(zhì)量控制應抓好事先控制、事中控制和事后控制，三者缺一不可。但事中控制是施工質(zhì)量控制的關鍵，事中控制就是對形成工程實體的過程控制，要求施工人員不但有較強的質(zhì)量意識，還要有精明的施工技術。質(zhì)量意識不強，施工技術不高都不能保證施工質(zhì)量，會造成質(zhì)量缺陷，嚴重的就會造成質(zhì)量事故，這些問題都要嚴格杜絕。因此，對精密度和操作技術要求高、難度大的工序施工過程，應嚴格從操作人員的質(zhì)量意識、技術能力的考察入手，采取適當手段，跟班施工，特種作業(yè)人員必須持證上崗。二是要進行技術校核。在整個施工過程中，施工單位技術負責人組織技術人員對每一個施工環(huán)節(jié)都要進行校核，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，避免出現(xiàn)工程質(zhì)量問題。
3.5項目劃分
項目劃分應由項目法人組織監(jiān)理、設計、施工等單位召開項目劃分會議共同商定，確定項目劃分，明確重要項目工程、單位工程、分部工程和關鍵部位單元工程以及重要隱蔽單元工程，然后由項目法人以文件上報工程質(zhì)量監(jiān)督機構認定后執(zhí)行。
3.6做好上崗人員事前控制
開工前，建設單位、項目法人檢查監(jiān)理單位、施工單位人員到崗情況，要求人員按投標文件到位，嚴格控制人員不到崗情況發(fā)生，定期檢查資料整理情況，保證監(jiān)理資料、施工資料與工程建設同步，資料能準確反映工程質(zhì)量，工程竣工后竣工資料要規(guī)范齊全。
4 結論
質(zhì)量不僅是項目業(yè)主工程管理的重中之重，也是企業(yè)賴以生存的保障。只有各參建方領導重視，責任明確，各方協(xié)作，按程序、規(guī)范開展工作，才能從根本上保證水利工程行為質(zhì)量和實體質(zhì)量。
參考文獻
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關鍵詞：土木工程；施工；質(zhì)量；管理
中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A 文章編號：
1、土木工程質(zhì)量管理概述
土木工程施工從前期的策劃、立項、設計到施工階段的合同、材料、進度、安全管理，最后到工程竣工交付使用的管理，貫穿于工程的全過程，在各個階段中，工程的質(zhì)量好壞是由各階段的工作質(zhì)量管理工作綜合反映出來的。經(jīng)國內(nèi)外多數(shù)國家長期的工程建設實踐證明，工程施工項目的質(zhì)量必須以項目建設的相關程序為依據(jù)，在工程建設的各個階段中逐步形成。工程的質(zhì)量管理必須是始終貫穿于工程項目的前期準備階段、施工階段、竣工驗收階段，若其中一個階段的某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題，均會給工程的實體質(zhì)量留下安全隱患，在一定程度上影響工程項目的使用功能及價值，更甚的還會出現(xiàn)嚴重的質(zhì)量事故。
土木工程施工質(zhì)量的好壞對工程的整體質(zhì)量產(chǎn)生的影響非常大，關系到工程能否按工期順利完成，影響到工程交付使用后的效果，如果一旦出現(xiàn)問題，將會產(chǎn)生不良后果。因此加強工程各個階段的質(zhì)量管理與控制具有十分重要的現(xiàn)實意義。
2、項目前期工作質(zhì)量管理
2.1工程項目的構思與策劃
項目的構思應符合國家和當?shù)氐姆?、法?guī)以及政府的政策，將經(jīng)濟發(fā)展變化的環(huán)境以及相應的建設條件結合起來進行。工程項目的構思從辨別需求開始的。要根據(jù)市場、客戶、技術進步以及法律要求等因素來辨別需求。
2.2提出工程項目的建議書
工程建設程序的第一個階段是提出和制作工程項目建議書，建議書是工程項目的輪廓以及設想,其是第二階段研究工作可行性的必要條件。建議書一般是由投資者提出，部分特殊項目是由各區(qū)域的相關部門或者各個行業(yè)的主管部門提出。工程項目建議書先要經(jīng)過國家、企業(yè)對建設項目進行選擇。建議書審批通過后，方可對項目的可行性進行詳細研究，但這并不表示必定要上此工程項目，可見建議書并不是工程項目的最后決策。目前來說，建議書提出階段的工作都較為粗略，對精確度要求低，但定性來看，該階段的工作是舉足輕重的，它是從宏觀上、整體上對建設項目進行選擇的依據(jù)。
2.3項目可行性地研究以及立項
項目可行性研究是指提出有效的實施方案，并以全面的技術論證實施方案，判斷其是否可以達到目標。項目的可行性研究是建設管理過程中的基礎工作，是確保項目高性價比的有效方法，對項目的可行性進行研究對投資決策的作出以及項目運作建設具有至關重要的作用。
2.4設計并編制項目任務書
審批通過可行性研究報告后，應該開始設計并編制項目任務書。設計任務書也稱作計劃任務書，即一種重要文件，用以確定建設根據(jù)、布局、規(guī)模以及建設進度等重要問題，設計單位開始設計項目的依據(jù)是審批通過了的計劃任務書?？烧埞こ套稍儥C關編制計劃任務書,同時也可由建設單位組織有關部門和設計單位一起編制。
2.5強化合同管理
企業(yè)要想取得長久發(fā)展，就必須面向市場，通過嚴格履行工程承包合同，以工程項目合同條款規(guī)定日期、質(zhì)量為標準，科學有效地組織施工生產(chǎn)，按期按質(zhì)交工為企業(yè)贏得知名度。合法完善的施工合同是土木工程施工項目得以順利實施的完成的基本條件，因此，要通過普及法律教育，加強施工企業(yè)管理者的法律意識，促使他們在合理和法、平等互利的基礎上，制定合同條款，并且重視合同的重要作用，在日常工作中一切行為都在合同規(guī)定的范圍內(nèi)進行。只有尊重合同，才能保證工程保質(zhì)、保量的向目標順利推進。同時在合同簽訂之后，應配備專門的人員對工程施工合同進行管理，杜絕在施工中隨意篡改合同。
3、施工階段的質(zhì)量管理
3.1建筑材料
首先在采購方面，業(yè)主、施工人員、設計人員以及監(jiān)理人員均應參與材料采供工作，在協(xié)商一致胡方可確定材料樣板。其次做好跟蹤采購的工作，以確保材料與樣板質(zhì)量相同，預防以次充好的現(xiàn)象出現(xiàn)。第三，驗收。業(yè)主、施工人員、設計人員以及監(jiān)理人員一同對材料進行驗收，確定無誤后，方可進入工地。不合格的材料不予進入工地。
3.2施工進度
首先，應制定合理的詳細的施工進度計劃表。對整體土木工程應做好預測質(zhì)量管理，進行設計施工圖紙的全面審核，方案審批管理，計劃表應以施工現(xiàn)場的環(huán)境條件、合同工期以及施工方案為制定依據(jù)，主要內(nèi)容應包括施工方法選擇、工種調(diào)換、施工設備使用等。其次，加強施工進度的監(jiān)督。經(jīng)業(yè)主審批并通過后的施工進度計劃表，即可進行施工。在執(zhí)行過程中，應加強對資金成本、人力、物力等調(diào)配工作的質(zhì)量管理。若施工進度與計劃相背離。則應對相關因素做進一步分析，并及時處理。在必要的情況下，應重新制定進度表，以保證施工進度的正常發(fā)展。第三，加強對各分包施工企業(yè)施工進度的監(jiān)督。土木工程周期較長，量大，在施工的過程中，總會出現(xiàn)實際的施工進度和計劃的進度有差距的現(xiàn)象，因而，必須對各分包施工企業(yè)加以監(jiān)督及協(xié)調(diào)。第四，在施工過程中，由于自然災害或是重大變故而無法按照進度進行施工的，應及時上報，且應和業(yè)主做好溝通工作。
3.3施工安全
在土木工程的施工中，安全管理極為重要，其不僅關系到施工企業(yè)的形象，還關系到參與施工的全部人員的生命安全，加強對施工安全的質(zhì)量管理，能有效減少不安全事故的發(fā)生，進而確保工程建設的正常進行。首先，必須堅持安全施工管理的原則，應時刻樹立安全第一的意識，在建設的過程中，必須時刻緊抓安全工作，這樣才能確保建設及安全的同步進行。其次，應制定行之有效的安全管理策略。在土木工程的施工過程中，要加強對建設中的各類安全隱患加以嚴格控制，制定完善的安全管理制度。總之，要按照工程項目的不同施工特點，及時采用相應的措施進行責任管理。
4、竣工驗收階段的質(zhì)量管理
工程的竣工驗收不僅是土木工程施工的最后階段，還是工程質(zhì)量管理的最后工作。工程竣工標志著建設投資的成果準備轉(zhuǎn)入使用，這是綜合考核檢驗設計以及投資效益、施工質(zhì)量等的最重要工作，因此必須加強工程竣工驗收的質(zhì)量管理。首先，應對工程的各個建設環(huán)節(jié)情況進行審核。其次，認真聽取各個參建單位的工作報告，如監(jiān)理單位，施工單位、設計單位等。第三，應認真審閱工程項目竣工的相關檔案資料。第四，切實做好實地驗收工程的工作，對設計、施工以及監(jiān)理等工作的質(zhì)量進行全面的評價。第五，做好驗收工作后，應做好支付使用的工作。
5、結束語
土木工程涉及的單位較多，它涉及建設、勘察、設計、監(jiān)理、施工等單位。工程項目的逐年增加、工程項目規(guī)模逐步增大，也使項目管理工作有了新的內(nèi)容，建設工程質(zhì)量也代表項目管理的水平。在土木工程施工過程中各方責任主體應嚴格依法依規(guī)自覺規(guī)范自身的質(zhì)量行為,建設行政主管部門加強監(jiān)管,社會各界有效監(jiān)督,全社會齊抓共管,確保工程質(zhì)量穩(wěn)步提升,最大限度抑制質(zhì)量問題,為社會創(chuàng)造高品質(zhì)的土木工程。
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關鍵詞：建設工程；質(zhì)量管理；基礎管理；過程分析
中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：
一、影響工程質(zhì)量的主要因素
1、 管理者和操作者因素
管理人員是施工全過程質(zhì)量管理和控制的主要力量，工程質(zhì)量的構成，受到所有技術人員、操作人員、服務人員的共同作用。因此，質(zhì)量的管控首先要考慮到對管理者和操作者的因素控制。臨時私招亂雇，一線工人素質(zhì)以及專業(yè)技術水平十分低下。據(jù)統(tǒng)計，目前我國近7000萬工程從業(yè)人員中有近 5000萬是農(nóng)民工，且大多數(shù)是小學、初中文化水，沒經(jīng)崗前培訓，嚴重影響了工程質(zhì)量。
2、 施工材料因素
有些不法商人在驗收過程中弄虛作假，掩蓋工程質(zhì)量缺陷，提供虛假質(zhì)量保證資料。材料是工程施工的物質(zhì)條件，加強材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證。要杜絕不合格、偽劣以及假冒產(chǎn)品、原材料進入工程施工中，給工程留下質(zhì)量隱患。
3、 施工方法因素
施工方法是保證工程建設任務順利完成和確保工程質(zhì)量的關鍵所在。他主要體現(xiàn)在施工組織措施的擬定，施工技術的選擇，整體工藝流程的把控和檢測模式的采用等。這些因素的正確與否，直接影響工程質(zhì)量控制目標的順利實現(xiàn)。
4、 機械設備因素
在工程建設過程中，必須綜合考慮施工現(xiàn)場條件、建筑結構形式、施工工藝方法等多方面因素，合理選擇機械的類型和參數(shù)，嚴格遵守操作規(guī)程，加強對施工機械的維修、保養(yǎng)、管理。
5、 外界環(huán)境因素
環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響具有復雜而多變的特點，如:溫度、濕度、風速、強對流天氣等，都直接影響工程質(zhì)量。因此，要根據(jù)工程特點和具體條件，應對影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴加控制。
二、工程施工質(zhì)量的管理原則
質(zhì)量管理，是為了保證工程達到質(zhì)量標準，所采取的一系列監(jiān)督措施、手段和方法。在進行施工項目質(zhì)量管理過程中，應遵循以下原則。
1、 以人為核心的原則
操作者和管理者是質(zhì)量的創(chuàng)造主體，工程質(zhì)量過程管理必須“以人為本”，把操作者和管理制作為管理的動力，調(diào)動他們的積極性，增強他們的責任感，樹立科學的質(zhì)量觀念，提高人的素質(zhì)，避免人的失誤:以人的工作質(zhì)量保證工序質(zhì)量、促進工程質(zhì)量。
2、 預防為主的原則
“預防為主”，就是要從對工程質(zhì)量的事后檢查把關，轉(zhuǎn)向?qū)こ藤|(zhì)量的超前管理：對產(chǎn)品質(zhì)量的檢查，轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量、工序質(zhì)量的檢查和中間環(huán)節(jié)的把控，這是確保工程質(zhì)量的有效措施。
3、 嚴格實施標準的原則
質(zhì)量標準是評價產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎和依據(jù)。產(chǎn)品的質(zhì)量是否符合質(zhì)量標準，必須通過嚴格檢查，用數(shù)據(jù)說話。
三、施工質(zhì)量管理重點和關鍵措施
為了加強對施工項目的質(zhì)量管理，明確各施工階段質(zhì)量管理的重點，可把施工項目質(zhì)量的管理分為如下十個步驟。
1、 建立質(zhì)量管理體系
施工單位對所承包的建筑工程項目的施工質(zhì)量負責，應當建立健全質(zhì)量管理體系，落實質(zhì)量責任制，確定建筑工程項目的項目經(jīng)理、技術負責人和施工管理負責人。成立以主管領導為核心，基層領導為主要成員的工程質(zhì)量管理領導小組，層層抓好質(zhì)量責任制的制定、落實和考核工作。杜絕質(zhì)量責任事故的發(fā)生。在所有工程項目中開展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動，打造國家級、市級優(yōu)質(zhì)品牌工程。
2、 工程質(zhì)量的基礎管理工作
工程監(jiān)理單位應按其資質(zhì)等級許可的范圍承擔工程監(jiān)理業(yè)務，不許超越資質(zhì)等級許可的范圍或以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務，不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務，不允許其他單位或個人以本單位名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。公司工程部、技術質(zhì)量部作為工程質(zhì)量的主責領導機構，分別負責質(zhì)量責任制的具體落實。明確各項目部經(jīng)理及各項目管理、操作人員的質(zhì)量責任，并定期負責檢查、考核、評價。
3、 工程質(zhì)量管理工作原則
工程質(zhì)量管理工作的原則是:統(tǒng)一安排，各負其責，加強協(xié)調(diào)，務實求效。要堅持每月安排一次對在建工程項目質(zhì)量管理的例行檢查考核:每季度對所有工程質(zhì)量實施檢查和考核。檢查結果要以書面形式匯總后。除上述例行檢查考核外，還要針對性的進行季節(jié)性(冬、雨季施工)檢查和不定期抽檢、巡檢。以嚴格的督導，促進質(zhì)量管理責任落到實處。
4、 總結評比
工程質(zhì)量管理的總結、評比工作每半年進行一次，對在建的工程項目質(zhì)量管理情況進行綜合分析和總結。利用總結評比的載體效應，將成功的經(jīng)驗在所有項目中全面推廣，從而改進和彌補質(zhì)量管理工作中的缺陷與不足。并以此為依托，利用“抓兩頭、帶中間”的工作方法，來打造一支過得硬的工程項目管理和操作人員隊伍，提升隊伍整體技術水平。
5、 不定期組織優(yōu)秀項目觀摩活動
要打破界線，凡是公司所屬的工程項目成績顯著的，都要樹立樣板，全員觀摩觀、學習、相互交流，相互促進，共同提高。進而，在全公司工程項目范圍內(nèi)形成學先進、趕先進、爭先進、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌的良好工作氛圍。
6、 開展工程質(zhì)量管理專業(yè)知識的培訓、
考核工作針對項目管理和操作隊伍流動性較大，專業(yè)知識水平要求高、業(yè)務要求熟練等
特殊性，每年組織專業(yè)技術管理、操作人員進行知識培訓考核，請相關專業(yè)知識豐富的專家，分期、分批、分層次進行培訓。以筆答問卷和知識競賽方式進行考核、檢測。并堅持對新招聘的人員進行先培訓后上崗的制度。提高全員質(zhì)量管理意識和能力。
7、 抓好組織和內(nèi)業(yè)管理工作
質(zhì)量管理工作從宏觀上要做到質(zhì)量責任人齊抓共管、層層狠抓不松懈。微觀上強調(diào)精細管理無漏洞，徹底清除質(zhì)量事故隱患，建立建全項目各類臺賬管理及資料歸檔制度，凡是管過的、驗過的、說過的、做過的都要求留有痕跡，使其具有質(zhì)量責任的可追溯性。工程監(jiān)理單位應依照法律、法規(guī)和有關技術標準和建設工程承包合同，與項目業(yè)主簽訂監(jiān)理合同，代表項目業(yè)主對建筑工程質(zhì)量實施監(jiān)理，并對建筑工程質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。
8、 落實質(zhì)量控制點
根據(jù)不同的工程特點、難點，設置質(zhì)量控制點。重點放在工程結構安全和使用功能及施工過程中的關鍵部位、重要環(huán)節(jié)上，切實落實《建設工程質(zhì)量管理條例》及施工驗收規(guī)范的強制性條文等建設工程法律、法規(guī)，做到工程質(zhì)量一絲不茍。
9、 績效評定
以獎優(yōu)罰劣推動質(zhì)量管理工作的落實，對在年內(nèi)各次檢查考核評比中名列前茅的單位、部門及項目部進行表彰獎勵。對發(fā)生工程質(zhì)量責任事故的單位、部門、項目部乃至個人，要在全公司內(nèi)進行通報批評。
10、總結表彰
安全質(zhì)量管理委員會年末召開質(zhì)量管理工作總結表彰大會，同時布置下一年工作安排。要求各質(zhì)量管理層主要負責人都要作出本年度的質(zhì)量管理工作報告，總結推廣質(zhì)量管理經(jīng)驗，并制定下一年度質(zhì)量管理工作具體安排及質(zhì)量組織結構管理體系的調(diào)整，進而適應新形勢下質(zhì)量管理工作的需要。
四、結論
綜上所述，房屋質(zhì)量關乎最廣大民眾的切身利益，加強房屋建筑質(zhì)量控制意義深遠。控制建筑施工質(zhì)量需從房屋設計、施工、操作規(guī)范，房屋的使用等多方面著手。在實際的操作中，我們要在建筑工程的質(zhì)量控制中深入細致地分析，有效地采取相應策略，綜合考慮多方面因素，共同為構筑優(yōu)質(zhì)工程而努力。
參考文獻：
[1] 趙建恩,馬玉新. 建設工程質(zhì)量管理的實踐與探索[J]. 河北建筑工程學院學報,2005,02:145-147.
