發(fā)布時(shí)間：2023-01-13 13:39:53
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的建材市場(chǎng)管理制度樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
近日，記者從國家發(fā)改委獲悉,2003年以來國家連續(xù)六年安排專項(xiàng)國債資金共19億元,扶持全國550家骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息和質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè),取得了顯著成效,為消費(fèi)者筑起了一道食品安全防線。
據(jù)介紹,國債資金對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)起到四方面作用:一是基本建立了以電子統(tǒng)一結(jié)算為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營管理的信息化；二是完善了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施；三是形成了全國骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),完善了農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化流通體系；四是帶動(dòng)了300億元社會(huì)資金投入到市場(chǎng)建設(shè),促進(jìn)市場(chǎng)升級(jí)改造。
日前在河南省鄭州市召開的全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)工作座談會(huì)提出,下一步要按照建立現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系的目標(biāo),繼續(xù)加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造步伐,改善市場(chǎng)硬件設(shè)施條件,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)健康發(fā)展。
“限塑令”補(bǔ)充規(guī)定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)餐飲店都要執(zhí)行
記者從有關(guān)方面獲悉，日前，商務(wù)部、國家發(fā)改委和工商總局公布了《商品零售場(chǎng)所塑料購物袋有償使用管理辦法的補(bǔ)充意見》。據(jù)介紹，商品零售場(chǎng)所是指所有提供商品零售服務(wù)的企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營場(chǎng)所。專家稱，此次補(bǔ)充規(guī)定，其實(shí)是將“限塑令”實(shí)施的范圍明確擴(kuò)展到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所、書店、服裝店、建材店等。
此外，根據(jù)《補(bǔ)充意見》，用于盛裝生鮮等食品的塑料預(yù)包裝袋不得具有提攜功能，且須符合食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。除食品外，其他商品進(jìn)入零售渠道前，由商品生產(chǎn)者提供、隨附于單件(組)商品且符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的塑料包裝袋可視為預(yù)包裝袋。
《補(bǔ)充意見》要求，今后盛裝水果、蔬菜、生肉、熟食等食品的手撕袋，除了不得具備提攜功能外，都必須按照食品塑料袋的要求提供給消費(fèi)者，即按照國家相關(guān)規(guī)定，塑料袋上除了企業(yè)信息等外，還必須注明“食品用”、“QS”等標(biāo)識(shí)。
國家30萬噸白糖收儲(chǔ)正式啟動(dòng)
近日，國家發(fā)改委等幾部委對(duì)外通知，正式啟動(dòng)30萬噸國家儲(chǔ)備糖收儲(chǔ)工作。負(fù)責(zé)食糖儲(chǔ)備管理的華商儲(chǔ)備商品管理中心也同時(shí)通知，正式招收北京華儲(chǔ)食糖交易市場(chǎng)國產(chǎn)糖收儲(chǔ)交易會(huì)員。收儲(chǔ)工作已開始進(jìn)行。
至此，今年國家三次征收國家儲(chǔ)備糖總量將達(dá)到80萬噸，另外廣西將征收地方儲(chǔ)備糖30萬噸，國家和地方收儲(chǔ)總量將達(dá)到110萬噸。
商務(wù)部：做好油價(jià)上調(diào)后的市場(chǎng)調(diào)控
日前，商務(wù)部通知，要求地方商務(wù)系統(tǒng)做好成品油價(jià)格上調(diào)后的市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控工作，以維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。據(jù)悉，為應(yīng)對(duì)油價(jià)上漲，一些地方已經(jīng)開始實(shí)行每天報(bào)告制度，監(jiān)測(cè)調(diào)價(jià)后對(duì)市場(chǎng)以及百姓生活的影響。
商務(wù)部要求各地及時(shí)掌握油價(jià)上調(diào)后糧食、食用油、肉類、蔬菜等主要生活必需品及重要生產(chǎn)資料價(jià)格變動(dòng)情況，加強(qiáng)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、百貨商場(chǎng)等流通環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防借機(jī)哄抬物價(jià)、搭車漲價(jià)、變相漲價(jià)。
農(nóng)批市場(chǎng)個(gè)體工商戶管理費(fèi)有望近期取消
近日，在鄭州召開的全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上，國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副司長耿書?？隙ǖ卣f，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)個(gè)體工商戶管理費(fèi)有望近期取消。
會(huì)上，耿書海表示，中國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)協(xié)會(huì)經(jīng)過兩年多的時(shí)間，對(duì)批發(fā)市場(chǎng)反映強(qiáng)烈的工商部門收取市場(chǎng)管理費(fèi)和個(gè)體工商戶管理費(fèi)問題，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，并將調(diào)研后的建議提交了國務(wù)院。“目前，這項(xiàng)工作已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，批發(fā)市場(chǎng)的市場(chǎng)管理費(fèi)和個(gè)體工商戶管理費(fèi)有望在近期取消?！?/p>
至于批發(fā)市場(chǎng)以外的個(gè)體戶什么時(shí)候能享受到這項(xiàng)政策，他并沒有透露。耿書海表示，之所以刻意照顧批發(fā)市場(chǎng)，是為了優(yōu)化批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展環(huán)境，不少地方部門將批發(fā)市場(chǎng)作為經(jīng)營性企業(yè)來對(duì)待，片面強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)要收費(fèi)、贏利，卻忽視了批發(fā)市場(chǎng)的社會(huì)公益性和公共服務(wù)功能。
北京糧油信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)日?qǐng)?bào)制度啟動(dòng)
近日，北京市糧食局局長李廣祿透露，為確保奧運(yùn)會(huì)期間本市糧油貨源充足、市場(chǎng)繁榮和糧油價(jià)格的基本穩(wěn)定，自7月1日起，北京市和區(qū)縣兩級(jí)糧油信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)啟動(dòng)了日?qǐng)?bào)制度，并在繼續(xù)關(guān)注糧油市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的同時(shí)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)因交通運(yùn)輸限控措施帶來的主要糧油品種流通量、庫存量的變化。
除了啟動(dòng)“日?qǐng)?bào)”制度之外，李廣祿同時(shí)透露，全市各級(jí)糧食管理部門將首先管好市儲(chǔ)備糧，特別是成品儲(chǔ)備糧。并全面啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，做好糧食應(yīng)急供應(yīng)保障的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保障應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)體系聯(lián)絡(luò)暢通，應(yīng)急預(yù)案完備有效。
此外，北京市北京錦繡大地玉泉路糧油批發(fā)市場(chǎng)等7家糧食批發(fā)市場(chǎng)還同時(shí)簽署誠信經(jīng)營承諾書。他們承諾：積極為市場(chǎng)組織糧油貨源，確保市場(chǎng)糧油供應(yīng)；不囤積貨品，不哄抬價(jià)格，營造和諧有序的市場(chǎng)氛圍；為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品，構(gòu)建“放心糧油”市場(chǎng)環(huán)境。據(jù)了解，“誠信經(jīng)營承諾書”將懸掛于攤位顯著位置，隨時(shí)接受社會(huì)各方監(jiān)督。
天津商務(wù)委五措施確保夏季市場(chǎng)繁榮
記者從天津市商務(wù)委獲悉，天津市商務(wù)委正組織全市各級(jí)商務(wù)主管部門，通過采取五項(xiàng)具體措施，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮活躍和安全穩(wěn)定。
這五項(xiàng)措施分別是：切實(shí)保障夏季重點(diǎn)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)；重點(diǎn)做好成品油、農(nóng)資市場(chǎng)供應(yīng)；繁榮活躍夏季消費(fèi)品市場(chǎng)；搞好夏季市場(chǎng)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)夏季市場(chǎng)監(jiān)管。
濟(jì)南奧運(yùn)進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)備就緒
記者日前從濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局獲悉，2008北京奧運(yùn)會(huì)期間，濟(jì)南市供應(yīng)北京市場(chǎng)的15種農(nóng)產(chǎn)品全部通過“三品”認(rèn)證和專項(xiàng)檢測(cè)，做好了投入北京市場(chǎng)的準(zhǔn)備。
據(jù)介紹，奧運(yùn)期間濟(jì)南市共有11家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和加工企業(yè)生產(chǎn)的15種農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)北京市場(chǎng)，這15種農(nóng)產(chǎn)品是從眾多申報(bào)的農(nóng)產(chǎn)品中優(yōu)選出來的。按照計(jì)劃要求，7~10月份，濟(jì)南農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京供應(yīng)總量可達(dá)10.7萬余噸，其中農(nóng)副產(chǎn)品5000噸，蔬菜4萬噸，水果6.13萬噸。主要品種有黃瓜、油菜、茄子、芹菜、蘋果、梨、茄梨、桃、煎餅等。
青島市民可查盤中菜“出身”
日前，青島市撫順路蔬菜副食品批發(fā)市場(chǎng)、城陽蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、華中蔬菜批發(fā)市場(chǎng)同步啟動(dòng)“農(nóng)產(chǎn)品來源產(chǎn)地溯源制”，市民餐桌上的蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品可以明確地查出產(chǎn)自哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的哪塊土地、種植戶姓名、批發(fā)商的車牌號(hào)等。據(jù)工商部門介紹，新出臺(tái)的批發(fā)市場(chǎng)“農(nóng)產(chǎn)品來源產(chǎn)地溯源制”和原有的零售市場(chǎng)“農(nóng)產(chǎn)品來源實(shí)名標(biāo)注制”并行，首次將“從農(nóng)田到餐桌”的綠色供應(yīng)鏈條全程打通，保證了島城入市農(nóng)產(chǎn)品來源可追溯到種植源頭。而對(duì)于糧油市場(chǎng)、水產(chǎn)品市場(chǎng)仍沿用索證索票制度，生鮮畜禽肉也保持“兩證一票”的查驗(yàn)方式。
陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)將實(shí)施“六大工程”
記者從陜西省發(fā)改委獲悉，《陜西省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃（2008~2010年）》日前正式出臺(tái)。陜西省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)將重點(diǎn)實(shí)施“六大工程”。
“六大工程”包括綜合市場(chǎng)批發(fā)工程，專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)工程，農(nóng)產(chǎn)品物流配送工程，冷鏈物流工程，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工程，農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)工程。
在這六大工程中，陜西省擬重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、財(cái)政直轄縣、國家國債項(xiàng)目、“萬村千鄉(xiāng)工程”、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等列入本規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目。
長沙推行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度
根據(jù)“國檢”、“省檢”的情況，長沙不合格農(nóng)產(chǎn)品90%以上來自于外地。日前，記者從長沙市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動(dòng)工作會(huì)議上獲悉，長沙擬推出《長沙市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入辦法》，今年重點(diǎn)推行蔬菜質(zhì)量安全市場(chǎng)和畜禽水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入。
會(huì)議確定，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范市創(chuàng)建工程，力爭用3年時(shí)間，使長沙主要農(nóng)產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。據(jù)了解，今年推行的蔬菜質(zhì)量安全市場(chǎng)和畜禽水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入檢測(cè)項(xiàng)目主要是農(nóng)藥殘留，其蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率控制在10%以內(nèi)。加強(qiáng)對(duì)畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖、儲(chǔ)運(yùn)、屠宰等環(huán)節(jié)的檢測(cè)，生豬瘦肉精等違禁藥物檢出率控制在1%以內(nèi)。今年計(jì)劃在長沙市城區(qū)和瀏陽市城區(qū)率先啟動(dòng)蔬菜和畜禽水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，在生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)建立流轉(zhuǎn)記錄制度，為農(nóng)產(chǎn)品建立各種“檔案”，未經(jīng)檢測(cè)的農(nóng)產(chǎn)品一律不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷售。
福建加強(qiáng)建材市場(chǎng)監(jiān)管
近日，福建省工商局下發(fā)通知，要求全省各級(jí)工商部門，確保災(zāi)區(qū)所需的各種建材質(zhì)量，以實(shí)際行動(dòng)支持地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建。
福建省工商局要求，要以災(zāi)區(qū)重建必需的鋼材、水泥、木材和重要裝飾材料等建材和建材交易市場(chǎng)為重點(diǎn)，嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān)，重點(diǎn)查處無證無照或超范圍生產(chǎn)經(jīng)營建材等違法違規(guī)行為。規(guī)范市場(chǎng)主體，對(duì)本地涉及生產(chǎn)經(jīng)營建材的企業(yè)進(jìn)行一次全面摸底。要加強(qiáng)建材質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān)，同時(shí)加大案件查處和協(xié)查力度，有效打擊和防范違法行為，嚴(yán)防假冒偽劣建材流入災(zāi)區(qū)。福建省工商局還要求，強(qiáng)化建材交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管，鼓勵(lì)品牌信譽(yù)好、規(guī)模大的建材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)行廠場(chǎng)掛鉤，向?yàn)?zāi)區(qū)銷售質(zhì)量合格、價(jià)格適中的建材產(chǎn)品，并認(rèn)真做好協(xié)調(diào)配合工作，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管合力。
佛山D類市場(chǎng)被列為年檢重點(diǎn)
記者近日從佛山市工商局獲悉，該局研究起草的《商品交易市場(chǎng)信用分類指標(biāo)》、《商品交易市場(chǎng)信用分類指標(biāo)采集表》等有關(guān)市場(chǎng)信用分類監(jiān)管指標(biāo)體系，得到了國家工商總局的認(rèn)可，并已在全國推行。
佛山市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)將具體分為A類、B類、C類、D類四個(gè)類別執(zhí)行。對(duì)于A類市場(chǎng)，一般每季度檢查一次；B類市場(chǎng)，則至少每季度進(jìn)行1~3次日常巡查，重點(diǎn)檢查有過違法行為記錄的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者；而C類市場(chǎng)，將至少每季度進(jìn)行3次以上日常巡查，重點(diǎn)檢查市場(chǎng)開辦單位健全市場(chǎng)管理制度及履行管理職責(zé)情況和有過違法行為記錄的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者；至于D類市場(chǎng)，至少每周進(jìn)行1次日常巡查，市場(chǎng)開辦單位和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者將被列為年檢重點(diǎn)檢查對(duì)象。
成都切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)后建材市場(chǎng)監(jiān)管
近日，四川省成都市工商局在府河橋建材市場(chǎng)舉行建材市場(chǎng)合同示范文本推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并宣布災(zāi)后建材市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作全面啟動(dòng)。據(jù)介紹，這是成都市工商部門保障災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作有力、有序、有效開展的重要舉措。
當(dāng)天，成都市百余家建材市場(chǎng)、建材企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和專項(xiàng)整治啟動(dòng)儀式，20戶商戶代表現(xiàn)場(chǎng)簽署了使用合同示范文本承諾書，并向社會(huì)鄭重承諾：誠實(shí)守信，依法經(jīng)營，認(rèn)真履行合同義務(wù)，保證所售建材質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
此次建材市場(chǎng)專項(xiàng)整治主要是為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鋼材、水泥、木材、涂料、室內(nèi)裝飾裝修材料、防水材料等重要建材和重要建材市場(chǎng)的監(jiān)督管理，確保進(jìn)入災(zāi)區(qū)的建材合格、實(shí)用、安全。
成都商務(wù)震后重建 批發(fā)市場(chǎng)走向集中
近日，記者在商務(wù)部四川災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建座談會(huì)上獲悉，成都未來商業(yè)發(fā)展將采取市場(chǎng)園區(qū)、商圈集聚、特色商業(yè)街、商務(wù)中心樓宇和服務(wù)業(yè)均衡等政策發(fā)展。
一、城區(qū)商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀
據(jù)調(diào)查，我市目前共有各類商品市場(chǎng)26個(gè)，總營業(yè)面積130762㎡。其中大中型商品市場(chǎng)4個(gè)（大市場(chǎng)、大市場(chǎng)、大市場(chǎng)、大市場(chǎng)）、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)11個(gè)。城區(qū)商品市場(chǎng)共有管理人員200余人，其中，專職清潔員120人。從性質(zhì)上看，事業(yè)性管理的商品市場(chǎng)有8家，占30。8％；民營型商品市場(chǎng)16家，占61。5％；股份制商品市場(chǎng)1家，占3。8％。空殼市場(chǎng)1家，占3。8％。4個(gè)商品市場(chǎng)配有垃圾站，5個(gè)商品市場(chǎng)配有垃圾桶，9個(gè)商品市場(chǎng)對(duì)廁所每天進(jìn)行沖洗，9個(gè)商品市場(chǎng)有污水管并與市政污水管連接，13個(gè)商品市場(chǎng)有公廁，3個(gè)商品市場(chǎng)建立了綠化帶，15個(gè)商品市場(chǎng)聘有保潔員，9個(gè)商品市場(chǎng)由環(huán)衛(wèi)部門代運(yùn)垃圾，11個(gè)商品市場(chǎng)每天進(jìn)行衛(wèi)生清掃，6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有家禽宰殺場(chǎng)地，并每天進(jìn)行沖洗，1個(gè)商品市場(chǎng)對(duì)生鮮經(jīng)營場(chǎng)地每天沖洗，1個(gè)商品市場(chǎng)有肉食類保鮮設(shè)施，1個(gè)商品市場(chǎng)熟食飲食經(jīng)營人員辦有健康證，5個(gè)商品市場(chǎng)有專門的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)。特別值得一提的是：南貿(mào)西街（區(qū)局南側(cè)）馬路市場(chǎng)（未計(jì)入全市26個(gè)商品市場(chǎng)內(nèi)），該馬路市場(chǎng)既無專門的管理機(jī)構(gòu)，也無固定的管理人員。但見有人收費(fèi)，卻無人進(jìn)行管理和清掃，致使市場(chǎng)內(nèi)臭氣熏天，污水橫流，垃圾成堆。環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂。
近年來，城區(qū)各商品市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，把環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓；采取了一系列措施和辦法，為經(jīng)營者和消費(fèi)者創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境衛(wèi)生條件。如市場(chǎng)、市場(chǎng)、市場(chǎng)等，在環(huán)境衛(wèi)生整治方面做了大量工作，相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施配備齊全，每年從收取的門面、攤位和衛(wèi)生費(fèi)中拿出部分資金用于環(huán)境衛(wèi)生的整治。聘請(qǐng)了專門的保潔員，并做到每天對(duì)場(chǎng)地、廁所、排水溝、家禽屠宰場(chǎng)地等衛(wèi)生角落進(jìn)行清理，確保了垃圾及時(shí)得到清運(yùn)。區(qū)市場(chǎng)服務(wù)中心為改變市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生，先后對(duì)市場(chǎng)、市場(chǎng)進(jìn)行大規(guī)模的改造，使市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生工作得到全面升級(jí)。但也有少量商品市場(chǎng)由于沒有人員管理，也沒有相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施，業(yè)主自發(fā)組織請(qǐng)人打掃衛(wèi)生。如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，該市場(chǎng)已整體拍賣，正在改建，原來業(yè)主自發(fā)組織對(duì)市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境進(jìn)行清掃。還有建材市場(chǎng)，該市場(chǎng)原屬區(qū)農(nóng)委管轄，由于建筑商離開，致使物業(yè)無人管理，業(yè)主也是自發(fā)組織請(qǐng)人對(duì)場(chǎng)地衛(wèi)生進(jìn)行打掃。
二、存在的主要問題
一是少數(shù)商品市場(chǎng)對(duì)衛(wèi)生工作重視不夠；二是衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生死角多；三是商品市場(chǎng)周邊發(fā)展不平衡，易受影響；四是周邊環(huán)境有待進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范；五是綠化率普遍低下，大多數(shù)商品市場(chǎng)沒有綠化帶；六是個(gè)別商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)工作走過場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)低、人員素質(zhì)有待提高；七是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠；八是熟食飲食經(jīng)營人員辦理健康證的不多；九是多個(gè)商品市場(chǎng)防塵防蠅設(shè)施為零；十是治安問題比較嚴(yán)重，經(jīng)常有被盜現(xiàn)象。
三、對(duì)策及建議
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生好壞，關(guān)系到我市省級(jí)衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建，有關(guān)部門要通力合作，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)把市委市政府有關(guān)文件精神落到實(shí)處。
（二）積極服務(wù)，建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)部門要對(duì)商品市場(chǎng)熟食、飲食經(jīng)營人員進(jìn)行督查，對(duì)沒有辦理健康證的經(jīng)營人員，采取上門辦證服務(wù)，不符合條件的堅(jiān)決取締。
（三）繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對(duì)商品市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生保持24小時(shí)清潔，積極加大環(huán)境衛(wèi)生的投入，建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)規(guī)章制度。
（四）建立綠化帶。對(duì)有條件的商品市場(chǎng)要逐步進(jìn)行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地，提高商品市場(chǎng)的綠化覆蓋率。
（五）切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)的治安管理，建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為經(jīng)營者和消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)良好的安全環(huán)境。
關(guān)鍵詞：建筑 項(xiàng)目 質(zhì)量 管理
Abstract: The construction project quality management directly affects the quality of the project, and determines the various relevant benefits. The paper makes a comprehensive analysis on the problems existing in the current construction project quality management, and explores the suggestions for the construction quality management work from various aspects.
Key words: building; project; quality; management
中圖分類號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）
引言
近些年來，我國建筑工程施工領(lǐng)域發(fā)展迅速，但是在快速發(fā)展的同時(shí)，我們也可以看到當(dāng)前的工程施工領(lǐng)域內(nèi)還存在著或多或少的一些問題與弊端，尤其是工程施工的質(zhì)量控制管理方面，這一問題也成為了業(yè)界關(guān)心的重點(diǎn)與熱點(diǎn)問題之一，由于工程施工項(xiàng)目自身具備的一系列特點(diǎn)，如何切實(shí)認(rèn)識(shí)好并把握好工程施工過程中質(zhì)量控制管理環(huán)節(jié)，對(duì)于工程施工企業(yè)而言是一個(gè)非常重要的課題。
二、當(dāng)前建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量管理面臨的問題分析
隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善與發(fā)展，工程施工的規(guī)模不斷擴(kuò)大，也出現(xiàn)了越來越多影響工程整體質(zhì)量的問題，這正是當(dāng)前建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量管理所面臨的主要問題，總結(jié)起來主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
首先，工程施工業(yè)市場(chǎng)的管理混亂影響工程質(zhì)量。我國工程施工行業(yè)市場(chǎng)的法制體系還不夠完善，一系列市場(chǎng)行為無法得到嚴(yán)格的規(guī)范，從而導(dǎo)致當(dāng)前工程施工業(yè)的市場(chǎng)管理工作還處于一種相對(duì)混亂的狀態(tài)，主要體現(xiàn)有：工程施工單位將自身承包的工程進(jìn)行多層次的轉(zhuǎn)包和以包代管；無證承包一級(jí)超出承包單位業(yè)務(wù)承包范圍的各種越級(jí)承包施工問題仍然非常普遍；工程項(xiàng)目的建設(shè)單位在工程招標(biāo)階段肆意壓低工程造價(jià)，或者將項(xiàng)目分解給多家工程施工單位進(jìn)行施工建設(shè)，導(dǎo)致建設(shè)單位自身無法實(shí)施有效管理。以上這些不規(guī)范行為都會(huì)給工程施工過程中的質(zhì)量管理工作帶來極大的阻礙。
其次，施工材料方面。當(dāng)前我國的工程施工材料市場(chǎng)中的材料品種多，規(guī)格繁雜，部分產(chǎn)品的生產(chǎn)也比較混亂，假冒偽劣產(chǎn)品橫行，導(dǎo)致了很多工程項(xiàng)目質(zhì)量問題的發(fā)生，因此在質(zhì)量管理過程中對(duì)這一問題也必須予以重視。
再者，當(dāng)前我國工程施工行業(yè)的施工人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)相對(duì)較低。工程施工項(xiàng)目過程中的操作過程需要一些專業(yè)素質(zhì)相對(duì)較高的人員，但是當(dāng)前我國的工程施工隊(duì)伍中大多數(shù)是農(nóng)民工人員，這個(gè)群體中的大多數(shù)人都沒有經(jīng)過嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)，這種現(xiàn)狀也會(huì)給工程施工的質(zhì)量控制管理工作帶來一些消極影響，導(dǎo)致工程質(zhì)量管理工作面臨著難題。
三、做好建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量管理工作的方法建議
（一）重視對(duì)建筑工程市場(chǎng)的規(guī)范化管理
如上文所述，建筑工程市場(chǎng)管理的混亂直接導(dǎo)致了相當(dāng)一部分建筑施工單位行為的不規(guī)范，進(jìn)而造成工程項(xiàng)目質(zhì)量得不到保障，所以，各級(jí)地方主管部門和建筑單位自身一定要積極合作，做好建筑市場(chǎng)的規(guī)范化整頓和治理，眼里制止包括招投標(biāo)不公開、工程不報(bào)建、非法分包、不按圖紙施工、無證施工等對(duì)工程質(zhì)量造成危害的不規(guī)范行為，認(rèn)真落實(shí)建筑工程項(xiàng)目中的每一項(xiàng)手續(xù)審批程序，構(gòu)建一個(gè)有序規(guī)范、競爭公平的建筑市場(chǎng)，再者，建立健全工程招投標(biāo)市場(chǎng)，對(duì)相關(guān)規(guī)章制度和法律法規(guī)加以規(guī)范完善，盡可能的禁止招投標(biāo)過程中的各種不法行為，避免各種行政干預(yù)，以更好的充分發(fā)揮出市場(chǎng)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)作用，真正展現(xiàn)公正、公平、公開的原則，確保工程質(zhì)量不受影響。
（二）強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量管理
工程設(shè)計(jì)的主要目的在于讓項(xiàng)目完成后能夠得到結(jié)構(gòu)可靠安全、設(shè)備功能配套、經(jīng)濟(jì)效益良好、工藝水平高、技術(shù)性能優(yōu)等要求，設(shè)計(jì)質(zhì)量是保障整個(gè)工程質(zhì)量的關(guān)鍵一環(huán)，所以，為了確保工程質(zhì)量不打折扣，就必須對(duì)設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量管理予以重視，首先，要嚴(yán)格根據(jù)規(guī)范的招投標(biāo)程序選聘能夠保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)秀設(shè)計(jì)單位，再者，要確保各個(gè)工程部分的設(shè)計(jì)都符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和法律法規(guī)的固定，保證設(shè)計(jì)圖紙和說明文件和項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相吻合，同時(shí)也能滿足社會(huì)環(huán)境和建筑單位的各項(xiàng)要求，其次，設(shè)計(jì)人員需要不斷地更新知識(shí)和觀念，對(duì)傳統(tǒng)設(shè)計(jì)模式加以大膽的創(chuàng)新，采取先進(jìn)建筑施工技術(shù)來提升工程質(zhì)量，與此同時(shí)，還要堅(jiān)持勘測(cè)為先，設(shè)計(jì)隨后，最后施工的基本原則，堅(jiān)決避免三邊工程，從而最大可能的降低質(zhì)量隱患的出現(xiàn)率。
（三）規(guī)范對(duì)建筑材料和建筑設(shè)備的使用與管理
建筑材料對(duì)工程質(zhì)量有著很大的影響，究其原因，當(dāng)前建筑材料市場(chǎng)的種種問題與不足主要還是由于制度不健全和體制不完善造成，因此，要想徹底解決處理好建筑材料的質(zhì)量問題，就一定要首先建立健全涵蓋建筑材料生產(chǎn)、銷售、使用等全過程的質(zhì)量管理機(jī)制，這是提升建筑材料質(zhì)量水準(zhǔn)的根本措施。首先，通過構(gòu)建并完善建筑材料的生產(chǎn)質(zhì)量許可機(jī)制，保障建筑材料的各項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)和過程中符合規(guī)定的工藝和技術(shù)要求，對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料生產(chǎn)廠家，要根據(jù)規(guī)定責(zé)令關(guān)閉或者限期整改，再者要構(gòu)建起嚴(yán)格的市場(chǎng)銷售準(zhǔn)入機(jī)制，相關(guān)主管部門在充分掌握建材市場(chǎng)來源和供銷渠道的前提基礎(chǔ)之上，對(duì)建材質(zhì)量的實(shí)施等級(jí)評(píng)定，符合等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的才給予銷售許可，最后，要構(gòu)建不定期的建材質(zhì)量檢查和公開機(jī)制，對(duì)建筑市場(chǎng)使用的建材采取調(diào)查和檢測(cè)相結(jié)合的方式，進(jìn)行質(zhì)量跟蹤檢測(cè)，并及時(shí)在媒體平臺(tái)上檢測(cè)結(jié)果，以更好的監(jiān)測(cè)和督促建筑施工單位在采購建材過程中嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，以確保工程質(zhì)量不打折扣。同樣，在設(shè)備的管理方面，首先必須要按照設(shè)計(jì)的要求購買設(shè)備，然后要慎重挑選設(shè)備廠家，避免劣質(zhì)產(chǎn)品的廠家，然后要簽訂具有法律約束力的合同，最后購置的設(shè)備必須要按照產(chǎn)品要求進(jìn)行包裝和運(yùn)輸，避免損傷。當(dāng)設(shè)備到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)后要按照操作要求進(jìn)行操作。
（四）注重施工人員的素質(zhì)提升和規(guī)范管理
施工人員隊(duì)伍的能力素質(zhì)高低以及對(duì)其的管理水平高低都影響著工程質(zhì)量的好壞，這里建議政府相關(guān)部門或者建筑施工單位內(nèi)部組織專門的機(jī)構(gòu)，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行必要的技能素質(zhì)培訓(xùn)，并進(jìn)行相關(guān)資質(zhì)管理制度的宣傳教育，規(guī)定得不到規(guī)定的資質(zhì)就不能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工作，以督促施工人員自覺提升自我素質(zhì)，再者，在施工過程中要不斷摸索發(fā)明新的施工工藝和施工技術(shù)，并在施工隊(duì)伍中加以推廣運(yùn)用，同時(shí)，大量提升項(xiàng)目管理隊(duì)伍人員的管理水平和技術(shù)素質(zhì)，從管理領(lǐng)導(dǎo)層到一線員工的每一個(gè)環(huán)節(jié)打造出一支責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)能力高的高水平施工隊(duì)伍，以保障工程施工質(zhì)量的不斷提升。
四、結(jié)束語
工程質(zhì)量管理決定著整個(gè)建筑工程的成敗，同時(shí)也是提升社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益等各方面效益的核心工作所在，從更大的層面講，工程質(zhì)量的好壞對(duì)國民經(jīng)濟(jì)整體的長遠(yuǎn)利益有著非常重要的影響，關(guān)系著無以計(jì)數(shù)的社會(huì)成員的生命健康安全，從小的層面講，工程質(zhì)量的好壞關(guān)系著一個(gè)建筑施工企業(yè)在市場(chǎng)競爭中的生死存亡，因此必須對(duì)建筑施工質(zhì)量管理工作予以足夠的重視，切實(shí)把握每一個(gè)關(guān)系工程質(zhì)量的細(xì)節(jié)環(huán)節(jié)，確保工程質(zhì)量關(guān)不打一絲折扣。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：建筑工程，工程施工，質(zhì)量，因素分析
中圖分類號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
工程建筑是工程設(shè)計(jì)、工程規(guī)劃、工程施工等一系列相互聯(lián)系、密切配合活動(dòng)的產(chǎn)物。其質(zhì)量的高低直接關(guān)系到工程能夠很好的滿足人們的生產(chǎn)、生活以及居住等功能的要求，決定著其為人們提供各種需求服務(wù)活動(dòng)空間質(zhì)量的高低。建筑工程的固定相、多種多樣性以及功能的集成性和形態(tài)的巨大型以及存續(xù)時(shí)間的長久性等特點(diǎn)，決定著工程施工建設(shè)各個(gè)單位必須對(duì)建筑工程的質(zhì)量認(rèn)真負(fù)責(zé)，較高與較低的工程質(zhì)量都會(huì)對(duì)人們的生產(chǎn)與生活產(chǎn)生較為長遠(yuǎn)的影響。在工程施工項(xiàng)目具體實(shí)施的過程中，各單位對(duì)工程質(zhì)量影響因素的認(rèn)識(shí)以及把握程度，決定著工程最終將帶來的影響是積極的還是消極的。為了更好的趨利避害，工程施工建設(shè)各參與方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織工程質(zhì)量因素分析，通過明晰工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵，狠抓工程施工階段質(zhì)量控制，努力提升工程質(zhì)量。
建筑工程項(xiàng)目施工過程中質(zhì)量控制對(duì)于工程建設(shè)的重要性
一般來講，建筑工程項(xiàng)目施工所涉及的范圍較廣，過程也較為復(fù)雜，能夠?qū)κ┕べ|(zhì)量產(chǎn)生影響的要素較多，這些要素有人員素質(zhì)、建筑材料質(zhì)量、施工技術(shù)的先進(jìn)程度、施工圖紙的設(shè)計(jì)合理性、施工組織設(shè)計(jì)的科學(xué)性、施工地點(diǎn)的地質(zhì)狀況、水文狀況、氣象狀況以及工程質(zhì)量管理體系的健全性等等。特別是近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，使得人們對(duì)建筑工程施工質(zhì)量的要求和標(biāo)準(zhǔn)不斷增加，加之科學(xué)技術(shù)因素的加入，建筑工程的智能化、自動(dòng)化、環(huán)?；⒌吞脊?jié)能化等等，這些都給建筑工程施工質(zhì)量的提高增加了較大的難度。
差之毫厘、謬之千里指的是細(xì)小的偏差可能會(huì)導(dǎo)致極大的不利影響。在建筑工程施工過程中，工程施工質(zhì)量的管理和控制可能會(huì)遇到材料的微小差異、操作的細(xì)小變化、環(huán)境的小幅度波動(dòng)以及機(jī)械設(shè)備的微小故障等造成工程施工較大質(zhì)量事故，甚至是決定工程整體質(zhì)量的情況。加之建筑工程是典型的一次性工程項(xiàng)目，一旦出現(xiàn)問題不可能像傳統(tǒng)的產(chǎn)品那樣返廠拆卸重做，更不可能出現(xiàn)包換、退貨的情況，因此，為了確保工程施工質(zhì)量的一次成功性，施工單位唯有在工程具體施工實(shí)踐的過程中不斷強(qiáng)化對(duì)影響工程施工質(zhì)量因素的分析和控制。
本文將就施工過程中的人員、材料與設(shè)備、質(zhì)量管理三個(gè)對(duì)施工質(zhì)量影響較大的因素進(jìn)行詳細(xì)的分析，探討如何強(qiáng)化三因素的質(zhì)量管理控制，以便為工程施工質(zhì)量提供切實(shí)保障。
重視建筑工程施工組織人員優(yōu)化，做好工程施工質(zhì)量基礎(chǔ)
建筑工程施工組織人員主要包括一線施工操作人員、施工技術(shù)人員、管理人員以及后勤保障人員等，人員因素對(duì)建筑工程施工質(zhì)量的影響是所有工程組織人員共同作用的結(jié)果，他們是施工質(zhì)量形成的主要因素。因此，提高建筑工程施工質(zhì)量必須重視施工組織人員優(yōu)化工作。
強(qiáng)化人員施工質(zhì)量意識(shí)
施工質(zhì)量意識(shí)是指導(dǎo)人員施工實(shí)踐活動(dòng)的主導(dǎo)思想。建筑工程項(xiàng)目管理部門應(yīng)當(dāng)注重人員質(zhì)量意識(shí)的培養(yǎng)和提高，自覺應(yīng)用全面質(zhì)量管理的觀點(diǎn)，培養(yǎng)施工相關(guān)人員質(zhì)量第一的觀念、預(yù)防為主的觀念、用戶至上的觀念、數(shù)據(jù)說明一切的觀念、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益綜合提高的觀念。通過培養(yǎng)人員對(duì)這些觀念的認(rèn)同，促使他們自覺在施工實(shí)踐中貫徹。
重視人員技術(shù)素質(zhì)的提高
不同職能的工程人員應(yīng)當(dāng)具備不同的技術(shù)素質(zhì)水平，只有具備與其崗位職能相符的技術(shù)素質(zhì)水平，才能更加有效的理解這些影響因素，從更加明確控制工作的重點(diǎn)。具體來講，管理人員和技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備較強(qiáng)的質(zhì)量規(guī)劃能力、目標(biāo)管理能力、施工組織和技術(shù)指導(dǎo)以及監(jiān)督檢查的能力。而操作人員應(yīng)當(dāng)具備精湛的技術(shù)實(shí)踐應(yīng)用的能力和對(duì)技術(shù)質(zhì)量規(guī)范熟練掌握的能力。后勤人員應(yīng)當(dāng)具備做好技術(shù)和生活輔助，出色完成工作質(zhì)量要求，間接提高工作質(zhì)量的能力。提高人員的素質(zhì), 靠質(zhì)量教育、靠精神和物質(zhì)激勵(lì)的有機(jī)結(jié)合, 靠培訓(xùn)和優(yōu)選。
強(qiáng)化工程施工材料、設(shè)備質(zhì)量控制，奠定質(zhì)量提高的物質(zhì)基礎(chǔ)
我國建筑工程相關(guān)法律法規(guī)對(duì)用于工程建設(shè)施工的原材料、施工設(shè)備等明確作出了必須符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的規(guī)定。因而施工單位在建筑材料及設(shè)備質(zhì)量控制環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)努力把握好采購關(guān)、檢驗(yàn)關(guān)、運(yùn)輸保存關(guān)和使用管，以便為施工質(zhì)量的提高貢獻(xiàn)力量。
隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，建材市場(chǎng)由于膨脹速度過快，致使市場(chǎng)管理秩序欠佳，各種各樣質(zhì)量參差不齊的建材產(chǎn)品充斥著整個(gè)市場(chǎng)，給單位采購帶來了極大的困難。因而做好材料及設(shè)備質(zhì)量管理控制需要做好以下兩方面工作：
甄選采購人員，提升采購人員專業(yè)素質(zhì)
影響材料及設(shè)備采購質(zhì)量的采購人員素質(zhì)主要有甄選鑒定能力及思想素質(zhì)。施工單位應(yīng)當(dāng)盡量選擇那些專業(yè)能力過硬，職業(yè)操守較強(qiáng)，個(gè)人誠信較高的員工，堅(jiān)決杜絕因個(gè)人私利收受供應(yīng)商回扣，損害企業(yè)利益的情況出現(xiàn)。
充分掌握市場(chǎng)信息，甄選信譽(yù)較好的商家
施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建材市場(chǎng)上產(chǎn)品的價(jià)格、質(zhì)量、供貨能力等信息變化有一個(gè)充分且動(dòng)態(tài)的了解，盡量選擇那些信譽(yù)較好，資質(zhì)較高，技術(shù)能力較強(qiáng)，且有充足資金保障，具有齊全國家質(zhì)量認(rèn)可許可證的商家，在材料選購的過程中除了要考慮以上問題外，還需要貨比五家，需找同等質(zhì)量條件下，價(jià)格最優(yōu)的供應(yīng)商，并通過建立長期合作關(guān)系，確保供貨的穩(wěn)定性和造價(jià)的最優(yōu)性。
踐行全面質(zhì)量管理，著力提升質(zhì)量管理水平
管理也是一種生產(chǎn)力，管理因素在質(zhì)量控制中舉足輕重。建筑工程項(xiàng)目應(yīng)建立嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制，明確各自責(zé)任。施工過程的各個(gè)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格控制，各分部、分項(xiàng)工程均要全面實(shí)施到位管理。在實(shí)施全過程管理中首先要根據(jù)施工隊(duì)伍自身情況和工程的特點(diǎn)及質(zhì)量通病，確定質(zhì)量目標(biāo)和攻關(guān)內(nèi)容。再結(jié)合質(zhì)量目標(biāo)和攻關(guān)內(nèi)容編寫施工組織設(shè)計(jì)，制定具體的質(zhì)量保證計(jì)劃和攻關(guān)措施，明確實(shí)施內(nèi)容、方法和效果。
在實(shí)施質(zhì)量計(jì)劃和攻關(guān)措施中加強(qiáng)質(zhì)量檢查,其結(jié)果要定量分析，得出結(jié)論。“經(jīng)驗(yàn)”則加以總結(jié)并轉(zhuǎn)化成今后保證質(zhì)量的“標(biāo)準(zhǔn)”和“制度”，形成新的質(zhì)保措施：“問題”則要作為以后質(zhì)量管理的預(yù)控目標(biāo)。質(zhì)量控制目標(biāo)是質(zhì)量控制預(yù)期應(yīng)達(dá)到的結(jié)果，以及應(yīng)達(dá)到的程度和水平，在進(jìn)行質(zhì)量控制時(shí)實(shí)施目標(biāo)管理可以激發(fā)施工人員質(zhì)量控制積極性、主動(dòng)性，使關(guān)鍵問題迅速得到解決。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：建筑工程質(zhì)量 質(zhì)量管理控制 建筑工程質(zhì)量控制
前言
隨著城市的拓展，建筑工程項(xiàng)目增多，工程質(zhì)量問題日益突出，施工質(zhì)量管理則顯得尤為重要。施工質(zhì)量管理是建筑工程管理的一個(gè)重要內(nèi)容，它對(duì)施工質(zhì)量管理方面存在的問題進(jìn)行解決，是保證建筑工程順利完成的前提。本文主要提出了建筑工程施工中經(jīng)常遇到的問題，并對(duì)問題進(jìn)行了闡述提出了解決辦法。
一、建筑施工質(zhì)量管理方面存在的主要問題
1.施工技術(shù)水平與管理水平相對(duì)落后
施工技術(shù)管理包含施工方案的確定、施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)的實(shí)施以及施工工藝的控制，在具體實(shí)踐中，應(yīng)密切結(jié)合施工工程的實(shí)際情況、加快進(jìn)度、降低整個(gè)施工成本，能夠解決施工難題，保證施工質(zhì)量。由于很多施工企業(yè)的管理體系不健全，對(duì)長遠(yuǎn)建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，制度落實(shí)缺乏足夠的執(zhí)行力，造成企業(yè)缺少監(jiān)控與必要的指導(dǎo)工作，對(duì)各工程項(xiàng)目管理出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。而且有的施工隊(duì)伍施工經(jīng)驗(yàn)、水平不能滿足要求。這對(duì)質(zhì)量管理來說是個(gè)難題，沒有經(jīng)驗(yàn)就容易出問題。對(duì)施工前期的組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備不到位，在施工作業(yè)組織、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)資料管理等方面的管理工作中沒有能力或力不從心，致使工程管理處于混亂狀態(tài)，工程質(zhì)量無法保證。
2.缺乏建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)
建設(shè)市場(chǎng)管理體制沒有理順，管理工作不規(guī)范是影響工程建設(shè)質(zhì)量的一個(gè)主要原因。建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同管理制沒有完全推行開。導(dǎo)致在建設(shè)過程中，責(zé)任不明確，互相推諉，出現(xiàn)人人都在管，最終誰都沒具體對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。
3.施工設(shè)備比較陳舊落后，材料的管理混亂
機(jī)械設(shè)備的好壞在運(yùn)行過程中對(duì)工程質(zhì)量起到極其重要的作用，是整個(gè)施工過程的重要組成部分。機(jī)械設(shè)備落后以及不配套的現(xiàn)狀，給施工質(zhì)量的管理和控制帶來很大的影響，生產(chǎn)力也就隨之逐漸落后。由于施工工程受成本和所在地域環(huán)境的影響較大，材料的選用也由此受到很大的影響，并且，很多工地材料管理不善，材料亂堆亂放現(xiàn)象隨處可見，從而從施工前期就影響了整個(gè)工程質(zhì)量。
4.質(zhì)量監(jiān)管體系不完善
質(zhì)量體系不完善主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）監(jiān)理隊(duì)伍制約機(jī)制尚不完善。對(duì)監(jiān)理單位的行為，監(jiān)理工作運(yùn)行情況，監(jiān)理工作成效等的動(dòng)態(tài)管理缺乏手段，在法規(guī)、行政、經(jīng)濟(jì) 等方面，對(duì)監(jiān)理單位的制約機(jī)制尚不完善。（2）政府監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，一些建設(shè)單位、施工單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)不足，致使質(zhì)量監(jiān)督工作開展有一定難度。（3）質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備、手段不完善。大部分設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、監(jiān)督單位的檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)手段、技術(shù)力量還不能滿足質(zhì)量檢測(cè)工作需要，有的與實(shí)際要求相差很大，直接影響質(zhì)量管理工作的深度和力度。
二、建筑施工質(zhì)量管理控制措施
（一）提高施工人員的專業(yè)技術(shù)水平和提高施工質(zhì)量技術(shù)管理水平
1.施工企業(yè)要選聘經(jīng)驗(yàn)豐富，做事高效的施工項(xiàng)目經(jīng)理，有責(zé)任感、組織能力強(qiáng)、技術(shù)素質(zhì)過硬，項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)與施工項(xiàng)目相關(guān)的每個(gè)部門和崗位進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)置，從而確保崗位職責(zé)分明，技術(shù)人員選配得當(dāng)。建立一套完善的質(zhì)量崗位責(zé)任制，形成一個(gè)由項(xiàng)目經(jīng)理為主要責(zé)任人，項(xiàng)目工程師主導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，并確保每個(gè)工程分包隊(duì)伍能夠嚴(yán)格開展整個(gè)施工工作，由此形成一個(gè)系統(tǒng)化的項(xiàng)目組織體系。
2.所有參加工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)管理干部、操作人員、服務(wù)人員在協(xié)同工作的前提下，才能確保整個(gè)施工項(xiàng)目的質(zhì)量，施工人員是形成工程質(zhì)量的不可或缺因素。這就需要對(duì)施工人員進(jìn)行優(yōu)選和培訓(xùn)，從而保證他們具備一定的綜合素質(zhì)。要提高技術(shù)人員的質(zhì)量保證意識(shí)，樹立質(zhì)量第一的觀念，注重專業(yè)技術(shù)能力。
3.提高施工質(zhì)量和技術(shù)管理水平
施工質(zhì)量控制與技術(shù)因素密不可分相關(guān)，科技的巨大作用體現(xiàn)在施工生產(chǎn)活動(dòng)的整個(gè)過程之中，技術(shù)進(jìn)步所產(chǎn)生的效果也相應(yīng)會(huì)在施工質(zhì)量上得到最終體現(xiàn)。為了保證建筑施工的工程質(zhì)量，就要重視施工中所轄用的新技術(shù)和新工藝的先進(jìn)性以及適用性，施工企業(yè)要把符合技術(shù)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程、具體操作規(guī)程以及嚴(yán)格的績效考核制度貫穿于建筑施工的全過程之中，并通過具體出現(xiàn)的問題來對(duì)施工技術(shù)和工藝水平進(jìn)行不斷完善、改進(jìn)和提高。
建筑工程項(xiàng)目離不開系統(tǒng)的質(zhì)量責(zé)任制和嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系作為有力保障。結(jié)合工程質(zhì)量目標(biāo)以及具體施工內(nèi)容來編寫施工組織設(shè)計(jì)計(jì)劃書，并在明確了施工內(nèi)容的前提下制定出具體的工程質(zhì)量保證計(jì)劃以及施工措施，同時(shí)進(jìn)一步選擇和確定施工方案；在整個(gè)工程施工過程中，要加強(qiáng)質(zhì)量檢查，并對(duì)施工結(jié)果進(jìn)行定量分析，并將成熟經(jīng)驗(yàn)逐漸轉(zhuǎn)化成今后確保施工質(zhì)量的“工作標(biāo)準(zhǔn)”和“管理制度”，保證優(yōu)質(zhì)高效建筑工程的開展。
（二）建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人制
逐步完善以項(xiàng)目法人責(zé)任制為主要內(nèi)容的建設(shè)管理機(jī)制。項(xiàng)目法人制實(shí)行全過程負(fù)責(zé)的制度，項(xiàng)目法人在其他參建各方的制約和監(jiān)督下，按章辦事，按合同辦事，可以形成有效的激勵(lì)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，促使項(xiàng)目法人保證工程質(zhì)量和節(jié)約工程成本。能保障工程監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制和合同管理制的落實(shí)。有利于集中全社會(huì)的水利建設(shè)管理優(yōu)勢(shì)資源和發(fā)揮先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、管理技術(shù)、管理手段，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施進(jìn)行管理，有利于節(jié)約管理成本，提高管理效率，有利于工程建設(shè)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（三）加大施工設(shè)備和建材的質(zhì)量監(jiān)督
為了保證工程優(yōu)質(zhì)，建筑施工工程就要對(duì)材料使用環(huán)節(jié)嚴(yán)密把關(guān)：由于建材市場(chǎng)的產(chǎn)品良莠不齊，這就需要對(duì)相關(guān)物料、構(gòu)配件以及施工設(shè)備實(shí)行全過程的質(zhì)量監(jiān)控。要保證施工項(xiàng)目的所有物料要符合前期的設(shè)計(jì)要求，并具備符合要求的質(zhì)量保證書，對(duì)于進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的物料，要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)質(zhì)量保證項(xiàng)目不全的物料開展詳盡的分析、檢測(cè)和鑒定工作，把不符合要求以及存在質(zhì)量問題物料一律杜絕在場(chǎng)外。
（四）建筑的安全監(jiān)管
監(jiān)理制度的安排，促進(jìn)建設(shè)質(zhì)量顯著上升，監(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理合同所規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)落實(shí)到實(shí)處，從根本上實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量控制作用。
1.施工單位和監(jiān)理單位
施工單位在制定房地產(chǎn)項(xiàng)目施工管理工作時(shí)需采取“管理準(zhǔn)繩化”的戰(zhàn)略來保證了房產(chǎn)工程項(xiàng)目管理的順利施行。監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)目采取綜合監(jiān)理措施，從人員、資料、機(jī)械、辦法、施工質(zhì)量、施工工藝、驗(yàn)收等多個(gè)環(huán)節(jié)加以控制。
2.提早做好施工預(yù)防工作
做好施工的預(yù)防工作主要從原資料以及半廢品的質(zhì)量檢查工作和標(biāo)準(zhǔn)施工操作過程當(dāng)中質(zhì)量的審核開展。嚴(yán)厲經(jīng)過三檢程序的資料才干進(jìn)入施工階段，因而要增強(qiáng)施工單位的管理人員，以及檢測(cè)人員的質(zhì)量監(jiān)控認(rèn)識(shí)。做好施工過程當(dāng)中的審核交接手續(xù)，這樣做是為了及早的發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，經(jīng)過調(diào)整以后將損失降到最低，能夠有效的減少施工過程中呈現(xiàn)的資料以及技術(shù)問題。
3.嚴(yán)厲監(jiān)控每一個(gè)施工環(huán)節(jié)
在施工過程當(dāng)中，要嚴(yán)厲的監(jiān)控每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保工程精確無誤的進(jìn)入到下一個(gè)階段。
4.完工階段
在完工驗(yàn)收之前的階段，房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需約請(qǐng)相關(guān)的檢測(cè)單位與施工方面展開全面審核檢測(cè)，這樣能夠保證施工過程到達(dá)理想的狀態(tài)。針對(duì)工程質(zhì)量存在的問題，需及時(shí)和施工單位交流溝通，保證每項(xiàng)工作能得到全面處置，真正對(duì)房地產(chǎn)工程項(xiàng)目加以驗(yàn)收。
【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)管理；工程質(zhì)量；
1工程造價(jià)管理對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行有效控制的重要性和必要性
建設(shè)工程造價(jià)管理是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建筑市場(chǎng)管理工作的一個(gè)重要方面。合理確定工程造價(jià)，對(duì)有效控制工程質(zhì)量、充分發(fā)揮投資效益起著至關(guān)重要的作用。強(qiáng)化工程造價(jià)管理工作，以確保建設(shè)工程的質(zhì)量目標(biāo)，應(yīng)該滲透貫穿于建設(shè)工程項(xiàng)目從可行性研究到工程竣工結(jié)算的全過程。如果工程造價(jià)管理在哪一個(gè)環(huán)節(jié)減弱或者失控，就可能造成價(jià)格與價(jià)值相背離的問題。若價(jià)格高于價(jià)值，就會(huì)影響建設(shè)工程投資效益的發(fā)揮；若價(jià)格低于價(jià)值，就會(huì)造成建設(shè)工程質(zhì)量低劣。由此可見，工程造價(jià)管理工作的好壞，直接影響著建設(shè)工程質(zhì)量的優(yōu)劣。
單純追求利潤而忽視工程造價(jià)管理對(duì)工程質(zhì)量的有效控制，不可避免的會(huì)為工程質(zhì)量帶來一些問題，埋下隱患。如：一些建設(shè)工程項(xiàng)目在投資決策階段就缺乏可行性研究，工程造價(jià)沒有一個(gè)明確的控制目標(biāo)；有些勘察設(shè)計(jì)單位不按規(guī)范設(shè)計(jì)，編制出的概算不能正確反映工程造價(jià)的實(shí)際情況，易出現(xiàn)高估冒算、偏差過大的問題。也有部分勘察設(shè)計(jì)單位存在故意提高工程費(fèi)用以取得較多的設(shè)計(jì)費(fèi)的問題。又如：一些建設(shè)單位不按建設(shè)程序辦事，在招標(biāo)投標(biāo)過程中隨意肢解工程，任意多頭發(fā)包，壓級(jí)壓價(jià)，甚至要求施工單位墊資施工，還自行指定建筑材料，使合同價(jià)款控制流于形式，并出現(xiàn)“陰陽合同”。這些問題的出現(xiàn)，正是工程造價(jià)管理工作的薄弱的表現(xiàn)，說明了工程造價(jià)管理對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行有效控制的重要性和必要性。
2正確處理工程質(zhì)量與工程造價(jià)管理的關(guān)系
在處理工程造價(jià)與工程質(zhì)量關(guān)系的方面，要想有效地控制工程造價(jià)管理，首先，在項(xiàng)目建設(shè)前期階段必須認(rèn)真實(shí)行監(jiān)理制度來作為保障，這其中包括建立工程造價(jià)的監(jiān)理制度和工程質(zhì)量的監(jiān)理制度。這是一種較為客觀公正的方法。通過對(duì)設(shè)計(jì)過程的監(jiān)理，使設(shè)計(jì)趨于合理化，造價(jià)控制在限額范圍內(nèi)，同時(shí)也可以促使施工單位改善管理制度，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高管理水平，真正做到用最小的投人取得最大的產(chǎn)出。另外要積極推行現(xiàn)場(chǎng)管理監(jiān)督的方法，這是被實(shí)踐證明的有效途徑，它不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題。工程質(zhì)量是企業(yè)生存的重要指標(biāo)之一，是指竣工的建設(shè)工程應(yīng)達(dá)到圖紙的技術(shù)要求，符合國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的特性。
工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是從工程的性能、壽命、可靠性、安全性和經(jīng)濟(jì)性五個(gè)方面綜合考慮制定的。在工程建設(shè)中，只有質(zhì)量符合要求的工程才能投入生產(chǎn)和交付使用，才能發(fā)揮其投資效果?？刂乒こ淘靸r(jià)必須堅(jiān)持技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則，既要保證工程質(zhì)量，又要控制合理的工程造價(jià)，這應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。
（1） 深入分析工程的功能，合理確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。即對(duì)建筑產(chǎn)品的唯一性進(jìn)行深入的功能分析，確定哪些功能是必要的，哪些功能是次要的或過剩的，以便把有限的人力、財(cái)力、物力資源進(jìn)行合理分配，減弱次要的功能，去掉過剩的功能，補(bǔ)充不足的功能，使產(chǎn)品功能結(jié)構(gòu)更加合理，從而更好的保證質(zhì)量目標(biāo)。
（2） 擇優(yōu)選用工程的施工組織方案?？刂乒こ淘靸r(jià)，各承包施工企業(yè)應(yīng)在保證工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下設(shè)計(jì)多種施工方案，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行對(duì)比分析，進(jìn)而選定最能合理地利用人力、財(cái)力、物力資源且使造價(jià)最低的方案。
（3） 降低質(zhì)量成本。質(zhì)量成本是指使產(chǎn)品達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所發(fā)生的一切費(fèi)用，包括為了保證及提高產(chǎn)品質(zhì)量所增加的費(fèi)用和因未到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所造成的損失及處理質(zhì)量缺陷所發(fā)生的費(fèi)用。質(zhì)量成本由內(nèi)部故障成本、外部故障成本、鑒定成本以及預(yù)防成本等構(gòu)成。質(zhì)量成本曲線，可分為質(zhì)量改進(jìn)區(qū)、質(zhì)量適用區(qū)、質(zhì)量至善區(qū)等三個(gè)區(qū)，其中適用區(qū)成本最低，是合理的質(zhì)量成本。
（4） 有效地控制工程造價(jià)。應(yīng)采取以下措施：組織上，要明確項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)，明確造價(jià)控制者及其任務(wù)，使各部分的造價(jià)有專人負(fù)責(zé)；技術(shù)上，要嚴(yán)格檢查監(jiān)督各階段設(shè)計(jì)，用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)審查設(shè)計(jì)方案，深入研究節(jié)約投資的可能性；經(jīng)濟(jì)上，要?jiǎng)討B(tài)地比較分析造價(jià)的計(jì)劃值與實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，根據(jù)設(shè)計(jì)的進(jìn)展情況調(diào)整完善設(shè)計(jì)方案。
（5） 工程造價(jià)控制的核心內(nèi)容是以市場(chǎng)為中心對(duì)造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制和管理。建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性決定了其計(jì)價(jià)的多次性，與建設(shè)過程相對(duì)應(yīng)的各階段造價(jià)動(dòng)態(tài)地影響了項(xiàng)目的總造價(jià)。特別是在工程實(shí)施階段，由于外部條件的變化，設(shè)計(jì)階段未考慮周全的因素往往會(huì)暴露出來，導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更，造價(jià)也隨之變化。這就需要造價(jià)工程師對(duì)建設(shè)工程運(yùn)行中出現(xiàn)的問題及時(shí)研究分析，并及時(shí)糾正措施，使目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。
3 加強(qiáng)工程造價(jià)管理是確保工程質(zhì)量的根本途徑
加強(qiáng)工程造價(jià)管理以確保工程質(zhì)量，必須以《建筑法》 為依據(jù)，對(duì)工程造價(jià)管理工作實(shí)行積極、穩(wěn)妥的深化改革，對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行有效控制，并貫穿到工程建設(shè)管理的全過程中去，我們的具體做法是：
（1） 建設(shè)項(xiàng)目的投資決策階段：要明確一個(gè)合理的質(zhì)量控制目標(biāo)。
（2） 建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段：首先要求設(shè)計(jì)部門嚴(yán)格按照可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)的規(guī)模進(jìn)行設(shè)計(jì)，不能任意擴(kuò)大和縮小規(guī)模。要在保證工程質(zhì)量目標(biāo)的前提下，應(yīng)用價(jià)值工程對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更。工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于前期的投資決策和設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。因此，目前應(yīng)抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，摒棄重施工、輕設(shè)計(jì)的錯(cuò)誤觀念，方能有效地控制建設(shè)工程造價(jià)。
（3） 建設(shè)工程招標(biāo)階段：嚴(yán)格執(zhí)行國家招標(biāo)辦法，要大力推行公開招標(biāo)，控制邀請(qǐng)招標(biāo)，杜絕議標(biāo)。建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的有效手段，通過招投標(biāo)可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益，保證建設(shè)工程的質(zhì)量，縮短建設(shè)投資的回報(bào)周期，建設(shè)單位可以充分利用招投標(biāo)這一有效手段進(jìn)行工程造價(jià)控制。
（4） 建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施階段：建設(shè)單位和施工單位都要加強(qiáng)對(duì)施工全過程的質(zhì)量管理。應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理。設(shè)計(jì)變更盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。尤其是對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更要用“先算帳后變更”的方法，使工程造價(jià)得到有效控制。加強(qiáng)材料、設(shè)備的采購供應(yīng)，控制材料價(jià)格。材料費(fèi)用是構(gòu)成工程造價(jià)的主要因素。據(jù)測(cè)算，一般建筑工程造價(jià)中材料費(fèi)用占 60- 70%左右，且不斷呈上升趨勢(shì)。
由此可見，選用材料是否經(jīng)濟(jì)合理，對(duì)降低造價(jià)起著十分關(guān)鍵的作用。為此，我們?cè)跐M足材料合格的前提下，應(yīng)努力爭取最低價(jià)，掌握建材市場(chǎng)價(jià)格變化規(guī)律，制定材料價(jià)格的管理措施，建立一個(gè)能及時(shí)反饋、靈活可靠、四通八達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)。對(duì)資金占用額大、采購較困難的大宗材料重點(diǎn)管理，使材料總費(fèi)用降到最低。
提前做好材料供應(yīng)計(jì)劃，掌握市場(chǎng)行情，盡量在材料價(jià)格波動(dòng)的低谷時(shí)購進(jìn)材料。
（5） 加強(qiáng)施工進(jìn)度網(wǎng)計(jì)劃管理：在施工過程中應(yīng)盡量避免窩工、浪費(fèi)工時(shí)的現(xiàn)象，對(duì)各個(gè)工種要做到合理調(diào)配，并要加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)、退場(chǎng)的靈活調(diào)度，避免臺(tái)班費(fèi)的浪費(fèi)。
4結(jié)束語
總之，通過科學(xué)的施工成本控制，采用先進(jìn)的技術(shù)與合理的經(jīng)濟(jì)措施，通過人為控制工程造價(jià)，有效地加強(qiáng)工程造價(jià)信息管理，增強(qiáng)工程造價(jià)全過程管理意識(shí)，特別是施工招標(biāo)階段、施工實(shí)施階段以及工程竣工結(jié)算等階段的管理，可進(jìn)一步提高施工企業(yè)的項(xiàng)目管理水平，在確保工程質(zhì)量的前提下，達(dá)到合理使用投資、有效地控制工程造價(jià)、取得最佳投資的目的，逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的工程質(zhì)量與造價(jià)管理機(jī)制。
參考文獻(xiàn)：
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一、領(lǐng)導(dǎo)重視、任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)
市委關(guān)于*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見將整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作作為了主要工作任務(wù)，*市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將“加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整治、食品藥品的安全監(jiān)管，著力解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不規(guī)范、用藥安全性不高、招商引資環(huán)境不夠?qū)捤傻膯栴}”作為“整建活動(dòng)”實(shí)施“三大行動(dòng)”的重點(diǎn)內(nèi)容之一。
市委常委、市長、市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組組長王海林，市委常委、副市長、市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組副組長劉國慶分別在國務(wù)院、省政府印發(fā)的全國、全省*年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)上批示要求：市整規(guī)辦結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。副市長劉國慶、戴紹泉分別在4月12日和2月8日電視電話會(huì)議上對(duì)我市貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府電視電話會(huì)議精神進(jìn)行了部署，提出了具體工作要求。
市整規(guī)辦及時(shí)將兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話印發(fā)給了各區(qū)縣、市級(jí)各部門，并于6月14日和26日分別召開了區(qū)縣和市級(jí)部門整規(guī)工作專題會(huì)議貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于*年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)以及全國、全省電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步明確了各區(qū)縣、各部門的工作任務(wù)。
按照《*市人民政府辦公室印發(fā)*市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序三年總體規(guī)劃的通知》（自府辦發(fā)[*]102號(hào)）要求，在*年底，市整規(guī)辦印發(fā)了《*市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序*年工作總結(jié)和*年工作要點(diǎn)》（自整規(guī)辦[*]15號(hào)），對(duì)*年全市整規(guī)工作進(jìn)行了部署和安排。明確了全市整規(guī)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、整規(guī)工作重點(diǎn)、宣傳報(bào)道、基礎(chǔ)建設(shè)工作等。做到了早部署、早安排。
二、進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度，鞏固整治成果
（一）組織開展節(jié)日市場(chǎng)綜合整治行動(dòng)
為了確保人民群眾重大節(jié)假日生活健康和安全，市整規(guī)辦分別組織開展了元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等重大節(jié)假日市場(chǎng)全市綜合整治聯(lián)合行動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市節(jié)日市場(chǎng)綜合整治共出動(dòng)執(zhí)法人員37000多人次，取締各種非法生產(chǎn)經(jīng)營戶600多戶，查獲各類案件1045件（其中：立案查處334件）。通過節(jié)日市場(chǎng)整治，使全市節(jié)日期間未發(fā)生重特大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序事件，凈化了市場(chǎng)，為廣大人民群眾節(jié)日生產(chǎn)生活創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境。
（二）繼續(xù)深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治
由市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室（*食品藥品監(jiān)管局）、市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（*質(zhì)監(jiān)局）牽頭，組織開展了食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。各區(qū)縣、各部門將食品安全整治作為全年整規(guī)工作的重中之重來抓，特別是《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》出臺(tái)后，集中4個(gè)月的時(shí)間開展了專項(xiàng)整治。在食品安全專項(xiàng)整治中，全市出動(dòng)執(zhí)法人員5萬人次，依法查處各類食品違法案件2753件，其中立案查處662件，搗毀窩點(diǎn)49個(gè)，取締無證生產(chǎn)經(jīng)營戶和小食品攤點(diǎn)2366戶。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件217件。
1、加大農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)整治。農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)開展了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查三大環(huán)節(jié)的執(zhí)法行動(dòng)。農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督覆蓋面達(dá)100%以上，立案查處案件43件，挽回經(jīng)濟(jì)損失78萬元；共抽檢糧食、蔬菜、水果、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品1009個(gè)批次/樣，合格率為96.33%，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率明顯提高。畜牧部門認(rèn)真組織實(shí)施放心肉工程，深化畜產(chǎn)品無公害基地建設(shè)，加強(qiáng)獸藥飼料企業(yè)監(jiān)管，加大動(dòng)物防疫檢疫及監(jiān)督工作力度。抽檢飼料產(chǎn)品和畜產(chǎn)品各50批次，畜產(chǎn)品“瘦肉精”檢出率繼續(xù)保持為零，畜產(chǎn)品藥殘超標(biāo)率控制在6%以內(nèi)；新申報(bào)無公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地和品種各6個(gè)；禽畜產(chǎn)地檢疫率和定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）內(nèi)檢疫率均達(dá)到100%；查處各類違法案件45件，取締無證照企業(yè)16家；沒收、銷毀不規(guī)范獸藥23件（瓶、盒、支），違規(guī)產(chǎn)品7.9噸、不安全肉品3.1噸。水務(wù)部門組織開展了水產(chǎn)投入品經(jīng)營市場(chǎng)、化肥養(yǎng)魚專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)了無公害水產(chǎn)品基地建設(shè)和監(jiān)督管理，開展了水生動(dòng)物防疫檢疫工作。完成3個(gè)無公害水產(chǎn)品基地和10個(gè)無公害水產(chǎn)品的申報(bào)工作；實(shí)施成魚檢疫303批次，苗種檢疫260批次；對(duì)全市具有代表性的水域共1萬余畝進(jìn)行了魚病測(cè)報(bào)。
2、繼續(xù)深化食品加工環(huán)節(jié)整治。質(zhì)監(jiān)部門牽頭組織開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治，并結(jié)合本部門職能職責(zé)開展了對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)使用原輔材料、添加劑及食品生產(chǎn)過程的監(jiān)督檢查，加大了對(duì)安全類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證、3C認(rèn)證違規(guī)行為的查處，共立案查處食品類案件75件，其中大要案10件。
3、強(qiáng)化食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管和市場(chǎng)整治。工商部門繼續(xù)依法清理規(guī)范食品經(jīng)營主體，強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管；進(jìn)一步完善農(nóng)村12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加大食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)抽查力度，深入推進(jìn)“四制兩查兩書一承諾”的監(jiān)管模式；以城市社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，清理無照經(jīng)營和查處制售假冒偽劣食品的違法行為。取締無證無照經(jīng)營1023戶，立案查處食品違法案件104件，搗毀非法食品窩點(diǎn)10個(gè)，監(jiān)測(cè)抽查食品166個(gè)批次，配備食品快速檢測(cè)儀41套，加大了對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市場(chǎng)所出售的食品的定性檢測(cè)力度。商務(wù)（經(jīng)濟(jì)商務(wù)）部門繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，強(qiáng)化屠宰和酒類市場(chǎng)管理，加強(qiáng)肉食品安全信用體系建設(shè)，深入開展了屠宰市場(chǎng)和酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整治。全市取締非法屠宰點(diǎn)5個(gè)，整合關(guān)閉16個(gè)，查處酒類違法案件11件。我市豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治12月通過國家專家組驗(yàn)收。
4、深化食品消費(fèi)環(huán)節(jié)整治。衛(wèi)生部門實(shí)施了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理目標(biāo)責(zé)任制，與工商、旅游等部門建立了餐飲業(yè)聯(lián)合整治機(jī)制，對(duì)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)組織開展了18次專項(xiàng)檢查，食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%，查處無證經(jīng)營戶282家，整改到位并取得食品衛(wèi)生許可證195家，取締87家，查處違法行為32起。城管執(zhí)法部門以整治和規(guī)范無證飲食攤點(diǎn)、夜宵攤點(diǎn)、游動(dòng)攤販和校園周邊小食品攤點(diǎn)的無證經(jīng)營和占道經(jīng)營的行為為重點(diǎn)，建立了錯(cuò)時(shí)上班制度，落實(shí)了“劃片包干，定人定責(zé)”責(zé)任制。規(guī)范飲食攤點(diǎn)789個(gè)（次），取締占道經(jīng)營飲食攤點(diǎn)314個(gè)。鹽政稽查部門繼續(xù)實(shí)施鹽政執(zhí)法駐廠監(jiān)控制度，健全了鹽政舉報(bào)制度，組織開展了鹽業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治。搗毀私鹽窩點(diǎn)1個(gè)，立案15件，結(jié)案12件，查獲違章鹽12.3噸，查獲無主私鹽3噸多。
5、開展藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)專項(xiàng)整治。食品藥監(jiān)部門加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)、流通、使用企業(yè)以及醫(yī)療器械的監(jiān)管，組織開展了藥品、醫(yī)療器械專項(xiàng)整治。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件217件；監(jiān)測(cè)藥品、醫(yī)療器械廣告32次，移交工商部門查處違法藥品、醫(yī)療器械廣告28個(gè)，收繳違法印刷品5623張，拆除違法違規(guī)戶外廣告牌1092個(gè)；快檢藥品1002批，篩查出可疑品種56個(gè)，檢驗(yàn)出25批不合格藥品；GSP監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)100%；集中焚毀20余噸、貨值80余萬元的假劣藥品。
(三)繼續(xù)開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)
各區(qū)縣、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)綱要（*—*年）的通知》和省、市《*年保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)實(shí)施意見》精神，依法打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。
1、開展專利保護(hù)及專利執(zhí)法檢查。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局深入企業(yè)開展調(diào)研，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)創(chuàng)新技術(shù)加以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，其中久大集團(tuán)公司一次性申請(qǐng)專利6項(xiàng)。堅(jiān)持以日常檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，開展了專利執(zhí)法行動(dòng)，抽查了各大商場(chǎng)的6000余種商品，查獲49種專利權(quán)已失效和66種無法確定其法律狀態(tài)的商品，及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)，并對(duì)相關(guān)單位提出了具體的整改要求。
2、開展保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、打擊商標(biāo)侵權(quán)行為專項(xiàng)行動(dòng)。工商部門組織開展了保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，打擊商標(biāo)侵權(quán)行為專項(xiàng)行動(dòng)。指導(dǎo)企業(yè)新辦理商標(biāo)注冊(cè)63件，其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)18件；“長城”商標(biāo)被國家工商局認(rèn)定為“中國馳名著名商標(biāo)”，有3戶企業(yè)材料上報(bào)認(rèn)定；10戶企業(yè)申報(bào)“四川省著名商標(biāo)”，有7戶企業(yè)已經(jīng)初審處于等待認(rèn)定中；復(fù)審認(rèn)定“*知名商標(biāo)”65件，38戶企業(yè)參加“*市知名商標(biāo)”新認(rèn)定；打造“城市名片”，辦理“南國燈城、千年鹽都、恐龍之鄉(xiāng)、鹽幫萊”四件商標(biāo)注冊(cè)，已辦理39件商標(biāo)注冊(cè)；查處商標(biāo)違法案件200件。
3、開展打擊盜版侵權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)。文化部門深入開展了反盜版天天行動(dòng)，完成了12318文化市場(chǎng)舉報(bào)電話區(qū)縣聯(lián)網(wǎng)工作，健全和完善了文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督體系，開展行業(yè)自律建設(shè)，加強(qiáng)了校園周邊文化市場(chǎng)整治。取締無證經(jīng)營“黑網(wǎng)吧”18家，取締無證經(jīng)營電子游戲室30家，收繳搗毀賭博游戲機(jī)、電腦板464臺(tái)（塊）、收繳非法出版物3600冊(cè)、非法音像制品48000多張，立案查處違規(guī)網(wǎng)吧82家，治安拘留2人。
4、開展打擊假冒偽劣專項(xiàng)行動(dòng)。公安部門組織開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪“山鷹2號(hào)”行動(dòng)，與煙草部門協(xié)作配合，查處制售假冒煙草制品案件26件（其中：立案15件，移送煙草部門行政處罰11件），打掉假煙生產(chǎn)窩點(diǎn)3個(gè)，查獲各類假煙11000多條和大量制假設(shè)備及假煙標(biāo)識(shí)材料，涉案金額130余萬元，刑事拘留18人，逮捕1人，直接移送4人。煙草部門以打擊制售假冒偽劣卷煙和非法運(yùn)輸為重點(diǎn)，堅(jiān)持日常監(jiān)督檢查和節(jié)日專項(xiàng)整治行動(dòng)相結(jié)合，充分發(fā)揮行政執(zhí)法與刑事司法的協(xié)作機(jī)制，有力的打擊了制售假冒煙草制品違法犯罪活動(dòng)。查獲違規(guī)卷煙1079.74件，查處案件907件，查獲制假窩點(diǎn)5個(gè)，販藏假煙窩點(diǎn)10個(gè)，移送司法機(jī)關(guān)刑事拘留19人，判刑2人。
（四）繼續(xù)開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)
1、整治虛假廣告、打擊合同欺詐行為。工商部門會(huì)同宣傳、監(jiān)察、糾風(fēng)、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、公安等部門制定了《*市*年整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)部門聯(lián)席會(huì)議工作要點(diǎn)》和《藥品醫(yī)療器械保健食品廣告聯(lián)合會(huì)審制度（暫行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)了廣告的日常監(jiān)測(cè)工作，加大對(duì)虛假違法廣告查處。繼續(xù)深入開展了“守合同重信用”活動(dòng)。共查處各類違法廣告76件，查處合同欺詐案件6件，調(diào)解合同糾紛案件10件，幫助157戶企業(yè)完善合同管理制度，新發(fā)展“守合同、重信用”企業(yè)113戶。
各級(jí)檢察機(jī)關(guān)依法批捕合同詐騙案件11件12人。
2、開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)。衛(wèi)生部門組織開展了打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項(xiàng)整治，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)523家，取締無證行醫(yī)機(jī)構(gòu)32個(gè)，立案查處案件10件，出具監(jiān)督意見書344份，并對(duì)部分農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部黑診所、假醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。對(duì)黑龍江省牡丹江水泥集團(tuán)醫(yī)院非法承包科室非法行醫(yī)行為，給予罰款10000元，沒收違法所得80余萬元和設(shè)備一臺(tái)。
3、開展打擊商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為。市商務(wù)局、市物價(jià)局、成都海關(guān)*辦事處等部門根據(jù)自身職能職責(zé)組織開展了打擊商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為專項(xiàng)行動(dòng)。
（五）深入開展治理商業(yè)賄賂和反壟斷專項(xiàng)執(zhí)法工作
工商部門加大對(duì)工程建設(shè)、土地轉(zhuǎn)讓、交權(quán)交易、政府采購、醫(yī)藥購銷、教育等商業(yè)賄賂的查處力度，今年立案8件，已結(jié)案7件，罰款36萬元。扎實(shí)開展反壟斷專項(xiàng)執(zhí)法工作，特別是對(duì)涉及民生問題的供水、供電、供氣、交通運(yùn)輸，石油化工等壟斷企業(yè)的不正當(dāng)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處。全年共立案查處68件，案值87.89萬元，罰款56.89萬元。主要典型案例有：*市大安區(qū)某供水企業(yè)限制競爭（強(qiáng)制收取底度）案；*市某供氣企業(yè)強(qiáng)制收取檢驗(yàn)費(fèi)的限制競爭案；富順縣某電力公司強(qiáng)制用戶更換電表和濫收費(fèi)用案；*市沿灘區(qū)某燃?xì)夤緸E收費(fèi)用案。
各級(jí)法院依法宣判涉及商業(yè)賄賂和反壟斷案件20件26人。
（六）繼續(xù)開展打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)
按照7月10日全國、全省打擊傳銷集中行動(dòng)電視電話會(huì)議的部署，各級(jí)工商、公安部門立即行動(dòng)起來，市工商局、市公安局聯(lián)合出臺(tái)了《*市打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，并聯(lián)合開展了打擊行動(dòng)。重點(diǎn)打擊“拉人頭”、“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”和利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳銷的行為，搗毀窩點(diǎn)48件，驅(qū)散傳銷人員1810人。開展了創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”、“無傳銷校園”活動(dòng)；通過《*日?qǐng)?bào)》、《今日晚報(bào)報(bào)》宣傳5次，提高廣大群眾防范和抵制傳銷的能力，通過“打、挖、防”工作體系，努力將傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。
（七）深入開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治
農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、物價(jià)、供銷等部門深入開展了農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治。農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料開展檢查，強(qiáng)化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭治理。農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督覆蓋面達(dá)100%以上，查處案件53件，其中立案查處43件，挽回經(jīng)濟(jì)損失78萬元。收繳國家禁止生產(chǎn)、銷售、使用農(nóng)藥甲基對(duì)硫磷7.2公斤，接待案件7個(gè)。質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)真開展了農(nóng)資送法下鄉(xiāng)和打假治劣工作，加大了對(duì)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)重點(diǎn)區(qū)域的整治工作力度。查獲農(nóng)資違法案件49件，立案查處41件。發(fā)放農(nóng)資鑒別系列資料8800份，接受群眾咨詢620余次。工商部門繼續(xù)開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序。查處各類農(nóng)資違法案件48件，取締無照經(jīng)營89戶，受理農(nóng)資投訴案件117件。沒收不合格肥料25.9噸，農(nóng)藥70公斤，種子130公斤，農(nóng)膜1500公斤。物價(jià)部門開展了化肥價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)檢查。檢查民政、計(jì)生、畜牧、建設(shè)等涉農(nóng)收費(fèi)單位和種子化肥經(jīng)銷點(diǎn)共244個(gè)。發(fā)送種子經(jīng)營戶價(jià)格告戒書300份，查出違法所得金額30萬元。供銷部門結(jié)合實(shí)施的“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，對(duì)所屬農(nóng)資經(jīng)營戶采取了分級(jí)負(fù)責(zé)制，監(jiān)督進(jìn)貨渠道，采取不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理，配合農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門開展了農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治。
（八）開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治
工商部門為規(guī)范房地產(chǎn)主體資格、房地產(chǎn)廣告、展銷、經(jīng)紀(jì)、合同等行為，先后制定了《*市工商局關(guān)于開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》、《關(guān)于房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治自查自糾的通知》和《關(guān)于開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的通知》。該系統(tǒng)共檢查經(jīng)營主體435戶，檢查合同82份，核準(zhǔn)登記房地產(chǎn)廣告29個(gè)，立案查處房地產(chǎn)違法案件29件，結(jié)案20件。房管部門組織開展了商品房預(yù)售專項(xiàng)整治，細(xì)化了《商品房銷（預(yù)）售行政處罰自由裁量權(quán)》的實(shí)施方案，嚴(yán)格商品房預(yù)售許可制度；開通了“*房產(chǎn)168”網(wǎng)站，建立了“經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè)”公示制度；強(qiáng)化了權(quán)屬登記網(wǎng)絡(luò)化管理；開展了房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)等工作，為規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)一房多買、炒賣房號(hào)、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價(jià)等起到了積極的作用。全市辦理房屋權(quán)屬登記22024件（其中：注銷登記409件），受理法院、公安等部門查封凍結(jié)363件，受理委托查詢350件，受理房產(chǎn)測(cè)繪備案139件，共受理投拆舉報(bào)42件，已辦結(jié)投訴35件。
（九）結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)開展專項(xiàng)整治
市經(jīng)委組織開展了成品油市場(chǎng)和加油站專項(xiàng)整治；開展了煤炭資源整合工作，嚴(yán)格煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。依法吊銷6個(gè)加油站經(jīng)營許可證；關(guān)閉煤礦15個(gè)；分別換發(fā)新版煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營許可證49個(gè)和61個(gè)；查處安全隱患400多起。
稅務(wù)部門繼續(xù)深入開展了稅收專項(xiàng)整治。國稅部門組織開展了對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品加工、汽車銷售、藥品制造、電力、建材等行業(yè)稅收專項(xiàng)整治。查處偷稅案件75件，查補(bǔ)稅款、罰款、滯納金共計(jì)1226萬元，移送公安機(jī)關(guān)涉稅案件3件。地稅部門開展了房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)及娛樂業(yè)稅收專項(xiàng)整治，對(duì)高收入行業(yè)的個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查。查結(jié)案件155件，查補(bǔ)稅金及附加、罰款共計(jì)2737萬元。
物價(jià)部門組織開展了化肥價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)、藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、節(jié)日市場(chǎng)、全市豬肉市場(chǎng)、食品價(jià)格、食用植物油市場(chǎng)價(jià)格等專項(xiàng)整治行動(dòng)。共查獲案件81件，挽回經(jīng)濟(jì)損失159萬元，發(fā)送種子經(jīng)營戶價(jià)格告戒書300份。
質(zhì)監(jiān)部門組織開展了建材市場(chǎng)、計(jì)量監(jiān)督、絮用纖維制品、鞭炮生產(chǎn)企業(yè)、飲料冷飲、特種設(shè)備安全等專項(xiàng)整治行動(dòng)。查獲案件56件，立案查處40件，貨值金額121.73萬元,
規(guī)劃建設(shè)部門組織開展了建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治。建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建率、施工圖審查率、招標(biāo)工程招標(biāo)和公開招標(biāo)率均達(dá)100%；已清理償付工程款42769萬元，民工工資9494萬元，分別占網(wǎng)上拖欠總額的99.57%和100%；按在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)責(zé)令整改工程55個(gè)；報(bào)建工程監(jiān)督、監(jiān)理、工程質(zhì)量合格率均達(dá)100%；整改安全隱患940處/件。
國土資源局部門組織開展了土地執(zhí)法百日行動(dòng)，查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處土地違法違規(guī)行為。查處土地違法違規(guī)行為60件，立案查處28件，面積7.67公頃。市監(jiān)察局和市國土資源局查處省監(jiān)察廳、省國土資源廳掛牌督辦案件1件。
旅游部門重點(diǎn)組織開展了打擊利用“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”欺客宰客、低價(jià)競爭、非法經(jīng)營和超范圍經(jīng)營、強(qiáng)制或變相強(qiáng)迫游客消費(fèi)以及“黑車”、“黑導(dǎo)”等專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)星級(jí)飯店、旅行社和景區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂監(jiān)督覆蓋面達(dá)到100%。全年共接到旅游投訴25起，立案查處3起、調(diào)解處理22起、投訴辦理的結(jié)案率達(dá)到100%，查處安全隱患7起。
成都海關(guān)駐*辦事處組織開展了減免稅設(shè)備和加工貿(mào)易專項(xiàng)整治活動(dòng)。查獲違規(guī)案件2起，案值1190萬元人民幣，已移交緝私部門處理。對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)的剩余料件、副產(chǎn)物、邊角料等補(bǔ)稅340萬元人民幣。
交通部門組織開展了機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)、?；愤\(yùn)輸市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全、渡口渡船和低質(zhì)量船舶等專項(xiàng)整治，共查出安全隱患48起，全市88道渡口經(jīng)區(qū)縣政府審批，19艘單機(jī)客渡船舶得到有效整改，17艘水泥、木質(zhì)船舶已整改完成。
安監(jiān)部門重點(diǎn)組織開展了煤礦安全、水上交通安全、道路交通安全、公共聚集現(xiàn)場(chǎng)消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全等專項(xiàng)整治。查處安全隱患780起，共發(fā)出了隱患整改指令書96份，行政處理決定書47份，停產(chǎn)整改通知書45份，查獲案件45件，其中立案查處15件。
審計(jì)部門將整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序和惠民資金審計(jì)作為工作重點(diǎn)，全市完成審計(jì)項(xiàng)目116個(gè)，審計(jì)查出違紀(jì)違規(guī)資金15,382萬元,移送有關(guān)部門經(jīng)濟(jì)案件線索1個(gè)，涉案人員3人。
市政府法制辦進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，簡化審批程序，牽頭組織開展了規(guī)范行政處罰自由裁量行為工作；市司法局開展了規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)的活動(dòng)；市發(fā)改委在項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)上，積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；人民銀行*市中心支行開展了反洗錢專項(xiàng)行動(dòng)。
（十）各區(qū)縣結(jié)合本地實(shí)際組織開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治取得成效
各區(qū)縣整規(guī)辦結(jié)合本地特點(diǎn)，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市政府部署的整規(guī)工作，積極組織本地區(qū)的行政執(zhí)法部門開展了各種專項(xiàng)整治，取得了顯著成效。
榮縣共搗毀各種非法窩點(diǎn)25個(gè)，立案查處案件531件，查獲案件貨值133萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失100萬元，查補(bǔ)稅款480萬元，已移送司法機(jī)關(guān)案件3件。富順縣共搗毀各種非法窩點(diǎn)12個(gè)，立案查處案件727件，查獲案件貨值2685萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失118萬元，查補(bǔ)稅款303萬元。自流井區(qū)共搗毀各種非法窩點(diǎn)10個(gè)，立案查處案件196件，查獲案件貨值58萬元查補(bǔ)稅款484萬元。貢井區(qū)共搗毀窩點(diǎn)12個(gè)，立案查處案件104件，案值350萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失55萬元，已移送司法機(jī)關(guān)案件6件，檢查機(jī)關(guān)批捕3人。大安區(qū)共搗毀各種非法窩點(diǎn)4個(gè)，立案查處案件126件，查獲案件金額265萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失230萬元，查補(bǔ)稅款197萬元，已移送司法機(jī)關(guān)2人。沿灘區(qū)共搗毀非法窩點(diǎn)10個(gè)，立案查處案件66件，查獲案件貨值144萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失126萬元。高新區(qū)共搗毀非法窩點(diǎn)5個(gè)，查獲各類案件141件。
三、進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展
市委宣傳部牽頭開展了“百城萬店無假貨”活動(dòng)，并從對(duì)象、地域、內(nèi)容、所有制性質(zhì)四個(gè)方面進(jìn)行了延伸；市經(jīng)委開展了中小企業(yè)信用體系建設(shè)；人民銀行*市中心支行大力推進(jìn)企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)、開展信貸市場(chǎng)企業(yè)主體信用評(píng)級(jí)、拓展非銀行信用信息采集范圍；工商系統(tǒng)繼續(xù)完善企業(yè)信用分類監(jiān)管，開展了“守合同重信用”活動(dòng)；食品藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門牽頭組織建立了全市食品安全信用體系；市房管局建立了中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為信用體系及網(wǎng)上公示平臺(tái)；國稅局、地稅局開展了“依法誠信納稅”活動(dòng)；司法局開展了法律服務(wù)隊(duì)伍誠信體系建設(shè)；成都海關(guān)*辦事處開展了報(bào)關(guān)行業(yè)道德教育，建立誠信報(bào)關(guān)市場(chǎng)活動(dòng)；農(nóng)業(yè)局完善和細(xì)化了農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、完善農(nóng)資領(lǐng)域誠信檔案與誠信評(píng)價(jià)制度；旅游局組織開展了“軍警民共建安全文明旅游景區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)；衛(wèi)生局規(guī)范了10余條衛(wèi)生監(jiān)督和管理制度，建立每年2次的衛(wèi)生行政處罰案件評(píng)查制度，行政許可和審批事項(xiàng)公開制度，提高了衛(wèi)生部門在社會(huì)的誠信度；供銷社開展了農(nóng)資公司以及各基層供銷社網(wǎng)點(diǎn)“誠信經(jīng)營，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)。
市整規(guī)辦、市委宣傳部、市商務(wù)局（市貿(mào)促會(huì)）、市衛(wèi)生局、成都海關(guān)*辦事處、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市廣電局、市食品藥品監(jiān)管局、市物價(jià)局、人民銀行市中心支行（市外匯管理局）、市企業(yè)管理協(xié)會(huì)、市企業(yè)家協(xié)會(huì)、市中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)、市保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)聯(lián)合開展了*年“誠信興商宣傳月”活動(dòng)。
四、加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接，推動(dòng)整規(guī)工作長效機(jī)制建設(shè)
我市各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，最高人民檢察院、全國整規(guī)辦、公安部、監(jiān)察部《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的意見》和最高人民檢察院、全國整規(guī)辦、公安部《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見》。各級(jí)行政執(zhí)法部門和檢察院、法院、公安等部門進(jìn)一步建立和完善了行政執(zhí)法部門與司法部門協(xié)作機(jī)制，聯(lián)系會(huì)議制度，公安經(jīng)偵信息聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)行政監(jiān)察力度，確保行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作落到實(shí)處。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)深入到工商、煙草、鹽業(yè)、稅務(wù)等行政執(zhí)法部門，深挖立案監(jiān)督線索。全年共建議行政執(zhí)法單位移送案件線索6件，均已立案偵查。
通過行政執(zhí)法與刑事司法銜接各項(xiàng)工作的推進(jìn)，有力地打擊了各種破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪行為。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已移送司法機(jī)關(guān)查處33人；各級(jí)公安機(jī)關(guān)共抓獲經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人147人,刑事拘留79人，取保候?qū)?5人，逮捕25人，直接移送14人；各級(jí)檢察機(jī)關(guān)已批捕破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序案件17件22人（其中：合同詐騙11件12人，假冒注冊(cè)商標(biāo)2件4人，虛開增值稅專業(yè)發(fā)票1件1人，生產(chǎn)銷售假藥1件2人，非法經(jīng)營2件3人）；各級(jí)法院已宣判破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序案件31件39人。
5月31日，由市整規(guī)辦、市檢察院聯(lián)合組織市級(jí)行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人到宜賓漢王監(jiān)獄開展了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動(dòng)。
五、加大宣傳力度，營造整規(guī)工作的良好氛圍
工商等部門開展了“3.15”宣傳咨詢活動(dòng)；市整規(guī)辦、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門聯(lián)合組織開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳月暨保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)；市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室組織開展了食品安全宣傳月活動(dòng)，并于今年5月正式開通了*市食品安全信息網(wǎng)；質(zhì)監(jiān)部門組織開展了“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”集中行動(dòng)日的宣傳活動(dòng)。
在市委宣傳部的精心組織下，我市各新聞媒體加大了宣傳報(bào)道力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1月至11月底，《*日?qǐng)?bào)》刊發(fā)稿件70篇，圖片10幅，開辟專欄1個(gè)——《消費(fèi)和諧3.15特別報(bào)道》；《今日晚報(bào)》刊發(fā)稿件38篇，圖片15幅；以電臺(tái)《新聞時(shí)空》、《1009早新聞》和電視臺(tái)《*新時(shí)空》、《鹽都播報(bào)》、《都市全接觸》、《走進(jìn)生活》等欄目為龍頭，播發(fā)整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的主要報(bào)道：廣播消息95條，廣播專稿7篇，廣播專訪4個(gè)，電視消息130條，電視專題14期，電視專訪5個(gè)。
六、開展調(diào)研，溝通信息
市整規(guī)辦組織開展了社會(huì)信用體系建設(shè)工作情況、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況的調(diào)研。通過調(diào)研，初步掌握了我市社會(huì)信用體系建設(shè)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況，分析了目前存在的問題，提出來進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作思路。在調(diào)研基礎(chǔ)上，分別形成了《關(guān)于開展信用體系建設(shè)工作情況的報(bào)告》（自整規(guī)辦[*]8號(hào)）和《關(guān)于開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況的報(bào)告》（自整規(guī)辦[*]8號(hào)），上報(bào)了省整規(guī)辦、市委、市政府，并印發(fā)給了各區(qū)縣和市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，對(duì)推動(dòng)我市社會(huì)信用體系建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作起到了積極作用。
