發(fā)布時間：2023-01-13 13:39:53
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的建材市場管理制度樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
近日，記者從國家發(fā)改委獲悉,2003年以來國家連續(xù)六年安排專項國債資金共19億元,扶持全國550家骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息和質(zhì)量檢測系統(tǒng)建設(shè),取得了顯著成效,為消費者筑起了一道食品安全防線。
據(jù)介紹,國債資金對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級起到四方面作用:一是基本建立了以電子統(tǒng)一結(jié)算為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息系統(tǒng),實現(xiàn)了傳統(tǒng)批發(fā)市場經(jīng)營管理的信息化；二是完善了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品質(zhì)量檢驗檢測設(shè)施；三是形成了全國骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò),完善了農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化流通體系；四是帶動了300億元社會資金投入到市場建設(shè),促進市場升級改造。
日前在河南省鄭州市召開的全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項目建設(shè)工作座談會提出,下一步要按照建立現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系的目標(biāo),繼續(xù)加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造步伐,改善市場硬件設(shè)施條件,促進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場健康發(fā)展。
“限塑令”補充規(guī)定農(nóng)貿(mào)市場餐飲店都要執(zhí)行
記者從有關(guān)方面獲悉，日前，商務(wù)部、國家發(fā)改委和工商總局公布了《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法的補充意見》。據(jù)介紹，商品零售場所是指所有提供商品零售服務(wù)的企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營場所。專家稱，此次補充規(guī)定，其實是將“限塑令”實施的范圍明確擴展到農(nóng)貿(mào)市場、餐飲場所、書店、服裝店、建材店等。
此外，根據(jù)《補充意見》，用于盛裝生鮮等食品的塑料預(yù)包裝袋不得具有提攜功能，且須符合食品包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。除食品外，其他商品進入零售渠道前，由商品生產(chǎn)者提供、隨附于單件(組)商品且符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的塑料包裝袋可視為預(yù)包裝袋。
《補充意見》要求，今后盛裝水果、蔬菜、生肉、熟食等食品的手撕袋，除了不得具備提攜功能外，都必須按照食品塑料袋的要求提供給消費者，即按照國家相關(guān)規(guī)定，塑料袋上除了企業(yè)信息等外，還必須注明“食品用”、“QS”等標(biāo)識。
國家30萬噸白糖收儲正式啟動
近日，國家發(fā)改委等幾部委對外通知，正式啟動30萬噸國家儲備糖收儲工作。負(fù)責(zé)食糖儲備管理的華商儲備商品管理中心也同時通知，正式招收北京華儲食糖交易市場國產(chǎn)糖收儲交易會員。收儲工作已開始進行。
至此，今年國家三次征收國家儲備糖總量將達(dá)到80萬噸，另外廣西將征收地方儲備糖30萬噸，國家和地方收儲總量將達(dá)到110萬噸。
商務(wù)部：做好油價上調(diào)后的市場調(diào)控
日前，商務(wù)部通知，要求地方商務(wù)系統(tǒng)做好成品油價格上調(diào)后的市場運行調(diào)控工作，以維護市場平穩(wěn)運行。據(jù)悉，為應(yīng)對油價上漲，一些地方已經(jīng)開始實行每天報告制度，監(jiān)測調(diào)價后對市場以及百姓生活的影響。
商務(wù)部要求各地及時掌握油價上調(diào)后糧食、食用油、肉類、蔬菜等主要生活必需品及重要生產(chǎn)資料價格變動情況，加強批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、百貨商場等流通環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防借機哄抬物價、搭車漲價、變相漲價。
農(nóng)批市場個體工商戶管理費有望近期取消
近日，在鄭州召開的全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項目建設(shè)會議上，國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副司長耿書?？隙ǖ卣f，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場個體工商戶管理費有望近期取消。
會上，耿書海表示，中國農(nóng)產(chǎn)品市場協(xié)會經(jīng)過兩年多的時間，對批發(fā)市場反映強烈的工商部門收取市場管理費和個體工商戶管理費問題，進行了認(rèn)真調(diào)研，并將調(diào)研后的建議提交了國務(wù)院?！澳壳?，這項工作已取得實質(zhì)性進展，批發(fā)市場的市場管理費和個體工商戶管理費有望在近期取消?！?/p>
至于批發(fā)市場以外的個體戶什么時候能享受到這項政策，他并沒有透露。耿書海表示，之所以刻意照顧批發(fā)市場，是為了優(yōu)化批發(fā)市場的發(fā)展環(huán)境，不少地方部門將批發(fā)市場作為經(jīng)營性企業(yè)來對待，片面強調(diào)市場要收費、贏利，卻忽視了批發(fā)市場的社會公益性和公共服務(wù)功能。
北京糧油信息監(jiān)測點日報制度啟動
近日，北京市糧食局局長李廣祿透露，為確保奧運會期間本市糧油貨源充足、市場繁榮和糧油價格的基本穩(wěn)定，自7月1日起，北京市和區(qū)縣兩級糧油信息監(jiān)測網(wǎng)點啟動了日報制度，并在繼續(xù)關(guān)注糧油市場價格波動的同時，重點監(jiān)測因交通運輸限控措施帶來的主要糧油品種流通量、庫存量的變化。
除了啟動“日報”制度之外，李廣祿同時透露，全市各級糧食管理部門將首先管好市儲備糧，特別是成品儲備糧。并全面啟動應(yīng)急機制，做好糧食應(yīng)急供應(yīng)保障的各項準(zhǔn)備工作，保障應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)體系聯(lián)絡(luò)暢通，應(yīng)急預(yù)案完備有效。
此外，北京市北京錦繡大地玉泉路糧油批發(fā)市場等7家糧食批發(fā)市場還同時簽署誠信經(jīng)營承諾書。他們承諾：積極為市場組織糧油貨源，確保市場糧油供應(yīng)；不囤積貨品，不哄抬價格，營造和諧有序的市場氛圍；為消費者提供優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品，構(gòu)建“放心糧油”市場環(huán)境。據(jù)了解，“誠信經(jīng)營承諾書”將懸掛于攤位顯著位置，隨時接受社會各方監(jiān)督。
天津商務(wù)委五措施確保夏季市場繁榮
記者從天津市商務(wù)委獲悉，天津市商務(wù)委正組織全市各級商務(wù)主管部門，通過采取五項具體措施，促進市場繁榮活躍和安全穩(wěn)定。
這五項措施分別是：切實保障夏季重點生活必需品市場供應(yīng)；重點做好成品油、農(nóng)資市場供應(yīng)；繁榮活躍夏季消費品市場；搞好夏季市場運行情況的監(jiān)測；加強夏季市場監(jiān)管。
濟南奧運進京農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)備就緒
記者日前從濟南市農(nóng)業(yè)局獲悉，2008北京奧運會期間，濟南市供應(yīng)北京市場的15種農(nóng)產(chǎn)品全部通過“三品”認(rèn)證和專項檢測，做好了投入北京市場的準(zhǔn)備。
據(jù)介紹，奧運期間濟南市共有11家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和加工企業(yè)生產(chǎn)的15種農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)北京市場，這15種農(nóng)產(chǎn)品是從眾多申報的農(nóng)產(chǎn)品中優(yōu)選出來的。按照計劃要求，7~10月份，濟南農(nóng)產(chǎn)品進京供應(yīng)總量可達(dá)10.7萬余噸，其中農(nóng)副產(chǎn)品5000噸，蔬菜4萬噸，水果6.13萬噸。主要品種有黃瓜、油菜、茄子、芹菜、蘋果、梨、茄梨、桃、煎餅等。
青島市民可查盤中菜“出身”
日前，青島市撫順路蔬菜副食品批發(fā)市場、城陽蔬菜批發(fā)市場、華中蔬菜批發(fā)市場同步啟動“農(nóng)產(chǎn)品來源產(chǎn)地溯源制”，市民餐桌上的蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品可以明確地查出產(chǎn)自哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的哪塊土地、種植戶姓名、批發(fā)商的車牌號等。據(jù)工商部門介紹，新出臺的批發(fā)市場“農(nóng)產(chǎn)品來源產(chǎn)地溯源制”和原有的零售市場“農(nóng)產(chǎn)品來源實名標(biāo)注制”并行，首次將“從農(nóng)田到餐桌”的綠色供應(yīng)鏈條全程打通，保證了島城入市農(nóng)產(chǎn)品來源可追溯到種植源頭。而對于糧油市場、水產(chǎn)品市場仍沿用索證索票制度，生鮮畜禽肉也保持“兩證一票”的查驗方式。
陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場將實施“六大工程”
記者從陜西省發(fā)改委獲悉，《陜西省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)規(guī)劃（2008~2010年）》日前正式出臺。陜西省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)將重點實施“六大工程”。
“六大工程”包括綜合市場批發(fā)工程，專業(yè)批發(fā)市場工程，農(nóng)產(chǎn)品物流配送工程，冷鏈物流工程，農(nóng)貿(mào)市場工程，農(nóng)產(chǎn)品信息平臺工程。
在這六大工程中，陜西省擬重點扶持農(nóng)業(yè)部定點、擴權(quán)強縣、財政直轄縣、國家國債項目、“萬村千鄉(xiāng)工程”、新農(nóng)村建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)等列入本規(guī)劃的建設(shè)項目。
長沙推行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度
根據(jù)“國檢”、“省檢”的情況，長沙不合格農(nóng)產(chǎn)品90%以上來自于外地。日前，記者從長沙市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動工作會議上獲悉，長沙擬推出《長沙市農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入辦法》，今年重點推行蔬菜質(zhì)量安全市場和畜禽水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入。
會議確定，實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范市創(chuàng)建工程，力爭用3年時間，使長沙主要農(nóng)產(chǎn)品基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。據(jù)了解，今年推行的蔬菜質(zhì)量安全市場和畜禽水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入檢測項目主要是農(nóng)藥殘留，其蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率控制在10%以內(nèi)。加強對畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖、儲運、屠宰等環(huán)節(jié)的檢測，生豬瘦肉精等違禁藥物檢出率控制在1%以內(nèi)。今年計劃在長沙市城區(qū)和瀏陽市城區(qū)率先啟動蔬菜和畜禽水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，在生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)建立流轉(zhuǎn)記錄制度，為農(nóng)產(chǎn)品建立各種“檔案”，未經(jīng)檢測的農(nóng)產(chǎn)品一律不準(zhǔn)進入市場銷售。
福建加強建材市場監(jiān)管
近日，福建省工商局下發(fā)通知，要求全省各級工商部門，確保災(zāi)區(qū)所需的各種建材質(zhì)量，以實際行動支持地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建。
福建省工商局要求，要以災(zāi)區(qū)重建必需的鋼材、水泥、木材和重要裝飾材料等建材和建材交易市場為重點，嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān)，重點查處無證無照或超范圍生產(chǎn)經(jīng)營建材等違法違規(guī)行為。規(guī)范市場主體，對本地涉及生產(chǎn)經(jīng)營建材的企業(yè)進行一次全面摸底。要加強建材質(zhì)量監(jiān)測工作，嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān)，同時加大案件查處和協(xié)查力度，有效打擊和防范違法行為，嚴(yán)防假冒偽劣建材流入災(zāi)區(qū)。福建省工商局還要求，強化建材交易市場信用分類監(jiān)管，鼓勵品牌信譽好、規(guī)模大的建材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實行廠場掛鉤，向災(zāi)區(qū)銷售質(zhì)量合格、價格適中的建材產(chǎn)品，并認(rèn)真做好協(xié)調(diào)配合工作，增強市場監(jiān)管合力。
佛山D類市場被列為年檢重點
記者近日從佛山市工商局獲悉，該局研究起草的《商品交易市場信用分類指標(biāo)》、《商品交易市場信用分類指標(biāo)采集表》等有關(guān)市場信用分類監(jiān)管指標(biāo)體系，得到了國家工商總局的認(rèn)可，并已在全國推行。
佛山市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)將具體分為A類、B類、C類、D類四個類別執(zhí)行。對于A類市場，一般每季度檢查一次；B類市場，則至少每季度進行1~3次日常巡查，重點檢查有過違法行為記錄的場內(nèi)經(jīng)營者；而C類市場，將至少每季度進行3次以上日常巡查，重點檢查市場開辦單位健全市場管理制度及履行管理職責(zé)情況和有過違法行為記錄的場內(nèi)經(jīng)營者；至于D類市場，至少每周進行1次日常巡查，市場開辦單位和場內(nèi)經(jīng)營者將被列為年檢重點檢查對象。
成都切實加強災(zāi)后建材市場監(jiān)管
近日，四川省成都市工商局在府河橋建材市場舉行建材市場合同示范文本推廣現(xiàn)場會，并宣布災(zāi)后建材市場專項整治工作全面啟動。據(jù)介紹，這是成都市工商部門保障災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作有力、有序、有效開展的重要舉措。
當(dāng)天，成都市百余家建材市場、建材企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了現(xiàn)場會和專項整治啟動儀式，20戶商戶代表現(xiàn)場簽署了使用合同示范文本承諾書，并向社會鄭重承諾：誠實守信，依法經(jīng)營，認(rèn)真履行合同義務(wù)，保證所售建材質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
此次建材市場專項整治主要是為了進一步加強對鋼材、水泥、木材、涂料、室內(nèi)裝飾裝修材料、防水材料等重要建材和重要建材市場的監(jiān)督管理，確保進入災(zāi)區(qū)的建材合格、實用、安全。
成都商務(wù)震后重建 批發(fā)市場走向集中
近日，記者在商務(wù)部四川災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建座談會上獲悉，成都未來商業(yè)發(fā)展將采取市場園區(qū)、商圈集聚、特色商業(yè)街、商務(wù)中心樓宇和服務(wù)業(yè)均衡等政策發(fā)展。
一、城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀
據(jù)調(diào)查，我市目前共有各類商品市場26個，總營業(yè)面積130762㎡。其中大中型商品市場4個（大市場、大市場、大市場、大市場）、農(nóng)貿(mào)市場11個。城區(qū)商品市場共有管理人員200余人，其中，專職清潔員120人。從性質(zhì)上看，事業(yè)性管理的商品市場有8家，占30。8％；民營型商品市場16家，占61。5％；股份制商品市場1家，占3。8％?？諝な袌?家，占3。8％。4個商品市場配有垃圾站，5個商品市場配有垃圾桶，9個商品市場對廁所每天進行沖洗，9個商品市場有污水管并與市政污水管連接，13個商品市場有公廁，3個商品市場建立了綠化帶，15個商品市場聘有保潔員，9個商品市場由環(huán)衛(wèi)部門代運垃圾，11個商品市場每天進行衛(wèi)生清掃，6個農(nóng)貿(mào)市場有家禽宰殺場地，并每天進行沖洗，1個商品市場對生鮮經(jīng)營場地每天沖洗，1個商品市場有肉食類保鮮設(shè)施，1個商品市場熟食飲食經(jīng)營人員辦有健康證，5個商品市場有專門的物業(yè)管理機構(gòu)。特別值得一提的是：南貿(mào)西街（區(qū)局南側(cè)）馬路市場（未計入全市26個商品市場內(nèi)），該馬路市場既無專門的管理機構(gòu)，也無固定的管理人員。但見有人收費，卻無人進行管理和清掃，致使市場內(nèi)臭氣熏天，污水橫流，垃圾成堆。環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂。
近年來，城區(qū)各商品市場管理機構(gòu)，圍繞經(jīng)濟發(fā)展需要，把環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項重點工作來抓；采取了一系列措施和辦法，為經(jīng)營者和消費者創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境衛(wèi)生條件。如市場、市場、市場等，在環(huán)境衛(wèi)生整治方面做了大量工作，相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施配備齊全，每年從收取的門面、攤位和衛(wèi)生費中拿出部分資金用于環(huán)境衛(wèi)生的整治。聘請了專門的保潔員，并做到每天對場地、廁所、排水溝、家禽屠宰場地等衛(wèi)生角落進行清理，確保了垃圾及時得到清運。區(qū)市場服務(wù)中心為改變市場環(huán)境衛(wèi)生，先后對市場、市場進行大規(guī)模的改造，使市場環(huán)境衛(wèi)生工作得到全面升級。但也有少量商品市場由于沒有人員管理，也沒有相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施，業(yè)主自發(fā)組織請人打掃衛(wèi)生。如農(nóng)貿(mào)市場，該市場已整體拍賣，正在改建，原來業(yè)主自發(fā)組織對市場內(nèi)環(huán)境進行清掃。還有建材市場，該市場原屬區(qū)農(nóng)委管轄，由于建筑商離開，致使物業(yè)無人管理，業(yè)主也是自發(fā)組織請人對場地衛(wèi)生進行打掃。
二、存在的主要問題
一是少數(shù)商品市場對衛(wèi)生工作重視不夠；二是衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生死角多；三是商品市場周邊發(fā)展不平衡，易受影響；四是周邊環(huán)境有待進一步加強和規(guī)范；五是綠化率普遍低下，大多數(shù)商品市場沒有綠化帶；六是個別商品市場環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)工作走過場、標(biāo)準(zhǔn)低、人員素質(zhì)有待提高；七是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠；八是熟食飲食經(jīng)營人員辦理健康證的不多；九是多個商品市場防塵防蠅設(shè)施為零；十是治安問題比較嚴(yán)重，經(jīng)常有被盜現(xiàn)象。
三、對策及建議
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。商品市場環(huán)境衛(wèi)生好壞，關(guān)系到我市省級衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建，有關(guān)部門要通力合作，認(rèn)真履行職責(zé)，切實把市委市政府有關(guān)文件精神落到實處。
（二）積極服務(wù)，建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)部門要對商品市場熟食、飲食經(jīng)營人員進行督查，對沒有辦理健康證的經(jīng)營人員，采取上門辦證服務(wù)，不符合條件的堅決取締。
（三）繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對商品市場的環(huán)境衛(wèi)生保持24小時清潔，積極加大環(huán)境衛(wèi)生的投入，建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項規(guī)章制度。
（四）建立綠化帶。對有條件的商品市場要逐步進行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地，提高商品市場的綠化覆蓋率。
（五）切實加強市場內(nèi)的治安管理，建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)動機制，為經(jīng)營者和消費者創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境。
關(guān)鍵詞：建筑 項目 質(zhì)量 管理
Abstract: The construction project quality management directly affects the quality of the project, and determines the various relevant benefits. The paper makes a comprehensive analysis on the problems existing in the current construction project quality management, and explores the suggestions for the construction quality management work from various aspects.
Key words: building; project; quality; management
中圖分類號：TU7文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
引言
近些年來，我國建筑工程施工領(lǐng)域發(fā)展迅速，但是在快速發(fā)展的同時，我們也可以看到當(dāng)前的工程施工領(lǐng)域內(nèi)還存在著或多或少的一些問題與弊端，尤其是工程施工的質(zhì)量控制管理方面，這一問題也成為了業(yè)界關(guān)心的重點與熱點問題之一，由于工程施工項目自身具備的一系列特點，如何切實認(rèn)識好并把握好工程施工過程中質(zhì)量控制管理環(huán)節(jié)，對于工程施工企業(yè)而言是一個非常重要的課題。
二、當(dāng)前建筑施工項目質(zhì)量管理面臨的問題分析
隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善與發(fā)展，工程施工的規(guī)模不斷擴大，也出現(xiàn)了越來越多影響工程整體質(zhì)量的問題，這正是當(dāng)前建筑施工項目質(zhì)量管理所面臨的主要問題，總結(jié)起來主要表現(xiàn)為以下幾個方面：
首先，工程施工業(yè)市場的管理混亂影響工程質(zhì)量。我國工程施工行業(yè)市場的法制體系還不夠完善，一系列市場行為無法得到嚴(yán)格的規(guī)范，從而導(dǎo)致當(dāng)前工程施工業(yè)的市場管理工作還處于一種相對混亂的狀態(tài)，主要體現(xiàn)有：工程施工單位將自身承包的工程進行多層次的轉(zhuǎn)包和以包代管；無證承包一級超出承包單位業(yè)務(wù)承包范圍的各種越級承包施工問題仍然非常普遍；工程項目的建設(shè)單位在工程招標(biāo)階段肆意壓低工程造價，或者將項目分解給多家工程施工單位進行施工建設(shè)，導(dǎo)致建設(shè)單位自身無法實施有效管理。以上這些不規(guī)范行為都會給工程施工過程中的質(zhì)量管理工作帶來極大的阻礙。
其次，施工材料方面。當(dāng)前我國的工程施工材料市場中的材料品種多，規(guī)格繁雜，部分產(chǎn)品的生產(chǎn)也比較混亂，假冒偽劣產(chǎn)品橫行，導(dǎo)致了很多工程項目質(zhì)量問題的發(fā)生，因此在質(zhì)量管理過程中對這一問題也必須予以重視。
再者，當(dāng)前我國工程施工行業(yè)的施工人員隊伍的整體素質(zhì)相對較低。工程施工項目過程中的操作過程需要一些專業(yè)素質(zhì)相對較高的人員，但是當(dāng)前我國的工程施工隊伍中大多數(shù)是農(nóng)民工人員，這個群體中的大多數(shù)人都沒有經(jīng)過嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)，這種現(xiàn)狀也會給工程施工的質(zhì)量控制管理工作帶來一些消極影響，導(dǎo)致工程質(zhì)量管理工作面臨著難題。
三、做好建筑施工項目質(zhì)量管理工作的方法建議
（一）重視對建筑工程市場的規(guī)范化管理
如上文所述，建筑工程市場管理的混亂直接導(dǎo)致了相當(dāng)一部分建筑施工單位行為的不規(guī)范，進而造成工程項目質(zhì)量得不到保障，所以，各級地方主管部門和建筑單位自身一定要積極合作，做好建筑市場的規(guī)范化整頓和治理，眼里制止包括招投標(biāo)不公開、工程不報建、非法分包、不按圖紙施工、無證施工等對工程質(zhì)量造成危害的不規(guī)范行為，認(rèn)真落實建筑工程項目中的每一項手續(xù)審批程序，構(gòu)建一個有序規(guī)范、競爭公平的建筑市場，再者，建立健全工程招投標(biāo)市場，對相關(guān)規(guī)章制度和法律法規(guī)加以規(guī)范完善，盡可能的禁止招投標(biāo)過程中的各種不法行為，避免各種行政干預(yù)，以更好的充分發(fā)揮出市場機制的優(yōu)勢作用，真正展現(xiàn)公正、公平、公開的原則，確保工程質(zhì)量不受影響。
（二）強化工程設(shè)計階段的質(zhì)量管理
工程設(shè)計的主要目的在于讓項目完成后能夠得到結(jié)構(gòu)可靠安全、設(shè)備功能配套、經(jīng)濟效益良好、工藝水平高、技術(shù)性能優(yōu)等要求，設(shè)計質(zhì)量是保障整個工程質(zhì)量的關(guān)鍵一環(huán)，所以，為了確保工程質(zhì)量不打折扣，就必須對設(shè)計階段的質(zhì)量管理予以重視，首先，要嚴(yán)格根據(jù)規(guī)范的招投標(biāo)程序選聘能夠保證設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)秀設(shè)計單位，再者，要確保各個工程部分的設(shè)計都符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和法律法規(guī)的固定，保證設(shè)計圖紙和說明文件和項目施工現(xiàn)場實際相吻合，同時也能滿足社會環(huán)境和建筑單位的各項要求，其次，設(shè)計人員需要不斷地更新知識和觀念，對傳統(tǒng)設(shè)計模式加以大膽的創(chuàng)新，采取先進建筑施工技術(shù)來提升工程質(zhì)量，與此同時，還要堅持勘測為先，設(shè)計隨后，最后施工的基本原則，堅決避免三邊工程，從而最大可能的降低質(zhì)量隱患的出現(xiàn)率。
（三）規(guī)范對建筑材料和建筑設(shè)備的使用與管理
建筑材料對工程質(zhì)量有著很大的影響，究其原因，當(dāng)前建筑材料市場的種種問題與不足主要還是由于制度不健全和體制不完善造成，因此，要想徹底解決處理好建筑材料的質(zhì)量問題，就一定要首先建立健全涵蓋建筑材料生產(chǎn)、銷售、使用等全過程的質(zhì)量管理機制，這是提升建筑材料質(zhì)量水準(zhǔn)的根本措施。首先，通過構(gòu)建并完善建筑材料的生產(chǎn)質(zhì)量許可機制，保障建筑材料的各項生產(chǎn)技術(shù)和過程中符合規(guī)定的工藝和技術(shù)要求，對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料生產(chǎn)廠家，要根據(jù)規(guī)定責(zé)令關(guān)閉或者限期整改，再者要構(gòu)建起嚴(yán)格的市場銷售準(zhǔn)入機制，相關(guān)主管部門在充分掌握建材市場來源和供銷渠道的前提基礎(chǔ)之上，對建材質(zhì)量的實施等級評定，符合等級標(biāo)準(zhǔn)的才給予銷售許可，最后，要構(gòu)建不定期的建材質(zhì)量檢查和公開機制，對建筑市場使用的建材采取調(diào)查和檢測相結(jié)合的方式，進行質(zhì)量跟蹤檢測，并及時在媒體平臺上檢測結(jié)果，以更好的監(jiān)測和督促建筑施工單位在采購建材過程中嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，以確保工程質(zhì)量不打折扣。同樣，在設(shè)備的管理方面，首先必須要按照設(shè)計的要求購買設(shè)備，然后要慎重挑選設(shè)備廠家，避免劣質(zhì)產(chǎn)品的廠家，然后要簽訂具有法律約束力的合同，最后購置的設(shè)備必須要按照產(chǎn)品要求進行包裝和運輸，避免損傷。當(dāng)設(shè)備到達(dá)施工現(xiàn)場后要按照操作要求進行操作。
（四）注重施工人員的素質(zhì)提升和規(guī)范管理
施工人員隊伍的能力素質(zhì)高低以及對其的管理水平高低都影響著工程質(zhì)量的好壞，這里建議政府相關(guān)部門或者建筑施工單位內(nèi)部組織專門的機構(gòu)，對農(nóng)民工進行必要的技能素質(zhì)培訓(xùn)，并進行相關(guān)資質(zhì)管理制度的宣傳教育，規(guī)定得不到規(guī)定的資質(zhì)就不能進入施工現(xiàn)場進行工作，以督促施工人員自覺提升自我素質(zhì)，再者，在施工過程中要不斷摸索發(fā)明新的施工工藝和施工技術(shù)，并在施工隊伍中加以推廣運用，同時，大量提升項目管理隊伍人員的管理水平和技術(shù)素質(zhì)，從管理領(lǐng)導(dǎo)層到一線員工的每一個環(huán)節(jié)打造出一支責(zé)任心強、素質(zhì)能力高的高水平施工隊伍，以保障工程施工質(zhì)量的不斷提升。
四、結(jié)束語
工程質(zhì)量管理決定著整個建筑工程的成敗，同時也是提升社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益等各方面效益的核心工作所在，從更大的層面講，工程質(zhì)量的好壞對國民經(jīng)濟整體的長遠(yuǎn)利益有著非常重要的影響，關(guān)系著無以計數(shù)的社會成員的生命健康安全，從小的層面講，工程質(zhì)量的好壞關(guān)系著一個建筑施工企業(yè)在市場競爭中的生死存亡，因此必須對建筑施工質(zhì)量管理工作予以足夠的重視，切實把握每一個關(guān)系工程質(zhì)量的細(xì)節(jié)環(huán)節(jié)，確保工程質(zhì)量關(guān)不打一絲折扣。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：建筑工程，工程施工，質(zhì)量，因素分析
中圖分類號：F253.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
工程建筑是工程設(shè)計、工程規(guī)劃、工程施工等一系列相互聯(lián)系、密切配合活動的產(chǎn)物。其質(zhì)量的高低直接關(guān)系到工程能夠很好的滿足人們的生產(chǎn)、生活以及居住等功能的要求，決定著其為人們提供各種需求服務(wù)活動空間質(zhì)量的高低。建筑工程的固定相、多種多樣性以及功能的集成性和形態(tài)的巨大型以及存續(xù)時間的長久性等特點，決定著工程施工建設(shè)各個單位必須對建筑工程的質(zhì)量認(rèn)真負(fù)責(zé)，較高與較低的工程質(zhì)量都會對人們的生產(chǎn)與生活產(chǎn)生較為長遠(yuǎn)的影響。在工程施工項目具體實施的過程中，各單位對工程質(zhì)量影響因素的認(rèn)識以及把握程度，決定著工程最終將帶來的影響是積極的還是消極的。為了更好的趨利避害，工程施工建設(shè)各參與方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織工程質(zhì)量因素分析，通過明晰工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵，狠抓工程施工階段質(zhì)量控制，努力提升工程質(zhì)量。
建筑工程項目施工過程中質(zhì)量控制對于工程建設(shè)的重要性
一般來講，建筑工程項目施工所涉及的范圍較廣，過程也較為復(fù)雜，能夠?qū)κ┕べ|(zhì)量產(chǎn)生影響的要素較多，這些要素有人員素質(zhì)、建筑材料質(zhì)量、施工技術(shù)的先進程度、施工圖紙的設(shè)計合理性、施工組織設(shè)計的科學(xué)性、施工地點的地質(zhì)狀況、水文狀況、氣象狀況以及工程質(zhì)量管理體系的健全性等等。特別是近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，使得人們對建筑工程施工質(zhì)量的要求和標(biāo)準(zhǔn)不斷增加，加之科學(xué)技術(shù)因素的加入，建筑工程的智能化、自動化、環(huán)?；?、低碳節(jié)能化等等，這些都給建筑工程施工質(zhì)量的提高增加了較大的難度。
差之毫厘、謬之千里指的是細(xì)小的偏差可能會導(dǎo)致極大的不利影響。在建筑工程施工過程中，工程施工質(zhì)量的管理和控制可能會遇到材料的微小差異、操作的細(xì)小變化、環(huán)境的小幅度波動以及機械設(shè)備的微小故障等造成工程施工較大質(zhì)量事故，甚至是決定工程整體質(zhì)量的情況。加之建筑工程是典型的一次性工程項目，一旦出現(xiàn)問題不可能像傳統(tǒng)的產(chǎn)品那樣返廠拆卸重做，更不可能出現(xiàn)包換、退貨的情況，因此，為了確保工程施工質(zhì)量的一次成功性，施工單位唯有在工程具體施工實踐的過程中不斷強化對影響工程施工質(zhì)量因素的分析和控制。
本文將就施工過程中的人員、材料與設(shè)備、質(zhì)量管理三個對施工質(zhì)量影響較大的因素進行詳細(xì)的分析，探討如何強化三因素的質(zhì)量管理控制，以便為工程施工質(zhì)量提供切實保障。
重視建筑工程施工組織人員優(yōu)化，做好工程施工質(zhì)量基礎(chǔ)
建筑工程施工組織人員主要包括一線施工操作人員、施工技術(shù)人員、管理人員以及后勤保障人員等，人員因素對建筑工程施工質(zhì)量的影響是所有工程組織人員共同作用的結(jié)果，他們是施工質(zhì)量形成的主要因素。因此，提高建筑工程施工質(zhì)量必須重視施工組織人員優(yōu)化工作。
強化人員施工質(zhì)量意識
施工質(zhì)量意識是指導(dǎo)人員施工實踐活動的主導(dǎo)思想。建筑工程項目管理部門應(yīng)當(dāng)注重人員質(zhì)量意識的培養(yǎng)和提高，自覺應(yīng)用全面質(zhì)量管理的觀點，培養(yǎng)施工相關(guān)人員質(zhì)量第一的觀念、預(yù)防為主的觀念、用戶至上的觀念、數(shù)據(jù)說明一切的觀念、社會效益與經(jīng)濟效益綜合提高的觀念。通過培養(yǎng)人員對這些觀念的認(rèn)同，促使他們自覺在施工實踐中貫徹。
重視人員技術(shù)素質(zhì)的提高
不同職能的工程人員應(yīng)當(dāng)具備不同的技術(shù)素質(zhì)水平，只有具備與其崗位職能相符的技術(shù)素質(zhì)水平，才能更加有效的理解這些影響因素，從更加明確控制工作的重點。具體來講，管理人員和技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備較強的質(zhì)量規(guī)劃能力、目標(biāo)管理能力、施工組織和技術(shù)指導(dǎo)以及監(jiān)督檢查的能力。而操作人員應(yīng)當(dāng)具備精湛的技術(shù)實踐應(yīng)用的能力和對技術(shù)質(zhì)量規(guī)范熟練掌握的能力。后勤人員應(yīng)當(dāng)具備做好技術(shù)和生活輔助，出色完成工作質(zhì)量要求，間接提高工作質(zhì)量的能力。提高人員的素質(zhì), 靠質(zhì)量教育、靠精神和物質(zhì)激勵的有機結(jié)合, 靠培訓(xùn)和優(yōu)選。
強化工程施工材料、設(shè)備質(zhì)量控制，奠定質(zhì)量提高的物質(zhì)基礎(chǔ)
我國建筑工程相關(guān)法律法規(guī)對用于工程建設(shè)施工的原材料、施工設(shè)備等明確作出了必須符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的規(guī)定。因而施工單位在建筑材料及設(shè)備質(zhì)量控制環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)努力把握好采購關(guān)、檢驗關(guān)、運輸保存關(guān)和使用管，以便為施工質(zhì)量的提高貢獻力量。
隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，建材市場由于膨脹速度過快，致使市場管理秩序欠佳，各種各樣質(zhì)量參差不齊的建材產(chǎn)品充斥著整個市場，給單位采購帶來了極大的困難。因而做好材料及設(shè)備質(zhì)量管理控制需要做好以下兩方面工作：
甄選采購人員，提升采購人員專業(yè)素質(zhì)
影響材料及設(shè)備采購質(zhì)量的采購人員素質(zhì)主要有甄選鑒定能力及思想素質(zhì)。施工單位應(yīng)當(dāng)盡量選擇那些專業(yè)能力過硬，職業(yè)操守較強，個人誠信較高的員工，堅決杜絕因個人私利收受供應(yīng)商回扣，損害企業(yè)利益的情況出現(xiàn)。
充分掌握市場信息，甄選信譽較好的商家
施工單位應(yīng)當(dāng)對建材市場上產(chǎn)品的價格、質(zhì)量、供貨能力等信息變化有一個充分且動態(tài)的了解，盡量選擇那些信譽較好，資質(zhì)較高，技術(shù)能力較強，且有充足資金保障，具有齊全國家質(zhì)量認(rèn)可許可證的商家，在材料選購的過程中除了要考慮以上問題外，還需要貨比五家，需找同等質(zhì)量條件下，價格最優(yōu)的供應(yīng)商，并通過建立長期合作關(guān)系，確保供貨的穩(wěn)定性和造價的最優(yōu)性。
踐行全面質(zhì)量管理，著力提升質(zhì)量管理水平
管理也是一種生產(chǎn)力，管理因素在質(zhì)量控制中舉足輕重。建筑工程項目應(yīng)建立嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制，明確各自責(zé)任。施工過程的各個環(huán)節(jié)要嚴(yán)格控制，各分部、分項工程均要全面實施到位管理。在實施全過程管理中首先要根據(jù)施工隊伍自身情況和工程的特點及質(zhì)量通病，確定質(zhì)量目標(biāo)和攻關(guān)內(nèi)容。再結(jié)合質(zhì)量目標(biāo)和攻關(guān)內(nèi)容編寫施工組織設(shè)計，制定具體的質(zhì)量保證計劃和攻關(guān)措施，明確實施內(nèi)容、方法和效果。
在實施質(zhì)量計劃和攻關(guān)措施中加強質(zhì)量檢查,其結(jié)果要定量分析，得出結(jié)論?！敖?jīng)驗”則加以總結(jié)并轉(zhuǎn)化成今后保證質(zhì)量的“標(biāo)準(zhǔn)”和“制度”，形成新的質(zhì)保措施：“問題”則要作為以后質(zhì)量管理的預(yù)控目標(biāo)。質(zhì)量控制目標(biāo)是質(zhì)量控制預(yù)期應(yīng)達(dá)到的結(jié)果，以及應(yīng)達(dá)到的程度和水平，在進行質(zhì)量控制時實施目標(biāo)管理可以激發(fā)施工人員質(zhì)量控制積極性、主動性，使關(guān)鍵問題迅速得到解決。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：建筑工程質(zhì)量 質(zhì)量管理控制 建筑工程質(zhì)量控制
前言
隨著城市的拓展，建筑工程項目增多，工程質(zhì)量問題日益突出，施工質(zhì)量管理則顯得尤為重要。施工質(zhì)量管理是建筑工程管理的一個重要內(nèi)容，它對施工質(zhì)量管理方面存在的問題進行解決，是保證建筑工程順利完成的前提。本文主要提出了建筑工程施工中經(jīng)常遇到的問題，并對問題進行了闡述提出了解決辦法。
一、建筑施工質(zhì)量管理方面存在的主要問題
1.施工技術(shù)水平與管理水平相對落后
施工技術(shù)管理包含施工方案的確定、施工組織設(shè)計、施工技術(shù)的實施以及施工工藝的控制，在具體實踐中，應(yīng)密切結(jié)合施工工程的實際情況、加快進度、降低整個施工成本，能夠解決施工難題，保證施工質(zhì)量。由于很多施工企業(yè)的管理體系不健全，對長遠(yuǎn)建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，制度落實缺乏足夠的執(zhí)行力，造成企業(yè)缺少監(jiān)控與必要的指導(dǎo)工作，對各工程項目管理出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。而且有的施工隊伍施工經(jīng)驗、水平不能滿足要求。這對質(zhì)量管理來說是個難題，沒有經(jīng)驗就容易出問題。對施工前期的組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、現(xiàn)場準(zhǔn)備不到位，在施工作業(yè)組織、施工進度計劃、施工調(diào)度、現(xiàn)場管理、技術(shù)資料管理等方面的管理工作中沒有能力或力不從心，致使工程管理處于混亂狀態(tài)，工程質(zhì)量無法保證。
2.缺乏建設(shè)管理經(jīng)驗
建設(shè)市場管理體制沒有理順，管理工作不規(guī)范是影響工程建設(shè)質(zhì)量的一個主要原因。建設(shè)項目的項目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同管理制沒有完全推行開。導(dǎo)致在建設(shè)過程中，責(zé)任不明確，互相推諉，出現(xiàn)人人都在管，最終誰都沒具體對質(zhì)量負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。
3.施工設(shè)備比較陳舊落后，材料的管理混亂
機械設(shè)備的好壞在運行過程中對工程質(zhì)量起到極其重要的作用，是整個施工過程的重要組成部分。機械設(shè)備落后以及不配套的現(xiàn)狀，給施工質(zhì)量的管理和控制帶來很大的影響，生產(chǎn)力也就隨之逐漸落后。由于施工工程受成本和所在地域環(huán)境的影響較大，材料的選用也由此受到很大的影響，并且，很多工地材料管理不善，材料亂堆亂放現(xiàn)象隨處可見，從而從施工前期就影響了整個工程質(zhì)量。
4.質(zhì)量監(jiān)管體系不完善
質(zhì)量體系不完善主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）監(jiān)理隊伍制約機制尚不完善。對監(jiān)理單位的行為，監(jiān)理工作運行情況，監(jiān)理工作成效等的動態(tài)管理缺乏手段，在法規(guī)、行政、經(jīng)濟 等方面，對監(jiān)理單位的制約機制尚不完善。（2）政府監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，一些建設(shè)單位、施工單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，對工程質(zhì)量監(jiān)督重要性的認(rèn)識不足，致使質(zhì)量監(jiān)督工作開展有一定難度。（3）質(zhì)量檢測設(shè)備、手段不完善。大部分設(shè)計、監(jiān)理、施工、監(jiān)督單位的檢測設(shè)備、檢測手段、技術(shù)力量還不能滿足質(zhì)量檢測工作需要，有的與實際要求相差很大，直接影響質(zhì)量管理工作的深度和力度。
二、建筑施工質(zhì)量管理控制措施
（一）提高施工人員的專業(yè)技術(shù)水平和提高施工質(zhì)量技術(shù)管理水平
1.施工企業(yè)要選聘經(jīng)驗豐富，做事高效的施工項目經(jīng)理，有責(zé)任感、組織能力強、技術(shù)素質(zhì)過硬，項目經(jīng)理要對與施工項目相關(guān)的每個部門和崗位進行科學(xué)合理的設(shè)置，從而確保崗位職責(zé)分明，技術(shù)人員選配得當(dāng)。建立一套完善的質(zhì)量崗位責(zé)任制，形成一個由項目經(jīng)理為主要責(zé)任人，項目工程師主導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)控，并確保每個工程分包隊伍能夠嚴(yán)格開展整個施工工作，由此形成一個系統(tǒng)化的項目組織體系。
2.所有參加工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)管理干部、操作人員、服務(wù)人員在協(xié)同工作的前提下，才能確保整個施工項目的質(zhì)量，施工人員是形成工程質(zhì)量的不可或缺因素。這就需要對施工人員進行優(yōu)選和培訓(xùn)，從而保證他們具備一定的綜合素質(zhì)。要提高技術(shù)人員的質(zhì)量保證意識，樹立質(zhì)量第一的觀念，注重專業(yè)技術(shù)能力。
3.提高施工質(zhì)量和技術(shù)管理水平
施工質(zhì)量控制與技術(shù)因素密不可分相關(guān)，科技的巨大作用體現(xiàn)在施工生產(chǎn)活動的整個過程之中，技術(shù)進步所產(chǎn)生的效果也相應(yīng)會在施工質(zhì)量上得到最終體現(xiàn)。為了保證建筑施工的工程質(zhì)量，就要重視施工中所轄用的新技術(shù)和新工藝的先進性以及適用性，施工企業(yè)要把符合技術(shù)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程、具體操作規(guī)程以及嚴(yán)格的績效考核制度貫穿于建筑施工的全過程之中，并通過具體出現(xiàn)的問題來對施工技術(shù)和工藝水平進行不斷完善、改進和提高。
建筑工程項目離不開系統(tǒng)的質(zhì)量責(zé)任制和嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系作為有力保障。結(jié)合工程質(zhì)量目標(biāo)以及具體施工內(nèi)容來編寫施工組織設(shè)計計劃書，并在明確了施工內(nèi)容的前提下制定出具體的工程質(zhì)量保證計劃以及施工措施，同時進一步選擇和確定施工方案；在整個工程施工過程中，要加強質(zhì)量檢查，并對施工結(jié)果進行定量分析，并將成熟經(jīng)驗逐漸轉(zhuǎn)化成今后確保施工質(zhì)量的“工作標(biāo)準(zhǔn)”和“管理制度”，保證優(yōu)質(zhì)高效建筑工程的開展。
（二）建設(shè)項目的項目法人制
逐步完善以項目法人責(zé)任制為主要內(nèi)容的建設(shè)管理機制。項目法人制實行全過程負(fù)責(zé)的制度，項目法人在其他參建各方的制約和監(jiān)督下，按章辦事，按合同辦事，可以形成有效的激勵機制和風(fēng)險約束機制，促使項目法人保證工程質(zhì)量和節(jié)約工程成本。能保障工程監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制和合同管理制的落實。有利于集中全社會的水利建設(shè)管理優(yōu)勢資源和發(fā)揮先進管理經(jīng)驗、管理技術(shù)、管理手段，對項目的建設(shè)實施進行管理，有利于節(jié)約管理成本，提高管理效率，有利于工程建設(shè)管理目標(biāo)的實現(xiàn)。
（三）加大施工設(shè)備和建材的質(zhì)量監(jiān)督
為了保證工程優(yōu)質(zhì)，建筑施工工程就要對材料使用環(huán)節(jié)嚴(yán)密把關(guān)：由于建材市場的產(chǎn)品良莠不齊，這就需要對相關(guān)物料、構(gòu)配件以及施工設(shè)備實行全過程的質(zhì)量監(jiān)控。要保證施工項目的所有物料要符合前期的設(shè)計要求，并具備符合要求的質(zhì)量保證書，對于進入施工現(xiàn)場的物料，要嚴(yán)格按規(guī)定進行檢測，對質(zhì)量保證項目不全的物料開展詳盡的分析、檢測和鑒定工作，把不符合要求以及存在質(zhì)量問題物料一律杜絕在場外。
（四）建筑的安全監(jiān)管
監(jiān)理制度的安排，促進建設(shè)質(zhì)量顯著上升，監(jiān)理工程師對監(jiān)理合同所規(guī)定的各項職責(zé)落實到實處，從根本上實現(xiàn)工程質(zhì)量控制作用。
1.施工單位和監(jiān)理單位
施工單位在制定房地產(chǎn)項目施工管理工作時需采取“管理準(zhǔn)繩化”的戰(zhàn)略來保證了房產(chǎn)工程項目管理的順利施行。監(jiān)理單位對工程項目采取綜合監(jiān)理措施，從人員、資料、機械、辦法、施工質(zhì)量、施工工藝、驗收等多個環(huán)節(jié)加以控制。
2.提早做好施工預(yù)防工作
做好施工的預(yù)防工作主要從原資料以及半廢品的質(zhì)量檢查工作和標(biāo)準(zhǔn)施工操作過程當(dāng)中質(zhì)量的審核開展。嚴(yán)厲經(jīng)過三檢程序的資料才干進入施工階段，因而要增強施工單位的管理人員，以及檢測人員的質(zhì)量監(jiān)控認(rèn)識。做好施工過程當(dāng)中的審核交接手續(xù)，這樣做是為了及早的發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，經(jīng)過調(diào)整以后將損失降到最低，能夠有效的減少施工過程中呈現(xiàn)的資料以及技術(shù)問題。
3.嚴(yán)厲監(jiān)控每一個施工環(huán)節(jié)
在施工過程當(dāng)中，要嚴(yán)厲的監(jiān)控每一個環(huán)節(jié)，確保工程精確無誤的進入到下一個階段。
4.完工階段
在完工驗收之前的階段，房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需約請相關(guān)的檢測單位與施工方面展開全面審核檢測，這樣能夠保證施工過程到達(dá)理想的狀態(tài)。針對工程質(zhì)量存在的問題，需及時和施工單位交流溝通，保證每項工作能得到全面處置，真正對房地產(chǎn)工程項目加以驗收。
【關(guān)鍵詞】工程造價管理；工程質(zhì)量；
1工程造價管理對工程質(zhì)量實行有效控制的重要性和必要性
建設(shè)工程造價管理是社會主義市場經(jīng)濟條件下建筑市場管理工作的一個重要方面。合理確定工程造價，對有效控制工程質(zhì)量、充分發(fā)揮投資效益起著至關(guān)重要的作用。強化工程造價管理工作，以確保建設(shè)工程的質(zhì)量目標(biāo)，應(yīng)該滲透貫穿于建設(shè)工程項目從可行性研究到工程竣工結(jié)算的全過程。如果工程造價管理在哪一個環(huán)節(jié)減弱或者失控，就可能造成價格與價值相背離的問題。若價格高于價值，就會影響建設(shè)工程投資效益的發(fā)揮；若價格低于價值，就會造成建設(shè)工程質(zhì)量低劣。由此可見，工程造價管理工作的好壞，直接影響著建設(shè)工程質(zhì)量的優(yōu)劣。
單純追求利潤而忽視工程造價管理對工程質(zhì)量的有效控制，不可避免的會為工程質(zhì)量帶來一些問題，埋下隱患。如：一些建設(shè)工程項目在投資決策階段就缺乏可行性研究，工程造價沒有一個明確的控制目標(biāo)；有些勘察設(shè)計單位不按規(guī)范設(shè)計，編制出的概算不能正確反映工程造價的實際情況，易出現(xiàn)高估冒算、偏差過大的問題。也有部分勘察設(shè)計單位存在故意提高工程費用以取得較多的設(shè)計費的問題。又如：一些建設(shè)單位不按建設(shè)程序辦事，在招標(biāo)投標(biāo)過程中隨意肢解工程，任意多頭發(fā)包，壓級壓價，甚至要求施工單位墊資施工，還自行指定建筑材料，使合同價款控制流于形式，并出現(xiàn)“陰陽合同”。這些問題的出現(xiàn)，正是工程造價管理工作的薄弱的表現(xiàn)，說明了工程造價管理對工程質(zhì)量實行有效控制的重要性和必要性。
2正確處理工程質(zhì)量與工程造價管理的關(guān)系
在處理工程造價與工程質(zhì)量關(guān)系的方面，要想有效地控制工程造價管理，首先，在項目建設(shè)前期階段必須認(rèn)真實行監(jiān)理制度來作為保障，這其中包括建立工程造價的監(jiān)理制度和工程質(zhì)量的監(jiān)理制度。這是一種較為客觀公正的方法。通過對設(shè)計過程的監(jiān)理，使設(shè)計趨于合理化，造價控制在限額范圍內(nèi)，同時也可以促使施工單位改善管理制度，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高管理水平，真正做到用最小的投人取得最大的產(chǎn)出。另外要積極推行現(xiàn)場管理監(jiān)督的方法，這是被實踐證明的有效途徑，它不單純是一個經(jīng)濟問題，更是一個技術(shù)經(jīng)濟問題。工程質(zhì)量是企業(yè)生存的重要指標(biāo)之一，是指竣工的建設(shè)工程應(yīng)達(dá)到圖紙的技術(shù)要求，符合國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的特性。
工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是從工程的性能、壽命、可靠性、安全性和經(jīng)濟性五個方面綜合考慮制定的。在工程建設(shè)中，只有質(zhì)量符合要求的工程才能投入生產(chǎn)和交付使用，才能發(fā)揮其投資效果?？刂乒こ淘靸r必須堅持技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的原則，既要保證工程質(zhì)量，又要控制合理的工程造價，這應(yīng)從以下幾個方面著手。
（1） 深入分析工程的功能，合理確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。即對建筑產(chǎn)品的唯一性進行深入的功能分析，確定哪些功能是必要的，哪些功能是次要的或過剩的，以便把有限的人力、財力、物力資源進行合理分配，減弱次要的功能，去掉過剩的功能，補充不足的功能，使產(chǎn)品功能結(jié)構(gòu)更加合理，從而更好的保證質(zhì)量目標(biāo)。
（2） 擇優(yōu)選用工程的施工組織方案?？刂乒こ淘靸r，各承包施工企業(yè)應(yīng)在保證工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下設(shè)計多種施工方案，從技術(shù)和經(jīng)濟上進行對比分析，進而選定最能合理地利用人力、財力、物力資源且使造價最低的方案。
（3） 降低質(zhì)量成本。質(zhì)量成本是指使產(chǎn)品達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所發(fā)生的一切費用，包括為了保證及提高產(chǎn)品質(zhì)量所增加的費用和因未到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所造成的損失及處理質(zhì)量缺陷所發(fā)生的費用。質(zhì)量成本由內(nèi)部故障成本、外部故障成本、鑒定成本以及預(yù)防成本等構(gòu)成。質(zhì)量成本曲線，可分為質(zhì)量改進區(qū)、質(zhì)量適用區(qū)、質(zhì)量至善區(qū)等三個區(qū)，其中適用區(qū)成本最低，是合理的質(zhì)量成本。
（4） 有效地控制工程造價。應(yīng)采取以下措施：組織上，要明確項目的組織結(jié)構(gòu)，明確造價控制者及其任務(wù)，使各部分的造價有專人負(fù)責(zé)；技術(shù)上，要嚴(yán)格檢查監(jiān)督各階段設(shè)計，用技術(shù)經(jīng)濟的觀點審查設(shè)計方案，深入研究節(jié)約投資的可能性；經(jīng)濟上，要動態(tài)地比較分析造價的計劃值與實際值，嚴(yán)格審核各項費用支出，根據(jù)設(shè)計的進展情況調(diào)整完善設(shè)計方案。
（5） 工程造價控制的核心內(nèi)容是以市場為中心對造價進行動態(tài)控制和管理。建設(shè)項目的復(fù)雜性決定了其計價的多次性，與建設(shè)過程相對應(yīng)的各階段造價動態(tài)地影響了項目的總造價。特別是在工程實施階段，由于外部條件的變化，設(shè)計階段未考慮周全的因素往往會暴露出來，導(dǎo)致設(shè)計變更，造價也隨之變化。這就需要造價工程師對建設(shè)工程運行中出現(xiàn)的問題及時研究分析，并及時糾正措施，使目標(biāo)得以順利實現(xiàn)。
3 加強工程造價管理是確保工程質(zhì)量的根本途徑
加強工程造價管理以確保工程質(zhì)量，必須以《建筑法》 為依據(jù)，對工程造價管理工作實行積極、穩(wěn)妥的深化改革，對工程質(zhì)量實行有效控制，并貫穿到工程建設(shè)管理的全過程中去，我們的具體做法是：
（1） 建設(shè)項目的投資決策階段：要明確一個合理的質(zhì)量控制目標(biāo)。
（2） 建設(shè)項目的設(shè)計階段：首先要求設(shè)計部門嚴(yán)格按照可行性研究報告批準(zhǔn)的規(guī)模進行設(shè)計，不能任意擴大和縮小規(guī)模。要在保證工程質(zhì)量目標(biāo)的前提下，應(yīng)用價值工程對方案進行優(yōu)化，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的不合理變更。工程造價控制的關(guān)鍵在于前期的投資決策和設(shè)計階段。設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。因此，目前應(yīng)抓住設(shè)計這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，摒棄重施工、輕設(shè)計的錯誤觀念，方能有效地控制建設(shè)工程造價。
（3） 建設(shè)工程招標(biāo)階段：嚴(yán)格執(zhí)行國家招標(biāo)辦法，要大力推行公開招標(biāo)，控制邀請招標(biāo)，杜絕議標(biāo)。建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價的有效手段，通過招投標(biāo)可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟效益，保證建設(shè)工程的質(zhì)量，縮短建設(shè)投資的回報周期，建設(shè)單位可以充分利用招投標(biāo)這一有效手段進行工程造價控制。
（4） 建設(shè)工程項目實施階段：建設(shè)單位和施工單位都要加強對施工全過程的質(zhì)量管理。應(yīng)重點加強設(shè)計變更的管理。設(shè)計變更盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。尤其是對影響工程造價的重大設(shè)計變更，更要用“先算帳后變更”的方法，使工程造價得到有效控制。加強材料、設(shè)備的采購供應(yīng)，控制材料價格。材料費用是構(gòu)成工程造價的主要因素。據(jù)測算，一般建筑工程造價中材料費用占 60- 70%左右，且不斷呈上升趨勢。
由此可見，選用材料是否經(jīng)濟合理，對降低造價起著十分關(guān)鍵的作用。為此，我們在滿足材料合格的前提下，應(yīng)努力爭取最低價，掌握建材市場價格變化規(guī)律，制定材料價格的管理措施，建立一個能及時反饋、靈活可靠、四通八達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)。對資金占用額大、采購較困難的大宗材料重點管理，使材料總費用降到最低。
提前做好材料供應(yīng)計劃，掌握市場行情，盡量在材料價格波動的低谷時購進材料。
（5） 加強施工進度網(wǎng)計劃管理：在施工過程中應(yīng)盡量避免窩工、浪費工時的現(xiàn)象，對各個工種要做到合理調(diào)配，并要加強對施工機械進場、退場的靈活調(diào)度，避免臺班費的浪費。
4結(jié)束語
總之，通過科學(xué)的施工成本控制，采用先進的技術(shù)與合理的經(jīng)濟措施，通過人為控制工程造價，有效地加強工程造價信息管理，增強工程造價全過程管理意識，特別是施工招標(biāo)階段、施工實施階段以及工程竣工結(jié)算等階段的管理，可進一步提高施工企業(yè)的項目管理水平，在確保工程質(zhì)量的前提下，達(dá)到合理使用投資、有效地控制工程造價、取得最佳投資的目的，逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的工程質(zhì)量與造價管理機制。
參考文獻：
[1] 梁師樹.建設(shè)單位如何加強工程造價管理[J].廣州建筑，2010（4）.
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、任務(wù)明確、責(zé)任落實
市委關(guān)于*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見將整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作作為了主要工作任務(wù)，*市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將“加強市場經(jīng)濟秩序整治、食品藥品的安全監(jiān)管，著力解決市場經(jīng)濟秩序不規(guī)范、用藥安全性不高、招商引資環(huán)境不夠?qū)捤傻膯栴}”作為“整建活動”實施“三大行動”的重點內(nèi)容之一。
市委常委、市長、市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組組長王海林，市委常委、副市長、市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組副組長劉國慶分別在國務(wù)院、省政府印發(fā)的全國、全省*年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作要點上批示要求：市整規(guī)辦結(jié)合我市實際，認(rèn)真組織貫徹落實。副市長劉國慶、戴紹泉分別在4月12日和2月8日電視電話會議上對我市貫徹落實國務(wù)院、省政府電視電話會議精神進行了部署，提出了具體工作要求。
市整規(guī)辦及時將兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話印發(fā)給了各區(qū)縣、市級各部門，并于6月14日和26日分別召開了區(qū)縣和市級部門整規(guī)工作專題會議貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于*年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作要點以及全國、全省電視電話會議精神，進一步明確了各區(qū)縣、各部門的工作任務(wù)。
按照《*市人民政府辦公室印發(fā)*市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序三年總體規(guī)劃的通知》（自府辦發(fā)[*]102號）要求，在*年底，市整規(guī)辦印發(fā)了《*市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序*年工作總結(jié)和*年工作要點》（自整規(guī)辦[*]15號），對*年全市整規(guī)工作進行了部署和安排。明確了全市整規(guī)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、整規(guī)工作重點、宣傳報道、基礎(chǔ)建設(shè)工作等。做到了早部署、早安排。
二、進一步加大專項整治力度，鞏固整治成果
（一）組織開展節(jié)日市場綜合整治行動
為了確保人民群眾重大節(jié)假日生活健康和安全，市整規(guī)辦分別組織開展了元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等重大節(jié)假日市場全市綜合整治聯(lián)合行動。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市節(jié)日市場綜合整治共出動執(zhí)法人員37000多人次，取締各種非法生產(chǎn)經(jīng)營戶600多戶，查獲各類案件1045件（其中：立案查處334件）。通過節(jié)日市場整治，使全市節(jié)日期間未發(fā)生重特大市場經(jīng)濟秩序事件，凈化了市場，為廣大人民群眾節(jié)日生產(chǎn)生活創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境。
（二）繼續(xù)深入開展食品藥品安全專項整治
由市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室（*食品藥品監(jiān)管局）、市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（*質(zhì)監(jiān)局）牽頭，組織開展了食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動。各區(qū)縣、各部門將食品安全整治作為全年整規(guī)工作的重中之重來抓，特別是《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》出臺后，集中4個月的時間開展了專項整治。在食品安全專項整治中，全市出動執(zhí)法人員5萬人次，依法查處各類食品違法案件2753件，其中立案查處662件，搗毀窩點49個，取締無證生產(chǎn)經(jīng)營戶和小食品攤點2366戶。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件217件。
1、加大農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)產(chǎn)品市場整治。農(nóng)業(yè)部門重點開展了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查三大環(huán)節(jié)的執(zhí)法行動。農(nóng)資市場監(jiān)督覆蓋面達(dá)100%以上，立案查處案件43件，挽回經(jīng)濟損失78萬元；共抽檢糧食、蔬菜、水果、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品1009個批次/樣，合格率為96.33%，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率明顯提高。畜牧部門認(rèn)真組織實施放心肉工程，深化畜產(chǎn)品無公害基地建設(shè)，加強獸藥飼料企業(yè)監(jiān)管，加大動物防疫檢疫及監(jiān)督工作力度。抽檢飼料產(chǎn)品和畜產(chǎn)品各50批次，畜產(chǎn)品“瘦肉精”檢出率繼續(xù)保持為零，畜產(chǎn)品藥殘超標(biāo)率控制在6%以內(nèi)；新申報無公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地和品種各6個；禽畜產(chǎn)地檢疫率和定點屠宰廠（場）內(nèi)檢疫率均達(dá)到100%；查處各類違法案件45件，取締無證照企業(yè)16家；沒收、銷毀不規(guī)范獸藥23件（瓶、盒、支），違規(guī)產(chǎn)品7.9噸、不安全肉品3.1噸。水務(wù)部門組織開展了水產(chǎn)投入品經(jīng)營市場、化肥養(yǎng)魚專項整治，進一步加強了無公害水產(chǎn)品基地建設(shè)和監(jiān)督管理，開展了水生動物防疫檢疫工作。完成3個無公害水產(chǎn)品基地和10個無公害水產(chǎn)品的申報工作；實施成魚檢疫303批次，苗種檢疫260批次；對全市具有代表性的水域共1萬余畝進行了魚病測報。
2、繼續(xù)深化食品加工環(huán)節(jié)整治。質(zhì)監(jiān)部門牽頭組織開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治，并結(jié)合本部門職能職責(zé)開展了對食品生產(chǎn)企業(yè)使用原輔材料、添加劑及食品生產(chǎn)過程的監(jiān)督檢查，加大了對安全類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證、3C認(rèn)證違規(guī)行為的查處，共立案查處食品類案件75件，其中大要案10件。
3、強化食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管和市場整治。工商部門繼續(xù)依法清理規(guī)范食品經(jīng)營主體，強化食品安全日常監(jiān)管；進一步完善農(nóng)村12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加大食品質(zhì)量監(jiān)測和專項抽查力度，深入推進“四制兩查兩書一承諾”的監(jiān)管模式；以城市社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，清理無照經(jīng)營和查處制售假冒偽劣食品的違法行為。取締無證無照經(jīng)營1023戶，立案查處食品違法案件104件，搗毀非法食品窩點10個，監(jiān)測抽查食品166個批次，配備食品快速檢測儀41套，加大了對農(nóng)貿(mào)市場、超市場所出售的食品的定性檢測力度。商務(wù)（經(jīng)濟商務(wù)）部門繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，強化屠宰和酒類市場管理，加強肉食品安全信用體系建設(shè)，深入開展了屠宰市場和酒類市場專項整治。全市取締非法屠宰點5個，整合關(guān)閉16個，查處酒類違法案件11件。我市豬肉質(zhì)量安全專項整治12月通過國家專家組驗收。
4、深化食品消費環(huán)節(jié)整治。衛(wèi)生部門實施了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理目標(biāo)責(zé)任制，與工商、旅游等部門建立了餐飲業(yè)聯(lián)合整治機制，對食品消費環(huán)節(jié)組織開展了18次專項檢查，食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%，查處無證經(jīng)營戶282家，整改到位并取得食品衛(wèi)生許可證195家，取締87家，查處違法行為32起。城管執(zhí)法部門以整治和規(guī)范無證飲食攤點、夜宵攤點、游動攤販和校園周邊小食品攤點的無證經(jīng)營和占道經(jīng)營的行為為重點，建立了錯時上班制度，落實了“劃片包干，定人定責(zé)”責(zé)任制。規(guī)范飲食攤點789個（次），取締占道經(jīng)營飲食攤點314個。鹽政稽查部門繼續(xù)實施鹽政執(zhí)法駐廠監(jiān)控制度，健全了鹽政舉報制度，組織開展了鹽業(yè)市場專項整治。搗毀私鹽窩點1個，立案15件，結(jié)案12件，查獲違章鹽12.3噸，查獲無主私鹽3噸多。
5、開展藥品、醫(yī)療器械市場專項整治。食品藥監(jiān)部門加強對藥品生產(chǎn)、流通、使用企業(yè)以及醫(yī)療器械的監(jiān)管，組織開展了藥品、醫(yī)療器械專項整治。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件217件；監(jiān)測藥品、醫(yī)療器械廣告32次，移交工商部門查處違法藥品、醫(yī)療器械廣告28個，收繳違法印刷品5623張，拆除違法違規(guī)戶外廣告牌1092個；快檢藥品1002批，篩查出可疑品種56個，檢驗出25批不合格藥品；GSP監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)100%；集中焚毀20余噸、貨值80余萬元的假劣藥品。
(三)繼續(xù)開展保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動
各區(qū)縣、各部門認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護知識產(chǎn)權(quán)行動綱要（*—*年）的通知》和省、市《*年保護知識產(chǎn)權(quán)行動實施意見》精神，依法打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。
1、開展專利保護及專利執(zhí)法檢查。市知識產(chǎn)權(quán)局深入企業(yè)開展調(diào)研，指導(dǎo)企業(yè)對創(chuàng)新技術(shù)加以知識產(chǎn)權(quán)保護，其中久大集團公司一次性申請專利6項。堅持以日常檢查與重點檢查相結(jié)合的方式，開展了專利執(zhí)法行動，抽查了各大商場的6000余種商品，查獲49種專利權(quán)已失效和66種無法確定其法律狀態(tài)的商品，及時進行了通報，并對相關(guān)單位提出了具體的整改要求。
2、開展保護注冊商標(biāo)專用權(quán)、打擊商標(biāo)侵權(quán)行為專項行動。工商部門組織開展了保護注冊商標(biāo)專用權(quán)，打擊商標(biāo)侵權(quán)行為專項行動。指導(dǎo)企業(yè)新辦理商標(biāo)注冊63件，其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)18件；“長城”商標(biāo)被國家工商局認(rèn)定為“中國馳名著名商標(biāo)”，有3戶企業(yè)材料上報認(rèn)定；10戶企業(yè)申報“四川省著名商標(biāo)”，有7戶企業(yè)已經(jīng)初審處于等待認(rèn)定中；復(fù)審認(rèn)定“*知名商標(biāo)”65件，38戶企業(yè)參加“*市知名商標(biāo)”新認(rèn)定；打造“城市名片”，辦理“南國燈城、千年鹽都、恐龍之鄉(xiāng)、鹽幫萊”四件商標(biāo)注冊，已辦理39件商標(biāo)注冊；查處商標(biāo)違法案件200件。
3、開展打擊盜版侵權(quán)專項行動。文化部門深入開展了反盜版天天行動，完成了12318文化市場舉報電話區(qū)縣聯(lián)網(wǎng)工作，健全和完善了文化市場義務(wù)監(jiān)督體系，開展行業(yè)自律建設(shè)，加強了校園周邊文化市場整治。取締無證經(jīng)營“黑網(wǎng)吧”18家，取締無證經(jīng)營電子游戲室30家，收繳搗毀賭博游戲機、電腦板464臺（塊）、收繳非法出版物3600冊、非法音像制品48000多張，立案查處違規(guī)網(wǎng)吧82家，治安拘留2人。
4、開展打擊假冒偽劣專項行動。公安部門組織開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪“山鷹2號”行動，與煙草部門協(xié)作配合，查處制售假冒煙草制品案件26件（其中：立案15件，移送煙草部門行政處罰11件），打掉假煙生產(chǎn)窩點3個，查獲各類假煙11000多條和大量制假設(shè)備及假煙標(biāo)識材料，涉案金額130余萬元，刑事拘留18人，逮捕1人，直接移送4人。煙草部門以打擊制售假冒偽劣卷煙和非法運輸為重點，堅持日常監(jiān)督檢查和節(jié)日專項整治行動相結(jié)合，充分發(fā)揮行政執(zhí)法與刑事司法的協(xié)作機制，有力的打擊了制售假冒煙草制品違法犯罪活動。查獲違規(guī)卷煙1079.74件，查處案件907件，查獲制假窩點5個，販藏假煙窩點10個，移送司法機關(guān)刑事拘留19人，判刑2人。
（四）繼續(xù)開展打擊商業(yè)欺詐專項行動
1、整治虛假廣告、打擊合同欺詐行為。工商部門會同宣傳、監(jiān)察、糾風(fēng)、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、公安等部門制定了《*市*年整治虛假違法廣告專項行動部門聯(lián)席會議工作要點》和《藥品醫(yī)療器械保健食品廣告聯(lián)合會審制度（暫行）》，進一步加強了廣告的日常監(jiān)測工作，加大對虛假違法廣告查處。繼續(xù)深入開展了“守合同重信用”活動。共查處各類違法廣告76件，查處合同欺詐案件6件，調(diào)解合同糾紛案件10件，幫助157戶企業(yè)完善合同管理制度，新發(fā)展“守合同、重信用”企業(yè)113戶。
各級檢察機關(guān)依法批捕合同詐騙案件11件12人。
2、開展打擊非法行醫(yī)專項整治行動。衛(wèi)生部門組織開展了打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項整治，檢查醫(yī)療機構(gòu)523家，取締無證行醫(yī)機構(gòu)32個，立案查處案件10件，出具監(jiān)督意見書344份，并對部分農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部黑診所、假醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為進行了嚴(yán)厲打擊。對黑龍江省牡丹江水泥集團醫(yī)院非法承包科室非法行醫(yī)行為，給予罰款10000元，沒收違法所得80余萬元和設(shè)備一臺。
3、開展打擊商貿(mào)活動中的欺詐行為。市商務(wù)局、市物價局、成都海關(guān)*辦事處等部門根據(jù)自身職能職責(zé)組織開展了打擊商貿(mào)活動中的欺詐行為專項行動。
（五）深入開展治理商業(yè)賄賂和反壟斷專項執(zhí)法工作
工商部門加大對工程建設(shè)、土地轉(zhuǎn)讓、交權(quán)交易、政府采購、醫(yī)藥購銷、教育等商業(yè)賄賂的查處力度，今年立案8件，已結(jié)案7件，罰款36萬元。扎實開展反壟斷專項執(zhí)法工作，特別是對涉及民生問題的供水、供電、供氣、交通運輸，石油化工等壟斷企業(yè)的不正當(dāng)行為進行了嚴(yán)厲查處。全年共立案查處68件，案值87.89萬元，罰款56.89萬元。主要典型案例有：*市大安區(qū)某供水企業(yè)限制競爭（強制收取底度）案；*市某供氣企業(yè)強制收取檢驗費的限制競爭案；富順縣某電力公司強制用戶更換電表和濫收費用案；*市沿灘區(qū)某燃?xì)夤緸E收費用案。
各級法院依法宣判涉及商業(yè)賄賂和反壟斷案件20件26人。
（六）繼續(xù)開展打擊傳銷專項行動
按照7月10日全國、全省打擊傳銷集中行動電視電話會議的部署，各級工商、公安部門立即行動起來，市工商局、市公安局聯(lián)合出臺了《*市打擊傳銷專項行動實施方案》，并聯(lián)合開展了打擊行動。重點打擊“拉人頭”、“團隊計酬”和利用互聯(lián)網(wǎng)進行傳銷的行為，搗毀窩點48件，驅(qū)散傳銷人員1810人。開展了創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”、“無傳銷校園”活動；通過《*日報》、《今日晚報報》宣傳5次，提高廣大群眾防范和抵制傳銷的能力，通過“打、挖、防”工作體系，努力將傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。
（七）深入開展農(nóng)資市場專項整治
農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、物價、供銷等部門深入開展了農(nóng)資市場專項整治。農(nóng)業(yè)部門重點對種子、農(nóng)藥、肥料開展檢查，強化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭治理。農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督覆蓋面達(dá)100%以上，查處案件53件，其中立案查處43件，挽回經(jīng)濟損失78萬元。收繳國家禁止生產(chǎn)、銷售、使用農(nóng)藥甲基對硫磷7.2公斤，接待案件7個。質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)真開展了農(nóng)資送法下鄉(xiāng)和打假治劣工作，加大了對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機重點區(qū)域的整治工作力度。查獲農(nóng)資違法案件49件，立案查處41件。發(fā)放農(nóng)資鑒別系列資料8800份，接受群眾咨詢620余次。工商部門繼續(xù)開展“紅盾護農(nóng)”行動，維護農(nóng)資市場秩序。查處各類農(nóng)資違法案件48件，取締無照經(jīng)營89戶，受理農(nóng)資投訴案件117件。沒收不合格肥料25.9噸，農(nóng)藥70公斤，種子130公斤，農(nóng)膜1500公斤。物價部門開展了化肥價格和涉農(nóng)收費檢查。檢查民政、計生、畜牧、建設(shè)等涉農(nóng)收費單位和種子化肥經(jīng)銷點共244個。發(fā)送種子經(jīng)營戶價格告戒書300份，查出違法所得金額30萬元。供銷部門結(jié)合實施的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，對所屬農(nóng)資經(jīng)營戶采取了分級負(fù)責(zé)制，監(jiān)督進貨渠道，采取不定期進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理，配合農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門開展了農(nóng)資市場專項整治。
（八）開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪?/p>
工商部門為規(guī)范房地產(chǎn)主體資格、房地產(chǎn)廣告、展銷、經(jīng)紀(jì)、合同等行為，先后制定了《*市工商局關(guān)于開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨浮贰ⅰ蛾P(guān)于房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪巫圆樽约m的通知》和《關(guān)于開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞯耐ㄖ?。該系統(tǒng)共檢查經(jīng)營主體435戶，檢查合同82份，核準(zhǔn)登記房地產(chǎn)廣告29個，立案查處房地產(chǎn)違法案件29件，結(jié)案20件。房管部門組織開展了商品房預(yù)售專項整治，細(xì)化了《商品房銷（預(yù)）售行政處罰自由裁量權(quán)》的實施方案，嚴(yán)格商品房預(yù)售許可制度；開通了“*房產(chǎn)168”網(wǎng)站，建立了“經(jīng)濟適用房和廉租住房建設(shè)”公示制度；強化了權(quán)屬登記網(wǎng)絡(luò)化管理；開展了房地產(chǎn)中介機構(gòu)專項整治行動等工作，為規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)一房多買、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等起到了積極的作用。全市辦理房屋權(quán)屬登記22024件（其中：注銷登記409件），受理法院、公安等部門查封凍結(jié)363件，受理委托查詢350件，受理房產(chǎn)測繪備案139件，共受理投拆舉報42件，已辦結(jié)投訴35件。
（九）結(jié)合行業(yè)特點開展專項整治
市經(jīng)委組織開展了成品油市場和加油站專項整治；開展了煤炭資源整合工作，嚴(yán)格煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營市場準(zhǔn)入制度；安全生產(chǎn)專項整治。依法吊銷6個加油站經(jīng)營許可證；關(guān)閉煤礦15個；分別換發(fā)新版煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營許可證49個和61個；查處安全隱患400多起。
稅務(wù)部門繼續(xù)深入開展了稅收專項整治。國稅部門組織開展了對農(nóng)副產(chǎn)品加工、汽車銷售、藥品制造、電力、建材等行業(yè)稅收專項整治。查處偷稅案件75件，查補稅款、罰款、滯納金共計1226萬元，移送公安機關(guān)涉稅案件3件。地稅部門開展了房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、金融保險業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)及娛樂業(yè)稅收專項整治，對高收入行業(yè)的個人所得稅專項檢查。查結(jié)案件155件，查補稅金及附加、罰款共計2737萬元。
物價部門組織開展了化肥價格和涉農(nóng)收費、藥品價格和醫(yī)療服務(wù)收費、節(jié)日市場、全市豬肉市場、食品價格、食用植物油市場價格等專項整治行動。共查獲案件81件，挽回經(jīng)濟損失159萬元，發(fā)送種子經(jīng)營戶價格告戒書300份。
質(zhì)監(jiān)部門組織開展了建材市場、計量監(jiān)督、絮用纖維制品、鞭炮生產(chǎn)企業(yè)、飲料冷飲、特種設(shè)備安全等專項整治行動。查獲案件56件，立案查處40件，貨值金額121.73萬元,
規(guī)劃建設(shè)部門組織開展了建筑市場專項整治。建設(shè)項目報建率、施工圖審查率、招標(biāo)工程招標(biāo)和公開招標(biāo)率均達(dá)100%；已清理償付工程款42769萬元，民工工資9494萬元，分別占網(wǎng)上拖欠總額的99.57%和100%；按在建工程施工現(xiàn)場文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)責(zé)令整改工程55個；報建工程監(jiān)督、監(jiān)理、工程質(zhì)量合格率均達(dá)100%；整改安全隱患940處/件。
國土資源局部門組織開展了土地執(zhí)法百日行動，查處土地違法違規(guī)案件專項行動，嚴(yán)厲查處土地違法違規(guī)行為。查處土地違法違規(guī)行為60件，立案查處28件，面積7.67公頃。市監(jiān)察局和市國土資源局查處省監(jiān)察廳、省國土資源廳掛牌督辦案件1件。
旅游部門重點組織開展了打擊利用“零負(fù)團費”欺客宰客、低價競爭、非法經(jīng)營和超范圍經(jīng)營、強制或變相強迫游客消費以及“黑車”、“黑導(dǎo)”等專項整治行動。對星級飯店、旅行社和景區(qū)、星級農(nóng)家樂監(jiān)督覆蓋面達(dá)到100%。全年共接到旅游投訴25起，立案查處3起、調(diào)解處理22起、投訴辦理的結(jié)案率達(dá)到100%，查處安全隱患7起。
成都海關(guān)駐*辦事處組織開展了減免稅設(shè)備和加工貿(mào)易專項整治活動。查獲違規(guī)案件2起，案值1190萬元人民幣，已移交緝私部門處理。對加工貿(mào)易企業(yè)的剩余料件、副產(chǎn)物、邊角料等補稅340萬元人民幣。
交通部門組織開展了機動車維修市場、危化品運輸市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全、渡口渡船和低質(zhì)量船舶等專項整治，共查出安全隱患48起，全市88道渡口經(jīng)區(qū)縣政府審批，19艘單機客渡船舶得到有效整改，17艘水泥、木質(zhì)船舶已整改完成。
安監(jiān)部門重點組織開展了煤礦安全、水上交通安全、道路交通安全、公共聚集現(xiàn)場消防安全、危險化學(xué)品、煙花爆竹安全等專項整治。查處安全隱患780起，共發(fā)出了隱患整改指令書96份，行政處理決定書47份，停產(chǎn)整改通知書45份，查獲案件45件，其中立案查處15件。
審計部門將整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序和惠民資金審計作為工作重點，全市完成審計項目116個，審計查出違紀(jì)違規(guī)資金15,382萬元,移送有關(guān)部門經(jīng)濟案件線索1個，涉案人員3人。
市政府法制辦進一步清理行政審批事項，簡化審批程序，牽頭組織開展了規(guī)范行政處罰自由裁量行為工作；市司法局開展了規(guī)范法律服務(wù)市場的活動；市發(fā)改委在項目審批環(huán)節(jié)上，積極鼓勵和支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目；人民銀行*市中心支行開展了反洗錢專項行動。
（十）各區(qū)縣結(jié)合本地實際組織開展各項專項整治取得成效
各區(qū)縣整規(guī)辦結(jié)合本地特點，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省、市政府部署的整規(guī)工作，積極組織本地區(qū)的行政執(zhí)法部門開展了各種專項整治，取得了顯著成效。
榮縣共搗毀各種非法窩點25個，立案查處案件531件，查獲案件貨值133萬元，挽回經(jīng)濟損失100萬元，查補稅款480萬元，已移送司法機關(guān)案件3件。富順縣共搗毀各種非法窩點12個，立案查處案件727件，查獲案件貨值2685萬元，挽回經(jīng)濟損失118萬元，查補稅款303萬元。自流井區(qū)共搗毀各種非法窩點10個，立案查處案件196件，查獲案件貨值58萬元查補稅款484萬元。貢井區(qū)共搗毀窩點12個，立案查處案件104件，案值350萬元，挽回經(jīng)濟損失55萬元，已移送司法機關(guān)案件6件，檢查機關(guān)批捕3人。大安區(qū)共搗毀各種非法窩點4個，立案查處案件126件，查獲案件金額265萬元，挽回經(jīng)濟損失230萬元，查補稅款197萬元，已移送司法機關(guān)2人。沿灘區(qū)共搗毀非法窩點10個，立案查處案件66件，查獲案件貨值144萬元，挽回經(jīng)濟損失126萬元。高新區(qū)共搗毀非法窩點5個，查獲各類案件141件。
三、進一步推進社會信用體系建設(shè)，促進社會和諧發(fā)展
市委宣傳部牽頭開展了“百城萬店無假貨”活動，并從對象、地域、內(nèi)容、所有制性質(zhì)四個方面進行了延伸；市經(jīng)委開展了中小企業(yè)信用體系建設(shè)；人民銀行*市中心支行大力推進企業(yè)和個人征信系統(tǒng)建設(shè)、開展信貸市場企業(yè)主體信用評級、拓展非銀行信用信息采集范圍；工商系統(tǒng)繼續(xù)完善企業(yè)信用分類監(jiān)管，開展了“守合同重信用”活動；食品藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門牽頭組織建立了全市食品安全信用體系；市房管局建立了中介機構(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為信用體系及網(wǎng)上公示平臺；國稅局、地稅局開展了“依法誠信納稅”活動；司法局開展了法律服務(wù)隊伍誠信體系建設(shè)；成都海關(guān)*辦事處開展了報關(guān)行業(yè)道德教育，建立誠信報關(guān)市場活動；農(nóng)業(yè)局完善和細(xì)化了農(nóng)資市場準(zhǔn)入制度、完善農(nóng)資領(lǐng)域誠信檔案與誠信評價制度；旅游局組織開展了“軍警民共建安全文明旅游景區(qū)”創(chuàng)建活動；衛(wèi)生局規(guī)范了10余條衛(wèi)生監(jiān)督和管理制度，建立每年2次的衛(wèi)生行政處罰案件評查制度，行政許可和審批事項公開制度，提高了衛(wèi)生部門在社會的誠信度；供銷社開展了農(nóng)資公司以及各基層供銷社網(wǎng)點“誠信經(jīng)營，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動。
市整規(guī)辦、市委宣傳部、市商務(wù)局（市貿(mào)促會）、市衛(wèi)生局、成都海關(guān)*辦事處、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市廣電局、市食品藥品監(jiān)管局、市物價局、人民銀行市中心支行（市外匯管理局）、市企業(yè)管理協(xié)會、市企業(yè)家協(xié)會、市中小企業(yè)聯(lián)合會、市保護消費者權(quán)益委員會聯(lián)合開展了*年“誠信興商宣傳月”活動。
四、加強行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接，推動整規(guī)工作長效機制建設(shè)
我市各級行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，最高人民檢察院、全國整規(guī)辦、公安部、監(jiān)察部《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》和最高人民檢察院、全國整規(guī)辦、公安部《關(guān)于加強行政執(zhí)法機關(guān)與公安機關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見》。各級行政執(zhí)法部門和檢察院、法院、公安等部門進一步建立和完善了行政執(zhí)法部門與司法部門協(xié)作機制，聯(lián)系會議制度，公安經(jīng)偵信息聯(lián)絡(luò)員制度，加強行政監(jiān)察力度，確保行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作落到實處。各級檢察機關(guān)主動深入到工商、煙草、鹽業(yè)、稅務(wù)等行政執(zhí)法部門，深挖立案監(jiān)督線索。全年共建議行政執(zhí)法單位移送案件線索6件，均已立案偵查。
通過行政執(zhí)法與刑事司法銜接各項工作的推進，有力地打擊了各種破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的犯罪行為。各級行政執(zhí)法機關(guān)已移送司法機關(guān)查處33人；各級公安機關(guān)共抓獲經(jīng)濟犯罪嫌疑人147人,刑事拘留79人，取保候?qū)?5人，逮捕25人，直接移送14人；各級檢察機關(guān)已批捕破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序案件17件22人（其中：合同詐騙11件12人，假冒注冊商標(biāo)2件4人，虛開增值稅專業(yè)發(fā)票1件1人，生產(chǎn)銷售假藥1件2人，非法經(jīng)營2件3人）；各級法院已宣判破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序案件31件39人。
5月31日，由市整規(guī)辦、市檢察院聯(lián)合組織市級行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人到宜賓漢王監(jiān)獄開展了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動。
五、加大宣傳力度，營造整規(guī)工作的良好氛圍
工商等部門開展了“3.15”宣傳咨詢活動；市整規(guī)辦、市知識產(chǎn)權(quán)局等部門聯(lián)合組織開展了知識產(chǎn)權(quán)宣傳月暨保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動；市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室組織開展了食品安全宣傳月活動，并于今年5月正式開通了*市食品安全信息網(wǎng)；質(zhì)監(jiān)部門組織開展了“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”集中行動日的宣傳活動。
在市委宣傳部的精心組織下，我市各新聞媒體加大了宣傳報道力度。據(jù)不完全統(tǒng)計，1月至11月底，《*日報》刊發(fā)稿件70篇，圖片10幅，開辟專欄1個——《消費和諧3.15特別報道》；《今日晚報》刊發(fā)稿件38篇，圖片15幅；以電臺《新聞時空》、《1009早新聞》和電視臺《*新時空》、《鹽都播報》、《都市全接觸》、《走進生活》等欄目為龍頭，播發(fā)整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的主要報道：廣播消息95條，廣播專稿7篇，廣播專訪4個，電視消息130條，電視專題14期，電視專訪5個。
六、開展調(diào)研，溝通信息
市整規(guī)辦組織開展了社會信用體系建設(shè)工作情況、保護知識產(chǎn)權(quán)工作情況的調(diào)研。通過調(diào)研，初步掌握了我市社會信用體系建設(shè)和保護知識產(chǎn)權(quán)工作情況，分析了目前存在的問題，提出來進一步推進社會信用體系建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護的工作思路。在調(diào)研基礎(chǔ)上，分別形成了《關(guān)于開展信用體系建設(shè)工作情況的報告》（自整規(guī)辦[*]8號）和《關(guān)于開展保護知識產(chǎn)權(quán)工作情況的報告》（自整規(guī)辦[*]8號），上報了省整規(guī)辦、市委、市政府，并印發(fā)給了各區(qū)縣和市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，對推動我市社會信用體系建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護工作起到了積極作用。
