發(fā)布時(shí)間：2022-04-22 10:12:44
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的考察報(bào)告綱要樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】初中美術(shù)；轉(zhuǎn)變；學(xué)習(xí)方式
【中圖分類號(hào)】G712 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1009-5071(2012)01-0316-02
什么是學(xué)習(xí)方式？學(xué)習(xí)方式不是單純指具體的學(xué)習(xí)策略和方法比如背誦、練習(xí)等，這些行為方式只是載體。在學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生的認(rèn)知、行為、情感以及社會(huì)化參與的有機(jī)結(jié)合才叫學(xué)習(xí)方式。在學(xué)習(xí)過程中學(xué)生表現(xiàn)出來的認(rèn)知和情感因素表達(dá)了學(xué)習(xí)方式的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。自主性、探究性和合作性是新的學(xué)習(xí)方式的特征。
“轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式”作為我國基礎(chǔ)教育課程改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，被寫進(jìn)了《綱要》中――“改變課程實(shí)施過于強(qiáng)調(diào)接受學(xué)習(xí)、死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練的現(xiàn)象，倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、樂于探究、勤于動(dòng)手，培養(yǎng)學(xué)生搜集和處理信息的能力、獲取新知識(shí)的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力?！?/p>
學(xué)習(xí)方式之所以要改革，因?yàn)椤鞍l(fā)展”是硬道理，學(xué)生從課堂上應(yīng)該能學(xué)到怎樣獲取知識(shí)的方法，提高可持續(xù)發(fā)展的潛力，以利于學(xué)生自主發(fā)展、全面發(fā)展、終生發(fā)展。
探究性學(xué)習(xí)： 這種學(xué)習(xí)方式的標(biāo)志就是問題。教師采用各種方式對(duì)學(xué)生提出問題，師生或生生共同探討，得出結(jié)論。一般在知識(shí)性技能性訓(xùn)練任務(wù)較多的課上，教師應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行綜合性與探究性的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)學(xué)科間的聯(lián)系，如：七年級(jí)下冊(cè)美術(shù)課《大提琴》中，就牽涉到美術(shù)與音樂的聯(lián)系，在教學(xué)中我始終讓音樂圍繞在課堂中，以音樂營造出一種輕松、舒暢的教學(xué)情境，讓學(xué)生通過所“聽”和所“看”，用對(duì)照的方式使學(xué)生一一探討、領(lǐng)會(huì)“音樂的要素”與“美術(shù)的語言”這兩種不同藝術(shù)表現(xiàn)形式之間的聯(lián)系，再通過學(xué)生談自己熟悉、喜歡的音樂的感受，讓學(xué)生在音樂中完成本課的一次美術(shù)活動(dòng)。在《黑白世界》中，教師只需操作示范，學(xué)生都睜大了眼睛想看個(gè)明白，并自然會(huì)產(chǎn)生這樣的疑問：用刀怎樣才能在木板上作畫？接著積極投入到思考和實(shí)驗(yàn)中去，通過自學(xué)示意圖和與老師、同學(xué)合作探索的過程，不僅明白了版畫的制作程序，還構(gòu)思了充滿個(gè)性化的畫面，并以最大的熱情投入到活動(dòng)中去。在這個(gè)過程中，學(xué)生完成了三個(gè)目標(biāo)，即理智和情感體驗(yàn)（好奇、成功等體驗(yàn)）；建構(gòu)知識(shí)（了解折紙的方法）；掌握解決問題的方法（嘗試、合作）。
合作性學(xué)習(xí) ：是指學(xué)生在小組或團(tuán)隊(duì)中為了完成共同的任務(wù)，有明確的責(zé)任分工的互學(xué)習(xí)。這個(gè)從字面上是很好理解的。在美術(shù)教學(xué)中，合作性學(xué)習(xí)經(jīng)常被有意無意地運(yùn)用，比如為了一個(gè)問題同桌會(huì)互相討論，手工課進(jìn)行材料共享等。但是很多老師也容易把它流于程式化，僅僅認(rèn)為是分組或分隊(duì)，把桌椅擺放的朝向變動(dòng)一下，或是聚在一起輪流發(fā)言等。其實(shí)要使一次合作學(xué)習(xí)有效，我認(rèn)為是需要組織者經(jīng)過精心策劃和安排的。進(jìn)行某一項(xiàng)合作活動(dòng)的動(dòng)機(jī)是什么？在合作團(tuán)體中是不是每個(gè)成員都有明確的責(zé)任分工？這是關(guān)鍵。如在《橋》這課中，學(xué)生自發(fā)以小組的形式完成一份橋梁的考察報(bào)告，我只是舉例性的提出了該如何分工合作，學(xué)生很快就領(lǐng)會(huì)，并根據(jù)同學(xué)的實(shí)際情況及特長(zhǎng)做出了仔細(xì)而明確的分工。會(huì)電腦的在網(wǎng)上下載有關(guān)資料，擅長(zhǎng)寫作的進(jìn)行歸納總結(jié)，其他的學(xué)生則各自從不同的角度觀察橋梁的結(jié)構(gòu)、色彩、線條、與環(huán)境的和諧等方面。學(xué)生快樂的完成了考察報(bào)告，每個(gè)人都提出了很好的意見，也吸取了同學(xué)的建議，他們從中提高了學(xué)習(xí)效率和團(tuán)體合作、協(xié)調(diào)能力。
自主性學(xué)習(xí)： 自主性學(xué)習(xí)中學(xué)習(xí)不是老師規(guī)定的任務(wù)，也不需要老師的監(jiān)視，而是學(xué)生自己參與制定學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)進(jìn)度，對(duì)自己進(jìn)行激勵(lì)和監(jiān)控，在學(xué)習(xí)中有情感的投入，學(xué)習(xí)高效。自主學(xué)習(xí)的前提是學(xué)生必須對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容有濃厚的興趣，感到好奇，感到充滿挑戰(zhàn)性。當(dāng)然，難度太高的任務(wù)也是不行的。還有很快能得到反饋、看到成果的活動(dòng)也能促使學(xué)生自主學(xué)習(xí)。湘版美術(shù)實(shí)驗(yàn)教材在編排上下足了工夫，精美的圖片、妙趣橫生的順口溜、新奇的內(nèi)容，都能幫助老師創(chuàng)設(shè)良好的情境，吸引學(xué)生投入到自主學(xué)習(xí)中去。
在教學(xué)中，教師應(yīng)該針對(duì)不同的學(xué)習(xí)方式的特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)，側(cè)重某一種或幾種交替進(jìn)行。以前那種一刀切、一鍋煮的現(xiàn)象應(yīng)盡量避免和摒棄。要實(shí)行新的學(xué)習(xí)方式，教師要注意：
（1）教師要有自主創(chuàng)新意識(shí)。教材不是‘圣經(jīng)’，作為一種“例子”，更應(yīng)該作為一種教學(xué)的材料。教材中的內(nèi)容或提到的工具材料更多的只是一個(gè)教學(xué)中的媒介。我們老師應(yīng)該弄清楚我們的教育目的，材料是可以替代的。沒有橡皮泥就用面團(tuán)，沒有彩色紙可以用舊掛歷甚至可以用樹葉等替代，沒有卡紙可以利用廢舊包裝盒或袋的材料。開放的教育環(huán)境下，我們老師首先要解放自己的思想。
如果連老師都是一個(gè)思想陳舊的人，還怎么在教學(xué)中鼓勵(lì)學(xué)生自主創(chuàng)新呢？學(xué)生偶爾一現(xiàn)的靈感火花，可能都會(huì)窒息在老師的教條傳授中。因此，教師切忌把學(xué)生往自己的思維定勢(shì)上引，而應(yīng)該千方百計(jì)地把學(xué)生往更遠(yuǎn)更廣的天地引。有的老師在上《大提琴》時(shí)，不斷的說“這是打散構(gòu)成，明白了沒有？”完全忽略了學(xué)生自己的思維，框住了想象的空間。對(duì)于教材的處理，教師也要富于創(chuàng)新，要把握好主干，突出重點(diǎn)，明確難點(diǎn)。確立教學(xué)目標(biāo)，選取教材內(nèi)容，要靠近學(xué)生最近發(fā)展區(qū)。有創(chuàng)新意識(shí)的老師，也更能想出更好更適合學(xué)生的組織形式，最大限度地發(fā)揮學(xué)生的潛力，達(dá)成良好的學(xué)習(xí)效果。
由此聯(lián)想到，我經(jīng)常在“綜合實(shí)踐活動(dòng)”課上對(duì)學(xué)生說：“這個(gè)內(nèi)容，同學(xué)們?cè)诳茖W(xué)課上也學(xué)到過，科學(xué)老師一定給大家講過。”在我校，科學(xué)教師和綜合實(shí)踐活動(dòng)課教師同屬“綜合教研組”。在教研活動(dòng)中，我也經(jīng)常聽科學(xué)課教師談到，科學(xué)課某個(gè)內(nèi)容在綜合實(shí)踐活動(dòng)課中同樣也有。受謝家灣小學(xué)課程整合啟發(fā)，我想，咱們學(xué)校的科學(xué)課和綜合實(shí)踐活動(dòng)課完全可以嘗試、探索如何進(jìn)行整合，像唐代王勃在《滕王閣序》里面所寫的那樣“落霞（科學(xué)）與孤鶩（綜合）齊飛，秋水共長(zhǎng)天一色”，以進(jìn)一步提高這兩門學(xué)科的課堂教學(xué)效率，進(jìn)一步提高學(xué)生整體素質(zhì)。
那么，科學(xué)課和綜合課如何進(jìn)行整合呢？
一、教學(xué)內(nèi)容的整合
我把小學(xué)三―六年級(jí)所有的《科學(xué)》教材（教育科學(xué)出版社）和《綜合實(shí)踐活動(dòng)》教材（四川科學(xué)技術(shù)出版社）找來，列出教學(xué)內(nèi)容對(duì)比一覽表（共8個(gè)，表格具體內(nèi)容略）。從以上教學(xué)內(nèi)容對(duì)比表可以看出，對(duì)應(yīng)年級(jí)的每一冊(cè)《科學(xué)》與《綜合實(shí)踐活動(dòng)》都有可以進(jìn)行整合的內(nèi)容。
除了同年級(jí)的教學(xué)內(nèi)容可以整合外，不同年級(jí)的教學(xué)內(nèi)容同樣可以整合。比如《科學(xué)》（六年級(jí)下冊(cè)）的“環(huán)境與我們”和《綜合實(shí)踐活動(dòng)》（五年級(jí)下冊(cè)）“塑料的功過”，
甚至上、下學(xué)期的內(nèi)容都可以進(jìn)行整合，比如《科學(xué)》（四年級(jí)上冊(cè)）的“溶解”和《綜合實(shí)踐活動(dòng)》（六年級(jí)下冊(cè)）“奇妙的食鹽”，相關(guān)驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)兩門學(xué)科都要求進(jìn)行，《綜合實(shí)踐活動(dòng)》還要求“自主設(shè)計(jì)驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)――鑒別食鹽溶液和潔凈水”，寫出《實(shí)驗(yàn)報(bào)告》。
二、師資力量的整合
目前把科學(xué)課與綜合實(shí)踐活動(dòng)課分別排入課表，安排不同的教師授課，兩門學(xué)科各自行動(dòng)，“井水不犯河水”，這在無形中造成教師工作的重復(fù)，師資力量的浪費(fèi)。其實(shí)我們可以將兩門學(xué)科的相似教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行集體備課。同樣一個(gè)內(nèi)容，在科學(xué)課上了，綜合實(shí)踐活動(dòng)課就不必再上，在綜合實(shí)踐活動(dòng)課上了，在科學(xué)課上就不必上。在師資力量整合時(shí)，可以安排一位教師主講，另一位教師輔助教學(xué)，同時(shí)密切關(guān)注學(xué)生安全，尤其是學(xué)生在做科學(xué)實(shí)驗(yàn)時(shí)，有時(shí)候，一位教師真看不過來，在目前“安全”緊箍咒很緊的形勢(shì)下，必須確保學(xué)生進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)時(shí)百分之百安全，萬無一失。多一位老師密切關(guān)注學(xué)生安全，十分有利于科學(xué)課或綜合實(shí)踐活動(dòng)課的順利進(jìn)行。
三、學(xué)生學(xué)習(xí)方式的整合
科學(xué)課的學(xué)習(xí)方式是什么？探究性學(xué)習(xí)。《科學(xué)?課程標(biāo)準(zhǔn)》（2011年版）說得很清楚：科學(xué)學(xué)習(xí)要以探究為核心。探究既是科學(xué)學(xué)習(xí)的目標(biāo)，又是科學(xué)學(xué)習(xí)的方式。
綜合實(shí)踐活動(dòng)課的學(xué)習(xí)方式是什么？學(xué)生實(shí)踐。
《綜合實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)綱要》同樣說得很清楚：注重學(xué)生的實(shí)踐體驗(yàn)、親身經(jīng)歷，是綜合實(shí)踐活動(dòng)區(qū)別于其他各類課程的根本特點(diǎn)，沒有學(xué)生的實(shí)踐，就等于沒有綜合實(shí)踐活動(dòng)課。那么，根據(jù)活動(dòng)主題內(nèi)容的不同，可以采用不同的活動(dòng)方式。
我以為，綜合實(shí)踐活動(dòng)的開放性，決定了其外延比科學(xué)課還要寬泛?？茖W(xué)課的探究和綜合實(shí)踐活動(dòng)的體驗(yàn)與實(shí)踐，完全可以有機(jī)整合起來，讓學(xué)生在探究實(shí)踐中得到鍛煉與提高。
比如《科學(xué)》（六年級(jí)下冊(cè)）的“環(huán)境與我們”這個(gè)單元，共有8課，其中第7課為《考察家鄉(xiāng)的自然水域》，而《綜合實(shí)踐活動(dòng)》（六年級(jí)上冊(cè)）第三單元“水”，第三個(gè)活動(dòng)主題為“水資源及環(huán)境”。我在教學(xué)中，根據(jù)學(xué)校地處南溫泉風(fēng)景區(qū)，有一條花溪河蜿蜒流過的實(shí)際情況，和科學(xué)老師一道，組織學(xué)生開展實(shí)地考察的探究活動(dòng)。我們分別在花溪河上游、中游、下游采取水樣，目測(cè)水體，并用手去撥弄河水，聞一聞河水的氣味，設(shè)計(jì)了《花溪河水環(huán)境考察探究記錄表》讓學(xué)生填寫完成，最后匯總，寫出了《花溪河水環(huán)境考察報(bào)告》，在報(bào)告中提出保護(hù)建議，將該報(bào)告提交區(qū)環(huán)保局宣教處，獲得好評(píng)。這樣把科學(xué)課的“探究”和綜合課的“實(shí)踐”學(xué)習(xí)方式結(jié)合起來，如果把學(xué)生能力比喻成一枚硬幣的話，“探究”和“實(shí)踐”就是這枚硬幣的兩面，結(jié)合得越好，學(xué)生的素質(zhì)就越能得到提高。
四、學(xué)生評(píng)價(jià)的整合
綜合實(shí)踐活動(dòng)的評(píng)價(jià)方式多種多樣，但無論何種方式，其運(yùn)用的先決條件是觀察?？茖W(xué)課上對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)的先決條件何嘗不是觀察？！通過觀察，記錄和描述學(xué)生在活動(dòng)過程中的表現(xiàn)，以此作為評(píng)價(jià)學(xué)生的基礎(chǔ)。
目前，我在實(shí)際操作中，主要運(yùn)用“成長(zhǎng)記錄袋”的評(píng)價(jià)方法。把學(xué)生在綜合實(shí)踐活動(dòng)中的作業(yè)、活動(dòng)過程中的文字、圖片等資料裝入成長(zhǎng)記錄袋中。如果學(xué)生有作業(yè)的電子件，則裝入電腦里專門建立的一個(gè)文件夾――學(xué)生電子成長(zhǎng)記錄袋?？茖W(xué)課同樣也可以采取“科學(xué)成長(zhǎng)記錄袋”的方法，長(zhǎng)期跟蹤學(xué)生參與科學(xué)探究的情況，累積學(xué)生的探究成果，對(duì)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)的激勵(lì)評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。
綜觀多年的科學(xué)課和綜合實(shí)踐活動(dòng)課教學(xué)，只要我們下功夫研究，這兩門學(xué)科的整合大有可為?？茖W(xué)課的學(xué)習(xí)為綜合實(shí)踐活動(dòng)課充實(shí)了活動(dòng)內(nèi)容，與此同時(shí)，綜合實(shí)踐活動(dòng)課為科學(xué)課的學(xué)習(xí)提供了更多的學(xué)習(xí)方式。將科學(xué)課與綜合實(shí)踐活動(dòng)課有機(jī)地進(jìn)行整合，不僅可以促進(jìn)這兩門課程共同的發(fā)展，還可以促進(jìn)學(xué)生的整體素質(zhì)全面提高。
桐城市心理健康教育考察組
二OO五年三月
心理健康問題是一個(gè)刻不容緩的社會(huì)問題，在校園生活中也日益凸顯出來。為全面推進(jìn)素質(zhì)教育，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，培養(yǎng)學(xué)生健全的人格和良好的個(gè)性心理品質(zhì)，辦讓人民滿意的教育，我市亟待建立學(xué)校心理健康教育工作機(jī)制。為此，市委、市政府、教育局高度重視此項(xiàng)工作。2005年3月18日，市政府何煒副市長(zhǎng)帶隊(duì)，由教育局楊紅局長(zhǎng)、張躍進(jìn)副局長(zhǎng)參加，包括市黨辦、政辦成員和教育局有關(guān)科室人員組成的桐城市心理健康教育考察團(tuán)一行赴浙江省上虞市、我省銅陵市考察中小學(xué)心理健康教育工作?？疾靾F(tuán)一行在當(dāng)?shù)亟逃诸I(lǐng)導(dǎo)的陪同下，到實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的學(xué)校聽取介紹、參觀校園、搜集資料，獲得了一份份鮮活的心理健康教育素材，受到了心靈啟迪，開闊了教育視野。
浙江省上虞市有78萬人口，是一隸屬于紹興市的縣級(jí)市。作為國務(wù)院批準(zhǔn)的首批沿海經(jīng)濟(jì)開放城市，該市歷史悠久，文化積淀深厚，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，并且已基本普及十五年教育，為浙江省“教育強(qiáng)市”。近幾年來，該市以“學(xué)校試點(diǎn)探索，園區(qū)實(shí)驗(yàn)攻關(guān)，全市區(qū)域推進(jìn)”為基本思路，大膽實(shí)踐，取得了區(qū)域性推進(jìn)中小學(xué)心理健康教育的基本經(jīng)驗(yàn)，形成“科研引路，行政搭橋，園區(qū)示范，區(qū)域推進(jìn)”的心理健康教育園特色。其成功經(jīng)驗(yàn)先后被《中國教育報(bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《浙江日?qǐng)?bào)》、《中國教育報(bào)》所報(bào)道，受到教育部和中央教科所的領(lǐng)導(dǎo)及專家的充分肯定。概括起來，上虞市的心理健康教育園區(qū)經(jīng)驗(yàn)是：營造一種氛圍，把握兩條主線，做好三個(gè)落實(shí)，加強(qiáng)四個(gè)滲透，突出五個(gè)結(jié)合，抓好六個(gè)環(huán)節(jié)。即：全方位區(qū)域性整體推進(jìn)主理健康教育的良好氛圍；對(duì)全體學(xué)生發(fā)展性心理健康教育和對(duì)少數(shù)心理障礙學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)救性心理輔導(dǎo)這兩條主線；做好組織落實(shí)、計(jì)劃落實(shí)和措施落實(shí)；心理健康教育滲透到班主任工作中、滲透到團(tuán)隊(duì)活動(dòng)中、滲透到學(xué)科教學(xué)中和滲透到家庭教育中；全面教育與個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合、心理輔導(dǎo)教育與全體教師相結(jié)合、校內(nèi)教育與家庭教育相結(jié)合，心理健康教育活動(dòng)與學(xué)校日常教育活動(dòng)相結(jié)合；抓好開設(shè)心理健康教育活動(dòng)課、舉辦心理健康教育專題講座、開展心理健康教育系列活動(dòng)、設(shè)立熱線電話和知心信箱、建立心理輔導(dǎo)室、廣泛開展心理健康教育宣傳活動(dòng)等。完善了心理健康教育的運(yùn)行機(jī)制，確保了心理健康教育的高效運(yùn)作；建立了心理健康教育活動(dòng)課的教學(xué)模式，確保了心理健康教育活動(dòng)課的質(zhì)量；積累了心理健康教育的有效經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了學(xué)生良好心理素質(zhì)的養(yǎng)成；轉(zhuǎn)變了廣大教師的教育觀念，提高了教師教書育人的水平和能力；錘煉了教師的教育科研能力，提升了學(xué)校的辦學(xué)品位和知名度。上虞市實(shí)驗(yàn)中學(xué)的“以輔導(dǎo)教師、專門渠道為‘精’，以全員參與、全面覆蓋為‘氣’，以課題引領(lǐng)、學(xué)術(shù)研究為‘神’，以校園文化、關(guān)注心靈為‘韻’”的心理健康教育基本操作要領(lǐng)令人印象深刻。而春暉中學(xué)的“學(xué)校合作心理健康教育模式”及“學(xué)校文化引領(lǐng)”的教育思想更讓人難以忘懷。
銅陵市的學(xué)校心理健康教育工作起步較早。早在2002年教育部印發(fā)《中小學(xué)生心理健康教育指導(dǎo)綱要》時(shí)，該市中小學(xué)心理健康教育工作就已全面啟動(dòng)。心理健康教育在學(xué)校教育工作中的積極作用開始顯現(xiàn)。該市心理健康教育工作受到了教育部督查組、省教育廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。該市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，努力加強(qiáng)對(duì)心理健康教育工作的管理；擁有一支專兼職結(jié)合的心理健康教師隊(duì)伍，心理健康教育成為教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容；在心理健康教育課題研究為突破口，積極開展教研活動(dòng)，搭建互相學(xué)習(xí)、共同提高的平臺(tái)；心理健康教育的途徑和方法多種多樣，內(nèi)容豐富多彩。其中，銅陵市金山路小學(xué)實(shí)施的“小學(xué)生性格優(yōu)化教育”實(shí)驗(yàn)、銅陵十二中的“一體兩翼”(以學(xué)生為主體，以教師、家長(zhǎng)為兩翼)心理健康教育工作思路和十二項(xiàng)舉措、銅陵二中的“語文學(xué)科教學(xué)研究學(xué)生心理方法”令人頗受啟發(fā)，很有借鑒意義。特別是銅陵一中心理健康教育專業(yè)教師夏冰作的個(gè)案處理的經(jīng)驗(yàn)介紹令人深受感動(dòng)，不能不讓人為這位從教才兩年的年輕女教師的專業(yè)素質(zhì)、工作水平和敬業(yè)精神所折服，使我們深刻認(rèn)識(shí)到，建設(shè)起一支懂業(yè)務(wù)、愛鉆研、肯奉獻(xiàn)的心理健康教育師資隊(duì)伍是開展好學(xué)校心理健康教育工作的關(guān)鍵所在。歸納上虞市、銅陵市教育局及各學(xué)校的心理健康教育做法，主要經(jīng)驗(yàn)有以下幾點(diǎn)。
一、以師資培訓(xùn)為根本
狠抓教師隊(duì)伍建設(shè)，提高心理健康教育教師的素質(zhì)，是開展心理健康教育的前提和根本。加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，教師必須有健康的心理，必須掌握心理健康教育專業(yè)知識(shí)和教育技能。為此，他們十分重視對(duì)心理健康教育教師的培訓(xùn)，采取行政與科研相結(jié)合、長(zhǎng)期與短期相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合、普及與提高相結(jié)合等形式，不斷提高心理健康教育教師的素質(zhì)和水平。
一是抓干部隊(duì)伍培訓(xùn)。上虞市不定期選派分管心理健康教育領(lǐng)導(dǎo)去外地參加心理健康教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)。目前，上虞市共有130名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)參加浙江教科院組織的“浙江省學(xué)校心理健康教育區(qū)域推進(jìn)研討會(huì)”、省教育廳舉辦的“浙江省中小學(xué)心理健康教育培訓(xùn)班”和“全國中小學(xué)心理健康教育研討會(huì)”。銅陵市選派學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到上海市學(xué)校掛職鍛煉，接受先進(jìn)教育理念。通過培訓(xùn)，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)能夠率先比較全面、系統(tǒng)地掌握心理學(xué)理論，掌握心理健康教育的技巧和方法，從而有效指導(dǎo)本校開展心理健康教育。
二是抓專業(yè)教師培訓(xùn)。定期舉辦心理健康教育骨干教師培訓(xùn)班，請(qǐng)大學(xué)和教科院心理學(xué)專家教授分別對(duì)專兼職心理健康教育教師、政教團(tuán)隊(duì)干部、班主任等骨干教師作專題講座和輔導(dǎo)報(bào)告。經(jīng)紹興市教育局和浙江省心理健康教育指導(dǎo)中心批準(zhǔn)上虞市為培訓(xùn)教師頒發(fā)省心理健康教育資格證書及省心理健康教育資格上崗(試用)證書。在省教科院和心理健康教育指導(dǎo)中心的支持下，上虞市教體局于2001年3月以來先后舉辦了三期“上虞市心理健康教育師資培訓(xùn)班”，培訓(xùn)期間邀請(qǐng)了專家和大學(xué)、教科院的教授及心理學(xué)專業(yè)老師任教，培訓(xùn)班分七個(gè)專題，總課時(shí)為120學(xué)時(shí)，通過理論知識(shí)的書面考試、操作技巧的角色扮演、課堂研討和論文交流等三方面考核。四百多名教師取得了《上虞市心理健康教育骨干教師培訓(xùn)合格證書》。銅陵市部分學(xué)校直接從大學(xué)選聘心理健康教育專業(yè)畢業(yè)生任教，市教研室配備心理健康教育教研員。應(yīng)該說，兩市均已初步形成了一支較為穩(wěn)定的心理健康教育專業(yè)教師隊(duì)伍。
三是抓教師全員培訓(xùn)。利用節(jié)假日和暑期繼續(xù)教育，不定期請(qǐng)省內(nèi)外心理學(xué)專家給全體中小學(xué)教師作心理健康教育的專題講座，不斷更新全體教師的育人觀念，提高教師對(duì)心理健康教育重要性的認(rèn)識(shí)，探索研究開展心理健康教育基本知識(shí)、教育方法和途徑，增加教師在學(xué)科教學(xué)中滲透心理健康教育的自覺性。2003年1月，上虞市教體局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好心理健康教育基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)考核工作的通知》，規(guī)定全市中小學(xué)德育工作分管領(lǐng)導(dǎo)、政教團(tuán)隊(duì)干部、班主任、思想政治課教師和心理健康教育教師必須參加心理健康教育專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)和自學(xué)考試，2005年前完成全體教師的基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)及考核，本項(xiàng)培訓(xùn)及考核納入教師繼續(xù)教育的范疇。根據(jù)要求，全市首批有1470名教師已參加《人際關(guān)系心理學(xué)》、《心理咨詢與輔導(dǎo)》兩門課程的自學(xué)考試，全市6000多名教師參加了第一輪心理健康教育基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，有力地促進(jìn)了教師隊(duì)伍心理健康教育素質(zhì)的提高，從而使農(nóng)村中小學(xué)開展心理健康教育更具有可行性和廣泛性。
二、以模式探索為手段
農(nóng)村中小學(xué)開展心理健康教育，關(guān)鍵在于提高心理健康教育活動(dòng)課的效果，使心理健康教育富有實(shí)效。近年來，上虞市在提高心理健康教育活動(dòng)課質(zhì)量上，作了有益的嘗試和探索。
一是創(chuàng)設(shè)活動(dòng)課教育模式。各學(xué)校在全面了解、研究學(xué)生心理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，初步構(gòu)建以“活動(dòng)課為載體，全面推進(jìn)學(xué)校心理健康教育”的教育模式。在模式運(yùn)作過程中，學(xué)校先對(duì)學(xué)生中可能出現(xiàn)的種種心理問題進(jìn)行分析、歸類、列出序號(hào)，再對(duì)教師進(jìn)行全面的培訓(xùn)，并對(duì)以活動(dòng)課為載體的心理健康教育的組織形式進(jìn)行開發(fā)性研究。在研究完善的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同學(xué)校、不同師資、不同學(xué)生及不同心理健康教育水平，在實(shí)踐中摸索并完善“活動(dòng)式”、“誘導(dǎo)式”、“情境式”、“體驗(yàn)式”、“聊天式”等心理健康教育活動(dòng)課教學(xué)模式，改進(jìn)心理健康教育活動(dòng)課的教學(xué)方法，優(yōu)化心理健康教育活動(dòng)課的教學(xué)結(jié)構(gòu)，提高心理健康教育活動(dòng)課的教學(xué)質(zhì)量，初步形成了教師輔導(dǎo)、學(xué)生組織、專家點(diǎn)撥等活動(dòng)課形式。針對(duì)有的學(xué)校缺乏專業(yè)心理健康教育教師的實(shí)際，他們一方面引入北京、上海、浙江等地編寫的心理健康教育教材，一方面組織教師進(jìn)行學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，通常在課前由教師確定心理健康教育活動(dòng)課的內(nèi)容與目標(biāo)，師生共同進(jìn)行心理健康教育活動(dòng)課過程的設(shè)計(jì)，通過大量的觀摩與大討論，提高教師心理健康教育的能力與水平。
二是創(chuàng)設(shè)心育活動(dòng)載體。選準(zhǔn)開設(shè)心理健康教育活動(dòng)課和開展心理輔導(dǎo)作為學(xué)校開展心理健康教育的有效切入口，先后舉行了心理健康教育活動(dòng)課觀摩、活動(dòng)課優(yōu)秀教案評(píng)選、優(yōu)秀論文評(píng)比和心理輔導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等活動(dòng)。通過開設(shè)的活動(dòng)課觀摩和全市活動(dòng)課優(yōu)秀教案評(píng)選，心理健康教育活動(dòng)課向現(xiàn)代化和高質(zhì)量方向順利發(fā)展。園區(qū)各中小學(xué)和試點(diǎn)學(xué)校都普遍開設(shè)心理健康教育活動(dòng)課，有的設(shè)在晨會(huì)課，有的設(shè)在班隊(duì)活動(dòng)，也有的專門開設(shè)心理輔導(dǎo)課，但都是以活動(dòng)的形式將所傳授的心理知識(shí)富于活動(dòng)之中，讓學(xué)生潛移默化地受到心理健康教育。通過開設(shè)的活動(dòng)課觀摩和全市活動(dòng)課優(yōu)秀教案評(píng)選，全面推進(jìn)中小學(xué)心理健康教育，發(fā)掘?qū)W校每項(xiàng)工作的心理健康教育因素，有目的有意識(shí)地把心理健康教育貫穿在“管理育人、教育書育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人”的全過程之中。
三是建立心理健康教育網(wǎng)絡(luò)中心。上虞市是浙江省首個(gè)“校校通”縣市。他們積極依靠現(xiàn)代教育技術(shù)，開展心理健康教育課堂教育活動(dòng)，加強(qiáng)中小學(xué)生發(fā)展性心理健康教育，切實(shí)解決學(xué)生中存在的一些帶有共性的心理問題。為充分發(fā)揮現(xiàn)有學(xué)校風(fēng)格資源的優(yōu)勢(shì)，積極鼓勵(lì)有條件的學(xué)校開展心理健康教育活動(dòng)新模式的探索，大膽開發(fā)建設(shè)心理健康教育網(wǎng)站心育網(wǎng)?！靶挠本W(wǎng)站共有六大主模塊：心育課堂、心育論壇、心海拾貝、心語亭、百寶箱和知心屋。“知心屋”里設(shè)有“學(xué)生在線”與“家長(zhǎng)在線”兩個(gè)分模塊，學(xué)生和家長(zhǎng)可以通過熱線進(jìn)行心理咨詢，尋求心理健康教育教師的輔導(dǎo)和幫助，它就像一座“心橋”，使學(xué)生和家長(zhǎng)、學(xué)生和老師間心心相連。上虞市和銅陵市不少學(xué)校開設(shè)熱線電話、知心信箱、或網(wǎng)上“QQ聊天室”打進(jìn)學(xué)生心靈，解決學(xué)生中存在的普遍性心理困擾、常見的心理障礙、自卑傾向、學(xué)生孤獨(dú)傾向、人際沖突等問題，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)和心理咨詢活動(dòng)。學(xué)校根據(jù)不同學(xué)生選擇不同的溝通方式，通過熱線電話的開通、心理信箱的設(shè)立和“知心小屋”的互動(dòng)交流進(jìn)一步溝通了感情、增強(qiáng)了自信，使學(xué)校心理健康教育更有實(shí)效。銅陵一中校長(zhǎng)介紹，他們的心理健康教育夏老師充分施展“真情傾訴”的技巧，挽救了不少心理問題學(xué)生，堪稱校園的“排雷專家”。
三、以園區(qū)示范為龍頭
上虞市心理健康教育園區(qū)，進(jìn)行了系統(tǒng)研究和大膽探索實(shí)踐，初步形成了心理健康教育區(qū)域優(yōu)勢(shì)和園區(qū)特色，為全市中小學(xué)開展心理健康教育積累了成功經(jīng)驗(yàn)。
一是典型示范，以點(diǎn)帶面。確定《中小學(xué)心理健康教育區(qū)域性整體推進(jìn)策略研究》為上虞市心理健康教育園區(qū)實(shí)驗(yàn)總課題，在總課題下各實(shí)驗(yàn)學(xué)校和成員單位分設(shè)32個(gè)子課題，同時(shí)把科研、教育教學(xué)實(shí)踐與行政推動(dòng)結(jié)合起來，邊研究邊推進(jìn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范實(shí)驗(yàn)學(xué)校典型引路的作用，探索最優(yōu)化的學(xué)校心理健康教育機(jī)制。
1.重組教材,理順內(nèi)在邏輯關(guān)系
教材中有的章節(jié)涉及知識(shí)點(diǎn)較多，如果知識(shí)點(diǎn)的因果關(guān)系、內(nèi)在邏輯關(guān)系沒有理順的話，學(xué)生學(xué)習(xí)起來就會(huì)感覺混亂。難以理解，有時(shí)只要稍微調(diào)整一下教材資源前后的順序，問題就迎刃而解了。如：選修l梭倫改革第3課《雅典民主政冶的奠基石》一課，在對(duì)梭倫改革進(jìn)行評(píng)價(jià)的同時(shí)又參插了民主政治的發(fā)展歷程，授課的時(shí)候發(fā)現(xiàn)學(xué)生很難接受。于是，我做了這樣的調(diào)整：在講完梭倫改革的措施之后，結(jié)合必修l的內(nèi)容，直接引入改革的結(jié)果。
(1)公元6世紀(jì)初，梭倫改革未根本消除平民與貴族矛盾，梭倫出走；(2)公元前560年，庇西特拉圖憑借武力，建立民主政治；(3)公元前6世紀(jì)末，克里斯梯尼改革，進(jìn)一步促進(jìn)民主政治的形成；(4)公元前5世紀(jì)，伯里克利改革，民主政治最終確立。之后，再根據(jù)所學(xué)內(nèi)容請(qǐng)同學(xué)整體評(píng)價(jià)梭倫改革的利弊。這樣知識(shí)間的聯(lián)系凸顯出來，條理也更加清晰，符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，對(duì)教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成更為有效。同時(shí)教師對(duì)教材的重組也鼓舞了學(xué)生不拘泥于教材、大膽創(chuàng)新的意識(shí)，知識(shí)、能力、情感態(tài)度價(jià)值觀就這樣在教學(xué)中得到了實(shí)實(shí)在在的貫徹和落實(shí)。
2.合理刪減,強(qiáng)化主干知識(shí)
在教學(xué)實(shí)踐中。經(jīng)常有同行反映新課程歷史教材容量過大，一些有益的課堂探究活動(dòng)不能充分開展，往往為了趕教學(xué)進(jìn)度而被迫草草收?qǐng)?，過多的內(nèi)容和布限的課時(shí)形成了一對(duì)突出的矛盾。要走出這個(gè)困境，我的做法是對(duì)教材進(jìn)行合理刪減，以強(qiáng)化主干知識(shí)。例如：選修4《王安石變法》，教材把變法內(nèi)容和評(píng)價(jià)怍為兩課，教師在講解內(nèi)容過程中必然引導(dǎo)學(xué)生思考這些措施的作用利弊，并可設(shè)計(jì)如下表格： 表1積貧局面的改變
另外，教學(xué)過程中，教師如果有更易于學(xué)生發(fā)現(xiàn)、理解問題的材料，就可以不用教材中的例子；如果可以用一張典型圖片說明問題．就沒必要把教材所有的圖片都用上。這樣根據(jù)教材和學(xué)生的實(shí)際情況，靈活采取教學(xué)方法和處理教材內(nèi)容，對(duì)教學(xué)內(nèi)容做"加減法"，能有效緩解教學(xué)內(nèi)容與課時(shí)不足的矛盾。
3.探究學(xué)習(xí),拓展學(xué)科視野
探究式學(xué)習(xí)是指在教學(xué)中以問題為載體。讓學(xué)生通過自己收集、分析和處理信息來實(shí)際感受和體驗(yàn)知識(shí)的產(chǎn)生過程。進(jìn)而獲得知識(shí)，培養(yǎng)分析問題、解決問題的能力。新課程歷史教材以專題史編排，在內(nèi)容上過于專業(yè)化，與初中教材銜接較差，導(dǎo)致高一學(xué)生很難適應(yīng)，對(duì)教材內(nèi)容難以理解，為此，新課程歷史教學(xué)過程中強(qiáng)調(diào)探究式學(xué)習(xí)，目的是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神，鍛煉學(xué)生自己解決歷史問題的各種能力。
學(xué)起于思。思源于疑。發(fā)現(xiàn)問題，是探究的起點(diǎn)。教師可以因材設(shè)疑、啟思，挖掘教材中蘊(yùn)涵的探究因素。巧妙設(shè)計(jì)問題情景，給學(xué)生營造一個(gè)適合于"探究學(xué)習(xí)"的學(xué)習(xí)氛圍，通過新教材、新情景、新視角設(shè)計(jì)問題，引導(dǎo)學(xué)生在寬松的思維時(shí)空中思索、辨析，從不同角度、不同層面加深對(duì)知識(shí)的理解，培養(yǎng)探究的勇氣和創(chuàng)新的精神。通過學(xué)生的探究活動(dòng)，拓展延伸了課堂和教材，回歸了歷史知識(shí)的本原?；顒?dòng)過程中，教師不再是教學(xué)中的惟一"發(fā)光體"，學(xué)生成為了學(xué)習(xí)的主角，探究活動(dòng)讓每個(gè)學(xué)生都發(fā)光。濃縮著學(xué)生主體興趣的課題探究，能真正激活我們的教育對(duì)象--學(xué)生的自主性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓新課程歷史教學(xué)充滿了生命的活力。
4.改革歷史教學(xué)評(píng)價(jià)方式，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系
關(guān)鍵詞： 公共體育課 開展現(xiàn)狀 江西科技師范大學(xué)
1.引言
體育是教育系統(tǒng)中一個(gè)不可或缺的、必不可少的重要組成部分，不僅是素質(zhì)教育中的重要內(nèi)容，而且是實(shí)踐素質(zhì)教育的一種重要手段。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代，世界各國掀起了教育改革的熱潮，以期全面提高大學(xué)生的整體素質(zhì)，以適應(yīng)時(shí)代的需求。在體育教育中高校學(xué)生必須具有強(qiáng)健的體魄來適應(yīng)不斷發(fā)展的社會(huì)需要。目前，實(shí)現(xiàn)具有較強(qiáng)操作性和系統(tǒng)化的、具有完整結(jié)構(gòu)和多功能的體育課程設(shè)置及教學(xué)過程的程序，是十分緊迫和必要的，具有很廣泛的現(xiàn)實(shí)意義和參考借鑒價(jià)值。學(xué)生是教學(xué)的客體，是學(xué)習(xí)的主體，是教學(xué)的最終受益人，是高校體育的實(shí)踐者，他們對(duì)體育課有著深刻的了解與切身的感受，所以說對(duì)于教學(xué)效果，學(xué)生最具有話語權(quán)。為了有針對(duì)性地做好對(duì)大學(xué)生公共體育課的開展工作，筆者以江西科技師范大學(xué)19個(gè)非體育專業(yè)的部分學(xué)生為主要研究對(duì)象，隨機(jī)抽取兩個(gè)文科和兩個(gè)理科班共400人進(jìn)行調(diào)查。
2.研究對(duì)象與方法
2.1研究對(duì)象
隨機(jī)抽選江西科技師范大學(xué)文理科各兩個(gè)班共400人作為調(diào)查研究對(duì)象。
2.2研究方法
2.2.1文獻(xiàn)資料法。根據(jù)研究的需要，通過在中國知網(wǎng)收索有關(guān)公共體育課、選修體育課、高校體育課等論文為本論文研究提供理論依據(jù)。
2.2.2問卷調(diào)查法：向法學(xué)院、教育學(xué)院、數(shù)學(xué)與計(jì)算機(jī)及經(jīng)管學(xué)院共400名學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷400份，回收358份，有效問卷336份，回收率和有效率分別為89.5%、84%，如表1所示。
2.2.3課堂觀察法：觀察學(xué)生參與課堂的程度，學(xué)習(xí)興趣是否濃厚，學(xué)習(xí)效率是否有所提高。
3.結(jié)果與分析
3.1江西科技師范大學(xué)公共體育課開展現(xiàn)狀的分析
3.1.1教學(xué)現(xiàn)狀分析
從課程設(shè)置來看，江西科技師范大學(xué)從2010年開始對(duì)公共體育課進(jìn)行改革，大一進(jìn)行素質(zhì)練習(xí)（800米、100米、立定跳遠(yuǎn)等項(xiàng)目），大二按興趣選修（輪滑、健美操、跆拳道、籃球、排球等）。
由表2觀察得知，傳統(tǒng)體育內(nèi)容缺乏，僵化呆板，硬性設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，忽視學(xué)生的興趣性。主要以跑、跳為主，趣味性較低，而按興趣選修的體育內(nèi)容多樣化，趣味性更強(qiáng)。學(xué)生積極性更高，鍛煉效果更佳。
3.1.2教學(xué)組織現(xiàn)狀的分析
3.1.2.1傳統(tǒng)體育教學(xué)，以班為單位活動(dòng)，主體是大一學(xué)生。
由圖一得知，大一學(xué)生體育課程設(shè)置的傳統(tǒng)體育教學(xué)是以班為單位活動(dòng)，在整個(gè)教學(xué)過程中所有的學(xué)生均圍繞老師轉(zhuǎn)。在中國傳統(tǒng)的教學(xué)模式中，體育教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃和教材內(nèi)容都是由教育者包括教育部門制訂和規(guī)定的，學(xué)生沒有主動(dòng)選擇的余地，不管意愿如何，必須絕對(duì)服從，學(xué)習(xí)處于被動(dòng)地位。
3.1.2.2按興趣選修體育教學(xué)，主體是大二學(xué)生。
由圖二得知，大二學(xué)生體育課程設(shè)置是按興趣選修體育，是公體學(xué)生對(duì)喜歡的項(xiàng)目進(jìn)行參與的過程。組織形式突破班級(jí)界限，在學(xué)校教學(xué)允許的條件下，每個(gè)學(xué)生都選擇自己最喜歡的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)校把有共同喜好的同學(xué)組成運(yùn)動(dòng)小組，由“專長(zhǎng)體育教師”進(jìn)行運(yùn)動(dòng)技能教學(xué)，變傳統(tǒng)的學(xué)生圍繞老師轉(zhuǎn)為老師為學(xué)生“服務(wù)”。
3.1.3關(guān)于大學(xué)生選擇公共體育課內(nèi)容現(xiàn)狀的調(diào)查
體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的選擇是大學(xué)生對(duì)體育課程需求的最直接表現(xiàn)。江西科技師范大學(xué)公體學(xué)生對(duì)公共體育課程內(nèi)容的需求具體見表3。
由表3得知，最受大學(xué)生喜愛的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目有：籃球、體育舞蹈、健美操、足球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球等，它們都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，即具有較強(qiáng)的健身性、趣味性，能夠較好地滿足大學(xué)生鍛煉身體、調(diào)節(jié)生活節(jié)奏的需求，因此深受廣大學(xué)生的喜愛。在運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的選擇方面，男生和女生有些許差異，其中，男生選擇項(xiàng)目的排序?yàn)椋夯@球、羽毛球、足球、和網(wǎng)球等，女生選擇項(xiàng)目的排序?yàn)椋后w育舞蹈、健美操、羽毛球、乒乓球、排球、輪滑等，這表明大學(xué)生參加體育課時(shí)，男生更喜歡運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度大、對(duì)抗性強(qiáng)、刺激的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，而女生則普遍喜歡強(qiáng)度小、動(dòng)作優(yōu)美、輕松休閑性的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。而排在后三位的項(xiàng)目有跑、跳、投等田徑類項(xiàng)目和體操類項(xiàng)目，這些項(xiàng)目也具有一定的共同性，那就是運(yùn)動(dòng)方式比較單一、枯燥、健身性不強(qiáng)等特點(diǎn)。
3.1.4大學(xué)生參加公共體育課的動(dòng)機(jī)分析
由表4得知，大學(xué)生參加公共體育課學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)呈明顯多樣化趨勢(shì)，其中提高身體素質(zhì)、掌握專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)知識(shí)技能、消遣娛樂是學(xué)生參加選項(xiàng)課學(xué)習(xí)的主要?jiǎng)訖C(jī)，排在前三位。這些動(dòng)機(jī)雖然是最基本的，但與大學(xué)生的自身需要有著密切的聯(lián)系，說明大學(xué)生能認(rèn)識(shí)到體育的價(jià)值和功能，但這些也側(cè)面反映了多數(shù)學(xué)生對(duì)體育公共課學(xué)習(xí)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)認(rèn)識(shí)不夠，還缺乏對(duì)終身體育思想的認(rèn)識(shí)。調(diào)查顯示：只有8.0%的大學(xué)生認(rèn)識(shí)到養(yǎng)成終身體育鍛煉習(xí)慣的重要性。
4.結(jié)論與建議
4.1結(jié)論
4.1.1江西科技師范大學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀：大一學(xué)生的傳統(tǒng)體育內(nèi)容缺乏，僵化呆板，硬性設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，忽視學(xué)生的興趣性。主要以跑、跳為主，趣味性較低，而大二學(xué)生按興趣選修的體育內(nèi)容多樣化，趣味性更強(qiáng)。而學(xué)生積極性更高，鍛煉效果更佳。
4.1.2傳統(tǒng)體育與按興趣選修體育課教學(xué)組織現(xiàn)狀的不同，分別是：傳統(tǒng)的是學(xué)生圍繞老師轉(zhuǎn)，按興趣選修的是教師圍繞學(xué)生“服務(wù)”兩種。后者更有利于學(xué)生樹立終身體育思想，養(yǎng)成運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。
4.1.3大學(xué)生更喜歡選擇趣味型強(qiáng)和技術(shù)性強(qiáng)的運(yùn)動(dòng)，以及他們參加體育課的動(dòng)機(jī)主要是：提高身體素質(zhì)、掌握專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)知識(shí)技能、消遣娛樂。并同時(shí)要求體育教師專業(yè)知識(shí)更扎實(shí)、專業(yè)技能更優(yōu)秀和文化素養(yǎng)更豐富，從而在體育教學(xué)中向?qū)W生展示其廣博的知識(shí)與高超的技能，告訴學(xué)生他們需要達(dá)到的目標(biāo)是什么，怎樣才能達(dá)到，同時(shí)運(yùn)用先進(jìn)的教學(xué)理念和合理的教學(xué)手段、方式給學(xué)生耳目一新的感覺。
4.2建議
4.2.1加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)且按教師所長(zhǎng)進(jìn)行教學(xué)。
4.2.2改善體育設(shè)施設(shè)備、增加體育器材。
4.2.3轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，面向全體學(xué)生。
4.2.4合理安排公共體育課內(nèi)容。
4.2.5建立綜合評(píng)價(jià)體系。
4.2.6學(xué)校、家長(zhǎng)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)體育課的重視。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳立國.普通高校體育的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].體育學(xué)刊，2003（1）：32-33.
[2]王宏.體育活動(dòng)類課程教學(xué)初探[J].丹東師專學(xué)報(bào)，1998（1）：36-37.
[3]于秀.體育教學(xué)改革與學(xué)生個(gè)性發(fā)展[J].山西師大體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2001（1）：39-41.
[4]王銳.大學(xué)生體育選項(xiàng)課特征的研究[J].北京體育大學(xué)報(bào)，2003（1）：32-33.
[5]劉成，李秀華，等.對(duì)普通高校體弱特形學(xué)生的體育教學(xué)[J].體育學(xué)刊，2001（5）：31-32.
[6]梅江.高等師范院校公共體育課程教學(xué)改革的對(duì)策[J].四川體育科學(xué)，2001（4）：52-53.
[7]全國普通高等學(xué)校體育課程指導(dǎo)綱要[Z].教育部教體藝，[200213]號(hào).
[8]教育部.全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要[Z].教體藝，[2002113]號(hào)文件.
[9]林顯鵬.大眾體育發(fā)展趨勢(shì)[M].北京國家體育總局信息研究所，2001.
[10]國家體育總局政策法規(guī)司編.他山之石――國外、境外體育考察報(bào)告[M].北京人民體育出版社，2000.
[11]鄒繼豪，季克異，林志超，等.面向21世紀(jì)中國學(xué)校體育[M].大連理工大學(xué)出版社，2000.
為貫徹落實(shí)國務(wù)院行政審批制度改革精神，根據(jù)《關(guān)于改革和加強(qiáng)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理工作的意見》（國藥監(jiān)人［2003］97號(hào)）要求，我局對(duì)《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理暫行辦法》（國藥管人［2000］334號(hào)）進(jìn)行了重新修訂，現(xiàn)將修訂后的《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理暫行辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
2000年8月印發(fā)的《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理暫行辦法》（國藥管人［2000］334號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：1.執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育必修、選修內(nèi)容管理細(xì)則(略)
2.執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育學(xué)分授予細(xì)則(略)
國家食品藥品監(jiān)督管理局
二三年十一月三日
執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理暫行辦法
第一章總則
第一條根據(jù)人事部和原國家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合頒發(fā)的《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》和國務(wù)院行政審批制度改革的要求，按照國家關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育的目的是使執(zhí)業(yè)藥師保持良好的職業(yè)道德，以病患者和消費(fèi)者為中心，開展藥學(xué)服務(wù)；不斷提高依法執(zhí)業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平，認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)廣大人民群眾身體健康，保障公眾用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì)、合理。
第三條執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育對(duì)象是針對(duì)已取得《中華人民共和國執(zhí)業(yè)藥師資格證書》（以下簡(jiǎn)稱《執(zhí)業(yè)藥師資格證書》）的人員，內(nèi)容主要包括有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德和藥學(xué)、中藥學(xué)及相關(guān)專業(yè)知識(shí)與技能，并分為必修、選修和自修三類。
第四條接受繼續(xù)教育是執(zhí)業(yè)藥師的義務(wù)和權(quán)利。取得《執(zhí)業(yè)藥師資格證書》的人員每年須自覺參加繼續(xù)教育，并完成規(guī)定的學(xué)分。各有關(guān)部門應(yīng)積極支持、鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)藥師參加繼續(xù)教育。
第五條各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)有藥學(xué)教育資源的作用，為執(zhí)業(yè)藥師提供更多的選擇范圍和便利條件。
執(zhí)業(yè)藥師施教機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱施教機(jī)構(gòu)）應(yīng)遵循有效、經(jīng)濟(jì)、方便的原則，圍繞提高執(zhí)業(yè)藥師的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)藥學(xué)服務(wù)的需要，采取靈活多樣的形式實(shí)施繼續(xù)教育，倡導(dǎo)開展網(wǎng)絡(luò)教育。
執(zhí)業(yè)藥師可以根據(jù)工作需要自主選擇繼續(xù)教育內(nèi)容、形式和地點(diǎn)。
第二章組織與管理
第六條國家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全國執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理工作，其職責(zé)是：
（一）制定執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育政策和管理辦法；
（二）審定全國執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育指導(dǎo)大綱和全國執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育推薦培訓(xùn)教材；
（三）負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理人員和師資的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育國際和國內(nèi)學(xué)術(shù)研究與交流；
（四）指導(dǎo)和檢查各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門、國家食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)證中心、中國執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)的執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理工作。
第七條各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理工作，其職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)本轄區(qū)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌管理；
（二）制定本轄區(qū)施教機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理細(xì)則，負(fù)責(zé)施教機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定，并將認(rèn)定的施教機(jī)構(gòu)名單報(bào)送國家食品藥品監(jiān)督管理局備案；
（三）指導(dǎo)和檢查本轄區(qū)施教機(jī)構(gòu)實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育，并負(fù)責(zé)對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估；
（四）確定本轄區(qū)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育選修內(nèi)容遴選確認(rèn)單位，并監(jiān)督其工作；
（五）制定本轄區(qū)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育自修內(nèi)容學(xué)分登記管理辦法；
（六）及時(shí)報(bào)送本轄區(qū)制定的有關(guān)管理辦法至國家食品藥品監(jiān)督管理局備案。
第八條國家食品藥品監(jiān)督管理局委托局執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)證中心組織實(shí)施全國執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育的技術(shù)業(yè)務(wù)工作。
第九條國家食品藥品監(jiān)督管理局委托中國執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)履行以下職責(zé)：
（一）擬訂全國執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育指導(dǎo)大綱；
（二）組織專家按大綱要求評(píng)估執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育培訓(xùn)教材，根據(jù)需要編寫有關(guān)培訓(xùn)教材；
（三）遴選、確認(rèn)和公布執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育年度必修內(nèi)容和面向全國的選修內(nèi)容；
（四）利用有效、經(jīng)濟(jì)、方便的遠(yuǎn)程教育手段組織實(shí)施部分執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育必修、選修內(nèi)容；
（五）承辦國家食品藥品監(jiān)督管理局交辦的其他工作，報(bào)送年度執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育工作實(shí)施情況。
第十條凡是從事藥學(xué)教育五年以上，按照國家有關(guān)規(guī)定能授予大學(xué)本科以上學(xué)歷的高等院校，經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)定具備規(guī)定的施教機(jī)構(gòu)基本條件的，可以實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育必修、選修內(nèi)容培訓(xùn)。
第三章內(nèi)容與形式
第十一條執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育的內(nèi)容要適應(yīng)執(zhí)業(yè)藥師工作崗位的實(shí)際需要，注重科學(xué)性、先進(jìn)性、實(shí)用性和針對(duì)性，適應(yīng)執(zhí)業(yè)藥師提供高質(zhì)量藥學(xué)服務(wù)的基本要求。
第十二條必修內(nèi)容是按照《全國執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育指導(dǎo)大綱》的要求，執(zhí)業(yè)藥師必須進(jìn)行更新、補(bǔ)充的繼續(xù)教育內(nèi)容。
第十三條選修內(nèi)容是按照《全國執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育指導(dǎo)大綱》的要求，執(zhí)業(yè)藥師可以根據(jù)需要有選擇地進(jìn)行更新、補(bǔ)充的繼續(xù)教育內(nèi)容。
第十四條自修內(nèi)容是按照《全國執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育指導(dǎo)大綱》的要求，執(zhí)業(yè)藥師根據(jù)需要在必修、選修內(nèi)容之外自行選定的與執(zhí)業(yè)活動(dòng)相關(guān)的繼續(xù)教育內(nèi)容。
自修的形式可以靈活多樣，如參加研討會(huì)、學(xué)術(shù)會(huì)，閱讀專業(yè)期刊，培訓(xùn)，學(xué)歷教育，講學(xué)，自學(xué)，研究性工作計(jì)劃、報(bào)告或總結(jié)，調(diào)研或考察報(bào)告等。
第十五條執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育的形式和手段可根據(jù)實(shí)際靈活多樣，可采取網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育、短期培訓(xùn)、學(xué)術(shù)會(huì)議、函授、刊授、廣播、視像媒體技術(shù)、業(yè)余學(xué)習(xí)等多種形式。
第十六條面向全國的執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育選修內(nèi)容的申請(qǐng)、遴選、確認(rèn)及管理見附件1。
第四章學(xué)分管理
第十七條執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育實(shí)行學(xué)分制。具有執(zhí)業(yè)藥師資格的人員每年參加執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育獲取的學(xué)分不得少于15學(xué)分，注冊(cè)期3年內(nèi)累計(jì)不得少于45學(xué)分。其中必修和選修內(nèi)容每年不得少于10學(xué)分，自修內(nèi)容學(xué)習(xí)可累計(jì)獲取學(xué)分。學(xué)分授予細(xì)則見附件2。
第十八條執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育實(shí)行登記制度，登記內(nèi)容包括：繼續(xù)教育內(nèi)容、分類、形式、學(xué)分、考核結(jié)果、日期、施教機(jī)構(gòu)等?！秷?zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育登記證書》由國家食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一印制，由執(zhí)業(yè)藥師本人保存。
第十九條具有執(zhí)業(yè)藥師資格的人員參加必修內(nèi)容和選修內(nèi)容的學(xué)習(xí)并經(jīng)考核合格后，由施教機(jī)構(gòu)在《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育登記證書》上確認(rèn)與登記蓋章。
第二十條采取網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育形式實(shí)施必修、選修內(nèi)容，并經(jīng)考核合格的，由施教機(jī)構(gòu)出具《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育學(xué)分證明》（見附表1），各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門憑此證明在《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育登記證書》上進(jìn)行學(xué)分登記，并將登記過的《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育學(xué)分證明》收回。
第二十一條執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育自修內(nèi)容學(xué)分由各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門人事教育部門或由省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門委托的機(jī)構(gòu)確認(rèn)，并在《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育登記證書》上進(jìn)行學(xué)分登記。
第二十二條執(zhí)業(yè)藥師參加必修內(nèi)容、選修內(nèi)容及自修內(nèi)容獲取的學(xué)分在《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育登記證書》上進(jìn)行登記后在全國范圍內(nèi)有效。
第二十三條《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育登記證書》是執(zhí)業(yè)藥師再次注冊(cè)的必備證件。注冊(cè)機(jī)構(gòu)以《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育登記證書》為依據(jù)，考查執(zhí)業(yè)藥師接受繼續(xù)教育的情況。
第五章附則
第二十四條施教機(jī)構(gòu)收取學(xué)習(xí)費(fèi)用必須合理，應(yīng)減輕執(zhí)業(yè)藥師的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不得以盈利為目的。
各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，即取消施教機(jī)構(gòu)資格。
第二十五條執(zhí)業(yè)單位應(yīng)為執(zhí)業(yè)藥師提供學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)、時(shí)間和其他必要條件。執(zhí)業(yè)藥師參加繼續(xù)教育所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)從本人工作單位職工教育經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷。執(zhí)業(yè)藥師參加繼續(xù)教育期間的工資、福利待遇等按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條從業(yè)藥師的繼續(xù)教育參照本辦法組織實(shí)施。
關(guān)鍵詞：數(shù)字化校園；研究熱點(diǎn)；研究趨勢(shì)；CiteSpace
中圖分類號(hào)：TP302 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16727800（2013）009000403
作者簡(jiǎn)介作者簡(jiǎn)介：熊頻（1977-），女，碩士，華南師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)中心實(shí)驗(yàn)師，研究方向?yàn)閿?shù)字校園、校園一卡通、教育信息化；劉志純（1991-），男，華南師范大學(xué)教育信息技術(shù)學(xué)院學(xué)生，研究方向?yàn)樾畔⒓夹g(shù)。
1研究背景
數(shù)字化校園，始于1990年由美國克萊蒙特大學(xué)教授凱尼斯·格林（Kenneth Green，1990）發(fā)起并主持的名為“信息化校園”（the Campus Computing Project）的大型科研項(xiàng)目。我國從20世紀(jì)90年代起，各高校紛紛在校園內(nèi)建設(shè)局域網(wǎng)。隨著CERNET的建成和全面開通以及教育信息化、發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等戰(zhàn)略的實(shí)施，校園網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)多媒體教學(xué)應(yīng)用逐漸成為數(shù)字化校園的建設(shè)主流，即利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)對(duì)學(xué)校教學(xué)科研、管理和生活服務(wù)等有關(guān)的所有信息資源進(jìn)行全面的數(shù)字化，并運(yùn)用科學(xué)規(guī)范的管理對(duì)這些信息資源進(jìn)行整合和集成，以構(gòu)成統(tǒng)一的用戶管理、統(tǒng)一的資源管理和統(tǒng)一的權(quán)限控制，把學(xué)校建設(shè)成面向校園、面向社會(huì)的虛擬大學(xué)。顯然，數(shù)字化校園是基于校園網(wǎng)的概念發(fā)展而來的，但是在內(nèi)涵上卻要豐富得多，數(shù)字化校園既有傳統(tǒng)的硬件設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)，同時(shí)又為教學(xué)科研、管理、生活服務(wù)等各方面提供數(shù)字化服務(wù)。
2研究設(shè)計(jì)
本研究采用詞頻分析工具CiteSpace，將定量研究與定性分析相結(jié)合。CiteSpace是一種模擬人類進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，幫助某些領(lǐng)域的判斷、決策、預(yù)測(cè)的科學(xué)知識(shí)圖譜工具，由美國德克賽爾大學(xué)的信息科學(xué)與技術(shù)學(xué)院的陳超美博士開發(fā)。CiteSpace可以在識(shí)別突現(xiàn)詞和突現(xiàn)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，給出這些突現(xiàn)文獻(xiàn)的施引文獻(xiàn)聚類，這為我們準(zhǔn)確快速地辨識(shí)和探測(cè)研究前沿提供了重要的分析工具。CiteSpace能夠通過引文網(wǎng)絡(luò)分析，找出學(xué)科領(lǐng)域演進(jìn)的關(guān)鍵路徑；找出學(xué)科領(lǐng)域演進(jìn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)文獻(xiàn)（知識(shí)拐點(diǎn)）；分析學(xué)科演化的潛在動(dòng)力機(jī)制；預(yù)測(cè)學(xué)科或知識(shí)領(lǐng)域的研究前沿[3]。
本研究在具體運(yùn)用CiteSpace時(shí)，采用了科學(xué)計(jì)量、信息可視化分析與統(tǒng)計(jì)分析等策略，包括引文分析、共被引分析、聚類分析等具體的技術(shù)手段。文獻(xiàn)的被引情況在一定程度上反映了文獻(xiàn)的影響程度和質(zhì)量的高低，通過引文分析，結(jié)合信息可視化技術(shù)，找出高被引文獻(xiàn)，也就是學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)文獻(xiàn)，就可以探索學(xué)科演進(jìn)的關(guān)鍵路徑，揭示學(xué)科發(fā)展的背景，挖掘?qū)W科演進(jìn)的動(dòng)力。文獻(xiàn)的共被引是指兩篇文章的共被引頻次，該頻次越高，表明文章間關(guān)系越密切，意味著兩文獻(xiàn)的學(xué)科背景越相似。借助信息可視化技術(shù)，可將期刊、文獻(xiàn)、作者等分析對(duì)象之間的復(fù)雜關(guān)系通過共被引網(wǎng)絡(luò)簡(jiǎn)化為較少的若干聚類群之間的關(guān)系，并通過科學(xué)知識(shí)圖譜形象地表達(dá)出來，進(jìn)而研究學(xué)科演進(jìn)的結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)。聚類分析是對(duì)具有多項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類的一種多元統(tǒng)計(jì)方法，用相似性尺度來衡量事物之間的親疏程度，并以此來實(shí)現(xiàn)分類。根據(jù)層級(jí)聚類的原則，即相似性從大到小，依次將所有的研究對(duì)象進(jìn)行聚類，使文獻(xiàn)間的親疏關(guān)系得以明晰化。
3數(shù)字化校園研究熱點(diǎn)
本研究以“數(shù)字化校園”、“數(shù)字校園”、“digital campus”、“campus computing”等為組合關(guān)鍵詞，在CNKI、CSSCI、Web of Science（SCI、SSCI和A&HCI）3個(gè)學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行主題詞檢索，并繪制了近5年國內(nèi)外“數(shù)字化校園”研究的趨勢(shì)圖（圖1）：從2007-2012年間，關(guān)于數(shù)字化校園的研究不斷熱化。
通過運(yùn)用CiteSpace軟件對(duì)數(shù)字化校園關(guān)鍵詞的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量分析，可以繪制關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)圖譜，對(duì)研究熱點(diǎn)問題進(jìn)行可視化，總結(jié)我國當(dāng)前數(shù)字化校園研究的熱點(diǎn)理論及其發(fā)展趨勢(shì)，其網(wǎng)絡(luò)圖譜如圖2所示，而中心度高的關(guān)鍵詞匯如表1所示。
由表1可見，首先國內(nèi)更多采用“數(shù)字化校園”的表達(dá)，部分采用“數(shù)字校園”的表達(dá)。其次，2008年前數(shù)字化校園的建設(shè)主要著重于對(duì)資源環(huán)境的建設(shè)：從無線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋到基于J2ee和Webgis等的平臺(tái)建設(shè)，主要著眼于通過一體化數(shù)字校園的頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃，構(gòu)建關(guān)聯(lián)整合的信息系統(tǒng)和有機(jī)集成的支撐環(huán)境，為用戶提供個(gè)性化的貼切服務(wù)。同時(shí)，由于對(duì)概念的提出和設(shè)計(jì)，這一時(shí)期的論文主要旨在搭建數(shù)字化校園的基本框架，確定了數(shù)字化校園的基本概念和基本技術(shù)。到2010年，學(xué)者們引進(jìn)了新技術(shù)，同時(shí)結(jié)合《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）年》中有關(guān)教育信息化的意見，數(shù)字化校園在逐步走向應(yīng)用和融合階段，重點(diǎn)在于加大優(yōu)質(zhì)教育資源的開發(fā)和利用，促進(jìn)高等教育與網(wǎng)絡(luò)教育信息技術(shù)之間的深度融合，并推動(dòng)自成一體的數(shù)字化校園系統(tǒng)和廣域性的數(shù)字化社會(huì)的對(duì)接。
4數(shù)字化校園研究聚類
對(duì)論文形成的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行自動(dòng)聚類，共出現(xiàn)了13個(gè)聚類（見圖3），當(dāng)用sigma指數(shù)來衡量這些聚類的時(shí)候，選取其中sigma指數(shù)最高的7個(gè)聚落（如表2）。可以發(fā)現(xiàn)，除了數(shù)字化校園（Digital Campus）以外，其他大多屬于技術(shù)層面的關(guān)鍵詞，如網(wǎng)格（Grid）、負(fù)載平衡（Load Balance）、數(shù)據(jù)挖掘（Data Mining）、網(wǎng)格計(jì)算（Grid Computing）、泛在計(jì)算（Ubiquitous Computing）等在近幾年頻繁出現(xiàn)。而這六個(gè)關(guān)鍵詞從分布上來看主要集中在歐美地區(qū)。可見，對(duì)于數(shù)字化校園的研究，目前國際上的前沿主要是在新型計(jì)算模式的引領(lǐng)下，為校園數(shù)字化提供技術(shù)支持。同時(shí)，作為數(shù)字化校園中的一種承載形式——校園卡（Campus Card），也有著較高的sigma指數(shù)，受到關(guān)注。
同時(shí)，sigma值較小的聚類包括吞吐量、響應(yīng)時(shí)間（Response Time）等，這些關(guān)鍵詞有別于傳統(tǒng)的數(shù)字化校園研究中對(duì)框架的構(gòu)建和基本技術(shù)的應(yīng)用，而逐步轉(zhuǎn)移向網(wǎng)絡(luò)邊界、平臺(tái)支持等方面發(fā)展。更多的關(guān)注點(diǎn)落在了如何更好地運(yùn)作平臺(tái)，而不是如何去搭建新平臺(tái)。這和我們現(xiàn)實(shí)生活中數(shù)字化校園的建設(shè)已經(jīng)初步成型且需要不斷完善和推進(jìn)這一點(diǎn)是不謀而合的。相對(duì)于技術(shù)層面的研究，人文理論的研究在數(shù)字化校園研究中就極少見到，其中人事系統(tǒng)（Personnel System）為關(guān)鍵詞的聚類雖然不大，但是明顯獨(dú)立于傳統(tǒng)的數(shù)字化校園和數(shù)字校園為中心組成的網(wǎng)絡(luò)之外，是一個(gè)新興的研究熱點(diǎn)。同時(shí)，在傳統(tǒng)的以“數(shù)字校園”、“數(shù)字化校園”為中心構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中，也看到了一些中心度不高的點(diǎn)，它們主要集中在安全、管理、維護(hù)、數(shù)據(jù)挖掘等方面。這些都是數(shù)字化校園研究中不可或缺的要點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜性與數(shù)據(jù)的特殊性使得數(shù)據(jù)安全尤為重要。同時(shí)數(shù)據(jù)的管理和挖掘?qū)⒂行У匕l(fā)掘和延伸數(shù)字校園的功用。
5數(shù)字化校園研究趨勢(shì)
5.1以校園實(shí)際需求為導(dǎo)向
隨著數(shù)字化校園建設(shè)的不斷推進(jìn)，專家和學(xué)者開始越來越重視實(shí)際需求，而不是一味地追求高新技術(shù)等。在全國中小學(xué)數(shù)字化校園學(xué)術(shù)交流會(huì)（NCDS-K12）上，深圳南山實(shí)驗(yàn)學(xué)校從學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生、教師和課程五大角色的需要出發(fā)，提出“數(shù)字文化引領(lǐng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展”的建設(shè)指導(dǎo)思想，進(jìn)行數(shù)字資源、數(shù)字化平臺(tái)、技術(shù)應(yīng)用和移動(dòng)學(xué)習(xí)探索四個(gè)層面的建設(shè)，創(chuàng)新教學(xué)模式，推動(dòng)學(xué)校信息化的整體發(fā)展[4]。也就是說，數(shù)字化校園的建設(shè)不僅要從傳統(tǒng)的技術(shù)層面考慮，更要全面貫徹落實(shí)以人為本的思想，將校園的需求放在第一位。
5.2以常規(guī)化應(yīng)用為訴求
國內(nèi)外政府部門和高校對(duì)校園信息化工作近年來不斷加大投入，更多的高校制定了信息化整體建設(shè)規(guī)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，將數(shù)字化校園建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展的工作來做。建立系統(tǒng)建設(shè)和推廣的長(zhǎng)效機(jī)制，在公共服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上進(jìn)行應(yīng)用拓展，服務(wù)教學(xué)、科研和管理，推進(jìn)機(jī)制變革。
5.3以發(fā)展特色、探索新應(yīng)用為導(dǎo)向
在數(shù)字化校園建設(shè)中，需要著眼的一個(gè)重要部分就是特色化和新應(yīng)用。最近興起的許多新技術(shù)都可以和數(shù)字化校園良好地結(jié)合在一起，比如平板電腦、智能手機(jī)在移動(dòng)學(xué)習(xí)中的應(yīng)用，電子書包資源對(duì)課堂的拓展，以及網(wǎng)格計(jì)算、分布式計(jì)算對(duì)數(shù)字化校園數(shù)據(jù)處理能力的提升。研究人員對(duì)數(shù)字化校園理論的建構(gòu)已經(jīng)基本完成，但是對(duì)于技術(shù)的實(shí)現(xiàn)和應(yīng)用的拓展卻仍在繼續(xù)。只有不斷融入新的技術(shù)和概念，才能有計(jì)劃、有針對(duì)性地推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)，進(jìn)一步提升整個(gè)教育事業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]萬立鵬，陳雅，鄭建明.中國高校數(shù)字化校園建設(shè)與思考[J].情報(bào)科學(xué)，2004，22（3）.
[2]劉菁，董菁，韓駿.基于科學(xué)知識(shí)圖譜的國內(nèi)移動(dòng)學(xué)習(xí)演進(jìn)與前沿?zé)狳c(diǎn)分析[J].中國電化教育，2012（2）.
[3]白書弟，王玉.對(duì)數(shù)字化校園網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)的研究[J].中國科技博覽，2008（18）.
[4]蘇文生.基于數(shù)字化校園的校園一卡通構(gòu)建[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2005，27（1）.
[5]李海霞.數(shù)字校園中資源中心的研究與構(gòu)建[J].中國電化教育，2005（1）.
[6]張敬濤，丁新.美國、香港中小學(xué)數(shù)字化校園與支持服務(wù)體系考察報(bào)告[J].中國電化教育，2012（2）.
江蘇、浙江等地已經(jīng)有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立便民服務(wù)中心。幾年來，作為一種自下而上的改革模式，各地行政服務(wù)中心的處境非常相似，取得的成績(jī)大同小異，面臨的問題如出一轍。因此，探索行政服務(wù)中心發(fā)展模式，對(duì)于加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，本文試就這一問題作初略探討。
一、發(fā)展背景
1.行政服務(wù)中心的出現(xiàn)是融入世界經(jīng)濟(jì)的需求
中國自2001年底加入世界貿(mào)易組織以后，就必須按照統(tǒng)一的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則參與國際經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，而從引進(jìn)外資的方面來看，我國的行政審批制度長(zhǎng)期以來設(shè)置了相當(dāng)長(zhǎng)的障礙，因此，我國就此作出八項(xiàng)承諾：①行政審批程序、條件以及有關(guān)政府主管機(jī)關(guān)對(duì)行政審批申請(qǐng)進(jìn)行審查與作出決定的期限應(yīng)當(dāng)在實(shí)施前公布；②申請(qǐng)人不經(jīng)單獨(dú)邀請(qǐng)即可提出行政審批申請(qǐng)；③行政審批中的有關(guān)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)與處理行政審批申請(qǐng)所需的行政費(fèi)用相當(dāng)，除非該費(fèi)用是通過拍賣或者招投標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)性方式確定的；④政府主管機(jī)關(guān)收到行政審批申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人其申請(qǐng)材料是否完備，如申請(qǐng)材料不完備，應(yīng)當(dāng)明確告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的內(nèi)容，并給予補(bǔ)正的機(jī)會(huì)；⑤政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)所有行政審批申請(qǐng)即使作出審查決定；⑥如行政審批申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)，政府主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即書面告知申請(qǐng)人未予批準(zhǔn)的原因，申請(qǐng)人有權(quán)決定是否重新提出申請(qǐng)；⑦準(zhǔn)予行政許可后，政府主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即書面通知當(dāng)事人；⑧如果專業(yè)人員需要通過考試才能獲得某種行政許可，那么此種考試的舉行應(yīng)當(dāng)有合理的時(shí)間間隔。（姜明安《行政執(zhí)法研究》）
根據(jù)以上的八條承諾，我國現(xiàn)行的行政審批制度，給予審批者直接支配社會(huì)資源的權(quán)力、自由裁量的空間較大，加之審批標(biāo)準(zhǔn)公開度不高、審批程序不規(guī)范，隨意性較大，透明度較低。這與wto的依法行政、依法管理、平等競(jìng)爭(zhēng)、開放市場(chǎng)、非歧視性、公開透明等基本原則的要求有一定距離。因此，建立一個(gè)注重公共服務(wù)，滿足公共需求的服務(wù)型政府是融入世界經(jīng)濟(jì)的迫切需求。
2.西方國家的行政服務(wù)模式
英國，自撒切爾夫人上臺(tái)后，英國就竭力推行行政改革，推行一站式服務(wù)(one-shopstation)。就是讓公民在政府機(jī)關(guān)辦理有關(guān)事務(wù)時(shí)，只要在一個(gè)機(jī)關(guān)或窗件，就能完成所有程序。意大利、韓國也有類似機(jī)構(gòu)。（相當(dāng)于我們現(xiàn)在的行政服務(wù)中心）
美國，在美國洛杉磯的市政大廳就是類似的“行政服務(wù)中心”，相關(guān)行政許可機(jī)關(guān)集中辦公，涉及到多個(gè)部門聯(lián)合審批時(shí)，成立聯(lián)席會(huì)，會(huì)議主席由不同部門輪流擔(dān)任，且會(huì)議主席并無任何特權(quán)，只起到主持會(huì)議的作用（類似于我們現(xiàn)在的聯(lián)合審批）。加拿大也有類似機(jī)構(gòu)（多倫多市政廳的行政許可走廊）。
韓國，對(duì)西方經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行亞洲式整合，推行“親切服務(wù)運(yùn)動(dòng)”，大辦公制與窗口服務(wù)制。大辦公制只一個(gè)部門或幾個(gè)業(yè)務(wù)相近部門的公務(wù)員集中在一個(gè)大辦公室辦公，分為前臺(tái)后臺(tái)，辦事人員可以直接看到工作情況，有助于消除外界對(duì)政府工作的神秘感，推行政務(wù)公開化。同時(shí)根據(jù)辦件量和項(xiàng)目推行專門的窗口服務(wù)制，引進(jìn)酒店式服務(wù)。（類似于我們的行政服務(wù)大廳和綠色通道）
3.行政服務(wù)中心是行政審批制度改革的必然產(chǎn)物
現(xiàn)行行政審批制度不利于發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。審批是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府管理經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的基本方式和手段，其最大弊端是限制了社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的合理流動(dòng)、市場(chǎng)主體的公平競(jìng)爭(zhēng)和自主決策，妨礙了市場(chǎng)機(jī)制對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源配置的基礎(chǔ)性作用的正常發(fā)揮，嚴(yán)重影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，政府不再事無巨細(xì)地對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)實(shí)行直接管理。實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，要求我們必須按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，減少政府過多的、不規(guī)范的行政干預(yù)，最大限度地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。實(shí)踐證明，在很多方面，市場(chǎng)調(diào)節(jié)遠(yuǎn)比行政審批更公正、更有效，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用更大。
長(zhǎng)期以來，我們一直實(shí)行的是"大政府，小社會(huì)"模式，政府審批事項(xiàng)過多、范圍過廣。審批手續(xù)繁雜，存在多頭、重復(fù)、層層審批現(xiàn)象，導(dǎo)致審批時(shí)間無限延長(zhǎng)，群眾和企業(yè)辦成一件事往往要跑幾十個(gè)部門，蓋幾十、上百甚至更多的圖章。有的甚至搞"暗箱操作"，在外界因素的作用下，不少審批帶有一定隨意性，腐敗現(xiàn)象即由此滋生，損害政府應(yīng)有的公正性和客觀性。這種人情審批、低效審批使被審批對(duì)象被迫提供重復(fù)的材料甚至是并非必要的材料，經(jīng)過許多不必要的關(guān)卡，耗費(fèi)過多的時(shí)間和精力。
《行政許可法》的出臺(tái)對(duì)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)和實(shí)施程序作出了明確的規(guī)定，并且確認(rèn)了集中、統(tǒng)一、聯(lián)合實(shí)施行政許可權(quán)的方式，規(guī)定了行政許可的相關(guān)法定時(shí)限的內(nèi)容。
因此，根據(jù)《行政許可法》的要求，提供集中辦公、聯(lián)合審批的行政服務(wù)中心應(yīng)運(yùn)而生，更是符合行政審批制度改革的必然規(guī)律
。
二、發(fā)展難點(diǎn)
由于行政服務(wù)中心是在行政審批制度新舊轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的一個(gè)新生事物，在行政審批制度改革尚不徹底，原有行政審批制度的許多弊端仍然存在，既有的行政權(quán)力利益格局并未根本打破的情況下，中心取得的成效就只能是初步的和階段性的。目前存在的主要問題有四個(gè)方面：
1.法律依據(jù)問題。目前中心的定位缺乏法律依據(jù)，它既不是審批業(yè)務(wù)主體，也不是監(jiān)督主體。法律依據(jù)的缺乏給中心履行職能帶來困難。如當(dāng)項(xiàng)目聯(lián)辦部門之間、窗口和辦事者之間意見出現(xiàn)分歧時(shí)，往往是由中心進(jìn)行裁決的。但中心不是審批主體，按中心的裁決執(zhí)行后，如果出現(xiàn)問題，責(zé)任仍由部門承擔(dān)。因此，中心的裁決權(quán)有時(shí)難以實(shí)施到位。
2.監(jiān)管難度問題。行政服務(wù)中心成立是自下而上的探索模式，各省、市、縣都成立了行政服務(wù)中心，但中央?yún)s是沒有這一機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)地位不明確，機(jī)構(gòu)力度和權(quán)威與中心所承擔(dān)的職能不匹配，而且各地行政中心有的定性為市政府派出機(jī)構(gòu)，有的定性為市政府直屬事業(yè)單位，有的還不是正式機(jī)構(gòu)，雖然各級(jí)政府對(duì)行政服務(wù)中心的職能進(jìn)行了定位，但實(shí)際上行政服務(wù)中心并不具有的相應(yīng)的職權(quán)保障。在審批過程中，遇到部門利益，特別是涉及到垂直條線管理的部門利益時(shí)，讓機(jī)構(gòu)地位不明確的行政服務(wù)中心去協(xié)調(diào)監(jiān)督已形成幾十年又有法律依據(jù)的眾多行政機(jī)關(guān)顯得力不從。
3.對(duì)地方領(lǐng)導(dǎo)過分依賴問題。因?yàn)榉ㄖ误w系的缺失，行政服務(wù)中心的成立是一紙文件、一個(gè)命令，地方政府的改革決心、支持力度、措施手段直接決定了行政服務(wù)中心的發(fā)展程度和成效。但事實(shí)上，每一個(gè)地方政府的重心總會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，到時(shí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注度也會(huì)隨之轉(zhuǎn)移，那么，凡是找領(lǐng)導(dǎo)的方式如何可以讓行政服務(wù)中心達(dá)到持續(xù)的健康的發(fā)展。
4.利益調(diào)整問題。審批和利益密切相關(guān)，審批項(xiàng)目和審批權(quán)力進(jìn)入行政服務(wù)中心實(shí)行陽光操作，必然影響一些部門的既得利益，必然會(huì)引起一些部門的抵制，利益障礙是項(xiàng)目和環(huán)節(jié)真正進(jìn)入中心、審批權(quán)限真正授予窗口等工作難以到位的最根本的原因，因此，有的審批只限于“表層”狀態(tài)，“體外循環(huán)”、“批條”狀況也會(huì)隨之出現(xiàn)。
5.人員管理問題。目前各行政服務(wù)中窗口工作人員人事關(guān)系、工資關(guān)系等都在原單位，中心僅對(duì)其日常工作進(jìn)行管理和考核管理，這種模糊的管理分工，使行政服務(wù)中心對(duì)窗口工作人員缺乏管理的有力手段，難以實(shí)現(xiàn)有效管理。而且很多進(jìn)駐人員都是沒有行政執(zhí)法證的臨時(shí)人員，按照《行政許可法》的相關(guān)規(guī)定，政務(wù)中心的窗口人員應(yīng)該是具有審批權(quán)限的國家正式公務(wù)員，對(duì)于違反《行政許可法》的許可行為，將來問責(zé)也是一個(gè)問題。
三、發(fā)展方向
建立行政審批服務(wù)中心，是一種自下而上的體制創(chuàng)新和機(jī)制探索。綜上所述，我國的行政（政務(wù)）政務(wù)服務(wù)中心是從投資服務(wù)中心引申發(fā)展過來的。當(dāng)時(shí)浙、魯、瓊等地投資服務(wù)中心的工作范圍僅限于投資服務(wù)領(lǐng)域，隨著改革的不斷深化，結(jié)合政府轉(zhuǎn)變職能和行政審批制度改革，各地便將此模式推廣應(yīng)用于行政審批領(lǐng)域，建立起行政（政務(wù)）服務(wù)中心?！缎姓S可法》的頒布實(shí)施，使行政（政務(wù)）服務(wù)中心集中、統(tǒng)一辦理行政許可的運(yùn)作模式有了法律保障。鑒于我國行政審批制度改革才剛剛起步，行政服務(wù)中心的出現(xiàn)在一定程度上解決了行政審批領(lǐng)域的弊病，但隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們主觀能動(dòng)性也會(huì)發(fā)生相應(yīng)變化，行政服務(wù)中心也會(huì)呈現(xiàn)各種不同的發(fā)展方向。下面結(jié)合我國的國情和國外發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為，目前的行政（政務(wù)）服務(wù)中心只是一個(gè)雛形，將來必然會(huì)有漸進(jìn)式的發(fā)展。發(fā)展的方向大致有三種模式：
1、“收發(fā)室”行政服務(wù)中心模式
“收發(fā)室”模式的行政服務(wù)中心其實(shí)是一個(gè)虛設(shè)的集中辦公場(chǎng)所，只作為一個(gè)對(duì)外收件、發(fā)件的窗口，行政人員集中辦公，采用“通透式”的辦公方式，但并不存在權(quán)力的協(xié)調(diào)與集中實(shí)施，只不過是一個(gè)物理上的集中辦公形式，有關(guān)審批事項(xiàng)的處理基本上還是在原有的行政審批體制下運(yùn)作。
2、“集中許可權(quán)”的行政服務(wù)中心模式
這種模式的特點(diǎn)是行政服務(wù)中心即成為行政許可的直接實(shí)施主體，又成為行政許可的協(xié)調(diào)實(shí)施主體。目前行政服務(wù)中心都是把所有的行政部門的行政許可集中到中心受理，之后，或當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、或在中心集中辦理、或轉(zhuǎn)移至后方辦理。各地現(xiàn)在都在嘗試探索的“兩集中兩到位”，即把一個(gè)行政部門若干個(gè)受理辦理行政許可事項(xiàng)的科室歸并集中到一個(gè)科室，然后把這個(gè)科室整建制遷移到中心，并全權(quán)代表其行政機(jī)關(guān)獨(dú)立行使許可權(quán)，完成了物理模式上的集中。但隨著審批制度改革的不斷深入，行政服務(wù)中心應(yīng)該加大創(chuàng)新力度，一方面按照《行政許可法》相對(duì)集中許可權(quán)的規(guī)定，把原來由各行政許可只能部門行使的常規(guī)性行政許可權(quán)職能剝離出來，并進(jìn)行整合、清理，再交給行政服務(wù)中心，有行政服務(wù)中心直接實(shí)施常規(guī)性行政許可事項(xiàng)。另一方面按照《行政許可法》內(nèi)部集中行政許可權(quán)的立法精神，把重大事項(xiàng)行政許可權(quán)在各部門內(nèi)部相對(duì)集中，并賦予行政服務(wù)中心對(duì)重大事項(xiàng)有協(xié)調(diào)實(shí)施權(quán)，從而使中心真正成為面向社會(huì)的審批鏈條完整的行政許可機(jī)構(gòu)。
3、“服務(wù)型”的行政服務(wù)中心模式
按照《依法行政實(shí)施綱要》精神，到2010年政府要轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶袨橐?guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的法治政府，而目前的行政）服務(wù)中心基本具有上述4個(gè)基本特征，作為政府依法審批、高效為民服務(wù)的窗口，必須努力率先成為服務(wù)政府、責(zé)任政府、高效政府和法制政府的縮影。美、英、日、韓等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家都是“小政府、大社會(huì)”模式，政府為老百姓辦事的機(jī)構(gòu)叫市政廳。目前的行政服務(wù)中心具有規(guī)范化服務(wù)型政府的雛形，今后需要努力的目標(biāo)就是要緊隨政府從無限向有限、從權(quán)力向責(zé)任、從管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變過程，責(zé)無旁貸地成為體現(xiàn)有限政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、法制政府的平臺(tái)。政府的辦公廳、辦公室是政府負(fù)責(zé)辦理行政機(jī)關(guān)內(nèi)部文、會(huì)、事的機(jī)構(gòu)，而中心則應(yīng)該是本級(jí)政府或者由本級(jí)政府授權(quán)負(fù)責(zé)辦理面向社會(huì)、公民、法人和其他組織社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)許可的主體，這是政府工作具體事務(wù)中不可殘缺的兩個(gè)方面。因此，按照這種模式，行政服務(wù)中心將來準(zhǔn)確的職能定位應(yīng)是：代表政府履行檢查監(jiān)督各職能部門依法審批的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，與此相適應(yīng)，中心最終的發(fā)展方向應(yīng)是成為類似西方國家的市政廳，代表政府集中辦理所有面向社會(huì)和公眾的行政許可和服務(wù)事宜。
總之，設(shè)立行政服務(wù)中心是創(chuàng)新的結(jié)果，但是深化行政改革是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)而艱巨的任務(wù)，我們必須適應(yīng)新形勢(shì)的要求，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ)，依法規(guī)范行政審批和許可的職能和權(quán)限，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批程序，精簡(jiǎn)審批數(shù)量，改進(jìn)管理方式，提高行政審批效率，降低行政許可成本，在行政管理體制改革中探索一個(gè)適合的行政服務(wù)模式。
參考文獻(xiàn)：
姜明安《行政執(zhí)法研究》
趙永偉、唐璨《行政服務(wù)理論與實(shí)踐》
馬德懷《行政法律建構(gòu)與判例研究》
