發(fā)布時間：2022-03-23 05:28:09
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的調(diào)研考察報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
此次考察,對于即將于3月份進(jìn)行的"長江海事局軍事教員培訓(xùn)"和"機關(guān)及直屬機構(gòu)全員軍訓(xùn)"工作,以及下一步如何在長江海事基層處,執(zhí)法大隊推行半軍事化管理工作有很強的借鑒作用.
長航局調(diào)研匯報的情況
為實現(xiàn)在2012年職工培訓(xùn)市場的突破,1月13日,由晨軍副書記帶隊,我們走訪了長航局幾個部門及直屬機構(gòu),收獲不小.
總體感覺:由于長江海事系統(tǒng)的管理模式是集約型的區(qū)段管理,區(qū)段不同但業(yè)務(wù)相同,一個培訓(xùn)班的培訓(xùn)內(nèi)容適合全線,多年來,各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)幾成固定模式.而長航系統(tǒng)對下級單位的管理形式較為松散,各單位業(yè)務(wù)不同,集中辦班相對困難.但同時辦與不辦的靈活性較大,也給了我們更多的努力空間.有些部門以往的培訓(xùn)都在外面辦,如果交給我們辦,也希望能有更多的合作形式.
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展
**縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成功能完備的不銹鋼交易市場及物流園，項目總投資10億元，規(guī)劃用地面積1000畝，目前已入駐工業(yè)園區(qū)的不銹鋼產(chǎn)業(yè)項目投資公司包括**雙興不銹鋼有限公司、**鋼泓金屬科技股份有限公司、**省吉美汽車機械工業(yè)有限公司、**省**省嘉臣一品不銹鋼有限公司、**?？茝N房設(shè)備成套有限公司和**奧華廚潔炊具制品有限公司，建有承擔(dān)全省相關(guān)質(zhì)量檢驗檢測工作的全省唯一的省級不銹鋼產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。
（二）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
**不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、布局合理、創(chuàng)新模式、產(chǎn)業(yè)凝聚”的原則總體規(guī)劃，園區(qū)內(nèi)以“構(gòu)建一條產(chǎn)業(yè)鏈（不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈）、發(fā)展四大塊（冷軋、深加工、產(chǎn)品檢測和商貿(mào)物流）、強化三大類（構(gòu)建不銹鋼制品、日用不銹鋼制品與機械裝備不銹鋼制品）”為主要目標(biāo)，逐步建立不銹鋼研發(fā)、生產(chǎn)、加工、檢測、銷售、物流及產(chǎn)銷體系，不斷推進(jìn)不銹鋼產(chǎn)業(yè)集聚。園區(qū)規(guī)劃面積12平方公里（1.8萬畝），總投資350億元，分兩期建設(shè)。力爭將不銹鋼產(chǎn)業(yè)園建成規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集團化的多功能園區(qū)，并逐步向周邊發(fā)展輻射，打造海西有影響力、競爭力的閩粵**邊最大的不銹鋼產(chǎn)銷基地。
經(jīng)走訪、考察和**縣經(jīng)信局、不銹鋼企業(yè)負(fù)責(zé)人的介紹，了解到**縣積極借助**省打造全國最大的不銹鋼生產(chǎn)基地的機遇，大力實施不銹鋼產(chǎn)業(yè)“回歸工程”,不銹鋼產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從早期的制管、制板企業(yè)延伸至各類建筑型材、整體家居、裝備制造等各個領(lǐng)域，已培育產(chǎn)值億元以上企業(yè)4家，涌現(xiàn)出以“新三板”上市企業(yè)、“不銹鋼家居第一股”鋼泓科技為代表的一批龍頭領(lǐng)軍企業(yè)，近年來產(chǎn)值保持快速增長，**不銹鋼產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從小到大、從散到聚、從弱到強、從低端到高端、從自主發(fā)展到多方支持的良好態(tài)勢。
此次考察學(xué)習(xí)有助于促進(jìn)我縣鋼鐵企業(yè)與**縣不銹鋼加工企業(yè)間的友好互惠合作，推動市場倒逼下加快我縣鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，增加我縣不銹鋼鋼坯、鋼材銷售渠道，緩解鋼鐵產(chǎn)能過剩危機。
通過本次考察調(diào)研學(xué)習(xí)，結(jié)合國內(nèi)當(dāng)前鋼鐵形勢和我縣實際情況，提出我縣鋼鐵企業(yè)發(fā)展方向：
1、全國而言，鋼鐵行業(yè)既存在無效產(chǎn)能供大于求的問題，同時又存在優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能供給不足的問題（比如我國有部分特種鋼還需通過俄羅斯或者其他國家進(jìn)口）。全省而言，缺乏優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能供給，因此，下一步抓好鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，增加不銹鋼材等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能供給。
2、我縣發(fā)展不銹鋼產(chǎn)業(yè)主要基于以下優(yōu)勢：一是原材料供應(yīng)有保證，不銹鋼和傳統(tǒng)的普通鋼材（鋼筋）一樣可采用廢鋼煉制，原材料來源渠道穩(wěn)定；二是相比于鋼筋生產(chǎn)工藝，不銹鋼生產(chǎn)工藝較為成熟，轉(zhuǎn)型過程中只需添置直流電機、冷軋板、精煉爐等設(shè)備，耗資不多；三是不銹鋼材銷售渠道優(yōu)越，不銹鋼鋼材是**縣生產(chǎn)制造不銹鋼終端運用產(chǎn)品的原材料，其原材料目前主要來源于廣東佛山，據(jù)了解，鋼材從佛山到**的運費為180元/噸，從**到**運費為30～40元/噸，因此，在運費上的優(yōu)勢會我使得我縣成為**不銹鋼加工企業(yè)的有利客戶；四是針對全南縣新建不銹鋼產(chǎn)業(yè)市場，目前全南縣鋼鐵企業(yè)沒有不銹鋼材軋制工序，其生產(chǎn)的不銹鋼坯必須先運送到湖南軋成鋼材后再運回到全南縣的不銹鋼市場銷售，在相同利潤條件下，比之于其本縣不銹鋼材，我縣不銹鋼材運到全南不銹鋼材市場銷售，具有售價優(yōu)勢。因此，盡快抓好鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
3月份，我們組織礦管、國土、林業(yè)、發(fā)改委、安監(jiān)、地稅、國稅、供電、縣委督查室等部門單位負(fù)責(zé)人赴__縣學(xué)習(xí)考察礦業(yè)經(jīng)濟工作。我們了解到，__縣是省市聞名的礦業(yè)大縣，全縣共設(shè)有57個采礦權(quán)、37個探礦權(quán),分布在全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20__年該縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值46.01億元，其中，有色金屬產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值40.79億元，占到了全縣工業(yè)總產(chǎn)值的88.65%，全縣實現(xiàn)工業(yè)銷售收入41.44億元，其中有色金屬產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入35.9億元，占全縣的86.63%，實現(xiàn)稅收2.2億元,占全縣財政總收入的73.09%。通過這次考察，也給我縣破解礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展難題帶來了一些啟示。
__縣發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟的主要經(jīng)驗：
—資源整合到位，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。該縣從20__年開始就對全縣優(yōu)勢礦種進(jìn)行整合。全縣礦山總數(shù)102個減少到57個，但礦業(yè)總產(chǎn)值卻從0.8億元猛增到40.8億元，利稅從0.17億元猛增到4.96億元，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模效應(yīng)凸現(xiàn)，并已基本形成了以章源、耀升公司為龍頭的鎢業(yè)產(chǎn)業(yè)，以輝煌公司為龍頭的鉛鋅產(chǎn)業(yè)，以凌志礦冶公司為龍頭的銅業(yè)產(chǎn)業(yè)，以威克曼公司為龍頭的煤炭產(chǎn)業(yè)，以華星公司為龍頭的非金屬產(chǎn)業(yè)，以寶元公司為龍頭的鉬鐵產(chǎn)業(yè)等六大礦業(yè)體系。
—政策優(yōu)惠到位，堅持企業(yè)合法創(chuàng)業(yè)。歷屆__縣委、縣政府按照“有限開采、合理利用、精深加工，扶優(yōu)扶強”的礦業(yè)發(fā)展方針，致力于加快礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，采取了一系列的政策措施。以稅收為例，該縣在加強礦產(chǎn)品稅源控管的同時，用足用活國家稅收政策，據(jù)稅務(wù)部門介紹，僅章源鎢業(yè)有限公司在創(chuàng)業(yè)初期，國產(chǎn)設(shè)備金抵免達(dá)四、五千萬元，為企業(yè)發(fā)展提供了便利條件。同時規(guī)范稅收稽查行為，嚴(yán)格控制稽查次數(shù)，除上級交辦、增值稅管理系統(tǒng)協(xié)查和署名舉報外，一年內(nèi)不得對同一納稅戶進(jìn)行二次以上稅務(wù)檢查。
—精深加工到位，礦業(yè)發(fā)展水平提升。早在20__年開始,__縣就不再新設(shè)立鎢加工項目,重點發(fā)展和壯大做優(yōu)現(xiàn)有的章源、耀升、凌志三家企業(yè)，并引導(dǎo)其向不同的深度加工方向發(fā)展，避免企業(yè)間同構(gòu)。到目前已形成了集開采、精選、冶煉、加工、貿(mào)易、科研、深加工完整的產(chǎn)業(yè)配套體系，特別是優(yōu)勢礦種鎢的產(chǎn)業(yè)鏈形成了探礦—采礦—初級加工—精加工—深度加工—應(yīng)用產(chǎn)品—資源儲備的良性循環(huán)鏈。采礦產(chǎn)值與加工產(chǎn)值比由1：2.5提升到了1：7.5，全縣年銷售收入超億元的企業(yè)有5家。
破解我縣礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的幾點啟示：
—以更加優(yōu)惠的政策，使礦業(yè)企業(yè)“引得來”。一是稅收上用足用活現(xiàn)行稅收政策，實行外購資源已稅證明抵減實際總資源用量的政策，對企業(yè)股東未分配利潤，鼓勵企業(yè)用于再投資擴大再生產(chǎn)，不征紅利所得稅，通過開具一定數(shù)額的建筑勞務(wù)和運輸發(fā)票沖抵成本，降低利潤總額，降低因外購資源對企業(yè)產(chǎn)生的所得稅壓力,財政部門還可以考慮企業(yè)因外購資源對地方財政的實際貢獻(xiàn)率給予適當(dāng)?shù)莫剟?鼓勵企業(yè)外購資源；二是用地上靈活運作，礦山開采占用土地，在符合土地利用總體規(guī)劃前提下，積極引導(dǎo)盡量不占耕地，其開采范圍使用土地納入臨時用地管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，對選礦精深加工占用土地，如不建永久性建筑，也可納入臨時用地管理，不需辦理農(nóng)地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。三是供電上實行雙向承諾制，為礦山企業(yè)提供最優(yōu)惠的用電服務(wù)。
—以更加強力的整合，使礦業(yè)企業(yè)“吃得飽”。稀土、鉬、鉛鋅等重要礦種資源由政府引導(dǎo)，通過明達(dá)、園嶺、悅達(dá)等公司收購、兼并、控股、合同掛靠等方式，使全縣稀土、鉬、鉛鋅的探采礦權(quán)或加工原材料集中轉(zhuǎn)入相對應(yīng)的公司以滿足公司加工需求。
隨著扶貧開發(fā)工作的深化，創(chuàng)新發(fā)展成為新階段扶貧開發(fā)的必然要求，而鄉(xiāng)村旅游扶貧就是扶貧開發(fā)形式和內(nèi)容上的創(chuàng)新。20xx年x月x日至x日，xxxx縣政協(xié)第十三界委員會農(nóng)經(jīng)界別組赴興隆考察調(diào)研xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧。通過對三橋濱州移民新村、興隆玫瑰農(nóng)莊和卡麂坪傳統(tǒng)古村落民居保護(hù)的考察調(diào)研，對我縣鄉(xiāng)村旅游扶貧現(xiàn)狀和問題的分析，旨在探討鄉(xiāng)村旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。目前，扶貧已進(jìn)入精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧階段，理清扶貧攻堅思路，增添扶貧攻堅措施，實施新一輪精準(zhǔn)扶貧，已成為各級政府使命崇高的艱巨任務(wù)。
貧困地區(qū)是鄉(xiāng)村旅游資源富集區(qū)域，更是扶貧重點投入的地區(qū)。鄉(xiāng)村旅游扶貧豐富了扶貧開發(fā)的形式內(nèi)容，提升了農(nóng)村經(jīng)濟的“造血功能”。鄉(xiāng)村旅游貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民，是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的重要手段，自然成為扶貧開發(fā)的重要載體。鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的有機結(jié)合是資源優(yōu)勢的融合，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式的創(chuàng)新，其本質(zhì)都是為了提升貧困地區(qū)“造血功能”，是促進(jìn)貧困地區(qū)繁榮發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的重大助力。
一、xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展現(xiàn)狀
“十二五期間”，xxxx縣通過實施特色產(chǎn)業(yè)融合，打造鄉(xiāng)村旅游服務(wù)平臺，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌、大力培育鄉(xiāng)村旅游扶貧支柱產(chǎn)業(yè)。一是打造鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點。目前新建龍橋、長安、太和、云霧民族風(fēng)情街，板壁房，保存濃郁川東特色民居和人文景觀，提升旅游接待服務(wù)基地的形象和檔次。新建三橋、龍橋、蜀鄂、杉木等扶貧移民旅游新村，與綠樹花草相映襯，與景區(qū)景觀相輝映。農(nóng)戶依托景區(qū)發(fā)展農(nóng)家樂、提供特色旅游產(chǎn)品商貿(mào)和后勤服務(wù)，實現(xiàn)安居樂業(yè)、經(jīng)濟增收。二是建設(shè)鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施。大力培育餐館、賓館、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)。制定出臺《xxxx縣鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂補助標(biāo)準(zhǔn)及驗收辦法》，搭建貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)協(xié)會和小額信貸金融服務(wù)平臺，采取政策扶持、信貸、借款貼息等方式，解決資金困難，鼓勵引導(dǎo)發(fā)展。已發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧農(nóng)家樂1000家，總床位12000個，餐位15680個，接從業(yè)人員1萬余人，其中貧困群眾2000余人。致力鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培養(yǎng)。開展鄉(xiāng)村旅游景區(qū)知識、鄉(xiāng)村旅游扶貧營銷、農(nóng)家樂服務(wù)規(guī)范、農(nóng)家樂基本廚藝等專項培訓(xùn)30余期，培訓(xùn)從業(yè)人員1.2萬人次，大大提高了鄉(xiāng)村旅游服務(wù)能力和服務(wù)水平。搭建電子商務(wù)平臺。發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)，建設(shè)電子商務(wù)村，增強景區(qū)服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是壯大鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)。圍繞“示范帶全域、旅游促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)輔旅游”的思路，以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭，發(fā)展“養(yǎng)生休閑”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)園、規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)殖。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過招商引資、培育本土企業(yè)，圍繞鄉(xiāng)村旅游要素，扶持、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。鑫橋特色種植、云龍牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)逐步成長，與之相應(yīng)的就業(yè)群體、服務(wù)團體正在形成，走上致富之路。發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。立足資源、市場和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，謀劃特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，支持、引導(dǎo)實施特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。建設(shè)紅豆杉生態(tài)原料林基地和種苗繁育基地4.1萬畝，繁育紅豆杉種苗7000多萬株。帶動5000余戶農(nóng)戶種植紅豆杉，近200農(nóng)戶實現(xiàn)年收入超萬元;發(fā)展臍橙30萬畝，油橄欖6萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值15億元;大力發(fā)展四季特色小水果15萬畝，滿飽游客眼福和口福，帶動成片農(nóng)戶致富。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園。建成興隆扶貧觀光園、鶴峰油桃基地、江南臍橙觀光園，吸納農(nóng)村富余勞動力3000余人，新增產(chǎn)值1億元，戶平增收2萬元。四是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。深度發(fā)掘鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。凸顯三國文化、詩城文化、移民文化等文化底蘊和地方特色，積極培育壯大鞏義美術(shù)產(chǎn)業(yè)群，開發(fā)名優(yōu)特產(chǎn)品、綠色食品、傳統(tǒng)工藝品，以及民風(fēng)民俗手工制品和民族飾品等旅游產(chǎn)品。五是創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌。打造了聚龍觀光園等2個3a景區(qū)、銘陽等3個2a景區(qū)、回龍和杉木市級鄉(xiāng)村旅游示范村。
二、鄉(xiāng)村旅游扶貧存在的困難和問題
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏共識聯(lián)動
鄉(xiāng)村旅游扶貧是旅游產(chǎn)業(yè)與扶貧產(chǎn)業(yè)相融合形成的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，兩種完全不同的產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，有一個探索完善和發(fā)展的過程。就目前而言，還沒有完全形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識，主要表現(xiàn)為各級黨委、政府對鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系、鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的作用、鄉(xiāng)村旅游與鞏固農(nóng)村經(jīng)濟地位還沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識;對鄉(xiāng)村旅游扶貧思路不明確，理念不清楚，引導(dǎo)不給力;鄉(xiāng)村旅游扶貧很大程度處于扶貧部門自說自唱的階段，宣傳推薦力度不夠，社會認(rèn)知度不高，重要性和緊迫性沒有得到凸顯;公安特種行業(yè)管理，文化、工商、稅務(wù)、旅游、衛(wèi)生、防疫等部門管理服務(wù)還沒有跟進(jìn)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展機制還沒形成。
(二)旅游產(chǎn)品缺乏核心競爭力
由于受扶貧項目資金投資周期的約束和績效評估機制不健全，鄉(xiāng)村旅游扶貧形成的多是“幾間房，幾張床，天熱歇個涼”的低端旅游產(chǎn)品。隨著時間的推移和市場的深沉，已不同程度地暴露出產(chǎn)品缺乏市場分析，同質(zhì)化現(xiàn)象突出。季節(jié)性強、效益不佳;開發(fā)方式粗放，急功近利、模式單一，文化內(nèi)涵單薄，無法形成特色產(chǎn)品和核心競爭力等問題。
(三)發(fā)展環(huán)境急需改善提升
貧困村多處邊遠(yuǎn)高寒地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)，往往是對外交通條件是最差的地區(qū)。要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧，必須改善和提升道路等級、用電保障、飲水安全、環(huán)境整治等環(huán)境條件。
(四)服務(wù)管理缺乏規(guī)章規(guī)范
一是制度不健全。鄉(xiāng)村旅游扶貧由于跨多種行業(yè)，缺乏法律法規(guī)支撐，管理服務(wù)職責(zé)模糊不清，沒有形成系統(tǒng)的管理制度。二是糾紛處理機制不健全。有經(jīng)營行為，就有糾紛發(fā)生的可能性。在經(jīng)營過程中，主顧摩擦、食物中毒等大小糾紛都有可能發(fā)生。由于條件限制，鄉(xiāng)、村、戶處理糾紛的能力已很不適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的需要。三是人員素質(zhì)低。在實際的鄉(xiāng)村旅游扶貧操作中，管理人員一般由村干部或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任，從業(yè)人員基本上都是本土農(nóng)民，綜合素質(zhì)相對偏低，缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。
(五)鄉(xiāng)村旅游扶貧“扶強不扶弱”
由于貧困戶多數(shù)是經(jīng)濟、能力、條件多種致貧原因疊加的結(jié)果，住房條件、個人能力、經(jīng)濟收入大多不符合參與鄉(xiāng)村旅游扶貧所必備的要素，所以鄉(xiāng)村旅游扶貧的扶貧性也在一定程度飽受社會爭議和質(zhì)疑。由于鄉(xiāng)村旅游投入大，點多面廣，貧困戶大多和旅游扶貧政策沾不上邊。
三、鄉(xiāng)村旅游扶貧的對策建議
(一)深化認(rèn)識，形成鄉(xiāng)村旅游扶貧共識
各級黨委政府要努力形成鄉(xiāng)村旅游扶貧是國家扶貧戰(zhàn)略的共同意識。深刻認(rèn)識“實施鄉(xiāng)村旅游扶貧是推進(jìn)扶貧開發(fā)、創(chuàng)新扶貧模式及方式的探索與實踐;是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村和鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要載體;是推進(jìn)區(qū)域文化大發(fā)展、大繁榮的重要抓手;是推動旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)旅游品牌的重要途徑”這一重大意義。
(二)科學(xué)規(guī)劃，強化規(guī)劃操作性嚴(yán)肅性
一是科學(xué)規(guī)劃。把鄉(xiāng)村旅游扶貧作為一項區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的系統(tǒng)性工程來策劃規(guī)劃。要站在統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以縣人大通過的《關(guān)于加快xxxx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》為指針，與白帝城—瞿塘峽和天坑地縫等風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、xxxx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要等相銜接，突出扶貧特色和可持續(xù)性、可操作性，高起點、高規(guī)格制定xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)總體規(guī)劃和實施方案。二是明確主題。xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧應(yīng)該堅持豐富文化內(nèi)涵、突出區(qū)域特色、培育品牌精品的基本方略，全力打造城市人群最關(guān)注的以文化、生態(tài)和健康為主題的扶貧品牌。三是注重規(guī)劃的嚴(yán)肅性。鄉(xiāng)村旅游扶貧總體規(guī)劃，必須對全縣的鄉(xiāng)村旅游扶貧具有指導(dǎo)性和約束性。在鄉(xiāng)村旅游扶貧項目實施過程中，必須堅持規(guī)劃執(zhí)行的剛性原則，保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性和延續(xù)性。
(三)突出主題，打造鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌
立足生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展，重點突出“生態(tài)休閑、健康人生”主題，提升鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌的市場競爭力。按照不同區(qū)位優(yōu)勢和客源市場，利用水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通及新農(nóng)村建設(shè)項目等優(yōu)勢資源，開發(fā)避暑、健身、漂流、農(nóng)事體驗等旅游產(chǎn)品，形成比較全面的產(chǎn)業(yè)布局。要以“保護(hù)資源環(huán)境、蔭澤子孫后代”主題。加強對鄉(xiāng)村自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護(hù)，有選擇地保留、有重點地保護(hù)、有計劃地修繕古村寨、古民居和文物古跡。鄉(xiāng)村旅游項目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。開拓鄉(xiāng)村旅游扶貧市場。充分發(fā)揮政府職能部門的主導(dǎo)作用，在重點旅游線路和景區(qū)(點)，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游扶貧宣傳推介窗口。利用花卉觀賞、瓜果采摘等節(jié)慶媒介，宣傳推介鄉(xiāng)村旅游扶貧目的地。加快鄉(xiāng)村旅游扶貧管理系統(tǒng)建設(shè)，積極開展網(wǎng)絡(luò)營銷，網(wǎng)絡(luò)預(yù)定等旅游在線服務(wù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游扶貧專業(yè)合作社、扶貧示范戶建立網(wǎng)上預(yù)訂系統(tǒng)，提高鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的信息化水平。
(四)整合資源，夯實鄉(xiāng)村旅游扶貧基礎(chǔ)
一是加大財政扶貧的引導(dǎo)性投入力度。設(shè)置鄉(xiāng)村旅游扶貧專項資金，重點向鄉(xiāng)村旅游扶貧示范戶傾斜;按照渠道順暢、方向不變、統(tǒng)籌安排的原則，整合農(nóng)民新村建設(shè)、民族發(fā)展、道路通暢、飲水安全、用電保障、環(huán)境整治等行業(yè)部門資金。二是拓寬鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)融資渠道。鼓勵縣內(nèi)外各類企業(yè)、社會團體、個體工商戶和民間資本，采取獨資、合資、合作、聯(lián)營、購買、承包、租賃、股份合作等多種形式參與鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)。三是鼓勵和支持項目區(qū)農(nóng)民以房屋、宅基地、土地承包使用權(quán)、資金、技術(shù)等資源，采取股份制、合作制等形式，培育自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束、富有活力的旅游服務(wù)經(jīng)濟實體，創(chuàng)新“公司+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會”等扶貧開發(fā)方式，提高鄉(xiāng)村旅游扶貧的組織化程度，形成規(guī)模化、集約化經(jīng)營。
(五)規(guī)范管理，提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量
一是建立健全鄉(xiāng)村旅游扶貧管理體系。把鄉(xiāng)村旅游扶貧納入農(nóng)村扶貧開發(fā)法律法規(guī)管理體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游扶貧“粗放式管理”向“依法扶貧”規(guī)范管理轉(zhuǎn)變升級。二是建立和完善鄉(xiāng)村旅游扶貧項目資金申報審批、管理使用、檢查驗收等制度，明確鄉(xiāng)村旅游扶貧資金支持的對象和范圍，建立扶貧、旅游、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門管理服務(wù)聯(lián)席制度。三是走專業(yè)合作化道路。以村為單位成立鄉(xiāng)村旅游扶貧專業(yè)合作社，發(fā)揮其在市場開拓、質(zhì)量管理、教育培訓(xùn)、價格管理、投訴處理、利益分配等方面的作用。通過“合作社+示范戶”的模式，實行標(biāo)識標(biāo)牌、星級評定、收費標(biāo)準(zhǔn)、客源分配等“四統(tǒng)一”規(guī)范運行管理。四是強化從業(yè)人員培訓(xùn)。整合旅游、人力資源、教育、文化等培訓(xùn)資源，開展經(jīng)營管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導(dǎo)游解說、文藝表演、市場營銷等技能培訓(xùn)，逐步提高鄉(xiāng)村旅游人才的整體素質(zhì)。
(六)創(chuàng)新機制，實現(xiàn)扶貧效益最大化
一是創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧方式。對貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂，在享受鄉(xiāng)村旅游普惠政策的同時，可以享受d級危房改造、宅基地復(fù)墾、高山生態(tài)扶貧搬遷、地災(zāi)救助、三峽庫區(qū)移民等政策的疊加扶持。還可以享受扶貧的信貸貼息、低息和無息借款等特殊政策;由企業(yè)開發(fā)的旅游景區(qū)，政府給予相關(guān)扶持政策時，將扶貧責(zé)任捆綁給企業(yè)。企業(yè)必須履行優(yōu)先吸納貧困戶勞動力就業(yè)，收購貧困戶生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，門票收入提成用于貧困戶扶危濟困、社保扶貧補助、經(jīng)濟發(fā)展扶持等扶貧義務(wù)。建立鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織，探索無償扶貧資金有償使用機制，實現(xiàn)循環(huán)使用、滾動發(fā)展。二是建立合理的利益分配機制。堅持鄉(xiāng)村旅游扶貧資源集體所有、村民共享。通過制定村規(guī)民約、鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織等方式明確并公示扶貧項目資金使用、利潤分配、項目受益農(nóng)戶等重大事項，使鄉(xiāng)村旅游扶貧成果真正惠及貧困農(nóng)戶。三是建立扶貧項目成果鞏固機制。加強扶貧項目后續(xù)管護(hù)指導(dǎo)工作，建立“誰所有、誰管護(hù)、誰受益”的管護(hù)機制，發(fā)揮扶貧項目效益。
1 我省機械工業(yè)發(fā)展情況
（1）生產(chǎn)經(jīng)營整體保持平穩(wěn)增長
2013年，全省機械行業(yè)共有規(guī)模以上企業(yè)3133家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入8115.82億元，居全國機械行業(yè)第八位，同比增長24.43%；實現(xiàn)利潤總額588.89億元，居全國第九位，同比增長19.37%；實現(xiàn)利稅總額912.21億元，居全國第九位，同比增長26.58%。根據(jù)一系列數(shù)據(jù)顯示，我省機械行業(yè)保持了較快的增長速度。
作為機械行業(yè)龍頭企業(yè)的東風(fēng)汽車公司產(chǎn)銷超過年初預(yù)期，超過歷史最好水平，超過全國汽車平均水平。2013年，東風(fēng)汽車公司銷售汽車353.5萬輛，繼續(xù)穩(wěn)居行業(yè)第二，同比增長14.8%，綜合市場占有率16%。其中，在湖北產(chǎn)銷汽車157.7萬輛和160.1萬輛，約占全省汽車產(chǎn)銷量的95%以上，分別增長9.6%和12.1%。
（2）專用汽車發(fā)展情況
湖北作為我國三大傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)基地（上海、吉林、湖北）之一，在我國汽車工業(yè)特別是在商用車載貨車領(lǐng)域占有重要地位。隨州市作為湖北省汽車工業(yè)總體布局中的一個重要節(jié)點城市，已發(fā)展成為全國知名的專用汽車生產(chǎn)基地，2007年被中國機械工業(yè)聯(lián)合會命名為“中國專用汽車之都”，專用汽車發(fā)展前景廣闊。同時，我省的專用汽車行業(yè)也存在產(chǎn)能過剩、核心技術(shù)缺失、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不成熟等諸多問題。
（3）出口保持較快增長
2013年，全省機械設(shè)備出口44.08億美元，同比增長7.8%，占機電出口總額的43.0%，占比同比提高1.7個百分點，出口額凈增長3.2億美元：機械設(shè)備出口額占全省外貿(mào)出口總額的19.3%，占比同比下降了1.8個百分點，在全省主要出口商品中位居第一。
（4）企業(yè)向西發(fā)展的意愿
湖北機械行業(yè)企業(yè)向西發(fā)展的意愿并不十分強烈，主要原因是：一是我省機械行業(yè)出口主要以零部件為主，生產(chǎn)規(guī)模普遍不大，產(chǎn)品競爭力有限，向外擴展能力有限；二是缺乏對中亞、俄羅斯及東歐市場以及投資環(huán)境等情況的了解；三是目前我國新疆等西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，生產(chǎn)要素供給能力有限，勞務(wù)成本較高，將極大地增加企業(yè)的生產(chǎn)成本。
（5）機械行業(yè)發(fā)展中存在的問題
目前我省機械行業(yè)仍普遍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、產(chǎn)能普遍過剩、利潤率不高、成本控制乏力、技術(shù)創(chuàng)新不足、專業(yè)技術(shù)人才缺乏、資金緊張等問題。
在向西開拓海外市場方面，機械企業(yè)也普遍存在以下幾個主要問題：首先，在開拓海外市場方面，業(yè)內(nèi)企業(yè)的理念還是較為滯后。大部分出口企業(yè)沒有明確的，或者說系統(tǒng)的出口規(guī)劃?；旧隙际且远▎螢橹赶虻?，哪里有定單，哪里就有市場，把市場當(dāng)成實驗場。出口以后，企業(yè)也缺乏對市場的跟蹤調(diào)查，產(chǎn)品也很少會有適應(yīng)性改進(jìn)。其次，產(chǎn)品的同質(zhì)化導(dǎo)致同行業(yè)間產(chǎn)生不同程度的惡性競爭，互相打價格戰(zhàn)，導(dǎo)致利潤空間下降。第三，營銷體系還是不完善，經(jīng)過我們調(diào)查，只有極少數(shù)企業(yè)在一些主要市場有一些銷售中心，或者服務(wù)網(wǎng)點，95%以上的企業(yè)或者95%以上的網(wǎng)點是通過當(dāng)?shù)厣痰木W(wǎng)絡(luò)進(jìn)行銷售和提供售后服務(wù)，很難為當(dāng)?shù)叵M者提供到位的服務(wù)，也不利于企業(yè)及時掌握當(dāng)?shù)厥袌龅姆答佇畔ⅰ?/p>
面對的上述問題，筆者認(rèn)為我省應(yīng)搶抓國家大力發(fā)展“絲綢之路經(jīng)濟帶”這一戰(zhàn)略機遇期，積極開拓向西市場，提升我省機械產(chǎn)品在中亞、俄羅斯及東歐等國的市場占有率；加大境外投資力度，加強技術(shù)合作，轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能，實現(xiàn)機械行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
2.“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家對我國機械行業(yè)的市場需求分析
（1）中亞
中亞各國的機電、汽車市場缺口很大，需求較旺盛。中亞國家的機電產(chǎn)品嚴(yán)重落后，需要更新?lián)Q代。由于多數(shù)中亞國家機械制造、電子產(chǎn)品基本上是空白，價廉物美的機電產(chǎn)品在此供不應(yīng)求。不過，對機械產(chǎn)品的品種，中亞5國有其各自的需求特點。在汽車品種方面，哈薩克斯坦對自卸車需求大，因為當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)建設(shè)多。吉爾吉斯斯坦主要對載貨車和油罐車有需求。烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦對廂式貨車的需求較多，它們將車輛做成標(biāo)準(zhǔn)的集裝箱車輛，在中國和本國之間從事運輸。另外，農(nóng)用機械在中亞國家的需求量很大，現(xiàn)在他們農(nóng)耕使用的農(nóng)用汽車、聯(lián)合收獲機、割曬機等工具，很多都是嚴(yán)重老化超期使用，不但噪音大并且耗油量驚人，更重要的是很多配件已經(jīng)采購不到了，機器一旦出問題就基本報廢了。此外，與很多中國用戶有一分錢花一分錢的習(xí)慣不同，中亞國家的用戶更傾向于貸款，這也是金融危機后當(dāng)?shù)卣拗瀑J款導(dǎo)致用戶購買力驟降、出口下跌的重要原因。
（3）俄羅斯
俄羅斯對汽車行業(yè)的需求不斷上升，但其需求有以下幾大特點：一是隨著居民收入的增加以及獲取銀行貸款日益便捷，俄居民消費需求重心向高檔化轉(zhuǎn)移，形成了對高價位車的穩(wěn)定需求。其次，俄羅斯對汽車的技術(shù)質(zhì)量認(rèn)證越來越嚴(yán)苛，比如商用車出口俄羅斯須達(dá)到55項質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。隨著中國出口俄羅斯的汽車數(shù)量劇增，俄羅斯汽車質(zhì)量認(rèn)證中心對中國汽車的認(rèn)證要求越來越高，獲取認(rèn)證將越來越困難，其費用也將會攀升。第三，由于俄羅斯獨特的道路條件及嚴(yán)寒的氣候特點，對汽車所使用的材料都有特殊要求。第四，俄羅斯人的體形普遍高大，對汽車的外觀設(shè)計也有不同的要求。
（4）東歐諸國
中東歐國家自身有基礎(chǔ)雄厚的汽車產(chǎn)業(yè)，中東歐市場在汽車認(rèn)證和法規(guī)方面的門檻很高，中國車企產(chǎn)品在技術(shù)上難以達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致我國整車的出口國主要集中在北非和中東地區(qū)，在歐美等發(fā)達(dá)國家市場基本沒有出口。目前，東歐消費者對機械產(chǎn)品的需求特點主要有：穩(wěn)定的質(zhì)量及良好的維修服務(wù)體系、比同質(zhì)量本土產(chǎn)品更低廉的價格、時尚的外觀等等。最近，山東的農(nóng)業(yè)機械在東歐市場反應(yīng)較好，這也從側(cè)面告訴我們，農(nóng)用機械在中東歐有一定市場。
3.對我省機械行業(yè)向西拓展的建議
推進(jìn)我省機械類企業(yè)向西發(fā)展要實現(xiàn)三個方面的轉(zhuǎn)變：第一，將產(chǎn)品出口政策由貿(mào)易導(dǎo)向轉(zhuǎn)向投資導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，鼓勵企業(yè)將市場發(fā)展理念由單一產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品、技術(shù)、資本相結(jié)合；第二，引導(dǎo)企業(yè)從單純進(jìn)出口產(chǎn)品，向營銷型企業(yè)轉(zhuǎn)變，在出口產(chǎn)品的同時，配合好各項服務(wù)及品牌推廣；第三，售后服務(wù)主題機構(gòu)從依賴進(jìn)口商營銷網(wǎng)絡(luò)，逐漸向自建服務(wù)體系轉(zhuǎn)變。
1、探索西進(jìn)發(fā)展的戰(zhàn)略路徑
建議相關(guān)部門制定機械行業(yè)整體西進(jìn)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，對行業(yè)整體西進(jìn)進(jìn)行統(tǒng)一、有效的協(xié)調(diào)和規(guī)范指引。
2、引導(dǎo)企業(yè)做好向西市場的基礎(chǔ)研究
重點引導(dǎo)企業(yè)了解向西市場產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制定核心市場的目標(biāo)規(guī)劃、進(jìn)入步驟，將轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能與開拓向西市場相結(jié)合，做好出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、海外營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及售后服務(wù)等的提前布局。
題目：藝術(shù)設(shè)計專業(yè)考察課程的問題及對策
【摘 要】藝術(shù)考察課程能為學(xué)生創(chuàng)作、學(xué)習(xí)搜集許多寶貴的原始素材，它的重要性使其成為藝術(shù)設(shè)計專業(yè)的必修課程。但如今高校藝術(shù)考察課程的開展存在著管理不規(guī)范、學(xué)生被動學(xué)習(xí)、課程質(zhì)量難以保證的諸多問題。本文將對面臨的問題和教學(xué)設(shè)置提出大膽設(shè)想。
【關(guān)鍵詞】藝術(shù)設(shè)計 考察 教學(xué)改革
藝術(shù)考察課程是藝術(shù)設(shè)計專業(yè)的一門重要的專業(yè)課程。教育部在2005年的《全國普通高等學(xué)校美術(shù)學(xué)（教師教育）本科專業(yè)課程設(shè)置指導(dǎo)方案（試行）》中，明確將藝術(shù)考察課程作為社會實踐部分列為必修課程。該課程的目的在于通過考察實踐，為前期學(xué)習(xí)的多門專業(yè)課程找到現(xiàn)實的依托，鞏固課堂所學(xué)知識，使得理論知識和社會實踐有機結(jié)合。從而達(dá)到開闊學(xué)生的眼界，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維，訓(xùn)練學(xué)生搜集、提煉和歸納素材的能力，為學(xué)生創(chuàng)作作品提供思想源泉和有力保障的教學(xué)效果。
一、目前藝術(shù)考查課程存在的主要問題
但我國目前許多院校的藝術(shù)考察課程管理并不規(guī)范，教學(xué)效果并不理想，學(xué)生認(rèn)可程度低。很多學(xué)生和家長將藝術(shù)考察課程和旅游畫上等號，認(rèn)為學(xué)校組織學(xué)生花錢旅游很沒有必要。筆者通過該門課程的教學(xué)實踐和網(wǎng)上調(diào)研了解，認(rèn)為藝術(shù)考察課程主要存在以下問題：
首先，課程管理不規(guī)范，教師教學(xué)存在很大的隨意性。學(xué)校的態(tài)度將潛在教學(xué)目標(biāo)定位為學(xué)生不出安全問題即可?？疾靸?nèi)容不清晰，考察重點和目標(biāo)不夠明確，且在過程中，教師往往不能有效進(jìn)行知識講解。教學(xué)流于形式，導(dǎo)致學(xué)生被動學(xué)習(xí)，許多學(xué)生也就真正把該課程當(dāng)成旅游。
其次，考察點意向難以協(xié)調(diào)。隨著擴招的步伐，各大高校紛紛增加招生省份，擴大招生。學(xué)生來自天南海北，許多學(xué)生也會利用假期外出旅游。正所謂眾口難調(diào)，考察點不管定在何處，總難免會有和一些學(xué)生在課程學(xué)習(xí)之前的所去之處存在重復(fù)性。當(dāng)這種情況發(fā)生時，學(xué)生總會對課程安排產(chǎn)生抵觸情緒，以各種理由推脫，不愿意參加課程學(xué)習(xí)。
再次，費用花銷無法適應(yīng)不同學(xué)生要求?？疾炀鸵獬?，外出就要花錢。交通費、住宿費、伙食費等硬性開銷必不可少。以筆者所在學(xué)校為例，省內(nèi)考察花銷較小，通常在1000元左右，但家庭條件較好的學(xué)生通常不愿意在省內(nèi)考察。而出省考察的花銷總要在3000元左右。這對家庭條件不太好的同學(xué)是一筆很大的花銷，所以很容易因為這個問題上打退堂鼓。
最后，隊伍龐大，活動受限。組織過活動的人都知道，人數(shù)越多，意見越難統(tǒng)一，組織起來就越困難。特別是在考察過程中，每個人興趣點不一樣，路線和節(jié)奏也不盡相同，隊伍分得散，時間的把握上就很難一致，到了集合的時間，總難免要等人。時間浪費了，有的同學(xué)想多去些地方就會收到影響。
二、藝術(shù)設(shè)計專業(yè)考察課程的教學(xué)改革措施
（一）明確教學(xué)目標(biāo)，加強課堂管理
整合專業(yè)需求，區(qū)分各專業(yè)特點，遵循考察課程的教學(xué)規(guī)律，明確教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)，在全院構(gòu)建一套科學(xué)的、完善的考察課程教學(xué)體系。
加強監(jiān)管，減少任教的盲目性和隨意性。外出考察前，結(jié)合考察點，帶隊教師要寫出教案和講義，教學(xué)目的要明確，目標(biāo)考察準(zhǔn)備充分，忌走馬觀花、游山玩水而淡化主題研究。使學(xué)生們充分認(rèn)清借鑒各類藝術(shù)資源是各門類設(shè)計藝術(shù)生存發(fā)展的重要途徑，并培養(yǎng)學(xué)生搜集、整理素材和分析鑒賞的基本能力。
課程中在結(jié)合典型作業(yè)練習(xí)的同時，避免單純的就事論事的實用主義教學(xué)現(xiàn)象。必須努力探究各種藝術(shù)形式的產(chǎn)生與發(fā)展，存在的意義和價值，抓住本質(zhì)和主流，培養(yǎng)學(xué)生善于從繁雜多樣的現(xiàn)象中梳理提煉精華的能力，把教學(xué)與建立中國設(shè)計文化身份的研究相結(jié)合，強調(diào)對調(diào)查報告與理論性成果的考核。
（二）尊重學(xué)生興趣，活化教學(xué)機制
教學(xué)機制必須適應(yīng)形勢需要和受眾人群的需求，原先的教學(xué)機制僵化，沒有選擇性，不能對應(yīng)學(xué)生需求，學(xué)生學(xué)習(xí)缺乏主動性和針對性，機制改革勢在必行。為此，筆者對教學(xué)機制改革作出一系列大膽設(shè)想。
1.下達(dá)課程要求后，讓學(xué)生針對不同興趣和需求，自行分組，分別制定考察計劃，對當(dāng)?shù)匚幕囆g(shù)背景做出有效預(yù)判，有針對性地提出考察路線和考察內(nèi)容。制定計劃過程中，授課教師給予指導(dǎo)并負(fù)責(zé)審核。超過10人的隊伍可申請指導(dǎo)教師隨隊指導(dǎo)。
2.學(xué)生持經(jīng)授課教師審核的考察計劃書向?qū)W校提出考察申請，學(xué)校根據(jù)考察計劃書的可行性和專業(yè)性組織專人進(jìn)行審批，并根據(jù)具體情況決定是否指派隨隊指導(dǎo)教師。未提出申請或申請未通過審批的同學(xué)需服從由學(xué)校統(tǒng)一組織的外出考察安排。同時，分?jǐn)?shù)的評定和補貼的劃撥應(yīng)體現(xiàn)政策導(dǎo)向性，向自主申請的學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)政策傾斜，鼓勵學(xué)生自主申請、主動學(xué)習(xí)。
3.教師帶隊出發(fā)前，需準(zhǔn)備好教案和講義，并送教務(wù)處備案方可出發(fā)。對授課教師、隨隊指導(dǎo)教師和審批、評定小組成員根據(jù)不同的工作內(nèi)容分別配備不同的工作量和差旅補貼。
4.所有作業(yè)形式以考察報告體現(xiàn)，必須要對當(dāng)?shù)氐乃囆g(shù)環(huán)境、文化特色進(jìn)行深入分析。自主申請的考察小組，除了考察報告以外，還需制作圖文并茂的幻燈演示進(jìn)行現(xiàn)場講解、答辯。學(xué)校答辯評定小組根據(jù)學(xué)生的考察報告和現(xiàn)場答辯環(huán)節(jié)聯(lián)合評定給出答辯成績。該成績結(jié)合授課教師打分得出最終成績。
愛崗敬業(yè)，責(zé)任意識較強。該同志以“有為則有位”的精神，做到愛崗敬業(yè)，有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感?；鶎狱h建工作往往時間緊、任務(wù)重、要求高，在繁重的工作面前，他從無怨言，兢兢業(yè)業(yè)，親力親為，任勞任怨不惜犧牲大量的休息時間做好本職工作；作為組織科科長，他能擺正自己的位置，做好部領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，并把黨建工作放到大局中去謀劃、去思考、去推進(jìn)，較好地完成各項工作任務(wù)，受到上級組織部相關(guān)科室的充分肯定。作為新時期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧重點貧困村X鎮(zhèn)X村“第一書記”，他能積極協(xié)助幫扶單位搞好脫貧攻堅工作，開展“XX”抓黨建促扶貧活動，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
注重創(chuàng)新，組織協(xié)調(diào)能力較強。該同志注重創(chuàng)新黨建亮點，組織領(lǐng)導(dǎo)能力和協(xié)調(diào)能力都較強。XX年擔(dān)任組織科長以來，注重與上級組織部門及兄弟縣（市）組織部門的學(xué)習(xí)交流、溝通聯(lián)系，總結(jié)提高。近年來，該同志先后參與X年、X年和X年村級“兩委”換屆選舉、黨的群眾路線教育、“三嚴(yán)三實”、“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動，負(fù)責(zé)的總結(jié)、匯報等材料得到了省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的好評。同時，該同志善于提煉、探索創(chuàng)新，打造了不少黨建亮點，為不斷提升全市黨建工作水平付出了辛勤的汗水。XX年省委實施“書記項目”以來，該市每年的“書記項目”都列入省委和X市委組織部“書記項目”庫。如XX工程、推行流動黨員“XX”工作機制等“書記項目”入選了省委組織部“書記項目”庫；XX黨建工作被列為X市黨建示范點創(chuàng)建對象，并打造了一批省、XX市黨建示范點。
熱心指導(dǎo)，文字功底扎實。該同志作為組織科長，他統(tǒng)籌安排分工，具有親和力和感染力，努力做好傳幫帶，熱心指導(dǎo)下屬提高文稿撰寫質(zhì)量，得到了年輕同志和上級組織部門相關(guān)科室的好評。該同志在工作中，能認(rèn)真整理提煉基層黨建實踐中的經(jīng)驗做法，并形成組工調(diào)研文章。如負(fù)責(zé)執(zhí)筆的“XX”入選X省黨建研究會X年度重點課題，被評為自選課題一等獎；撰寫的《X》等被《X黨建》采用。X年至今，該同志撰寫反映黨建調(diào)研文章和信息被各級采用X多篇（條），多次被XX各級組織部門評為“組工通訊優(yōu)秀通訊員”“組工宣傳標(biāo)兵”和“優(yōu)秀調(diào)研信息員”等稱號。
廉潔自律，自我約束嚴(yán)格。該同志嚴(yán)格約束自我，把踐行“三嚴(yán)三實”要求作為修身做人、用權(quán)律己、干事創(chuàng)業(yè)的標(biāo)尺，嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，始終做到不觸紅線、不越底線、不碰高壓線，自覺將“三嚴(yán)三實”要求轉(zhuǎn)化為實實在在的行動，帶好頭、做好榜樣，以實際行動維護(hù)干部形象，真正做到講黨性、重品行、做表率。
主要不足：XX。
一、加強學(xué)習(xí)，提高能力，創(chuàng)新工作
一年來，自己積極參加理論中心組學(xué)習(xí)，堅持自學(xué)，撰寫近5萬字黨的十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀、政協(xié)工作
理論知識學(xué)習(xí)筆記和心得體會，不斷夯實自己的理論基礎(chǔ)，有效的提高了自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。根據(jù)全縣經(jīng)濟社會邁進(jìn)了又好又快的重要時期，人民政協(xié)履職領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬的實際，要為全縣科學(xué)發(fā)展多獻(xiàn)求真務(wù)實之策，多做開拓創(chuàng)新之事，已成為廣大政協(xié)委員的共同心愿?？h政協(xié)審時度勢，順勢而為，緊緊圍繞縣委縣政府確定的發(fā)展戰(zhàn)略，確定了以“識大局、創(chuàng)業(yè)績、比貢獻(xiàn)”學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神主題實踐活動，并向全體政協(xié)委員發(fā)出了倡議，使廣大政協(xié)委員切實把思想統(tǒng)一到十七大精神上來，把智慧和力量凝聚到縣委縣政府提出的各項任務(wù)上來，在各自的工作崗位上爭先創(chuàng)優(yōu)，奮發(fā)有為，創(chuàng)造一流業(yè)績，為全縣科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計出力。
為了使主題實踐活動取得實效，縣政協(xié)把以提高政協(xié)委員主體地位，營造委員建功立業(yè)舞臺為重點，進(jìn)一步調(diào)動政協(xié)委員履職的積極性、創(chuàng)造性。在一年的主題實踐活動中，廣大政協(xié)委員在各自的工作上積極發(fā)揮了典型示范作用，涌現(xiàn)出一批孫奎連式的優(yōu)秀政協(xié)委員，他們用自己的實際行動詮釋了政協(xié)委員的社會責(zé)任，用自己的實際業(yè)績展示了新時期政協(xié)委員的風(fēng)采，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和構(gòu)建和 諧寧城做出了實際貢獻(xiàn)。為了使政協(xié)委員更好的發(fā)揮主體作用，縣政協(xié)組織由政協(xié)主席、副主席帶隊，深入到委員動作單位走訪委員，加強聯(lián)誼，排憂解難，為委員履職創(chuàng)造條件。
發(fā)揮政協(xié)專委會和界別小組履職重要作用，是縣政協(xié)促進(jìn)主題實踐活動取得實效的又一個重點。按照縣政協(xié)制定的活動方案，專委會和界別小組認(rèn)真組織落實。他們或是組織送文化、法律下鄉(xiāng)，或是為農(nóng)民送生產(chǎn)物資，或是為小學(xué)送文化節(jié)目，以平凡的工作積極參加主題實踐活動，不斷為縣政協(xié)工作創(chuàng)造新亮點，不斷為全縣科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計出力。
為了更好貫徹落實黨的十七大精神，縣政協(xié)堅持突出團結(jié)和民主兩大主題，注重協(xié)商推動發(fā)展；有為議政，促進(jìn)決策；務(wù)實監(jiān)督，優(yōu)化環(huán)境；重點調(diào)研，學(xué)習(xí)先進(jìn)；深入視察，推動和諧；發(fā)揮優(yōu)勢，擴大聯(lián)誼，有效的推動了縣政協(xié)工作再上新臺階。
二、深入實際，認(rèn)真調(diào)研，注重落實
牢固樹立把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為履行政協(xié)職能的第一要務(wù)意識和踐行真抓實干、注重實效的工作作風(fēng)，自覺把思想統(tǒng)一到縣委的決策上來，把力量凝聚到縣委縣政府的工作任務(wù)上來，凝心聚力，積極實踐，和全體政協(xié)委員一道，腳踏實地，認(rèn)真抓好落實。
一年來，組織（并參與）政協(xié)委員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、產(chǎn)業(yè)化項目，重點招商引資項目、工礦企業(yè)，民生工程等，認(rèn)真調(diào)研，撰寫報告，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，促進(jìn)發(fā)展。認(rèn)真組織視察，根據(jù)全縣經(jīng)濟運行情況和重點工程進(jìn)展情況，及時組織委員視察，總結(jié)經(jīng)驗，弘揚先進(jìn)，推動發(fā)展。同時，還組織政協(xié)委員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到河北平泉、承德縣和巴林左旗學(xué)習(xí)考察，認(rèn)真組織撰寫考察報告，為縣委政府決策當(dāng)好參謀。發(fā)揮優(yōu)勢，擴大聯(lián)誼，為招商引資創(chuàng)造條件。與大連甘井子區(qū)政協(xié)積極聯(lián)誼，多次協(xié)商，促成了兩地建成友好政府，為兩地區(qū)優(yōu)勢互補，互相學(xué)習(xí)，招商引資創(chuàng)造了條件。與遼寧省建平縣政協(xié)聯(lián)誼，積極促成招商引資項目在寧城落戶。 三、加強自身建設(shè)，嚴(yán)以律己，提升素質(zhì)
一年來，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)條例和規(guī)定，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)要求嚴(yán)格要求自己，不斷增強抗腐防變能力，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的要求，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)。堅持民主集中制，堅持批評和自我批評，注重團結(jié)，促進(jìn)和諧。
四、存在不足及今后努力方向
