發(fā)布時(shí)間：2022-06-21 08:35:12
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的法院工作匯報(bào)材料樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
XX人民法院研究室XXXX年度工作總結(jié)
XXXX年，研究室在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在高院有關(guān)部門的指導(dǎo)下，在各基層法院和本院各部門以及全院廣大干警的大力支持配合下，認(rèn)真貫徹院黨組的決策決定，大力加強(qiáng)思想政治工作、廉政教育和隊(duì)伍建設(shè)工作，認(rèn)真按照綜合目標(biāo)管理責(zé)任制確定的工作職責(zé)積極開展各項(xiàng)職能工作，較好地完成了工作任務(wù)?，F(xiàn)將全年工作情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)思想政治工作、廉政教育和隊(duì)伍建設(shè)工作，認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、人民法官為人民和司法作風(fēng)大檢查等活動(dòng)
開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是人民法院堅(jiān)持正確的政治方向、正確履行職責(zé)、推動(dòng)法院自身建設(shè)科學(xué)發(fā)展的迫切需要。今年3 月份以來，我室根據(jù)院黨組的部署，認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，按照活動(dòng)“實(shí)施方案”的規(guī)定完成好各項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”。在第一階段認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究和解放思想討論三個(gè)環(huán)節(jié)，集中學(xué)習(xí)6次，達(dá)到規(guī)定的學(xué)時(shí)，全室人員做好學(xué)習(xí)筆記，寫好心得體會(huì)，部門寫好調(diào)研分析報(bào)告。開展調(diào)查研究，查找、分析、解決工作中存在的問題。第二階段廣泛征集了意見和建議，召開了支部組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，查找思想、工作、作風(fēng)等方面存在的突出問題，認(rèn)真剖析原因，明確了整改和努力方向。
今年5月份以來，在開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)中，我室將重點(diǎn)放在學(xué)習(xí)活動(dòng)方案、領(lǐng)會(huì)活動(dòng)精神實(shí)質(zhì)和學(xué)習(xí)法官法、法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則、東營經(jīng)驗(yàn)等有關(guān)參考資料上。通過學(xué)習(xí)，全室人員的黨性觀念、群眾觀念、大局觀念和廉潔意識(shí)得到加強(qiáng)。
在司法作風(fēng)大檢查活動(dòng)中，我室及時(shí)組織布置干警學(xué)習(xí)規(guī)定的有關(guān)資料，集中進(jìn)行了討論和檢查分析。在學(xué)習(xí)討論中大家認(rèn)為，我室雖然不在審判工作第一線，但是這次司法作風(fēng)大檢查所針對(duì)的六個(gè)方面的問題也體現(xiàn)在我們實(shí)際工作當(dāng)中，如宗旨意識(shí)問題、群眾觀念不強(qiáng)問題、紀(jì)律作風(fēng)渙散問題等。大家認(rèn)為，這次大檢查很有必要，如果沒有良好的司法作風(fēng)，就不可能有良好的司法形象，司法形象不佳，司法公信力就無從談起。所以大家都以積極的態(tài)度參與到這次活動(dòng)當(dāng)中。
在開展上述活動(dòng)中，本室所在的黨支部還同時(shí)開展?fàn)巹?chuàng)“紅旗黨支部”活動(dòng)，“七一”前被市直工委授予“紅旗黨支部”稱號(hào)。
本室注重加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，干警紀(jì)律作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，雖然不在審判第一線，但全干警認(rèn)真貫徹執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，時(shí)刻以“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定警醒自己，遵紀(jì)守法，遵守單位各項(xiàng)規(guī)章制度，無違法違紀(jì)行為（現(xiàn)象）發(fā)生。
二、認(rèn)真履行工作職責(zé)，開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作
1、出色完成綜合材料撰寫工作
我室比較高質(zhì)量的完成了XXXX年度工作總結(jié)、院長(zhǎng)在XXXX年人大會(huì)議上的工作報(bào)告、XXXX年工作計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)講話、各階段工作匯報(bào)、各種活動(dòng)情況總結(jié)、XX年鑒、XX統(tǒng)計(jì)年鑒等綜合材料的撰寫工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年完成的各種綜合性材料約135份，比上年110份增加約27%。
2、認(rèn)真組織開展調(diào)研工作
一是今年初，完成了區(qū)高院下達(dá)的XXXX年全市法院重點(diǎn)調(diào)研課題任務(wù)，并組織對(duì)全市法院XXXX年度完成的調(diào)研報(bào)告42個(gè)進(jìn)行評(píng)審，通過評(píng)審上報(bào)課題報(bào)告29個(gè)。
二是組織落實(shí)好XXXX年本《中國審判案例要覽》案例征集工作。按照區(qū)高院的統(tǒng)一部署，今年2月份我們及時(shí)布置了案例征集工作，并認(rèn)真進(jìn)行評(píng)審，共上報(bào)案例33個(gè)。
三是組織完成了全區(qū)法院學(xué)術(shù)討論會(huì) 論文征集工作，上報(bào)論文30篇。
四是組織開展今年全市法院調(diào)研工作，并牽頭負(fù)責(zé)完成了全市法院重點(diǎn)調(diào)研課題任務(wù)。
3、認(rèn)真做好信息報(bào)送工作
今年上半年信息工作結(jié)合當(dāng)前我市法院工作要點(diǎn)開展，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。共編發(fā)《法院信息》65期。
4、大力加強(qiáng)宣傳工作
我室繼續(xù)認(rèn)真做好宣傳工作，大力正面宣傳法院工作、宣傳法院形象，宣傳法官風(fēng)采，弘揚(yáng)法律精神，做好本院開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、人民法官為人民主題活動(dòng)、司法大檢查活動(dòng)等重大事件的宣傳報(bào)道工作。本院上半年被各級(jí)各類媒體采用的宣傳稿件共189篇，其中報(bào)紙86篇，網(wǎng)站93篇，電視臺(tái)10篇。其中本室采寫的共120篇。
5、統(tǒng)計(jì)工作及時(shí)準(zhǔn)確
認(rèn)真做好司法統(tǒng)計(jì)報(bào)表的匯總上報(bào)工作，無遲報(bào)、漏報(bào)，無差錯(cuò)。認(rèn)真做好年度和各季度司法統(tǒng)計(jì)分析，做好統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和通報(bào)工作。
此外還完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)，不推諉，不拖拉。完成檔案歸檔工作。
三、工作亮點(diǎn)
一是出色完成各類綜合材料撰寫工作。XXXX年是綜合材料任務(wù)比較繁重的一年，由于市委和上級(jí)法院開展的活動(dòng)多、工作部署多，因此需要總結(jié)匯報(bào)的情況也相應(yīng)多。我室以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以全院工作為大局，比較高質(zhì)量的完成了任務(wù)。
二是完成了“畫冊(cè)”的編印工作，為本院審判綜合樓的落成啟用增添色彩。
四、存在的主要問題及原因分析
根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們深刻剖析了當(dāng)前影響和制約我室工作發(fā)展的主要問題。主要有以下幾個(gè)方面：
1、調(diào)研工作成績(jī)依然落后。雖然我們做了、抓了，但短期內(nèi)整體質(zhì)量沒有大提高。主要原因一是我們對(duì)審判工作和法院其他各項(xiàng)工作的重點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題把握不準(zhǔn)，沒有深入挖掘調(diào)研點(diǎn)，缺乏精品；二是干警對(duì)調(diào)研工作重視不夠，熱情不高，有消極應(yīng)付思想甚至是抵觸情緒；三是調(diào)研工作水平有待提高。
2 、信息宣傳工作措施不多，方法單一。今年信息量少，且動(dòng)態(tài)多，經(jīng)驗(yàn)、措施少。原因一是研究室面對(duì)紛繁復(fù)雜的工作，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，方法措施不多，工作沒有作長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，見子打子，疲于應(yīng)付，不善挖掘；二是基層法院、各部門提供信息少，主要是強(qiáng)調(diào)工作忙、活動(dòng)多、信息員參加司法考試的多而影響工作。
3、對(duì)基層法院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)不到位，與本院部門溝通也不夠。
4、本室人員缺少鉆勁，開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。表現(xiàn)在工作缺乏計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，碰到難題時(shí)有畏難情緒。
五、明年工作打算
XXXX年我們有決心在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)加強(qiáng)政治思想工作，加強(qiáng)廉政教育和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。在抓好日常各項(xiàng)工作的前提下，力爭(zhēng)在以下幾個(gè)方面有突破：
首先，感謝院黨組給大家創(chuàng)造這樣一個(gè)別開生面的交流平臺(tái)，同時(shí)自己有幸利用今天這個(gè)機(jī)會(huì)，向大家匯報(bào)一下思想和工作。希望通過這次匯報(bào)，大家能夠進(jìn)一步地了解我，也更加了解我院的控申檢察工作。
我是2002年的夏天來到控申科工作的。轉(zhuǎn)眼四年過去了，在這四年中，伴隨我院控申工作的進(jìn)一步開展，自己也逐漸成熟起來。我到控申科工作之前，在印象中，控申工作無非就是日常接訪、收收轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。只要是能坐得住板凳、耐得住性子，靠基本的法律知識(shí)就可以把工作做好?？墒堑娇厣昕乒ぷ饕欢螘r(shí)間之后，自己原來的看法徹底改變了。因?yàn)榭厣旯ぷ魃婕暗搅巳繖z察業(yè)務(wù)，還有以國家賠償法為核心的許多規(guī)定和相關(guān)的細(xì)則，而且無論是刑事申訴案件，還是刑事賠償案件，原案多是經(jīng)過了公安、檢察、審判各個(gè)環(huán)節(jié)辦結(jié)的案件，對(duì)這類案件重新審查，不但需要我們掌握豐富的法律知識(shí)，而且還要付出艱苦的努力。四年來，自己在這控申工作中耳聞目染，親歷親為，感受頗多，收獲頗多。概括起來，有以下四點(diǎn)體會(huì)。
我匯報(bào)的第一個(gè)體會(huì)是：做好控申工作，需要求真務(wù)實(shí)的精神。
近年來，由于歷史和其它多種因素導(dǎo)致我院刑事賠償案件不斷增多，而賠償案件往往與涉法上訪案件息息相關(guān)。因?yàn)橛行┌讣婪ㄙr償完畢，當(dāng)事人還常常無理取鬧、得理不撓人。如果我們賠償不及時(shí)或不能正確處理賠償案件，那又會(huì)埋下涉法上訪的隱患，會(huì)給我們的工作造成被動(dòng)。所以說依法正確地辦理刑事賠償案件，直接關(guān)系到上訪人的息訴問題。因此，我們控申全體干警在主管檢察長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，常常結(jié)合案件認(rèn)真研究有關(guān)的法律、法規(guī)，反復(fù)切磋，不斷探討，目的只有一個(gè)：就是依法辦案，不辦錯(cuò)案，把住案件質(zhì)量。記得在2003年我辦理了一起劉某申請(qǐng)賠償一案。申請(qǐng)人提出，在她原來所從事的出納員工作中，雖重復(fù)列支41,000.00元，但因?yàn)楣ぷ髦性铝藘晒P錯(cuò)帳3,163.73元，在辦理交接時(shí)，她將公款拿回家不是41,000.00元，而是37,836.27元。法院的判決也認(rèn)定其貪污37,836.27元。而我院在偵查階段將其41,000.00元全部收繳，故要求我院退其3,163.73元。按照《人民檢察院刑事賠償工作規(guī)定》第六條和第十條的規(guī)定，進(jìn)入賠償程序之前應(yīng)由原辦案部門做出是否侵權(quán)的確認(rèn)意見。我將劉某的賠償申請(qǐng)交給原辦案部門后，原辦案部門出據(jù)了不予確認(rèn)意見，認(rèn)為沒有侵權(quán)。理由是：劉某利用出納員的工作之便，重復(fù)列支41,000.00元，具有占有41,000.00元的主觀故意，劉某工作中的錯(cuò)帳3,163.73元與所收繳的41,000.00元無關(guān)，錯(cuò)帳應(yīng)由劉某原單位通過調(diào)帳處理。由于《人民檢察院刑事賠償工作規(guī)定》第九條第四款規(guī)定：“有證據(jù)證明查封、扣押、凍結(jié)、追繳的財(cái)產(chǎn)屬于違法所得的，不予確認(rèn)。”那么根據(jù)這一規(guī)定，本案是否確認(rèn)的焦點(diǎn)就在于：是否為違法所得。我調(diào)取了卷宗，對(duì)原案進(jìn)行全面審查。在審查中我發(fā)現(xiàn)，劉某借工作之便，重復(fù)列支41,000.00元，原偵查部門將41,000.00元全部收繳后，階段也以劉某涉嫌貪污41,000.00元向法院提起了公訴，而法院認(rèn)定劉某貪污是37,836.27元。那么，從財(cái)務(wù)原理上看，劉某錯(cuò)帳在先，重復(fù)列支在后，卷中反映案發(fā)前錯(cuò)帳沒有被發(fā)現(xiàn)及糾正，通過劉某原單位出據(jù)的證明和帳目復(fù)印件上看，劉某在辦理交接時(shí)，帳目是平帳，那么劉某在辦理交接前拿回家的公款不可能是41,000.00元，而是37,836.27元，否則帳目不能平；從法律規(guī)定上看，劉某主觀上雖有占有41,000.00元的犯罪故意，但客觀上只占有了37,836.27元，且貪污罪是一種結(jié)果犯，應(yīng)以實(shí)際占有數(shù)額為定案依據(jù)。據(jù)此我認(rèn)為，原辦案部門收繳的41,000.00元中的3,163.73元并不是劉某的違法所得，不是違法所得，對(duì)41,000.00元全部收繳就存在著侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的情形，應(yīng)當(dāng)依法確認(rèn)。得出這個(gè)結(jié)論后，我并沒有馬上提交討論并報(bào)請(qǐng)審批，而是進(jìn)行了多方求證。因?yàn)檗k理賠償案件必須慎之又慎，如果不應(yīng)賠償而進(jìn)行了賠償，將損害國家的利益；相反應(yīng)賠償而不賠，若請(qǐng)求人復(fù)議到哈市院并被糾正，按規(guī)定這就成了質(zhì)量不高的案件，當(dāng)時(shí)我的壓力很大。為了慎重起見，我多次征求科長(zhǎng)的意見，我們一起反復(fù)探討，并虛心向院里有經(jīng)驗(yàn)的同志請(qǐng)教。由于我們不是財(cái)會(huì)專業(yè)人員，在劉某一案中，對(duì)財(cái)務(wù)問題的認(rèn)識(shí)是否正確，當(dāng)時(shí)心里不是很有把握。于是我和科長(zhǎng)來到五常市審計(jì)事務(wù)所進(jìn)行專門請(qǐng)教。審計(jì)事務(wù)所的同志告訴我們，這個(gè)財(cái)務(wù)問題我們的看法是正確的，是經(jīng)得起推敲的。并說，如有必要，他們都可以出一份報(bào)告。經(jīng)過多方的探討，進(jìn)一步證明我們的意見是正確的。最后，這份應(yīng)予以確認(rèn)的審查報(bào)告在我院檢委會(huì)上順利通過。同時(shí)也得到原辦案部門的支持和認(rèn)可。通過辦理這起案件，使我體會(huì)到：要做好控申工作，把住案件質(zhì)量，沒有求真務(wù)實(shí)的精神是不行的。幾年來，自己辦理了胡某的刑事申訴案，王某、蔣某的刑事賠償案，李某的共同賠償案等，都取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。
我匯報(bào)的第二個(gè)體會(huì)是：做好控申工作,需要勤奮、敬業(yè)的精神。
控申工作，它除了日常接訪、簽批分流、開展法律咨詢、辦理刑事申訴、刑事賠償和舉報(bào)初查案件外，還要完成哈市院、市政法委許多報(bào)表和匯報(bào)材料。尤其是從去年以來，進(jìn)京接訪也成了控申的重要工作內(nèi)容。要做好這些工作，沒有一種勤奮、敬業(yè)的精神是不行的。去年深秋，我院接到一起告急訪，舉報(bào)人反映沖河某部門領(lǐng)導(dǎo)有經(jīng)濟(jì)問題。由于舉報(bào)的問題較多，調(diào)查工作開展得十分艱苦。結(jié)束當(dāng)天的工作已是晚上10點(diǎn)多鐘，驅(qū)車返回五常后，已是零晨左右。想找個(gè)地方吃晚飯，街上都已經(jīng)閉店了。但想到我們經(jīng)過努力較好地完成了初查任務(wù)，饑餓和疲勞就都不重要了。今年三月份以來，控申科連續(xù)六次接到進(jìn)京接訪任務(wù)，每次接訪都是個(gè)人利益與集體利益的取舍，敬業(yè)與責(zé)任的共鳴。進(jìn)京接訪，也許象有些人說的這是一次不錯(cuò)的觀光旅游機(jī)會(huì)。但說實(shí)話，我們真的沒有這份心情，因?yàn)樾蓍e旅游同帶著任務(wù)看風(fēng)景，這種感覺是不一樣。而且有時(shí)上訪人的態(tài)度變換不定。一會(huì)說走，一會(huì)說不走，一會(huì)又說等他電話。若是同意返回，就得馬上買票做好準(zhǔn)備，以防止上訪人又改變計(jì)劃。同時(shí)，與高檢院接待室領(lǐng)導(dǎo)辦理相關(guān)事宜，也得耐心等待，有時(shí)一來電話，馬上就得到。所以只能在駐地附近等候。我們當(dāng)時(shí)滿腦子里想的都是如何找到上訪人，如何做上訪人的勸返工作，怎樣把事情辦好，又能最大限度地降低接訪成本，上訪人若拒絕回來以及既便回來后又該怎么辦的問題。三月的北京，黃沙陣陣，我和蘇堯科長(zhǎng)坐在東郊民巷和天安門廣場(chǎng)交叉口的臺(tái)階上，一邊等待上訪人的消息，一邊看著天安門廣場(chǎng)前川流不息的車流，心里確實(shí)不是滋味。我們?cè)鴪?bào)怨過這種接訪機(jī)制，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到這就是我們的工作，也是我們的責(zé)任。有一次在接訪出發(fā)的前一天，我院受理了一起舉報(bào)，檢察長(zhǎng)要求控申科進(jìn)行初查，初查工作剛剛開始，因?yàn)榻釉L又被迫中斷了。我們?cè)诰┢陂g，一邊處理接訪事宜，一邊分析研究初查方案。記得在返回的那天，由于火車晚點(diǎn)，到哈站已是上午8點(diǎn)多鐘，蘇堯科長(zhǎng)和我馬上登上了五常的班車，11點(diǎn)多鐘到五常后，家都沒回，下午1點(diǎn)鐘又驅(qū)車奔赴光輝繼續(xù)開展初查工作。我們半開玩笑地說：“這才是控申科的效率”。在今年進(jìn)京接訪的四個(gè)月中，正值我女兒中考的關(guān)鍵時(shí)刻，每次接訪都是說走就走，一去4－5天，而且每次都是周末走，占用了許多休息時(shí)間。為了完成接訪任務(wù)，我放棄了共同照顧孩子的義務(wù)?，F(xiàn)在回想起來，我的心里只能留下了一些遺憾。蘇堯科長(zhǎng)更是這樣，從京返程時(shí)，為了省下半天的房費(fèi)，又是打電話，又是樓上樓下找賓館經(jīng)理商量。有一次“五·一”臨近，幾天之內(nèi)根本買不到返程車票，他就到處托朋友去買票，他這種敬業(yè)精神我都清楚地看在了眼里。在處置我院孫某、趙某涉法上訪的問題上，哈市院、市政法委多次要求我院進(jìn)行工作匯報(bào)，我院也要主動(dòng)向上級(jí)報(bào)告一些突況，于是我多次承擔(dān)了這些文件，報(bào)告的起草工作。每次組織材料，事都是一個(gè)事，但報(bào)告的側(cè)重點(diǎn)不同，對(duì)材料形式的要求也不一樣。因此，我對(duì)每一份報(bào)告、文件都是重新起草，句句斟酌，生怕因?yàn)檎Z言表達(dá)不準(zhǔn)確而影響了對(duì)上訪問題的處理。因?yàn)椋乙采钋畜w會(huì)到：為了全院的利益，去勤奮、去敬業(yè)是十分值得的。
我的第三個(gè)體會(huì)是：做好控申工作，需要有正確的方式和方法。
正確的方法，好比一把金鑰匙，它能打開堅(jiān)鎖之門；正確的方法，又好比一縷春風(fēng)，它能夠融化嚴(yán)冬之冰雪。實(shí)際工作中，掌握和運(yùn)用正確的方式、方法對(duì)做好控申工作是至關(guān)重要的?？厣赀@個(gè)“窗口”部門，常常要與上訪人打交道，在這一群體里，年齡不同、文化程度不同，對(duì)問題的看法和理解也不一樣，這就要求我們接待人員不但要具有豐富的法律知識(shí)，而且還要具有較高的政策水平，并要掌握上訪人的性格、脾氣，運(yùn)用正確的方式和方法，有針對(duì)性地依法處理上訪問題，保證一次性地正確告知。去年上半年，我在接待室接待了一位來自牛家鎮(zhèn)的上訪人，這個(gè)人60歲左右，交談了幾句，我就感到他是一個(gè)倔強(qiáng)，認(rèn)死理的人。他進(jìn)屋就問：“你們?cè)洪L(zhǎng)在哪個(gè)屋？我要找他”。我問他：“你有什么事，是上訪還是舉報(bào)”？他說：啥你也管不了，我去了那么多地方都不管，今天我就找檢察院，見你們?cè)洪L(zhǎng)，你要不告訴我，我自己去找”。我忙起身走到他跟前，招呼他坐下慢慢說，耐心地勸他不要激動(dòng)。并安慰道：“你既然到檢察院反映問題，就是對(duì)檢察機(jī)關(guān)的信任，你先說說，屬于檢察院管轄的，檢察院一定幫助解決”。幾句安慰的話語，老漢終于談出了他的問題。原來老漢有一坰多水田，以每畝200多元的價(jià)格租給了本村村民，合同沒到期，國家推出免征農(nóng)業(yè)稅政策，還對(duì)農(nóng)民進(jìn)行了直補(bǔ)。老漢于是反悔，要求收回合同，租金退回，而承租人不讓。雙方開始搶種土地，并發(fā)生撕打，老漢的老伴被打傷，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)對(duì)打人者已進(jìn)行了處理，但土地問題沒有解決。老漢先后到多個(gè)部門上訪、告狀，沒有得到滿意答復(fù)，差旅費(fèi)花了近千元。聽完他反映的問題，我沒有簡(jiǎn)單地告訴他這事不屬檢察機(jī)關(guān)管轄，如果對(duì)土地使用權(quán)有異議可到法院辦理的話。而是耐心地解釋有關(guān)的法律、政策規(guī)定，并讓老漢換位思考。最終老漢認(rèn)識(shí)到這事要管也得法院管，但這件事就是到法院也不保打贏官司。最后他對(duì)我說：“我哪也不告了，我去了那么多地方，都說我沒理，可我就不知道我為什么就沒理，今天我才聽明白了”。老漢臨走時(shí)還多次向我致謝。在日常接訪中，由于我們善于運(yùn)用黨的政策感化人，用法律知識(shí)教育人，用我們的真情去打動(dòng)人，才化解了一個(gè)又一個(gè)矛盾，減少了一個(gè)又一個(gè)社會(huì)中的不穩(wěn)定因素。在今年進(jìn)京接訪中，有一次上訪人鬧得很兇，上級(jí)院要求我們必須接回，我們到京后，同上訪人電話聯(lián)系了幾次，感覺他內(nèi)心有回去的想法?？傻搅艘娒鏁r(shí)，上訪人卻向我們提出了條件，要求我們當(dāng)場(chǎng)給他報(bào)銷二千元，說他欠旅店住宿錢，不還錢，存在旅店的東西不讓帶走。我們感覺到他又開始了無理取鬧，于是我們把上訪人帶到高檢院接待室，經(jīng)高檢院幾位領(lǐng)導(dǎo)輪流勸說還是無濟(jì)于事。我們將情況及時(shí)向莊檢和季檢作了匯報(bào)。同時(shí)，我們請(qǐng)示若上訪人實(shí)在不回來，我們能否在當(dāng)天返回。莊檢十分關(guān)心我們，并安慰說，再忍耐一下，不要急著回來，多想辦法，爭(zhēng)取勸他返回。按照檢察長(zhǎng)的指示，我們繼續(xù)同上訪人周旋。我們對(duì)上訪人說：“你不回去我們也沒辦法，在這里站了一上午，走，一起到我們的住處歇歇腳再走，我們的住處比較近。上訪人和我們來到住處，我們就利用這個(gè)機(jī)會(huì)，從人性化角度，談他的父母，談他的兒子，談他上訪以來艱辛的生活，又談到他的問題高檢院、省院都較為重視，應(yīng)當(dāng)回去等待。經(jīng)過一個(gè)多小時(shí)的“閑談”，這塊堅(jiān)冰終于融化了，上訪人同意無條件回去。做控申工作，尤其是做涉法上訪工作，有些問題是法律明文規(guī)定的，是具體的，而有些問題是無形的，沒有根據(jù)可循的。但無論如何，你都要去做，而且還要做得穩(wěn)妥，做得圓滿，這也是我從事控申工作最大的體會(huì)。
我匯報(bào)的最后一個(gè)體會(huì)是:做好控申工作需要有團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。
俗話說：團(tuán)結(jié)就是力量。一個(gè)集體如果缺乏團(tuán)結(jié)，那將一事無成，而有了團(tuán)結(jié)，則戰(zhàn)無不勝。我們控申科雖然人手少，但工作從不拖拉，在做好日常性工作的同時(shí)，每遇到緊急、臨時(shí)性任務(wù)的時(shí)候大家一齊上陣。心往一處想，勁往一處使，有事勤商量，工作搶著干。在控申科三名干警中，蘇堯同志從不以科長(zhǎng)自居，總是謙虛地說標(biāo)榜自己只是個(gè)打頭的。他想事周到，辦事認(rèn)真。但每次研究工作，都會(huì)發(fā)動(dòng)大家集思廣益，調(diào)動(dòng)大家的主觀能動(dòng)性。就算交待工作，布置任務(wù)都會(huì)讓你感到這是你應(yīng)該干的。將我們被動(dòng)地接受工作變成了自覺、主動(dòng)地去完成每一項(xiàng)任務(wù)。在他的帶動(dòng)下，我和瑞平副科長(zhǎng)都能自覺地?cái)[正自己的位置，積極出謀劃策，努力當(dāng)好參謀和助手，高質(zhì)量地完成每一項(xiàng)工作。在大家的共同努力下，我們?nèi)聘删诠ぷ魃霞ぐl(fā)了高度的熱情，并形成團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好氛圍。比如：瑞平同志每次復(fù)印新的法律規(guī)定，或是領(lǐng)取辦公用品都不忘給我們帶出一份，每當(dāng)新的案件一下來，我這邊舊案子還沒辦結(jié)，她都會(huì)主動(dòng)接過去。尤其我和蘇堯科長(zhǎng)進(jìn)京接訪期間，控申科的其他全部工作都落在她的身上，但她從沒怨言，而且工作做得很好。同樣，在瑞平同志的兩個(gè)兒子高考期間，蘇堯科長(zhǎng)和我都搶著到接待室值班，確保接待室不空崗。因?yàn)槲覀冎?，大家的后顧之憂解除了，才能更好地開展工作。我們?nèi)司褪沁@樣，心往一處想，勁往一處使，一切為了科室工作。年終評(píng)優(yōu)時(shí)，大家都互相謙讓，并從內(nèi)心去推舉他人。這為的是啥？為的就是能實(shí)實(shí)在在地把工作做好。幾年來控申科一個(gè)個(gè)棘手的任務(wù)被拿了下來，靠的是啥？靠的就是我們這種團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。當(dāng)然，我們之間的團(tuán)結(jié)是原則的團(tuán)結(jié)，每當(dāng)討論案件時(shí)我們都會(huì)各杼己見，也有為了研究一個(gè)法律問題而爭(zhēng)得較真起來，但正是這種較真，才使得我們的控申工作做得更好。
一、總體情況
月份，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來信來訪、電話舉報(bào)81件（次）；初核案件線索35件；立案27件，其中科級(jí)干部案件6件；結(jié)案19件；處分人員19人，其中黨紀(jì)處分6人，政紀(jì)處分14人，受雙重處分1人；移送司法機(jī)關(guān)1人；組織處理2人。通過辦案，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失17.1萬元。
二、自辦案件情況
我縣紀(jì)委監(jiān)察局按照從嚴(yán)治黨的要求，認(rèn)真貫徹各級(jí)紀(jì)委關(guān)于辦案工作的指導(dǎo)思想和總體要求，著力抓好自辦案件，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的侵農(nóng)、害農(nóng)案件，懲處了違紀(jì)分子，保護(hù)了廣大人民群眾的合法權(quán)益，取得了人民群眾對(duì)黨和政府的信任和支持，促進(jìn)了縣域社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
截止目前，我們已立案查處科級(jí)干部案件6起，查結(jié)5起，給予黨政紀(jì)處分5人，其中雙重處分1人；撤職以上處分3人，移送司法機(jī)關(guān)1人。
三、基層辦案情況
我縣紀(jì)委監(jiān)察局歷來重視基層辦案工作?；鶎愚k案工作也連續(xù)多年受到了省、市紀(jì)委表彰。為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層辦案工作，我們于去年月份率先在全市成立了案件協(xié)調(diào)管理室，專門負(fù)責(zé)對(duì)基層辦案工作的指導(dǎo)、督辦和協(xié)調(diào)。
今年以來，我們?yōu)榉乐够鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)因不下案件指標(biāo)而淡化辦案工作的傾向，由案協(xié)室牽頭，通過建立案件協(xié)作區(qū)、成立基層辦案人才庫、開展辦案競(jìng)賽活動(dòng)等形式，不斷創(chuàng)新辦案方式，強(qiáng)化辦案措施，提出了“查辦案件工作一票否決制”，保證了基層案件數(shù)量，提高了案件質(zhì)量。目前，全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和31個(gè)縣直部門紀(jì)委（組）已先后初核各類違紀(jì)案件27起，立案查處21起，查結(jié)14起，處分14人。查辦案件比較突出的高陽鎮(zhèn)紀(jì)委和教育局紀(jì)委均已結(jié)案2起以上。
通過這些基層案件的查處，有效地維護(hù)了群眾利益，讓老百姓切實(shí)感受到了反腐敗的實(shí)際成果，密切了黨群、干群關(guān)系。
四、案件協(xié)調(diào)工作
各級(jí)紀(jì)委在反腐敗工作中負(fù)有組織協(xié)調(diào)作用，這既是《》賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)，也是保證各類反腐敗案件順利查處的有力保證。我縣紀(jì)委在案件查辦工作中非常注意組織協(xié)調(diào)作用的發(fā)揮，在不斷加強(qiáng)反腐敗協(xié)調(diào)小組工作的同時(shí)，進(jìn)一步建立健全查辦案件工作協(xié)調(diào)機(jī)制，橫向協(xié)調(diào)好與有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的關(guān)系，縱向搞好本系統(tǒng)上下的關(guān)系，充分發(fā)揮各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)的職能作用，形成了較好的協(xié)同作戰(zhàn)模式：
1、建立反腐敗協(xié)調(diào)工作例會(huì)制。
縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組每季度召開一次案件工作匯報(bào)、協(xié)調(diào)會(huì)議。由全縣各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門匯報(bào)各自查辦案件工作情況和在工作中遇到的困難、疑難，統(tǒng)一研究解決。遇到重大案件需要及時(shí)協(xié)調(diào)的，由縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室（縣紀(jì)委案協(xié)室）組織有關(guān)部門隨時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)。
2、建立反腐敗信息資源共享機(jī)制。
除了在每季度召開的會(huì)上由各成員單位匯報(bào)各自受理的案件線索、交流和反饋信息外，縣紀(jì)委、監(jiān)察局案協(xié)室每月到縣局、公安局、檢察院、審計(jì)局等部門收集一次案件線索，交流和反饋有關(guān)信息，通過信息交流拓寬案源渠道，初步形成了縣域內(nèi)反腐敗信息資源共享。
3、強(qiáng)化案件移送制度。
縣紀(jì)委充分利用審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)查帳方面、檢察機(jī)關(guān)在取證方面、法院在掌握證據(jù)方面和公安機(jī)關(guān)在查處違管理秩序等方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)本縣管轄范圍內(nèi)的黨員或國家工作人員的重大違紀(jì)線索，要求各部門及時(shí)移送并進(jìn)行查處，堵塞漏洞。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范出租房屋和用工單位中的流動(dòng)人口管理工作，建立流動(dòng)人口管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，打造“平安××”，根據(jù)全省流動(dòng)人口管理工作會(huì)議精神和《浙江暫住人口管理?xiàng)l例》、《××市流動(dòng)人口及出租房屋管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市市區(qū)出租房屋和用工單位中的流動(dòng)人口的現(xiàn)狀，經(jīng)市綜治委研究報(bào)市委市府同意，從2004年2月下旬至5月，在我市區(qū)范圍內(nèi)，開展一次以出租房屋及其中介機(jī)構(gòu)、外來民工用工單位和外來流動(dòng)人員為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
為維護(hù)我市的社會(huì)治安穩(wěn)定，鞏固、完善打防控一體化建設(shè)，遏制我市市區(qū)刑事發(fā)案和街面犯罪的多發(fā)勢(shì)頭，進(jìn)一步提高“效能建設(shè)年”的實(shí)效。堅(jiān)持“黨政領(lǐng)導(dǎo)，綜治協(xié)調(diào)，各方參與，綜合治理”的工作方針，堅(jiān)持“打牢基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、抓著根本，以查處促管理，以管理強(qiáng)基礎(chǔ)，以打擊促防范”的工作思路，堅(jiān)持管理與服務(wù)、維權(quán)并重，進(jìn)一步推進(jìn)流動(dòng)人口社會(huì)化、市場(chǎng)化、信息化管理，建立健全長(zhǎng)效管理工作機(jī)制，全面加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)人口的管理工作，為打造“平安××”夯實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
通過專項(xiàng)整頓，達(dá)到如下目標(biāo)：
1、通過宣傳和整治，用工單位領(lǐng)導(dǎo)和管理人員及房屋出租人的法制意識(shí)有較大提高，能依照有關(guān)房屋租賃規(guī)定，自覺申報(bào)登記并做好自我管理和防范工作。
2、全面摸清××街道及××××新區(qū)的流動(dòng)人口、出租房屋及其中介機(jī)構(gòu)和流動(dòng)人口用工單位底數(shù)，健全各類檔案資料，做到底數(shù)清、情況明、管理規(guī)范。
3、建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，從中發(fā)現(xiàn)一批流動(dòng)人口中的違法閑散人員，查處打擊一批違法犯罪分子，遏制刑事案件高發(fā)勢(shì)頭，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4、整治或取締一批無證出租房屋及其中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的中介租賃行為，依法查處一批經(jīng)教育通知拒不辦證或妨礙執(zhí)行公務(wù)不聽勸阻的違法人員和違規(guī)違法經(jīng)營的中介機(jī)構(gòu)。
5、建立健全管理網(wǎng)絡(luò)，理順各職能部門之間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)關(guān)系，建立和鞏固流動(dòng)人口的長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成齊抓共管的社會(huì)化管理新局面。
三、工作步驟
出租房屋流動(dòng)人口專項(xiàng)整治工作具體分五個(gè)階段：
（一）調(diào)查準(zhǔn)備階段（2月20日至3月10日）
1、成立由市委副書記任組長(zhǎng)，市綜治委副主任、公安局副局長(zhǎng)、××街道副書記、××××新區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)副主任任副組長(zhǎng)。市綜治委、公安局、××街道、振東××新區(qū)管委會(huì)、市委組織部、紀(jì)委、宣傳部、法院、司法局、計(jì)生局、財(cái)政局（地稅）、工商局、建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)局、勞動(dòng)局、教育局等部門綜治分管領(lǐng)導(dǎo)參加的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在××街道流動(dòng)人口和出租房屋管理中心。市綜治辦主任擔(dān)任辦公室主任，市綜治辦副主任、××街道綜治辦副主任任副主任，主要負(fù)責(zé)收集匯總情況，指導(dǎo)檢查各組工作進(jìn)度和質(zhì)量、會(huì)務(wù)安排、編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)等綜合性工作。
2、由市綜治委、××街道、××新區(qū)組織召開社區(qū)干部、社區(qū)民警、社區(qū)保安、外來務(wù)工人口用工單位協(xié)管員、出租房屋房東代表參加的座談會(huì)，了解掌握流動(dòng)人口管理混亂的區(qū)域，確定專項(xiàng)整治重點(diǎn)，同時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的突出問題和工作難點(diǎn)，為集中整治和建立長(zhǎng)效管理機(jī)制提供依據(jù)。
3、召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，研究制訂專項(xiàng)整治實(shí)施方案，印刷各類宣傳資料和整治工作表簿冊(cè)。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月10日至4月5日）
1、召開駐××街道和振東××新區(qū)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)等部門負(fù)責(zé)人及抽調(diào)工作人員參加的動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行發(fā)動(dòng)，并由市公安局、勞動(dòng)、工商、計(jì)生等職能部門組織做好工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、通過報(bào)紙、電視、電臺(tái)、流動(dòng)宣傳車、電子顯示屏、平安信息欄等宣傳渠道進(jìn)行廣泛宣傳，營造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，爭(zhēng)取社會(huì)各界與人民群眾的理解和支持。
3、通過在車站、勞務(wù)市場(chǎng)、出租房屋等外來務(wù)工人員聚集較集中的地方張貼發(fā)放《集中整治通告》、《致外來務(wù)工經(jīng)商人員的公開信》，向出租房屋業(yè)主發(fā)放《出租房屋管理手冊(cè)》，向外來務(wù)工人口用工單位發(fā)放《外來務(wù)工人口管理手冊(cè)》。
4、通過板報(bào)展示、法律咨詢、分發(fā)宣傳資料等形式開展上街宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)影響。
（三）組織實(shí)施階段（3月10日至4月20日）
為確保完成這次集中整治工作，經(jīng)研究決定從各機(jī)關(guān)、部門和××街道、××新區(qū)抽調(diào)工作人員206名，具體分成5個(gè)小組開展工作：
1、排摸組。由××街道黨委副書記任組長(zhǎng)（兼），××警署署長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，以社區(qū)、村為單位分成若干個(gè)排摸小組。以小組為單位實(shí)行分片包干，責(zé)任到人，特別對(duì)流動(dòng)人口較為集中、治安狀況較為復(fù)雜的地區(qū)組織專門力量，開展“地毯式”的排摸。摸清出租房屋、流動(dòng)人口、用工單位的底數(shù)，建立聘用50人以上外來務(wù)工人員用工單位登記站，并設(shè)立協(xié)管員，進(jìn)一步加強(qiáng)暫住人口的登記發(fā)證工作，暫住人口登記率達(dá)到100%，發(fā)證率達(dá)到95%以上，出租房屋登記率達(dá)到100%，《出租房屋治安管理保證書》簽訂率達(dá)到100%。
2、房屋租賃、勞動(dòng)就業(yè)的中介機(jī)構(gòu)排摸整治組。由工商局副局長(zhǎng)任組長(zhǎng),工商局任副組長(zhǎng)。摸清中介機(jī)構(gòu)底數(shù)，召開中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議，制定工作職責(zé)，明確中介機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)，落實(shí)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營和違規(guī)違法經(jīng)營，真正落實(shí)和規(guī)范中介機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)流動(dòng)人口的代管責(zé)任制。
3、綜合協(xié)調(diào)組。由紀(jì)委副書記任組長(zhǎng)，紀(jì)委、組織部抽調(diào)人員組成。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及直系親屬的出租房屋，制定、下發(fā)相關(guān)行政紀(jì)律規(guī)定，要求各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)本單位的所有干部、職工及其直系親屬的出租房屋進(jìn)行排摸，做到在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)主動(dòng)帶頭依法事實(shí)申報(bào)登記。并負(fù)責(zé)督促相關(guān)部門、單位抓好工作落實(shí)。
4、整治查處組。由公安局副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)（兼），公安局任副組長(zhǎng)，公安治安部門及其勞動(dòng)、工商、計(jì)生、財(cái)政（地稅）、建設(shè)等部門抽調(diào)人員組成。根據(jù)排摸組提供的情況，依法查處、取締一批非法出租戶、中介機(jī)構(gòu)和勞務(wù)市場(chǎng)，整治一批藏污納垢的場(chǎng)所，處罰一批登記管理制度不落實(shí)，雇傭無暫住證人員的用人單位、出租戶和個(gè)體私營業(yè)主，扭轉(zhuǎn)一些單位、場(chǎng)所人口底數(shù)不清、情況不明、治安失控的狀況。同時(shí)，對(duì)集中整治期間拒絕、妨礙公務(wù)不聽勸阻的人員依法從嚴(yán)查處。
5、宣傳報(bào)道組。由宣傳部副部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，宣傳部、司法局等部門抽調(diào)人員組成。根據(jù)整治工作的不同階段和宣傳要求，制定相關(guān)的宣傳計(jì)劃，自始至終對(duì)整治工作進(jìn)行廣泛的宣傳和報(bào)道，尤其是對(duì)重點(diǎn)整治地區(qū)和典型案例進(jìn)行跟蹤宣傳報(bào)道，推動(dòng)整個(gè)整治工作的開展。
（四）建立長(zhǎng)效管理機(jī)制階段（3月15日至4月底）
按照邊排摸、邊整治、邊查處、邊建章立制的原則，各職能部門和相關(guān)單位要建立和充實(shí)以下長(zhǎng)效管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)制和工作、保障機(jī)制：
1、××街道、××新區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理隊(duì)伍的建設(shè)，配強(qiáng)配足專職管理員，并落實(shí)日常的保障經(jīng)費(fèi)。
2、建立行業(yè)性自管隊(duì)伍，試行市場(chǎng)化管理運(yùn)作機(jī)制。根據(jù)建筑行業(yè)外來用工面廣量大情況復(fù)雜，偷盜建筑材料案件時(shí)有發(fā)生的現(xiàn)狀，由建設(shè)局、××街道、××新區(qū)負(fù)責(zé)在建筑行業(yè)中組建一支行業(yè)性專職流動(dòng)人口管理隊(duì)伍，配合××警署，專門負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)的建筑行業(yè)的外來用工情況實(shí)行管理、指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。經(jīng)費(fèi)保障按《浙江省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》第七條規(guī)定，通過受益單位出資或捐助的合法途徑，實(shí)行有償服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作。
3、完善基層流動(dòng)人口管理網(wǎng)絡(luò)。各社區(qū)、村、出租房屋管理部門、勞務(wù)市場(chǎng)、房屋中介機(jī)構(gòu)、聘用外來務(wù)工人員50人以上的用工單位，要設(shè)立流動(dòng)人口登記（采集）站，配備協(xié)管員及電腦等必要的工作設(shè)施，統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)實(shí)行電腦化管理，確保流動(dòng)人口、出租房屋信息實(shí)時(shí)采集和輸入，信息資源共享共用。各登記站要建立工作聯(lián)系制度規(guī)范運(yùn)作，協(xié)助××警署和流動(dòng)人口管理中心做好登記發(fā)證、信息采集、宣傳教育、便民服務(wù)和檢查監(jiān)督工作。
4、繼續(xù)深化和完善流動(dòng)人口和出租房屋分層次管理辦法。公安業(yè)務(wù)部門及××警署要積極探索分層次管理的形式、方法和措施，狠抓工作落實(shí)。通過分層次管理新做法，要切實(shí)提高管理工作和為現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)服務(wù)的效率。
5、建立流動(dòng)人口維權(quán)聯(lián)動(dòng)辦公室。由市綜治委牽頭，建立由市委宣傳部、總工會(huì)、市人民法院、公安局、司法局、勞動(dòng)局、經(jīng)貿(mào)局、工商局、建設(shè)局等職能部門組成的流動(dòng)人口維權(quán)聯(lián)動(dòng)辦公室，制定維權(quán)范圍、職責(zé)，設(shè)立舉報(bào)電話，接受、協(xié)調(diào)和處置各基層網(wǎng)絡(luò)管理單位工作中發(fā)現(xiàn)的或群眾舉報(bào)的涉及用工單位侵害外來務(wù)工經(jīng)商人員合法權(quán)益的事件，為外來務(wù)工經(jīng)商人員提供法律服務(wù)，法律保障,保護(hù)外來務(wù)工經(jīng)商人員的合法權(quán)益。
（五）總結(jié)驗(yàn)收階段。（4月21日至5月）
在整個(gè)專項(xiàng)整治期間，領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員定期聽取匯報(bào)，并對(duì)工作的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，專項(xiàng)整治完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組將組織總結(jié)驗(yàn)收，并根據(jù)工作實(shí)績(jī)視情做好全市性推廣工作。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。流動(dòng)人口管理工作直接影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，各職能部門要充分認(rèn)識(shí)到流動(dòng)人口專項(xiàng)整治工作的重要性與必要性，確保專項(xiàng)整治工作的順利開展，真正擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任。
（二）分工負(fù)責(zé)、密切配合。工作中各職能部門之間、組與組之間，既要充分發(fā)揮各職能部門的職能優(yōu)勢(shì)，又要信息互通加強(qiáng)配合和協(xié)作，做到分工不分家。
（三）加強(qiáng)紀(jì)律、狠抓落實(shí)。全體抽調(diào)參戰(zhàn)人員要自覺遵守工作紀(jì)律，文明辦事，嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度。各組長(zhǎng)要認(rèn)真按要求做好工作安排，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和檢查監(jiān)督。全體同志要服從命令聽指揮，充分發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的精神，加班加點(diǎn)扎實(shí)工作，努力完成這次專項(xiàng)整治任務(wù)。
（四）建立工作匯報(bào)制度。各整治組組長(zhǎng)要注意掌握組內(nèi)的工作進(jìn)度、質(zhì)量、遇到的突出問題及好人好事，每星期五下午二時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員及各小組組長(zhǎng)準(zhǔn)時(shí)到××街道流動(dòng)人口和出租房屋管理中心會(huì)議室參加工作匯報(bào)會(huì)。版權(quán)所有
××市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)
××市公安局
我鎮(zhèn)屬***市移民大鎮(zhèn)、林業(yè)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)，轄15個(gè)村、1個(gè)居委會(huì)，截止6月底，我鎮(zhèn)總?cè)丝?2969人，已婚育齡婦女2701人，領(lǐng)取獨(dú)生子女?dāng)?shù)573人，出生人口107人。其中政策內(nèi)出生98人，符合政策出生率91.6%，落實(shí)節(jié)育措施90例，其中結(jié)扎30例，上環(huán)32例，人流引產(chǎn)18例。多年來，我鎮(zhèn)以穩(wěn)定全鎮(zhèn)低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題為目標(biāo)，堅(jiān)持黨政統(tǒng)籌、民主管理、以人為本，推進(jìn)計(jì)生村民自治縱深發(fā)展，我鎮(zhèn)屬***市移民大鎮(zhèn)、林業(yè)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)，轄15個(gè)村、1個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?2724人，已婚育齡婦女2799人。多年來，我鎮(zhèn)以穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題為目標(biāo)，堅(jiān)持黨政統(tǒng)籌、民主管理、以人為本，進(jìn)一步夯實(shí)人口計(jì)生工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化鎮(zhèn)村干部對(duì)計(jì)劃生育工作的責(zé)任意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)育齡對(duì)象主動(dòng)落實(shí)計(jì)生政策的積極性。進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育工作水平，更好地發(fā)揮鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育工作的示范、帶動(dòng)和輻射作用，推動(dòng)全鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階，結(jié)合**鎮(zhèn)鎮(zhèn)情，現(xiàn)就**鎮(zhèn)計(jì)生工作作以如下匯報(bào)。
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
人口計(jì)生工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的重要基礎(chǔ)工作。**鎮(zhèn)始終把計(jì)劃生育工作納入黨委政府重要議事日程，迅速調(diào)整并充實(shí)了以黨委書記為組長(zhǎng)的計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專題會(huì)議研究部署計(jì)劃生育工作，并將計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)分解到戶、落實(shí)到人。
（一）進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制。建立落實(shí)鎮(zhèn)干部包村、村組干部包組（戶）制度和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人口和計(jì)劃生育工作后進(jìn)村制度。每年協(xié)調(diào)解決2至3個(gè)具體實(shí)際問題，檢查、督促計(jì)劃生育工作任務(wù)完成情況，促進(jìn)后進(jìn)村計(jì)劃生育工作有效轉(zhuǎn)化。村干部直系親屬不按時(shí)“三查一治”和落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施，停發(fā)績(jī)效工資，直到落實(shí)到位，如出現(xiàn)違法生育，取消該村干部個(gè)人的績(jī)效工資。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃生育綜合治理。各人口計(jì)生綜合治理單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照與鎮(zhèn)黨委、政府所簽訂責(zé)任狀的要求，認(rèn)真履行落實(shí)好管理職責(zé)，積極主動(dòng)配合、齊抓共管，采取法律、教育、經(jīng)濟(jì)、行政等措施綜合治理人口與計(jì)劃生育問題。派出所、工商、衛(wèi)生、財(cái)政、移民、學(xué)校、國土所、林管站、安監(jiān)站等綜合治理單位，在辦理新生嬰兒上戶、合醫(yī)補(bǔ)償和接生待產(chǎn)、嬰幼兒預(yù)防接種、工商營業(yè)執(zhí)照辦理、新生入學(xué)、林業(yè)、國土審批等業(yè)務(wù)時(shí)，都要及時(shí)與計(jì)生辦銜接，主動(dòng)協(xié)助督促計(jì)生對(duì)象履行計(jì)生義務(wù)，切實(shí)把人口計(jì)生綜治部門辦事聯(lián)審把關(guān)制度執(zhí)行到位，形成資源整合、政策融合、行動(dòng)配合的計(jì)生工作格局。各部門要從人、財(cái)、物等方面保障人口和計(jì)劃生育工作需要，安排足夠的人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。計(jì)生辦配有工作人員四名：一名公務(wù)員行政編制，三名全額事業(yè)編制，優(yōu)先配備了辦公室設(shè)備，基本實(shí)現(xiàn)了信息化辦公。加大了對(duì)村級(jí)計(jì)生專干的管理力度，提高計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)。堅(jiān)持每月例會(huì)制，通過例會(huì)加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使每名計(jì)生工作人員做到業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)、不掉隊(duì)，相互交流學(xué)習(xí)，提高村級(jí)專干的綜合素質(zhì)。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)村民自治。完善村黨支部、村（居）民委員會(huì)、村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織相結(jié)合的管理服務(wù)體系，建立和落實(shí)計(jì)劃生育村民自治章程、村規(guī)民約和村務(wù)公開制度，利用村計(jì)劃生育服務(wù)室、人口學(xué)校等陣地開展宣傳《中華人民共和國計(jì)劃生育法》和《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)。村黨支部、村民委員會(huì)要依法擔(dān)負(fù)起行政村計(jì)劃生育工作職責(zé)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)相關(guān)法律法規(guī)精神，落實(shí)好“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配集體經(jīng)濟(jì)收益、征地補(bǔ)償費(fèi)時(shí)，對(duì)獨(dú)生子女家庭增加1人份額”規(guī)定，讓村民感受到計(jì)生政策的陽關(guān)雨露，群眾自治率達(dá)95%，群眾滿意度達(dá)98%。
二、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，打造誠信計(jì)生
（一）堅(jiān)持“三個(gè)”結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育措施。堅(jiān)持依法行政、思想政治教育與利益導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持集中服務(wù)與經(jīng)常性工作相結(jié)合，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理、專項(xiàng)行動(dòng)與村民自治相結(jié)合，強(qiáng)化落實(shí)一孩上環(huán)、二孩結(jié)扎的節(jié)育措施和意外妊娠對(duì)象的人流、引產(chǎn)等補(bǔ)救措施，做到底子清，情況明，該上環(huán)的堅(jiān)決上環(huán)，該結(jié)扎的堅(jiān)決結(jié)扎，該流引產(chǎn)的堅(jiān)決流引產(chǎn)，特別是狠抓“兩女戶”結(jié)扎、有意規(guī)避結(jié)扎措施戶追查和流引產(chǎn)措施的落實(shí)，切實(shí)提高長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率，對(duì)對(duì)象實(shí)行實(shí)名銷號(hào)制，消除違法生育隱患。
（二）堅(jiān)持實(shí)事求是原則，報(bào)實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。嚴(yán)肅查處弄虛作假行為，著力打造“誠信計(jì)生”。各村要對(duì)每月的計(jì)生信息做到底子清、情況明，特別是出生人口、節(jié)育措施落實(shí)、流動(dòng)人口管理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等數(shù)據(jù)要真實(shí)、準(zhǔn)確，實(shí)事求是的上報(bào)到鎮(zhèn)計(jì)生辦，鎮(zhèn)計(jì)生辦不定期的進(jìn)行明查暗訪，并將統(tǒng)計(jì)質(zhì)量與年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核掛鉤。
（三）繼續(xù)加大計(jì)生行政執(zhí)法力度。加強(qiáng)住院分娩登記管理和妊娠14周以上B超檢查身份登記工作，嚴(yán)格規(guī)范操作程序，確保出生信息統(tǒng)計(jì)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。要進(jìn)一步加大對(duì)違法生育對(duì)象的執(zhí)行力度，對(duì)歷年違法生育對(duì)象社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收面達(dá)100%，征收到位率達(dá)到75%。對(duì)那些阻礙計(jì)生執(zhí)法行為和拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的違法對(duì)象，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，依法向市計(jì)生執(zhí)法大隊(duì)、市人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位兌現(xiàn)率。鎮(zhèn)紀(jì)檢、政法部門要依法從嚴(yán)從快查處破壞、阻礙、干擾人口計(jì)生工作執(zhí)行公務(wù)的案件，做到查處一起，警示一方，教育一片，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
一、企業(yè)登記工作
（一）嚴(yán)把登記注冊(cè)關(guān)，構(gòu)筑企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的“第一道防線”
年，我局的企業(yè)登記注冊(cè)工作緊緊圍繞市局下發(fā)的登記規(guī)范，切實(shí)落實(shí)和不斷完善企業(yè)登記注冊(cè)官制度，促進(jìn)企業(yè)登記質(zhì)量不斷提升。一是注重日常登記規(guī)范。在日常登記工作中，我們嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)形式、術(shù)語、格式、時(shí)間，尤其是針對(duì)高危行業(yè)、針對(duì)當(dāng)前容易引發(fā)行政訴訟的股權(quán)變更登記的受理審查，更是慎之又慎，層層審核，在企業(yè)材料齊全、符合法定形式后，方予受理。二是借年檢之機(jī)進(jìn)行登記規(guī)范。在企業(yè)年檢過程中，我們除按慣例對(duì)涉及非煤礦山、交通運(yùn)輸、成品油經(jīng)營等高危行業(yè)的前置許可進(jìn)行嚴(yán)格審查外，今年重點(diǎn)突出了對(duì)企業(yè)經(jīng)營范圍用語的規(guī)范，甚至連標(biāo)點(diǎn)符號(hào)標(biāo)注不正確的也予以糾正，保證了經(jīng)營范圍用語的嚴(yán)謹(jǐn)性；三是對(duì)登記工作中發(fā)現(xiàn)的新問題，及時(shí)予以解決。今年，我局就企業(yè)登記工作中遇到的問題書面請(qǐng)示煙臺(tái)市局兩次，直接去市局請(qǐng)示十余次，較好的解決了登記中的疑難問題，從中學(xué)到了寶貴的知識(shí)，同時(shí)也積累了登記工作方面的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了我局的登記工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。
（二）延伸職能，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，為城市“兩翼”騰飛提供助力
為切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，今年以來，蓬萊市委、市政府提出了關(guān)于推進(jìn)城市“兩翼”發(fā)展的構(gòu)想，并提出了關(guān)于進(jìn)一步支持城市“兩翼”加快發(fā)展的意見，對(duì)城市“兩翼”（蓬萊市北溝鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）項(xiàng)目行政審批實(shí)行“綠色通道”制度。我局緊緊圍繞地方黨委、政府關(guān)于加快“兩翼”發(fā)展的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮企業(yè)登記職能，創(chuàng)新思維，用活政策，拓展服務(wù)，全力助推，取得了積極成效。在辦理企業(yè)登記特別是城市“兩翼”項(xiàng)目時(shí)，實(shí)行全程服務(wù)制和重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤幫辦制，使辦理各類注冊(cè)登記時(shí)限縮短大大縮短。只要材料齊全、符合法定形式，可當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)眾多、企業(yè)改制過程中出現(xiàn)困難問題較多的情況，我們主動(dòng)走出去，現(xiàn)場(chǎng)辦公，與當(dāng)?shù)攸h委、政府、企業(yè)共同探討和研究行之有效的解決辦法。我市大柳行鎮(zhèn)某礦業(yè)公司由于種種原因一直沒有完成改制，我局安排專門力量先后6次到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助企業(yè)準(zhǔn)備相關(guān)的改制材料，詳細(xì)介紹改制流程，幫助理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、找準(zhǔn)改制的重點(diǎn)和難點(diǎn)，解決了多個(gè)歷史遺留問題，使其順利完成了改制工作。我們的做法得到了當(dāng)?shù)厥姓饕I(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，蓬萊市委副書記、市長(zhǎng)張代令在我局《關(guān)于支持“兩翼”發(fā)展工作的匯報(bào)》中批示：“落實(shí)市委、市政府支持“兩翼”加快發(fā)展的重大決策，需要各部門采取實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。市工商局的做法值得各有關(guān)部門、單位學(xué)習(xí)和借鑒”。
（三）緊緊抓住時(shí)代“脈搏”，及時(shí)完成知識(shí)的新陳代謝
企業(yè)登記工作涉及的范圍廣，目前大量新興行業(yè)不斷涌現(xiàn)，企業(yè)登記人員不但要掌握各類登記法規(guī)，而且要根據(jù)形勢(shì)的不斷變化，補(bǔ)充新知識(shí)。今年，我局登記人員多次參加省及煙臺(tái)市工商局組織的企業(yè)登記、年檢等知識(shí)培訓(xùn)，初步掌握了小額貸款公司登記、公司股權(quán)登記、股權(quán)出資的基本知識(shí)，為全面開展這些工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們還按照煙臺(tái)市局下發(fā)的文件精神，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)關(guān)于做好二三產(chǎn)業(yè)分離、個(gè)體工商戶公司制改造的通知精神，并深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，研究并制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，對(duì)做好我市企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中，我們注重加強(qiáng)與法院等司法部門的溝通，及時(shí)解決股東死亡、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等特殊登記引發(fā)的問題，還與相關(guān)前置許可部門建立資源共享機(jī)制，互通信息，共同向市場(chǎng)輸送合格主體。
二、企業(yè)監(jiān)管工作
年，蓬萊市工商局企業(yè)注冊(cè)局按照煙臺(tái)市局下發(fā)的有關(guān)文件精神，圍繞平安、安全生產(chǎn)、奶制品檢查等主題，組織人員，全面開展了多次檢查行動(dòng)，取得了明顯的效果，有力的維護(hù)了當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
（一）緊抓安全生產(chǎn)工作不放松，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
一是全面開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。我局圍繞“治理隱患、防范事故”主題，配合全市“安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)”和“隱患治理年”第二戰(zhàn)役，深入非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，對(duì)存在安全隱患的企業(yè)，聯(lián)合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行督促整改，對(duì)生產(chǎn)許可證不合格的企業(yè)，責(zé)令其變更經(jīng)營范圍且不準(zhǔn)其從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。二是開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)已經(jīng)登記注冊(cè)的市場(chǎng)主體，采取回頭看的方法，結(jié)合經(jīng)濟(jì)戶口分類分級(jí)及屬地管理，加大日常巡查和監(jiān)管力度。將非煤礦山、尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材、煙花爆竹、冶金、建筑施工、道路交通、水上運(yùn)輸、消防（九小場(chǎng)所、“三合一”建設(shè)）等行業(yè)確定為此次活動(dòng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，將重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作全方位、全過程的納入日常監(jiān)管管理，按照法定的程序和內(nèi)容，依法把好準(zhǔn)入關(guān)。
（二）圍繞“平安奧運(yùn)、和諧奧運(yùn)”的主題，全面開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)
為確保正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，我局結(jié)合“和諧奧運(yùn)”的主題，聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)蓬萊市印刷行業(yè)及銷售藥品、保健食品可能產(chǎn)生興奮的業(yè)戶開展了大檢查，共檢查印刷企業(yè)18戶，經(jīng)營文化用業(yè)戶74戶，銷售藥品、保健食品的業(yè)戶53戶。
（三）開展奶制品、飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)專項(xiàng)檢查
今年下半年，針對(duì)奶粉事件，我局按照市局下發(fā)的文件，對(duì)全市從事奶制品、飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、化工企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并按照我市農(nóng)業(yè)部門提供的名單，對(duì)全市飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行排查，對(duì)無照經(jīng)營的企業(yè)進(jìn)行取締，對(duì)不符合生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)責(zé)令其更改，取得了良好的效果。
三、思想重視，措施得力，圓滿完成年年度企業(yè)年檢工作
今年，蓬萊市工商局企業(yè)注冊(cè)局按照市局注冊(cè)局下發(fā)的關(guān)于做好企業(yè)年檢工作的意見，精心組織，嚴(yán)格要求，企業(yè)年檢工作圓滿完成，并實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)“突破”。一是年檢率達(dá)到93%，年檢率為歷史最高；二是全面實(shí)行網(wǎng)上年檢，按照市局要求，網(wǎng)上年檢率實(shí)現(xiàn)100%。主要措施有：一是強(qiáng)化內(nèi)部人員培訓(xùn)。為全面為企業(yè)提供網(wǎng)上年檢服務(wù)，我局對(duì)開展網(wǎng)上年檢的注冊(cè)官全部實(shí)行培訓(xùn)，達(dá)到三個(gè)熟練，熟練掌握年檢知識(shí)、熟練操作網(wǎng)上年檢流程、熟練解答企業(yè)提出的問題。二是強(qiáng)化服務(wù)措施。我局在行政審批中心及每個(gè)工商所都設(shè)立了網(wǎng)上年檢服務(wù)窗口，幫助不具備網(wǎng)上申報(bào)條件的企業(yè)申報(bào)年檢，還為部分重點(diǎn)企業(yè)開展集中上門培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)講解網(wǎng)上年檢的步驟，發(fā)放年檢材料，受到企業(yè)的好評(píng)。三是加強(qiáng)宣傳攻勢(shì)。為全面開展網(wǎng)上年檢，我局在宣傳上采取“三個(gè)一”服務(wù)，即：向每個(gè)企業(yè)發(fā)送一條短信，提醒企業(yè)按時(shí)參加年檢，并注意年檢方式的改變；向每個(gè)企業(yè)發(fā)放一封信，為企業(yè)詳細(xì)介紹網(wǎng)上年檢的需要提供的材料；向每個(gè)企業(yè)發(fā)放一份年檢操作詳解，詳盡介紹網(wǎng)上年檢的具體操作步驟。經(jīng)過共同努力，年年度企業(yè)年檢質(zhì)量、年檢率均達(dá)到歷史最好水平。
合伙人：____________
姓名________，性別____，年齡________，住址________________。
(其他合伙人按上列項(xiàng)目順序填寫)
第一條 合伙宗旨
第二條 合伙經(jīng)營項(xiàng)目和范圍
第三條 合伙期限
合伙期限為________年，自________年____月____日起，至________年________日止。
第四條 出資額、方式、期限
1.合伙人____________(姓名)以____________方式出資，計(jì)人民幣_(tái)___________元。
(其他合伙人同上順序列出)
2.各合伙人的出資，于____________年________月________日以前交齊，逾期不交或未交齊的，應(yīng)對(duì)應(yīng)交未交金額數(shù)計(jì)付銀行利息并賠償由此造成的損失。
3.本合伙出資共計(jì)人民幣_(tái)___________元。合伙期間各合伙人的出資 為共有財(cái)產(chǎn)，不得隨意請(qǐng)求分割，合伙終止后，各合伙人的出資仍為個(gè)人所有，至?xí)r予以返還。
第五條 盈余分配與債務(wù)承擔(dān)
1.盈余分配，以________為依據(jù)，按比例分配。
2.債務(wù)承擔(dān)：合伙債務(wù)先由合伙財(cái)產(chǎn)償還，合伙財(cái)產(chǎn)不足清償時(shí)，以各合伙人的____________為據(jù)，按比例承擔(dān)。
第六條 入伙、退伙，出資的轉(zhuǎn)讓
1.入伙：①需承認(rèn)本合同;②需經(jīng)全體合伙人同意;③執(zhí)行合同規(guī)定的權(quán)利義務(wù)。
2.退伙：①需有正當(dāng)理由方可退伙;②不得在合伙不利時(shí)退伙;③退伙需提前________月告知其他合伙人并經(jīng)全體合伙人同意;④退伙后以退伙時(shí)的財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行結(jié)算，不論何種方式出資，均以金錢結(jié)算;⑤未經(jīng)合同人同意而自行退伙給合伙造成損失的，應(yīng)進(jìn)行賠償。
3.出資的轉(zhuǎn)讓：允許合伙人轉(zhuǎn)讓自己的出資。轉(zhuǎn)讓時(shí)合伙人有優(yōu)先受讓權(quán)，如轉(zhuǎn)讓合伙人以外的第三人，第三人按入伙對(duì)待，否則以退伙對(duì)待轉(zhuǎn)讓人。
第七條 合伙負(fù)責(zé)人及其他合伙人的權(quán)利
1.____________為合伙負(fù)責(zé)人。其權(quán)限是：①對(duì)外開展業(yè)務(wù)，訂立合同;②對(duì)合伙事業(yè)進(jìn)行日常管理;③出售合伙的產(chǎn)品(貨物)，購進(jìn)常用貨物;④支付合伙債務(wù);⑤____________。
2.其他合伙人的權(quán)利：①參予合伙事業(yè)的管理;②聽取合伙負(fù)責(zé)人開展業(yè)務(wù)情況的報(bào)告;檢查合伙帳冊(cè)及經(jīng)營情況;④共同決定合伙重大事項(xiàng)。
第八條 禁止行為
1.未經(jīng)全體合伙人同意，禁止任何合伙人私自以合伙名義進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng);如其業(yè)務(wù)獲得利益歸合伙，造成損失按實(shí)際損失賠償。
2.禁止合伙人經(jīng)營與合伙競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)。
3.禁止合伙人再加入其他合伙。
4.禁止合伙人與本合伙簽訂合同。
5.如合伙人違反上述各條，應(yīng)按合伙實(shí)際損失賠償。勸阻不聽者可由全體合伙人決定除名。
第九條 合伙的終止及終止后的事項(xiàng)
1.合伙因以下事由之一得終止：①合伙期屆滿;②全體合伙人同意終止合伙關(guān)系;③合伙事業(yè)完成或不能完成;④合伙事業(yè)違反法律被撤銷;⑤法院根據(jù)有關(guān)當(dāng)事人請(qǐng)求判決解散。
2.合伙終止后的事項(xiàng)：①即行推舉清算人，并邀請(qǐng)____________中間人(或公證員)參與清算;②清算后如有盈余，則按收取債權(quán)、清償債務(wù)、返還出資、按比例分配剩余財(cái)產(chǎn)的順序進(jìn)行。固定資產(chǎn)和不可分物，可作價(jià)賣給合伙人或第三人，其價(jià)款參與分配;③清算后如有虧損，不論合伙人出資多少，先以合伙共同財(cái)產(chǎn)償還，合伙財(cái)產(chǎn)不足清償?shù)牟糠?，由合伙人按出資比例承擔(dān)。
第十條 糾紛的解決
合伙人之間如發(fā)生糾紛，應(yīng)共同協(xié)商，本著有利于合伙事業(yè)發(fā)展的原則予以解決。如協(xié)商不成，可以訴諸法院。
第十一條 本合同自訂立并報(bào)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)之日起生效并開始營業(yè)。
第十二條 本合同如有未盡事宜，應(yīng)由合伙人集體討論補(bǔ)充或修改。補(bǔ)充和修改的內(nèi)容與本合同具有同等效力。
第十三條 其他
第十四條 本合同正本一式____份，合伙人各執(zhí)一份，送____各存一份。
合伙人：____________
合伙人：____________
____年____月____日
--------------------------------------------------------------
甲方(單位名稱)：____________________
經(jīng)濟(jì)性質(zhì)：________ 所有制：________
乙方(單位名稱)：____________________
經(jīng)濟(jì)性質(zhì)：________ 所有制：________
(如有兩個(gè)以上聯(lián)營單位依次稱丙方、丁方……)
聯(lián)營各方本著互利互惠、共同發(fā)展的原則，經(jīng)過充分的可行性研究和相互協(xié)商，決定聯(lián)合出資建立________公司，特訂立本合同。
第一條 聯(lián)營宗旨、項(xiàng)目和范圍
聯(lián)營宗旨：____________________
聯(lián)營生產(chǎn)(經(jīng)營)項(xiàng)目：____________________
生產(chǎn)(經(jīng)營)范圍：____________________
第二條 聯(lián)營企業(yè)名稱____________________公司
地址：____________________
核算方式：獨(dú)立核算。
第三條 聯(lián)合出資方式、數(shù)額和投資期限
公司(或廠，下同)投資總額為人民幣_(tái)_______元。
甲方投資額________元，占投資總額________%。
甲方以下列作為投資：
現(xiàn)金：________元;
廠房：________元，折舊率為每年________%;
機(jī)械設(shè)備：________元，折舊率為每年________%;
專用工具：________元，折舊率為每年________%;
原材料：________元;
土地征用補(bǔ)償費(fèi)：________元;
專利權(quán)：________元;
商標(biāo)權(quán)：________元;
技術(shù)成果：________元。(應(yīng)注明技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，可否再行轉(zhuǎn)讓)
乙方投資額：(略……)
投資繳付日期：
(投資中包括固定資產(chǎn)、物資和專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等的，須按期辦理所有權(quán)變更登記手續(xù)。以土地使用權(quán)參加聯(lián)營的，須依法辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移證書。按期將該項(xiàng)土地征用補(bǔ)償費(fèi)用為出資份額轉(zhuǎn)入公司名下。)
第四條 聯(lián)營雙方的權(quán)利和義務(wù)
甲方：________________。(略)
乙方：________________。(略)
第五條 納稅、利潤(rùn)分配與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)
公司所得，在依法納稅和提取儲(chǔ)備基金、生產(chǎn)發(fā)展基金、職工福利獎(jiǎng)勵(lì)基金后，其余為紅利，按股分配：
甲方：________%;
乙方：________%。
(所在地不同的聯(lián)營成員，按商定的比例分配利潤(rùn)后，向自己所在地的稅務(wù)部門繳納所得稅。)
公司獨(dú)立經(jīng)營，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，聯(lián)營成員對(duì)公司債務(wù)在出資范圍內(nèi)，按出資和分紅比例承擔(dān)虧損。
第六條 聯(lián)營企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)
公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制。董事會(huì)決定公司的以下重大事宜;
1.決定生產(chǎn)項(xiàng)目、經(jīng)營方針、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃;
2.審查經(jīng)營計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算并監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況;
3.決定公司級(jí)干部的任免、獎(jiǎng)懲、職工待遇和臨時(shí)人員的聘用、解雇;
4.審定技術(shù)改造措施，決定處理重大事故的方案;
5.聽取經(jīng)理的工作匯報(bào);
6.決定聯(lián)營合同的變更或中止;
7.決定經(jīng)理提交董事會(huì)討論決定的問題;
8.確定董事的報(bào)酬，有權(quán)吸收和撤換董事。
董事會(huì)由________名董事組成。其中，甲方委派____名，乙方委派____名，董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)由董事會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生。
董事會(huì)成員任期________年，董事會(huì)成員如有臨時(shí)變動(dòng)，可由該董事的原單位另派適當(dāng)人選接替，但應(yīng)經(jīng)董事會(huì)認(rèn)可。
董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事可以兼任公司的經(jīng)理、副經(jīng)理或其他職務(wù)。
公司設(shè)經(jīng)理一名、副經(jīng)理________ 名，由董事會(huì)聘請(qǐng)，任期________年。
公司的經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)由董事會(huì)決定。
第七條 勞動(dòng)管理、職工的人數(shù)、工資、培訓(xùn)及福利____________________(略)。
第八條 違約責(zé)任：
1.聯(lián)營成員任何一方未按本協(xié)議第三條依期如數(shù)支付投資額時(shí)，每逾期____(時(shí)間)，違約方應(yīng)向公司繳付出資額的________%，作為違約金。
2.由于聯(lián)營成員任何一方違約，造成本協(xié)議不能履行或不能完全履行時(shí)，除應(yīng)按出資額的________%支付違約金外，守約方有權(quán)要求中止協(xié)議，并要求違約方賠償全部經(jīng)濟(jì)損失。如雙方同意繼續(xù)履行協(xié)議，違約方應(yīng)賠償其違約行為給公司造成的損失。
3.對(duì)不可抗力情況的處理。
4.履行協(xié)議中如發(fā)生糾紛，由各方派代表協(xié)商解決。
第九條 本協(xié)議經(jīng)雙方代表簽字后，報(bào)請(qǐng)有關(guān)主管部門審批后生效。協(xié)議中如有未盡事宜，由雙方共同協(xié)商，作出補(bǔ)充規(guī)定。
第十條 本協(xié)議生效之日，即公司董事會(huì)成立之時(shí)，公司董事會(huì)負(fù)責(zé)辦理公司注冊(cè)登記，開設(shè)銀行帳戶和其他籌建事宜。
第十一條 本協(xié)議正本一式____份，雙方各執(zhí)一份，公司存一份，協(xié)議副本一式____份送____、____、____各存一份。
甲方(公章)：____________________
法定代表人：____________________
銀 行 帳 戶：____________________
乙方(公章)：____________________
法定代表人：____________________
關(guān)鍵詞：徐水縣；教育；控輟保學(xué)；發(fā)展；管理；法制環(huán)境
中圖分類號(hào)：G40-052.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-010X（2012）11-0014-02
河北省徐水縣轄7鎮(zhèn)7鄉(xiāng)，304個(gè)行政村，人口56萬，全縣有各級(jí)各類學(xué)校239所，教職工5488人，在校生約10萬人。1995年，全縣實(shí)現(xiàn)“兩基”達(dá)標(biāo)，1998年、2001年、2004年分別通過國家三輪“普九”復(fù)查驗(yàn)收，是河北省“兩基"SE作先進(jìn)縣、“普九”鞏固提高工作先進(jìn)縣、教育法制工作先進(jìn)單位，保定市教育工作先進(jìn)縣。
近年來，為推動(dòng)全縣教育事業(yè)持續(xù)、健康、快速、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，徐水縣將“控輟保學(xué)”工作作為依法治教、鞏固提高“普九”成果、構(gòu)建和諧教育的重要措施，堅(jiān)持依法治輟、管理治輟、教改治輟、幫扶治輟的工作思路，強(qiáng)措施、嚴(yán)管理、重實(shí)效，認(rèn)真做好控輟保學(xué)工作，適齡兒童少年入學(xué)率、鞏固率、完成率等各項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到或超過了規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。主要做法如下。
一、高度重視，強(qiáng)化責(zé)任，構(gòu)筑控輟保學(xué)管理體系
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位?？h教育局成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室長(zhǎng)為成員的控輟保學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)校也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，選派2-3名經(jīng)過法制培訓(xùn)的干部專門負(fù)責(zé)控輟保學(xué)工作。從教育局到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校到各中小學(xué)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的良好運(yùn)行機(jī)制。
二是政策保障到位。縣教育局每學(xué)期都組織召開控輟保學(xué)工作專題會(huì)議和階段調(diào)度會(huì)，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校工作匯報(bào)，對(duì)控輟保學(xué)工作進(jìn)行研究部署。在廣泛調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，相繼制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步治理義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)的實(shí)施意見》等一系列文件，為此項(xiàng)工作的順利開展提供強(qiáng)有力的政策保證。
三是部門協(xié)調(diào)到位。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，建立并完善了控輟保學(xué)工作議事制度，及時(shí)通報(bào)、協(xié)調(diào)、解決工作開展中出現(xiàn)的問題。勞人、工商、司法等部門按照各自職責(zé)制定了有關(guān)規(guī)章制度，及時(shí)有效地對(duì)控輟保學(xué)工作進(jìn)行配合、監(jiān)督、指導(dǎo)，維護(hù)適齡兒童少年的合法權(quán)益，在政策、機(jī)制上為教育事業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
四是責(zé)任明確到位。將控輟保學(xué)工作納入《校長(zhǎng)落位末位管理辦法》、《中小學(xué)教師評(píng)價(jià)辦法》，作為評(píng)價(jià)學(xué)校、校長(zhǎng)、教師的重要依據(jù)。實(shí)行控輟保學(xué)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，從教育局到各鄉(xiāng)校層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，局領(lǐng)導(dǎo)包片，股室長(zhǎng)包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總校長(zhǎng)包校，教師包班，全縣上下形成了各負(fù)其責(zé)、各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面。
二、廣泛宣傳，營造氛圍，創(chuàng)設(shè)控輟保學(xué)法制環(huán)境
一是以新聞媒體、普法宣傳為依托。利用電視宣傳面廣、輻射面大的優(yōu)勢(shì)，教育局在電視上發(fā)表專題講話，使依法“普九”家喻戶曉，人人皆知，形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)。廣泛開展普法宣傳，“六一”節(jié)期間，深入農(nóng)村和社區(qū)，舉行以“陽光的期待”為主題的文藝匯演，把法律知識(shí)與生活實(shí)踐緊密結(jié)合，增強(qiáng)了學(xué)生依法接受九年義務(wù)教育的法制觀念。
二是以學(xué)校為主渠道。組織師生學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，提高對(duì)控輟保學(xué)工作的認(rèn)識(shí)，明確承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。與校園文化建設(shè)相結(jié)合，積極滲透依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的內(nèi)容，營造濃郁氛圍。聘請(qǐng)政法部門的領(lǐng)導(dǎo)做學(xué)校的法制副校長(zhǎng)，定期開展教育活動(dòng)，幫助處理妨礙教學(xué)秩序的事件，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。為預(yù)防初中生輟學(xué)，深入全縣14所中學(xué)開展法制報(bào)告暨簽名活動(dòng)，這種“聽與做”相結(jié)合的活動(dòng)，起到了教育和警示的雙重作用，堅(jiān)定了中學(xué)生求學(xué)的信心和決心。
三是以家庭為載體。通過致家長(zhǎng)的一封信、家長(zhǎng)座談會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校、家訪等方式，積極向?qū)W生家長(zhǎng)宣傳《教育法》、《義務(wù)教育法》等法律知識(shí)，加強(qiáng)與學(xué)生家長(zhǎng)的聯(lián)系和溝通，提高家長(zhǎng)履行義務(wù)的責(zé)任意識(shí)。
四是以“依法控輟宣傳月”為契機(jī)。我們把每年三月份和九月份定為“依法控輟宣傳月”，在主要街道懸掛標(biāo)語，在電視臺(tái)播放公益廣告，舉辦大型宣傳咨詢活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料，全方位的開展宣傳活動(dòng)。今年三月份，共印發(fā)2萬余份以《義務(wù)教育法》和《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)為內(nèi)容的明白紙，把控輟保學(xué)工作從校園延伸到社會(huì)。
三、健全機(jī)制，嚴(yán)格管理，提高控輟保學(xué)工作水平
一是強(qiáng)化學(xué)校常規(guī)管理。注重學(xué)生思想紀(jì)律教育和養(yǎng)成教育，特別在學(xué)期初，集中利用1-2周的時(shí)間，組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中小學(xué)生守則》、《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》，督促形成良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣，避免養(yǎng)成懶、散、亂的不良風(fēng)氣。按國家規(guī)定，開齊課程、上足課時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)考試及學(xué)生作業(yè)量的規(guī)定，真正減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。在推進(jìn)課程改革工作中，重視教師教學(xué)方法和手段的改革，重視學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。各學(xué)校積極探索，通過分解教學(xué)目標(biāo)、挖掘教材內(nèi)容、扎實(shí)備課、認(rèn)真輔導(dǎo)、分類考試、個(gè)性評(píng)價(jià)等手段，實(shí)行因人而異的“層次教學(xué)”，避免出現(xiàn)兩極分化的現(xiàn)象，消除由于學(xué)習(xí)差而造成輟學(xué)的隱患，使每個(gè)學(xué)生都學(xué)有所得、學(xué)有所獲，提高學(xué)校對(duì)學(xué)生的吸引力。
二是嚴(yán)格學(xué)籍管理。各鄉(xiāng)、校按照“普九”的要求，都建立了完整、規(guī)范的義務(wù)教育管理檔案，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)所有學(xué)齡前兒童情況，適齡兒童少年的入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、流失等情況進(jìn)行登記造冊(cè)，并定期進(jìn)行檢查核實(shí)。全面推行學(xué)籍電子注冊(cè)制度，小學(xué)、初中學(xué)生入學(xué)注冊(cè)、分班花名冊(cè)、初中學(xué)生考試成績(jī)、學(xué)籍管理表冊(cè)等基礎(chǔ)表冊(cè)，做到了底數(shù)清楚、規(guī)范齊全、數(shù)字準(zhǔn)確、便于核查。規(guī)范初中招生工作，實(shí)行小學(xué)升初中名單過渡制，嚴(yán)格執(zhí)行小學(xué)畢業(yè)生就近劃片免試入學(xué)，確保小學(xué)畢業(yè)生全部升入初中。建立輟學(xué)情況預(yù)知、反應(yīng)、控制的有效機(jī)制，嚴(yán)把入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、新學(xué)期開學(xué)、初二分化、初三提前離校五個(gè)關(guān)口。建立學(xué)生流失、回收?qǐng)?bào)告制度，每學(xué)期初和學(xué)期末以及每月8-10日，各學(xué)校定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校向教育局報(bào)告學(xué)生輟學(xué)和回收流失生情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，有效控制了學(xué)生流失。
三是提高教師職業(yè)道德修養(yǎng)。我們把建立民主、平等的師生關(guān)系，營造尊重、關(guān)愛學(xué)生的良好氛圍作為教育改革的重要方面和學(xué)校建設(shè)的重要目標(biāo)，把教師的師德表現(xiàn)作為評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)和評(píng)比先進(jìn)的主要依據(jù)。通過系統(tǒng)授課、經(jīng)驗(yàn)交流、外出學(xué)習(xí)等形式培訓(xùn)教師，組織開展班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和教師基本素質(zhì)大賽，就學(xué)生管理工作進(jìn)行廣泛交流，深入探索，提高駕馭班級(jí)管理的能力與水平，抓好班集體建設(shè)這個(gè)治理學(xué)生輟學(xué)的主陣地。廣大教師帶著感情做好學(xué)生思想工作，不挖苦、不諷刺、不體罰或變相體罰，體現(xiàn)人文關(guān)懷，有力遏制了學(xué)生由厭學(xué)而輟學(xué)的傾向。
四是建立執(zhí)法機(jī)制。為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校下發(fā)執(zhí)法委托書，培訓(xùn)執(zhí)法人員，同時(shí)教育局強(qiáng)化行政措施，協(xié)調(diào)縣法院成立了控輟保學(xué)執(zhí)行廳。嚴(yán)格執(zhí)行控輟保學(xué)“八個(gè)程序”，對(duì)嚴(yán)重阻礙適齡兒童少年接受九年義務(wù)教育的監(jiān)護(hù)人，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，維護(hù)受教育者的合法權(quán)益。
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四、以人為本，實(shí)施援助，增強(qiáng)控輟保學(xué)工作實(shí)效
一是開展心靈援助。全縣中小學(xué)都設(shè)立了心理咨詢室，選拔責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)高的優(yōu)秀教師作心理咨詢教師，對(duì)困擾學(xué)生心理健康的問題進(jìn)行疏導(dǎo)，防止學(xué)生產(chǎn)生心理疾患，促進(jìn)學(xué)生快樂、健康成長(zhǎng)。
