發(fā)布時間:2022-10-23 20:49:26
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的制度自查報告樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
一、貫徹落實四項制度機(jī)構(gòu)建設(shè)情況
今年4月份以來,**縣糧食局認(rèn)真按縣委、縣人民政府的布置安排,認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實《**縣人民政府關(guān)于在全縣行政機(jī)關(guān)推行服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時辦結(jié)制的實施細(xì)則》(**政發(fā)[**]35號)、《**縣人民政府關(guān)于印發(fā)全縣行政機(jī)關(guān)貫徹落實行政問責(zé)辦法等四項制度工作方案的通知》(**政發(fā)[**]36號)文件及云南省行政問責(zé)辦法等四項制度工作手冊為主線,做到理論、業(yè)務(wù)兩不務(wù)、兩促進(jìn)、兩發(fā)展。
為確保對兩個文件規(guī)定(四項制度)的貫徹落實,縣糧食局成立了以李忠斗局長為組長、許偉副局長為副組長、各股室負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室為局機(jī)關(guān)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)構(gòu)。
二、學(xué)習(xí)宣傳四項制度的基本情況
按縣委、縣人民政府辦公室的要求,**縣糧食局有計劃、分批次地進(jìn)行學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)活動形勢多樣,首先采取集中局機(jī)關(guān)全體工作人員和糧食購銷有限公司的經(jīng)理、副經(jīng)理集中統(tǒng)一學(xué)習(xí)、在職人員統(tǒng)一按上級要求考試;要求在職人員結(jié)合本職工作寫出體會發(fā)言稿開展交流學(xué)習(xí)活動;邀請機(jī)關(guān)離退休老黨員、老干部向在職人員提出批評和建議。
三、本機(jī)關(guān)貫徹落實四項制度建設(shè)的情況
通過學(xué)習(xí)和按四項制度要求,結(jié)合本局實際,共制定實施和完善補(bǔ)充了以下制度。1、建立和完善了機(jī)關(guān)辦事公示欄;2、建立和完善了責(zé)任追究到股室、到個人的制度,并以局黨支部與股室簽訂了責(zé)任書;3、完善了局機(jī)關(guān)工作人員請示、報告、財務(wù)報銷等規(guī)章的建立完善。
四、貫徹落實四項制度以來,有無進(jìn)行行政問責(zé)的情況
自**年4月份實施四項制度以來,雖然到目前為止未出現(xiàn)行政問責(zé)情況,但各股室各工作人員工作作風(fēng)、工作紀(jì)律均有了大的改進(jìn)和轉(zhuǎn)變;各自對自己所從事的業(yè)務(wù)工作職責(zé)、職能和工作責(zé)任心都更加得到了規(guī)范和明確。
五、貫徹落實《**縣人民政府關(guān)于在全縣行政機(jī)關(guān)推行服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時辦結(jié)制的實施細(xì)則》(**政發(fā)[**]35號)和《**縣人民政府關(guān)于印發(fā)全縣行政機(jī)關(guān)貫徹落實行政問責(zé)辦法等四項制度工作方案的通知》(**政發(fā)[**]36號)文件的情況
(**政發(fā)[**]35)號和(**政發(fā)[**]36)號文件下發(fā)后,**縣糧食局及時組織貫徹學(xué)習(xí),按文件要求,對照和梳理不足,進(jìn)行完善和整改。目前縣糧食局政務(wù)信息已上網(wǎng)公開,定期向縣人事局報送工作信息已開展;**縣糧食局對社會的公開承諾草案已確定。
一、會議貫徹情況
5月28日,我局召開了全體干部職工會議,組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了“四項監(jiān)督制度”,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法(試行)》,并對重點(diǎn)條目重點(diǎn)內(nèi)容,逐字逐句進(jìn)行解讀分解。通過學(xué)習(xí),我局干部職工一致認(rèn)為實施四項監(jiān)督制度是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神,加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高用人公信度的重要舉措。同時大家紛紛表示一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,把握其重要內(nèi)涵。在以后的工作中抓好貫徹落實,堅持以更加嚴(yán)格的制度,監(jiān)督選人用人行為、約束選人用人權(quán)利。
二、會議貫徹措施
會上,Xx就如何開展四項監(jiān)督制度學(xué)習(xí)活動提出了三點(diǎn)要求:
一是加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識?!八捻棻O(jiān)督制度”是黨的組織工作與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的重要成果,是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作必須遵循的基本規(guī)章,也是從源頭上預(yù)防和治理用人上不正之風(fēng)的有力武器。而只有掌握了制度,才能認(rèn)真地貫徹落實。因此作為領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),把握精神實質(zhì),確保融會貫通。同時要注重加強(qiáng)宣傳,將“四項監(jiān)督制度”制作成宣傳版面,提高四項監(jiān)督制度的知曉率,落實廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
一、會議貫徹情況
5月28日,我局召開了全體干部職工會議,組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了“四項監(jiān)督制度”,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法(試行)》,并對重點(diǎn)條目重點(diǎn)內(nèi)容,逐字逐句進(jìn)行解讀分解。通過學(xué)習(xí),我局干部職工一致認(rèn)為實施四項監(jiān)督制度是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神,加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高用人公信度的重要舉措。同時大家紛紛表示一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,把握其重要內(nèi)涵。在以后的工作中抓>,!
二、會議貫徹措施
會上,就如何開展四項監(jiān)督制度學(xué)習(xí)活動提出了三點(diǎn)要求:
一是加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識。“四項監(jiān)督制度”是黨的組織工作與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的重要成果,是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作必須遵循的基本規(guī)章,也是從源頭上預(yù)防和治理用人上不正之風(fēng)的有力武器。而只有掌握了制度,才能認(rèn)真地貫徹落實。因此作為領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),把握精神實質(zhì),確保融會貫通。同時要注重加強(qiáng)宣傳,將“四項監(jiān)督制度”制作成宣傳版面,提高四項監(jiān)督制度的知曉率,落實廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
為了進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為,積極實施素質(zhì)教育,提高教育質(zhì)量,我校將"環(huán)境育人、學(xué)科育人、管理育人、活動育人"相結(jié)合。全面貫徹黨的教育方針,積極開展各種教育活動,努力改善辦學(xué)條件,優(yōu)化育人環(huán)境,使學(xué)校管理工作逐步走上規(guī)范化和科學(xué)化的軌道。依據(jù)《普通中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評估方案》,認(rèn)真開展自查、自評工作,現(xiàn)對我校素質(zhì)教育的實施情況匯報如下:
一、辦學(xué)方向與教育觀念
我們的目標(biāo)是:辦學(xué)有特色,教學(xué)有特點(diǎn),學(xué)生發(fā)展有特長。把學(xué)校辦得讓家長放心,使社會滿意。始終以"一切為了學(xué)生,為了學(xué)生的一切"為宗旨,積極構(gòu)建適應(yīng)學(xué)生素質(zhì)提升的教育模式和評價體系。更新教育觀念,轉(zhuǎn)變教育思想,樹立正確的教育觀、學(xué)生觀和人才觀。
具體做法是:
1.開齊課程,開足課時,全面育人;面向全體,因材施教;發(fā)揮特長;優(yōu)差平等,多元評價。
2.組織教師學(xué)習(xí)依法治校,依法執(zhí)教,使我校形成了"團(tuán)結(jié)、勤奮、守紀(jì)、進(jìn)取"的校風(fēng),"嚴(yán)謹(jǐn)、敬業(yè)、求實、創(chuàng)新"的教風(fēng)和"勤讀、善練、多思、多問"的學(xué)風(fēng)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
倡導(dǎo)求真務(wù)實、廉潔勤政、敬業(yè)愛崗、無私奉獻(xiàn)的工作作風(fēng)。學(xué)校校委會班子成員年富力強(qiáng),年齡搭配合理,成員之間能團(tuán)結(jié)協(xié)作,以身作則,公正廉潔,作風(fēng)正派,敢于大膽改革和開拓創(chuàng)新,協(xié)調(diào)一致地開展工作。班主任是校長的得力助手,學(xué)校管理的能手,更是教育教學(xué)方面的高手,他們積極參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn),轉(zhuǎn)變觀念,嚴(yán)于律己、團(tuán)結(jié)協(xié)作,結(jié)合學(xué)校實際,共同確定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃;做到以身作則,要求教師做到的我們首先做到,辦事踏實,不搞形式主義,有為學(xué)校發(fā)展盡職盡責(zé)的事業(yè)心和戰(zhàn)斗力;定期召開校委會,商討學(xué)校重大事宜,分工明確,各負(fù)其責(zé)。
三、教育教學(xué)工作:
四、規(guī)范辦學(xué):
1、為了規(guī)范管理,學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制,校長全面負(fù)責(zé)學(xué)校工作,實行層級目標(biāo)管理責(zé)任制,做到事事有人管,工作有目標(biāo),形成激勵、有為、奮發(fā)、向上的工作氛圍。學(xué)校規(guī)章制度齊全,初步形成以制度管人的機(jī)制。不增加課時和課程難度,不組織補(bǔ)課,學(xué)生考試不排名次。
2、學(xué)校有發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,對工作落實情況做到周有安排,月有檢查,期有總結(jié)與考評,實行科學(xué)管理,全校工作運(yùn)行有序。
3、總務(wù)后勤工作:保證各種教育教學(xué)活動的順利開展。嚴(yán)格執(zhí)行各項財經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范管理經(jīng)費(fèi),合理使用。嚴(yán)格執(zhí)行各項收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),無亂收費(fèi)現(xiàn)象。
五,辦學(xué)成效
一、工作推進(jìn)情況
(一)組織規(guī)劃。制定并下發(fā)了《縣行政審批局推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”實施方案》,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室;就三項制度的培訓(xùn)、任務(wù)分解、制定、落實,提出了總體要求。
(二)嚴(yán)格實施執(zhí)法公示制。一是在對照權(quán)力清單和責(zé)任清單,梳理細(xì)化“最多跑一次”的行政許可事項清單,并在門戶網(wǎng)分批、分類公布。經(jīng)清理,我縣共有行政權(quán)力5951項,其中:行政許可259項,行政處罰4708項,行政強(qiáng)制189項,行政征收24項,行政裁決7項,行政確認(rèn)68項,行政給付9項,行政檢查262項,行政獎勵116項,其他行政權(quán)力309項。二是公開行政執(zhí)法人員資格,在政務(wù)服務(wù)中心窗口公示行政許可事項、流程、資料、辦事評價系統(tǒng)和工作人員崗位工作信息。三是嚴(yán)格實施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,規(guī)范執(zhí)法事中公示。四是推動事后公示。通過門戶網(wǎng)站公示行政許可結(jié)果情況,接受群眾監(jiān)督。
(三)著力構(gòu)建審監(jiān)服務(wù)權(quán)責(zé)體系。加強(qiáng)行政權(quán)力動態(tài)調(diào)整工作,嚴(yán)格按照“放管服”工作要求,進(jìn)一步明確了行政許可“審批、監(jiān)管、執(zhí)法”的權(quán)責(zé)界定,建立健全許可事項審批、監(jiān)管聯(lián)系會議制度,及時研究解決工作中難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和困難,確保審批、監(jiān)管高效銜接。
(四)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制??h行政審批局成立了行政執(zhí)法案審委員會,黨組書記、局長為案審委員會主任委員,局分管局長為副主任委員,局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為案審委員會委員,并邀請局法律顧問參加,集體審議重大行政執(zhí)法案件。同時,制定了重大行政執(zhí)法案件集體審理制度,明確了重大執(zhí)法案件范圍,審理程序、法制審核要求,規(guī)定了經(jīng)法制審核存在超越職權(quán)、事實不清、證據(jù)不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當(dāng)?shù)陌讣宦刹坏锰峤话笇徫瘑T會審理。強(qiáng)化了法制審核制度的落實,規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法質(zhì)量,保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性,有力地促進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。
二、存在的問題
縣行政審批局在落實“三項制度”方面雖然開展了探索實踐,但仍存在諸多問題。一是“三項制度”的建立還不夠完善。二是在實施“三項制度”上還不夠深入、具體、全面:1.行政執(zhí)法決定公示的范圍、內(nèi)容、方式、時限有待完善;2.重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,開展法制審核人員不夠,業(yè)務(wù)能力、法律專業(yè)知識有待提高;涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進(jìn)一步細(xì)化、明確。
三、下一步計劃
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h行政審批局將按照相關(guān)要求,結(jié)合省、州、縣開展執(zhí)法全過程記錄制度工作方案,認(rèn)真扎實地開展“三項制度”工作。
一、依法行政情況
我局始終堅持把依法行政、執(zhí)法為民,規(guī)范執(zhí)法行為,建設(shè)一支高素質(zhì)的藥監(jiān)執(zhí)法隊伍作為中心工作來抓,認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》,不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督,深入開展法制宣傳,建立健全了各項工作制度,完善了監(jiān)督制約機(jī)制,執(zhí)法人員依法行政意識逐步加強(qiáng),依法行政工作取得了一定成效。
(一)加強(qiáng)法制宣傳,增強(qiáng)法律意識,營造法治氛圍
結(jié)合法制宣傳日、科普宣傳月、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日宣傳活動、“中醫(yī)中藥中國行”大型宣傳活動、安全生產(chǎn)宣傳月、產(chǎn)品質(zhì)量安全月等宣傳活動,扎實開展食品藥品法律法規(guī)、合理膳食和用藥、假劣藥品鑒別常識、藥品不良反應(yīng)以及用藥安全等食品藥品知識宣傳活動,提高群眾依法維權(quán)的意識和對藥品、醫(yī)療器械等法律法規(guī)知識的了解,增強(qiáng)藥品經(jīng)營、使用單位的守法意識。
(二)堅持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,提高辦案質(zhì)量
一是注重制度建設(shè)。分解細(xì)化并制訂了《法制人員崗位職責(zé)》、《稽查大隊長崗位職責(zé)》、《稽查大隊工作人員崗位職責(zé)》等各崗位職責(zé),建立健全了《稽查工作制度》、《行政處罰案件管理標(biāo)準(zhǔn)及重大復(fù)雜行政執(zhí)法案件的有關(guān)規(guī)定》、《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《行政處罰查處分離辦法》、《行政案件復(fù)核辦法》等10余個相關(guān)制度。積極推行案件主辦人員負(fù)責(zé)制、集體合議制,做到執(zhí)法權(quán)限法定、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、程序合法、制度規(guī)范,使行政執(zhí)法行為有章可循。二是堅持查處相對分離。在我局人手明顯不足的情況下,在行政處罰案件辦理過程中,我們堅持查處相對分離,明確查、審、處各環(huán)節(jié)的責(zé)任和時限,保證所辦案件在處罰過程中的公正、公平。三是嚴(yán)格執(zhí)法程序。在行政執(zhí)法中,堅持亮證執(zhí)法和2人以上共同執(zhí)法,避免執(zhí)法隨意性。在行政處罰告知和聽取當(dāng)事人意見的環(huán)節(jié),履行告知義務(wù),聽取當(dāng)事人的意見,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。在所有案件的合議過程中,合議人員均形成一致的決議,并由法制人員審核把關(guān),充分發(fā)揮法制人員的把關(guān)作用。幾年來,我局沒有出現(xiàn)單獨(dú)執(zhí)法、私自執(zhí)法或不亮證執(zhí)法的行為。四是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。自4月下發(fā)《四川省藥品監(jiān)管行政處罰自由裁量實施標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)以來,我局嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,扎實推進(jìn)依法辦案、秉公執(zhí)法,不斷規(guī)范藥品行政處罰案件自由裁量行為,防止濫用行政處罰權(quán),避免行政處罰的隨意性,確保行政處罰的合法性與合理性,保障行政相對人的合法權(quán)益?!稑?biāo)準(zhǔn)》下發(fā)至目前,我局共辦結(jié)藥械違法違規(guī)案件13件,罰沒款入庫2.1萬元,無一起行政案件復(fù)議被撤銷或行政訴訟敗訴案件。
(三)強(qiáng)化責(zé)任,實行政務(wù)公開,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)人員變動情況,及時對依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整,保證工作延續(xù)性,形成了從局長到一般工作人員各負(fù)其責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任體系,確保行政執(zhí)法有序、高效運(yùn)行。確定了1名人員作為法制工作人員,定期對局所有行政處罰案件從事實、證據(jù)、程序、法律適用等各方面進(jìn)行檢查,嚴(yán)格對執(zhí)法案件的調(diào)查、審理、處罰等程序進(jìn)行把關(guān),確保執(zhí)法案件的內(nèi)部審查落實到位,扎扎實實地提高辦案水平、增強(qiáng)辦案能力。明確了行政執(zhí)法工作目標(biāo)和法律責(zé)任,制定了行政執(zhí)法工作紀(jì)律。二是強(qiáng)化責(zé)任意識。組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》的基礎(chǔ)上,成立了信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了信息公開指南,嚴(yán)格按照《攀枝花市政務(wù)公開審核辦法》、《攀枝花市政務(wù)公開目標(biāo)管理考評辦法》(試行)的要求和程序全面推行政務(wù)公開,在西區(qū)公眾信息網(wǎng)、黨政網(wǎng)上及時上掛了我局的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)股室、領(lǐng)導(dǎo)分工、年初計劃、階段性工作總結(jié)、工作動態(tài)、食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)以及日常監(jiān)管工作的最新信息等內(nèi)容,確保我局政務(wù)信息得及時準(zhǔn)確向廣大群眾公開。堅持新進(jìn)人員領(lǐng)取行政執(zhí)法證時簽定行政執(zhí)法廉政承諾書,進(jìn)行莊嚴(yán)承諾,積極引導(dǎo)執(zhí)法人員自覺筑牢思想、行為防線,不斷強(qiáng)化責(zé)任意識、法制意識、廉潔意識。三是加強(qiáng)執(zhí)法外部監(jiān)督。通過公開舉報投訴電話,聽取和征詢管理相對人的意見和見議等多種途徑,形成全方位的監(jiān)督態(tài)勢,增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度,改善機(jī)關(guān)的工作作風(fēng),樹立了良好的執(zhí)法隊伍形象。
(四)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提升隊伍素質(zhì),確保依法行政。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全體執(zhí)法人員的
思想政治教育,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法監(jiān)管水平,結(jié)合“五五普法”的工作要求,我們“以學(xué)法促執(zhí)法,用執(zhí)法帶學(xué)法”觀念貫穿到執(zhí)法日常工作中,及時制訂出臺了法制教育五年規(guī)劃和年度普法依法治理工作意見,并通過組織法律法規(guī)和依法行政知識測試,將普法工作納入年度目標(biāo)管理考核體系,實行目標(biāo)化管理,增強(qiáng)了普法工作的針對性和實效性。一是堅持集中學(xué)習(xí)制度,及時組織全體執(zhí)法人員學(xué)習(xí)國家局頒布的行政法規(guī)和上級部門下發(fā)的各種規(guī)范性文件。先后學(xué)習(xí)了《憲法》、《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《公民道德建設(shè)實施綱要》等公共法和《藥品管理法》、《食品安全法》、《藥品管理法實施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等部門法律法規(guī)。并定期召開案件分析討論會,圍繞案情找問題,依據(jù)法律作定論。二是積極選派執(zhí)法人員參加了國家、省、市組織的《食品安全法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《食品安全法》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》、藥品稽查、藥品不良反應(yīng)、藥品快檢、化妝品、保健品監(jiān)管等法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),不斷提高整體業(yè)務(wù)水平和能力。(五)建立行政調(diào)解工作機(jī)制,有效化解矛盾
成立了以局長為組長,分管局長為副組長的“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了相關(guān)人員職責(zé),將調(diào)解工作范圍延伸至藥品案件和群眾工作中,注重利用調(diào)解方式化解群眾矛盾,發(fā)揮行政調(diào)解在食品藥品監(jiān)管工作中的重要作用,有效預(yù)防、減少和化解社會矛盾糾紛,確保矛盾糾紛不激化、不擴(kuò)散、不升級。
二、依法履職盡責(zé)情況
(一)專項監(jiān)督檢查、專項清查情況
,西區(qū)共有醫(yī)療機(jī)構(gòu)134家(牙科診所12家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1家、社區(qū)衛(wèi)生站或村衛(wèi)生室36家、其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)85家);疫苗接種單位21家(包括在醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)中);藥品零售企業(yè)55家;醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)12家。上半年,我局共出動執(zhí)法人員466人次,車輛128臺次,監(jiān)督檢查藥品經(jīng)營企業(yè)710家次,醫(yī)療機(jī)構(gòu)1089家次.先后組織開展了春節(jié)、清明、五一等節(jié)假日藥品安全大檢查;開展了中藥材、中藥飲片、疫苗、藥械購進(jìn)渠道、非藥品冒充藥品、醫(yī)用氧、含麻黃堿類復(fù)方制劑等的專項檢查,平均覆蓋率約為76%;開展了對通報的江西青峰藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的喜炎平注射液、貴州乾元制藥有限公司生產(chǎn)的一清顆粒山西銀湖制藥有限公司和太原華衛(wèi)藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的舒血寧注射液、北京康輝制藥有限公司生產(chǎn)的“消渴平”、浙江南洋藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的“蟲草芷叁膠囊”、吉林通化博祥藥業(yè)股份有限公司生產(chǎn)的壯陽春膠囊、吉林省華僑聯(lián)合企業(yè)制藥廠生產(chǎn)的蟲草腎陽丸等100余個品種假藥的專項清查,平均覆蓋率約為44%。
(二)、投訴舉報的接收、處理情況
對于群眾舉報電話和來信來訪,我局實行首問首接責(zé)任制,并由專人負(fù)責(zé)舉報受理,詳細(xì)記錄案情,在第一時間派執(zhí)法人員到現(xiàn)場進(jìn)行檢查,對每起案件辦結(jié)后,都將辦理情況向舉報者進(jìn)行了回復(fù)。堅持做到“有訪必接,有接必辦,有辦必果”的原則。以前我局共接到投訴舉報9件,辦結(jié)9件;我局共接到投訴舉報8件,辦結(jié)8件;我局共接到投訴舉報10件,辦結(jié)10件;1-7月我局共接到投訴舉報6件,辦結(jié)6件。投訴舉報處理率100%,辦結(jié)事件無違法違規(guī)操作,沒有引起行政訴訟、行政復(fù)議、行政賠償、行政追究的情況。
(三)立案查處情況
以前我局對違法行為立案38起,辦結(jié)22起;我局對違法行為立案13起,辦結(jié)28起;我局對違法行為立案13起,辦結(jié)8起;1-6月立案5起,辦結(jié)7起(包括未結(jié)的5起),其余4起正在辦理中。所有案件均依法立案,無有案不查、查而不辦或違法辦案的情況,每一起調(diào)查終結(jié)的案件均及時依法作出了處理決定。
(四)案件查處機(jī)制的基本運(yùn)行情況
為保證藥械稽查人員正確行使行政處罰權(quán),做到合法、公正、及時,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序》及有關(guān)法律法規(guī),我局制定了專門的案件查處工作制度。稽查人員外出辦案,均嚴(yán)格執(zhí)行兩人以上、亮證執(zhí)法。對于群眾舉報電話和來信來訪,符合立案條件的在7個工作日內(nèi)予以了立案。稽查人員查處藥械違法案件,做到了事實認(rèn)定清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,程序合法,處罰得當(dāng),適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。一般程序案件查處嚴(yán)格執(zhí)行立案—調(diào)查—合議—告知—決定的處理程序。對于較大、較復(fù)雜的行政處罰案件,均通過局領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定。同時,行政執(zhí)法案件實行了審查立案、調(diào)查取證、核審決定、執(zhí)行結(jié)案相對分離的制度。案件查處機(jī)制基本運(yùn)行良好,無亂立案、違法辦案的情況。
(五)稽查監(jiān)管職責(zé)履行中存在的主要問題
一是在機(jī)構(gòu)改革的特殊時期,執(zhí)法力量嚴(yán)重不足,人員少,而且均是身兼多職,加之涉藥單位點(diǎn)多、面廣、分散不集中,執(zhí)法力量明顯不足,監(jiān)管覆蓋率還有一定的差距。
二是稽查隊伍人員不穩(wěn)定,現(xiàn)在的執(zhí)法人員均是從非執(zhí)法崗位轉(zhuǎn)崗而來,而且適用性培訓(xùn)較少,導(dǎo)致執(zhí)法人員自身法律、法規(guī)和專業(yè)知識掌握欠缺,業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三是從法律法規(guī)方面看,在藥品監(jiān)管上主要依據(jù)《藥品管
理法》及其實施條例,在醫(yī)療器械監(jiān)管上主要依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》,而且上述法律、法規(guī)立法時間已久,操作性不強(qiáng),難以適應(yīng)日益變化的市場監(jiān)管形勢,在具體執(zhí)法中,有時令執(zhí)法人員無所適從。五是對各涉藥單位從業(yè)人員的法律、法規(guī)培訓(xùn)還不夠充分,容易出現(xiàn)由于不懂法而違法的情況,另外個別涉藥單位的守法意識不強(qiáng)千方百計逃避檢查,也給執(zhí)法帶來一定難度。
三、執(zhí)法隊伍建設(shè)情況
目前,我局在編人員6人,在崗5人,從事藥品稽查工作的僅有2人,在機(jī)構(gòu)改革過渡時期從事食品綜合協(xié)調(diào)僅有1人,尚無餐飲服務(wù)監(jiān)管,保健食品、化妝品監(jiān)管執(zhí)法人員的劃轉(zhuǎn)和配備。
四、新形勢、新職能、新體制下行政執(zhí)法工作存在的困難與問題、以及建議
(一)在機(jī)構(gòu)改革的特殊時期,人員極度缺乏。目前我局在崗人員僅有5人,從事稽查工作2人,從事食品綜合協(xié)調(diào)1人,人員的極度缺乏,制約了各項工作的開展。
雜志對這986封信件中的500封做了統(tǒng)計,并根據(jù)其中的結(jié)果編寫如下報告。
你最喜歡的電競項目:DotA一枝獨(dú)秀
DotA還能火幾年?每年年初的時候,電子競技行業(yè)的從業(yè)人士都會問問自己。2012年伴隨著《英雄聯(lián)盟》,DOTA2等DotA類游戲的強(qiáng)勢進(jìn)入,DotA的玩家數(shù)量已經(jīng)開始有所流失。最明顯的情況就是在如今的網(wǎng)吧中,DotA早已經(jīng)不是一統(tǒng)江湖的局面,相當(dāng)上手更加簡單的《英雄聯(lián)盟》成為了網(wǎng)吧里的主流。
但2012年的讀者來信中,有近七成的讀者都是DotA玩家,可以看到在電子競技的愛好者眼里,DotA的地位依然穩(wěn)固,成為了最受歡迎的電競項目。最近一兩年才剛剛火爆起來的《英雄聯(lián)盟》,可能是因為雜志版面與報道篇幅并不多的原因,在讀者來信中只有一成多點(diǎn)的玩家選擇了這項游戲。
剩下來的讀者中,幾乎90%的玩家都選擇了《魔獸爭霸3》,這不禁讓人有些意外。盡管《星際爭霸2》的比賽如此之多,但是喜歡星際的讀者數(shù)量并不多,相反如今已經(jīng)日落西山的《魔獸爭霸3》卻依然堅挺。可以看見,《星際爭霸2》在中國也遇見了水土不服的情況,在中國這片電競熱土上《魔獸爭霸3》與中國電子競技有著太多的聯(lián)系,這也是這款游戲在中國經(jīng)久不衰的原因。
最關(guān)注的賽事:重回中國WCG贏得人氣
誰是2012年度最受關(guān)注的電競賽事呢?在2011年的調(diào)查中WCG與G聯(lián)賽旗鼓相當(dāng),但是在今年的讀者來信調(diào)查中,WCG已經(jīng)以較大的優(yōu)勢成為了中國人氣賽事,82%的讀者選擇了WCG,這也說明了WCG在玩家心目中的地位與分量。WCG的票數(shù)大幅領(lǐng)先,與2012年與2013年WCG世界總決賽在中國昆山舉行有著很大的關(guān)系。貫穿全年的媒體宣傳,再加上《魔獸爭霸3》,DotA,DotA2,《穿越火線》等深受中國玩家喜愛的電競項目,陸續(xù)成為總決賽項目后,WCG在中國玩家心目中的地位可以說再次得到了鞏固。
在今年的最受關(guān)注賽事的評選中,還有一個值得我們注意的地方。2011年還與WCG拼得難分高低的G聯(lián)賽,在2012年又遇見了一個強(qiáng)勁的對手,那就是本土賽事ACE聯(lián)賽。ACE聯(lián)賽在2012年成功舉辦,超高水平的對抗以及超長時間的賽制,讓中國DotA愛好者大呼過癮。G聯(lián)賽與ACE這兩項本土賽事在所有的讀者來信中,還是分別得到了三成左右讀者的追捧,成績還是可喜可賀,希望在未來的日子里,本土賽事能夠得到更多玩家的重視。
WCG,G聯(lián)賽與ACE可以說是2012年《電子競技》雜志讀者調(diào)查表里最受歡迎的三大賽事,而其他的一些比賽情況相對較慘,StarsWar、ESWC、IEM、TGA等比賽的支持率都不足10%。
最受歡迎的魔獸選手:Sky
高達(dá)89%的支持率,Sky成為了2012年讀者調(diào)查表中,所有調(diào)查項目里的支持率冠軍。Sky作為中國電子競技的旗幟性人物,在電子競技的世界里地位還是無人能比。可以看見在勾選最關(guān)注的比賽項目里,幾乎每一位勾選了《魔獸爭霸3》的玩家都會選擇Sky,而其他游戲的愛好者里,基本上也都會帶上Sky。2012年WCG中國區(qū)總決賽Sky勇奪冠軍,更是讓喜愛他的粉絲興奮不已。
除了Sky,他的老對手Moon的得票依然很高。盡管Moon已經(jīng)沒有打太多的比賽,出現(xiàn)在中國電競玩家面前的機(jī)會也相對較少,但是2012年WCG世界總決賽季軍中Sky與Moon的經(jīng)典一戰(zhàn),讓我們再次回想起當(dāng)年一場場經(jīng)典的木蓋大戰(zhàn)!而改變不死族命運(yùn)的男人Ted,同時也是借了一把WCG的東風(fēng),也拿到了不少選票。可惜在這個項目里因為Sky的存在,其他選手還是很難威脅到第一的位置。比較難過的是,因為《魔獸爭霸3》項目的沒落,Infi,Th000,F(xiàn)ly,Grubby等魔獸老 將,已經(jīng)慢慢淡出比賽舞臺,在讀者來信調(diào)查表 里,這些曾經(jīng)叱咤風(fēng)云的老將支持率也直線下 降。
最受歡迎星際2選手:西瓜攜手F91
2012年是中國《星際爭霸2》比較悲劇的一年,國內(nèi)比賽的重視程度不高,星際2國服的低迷人氣,讓這個曾經(jīng)雄心壯志的電競項目一直都郁郁不得志。因為項目在中國地區(qū)的低迷,星際2選手支持率也受到了不小影響。
在國內(nèi)選手里西瓜與F91成為了人氣王,一個是成績最具代表性的中國選手,一個是最具人氣的星際選手,西瓜與F91成為了2012年最受歡迎的星際2選手。唯一讓我們比較欣慰的是,今年國內(nèi)的得票選手擊敗了國外選手,成為了讀者們最喜愛的星際2選手。當(dāng)然在新的一年里,我們還是希望國內(nèi)的星際2選手能夠繼續(xù)加油,在國際賽場上拼殺回更多的榮譽(yù)。而在國外選手里,MVP,F(xiàn)lash,Boxer等新老選手依然是讀者的最愛。
最受歡迎的DotA戰(zhàn)隊和DotA選手:iG戰(zhàn)隊與430
贏走百萬美元拿到TI2世界總決賽世界冠軍的iG戰(zhàn)隊,成為了2012年最受歡迎的DotA戰(zhàn)隊。毫無疑問,這個夏天在美國舉行的這場世紀(jì)大戰(zhàn)里,iG的成功問鼎不僅收獲了高額的賽事獎金,還在最短的時間里贏得了大量愛好者的心。高達(dá)76%的支持率,iG戰(zhàn)隊拿到這個人氣戰(zhàn)隊的可以說是沒有任何的懸念,緊隨其后的DK、LGD與iG之間的得票都有著較大的差距。
有趣的是,誰是最受歡迎的DotA選手中,從我們開始統(tǒng)計的時候,Burning的得票一直都處于領(lǐng)先位置,但是開始統(tǒng)計下半年的讀者調(diào)查表后,430,YYF,Zhou的得票直線上升,最終新的人氣王屬于iG戰(zhàn)隊的中單之王430。2012年iG打造了一個屬于自己的王朝,這都與強(qiáng)勢的中路430有著很大的關(guān)系。我們有理由相信,iG在2012年的成功,只會讓他們的對手更加努力,讓他們更想擊敗iG。2013年,屬于DotA的爭奪將會更加激烈!
你最喜歡收看的頻道:游戲風(fēng)云
在讀者調(diào)查表里,我們列出了游戲風(fēng)云,GTV,PLU,NeoTV,MarsTV,優(yōu)酷等電競視頻提供商。在2012年的得票中,游戲風(fēng)云的得票依然排名榜首,不過緊隨游戲風(fēng)云之后的GTV的得票率依然很高,最后才是PLU,NeoTV以及MarsTV。
從之前的最受關(guān)注的賽事我們就不難想象,一個電競視頻提供商能否提供高質(zhì)量的電競比賽,對于他們來說非常關(guān)鍵。游戲風(fēng)云的G聯(lián)賽,GTV的ACE聯(lián)賽,這兩項賽事已經(jīng)在之前殺得不可開交,果然在最喜歡收看的頻道里,GTV與游戲風(fēng)云又成為了死對頭。
2013年游戲風(fēng)云能否繼續(xù)蟬聯(lián)冠軍,那還得看在自己電競品牌賽事上的建設(shè),GTV能否借著ACE聯(lián)賽的勢頭,為自己贏得更多的支持者,2013年將成為非常關(guān)鍵的一年。
你最喜歡的電子產(chǎn)品品牌:技嘉
最喜歡的電子產(chǎn)品品牌結(jié)果中有些讓人感覺意外,在大量的電子產(chǎn)品品牌中,技嘉以50%的支持率拿到了冠軍,而去年的冠軍Razer的支持率盡然不足10%,電競專業(yè)外設(shè)賽睿,以及I-ROCKS在這個結(jié)果中排名也是相對靠前,分別擁有著23%以及34%的支持率。
從這個結(jié)果也不難看到,從這些電子產(chǎn)品品牌對電子競技的重視程度,直接決定了這個特定人群對品牌的支持率。近幾年技嘉一直對電子競技的支持,在戰(zhàn)隊,比賽,以及產(chǎn)品上都有很多與電子競技相結(jié)合的地方,2012年技嘉拿到了第一的成績,我們當(dāng)然一點(diǎn)都不吃驚。
有趣的是,在2012年里電競專業(yè)外設(shè)品牌中,Razer的支持率大幅下滑,而I-ROCKS與賽睿的支持率上升迅猛。我們可以這么理解,I-ROCKS與賽睿在2012年國內(nèi)電競賽事以及俱樂部的投入上都是非常顯著的,而電子競技越來越受到大眾認(rèn)可的今天,一套高品質(zhì)的電競外設(shè)變得尤為重要,而I-ROCKS與賽睿明顯是抓住了這個機(jī)會,贏走了不少讀者的心。
你最關(guān)注的電子產(chǎn)品:鼠標(biāo)&鍵盤
雜志列出了許多電子產(chǎn)品,最終的調(diào)查結(jié)果如下:鼠標(biāo)得票率為59%,鍵盤為56%,耳機(jī)為46%、鼠標(biāo)墊42%、顯卡為40%、內(nèi)存25%、CPU為21%、主板12%、顯示器為4%。從這個結(jié)果就不難看出,鼠標(biāo)鍵盤無疑就是電競愛好者最重要的兩個裝備,讀者調(diào)查表中鼠標(biāo)與鍵盤的關(guān)注度也是最高的兩個外設(shè)。除此之外,在2012年的讀者調(diào)查表里,我們可以看見鼠標(biāo)墊與耳機(jī)的關(guān)注度同樣很高,這個可以理解為電競愛好者現(xiàn)在在鼠標(biāo)與鍵盤的需求以及了解已經(jīng)到了一定的層次,開始追求更多更專業(yè)的電競外設(shè)產(chǎn)品。最讓人看不懂的是,在內(nèi)存這里也有近25%的人選。
最公整字體獎
冠軍
獲獎讀者:陳厚學(xué)
年齡:16歲
每天的讀者來信中都有很多字跡潦草的朋友,給編輯部在閱讀時造成了不小的麻煩。不過,我們也經(jīng)常會收到一些書寫公正,而且是讓人感覺公正的有點(diǎn)不可思議的來信。
這封來自貴州陳厚學(xué)同學(xué)的來信就非常值得表揚(yáng),正面的調(diào)查表填寫公正看上去十分清爽,背面的電競留言板內(nèi)容沒有一處改動,更像是電腦打印上去的一樣。
公正指數(shù):95%
亞軍
獲獎讀者:喜兒
年齡:18歲
喜兒的讀者來信同樣精彩,來信里喜兒的字體非常優(yōu)美,不過能否拿到亞軍的名次,在編輯部還是進(jìn)行了一輪激烈的爭論。最終,蘇三與皮杰在吵得面紅耳赤后,皮杰選擇了認(rèn)可蘇三的意見,最終讓喜兒拿到了亞軍的名次。PS:蘇三表示因為喜兒是一名女玩家,在這里我們要鼓勵女玩家,讓更多的女玩家來信。
公正指數(shù):80%
季軍
獲獎讀者:孫旭
年齡:18歲
孫旭同學(xué)的來信整體來看還是非常整潔,而孫旭在與喜兒的評選中,也成為了編輯部本次評獎中議論最多的話題。最終孫旭惜敗,我們認(rèn)為孫旭吃虧在字體太粗,加粗后的黑字在本來就不太大的讀者留言板中看上去感覺稍微有點(diǎn)瑕疵。不過孫旭的來信在全年整體的讀者來信中,還是值得表揚(yáng)!
公正指數(shù):70%
最可愛字體獎
獲獎讀者:傅俊凱
年齡:18歲
這樣的字體讓人很難相信是出自一位男同學(xué)之手,而蘇三在看到讀者的來信后在編輯部更是大呼一句:“好可愛的來信?。 彼跃庉嫴繌哪且豢涕_始就決定,在年末的時候一定要給這封信頒上這么一個獎項。
最無間道字體獎
獲獎讀者:郭振葳
年齡:15歲
如果不是郭振葳同學(xué)將兩封來信一起寄來,我們幾乎無法相信,這樣的兩封來信是出自一個人之手。對讀者關(guān)愛有加,對讀者底細(xì)了如指掌的蘇三更是在這里爆料:“郭振葳以前來信寫的字都難看死了,今年怎么變得這么好看了?”
最認(rèn)真來信獎
獲獎讀者:儲程健
年齡:17歲
首次看見了一封讀者來信圖文并茂,而且在信封的背面更是貼滿了各種小紙,讓皮杰感嘆,小小的一封來信竟然能夠有如此之大的信息量!當(dāng)然這封來信的精髓在于拆開之后,里面高達(dá)近20頁的“長篇小說”,為了不錯過這封來信的全部內(nèi)容,皮杰花了一個下午才看完整封來信,直接導(dǎo)致耽誤了當(dāng)日的寫稿任務(wù)。
歷史最悠久的來信獎
獲獎讀者:張學(xué)森
年齡:18歲
小火看見了這封來信后只想問一句張學(xué)森同學(xué),您是攢了多久的讀者調(diào)查表?。繌?011年1月開始,一直到2012年10月,張同學(xué)直接將10多張讀者調(diào)查表一起寄來。不過編輯部眾人在看到張學(xué)森的來信后,還是有些感動,畢竟張同學(xué)長久以來一直對《電子競技》雜志都是非常的支持,所以我們也必須要給張同學(xué)頒獎鼓勵!
最粉嫩來信獎
獲獎讀者:朱陳鍵
一、工作落實情況
(一)加強(qiáng)宣傳教育,提高思想認(rèn)識。一是召開三項制度專題會議。在機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)會、執(zhí)法人員工作例會、執(zhí)法人員專題培訓(xùn)會等會議上多次學(xué)習(xí)及部署落實,要求進(jìn)一步明確各職能崗位和工作崗位職責(zé),切實推進(jìn)三項制度工作的落實。局屬各執(zhí)法單位也加強(qiáng)對三項制度實施的組織工作、學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過宣傳和學(xué)習(xí),強(qiáng)化誠信意識、大局意識、服務(wù)意識和效率意識,做到人人熟知三項制度,人人遵守三項制度,人人自覺執(zhí)行三項制度,為此項工作的貫徹實施營造良好的氛圍。二是加大三項制度的宣傳力度。充分利用民樂政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)窗口、公示欄公示服務(wù)的內(nèi)容、辦事程序、辦理時限等相關(guān)具體事項,向社會和公眾作出公開承諾,接受社會公眾的監(jiān)督。
(二)進(jìn)一步確立執(zhí)法權(quán)限和明確執(zhí)法責(zé)任。交通運(yùn)輸行政執(zhí)法法定的行政職權(quán)分為行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制和交通運(yùn)輸行業(yè)行政監(jiān)督檢查。目前,我局交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員通過培訓(xùn)考核均取得交通部和甘肅省行政執(zhí)法證,具備行政執(zhí)法資格。取得甘肅省行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員并于2019年11月15日參加了縣司法局組織的崗前通用法律知識及行政執(zhí)法“三項制度”培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在從事交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作中,嚴(yán)格按照行業(yè)執(zhí)法規(guī)范,開展交通運(yùn)輸行政執(zhí)法活動,切實做到依法行政、文明執(zhí)法。并按照法定職能,強(qiáng)化道路運(yùn)輸、公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理,依法打擊交通運(yùn)輸違法違規(guī)行為,切實做到依法履行職責(zé),認(rèn)真落實責(zé)任。此外,根據(jù)縣法制辦《關(guān)于印發(fā)開展行政執(zhí)法三項制度自查工作實施方案的通知》要求,落實了行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度及重大執(zhí)法決定法制審核制度,確保了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法陽光透明。建立健全了《行政執(zhí)法責(zé)任制》,《行政執(zhí)法公示制》,《行政執(zhí)法監(jiān)督制》,《行政執(zhí)法錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制》,《行政執(zhí)法全過程記錄制度》等制度,并將制度執(zhí)行情況列入年度目標(biāo)管理綜合考評內(nèi)容,發(fā)揮了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法制度的保障作用,有效地維護(hù)了行業(yè)穩(wěn)定,促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展。
(三)落實三項制度,提高服務(wù)水平。
一是行政執(zhí)法公示制度。根據(jù)省市縣行政執(zhí)法工作要求,我局積極拓展行政執(zhí)法公示工作,規(guī)范操作,注重實效。根據(jù)行政執(zhí)法工作相關(guān)的要求,在執(zhí)法信息公示采集系統(tǒng)公示了本系統(tǒng)行政執(zhí)法自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。需在政務(wù)服務(wù)窗口公示的相關(guān)內(nèi)容,由政務(wù)大廳規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),所需材料由我局制作提供給政務(wù)大廳相關(guān)工作人員。同時建立健全行政執(zhí)法事前、事中、事后公開機(jī)制,制定了行政執(zhí)法公示具體辦法,明確了執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序、時限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項。
二是執(zhí)法全過程記錄制度。根據(jù)執(zhí)法全過程記錄制度要求,我局在執(zhí)法過程中全程拍照留證。繪制行政執(zhí)法流程圖,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項。推行執(zhí)法文書電子化,并逐步推廣應(yīng)用說理式文書,明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn),確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確。通過文字、音像等方式,對立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進(jìn)行記錄,實現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕、可回溯管理。
三是重大執(zhí)法決定法制審核制度。成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,局機(jī)關(guān)相關(guān)人員為成員的法制審核領(lǐng)導(dǎo)小組,對執(zhí)法工作進(jìn)行具體指導(dǎo)并形成處理意見后上報。對列入重大執(zhí)法決定范圍的行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法事項,由本部門在實施依據(jù)、認(rèn)定事實、履行程序、適用法律等方面開展法制審核,出具書面意見。通過嚴(yán)格、規(guī)范的法制審核,確保重大行政執(zhí)法決定公正、公平、合法、適當(dāng)。截至目前,我局共審核6起重大執(zhí)法決定事項,同時已上報縣依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
四是執(zhí)法案卷評查制度。行政執(zhí)法案卷是實現(xiàn)公平公正執(zhí)法的有效載體,也是衡量行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法活動的綜合體現(xiàn)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子對案卷評查工作高度重視,每年舉行一次執(zhí)法案卷評查工作。嚴(yán)格按照執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn),對行政處罰案卷從立案、調(diào)查取證、告知、決定、送達(dá)、執(zhí)行、案卷歸檔等七個方面對整個執(zhí)法案卷的規(guī)范性,合理性、合法性進(jìn)行評查。
二、存在的不足
一是“三項制度”在具體實施上不夠深入,在公示執(zhí)法結(jié)果的內(nèi)容、方式上有待完善,在影像資料的入卷方面不夠規(guī)范。
二是需要提高執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,在法律專業(yè)知識上明顯缺乏、缺少培訓(xùn),執(zhí)法經(jīng)驗不足的情況較多。
三、下一步工作打算
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮局貫徹落實“三項制度”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)職能,充分認(rèn)識實施“三項制度”的重大意義,增強(qiáng)貫徹落實“三項制度”的自覺性和主動性,增強(qiáng)執(zhí)行“三項制度”的責(zé)任感和緊迫感,確保在改進(jìn)我局工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識、提高辦事效率、樹立良好形象上取得明顯成效。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳。組織學(xué)習(xí)三項制度的相關(guān)規(guī)定及有關(guān)文件,更加深刻地領(lǐng)會實施三項制度的重大意義、基本原則和主要內(nèi)容,加強(qiáng)對三項制度的學(xué)習(xí)理解和把握,確保三項制度的正確實施。加大宣傳力度,通過報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳載體,全方位、多角度、多形式地進(jìn)行宣傳。