發(fā)布時(shí)間：2023-02-16 15:15:04
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的安監(jiān)局工作要點(diǎn)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、繼續(xù)開展職業(yè)病危害三年專項(xiàng)整治活動，著力推動《規(guī)劃》有效落實(shí)
1、組織開展一次職業(yè)病危害專項(xiàng)整治交叉檢查，推動職業(yè)病危害專項(xiàng)整治活動深入開展。
2、抓好水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害治理工作，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害治理。
3、抓好用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作，提升職業(yè)衛(wèi)生管理水平和職業(yè)病危害防治能力。
4、按照國家安監(jiān)總局的統(tǒng)一部署，積極做好職業(yè)病危害防治評估相關(guān)工作。
二、認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)工作，不斷強(qiáng)化全民職業(yè)健康意識
1、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育工作。在職業(yè)病防治法宣傳周和安全生產(chǎn)月活動期間，深入工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，通過開展現(xiàn)場咨詢活動、發(fā)放宣傳資料、舉辦知識講座和專題圖片展等形式，宣傳《職業(yè)病防治法》、《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015年）》和國家安監(jiān)總局“一規(guī)定四辦法”。
2、抓好相關(guān)人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。一是把職業(yè)衛(wèi)生內(nèi)容納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)范疇，做到同步部署、同步實(shí)施、同步推進(jìn)，指導(dǎo)做好用人單位負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員的培訓(xùn)工作。二是督促用人單位加強(qiáng)對勞動者的職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)工作，增強(qiáng)勞動者自我保護(hù)意識和防范能力。三是舉辦縣級安全監(jiān)管人員職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提升基層監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。
三、強(qiáng)化源頭預(yù)防和過程監(jiān)管，扎實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管基礎(chǔ)工作
1、做好職業(yè)病危害申報(bào)工作。加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門溝通，掌握用人單位數(shù)量和基本情況，摸清應(yīng)申報(bào)企業(yè)底數(shù)，力爭重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域完成申報(bào)工作。建立申報(bào)工作通報(bào)機(jī)制，定期通報(bào)職業(yè)病危害申報(bào)工作進(jìn)展情況，繼續(xù)將職業(yè)病危害申報(bào)工作納入安全生產(chǎn)年度考核指標(biāo)。
2.做好職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作。搞好用人單位職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查，摸清存在職業(yè)病危害企業(yè)底數(shù)和狀況。積極試行工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生信息，掌握工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)病危害及其預(yù)防控制總體情況，為工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察提供科學(xué)依據(jù)。
3、做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施總局51號令及其施行說明，切實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收工作，重點(diǎn)把好竣工驗(yàn)收關(guān)；切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
1、完善食品安全綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制。加快完善縣鄉(xiāng)兩級食品安全綜合協(xié)調(diào)體系，推進(jìn)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作制度體系建設(shè)。加大食品安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)力度，逐步建立健全食品安全任務(wù)考核機(jī)制，完善食品安全事故報(bào)告制度、重要信息通報(bào)制度和食品安全責(zé)任追究制度。
2、協(xié)調(diào)組織開展食品安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治規(guī)范工作。嚴(yán)厲打擊“問題乳粉”、“地溝油”、“瘦肉精”等違法犯罪活動；深入開展肉類、食用油、酒類、保健食品、食品添加劑等重點(diǎn)品種的綜合治理工作；加強(qiáng)小餐飲、小飲食攤點(diǎn)、小食品店以及學(xué)校周邊、社區(qū)周邊、城鎮(zhèn)沿街等重點(diǎn)區(qū)域的食品安全綜合監(jiān)管；加大學(xué)校食堂的學(xué)生集體用餐衛(wèi)生安全監(jiān)管，防止重大集體中毒事故發(fā)生。
3、建立食品安全信息報(bào)送和監(jiān)測體系。建立完善各級各部門的信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，暢通信息報(bào)送渠道，健全食品安全事故報(bào)告系統(tǒng)，實(shí)行每月零報(bào)告制度。
4、加快重大食品安全事故應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)。完善應(yīng)急救援預(yù)案，必要時(shí)組織餐飲食品重大中毒事故應(yīng)急演練，排除各種食品安全隱患，提高對突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急處置能力。
二、開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作
1、開展餐飲服務(wù)單位食品安全許可工作和餐飲行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。嚴(yán)把餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)許可關(guān)，健全餐飲服務(wù)業(yè)許可檔案，實(shí)現(xiàn)全縣餐飲服務(wù)店餐飲服務(wù)許可證持證率達(dá)100%；開展餐飲行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)和服務(wù)人員的健康體檢工作，培訓(xùn)、體檢覆蓋率達(dá)100%。
2、加強(qiáng)餐飲業(yè)市場日常監(jiān)督檢查工作。加強(qiáng)餐具消毒、廚灶衛(wèi)生的日常監(jiān)管，全縣所有餐飲業(yè)的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%，加強(qiáng)重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障。逐步探索小餐飲整治，推進(jìn)量化分級管理?？h城以上餐飲單位量化分級管理實(shí)施率達(dá)到90%以上，農(nóng)村地區(qū)餐飲單位量化分級管理實(shí)施率達(dá)到60%以上；確保全縣無重大食品安全事故發(fā)生。
3、開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑和非食用物質(zhì)專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)餐飲單位食品添加劑采購索證、索票制度，實(shí)施食品添加劑備案制度。餐飲單位食品原料采購索證索票、進(jìn)貨驗(yàn)收、臺帳登記制度建制達(dá)標(biāo)率95%。
4、加強(qiáng)學(xué)校食堂餐飲安全監(jiān)管。會同教育部門加大對學(xué)校食堂的監(jiān)督檢查力度，敦促學(xué)校健全餐飲安全各項(xiàng)組織制度，制定食物中毒應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)校長負(fù)責(zé)制。切實(shí)保障在校學(xué)生飲食安全，杜絕群體性食品安全事故發(fā)生。
三、開展藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管工作
1、加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。要建立基本藥物日常監(jiān)督檢查制度，完善監(jiān)督檢查記錄。加強(qiáng)基本藥物殊藥品管理，推進(jìn)基本藥物電子監(jiān)管。藥械經(jīng)營、使用單位監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100％。監(jiān)督檢查全年城區(qū)不少于4次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于2次，農(nóng)村不少于1次。
2、深入開展打擊制售假劣藥械專項(xiàng)整治活動。藥品專項(xiàng)整治活動不少于8次。嚴(yán)厲打擊非藥品冒充藥品專項(xiàng)行動，打擊利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳銷售假藥的違法行為，加大對郵售環(huán)節(jié)藥品的監(jiān)管，加強(qiáng)對狂犬疫苗、精神、麻醉、部分中成藥等特殊藥品的監(jiān)督檢查。
3、開展醫(yī)療器械專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)植入性醫(yī)療器械監(jiān)督管理。醫(yī)療器械專項(xiàng)檢查不少于2次。
4、積極開展GSP認(rèn)證工作。確保新一輪GSP認(rèn)證工作穩(wěn)步實(shí)施，逐步完善涉藥單位檢查記錄檔案和藥品經(jīng)營使用單位的信用評級管理機(jī)制，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)信息化建設(shè)。
5、加大案件查處力度，嚴(yán)肅查處藥械違法案件。案件查辦率100％，結(jié)案率90％以上，涉嫌犯罪案件司法機(jī)關(guān)移送率100％，建立大案要案督查督辦制度和報(bào)告制度，規(guī)范依法辦案程序。
6、按時(shí)完成上級下達(dá)的藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督性抽驗(yàn)和快檢任務(wù)，配合市上完成計(jì)劃性、監(jiān)督性抽驗(yàn)任務(wù)。對基本藥物實(shí)行全品種覆蓋監(jiān)督抽驗(yàn)，對投訴舉報(bào)集中、違法廣告嚴(yán)重的品種和高風(fēng)險(xiǎn)品種開展專項(xiàng)抽驗(yàn)。
7、加強(qiáng)廣告監(jiān)管。嚴(yán)格審批藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告，對違法藥品、醫(yī)療器械廣告的企業(yè)及時(shí)移送工商部門查處。
8、加強(qiáng)藥械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測。完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大在線呈報(bào)單位覆蓋面，提高藥品ADR的報(bào)告數(shù)量和質(zhì)量。上報(bào)數(shù)量每十萬人口不少于2例。
9、深入推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”工作。2013年，按照省上安排，在縣級公立醫(yī)院全面推行藥品“三統(tǒng)一”工作。全縣所有村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)國家基本藥物制度全覆蓋，并實(shí)行零差率銷售。年底前配送率達(dá)95%以上。加強(qiáng)對配送企業(yè)及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)履約情況的監(jiān)督，保證基本藥物及時(shí)配送，貨款及時(shí)結(jié)算。完善基本藥物質(zhì)量監(jiān)管信息化建設(shè)，強(qiáng)化基本藥物安全監(jiān)測。
四、加強(qiáng)保健品、化妝品安全監(jiān)管
1、規(guī)范保健品、化妝品許可證辦理工作。
2、加強(qiáng)保健食品、化妝品批發(fā)（連鎖）企業(yè)、專營店、大中型商場(超市)監(jiān)督檢查，確保覆蓋率達(dá)100℅。檢查經(jīng)營單位經(jīng)銷保健食品、化妝品的進(jìn)貨渠道、標(biāo)簽標(biāo)識、產(chǎn)品合格標(biāo)記、倉儲條件、進(jìn)銷臺帳記錄等內(nèi)容。督促指導(dǎo)經(jīng)營單位建立和落實(shí)保健食品、化妝品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、產(chǎn)品進(jìn)銷臺帳登記等制度，把好產(chǎn)品貨源質(zhì)量安全關(guān)。
五、堅(jiān)持依法行政，提升食品藥品監(jiān)管效能
1、加強(qiáng)新聞宣傳和科普教育。做好食品藥品監(jiān)督管理法律、法規(guī)的普法宣傳活動。全年集中開展3次大的宣傳活動，通過印發(fā)科普讀物、開辟專欄、專題報(bào)道、社區(qū)宣傳、戶外各式廣告等多種形式向社會提供立體式的宣傳教育。
2、推進(jìn)電子政務(wù)公開，通過與省、市藥械實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)、特藥監(jiān)管系統(tǒng)等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對接，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上監(jiān)管。
3、堅(jiān)持依法行政，規(guī)范法律文書的書寫，組織開展執(zhí)法大檢查和行政處罰案件自查活動，提升行政執(zhí)法水平。
4、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。建立健全黨員學(xué)習(xí)制度，定期召開民主生活會，廣泛征求群眾意見，群眾滿意率達(dá)95%以上。加強(qiáng)黨建和反腐敗工作，開展廉政教育和警示教育，強(qiáng)化廉潔自律和無私奉獻(xiàn)的工作精神，切實(shí)糾正損害人民群眾利益的行為。
一、推進(jìn)“五個(gè)體系”，切實(shí)夯實(shí)食品安全工作基礎(chǔ)
（一）推進(jìn)社會化監(jiān)管體系建設(shè)
1.完善食品安全“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系。積極推進(jìn)“智能食安”綜合監(jiān)管平臺試點(diǎn)工作，以平臺為抓手，進(jìn)一步充實(shí)食品安全“網(wǎng)格化”監(jiān)管點(diǎn)位信息，完善相關(guān)制度，健全執(zhí)法部門、街道、社區(qū)三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行定點(diǎn)、定責(zé)、分級、分類管理，逐步形成“橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋”的監(jiān)管格局。
2.增強(qiáng)食品安全社會化監(jiān)管力量。不斷創(chuàng)新食品安全社會監(jiān)管方式，充分調(diào)動社會各方力量，夯實(shí)基層社會化監(jiān)管基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重心下移，構(gòu)筑基層食品安全監(jiān)管防線，于4月底前，在全區(qū)建立健全“一專三員”食品安全隊(duì)伍，填補(bǔ)執(zhí)法力量監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。
（二）推進(jìn)食品安全檢測和風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警體系建設(shè)
1.加大食品安全檢測力度。制定全區(qū)食品安全檢測計(jì)劃，擴(kuò)大檢測范圍，建立起現(xiàn)有檢測機(jī)構(gòu)和社會第三方檢測機(jī)構(gòu)相結(jié)合的食品安全檢驗(yàn)檢測體系。充分利用我區(qū)現(xiàn)有檢測資源對食品生產(chǎn)加工企業(yè)、餐飲具集中消毒和食源性中毒等檢測，委托社會第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)對應(yīng)急機(jī)動、專項(xiàng)檢測及農(nóng)、畜、水產(chǎn)品等檢測。全年共完成定量檢測2050批次，定性檢測2萬批次。
2.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估體系建設(shè)。組建全區(qū)的食品安全危害分析與風(fēng)險(xiǎn)管理專家隊(duì)伍，建立統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的食品安全危害分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，對全區(qū)食品安全狀況定期進(jìn)行綜合預(yù)警分析，預(yù)警報(bào)告，重點(diǎn)提高對食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評估和技術(shù)仲裁的能力，對潛在食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。各監(jiān)管部門成立各自監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)的專家隊(duì)伍，加強(qiáng)本系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評估體系建設(shè)。
（三）推進(jìn)宣教培訓(xùn)和輿論引導(dǎo)體系建設(shè)
1.加強(qiáng)對食品安全監(jiān)管人員的教育培訓(xùn)。制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織區(qū)監(jiān)管部門、街道食品安全專職人員及協(xié)管員、社區(qū)信息員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，進(jìn)一步提高食品監(jiān)管人員綜合素質(zhì)，提高監(jiān)管的能力和水平。年內(nèi)舉辦各級食品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)班4期，每人接受培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)。
2.加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的教育培訓(xùn)。各執(zhí)法部門結(jié)合監(jiān)管職責(zé)，定期組織監(jiān)管對象通過集中辦班、以會代訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶的教育培訓(xùn)，確保從事食品安全的主要從業(yè)人員的培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)。
3.加強(qiáng)食品安全知識和法律法規(guī)的宣傳。啟動食品安全知識宣傳教育活動，深入開展以“送法律法規(guī)知識、送食品消費(fèi)知識、送放心食品”、“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地”為主題的“三送、五進(jìn)”食品安全宣傳教育活動。大力普及食品安全知識，重點(diǎn)加大對農(nóng)村社區(qū)群眾的宣傳力度，進(jìn)一步提高人民群眾的食品安全科學(xué)知識水平和對我區(qū)食品安全工作的知曉度；加強(qiáng)對師生群體的宣傳教育，普及率達(dá)到100%，通過“食品安全杯”青少年動漫畫作品大賽和食品安全知識競賽等形式，達(dá)到“發(fā)動一個(gè)學(xué)生，教育一個(gè)家庭，滲透整個(gè)社會”的目標(biāo)。積極發(fā)揮區(qū)電視臺、電臺的作用，建立區(qū)食品安全網(wǎng)站，及時(shí)宣傳典型、曝光非法生產(chǎn)，報(bào)道食品安全工作動態(tài)。在“日學(xué)日高”學(xué)習(xí)平臺中設(shè)立食品安全專題，提高機(jī)關(guān)工作人員食品安全知識水平。加大食品安全有獎舉報(bào)力度，廣泛發(fā)動民眾，形成全民參與食品安全監(jiān)管的局面。
4.加強(qiáng)與媒體的溝通與合作。充分利用媒體廣泛宣傳在食品安全方面所做的工作、取得的成果；及時(shí)做好對媒體曝光食品安全事件的應(yīng)對和處置，及時(shí)化解負(fù)面影響。
（四）推進(jìn)督查考核體系建設(shè)
1.加強(qiáng)督促檢查和評估考核。定期召開工作例會，及時(shí)調(diào)度工作進(jìn)展情況，解決存在的問題。制定督查計(jì)劃，通過抽查、暗訪等方式對重點(diǎn)工作實(shí)施全過程控制；定期刊發(fā)簡報(bào)、專報(bào)、督查通報(bào)等，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展；完善考核機(jī)制，加強(qiáng)考核跟蹤和結(jié)果運(yùn)用，推進(jìn)食品安全工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。
2.嚴(yán)格行政問責(zé)和責(zé)任追究。研究出臺《食品安全約談制度》和《食品安全責(zé)任追究管理辦法》，進(jìn)一步完善食品安全行政約談和行政問責(zé)有關(guān)規(guī)定，確保食品安全事故責(zé)任人得到嚴(yán)格追究。依據(jù)食品安全監(jiān)管責(zé)任書的內(nèi)容，對沒有完成約定任務(wù)或沒有履行好約定職責(zé)的單位和個(gè)人進(jìn)行約談或追究責(zé)任。
（五）推進(jìn)誠信體系建設(shè)
1.嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶的主體責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶主體責(zé)任意識，督促其落實(shí)各項(xiàng)食品安全措施和內(nèi)部質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，明確主管負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的責(zé)任。對食品生產(chǎn)經(jīng)營者、出租場所用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的出租方，采取簽訂食品安全承諾書、備案等措施，切實(shí)將其食品安全管理、信息報(bào)告等責(zé)任落實(shí)到位。開展“三書一帳”約談制度，切實(shí)提高食品從業(yè)者的主體責(zé)任。
2.全面推行示范創(chuàng)建。大力支持食品安全示范基地、示范單位、示范街、示范社區(qū)等創(chuàng)建活動，以點(diǎn)帶面，積極發(fā)揮示范帶動作用，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展。
3.大力打擊經(jīng)營主體失信行為。健全食品經(jīng)營主體信用監(jiān)管機(jī)制，加大對嚴(yán)重失信的經(jīng)營主體曝光處罰力度，探索建立食品安全“黑名單”管理辦法，對列入“黑名單”的經(jīng)營主體在給予處罰的同時(shí)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管督查，限制其各項(xiàng)審批及享受的相關(guān)優(yōu)惠政策。
二、強(qiáng)化“六項(xiàng)監(jiān)管”、突出“四個(gè)重點(diǎn)”，深入開展食品安全專項(xiàng)整治
（一）強(qiáng)化“六項(xiàng)監(jiān)管”
1.強(qiáng)化重點(diǎn)品種的食品安全監(jiān)管。加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)督，繼續(xù)有計(jì)劃、有步驟、有針對性地開展以“食安大行動”為主題的整治活動，重點(diǎn)圍繞農(nóng)產(chǎn)品、乳制品、食用油、肉類制品、酒類、調(diào)味品、食品添加劑、火鍋底料等消費(fèi)量和使用量大，與人民群眾日常生活密切相關(guān)的重點(diǎn)品種，采取治理、規(guī)范、提升等多種措施，進(jìn)行專項(xiàng)治理、分類施策。按照“重典治亂”原則，嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為，公開曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，防止和杜絕群體性和危害較大的食品安全問題發(fā)生，切實(shí)保障全區(qū)食品安全。
2.強(qiáng)化重大節(jié)日食品安全監(jiān)管。繼續(xù)開展“元旦”、春節(jié)、“中秋”、“國慶”等重大節(jié)日期間的食品安全專項(xiàng)整治，圍繞節(jié)日需求較旺的食品，切實(shí)保障食品安全，確保群眾度過歡樂祥和節(jié)日。
3.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管。大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。以農(nóng)產(chǎn)品種植基地、畜禽養(yǎng)殖場（戶）、水產(chǎn)苗種繁育、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場（戶）為重點(diǎn)，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品投入品使用安全規(guī)定，加強(qiáng)對安全使用農(nóng)藥的指導(dǎo)和管理，嚴(yán)禁使用禁用農(nóng)、獸藥，打擊制售假冒農(nóng)、獸藥以及水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)行為。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位、生產(chǎn)基地建立健全各項(xiàng)記錄和制度。繼續(xù)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地中推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)，確保農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量監(jiān)控。
4.強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管。制定食品生產(chǎn)企業(yè)年度監(jiān)管計(jì)劃，加大對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次，依法查處生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及食品包裝材料行為，打擊制售假冒偽劣食品和使用非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。重點(diǎn)治理整頓風(fēng)險(xiǎn)較高和容易發(fā)生問題的食品行業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)、過程控制、出廠檢驗(yàn)、標(biāo)識標(biāo)注和記錄等制度，加強(qiáng)對獲證企業(yè)年度報(bào)告年審查力度，繼續(xù)推行食品生產(chǎn)企業(yè)履職報(bào)告制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營小作坊黑窩點(diǎn)的整治和查處力度，繼續(xù)加強(qiáng)對食品加工小作坊日常監(jiān)管，建立食品加工小作坊管理檔案，完善食品生產(chǎn)加工小作坊審查機(jī)制，指導(dǎo)小作坊具備必要的食品生產(chǎn)條件，并對符合條件的發(fā)放核準(zhǔn)通知單，準(zhǔn)予其合法生產(chǎn)；對達(dá)不到要求或違法違規(guī)加工的黑作坊堅(jiān)決予以取締。同時(shí)，加強(qiáng)對已查處的黑作坊黑窩點(diǎn)的回訪復(fù)查力度，防止其再次生產(chǎn)加工。
5.強(qiáng)化食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化食品市場巡查和日常監(jiān)管，重點(diǎn)檢查“六小經(jīng)營場所”，嚴(yán)厲查處“六類問題食品”等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范食品配送企業(yè)行為，推行食品經(jīng)營有效通行等制度。嚴(yán)格落實(shí)食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購銷臺賬、索證索票和食品召回制度，繼續(xù)推行“五制一創(chuàng)建”監(jiān)管模式，使證照齊全食品業(yè)戶“一戶多檔制”落實(shí)率達(dá)到100%、準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上。全力推行“三懸掛、兩公開、一標(biāo)簽”和“一票通”管理制度、食品安全查詢機(jī)等信息公開措施，在全區(qū)大型商場超市熟食加工區(qū)域內(nèi)安裝電子監(jiān)控設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“三化”經(jīng)營。
6.強(qiáng)化餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管。進(jìn)一步理順監(jiān)管機(jī)制體制。加強(qiáng)對餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全管理規(guī)范落實(shí)情況的監(jiān)督和指導(dǎo)，嚴(yán)格檢查原料采購儲存、加工過程、餐具清洗消毒、違禁食品經(jīng)營、從業(yè)人員衛(wèi)生以及衛(wèi)生管理制度落實(shí)等情況，與全區(qū)餐飲服務(wù)單位簽訂《食品安全承諾書》，從規(guī)范入手，把住源頭，強(qiáng)化經(jīng)營者主體責(zé)任意識。加強(qiáng)對重大活動、節(jié)會食品安全的監(jiān)管和指導(dǎo)，避免發(fā)生群體性食品中毒事件。加強(qiáng)對餐具集中清洗消毒企業(yè)的監(jiān)管，查處餐飲服務(wù)單位使用不合格食品行為，取締劣質(zhì)餐具制售黑窩點(diǎn)，打擊采購和使用病死畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油的行為。
（二）突出“四個(gè)重點(diǎn)”
1.重點(diǎn)突出批發(fā)市場及其周邊區(qū)域整治。以水產(chǎn)品批發(fā)市場為試點(diǎn)，探索實(shí)行食品“來源溯源制”，以點(diǎn)帶面，指導(dǎo)市場內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶建立健全索證索票制度和批發(fā)零售食品生產(chǎn)場所備案制，確保進(jìn)入市場的食品來源可追溯；加大對市場外食品流動攤點(diǎn)、占路經(jīng)營活動的執(zhí)法監(jiān)管力度和對游商浮販的整治力度。
2.重點(diǎn)突出集中食堂的食品安全整治。加大對各學(xué)校食堂的監(jiān)督檢查力度，督促各學(xué)校食堂完善各項(xiàng)制度，落實(shí)有關(guān)規(guī)定，徹底排查隱患，確保學(xué)生就餐安全。加強(qiáng)對學(xué)校周邊食品經(jīng)營業(yè)戶的監(jiān)管，特別要加大對校園周邊飲食攤點(diǎn)、小賣部等的檢查整治力度，著力抓好“小飯桌”的日常監(jiān)管。開展學(xué)?！笆痉妒程谩眲?chuàng)建活動，力爭到年底前，使全區(qū)學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）持證食堂達(dá)B級以上資質(zhì)。加大對建筑工地和企業(yè)食堂的監(jiān)督檢查力度，指導(dǎo)其完善各項(xiàng)制度，確保不發(fā)生群體性中毒事件。
3.重點(diǎn)突出社區(qū)食品安全整治。以提高居民對食品安全工作的滿意度為目標(biāo)，加強(qiáng)社區(qū)食品安全專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)抓好社區(qū)小作坊、小食雜店、小餐飲店、小攤販、小熟食店“五小”場所的監(jiān)管，引導(dǎo)社區(qū)“五小”等場所改造提升，指導(dǎo)各類經(jīng)營主體建立健全索票索證制度，實(shí)現(xiàn)來源可追溯可控制，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣食品生產(chǎn)銷售和過期、腐敗、變質(zhì)食品的銷售行為。探索建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)，食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)的食品安全三網(wǎng)體系。
4.重點(diǎn)突出無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶整治。針對無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶的監(jiān)管難點(diǎn)，研究管理辦法，能辦證的盡快辦理相關(guān)證照；暫不能辦理證照的，要實(shí)行備案制度，制定監(jiān)管措施，加大監(jiān)管力度，引導(dǎo)其規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營；對不能保證食品安全的，堅(jiān)決取締。
三、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”，努力提升食品安全工作水平
1.提高食品生產(chǎn)小作坊集中監(jiān)管水平。繼續(xù)推廣流亭豆制品集中加工園經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合各街道實(shí)際情況，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會力量投資建設(shè)食品集中加工園區(qū)，引導(dǎo)無證小作坊進(jìn)行規(guī)?；⒓s化、品牌化生產(chǎn)，從源頭上提高食品安全質(zhì)量。年內(nèi)各街道要建立食品生產(chǎn)式流通集中園區(qū)1處以上。
一、工作目標(biāo)
2013年，計(jì)劃培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人1500人，安全管理人員2000人；培訓(xùn)從業(yè)人員60000人；高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員參訓(xùn)率達(dá)到100%；特種作業(yè)人員參訓(xùn)率達(dá)到100%，特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象基本消除。
二、主要工作
1、危險(xiǎn)化學(xué)品主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)根據(jù)實(shí)際報(bào)名情況組班，由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織落實(shí)，鎮(zhèn)海職教中心（社區(qū)學(xué)院）承辦，培訓(xùn)地點(diǎn)：鎮(zhèn)海社區(qū)學(xué)院。
2、區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織一般企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)工作，培訓(xùn)將實(shí)行教考分離，考核方式為上機(jī)考試。具體見附件2。
3、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)根據(jù)實(shí)際報(bào)名情況分類實(shí)施，由工程學(xué)院鎮(zhèn)海社區(qū)學(xué)院培訓(xùn)點(diǎn)負(fù)責(zé)組織落實(shí)，區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)督促考核，培訓(xùn)地點(diǎn)：鎮(zhèn)海社區(qū)學(xué)院。
4、各企業(yè)應(yīng)抓好本企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，建立安全培訓(xùn)管理制度，保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，開展相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)，并健全和完善本單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案。各鎮(zhèn)（街道）分別于6月30日和12月15日前將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)區(qū)安監(jiān)局綜合科。
5、鎮(zhèn)海職教中心（社區(qū)學(xué)院）要加強(qiáng)培訓(xùn)教育的師資隊(duì)伍建設(shè)，豐富教學(xué)內(nèi)容；要提高授課教師的教學(xué)水平，建立授課監(jiān)管和考核機(jī)制，提高教學(xué)質(zhì)量；要嚴(yán)格培訓(xùn)管理，防止出現(xiàn)代培代考現(xiàn)象。
6、區(qū)安監(jiān)局將建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)信息數(shù)據(jù)庫，并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上培訓(xùn)情況查詢。
三、工作措施
（一）提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）要高度重視企業(yè)安全培訓(xùn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳動員，切實(shí)把安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作擺到重要位置。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，明確任務(wù)、認(rèn)真組織、落實(shí)責(zé)任。區(qū)安監(jiān)局將把安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作納入2013年度安全生產(chǎn)工作考核，以保證培訓(xùn)任務(wù)的完成。
根據(jù)會議安排，現(xiàn)我就切實(shí)做好2012年我區(qū)作業(yè)場所職業(yè)健康安全監(jiān)管工作提出如下意見。
一、工作思路
進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)年活動，以加強(qiáng)職業(yè)健康安全基層基礎(chǔ)“雙基”為工作目標(biāo)，以貫徹實(shí)踐好科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)好廣大從業(yè)人員的職業(yè)健康安全權(quán)益為工作目的，突出預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任“三個(gè)”重點(diǎn)，強(qiáng)化危機(jī)、責(zé)任、進(jìn)取“三種”意識，強(qiáng)化隊(duì)伍、制度、保障能力“三項(xiàng)”建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法、治理、宣教“三項(xiàng)”行動，強(qiáng)化目標(biāo)考核、信息調(diào)度報(bào)送、監(jiān)管工作計(jì)劃“三項(xiàng)”措施，促進(jìn)思想認(rèn)識、管理方式、企業(yè)安全生產(chǎn)條件本質(zhì)安全化“三個(gè)”轉(zhuǎn)變。
二、工作要點(diǎn)
（一）進(jìn)一步落實(shí)各級安監(jiān)局內(nèi)設(shè)職業(yè)健康安全監(jiān)管科（股）室的編制、人員和裝備。
（二）進(jìn)一步建立健全各級安監(jiān)局職業(yè)健康安全監(jiān)督檢查工作制度。
（三）配合完成各級政府“十二·五”職業(yè)健康安全規(guī)劃。
（四）進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。
（五）進(jìn)一步強(qiáng)化宣教培訓(xùn)工作。
（六）進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理，尤其是要抓好粉塵及高毒物品危害治理專項(xiàng)行動。
（七）開展職業(yè)危害項(xiàng)目的定期評價(jià)、檢測試點(diǎn)工作。
（八）開展企業(yè)建立職業(yè)健康安全體系的試點(diǎn)工作。
（九）進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)健康安全管理機(jī)構(gòu)或工作人員，特別是日常監(jiān)管機(jī)構(gòu)或監(jiān)督員。
（十）進(jìn)一步督促企業(yè)建立健全職業(yè)危害防治制度。
（十一）進(jìn)一步抓好企業(yè)職業(yè)危害申報(bào)工作。
三、工作要求
（一）強(qiáng)化“三種”意識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好職業(yè)健康安全工作的責(zé)任感和使命感
不斷由媒體曝光的職業(yè)危害事件及遞增的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：我國正處于一個(gè)職業(yè)危害嚴(yán)重的時(shí)期，眾多的從業(yè)人員及家庭受到傷害，影響到經(jīng)濟(jì)和社會的健康發(fā)展，損壞了我國的國際形象，職業(yè)健康安全問題已成為了社會關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。就我區(qū)而言，發(fā)展不足、經(jīng)濟(jì)滯后、高危產(chǎn)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)為主、涉及職業(yè)危害且嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)點(diǎn)多面廣，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的改善是一個(gè)長期而持續(xù)的過程，不僅在現(xiàn)在而且在今后一段時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和控制突發(fā)性工傷亡事故的任務(wù)仍然十分艱巨而繁重，這對全面做好職業(yè)健康安全工作有很大的挑戰(zhàn)性。因此，各級安監(jiān)部門必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷強(qiáng)化危機(jī)、責(zé)任及進(jìn)取“三種”意識，增強(qiáng)做好職業(yè)健康安全工作的責(zé)任感和使命感，盡自己最大的努力去推動和抓好這項(xiàng)工作。
（二）強(qiáng)化“三項(xiàng)”建設(shè)，進(jìn)一步壓實(shí)職業(yè)健康安全基礎(chǔ)
一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，依靠隊(duì)伍做事。一要強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)：內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)還未成立職業(yè)健康安全監(jiān)管股室的縣﹙市、區(qū)﹚安監(jiān)局，要根據(jù)職業(yè)健康安全監(jiān)管任務(wù)，積極爭取編制，按照上下業(yè)務(wù)對口的原則成立職業(yè)健康監(jiān)管股室,且明確分管領(lǐng)導(dǎo)、配備監(jiān)管人員不少于2人；如編制及人員一時(shí)難以解決，應(yīng)將職業(yè)健康安全監(jiān)管職責(zé)分解至其他行業(yè)監(jiān)管股室，把職業(yè)健康安全監(jiān)管工作正常開展起來。二要督促企業(yè)完善職業(yè)健康安全管理工作體系：存在職業(yè)危害﹙因素﹚的企業(yè)，都要成立職業(yè)健康安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)成員、成員單位及職責(zé)，特別是要明確作業(yè)場所專門或兼職的日常監(jiān)管機(jī)構(gòu)或職業(yè)健康安全監(jiān)督員及分管領(lǐng)導(dǎo)，并報(bào)文件到各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局備案；考慮到各級政府已把職業(yè)健康安全工作納入安全生產(chǎn)管理體系，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)且有利于安全生產(chǎn)管理，允許企業(yè)的職業(yè)健康安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)管機(jī)構(gòu)與安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和日常監(jiān)管機(jī)構(gòu)合并，安全員與職業(yè)健康安全監(jiān)督員的職責(zé)合并，但必須在職責(zé)上明確或完善。
二是強(qiáng)化制度建設(shè)，依靠制度管理。一要根據(jù)《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（總局令第23號）第三十八條的要求，各縣﹙市、區(qū)﹚安監(jiān)局結(jié)合自身實(shí)際，建立健全監(jiān)督檢查制度：如職業(yè)健康安全工作協(xié)調(diào)制度；監(jiān)管工作計(jì)劃制度；隱患督促整改落實(shí)制度；分類分級管理制度；信息調(diào)度報(bào)送制度等。二要督促企業(yè)按《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（總局令第23號）第十一條的要求建立健全制度：如職業(yè)危害防治責(zé)任制；職業(yè)危害告知制度；職業(yè)危害申報(bào)制度等。三要切實(shí)把現(xiàn)有的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章和各項(xiàng)制度落到實(shí)處。要加強(qiáng)對《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》等的學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
三是強(qiáng)化工作保障能力建設(shè)，依靠保障能力抓工作。一要進(jìn)一步抓好職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)工作，搞清楚企業(yè)底數(shù)及情況，為實(shí)現(xiàn)分類分級監(jiān)管創(chuàng)造條件。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要按照《關(guān)于作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)工作的通知》（畢地安監(jiān)〔2012〕8號）的要求，組織好企業(yè)的職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)工作，保質(zhì)保量地按時(shí)完成任務(wù)。二要強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍的裝備建設(shè)，各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要根據(jù)《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查裝備配備目錄》（安監(jiān)總廳安健〔2011〕273號）的要求和實(shí)際工作的需要配置必要的工作裝備，依靠裝備開展工作，靠裝備對作業(yè)場所檢測到的過硬數(shù)據(jù)執(zhí)法。三要督促企業(yè)加強(qiáng)保障能力建設(shè)，企業(yè)負(fù)安全生產(chǎn)的源頭主體責(zé)任，必須為從業(yè)人員提供符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動安全條件；配備必要的檢測裝備，對作業(yè)場所的職業(yè)危害因素進(jìn)行日常檢查、監(jiān)測監(jiān)控。
（三）強(qiáng)化“三項(xiàng)”行動，進(jìn)一步加大職業(yè)健康安全工作的推動力
一是強(qiáng)化執(zhí)法行動，提高企業(yè)對做好職業(yè)健康安全工作的認(rèn)識和自覺性。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局對轄區(qū)內(nèi)除煤礦外的存在職業(yè)危害﹙因素﹚嚴(yán)重的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的職業(yè)健康安全工作的行政執(zhí)法檢查，檢查率要達(dá)到100%。
二是強(qiáng)化隱患治理行動，改善企業(yè)勞動安全條件。企業(yè)必須認(rèn)真開展職業(yè)危害因素的排查，同時(shí)對政府部門及企業(yè)自身排查出的各種隱患要落實(shí)治理并符合要求；粉塵與高毒物品危害治理是我區(qū)今后職業(yè)健康安全工作的一項(xiàng)重中之重的工作，各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局及企業(yè)要按照《關(guān)于印發(fā)〈地區(qū)開展粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動工作方案〉的通知》（畢地安監(jiān)〔2011〕216號）的要求，抓好粉塵與高毒物品危害治理的專項(xiàng)行動。
三是強(qiáng)化宣教行動，提升全社會對職業(yè)健康安全的關(guān)注度及政府監(jiān)管人員、企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的知、懂、會能力。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要抓好今年的“職業(yè)病防治周”和“六月安全月”活動，利用多種媒體形式做好宣傳工作；對職業(yè)健康安全監(jiān)管人員和職業(yè)危害嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)主要管理人員要采取多種形式進(jìn)行培訓(xùn)；督促企業(yè)做好全員培訓(xùn)，特別是職業(yè)健康安全監(jiān)督員的培訓(xùn)工作。
（四）強(qiáng)化“三項(xiàng)”措施，確保年度工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
一是強(qiáng)化政府目標(biāo)考核和對企業(yè)的評優(yōu)評先工作。2011年，職業(yè)健康安全工作己開始納入國家、省、地及一些縣、市政府安全生產(chǎn)責(zé)任書及目標(biāo)考核之中，我區(qū)還有部分縣未納入。2012年，地區(qū)安監(jiān)局將爭取加大職業(yè)健康安全工作在安全生產(chǎn)目標(biāo)考核中的分值比例，各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局也要做好推進(jìn)工作；在政府組織對企業(yè)安全生產(chǎn)的評先選優(yōu)工作中，各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要把好部門關(guān)，對不重視職業(yè)健康安全工作的企業(yè)行使否決權(quán)。
二是強(qiáng)化監(jiān)管工作計(jì)劃及其現(xiàn)場檢查方案的落實(shí)。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（總局令第24號）的要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定作業(yè)場所職業(yè)健康安全監(jiān)管工作計(jì)劃及其現(xiàn)場檢查方案，并抓好落實(shí)。
三是強(qiáng)化信息調(diào)度報(bào)送工作。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要在今年3月底以前向地區(qū)安監(jiān)局報(bào)送全年的職業(yè)健康安全監(jiān)管工作計(jì)劃及其檢查方案。6月上旬、12月中旬報(bào)送半年和全年的職業(yè)健康安全工作總結(jié)。其它如粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動的材料按相關(guān)要求報(bào)送。
（五）促進(jìn)“三個(gè)”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)做好職業(yè)健康安全工作的后發(fā)力
一是促進(jìn)思想認(rèn)識的轉(zhuǎn)變。樹立“職業(yè)病”也是生產(chǎn)安全“工傷亡”事故；“職業(yè)病”是可以防控的；職業(yè)病的防控必須全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的職業(yè)病防治方針；預(yù)防為主必須突出標(biāo)本兼治、重在治本、積極防范的思想認(rèn)識。
二是促進(jìn)管理方式的轉(zhuǎn)變。把職業(yè)健康安全全面納入政府和企業(yè)安全生產(chǎn)工作體系，與其他安全生產(chǎn)工作同計(jì)劃、同安排、同檢查、同考核；做好建立企業(yè)職業(yè)健康安全體系及開展企業(yè)職業(yè)危害項(xiàng)目定期檢測、評價(jià)試點(diǎn)工作，在有條件的行業(yè)企業(yè)推動職業(yè)健康安全體系的建立和引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)做好市場服務(wù)，逐步建立完善以企業(yè)為中心的職業(yè)健康安全工作多元結(jié)構(gòu)模式，強(qiáng)化職業(yè)健康安全工作在企業(yè)中的地位，落實(shí)好企業(yè)的源頭主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全工作在企業(yè)中的自主管理和團(tuán)隊(duì)文化管理，使企業(yè)職業(yè)危害申報(bào)、告知、日常監(jiān)測監(jiān)管、隱患治理及項(xiàng)目評價(jià)、評估、檢測，職業(yè)健康安全宣教培訓(xùn)及從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檢查，勞動合同簽訂及工傷保險(xiǎn)交納等工作常態(tài)化開展。
2020年安全生產(chǎn)宣傳教育工作聯(lián)席會議制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，建立健全“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同配合、新聞媒體廣泛參與”的工作體系，提高全社會安全素質(zhì)，凝聚安全發(fā)展共識，推動安全生產(chǎn)，建立本制度。
一、聯(lián)席會議主要任務(wù)
研究推進(jìn)全縣安全文化建設(shè)的具體措施，策劃全縣性安全宣傳教育重要活動；制定安全生產(chǎn)宣傳教育年度工作要點(diǎn)；通報(bào)安全生產(chǎn)中心工作及其推進(jìn)情況，定期研究安全生產(chǎn)工作的宣傳議題、新聞線索和報(bào)道的素材；認(rèn)真做好重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急報(bào)道和輿論引導(dǎo)，確保輿情平穩(wěn)有序；組織交流推廣安全生產(chǎn)宣傳教育工作的經(jīng)驗(yàn)和做法；協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)宣傳教育工作中存在的重大問題；促進(jìn)部門協(xié)作配合，建立長效機(jī)制，全面提高安全生產(chǎn)宣傳教育工作水平；完成縣安委會及其辦公室交辦的其他工作。
二、組成單位及職責(zé)
安全生產(chǎn)宣傳教育聯(lián)席會議主要由縣委宣傳部、安監(jiān)局、教科局、文廣新局、總工會、團(tuán)委、婦聯(lián)以及縣安委會其他有關(guān)成員單位組成。
縣委宣傳部主要職責(zé)
負(fù)責(zé)把握輿論導(dǎo)向，把安全生產(chǎn)納入年度宣傳重點(diǎn)工作；將安全生產(chǎn)宣傳納入社會公益性宣傳范疇；組織指導(dǎo)縣廣播電視臺等縣內(nèi)新聞媒體做好安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道，遇有重特大安全生產(chǎn)事故，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展應(yīng)急新聞報(bào)道工作。
縣安監(jiān)局主要職責(zé)
負(fù)責(zé)做好聯(lián)席會議的組織聯(lián)絡(luò)工作；協(xié)調(diào)督促落實(shí)聯(lián)席會議議定事項(xiàng)；做好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和冶金有色等工礦商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
縣教科局主要職責(zé)
負(fù)責(zé)推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育“進(jìn)學(xué)?！被顒樱訌?qiáng)中小學(xué)校等校內(nèi)安全的宣傳教育工作，將學(xué)生安全宣傳教育納入學(xué)校教育教學(xué)重要內(nèi)容，研究制定學(xué)生安全和校園安全宣傳計(jì)劃、方案。
縣文廣新局主要職責(zé)
負(fù)責(zé)組織開展安全生產(chǎn)文藝創(chuàng)作和演出活動的宣傳教育工作，研究制定文藝創(chuàng)作和演出活動安全宣傳重點(diǎn)，推動安全文藝演出團(tuán)體送安全文化作品下基層。負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)宣傳納入社會公益性宣傳范疇，協(xié)調(diào)推進(jìn)廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體加大安全生產(chǎn)報(bào)道力度；協(xié)調(diào)推進(jìn)安全生產(chǎn)影視劇、影視動畫、公益廣告、圖書、微視頻的創(chuàng)作播出；協(xié)調(diào)開展安全生產(chǎn)優(yōu)秀作品展映展播。
縣總工會主要職責(zé)
負(fù)責(zé)組織開展“x杯”競賽等群眾性安全生產(chǎn)宣傳教育專題活動，協(xié)調(diào)配合安全生產(chǎn)宣傳教育“進(jìn)企業(yè)”工作，動員廣大職工參與、監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)，保障職工群眾安全健康權(quán)益。
團(tuán)縣委主要職責(zé)
負(fù)責(zé)組織開展“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等專題活動，組織企業(yè)青年關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)工作。
縣婦聯(lián)主要職責(zé)
負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)宣傳教育“進(jìn)家庭”工作；動員廣大婦女積極投身并參與安全生產(chǎn)宣傳教育。
縣安委會其他有關(guān)成員單位職責(zé)
根據(jù)全縣安全生產(chǎn)宣傳教育年度工作計(jì)劃和工作實(shí)際，負(fù)責(zé)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
三、會議制度
（一）縣安監(jiān)局為聯(lián)席會議召集單位，分管宣傳教育的副局長為聯(lián)席會議召集人。各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)席會議成員，各成員單位職能科室分管負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會議聯(lián)絡(luò)員。
（二）聯(lián)席會議原則上每半年召開一次例會，聯(lián)席會議成員單位必須全部參加，根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)指示、成員單位要求或工作需要，可以臨時(shí)召集聯(lián)席會議；各成員單位聯(lián)絡(luò)員會議原則上每季度召開一次，相關(guān)部門參加，必要時(shí)可以邀請安委會成員單位有關(guān)人員參加。
（三）聯(lián)席會議議定的事項(xiàng)要以會議紀(jì)要形式印發(fā)參會單位，可視情況報(bào)告縣委、縣政府和上級有關(guān)部門，并通報(bào)縣安委會相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
四、有關(guān)要求
（一）各成員單位要按照職責(zé)分工，主動向召集單位提交會議議題，及時(shí)反映本部門安全生產(chǎn)宣教工作中存在的突出問題。
（二）各成員單位要按時(shí)參加聯(lián)席會議，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會議確定的工作任務(wù)和議定事項(xiàng)，及時(shí)反饋落實(shí)中的各類問題。
一、督查指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會精神，本著“緊而又緊、細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)、嚴(yán)而又嚴(yán)”的工作原則，進(jìn)一步完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三大體系”，強(qiáng)化工作督查，狠抓工作落實(shí)，真正做到事有專管之人、人有專管之責(zé)、責(zé)有限定之期，確保全面落實(shí)本局各項(xiàng)重點(diǎn)工作和上級交辦的相關(guān)工作，不折不扣地完成全年工作目標(biāo)任務(wù)，有效推動全縣安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，促進(jìn)局機(jī)關(guān)建設(shè)再上新水平。
二、督查工作對象
縣安監(jiān)局機(jī)關(guān)各職能科室（工會、大隊(duì)、分局）。
三、督查主要內(nèi)容
1、局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)情況。
2、縣委、縣政府、市安監(jiān)局年初交辦的重點(diǎn)工作（含責(zé)任狀）的落實(shí)情況；
3、縣委、縣政府、縣行政服務(wù)中心交辦的項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、洋口港開發(fā)建設(shè)服務(wù)等工作的落實(shí)情況；
4、縣局每月工作例會布置的重點(diǎn)工作落實(shí)情況。
四、督查工作方法
督查工作采取定期督查與不定期督查相結(jié)合的方式，督查結(jié)果以科室為單位百分制計(jì)分的辦法實(shí)施。具體方案由局督查辦負(fù)責(zé)。
在每次督查前，局督查組將專門列出本次督查的主要內(nèi)容，實(shí)行詢問與驗(yàn)證，明查與督辦并舉。
各被查對象，對每個(gè)交辦工作事項(xiàng)，啟動時(shí)間、完成時(shí)間、預(yù)期效果，都要按“計(jì)劃運(yùn)作”的要求，科學(xué)安排，切實(shí)把任務(wù)指標(biāo)分解落實(shí)到具體責(zé)任人。局督查組將以此為依據(jù)進(jìn)行跟蹤督查。
五、督查結(jié)果運(yùn)用
1、局督查結(jié)果與局機(jī)關(guān)年度目標(biāo)綜合考核獎懲掛鉤，其分值占局機(jī)關(guān)年度綜合考核總分的20%，即200分。
2、對督查中發(fā)現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為以及頂風(fēng)違紀(jì)行為等問題，由局紀(jì)檢組依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定嚴(yán)肅查處。對督查中發(fā)現(xiàn)的確因工作落實(shí)不力，造成嚴(yán)重影響或者在上級相關(guān)綜合、重點(diǎn)工作考核時(shí)失分的主要責(zé)任科室（單位）和責(zé)任人，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究，取消其年度評先評優(yōu)資格。
六、督查工作要求
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)縣兩辦【2011】63號文件要求，局成立由主要負(fù)責(zé)人任組長，紀(jì)檢組長和三位主任科員為副組長以及相關(guān)人員參加的督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立督查辦，負(fù)責(zé)日常督查及考核工作。督查組成員要堅(jiān)持講政治、顧大局、做到業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、真督查。
經(jīng)研究，定于6月5日至6日在*自治區(qū)**市召開全國煤礦整頓關(guān)閉工作現(xiàn)場會?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、會議主要任務(wù)
深入貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作意見的通知》（〔**〕82號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部等部門對礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合意見的通知》（〔*〕108號）、11部委局《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見》（安監(jiān)總煤礦〔**〕48號）和煤礦整頓關(guān)閉工作部際聯(lián)席會議第三次會議精神，總結(jié)第二階段煤礦整頓關(guān)閉、規(guī)范資源整合工作，推廣交流各地在煤礦整頓關(guān)閉和規(guī)范煤炭資源整合工作中好的做法、有效的經(jīng)濟(jì)政策和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，部署第三階段關(guān)閉礦井工作任務(wù)，動員各地加快關(guān)閉進(jìn)度、加大關(guān)閉力度，加快啟動整合技改。
會議主要內(nèi)容，一是通報(bào)煤礦整頓關(guān)閉工作進(jìn)展情況，二是傳達(dá)部署2007年煤礦整頓關(guān)閉工作要點(diǎn)，三是部署啟動煤礦整頓關(guān)閉工作第三階段關(guān)井任務(wù)，四是交流*、河南等地煤礦整頓關(guān)閉工作和規(guī)范資源整合工作的經(jīng)驗(yàn)，五是現(xiàn)場參觀鄂爾多斯礦區(qū)和包頭礦區(qū)。
二、參加會議人員
有關(guān)產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）煤礦整頓關(guān)閉（資源整合）工作領(lǐng)導(dǎo)小組（聯(lián)席會議）辦公室負(fù)責(zé)人，有關(guān)產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門主要負(fù)責(zé)人，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，30個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤市（地）、100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）人民政府分管煤炭工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，部分煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，部分煤炭科研、設(shè)計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人，國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)有關(guān)司局及在京直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人。
邀請國務(wù)院應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人、煤礦整頓關(guān)閉工作部際聯(lián)席會議聯(lián)絡(luò)員和勞動保障部勞動工資司負(fù)責(zé)人、司法部直屬煤礦管理局負(fù)責(zé)人、中國煤炭工業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人出席會議；邀請*自治區(qū)人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席會議；邀請有關(guān)新聞單位記者到會采訪。
參加會議單位及代表名額分配詳見附件1。
三、會議時(shí)間、地點(diǎn)
會議時(shí)間：6月4日（星期二）報(bào)到。6月5日~6日開會，會期2天。
會議地點(diǎn)：*自治區(qū)鄂爾多斯市鄂爾多斯假日酒店（地址：鄂爾多斯市鄂托克西街迎賓路甲一號,總機(jī)：**）。
四、其他事項(xiàng)
1．請參加會議各有關(guān)單位嚴(yán)格按分配名額派員參會，并于5月30日17：00前將會議代表回執(zhí)（見附件2）傳真至國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。
聯(lián)系人：**
聯(lián)系電話：**
傳真：**
請各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)通知駐地參會的有關(guān)產(chǎn)煤市（地）、縣（市、區(qū)）和煤礦企業(yè)按要求派員出席會議，并匯總統(tǒng)一報(bào)名。
2．6月4日全天，在呼和浩特機(jī)場、包頭機(jī)場和火車站，鄂爾多斯火車站安排接站。請需要接站的代表提前將所乘航班、車次電告會務(wù)生活接待組。
聯(lián)系人：**電話：**