發(fā)布時間：2022-07-27 11:38:06
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工資待遇調(diào)查報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
統(tǒng)籌編輯/趙培培
又是一年畢業(yè)季，又有一批學(xué)生將邁出校門走向工作崗位。對于獸醫(yī)專業(yè)的畢業(yè)生來說，一方面好像從來都不用擔心沒有就業(yè)機會，而是有太多的機會，不知道如何選擇；另一方面工資待遇差、工作環(huán)境艱苦也是選擇從事本專業(yè)的畢業(yè)生面臨的一大現(xiàn)實。
盡管近年來，隨著畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城市寵物數(shù)量增加，獸醫(yī)的需求量和地位得到了很大的提升，但是，獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生的待遇和執(zhí)業(yè)環(huán)境仍然沒有得到基本改善。其中一部分原因是行業(yè)特點決定的，畢竟除了寵物醫(yī)生，大多數(shù)獸醫(yī)的舞臺在養(yǎng)殖場，而養(yǎng)殖場往往地處偏僻，設(shè)施條件差；另一部分原因是教育資源決定的，獸醫(yī)作為實踐學(xué)科需要大量的實踐經(jīng)驗才能勝任，而我國的教育資源決定了獸醫(yī)專業(yè)學(xué)生普遍缺乏實踐機會，所以在走向工作崗位的很長時間都處于“學(xué)習實踐”階段，并不能為雇主創(chuàng)造太多價值，這也是很多畢業(yè)生在工作初期淪為“飼養(yǎng)員”的主要原因。
對于上述問題，短期內(nèi)肯定解決不了，但是該畢業(yè)的獸醫(yī)專業(yè)學(xué)生還是要畢業(yè)，其中相當一部分還是會選擇從事所學(xué)專業(yè)。那么，對于他們來說應(yīng)該如何結(jié)合現(xiàn)狀與自身，做出職業(yè)選擇？
未來，我國的獸醫(yī)教育又應(yīng)該從哪些方面做出改善以幫助學(xué)生更好的就業(yè)？本期就這一話題進行討論?！按蠹艺劇闭砹诵袠I(yè)前輩的經(jīng)驗之談，希望能為畢業(yè)生提供指導(dǎo)；“調(diào)查”選取了河北科技師范學(xué)院今年畢業(yè)的鐵鯤源同學(xué)做的一份關(guān)于獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)形勢調(diào)查報告的部分內(nèi)容，希望能為獸醫(yī)教學(xué)提供參考；“體會”是中國農(nóng)大林芳斌同學(xué)的一段實習體會，希望能給進入養(yǎng)殖場的畢業(yè)生帶來鼓勵。
關(guān)鍵詞：最低工資；農(nóng)民工；就業(yè)
中圖分類號：F249.24文獻標識碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2011.04.19 文章編號：1672-3309（2011）04-40-03
農(nóng)民工是指擁有農(nóng)村戶口卻在城市工作或正在城市尋找工作的群體。農(nóng)民工是中國特有的群體，是在我國二元結(jié)構(gòu)的夾縫中產(chǎn)生的一種特殊階層。農(nóng)民工問題是現(xiàn)階段我國社會的重大問題。
最低工資是國家為保證維持勞動力再生產(chǎn)的最低需要，通過立法程序規(guī)定的，用人單位對在正常勞動時間內(nèi)履行正常勞動義務(wù)后的勞動者必須支付的最低限度的勞動報酬。其目的與結(jié)果是為了維護勞動者取得勞動報酬的合法權(quán)益與保障勞動者個人及其家庭成員的基本生活。就農(nóng)民工而言，最低工資實際上就是維持生存的工資，即糊口工資。我國是發(fā)展中國家，目前又正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，就業(yè)壓力非常大，因此對于最低工資增加失業(yè)的疑慮尤其普遍。
一、農(nóng)民工的工資福利現(xiàn)狀
2006年國家統(tǒng)計局《城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況調(diào)查報告》顯示農(nóng)民工權(quán)益保障度偏低，主要存在工資待遇低、勞動條件差和保障措施不足、勞動時間長、勞動強度高等問題。
（一）工資待遇較低
近四成農(nóng)民工未與單位簽訂任何勞動合同或協(xié)議，有一半農(nóng)民工拿不到加班補貼，57%的農(nóng)民工得不到工傷補償，近八成農(nóng)民工不能帶薪休假，90%以上農(nóng)民工沒有享受住房補貼和住房公積金，還有八成女職工無法享受帶薪休產(chǎn)假制度。
（二）勞動保護措施不嚴密
調(diào)查表明，有51.47%的農(nóng)民工反映其工作崗位的安全措施不夠嚴密，有13.86%的農(nóng)民工反映單位未能提供必要保護措施。
（三）勞動時間偏長
調(diào)查顯示，農(nóng)民工平均每天和每周工作時間均比城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員長，其中有11.79%的農(nóng)民工每天工作時間超過12小時，但能得到加班工資的農(nóng)民工僅占49.87%。農(nóng)民工平均每周工作6.29天，平均每天工作8.93小時。
（四）參加社會保險率低
據(jù)2008年農(nóng)民工參保情況調(diào)查顯示，74.81%的農(nóng)民工未參加任何保險，其中，有73.37%、73.77%、84.65%和67.46%的農(nóng)民工沒有參加基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險。
綜上可見，農(nóng)民工工資待遇處于低水平狀態(tài)，勞動密集型企業(yè)員工福利政策還存在嚴重不足，有待進一步提高。
二、農(nóng)民工低工資的成因分析
（一）我國勞動力總體上處于無限供給階段
根據(jù)目前生產(chǎn)力水平，按農(nóng)產(chǎn)品成本資料測算，假設(shè)農(nóng)業(yè)需要1.5億的勞動力，農(nóng)村勞動人口就地或外出轉(zhuǎn)移是2.4億人，這樣計算農(nóng)村剩余勞動力為0.9億，占全國農(nóng)村勞動力的19%。從官方統(tǒng)計的數(shù)據(jù)看，目前中國還有40%多的勞動力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，遠遠高于發(fā)達國家。從世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律看，我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移仍處于絕對過剩的二元經(jīng)濟階段，農(nóng)民工工資水平以農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入為參照，提高農(nóng)民工工資受到經(jīng)濟發(fā)展階段的約束。
（二）農(nóng)民工受教育程度低
在雇主與雇工信息不對稱的情況下，雇主會傾向于具有較高文憑的勞動者，這使文憑具有了進行篩選性工資歧視的基礎(chǔ)。從另一個角度來看，勞動有簡單和復(fù)雜之分。較低的教育程度，使勞動者難以勝任復(fù)雜勞動，單位勞動時間的工資不會很高。大量資料表明，農(nóng)民工學(xué)歷主體為初中文化。這種學(xué)歷結(jié)構(gòu)決定了農(nóng)民工群體的平均工資水平維持在較低的水平。
（三）缺乏能夠為農(nóng)民工爭取利益的工會組織
工業(yè)化市場經(jīng)濟國家普遍采用集體談判制度來確定工人的工資水平。由于沒有建立農(nóng)民工工會這類代表其利益的組織,人數(shù)眾多卻又處于分散狀態(tài)的農(nóng)民工,必然成為工資決定中沒有話語權(quán)的弱勢群體。農(nóng)民工的工資基本上是由企業(yè)單方面決定,追求利潤最大化的資本也必然將農(nóng)民工工資壓到最低水平,甚至不足以維持勞動再生產(chǎn),工人生存工資的部分被企業(yè)主攫取。
三、最低工資立法對農(nóng)民工就業(yè)的影響分析
(一)完全覆蓋下最低工資立法對農(nóng)民工就業(yè)的影響
以非熟練農(nóng)民工市場為例，假定最低工資立法覆蓋整個市場，并且雇主都是遵守法律的，同時其他因素不變。如下圖所示，橫軸L表示勞動力需求量，W表示工資率。在實行最低工資之前，該市場處于均衡狀態(tài)，L0為均衡就業(yè)水平，W0為均衡工資率。假設(shè)政府法定名義最低工資率是Wm，Wm＞W(wǎng)0（法定最低工資不可能低于W0，若Wm＜W0，政府的最低工資立法就沒有實際意義）。首先，在最低工資水平Wm下，雇主將雇用Lm個農(nóng)民工。由于工資率上升，雇主只有減少農(nóng)民工（到Lm）才能實現(xiàn)利潤最大化。其次，從供給曲線來看，在最低工資水平下，市場的勞動力供給量將增加到Ls。因此，最低工資將使雇主和農(nóng)民工的行為發(fā)生變化，導(dǎo)致就業(yè)量下降（L0－Lm）和失業(yè)增加（Ls－Lm）。再次，最低工資（Wm）立法降低了資源配置的有效性。勞動力供給曲線ae段表示L0到Lm之間每一個農(nóng)民工的邊際產(chǎn)品價值超過了農(nóng)民工供給價格（S曲線上的be段）。這意味著，社會所放棄的產(chǎn)品價值（Lm ae L0所圍成的面積）將大于農(nóng)民工從事其他更有效的職業(yè)所能創(chuàng)造的價值（Lm be L0所圍成的面積），由此造成社會產(chǎn)出凈損失（abe所圍成的面積）。另外，從圖中我們還不難看出：在其他條件不變的情況下，相對于均衡工資，最低工資水平越高，對資源配置和就業(yè)的副作用就越大；勞動力供給和需求彈性越大，最低工資立法所造成的事也就越多。
政府為了刺激經(jīng)濟，減少失業(yè)，將采取一些措施，如實行寬松的貨幣政策和財政政策、增加貨幣供給和政府支出、減少稅收等，因此導(dǎo)致價格水平上升。由于名義最低工資不變，隨著價格水平的上升，實際最低工資下降。若此時國家繼續(xù)奉行寬松政策而不采取其他措施，最低工資的實際價值將返回到市場出清的水平，就業(yè)返回到初始水平。盡管最低工資的直接影響是減少就業(yè)，一段時間后，由于政府執(zhí)行擴張性財政政策和貨幣政策，使減少的就業(yè)又得到恢復(fù)，不過是以價格水平上升為代價。
隨著價格水平的上升，確定的最低工資將失去最低工資的意義，最低工資必然伴隨價格的上升做相應(yīng)的調(diào)整，比如最低工資增加，就業(yè)再一次減少，這又迫使政府采取措施減少失業(yè)。結(jié)果形成這樣一種循環(huán)：最低工資上升導(dǎo)致農(nóng)民工短期就業(yè)損失，通貨膨脹降低最低工資的實際價值并且恢復(fù)就業(yè)水平，然后又是名義最低工資的增加，重新開始整個過程。
為了實現(xiàn)最低工資的意義，最低工資應(yīng)與消費品價值掛鉤，從而最低工資每年應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整。這樣一來，最低工資立法的影響是將非熟練農(nóng)民工的實際工資固定在Wm的水平，這種對策對于作為一個群體的非熟練農(nóng)民工是否符合要求，取決于最低實際工資的上升能否足以補償非熟練農(nóng)民工的就業(yè)損失（L0－Lm），取決于失業(yè)農(nóng)民工可以獲得的失業(yè)保險收入。
(二)非完全覆蓋下最低工資法對農(nóng)民工就業(yè)的影響
在非完全覆蓋下，最低工資法覆蓋的范圍是局部的，為了便于討論，我們做如下假定：
1. 價格不變（實際工資和貨幣工資可以交替使用）;
2. 非熟練農(nóng)民工市場的總供給曲線垂直，總就業(yè)量是LT;
3. 勞動力市場由覆蓋和未被覆蓋部門組成(即所謂非完全覆蓋條件)；
4. 非熟練農(nóng)民工在部門之間流動，尋求最高工資工作。
在此假定下，由勞動力自由流動模型得出，如果沒有最低工資立法，非熟練工人在被覆蓋部門和未被覆蓋部門的工資相等。如下圖所示。橫軸L表示就業(yè)人數(shù)，W表示工資。
總就業(yè)量LT由被覆蓋部門的La0和未被覆蓋部門的Lb0組成。若最低工資Wm（Wm＞W(wǎng)0）強加給被覆蓋部門，所有非熟練農(nóng)民工將愿意在這種部門工作，但由于該部門的工資從W0增加到Wm，需求下降，雇傭量從La0下降到Lb1，以前曾在被覆蓋部門就業(yè)或求職的部分農(nóng)民工，現(xiàn)在必須到未被覆蓋部門尋找工作，在以前工作于未被覆蓋部門的Lb0名農(nóng)民工的基礎(chǔ)上，現(xiàn)在又有La0－La1名農(nóng)民工在該部門求職。因此，市場上那些運氣不佳工資率為Wm時不能在“被覆蓋部門”找到工作的非熟練農(nóng)民工，現(xiàn)在在“未被覆蓋部門”求職，該部門供給曲線變成Lb1（Lb1=Lb0+（La0－La1）=Lb0+La0－La1=LT－La1），供給增加迫使工資從W0降至Wn。從圖中還能看出，社會將獲得未覆蓋部門Lb0 ef Lb1的總產(chǎn)出，而損失覆蓋部門（A）的La1 ab La0的產(chǎn)出。社會最終的凈損失為圖(A)中abcd所圍成的面積。
四、解決措施
低工資危害的不僅是農(nóng)民工這個特殊群體,還將危害中國經(jīng)濟的健康發(fā)展。增加農(nóng)民工工資,不僅可以使他們逐步實現(xiàn)小康,而且可以直接增加國內(nèi)消費市場需求,是推動我國經(jīng)濟持續(xù)增長的巨大潛力所在。讓農(nóng)民工走出低工資陷阱,單靠市場經(jīng)濟的自發(fā)力量是不可能的,基于經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠目標,政府要發(fā)揮積極的引導(dǎo)和推動作用,做好以下幾個方面的工作:
第一,嚴格執(zhí)行并不斷完善最低工資制度。各地方政府要依法適時地調(diào)整最低工資標準。最低工資應(yīng)該包括基本工資、獎金、津貼和個人應(yīng)該繳納的社會保險費,但不包括加班工資、特殊勞動條件下的工資、特殊崗位津貼等。我國地區(qū)差異大,不能僅確定一個地區(qū)性的最低工資標準,應(yīng)該逐步制定行業(yè)性、工種性最低工資標準,在制定最低工資標準時,要吸收行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民工代表。借鑒國外通行做法,推行小時最低工資標準。
第二,國家要增加農(nóng)業(yè)投入，提高農(nóng)業(yè)比較效益。增加農(nóng)業(yè)投入,提高農(nóng)業(yè)比較效益,不僅能夠加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，保障國民經(jīng)濟安全,而且能夠增加農(nóng)民的收益,使他們在外出務(wù)工的工資博弈中有堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)作為談判的籌碼,進而使其工資水平能夠維持正常的勞動力再生產(chǎn)。
第三，加大對農(nóng)民工的培訓(xùn)及再教育力度。農(nóng)民工素質(zhì)提升是提高農(nóng)民工就業(yè)競爭力的條件，也是實現(xiàn)國家人權(quán)行動計劃中就業(yè)目標的基礎(chǔ)之一。隨著經(jīng)濟發(fā)展和科技進步，許多勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)含量有了明顯的提升，對勞動者的技能、素質(zhì)也提出了更高要求。因此，農(nóng)民工技能及素質(zhì)培訓(xùn)必須加大力度。
總之,解決長期存在的農(nóng)民工低工資問題刻不容緩,政府應(yīng)該在農(nóng)民工工資形成過程中起到應(yīng)有作用,這個問題的解決對中國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展將起到巨大的推動作用。 （責任編輯：云馨）
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 績效工Y 考核評價
一直以來，事業(yè)單位的經(jīng)濟制度都是改革盲區(qū)，因一直不曾改革，所以出現(xiàn)了相對滯后的現(xiàn)象，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，以及經(jīng)濟改革的進一步深化，國家發(fā)改委的調(diào)查報告顯示，各事業(yè)單位中不同種類的單位收入相差懸殊，于是發(fā)改委將戰(zhàn)略目光放在了事業(yè)單位經(jīng)濟體制上，事業(yè)單位實行績效工資是我們目前經(jīng)濟體制下的必要措施。然而，績效工資的推行和實施并沒有想象的那么順利。因此，完善績效工資考核體制，尊重地域差別，解決績效工資在實施過程中遇到的種種問題，才能讓事業(yè)單位績效工資更好的發(fā)揮功能，為經(jīng)濟體制改革助力。
一、當前事業(yè)單位績效工資實施中的問題
（一）陳舊觀念根深蒂固
觀念是一種思想性的東西，它決定了人們對事物的總體看法和待人處事的行為。然而，目前的現(xiàn)狀就是，部分事業(yè)單位員工還保留著原來的老舊思想、堅持平均主義，認為所有人都應(yīng)該拿一樣的工資，對績效工資的認識上不去，從心里抵觸績效工資；甚至部分地區(qū)，在實施績效工資的時候也并沒有真正按勞分配，導(dǎo)致績效工資在分配過程中不能堅持按勞分配的原則；另外一部分人，只關(guān)心個人收入的高低，認為實施績效工資就是漲工資，對績效工資的考核制度，分配原則完全不在意，這樣就導(dǎo)致參與度低，無法充分展現(xiàn)績效工資的激勵作用，與績效工資的實施初衷相悖。
（二）考核標準模糊，評價機制不完善
我國事業(yè)單位分為十八個大類，其中涵蓋了衛(wèi)生、教育、科技、文化等各種不同的領(lǐng)域，單位與單位之間工作性質(zhì)、工作時間、工作強度相差懸殊，尤其是有些規(guī)模大、崗位多的事業(yè)單位，同一單位的工作性質(zhì)、工作效率也天差地別，這就增大了事業(yè)單位績效工資考核的難度[1]。所以像目前大部分事業(yè)單位實行的季度考核和年度考核就無法完全展現(xiàn)平時的動態(tài)工作狀態(tài)，以及工作效率。所以，面對不同領(lǐng)域的不同事業(yè)單位、同一單位的不同崗位、同一崗位不同工作效率的個人，如何溝通協(xié)調(diào)，維持各崗位個人的心理平衡，制定一套令人信服的、科學(xué)公正的、行之有效的考核標準及評價機制，才是解決當前事業(yè)單位績效工資實行工作的重中之重。
（三）監(jiān)督約束機制不健全
事業(yè)單位包含的領(lǐng)域很廣，科技、文化、教育、衛(wèi)生等各大領(lǐng)域之間相差很大，所以要想統(tǒng)一監(jiān)督管理是非常困難的，一旦監(jiān)督約束機制不健全就很難保證事業(yè)單位中不同崗位不同收入的樓市和分配。
二、績效工資改革優(yōu)化策略
（一）轉(zhuǎn)變思想
基層事業(yè)單位實施績效工資制度后，原工資更名為崗位績效工資，這其中包括基本工資、績效工資、薪級工資、津貼補貼[2]。在這其中，績效工資包括基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資。實行績效考核分配是國家用來激勵先進、促進發(fā)展的一種政策，這也就是說，同一單位工資不再一刀切，同一單位內(nèi)的同一職位工資待遇也有可能不同，只要工作效率高、付出勞動多、干得好，工資分配的就多，如果效率低，吝于付出勞動，工資待遇就上不去。客觀來說，事業(yè)單位績效工資制度對于個人工作是一種激勵，更是一種肯定。所以首先我們搞好宣傳，做好職工的思想政治工作，從思想上讓績效工資深入人心，廣大職工才能理解績效工資改革的必要性和迫切性，消除職工內(nèi)心的抵觸情緒，并且發(fā)自內(nèi)心的接受績效工資改革。在實施宣傳的時候，要讓他們意識到事業(yè)單位績效工資改革的實質(zhì)，即在保證事業(yè)單位發(fā)揮其公益的基礎(chǔ)上，充分提高事業(yè)單位的工作效率。這樣一來，職工思想有所轉(zhuǎn)變，這是事業(yè)單位績效工資實施的基礎(chǔ)。
（二）科學(xué)考核
事業(yè)單位中，績效考核常常與人事聘任、職位變更、獎勵懲罰掛鉤，并且最終在績效工資上得以體現(xiàn)，績效工資的多與少再不是任何人一句話的事兒，而是通過績效考核科學(xué)、公正、公開得表現(xiàn)出來。
考核可以包括一個人的品德、能力、出勤、工作效率等方面，結(jié)合職位性質(zhì)、崗位等級進行考核，既能考察個人勞動能力、工作效率，同時也更重視個人品德修養(yǎng)，從多角度科學(xué)的進行評價；建立考核小組，避免出現(xiàn)拉關(guān)系等因為個人關(guān)系造成錯誤判斷，考核小組由民主投票選舉決定，互相監(jiān)督，達到公平、公正；考核具體條例的制定，是一項冗雜繁復(fù)的工作，可以征集全體員工的意見和建議，集思廣益，這樣制定的績效考核條例也更能服眾。
（三）集體監(jiān)督
績效考核是制定科學(xué)考核標準，并嚴格對照考核標準，對各職位職工進行動態(tài)工作監(jiān)測，通過比對分析，最終對職工階段性工作進行分析和評定的過程[3]。在考核過程中建議可以全體參加考核過程，真正做到公平、公正、公開，集體監(jiān)督考核小組，考核小組監(jiān)督集體，考核小組互相監(jiān)督，保證最終的考核結(jié)果客觀透明，讓每一個辛勤勞動的個人都得到肯定，不被忽視，并予以獎勵。
三、結(jié)束語
事業(yè)單位績效工資的實施很大程度上是為了提高事業(yè)單位工作效率而開展的一項工作，面對改革的陣痛，面對績效工資實施路上的重重阻礙，我們需要緊抓思想之根，全員參與績效考核，嚴格按照績效考核標準公開公正地進行收入分配，只有這樣才能讓績效工資將它的激勵作用發(fā)揮得淋漓盡致。
參考文獻
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伴隨我國人口紅利的消失，作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)，其經(jīng)濟增長方式要從依靠勞動力數(shù)量逐步向依靠勞動力質(zhì)量轉(zhuǎn)變，人力資本對建筑業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。人力資本是相對于物質(zhì)資本而言的，是指凝結(jié)在人身上的知識、技能和體力的存量的總合[1]。建筑業(yè)人力資本是指建筑業(yè)蘊涵于行為主體上的各種知識、技能、健康、道德信譽和社會關(guān)系的總和，它體現(xiàn)為建筑產(chǎn)業(yè)人力數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的改變[2]。人力資本水平能較好地反應(yīng)人力資本的質(zhì)量特征。本文主要從人力資本水平來分析建筑業(yè)的人力資本質(zhì)量。人力資本水平一般從人力資本的產(chǎn)出角度和人力資本的投人角度度量。投入角度度量人力資本的方法包括：教育經(jīng)費法、學(xué)歷指數(shù)法、技術(shù)等級法；產(chǎn)出角度度量人力資本常用的方法是勞動者報酬法。
2我國建筑業(yè)人力資本現(xiàn)狀
2.1年齡結(jié)構(gòu)分布
建筑業(yè)以一線施工作業(yè)為主，對工人的身體素質(zhì)要求較高，年齡結(jié)構(gòu)能較好地反映建筑業(yè)從業(yè)人員的健康狀況和身體素質(zhì)。本文通過《中國統(tǒng)計年鑒》獲得2006～2013年建筑業(yè)從業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)分布數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，我國建筑業(yè)從業(yè)人員的年齡主要集中在30～49歲之間，這個年齡段從業(yè)人員在建筑業(yè)從業(yè)人員中所占平均比例為64.4%，構(gòu)成建筑業(yè)從業(yè)人員的主體，其中40～49歲年齡段的建筑業(yè)從業(yè)人員所占比例呈逐年上升趨勢2013年其比例已高達34.6%。而20～29歲從業(yè)人員所占平均比例僅為19.1%。建筑業(yè)由于勞動環(huán)境艱苦且多為手工操作，對從業(yè)人員的身體素質(zhì)和操作靈活度要求較高，所以建筑業(yè)理想的年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)該是“梯形”結(jié)構(gòu)，即隨著從業(yè)人員年齡的增長，該年齡段人員所占比例逐漸變小，這樣的結(jié)構(gòu)有利于人力資本水平的持續(xù)提升和建筑業(yè)的健康發(fā)展。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，20～29歲，30～39歲，40～49歲年齡段從業(yè)人員所占比例依次遞增，呈現(xiàn)“倒梯形”結(jié)構(gòu)，這對以體力勞動為主的建筑業(yè)的人力資本水平形成了很大的負面影響。要改善這種結(jié)構(gòu)，重點在于提高年輕從業(yè)人員的比例。
2.2受教育程度
建筑業(yè)一線的勞動者大多來自于農(nóng)民工，所以建筑業(yè)從業(yè)人員整體受教育程度偏低。根據(jù)本文通過《中國統(tǒng)計年鑒》獲得的數(shù)據(jù)，2006～2013年，我國建筑業(yè)從業(yè)人員受教育程度主要集中在初中程度，所占平均比例為56.7%，2013年高中、大專、大本、研究生學(xué)歷的從業(yè)人員平均比例分別為15.0%、4.5%、2.6%、0.1%，呈現(xiàn)出學(xué)歷越高，所占的比例越低的趨勢。衡量一個行業(yè)人力資本的重要指標就是從業(yè)人員中高學(xué)歷人數(shù)所占的比例，這對以一線手工操作為主的建筑業(yè)同樣適用，一線操作人員所受教育程度低，其專業(yè)技能的獲取能力較差，會影響建筑業(yè)人力資本質(zhì)量，從而進一步影響人力資本對建筑業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率。根據(jù)受教育年限法的計算公式：人力資本水平=（未上過學(xué)×0+小學(xué)×5+初中×8+高中×11+大專及以上×15）/100，我國建筑業(yè)人力資本水平由2006年的7.9%提高到2012年的9.1%，呈逐年上升之勢，2013年伴隨大專以上學(xué)歷從業(yè)人員比例的降低到8.5%。
2.3工資水平
勞動報酬法是從產(chǎn)出角度度量人力資本。勞動報酬包括貨幣資金、實物報酬和社會保險，由于實物報酬和社會保險數(shù)據(jù)獲取與計量難度大，本文使用建筑業(yè)從業(yè)人員平均工資來體現(xiàn)建筑業(yè)的勞動報酬水平。由于建筑業(yè)從業(yè)人員中農(nóng)民工所占比重較大，本文選取農(nóng)民工主要流入的行業(yè)做比較。從表1的數(shù)據(jù)可知，建筑業(yè)的平均工資低于制造業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，并且低于全國平均工資。農(nóng)民工作為建筑業(yè)從業(yè)人員的主體，其工資水平剛剛達到或超過各地最低工資標準，和企業(yè)正式合同職工工資相比，建筑業(yè)農(nóng)民工工資絕大多數(shù)還沒有達到大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生的工資水平，這就造成了建筑業(yè)平均報酬偏低[3]。如果從勞動報酬角度衡量人力資本水平，建筑業(yè)較低的工資水平，說明建筑業(yè)人力資本水平較低。
3提升建筑業(yè)人力資本水平的建議
提升人力資本水平對于促進建筑業(yè)經(jīng)濟增長具有重要意義?；谇拔姆治?，應(yīng)當從以下幾個方面提升建筑業(yè)人力資本水平：第一，優(yōu)化從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)，吸引年輕勞動者進入建筑行業(yè)；第二，加大從業(yè)人員特別是一線操作人員的在職培訓(xùn)力度；第三，提高建筑業(yè)勞動報酬，一方面可以吸引高技能人才和新生代農(nóng)民工的加入；另一方面，可以降低從業(yè)人員的流失率，提高建筑業(yè)業(yè)企業(yè)用工的穩(wěn)定性。
3.1鼓勵新生代農(nóng)民工進入建筑行業(yè)
從前文分析可知，建筑業(yè)從業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)呈“倒梯型”結(jié)構(gòu)，16～29歲的年齡段的從業(yè)人員所占平均比例僅為34.9%。另據(jù)數(shù)據(jù)顯示，一線勞務(wù)人員占建筑業(yè)從業(yè)人員的比例接近90%，一線勞務(wù)人員主要由農(nóng)民工構(gòu)成，所以鼓勵新生代農(nóng)民工進入建筑行業(yè)是改善建筑業(yè)人力資本年齡結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。2013年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告指出，從事建筑業(yè)的新生代農(nóng)民工所占比重大幅下降，不及老一代農(nóng)民工的一半，新生代農(nóng)民工以從事制造業(yè)為主[4]。新生代農(nóng)民工進入建筑業(yè)意愿減退的原因，一方面是因為建筑業(yè)勞動環(huán)境艱苦，生活設(shè)施簡陋；另一方面，調(diào)查報告數(shù)據(jù)顯示，高中及以上文化程度的新生代農(nóng)民工占到三分之一，比老一代農(nóng)民工高19.2個百分點[4]。伴隨受教育程度的提升，新一代農(nóng)民工擇業(yè)時，在考慮工資待遇的同時，社會地位、政治權(quán)利等也越來越多地滲透到很大部分農(nóng)民工的意識中[5]。新生代農(nóng)民工對自身權(quán)益的保護意識逐步提高。建筑業(yè)近幾年拖欠工資的現(xiàn)象雖有所改善，但與其它行業(yè)相比，仍然是拖欠工資的高發(fā)地。在社會保障方面，建筑業(yè)也明顯低于制造業(yè)等行業(yè)[6]。所以，相關(guān)政府部門應(yīng)當加強監(jiān)督和管理建筑企業(yè)對農(nóng)民工工資的發(fā)放，并逐步規(guī)范勞動合同的簽訂，為工人繳納基本社會保險，從而為新生代農(nóng)民工進入建筑行業(yè)提供動力。新生代農(nóng)民工的加入對建筑業(yè)人力資本水平的提升具有重要意義：一方面，新生代農(nóng)民工處于從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)的底部，是改善建筑業(yè)從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)和優(yōu)化、提升建筑業(yè)人力資本的關(guān)鍵；另一方面，新生代農(nóng)民工受教育程度較高，專業(yè)技能學(xué)習和掌握會更快，有利于提高建筑業(yè)專業(yè)培訓(xùn)效率和核心競爭力。
3.2建筑施工企業(yè)加大在職培訓(xùn)力度
建筑業(yè)從業(yè)人員整體受教育水平較低，一線操作人員大部分沒有接受過正規(guī)的專業(yè)技能教育。為了提高從業(yè)人員的技能水平，建筑施工企業(yè)應(yīng)當加強作業(yè)人員的在職培訓(xùn)。在職培訓(xùn)要與施工現(xiàn)場實際操作與工程的特殊性相結(jié)合，保證培訓(xùn)的實踐性與經(jīng)濟性[7]。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)當對培訓(xùn)人員進行相關(guān)的專業(yè)技能考核，考核合格的相應(yīng)提高其工資水平，對其他從業(yè)人員形成積極的示范作用，這有利于提高建筑施工企業(yè)在職培訓(xùn)的有效性，從而進一步提升建筑業(yè)人力資本水平。
3.3提高建筑業(yè)從業(yè)人員的勞動報酬
提高勞動報酬對建筑業(yè)人力資本的提升具有很好的促進作用。隨著人口紅利的消失，建筑業(yè)企業(yè)的單位用工成本逐漸上升，即從業(yè)人員的工資不斷上漲。有效應(yīng)對用工成本上升的途徑包括：一是提高建筑業(yè)機械化水平，即機械操作代替手工操作；二是提高工人的單位勞動產(chǎn)出。這兩種方式的實現(xiàn)都需要建筑業(yè)從業(yè)人員具備更高的專業(yè)素質(zhì)和勞動技能，一方面，建筑業(yè)企業(yè)需加大工人的在職培訓(xùn)力度；另一方面，建筑業(yè)需要通過有效的激勵方式吸引高素質(zhì)高學(xué)歷人才的加入，勞動報酬是最有效直接的激勵手段。從業(yè)人員中高技能工作者獲得高報酬，對其它人員具有一定的示范作用，激勵其它從業(yè)人員加大對自身的教育投入，例如考取專業(yè)技能證書等，從而有助于形成高報酬高人力資本的良性循環(huán)。
4結(jié)語
2016調(diào)查報告范本一：
由于社會發(fā)展狀況、現(xiàn)行經(jīng)濟條件、法律機制還未完善以及個人思想固定等諸多因素，**區(qū)女性在求職就業(yè)方面仍然處于相對劣勢地位，面臨行業(yè)限制、待遇偏差、不公平競爭等問題。為了改變這種不合理現(xiàn)狀，需要在國家政策、立法規(guī)范、監(jiān)察保障、職業(yè)指導(dǎo)及培訓(xùn)、轉(zhuǎn)變個人思想觀念等多個方面發(fā)揮作用，為實現(xiàn)女性公平就業(yè)、穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件。現(xiàn)對**區(qū)女性就業(yè)現(xiàn)狀及成因進行了調(diào)研，并提出一些建議，僅供參考。
一、**區(qū)女性就業(yè)困難的現(xiàn)狀
就業(yè)是民生之本，實現(xiàn)就業(yè)是女性保障自身經(jīng)濟地位和家庭和諧的基礎(chǔ)，隨著社會經(jīng)濟壓力的增加，家庭對女性的要求也越來越嚴格，女性不再享有作為家庭主婦的單一角色，無論年齡大小、或者是受教育程度高低，絕大部分女性都愿意出來尋找工作，或者自主創(chuàng)業(yè)，做些小生意賴以糊口，融入社會實現(xiàn)自立，可是能有機會發(fā)展的只占少數(shù)。目前，女性就業(yè)主要存在以下幾個方面的問題：
(一)女性就業(yè)擇業(yè)選擇范圍狹窄
調(diào)查顯示，女性就業(yè)范圍比較狹窄，從行業(yè)分類來看，女性就業(yè)集中度較高的還是制造行業(yè)，其次是服務(wù)行業(yè)，受傳統(tǒng)觀念的影響，我區(qū)各大小企業(yè)還是偏向于男性求職者，提供給女性就業(yè)的崗位固定，可發(fā)展的機會寥寥無幾。
女性就業(yè)求職中普遍遭遇用人單位崗位少、門檻設(shè)置高、用人單位要求苛刻等歧視性障礙,一些用人單位每逢裁員總是先拿女職工開刀。受年齡和技能所限,大齡女性的再就業(yè)尤顯艱難,男女就業(yè)比例極不合理。目前門檻最低、需求量最大的是制造行業(yè)，對女性文化、素質(zhì)要求不高，但是勞動強度大，上班時間長，工資普遍不高，尤其是服裝行業(yè)，長時間的高強度工作以及不見增長的工資待遇使得女性求職者望而卻步，如果不想辦法突破的話，我區(qū)服裝行業(yè)將大規(guī)模陷入低潮，長期處于招工困難的情況。
(二)待遇不公，不平等競爭
在職場中重男輕女現(xiàn)象十分突出，除了行政辦公人員、禮儀公關(guān)、服務(wù)等行業(yè)比較青睞女性外，其它崗位大多數(shù)是男性主宰。尤其不公平的現(xiàn)象表現(xiàn)在男女同工不同酬的方面，在同樣的崗位上男職工的工資待遇普遍比女職工高，價值評價不合理，各企業(yè)給女性職工提供的培訓(xùn)和再提升的機會也比較少，在向上競爭自我提高的機會面前女性依然處于不利地位。
(三)黃金年齡女性好就業(yè)，剩女無人問津
今年來，我區(qū)人力資源市場進行招聘的大小企業(yè)中，面對女性求職者開放的企業(yè)招聘條件也沒有全部放開，不少企業(yè)使用女職工只聘用處于黃金年齡的女性，要不就是20-25歲，一旦面臨結(jié)婚生子問題，企業(yè)就以各種理由解聘;要么就是年齡在25-30歲，已經(jīng)結(jié)婚成家可以穩(wěn)定下來。所謂的接受教育程度越高、越容易找工作、越不易被單位解聘的真理其實并不適用。在我區(qū)數(shù)百位30歲以上的女性求職者中，通過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)越是文憑低，要求低的女性求職者越容易找到工作，其余的女性如果沒有專業(yè)化的技能或者特長，越調(diào)整不了心態(tài)，不知所措，陷入困境中。
(四)女性專業(yè)技能提升困難
長期以來，由于傳統(tǒng)觀念地影響，女性享有教育和培訓(xùn)等機會并不公平，接受高等教育的比例更不及男性。尤其在農(nóng)村，女性放棄接受教育的例子比比皆是，早早就出外打工，為家庭增加收入，知識的缺乏和女性天生的柔弱體制是她們在工作競爭中處于劣勢。即使很多高校畢業(yè)女性求職者都以找到一份穩(wěn)定的工作為目標，根本不考慮后期的自我提升和技能培訓(xùn)。
二、**區(qū)女性就業(yè)困難的原因分析
(一)主觀原因
1、自卑心理：一些女職工在就業(yè)中或者就業(yè)后享受不到與男職工同等的待遇，享受不到發(fā)展和提升的待遇，久而久之固步自封，自認為女性工作能力沒有男性強，只能如此。理想信念單薄，出現(xiàn)退化傾向，在家中經(jīng)濟地位低，同時負擔養(yǎng)兒育女和照顧老人的重擔，對工作的要求和自身的要求都有所降低。
2、吃苦怕累心理：這種狀況絕大部分發(fā)生在年輕女性求職者當中，尤其在高校畢業(yè)生中越見明顯，心理不平衡，面對挫折沒有能力去解決，樹立不起正確的人生觀念。曾經(jīng)一段時間各高校女畢業(yè)生中流傳這樣一句話：找個好工作，不如找個好老公，專業(yè)知識不好好學(xué)，與其奮斗不如找個好男人嫁了，這樣的心態(tài)何等荒繆。
(二)客觀原因
1、經(jīng)濟利益關(guān)系的影響：《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》明確規(guī)定:任何單位不得以結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等為由,辭退女職工或者單方解除勞動合同。但對于經(jīng)濟效益是放在第一位的企業(yè)來說,男女不平等的問題便凸現(xiàn)出來，同時擔負養(yǎng)兒育女和工作壓力的女性求職者面臨企業(yè)的刁難也無能為力。
2、法律意識的薄弱：我區(qū)女性求職者一般不會為自己沒有被錄用而走上訴訟道路,即使訴諸相關(guān)法律部門,一般也不會獲得錄用,因為用人單位可以避開性別問題,找到很多不招聘女性的理由。法律依據(jù)的不足使國家法律在保護女性權(quán)利方面顯得有些薄弱。甚至在自己利益受到損害時，大部分女職工還是選擇忍氣吞聲，怕自己因為鬧而失去這份工作，出去后更難找到工作，對自己的家庭造成不利的影響。
三、解決**區(qū)女性就業(yè)困難的幾點建議
(一)加強監(jiān)督管理，改善女性就業(yè)者的外部環(huán)境
1、明確法律責任、完善法律機制：從現(xiàn)行法律看來，對女性就業(yè)權(quán)利的保障方面，法律并不完善，很多企業(yè)都鉆法律的空子，有意地扭曲原意，以各種方法違反和侵犯女性職工的合法權(quán)益。利益受損的女職工默默忍受，或者無法有效地追求企業(yè)的責任，在一定程度上助長了企業(yè)的囂張氣焰，嚴重損害了法律的嚴肅性和權(quán)威性。**區(qū)應(yīng)進一步對相關(guān)法律法規(guī)進行細化和綜合，完善法律機制，明確企業(yè)在聘用女性求職者的過程中相應(yīng)的法律責任，有憑有據(jù)，為女性就業(yè)權(quán)利的保障提供明確有利的法律依據(jù)。
2、加大監(jiān)督力度，提高維權(quán)意識
對于企業(yè)是否合法合理用工，**區(qū)要加大監(jiān)督和管理力度，全面構(gòu)建勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系，尤其是面對女職工利益受到侵害的事件進行重點調(diào)查，高效快捷地解決問題。同時要維護舉報反映者的人身安全，不定期通過宣傳和法律講座等形式逐漸提高女職工的法律意識，鼓勵和教育廣大女性敢于通過法律手段來維護自己的合法權(quán)益。
3、調(diào)整政策，平衡企業(yè)和求職者兩者利益關(guān)系
減少女職工的數(shù)量或者壓低女職工的薪酬待遇，成為用人單位緩和經(jīng)濟壓力的應(yīng)對之策，那么如何合理消化女性用工的成本，使用人單位愿意在平等地條件下接受女性求職者，是我們應(yīng)當盡力解決的突出問題。政策再好不落實到實處，也就一無是處，我們應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)實條件，調(diào)整相應(yīng)的方針，對女性就業(yè)集中的行業(yè)或者聘用女性達到一定比例的企業(yè)，在核定工資和福利成本方面，給予用人單位一定的優(yōu)惠政策。尤其是女工數(shù)量比例最多的服裝紡織行業(yè)，可以在時間壓縮和工資提高方面選擇其中一項，緩解用人單位和女職工之間的矛盾，**區(qū)將盡力扶助這些企業(yè)繼續(xù)發(fā)展。
(二)發(fā)揮區(qū)人力資源市場功能，拓寬就業(yè)渠道
1、發(fā)揮區(qū)人力資源市場主動性，為女性求職者提供方便：我們要有效利用市人社局開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和求職管理系統(tǒng)，廣泛收集用工信息、實現(xiàn)求職、用工信息資源的有效對接;提高工作人員業(yè)務(wù)能力，為女性求職者提供免費咨詢、登記、辦證、推薦和職業(yè)指導(dǎo)等一站式服務(wù)。
2、立足社區(qū)平臺，開發(fā)公益性崗位：開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，是促進女性就業(yè)再就業(yè)的重要途徑，構(gòu)建社區(qū)工作平臺，扶持困難女性再就業(yè)，應(yīng)該形成一種長期的援助制度，做好基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)女性職工失業(yè)就業(yè)的動態(tài)管理。社區(qū)具有大量的就業(yè)潛力，如社區(qū)保潔、保綠、保姆以及居家養(yǎng)老等許多正在開發(fā)的崗位，我們要深入社區(qū)，發(fā)揮各工作站的能動力，有效地利用和引導(dǎo)困難女性求職者就業(yè)。
(三)抓緊就業(yè)培訓(xùn)，樹立正確的就業(yè)觀念
1、樹立正確的就業(yè)觀念，理解男女平等的內(nèi)涵：男女平等是指婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭等方面享有與男子平等的權(quán)利，這是社會發(fā)展的必然趨勢，促使女性走出家門，尋找合適的工作，獲取屬于自己的經(jīng)濟地位。是否擁有獨立的經(jīng)濟權(quán)已經(jīng)影響到女性在社會和家庭中的地位，甚至擁有工作已經(jīng)不僅僅代表著多一份經(jīng)濟收入，更成為她們自信心的來源，我們要跟女性求職者互動，通過政策和宣傳和職業(yè)指導(dǎo)培養(yǎng)她們形成正確的就業(yè)觀念。
2、注重女性職業(yè)訓(xùn)培訓(xùn)的實用性和有效性：**區(qū)目前面對女性職業(yè)技能培訓(xùn)的種類還比較少，需要進一步拓寬培訓(xùn)種類，在女職工就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)中注重質(zhì)量的原則，以實用性和有效性為主。此外還要關(guān)注市場就業(yè)需求動向，力求做到供求統(tǒng)一。有效地組織培訓(xùn)。開展大規(guī)模、多形式、多門類的新知識、新技術(shù)培訓(xùn),使女職工在學(xué)習與培訓(xùn)中不斷提升綜合素質(zhì),增強競爭能力,拓寬自己的就業(yè)渠道。
穩(wěn)定女性就業(yè)再就業(yè)是任重而道遠的艱巨工程，我們要堅信，在黨和國家的關(guān)懷下，社會各界密切關(guān)注和支持下，廣大女性的不斷覺悟和自身能力提高下，我區(qū)女性必定會以暫新的面貌和較強的實力參與到就業(yè)發(fā)展中。
2016調(diào)查報告范本二：
隨著社會經(jīng)濟與信息快速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進程的不斷推進，社會結(jié)構(gòu)的不斷變化，越來越多的農(nóng)民工背井離鄉(xiāng)，來到城市打工，尋求增收致富的途徑，他們?yōu)槌鞘凶⑷肓嘶盍?，為社會付出了廉價的勞動力，為社會創(chuàng)造了大量的財富，然而在陌生的城市中他們?nèi)匀惶幱谶吘墵顟B(tài)，面臨著很大的生活壓力。然而在這一群體的背后還有一個同樣值得我們關(guān)注的群體，那就是農(nóng)村留守婦女。據(jù)統(tǒng)計，淮安市**區(qū)**鎮(zhèn)約有50歲以下的留守婦女2500人，占同年齡階段已婚婦女總數(shù)的20%左右，這一群體的生存發(fā)展狀況是**婦聯(lián)一直以來都十分關(guān)注的課題。
為了更加全面的了解該鎮(zhèn)留守婦女的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，做好農(nóng)村留守婦女這一特殊群體的幫扶工作,該鎮(zhèn)婦聯(lián)成立了專題調(diào)研小組，在鎮(zhèn)其他相關(guān)部門的協(xié)作下，對全鎮(zhèn)留守婦女的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀進行了深入的調(diào)研。通過調(diào)研，深深地體會到留守婦女生活的艱辛和不易，她們?nèi)崛醯碾p肩既擔負著贍養(yǎng)老人、照顧小孩的生活重擔，又承擔著家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的艱辛，為了一家人的生計和希望，她們默默地支撐著家庭的負荷。
一、**區(qū)**鎮(zhèn)留守婦女的基本情況
**鎮(zhèn)總?cè)丝?.5萬人，其中:女性人口1.6萬人，勞動人口2.3萬人，其中:女勞動力1.1萬人。全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員1.8萬人，常年留守家中的婦女2500人以上，占全鎮(zhèn)女勞動力的22.7%之多。
1、文化程度方面，大部分留守婦女文化偏低。從調(diào)查情況看,85%以上的留守婦女為初中及以下學(xué)歷。這里邊，35歲以下的留守婦女具有初中以上文化程度的較多，31-40歲的具有初中和初中以下文化程度的較多，40歲以上的具有小學(xué)文化程度的較多。
2、年齡結(jié)構(gòu)上，留守婦女主要分布在28歲以上。30歲以下的留守婦女主要是因為生育、照顧幼小子女而暫時沒有出門打工,占總數(shù)的15%左右，40歲以上的占到15%,30-40歲組的留守婦女是較為集中的年齡段，這一階段年齡的婦女上有日益年邁的父母，下有正在上學(xué)的孩子。
3、從留守婦女的留守的原因來看，大部分留守婦女因為家庭不支持其外出打工或者自身不愿意外出打工是其主要原因，需要她們留守家中照顧家庭、撫育孩子、照料農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則是她們留守的客觀原因，雙重原因使得她們處于既向往外出打工又自我回避的矛盾心態(tài)，這一現(xiàn)象在30歲以下組的留守婦女身上表現(xiàn)得尤為明顯。
二、農(nóng)村留守婦女生存現(xiàn)狀及存在問題
1、勞動強度加大，身體健康受損。留守婦女既要承擔繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，又要料理家庭諸多事項，更要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，勞動強度大幅增加，勞動時間明顯變長，使很多留守婦女的體力大幅度透支，這種勞動強度的人為過多過大，嚴重損害了她們自身的身體健康。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，大部分留守婦女每人需要獨立承擔將近4畝地左右的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田間勞作，而其中又有半數(shù)以上的婦女表示一個人難以單獨承擔農(nóng)活，希望過上穩(wěn)定的家庭生活。而那些身體原本就不太好的留守婦女，遇到的困難則更大。如樹西村的留守婦女劉某，家有6口人，兩個孩子上學(xué),上有兩位體弱多病、生活不能自理的老人需要照顧，還有5畝責任田的耕種全部由她一人承擔，除此之外，她還在家中喂養(yǎng)了豬、雞鴨等。由于長期辛勞，積勞成疾，她患上了類風濕性關(guān)節(jié)炎，用她自己的話說有時一天累得鞋都不想脫，就想爬上床睡覺。而問到類風濕性關(guān)節(jié)炎治療的情況時，她說丈夫外出打工掙的錢，連兩個孩子上學(xué)用的都不夠，兩個老人藥又沒斷過，自己的病只是到支撐不住的時候，才舍得吃點藥緩解一下，醫(yī)生說可以做手術(shù)，可幾萬的手術(shù)費用只能讓她望而卻步。
2、精神負擔過重，安全感普遍下降。由于丈夫長年在外，這些留守婦女精神負擔明顯加重，安全感普遍下降。主要表現(xiàn)在：一是害怕出現(xiàn)婚姻危機。留守婦女大多是中青年，一些長期分居的留守婦女因為丈夫長期在外鄉(xiāng)打工，夫妻之間缺乏交流溝通，一旦雙方相互猜疑，再加上自我精神生活空虛，自我控制力不強，極易受到不良現(xiàn)象的誘惑，導(dǎo)致感情危機。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)打工婚姻離婚案呈上升趨勢，盡管留守婦女為家庭作出了許多犧牲，但是對于丈夫出門打工常年不歸、移情別戀的情況，她們是無可奈何。二是財產(chǎn)安全得不到有效保障。男性勞動力外出后，農(nóng)村只剩下老人、婦女和兒童，這種人口結(jié)構(gòu)的變化，致使農(nóng)村治安防范力量減弱，使農(nóng)村社會治安隱患增加，農(nóng)村留守家庭的婦女常年擔心丈夫不在家，家庭財產(chǎn)被小偷小摸窺視，常常夜里也不敢深睡，有個風吹草動得趕緊起來查看，致使這些留守婦女的安全感大大降低。60%的留守婦女面臨著巨大的生存的壓力和心理壓力，并且無人傾訴，既要操心孩子，又要擔心丈夫，還害怕流言蜚語。
3、婆媳關(guān)系難處理，對子女疏于教育。自古以來，婆媳關(guān)系都不好處理，尤其對這些丈夫不在家的留守婦女來講，能夠獨立處理好婆媳關(guān)系更是難上加難。調(diào)查中我們就發(fā)現(xiàn)了幾例存在婆媳關(guān)系沒有處理好導(dǎo)致家庭矛盾激化的現(xiàn)象。另外，不少留守婦女本身文化水平比較低，除了在經(jīng)濟上、生活上能為子女提供一定的支持外，無力在子女學(xué)習上、做人上給予有效教育與監(jiān)管，只能聽之任之，只是希望子女別做違法的事。由于80 %左右的留守婦女認為對子女的教育就是拿錢供他(她)們上學(xué)，只要他們在學(xué)校聽老師的話，順利完成學(xué)習任務(wù)就行。有近60%的婦女幾乎從未同子女談過理想與抱負，有近65%的婦女不知道平時孩子在想什么、盼什么，對孩子的教育和培養(yǎng)主要表現(xiàn)在吃飯穿衣上。調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，有的留守婦女由于自身文化水平低，根本不能給孩子講出什么道理，造成一些留守家庭的子女上初中后因為不能及時對孩子進行輔導(dǎo)和監(jiān)管，最終使孩子在初中時期成績出現(xiàn)一落千丈，甚至染上惡習的現(xiàn)象，這些留守婦女卻對子女們的教育和輔導(dǎo)卻感到力不從心，無從下手。
三、意見與對策
留守婦女是目前我國農(nóng)村最大的勞動力資源，也是新農(nóng)村建設(shè)主力軍，她們的生存狀況和生活質(zhì)量直接關(guān)系到家庭的穩(wěn)定和社會的安定，針對留守婦女面臨的壓力和困難，需要我們黨和政府還有各級婦聯(lián)組織高度重視，采取一些切實有效的措施，開展及時對口的幫扶活動，這樣在全社會形成合力，才能營造一個社會各界共同參與、密切配合，共同關(guān)愛留守婦女的社會氛圍。
1、高度重視，創(chuàng)造關(guān)愛留守婦女的良好環(huán)境。關(guān)愛農(nóng)村留守人群是一項重要的系統(tǒng)工程，需要政府高度重視，需要社會發(fā)揮各方優(yōu)勢，做到資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)配合、共同推進。一要提高思想認識，形成各部門齊抓共管、共同關(guān)心的局面。二要出臺相應(yīng)的硬性幫扶政策和措施。如要深入基層傳授技術(shù)、以村為單位建立農(nóng)家書屋、定期開展三下鄉(xiāng)活動、建立婦女健康之家、幫助有條件的農(nóng)村婦女給予信貸扶持和項目扶持等。三要加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高婦女的思想道德素質(zhì)。利用農(nóng)閑時節(jié)或三八婦女節(jié)等，組織開展多種形式的文化活動，豐富留守婦女的精神生活，提高生活質(zhì)量。以平安建設(shè)為載體，以評選好婆婆、好媳婦、好鄰里、守法公民、五好文明家庭等為抓手，大力弘揚尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里團結(jié)的家庭美德;四要大力宣傳知法、守法、做合法公民的重要意義，引導(dǎo)婦女相信科學(xué)，反對迷信，崇尚健康的生活方式，促進社會的安定和諧。五要嚴厲打擊侵害婦女合法權(quán)益的犯罪活動，打造安全和諧的社會環(huán)境。加強對留守婦女的法制教育和安全教育，加大對《婦女權(quán)益保障法》的宣傳教育，提高婦女的法律意識和自我保護意識。
2、加大招商引資力度，鼓勵有志青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一要多引進勞動密集型企業(yè)，讓青壯年勞動力能實現(xiàn)在本地就業(yè)，從根本上解決勞動力大量外出所帶來的一系列問題。二要拓寬農(nóng)村致富渠道，制定優(yōu)惠政策，動員和鼓勵外出務(wù)工青年積累經(jīng)驗，更新觀念，幫扶他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村教師 培養(yǎng) 方向
中圖分類號：G773 文獻標識碼：A
隨著我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展，國內(nèi)不同教育階段的教育成果顯著，其中中小學(xué)教育階段的發(fā)展也很明顯，但作為教育邊緣的鄉(xiāng)村中小學(xué)教育，盡管這些年國家投入大量的資金和人才，比如說，為鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)了圖書館，實驗室和計算機房等，但其利用價值卻少之又少，原因在于硬件設(shè)施的投入沒有得到相對應(yīng)的“軟件設(shè)施”――優(yōu)秀教師的補充，鄉(xiāng)村教育依舊是我國教育事業(yè)中的“孤島”。如何更好地為鄉(xiāng)村教育鋪就一條“曲徑通幽”之路，教師的培養(yǎng)毋庸置疑是最關(guān)鍵的一步。
1培養(yǎng)教師的師德，以身立行，教育為本
教師作為“俯首甘為孺子?！币活惖墓ぷ髡?，在學(xué)生的成長過程中，教師的陪伴僅次于家庭，對學(xué)生的影響也就不言而喻。鄉(xiāng)村中的學(xué)生多數(shù)是留守兒童或者是父母一方在家照顧，這樣的孩子在品德形成時期或多或少的會出現(xiàn)歪曲，想扣好孩子人生的第一?？圩樱藭r在鄉(xiāng)村學(xué)校的教師便扮演著舉足輕重的角色。這時候教師的教育更是可以幫助他們從小建立良好的生活態(tài)度和積極向上的精神，此時具有優(yōu)秀師德的教師才能對學(xué)生的品德形成和發(fā)展起到正確導(dǎo)向作用。同時教師也應(yīng)該教育學(xué)生飲水思源，這樣也可以為鄉(xiāng)村的未來發(fā)展埋下伏筆，從而達到良性循環(huán)的效果，帶動鄉(xiāng)村區(qū)域發(fā)展。所以教師的師德教育是鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)中的主要方向。
2培養(yǎng)教師的以心理學(xué)為主的專業(yè)知識
鄉(xiāng)村學(xué)生與城市中的學(xué)生有很大區(qū)別，從小的生活環(huán)境使得他們更易敏感，更加容易早熟。所以在學(xué)生的成長學(xué)習中，部分學(xué)生很容易產(chǎn)生心理問題，輕則影響學(xué)習，重則影響人生，所以教師在學(xué)生心理發(fā)展方面的專業(yè)知識是教學(xué)過程中的必備能力。教書育人，在教育工作者看來最重要的是關(guān)愛孩子的成長，讓他們可以健康長大，孩子的身心健康都是教師應(yīng)該重視的問題，所以只有當解決了學(xué)生思想上，心理上的問題時，才能讓學(xué)生主動以及快樂的學(xué)習。
在農(nóng)村學(xué)校中，對于其中的留守兒童更易出現(xiàn)心理問題。根據(jù)《農(nóng)村留守學(xué)生心理問題調(diào)查報告》顯示：（1）學(xué)習類問題。大部分學(xué)生學(xué)習積極性低，其中約87%的學(xué)生對學(xué)習的作息制度不適應(yīng)；約有79%的學(xué)生對家庭教育環(huán)境不滿；（2）青春期心理問題。70%的學(xué)生與異性相處過于敏感；70%的學(xué)生對于自己沒有信心。從以上可以看出，不管是學(xué)習類問題，還是學(xué)生自身心理發(fā)展，鄉(xiāng)村留守學(xué)生大部分群體都存在類似問題，而鄉(xiāng)村學(xué)生中以留守兒童占多數(shù)，所以鄉(xiāng)村教師在心理學(xué)專業(yè)知識的培養(yǎng)是必不可少的。
3與時俱進的培養(yǎng)教師的教學(xué)水平，提高教師待遇
隨著時代的發(fā)展，教師的教學(xué)方式方法都在不斷地變化。比如說：鄉(xiāng)村學(xué)校隨著教育資源的有效支配，硬件設(shè)施基本可以和城市的學(xué)校達到一樣的教育水平，但是卻出現(xiàn)了師資不配套的問題。一方面是當?shù)卦械挠薪?jīng)驗的資深鄉(xiāng)村教師不會使用先進的教學(xué)儀器；另一方面是近年來引進的高學(xué)歷新教師，即使他們可以使用配套的教學(xué)資源，卻不能適應(yīng)在農(nóng)村的生活環(huán)境。造成鄉(xiāng)村學(xué)校留不住人才的現(xiàn)象。所以不管從哪一個方面來說，與時俱進培養(yǎng)教師的教學(xué)水平都是我們今后鄉(xiāng)村教育發(fā)展中的一項重要工作。
同時在當下的鄉(xiāng)村教育中，優(yōu)秀的教師資源無法長久的為鄉(xiāng)村教育做貢獻還有一個重要原因，即鄉(xiāng)村教師的待遇問題。在范先佐老師的《鄉(xiāng)村教育發(fā)展的根本問題》一文中便著重闡述了鄉(xiāng)村教育發(fā)展的根本問題在于教師，發(fā)展鄉(xiāng)村教育的關(guān)鍵在于提高教師的經(jīng)濟待遇。鄉(xiāng)村條件艱苦，本就比城鎮(zhèn)學(xué)校缺少很多物質(zhì)補充，即使鄉(xiāng)村學(xué)校擁有優(yōu)秀的教師資源，也會選擇去更好工作環(huán)境的城鎮(zhèn)學(xué)校就業(yè)。所以說鄉(xiāng)村學(xué)校留不住人才的現(xiàn)狀，應(yīng)該從改善教師的經(jīng)濟待遇著手，提高鄉(xiāng)村教師的工資待遇，才能為鄉(xiāng)村教師留住人才。
總的來說，鄉(xiāng)村教育在近些年的努力下，已經(jīng)取得了明顯的進步。從許慶如老師的《中國近代鄉(xiāng)村教育研究的回顧與展望》一文中，可以看出鄉(xiāng)村教育在國家，政府，社會各方的努力下，在不斷地摸索前M。而在此期間，教師作為教育工作的靈魂，是教育過程中的陪伴者更是引導(dǎo)者，教師自身素質(zhì)的好壞更關(guān)系了成百上千的學(xué)子的未來，作為人民教師，我們?nèi)沃囟肋h，作為學(xué)生人生道路的引路人，我們責無旁貸。
參考文獻
[1] 趙旭霞.農(nóng)村留守學(xué)生心理問題調(diào)查報告[J].甘肅教育，2012.
［關(guān)鍵詞］民工荒；農(nóng)民工輸入地；收益；成本
［中圖分類號］F275 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2010）52-0021-02
1 問題的提出
“民工荒”并非新生事物,早在2004年我國部分農(nóng)民工輸入地區(qū)就已經(jīng)出現(xiàn)了招工難的情況。2008年金融危機過后,我國經(jīng)濟逐漸回暖,特別是我國農(nóng)民工輸入地區(qū)經(jīng)濟恢復(fù)較快,對農(nóng)村勞動力的需求量迅速增加。2009年年底到2010年年初,珠三角、長三角等地又出現(xiàn)新一輪“民工荒”。2010年2月底,廣東省缺工人數(shù)為90萬人,福建省缺工人數(shù)為28萬人。當月浙江省的勞動力市場求供比率為1.5∶1。顯示出農(nóng)民工輸入地區(qū)農(nóng)民工供給數(shù)量的嚴重不足?！懊窆せ摹钡某霈F(xiàn)不僅制約農(nóng)民工輸入地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,也阻礙了我國農(nóng)村剩余勞動力的合理轉(zhuǎn)移和有序流動。
2 農(nóng)民不是盲流,是理性人
20世紀70年代,哈里斯•托達羅提出了農(nóng)村―城市人口遷移模型,他認為農(nóng)村勞動力向城市移民的決策是根據(jù)城鄉(xiāng)預(yù)期收入的差距作出的。西奧多•舒爾茨認為個人遷移行為決策,取決于其遷移成本與收益的比較結(jié)果。按照西方經(jīng)濟學(xué)的觀點,我國農(nóng)民應(yīng)當符合理性人假設(shè),即他們所采取的經(jīng)濟行為是為了以最小的經(jīng)濟代價去獲得最大的經(jīng)濟利益。農(nóng)民外出打工前,一般都會了解流入地的工資狀況、就業(yè)信息、消費水平等情況,并對外出就業(yè)的成本與收益進行比較,再作出是否外出就業(yè)的決策。因此,農(nóng)民不是盲流,而是講究實際的“經(jīng)濟人”。本輪農(nóng)民工輸入地 “民工荒”的產(chǎn)生,也是農(nóng)民在綜合考慮利弊得失之后作出的理性選擇。
3 農(nóng)民外出就業(yè)的成本分析――阻力因素
3.1 流動成本
流動成本指農(nóng)民從農(nóng)村進入城市就業(yè)的流動過程中形成的成本。一是交通費用。目前,我國的農(nóng)民工輸出地主要是中西部地區(qū),農(nóng)民工輸入地是經(jīng)濟相對發(fā)達的東部地區(qū)。輸出地的農(nóng)民在輸入地就業(yè)的交通費用顯然要高于在輸出地就業(yè)的交通費用。交通費用越高,農(nóng)民向外轉(zhuǎn)移的阻力就越大。二是辦證費用。農(nóng)民外出就業(yè)通常會繳納各種辦證費用,此外還可能支付各種管理費用。這樣就增大了農(nóng)民外出就業(yè)的流動成本,阻礙了農(nóng)民進城的通道。三是培訓(xùn)費用。我國大多數(shù)農(nóng)民受教育程度低,缺乏專業(yè)技能。大部分農(nóng)民工必須接受相應(yīng)的技能培訓(xùn),才能符合企業(yè)的用工要求。高額的培訓(xùn)費用增加了農(nóng)民流動成本,成為農(nóng)民外出就業(yè)的一道門檻。四是搜尋費用。在城鄉(xiāng)分割的勞動力市場上,勞動力供給與需求的信息不對稱。農(nóng)民獲得就業(yè)信息的渠道少、數(shù)量小、可靠性差。導(dǎo)致農(nóng)民搜尋就業(yè)機會的成本增大,在一定程度上阻礙了農(nóng)民的外出就業(yè)。
3.2 生存成本
生存成本指農(nóng)民工維持勞動力再生產(chǎn)所必需的成本。農(nóng)民在城市務(wù)工所獲的大部分收入用于支出衣、食、住、行等日常生活消費,生存成本在經(jīng)濟成本中所占比重較大。我國居民消費價格上漲主要集中在食品和居住兩大類。2007年全年居民消費價格漲幅達4.8%,2008年1~7月,居民消費價格漲幅上升至7.7%,為1997年以來的最高漲幅。在收入水平一定的情況下,生存成本越高,農(nóng)民獲得凈收益越少,農(nóng)民外出就業(yè)的轉(zhuǎn)移動力就會越弱。近年來,我國東、中、西部務(wù)工的收入差距逐漸縮小,甚至有的中西部地區(qū)的工資收入高于東部地區(qū)工資收入。而東部地區(qū)的生活消費支出要明顯高于在中部和西部的生活消費支出。當農(nóng)民工在輸入地務(wù)工收入除去消費支出后的實際收益低于輸出地的實際收益時,他們就會選擇返回輸出地就業(yè)。
3.3 機會成本
機會成本是指由于農(nóng)民外出就業(yè)而放棄的在原就業(yè)地能夠獲得的最大收益。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐加快,政府通過深化農(nóng)村稅費改革,采取了種糧補貼政策、糧食收購保護政策等惠農(nóng)政策措施,減輕了農(nóng)民負擔,促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益的提高意味著農(nóng)民外出就業(yè)的機會成本增大,必然出現(xiàn)部分農(nóng)民棄工務(wù)農(nóng)的現(xiàn)象。20世紀90年代末期起,我國陸續(xù)出臺了西部大開發(fā)、促進中部崛起等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,為中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供了政策支持。中西部地區(qū)的崛起,為農(nóng)民工提供了更多的就業(yè)機會,相應(yīng)的農(nóng)民工工資也有了較大的提高,沿海地區(qū)的相對吸引力逐漸減弱。部分農(nóng)民工更愿意回到本地就業(yè)或創(chuàng)業(yè),這樣就分流了很大部分在輸入地務(wù)工的農(nóng)民工。
3.4 非經(jīng)濟成本
非經(jīng)濟成本主要是指農(nóng)民遠離家鄉(xiāng)到城市生活的心理成本。首先,輸入地政府和居民不同程度表現(xiàn)出對農(nóng)民工的群體性歧視,造成農(nóng)民產(chǎn)生自卑心理和抵觸情緒。其次,農(nóng)民與城市居民在價值觀念、生活方式等方面的差距都較大,對城市文化認同感較低,難以在城市中安居樂業(yè)。最后,農(nóng)民一般具有較強的鄉(xiāng)土情結(jié),致使農(nóng)民外出的動力減弱。以上各個方面都增大了農(nóng)民外出就業(yè)的心理成本,減弱了農(nóng)民外出就業(yè)的積極性。
4 農(nóng)民外出就業(yè)收益分析――動力因素
4.1 工資收益
工資收益是指農(nóng)民務(wù)工所獲得的以貨幣形式直接支付的勞動報酬。2004年勞動和社會保障課題組《關(guān)于農(nóng)民工短缺的調(diào)查報告》指出：“工資待遇與缺工有直接關(guān)系,月平均工資在700元以下的企業(yè)普遍招工較難；700~1000元的企業(yè),招技工較難,但用工基本可保證；1000元以上的企業(yè)招工沒有問題?！币虼?農(nóng)民工短缺首要原因就是用人單位工資水平過低,對農(nóng)民工缺乏吸引力。從縱向來看,改革開放以來東部沿海地區(qū)經(jīng)濟飛速發(fā)展,城市居民的生活水平大為提高,而農(nóng)民工工資卻沒有相應(yīng)增長。據(jù)2004年勞動和社會保障課題組相關(guān)報告表明：珠三角地區(qū)12年來月工資只提高了68元。隨著消費價格的逐年攀升,在扣除物價上漲的因素后,這些地區(qū)農(nóng)民工的實際工資水平甚至有所下降。從橫向來看,中西部的最低工資標準與東部地區(qū)相差并不懸殊,在有的中西部地區(qū)甚至超過了東部地區(qū)。2009年新疆的克拉瑪依市最低工資標準為800元,高于珠江三角洲的東莞市、佛山市最低工資標準。山西太原最低工資標準為720元,高于廈門市的部分轄區(qū)。隨著中西部地區(qū)經(jīng)濟的崛起,工資的不斷上漲,與東部地區(qū)的工資水平差距縮小,吸引了許多農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。
4.2 福利收益
福利收益是指農(nóng)民務(wù)工所獲得除工資收益以外的非現(xiàn)金形式的報酬。由于現(xiàn)行的城鄉(xiāng)社會保障制度不均衡,農(nóng)民進城后難以享受和城市居民同等的社會福利。一是農(nóng)民工參加社會保險的比例很低。2007年國務(wù)院勞動和社會保障部對全國40個城市的284萬名農(nóng)民工的社會保障情況的調(diào)查顯示：參加失業(yè)保險的為19.6%,參加醫(yī)療保險的為25.6%,參加工傷保險的為38%。二是農(nóng)民工參保之后退保率較高。由于目前我國社會保障制度不健全,城鄉(xiāng)社會保險不對接等原因,使得農(nóng)民工在輸入地內(nèi)繳納的社會保險,回到輸出地無法續(xù)保或無法轉(zhuǎn)接,經(jīng)常發(fā)生農(nóng)民工退保和斷保的現(xiàn)象?？梢?農(nóng)民工在城市中可以獲得的社會福利呈現(xiàn)出制度性缺失狀態(tài)。
4.3 非經(jīng)濟收益
農(nóng)民外出務(wù)工所獲得的非經(jīng)濟收益包括工作技能的提高、知識面的擴展、享受到城市舒適環(huán)境等方面的收益。大多農(nóng)民工進城后沒有享受城市宜人的環(huán)境,得到公平的就業(yè)機會,過上舒適的生活。相反的是,農(nóng)民工在城市中從事著最累的工作,拿著城市中最低標準的工資,生活在城市的最底層,非經(jīng)濟方面的收益甚少。
5 解決“民工荒”問題的對策建議
積極轉(zhuǎn)變政府職能,減少農(nóng)民工就業(yè)流動成本。政府應(yīng)當密切關(guān)注勞動力市場的供求狀況,加強農(nóng)民工就業(yè)引導(dǎo)工作,減少農(nóng)民工在流動過程中的無序性和盲目性。建立就業(yè)信息機制,拓寬勞動力市場信息渠道,降低農(nóng)民外出就業(yè)的搜尋成本。各級財政部門擴大公共財政支出,加強對農(nóng)民工的教育和培訓(xùn),減少農(nóng)民外出就業(yè)的培訓(xùn)成本。
給予農(nóng)民工市民待遇,降低農(nóng)民工心理成本。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場,逐步取消就業(yè)限制政策,實現(xiàn)農(nóng)民工與城市產(chǎn)業(yè)工人同等待遇。深化戶籍制度改革,承認農(nóng)民工在城市的合法身份,保障其擁有與城市居民同等的合法權(quán)利,增加農(nóng)民在城市的非經(jīng)濟收益,使其在城市安居樂業(yè)。
提高最低工資標準,保障農(nóng)民工最低收益。地方政府應(yīng)該根據(jù)勞動力供求狀況、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、家庭消費結(jié)構(gòu)等狀況適時、適度調(diào)整最低工資標準,推動農(nóng)民工工資合理增長。立法部門應(yīng)當完善最低工資立法規(guī)范,為最低工資標準實施提供法律保障。加大最低工資標準實施監(jiān)督力度,保證最低工資制度嚴格執(zhí)行。
規(guī)范勞動力市場,保障農(nóng)民工合法權(quán)益。在法律和政策層面規(guī)范勞動關(guān)系,全面推行勞動合同制度,使得農(nóng)民工在工資發(fā)放、工作時間、勞動安全等方面得到法律保障。對于侵害人身權(quán)利、民利、經(jīng)濟權(quán)利等的違法犯罪行為,及時清查處理并予以相應(yīng)的法律制裁。通過加強勞動用工管理,規(guī)范勞動用工行為,降低農(nóng)民工務(wù)工風險成本和維權(quán)成本。
完善社會保障制度,增加農(nóng)民工福利收益。完善工傷保險制度,保證農(nóng)民工出現(xiàn)工傷時能得到及時治療,降低農(nóng)民工的職業(yè)風險；建立適合于農(nóng)民工的醫(yī)療保障制度,解決農(nóng)民工看病難、看病貴的問題；鼓勵有條件的地區(qū)將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險,讓其享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老方面的同等待遇等。通過完善農(nóng)民工的社會保障制度,增加了農(nóng)民工的福利性收入,增強農(nóng)民工抵抗就業(yè)風險的能力。
參考文獻:
——以某高級技工學(xué)校為例
文/姚旭娟
摘?要：本文采用SCL-90癥狀自評量表和自尊水平評定量表對某高級技工學(xué)校680名學(xué)生進行了調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上分析了技工學(xué)校學(xué)生的心理健康狀況、自尊水平，以及兩者之間的關(guān)系。
關(guān)鍵詞 ：技校生?心理健康狀況?自尊水平
一、對象與方法
1.對象
某高級技工學(xué)校新生，平均年齡16歲。在專業(yè)教師的指導(dǎo)下進行，調(diào)查人數(shù)為680人，有效問卷631份，占96.7％。其中男生510人，女生121人。
2.測評工具
采用SCL-90癥狀自評量表和自尊水平評定量表（SES）。
SCL-90共90題，10個維度，分五級評分，1分表示沒有癥狀體驗；5分表示癥狀嚴重。該量表是心理健康普查常用的量表。自尊水平評定量表（SES），取總分作為變量，得分越高，表明自尊水平越高。
3.統(tǒng)計學(xué)處理
采用spss16.0進行統(tǒng)計分析，計量資料以x±s表示，采用t檢驗組間比較及Spearman相關(guān)分析。P<0.05 表示差異顯著，有統(tǒng)計學(xué)意義。
二、結(jié)果
1.SCL-90統(tǒng)計結(jié)果顯示10個因子分在1.28~1.79之間，各因子分與全國青年常模比較（見表1）結(jié)果顯示，軀體化、人際敏感、抑郁等4項因子分顯著低于全國青年常模（P<0.01），強迫癥狀、恐怖和精神病性3項因子分顯著高于全國青年常模（P<0.05）。
2.SCL-90因子分大于2（見表2）表示被測試者在該項目存在輕度心理問題，因子分大于3表示被測試者在該項目存在中度以上心理問題。SCL-90總分超過160分可考慮篩選陽性，632份有效問卷中，有124份總分超過160分，占19.62％。
3.SES總均分22.23±3.67 ，最低13分，最高分34分，自尊水平在20分以下的占23%，25分以下的占74.5%，各分數(shù)出現(xiàn)人數(shù)呈正態(tài)分布。Spearman相關(guān)分析顯示，與SCL-90各項評分間均呈負相關(guān)（見表3）。
三、結(jié)果討論
青少年正處于生理發(fā)育和心理發(fā)展急劇變化的時期，是人生觀和世界觀形成的關(guān)鍵時期。多篇調(diào)查報告顯示，技工學(xué)校學(xué)生相對欠缺良好的家庭教育，他們經(jīng)歷了更多的心理挫折。準確了解他們的心理狀況并加以正確引導(dǎo)有著重要的意義。
結(jié)果1、2顯示技工學(xué)校新生在強迫癥狀、恐怖、精神病性問題上多于全國青年常模。技工學(xué)校一年級新生有的背負著父母考高中期望落空的失落感，有的則感覺到從升學(xué)壓力中解脫出來的空虛感，心理狀況比較動蕩。
學(xué)校應(yīng)密切關(guān)注新生的心理狀況和外在行為表現(xiàn)，做好新生的心理健康狀況普查、跟進輔導(dǎo)，及早發(fā)現(xiàn)行為異常、精神狀況較差的學(xué)生，及時引導(dǎo)就醫(yī)以免延誤病情。同時，多組織不同群體的集體活動，通過多種類型的社團活動讓不同性格特征的學(xué)生找到同伴，找到共同的興趣愛好，找到施展才華的平臺，從而緩解心理壓力。
結(jié)果3顯示技校生的自尊水平偏低，且自尊水平與心理健康狀況關(guān)系密切。在632份調(diào)查結(jié)果中，自尊水平在20分以下的人數(shù)占23%，25分以下的占74.5%，而2011年上海交通大學(xué)附屬第二中學(xué)網(wǎng)站上公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，自尊水平25分以下的人數(shù)僅占6.12%。
可見，在社會唯成績論的形勢下，技工學(xué)校學(xué)生在傳統(tǒng)教育中屢屢挫敗，導(dǎo)致自尊水平即自我價值和自我接納的總體感受較差。自尊是個體自我系統(tǒng)的核心成分之一，其發(fā)展狀況與青少年的心理健康有著直接的關(guān)系。因此，技工學(xué)校的心理健康教育的中心任務(wù)是重構(gòu)學(xué)生的自信心，尤其要特別關(guān)注自尊水平低于20分的那23%的學(xué)生，因材施教，多創(chuàng)造機會讓這部分學(xué)生體驗傳統(tǒng)教育以外的成功感，多給予肯定鼓勵，以幫助他們提升自信心，提高心理健康水平。
