發(fā)布時(shí)間:2022-12-31 20:50:43
序言:寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書(shū)樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
申請(qǐng)人xx工程有限公司,住所地xx省xx市xx路xx號(hào)。
法定代表人楊xx,總經(jīng)理。
被申請(qǐng)人xx有限責(zé)任公司,住所地xx省xx市xx路xx號(hào)。
法定代表人馬xx,總經(jīng)理。
申請(qǐng)事項(xiàng):依法查封、扣押或凍結(jié)被申請(qǐng)人xxx萬(wàn)元銀行賬戶存款或同等價(jià)值的其它財(cái)產(chǎn)。
事實(shí)和理由:
2011年5月3日,申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人簽訂《xx工程施工合同》一份,合同約定由申請(qǐng)人承包被申請(qǐng)人的'xx工程,合同就承包價(jià)格、工程結(jié)算及付款方式等作了約定。合同簽訂后,申請(qǐng)人及時(shí)履行合同義務(wù),在2012年7月5日完工,2012年10月5日,經(jīng)雙方結(jié)算,工程款xxx萬(wàn)元,扣除已支付的工程款,尚欠工程款xxx萬(wàn)元至今未給付。
為維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益和為使將來(lái)判決得以順利執(zhí)行,特提出訴前財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng),請(qǐng)裁定。
此致
xx中級(jí)人民法院
申請(qǐng)人:
【訴前財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書(shū)范文2】
申請(qǐng)人:
住所地
法定代表人:
被申請(qǐng)人:
住所地:
因王某訴B公司拖欠租賃費(fèi)糾紛一案,貴院于29年1月12日下發(fā)(28)某民初字第1111號(hào)《民事裁定書(shū)》,該裁定書(shū)將申請(qǐng)人銀行存款3萬(wàn)元予以凍結(jié),現(xiàn)申請(qǐng)人對(duì)上述裁定不服,依法申請(qǐng)復(fù)議。
復(fù)議請(qǐng)求
請(qǐng)求法院依法撤銷(28)某民初字第1111號(hào)《民事裁定書(shū)》,并將申請(qǐng)人被凍結(jié)的3萬(wàn)元銀行存款予以解凍。
事實(shí)和理由
申請(qǐng)人為獨(dú)立的民事主體,與上述拖欠租賃費(fèi)糾紛一案的原告王某和被告B公司都從來(lái)沒(méi)有過(guò)業(yè)務(wù)往來(lái),申請(qǐng)人不是上述拖欠租賃費(fèi)糾紛一案的當(dāng)事人。另外,經(jīng)貴院通知以無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人身份出庭的北京市A公司與申請(qǐng)人亦為不同的民事主體,產(chǎn)權(quán)各自獨(dú)立、財(cái)務(wù)也各自獨(dú)立核算(見(jiàn)申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照)。申請(qǐng)人作為上述案件的案外人,貴院(28)某民初字第1111號(hào)《民事裁定書(shū)》將申請(qǐng)人的銀行存款3萬(wàn)元予以凍結(jié)顯屬錯(cuò)誤。現(xiàn)申請(qǐng)人根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第11條、《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第三十一條、三十二條、特請(qǐng)求法院依法撤銷(28)某民初字第1111號(hào)《民事裁定書(shū)》,并將申請(qǐng)人被凍結(jié)的3萬(wàn)元銀行存款予以解凍。
此致
被申請(qǐng)人:xx,男,x族,x年5月6日出生,xx業(yè)主,住xx鄉(xiāng)某村某號(hào),郵編:******,聯(lián)系電話:******。
請(qǐng)求事項(xiàng):請(qǐng)求對(duì)北京某美容美發(fā)廳的財(cái)產(chǎn)采取凍結(jié)、查封等保全措施。
事實(shí)與理由:申請(qǐng)人x與被申請(qǐng)人xx系夫妻關(guān)系,北京某美容美發(fā)廳系個(gè)體工商戶,業(yè)主是郭剛,該店財(cái)產(chǎn)系夫妻共同財(cái)產(chǎn)。xx與xx(女,19歲,河南人)非法同居,造成夫妻感情破裂,并且沒(méi)有和好的希望,xx準(zhǔn)備向貴院提起訴訟,考慮到郭剛隨時(shí)都可能轉(zhuǎn)移、出賣財(cái)產(chǎn),從而造成執(zhí)行困難的情況,申請(qǐng)人特向貴院申請(qǐng)采取財(cái)產(chǎn)保全措施,以利起訴、審判、執(zhí)行的順利進(jìn)行。
此致
申請(qǐng)人:xx市A公司第五工程部
住所地:略
法定代表人:李某
被申請(qǐng)人:王某,男,20XX年7月出生,漢族。
住所地:略
因王某訴B公司拖欠租賃費(fèi)糾紛一案,貴院于20XX年1月12日下發(fā)(20XX)某民初字第1111號(hào)《民事裁定書(shū)》,該裁定書(shū)將申請(qǐng)人銀行存款30萬(wàn)元予以凍結(jié),現(xiàn)申請(qǐng)人對(duì)上述裁定不服,依法申請(qǐng)復(fù)議。
復(fù)議請(qǐng)求
請(qǐng)求法院依法撤銷(20XX)某民初字第1111號(hào)《民事裁定書(shū)》,并將申請(qǐng)人被凍結(jié)的30萬(wàn)元銀行存款予以解凍。
事實(shí)和理由
申請(qǐng)人為獨(dú)立的民事主體,與上述拖欠租賃費(fèi)糾紛一案的原告王某和被告B公司都從來(lái)沒(méi)有過(guò)業(yè)務(wù)往來(lái),申請(qǐng)人不是上述拖欠租賃費(fèi)糾紛一案的當(dāng)事人。另外,經(jīng)貴院通知以無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人身份出庭的xx市A公司與申請(qǐng)人亦為不同的民事主體,產(chǎn)權(quán)各自獨(dú)立、財(cái)務(wù)也各自獨(dú)立核算(見(jiàn)申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照)。申請(qǐng)人作為上述案件的案外人,貴院(20XX)某民初字第1111號(hào)《民事裁定書(shū)》將申請(qǐng)人的銀行存款30萬(wàn)元予以凍結(jié)顯屬錯(cuò)誤。現(xiàn)申請(qǐng)人根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第110條、《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第三十一條、三十二條、特請(qǐng)求法院依法撤銷(20XX)某民初字第1111號(hào)《民事裁定書(shū)》,并將申請(qǐng)人被凍結(jié)的30萬(wàn)元銀行存款予以解凍。
此致
某某人民法院
2012年《民事訴訟法》修改之前,我國(guó)關(guān)于行為保全的規(guī)定在法律制度中并不是一片空白,在一些民事法律及相關(guān)司法解釋中仍能發(fā)現(xiàn)一些零散的規(guī)定。早在1950年建國(guó)后制定的《訴訟程序試行通則》對(duì)“暫先處置”的規(guī)定,其中就包括類似行為保全方面的內(nèi)容,只是由于歷史的原因,此項(xiàng)規(guī)定無(wú)疾而終。我國(guó)與行為保全相似的法律規(guī)定可見(jiàn)于很多零散的法律法規(guī)中。比如,《海事訴訟特別程序法》中規(guī)定的海事強(qiáng)制令;《商標(biāo)法》《專利法》《著作權(quán)法》中關(guān)于訴前禁令的規(guī)定等等。2012年修改的《民事訴訟法》首次以法律條文的形式明確規(guī)定了行為保全制度,而且還將行為保全與財(cái)產(chǎn)保全進(jìn)行了捆綁式的規(guī)定,并沒(méi)有對(duì)行為保全進(jìn)行單獨(dú)的法律規(guī)制。將行為保全與財(cái)產(chǎn)保全混為一談,法律亦沒(méi)有對(duì)兩者之間不同之處作出規(guī)定。目前的民事訴訟法顯然對(duì)行為保全的規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單寬泛,在適用的過(guò)程中可能會(huì)存在一些問(wèn)題。
二行為保全的啟動(dòng)
1.我國(guó)現(xiàn)行法律中行為保全的啟動(dòng)存在的瑕疵。(1)行為保全啟動(dòng)程序上的不足。修改后的《民事訴訟法》規(guī)定當(dāng)事人可以依申請(qǐng)啟動(dòng)行為保全程序,如果當(dāng)事人沒(méi)有提出申請(qǐng)的,人民法院在必要時(shí)也可以裁定采取保全措施,這就賦予了法院依職權(quán)啟動(dòng)行為保全的權(quán)力。《民事訴訟法》規(guī)定了處分原則,當(dāng)事人可以依自己的意愿對(duì)民事訴訟權(quán)利進(jìn)行處分。行為保全由當(dāng)事人向法院提出申請(qǐng)而啟動(dòng),是當(dāng)事人依法行使民事訴訟處分權(quán)利的行為,符合民事訴訟法的處分原則。但是法院是否可以依職權(quán)主動(dòng)啟動(dòng)行為保全程序,筆者認(rèn)為是值得深思的。法院作為解決糾紛的第三方,在民事訴訟過(guò)程中不得主動(dòng)介入雙方當(dāng)事人的糾紛之中,應(yīng)當(dāng)居中裁判,不偏不倚地聽(tīng)取雙方當(dāng)事人的意見(jiàn)主張,作出公平合理的判決。如果賦予法院依職權(quán)啟動(dòng)行為保全程序的權(quán)力,很可能會(huì)導(dǎo)致法院濫用權(quán)力,損害司法權(quán)威。而且,我國(guó)民事訴訟法并沒(méi)有規(guī)定法院依職權(quán)啟動(dòng)行為保全程序發(fā)生錯(cuò)誤時(shí),造成當(dāng)事人損失時(shí)國(guó)家給予賠償?shù)闹贫取R虼?,法院是否可以依職?quán)啟動(dòng)行為保全程序可能還需要進(jìn)一步商榷。(2)行為保全申請(qǐng)條件上的不足。相比其他國(guó)家關(guān)于行為保全申請(qǐng)條件的法律規(guī)定,我國(guó)修改后的《民事訴訟法》對(duì)行為保全申請(qǐng)條件的規(guī)定過(guò)于疏漏寬泛。例如,對(duì)于申請(qǐng)主體是否適格的問(wèn)題沒(méi)有做出規(guī)定,是否提交申請(qǐng)書(shū)也沒(méi)有明確規(guī)定,以及申請(qǐng)行為保全提供證據(jù)證明力等問(wèn)題都很少涉及。2.兩大法系關(guān)于行為保全啟動(dòng)的法律規(guī)定。在大陸法系國(guó)家中,法國(guó)關(guān)于行為保全的啟動(dòng)則采取當(dāng)事人申請(qǐng)主義,由一方當(dāng)事人以案件緊急為由向法院提出請(qǐng)求緊急審理,由一名并非受理本訴的法官依據(jù)法律授權(quán)進(jìn)行審理。[1]此外,大陸法系國(guó)家、地區(qū)對(duì)行為保全的“必要性”條件也有一定的要求,即“如現(xiàn)狀變更當(dāng)事人的權(quán)利即不能實(shí)現(xiàn)或難于實(shí)現(xiàn)”和“因避免重大損害或防止急迫的行為,或因其他理由,對(duì)于有爭(zhēng)執(zhí)的法律,特別是繼續(xù)的法律關(guān)系,有必要規(guī)定其暫時(shí)狀態(tài)時(shí)”。在英美法系國(guó)家中,英國(guó)中間禁令的啟動(dòng)是申請(qǐng)人在緊急情況下向有管轄權(quán)的法院提出申請(qǐng)開(kāi)始的。英國(guó)中間禁令的申請(qǐng)條件主要有兩個(gè)方面:一是,必須存在真正的訴訟原因,這是由中間禁令的救濟(jì)性質(zhì)所決定的;二是,當(dāng)事人申請(qǐng)中間禁令必須向法院提交一定的證據(jù),證明的標(biāo)準(zhǔn)必須包含實(shí)質(zhì)性的爭(zhēng)議焦點(diǎn),但是并不要求以勝訴為必要。[1]3.我國(guó)行為保全啟動(dòng)的完善措施。首先,兩大法系國(guó)家對(duì)行為保全的啟動(dòng)均采用當(dāng)事人申請(qǐng)主義。筆者認(rèn)為,我國(guó)可以在一定程度上學(xué)習(xí)西方國(guó)家關(guān)于行為保全啟動(dòng)程序的規(guī)定,廢除現(xiàn)有法律規(guī)定的人民法院依職權(quán)主動(dòng)啟動(dòng)行為保全程序的模式,實(shí)施當(dāng)事人依申請(qǐng)啟動(dòng)行為保全的模式。其次,根據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》的規(guī)定,公益訴訟案件的原告可以是法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織。筆者認(rèn)為,對(duì)于涉及社會(huì)公共利益的案件,如果其既符合行為保全適用的形式條件又符合實(shí)質(zhì)條件,而且及時(shí)采取行為保全措施能夠減輕或者避免重大損失的,可以由公益訴訟案件的原告即法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織向人民法院提出申請(qǐng),采取行為保全措施。最后,根據(jù)西方國(guó)家關(guān)于行為保全申請(qǐng)條件的相關(guān)規(guī)定,我國(guó)應(yīng)當(dāng)細(xì)化行為保全申請(qǐng)條件的規(guī)定。當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)行為保全時(shí),應(yīng)當(dāng)符合以下條件:第一,申請(qǐng)主體適格。行為保全的申請(qǐng)主體只能是案件的當(dāng)事人及利害關(guān)系人,其他與案件無(wú)關(guān)的人不能提出申請(qǐng);第二,提交書(shū)面申請(qǐng)書(shū)。行為保全申請(qǐng)書(shū)是申請(qǐng)人向法院提出申請(qǐng)時(shí)必須遞交的書(shū)面材料。第三,當(dāng)事人申請(qǐng)行為保全時(shí),應(yīng)當(dāng)向法院提交相關(guān)證據(jù)證明材料。申請(qǐng)人提交的證據(jù)只要證明自己因被申請(qǐng)人的原因正在遭受損失,且不立即采取行為保全措施,令被申請(qǐng)人為或者不為一定行為,其損失將進(jìn)一步擴(kuò)大甚至?xí)_(dá)到無(wú)法彌補(bǔ)的程度即可。
三行為保全的審查
1.行為保全審查存在的不足。第一,行為保全的審查方式不明確。人民法院根據(jù)當(dāng)事人及利害關(guān)系人的申請(qǐng),對(duì)符合形式條件的申請(qǐng)即可采取行為保全措施,要求被申請(qǐng)人作出一定行為或者不得作出一定行為。人民法院無(wú)需向被申請(qǐng)人送達(dá)申請(qǐng)書(shū),無(wú)需傳喚被申請(qǐng)人到庭答辯,也無(wú)需聽(tīng)取被申請(qǐng)人的意見(jiàn),只審查申請(qǐng)人提交的書(shū)面申請(qǐng)即可。在這種單方審查模式下,被申請(qǐng)人的合法權(quán)利被忽視,難以保障行為保全程序的公正,影響司法公正。第二,行為保全的審查標(biāo)準(zhǔn)不明確。修改后的《民事訴訟法》對(duì)于法院的審查標(biāo)準(zhǔn)只做了寬泛的規(guī)定,人民法院在適用行為保全時(shí)可能會(huì)存在一些問(wèn)題。寬泛的行為保全審查標(biāo)準(zhǔn),使得法官獲得較大的自由裁量權(quán),在這種情況下,可能會(huì)導(dǎo)致法官濫用權(quán)力損害當(dāng)事人的合法權(quán)益。2.兩大法系關(guān)于行為保全審查的法律規(guī)定。在大陸法系國(guó)家中,如在德國(guó),在行為保全審查方式上盡管法律規(guī)定假處分在緊急情況下允許不經(jīng)言詞辯論即做出裁判,但法院往往在命令實(shí)施假處分的同時(shí),命令申請(qǐng)人在一定期間內(nèi)向案件管轄法院申請(qǐng)傳喚對(duì)方當(dāng)事人,就應(yīng)否實(shí)施假處分進(jìn)行言詞辯論。在英美法系國(guó)家中,英國(guó)法官對(duì)中間禁令的審查主要包括三個(gè)方面:第一,申請(qǐng)人因被申請(qǐng)人的原因所遭受的損失無(wú)法通過(guò)損害賠償予以彌補(bǔ);第二,法官簽發(fā)中間禁令時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮被申請(qǐng)人將會(huì)遭受的損失;第三,申請(qǐng)人申請(qǐng)行為保全時(shí)必須向法院提供擔(dān)保。美國(guó)法院在決定是否要初步禁止令時(shí),會(huì)審查以下四個(gè)要素:第一,原告無(wú)法從成文法中得到充分的救濟(jì)或者如果不禁令原告將會(huì)受到不可挽回的損失;第二,對(duì)原告的損害威脅必須比禁止令可能給被告帶來(lái)的損失更大;第三,原告至少應(yīng)有就案件實(shí)體內(nèi)容勝訴的合理可能性;第四,該初步禁止令不會(huì)違反公共利益。具體實(shí)踐中,由于法官以各種不同的方式對(duì)這四個(gè)要素進(jìn)行解釋,因此其適用結(jié)果相差甚遠(yuǎn)。[2]3.我國(guó)行為保全審查的完善措施。英美法系國(guó)家進(jìn)行行為保全審查時(shí)通常采用形式審查與實(shí)質(zhì)審查相結(jié)合的方式。法院收到當(dāng)事人提交的行為保全申請(qǐng)書(shū)時(shí),先對(duì)行為保全的形式內(nèi)容進(jìn)行審查,如果符合行為保全形式審查的規(guī)定,再進(jìn)一步進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。筆者認(rèn)為,我國(guó)人民法院在進(jìn)行行為保全審查時(shí)可以借鑒英美法系國(guó)家的審查方式采用形式審查與實(shí)質(zhì)審查相結(jié)合的方式。首先,人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的行為保全申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行形式審查。這一審查包括以下基本內(nèi)容:一是,申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的基本信息;二是,申請(qǐng)人申請(qǐng)行為保全的具體請(qǐng)求、主張;三是,佐證行為保全請(qǐng)求權(quán)的相關(guān)證據(jù)材料清單,以及其他一些與行為保全有關(guān)的事項(xiàng)。其次,人民法院對(duì)符合形式審查的行為保全請(qǐng)求再進(jìn)一步進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,綜合考慮相關(guān)因素,作出是否進(jìn)行行為保全的決定。人民法院進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查主要包括以下內(nèi)容:一是,法院應(yīng)當(dāng)判斷被申請(qǐng)人的侵權(quán)行為或者違法違規(guī)行為是否客觀存在;二是,法院應(yīng)當(dāng)判斷申請(qǐng)人是否因被申請(qǐng)人的侵權(quán)行為或者違法違規(guī)行為遭受重大損失或者將要遭受重大損失;三是,法院應(yīng)當(dāng)充分考慮被申請(qǐng)人的合法權(quán)利。例如,采取行為保全措施被申請(qǐng)人所遭受的損失是否大于申請(qǐng)人所受損失;四是,窮盡其他一切合法措施,只有采取行為保全才能減輕或者可能避免申請(qǐng)人的損失;五是,行為保全的采用不會(huì)有損社會(huì)公共利益。
四行為保全的程序保障
1.兩大法系關(guān)于行為保全程序保障的有關(guān)規(guī)定。英國(guó)法院一般認(rèn)為單獨(dú)聽(tīng)取申請(qǐng)人的“一面之辭”違反自然公正,因此,除因不便向被告透漏消息或有緊急情形外,對(duì)于原告的申請(qǐng),法院會(huì)組織聽(tīng)審程序給予被告辯論機(jī)會(huì)。[3]大陸法系國(guó)家采取行為保全一般以言辭辯論為原則,例如法國(guó)民事訴訟法規(guī)定的緊急審理程序采取對(duì)席審判形式,由雙方當(dāng)事人進(jìn)行小型的口頭辯論。德國(guó)法律規(guī)定的假處分制度在裁定過(guò)程中需要進(jìn)行聽(tīng)證,充分考慮雙方當(dāng)事人的主張。2.我國(guó)行為保全程序保障的完善。(1)設(shè)立聽(tīng)證程序。程序參與性是維護(hù)雙方當(dāng)事人訴訟權(quán)利的重要保障。行為保全程序中雙方當(dāng)事人當(dāng)然有權(quán)在人民法院作出行為保全裁定前陳述自己的主張,維護(hù)自己的合法權(quán)利。我國(guó)可以借鑒兩大法系國(guó)家的司法經(jīng)驗(yàn)設(shè)立行為保全聽(tīng)證程序,加大對(duì)被申請(qǐng)人的程序保障力度。首先,法院在收到申請(qǐng)人行為保全申請(qǐng)書(shū)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被申請(qǐng)人送達(dá)行為保全申請(qǐng)書(shū),并通知其到庭參加答辯的日期。此外,對(duì)于一些案件事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)較為明確的行為保全申請(qǐng),可以采取書(shū)面審理的方式,不舉行聽(tīng)證。在某些案件緊急的特殊情況下,法院也可以采取書(shū)面審理或一面之詞的審理模式。(2)行為保全的救濟(jì)。首先,行為保全的復(fù)議。修改后的《民事訴訟法》第108條僅對(duì)行為保全的復(fù)議作了簡(jiǎn)單的規(guī)定,在司法實(shí)踐中往往很難為當(dāng)事人提供有效的程序保障。完善行為保全的復(fù)議應(yīng)當(dāng)注重以下幾點(diǎn):第一,在復(fù)議主體方面,法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)以法條的形式明確規(guī)定復(fù)議主體。作出行為保全復(fù)議的法院只能是上級(jí)法院,不能由本級(jí)人民法院進(jìn)行復(fù)議。第二,在復(fù)議的程序方面,我國(guó)民事訴訟法并未對(duì)行為保全復(fù)議程序作出明確規(guī)定,雙方當(dāng)事人對(duì)裁定異議提出復(fù)議時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置辯論程序,由申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人就是否采取行為保全進(jìn)行簡(jiǎn)單的辯論,然后復(fù)議法院根據(jù)雙方當(dāng)事人的言辭辯論和現(xiàn)有證據(jù)作出決定。其次,行為保全的損害賠償。我國(guó)《民事訴訟法》對(duì)被申請(qǐng)人的損害賠償請(qǐng)求權(quán)沒(méi)有作出相應(yīng)的規(guī)定,在這種情形下可能會(huì)損害被申請(qǐng)人的合法利益。筆者認(rèn)為,被申請(qǐng)人因申請(qǐng)人不當(dāng)或者惡意的行為保全遭受損失時(shí),可以向人民法院提出賠償損失的請(qǐng)求。增加國(guó)家賠償?shù)闹贫?,雙方當(dāng)事人因?yàn)榉ㄔ汗ぷ鞣矫娴腻e(cuò)誤,致使行為保全的雙方當(dāng)事人受到損失的,當(dāng)事人可以申請(qǐng)國(guó)家賠償。行為保全損害賠償請(qǐng)求權(quán)應(yīng)當(dāng)在法院作出判決之后的一年之內(nèi)行使,超過(guò)期限不行使權(quán)利的,視為放棄請(qǐng)求權(quán)。
五結(jié)語(yǔ)
隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,近年來(lái),訴訟當(dāng)事人法律意識(shí)逐步提高。當(dāng)事人(或利害關(guān)系人)進(jìn)行訴論的目的是為了維護(hù)自己的正當(dāng)合法的經(jīng)濟(jì)利益;為確保自身利益在訴訟結(jié)束后得以全面實(shí)現(xiàn)。避免贏了官司卻拿不到錢就有必要進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全。財(cái)產(chǎn)保全實(shí)際上就是民事訴訟中維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益的一種救濟(jì)程序。按照當(dāng)事人的申請(qǐng)時(shí)間,財(cái)產(chǎn)保全可分為訴前財(cái)產(chǎn)保全和訴訟財(cái)產(chǎn)保全。另外還有一種訴訟后保全,目前在我國(guó)民事訴訟法上還沒(méi)有明確規(guī)定。但也對(duì)維護(hù)當(dāng)事人的合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益有著重要的作用,也是一種重要的財(cái)產(chǎn)保全手段。這些規(guī)定,既可防止申請(qǐng)人濫用權(quán)利,又促使人民法院在依職權(quán)財(cái)產(chǎn)保全措施時(shí),持慎重態(tài)度,有利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
總之,財(cái)產(chǎn)保全制度就其目的而言,是為了解除債權(quán)人訴訟的顧慮,確保法院生效裁判能夠執(zhí)行;就其性質(zhì)而言,它是一種防范債務(wù)人在法院作出判決前處分其財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施,故保全,執(zhí)行應(yīng)當(dāng)符合立法旨?xì)w,讓法律真正成為一支利劍,增強(qiáng)民眾對(duì)法律的公信力和依賴性。
關(guān)鍵詞:財(cái)產(chǎn)保全 訴前保全 訴訟保全 訴訟后保全 救濟(jì)程序
財(cái)產(chǎn)保全是指法院在利害關(guān)系人起訴前或者當(dāng)事人起訴后申請(qǐng)執(zhí)行前,為保證判決的執(zhí)行或避免財(cái)產(chǎn)遭受損失,對(duì)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)或者爭(zhēng)議的標(biāo)的物采取限制其處分的保護(hù)性措施。如果在案件過(guò)程中,您發(fā)現(xiàn)債務(wù)人正在試圖轉(zhuǎn)移、藏匿財(cái)產(chǎn),存心賴帳。這很可能造成您最后贏了官司,卻拿不到錢的結(jié)果。這時(shí)候,您掌握了確實(shí)的證據(jù)后,可以向法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。財(cái)產(chǎn)保全分兩種,一種是訴訟財(cái)產(chǎn)保全,還有一種情況,就是在緊急情況下,利害關(guān)系人不立即申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全,將會(huì)使自己的合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害,在起訴向法院申請(qǐng)采取財(cái)產(chǎn)保全的措施,這叫做訴前財(cái)產(chǎn)保全。還有一種是訴訟后保全,目前在我國(guó)民事訴訟法中未明確提出,但作為當(dāng)事人的一種維護(hù)自己權(quán)益的措施,也是一種重要的民事救濟(jì)程序。
一、訴前保全
訴前財(cái)產(chǎn)保全,又稱訴前保全,是我國(guó)民事訴訟財(cái)產(chǎn)保全之一種,它是人民法院在民事案件受理前,因情況緊急,為了不使利害關(guān)系人合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害,根據(jù)利害關(guān)系人的申請(qǐng),對(duì)被申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)或爭(zhēng)議的標(biāo)的物依法采取的一種民事強(qiáng)制措施。它不僅對(duì)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,保護(hù)審判活動(dòng)的順利進(jìn)行,維護(hù)審判的嚴(yán)肅性有著積極的意義,而且有利于我國(guó)法院爭(zhēng)取對(duì)涉外案件的管轄權(quán),以維護(hù)國(guó)有利益和我國(guó)公民、法人的利益。
(一)訴前保全的適用條件
我國(guó)的訴前財(cái)產(chǎn)保全的規(guī)定,最早只適用于海事案件。隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,91年頒布的《民事訴訟法》第93條使訴前保全制度最終得以確立。近年來(lái),訴訟當(dāng)事人法律意識(shí)逐步提高,為確保自身利益在訴訟結(jié)束后得以全面實(shí)現(xiàn),出于“先下手為強(qiáng)的動(dòng)機(jī)”,而不問(wèn)是否存在法定原因便提出訴前保全。也有的當(dāng)事人往往以申請(qǐng)?jiān)V前保前保全為手段威懾對(duì)方當(dāng)事人盡快解決糾紛。如此種種,造成申請(qǐng)?jiān)V前的案件逐年上升。面對(duì)這樣的形勢(shì),如果法院弱化訴前保全前提條件的審查,勢(shì)必造成訴前保全范圍的擴(kuò)大,客觀上給債務(wù)人的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成不利影響,更有甚者,法院還可能因?qū)彶椴粐?yán)造成賠償訴訟。鑒于我國(guó)民事訴訟制度中,訴前財(cái)產(chǎn)保全與訴訟財(cái)產(chǎn)保全在適用條件上又有區(qū)別,因此法院從嚴(yán)審查訴前保全的前提條件就顯得更有必要。
1、只得在情況緊急的情況下提起訴前保全。我國(guó)民事訴訟法中對(duì)如何把握“情況緊急”并無(wú)具體規(guī)定,司法實(shí)踐中也不存在一個(gè)客觀的衡量標(biāo)準(zhǔn)。因此對(duì)這一要件的判斷適宜只做一般性審查,如果審查過(guò)嚴(yán),一者當(dāng)事人無(wú)法提供充足的證據(jù);二者容易因?yàn)闀r(shí)間的延誤導(dǎo)致保全機(jī)會(huì)的喪失。因此,可主要通過(guò)詢問(wèn)當(dāng)事人或要求當(dāng)事人在可能的情況下提供必要的證據(jù)以使法官作出一般性的而非常確切的判斷。如被申請(qǐng)人有抽逃資金、隱匿財(cái)產(chǎn)、毀滅證據(jù)的行為等即可判斷為“情況緊急”。
2、訴前保全必須由申請(qǐng)人提供擔(dān)保。訴前財(cái)產(chǎn)保全的擔(dān)保要認(rèn)真審查,看申請(qǐng)人是否有權(quán)處分該財(cái)產(chǎn)。當(dāng)然這里的擔(dān)??梢允巧暾?qǐng)人的財(cái)產(chǎn),也可以是第三方的財(cái)產(chǎn)。如:可以用所屬財(cái)產(chǎn),房產(chǎn),現(xiàn)金,或法院認(rèn)可的其他資產(chǎn),以質(zhì)押或抵押的方式提供擔(dān)保;也可以提供法院認(rèn)可的其他企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行第三方保證①。在以上擔(dān)保方式都比較困難的情況下,由一家有信譽(yù)有實(shí)力的專業(yè)擔(dān)保公司提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保服務(wù)是一條可選之路。在進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保時(shí),法院為了安全起見(jiàn),要求申請(qǐng)人必須提供一定的資金,以備保全錯(cuò)誤可能產(chǎn)生的賠償請(qǐng)求所需。
3、將來(lái)提起的訴訟必須是給付之訴。依照原告要求法院采取的權(quán)利保護(hù)方式不同,訴可以分為給付之訴,確認(rèn)之訴,變更之訴。給付之訴是指原告請(qǐng)求法院判令,被告向其履行特定給付義務(wù)的訴訟。在給付之訴中,原告要求被告履行的給付,既包括給付一定數(shù)額的貨幣或財(cái)產(chǎn),也包括為或不為某種特定的行為。被告不履行給付義務(wù)時(shí),原告可以對(duì)判決作為執(zhí)行裁判文書(shū)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。訴前財(cái)產(chǎn)保全將來(lái)提起的訴訟,必須是給付之訴。對(duì)于確認(rèn)之訴,變更之訴不適用訴前財(cái)產(chǎn)保全制度。
4、訴前保全的申請(qǐng)人必須是利害關(guān)系人。就這一條件,應(yīng)當(dāng)與訴訟保全的申請(qǐng)人相區(qū)別。訴訟保全的申請(qǐng)人必然是案件當(dāng)事人。而訴前保全的當(dāng)事人不一定是案件的當(dāng)事人,只要是利害關(guān)系人即可。認(rèn)為自己的民事權(quán)益正受到他人的侵犯或與他人發(fā)生了爭(zhēng)議的人就是利害關(guān)系人。利害關(guān)系人能否成為當(dāng)事人,取決于他是否在法定期間內(nèi)向人民法院起訴。
(二)訴前保全的時(shí)間界限
《民事訴訟法》第九十三條規(guī)定的“起訴前”的時(shí)間界定不準(zhǔn)確?!捌鹪V前”是指當(dāng)事人提出請(qǐng)求(具體說(shuō)是提交起訴狀或口頭起訴)以前呢,還是指在法院審查起訴并決定立案,即“起訴成立時(shí)”之前呢?如果是前者,那么申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的時(shí)間就出現(xiàn)了從起訴到受理這段期間的空白。實(shí)踐中當(dāng)事人通常在提起訴前財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)的同時(shí)就提起訴訟,或者在起訴后立案前提出財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)。所以,我認(rèn)為“起訴前”應(yīng)理解為起訴成立之前。因此,兩種財(cái)產(chǎn)保全的時(shí)間臨界點(diǎn)應(yīng)該定在起訴成立這一點(diǎn)上,起訴成立前的財(cái)產(chǎn)保全稱為“訴前財(cái)產(chǎn)保全”,起訴成立后的財(cái)產(chǎn)保全稱為“訴訟財(cái)產(chǎn)保全”。
(三)訴前保全的擔(dān)保
申請(qǐng)人提供的擔(dān)保是財(cái)產(chǎn)保全措施中的重要組成部分,法律這樣規(guī)定的目的在于當(dāng)財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)錯(cuò)誤時(shí),能夠用擔(dān)保物、擔(dān)保金等及時(shí)賠償被申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)損失。當(dāng)事人如何提供擔(dān)保,民訴法僅規(guī)定在采取財(cái)產(chǎn)保全時(shí),責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保的,提供擔(dān)保的數(shù)額應(yīng)相當(dāng)于請(qǐng)求保全的數(shù)額。法院在審判實(shí)踐中對(duì)擔(dān)保問(wèn)題做法各異,主要分三種。一為形式主義,只要當(dāng)事人在申請(qǐng)保全時(shí),向法院提供了相應(yīng)價(jià)值財(cái)產(chǎn)的證明,并將該證明提交法院,甚至許多法院只要求當(dāng)事人提供該證明的復(fù)印件。這種做法流于形式,不能起到擔(dān)保的實(shí)際作用,對(duì)另一方當(dāng)事人顯失公平;二為現(xiàn)實(shí)主義,要求當(dāng)事人提供銀行等額存款,或等額保證金(現(xiàn)金)。此做法容易給當(dāng)事人造成過(guò)大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);三為折中主義,即在要求當(dāng)事人提供相應(yīng)價(jià)值財(cái)產(chǎn)證明時(shí),要求當(dāng)事人提供10%至30%的保證金(現(xiàn)金)。
二、訴訟保全
訴訟保全是指人民法院在民事案件作出判決前,對(duì)于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因,使判決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行時(shí),為了保證將來(lái)作出的判決得以執(zhí)行,或?yàn)榱吮苊庳?cái)產(chǎn)遭受損失,對(duì)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)或爭(zhēng)議的標(biāo)的物所采取的一種強(qiáng)制措施。訴訟保全措施得當(dāng),對(duì)于維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,促使當(dāng)事人依法履行義務(wù),保證人民法院將來(lái)作出的判決順利執(zhí)行,將起著積極的促進(jìn)作用。訴訟保全一般沒(méi)有什么大的爭(zhēng)議,
在訴訟中主要有二點(diǎn)需要注意。
(一)訴訟保全的申請(qǐng)
1.申請(qǐng)的方式要符合要求。申請(qǐng)?jiān)V訟保全的當(dāng)事人一般采用書(shū)面方式提交申請(qǐng)書(shū)。但特殊情況如書(shū)寫(xiě)確有困難的當(dāng)事人可以口頭方式提出,由人民法院記錄附卷,并由申請(qǐng)人簽名、蓋章。
2.申請(qǐng)的時(shí)間要及時(shí)。訴前保全的申請(qǐng)時(shí)間是在起訴以前,訴訟程序尚未開(kāi)始;訴訟保全的申請(qǐng)時(shí)間是在訴訟程序開(kāi)始后人民法院作出判決前,判決生效后不能申請(qǐng)?jiān)V訟保全。在第二審人民法院接到報(bào)送的案件之前,當(dāng)事人有轉(zhuǎn)移、隱匿、出賣或者毀損財(cái)產(chǎn)等行為,必須采取訴訟措施的,由第一審人民法院制作財(cái)產(chǎn)保全的裁定,應(yīng)及時(shí)報(bào)送第二審人民法院。
3.請(qǐng)求的對(duì)象和范圍要明確。訴訟保全的范圍應(yīng)當(dāng)限于當(dāng)事人爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn),或者被申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)。對(duì)被申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)的保全,應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提供有關(guān)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)憑證,如汽車要提供車戶證明,房屋要提供房屋產(chǎn)權(quán)證明書(shū)等,以防錯(cuò)將他人的財(cái)產(chǎn)查封、扣押。
4.申請(qǐng)保全的措施要具體。財(cái)產(chǎn)保全的措施有查封、扣押、凍結(jié)、提取、扣留等,當(dāng)事人要求法院采取哪一種措施必須肯定、具體,不能含糊其詞,否則法院可以不予受理。
5.申請(qǐng)的條件要符合法律規(guī)定。申請(qǐng)?jiān)V訟保全,必須具備以下條件:(1)提出訴訟保全的案件必須是給付之訴,或者包含給付之訴的合并,即提起訴訟必須具有給付內(nèi)容。單純的確認(rèn)之訴、變更之訴,都不具有給付內(nèi)容,不適用訴訟保全。(2)必須具備訴訟保全的前提。必須是有可能因?yàn)橐环疆?dāng)事人的行為或者其他原因,使判決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行,使權(quán)利人的合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損失和造成無(wú)法挽回的遺患后果。
6.申請(qǐng)人要提供擔(dān)保。訴訟保全是人民法院根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)采取的一種緊急的強(qiáng)制性措施。人民法院從保護(hù)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益的角度出發(fā),避免申請(qǐng)人敗訴后,被申請(qǐng)人因訴訟保全所遭受的損失得不到賠償?shù)那闆r發(fā)生,申請(qǐng)人在提出訴訟保全時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供擔(dān)保,拒絕提供擔(dān)?;驌?dān)保不符合要求的,人民法院可以駁回申請(qǐng)。
(二)保全財(cái)產(chǎn)優(yōu)先權(quán)的實(shí)現(xiàn)
目前,我國(guó)法律法規(guī)及解釋尚未承認(rèn)申請(qǐng)人對(duì)其依法申請(qǐng)保全的具體財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先權(quán),據(jù)此,財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)人在繳納保全費(fèi)、提供擔(dān)保,承擔(dān)保全賠償責(zé)任等風(fēng)險(xiǎn)后,并不享有實(shí)質(zhì)上對(duì)保全財(cái)產(chǎn)的任何優(yōu)先權(quán),因此執(zhí)行過(guò)程中的平均主義,有悖實(shí)質(zhì)意義上司法公正。執(zhí)行中按比例分配與立法設(shè)立保全制度初衷相悖,這是表相的平等掩蓋了實(shí)質(zhì)上的不平等,也為拖延執(zhí)行和司法人員濫用權(quán)利制造了條件,大大降低了民眾對(duì)法律的公信力。保全財(cái)產(chǎn)作為特別優(yōu)先權(quán),一旦財(cái)產(chǎn)發(fā)生減損,將直接影響申請(qǐng)人優(yōu)先權(quán)的最終實(shí)現(xiàn)。因此應(yīng)加強(qiáng)立法,保障一般債權(quán)人實(shí)質(zhì)上的優(yōu)先受償權(quán)。同時(shí)對(duì)執(zhí)行相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改,執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)首先滿足保全申請(qǐng)人的債權(quán),如保全財(cái)產(chǎn)有多人,應(yīng)依先后順序?qū)ω?cái)產(chǎn)進(jìn)行分配,而不應(yīng)按比例分配。
三、論訴后保全
訴后保全又稱訴訟后保全,是指人民法院從宣判或調(diào)解文書(shū)送達(dá)時(shí)起至當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行立案之前,對(duì)于可能因一方當(dāng)事人的行為或者其他原因,使將來(lái)生效法律文書(shū)不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的情況,根據(jù)另一當(dāng)事人的申請(qǐng)或者依職權(quán)作出裁定,對(duì)一方當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)或者訴訟標(biāo)的物采取強(qiáng)制措施,限制其處分的一種法律行為和法律制度。訴后保全是相對(duì)于訴前保全和訴訟保全而言的一項(xiàng)法律制度,目前民訴法尚未對(duì)其作出明確規(guī)定。
(一)建立訴訟保全制度的必要性
1、民事財(cái)產(chǎn)保全制度理論上存在缺陷。當(dāng)前,理論界對(duì)訴訟保全期間的界定,有不同的理解。有的認(rèn)為,訴訟保全期間是從立案之日起到裁判文書(shū)最后一方當(dāng)事人送達(dá)之日止;有的認(rèn)為,從立案之日起到判決之日止。但多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,訴訟保全期間應(yīng)當(dāng)是至作出判決之前。我認(rèn)為,不論訴訟保全期間界定到哪個(gè)階段為止,只要當(dāng)事人向法院申請(qǐng)保全,即便法律沒(méi)有明確規(guī)定,法院也應(yīng)當(dāng)采取保全措施。
2、法律規(guī)定存在空白。民訴法第九十二條關(guān)于財(cái)產(chǎn)保全的規(guī)定,對(duì)訴前保全和訴訟保全作了具體規(guī)定,但對(duì)結(jié)案的保全沒(méi)有規(guī)定,造成一旦當(dāng)事人在結(jié)案后提出財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng),人民法院無(wú)所適從。
3、是解決審判實(shí)踐中出現(xiàn)結(jié)案后當(dāng)事人提出財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)的情況的需要。但一般情況下,案件宣判或調(diào)解達(dá)成協(xié)議之后,由一方當(dāng)事人惡意損壞、變賣、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、或揮霍、抽逃資金、或?qū)?dòng)產(chǎn)攜帶出境等情形,另一方當(dāng)事人則會(huì)向法院提出前二種財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng),以保護(hù)其合法權(quán)益,此情形不時(shí)有發(fā)生。
(二)建立訴后保全制度的法律依據(jù)
《民事訴訟法》第九十二條對(duì)財(cái)產(chǎn)保全作了明確規(guī)定。即人民法院對(duì)于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因,使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的案件,可以根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng),作出財(cái)產(chǎn)保全的裁定;當(dāng)事人沒(méi)有提出申請(qǐng)的,人民法院在必要時(shí)也可以裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施?!睹袷略V訟法》第九十二條規(guī)定采取訴后保全措施,這是對(duì)當(dāng)事人訴訟權(quán)利充分保護(hù)的一種補(bǔ)救措施,是完全符合財(cái)產(chǎn)保全制度的基本精神。
(三)訴后保全的界定
訴后保全與訴前保全極為相似,界定訴后保全的關(guān)鍵在于保全期間的認(rèn)定。 訴后保全有四個(gè)不同期間。
1、宣判之日起至裁判文書(shū)最后一方當(dāng)事人送達(dá)時(shí)止的期間。這一期間對(duì)當(dāng)事人訴訟爭(zhēng)標(biāo)的已有處理結(jié)論,只是有待于發(fā)生法律強(qiáng)制效力。
2、一審裁判文書(shū)送達(dá)之日起至裁判文書(shū)生效之日止這一期間。它是判決待定期間,時(shí)間長(zhǎng)短視當(dāng)事人是否上訴而定,最長(zhǎng)不超過(guò)15天,即上訴期限。這里會(huì)發(fā)生兩種情形,第一種是當(dāng)事人提起上訴之前,向法院申請(qǐng)?jiān)V后保全的,應(yīng)為一審訴后保全期間。第二種是當(dāng)事人提出上訴之后,向法院申請(qǐng)?jiān)V后保全的,應(yīng)劃入二審的訴訟保全或二審的訴前保全期間。同時(shí)要注意一審調(diào)解結(jié)案是不存在上述情形的??傊@一期間也是判決待定期間,可能會(huì)因當(dāng)事人上訴處理結(jié)論發(fā)生變更。
3、法律文書(shū)生效后至文書(shū)確定履行期限之前期間。這一期間判決內(nèi)容雖已確定,義務(wù)人必須按此履行,但義務(wù)人履行期限還未屆滿,裁判文書(shū)還未發(fā)生強(qiáng)制效力。
4、履行期限屆滿后至申請(qǐng)執(zhí)行立案前。判決內(nèi)容完全確定,也發(fā)生強(qiáng)制履行效力,債權(quán)人可以申請(qǐng)要求義務(wù)人履行義務(wù),即具備了執(zhí)行立案條件,這種情形當(dāng)事人可以申請(qǐng)保全。
由此,訴后保全與訴前、訴訟保全有以下區(qū)別:第一,適用訴訟階段不同,前者是發(fā)生在宣判之后或調(diào)解達(dá)成協(xié)議之后至申請(qǐng)執(zhí)行立案之前,后二者是在立案前或法院受理案件開(kāi)始至作出判決之前。第二,保全范圍、對(duì)象不同,前者是根據(jù)判決內(nèi)容進(jìn)行保全的,后二者則是根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求范圍或本案有關(guān)的物進(jìn)行保全的。第三,保全前提不同,前者是在已有明確裁決內(nèi)容,只是有待予生效或生效后有待予履行情形下采取的,后二者則是在法院未形成判決結(jié)論下,依據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)或法院工作需要進(jìn)行的。
(四)訴后保全制度的適用
1、進(jìn)行訴后保全的條件。
(1)當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)V后保全必須向法院提交書(shū)面申請(qǐng)。
(2)必須提供法律文書(shū),有明確裁判給付標(biāo)的內(nèi)容。如果是在案件宣判之后至法律文書(shū)送達(dá)之前的期間,當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)V后保全,法院可以不責(zé)成其提供法律文書(shū)。
(3)申請(qǐng)?jiān)V后保全的時(shí)間必須發(fā)生在宣判之后或達(dá)成調(diào)解協(xié)議之后。
(4)對(duì)于前三個(gè)期間,還不具備申請(qǐng)執(zhí)行立案條件的,當(dāng)事人向法院申請(qǐng)?jiān)V后保全,必須提供相應(yīng)擔(dān)保,當(dāng)事人不提供擔(dān)保,則駁回申請(qǐng)。最后一期間可以不責(zé)成當(dāng)事人提供擔(dān)保。責(zé)成提供訴后保全擔(dān)保主要是考慮被保全方的利益,如果是申請(qǐng)人的原因發(fā)生保全錯(cuò)誤,申請(qǐng)人必須賠償被申請(qǐng)人因此而遭受的損失。
(5)必須有因一方當(dāng)事人的行為或者其他原因,使將來(lái)生效法律文書(shū)不能執(zhí)行或難以
執(zhí)行的可能。一方當(dāng)事人的行為是指惡意將爭(zhēng)議的訴訟標(biāo)的物或者與案件有關(guān)財(cái)產(chǎn)毀損、變賣、轉(zhuǎn)移、揮霍或者抽逃資金,將動(dòng)產(chǎn)攜帶出境等。其他原因主要是客觀上的原因。如自然規(guī)律、變質(zhì)、腐壞等使?fàn)幾h的標(biāo)的物無(wú)法保存。這里所指的可能,不是主觀猜測(cè)的一種可能性,而是要具有客觀現(xiàn)實(shí)性的一種可能性。
2 、訴后保全的范圍。訴后保全的目的,是在于保證將來(lái)法律文書(shū)能夠順利執(zhí)行,或者使利害關(guān)系人的合法權(quán)益得到保護(hù)。根據(jù)《民事訴訟法》第九十一條第一款“財(cái)產(chǎn)保全限于請(qǐng)求的范圍,或者與本案有關(guān)的財(cái)物”的規(guī)定,訴后保全范圍應(yīng)僅限于法律文書(shū)所確定的給付內(nèi)容,即標(biāo)的款或標(biāo)的物。被保全財(cái)產(chǎn)范圍、數(shù)額、價(jià)值,應(yīng)與判決書(shū)確定給付的款物相當(dāng),超出實(shí)際范圍的,或與本案無(wú)關(guān)的物都不予保全。債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不能滿足保全請(qǐng)求的,對(duì)債務(wù)人到期應(yīng)得的收益,可以采取財(cái)產(chǎn)保全措施。限制其支取,通知有關(guān)單位協(xié)助執(zhí)行。對(duì)第三人到期債權(quán)的,法院可以依債權(quán)人的申請(qǐng)裁定該第三人不得對(duì)本案?jìng)鶆?wù)人清償,該第三人要求償付的,由法院提存財(cái)物或價(jià)款。
3、訴后保全的啟動(dòng)程序。訴后保全程序啟動(dòng)有兩種方式:一種方式是當(dāng)事人申請(qǐng)啟動(dòng)訴后保全。另一種方式是法院決定啟動(dòng)訴后保全。在訴訟過(guò)程中,法院沒(méi)有采取過(guò)訴前保全或訴訟保全措施,在案件宣判后或調(diào)解文書(shū)生效后認(rèn)為工作需要,在征得權(quán)利一方當(dāng)事人同意后,可以啟動(dòng)訴后保全。人民法院發(fā)現(xiàn)準(zhǔn)被執(zhí)行人有惡意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)情形,征得享有債權(quán)一方當(dāng)事人同意后,或在緊急情況下,未征得同意,也可以采取保全措施。
4、訴后保全的執(zhí)行。對(duì)于前兩個(gè)期間啟動(dòng)訴后保全,當(dāng)事人可以向原合議庭提出,由原合議庭進(jìn)行審查,符合保全條件的,由原合議庭應(yīng)進(jìn)行保全。其理由是,一判決尚未發(fā)生法律效力,給付的內(nèi)容還處于待定狀態(tài)。二交由原合議庭執(zhí)行,具有審判工作上的延續(xù)性。對(duì)于后兩個(gè)期間啟動(dòng)訴后保全,當(dāng)事人可以向立案部門提出。主要考慮法律文書(shū)已經(jīng)發(fā)生效力,給付內(nèi)容處于確定狀態(tài),只是因?yàn)闀r(shí)間上待予履行問(wèn)題。如果訴后保全轉(zhuǎn)入申請(qǐng)執(zhí)行程序,應(yīng)將案件轉(zhuǎn)移給執(zhí)行部門處理,即啟動(dòng)執(zhí)行程序。
總之,財(cái)產(chǎn)保全制度(包括訴前保全,訴訟保全,訴訟后保全)就其目的而言,是為了解除債權(quán)人訴訟的顧慮,確保法院生效裁判能夠執(zhí)行;就其性質(zhì)而言,它是一種防范債務(wù)人在法院作出判決前處分其財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施。故保全、執(zhí)行應(yīng)當(dāng)符合立法宗旨,讓法律真正成為一支利劍,增強(qiáng)民眾對(duì)法律的公信力和依賴性。
注釋:
①汪俊英:《刑事訴訟法與民事訴訟法簡(jiǎn)明教程》 中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社 2002年版 第276頁(yè)
參考文獻(xiàn):
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申請(qǐng)執(zhí)行人黃剛。
被執(zhí)行人肖國(guó)寧等。
異議人雷憲祖。
法院在執(zhí)行已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決書(shū)過(guò)程中,異議人以法院查封其住所南寧市教育路1號(hào)1棟2單元603號(hào)房及牌號(hào)為桂A-10048的小轎車不當(dāng)為由,向法院提出異議,請(qǐng)求予以解除查封。
1999年9月30日,法院在審理原告黃剛訴被告肖國(guó)寧等合伙糾紛一案中,根據(jù)原告黃剛提出的財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng),法院對(duì)被告肖國(guó)寧所有的奧迪牌小轎車(牌號(hào)為桂L-60658)進(jìn)行扣押。同年11月1日,被告肖國(guó)寧以工作、生活急需用車為由,由朋友雷憲祖以同時(shí)購(gòu)買的奧迪牌小轎車(牌號(hào)為桂A-10048)做為抵押,請(qǐng)求法院將扣押措施改為活封,并“保證取回轎車后隨時(shí)聽(tīng)從法院通知,決不將轎車轉(zhuǎn)讓、抵押、變賣、銷毀”。鑒于雷憲祖在肖國(guó)寧的申請(qǐng)書(shū)上簽署了“同意用桂A-10048擔(dān)保,以個(gè)人名譽(yù)負(fù)責(zé)”的字樣,法院同意對(duì)桂L-60658小轎車采取活封。目前,該案已進(jìn)入執(zhí)行階段,被執(zhí)行人肖國(guó)寧及桂L-60658小轎車均下落不明,已查封的肖國(guó)寧所有的房產(chǎn)尚不足以清償本案?jìng)鶆?wù),法院遂責(zé)令雷憲祖將桂A-10048小轎車開(kāi)至法院聽(tīng)候處理,并對(duì)其住所南寧市教育路1號(hào)1棟2單元603號(hào)房進(jìn)行了查封。
尚查明,牌號(hào)為桂A-10048的小轎車登記車主為陳靜彪,異議人雷憲祖主張已向陳靜彪購(gòu)買該車,但沒(méi)有到登記機(jī)關(guān)辦理過(guò)戶手續(xù)。上述購(gòu)車事實(shí),異議人雷憲祖未能提供相應(yīng)證據(jù),車主陳靜彪亦未出庭作證。
二、裁決:
法院認(rèn)為,異議人雷憲祖在肖國(guó)寧的申請(qǐng)書(shū)上簽署了“同意用桂A-10048擔(dān)保,以個(gè)人名譽(yù)負(fù)責(zé)”的字樣,即表明異議人雷憲祖自愿以《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》中規(guī)定的兩種方式為肖國(guó)寧提供擔(dān)保:一是以桂A-10048小轎車提供抵押擔(dān)保,二是以個(gè)人名譽(yù)提供保證擔(dān)保,擔(dān)保內(nèi)容就是擔(dān)保肖國(guó)寧在申請(qǐng)書(shū)上注明的“保證取回轎車后隨時(shí)聽(tīng)從法院通知,決不將轎車轉(zhuǎn)讓、抵押、變賣、銷毀”?,F(xiàn)被執(zhí)行人肖國(guó)寧及桂L-60658小轎車均下落不明,雷憲祖就應(yīng)向法院承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。但由于牌號(hào)為桂A-10048的小轎車登記車主為陳靜彪,雷憲祖未能在法院指定的合理期限內(nèi)提供證據(jù)證明其已向陳靜彪購(gòu)買該車,法院根據(jù)本案法律事實(shí)認(rèn)定雷憲祖以桂A-10048小轎車為肖國(guó)寧提供抵押擔(dān)保的行為是無(wú)權(quán)處分行為,行為無(wú)效。故雷憲祖對(duì)本案應(yīng)承擔(dān)保證擔(dān)保責(zé)任,而保證責(zé)任的范圍應(yīng)限定在桂A-10048小轎車的評(píng)估價(jià)范圍內(nèi)。綜上所述,法院認(rèn)為對(duì)異議人雷憲祖的住所——南寧市教育路1號(hào)1棟2單元603號(hào)房進(jìn)行查封,以追究保證責(zé)任的措施并無(wú)不當(dāng),法院不予解除查封。對(duì)桂A-10048小轎車,經(jīng)法院審查,已確定不做為抵押物,則由異議人雷憲祖領(lǐng)回。依照最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》第71條、最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第55條第1款、第69條第2項(xiàng)、第5項(xiàng)的規(guī)定,本院裁定如下:
駁回異議人雷憲祖提出的解除查封其住所南寧市教育路1號(hào)1棟2單元603號(hào)房的請(qǐng)求,本案繼續(xù)執(zhí)行。
三、評(píng)析:
本案涉及的關(guān)鍵問(wèn)題是異議人雷憲祖替肖國(guó)寧向法院提供擔(dān)保的行為是否有效,以及擔(dān)保所引起的法律后果和責(zé)任范圍。
《中華人民共和國(guó)合同法》第五十一條規(guī)定:“無(wú)處分權(quán)的人處分他人財(cái)產(chǎn),經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或者無(wú)處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的,該合同有效”。也就是說(shuō),反之合同無(wú)效。異議人雷憲祖購(gòu)買桂A-10048的小轎車,沒(méi)有到登記機(jī)關(guān)辦理過(guò)戶手續(xù),又未經(jīng)原車主陳靜彪的證實(shí),用該車替肖國(guó)寧提供抵押擔(dān)保。法院只能根據(jù)法律事實(shí)及合同法第五十一條的精神,確認(rèn)異議人雷憲祖用該車替肖國(guó)寧提供擔(dān)保的行為,是無(wú)權(quán)處分行為,行為無(wú)效。
合同法第五十八條規(guī)定:“合同無(wú)效或者被撤銷后,因該合同取得的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)予以返還;不能返還或者沒(méi)有必要返還的,應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失,雙方都有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”。就本案而言,無(wú)效合同是指異議人雷憲祖以桂A-10048的小轎車替肖國(guó)寧提供抵押擔(dān)保,而與法院形成的擔(dān)保合同。造成合同無(wú)效的原因中,法院在一定程度上也有過(guò)錯(cuò)。因異議人雷憲祖將車輛作抵押擔(dān)保時(shí),法院對(duì)桂A-10048的小轎車登記車主為陳靜彪這一事實(shí)是明知的,所以通過(guò)確認(rèn)抵押合同無(wú)效而單方追究雷憲祖的過(guò)錯(cuò)責(zé)任,無(wú)異于引火燒身。那么異議人雷憲祖對(duì)本案就不需承擔(dān)責(zé)任了嗎?顯然不是,當(dāng)時(shí)法院是在雷憲祖提供擔(dān)保的情況下,才對(duì)肖國(guó)寧的車輛采取活封的,雷憲祖當(dāng)然應(yīng)對(duì)本案負(fù)責(zé)。所幸異議人雷憲祖在肖國(guó)寧的申請(qǐng)書(shū)上簽署了“同意用桂A-10048擔(dān)?!钡耐瑫r(shí),還簽署了“以個(gè)人名譽(yù)負(fù)責(zé)”的字樣,這足以說(shuō)明雷憲祖當(dāng)時(shí)在替肖國(guó)寧提供抵押擔(dān)保時(shí),還采取了保證擔(dān)保的形式,故當(dāng)?shù)盅簱?dān)保合同無(wú)效時(shí),異議人雷憲祖就要承擔(dān)次位的保證擔(dān)保責(zé)任。進(jìn)而這就促使法院將執(zhí)行方向從桂A-10048小轎車轉(zhuǎn)至雷憲祖的個(gè)人財(cái)產(chǎn)——住房。
那么異議人雷憲祖究竟要在什么范圍內(nèi)承擔(dān)保證擔(dān)保責(zé)任呢?總體上是應(yīng)根據(jù)異議人雷憲祖當(dāng)時(shí)愿意以車輛擔(dān)保的意思表示,參照車輛的評(píng)估價(jià),確定責(zé)任范圍。但因?yàn)榇嬖谲囕v折舊、價(jià)格走低的問(wèn)題,仍有兩種意見(jiàn)分歧:一種意見(jiàn)是按桂A-10048小轎車現(xiàn)在的評(píng)估價(jià)確定保證擔(dān)保責(zé)任范圍;另一種意見(jiàn)是按做出保證時(shí),桂A-10048小轎車的評(píng)估價(jià)確定保證擔(dān)保責(zé)任范圍。
筆者同意第一種意見(jiàn),因?yàn)楫?dāng)時(shí)雷憲祖首先做出的是愿意以車輛擔(dān)保的意思表示,假使抵押合同有效,今天才處理車輛,必然要按現(xiàn)在的評(píng)估價(jià)確定責(zé)任范圍。雖然本案抵押合同無(wú)效,但仍然是到現(xiàn)在才追究保證責(zé)任。所以按目前的評(píng)估價(jià)確定責(zé)任范圍,更符合異議人雷憲祖當(dāng)時(shí)的意愿。
1. 通過(guò)實(shí)習(xí),培養(yǎng)運(yùn)用所學(xué)的基本技能、基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí),去獨(dú)立分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
2. 通過(guò)實(shí)習(xí),樹(shù)立職業(yè)意識(shí),增強(qiáng)敬業(yè)精神,提升世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
3. 通過(guò)實(shí)習(xí),進(jìn)一步鞏固專業(yè)知識(shí),提高專業(yè)技能。
4. 通過(guò)實(shí)習(xí),提高適應(yīng)社會(huì)的能力和人際交往能力。
5. 通過(guò)實(shí)習(xí),將學(xué)到的理論知識(shí)向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化,盡量做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。
6. 通過(guò)實(shí)習(xí),學(xué)習(xí)一些辦案經(jīng)驗(yàn),提高實(shí)踐能力。
二、實(shí)習(xí)單位及崗位介紹
xxxx律師事務(wù)所 是二一年經(jīng)xx省司法廳批準(zhǔn)的臨沂市首家市屬合伙制律師事務(wù)所。該所由具有較高學(xué)術(shù)水平和豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的律師組成,以為大中型企業(yè)服務(wù)為重點(diǎn),以金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、房地產(chǎn)、電力、涉外業(yè)務(wù)、公司法律實(shí)務(wù)、企業(yè)改制等業(yè)務(wù)為專長(zhǎng)。該所現(xiàn)為xx蘭陵集團(tuán)、臨沂電業(yè)局等十幾家企事業(yè)單位擔(dān)任法律顧問(wèn),承辦了許多在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、涉及業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)合同、非訴訟法律實(shí)務(wù)等方面在全國(guó)及省內(nèi)有影響的案件。 律師所將以高素質(zhì)的律師隊(duì)伍、高起點(diǎn)的管理、高層次的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量為社會(huì)提供法律服務(wù)。專長(zhǎng)領(lǐng)域:一般債務(wù)債權(quán),損害賠償,財(cái)產(chǎn)問(wèn)題,婚姻家庭,名譽(yù)誹謗,暴力傷害,婦幼權(quán)益,刑事辯護(hù),仲裁,遺囑繼承,合同,勞動(dòng),金融,證券,票據(jù),房地產(chǎn),著作權(quán),專利,醫(yī)療事故,股份制改造。
在這次實(shí)習(xí)中,我主要承擔(dān)律師助理的工作,我的崗位職責(zé)是:
1.收發(fā)、整理和保管文件檔案資料;
2.處理有關(guān)法律問(wèn)題的來(lái)信、來(lái)訪,解答簡(jiǎn)單的法律詢問(wèn),簡(jiǎn)單的法律文書(shū);
3.協(xié)助律師調(diào)查取證、抄寫(xiě)文書(shū)、摘錄案卷材料、會(huì)見(jiàn)被告或當(dāng)事人,送達(dá)文件及辦理其他輔工作。
三、實(shí)習(xí)內(nèi)容及過(guò)程
很幸運(yùn),xxxx律師事務(wù)所錄用實(shí)習(xí)生。懷著興奮而又緊張的心情來(lái)到律所,開(kāi)始了我的實(shí)習(xí)之旅。第一天,工作人員帶我參觀了律所的各部門,并詳細(xì)介紹了律所的業(yè)務(wù)范圍,工作流程,實(shí)習(xí)生管理制度等。然后開(kāi)始分配工作,我的第一份工作就是整理并閱讀卷宗。
整理卷宗,看似平常的事情卻并不像我想象的那般簡(jiǎn)單,在做之前還是需要一些時(shí)間去熟悉和掌握。卷宗的分類很仔細(xì),有民事、刑事、行政訴訟……
一些簡(jiǎn)單的案子,卷宗只有30多頁(yè),而遇到復(fù)雜的案子,卷宗可多達(dá)200多頁(yè)。一個(gè)案件的卷宗通常包括授權(quán)委托書(shū)、起訴書(shū)、證據(jù)資料、詞、答辯狀、判決書(shū)等,可以說(shuō)是一個(gè)案件的完整記錄和完全再現(xiàn)。因?yàn)榫碜诘恼黻P(guān)系到其他程序的進(jìn)行,比如裝訂次序排列就和辦案流程緊密相關(guān),也和相應(yīng)的司法程序相對(duì)應(yīng),所以在整理的過(guò)程中應(yīng)該格外認(rèn)真和細(xì)心。
在這些已經(jīng)審結(jié)的案件中有很多典型案例,其中涉及到事實(shí)的認(rèn)定,證據(jù)的采信,責(zé)任的認(rèn)定等等,在整理卷宗過(guò)程中,對(duì)各種該歸檔的文書(shū)的分類有了詳細(xì)的了解,也對(duì)民事案件從立案到審結(jié)的程序及流程有了一定程度上的熟悉。雖然工作很繁瑣,我依然非常認(rèn)真的完成了這項(xiàng)工作。
在整理的過(guò)程中我仔細(xì)閱讀這些卷宗,一些律師告訴我說(shuō),在閱讀卷宗的過(guò)程中,最關(guān)鍵的工作是要認(rèn)識(shí)各項(xiàng)證據(jù)在整個(gè)案件中的作用,結(jié)合所學(xué)知識(shí),分清哪些是直接證據(jù)、間接證據(jù)、原始證據(jù)、傳來(lái)證據(jù)等。弄明白每項(xiàng)證據(jù)能證明什么事實(shí),證據(jù)間的聯(lián)系又是怎樣的。然后,根據(jù)這些證據(jù),假設(shè)自己是法官,將會(huì)怎樣去審理這些證據(jù),運(yùn)用什么法律去判決。
最后,結(jié)合判決書(shū),找出自己的知識(shí)漏洞,弄懂法院判決的依據(jù),不斷提高自己的分析能力,注重理論聯(lián)系實(shí)際。在閱讀這些案卷的過(guò)程中我學(xué)到了很多很多東西,對(duì)學(xué)過(guò)的知識(shí)重新進(jìn)行梳理,做到溫故而知新。把在學(xué)校學(xué)到的理論知識(shí)與真實(shí)的案件相結(jié)合,對(duì)增加理論修養(yǎng)提高專業(yè)技能有很大的作用,同時(shí)也學(xué)習(xí)到了一些辦案經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)實(shí)踐能力,為以后從事法律工作做鋪墊。
第二周我才見(jiàn)到了我的指導(dǎo)律師陳國(guó)棟律師,我開(kāi)始了緊張忙碌的“小跟班”工作。陳律師要求我每天收集新的法律法規(guī)和律師行業(yè)的最新動(dòng)態(tài)。他告訴我說(shuō):“雖然不是每天都有新的法規(guī)和規(guī)章公布,但是仍然有必要及時(shí)的收集和整理,否則,有可能在某次開(kāi)庭的時(shí)候,你還引用著已經(jīng)被替代的版本,而被對(duì)方律師當(dāng)庭駁斥”。在我實(shí)習(xí)的一個(gè)多月的時(shí)間里,我每天都要去中國(guó)律師協(xié)會(huì)和本地律師協(xié)會(huì)一些大牌的律師事務(wù)所的網(wǎng)站和一些理論性的網(wǎng)站上轉(zhuǎn)一圈,看看有沒(méi)有最新的情況。時(shí)刻關(guān)注行業(yè)的最新動(dòng)態(tài),了解那些大牌律師的消息和法學(xué)家們的最新理論,搜集整理后打印交給陳律師。
在接到案件后,陳律師閱讀了所有文件,就會(huì)將我叫到辦公室開(kāi)始交待任務(wù),他會(huì)根據(jù)文件列出重要證據(jù)和次要證據(jù),還需要補(bǔ)充哪些證據(jù),哪些文件對(duì)案子沒(méi)有任何幫助反而有害。圍繞案件的事實(shí),我要收集現(xiàn)行法規(guī)對(duì)這些事實(shí)的認(rèn)定。有了事實(shí)和法律依據(jù)后,他安排我撰寫(xiě)案子的文書(shū)。我要撰寫(xiě)的文書(shū)很多,起訴書(shū)、答辯狀、財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書(shū)、管轄異議申請(qǐng)書(shū)、延期舉證申請(qǐng)書(shū)、證據(jù)清單、質(zhì)證意見(jiàn)、詞、補(bǔ)充意見(jiàn)、法律意見(jiàn)書(shū)、結(jié)案報(bào)告、談話記錄、當(dāng)事人聲明書(shū)等等。
雖然在學(xué)校學(xué)過(guò)法律文書(shū)的寫(xiě)作,但是當(dāng)我真正面對(duì)這些真實(shí)案件的時(shí)候我有些不知所措。其實(shí),寫(xiě)出一個(gè)基本合格的文書(shū)很容易,因?yàn)橹灰獙⒁磉_(dá)的寫(xiě)出來(lái)就行,但寫(xiě)出一個(gè)優(yōu)秀的文書(shū)卻是很難的,因?yàn)楸磉_(dá)的方式有很多種,不同的人對(duì)不同的文字會(huì)過(guò)敏。幸虧陳律師給了我很大的幫助,慢慢地我可以自己獨(dú)立完成這項(xiàng)工作了。在這些文書(shū)交付前,我會(huì)逐字逐句的校稿,因?yàn)闆](méi)有任何一位指導(dǎo)律師喜歡看滿是錯(cuò)字的文件。
人生苦短,歲月流長(zhǎng)。無(wú)謂的感嘆已毫無(wú)意義,不覺(jué)中四十天的暑假即將結(jié)束,一個(gè)多月的實(shí)習(xí)生活也隨之成為了美好回憶。在此,我首先要感謝辛主任能同意我在事務(wù)所實(shí)習(xí),給我提供了這種學(xué)習(xí)實(shí)踐的平臺(tái);感謝李老師和楊律師對(duì)我的指導(dǎo),讓我有自己動(dòng)手將所學(xué)知識(shí)用于實(shí)踐的機(jī)會(huì),讓這種對(duì)工作的渴望成為了現(xiàn)實(shí);感謝小姚姐和趙律師對(duì)我的幫助與關(guān)懷,以及其他律師的尊重和理解,讓我能愉快的度過(guò)這個(gè)暑假。
在這一個(gè)多月里,我學(xué)到了許多學(xué)校里很難學(xué)到的東西:為人、處世和工作,特別是大大提高了處理事務(wù)的能力和把所學(xué)知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐的能力。在李老師和楊律師的指導(dǎo)下,我參加庭審三次,外出取證五次、立案三次,參加調(diào)解一次,同時(shí)書(shū)寫(xiě)了大量的法律文書(shū)。其中,法庭記錄五份,調(diào)查筆錄六份,取保候?qū)徤暾?qǐng)書(shū)及保證書(shū)六份,行政答辯狀一份,民事賠償協(xié)議書(shū)一份,民事起訴狀三份,詞一份,人身?yè)p害賠償清單兩份,通知證人出庭申請(qǐng)書(shū)一份,民事裁定上訴狀一份,刑事附帶民事起訴狀一份,訴訟財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書(shū)一份。另外,我還獨(dú)立接待咨近二十次,涉及執(zhí)行問(wèn)題、離婚和解除同居關(guān)系、交通事故賠償、人身傷害及工傷等各方面。對(duì)這段重要的人生經(jīng)歷,也是最可貴的學(xué)習(xí)經(jīng)歷,我做了如下總結(jié):
一、社會(huì)關(guān)系方面
律師作為法律服務(wù)工作者,他的本質(zhì)屬性是社會(huì)服務(wù),因此律師所要處理的社會(huì)關(guān)系,往往大于純法律關(guān)系。除了基本的家庭親友關(guān)系、同事關(guān)系外,要下大工夫在當(dāng)事人、證人、公檢法獄政部門等他們身上。對(duì)商人來(lái)說(shuō),顧客是上帝;而對(duì)律師來(lái)說(shuō),這些人都是上帝,哪個(gè)也惹不起,哪個(gè)也不能得罪。從比較功利的角度來(lái)看,他們都是衣食父母。
1、家庭親友關(guān)系。一支超強(qiáng)戰(zhàn)斗力的作戰(zhàn)部隊(duì),必然有堅(jiān)實(shí)的后勤保障,一個(gè)要叱咤職場(chǎng)的律師,當(dāng)然要有和睦的家庭關(guān)系和穩(wěn)定的親友關(guān)系。律師是相當(dāng)辛苦的一種職業(yè),長(zhǎng)期奔波于當(dāng)事人、證人與法院之間,需要大量的時(shí)間和充沛的精力。要是哪個(gè)律師經(jīng)常后院起火,常被家庭和親友的瑣事煩的焦頭爛額,心情老是悶悶不樂(lè),那他哪有精力再去研究當(dāng)事人委托的案件,哪有時(shí)間再去接新案子呢?但要是律師能事先處理好這些關(guān)系,不僅會(huì)節(jié)約大量時(shí)間和精力,同時(shí)也產(chǎn)生了一個(gè)穩(wěn)定的案源??芍^一箭雙雕,何樂(lè)而不為?
2、同事關(guān)系。世上沒(méi)有永恒的敵人,也沒(méi)有永恒的朋友,只有永恒的利益。但要是加入一份感情在里面,那這句話就大錯(cuò)特錯(cuò)了。人是感情最為豐富的一種高級(jí)動(dòng)物,沒(méi)有感情的人幾乎是不存在的,除了植物人和精神病人。同事關(guān)系是工作中最基本的社會(huì)關(guān)系,是社會(huì)最基礎(chǔ)的人際關(guān)系之一。律師在我們這里作為從業(yè)人員較少的一種職業(yè),同事也就不應(yīng)該限于自己所在事務(wù)所里的人,而是本區(qū)域內(nèi)所有法律服務(wù)工作者。雖然法律明確規(guī)定:同一事務(wù)所里的律師不能同時(shí)為原、被告雙方。但根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要,同所的律師出現(xiàn)兩軍對(duì)壘法庭的情況也很常見(jiàn)。這樣以來(lái),使這種同事關(guān)系更加復(fù)雜化。在所里大家需要團(tuán)結(jié)融洽、和睦相處;而在法庭上為了自己當(dāng)事人的利益爭(zhēng)得面紅耳赤,互相給對(duì)方難堪。那他們平時(shí)在事務(wù)所里表現(xiàn)出來(lái)的和氣是真的嗎?若是,那這些律師需要多么大的氣量;若不是,那如此虛偽又要多累呢?但我寧可相信他們是前者,那也是大家共同追求的目標(biāo)。
3、與當(dāng)事人、證人的關(guān)系。律師接受當(dāng)事人的委托,就要盡職盡責(zé)為當(dāng)事人牟取最大利益,而如何取得當(dāng)事人和證人的信任對(duì)律師開(kāi)展工作十分重要。在實(shí)踐中,有些當(dāng)事人處于對(duì)對(duì)自身利益的考慮而隱瞞一些事實(shí),很容易導(dǎo)致律師的工作誤入歧途,陷于兩難境地。證人也時(shí)常因?qū)δ承┥鐣?huì)關(guān)系的顧忌而拒絕作證或提供虛假證言。這些對(duì)律師來(lái)說(shuō)都是非常危險(xiǎn)的。因此,如何讓當(dāng)事人毫無(wú)顧忌的把事實(shí)講清楚,讓證人放下顧慮能為當(dāng)事人作證,證明客觀事實(shí)的存在,這便體現(xiàn)出律師的執(zhí)業(yè)水平和綜合素質(zhì)。對(duì)這一點(diǎn),我從楊律師那里學(xué)到了許多有用的東西:
(1)端正態(tài)度、擺正身份、作好應(yīng)對(duì)一切困難的思想準(zhǔn)備;預(yù)見(jiàn)事情將會(huì)出現(xiàn)的最壞結(jié)果并設(shè)計(jì)好解決方案。
(2)注意觀察社會(huì)環(huán)境與生活細(xì)節(jié),尋找到與當(dāng)事人(證人)共同的話題,拋磚引玉,進(jìn)而進(jìn)入主題;夾敘夾議,以聊天的形式搜集最有價(jià)值的線索。
(3)換位思考,從當(dāng)事人(證人)的角度考慮問(wèn)題,以情動(dòng)人,以理服人。
4、與公檢法獄政機(jī)關(guān)的關(guān)系。從工作性質(zhì)上來(lái)說(shuō),律師與警察、檢察官、法官及其他司法工作人員都不是為自己的利益而奔波。盡管他們各自代表了一方利益,但這種利益只與案件本身有關(guān),也正是這種利益沖突將這些不同職務(wù)的人聯(lián)系在了一起。對(duì)于一個(gè)案件來(lái)說(shuō),無(wú)論是在偵查起訴、審理還是執(zhí)行階段,律師是介入時(shí)間最長(zhǎng)的一種人。他們要跟與此案相關(guān)的各行政、司法機(jī)關(guān)打交道,而此過(guò)程中也常因?qū)Π讣恼J(rèn)識(shí)不同發(fā)生一些爭(zhēng)議。對(duì)這種情況的出現(xiàn),律師無(wú)能為力,或者說(shuō)是不可避免的,但如何處理又體現(xiàn)一個(gè)律師的水平。雖然法律規(guī)定律師應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人的利益盡職盡責(zé),但理論與實(shí)踐總是有差距的。在處理這些矛盾時(shí)應(yīng)該注意區(qū)分輕重緩急,最好先禮后兵,決不可因小失大,搞僵了與這些國(guó)家職能部門的關(guān)系。因?yàn)槿丝偸怯懈星榈模星槭菚?huì)延續(xù)的,如果那樣后果將不堪設(shè)想,留下的后遺癥是會(huì)給律師帶來(lái)長(zhǎng)期的麻煩。
二、法律運(yùn)用問(wèn)題
由于我接觸法律才兩年,有許多課程還沒(méi)有學(xué)習(xí),加上平時(shí)學(xué)得并不太扎實(shí),因此在法律規(guī)定和法學(xué)理論上仍有許多問(wèn)題;以前又未參加真正的實(shí)踐,所以在實(shí)踐方面更是一片空白。就像剛來(lái)那幾天一樣,我似乎覺(jué)得自己每時(shí)每刻都在學(xué)新東西,接觸到的一切都是新鮮的。關(guān)于法律知識(shí)和運(yùn)用方面,我感觸較深或記憶深刻的有以下幾方面:
1、基層人民法院的法庭審理規(guī)則問(wèn)題
在一個(gè)月的實(shí)習(xí)過(guò)程中,我參加刑事審判2次,民事審判1次,參與立案2次,大體看到了基層人民法院的辦案實(shí)際情況。也許是我過(guò)于理想化,沒(méi)有從審判實(shí)際出發(fā)考慮問(wèn)題,也許這正是學(xué)生的純真與幼稚。但無(wú)論怎么理解,問(wèn)題的確是客觀存在的,這是誰(shuí)也無(wú)法否認(rèn)的。在我印象里較深的有:
(1)基層人民法院所設(shè)立的人民法庭的管轄權(quán)問(wèn)題。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法庭若干問(wèn)題的規(guī)定》第三條規(guī)定:人民法庭根據(jù)地域大小、人口多少、案件數(shù)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等情況設(shè)置,不受行政區(qū)劃的限制。而在實(shí)踐中又該以何為依據(jù)呢?派出人民法庭與基層人民法院內(nèi)設(shè)庭之間又是怎樣的關(guān)系呢?就麥積區(qū)人民法院對(duì)周邊區(qū)域的管轄而言,開(kāi)發(fā)區(qū)法庭、北道埠法庭、馬跑泉法庭之間不以行政區(qū)劃為限,那他們的管轄權(quán)又是以何為標(biāo)準(zhǔn)的呢?發(fā)生管轄權(quán)沖突時(shí)該如何解決的?不會(huì)只是你簽字不管了我再管吧?而實(shí)際就是這么做的。我認(rèn)為至少應(yīng)該由法院院長(zhǎng)簽字才說(shuō)得過(guò)去吧!況且當(dāng)事人怎么知道他的案子屬于哪個(gè)法庭管轄?反正我是沒(méi)弄清楚,是因?yàn)榉ㄔ簝?nèi)部自己制定的規(guī)章制度嗎?還有特別奇怪的是法院行政庭怎么還在審理離婚一類的民事糾紛?待以后有時(shí)間再仔細(xì)研究了。
(2)關(guān)于法庭秩序問(wèn)題。根據(jù)規(guī)定,人民法院在開(kāi)庭審理案
開(kāi)庭時(shí)書(shū)記員要首先宣讀法庭紀(jì)律,可我參加的幾次開(kāi)庭,無(wú)論是刑事審判還是民事審判,都未發(fā)現(xiàn)書(shū)記員向法庭作過(guò)任何有關(guān)法庭紀(jì)律的表述,即使是隨便的提醒。也許他們認(rèn)為這沒(méi)有必要,但我覺(jué)的這正為其它不規(guī)范行為埋下了隱患,這是其一。第二,除審判長(zhǎng)外,其他審判人員以及公訴人員隨意出入法庭。在刑事審判中,法警幾乎都是老的早該退休的爺爺輩人,假如有被告人逃跑或轟鬧法庭,這些人員能干些什么?不是我瞧不起這些前輩們,只是審判工作真的需要更有力的安全保障。就這樣他們還比較心急,呆在法庭沒(méi)幾分鐘就沒(méi)影了,要帶被告人候?qū)徎蛐枰粨Q證據(jù)時(shí),審判長(zhǎng)法錘敲幾下才能把人叫來(lái)。在民事審判中,書(shū)記員在法庭辯論階段竟然退庭了!第三,參加法庭審理的人員幾乎都沒(méi)有關(guān)閉通訊工具,甚至有人在當(dāng)庭接電話。這種情況你說(shuō)還審理什么呀??jī)?nèi)外隨時(shí)保持聯(lián)系,如何確保能法庭查清的是事實(shí)?
(3)法官自審自記現(xiàn)象。出現(xiàn)這種情況的原因還是在上面第(2)條。書(shū)記員隨意出入法庭,法庭記錄又不能不做,所以只能由審判員大人代勞了。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法庭若干問(wèn)題的規(guī)定》第15條規(guī)定:人民法庭審理案件,必須有書(shū)記員記錄,不得由審判案件的法官自行記錄。我個(gè)人認(rèn)為,要是書(shū)記員或是其他審判人員確實(shí)有十分迫切的事情需要解決,法庭可以宣布休庭幾分鐘,這絲毫不會(huì)影響法庭對(duì)案件的公正審理,應(yīng)該是可行之法。
2、執(zhí)行難問(wèn)題
原來(lái)在學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識(shí)時(shí),常從新聞報(bào)道或?qū)W術(shù)文章上看到關(guān)于一些案件的執(zhí)行情況,“執(zhí)行難”似乎進(jìn)入標(biāo)題的可能性比較大。但是還不以為然,認(rèn)為那些情況只是個(gè)案,絕大多數(shù)判決應(yīng)該是可以順利執(zhí)行的,而從我在所里實(shí)習(xí)這段時(shí)間遇到的情況來(lái)看,“執(zhí)行難”的確是一個(gè)很值得關(guān)注的問(wèn)題。
記得一天有位當(dāng)事人來(lái)咨詢:他因故借給村小學(xué)一筆款,后學(xué)校因沒(méi)錢還債而被他告上法庭。法院很快有了判決結(jié)果:學(xué)校敗訴還款。但是,因?qū)W校沒(méi)錢而使得法院判決成了一張空頭支票,當(dāng)事人陷入無(wú)期的等待。案子放在執(zhí)行庭已經(jīng)4年了,可法院給當(dāng)事人的答復(fù)是村小學(xué)沒(méi)有帳戶,也沒(méi)有其他可執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),要當(dāng)事人自己想辦法。面對(duì)這種情況,你說(shuō)該怎么辦呢?
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》和《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題工作的規(guī)定(試行)》的相關(guān)規(guī)定,被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書(shū)確定的義務(wù)時(shí):(1)人民法院有權(quán)向銀行、信用合作社和其他有儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的單位查詢被執(zhí)行人的存款情況,有權(quán)凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款,但查詢、凍結(jié)、劃撥存款不得超出被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)的范圍。(2)人民法院有權(quán)扣留、提取被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的收入。但應(yīng)當(dāng)保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費(fèi)用。(3)人民法院有權(quán)查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的財(cái)產(chǎn)。但應(yīng)當(dāng)保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。而《民事訴訟法》第233條規(guī)定“人民法院采取本法第二百二十一條、第二百二十二條、第二百二十三條規(guī)定的執(zhí)行措施后,被執(zhí)行人仍不能償還債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行義務(wù)。債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有其他財(cái)產(chǎn)的,可以隨時(shí)請(qǐng)求人民法院執(zhí)行。”那么,人民法院依靠特別授權(quán)都無(wú)法查明的東西,怎么能讓當(dāng)事人自己去查清呢?難道真要當(dāng)事人拿著法院的判決書(shū)去到大街上叫賣嗎?艱難的訴訟道路盡頭等你的將是一紙空文,在程序上正義是實(shí)現(xiàn)了,可當(dāng)事人得到了嗎?
3、頻發(fā)的離婚案件
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們思想的進(jìn)步,現(xiàn)代人快速的生活節(jié)奏也導(dǎo)致了婚姻家庭關(guān)系的高速更新。在我在所里這段時(shí)間,幾乎每個(gè)律師手里都有離婚案件,什么原因呢?以我的能力幾句話也說(shuō)不清楚,但我對(duì)這些案件進(jìn)行了簡(jiǎn)單分類,大體有三類:未領(lǐng)取結(jié)婚證(同居)、領(lǐng)證但未共同生活、夫妻生活多年。
(1)同居關(guān)系?!痘橐龇ā返?條關(guān)于結(jié)婚登記的規(guī)定,是強(qiáng)制性規(guī)范而不是任意性規(guī)范。因此,未登記而以夫妻名義同居生活的,法律不承認(rèn)其關(guān)系,不受法律保護(hù)。(當(dāng)然法律規(guī)定有1994年2月1日前后之分,但目前現(xiàn)實(shí)生活中遇到的大多數(shù)都是1994年后的情況。)對(duì)于解除同居關(guān)系,主要還是涉及兩方面的問(wèn)題:子女和財(cái)產(chǎn)。對(duì)子女問(wèn)題,法律明確規(guī)定非婚生子女與婚生子女享有同等的權(quán)利,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院審理未辦結(jié)婚登記而以夫妻名義同居生活案件的若干意見(jiàn)》,在解除同居關(guān)系時(shí)對(duì)待子女的方法和離婚時(shí)所對(duì)應(yīng)的各種情況相同。對(duì)于財(cái)產(chǎn),又要看是不是有彩禮:若有,彩禮應(yīng)該退還,但數(shù)額較小時(shí)可以不在退還;若沒(méi)有彩禮,分清各自所得,不存在共同財(cái)產(chǎn),但可以比照離婚處理共同財(cái)產(chǎn)的規(guī)定進(jìn)行。
(2)領(lǐng)取結(jié)婚證但未共同生活。根據(jù)《婚姻法》第8條的規(guī)定男女雙方只要親自到婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行結(jié)婚登記,領(lǐng)取《結(jié)婚證》,即確立夫妻關(guān)系。結(jié)婚登記,是確立夫妻關(guān)系的唯一的標(biāo)志和法律程序。登記后,不論是否同居,或者是否舉行婚禮,都不影響夫妻關(guān)系的確立。一經(jīng)結(jié)婚登記,就受到國(guó)家法律的承認(rèn)了保護(hù),一方或雙方都不得自行解除。即使在登記后未同居和未舉辦結(jié)婚儀式的情況下,一方或雙方另行結(jié)婚就會(huì)觸犯刑法。遇到這種情況,一方或雙方要求解除同居關(guān)系的,如果雙方都同意解除,可以到原婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記,交回結(jié)婚證,領(lǐng)取離婚證;如果是一方要求解除婚姻關(guān)系而另一方不同意的,則可向人民法院提起離婚訴訟,由人民法院按照《婚姻法》第31條規(guī)定的精神進(jìn)行判決。這時(shí),一般不存在子女問(wèn)題;但可能涉及彩禮的返還問(wèn)題。