發(fā)布時間：2022-08-06 08:47:24
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的脫貧攻堅交流材料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、強化主體責(zé)任，抓好整改工作部署
收到市脫貧攻堅評估核查反饋問題后，縣工信局高度重視，立即召開局班子會議，學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要論述，安排部署整改工作。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為保證整改工作落到實處，成立了由局長任組長，其他班子成員任副組長，局各股室為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對評估核查反饋問題落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任責(zé)任股室。二是嚴格整改更求。針對核查反饋問題，明確要求要堅決做到早改、快改、徹底改，制定整改方案，建立整改臺賬，要求整改不回避問題立行立改、改出成效。整改完成后，自覺開展“回頭看”，深入自查，主動彌補，堅決不留死角、不落問題。
二、堅持問題導(dǎo)向，穩(wěn)步推進整改落實
反饋問題：對脫貧攻堅重視程度不夠、工作標準不高、存在松懈思想。
整改情況：
（一）深化認識，即知即改。堅持把深入貫徹落實關(guān)于扶貧工作的重要論述，把傳達中央、省市縣有關(guān)脫貧攻堅的重要精神擺在突出位置，深化對脫貧攻堅認識，建立扶貧學(xué)習(xí)交流平臺，制定學(xué)習(xí)計劃，加大干部教育培訓(xùn)力度，切實做到即知即改，立見成效。要求領(lǐng)導(dǎo)干部職工把個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，做到明確學(xué)習(xí)要求、落實學(xué)習(xí)內(nèi)容。5月25日開展全局集中學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要論述活動，圍繞脫貧攻堅，在會上班子成員帶頭討論，增強了干部職工對脫貧攻堅工作的重視程度。
（二）即改即辦，務(wù)求實效。一是全面梳理脫貧攻堅工作臺賬，對139個省定貧困村寬帶接入能力及無線信號網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況再梳理、再排查，切實落實好國家、省市縣各項信息化扶貧政策。加強行業(yè)扶貧檔案材料夯實完善，規(guī)范檔案管理。二是督促各通訊運營公司加大互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進農(nóng)村地區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)拓展升級，切實提升農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力和通信基礎(chǔ)建設(shè)水平。
三、下一步措施
（一）立足長遠長效，鞏固提高整改成果。通過對核查反饋問題進行整改，使我們充分認識到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，縣工信局將以此次整改為契機，定期傳達學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要論述，及時傳達省市縣脫貧攻堅切精神，把整改融入日常工作長抓不懈，立足長遠鞏固整改成效，以實實在在的整改成效推進脫貧攻堅工作。
一、時間安排
2020年6月1日-6月30日
二、總體要求
堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，對脫貧攻堅工作進行全面“回頭看”，準確掌握貧困人口“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況、獲得幫扶情況和參與脫貧攻堅項目情況等，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，補齊工作短板，提升脫貧成果，為高質(zhì)量完成脫貧攻堅普查工作打好堅實基礎(chǔ)。
三、主要任務(wù)
(一)開展重點內(nèi)容排查。
各村要聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全問題，組織人員對所有建檔立卡貧困戶和邊緣戶開展全覆蓋排查，確保戶戶到、人人過、項項查。重點排查以下六項內(nèi)容：一是家庭收入情況。排查貧困戶2019年度家庭年人均可支配收入是否穩(wěn)定超過國家扶貧標準，重點關(guān)注是否受肺炎疫情或其他原因影響導(dǎo)致今年收入可能不達標的風(fēng)險。二是基本生活保障情況。排查米、面、糧油是否能滿足基本生活需要，肉類、蛋類、奶制品或豆制品等是否想吃隨時能吃，一年四季是否都有應(yīng)季的衣物，重點關(guān)注特殊人群（比如鰥寡、殘疾高齡老人等）是否落實相應(yīng)的服務(wù)保障措施。三是義務(wù)教育保障情況。排查義務(wù)教育階段入學(xué)和教育資助發(fā)放情況，重點關(guān)注學(xué)籍在外地的貧困家庭學(xué)生義務(wù)教育補助政策是否發(fā)放到位。四是基本醫(yī)療保障情況。排查貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險（含大病保險）參保情況，重點關(guān)注新增人口是否及時代繳、穩(wěn)定脫貧人口參保情況。在外地參保和就業(yè)單位代繳的是否有證據(jù)資料。五是住房安全保障情況。排查貧困群眾住房是否安全，是否滿足居住需求，危房改造政策是否落實到位，重點關(guān)注今年實施的53戶危房改造戶是否竣工并入住，疑似危房戶是否進行安全鑒定。六是飲水安全情況。排查水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率是否達標，重點關(guān)注是否存在飲用露天塘水情況，老弱病殘貧困戶的飲水是否方便。
要強化督查督導(dǎo)，由鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)扶貧工作站組成督導(dǎo)組，對各村排查情況進行實時督促指導(dǎo)，確保排查工作全面開展。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)水保站、鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)扶貧工作站、各村。
（二）全面開展幫扶走訪。
專項集中行動期間，全鎮(zhèn)所有結(jié)對幫扶責(zé)任人要圍繞“四個一”要求對所結(jié)對幫扶戶（包括2014年、2015年脫貧戶、穩(wěn)定脫貧戶）開展1次幫扶走訪，并將走訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給貧困戶所在村。一是與貧困群眾談一次心。與貧困戶面對面談心交流,了解結(jié)對幫扶戶“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，引導(dǎo)結(jié)對幫扶戶掌握建檔立卡以來家庭收入的變化和生產(chǎn)生活的改善情況，切實用心用情拉近與貧困戶的距離。二是梳理一遍幫扶措施。幫助結(jié)對幫扶戶梳理建檔立卡以來在教育扶貧、健康扶貧、危房改造、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、生態(tài)保護扶貧等方面獲得的幫扶情況，確保結(jié)對幫扶戶（或明白人）對相關(guān)情況說得清道得明。三是核實一遍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。核準《扶貧手冊》基礎(chǔ)信息及貧困戶家庭各項收入、支出數(shù)據(jù)，確保各項基礎(chǔ)信息真實準確。四是整治一次人居環(huán)境。動員并幫助貧困戶整治家庭人居環(huán)境，確保貧困戶以積極向上的精神面貌和干干凈凈的人居環(huán)境迎接國家脫貧攻堅普查。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)扶貧工作站。
（三）整治農(nóng)村人居環(huán)境。
各村要充分發(fā)揮公益崗和公益性事業(yè)勞務(wù)人員作用，對所有村域內(nèi)的垃圾包括雜物、渣土、柴草和廢棄物等進行一次拉網(wǎng)式全面徹底清理，確保常態(tài)化達到“十凈”（即房前屋后凈、庭院凈、禽舍凈、道路凈、溝渠凈、綠化地林帶凈、公共環(huán)境凈、水邊凈、場院凈、地頭凈）要求。結(jié)對幫扶責(zé)任人要結(jié)合幫扶走訪，幫助結(jié)對幫扶戶對家庭人居環(huán)境進行細致整理，促其達到“五凈一有一整齊”（即門窗凈、臥室凈、廚房凈、個人衛(wèi)生凈、宅前宅后凈，每個貧困戶家中要有簡單必要的基本生活用品〈包括床褥、衣柜、碗櫥、餐桌、椅子、電視機〉，家庭院內(nèi)擺設(shè)整齊有序）。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)綜中心、鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化辦公室、各村。
（四）抓好問題整改落實。
要堅持問題導(dǎo)向，聚焦重點難點，切實抓好全面排查和幫扶走訪發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，確保所有問題6月底前整改到位。針對發(fā)現(xiàn)的問題，要逐項建立問題臺賬，逐項研究具體整改措施，嚴格時間節(jié)點，逐人逐戶對賬銷號。對能及時整改的問題要堅持立行立改，對不能立即整改的要加強會商與研判。聯(lián)系村班子成員要深入到村進行督導(dǎo)，全面壓實工作責(zé)任。鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)水保站、鎮(zhèn)人社所等涉及“兩不愁三保障”及飲水安全的部門，要對照工作職能加強對各村的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督查。各村要找準問題癥結(jié)和問題阻點，深入剖析原因，既要“點對點”整改，做到改到位、改徹底，又要做到舉一反三，建立長效機制。
要堅持精準幫扶，聚焦“五個一批”，加快推進各項政策措施落實。要緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全，對照年度工作計劃和夏季攻勢要求，全面排查工作落實進度。產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、危房改造、生態(tài)保護扶貧等凡是貧困村貧困戶應(yīng)享受的政策和該兌現(xiàn)的資金必須在規(guī)定時間內(nèi)落實到村到戶。
要堅持扶貧項目實施半月調(diào)度機制，壓緊壓實項目責(zé)任人責(zé)任，加快各類扶貧項目實施進度，確保扶貧項目6月底基本完成，并按照要求及時做好項目驗收和資金撥付工作。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)水保站、鎮(zhèn)人社所、鎮(zhèn)財政所、各村。
（五）完善基礎(chǔ)信息工作。
要全面核查全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，鎮(zhèn)扶貧工作站對發(fā)現(xiàn)的疑點數(shù)據(jù)要組織實地核查，及時修正完善，確保數(shù)據(jù)真實準確。
要圍繞普點內(nèi)容，全面梳理、規(guī)范整理村級檔案和貧困戶檔案資料。各村完善的重點要求：（1）檢查每戶建檔立卡貧困戶《扶貧手冊》內(nèi)容必須與家庭真實情況、扶貧信息系統(tǒng)相一致、幫扶措施與幫扶成效必須相統(tǒng)一。（2）《扶貧手冊》必須存放在家，戶袋資料與村存放的戶檔資料必須完全一致。（3）所有建檔立卡貧困戶的識別、幫扶和退出資料務(wù)必完整、支撐材料必須齊全。（4）邊緣戶和監(jiān)測戶的佐證資料務(wù)必準備并且充分有力。（5）所有建檔立卡貧困戶的政策措施務(wù)必落實到位，排查表中的各項幫扶措施必須填寫齊全。（6）有關(guān)證件（如殘疾證、慢性病證等）務(wù)必辦理并存放戶袋。（7）對特殊情況戶（如不能正?；卮饐栴}的農(nóng)戶等）務(wù)必準備情況說明、張貼告示或相關(guān)證明材料以及“明白人”。（8）所有村“兩委”主要負責(zé)人、駐村扶貧工作隊和扶貧專干對所在村脫貧攻堅基本情況、扶貧政策措施落實和項目實施情況以及程序環(huán)節(jié)、取得的成效等必須做到清楚明白、熟知在心。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧工作站、各村。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展全鎮(zhèn)脫貧攻堅專項集中行動是補齊短板弱項，提升脫貧成果，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅普查的重要抓手。各村各單位要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實責(zé)任。幫扶單位和幫扶責(zé)任人要切實增強責(zé)任感使命感，嚴格貫徹落實文件精神，全面開展走訪，扎實做好幫扶工作。
2019年我縣將繼續(xù)堅持脫貧攻堅目標和現(xiàn)行扶貧標準，按照“不漏一戶，不落一人”的要求聚焦建檔立卡貧困村及貧困人口，確保到2020年保持“政策不變、力度不減、干部掛鉤不脫、駐村工作隊不撤”，進一步鞏固脫貧成果，提升脫貧成效，強化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，夯實脫貧基礎(chǔ)，切實提高貧困人口幸福感和獲得感。
一、做好數(shù)據(jù)質(zhì)量整改交叉調(diào)研準備工作。
為全面提高全市建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量，促進各縣（市、區(qū)）之間學(xué)習(xí)交流，市扶貧辦研究決定開展縣級間交叉調(diào)研，按調(diào)研方案安排，5月20-21日調(diào)研南靖，重點調(diào)研數(shù)據(jù)質(zhì)量整改進展、一戶一檔、兩本手冊管理、扶貧資金一卡通專項治理情況。調(diào)研方案已于4月24日下發(fā)到各鎮(zhèn)園，請大家認真研讀下。
1、數(shù)據(jù)質(zhì)量進展情況，一是要對貧困戶信息有更新的及時錄入國扶系統(tǒng)，系統(tǒng)中有些數(shù)據(jù)是當(dāng)初為了使系統(tǒng)不存在空項而錄入，要抓緊時間修改。二是檢查是否存在邏輯性錯誤，比如該戶貧困戶也是低保戶，那么家庭型收入就應(yīng)該體現(xiàn)有低保金收入。各鎮(zhèn)園要逐戶核實貧困戶相關(guān)信息，及時與全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行比對，逐戶逐項核實更正疑似信息，確保線上線下信息一致，進一步提升建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量。
2、一戶一檔管理情況，各鎮(zhèn)園要按照一戶一檔清單內(nèi)容逐一核對，不僅核實材料是否有，更要核實材料內(nèi)容是否正確，特別是貧困戶認定、退出相關(guān)材料（包括：申請書、村民代表投票記錄、村委會會議記錄、“兩公示一比對一公告”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批報告等），此次調(diào)研還將抽查《貧困戶登記表》、《貧困村登記表》，查看登記表所采集錄入信息數(shù)據(jù)是否精準、網(wǎng)上情況與實際情況是否一致，所以要求各鎮(zhèn)園對貧困戶最新實際情況要有所掌握，同時要及時更新國扶系統(tǒng)，做到線上線下一致。
3、“兩本手冊”管理情況，歷次檢查都有出現(xiàn)兩本手冊未簽名、照片沒貼之類的情況，甚至還有貧困戶已脫貧，《干部幫扶手冊》最后一頁幫扶總結(jié)未寫，各鎮(zhèn)園要實實在在督促各村對兩本手冊梳理一遍，補缺補漏，兩本手冊體現(xiàn)的數(shù)據(jù)要跟國扶系統(tǒng)一致。
4、扶貧資金一卡通管理情況，每一筆扶貧資金從上級資金下達文件、資金分配表、鎮(zhèn)村公示材料、會議記錄、打款記錄等收集匯總，按一筆一筆資金進行歸檔，嚴格執(zhí)行“一卡通”規(guī)定，扶貧資金都要打卡到戶，不允許存在現(xiàn)金支付現(xiàn)象。
二、做好貧困人口動態(tài)管理工作
各鎮(zhèn)園要結(jié)合此次交叉調(diào)研，進一步核實貧困戶基本情況，特別注意貧困人口出生、死亡、戶口遷入、遷出等情況，國扶系統(tǒng)將按季度開放貧困人口動態(tài)調(diào)整功能，各鎮(zhèn)園要利用好動態(tài)調(diào)整機會，及時調(diào)整錄入。
三、進一步做好小額信貸工作
截止2019年4月底，全縣扶貧小額信貸累計放貸 4319.03萬元，扶持貧困戶1521戶。今年新增放貸287.88萬元，存量貸款1385.52萬元，扶持貧困戶416戶，覆蓋率達25.7%。存在突出問題有：一是存量貸款低。全縣現(xiàn)累計存量貸款僅416戶1385.52萬元，并呈下降趨勢。二是逾期風(fēng)險大。全縣已逾期6戶（不包括4戶已使用風(fēng)險補償金償還12.94萬元），金額14.78萬元，其中靖城鎮(zhèn)1戶2萬元、龍山鎮(zhèn)2戶4.4萬元、金山鎮(zhèn)2戶5.7萬元、奎洋鎮(zhèn)1戶2.7萬元。各鎮(zhèn)（園）務(wù)必重視，切實采取措施，加快扶貧小額信貸放貸，同時要加強逾期貸款清收化解工作，提前摸清每月到期還款底數(shù)，分門別類制定處置預(yù)案，協(xié)助各承貸銀行對已產(chǎn)生的逾期貸款，深入分析具體情況與原因，采取有力措施進行清收、化解，減少逾期貸款。
四、進一步做好項目競賽工作
我縣2019年將繼續(xù)開展精準脫貧攻堅項目競賽，競賽考評細則正在制定中，過后將下發(fā)給各鎮(zhèn)園，各鎮(zhèn)園應(yīng)于5月15日前上報產(chǎn)業(yè)扶貧示范競賽項目，每個鎮(zhèn)園上報1個。并于每月1日上報競賽項目進度。
五、進一步做好扶貧項目庫建設(shè)
目前，我縣2018-2020擬入庫項目共60個，現(xiàn)2018、2019年項目已錄入國扶系統(tǒng)共44個，各鎮(zhèn)園要按照村申報、鎮(zhèn)審核、縣審定程序收集匯總已錄入系統(tǒng)項目的相關(guān)材料，嚴格執(zhí)行“三公示一公告”制度，做到留痕、可查。
六、進一步完善掛鉤幫扶制度
對掛鉤幫扶責(zé)任人有變動的要及時跟進，主動對接相應(yīng)科局，此次機構(gòu)改革后，有的科局有變動，在縣委縣政府未對科局掛鉤村做調(diào)整之前，原則上由原來的幫扶責(zé)任人繼續(xù)掛鉤，待縣委縣政府明確后在做進一步調(diào)整。
一、基本情況
我按照個人主題教育調(diào)查研究工作方案，以義務(wù)教育保障為核心，在改善辦學(xué)條件、均衡配置教師資源，加強控輟保學(xué)、建立健全資助體系等方面進行全面調(diào)研。先后深入到***等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個貧困村進行實地調(diào)研，實地走訪了75戶貧困戶，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)層次座談會6次、教育局全體領(lǐng)導(dǎo)班子座談會1次，村級座談會6次。在調(diào)查研究過程中，共征求意見建議6條，為群眾解決實際問題8個。通過調(diào)查研究，我縣教育扶貧取得決定性進展，實現(xiàn)了貧困學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。
(一）控輟保學(xué)措施有序?qū)嵤?。一是強化行政控輟。多次召開教育保障指揮部、教育局黨委會等相關(guān)會議對控輟保學(xué)工作進行安排部署?？h政府制定下發(fā)了控輟保學(xué)工作方案，縣教育局、各學(xué)校以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)組織。實施縣、鄉(xiāng)、村三級包保責(zé)任制，建立了輟學(xué)臺賬，按照“一生一案”的要求，實行周報告制度，隨報隨分析，及時發(fā)現(xiàn)解決問題。加強對控輟保學(xué)工作的督導(dǎo)檢查，縣教育局把派駐各學(xué)校的教育督導(dǎo)員作為控輟保學(xué)督導(dǎo)員不定期地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)?？剌z保學(xué)工作開展情況進行督導(dǎo)檢查。二是強化依法控輟。開學(xué)前印發(fā)了《致家長一封信》，讓每個家長知道送子女入校接受九年義務(wù)教育是家長應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，督促家長主動送子女上學(xué)。同時，通過多種形式開展《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《勞動法》和《禁止使用童工規(guī)定》等法律法規(guī)宣傳，提高群眾，特別是義務(wù)教育兒童家長的思想認識和法制觀念，使相關(guān)法律法規(guī)深入人心、家喻戶曉。對無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)的父母或法定監(jiān)護人，責(zé)令限期改正。同時，積極與公安、司法、人社、市監(jiān)等部門密切配合，發(fā)揮各部門在控輟保學(xué)工作中的作用，營造了良好的法制環(huán)境。三是強化情感控輟。廣泛開展豐富多彩的校園文化生活，積極開展有益身心健康、學(xué)生樂于參加的文體和社會實踐活動，加強校園綠化、美化和人文環(huán)境建設(shè)，營造良好環(huán)境和氛圍。采取有效措施，保障留守兒童、進城務(wù)工人員子女和殘疾兒童等弱勢群體受教育的權(quán)利，防止弱勢群體學(xué)生因入學(xué)權(quán)利受到侵害而輟學(xué)。通過家訪、談心交流、單獨輔導(dǎo)等方式，積極開展心理激勵和學(xué)業(yè)幫扶，幫助其樹立學(xué)習(xí)信心，避免因喪失學(xué)習(xí)動力而輟學(xué)。耐心細致做好因基礎(chǔ)差而厭學(xué)、殘疾兒童、家庭經(jīng)濟困難、思想有問題、行為失范等特殊群體學(xué)生的感化、轉(zhuǎn)化工作，切實將幫扶關(guān)愛工作落到實處。四是強化扶貧控輟。認真落實教育各項資助政策，確保資助到位。積極動員不愿到普通初中學(xué)校就讀的學(xué)生到職業(yè)學(xué)校進行初中滲透職業(yè)教育，強化技能學(xué)習(xí)，讓學(xué)生學(xué)到一技之長。緊緊抓住齊市技師學(xué)院對口幫扶我縣的契機，為貧困學(xué)生爭取了“六免一優(yōu)先”的優(yōu)惠政策，為貧困家庭學(xué)生尋求升學(xué)和就業(yè)提供了保障。為切實做好適齡殘疾兒童少年入學(xué)工作，保障殘疾人受教育權(quán)利，實施了送教上門服務(wù)，對因身體原因不能到校上學(xué)的學(xué)生，各學(xué)校根據(jù)學(xué)生實際，制定了專門的課程表，安排相關(guān)教師進行送教上門。
（二）學(xué)生資助政策得到落實。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善資助體系。成立教育資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)學(xué)生教育資助工作，落實上級有關(guān)資助政策文件精神，各個學(xué)校也配備專門的工作人員，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負責(zé)，各司其職，密切配合，協(xié)調(diào)一致的工作運行機制。制定了《拜泉縣教育扶貧資助實施方案》和《學(xué)生資助工作管理辦法》等多項制度，逐步建立從學(xué)前至大學(xué)各個學(xué)段的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系。二是加強政策宣傳，提升知曉率。通過縣電臺、宣傳手冊、主題班會、宣講團和大喇叭等多種方式，全方位精準宣傳學(xué)生資助政策和資助申請辦法，加強與學(xué)生、家長的溝通聯(lián)系，讓所有符合條件的學(xué)生和家長知曉政策內(nèi)容，明確申請方式，清楚申請時間和具體流程。三是規(guī)范資助程序，狠抓政策落實。嚴把個人申請關(guān)。要求各級學(xué)校申報貧困生一律由學(xué)生提出書面申請，并由扶貧部門和民政部門審核把關(guān)。嚴把資助條件關(guān)。嚴格按照省市文件執(zhí)行，班級、年級、學(xué)校評議 ，年級組、學(xué)校審核，班級、學(xué)校公示。嚴把材料建檔關(guān)。資助中心和各級學(xué)校都要規(guī)范建檔。嚴把公示公告關(guān)。學(xué)校不僅要把資助政策在學(xué)校進行公告，而且要把享受資助的名單、對象及標準在學(xué)校進行公示，做到政策公開、條件公開、名單公開。嚴把信息錄入關(guān)。把貧困生資助與學(xué)籍管理有機地結(jié)合起來，按時將貧困學(xué)生基本情況和貧困生受助時間、金額、資金等情況錄入到學(xué)生資助管理系統(tǒng)中。
（三）基本辦學(xué)條件有效改善。在縣委、縣政府高度重視下，進一步完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系，新建維修公立幼兒園20個；大力實施義務(wù)教育階段學(xué)校標準化建設(shè)，加大薄弱學(xué)校改造力度，有效地縮小了城鄉(xiāng)教育差距，標準化學(xué)校達到100%，義務(wù)教育實現(xiàn)了基本均衡，通過了全省義務(wù)教育基本均衡驗收；推進高中階段教育普及攻堅計劃，第一中學(xué)、第四中學(xué)的校舍進行維修改造；逐步完善職業(yè)教育體系，職教中心擬建的10800平方米的綜合實訓(xùn)樓，完成前期圖紙設(shè)計、地勘等工作，明年開工建設(shè)。
（四）教師隊伍建設(shè)得到加強。大力實施師資隊伍優(yōu)化工程，2015年以來招錄特崗教師和安置90年代末師范生451名，交流中小學(xué)校長29名、教師229名，逐步實現(xiàn)了教師資源配置校際間相對均衡；大力實施優(yōu)秀校長培養(yǎng)工程，組織中小學(xué)校長赴北京大學(xué)、上海寶鋼中學(xué)、浙江紹興魯迅中學(xué)、重慶巴蜀小學(xué)等名校，學(xué)習(xí)先進教育思想和全新辦學(xué)理念，建設(shè)了一支專家型、創(chuàng)新性、務(wù)實型校長隊伍；大力實施教師成長搖籃工程，培養(yǎng)學(xué)科后備帶頭人33人、第三梯隊成員52人、骨干教師300人，開展國培網(wǎng)絡(luò)校本培訓(xùn)、專任教師培訓(xùn)、特崗教師培訓(xùn)、跟崗位實踐研修和送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)等各類培訓(xùn)2564人次，建設(shè)了一支高素質(zhì)的教師隊伍。
（五）教育教學(xué)質(zhì)量進一步提升。義務(wù)教育學(xué)?！敖Y(jié)對幫扶”活動由支援學(xué)校和受援學(xué)校形成長期合作協(xié)議的形式實施“一對二”的結(jié)對幫扶活動。農(nóng)村學(xué)校根據(jù)地域和交通劃分成6個片區(qū)，片區(qū)聯(lián)合開展活動。片區(qū)學(xué)校共建教學(xué)資源庫、共同探討教學(xué)設(shè)計、學(xué)進度、同步實施學(xué)業(yè)監(jiān)測等實現(xiàn)教學(xué)資源的充分整合;通過網(wǎng)絡(luò)開展專題講座、共辦教研活動、課題研究等形式，為片區(qū)學(xué)校搭建教科研平臺，加快各學(xué)校校園網(wǎng)的建立和完善。片區(qū)內(nèi)教學(xué)進度統(tǒng)一，集體備課統(tǒng)一，教研活動相互觀摩，教育質(zhì)量統(tǒng)一評估；片區(qū)內(nèi)定期集體備課，定期進行教學(xué)交流”，教育片區(qū)共同體的建立，有力的促進了全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高了貧困學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，滿足貧困學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)資源的需求。
二、存在問題及成因
群眾要脫貧，教育要先行。雖然我縣在教育扶貧中做了一些工作，但由于教育面廣、人多，在教育扶貧中也存在一定困難，主要表現(xiàn)在：
（一）留守兒童管理有待加強。我縣中小學(xué)留守兒童占學(xué)生總數(shù)的12.4%，留守及單親兒童基本由隔代監(jiān)護，缺乏父母的保護和教育，學(xué)習(xí)成績差，輔導(dǎo)跟不上去，對學(xué)習(xí)沒有興趣，進而產(chǎn)生了厭學(xué)心理，存在輟學(xué)風(fēng)險。
（二）農(nóng)村教師隊伍有待加強。受特崗計劃政策的影響特崗計劃是我縣補充教師唯一的渠道，近幾年，由于特崗計劃不斷減少，達不到教師“退補想當(dāng)”的要求。我縣每年退休教師在150人左右，招錄特崗教師在幾十左右，造成了教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)非常不合理，形成了年齡大、知識結(jié)構(gòu)單一、教育理念老化的教師占絕大數(shù)，年富力強、教學(xué)經(jīng)驗豐富的教師占比較少。
（三）家長法律意識有待加強。在走訪調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，家長對《義務(wù)教育法》和《未成年保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，基本上都沒有概念，不了解學(xué)生輟學(xué)后，家長應(yīng)該負有什么法律責(zé)任，加大了學(xué)生輟學(xué)風(fēng)險。
(四)心理健康教育有待較強。受多種因素影響,留守學(xué)生、學(xué)困生、貧困生出現(xiàn)自卑、孤寂內(nèi)向，甚至厭學(xué)心理。同時，政府、慈善機構(gòu)及愛心人士層面在關(guān)愛這些學(xué)生時，多數(shù)注重進行物質(zhì)資助，忽略了情感交流，導(dǎo)致一部分受過捐助的學(xué)生缺乏感恩和上進心。
（五）貧困代際傳遞有待破除。多數(shù)貧困家庭的學(xué)生家長自身的文化素質(zhì)不高，思想觀念陳舊，對孩子的培養(yǎng)教育能力和意識不足，認為賺錢比上學(xué)有用，多數(shù)孩子完成義務(wù)教育就選擇輟學(xué)，這種現(xiàn)象惡性循環(huán)、周而復(fù)始，加大了貧困家庭代際傳遞。
（六）企業(yè)用工管理有待加強。未滿16周歲輟學(xué)的學(xué)生，由于剛剛步入社會，沒有一技之長，大多數(shù)都從事餐飲、美容美發(fā)等服務(wù)行業(yè)，這些私營業(yè)主法律意識淡薄，沒有嚴格執(zhí)行《勞動法》有關(guān)規(guī)定，給輟學(xué)學(xué)生提供生生存空間，同時，缺乏對私營業(yè)主有效監(jiān)管，加劇了輟學(xué)幾率。
（七）寄宿制學(xué)校建設(shè)有待加強。我縣共有義務(wù)教育學(xué)校29所，有貧困寄宿生的只有8所，因住宿條件差等原因，所以大部分住宿學(xué)生都在校外住宿，導(dǎo)致貧困寄宿生總數(shù)少、占比低。
三、對策建議
（一）加強貧困學(xué)生心理教育。在控輟保學(xué)過程中，不僅要關(guān)注這部分學(xué)生“物質(zhì)上的貧困”，更要關(guān)注這部分學(xué)生“精神貧困”，要將物資資助與精神激勵、情感交流和心理關(guān)懷有機結(jié)合起來，增強貧困學(xué)生自信心和發(fā)展動力。加強推行師生“一對一結(jié)對幫扶”措施，及時解決他們在學(xué)習(xí)中的問題和困難。加強“家校合作”，攜起手來開展心理健康教育，使孩子形成健康的心理。同時，組織受助學(xué)生參加志愿者服務(wù)活動、黨員主題活動等方式，創(chuàng)造和拓寬貧困學(xué)生回報社會的途徑，讓他們通過社會實踐活動，加強社會主義核價值觀教育。
（二）持續(xù)加大教育事業(yè)投入。按照《關(guān)于打贏脫貧攻堅三年行動的指導(dǎo)意見》要求，不斷完善城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件，完善學(xué)校配套設(shè)備。繼續(xù)推進職教中心建設(shè)，建立健全職業(yè)培訓(xùn)體系；謀劃建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，加強學(xué)校食堂和宿舍建設(shè)；繼續(xù)推進公立幼兒園建設(shè)，新建興農(nóng)鎮(zhèn)幼兒園和豐產(chǎn)鄉(xiāng)幼兒園，達到公立幼兒園覆蓋每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，實施學(xué)校燃煤鍋爐改造計劃，改善學(xué)校周邊空氣質(zhì)量；繼續(xù)推進職教中心建設(shè)。
（三）完善農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。不斷補充教師隊伍，建立教師補充長效機制，達到教師“退補相當(dāng)”。在整頓上保持高壓態(tài)勢。加大對教師進行教育和警示力度，堅持日常監(jiān)督和集中整治相結(jié)合，重點抓好寒暑假期間教師有償補課，嚴格實行師德師風(fēng)一票否決制，暢通舉報渠道，開展“微腐敗”專項整治，嚴厲查處違規(guī)行為。在制度建設(shè)上保持健全規(guī)范。按照市里關(guān)于師德師風(fēng)的有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際情況，健全制度建設(shè)，規(guī)范師德師風(fēng)，做到制度管人。在培訓(xùn)學(xué)習(xí)上保持經(jīng)常持續(xù)。發(fā)揮進修學(xué)校作用，對教師培訓(xùn)達到制度化和經(jīng)常化，采取“走出去、引進來”方式，學(xué)習(xí)更新先進教學(xué)理念，提升教師自身素質(zhì)。
（四）強化法律知識普及層面。深入開展《勞動法》、《義務(wù)教育法》和《未成年保護法》等方面的法制宣傳教育活動,搞好輿論引導(dǎo)，通過電視臺、自媒體和召開主題班會等方式，普及等相關(guān)法律法規(guī)知識。發(fā)揮法制副校長作用，積極開展法治教育進校園活動，將普法教育課納入教學(xué)計劃，爭取每月上一節(jié)法制教育課。
大家好！很感謝組織提供的這次機會，讓我能和大家這些優(yōu)秀的同志們一起學(xué)習(xí)、交流。6個月前懷抱著“筑夢基層”的熱血我來到了XX縣XX鎮(zhèn)，從此開始了我的基層工作之路。經(jīng)過半年的洗禮，我不再僅僅是一個徒有一腔熱血的青年，更是一個牢記使命與責(zé)任的干部。接下來，我將和大家一起來分享我這近半年來的感悟。
一、提高認識，努力成長自己
1、堅定信念，牢記使命。基層鍛煉是每一個后備干部成長的必修課。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是整個社會的縮影，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作可以更快的了解和熟悉社會。只有在基層，才能最真切的了解百姓的所思、所需，主動與群眾拉近距離，我們的工作才能少走彎路，少出偏差。剛來XX鎮(zhèn)的時候，我們書記就對我說，基層工作經(jīng)歷將會成為我人生的寶貴財富，我當(dāng)珍惜這寶貴的機遇，努力增強本領(lǐng)，通過實際工作來鍛煉自己的意志，磨煉自己的品行，堅定信念，好好工作。
2、調(diào)整心態(tài)，耐住寂寞。我算是獨自一人來到外地工作，遠離親人朋友，孤獨是不可避免的。一次偶然的機會看到一句話“寂寞滲透沉默的雙眼，往往也會掘出生命的泉水”。其實，孤獨與寂寞往往是一個人對人生重大命題進行思考的最佳時期，也可能是一個人在認識上、習(xí)慣上發(fā)生蛻變與進步的關(guān)鍵時刻。在工作之前省委組織部為我們組織了一次崗前培訓(xùn)，我記得安處長在開班動員講話上就向我們提出希望，在基層工作一定要志存高遠，耐得住寂寞，以苦為樂，與寂寞為伴，多思考、多充電，不斷提高自己的思想境界和道德情操。同時，多讀書、讀好書，加強自身的業(yè)務(wù)水平，不斷豐富和發(fā)展自己的知識結(jié)構(gòu)體系。所以，每天下班后我就會看幾頁書，關(guān)注每天的時事新聞，努力加強自身的政治修養(yǎng)。
二 、腳踏實地，努力鍛造自己
1、主動學(xué)習(xí)，進入角色。剛來到XX鎮(zhèn)的時候，我被安排在黨政辦公室工作。其綜合性，對我迅速熟悉鎮(zhèn)上情況提供了很大便利。在工作中我虛心向同事學(xué)習(xí)，積極向有經(jīng)驗的前輩請教基層工作方法。在工作業(yè)務(wù)方面，我學(xué)會要及時準確的把黨政信息上傳下達，認真做好各種會議的會議通知、會場布置、會議材料等各項準備工作，細致周到做好公務(wù)、來訪接待；在工作態(tài)度方面，我努力增強工作主動性和責(zé)任感，以對黨和人民負責(zé)的態(tài)度珍惜自己的工作崗位，自覺維護好辦公室形象，時刻注意加強自身的修養(yǎng)。
2、崇尚實干，善于攻堅。在黨政辦工作了兩個月之后，我鎮(zhèn)黨委書記找我談話，準備讓我著手扶貧工作，邱書記指出精準扶貧是全面建成小康社會的根本需要，黨的十以來將脫貧攻堅的工作提到了前所未有的高度，扶貧工作也是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重中之重，作為一名選調(diào)生，不僅要有歷史使命感與責(zé)任意識，更要有攻堅克難、舍我其誰的魄力。我清楚的知道，領(lǐng)導(dǎo)不僅僅是在壓擔(dān)子，而是在給機會讓我更快的成長。
一、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)
為扎實做好“學(xué)黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，按照區(qū)委組織部的要求，成立恩陽區(qū)殘疾人聯(lián)合會“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育辦公室。
二、分類施策，確保實效
一是召開“兩學(xué)一做”專題教育工作座談會。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步，并自覺帶頭講好黨課、帶頭學(xué)習(xí)研討、帶頭查擺問題、帶頭整改落實，以實際行動為全區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)黨員干部作出表率，帶領(lǐng)機關(guān)全體黨員形成“深學(xué)實做”的生動局面。三是機關(guān)黨支部制定了學(xué)習(xí)計劃，依托“”等黨的組織生活制度，充分開展黨員互學(xué)互比活動。四是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。在常規(guī)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，充分運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備，采取網(wǎng)站培訓(xùn)、印發(fā)資料、QQ群和微信群討論等方式組織全體黨員干部學(xué)習(xí)。
三、領(lǐng)導(dǎo)干部，帶頭學(xué)習(xí)
組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是殘聯(lián)黨組及其負責(zé)人的主體責(zé)任，區(qū)殘聯(lián)黨組制定了領(lǐng)導(dǎo)班子“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實施方案，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，關(guān)鍵就是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，在“學(xué)”上用真功，在“做”上見真章。班子成員帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭參加組織生活會和民主評議，帶頭立足崗位作貢獻。重點掌握內(nèi)容，深刻把握“兩個先鋒隊”的本質(zhì)和使命，進一步明確“四個服從”、嚴守“四個底線”的要求，掌握黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的六項基本條件。
四、加強宣傳，營造氛圍
為進一步推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動深入開展，引導(dǎo)全體黨員干部自覺加強思想政治建設(shè)，自覺投身到“學(xué)黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育中來，區(qū)殘聯(lián)通過制作宣傳欄、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語、建立微信群等多種方式積極營造濃厚的學(xué)習(xí)教育氛圍，使機關(guān)上下黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻，有作為，使“四講四有”真正落到實處。
五、定時開展主題黨日活動
結(jié)合學(xué)習(xí)教育動員部署，以黨支部為單位于每月10日前后開展一次主題黨日活動，組織黨員重溫入黨志愿和入黨誓詞，圍繞“五查五問”（查黨性修養(yǎng)，問理想信念堅定不堅定；查規(guī)矩紀律，問自我約束嚴不嚴；查攻堅成效，問擔(dān)當(dāng)精神強不強；查道德品行，問帶頭示范好不好；查宗旨觀念，問群眾感情真不真），對照入黨志愿談理想、談信念，對照入黨誓詞找標準、找差距，以當(dāng)初入黨時的真誠和激情堅定理想信念，增進對黨的感情。鼓勵有動筆能力的黨員抄寫、入黨志愿書、入黨誓詞，組織機關(guān)黨員開展集體宣誓活動。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加機關(guān)支部的黨日活動，帶頭重溫入黨志愿和入黨誓詞，交流思想體會。
六、認真開展專題學(xué)習(xí)討論
按照“”制度要求，以黨支部為單位集中學(xué)習(xí)，每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織討論，每個專題集中學(xué)習(xí)討論不得低于1天。堅持集體學(xué)習(xí)、集中輔導(dǎo)、專題討論和個人自學(xué)相結(jié)合，認真開展“五個一”活動，確保學(xué)習(xí)教育效果。結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論，堅持正面教育與反面警示相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實踐鍛煉相結(jié)合、黨性教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合，持續(xù)深入開展思想理論、法紀、警示和先進典型“四項教育”。結(jié)合行業(yè)實際，按照“共性標準+個性標準”的模式，分層分類組織開展“合格黨員具體標準、不合格黨員具體表現(xiàn)”大討論，引導(dǎo)黨員聯(lián)系個人思想工作生活作風(fēng)實際，對照“合格”找差距，對標“優(yōu)秀”知不足，明確努力方向，落實整改措施。
七、創(chuàng)新方式講黨課
（一）領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭講優(yōu)質(zhì)黨課
機關(guān)黨支部每季度結(jié)合專題研討主題，領(lǐng)導(dǎo)班子為全體黨員講一次黨課，注重運用身邊事例、現(xiàn)身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。
（二）創(chuàng)設(shè)即時移動黨課
運用信息化手段開展黨課活動，鼓勵所有黨員干部通過殘聯(lián)微信群，及時相關(guān)理論文章和資訊信息，拓展黨員干部知識范圍。
（三）到掛聯(lián)幫扶村講黨課
理事長周播根據(jù)掛聯(lián)村“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展情況，以《做農(nóng)村合格黨員，創(chuàng)脫貧攻堅模范》為題，圍繞農(nóng)村黨員應(yīng)該如何學(xué)如何做、脫貧攻堅怎么做等方面為基層黨員干部上了一堂專題黨課。通過開展這樣的組織活動，讓農(nóng)村黨員解放了思想，提高了認識，明確了方向，為早日實現(xiàn)脫貧致富目標，在當(dāng)?shù)孛撠毠灾谐浞职l(fā)揮好先鋒模范作用。
八、召開專題組織生活會
七一前，支部召開了專題組織生活會。班子成員要對照職能職責(zé)，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀律等方面存在的問題。重點進行“四對照四查看”：對照講政治、有信念，查看是否信念堅定、政治清醒，有沒有精神空虛、世界觀人生觀價值觀偏離等問題；對照講規(guī)矩、有紀律，查看是否手握戒尺、心存敬畏，有沒有不守紀律規(guī)矩、黨員管理不嚴格、組織生活不規(guī)范等問題；對照講道德、有品行，查看是否嚴以修身、嚴以律己，有沒有、優(yōu)親厚友、違反道德規(guī)范等問題；對照講奉獻、有作為，查看是否積極進取、勇于擔(dān)當(dāng)，有沒有工作消極懈怠、守攤子、不發(fā)揮作用等問題。針對查擺出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施，組織黨員對班子進行評議。
九、加強駐村幫扶，深化黨建扶貧
開展“結(jié)對共建”活動，通過“第一書記”辦好民生大事實事，實現(xiàn)幫扶組織化、機制化、長效化，推動精準扶貧，提升群眾致富奔康能力。殘聯(lián)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要到幫扶的玉山鎮(zhèn)兩個貧困村深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和黨建扶貧工作，協(xié)助村黨支部抓好黨員隊伍建設(shè)和村組干部建設(shè)，重視黨員發(fā)展和后備干部培養(yǎng)工作，與貧困村黨員一起開展“紅色先鋒”示范行動，不斷擴大機關(guān)黨建工作的影響力，把機關(guān)組織服務(wù)脫貧攻堅變成實實在在的行動。
十、立足崗位做貢獻
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立足崗位職責(zé)實際，協(xié)調(diào)解決問題，推動工作落實，爭做“實干先鋒”。在普通黨員中組織開展以“亮身份、亮承諾、亮形象，比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比業(yè)績，群眾測評、個人自評、領(lǐng)導(dǎo)點評”為主要內(nèi)容的“三亮三比三評”活動；以“扶殘助殘，有你有我”的演講比賽，通過活動促“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育落到實處。
十一、開展民主評議黨員
召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。每名黨員撰寫自評材料。結(jié)合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表彰；對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。
一、制定方案
7月6日，我鎮(zhèn)召開黨委專題會議，傳達貫徹有關(guān)《通知》精神和《方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)黨員干部思想和工作實際，制定具體的實施方案。方案從總體要求、學(xué)研內(nèi)容、學(xué)研方式、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面進行了安排部署，前提工作充分扎實。
二、學(xué)習(xí)討論
學(xué)《擺脫貧困》等必讀書目，做好學(xué)習(xí)筆記。制定了研討方案，并要求參與研討人員認真撰寫發(fā)言材料和心得體會。與會人員要開門見山、直奔主題，由班子成員帶頭逐一進行發(fā)言、交流研討。大家圍繞“想不想、敢不敢、能不能、會不會”解放思想、改革創(chuàng)新主題，緊密結(jié)合自身工作，圍繞各主管職責(zé)深入探討。在討論中尋找自身的薄弱點，認真研究新思路、學(xué)習(xí)新觀點。
三、組織集中學(xué)習(xí)研討
按照“四個圍繞”的要求，利用個人談觀點、相互搞交流、共同查問題、一起議改進等形式，提高認識，統(tǒng)一思想，達成共識。
以同志帶頭圍繞想不想、敢不敢、能不能、會不會解放思想、改革創(chuàng)新四個方面在全鎮(zhèn)開展學(xué)習(xí)研討活動，增強黨員干部加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，形成加快發(fā)展的強大合力。
同志指出，提出的新方法、新舉措要進一步進行研究，運用到工作去，不能走形式主義，確保學(xué)習(xí)研討的效果是有實際作用的。有針對性地開展調(diào)研和指導(dǎo)，既要注意面上統(tǒng)籌推進，又要注意總結(jié)典型經(jīng)驗，及時掌握活動開展情況，解決突出問題，確?；顒咏】甸_展。
四、活動討論結(jié)果
圍繞“想不想、敢不敢、能不能、會不會解放思想、改革創(chuàng)新”，通過研究討論，大家認識到：近年來，鎮(zhèn)在“解放思想、改革創(chuàng)新”上膽略高遠、步履堅定、成效顯著、在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中是屈指可數(shù)的。但是，與工業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化的要求尚有相當(dāng)距離，與先進地區(qū)相比還有相當(dāng)差距。
在“想不想”上還存在著“小富即滿、小進即安、因循守舊、循規(guī)蹈矩、創(chuàng)業(yè)激情不足”的問題。要做到真“想”，就必須改進思維方式，轉(zhuǎn)變思想觀念，認清形勢，立足實際，用懷、大抱負、大構(gòu)想理清和確定大發(fā)展的宏偉藍圖。
在“敢不敢”上還存在著“求穩(wěn)怕亂、怕?lián)L(fēng)險、依附依賴、等靠要慣性嚴重、責(zé)任意識不足”的問題。要做到真“敢”，就必須敢想、敢干、敢試，做到常規(guī)工作出亮點，重點工作出精品，創(chuàng)新工作樹品牌。
在“能不能”上還存在著“行動遲緩、能拖則拖、工作被動、執(zhí)行力弱、主題意識不足”的問題。要做到真“能”，就必須要自我加壓、自我奮進、艱苦創(chuàng)業(yè)、克難攻堅，努力完成既定目標，把承諾變?yōu)楝F(xiàn)實。
關(guān)鍵詞：湘鄂渝黔邊；區(qū)域物流；物流技術(shù)
湘鄂渝黔邊位居湘北、鄂西、渝南和黔東的民族貧困山區(qū)，地處我國中心偏南，是土家族和苗族聚居的地方，是黨和國家實施西部大開發(fā)的主戰(zhàn)場，是扶貧攻堅的“重災(zāi)區(qū)”，也是全國物流一盤棋的樞紐地帶。在湘鄂渝黔邊地區(qū)大力發(fā)展民族物流事業(yè)對樹立科學(xué)發(fā)展觀、以人為本建設(shè)和諧社會、促進民族經(jīng)濟發(fā)展具有現(xiàn)實的重要意義。
一、湘鄂渝黔邊民族物流歷史沿革
民族物流是指為了滿足客戶的需要，以最低的成本，通過運輸、保管、配送等方式，實現(xiàn)原材料、半成品、成品及相關(guān)信息由民族地區(qū)到消費地所進行的計劃、實施和管理的全過程。根據(jù)實際需要，將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、信息處理等基本功能實施有機結(jié)合。湘鄂渝黔邊物流帶有濃厚的民族特色。表現(xiàn)為：物流主體主要是土家族和苗族同胞；物流的客體如土家織錦、苗族銀飾等必需品帶有民族特色；民族習(xí)俗導(dǎo)向物流，他們生產(chǎn)的出發(fā)點是為了滿足地方民族生產(chǎn)生活需要，很多儲存商品的方式都選擇洞儲和炕儲，包裝也具有民族風(fēng)情。
早期的物流公司是馬幫和船隊，解放以后周邊地級首府及部分縣市通了汽車，搬運公司取代了馬幫，馬車和拖拉機充當(dāng)了主要運輸工具，枝柳鐵路通車以后，以陸路運輸為主的民族商業(yè)公司唱起了物流主角。二十世紀六七十年代計劃商品通過商業(yè)公司的合理分配，順利到達千家萬戶，商業(yè)流通著實起到了不可磨滅的功勛。八十年代改革的春風(fēng)為民族地區(qū)吹來了市場經(jīng)濟，基礎(chǔ)條件薄弱的國有商業(yè)企業(yè)在市場競爭中由疲軟到承包，最后或轉(zhuǎn)讓或破產(chǎn)。九十年代個體商戶擔(dān)起了物流的重任?，F(xiàn)已發(fā)展到廠家直銷與個體商戶共抗物流大旗的局面?，F(xiàn)代化專業(yè)物流還沒有真正形成。
二、影響湘鄂渝黔邊民族地區(qū)物流業(yè)發(fā)展的原因分析
（一）物流基礎(chǔ)條件影響
湘鄂渝黔邊是民族山區(qū)，農(nóng)村人口占80%以上，經(jīng)過二十多年的持續(xù)努力，特別是通過實施“八七扶貧攻堅計劃”，扶貧事業(yè)取得了舉世矚目的成就，基本解決了通水通電和通路問題，但他們遠離經(jīng)濟活動中心，為他們提供公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的成本極為高昂，同時，維護運行的成本也遠遠超過了地方政府和社區(qū)的承受能力。由于基礎(chǔ)條件較差，達不到物流技術(shù)的基本要求，影響著物流事業(yè)的發(fā)展。
（二）自然資源貧乏
資源是物流的源頭，湘鄂渝黔邊自然資源比較貧乏而且單一，缺乏生產(chǎn)的物資條件，困擾著民族經(jīng)濟的發(fā)展，物流也因此缺少上游產(chǎn)品。
（三）認識差異影響
一是地方政府和企業(yè)界人士對物流認知不足，沒有整體物流觀念，認識不到物流業(yè)的發(fā)展對民族經(jīng)濟發(fā)展的重要意義；二是重生產(chǎn)輕物流，忽略信息流、資金流和人才流，沒有為物流疏通下游河道；三是缺乏“供應(yīng)鏈”戰(zhàn)略管理理念，沒有把物流和企業(yè)全部活動作為一個統(tǒng)一的過程來管理。
（四）“利潤源說”影響
物流被列為第三利潤源，那里是民族山區(qū)，交通不便，物流環(huán)節(jié)建設(shè)和維護成本很高，物流量不大，利潤空間較小。計劃經(jīng)濟時期原建的倉儲、包裝、搬運裝卸、流通加工等企業(yè)或萎縮或轉(zhuǎn)行運作。
（五）民族習(xí)俗影響
土家族和苗族同胞是該地區(qū)的主要消費者，那里的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標、計劃、任務(wù)和方向總是瞄準那里的民族市場；政府的工作重心也放在民族事業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展方面；而土家族和苗族的生活方式和消費習(xí)慣又有其獨特性。這樣就牽制了該地區(qū)的生產(chǎn)和物流，使得該地區(qū)的物流不能全部溶入到社會物流中去，它屬于典型的區(qū)域物流。
三、湘鄂渝黔邊民族物流業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略
（一）發(fā)展戰(zhàn)略
1、輻射作用。從經(jīng)濟地理位置上看，在湘鄂渝黔邊大力發(fā)展物流事業(yè)，對全國經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。東西、南北物資交流大多經(jīng)過此地。如果利用當(dāng)?shù)亓畠r勞力和材料建設(shè)大型倉庫，興辦物流加工、包裝、裝卸公司，讓鐵路、高速公路網(wǎng)絡(luò)密布，那么該地區(qū)便成為全國物資集散地、物流中心，向全國各地輻射，過往客商暢通無阻，從而減少物流時間，降低物流成本。這也是用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)物流的重大舉措。
2、促進民族融合民族經(jīng)濟的發(fā)展。在“十七大”報告中指出：“重大項目布局要充分考慮支持中西部發(fā)展，鼓勵東部地區(qū)帶動和幫助中西部地區(qū)發(fā)展；加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度”。湘鄂渝黔邊是土家族苗族聚居的地區(qū)，也是革命老區(qū)和貧困地區(qū)，80%是少數(shù)民族。新世紀新階段的民族工作必須把各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展作為主題。要不斷鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，大力弘揚愛國主義精神，牢固樹立漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的思想觀念，促進民族群眾互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相合作、互相幫助。我們可以借發(fā)展物流契機，促進民族融合，發(fā)展民族經(jīng)濟。
（二）發(fā)展前景
1、實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。湘鄂渝黔邊是國家西部大開發(fā)的重點開發(fā)區(qū)，也是國家對少數(shù)民族實施扶貧攻堅的“重災(zāi)區(qū)”，據(jù)調(diào)查每年都有上億元的扶貧建設(shè)資金和開發(fā)項目注入該民族地區(qū)，邊區(qū)人民要利用國家政策傾斜優(yōu)勢，結(jié)合本地實際情況，研發(fā)興辦物流事業(yè)，創(chuàng)建新的利潤增長點，大力發(fā)展民族經(jīng)濟，早日實現(xiàn)脫貧致富奔小康的宏偉目標。
2、加強學(xué)習(xí)提高認識。物流是一項系統(tǒng)工程，科技含量重，要建設(shè)和發(fā)展物流事業(yè)，單就技術(shù)力量還需要大批專家學(xué)者共同參與運作。這就要求邊區(qū)的各級政府、企業(yè)界和社會各界高度重視，加強學(xué)習(xí)，努力提高理論水平，樹立宏觀物流意識，加大微觀物流投入。其主要措施有：要求政界、企業(yè)界相關(guān)人員集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)物流、電子商務(wù)和市場營銷等知識，夯實理論基礎(chǔ)，武裝頭腦；發(fā)展職業(yè)教育，宣傳鼓勵大中專院校開設(shè)物流專業(yè)，培養(yǎng)一大批專業(yè)技術(shù)人才，充實物流市場。據(jù)了解湘西民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院等職業(yè)院校開設(shè)了物流、電子商務(wù)及市場營銷等專業(yè)，為發(fā)展湘鄂渝黔邊民族物流事業(yè)播種下苗。
3、改善物流環(huán)境提高物流技術(shù)。物流包括運輸、倉儲、包裝、搬運裝卸、流通加工等很多環(huán)節(jié)，任何一個環(huán)節(jié)出了問題都會中斷物流。目前湘鄂渝黔邊區(qū)已有鐵路――枝柳線，正在施工建設(shè)的有常吉高速公路，已完成勘探設(shè)計工作急待興修的渝懷高速公路，從運輸環(huán)節(jié)為物流保駕護航，我們要在其周邊建立倉儲、包裝、裝卸和流通加工等集散地，實施網(wǎng)點建設(shè)與管理。
4、招商引資打破區(qū)域物流。招商引資是湘鄂渝黔邊區(qū)各級人民政府的長期決策。外商帶來了先進的科學(xué)技術(shù)、資金和新的管理理念，利用那里的低價原材料和勞動力，實施節(jié)耗生產(chǎn)，其產(chǎn)品主要銷往大中城市或出口，“三來一補”的定單式生產(chǎn)為外商帶來了豐厚的回報。據(jù)調(diào)查，絕大部分的外商都選擇到那些交通樞紐地帶投資建廠，他們?nèi)苋肓松鐣锪鳌?/p>
5、因地制宜開發(fā)物流上游資源。地質(zhì)勘探查明，在湘鄂渝黔邊區(qū)錳和鋅的儲藏量比較豐富，湘西州的花垣縣因錳業(yè)帶動了地方民族經(jīng)濟的發(fā)展。湘西州利用得天獨厚的自然條件，開發(fā)建立了獼猴桃、柑和煙葉種植基地；借張家界、鳳凰、猛洞河飄流等風(fēng)景區(qū)大力發(fā)展旅游業(yè)；他們還準備建立桑蠶和黑山羊養(yǎng)殖基地，研發(fā)綠色工業(yè)。這些舉措為發(fā)展民族經(jīng)濟，加快民族地區(qū)物流業(yè)的發(fā)展開辟了上游的資源通道。
湘鄂渝黔邊是黨和國家十分關(guān)心的民族地區(qū)，近年來扶貧投資上百億，用于基礎(chǔ)建設(shè)，著實解決了交通、水電和入學(xué)等問題，但要從根本上脫貧致富，唯有發(fā)展民族經(jīng)濟，物流作為一項產(chǎn)業(yè)有其重要的地位和作用。通過物流把大山里的土特產(chǎn)拉出去，把科技、信息、資金和人才引進來，打破區(qū)域物流，將會促進民族經(jīng)濟的快速發(fā)展。
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