發(fā)布時(shí)間：2022-08-06 08:47:24
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的脫貧攻堅(jiān)交流材料樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、強(qiáng)化主體責(zé)任，抓好整改工作部署
收到市脫貧攻堅(jiān)評(píng)估核查反饋問(wèn)題后，縣工信局高度重視，立即召開(kāi)局班子會(huì)議，學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要論述，安排部署整改工作。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為保證整改工作落到實(shí)處，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，局各股室為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)評(píng)估核查反饋問(wèn)題落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任責(zé)任股室。二是嚴(yán)格整改更求。針對(duì)核查反饋問(wèn)題，明確要求要堅(jiān)決做到早改、快改、徹底改，制定整改方案，建立整改臺(tái)賬，要求整改不回避問(wèn)題立行立改、改出成效。整改完成后，自覺(jué)開(kāi)展“回頭看”，深入自查，主動(dòng)彌補(bǔ)，堅(jiān)決不留死角、不落問(wèn)題。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，穩(wěn)步推進(jìn)整改落實(shí)
反饋問(wèn)題：對(duì)脫貧攻堅(jiān)重視程度不夠、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、存在松懈思想。
整改情況：
（一）深化認(rèn)識(shí)，即知即改。堅(jiān)持把深入貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧工作的重要論述，把傳達(dá)中央、省市縣有關(guān)脫貧攻堅(jiān)的重要精神擺在突出位置，深化對(duì)脫貧攻堅(jiān)認(rèn)識(shí)，建立扶貧學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，加大干部教育培訓(xùn)力度，切實(shí)做到即知即改，立見(jiàn)成效。要求領(lǐng)導(dǎo)干部職工把個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，做到明確學(xué)習(xí)要求、落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容。5月25日開(kāi)展全局集中學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要論述活動(dòng)，圍繞脫貧攻堅(jiān)，在會(huì)上班子成員帶頭討論，增強(qiáng)了干部職工對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的重視程度。
（二）即改即辦，務(wù)求實(shí)效。一是全面梳理脫貧攻堅(jiān)工作臺(tái)賬，對(duì)139個(gè)省定貧困村寬帶接入能力及無(wú)線信號(hào)網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況再梳理、再排查，切實(shí)落實(shí)好國(guó)家、省市縣各項(xiàng)信息化扶貧政策。加強(qiáng)行業(yè)扶貧檔案材料夯實(shí)完善，規(guī)范檔案管理。二是督促各通訊運(yùn)營(yíng)公司加大互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)拓展升級(jí)，切實(shí)提升農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力和通信基礎(chǔ)建設(shè)水平。
三、下一步措施
（一）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)長(zhǎng)效，鞏固提高整改成果。通過(guò)對(duì)核查反饋問(wèn)題進(jìn)行整改，使我們充分認(rèn)識(shí)到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，縣工信局將以此次整改為契機(jī)，定期傳達(dá)學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要論述，及時(shí)傳達(dá)省市縣脫貧攻堅(jiān)切精神，把整改融入日常工作長(zhǎng)抓不懈，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)鞏固整改成效，以實(shí)實(shí)在在的整改成效推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。
一、時(shí)間安排
2020年6月1日-6月30日
二、總體要求
堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全面“回頭看”，準(zhǔn)確掌握貧困人口“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶情況和參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，補(bǔ)齊工作短板，提升脫貧成果，為高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)普查工作打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、主要任務(wù)
(一)開(kāi)展重點(diǎn)內(nèi)容排查。
各村要聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全問(wèn)題，組織人員對(duì)所有建檔立卡貧困戶和邊緣戶開(kāi)展全覆蓋排查，確保戶戶到、人人過(guò)、項(xiàng)項(xiàng)查。重點(diǎn)排查以下六項(xiàng)內(nèi)容：一是家庭收入情況。排查貧困戶2019年度家庭年人均可支配收入是否穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)關(guān)注是否受肺炎疫情或其他原因影響導(dǎo)致今年收入可能不達(dá)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。二是基本生活保障情況。排查米、面、糧油是否能滿足基本生活需要，肉類、蛋類、奶制品或豆制品等是否想吃隨時(shí)能吃，一年四季是否都有應(yīng)季的衣物，重點(diǎn)關(guān)注特殊人群（比如鰥寡、殘疾高齡老人等）是否落實(shí)相應(yīng)的服務(wù)保障措施。三是義務(wù)教育保障情況。排查義務(wù)教育階段入學(xué)和教育資助發(fā)放情況，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)籍在外地的貧困家庭學(xué)生義務(wù)教育補(bǔ)助政策是否發(fā)放到位。四是基本醫(yī)療保障情況。排查貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含大病保險(xiǎn)）參保情況，重點(diǎn)關(guān)注新增人口是否及時(shí)代繳、穩(wěn)定脫貧人口參保情況。在外地參保和就業(yè)單位代繳的是否有證據(jù)資料。五是住房安全保障情況。排查貧困群眾住房是否安全，是否滿足居住需求，危房改造政策是否落實(shí)到位，重點(diǎn)關(guān)注今年實(shí)施的53戶危房改造戶是否竣工并入住，疑似危房戶是否進(jìn)行安全鑒定。六是飲水安全情況。排查水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率是否達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注是否存在飲用露天塘水情況，老弱病殘貧困戶的飲水是否方便。
要強(qiáng)化督查督導(dǎo)，由鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)扶貧工作站組成督導(dǎo)組，對(duì)各村排查情況進(jìn)行實(shí)時(shí)督促指導(dǎo)，確保排查工作全面開(kāi)展。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)國(guó)土所、鎮(zhèn)水保站、鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)扶貧工作站、各村。
（二）全面開(kāi)展幫扶走訪。
專項(xiàng)集中行動(dòng)期間，全鎮(zhèn)所有結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人要圍繞“四個(gè)一”要求對(duì)所結(jié)對(duì)幫扶戶（包括2014年、2015年脫貧戶、穩(wěn)定脫貧戶）開(kāi)展1次幫扶走訪，并將走訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋給貧困戶所在村。一是與貧困群眾談一次心。與貧困戶面對(duì)面談心交流,了解結(jié)對(duì)幫扶戶“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，引導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶戶掌握建檔立卡以來(lái)家庭收入的變化和生產(chǎn)生活的改善情況，切實(shí)用心用情拉近與貧困戶的距離。二是梳理一遍幫扶措施。幫助結(jié)對(duì)幫扶戶梳理建檔立卡以來(lái)在教育扶貧、健康扶貧、危房改造、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、生態(tài)保護(hù)扶貧等方面獲得的幫扶情況，確保結(jié)對(duì)幫扶戶（或明白人）對(duì)相關(guān)情況說(shuō)得清道得明。三是核實(shí)一遍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。核準(zhǔn)《扶貧手冊(cè)》基礎(chǔ)信息及貧困戶家庭各項(xiàng)收入、支出數(shù)據(jù)，確保各項(xiàng)基礎(chǔ)信息真實(shí)準(zhǔn)確。四是整治一次人居環(huán)境。動(dòng)員并幫助貧困戶整治家庭人居環(huán)境，確保貧困戶以積極向上的精神面貌和干干凈凈的人居環(huán)境迎接國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)扶貧工作站。
（三）整治農(nóng)村人居環(huán)境。
各村要充分發(fā)揮公益崗和公益性事業(yè)勞務(wù)人員作用，對(duì)所有村域內(nèi)的垃圾包括雜物、渣土、柴草和廢棄物等進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面徹底清理，確保常態(tài)化達(dá)到“十凈”（即房前屋后凈、庭院凈、禽舍凈、道路凈、溝渠凈、綠化地林帶凈、公共環(huán)境凈、水邊凈、場(chǎng)院凈、地頭凈）要求。結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人要結(jié)合幫扶走訪，幫助結(jié)對(duì)幫扶戶對(duì)家庭人居環(huán)境進(jìn)行細(xì)致整理，促其達(dá)到“五凈一有一整齊”（即門窗凈、臥室凈、廚房?jī)?、個(gè)人衛(wèi)生凈、宅前宅后凈，每個(gè)貧困戶家中要有簡(jiǎn)單必要的基本生活用品〈包括床褥、衣柜、碗櫥、餐桌、椅子、電視機(jī)〉，家庭院內(nèi)擺設(shè)整齊有序）。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)綜中心、鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化辦公室、各村。
（四）抓好問(wèn)題整改落實(shí)。
要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，切實(shí)抓好全面排查和幫扶走訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作，確保所有問(wèn)題6月底前整改到位。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要逐項(xiàng)建立問(wèn)題臺(tái)賬，逐項(xiàng)研究具體整改措施，嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐人逐戶對(duì)賬銷號(hào)。對(duì)能及時(shí)整改的問(wèn)題要堅(jiān)持立行立改，對(duì)不能立即整改的要加強(qiáng)會(huì)商與研判。聯(lián)系村班子成員要深入到村進(jìn)行督導(dǎo)，全面壓實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)國(guó)土所、鎮(zhèn)水保站、鎮(zhèn)人社所等涉及“兩不愁三保障”及飲水安全的部門，要對(duì)照工作職能加強(qiáng)對(duì)各村的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督查。各村要找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)和問(wèn)題阻點(diǎn)，深入剖析原因，既要“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”整改，做到改到位、改徹底，又要做到舉一反三，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
要堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶，聚焦“五個(gè)一批”，加快推進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)。要緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全，對(duì)照年度工作計(jì)劃和夏季攻勢(shì)要求，全面排查工作落實(shí)進(jìn)度。產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、危房改造、生態(tài)保護(hù)扶貧等凡是貧困村貧困戶應(yīng)享受的政策和該兌現(xiàn)的資金必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)到村到戶。
要堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目實(shí)施半月調(diào)度機(jī)制，壓緊壓實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人責(zé)任，加快各類扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保扶貧項(xiàng)目6月底基本完成，并按照要求及時(shí)做好項(xiàng)目驗(yàn)收和資金撥付工作。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)國(guó)土所、鎮(zhèn)水保站、鎮(zhèn)人社所、鎮(zhèn)財(cái)政所、各村。
（五）完善基礎(chǔ)信息工作。
要全面核查全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，鎮(zhèn)扶貧工作站對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)要組織實(shí)地核查，及時(shí)修正完善，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
要圍繞普點(diǎn)內(nèi)容，全面梳理、規(guī)范整理村級(jí)檔案和貧困戶檔案資料。各村完善的重點(diǎn)要求：（1）檢查每戶建檔立卡貧困戶《扶貧手冊(cè)》內(nèi)容必須與家庭真實(shí)情況、扶貧信息系統(tǒng)相一致、幫扶措施與幫扶成效必須相統(tǒng)一。（2）《扶貧手冊(cè)》必須存放在家，戶袋資料與村存放的戶檔資料必須完全一致。（3）所有建檔立卡貧困戶的識(shí)別、幫扶和退出資料務(wù)必完整、支撐材料必須齊全。（4）邊緣戶和監(jiān)測(cè)戶的佐證資料務(wù)必準(zhǔn)備并且充分有力。（5）所有建檔立卡貧困戶的政策措施務(wù)必落實(shí)到位，排查表中的各項(xiàng)幫扶措施必須填寫齊全。（6）有關(guān)證件（如殘疾證、慢性病證等）務(wù)必辦理并存放戶袋。（7）對(duì)特殊情況戶（如不能正?；卮饐?wèn)題的農(nóng)戶等）務(wù)必準(zhǔn)備情況說(shuō)明、張貼告示或相關(guān)證明材料以及“明白人”。（8）所有村“兩委”主要負(fù)責(zé)人、駐村扶貧工作隊(duì)和扶貧專干對(duì)所在村脫貧攻堅(jiān)基本情況、扶貧政策措施落實(shí)和項(xiàng)目實(shí)施情況以及程序環(huán)節(jié)、取得的成效等必須做到清楚明白、熟知在心。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧工作站、各村。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)集中行動(dòng)是補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，提升脫貧成果，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)普查的重要抓手。各村各單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任。幫扶單位和幫扶責(zé)任人要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感，嚴(yán)格貫徹落實(shí)文件精神，全面開(kāi)展走訪，扎實(shí)做好幫扶工作。
2019年我縣將繼續(xù)堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，按照“不漏一戶，不落一人”的要求聚焦建檔立卡貧困村及貧困人口，確保到2020年保持“政策不變、力度不減、干部掛鉤不脫、駐村工作隊(duì)不撤”，進(jìn)一步鞏固脫貧成果，提升脫貧成效，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)，切實(shí)提高貧困人口幸福感和獲得感。
一、做好數(shù)據(jù)質(zhì)量整改交叉調(diào)研準(zhǔn)備工作。
為全面提高全市建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量，促進(jìn)各縣（市、區(qū)）之間學(xué)習(xí)交流，市扶貧辦研究決定開(kāi)展縣級(jí)間交叉調(diào)研，按調(diào)研方案安排，5月20-21日調(diào)研南靖，重點(diǎn)調(diào)研數(shù)據(jù)質(zhì)量整改進(jìn)展、一戶一檔、兩本手冊(cè)管理、扶貧資金一卡通專項(xiàng)治理情況。調(diào)研方案已于4月24日下發(fā)到各鎮(zhèn)園，請(qǐng)大家認(rèn)真研讀下。
1、數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)展情況，一是要對(duì)貧困戶信息有更新的及時(shí)錄入國(guó)扶系統(tǒng)，系統(tǒng)中有些數(shù)據(jù)是當(dāng)初為了使系統(tǒng)不存在空項(xiàng)而錄入，要抓緊時(shí)間修改。二是檢查是否存在邏輯性錯(cuò)誤，比如該戶貧困戶也是低保戶，那么家庭型收入就應(yīng)該體現(xiàn)有低保金收入。各鎮(zhèn)園要逐戶核實(shí)貧困戶相關(guān)信息，及時(shí)與全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，逐戶逐項(xiàng)核實(shí)更正疑似信息，確保線上線下信息一致，進(jìn)一步提升建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量。
2、一戶一檔管理情況，各鎮(zhèn)園要按照一戶一檔清單內(nèi)容逐一核對(duì)，不僅核實(shí)材料是否有，更要核實(shí)材料內(nèi)容是否正確，特別是貧困戶認(rèn)定、退出相關(guān)材料（包括：申請(qǐng)書(shū)、村民代表投票記錄、村委會(huì)會(huì)議記錄、“兩公示一比對(duì)一公告”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批報(bào)告等），此次調(diào)研還將抽查《貧困戶登記表》、《貧困村登記表》，查看登記表所采集錄入信息數(shù)據(jù)是否精準(zhǔn)、網(wǎng)上情況與實(shí)際情況是否一致，所以要求各鎮(zhèn)園對(duì)貧困戶最新實(shí)際情況要有所掌握，同時(shí)要及時(shí)更新國(guó)扶系統(tǒng)，做到線上線下一致。
3、“兩本手冊(cè)”管理情況，歷次檢查都有出現(xiàn)兩本手冊(cè)未簽名、照片沒(méi)貼之類的情況，甚至還有貧困戶已脫貧，《干部幫扶手冊(cè)》最后一頁(yè)幫扶總結(jié)未寫，各鎮(zhèn)園要實(shí)實(shí)在在督促各村對(duì)兩本手冊(cè)梳理一遍，補(bǔ)缺補(bǔ)漏，兩本手冊(cè)體現(xiàn)的數(shù)據(jù)要跟國(guó)扶系統(tǒng)一致。
4、扶貧資金一卡通管理情況，每一筆扶貧資金從上級(jí)資金下達(dá)文件、資金分配表、鎮(zhèn)村公示材料、會(huì)議記錄、打款記錄等收集匯總，按一筆一筆資金進(jìn)行歸檔，嚴(yán)格執(zhí)行“一卡通”規(guī)定，扶貧資金都要打卡到戶，不允許存在現(xiàn)金支付現(xiàn)象。
二、做好貧困人口動(dòng)態(tài)管理工作
各鎮(zhèn)園要結(jié)合此次交叉調(diào)研，進(jìn)一步核實(shí)貧困戶基本情況，特別注意貧困人口出生、死亡、戶口遷入、遷出等情況，國(guó)扶系統(tǒng)將按季度開(kāi)放貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整功能，各鎮(zhèn)園要利用好動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)會(huì)，及時(shí)調(diào)整錄入。
三、進(jìn)一步做好小額信貸工作
截止2019年4月底，全縣扶貧小額信貸累計(jì)放貸 4319.03萬(wàn)元，扶持貧困戶1521戶。今年新增放貸287.88萬(wàn)元，存量貸款1385.52萬(wàn)元，扶持貧困戶416戶，覆蓋率達(dá)25.7%。存在突出問(wèn)題有：一是存量貸款低。全縣現(xiàn)累計(jì)存量貸款僅416戶1385.52萬(wàn)元，并呈下降趨勢(shì)。二是逾期風(fēng)險(xiǎn)大。全縣已逾期6戶（不包括4戶已使用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金償還12.94萬(wàn)元），金額14.78萬(wàn)元，其中靖城鎮(zhèn)1戶2萬(wàn)元、龍山鎮(zhèn)2戶4.4萬(wàn)元、金山鎮(zhèn)2戶5.7萬(wàn)元、奎洋鎮(zhèn)1戶2.7萬(wàn)元。各鎮(zhèn)（園）務(wù)必重視，切實(shí)采取措施，加快扶貧小額信貸放貸，同時(shí)要加強(qiáng)逾期貸款清收化解工作，提前摸清每月到期還款底數(shù)，分門別類制定處置預(yù)案，協(xié)助各承貸銀行對(duì)已產(chǎn)生的逾期貸款，深入分析具體情況與原因，采取有力措施進(jìn)行清收、化解，減少逾期貸款。
四、進(jìn)一步做好項(xiàng)目競(jìng)賽工作
我縣2019年將繼續(xù)開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目競(jìng)賽，競(jìng)賽考評(píng)細(xì)則正在制定中，過(guò)后將下發(fā)給各鎮(zhèn)園，各鎮(zhèn)園應(yīng)于5月15日前上報(bào)產(chǎn)業(yè)扶貧示范競(jìng)賽項(xiàng)目，每個(gè)鎮(zhèn)園上報(bào)1個(gè)。并于每月1日上報(bào)競(jìng)賽項(xiàng)目進(jìn)度。
五、進(jìn)一步做好扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)
目前，我縣2018-2020擬入庫(kù)項(xiàng)目共60個(gè)，現(xiàn)2018、2019年項(xiàng)目已錄入國(guó)扶系統(tǒng)共44個(gè)，各鎮(zhèn)園要按照村申報(bào)、鎮(zhèn)審核、縣審定程序收集匯總已錄入系統(tǒng)項(xiàng)目的相關(guān)材料，嚴(yán)格執(zhí)行“三公示一公告”制度，做到留痕、可查。
六、進(jìn)一步完善掛鉤幫扶制度
對(duì)掛鉤幫扶責(zé)任人有變動(dòng)的要及時(shí)跟進(jìn)，主動(dòng)對(duì)接相應(yīng)科局，此次機(jī)構(gòu)改革后，有的科局有變動(dòng)，在縣委縣政府未對(duì)科局掛鉤村做調(diào)整之前，原則上由原來(lái)的幫扶責(zé)任人繼續(xù)掛鉤，待縣委縣政府明確后在做進(jìn)一步調(diào)整。
一、基本情況
我按照個(gè)人主題教育調(diào)查研究工作方案，以義務(wù)教育保障為核心，在改善辦學(xué)條件、均衡配置教師資源，加強(qiáng)控輟保學(xué)、建立健全資助體系等方面進(jìn)行全面調(diào)研。先后深入到***等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)貧困村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，實(shí)地走訪了75戶貧困戶，召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)層次座談會(huì)6次、教育局全體領(lǐng)導(dǎo)班子座談會(huì)1次，村級(jí)座談會(huì)6次。在調(diào)查研究過(guò)程中，共征求意見(jiàn)建議6條，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題8個(gè)。通過(guò)調(diào)查研究，我縣教育扶貧取得決定性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了貧困學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。
(一）控輟保學(xué)措施有序?qū)嵤Ｒ皇菑?qiáng)化行政控輟。多次召開(kāi)教育保障指揮部、教育局黨委會(huì)等相關(guān)會(huì)議對(duì)控輟保學(xué)工作進(jìn)行安排部署。縣政府制定下發(fā)了控輟保學(xué)工作方案，縣教育局、各學(xué)校以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)組織。實(shí)施縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)包保責(zé)任制，建立了輟學(xué)臺(tái)賬，按照“一生一案”的要求，實(shí)行周報(bào)告制度，隨報(bào)隨分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)控輟保學(xué)工作的督導(dǎo)檢查，縣教育局把派駐各學(xué)校的教育督導(dǎo)員作為控輟保學(xué)督導(dǎo)員不定期地對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)?？剌z保學(xué)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。二是強(qiáng)化依法控輟。開(kāi)學(xué)前印發(fā)了《致家長(zhǎng)一封信》，讓每個(gè)家長(zhǎng)知道送子女入校接受九年義務(wù)教育是家長(zhǎng)應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，督促家長(zhǎng)主動(dòng)送子女上學(xué)。同時(shí)，通過(guò)多種形式開(kāi)展《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《勞動(dòng)法》和《禁止使用童工規(guī)定》等法律法規(guī)宣傳，提高群眾，特別是義務(wù)教育兒童家長(zhǎng)的思想認(rèn)識(shí)和法制觀念，使相關(guān)法律法規(guī)深入人心、家喻戶曉。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)的父母或法定監(jiān)護(hù)人，責(zé)令限期改正。同時(shí)，積極與公安、司法、人社、市監(jiān)等部門密切配合，發(fā)揮各部門在控輟保學(xué)工作中的作用，營(yíng)造了良好的法制環(huán)境。三是強(qiáng)化情感控輟。廣泛開(kāi)展豐富多彩的校園文化生活，積極開(kāi)展有益身心健康、學(xué)生樂(lè)于參加的文體和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)校園綠化、美化和人文環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造良好環(huán)境和氛圍。采取有效措施，保障留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女和殘疾兒童等弱勢(shì)群體受教育的權(quán)利，防止弱勢(shì)群體學(xué)生因入學(xué)權(quán)利受到侵害而輟學(xué)。通過(guò)家訪、談心交流、單獨(dú)輔導(dǎo)等方式，積極開(kāi)展心理激勵(lì)和學(xué)業(yè)幫扶，幫助其樹(shù)立學(xué)習(xí)信心，避免因喪失學(xué)習(xí)動(dòng)力而輟學(xué)。耐心細(xì)致做好因基礎(chǔ)差而厭學(xué)、殘疾兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難、思想有問(wèn)題、行為失范等特殊群體學(xué)生的感化、轉(zhuǎn)化工作，切實(shí)將幫扶關(guān)愛(ài)工作落到實(shí)處。四是強(qiáng)化扶貧控輟。認(rèn)真落實(shí)教育各項(xiàng)資助政策，確保資助到位。積極動(dòng)員不愿到普通初中學(xué)校就讀的學(xué)生到職業(yè)學(xué)校進(jìn)行初中滲透職業(yè)教育，強(qiáng)化技能學(xué)習(xí)，讓學(xué)生學(xué)到一技之長(zhǎng)。緊緊抓住齊市技師學(xué)院對(duì)口幫扶我縣的契機(jī)，為貧困學(xué)生爭(zhēng)取了“六免一優(yōu)先”的優(yōu)惠政策，為貧困家庭學(xué)生尋求升學(xué)和就業(yè)提供了保障。為切實(shí)做好適齡殘疾兒童少年入學(xué)工作，保障殘疾人受教育權(quán)利，實(shí)施了送教上門服務(wù)，對(duì)因身體原因不能到校上學(xué)的學(xué)生，各學(xué)校根據(jù)學(xué)生實(shí)際，制定了專門的課程表，安排相關(guān)教師進(jìn)行送教上門。
（二）學(xué)生資助政策得到落實(shí)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善資助體系。成立教育資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)生教育資助工作，落實(shí)上級(jí)有關(guān)資助政策文件精神，各個(gè)學(xué)校也配備專門的工作人員，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，各司其職，密切配合，協(xié)調(diào)一致的工作運(yùn)行機(jī)制。制定了《拜泉縣教育扶貧資助實(shí)施方案》和《學(xué)生資助工作管理辦法》等多項(xiàng)制度，逐步建立從學(xué)前至大學(xué)各個(gè)學(xué)段的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。二是加強(qiáng)政策宣傳，提升知曉率。通過(guò)縣電臺(tái)、宣傳手冊(cè)、主題班會(huì)、宣講團(tuán)和大喇叭等多種方式，全方位精準(zhǔn)宣傳學(xué)生資助政策和資助申請(qǐng)辦法，加強(qiáng)與學(xué)生、家長(zhǎng)的溝通聯(lián)系，讓所有符合條件的學(xué)生和家長(zhǎng)知曉政策內(nèi)容，明確申請(qǐng)方式，清楚申請(qǐng)時(shí)間和具體流程。三是規(guī)范資助程序，狠抓政策落實(shí)。嚴(yán)把個(gè)人申請(qǐng)關(guān)。要求各級(jí)學(xué)校申報(bào)貧困生一律由學(xué)生提出書(shū)面申請(qǐng)，并由扶貧部門和民政部門審核把關(guān)。嚴(yán)把資助條件關(guān)。嚴(yán)格按照省市文件執(zhí)行，班級(jí)、年級(jí)、學(xué)校評(píng)議 ，年級(jí)組、學(xué)校審核，班級(jí)、學(xué)校公示。嚴(yán)把材料建檔關(guān)。資助中心和各級(jí)學(xué)校都要規(guī)范建檔。嚴(yán)把公示公告關(guān)。學(xué)校不僅要把資助政策在學(xué)校進(jìn)行公告，而且要把享受資助的名單、對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)在學(xué)校進(jìn)行公示，做到政策公開(kāi)、條件公開(kāi)、名單公開(kāi)。嚴(yán)把信息錄入關(guān)。把貧困生資助與學(xué)籍管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，按時(shí)將貧困學(xué)生基本情況和貧困生受助時(shí)間、金額、資金等情況錄入到學(xué)生資助管理系統(tǒng)中。
（三）基本辦學(xué)條件有效改善。在縣委、縣政府高度重視下，進(jìn)一步完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系，新建維修公立幼兒園20個(gè)；大力實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大薄弱學(xué)校改造力度，有效地縮小了城鄉(xiāng)教育差距，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)到100%，義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)了基本均衡，通過(guò)了全省義務(wù)教育基本均衡驗(yàn)收；推進(jìn)高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，第一中學(xué)、第四中學(xué)的校舍進(jìn)行維修改造；逐步完善職業(yè)教育體系，職教中心擬建的10800平方米的綜合實(shí)訓(xùn)樓，完成前期圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、地勘等工作，明年開(kāi)工建設(shè)。
（四）教師隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。大力實(shí)施師資隊(duì)伍優(yōu)化工程，2015年以來(lái)招錄特崗教師和安置90年代末師范生451名，交流中小學(xué)校長(zhǎng)29名、教師229名，逐步實(shí)現(xiàn)了教師資源配置校際間相對(duì)均衡；大力實(shí)施優(yōu)秀校長(zhǎng)培養(yǎng)工程，組織中小學(xué)校長(zhǎng)赴北京大學(xué)、上海寶鋼中學(xué)、浙江紹興魯迅中學(xué)、重慶巴蜀小學(xué)等名校，學(xué)習(xí)先進(jìn)教育思想和全新辦學(xué)理念，建設(shè)了一支專家型、創(chuàng)新性、務(wù)實(shí)型校長(zhǎng)隊(duì)伍；大力實(shí)施教師成長(zhǎng)搖籃工程，培養(yǎng)學(xué)科后備帶頭人33人、第三梯隊(duì)成員52人、骨干教師300人，開(kāi)展國(guó)培網(wǎng)絡(luò)校本培訓(xùn)、專任教師培訓(xùn)、特崗教師培訓(xùn)、跟崗位實(shí)踐研修和送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)等各類培訓(xùn)2564人次，建設(shè)了一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。
（五）教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升。義務(wù)教育學(xué)?！敖Y(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)由支援學(xué)校和受援學(xué)校形成長(zhǎng)期合作協(xié)議的形式實(shí)施“一對(duì)二”的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。農(nóng)村學(xué)校根據(jù)地域和交通劃分成6個(gè)片區(qū)，片區(qū)聯(lián)合開(kāi)展活動(dòng)。片區(qū)學(xué)校共建教學(xué)資源庫(kù)、共同探討教學(xué)設(shè)計(jì)、學(xué)進(jìn)度、同步實(shí)施學(xué)業(yè)監(jiān)測(cè)等實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的充分整合;通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展專題講座、共辦教研活動(dòng)、課題研究等形式，為片區(qū)學(xué)校搭建教科研平臺(tái)，加快各學(xué)校校園網(wǎng)的建立和完善。片區(qū)內(nèi)教學(xué)進(jìn)度統(tǒng)一，集體備課統(tǒng)一，教研活動(dòng)相互觀摩，教育質(zhì)量統(tǒng)一評(píng)估；片區(qū)內(nèi)定期集體備課，定期進(jìn)行教學(xué)交流”，教育片區(qū)共同體的建立，有力的促進(jìn)了全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高了貧困學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，滿足貧困學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)資源的需求。
二、存在問(wèn)題及成因
群眾要脫貧，教育要先行。雖然我縣在教育扶貧中做了一些工作，但由于教育面廣、人多，在教育扶貧中也存在一定困難，主要表現(xiàn)在：
（一）留守兒童管理有待加強(qiáng)。我縣中小學(xué)留守兒童占學(xué)生總數(shù)的12.4%，留守及單親兒童基本由隔代監(jiān)護(hù)，缺乏父母的保護(hù)和教育，學(xué)習(xí)成績(jī)差，輔導(dǎo)跟不上去，對(duì)學(xué)習(xí)沒(méi)有興趣，進(jìn)而產(chǎn)生了厭學(xué)心理，存在輟學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。
（二）農(nóng)村教師隊(duì)伍有待加強(qiáng)。受特崗計(jì)劃政策的影響特崗計(jì)劃是我縣補(bǔ)充教師唯一的渠道，近幾年，由于特崗計(jì)劃不斷減少，達(dá)不到教師“退補(bǔ)想當(dāng)”的要求。我縣每年退休教師在150人左右，招錄特崗教師在幾十左右，造成了教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)非常不合理，形成了年齡大、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、教育理念老化的教師占絕大數(shù)，年富力強(qiáng)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師占比較少。
（三）家長(zhǎng)法律意識(shí)有待加強(qiáng)。在走訪調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，家長(zhǎng)對(duì)《義務(wù)教育法》和《未成年保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，基本上都沒(méi)有概念，不了解學(xué)生輟學(xué)后，家長(zhǎng)應(yīng)該負(fù)有什么法律責(zé)任，加大了學(xué)生輟學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)心理健康教育有待較強(qiáng)。受多種因素影響,留守學(xué)生、學(xué)困生、貧困生出現(xiàn)自卑、孤寂內(nèi)向，甚至厭學(xué)心理。同時(shí)，政府、慈善機(jī)構(gòu)及愛(ài)心人士層面在關(guān)愛(ài)這些學(xué)生時(shí)，多數(shù)注重進(jìn)行物質(zhì)資助，忽略了情感交流，導(dǎo)致一部分受過(guò)捐助的學(xué)生缺乏感恩和上進(jìn)心。
（五）貧困代際傳遞有待破除。多數(shù)貧困家庭的學(xué)生家長(zhǎng)自身的文化素質(zhì)不高，思想觀念陳舊，對(duì)孩子的培養(yǎng)教育能力和意識(shí)不足，認(rèn)為賺錢比上學(xué)有用，多數(shù)孩子完成義務(wù)教育就選擇輟學(xué)，這種現(xiàn)象惡性循環(huán)、周而復(fù)始，加大了貧困家庭代際傳遞。
（六）企業(yè)用工管理有待加強(qiáng)。未滿16周歲輟學(xué)的學(xué)生，由于剛剛步入社會(huì)，沒(méi)有一技之長(zhǎng)，大多數(shù)都從事餐飲、美容美發(fā)等服務(wù)行業(yè)，這些私營(yíng)業(yè)主法律意識(shí)淡薄，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定，給輟學(xué)學(xué)生提供生生存空間，同時(shí)，缺乏對(duì)私營(yíng)業(yè)主有效監(jiān)管，加劇了輟學(xué)幾率。
（七）寄宿制學(xué)校建設(shè)有待加強(qiáng)。我縣共有義務(wù)教育學(xué)校29所，有貧困寄宿生的只有8所，因住宿條件差等原因，所以大部分住宿學(xué)生都在校外住宿，導(dǎo)致貧困寄宿生總數(shù)少、占比低。
三、對(duì)策建議
（一）加強(qiáng)貧困學(xué)生心理教育。在控輟保學(xué)過(guò)程中，不僅要關(guān)注這部分學(xué)生“物質(zhì)上的貧困”，更要關(guān)注這部分學(xué)生“精神貧困”，要將物資資助與精神激勵(lì)、情感交流和心理關(guān)懷有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)貧困學(xué)生自信心和發(fā)展動(dòng)力。加強(qiáng)推行師生“一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶”措施，及時(shí)解決他們?cè)趯W(xué)習(xí)中的問(wèn)題和困難。加強(qiáng)“家校合作”，攜起手來(lái)開(kāi)展心理健康教育，使孩子形成健康的心理。同時(shí)，組織受助學(xué)生參加志愿者服務(wù)活動(dòng)、黨員主題活動(dòng)等方式，創(chuàng)造和拓寬貧困學(xué)生回報(bào)社會(huì)的途徑，讓他們通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)主義核價(jià)值觀教育。
（二）持續(xù)加大教育事業(yè)投入。按照《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，不斷完善城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件，完善學(xué)校配套設(shè)備。繼續(xù)推進(jìn)職教中心建設(shè)，建立健全職業(yè)培訓(xùn)體系；謀劃建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校食堂和宿舍建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)公立幼兒園建設(shè)，新建興農(nóng)鎮(zhèn)幼兒園和豐產(chǎn)鄉(xiāng)幼兒園，達(dá)到公立幼兒園覆蓋每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，實(shí)施學(xué)校燃煤鍋爐改造計(jì)劃，改善學(xué)校周邊空氣質(zhì)量；繼續(xù)推進(jìn)職教中心建設(shè)。
（三）完善農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。不斷補(bǔ)充教師隊(duì)伍，建立教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到教師“退補(bǔ)相當(dāng)”。在整頓上保持高壓態(tài)勢(shì)。加大對(duì)教師進(jìn)行教育和警示力度，堅(jiān)持日常監(jiān)督和集中整治相結(jié)合，重點(diǎn)抓好寒暑假期間教師有償補(bǔ)課，嚴(yán)格實(shí)行師德師風(fēng)一票否決制，暢通舉報(bào)渠道，開(kāi)展“微腐敗”專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處違規(guī)行為。在制度建設(shè)上保持健全規(guī)范。按照市里關(guān)于師德師風(fēng)的有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，健全制度建設(shè)，規(guī)范師德師風(fēng)，做到制度管人。在培訓(xùn)學(xué)習(xí)上保持經(jīng)常持續(xù)。發(fā)揮進(jìn)修學(xué)校作用，對(duì)教師培訓(xùn)達(dá)到制度化和經(jīng)常化，采取“走出去、引進(jìn)來(lái)”方式，學(xué)習(xí)更新先進(jìn)教學(xué)理念，提升教師自身素質(zhì)。
（四）強(qiáng)化法律知識(shí)普及層面。深入開(kāi)展《勞動(dòng)法》、《義務(wù)教育法》和《未成年保護(hù)法》等方面的法制宣傳教育活動(dòng),搞好輿論引導(dǎo)，通過(guò)電視臺(tái)、自媒體和召開(kāi)主題班會(huì)等方式，普及等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。發(fā)揮法制副校長(zhǎng)作用，積極開(kāi)展法治教育進(jìn)校園活動(dòng)，將普法教育課納入教學(xué)計(jì)劃，爭(zhēng)取每月上一節(jié)法制教育課。
大家好！很感謝組織提供的這次機(jī)會(huì)，讓我能和大家這些優(yōu)秀的同志們一起學(xué)習(xí)、交流。6個(gè)月前懷抱著“筑夢(mèng)基層”的熱血我來(lái)到了XX縣XX鎮(zhèn)，從此開(kāi)始了我的基層工作之路。經(jīng)過(guò)半年的洗禮，我不再僅僅是一個(gè)徒有一腔熱血的青年，更是一個(gè)牢記使命與責(zé)任的干部。接下來(lái)，我將和大家一起來(lái)分享我這近半年來(lái)的感悟。
一、提高認(rèn)識(shí)，努力成長(zhǎng)自己
1、堅(jiān)定信念，牢記使命?；鶎渝憻捠敲恳粋€(gè)后備干部成長(zhǎng)的必修課。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是整個(gè)社會(huì)的縮影，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作可以更快的了解和熟悉社會(huì)。只有在基層，才能最真切的了解百姓的所思、所需，主動(dòng)與群眾拉近距離，我們的工作才能少走彎路，少出偏差。剛來(lái)XX鎮(zhèn)的時(shí)候，我們書(shū)記就對(duì)我說(shuō)，基層工作經(jīng)歷將會(huì)成為我人生的寶貴財(cái)富，我當(dāng)珍惜這寶貴的機(jī)遇，努力增強(qiáng)本領(lǐng)，通過(guò)實(shí)際工作來(lái)鍛煉自己的意志，磨煉自己的品行，堅(jiān)定信念，好好工作。
2、調(diào)整心態(tài)，耐住寂寞。我算是獨(dú)自一人來(lái)到外地工作，遠(yuǎn)離親人朋友，孤獨(dú)是不可避免的。一次偶然的機(jī)會(huì)看到一句話“寂寞滲透沉默的雙眼，往往也會(huì)掘出生命的泉水”。其實(shí)，孤獨(dú)與寂寞往往是一個(gè)人對(duì)人生重大命題進(jìn)行思考的最佳時(shí)期，也可能是一個(gè)人在認(rèn)識(shí)上、習(xí)慣上發(fā)生蛻變與進(jìn)步的關(guān)鍵時(shí)刻。在工作之前省委組織部為我們組織了一次崗前培訓(xùn)，我記得安處長(zhǎng)在開(kāi)班動(dòng)員講話上就向我們提出希望，在基層工作一定要志存高遠(yuǎn)，耐得住寂寞，以苦為樂(lè)，與寂寞為伴，多思考、多充電，不斷提高自己的思想境界和道德情操。同時(shí)，多讀書(shū)、讀好書(shū)，加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)水平，不斷豐富和發(fā)展自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系。所以，每天下班后我就會(huì)看幾頁(yè)書(shū)，關(guān)注每天的時(shí)事新聞，努力加強(qiáng)自身的政治修養(yǎng)。
二 、腳踏實(shí)地，努力鍛造自己
1、主動(dòng)學(xué)習(xí)，進(jìn)入角色。剛來(lái)到XX鎮(zhèn)的時(shí)候，我被安排在黨政辦公室工作。其綜合性，對(duì)我迅速熟悉鎮(zhèn)上情況提供了很大便利。在工作中我虛心向同事學(xué)習(xí)，積極向有經(jīng)驗(yàn)的前輩請(qǐng)教基層工作方法。在工作業(yè)務(wù)方面，我學(xué)會(huì)要及時(shí)準(zhǔn)確的把黨政信息上傳下達(dá)，認(rèn)真做好各種會(huì)議的會(huì)議通知、會(huì)場(chǎng)布置、會(huì)議材料等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，細(xì)致周到做好公務(wù)、來(lái)訪接待；在工作態(tài)度方面，我努力增強(qiáng)工作主動(dòng)性和責(zé)任感，以對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度珍惜自己的工作崗位，自覺(jué)維護(hù)好辦公室形象，時(shí)刻注意加強(qiáng)自身的修養(yǎng)。
2、崇尚實(shí)干，善于攻堅(jiān)。在黨政辦工作了兩個(gè)月之后，我鎮(zhèn)黨委書(shū)記找我談話，準(zhǔn)備讓我著手扶貧工作，邱書(shū)記指出精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會(huì)的根本需要，黨的十以來(lái)將脫貧攻堅(jiān)的工作提到了前所未有的高度，扶貧工作也是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重中之重，作為一名選調(diào)生，不僅要有歷史使命感與責(zé)任意識(shí)，更要有攻堅(jiān)克難、舍我其誰(shuí)的魄力。我清楚的知道，領(lǐng)導(dǎo)不僅僅是在壓擔(dān)子，而是在給機(jī)會(huì)讓我更快的成長(zhǎng)。
一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為扎實(shí)做好“學(xué)黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，按照區(qū)委組織部的要求，成立恩陽(yáng)區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育辦公室。
二、分類施策，確保實(shí)效
一是召開(kāi)“兩學(xué)一做”專題教育工作座談會(huì)。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步，并自覺(jué)帶頭講好黨課、帶頭學(xué)習(xí)研討、帶頭查擺問(wèn)題、帶頭整改落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)為全區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)黨員干部作出表率，帶領(lǐng)機(jī)關(guān)全體黨員形成“深學(xué)實(shí)做”的生動(dòng)局面。三是機(jī)關(guān)黨支部制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，依托“”等黨的組織生活制度，充分開(kāi)展黨員互學(xué)互比活動(dòng)。四是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。在常規(guī)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備，采取網(wǎng)站培訓(xùn)、印發(fā)資料、QQ群和微信群討論等方式組織全體黨員干部學(xué)習(xí)。
三、領(lǐng)導(dǎo)干部，帶頭學(xué)習(xí)
組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是殘聯(lián)黨組及其負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任，區(qū)殘聯(lián)黨組制定了領(lǐng)導(dǎo)班子“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，關(guān)鍵就是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，在“學(xué)”上用真功，在“做”上見(jiàn)真章。班子成員帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭談體會(huì)、講黨課、作報(bào)告，帶頭參加組織生活會(huì)和民主評(píng)議，帶頭立足崗位作貢獻(xiàn)。重點(diǎn)掌握內(nèi)容，深刻把握“兩個(gè)先鋒隊(duì)”的本質(zhì)和使命，進(jìn)一步明確“四個(gè)服從”、嚴(yán)守“四個(gè)底線”的要求，掌握黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的六項(xiàng)基本條件。
四、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍
為進(jìn)一步推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)深入開(kāi)展，引導(dǎo)全體黨員干部自覺(jué)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，自覺(jué)投身到“學(xué)黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育中來(lái)，區(qū)殘聯(lián)通過(guò)制作宣傳欄、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、建立微信群等多種方式積極營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)教育氛圍，使機(jī)關(guān)上下黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)，有作為，使“四講四有”真正落到實(shí)處。
五、定時(shí)開(kāi)展主題黨日活動(dòng)
結(jié)合學(xué)習(xí)教育動(dòng)員部署，以黨支部為單位于每月10日前后開(kāi)展一次主題黨日活動(dòng)，組織黨員重溫入黨志愿和入黨誓詞，圍繞“五查五問(wèn)”（查黨性修養(yǎng)，問(wèn)理想信念堅(jiān)定不堅(jiān)定；查規(guī)矩紀(jì)律，問(wèn)自我約束嚴(yán)不嚴(yán)；查攻堅(jiān)成效，問(wèn)擔(dān)當(dāng)精神強(qiáng)不強(qiáng)；查道德品行，問(wèn)帶頭示范好不好；查宗旨觀念，問(wèn)群眾感情真不真），對(duì)照入黨志愿談理想、談信念，對(duì)照入黨誓詞找標(biāo)準(zhǔn)、找差距，以當(dāng)初入黨時(shí)的真誠(chéng)和激情堅(jiān)定理想信念，增進(jìn)對(duì)黨的感情。鼓勵(lì)有動(dòng)筆能力的黨員抄寫、入黨志愿書(shū)、入黨誓詞，組織機(jī)關(guān)黨員開(kāi)展集體宣誓活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加機(jī)關(guān)支部的黨日活動(dòng)，帶頭重溫入黨志愿和入黨誓詞，交流思想體會(huì)。
六、認(rèn)真開(kāi)展專題學(xué)習(xí)討論
按照“”制度要求，以黨支部為單位集中學(xué)習(xí)，每季度召開(kāi)一次全體黨員會(huì)議，每次圍繞一個(gè)專題組織討論，每個(gè)專題集中學(xué)習(xí)討論不得低于1天。堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)、集中輔導(dǎo)、專題討論和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，認(rèn)真開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，確保學(xué)習(xí)教育效果。結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論，堅(jiān)持正面教育與反面警示相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合、黨性教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合，持續(xù)深入開(kāi)展思想理論、法紀(jì)、警示和先進(jìn)典型“四項(xiàng)教育”。結(jié)合行業(yè)實(shí)際，按照“共性標(biāo)準(zhǔn)+個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)”的模式，分層分類組織開(kāi)展“合格黨員具體標(biāo)準(zhǔn)、不合格黨員具體表現(xiàn)”大討論，引導(dǎo)黨員聯(lián)系個(gè)人思想工作生活作風(fēng)實(shí)際，對(duì)照“合格”找差距，對(duì)標(biāo)“優(yōu)秀”知不足，明確努力方向，落實(shí)整改措施。
七、創(chuàng)新方式講黨課
（一）領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭講優(yōu)質(zhì)黨課
機(jī)關(guān)黨支部每季度結(jié)合專題研討主題，領(lǐng)導(dǎo)班子為全體黨員講一次黨課，注重運(yùn)用身邊事例、現(xiàn)身說(shuō)法，強(qiáng)化互動(dòng)交流、答疑釋惑，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。
（二）創(chuàng)設(shè)即時(shí)移動(dòng)黨課
運(yùn)用信息化手段開(kāi)展黨課活動(dòng)，鼓勵(lì)所有黨員干部通過(guò)殘聯(lián)微信群，及時(shí)相關(guān)理論文章和資訊信息，拓展黨員干部知識(shí)范圍。
（三）到掛聯(lián)幫扶村講黨課
理事長(zhǎng)周播根據(jù)掛聯(lián)村“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開(kāi)展情況，以《做農(nóng)村合格黨員，創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)模范》為題，圍繞農(nóng)村黨員應(yīng)該如何學(xué)如何做、脫貧攻堅(jiān)怎么做等方面為基層黨員干部上了一堂專題黨課。通過(guò)開(kāi)展這樣的組織活動(dòng)，讓農(nóng)村黨員解放了思想，提高了認(rèn)識(shí)，明確了方向，為早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)，在當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)中充分發(fā)揮好先鋒模范作用。
八、召開(kāi)專題組織生活會(huì)
七一前，支部召開(kāi)了專題組織生活會(huì)。班子成員要對(duì)照職能職責(zé)，進(jìn)行黨性分析，查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題。重點(diǎn)進(jìn)行“四對(duì)照四查看”：對(duì)照講政治、有信念，查看是否信念堅(jiān)定、政治清醒，有沒(méi)有精神空虛、世界觀人生觀價(jià)值觀偏離等問(wèn)題；對(duì)照講規(guī)矩、有紀(jì)律，查看是否手握戒尺、心存敬畏，有沒(méi)有不守紀(jì)律規(guī)矩、黨員管理不嚴(yán)格、組織生活不規(guī)范等問(wèn)題；對(duì)照講道德、有品行，查看是否嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己，有沒(méi)有、優(yōu)親厚友、違反道德規(guī)范等問(wèn)題；對(duì)照講奉獻(xiàn)、有作為，查看是否積極進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)，有沒(méi)有工作消極懈怠、守?cái)傋?、不發(fā)揮作用等問(wèn)題。針對(duì)查擺出的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施，組織黨員對(duì)班子進(jìn)行評(píng)議。
九、加強(qiáng)駐村幫扶，深化黨建扶貧
開(kāi)展“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，通過(guò)“第一書(shū)記”辦好民生大事實(shí)事，實(shí)現(xiàn)幫扶組織化、機(jī)制化、長(zhǎng)效化，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧，提升群眾致富奔康能力。殘聯(lián)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要到幫扶的玉山鎮(zhèn)兩個(gè)貧困村深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和黨建扶貧工作，協(xié)助村黨支部抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)和村組干部建設(shè)，重視黨員發(fā)展和后備干部培養(yǎng)工作，與貧困村黨員一起開(kāi)展“紅色先鋒”示范行動(dòng)，不斷擴(kuò)大機(jī)關(guān)黨建工作的影響力，把機(jī)關(guān)組織服務(wù)脫貧攻堅(jiān)變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。
十、立足崗位做貢獻(xiàn)
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立足崗位職責(zé)實(shí)際，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，推動(dòng)工作落實(shí)，爭(zhēng)做“實(shí)干先鋒”。在普通黨員中組織開(kāi)展以“亮身份、亮承諾、亮形象，比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)，群眾測(cè)評(píng)、個(gè)人自評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)”為主要內(nèi)容的“三亮三比三評(píng)”活動(dòng)；以“扶殘助殘，有你有我”的演講比賽，通過(guò)活動(dòng)促“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育落到實(shí)處。
十一、開(kāi)展民主評(píng)議黨員
召開(kāi)全體黨員會(huì)議，組織黨員開(kāi)展民主評(píng)議。對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定的程序，對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議。每名黨員撰寫自評(píng)材料。結(jié)合民主評(píng)議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評(píng)議等次，對(duì)優(yōu)秀黨員予以表彰；對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員，按照和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。
一、制定方案
7月6日，我鎮(zhèn)召開(kāi)黨委專題會(huì)議，傳達(dá)貫徹有關(guān)《通知》精神和《方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)黨員干部思想和工作實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案。方案從總體要求、學(xué)研內(nèi)容、學(xué)研方式、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面進(jìn)行了安排部署，前提工作充分扎實(shí)。
二、學(xué)習(xí)討論
學(xué)《擺脫貧困》等必讀書(shū)目，做好學(xué)習(xí)筆記。制定了研討方案，并要求參與研討人員認(rèn)真撰寫發(fā)言材料和心得體會(huì)。與會(huì)人員要開(kāi)門見(jiàn)山、直奔主題，由班子成員帶頭逐一進(jìn)行發(fā)言、交流研討。大家圍繞“想不想、敢不敢、能不能、會(huì)不會(huì)”解放思想、改革創(chuàng)新主題，緊密結(jié)合自身工作，圍繞各主管職責(zé)深入探討。在討論中尋找自身的薄弱點(diǎn)，認(rèn)真研究新思路、學(xué)習(xí)新觀點(diǎn)。
三、組織集中學(xué)習(xí)研討
按照“四個(gè)圍繞”的要求，利用個(gè)人談?dòng)^點(diǎn)、相互搞交流、共同查問(wèn)題、一起議改進(jìn)等形式，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)。
以同志帶頭圍繞想不想、敢不敢、能不能、會(huì)不會(huì)解放思想、改革創(chuàng)新四個(gè)方面在全鎮(zhèn)開(kāi)展學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，增強(qiáng)黨員干部加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。
同志指出，提出的新方法、新舉措要進(jìn)一步進(jìn)行研究，運(yùn)用到工作去，不能走形式主義，確保學(xué)習(xí)研討的效果是有實(shí)際作用的。有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)研和指導(dǎo)，既要注意面上統(tǒng)籌推進(jìn)，又要注意總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)掌握活動(dòng)開(kāi)展情況，解決突出問(wèn)題，確?；顒?dòng)健康開(kāi)展。
四、活動(dòng)討論結(jié)果
圍繞“想不想、敢不敢、能不能、會(huì)不會(huì)解放思想、改革創(chuàng)新”，通過(guò)研究討論，大家認(rèn)識(shí)到：近年來(lái)，鎮(zhèn)在“解放思想、改革創(chuàng)新”上膽略高遠(yuǎn)、步履堅(jiān)定、成效顯著、在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中是屈指可數(shù)的。但是，與工業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化的要求尚有相當(dāng)距離，與先進(jìn)地區(qū)相比還有相當(dāng)差距。
在“想不想”上還存在著“小富即滿、小進(jìn)即安、因循守舊、循規(guī)蹈矩、創(chuàng)業(yè)激情不足”的問(wèn)題。要做到真“想”，就必須改進(jìn)思維方式，轉(zhuǎn)變思想觀念，認(rèn)清形勢(shì)，立足實(shí)際，用懷、大抱負(fù)、大構(gòu)想理清和確定大發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。
在“敢不敢”上還存在著“求穩(wěn)怕亂、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、依附依賴、等靠要慣性嚴(yán)重、責(zé)任意識(shí)不足”的問(wèn)題。要做到真“敢”，就必須敢想、敢干、敢試，做到常規(guī)工作出亮點(diǎn)，重點(diǎn)工作出精品，創(chuàng)新工作樹(shù)品牌。
在“能不能”上還存在著“行動(dòng)遲緩、能拖則拖、工作被動(dòng)、執(zhí)行力弱、主題意識(shí)不足”的問(wèn)題。要做到真“能”，就必須要自我加壓、自我?jiàn)^進(jìn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、克難攻堅(jiān)，努力完成既定目標(biāo)，把承諾變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
關(guān)鍵詞：湘鄂渝黔邊；區(qū)域物流；物流技術(shù)
湘鄂渝黔邊位居湘北、鄂西、渝南和黔東的民族貧困山區(qū)，地處我國(guó)中心偏南，是土家族和苗族聚居的地方，是黨和國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)，是扶貧攻堅(jiān)的“重災(zāi)區(qū)”，也是全國(guó)物流一盤棋的樞紐地帶。在湘鄂渝黔邊地區(qū)大力發(fā)展民族物流事業(yè)對(duì)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、以人為本建設(shè)和諧社會(huì)、促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)的重要意義。
一、湘鄂渝黔邊民族物流歷史沿革
民族物流是指為了滿足客戶的需要，以最低的成本，通過(guò)運(yùn)輸、保管、配送等方式，實(shí)現(xiàn)原材料、半成品、成品及相關(guān)信息由民族地區(qū)到消費(fèi)地所進(jìn)行的計(jì)劃、實(shí)施和管理的全過(guò)程。根據(jù)實(shí)際需要，將運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、信息處理等基本功能實(shí)施有機(jī)結(jié)合。湘鄂渝黔邊物流帶有濃厚的民族特色。表現(xiàn)為：物流主體主要是土家族和苗族同胞；物流的客體如土家織錦、苗族銀飾等必需品帶有民族特色；民族習(xí)俗導(dǎo)向物流，他們生產(chǎn)的出發(fā)點(diǎn)是為了滿足地方民族生產(chǎn)生活需要，很多儲(chǔ)存商品的方式都選擇洞儲(chǔ)和炕儲(chǔ)，包裝也具有民族風(fēng)情。
早期的物流公司是馬幫和船隊(duì)，解放以后周邊地級(jí)首府及部分縣市通了汽車，搬運(yùn)公司取代了馬幫，馬車和拖拉機(jī)充當(dāng)了主要運(yùn)輸工具，枝柳鐵路通車以后，以陸路運(yùn)輸為主的民族商業(yè)公司唱起了物流主角。二十世紀(jì)六七十年代計(jì)劃商品通過(guò)商業(yè)公司的合理分配，順利到達(dá)千家萬(wàn)戶，商業(yè)流通著實(shí)起到了不可磨滅的功勛。八十年代改革的春風(fēng)為民族地區(qū)吹來(lái)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，基礎(chǔ)條件薄弱的國(guó)有商業(yè)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中由疲軟到承包，最后或轉(zhuǎn)讓或破產(chǎn)。九十年代個(gè)體商戶擔(dān)起了物流的重任。現(xiàn)已發(fā)展到廠家直銷與個(gè)體商戶共抗物流大旗的局面?，F(xiàn)代化專業(yè)物流還沒(méi)有真正形成。
二、影響湘鄂渝黔邊民族地區(qū)物流業(yè)發(fā)展的原因分析
（一）物流基礎(chǔ)條件影響
湘鄂渝黔邊是民族山區(qū)，農(nóng)村人口占80%以上，經(jīng)過(guò)二十多年的持續(xù)努力，特別是通過(guò)實(shí)施“八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”，扶貧事業(yè)取得了舉世矚目的成就，基本解決了通水通電和通路問(wèn)題，但他們遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心，為他們提供公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的成本極為高昂，同時(shí)，維護(hù)運(yùn)行的成本也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了地方政府和社區(qū)的承受能力。由于基礎(chǔ)條件較差，達(dá)不到物流技術(shù)的基本要求，影響著物流事業(yè)的發(fā)展。
（二）自然資源貧乏
資源是物流的源頭，湘鄂渝黔邊自然資源比較貧乏而且單一，缺乏生產(chǎn)的物資條件，困擾著民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物流也因此缺少上游產(chǎn)品。
（三）認(rèn)識(shí)差異影響
一是地方政府和企業(yè)界人士對(duì)物流認(rèn)知不足，沒(méi)有整體物流觀念，認(rèn)識(shí)不到物流業(yè)的發(fā)展對(duì)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義；二是重生產(chǎn)輕物流，忽略信息流、資金流和人才流，沒(méi)有為物流疏通下游河道；三是缺乏“供應(yīng)鏈”戰(zhàn)略管理理念，沒(méi)有把物流和企業(yè)全部活動(dòng)作為一個(gè)統(tǒng)一的過(guò)程來(lái)管理。
（四）“利潤(rùn)源說(shuō)”影響
物流被列為第三利潤(rùn)源，那里是民族山區(qū)，交通不便，物流環(huán)節(jié)建設(shè)和維護(hù)成本很高，物流量不大，利潤(rùn)空間較小。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期原建的倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、搬運(yùn)裝卸、流通加工等企業(yè)或萎縮或轉(zhuǎn)行運(yùn)作。
（五）民族習(xí)俗影響
土家族和苗族同胞是該地區(qū)的主要消費(fèi)者，那里的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)、計(jì)劃、任務(wù)和方向總是瞄準(zhǔn)那里的民族市場(chǎng)；政府的工作重心也放在民族事業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展方面；而土家族和苗族的生活方式和消費(fèi)習(xí)慣又有其獨(dú)特性。這樣就牽制了該地區(qū)的生產(chǎn)和物流，使得該地區(qū)的物流不能全部溶入到社會(huì)物流中去，它屬于典型的區(qū)域物流。
三、湘鄂渝黔邊民族物流業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略
（一）發(fā)展戰(zhàn)略
1、輻射作用。從經(jīng)濟(jì)地理位置上看，在湘鄂渝黔邊大力發(fā)展物流事業(yè)，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。東西、南北物資交流大多經(jīng)過(guò)此地。如果利用當(dāng)?shù)亓畠r(jià)勞力和材料建設(shè)大型倉(cāng)庫(kù)，興辦物流加工、包裝、裝卸公司，讓鐵路、高速公路網(wǎng)絡(luò)密布，那么該地區(qū)便成為全國(guó)物資集散地、物流中心，向全國(guó)各地輻射，過(guò)往客商暢通無(wú)阻，從而減少物流時(shí)間，降低物流成本。這也是用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)物流的重大舉措。
2、促進(jìn)民族融合民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在“十七大”報(bào)告中指出：“重大項(xiàng)目布局要充分考慮支持中西部發(fā)展，鼓勵(lì)東部地區(qū)帶動(dòng)和幫助中西部地區(qū)發(fā)展；加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度”。湘鄂渝黔邊是土家族苗族聚居的地區(qū)，也是革命老區(qū)和貧困地區(qū)，80%是少數(shù)民族。新世紀(jì)新階段的民族工作必須把各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展作為主題。要不斷鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，牢固樹(shù)立漢族離不開(kāi)少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開(kāi)漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi)的思想觀念，促進(jìn)民族群眾互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相合作、互相幫助。我們可以借發(fā)展物流契機(jī)，促進(jìn)民族融合，發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)。
（二）發(fā)展前景
1、實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。湘鄂渝黔邊是國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，也是國(guó)家對(duì)少數(shù)民族實(shí)施扶貧攻堅(jiān)的“重災(zāi)區(qū)”，據(jù)調(diào)查每年都有上億元的扶貧建設(shè)資金和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目注入該民族地區(qū)，邊區(qū)人民要利用國(guó)家政策傾斜優(yōu)勢(shì)，結(jié)合本地實(shí)際情況，研發(fā)興辦物流事業(yè)，創(chuàng)建新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的宏偉目標(biāo)。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)。物流是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，科技含量重，要建設(shè)和發(fā)展物流事業(yè)，單就技術(shù)力量還需要大批專家學(xué)者共同參與運(yùn)作。這就要求邊區(qū)的各級(jí)政府、企業(yè)界和社會(huì)各界高度重視，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高理論水平，樹(shù)立宏觀物流意識(shí)，加大微觀物流投入。其主要措施有：要求政界、企業(yè)界相關(guān)人員集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)物流、電子商務(wù)和市場(chǎng)營(yíng)銷等知識(shí)，夯實(shí)理論基礎(chǔ)，武裝頭腦；發(fā)展職業(yè)教育，宣傳鼓勵(lì)大中專院校開(kāi)設(shè)物流專業(yè)，培養(yǎng)一大批專業(yè)技術(shù)人才，充實(shí)物流市場(chǎng)。據(jù)了解湘西民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院等職業(yè)院校開(kāi)設(shè)了物流、電子商務(wù)及市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)，為發(fā)展湘鄂渝黔邊民族物流事業(yè)播種下苗。
3、改善物流環(huán)境提高物流技術(shù)。物流包括運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、搬運(yùn)裝卸、流通加工等很多環(huán)節(jié)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題都會(huì)中斷物流。目前湘鄂渝黔邊區(qū)已有鐵路――枝柳線，正在施工建設(shè)的有常吉高速公路，已完成勘探設(shè)計(jì)工作急待興修的渝懷高速公路，從運(yùn)輸環(huán)節(jié)為物流保駕護(hù)航，我們要在其周邊建立倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、裝卸和流通加工等集散地，實(shí)施網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)與管理。
4、招商引資打破區(qū)域物流。招商引資是湘鄂渝黔邊區(qū)各級(jí)人民政府的長(zhǎng)期決策。外商帶來(lái)了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、資金和新的管理理念，利用那里的低價(jià)原材料和勞動(dòng)力，實(shí)施節(jié)耗生產(chǎn)，其產(chǎn)品主要銷往大中城市或出口，“三來(lái)一補(bǔ)”的定單式生產(chǎn)為外商帶來(lái)了豐厚的回報(bào)。據(jù)調(diào)查，絕大部分的外商都選擇到那些交通樞紐地帶投資建廠，他們?nèi)苋肓松鐣?huì)物流。
5、因地制宜開(kāi)發(fā)物流上游資源。地質(zhì)勘探查明，在湘鄂渝黔邊區(qū)錳和鋅的儲(chǔ)藏量比較豐富，湘西州的花垣縣因錳業(yè)帶動(dòng)了地方民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。湘西州利用得天獨(dú)厚的自然條件，開(kāi)發(fā)建立了獼猴桃、柑和煙葉種植基地；借張家界、鳳凰、猛洞河飄流等風(fēng)景區(qū)大力發(fā)展旅游業(yè)；他們還準(zhǔn)備建立桑蠶和黑山羊養(yǎng)殖基地，研發(fā)綠色工業(yè)。這些舉措為發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，加快民族地區(qū)物流業(yè)的發(fā)展開(kāi)辟了上游的資源通道。
湘鄂渝黔邊是黨和國(guó)家十分關(guān)心的民族地區(qū)，近年來(lái)扶貧投資上百億，用于基礎(chǔ)建設(shè)，著實(shí)解決了交通、水電和入學(xué)等問(wèn)題，但要從根本上脫貧致富，唯有發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，物流作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)有其重要的地位和作用。通過(guò)物流把大山里的土特產(chǎn)拉出去，把科技、信息、資金和人才引進(jìn)來(lái)，打破區(qū)域物流，將會(huì)促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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