發(fā)布時間：2023-01-15 01:02:02
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的環(huán)保工作匯報樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
大家好！
__公司是以生產銅為主的大型聯合企業(yè)。歷年來，我們一貫遵守國家環(huán)境保護法的規(guī)定，認真貫徹中央、省、市環(huán)境保護政策，始終如一地堅持環(huán)境保護同經濟建設、社會發(fā)展相協(xié)調的原則，落實黃石市環(huán)境保護工作規(guī)劃，積極開展環(huán)境污染的綜合治理，努力做到生產建設與環(huán)境整治同步發(fā)展，取得了有目共睹的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益。
一、加大投資，構建達標排放平臺
我公司先后投資數億元用于生產工藝改造、“三廢”綜合利用及環(huán)境治理。如投資4.8億元引進加拿大諾蘭達煉銅工藝、投資1.98億元引進美國孟山都先進的制酸技術，投資9900萬元對3＃、5＃轉爐進行改造，使尾氣so2排放濃度有效控制在排放限值內，s的實收率達到97.8%。投資800萬元建成日處理能力為2.4萬噸的工業(yè)污水處理站，使冶化廢水得到全部處理，循環(huán)使用率達到80%以上。為了提高水質和廢水回用率，我公司采取了一系列處理措施，主要是：投資800多萬元對污水處理站進行改造，擴大污水處理容量，增加預沉池；對澄清池和過濾池進行改造，提高處理能力及處理效果；采用西水東調的方法，建一水池和泵房，將西邊的生活污水及地面滲漏水由管道排向污水站，實現西排放口工業(yè)廢水零排放。為了解決廢水中as、cd問題，公司投資20__多萬元，對污酸處理站進行改造，對不能滿足工藝要求的設備進行更新，從源頭根治含as廢水污染源，并依靠高科技，采用《高濃度含砷、含鎘污酸廢水處理新工藝》，處理污酸廢水，使污酸廢水達標排放。
20__年9月公司的外排廢水所有指標均實現了達標排放。20__年5月冶煉廠西排放口實現了“零”排放。整治工作通過了黃石市環(huán)保局組織的驗收監(jiān)測，得到黃石市領導的高度贊揚。
二、鞏固20__年廠區(qū)廢水整治成果，繼續(xù)抓好冶煉廠區(qū)廢水排放管理
根據冶煉廠區(qū)生產單位多、排放點多、排放的污染物復雜的情況，20__年公司成立了以各相關單位環(huán)保精英組成的環(huán)境保護監(jiān)察組，為了控制好源頭，督查組實行24小時督查。重點檢查冶煉廠區(qū)內公司各有關單位、冶煉廠各車間排放口及冶化廢水總處理設施外排水。自成立公司環(huán)境保護監(jiān)察組以來，監(jiān)察組成員現場檢查出問題100項，現場督促整改96項，下達限期整改通知書2份。實現大塘污水處理站總出口水質持續(xù)、穩(wěn)定達標排放。
三、強化管理，逐項落實目標管理實施細則
根據黃石市環(huán)保工作會議精神及黃石市環(huán)保局目標管理的各條要點，結合公司生產實際，我們制訂了環(huán)保工作年度計劃，并按計劃實施。實行領導目標管理，把環(huán)保工作列入到重要的議事日程，主要領導親自召開環(huán)保會議布置及督促檢查，把環(huán)保工作納入到各單位發(fā)展規(guī)劃、生產計劃，環(huán)保指標層層分解，目標和責任落實到車間、班組及個人，層層簽訂環(huán)保指標考核責任狀，將環(huán)保指標納入單位經濟承包體系，實行雙掛鉤，即環(huán)保指標與單位領導政績掛鉤，與職工工資掛鉤，調動了各單位防污治污的積極性，有力地促進了環(huán)保管理，減少了污染物的排放，既節(jié)約了資源，又降低了成本，取得了預期效果。
四、重點建設項目嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，執(zhí)行率達100％?！叭瑫r”審批率、執(zhí)行率均達100％
我們嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，20__年完成了冶煉廠3＃、5＃轉爐煙氣治理工程、5萬噸大板銅工程、新制氧工程、金生銅力公司廢雜銅工程環(huán)境影響評價及評審,為工程的順利開展創(chuàng)造了條件。
五、完成市政府下達的限期治理項目
冶煉廠3＃、5＃轉爐煙氣治理工程、銅錄山露采廢水治理工程是市政府下達的20__年的限期治理項目，冶煉廠3＃、5＃轉爐煙氣治理工程主體工程現已完成，進入試車階段，等待驗收。銅綠山露采廢水治理工程因為露采南坑閉坑，已無廢水排放，向大冶市及黃石市環(huán)保局作出該項治理工程報停的申請報告，大冶市及黃石市環(huán)保局已同意該項治理工程報停的申請報告。
六、認真做好固體廢棄物的綜合利用及處置工作
大冶公司冶煉固體廢棄物主要有貧化爐渣、諾蘭達爐渣、煙灰。
貧化爐渣和諾蘭達爐渣，均采用引進消化的加拿大諾蘭達公司的“緩冷—選礦貧化”工藝回收渣中的有價金屬，其產品為含銅26%左右的渣精礦，作為冶煉銅原料全部返回冶煉系統(tǒng)；選礦后的尾渣用于生產建筑用磚或作為水泥生產企業(yè)的原料，貧化爐渣和諾蘭達爐渣全部得到綜合利用。
冶煉爐生產中產生的煙氣全部經電收塵器收塵，收塵率95%以上，含銅煙灰全部返回精礦倉，作為原料重新進入系統(tǒng)循環(huán)，部分煙灰因含有不利于銅冶煉的鉛鋅等雜質金屬元素，不能進入銅冶煉系統(tǒng)，需單獨處理。目前大冶公司煙灰全部外銷給大江集團。由大江集團對煙灰進行綜合回收利用。
一般固體廢棄物全部進入專用堆場，得到妥善處理。
七、加強環(huán)保宣傳教育，促進污染控制
公司各所屬單位結合本單位的實際，采取辦環(huán)保培訓班、環(huán)保知識圖片展、環(huán)保電視演講比賽、環(huán)保知識講座、環(huán)保知識考試、環(huán)保知識搶答賽等多種形式，開展了生動活潑、形式多樣的環(huán)保宣傳教育活動。公司電視臺、有色報在“六·五”期間廣泛宣傳環(huán)保法律、法規(guī)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展等知識，我們還將獲獎的電視
演講稿刊登到大冶有色報，激勵廣大職工關心環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保，增強在發(fā)展中保護環(huán)境的理念，促進經濟建設與環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展。各單位也充分利用宣傳欄、黑板報、廣播等宣傳工具大力宣傳環(huán)保知識，普及環(huán)保法律法規(guī)。在“六·五”期間，各單位在公司下陸地區(qū)主干道及各廠、礦區(qū)主干道上懸掛宣傳橫幅、環(huán)保宣傳標牌。6月5日晚，各單位還在公司電視臺點播環(huán)保歌曲、故事片，渲染世界環(huán)境日的氣氛，達到了較好的普及宣傳效果。八、20__年的打算
20__年將根據公司環(huán)保工作實際情況，把環(huán)保工作納入公司生產承包考核計劃，按季考核兌現。為解決冶煉廠生產過程中產生的污酸渣及動力廠污水處理過程中的底泥問題，決定與中南民大聯合攻關，爭取實現廢物的綜合利用，解決行業(yè)難題。采用先進冶煉工藝改造現有粗煉工藝，實施陽極爐燃燒系統(tǒng)改造，以天然氣替代重油作還原劑，提高能效，減少空氣污染。
盡管公司的環(huán)保工作取得了一定的成績，但我們的工作中仍存在不少問題，應該時刻保持清醒的頭腦，正視我們在保護環(huán)境上面臨的嚴峻形勢。今后我們將提高管理水平，扎實工作，加強環(huán)境綜合治理，最大限度地減少污染，提高地區(qū)環(huán)境質量，繼續(xù)堅持環(huán)境保護與經濟建設統(tǒng)籌兼顧、同步發(fā)展的方針，以更加務實的工作作風，走可持續(xù)發(fā)展的道路。
一、2014年的各項工作取得了歷史性突破
2014年是環(huán)保局具有重要意義的一年。在經濟形勢極其嚴峻、建設任務極其繁重的復雜情況下，廣大干部職工歷經了前所未有的金融危機沖擊，承受了前所未有的工作壓力，視困難為機遇，視挑戰(zhàn)為希望，萬眾一心，奮力攻堅，破解了一個又一個難題，闖過了一道又一道難關，創(chuàng)造了一個又一個輝煌，可以說，天天都有新變化，月月都有新亮點，環(huán)保局各項工作到處是一片生機，一片活力，一片盎然，到處都呈現出大手筆、大動作、大突破的生動場面。從轟轟烈烈的市區(qū)河道整治，到翻天覆地的舊城改造，從聲勢浩大的供排水基礎設施建設，到服務模式的根本性轉變，從城市安全供水到二級污水處理，都續(xù)寫了新的歷史。
（一）充分發(fā)揮環(huán)保在經濟發(fā)展中的“控制閘”作用。把生態(tài)環(huán)境的承載能力作為環(huán)保準入的重要前提，嚴格環(huán)境準入，遏制“兩高一資”行業(yè)過快增長，依法淘汰和關閉生產工藝落后、高能耗、高污染企業(yè)。大力推進循環(huán)經濟和清潔生產，加快推進鐵業(yè)深加工項目，本著“延伸產業(yè)鏈、減少消耗量、降低污染度”的目標，由側重于資源開采及原材料初加工逐漸轉向提高資源利用效率和延伸產業(yè)鏈條，創(chuàng)新發(fā)展模式，推進綠色經濟，走新型工業(yè)化道路，提高經濟增長的質量和效益，提高產業(yè)競爭力和環(huán)境競爭力，促進產業(yè)結構的優(yōu)化和產業(yè)布局的合理調整，努力實現由“環(huán)境換取經濟增長”向“環(huán)境優(yōu)化經濟增長”轉變。
（二）發(fā)揮環(huán)保在新型工業(yè)化進程中“調節(jié)閥”作用。堅決控制污染物排放總量，騰出環(huán)境容量，充分發(fā)揮“調節(jié)閥”作用，把有限的環(huán)境容量配置到新型產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)中，為推進新型工業(yè)化服務。并把主要污染物二氧化硫和化學需氧量排放總量，作為約束性指標，落實到重點流域、區(qū)域的污染治理中，落實到集中供熱、污水處理廠建設等重點工程中，落實到建設項目環(huán)評審批中，落實到限期治理、工業(yè)污染源達標排放、關停取締違法排污企業(yè)等重點工作中，為新型工業(yè)化項目提供環(huán)境容量的支撐。
（三）充分發(fā)揮環(huán)保在經濟發(fā)展中的“助推器”作用。在提高工作效能上下功夫，進一步加強干部隊伍的教育和管理，完善規(guī)章制度，提高工作執(zhí)行力，推動各項工作有效落實。其次在提高審批效率上下功夫。環(huán)保行政許可兌現“便民高效、公開透明、接受監(jiān)督、廉潔自律、公平公正、嚴格審批、強化驗收”七項承諾，重點項目提前介入，專人領辦，延時預約，全程跟蹤服務，積極推進重大項目盡早落地、達產達效。另外在文明執(zhí)法上下功夫。堅持執(zhí)法與服務并重，按照環(huán)境部要求規(guī)范對環(huán)境違法行為的自由裁量權，對一般違法行為，堅持以說服教育為主；對惡意排污行為必須從嚴處罰。同時，在清潔生產、污染治理等方面，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，積極為企業(yè)提供信息、技術、資金支持，幫企業(yè)辦實事、解難題。
二、2015年我局任務任重道遠
我們按照縣委縣政府“大干四季度，沖刺全年目標”的方針政策要求，堅持“依靠科技進步，轉變發(fā)展方式，創(chuàng)建綠色XX”的發(fā)展思路，實現資源節(jié)能、環(huán)保、綜合利用，堅持“人企合一、順勢而行”的企業(yè)哲學，堅定信心，搶抓機遇，牢記使命，積極運作，科學安全組織施工，加快項目工期建設，為XX縣經濟又好又快發(fā)展提供強有力的保障。
（1）繼續(xù)保持寬容心態(tài)行事，做一個忠誠的執(zhí)行者。就是我所提倡的與人為善，凡事都能夠忍讓，凡事都能夠想開，始終保持良好的心態(tài)和海納百川的博懷?！皩捜菔且粋€人的文化內涵，擁有寬容，就等于贏得成功?！痹诠ぷ髦校茏寗t讓退一步海闊天空，讓三分心平氣和；有些事要挺得住，挺過去了也許會迎來柳暗花明。另外不要忘記不找任何借口，就是要無條件的把事情做好，做忠誠執(zhí)行者。繼續(xù)增強干事創(chuàng)業(yè)的責任感和使命感，把人心進一步凝聚起來，把隊伍整體素質提高上來，把勇創(chuàng)大業(yè)的積極性迸發(fā)出來，不惜一切代價，克服一切困難，把環(huán)保局各項事業(yè)推向更大發(fā)展。
（2）強化應對突發(fā)事件能力建設，努力防范和化解環(huán)境風險。加強環(huán)境應急能力建設，建立和完善突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案，督促重點監(jiān)控企業(yè)制定落實應急預案，加強污染隱患排查，摸清污染隱患底數，采取有力措施消除污染隱患，建立環(huán)境應急檔案。進一步加強突發(fā)環(huán)境事件的綜合處置能力，完善環(huán)境應急啟動、協(xié)調聯動和快速處理機制，開展環(huán)境應急演練，提高環(huán)境應急監(jiān)測和處置能力，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件和。同時，要加強輻射環(huán)境管理，進一步提高輻射事故的控制能力和處理能力。我建議在環(huán)保局內成立應急小組，建立效能控制機制，積極應對媒體公關和宣傳事件。
2015年3月17日上午縣委召開全縣農村工作會議后，我局高度重視，于3月18日上午組織全體干部職工召開大會，專題學習會議精神。同時，印發(fā)了縣農業(yè)和科學技術局、縣林業(yè)局、縣畜牧局、縣水務局的發(fā)言材料及相關文件。圍繞全縣農村工作會議明確的2015年環(huán)保與農村工作的結合點，根據自身職責特點，以創(chuàng)建省級生態(tài)縣為契機，以美好鄉(xiāng)村建設為抓手，以農村環(huán)境連片整治為支撐，我局及時對農村環(huán)保重點工作進行了責任分工，動員全局干部職工進一步解放思想，堅定信心，敢想敢干，真抓實干。
二、具體工作措施
根據會議精神，局領導就我局涉農工作進行了回顧總結和動員部署，現結合我局實際，重點抓好以下幾項工作：
（一）做好項目爭取和實施工作。
積極編制、申報農村環(huán)境連片綜合污染治理項目，積極向上爭取資金，精心籌備篩選項目，提高項目編報質量。
（二）加大農村環(huán)境連片綜合治理力度
大力實施農村環(huán)境連片整治，加快農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理站和垃圾處理站建設，狠抓畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治，著力解決農村突出環(huán)境問題。今年要建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站2座，治理規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場1家。
（三）加強重點流域水污染環(huán)境防治，確保斷面和轄區(qū)內小流域水質達標。
穩(wěn)步推進縣江河流域污染防治，嚴格按照有關縣人民政府與州環(huán)境保護局簽訂的《目標責任書》，對縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式生活飲用水源地進行每半年一次的水質監(jiān)測；飲用水源地水環(huán)境、土壤環(huán)境、生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測。
（四）大力推進生態(tài)細胞建設工作
繼續(xù)推進省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，完善2012-2014年創(chuàng)建任務，完成2015年目標任務中的2個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個州級生態(tài)村、30個縣級生態(tài)家園等生態(tài)細胞工程建設。
一、建立活動領導小組，切實貫徹各級精神
按照為民務實清廉的要求，圍繞縣委、縣政府的中心工作，為開展好教育實踐活動，抓好環(huán)境保護工作。局黨組成立了教育實踐活動領導小組，由黨組書記局長任組長，黨組成員副局長、紀檢組長任副組長，機關中層干部為成員，下設辦公室，全面具體組織教育實踐活動的開展，先后開展了學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制等活動。
二、廣泛征求意見，認真查擺存在問題
在活動中，通過發(fā)放民主測評表、召開座談會、向五個必聽對象征求意見建議、設置意見箱、基層調研、收集社會意見建議等方式，廣泛聽取對局機關、領導班子、班子成員的意見建議，共收集到“”方面問題17條。根據聽取意見建議情況，對局機關17條“”問題進行了歸納整理：
1、在形式主義方面，一是理論知識學習不夠，業(yè)務能力不強。忙于應付工作，對理論知識學習較少，業(yè)務學習不精，僅限于完成工作;二是在工作紀律上缺乏自我約束。對工作紀律重視不夠，認為只要干好工作就行，嚴格遵守紀律意識較差，缺乏自我約束力；三是工作責任心不強，有應付現象，缺乏主動性，存在互相推諉現象。在工作較為繁重時，有厭倦思想，缺乏釘子精神，害怕吃苦。面對工作，缺乏主動精神，害怕完不成，害怕擔責任。
2、在方面，一是調查研究不夠。存在深入基層、服務對象調研少，調研不深入、不細致、不全面，不科學的問題。對環(huán)保熱點難點問題主動開展調研較少，解決實際問題與下面的期盼有差距；二是加強環(huán)境監(jiān)測，落實監(jiān)管責任不夠，在處理環(huán)保與發(fā)展關系上不夠。受人員設備限制，環(huán)境監(jiān)測點位還不夠充分，提供數據還不夠全面。由于監(jiān)管面較寬，監(jiān)管力度和頻率還不夠，缺乏監(jiān)管的全面性和有效性；三是加強環(huán)保宣傳，提高環(huán)保意識不夠。在服務對象和群眾中宣傳環(huán)保法律法規(guī)不夠，培樹環(huán)境保護意識不夠，宣傳途徑和方式單一，造成群眾主動自覺維護環(huán)境意識較差。
3、在享樂主義方面，主要是采取相應措施、加大治理力度不夠。面對日漸繁重的環(huán)境治理任務，缺乏有效應對措施，不能適應形勢發(fā)展。
4、在奢靡之風方面，主要是公務用車存在管理不嚴現象。在中央八項規(guī)定出臺后，公車私用現象基本得到遏制，但仍然存在搭用公車、隨意派車現象。
三、做到邊學邊查邊改，完善制度建設
對征求到的意見建議，我局結合環(huán)保工作實際，進行認真查擺、深入討論。針對存在問題，班子和班子成員及時采取有效措施檢查整改，即查即改7條意見建議，切實做到邊學邊改、邊查邊改、立說立改。結合整改，對已有制度進行了全面梳理，結合單位實際，建立健全5項制度，切實做到以制度規(guī)范權力運行，管住干部行為，鞏固活動成果。
XX年度工作完成情況的匯報
各位領導：
年初以來，我區(qū)城市建設管理工作，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督下，繼續(xù)貫徹“人民城市人民建、建好城市為人民”的方針，我們改變經營城市理念，把由過去單純管理城市轉化為經營城市，將城市建設管理工作做為促進區(qū)域經濟發(fā)展的頭等大事來抓，以推動城市建設發(fā)展為出發(fā)點，提高行政管理水平、辦公效率和辦事透明度。在任務重、時間緊、資金不到位等諸多困難情況下，如期地完成了年初確定的工作目標、承諾事項的各項任務，進一步增強了城市整體功能，促進了全區(qū)經濟和社會發(fā)展。回顧XX年我局主要做了以下幾項工作:
一、工作完成情況
1、工程建設
①政府廣場建設工程，該工程總面積25000平方米，完成周邊步道板1750平方米，安裝音樂噴泉一個，完成花崗巖火燒板面層6350平方米，完成健身器材場地彩磚800平方米，平整綠地10000平方米，安裝廣場燈7盞。
②國稅分局辦公樓建設工程，該工程總面積2300平方米，目前進入驗收備案階段，年底正式投入使用。
③北疆農貿市場改造、住宅小區(qū)建設，北疆農貿市場和住宅小區(qū)建設工程區(qū)政府已經向市政府提交了安居工程建設的申請，因市政府未批復，此項工程尚未落實。
④榆樹屯鎮(zhèn)春雨廣場建設，該工程已經進入竣工備案階段，目前，需要完善的項目有小區(qū)供熱、供水、供電及污水排放處理事項，預計年末之前可投入使用。
⑤文化小區(qū)二期工程建設，該工程經過近兩年的開發(fā)建設，已經完成4#樓的主體工程建設，1#樓主體已經完成90%，因投資額大，回籠資金受限，投資方資金不到位，該工程于今年十月末暫停施工，目前該公司已派人駐在工地負責解答購房者提出的問題。待資金籌集到位后，預計可在XX年四月份繼續(xù)施工。
⑥鐵南街中段改造工程，鐵南商服2#樓由齊市中北房地產開發(fā)公司來我區(qū)建設，建筑面積3700平方米，二層，工程總造價370萬元，目前該工程已完成，已經投入使用。
⑦榆樹屯明德小學教學樓工程。該工程由臺商投資40萬元，在我區(qū)榆樹屯興建，工程建筑面積999.98平方米，目前該工程已通過質量驗收，學生已入戶使用。
2、道路改造工程
鐵南街南段改造工程，按照區(qū)政府的工作安排，我局積極組織技術人員對鐵南街道路及排水工程進行測量、設計及工程預算，現準備工作已全部完成，道路工程款已到位30萬元，還差30萬元未到位。建偉路西段道路改造工程，該工程資金正在協(xié)調運作之中，目前，以上工程已列入XX年道路工程建設計劃。同時，年初對全區(qū)翻漿路段進行及時處理，清除翻漿基礎，進行重新回填，維修翻漿路1500平方米。
3、組建12319建設指揮熱線
建設指揮熱線是一條便民的服務熱線，擔負著全區(qū)范圍內的供水、排水、供熱、市政、市容、環(huán)衛(wèi)、城市交通、園林綠化、風景名勝、物業(yè)管理、房屋安全監(jiān)督、房屋產權、動遷安置等各方面出現問題的協(xié)調、妥善處理和解決。按照國家和省、市的要求，我局將在近期全面啟動12319建設熱線，建設指揮熱線開通后，將會減輕政府工作壓力，將人民群眾反映的問題及時解決在基層。我局籌措資金，購置了微機、辦公桌椅等設施，落實了人員和專用熱線電話，并對全體工作人員進行了業(yè)務培訓，使各崗位人員熟練掌握工作程序，達到了標準化、規(guī)范化。建設熱線本著上為政府分憂，下為百姓解愁，于8月26日進入試運行階段，截止目前受理市民投訴86件，辦結81件，辦結率為94.1%。并創(chuàng)辦《12319熱線快訊》，發(fā)行3期。
4、城鄉(xiāng)基礎設施建設與管理工作
①在市容環(huán)境衛(wèi)生方面。我們按照高效能管理的工作要求，對城市經營秩序、環(huán)境衛(wèi)生進行了專項整治，使市容環(huán)境管理取得了顯著的成效。截止到目前，共清除垃圾污物52619噸，清掏廁所38座，對90余個破損的垃圾桶，進行了修補。并對擺放在街路兩側的垃圾桶進行了全部洗刷。按照消除亂貼亂畫的要求，清除廣告150余處，清理各類占道經營1000余處。隨著城管工作的不斷深入，城市管理工作由城鄉(xiāng)結合部向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，城管隊員先后在水師、榆樹屯、三間房鎮(zhèn)開展了鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治工作。
②市政基礎設施又有新進展。完成區(qū)府路、興盛路、建委路等雨水口的清掏工作。為豐富全區(qū)人民的文化生活，元旦春節(jié)期間在資金非常緊張的情況下，路燈所工作人員對全區(qū)路燈進行了一次全面的維修工作。維修高桿燈兩座，40盞水晶燈，以及高壓鈉燈、高壓汞燈等共計2600余盞。近期又對三處游園中老年人活動場地的路燈進行亮度加強改造，方便了群眾業(yè)余生活，深受市民的好評。今年六月份，雨季來臨之前我局積極籌措資金，完成了居民歷年來反映強烈的地質街、沿江街排水建設工程，鋪設水泥管線60米，解決了居民排水難的問題?；謴托聵s路、民安路、民順路、永平胡同、喇叭胡同及北疆市場西側路燈56盞，并對全區(qū)道路進行了維護。共2頁,當前第1頁1
③綠化建設。為進一步美化、綠化城區(qū)環(huán)境，今年市政府下達我區(qū)植樹任務為4萬株，我局積極組織區(qū)機關、事業(yè)單位、各中學等在騰家崗、環(huán)湖綠地、嫩江南堤等處植楊、柳樹共4萬株，較好地完成了市政府下達的工作任務。苗圃育苗，市下達我區(qū)育苗任務18.5萬株，實際完成20萬株，超額完成計劃8%。溫室育苗10萬株；烈士陵園植樹500株；栽花種草1741平方米。長興街改造樹種1822株，并對長興街、區(qū)府路等六條街路補植2510株。齊昂公路(北出城口)栽植丁香樹1500株。古樹名木保護工作，我區(qū)古榆樹是我市最多的地區(qū)，有57株已做紅牌標記，8株做藍牌標記。這些古樹在XX年建檔，我區(qū)園林處今年對這些建檔古做定期檢查，發(fā)現問題及時上報處理，做到保護措施得利。
④房地產工作方面。房產工作是一項和千家萬戶緊密相連的工作，一年來，從產權產籍管理、動遷交易、物業(yè)管理、測繪認證、房改的深入項項工作都有新突破，注重服務工作，拓展服務內容。一年來，辦理房屋交易313戶40100平方米，村鎮(zhèn)換證1276戶，初始登記及變更登記1680戶，并對文化委、立新委部分地段進行拆遷，總戶數70戶，總面積5134平方米。年底前完成全區(qū)所有城區(qū)和村鎮(zhèn)房屋圖形數據庫，做到以圖管房，達到產權登記圖形化管理模式。
⑤村鎮(zhèn)建設又有新進展。一年來，村鎮(zhèn)住房共建290戶，面積23200平方米，節(jié)能房達到80%以上。植行道樹、果樹409470株，特別是水師營滿族鎮(zhèn)在樹種的選擇和植物的配置上，又有了新的嘗試。
栽植了云杉、垂榆、丁香、桃紅等觀賞性較強的樹種，改變了以往以楊、柳為主的單一結構。全區(qū)村鎮(zhèn)共清運垃圾、污物750噸，治理侵蝕溝42條，拆除垃圾站51個，取締未經批準的街路兩側攤床21個，使鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有了明顯改觀。
⑥建筑工程管理工作。我局組織召開了全區(qū)所有工地項目經理、工長、安全員監(jiān)理單位參加的工作會議，傳達了省、市有關安全方面的會議精神，并對二十五中工地、春雨廣場工地等檢查二十余次。對施工現場無標牌、物料堆放雜亂、塔吊證照不全提出了整改意見。把安全隱患消滅在萌芽中，工地都能達到安全生產管理要求。全年建筑施工安全指數為零。并對各工程項目嚴格審批程序，規(guī)范業(yè)主招標行為，全年共辦理招標審批手續(xù)5項，其中公開招標1項，邀請招標4項，做到工程應招標率、應監(jiān)理率、公開率均達100%。今年我局嚴格審批程序，杜絕違章建筑發(fā)生。同時，對XX年六個違章建筑積極協(xié)調市局補辦手續(xù)。
⑦人防工程建設工作不斷完善。今年義務工費收繳采取了全辦人員人人肩上扛指標、人人有目標單位、人人有責任區(qū)，在全辦人員的共同努力下，完成市辦下達的各項目標，收繳人防結建費4萬元。
5、狠抓“冬管”工作。為全面貫徹區(qū)“冬管”工作會議精神，確?！岸堋惫ぷ饔幸粋€良好的開端，發(fā)揮專業(yè)隊伍在秋冬季環(huán)境衛(wèi)生整治工作中的的主導作用，我區(qū)先后招開了三次領導小組會議，就目前存在的問題和下步整改措施做了專題研究和周密部署，使全系統(tǒng)職工樹立起完成“冬管”任務的責任感和使命感。
二、存在的主要問題
雖然在今年城鄉(xiāng)建設中，我們加大了工作力度，城市綜合能力有了較好明顯的提高，市容市貌大為改觀，但仍然存在一定問題：一是城市建設的資金缺口大、城市建設的投入少則幾十萬元，多則幾百萬元，上千萬元，市政、環(huán)衛(wèi)、園林等處各種設施尤其是車輛老化嚴重，已嚴重影響正常做業(yè)，區(qū)內居民對公廁、冰包等問題反映比較強烈，但我區(qū)每年在城市建設上的投入很少，遠遠滿足不了城市日異發(fā)展的需要，因此資金困難制約了我區(qū)城市建設的發(fā)展。二是城市管理需要進一步加強。城市建設與管理的關系是三分建、七分管，隨著城市建設的美化、亮化，城市管理的任務越來越重。一方面我們的專業(yè)隊伍管理水平需要提高，管理的模式缺乏科技含量，城管車輛設備等急需更新。另一方面，管理需要領導重視和各部門的協(xié)調配合。我區(qū)目前存在執(zhí)法難度大，個別部門不配合，群眾不理解現象，暴力抗法事件時有發(fā)生。另外，根據市城管局意見，各區(qū)要逐步建立城管局，達到建管分開，以加大城市管理力度，在這一方面有待于進一步加強。三是建筑市場管理有待于進一步加強，我區(qū)建筑市場幾年來違章建筑比較多，有些單位和外來投資者以招商優(yōu)惠政策為由，不履行建筑審批手續(xù)，產生遺留問題，使建筑市場管理難度加大，如目前全區(qū)大多數樓房存在無產權證照問題。
各位領導，區(qū)建設環(huán)保行政執(zhí)法局有信心在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督與支持下，能夠順利推進年初確定的各項工作進程，為區(qū)城鄉(xiāng)建設發(fā)展，進一步增強城市整體功能做出應有的貢獻。
XX年十二月七日
這次全縣環(huán)境保護大會，是在全縣上下奮力推進--進入全省縣域經濟二十強與構建和諧--的關鍵時期，縣委、縣政府研究召開的一次重要會議。剛才，--同志代表縣政府作了工作報告，對我縣環(huán)保工作進行了安排部署。我完全贊同，希望大家認真貫徹落實。
下面，根據當前環(huán)保工作的新形勢、新要求，我講三點意見。
一、要進一步提高認識
一方面，我們要充分肯定成績。近幾年來，縣委、縣政府高度重視環(huán)境保護工作，切實加大環(huán)保工作力度，采取了一系列的專項治理措施。應該說，這些措施已經初見成效，環(huán)境質量得到了有效的改善，全民的環(huán)保意識有了明顯的增強。我縣連續(xù)兩年被評為全市環(huán)保工作先進縣，縣環(huán)保局獲得全省環(huán)保系統(tǒng)先進單位稱號。這些成績是有目共睹的，應該充分肯定。但另一方面我們也應該十分理性地看到，目前我縣的環(huán)境形勢依然十分嚴峻，經濟社會發(fā)展面臨的土地、信貸、環(huán)保三大瓶頸的制約越來越突出。隨著我縣經濟社會發(fā)展的進一步提速，--的環(huán)保壓力比其它縣市更大。因為其一，--人多地少，環(huán)境容量小；其二，--水源條件差，水環(huán)境保護的壓力大；其三，--城區(qū)建筑密度大，人居環(huán)境不盡人意。所以，各級各部門要進一步提高認識，切實把環(huán)境保護放在更加突出的戰(zhàn)略位置。一是要充分認識到加強環(huán)保就是發(fā)展生產力?，F在講科學發(fā)展觀，要求經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展。如果只追求經濟效益，破壞了生態(tài)效益和社會效益，那就是片面的、不協(xié)調的、不可持續(xù)的發(fā)展，最終是要遭到自然規(guī)律的懲罰的。近期國家相繼出臺了加強環(huán)保的一系列政策措施，其中重要的一條是把項目審批與環(huán)境容量掛鉤，沒有環(huán)境容量就不能新上項目。因此，只有加大節(jié)能減排力度，擴充環(huán)境容量，才能新上更多的項目，實現更快更好的發(fā)展。二是要充分認識到加強環(huán)保就是維護人民群眾的根本利益。環(huán)境問題事關人民群眾的身心健康。在這個問題上，外地有很多教訓，我們也有一些欠帳，包括水質問題、煙塵問題、噪音問題等等，都要求我們進一步加強環(huán)保工作。隨著人民生活水平的提高，環(huán)保意識越來越強，對良好生態(tài)環(huán)境的要求也更加迫切。我們必須站在執(zhí)政為民的高度，努力為廣大人民群眾營造更好的生產生活環(huán)境。另外，加強環(huán)保也是爭先進位的要求。省委、省政府對縣域經濟發(fā)展考評，不僅是考核GDP，更重要是考核綠色GDP，其中環(huán)保是一項重要指標。近年來，我縣環(huán)保工作一直走在全省、全市前列，為我縣爭先進位作出了積極的貢獻。但對照進入全省縣域經濟二十強目標，我縣節(jié)能減排、環(huán)境保護的任務仍然比較艱巨。
二、要進一步強化舉措
“”是我縣實現經濟社會跨越式發(fā)展的關鍵時期，也是加強環(huán)境保護，努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的關鍵時期。各級各部門要認真貫徹落實科學發(fā)展，堅持統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，努力實現經濟持續(xù)快速發(fā)展的同時，保持環(huán)境質量總體良好。
首先要管住源頭。抓環(huán)境保護工作，必須堅持標本兼治，重在治本。何為治本？關鍵是三條：一是要嚴把入口關。要認真貫徹落實《環(huán)境影響評價法》，將環(huán)境影響評價作為市場準入的重要門檻。要根據國家產業(yè)政策的要求，充分考慮我縣的環(huán)境承載能力、總量控制計劃，制定符合我縣實際的環(huán)境準入標準。要嚴格落實建設項目“環(huán)保第一審批權”，凡未通過環(huán)評的項目，一律不得批準立項建設。二是要嚴格落實“三同時”制度。對新建項目，環(huán)保部門要落實專人，定期巡視，確保環(huán)保工程同時設計、同時建設、同時投入使用。項目引進單位也要強化環(huán)保意識，共同督促業(yè)主把環(huán)保設施落實到位。對沒有落實“三同時”的企業(yè)，不能批準生產。各企業(yè)要積極配合，主動按照“三同時”的要求，建好用好環(huán)保設施。三是要切實轉變經濟增長方式。解決環(huán)境問題的根本出路是改變粗放型的增長方式。要積極利用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，加快產業(yè)結構優(yōu)化升級，從源頭上減少污染。要大力發(fā)展循環(huán)經濟，積極推進工業(yè)廢棄物綜合利用，努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產業(yè)體系。
其次要加大治污力度。今年，市委、市政府下達給我縣的減排目標是，主要污染物排放總量下降2%。這是一項硬指標，環(huán)保部門及相關單位要將減排任務分解落實到企業(yè)、到項目，確保不折不扣完成目標任務。目前我們有些數據不嚴謹，包括有些環(huán)保指標，企業(yè)報到統(tǒng)計部門是一個數字，報到環(huán)保局又是另一個數字，哪個數字更實際？要實事求是的把年和年上半年的數字核清，這項工作由政辦城建科負責。要找準薄弱環(huán)節(jié)，加強對重點污染源的治理，促進重點企業(yè)盡快穩(wěn)定達標排放。各企業(yè)要大力推行清潔生產，進一步減少污染物排放。要加強農村環(huán)境保護，大力實施清潔家園工程、農村能源沼氣工程，努力改善農村生態(tài)環(huán)境。加快城市污水處理廠和垃圾處理場項目的前期工作，發(fā)改局、環(huán)保局、建設局等相關部門要積極跟蹤，力爭資金早到位、項目早開工、工程早建成，緩解我縣環(huán)境壓力。
三、要進一步強化責任
一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感。
環(huán)境保護工作不僅是一項經濟工作，也是一項十分嚴肅的政治工作。因此，必須高度重視，隨著經濟和社會的快速發(fā)展，環(huán)保問題越來越成為社會關心的重大問題。發(fā)展經濟，保護環(huán)境，實現經濟社會可持續(xù)發(fā)展是擺在我們各級面前的一項十分艱巨的政治任務。黨委、政府從實踐“三個代表”，造福一方百姓的高度來認識環(huán)境保護問題。班子成員進一步統(tǒng)一了思想，形成了共識，一致認為在發(fā)展經濟的同時，應該千方百計做好環(huán)境保護工作，絕不能以犧牲廣大群眾的利益來換取暫時的繁榮。
二、加強領導，強化措施，下大氣力消除環(huán)境隱患。
一是強化組織領導。成立了由鎮(zhèn)長親自掛帥，分管鎮(zhèn)長靠上抓，環(huán)保所牽頭，宣傳辦、工商所、醫(yī)院、園區(qū)辦公室及各辦事處協(xié)調配合的環(huán)境綜合整治領導小組，下設環(huán)境綜合整治辦公室，辦公室設在環(huán)保所，專門配備了車輛，實行全天巡查。
二是加大宣傳教育。充分利用電視臺、廣播、懸掛標語等多種形式，大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)及相關知識，不斷增強廣大人民群眾的環(huán)保意識，提高保護環(huán)境的自覺性。今年以來，我鎮(zhèn)先后三次利用歸德大集，印發(fā)了上萬份宣傳材料，向群眾宣傳環(huán)保知識，使環(huán)保觀念深入人心，在全鎮(zhèn)形成了人人關心環(huán)保，愛護環(huán)境的濃厚氛圍。
三是從嚴管理。首先，今年月份，動用市場經濟手段，實行垃圾清理招標，明確了責任人，政府環(huán)保人員既是管理員，又是參與者，對垃圾清理工作進行督導作用，調動了保潔員一天早晚兩次對商業(yè)街、工業(yè)路等主干道進行清掃的積極性，實現了集中清理垃圾箱，徹底消滅垃圾死角。其次，為避免醫(yī)療廢物對環(huán)境造成新的危害，歸德醫(yī)院派車輛每兩天一次對轄區(qū)內各醫(yī)務室所產生的醫(yī)療廢物巡回收集，按規(guī)定要求集中處置。特別是對毒性大、危害范圍廣的廢物，采用火炬和深層掩埋等方法給予重點處理。到目前為止，全鎮(zhèn)沒有出現一起醫(yī)療廢物傷人事件，醫(yī)療廢物集中處置率達以上。第三，今年月份，鎮(zhèn)駐地新打深米機井一眼，解決了城鎮(zhèn)用水和歸南、歸北、沙河辛等村的用水問題，使全鎮(zhèn)的飲用水源水質達質率達到，第四，每逢麥、秋季農民收獲后，焚燒秸桿和道路曬糧現象屢禁不止，不管是對空氣質量還是交通安全都構成了較大威脅，針對這一情況，今年鎮(zhèn)里下手，早安排、實施疏導與堵查相結合的措施。一方面鼓勵農民建設沼氣池，為牲畜貯存牧草，推廣秸桿粉碎還田等措施，最大限度地利用秸桿資源，并組織村組干部將暫時無法利用的秸桿合理堆放，消除火災隱患。一方面嚴密巡查，強化督查，從派出所、交警中隊，政法辦等部門抽調了二十人的查防隊伍，利用一個月的時間，晝夜值班，往返巡查，對焚燒秸桿、道路曬糧等現象，發(fā)現一起、處理一起，情節(jié)嚴重的給予罰款、沒收財物，直到刑事拘留。通過加強巡查，焚燒秸桿、道路曬糧等現象得到了較好的遏制，秸桿綜合利用率達到了以上。
三、重點推進，全面改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質量。
一是大力發(fā)展無公害蔬菜基地建設。在鞏固原來已發(fā)展萬畝大蒜的基礎上，今年新發(fā)展畝大蔥。積極推行“標準化”各村，成立了無公害蔬菜銷售龍頭企業(yè)，并注冊了“盧城”牌商標。無公害蔬菜基地的建設，大大提高了歸德鎮(zhèn)蔬菜之鄉(xiāng)的檔次，增加了農民收入，推動了農業(yè)產業(yè)化的進程。
二是加強源頭控制，減少農藥、化肥施用量。鼓勵群眾施用農家肥，提高面粉健康度，降低食品的藥物殘留。據統(tǒng)計，全鎮(zhèn)目前化肥畝均使用量為公斤畝，大大低于全面平均水平。
三是對轄區(qū)范圍內的規(guī)?；B(yǎng)雞、牛、豬場所和墳臺村、坦山等淀粉加工企業(yè)的廢水、廢物排放情況，進行了重點監(jiān)控，督促其全部實現達標排放，畜禽養(yǎng)殖場糞便處置率達以上。
根據會議安排，現在，我代表縣環(huán)保局向會議報告工作，請予審議。
一、在應對復雜的環(huán)境形勢中，環(huán)保工作成績來之不易
今年3月，我縣發(fā)生浩塘元山部分兒童血鉛超標事件。這次事件使我縣的環(huán)境形勢突然變得異常復雜，使我們的環(huán)保工作及環(huán)保干部隊伍突然面臨前所未有的困難和壓力。面對困難和壓力，我們沒有退縮，全局上下在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的大力支持下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，緊緊圍繞轉方式、調結構這個中心，花大力氣、下真功夫，全力開展環(huán)境污染綜合整治，進一步加強環(huán)境管理，不斷提高建設項目環(huán)評工作質量和管理水平，繼續(xù)推進污染減排和執(zhí)法監(jiān)管，各項工作取得了來之不易的成績。
（一）冶煉行業(yè)集中清理整治成效顯著。3-6月份，我們按照省政府辦公廳《關于對存在突出環(huán)境安全隱患的重金屬污染企業(yè)實行集中整治的通知》和市政府辦公室《關于開展全市冶煉行業(yè)集中清理整治專項行動的通知》精神，深入開展了冶煉行業(yè)集中清理整治專項行動。在集中整治行動中，取締關閉冶煉企業(yè)30家（粗鉛冶煉廠23家、煉砷廠7家），富錳渣生鐵冶煉企業(yè)采取了斷電限電等強制措施，實行停產整治。在對現有富錳渣冶煉企業(yè)實行整治的基礎上，經積極協(xié)調，省環(huán)保廳同意我縣在方元鎮(zhèn)、余田鄉(xiāng)、流峰鎮(zhèn)各布局1家符合產業(yè)政策和環(huán)保準入條件的富錳渣冶煉企業(yè)，目前，這3個富錳渣冶煉項目的環(huán)評報告已通過專家評審，即將提交省環(huán)保廳審批。為了防止取締關閉企業(yè)遺留廢渣和原料污染環(huán)境，5月21日，將浩塘元山廢鉛回收廠遺留的1700多噸原料和廢渣轉移到郴州三和公司進行安全貯存，6月19—22日，由縣財政投入15萬元對橋市鄉(xiāng)野鹿村、歐陽海水庫周邊、方元鎮(zhèn)秀里、荷葉鎮(zhèn)韭菜沖等地煉砷點遺留的砷渣進行了安全處置。
（二）主要污染物總量減排持續(xù)推進。我縣“十一五”二氧化硫減排任務已于提前完成，今年，我們進一步鞏固了淘汰落后產能工作成果，二氧化硫排放未出現反彈。為了確?！笆晃濉被瘜W需氧量減排任務順利完成，我們一方面積極協(xié)調有關部門抓緊實施污水處理廠配套管網建設，一方面加強對污水處理廠的日常監(jiān)管，每星期至少現場檢查一次，每月對進、出水水質至少監(jiān)測一次，確保污水處理廠正常運行，形成穩(wěn)定的減排能力。龍?zhí)对偕垙S、荷葉鎮(zhèn)國家田煤礦等結構減排項目，已經在冶煉行業(yè)集中清理整治專項行動中一并被淘汰關閉。寶山礦業(yè)有限公司、長沙麥尼桂陽分公司等4個工程減排項目污染治理工作穩(wěn)步推進。通過落實各項減排措施，預計我縣今年可減排化學需氧量823噸。
（三）環(huán)境管理不斷加強。按照“預防為主、防治結合”的方針，強化建設項目環(huán)境管理，嚴把項目環(huán)境準入關。今年縣本級已審批項目33個，呈報上級審批項目18個，同時勸退“兩高一資”項目8個。制定了《排污許可證發(fā)放和管理實施辦法》，進一步規(guī)范了排污許可證的發(fā)放和管理，今年已年審和新發(fā)排污許可證58個。做好了超標排污企業(yè)停產整治工作，燕山建材有限公司停產整治項目已于8月份通過驗收，青蘭鄉(xiāng)利和礦、勝旺公司、884礦、富民礦、長塘礦等停產整治項目已經按要求整合成3個采選礦項目，正在辦理環(huán)評審批手續(xù)。加強了危險廢物、醫(yī)療廢物和放射源監(jiān)督管理，向省環(huán)保廳申報了興達環(huán)保和銳馳礦業(yè)2個危險廢物經營許可證，定期對在城醫(yī)療機構的廢水廢物處理工作進行現場檢查，督促他們建立完善醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物處理臺帳，對26家醫(yī)療機構審核發(fā)放了輻射安全許可證，武建水泥廠關閉后，其廢棄的放射裝置及時送到了湖南省城市廢物庫貯存。
（四）環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管有所突破。截止目前，共調查處理各類環(huán)境投訴案件161件，做到事事有落實、件件有回音，較好地維護了人民群眾環(huán)境權益。認真辦理了人大建議和政協(xié)提案，承辦建議、提案共5件，其中主辦建議2件，主辦提案2件，協(xié)辦提案1件，辦理結果讓人大代表和協(xié)政委員滿意。在高考和高中學生水平考試期間開展“無聲護考”行動，加強了城區(qū)噪聲源監(jiān)管，為廣大考生營造了安靜舒適的生活、學習和考試環(huán)境。對60多家重金屬排放企業(yè)和96家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場進行環(huán)境安全隱患大排查，建立了環(huán)境風險臺帳。強化對企業(yè)的日常監(jiān)管，對各類企業(yè)下達環(huán)境執(zhí)法文書216份，對31家企業(yè)的環(huán)境違法行為予以立案查處。認真做好排污申報與核實工作，依法征收排污費，到目前為止，征收排污費45萬元（統(tǒng)征的除外）。
（五）環(huán)境宣教形式有所創(chuàng)新。今年，除繼續(xù)搞好環(huán)保世紀行、“環(huán)保
宣傳一條街”和綠色學校創(chuàng)建等宣教活動外，我們在六·五世界環(huán)境日期間，利用《桂陽新聞》欄目，對黃沙坪礦業(yè)分公司環(huán)境治理、縣城污水處理廠日常運行等情況進行為期6天的專題報道，并組織了“保護環(huán)境，從我做起”萬人環(huán)保簽名活動，縣四家領導、縣直有關單位和城南完小、蓉峰完小等中小學校共計13000多人參加此項活動，收到了良好的社會效果。同時，積極參與相關縣直單位組織的“法制宣傳周”、“安全生產宣傳月”、“科普宣傳月”等活動，發(fā)放宣傳資料2萬多份，廣泛進行環(huán)保宣傳。（六）環(huán)境監(jiān)測保持領先態(tài)勢。今年以來，環(huán)境監(jiān)測各項工作繼續(xù)在全市各縣（市區(qū)）中保持領先態(tài)勢。目前，環(huán)境質量監(jiān)測取得有效數據3000余個，污染源監(jiān)測取得有效數據1200余個，基本掌握了轄區(qū)內環(huán)境質量狀況和污染物排放狀況，同時參與浩塘元山血鉛超標事件等20起污染事故調查和污染糾紛調處，為環(huán)境管理和環(huán)境執(zhí)法提供了堅實的技術支撐。監(jiān)測表明，轄區(qū)內環(huán)境質量穩(wěn)定達標，城區(qū)環(huán)境空氣質量保持在國家二級標準以內，肖家山水庫、方元水庫水質達到地表水ⅱ類標準，舂陵江、西水河水質達到地表水ⅲ類標準。
（七）農村環(huán)保工作穩(wěn)步推進。繼續(xù)抓好農村生態(tài)創(chuàng)建工作，將正和鄉(xiāng)農村環(huán)境連片整治示范區(qū)列為全國農村環(huán)境連片整治立項爭資項目，并已向省環(huán)保廳申報，和平鎮(zhèn)小塘村、青蘭鄉(xiāng)新村已正式申報省級生態(tài)村，荷葉鎮(zhèn)高山村、黃沙坪鎮(zhèn)周臺村農村環(huán)境整治項目正式實施，工程進展比較順利。開展了農村集中式飲用水源監(jiān)測試點，對流峰西安水庫等10個農村集中式飲用水源進行采樣監(jiān)測，按要求上報了相關監(jiān)測資料，為全面開展農村飲用水源監(jiān)測提供了寶貴經驗。大力支持新農村建設，在財力十分緊張的情況下，仍然拿出20余萬元用于10多個新農村示范點的環(huán)境整治。
（八）立項爭資工作成果豐碩。今年，我們進一步加大了向上爭資工作力度，目前，已爭取到中央和省級財政資金4885萬元（在途3000萬元），其中：湘江流域重金屬污染治理項目2個，分別是寶山鉛鋅銀礦尾礦庫治理工程1600萬元，雷坪礦區(qū)下水口重金屬污染治理工程3000萬元；省級環(huán)境保護專項資金治理項目4個，分別是銳馳公司治理項目150萬元，陽山村環(huán)境整理項目30萬元，新湘農養(yǎng)殖場治理項目30萬元，歡樂養(yǎng)殖場治理項目30萬元；環(huán)保能力建設項目1個，即環(huán)境監(jiān)察能力建設項目45萬元。
（九）黨建主題活動扎實開展。在“千名干部下基層，服務群眾促發(fā)展”作風建設主題活動中，我局組建1個“三農”工作組和1個企業(yè)服務工作組，通過個別走訪、召開座談會、發(fā)放調查問卷等方式，深入了解駐點村和服務企業(yè)存在的困難和問題，采取有效措施為駐點村和服務企業(yè)排憂解難，其中為駐點村籌資120萬元修建了2公里環(huán)村公路。在“企業(yè)服務年”活動中，我們切實轉變工作作風，積極主動為企業(yè)搞好服務，如5月18-20日，我局與工商、稅務等部門在縣工業(yè)園聯合辦公，為聯達電子廠、華宇電子廠等4個園區(qū)招商項目“一站式”辦理了環(huán)保、工商、稅務等手續(xù)。在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，我們按照縣委的安排部署，制定了活動方案，召開專門會議進行了動員部署，組織開展了為困難職工獻愛心等主題活動，不斷把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動引向深入。
（十）政務公開工作不斷深化。年初，根據人動情況，對政務公開工作領導小組和監(jiān)督小組進行了調整和充實，加大了對政務公開工作的領導力度和監(jiān)督考核力度。進一步落實了首問責任制、辦事公開制、責任追究制和限時辦結制，制訂了政府信息主動公開、依申請公開等6項制度，增強了政務公開工作的可操作性和實效性。制訂了《行政審批“兩集中、兩到位”改革工作實施方案》，成立了行政審批辦公室并成建制進駐縣政務中心，刻制和啟用了行政審批專用章，簽署了《行政審批授權書》，授予行政審批首席代表相關職權，圓滿完成了行政審批“兩集中、兩到位”改革工作任務。9-10月份，按照“職權法定”原則，對本單位行政權力進行了全面清理，將權力來源和行使依據編制成職權目錄，制定了辦理程序，繪制了權力運行流程圖，同時制訂了《行政處罰裁量權基準（試行）》，以此確保行政權力規(guī)范運行和公開透明。
二、當前環(huán)保工作面臨的困難和問題
一是污染減排任務十分艱巨。我縣“十一五”二氧化硫減排任務已經超額完成，但化學需氧量(cod)減排還差距很大。按照縣政府與市政府簽訂的“十一五”主要污染物總量減排目標責任書，我縣cod排放量要控制在6000噸。，我縣cod排放量為9970噸，要完成“十一五”目標任務，則須在今年削減cod3970噸。今年，市政府下達我縣的年度減排任務是削減cod1480噸，從7月份環(huán)保部核查的情況來看，由于污水處理廠管網不配套，進水濃度低，沒有形成有效減排量，年度任務也無法完成。
二是非法污染企業(yè)反彈快，監(jiān)管難度大。由于受利益驅動，部分非法污染企業(yè)總是難以走出“整治一反彈一再整治一再反彈”的怪圈，久整不死，久治不下，且大部分非法污染企業(yè)規(guī)模小，很容易反彈生產，給監(jiān)管工作帶來很大壓力。特別是青蘭、橋市等邊界區(qū)域及歐陽海水庫周邊區(qū)域的非法污染企業(yè)，大部分都是邊界鄰縣市人員投資開辦，社情十分復雜，整治和監(jiān)管難度更大。
三是長期積累的重金屬污染等歷史遺留環(huán)境問題治理難度大。長期以來對礦產資源過度開發(fā)和無序開發(fā)所帶來的重金屬污染積重難返。被重金屬污染的土壤修復難度大，遺留的尾砂、廢渣處置難度大，而且從現階段來講，我國的重金屬污染治理技術還相對比較落后，資金也
十分有限。近兩年我們雖然上報了一些湘江流域重金屬污染治理項目，而且寶山鉛鋅銀礦尾礦庫治理工程和雷坪礦區(qū)下水口重金屬治理工程已通過審批，但這僅僅是一個良好的開端，我們還有子龍工業(yè)區(qū)、黃沙坪礦區(qū)、陶家河流域及青蘭、橋市、方元、荷葉煉砷點等重金屬污染重災區(qū)需要治理，如果沒有國家和省里長期的支持，那么重金屬污染治理工作將難以取得實質性進展。四是環(huán)境執(zhí)法能力亟待提升。我國現行環(huán)境保護法律法規(guī)剛性不足，是導致目前環(huán)境執(zhí)法力度不大、效果不佳的主要因素。但環(huán)境行政執(zhí)法的設施設備不齊、經費保障不力、業(yè)務能力不強也使得執(zhí)法效果大打折扣。近年來我縣環(huán)保干部隊伍建設不斷加強，但專業(yè)技術人才比較缺乏，整體業(yè)務能力比較薄弱。環(huán)境監(jiān)測站的儀器設備老化，經常出現故障，環(huán)境監(jiān)察大隊雖然配備了一些現場執(zhí)法的儀器設備，但還達不到國家環(huán)保部規(guī)定的裝備標準。多方面的因素共同疊加，導致環(huán)境執(zhí)法工作成了整個環(huán)保工作的一塊短板，嚴重不適應當前環(huán)境形勢的需要。
五是有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對環(huán)境問題認識不深，重視不夠。環(huán)境問題不是一個單純的問題，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門聯動，實行綜合治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理原則，對轄區(qū)內污染企業(yè)的監(jiān)管責無旁貸，但事實上，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在環(huán)境監(jiān)管上是嚴重缺位的，尤其是對新建非法污染企業(yè)沒有及時制止，我們發(fā)現以后往往已成騎虎之勢。而有關部門對非法污染企業(yè)沒有從嚴控制供電、供地，對亂采濫挖行為沒有從嚴打擊，有些部門甚至為非法污染企業(yè)辦理相關證照。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門監(jiān)管缺位，在客觀上為非法污染企業(yè)提供了生存空間。
三、對今后一段時期環(huán)保工作的設想
一是加強本土環(huán)境形勢宣傳教育。過去，我們環(huán)境宣教的內容主要側重于環(huán)保知識和縣外、國外的環(huán)境事件，沒有引起各級各部門領導、干部和企業(yè)主對本土環(huán)境形勢深刻認識、足夠重視，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組繼續(xù)引進高污染項目，一些業(yè)主以身犯險，繼續(xù)從事高污染行業(yè)，最終在今年冶煉行業(yè)集中清理整治專項行動中應驗了“企業(yè)不消滅污染、污染就消滅企業(yè)”的環(huán)保口號。今后，我們有必要組織相關領導、干部和企業(yè)主就桂陽本土的環(huán)境形勢進行宣傳教育，特別要在一定范圍內公布重點區(qū)域的土壤、水體環(huán)境質量和污染源排污狀況，引起大家對本土環(huán)境形勢深刻認識、高度重視，堅持走科學發(fā)展的道路。
二是創(chuàng)新機制，實行“誰污染誰付費”原則?！罢l污染誰治理”是環(huán)境保護的一項基本原則，它是指凡是造成環(huán)境污染危害的單位，都負有治理污染的責任，并應承擔治理污染的費用。在具體執(zhí)行過程中，往往是要求污染者自己投資建設并使用污染防治設施。而事實上，許多企業(yè)主為了追求經濟利益，要么不建設污染防治設施，要么建了以后閑置不用，“誰污染誰治理”原則沒有真正得到貫徹執(zhí)行。針對這種情況，可以考慮實行“誰污染誰付費”的原則，將污染治理工作推向市場，組建專業(yè)的治污公司，通過一定的約束機制促使企業(yè)將相關的費用支付給治污公司，從而由治污公司來治理污染。城市污水處理廠就是運用了這一原則來實現對城市生活污水的集中處理。今后，工業(yè)園區(qū)和其他有條件的區(qū)域也完全可以按“誰污染誰付費”原則來進行污染治理。
