發(fā)布時間：2022-11-04 20:24:04
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的村衛(wèi)生室整改報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
為確保項目建設(shè)安全、質(zhì)量保障和工程進度，我們成立了民生工程農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)小組，制定了具體可行的實施方案，劃分責任，明確分工，按照“四制”、“六統(tǒng)一”要求組織實施。根據(jù)渦陽縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案開展自查要求，現(xiàn)將自查情況報告如下：
1、根據(jù)渦陽縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作辦公室要求，我局成立了渦陽縣衛(wèi)生局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了渦陽縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案。
2、20*－20*年我縣共建22所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、140所村衛(wèi)生室，其中：20*年建設(shè)10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，82所村衛(wèi)生室，20*年建設(shè)12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，58所村衛(wèi)生室。所有項目建設(shè)均經(jīng)省發(fā)改委批準立項。計劃下達后按照建設(shè)程序建設(shè)，不存在未批先建，不存在擅自改變規(guī)劃，不存在不按程序變更設(shè)計，不存在不按程序進行概算調(diào)整，不存在決策失誤造成重大損失。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)用地分為18所衛(wèi)生院原址擴建，2所衛(wèi)生院劃撥、2所衛(wèi)生院租賃、140所村衛(wèi)生室劃新建。新建用地有當?shù)卣凑咭?guī)定無償劃撥，及時落實建設(shè)用地。所有用地均為業(yè)務(wù)用房，沒有改變土地用途，沒有任何違規(guī)用地行為。
4、圖紙設(shè)計按照批準計劃為基礎(chǔ)，結(jié)合實際地理位置和業(yè)務(wù)用房建設(shè)布局合理、功能完善、流程科學(xué)、規(guī)模適宜等要求設(shè)計。并經(jīng)我局審查和爭取衛(wèi)生院意見，合理合規(guī)后使用。建設(shè)過程如有變更，建設(shè)單位提出申請，有設(shè)計部門批準后變更。
5、項目建設(shè)全部實行公開招標，按照工程發(fā)包規(guī)定辦理批準手續(xù)。實行資質(zhì)預(yù)審、評標專家從專家?guī)熘谐槿?，按照設(shè)計制作標底。開標按照規(guī)定程序確定中標單位，并及時公示。整個招標過程實行公開、公平、公正參與投標，不講人情、不循私情、合理競爭。中標公示期滿及時簽定合同，合同按照保證安全、保障質(zhì)量，按期完工，資金及時撥付到位等條款簽署。建設(shè)雙方共同遵守合同，所有工程沒有出現(xiàn)事故，按質(zhì)、按期完工，雙方?jīng)]有違規(guī)行為。中標后沒有轉(zhuǎn)包和違法分包。
6、工程建設(shè)按規(guī)定辦理質(zhì)量與安全監(jiān)督手續(xù)，并聘請相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)量檢測等單位和同縣發(fā)改委、財政局等部門共同對建設(shè)施工過程的地槽、基礎(chǔ)、中層、主體、竣工各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、驗收。對檢查、驗收過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題和隱患隨時隨地行成書面材料，責令現(xiàn)場或限期進行整改。不存在未經(jīng)驗收或驗收不合格交付使用現(xiàn)象。整個建設(shè)過程責任到人，落實方案，質(zhì)量、進度、投資和安全管理沒有粗放和以人情換質(zhì)量行為。沒有領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)，。
7、建設(shè)投資全部落實到位，嚴格財務(wù)、資金管理，及時將項目資金按工程合同和工程序時進度規(guī)定時限撥付到位。沒有利用撥款吃請卡要、行賄受賄現(xiàn)象。
8、經(jīng)自查存在以下問題
⑴沒辦理工程建設(shè)規(guī)劃許可審批手續(xù)。
⑵新興衛(wèi)生院建設(shè)沒辦理環(huán)評、規(guī)劃和用地預(yù)審。
⑶利用縣配套資金調(diào)整公吉寺、店集衛(wèi)生院建設(shè)規(guī)模。
⑷根據(jù)發(fā)展需要改變新興衛(wèi)生院建設(shè)規(guī)模。
9、存在問題整改糾正
一、海聯(lián)新農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)情況
同一時期，縣人民政府主動爭取上級有關(guān)部門支持，加大全縣村級衛(wèi)生室建設(shè)力度，于2011年底實現(xiàn)了456個行政村衛(wèi)生室全覆蓋目標。
二、目前村衛(wèi)生室發(fā)揮作用情況
村村有衛(wèi)生室，相當于給村衛(wèi)生防疫員(即村醫(yī))安了一個家，從根本上解決了村醫(yī)無辦公場所的問題，而建設(shè)一支穩(wěn)定且具有一定素質(zhì)的村醫(yī)隊伍上，是讓村衛(wèi)生室發(fā)揮作用的關(guān)鍵。隨著村衛(wèi)生室的不斷普及，縣級衛(wèi)生主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采取了一系列配套措施，加強村醫(yī)隊伍建設(shè)。一是提高村醫(yī)的工資待遇。基礎(chǔ)工資由原來的100元/月提高到400元/月，并把村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理，凡是開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療業(yè)務(wù)的村醫(yī)，每月享有417元的補助，另有效績工資100元/月，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核，報縣衛(wèi)生主管部門審核發(fā)放。這樣，凡是正常開展業(yè)務(wù)的村醫(yī)，工資性收入高于村干部。二是推行基本醫(yī)藥補貼制度。醫(yī)療器械和藥品全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一采購配發(fā)，零差價銷售，按藥費金額的51.3%進行補貼，業(yè)務(wù)開展越好，藥物銷量越大，補貼也就越高，有利于調(diào)動村醫(yī)的積極性。三是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、抽調(diào)到中心衛(wèi)生院跟班學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，加強醫(yī)德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高村醫(yī)隊伍的綜合素質(zhì)。
調(diào)查了解，導(dǎo)致海聯(lián)新農(nóng)村衛(wèi)生室未正常使用的原因主要有以下幾個方面：一是重視不夠，監(jiān)管不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為每個村衛(wèi)生室投入才5萬元，屬于小項目，對其在改善民生方面的大作用缺乏足夠認識，在規(guī)劃選址、落實土地等環(huán)節(jié)沒有慎重對待，導(dǎo)致選址失之于偏，村醫(yī)不愿入駐，征地前期工作不扎實，征地款未及時兌現(xiàn)，引起農(nóng)戶阻擾村衛(wèi)生室使用等，有的則由于監(jiān)管不到位，目前尚存在工程未正式交付使用、亦或由于村干部與村醫(yī)之間關(guān)系不協(xié)調(diào)，村醫(yī)未拿到鑰匙而無法進駐等問題。二是待遇偏低，村醫(yī)不穩(wěn)定。隨著形勢發(fā)展變化，農(nóng)村務(wù)工收入逐年上漲，加之管理日益規(guī)范，村醫(yī)隊伍陷入責任大而報酬低的困惑之中，老村醫(yī)大多由于文化水平低不能適應(yīng)新形勢的需要，近年畢業(yè)的大中專學(xué)生又不甘心從事低收入的工作，紛紛選擇到城鎮(zhèn)醫(yī)院或藥店打工，少數(shù)回鄉(xiāng)從事村醫(yī)工作的，也僅僅當作一種待業(yè)過程，一旦有機會就考走，村醫(yī)流失現(xiàn)象時有發(fā)生。三是財力薄弱，補貼難兌現(xiàn)。據(jù)村醫(yī)反映，由于地方財政實力薄弱，村醫(yī)開展新農(nóng)合業(yè)務(wù)的補貼和基藥銷售補貼長期被拖欠，致使個人墊付的基藥費不能及時回收，不能及時補充藥品，影響業(yè)務(wù)的正常開展。
三、對策及建議
海聯(lián)新農(nóng)村衛(wèi)生室項目建設(shè)、管理及發(fā)揮作用情況，其實代表了全縣村衛(wèi)生室建設(shè)及后續(xù)管理的狀況，暴露出全縣項目建設(shè)中一些普遍性的問題，應(yīng)該引起有關(guān)部門重視。針對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，就進一步發(fā)揮海聯(lián)新農(nóng)村衛(wèi)生室的作用及今后推進同心工程項目建設(shè)提出如下建議：
(一)關(guān)于加強海聯(lián)新農(nóng)村衛(wèi)生室后續(xù)管理的建議
1、進一步提高認識。保障和改善民生是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的具體體現(xiàn)，是各級黨委政府的重要責任，是統(tǒng)一戰(zhàn)線參與畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)的主攻方向。海聯(lián)新農(nóng)村衛(wèi)生室是統(tǒng)一戰(zhàn)線參與畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)同心工程的重點項目，是惠及全縣十幾萬人口的德政工程。要充分認識該項目在改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件、提供基本醫(yī)療服務(wù)方面的重要作用，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真總結(jié)本地村衛(wèi)生室建設(shè)、管理方面的好經(jīng)驗好做法，及時推廣交流，加強后續(xù)管理，讓村衛(wèi)生室更好地發(fā)揮作用。
2、認真督促整改。建議由縣衛(wèi)生主管部門牽頭，針對目前海聯(lián)新農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)管理方面存在的問題進行集中整改，重點解決村醫(yī)不到崗、村衛(wèi)生室未移交投入使用、因災(zāi)損毀衛(wèi)生室修繕等問題，確保所有衛(wèi)生室全部投入使用。
3、逐步提高村醫(yī)待遇。積極爭取上級主管部門支持，呼吁出臺村醫(yī)基礎(chǔ)工資正常晉級政策。將涉及村醫(yī)的各項補貼納入財政預(yù)算，切實給予保障，并及時兌現(xiàn)。
4、加強村醫(yī)隊伍建設(shè)。建立基層醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)長效機制，在加強醫(yī)德教育、政策法規(guī)教育和醫(yī)療技能培訓(xùn)的同時，加強村醫(yī)在新農(nóng)合報賬方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)關(guān)于推進同心工程項目建設(shè)的建議
1、強化規(guī)劃意識，充分尊重民意。項目的意義在于發(fā)揮作用，推動地方經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。在今后的同心工程項目建設(shè)中，相關(guān)部門要重視深入基層調(diào)研這一環(huán)節(jié)的工作，把捐方的意愿與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的遠景目標有機結(jié)合起來，進一步增強規(guī)劃意識，充分尊重基層和群眾意見，避免重復(fù)建設(shè)或項目建成后閑置，造成浪費。
為了貫徹實施好衛(wèi)計委的關(guān)于醫(yī)療精準扶貧幫困工作的實施意見，我院對醫(yī)療精準扶貧幫困工作進行了一次自查自糾，具體情況如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)的重視
自衛(wèi)計委有相關(guān)發(fā)文發(fā)到衛(wèi)生院后，我院院長立馬召開領(lǐng)導(dǎo)會議，對于如何開展醫(yī)療精準扶貧幫困工作進行了研究，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。之后領(lǐng)導(dǎo)小組成員對各科室醫(yī)務(wù)人員開展相關(guān)會議，讓全體醫(yī)務(wù)人員對醫(yī)療精準扶貧幫困工作做了一定的了解，方便了衛(wèi)生院日后對醫(yī)療精準扶貧幫困工作的開展。
二、制度的建設(shè)
我院根據(jù)衛(wèi)計委醫(yī)政科發(fā)文，結(jié)合我院的現(xiàn)實情況制定了衛(wèi)生院的《低收入農(nóng)戶首選藥品目錄》、《低收入農(nóng)戶首選檢驗檢查項目目錄》、《低收入農(nóng)戶“三合理”優(yōu)惠措施》、《低收入農(nóng)戶醫(yī)療救助工作實施細則》和《貴重藥品審批制度》等。這些制度規(guī)定了醫(yī)療精準扶貧幫困工作的對象，明確了這些用戶可以享受的相關(guān)優(yōu)惠，并在收費處、藥房進行了公示，讓低收入農(nóng)戶對自己能夠享受的優(yōu)惠有了基本了解。
三、措施的落實
我院在門診收費處設(shè)立了“低收入農(nóng)戶醫(yī)療救助服務(wù)窗口”，張貼了明顯的標識，在收費處、藥房進行了公示，公開低收入農(nóng)戶相關(guān)優(yōu)惠、減免項目、政策等。
我院在門診收費處安裝了低收入農(nóng)戶身份信息自動識別軟件系統(tǒng)，低收入農(nóng)戶就診時刷本人有效身份證就能確認身份，系統(tǒng)自動減免相關(guān)費用，免去手工操作帶來的諸多繁瑣程序和報銷審批手續(xù)，既方便了低收入農(nóng)戶，又提高了救助工作效率。
我院對相關(guān)低收入農(nóng)戶進行了家庭簽約服務(wù)，依托我院健康服務(wù)團隊為服務(wù)范圍內(nèi)的低收入農(nóng)戶建立健康檔案，并確保健康檔案的及時更新和動態(tài)管理。
我院認真做好醫(yī)療救助情況登記工作，并指定專人負責收集、整理相關(guān)臺賬資料，按月及時上報《醫(yī)療精準扶貧幫困（低收入農(nóng)戶醫(yī)療救助）實施情況統(tǒng)計匯總表》。
四、存在的問題
在醫(yī)療精準扶貧幫困工作開展期間，我院和轄區(qū)內(nèi)新紀元村衛(wèi)生室沒有做好相關(guān)對接，沒有及時收集到新紀元村衛(wèi)生室的低收入農(nóng)戶的相關(guān)信息，沒有統(tǒng)計到其每月的救助信息。
我院基本公共衛(wèi)生相關(guān)部門沒有對簽了家庭簽約服務(wù)的低收入農(nóng)戶家庭進行上門隨訪，建立了健康檔案但是沒有具體統(tǒng)計，不能確定簽了家庭簽約服務(wù)的低收入農(nóng)戶的具體總數(shù)。
一、工作開展情況：
1、基本情況
全鄉(xiāng)一共有12個村1個居委會，轄區(qū)總?cè)丝?43540人，累計建檔 333030人，建檔率達 96 %，2018年新建檔 417人。年初制定了基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作計劃，明確任務(wù)目標，進一步落實責任，制定了嚴格的考評制度。
2、培訓(xùn)與督導(dǎo)
每季度按期開展了一次培訓(xùn)與督導(dǎo)。培訓(xùn)有通知、培訓(xùn)課件、簽到表、照片。督導(dǎo)有記錄及報告。針對市級開展的督導(dǎo)對存在的問題有整改措施和整改報告。各村衛(wèi)生室均開展了電子檔案信息的維護與更新,檔案清理質(zhì)量有待進一步提高。及時完成了流入人口的建檔及服務(wù)工作。
死因監(jiān)測
2018年1.1--12.26共上報死亡人數(shù)500人，死亡率達6.7‰ ，死亡登記冊及死亡醫(yī)學(xué)證明書填寫規(guī)范完整， 且蓋有公章 。各村衛(wèi)生室均與各村（居）委會開展了死因信息核對，公共衛(wèi)生科與派出所開展了死因信息核對，同時開展了補報工作。每季度開展了村級督導(dǎo)與培訓(xùn)工作。
心腦血管管理
2018年心腦血管系統(tǒng)中上報信息26例，報告卡填寫完整，信息錄入一致。
腫瘤管理
2018年腫瘤系統(tǒng)中上報信息42例，報告卡填寫完整，信息錄入一致。
嚴重精神障礙患者管理
全鄉(xiāng)在冊患者145人，報告患病率4.2‰，2018年現(xiàn)在管患者141人，各村均按期開展了隨訪工作，紙質(zhì)資料齊全，并有隨訪照片。并同步完善了國網(wǎng)系統(tǒng)信息錄入工作。2018年7月9日開展了一次嚴重精神障礙患者篩查及診斷工作，新增患者7人，2018年11月2日再次開展了一輪嚴重精神障礙患者的篩查與診斷工作，新增患者14人。2018年累計新增患*人。轄區(qū)內(nèi)均已開展了年度體檢工作，信息已錄入系統(tǒng)。
地方病監(jiān)測
于今年5月份在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)按期開展了5.15碘缺乏病、氟中毒及腫瘤宣傳工作；于6月20日、 6月21日，上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和**衛(wèi)生院的一起來到村開展了硒監(jiān)測的90份糧樣和90份發(fā)樣采集以及30戶問卷調(diào)查工作；6.27到村和村醫(yī)一起進行了30份土壤采樣工作。9月份到鶴峰口村入戶開展了10戶家庭的燃煤污燃型氟中毒的調(diào)查與統(tǒng)計工作。
家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作
于2018年6月、11月分別組織全鄉(xiāng)村醫(yī)開展了專題培訓(xùn)會，截止12月26日共完成簽約223100人次，
二、存在的問題：
健康檔案：
1、檔案利用率不高，由于公衛(wèi)平臺和門診系統(tǒng)未對接，未形成資源共享。
2、一般人群的動態(tài)記錄有待進一步加強管理。
三、下一步工作打算
1、加強工作匯報和溝通協(xié)調(diào)。定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報嚴重精神障礙患者管理服務(wù)工作開展情況及存在的困難和問題，主動加強與部門間的信息溝通。
2、全面篩查疑似精神障礙患者。進一步做好線索摸排，及時組織復(fù)核診斷，提高檢出率。同時完善在管患者的年度體檢工作。
3、加強各部門協(xié)作，同時將外出患者按規(guī)定向流入地外轉(zhuǎn)。
4、加強村級督導(dǎo)與培訓(xùn)。進一步提升服務(wù)能力。
工作目標
為實施農(nóng)民健康工程，服務(wù)與廣大農(nóng)民，農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，主要包括直接面向農(nóng)村居民與農(nóng)村流動人口的基本公共衛(wèi)生服務(wù)、重點人群衛(wèi)生服務(wù)、基本衛(wèi)生安全保障服務(wù)等三大類8個項目。第一類農(nóng)村居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)，包括開展健康教育，處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件，落實計劃免疫預(yù)防接種，做好重大傳染病防治等；第二類農(nóng)村重點人群衛(wèi)生服務(wù)，包括婦女保健、兒童保健、慢性病和精神病防治及老年人的動態(tài)健康管理等；第三類農(nóng)村居民基本衛(wèi)生安全保障服務(wù)，包括對農(nóng)村食品和飲用水等衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測、農(nóng)村公共衛(wèi)生信息收集和報告等8項工作目標制定如下：
一、開展健康教育，主要包括村村設(shè)置健康宣傳欄，定期更新內(nèi)容，戶戶獲得健康教育資料，開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳與疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健知識的宣傳；指導(dǎo)學(xué)校開設(shè)健康教育課；開展育齡婦女和學(xué)生的身心健康咨詢與教育等。
二、處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件，主要包括做好院前急救和院內(nèi)急診搶救；進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置技術(shù)培訓(xùn)；承擔或協(xié)助做好傳染病病人的消毒隔離、治療和其它防控工作；協(xié)助開展疾病監(jiān)測和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作等。
三、配合做好重大傳染病防治，主要包括結(jié)核病、血吸蟲病、艾滋病等重大傳染病的防治；腸道傳染病、呼吸道傳染病、寄生蟲病等其他各類傳染病防治工作。
四、做好婦女衛(wèi)生保健服務(wù)，主要包括實行孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理，建卡率90％以上；向孕產(chǎn)婦提供5次產(chǎn)前檢查、3次產(chǎn)后上門訪視和1次產(chǎn)后常規(guī)檢查；向已婚育齡婦女每年提供1次常見婦女病檢查等。
五、做好兒童衛(wèi)生保健服務(wù)，主要包括向0—7歲的兒童免費提供省免疫規(guī)劃規(guī)定的一類疫苗的接種服務(wù)；加強afp及計免相關(guān)傳染病調(diào)查、報告、標本采集工作，規(guī)范實施兒童計免保償。確保新生兒和4歲以下兒童建卡率＞98％、脊灰、麻疹接種率＞95％、百白破、卡介苗、流腦、乙腦苗接種率＞90％、四苗全程接種率＞90％、脊灰疫苗基礎(chǔ)免疫接種及接種率＞85％、新生兒乙肝疫苗合格接種率＞90％、首針及時率＞80％。開展兒童系統(tǒng)保健管理服務(wù)，0—3歲兒童在首次體格檢查時建立系統(tǒng)管理檔案，定期接受8次健康體檢等。
六、進行慢性病與老年人的動態(tài)健康管理，主要包括對高血壓、腫瘤、糖尿病等慢性病人和精神病人提供咨詢服務(wù)和治療指導(dǎo)；為60歲以上老人和特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體實行動態(tài)管理，跟蹤服務(wù)，定期隨訪等。
七、加強農(nóng)村食品和飲用水等衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，主要包括開展食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場所和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測等。
八、做好公共衛(wèi)生信息收集與報告，主要包括收集和報告?zhèn)魅静∫咔?，及時掌握食物中毒、職業(yè)危害及飲用水污染、出生死亡、出生缺陷和外來人員等信息。
主要策略及措施
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，責任到人，狠抓落實
在衛(wèi)生院院長的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌安排全年的工作任務(wù)，將工作任務(wù)分工到人，責任到人，制定獎懲措施，將工作目標完成情況與獎金掛鉤，充分調(diào)動職工積極性，提高工作質(zhì)量和工作效率，狠抓各項措施的落實，為了確保全年工作目標的及時完成。院長董利波負責全面工作，蘇陽華負責公共衛(wèi)生工作安排、艾滋病、寄生蟲病的防治管理，石莉娟負責健康教育工作，柏嬌負責結(jié)核病防治，李棟負責計劃免疫工作，許紅波負責婦女、兒童衛(wèi)生保健工作，許江負責腸道傳染病，急性傳染病防治管理，曹化負責慢性病管理，莊曉娟負責農(nóng)村食品和飲用水監(jiān)督監(jiān)測，李偉負責公共衛(wèi)生財務(wù)管理。
二、部門協(xié)調(diào)，促進相關(guān)工作的開展
積極與教育、宣傳等部門協(xié)調(diào)，落實健康教育和中小學(xué)傳染病和防治工作。對在工作中存在的難點問題及時與分管領(lǐng)導(dǎo)溝通，強化責任意識，努力做好健康教育，中小學(xué)生體檢和傳染病防治。
三、加大督導(dǎo)力度，提高工作制度
根據(jù)工作目標，為了確保全年工作目標的及時完成，成立公共衛(wèi)生項目工作督導(dǎo)小組，每季度到村衛(wèi)生室、青陽醫(yī)院進行公共衛(wèi)生工作驗收。對在督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時拿出督導(dǎo)意見，限期整改，并對整改情況進行跟蹤調(diào)查，使村衛(wèi)生室管理、傳染病防治、腸道門診建設(shè)、健康教育等各項工作能得到及時有效地落實，同時衛(wèi)生院根據(jù)工作進度，每月拿出工作計劃并對上月工作開展情況進行回顧性自查，每周有工作安排，每周召開一次院周會，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做到每項工作有安排、有措施、有落實、有結(jié)果，不斷提高工作質(zhì)量。
四、注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作水平
業(yè)務(wù)水平直接關(guān)系到工作質(zhì)量，為此，我們將加強對衛(wèi)生院人員和村衛(wèi)生室人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)頻次和力度，根據(jù)工作內(nèi)容確定培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)目標，使業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化，不斷提高業(yè)務(wù)水平，提高工作質(zhì)量。
五、加強思想建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的衛(wèi)生隊伍
按照上級要求，我們將在本年度深入開展“行風(fēng)廉政建設(shè)”，培養(yǎng)職工的廉政意識、服務(wù)意識，以思想建設(shè)保工作，使每位職工都能做到愛崗廉潔奉公，同時注重排查，調(diào)處衛(wèi)生院及醫(yī)療室內(nèi)部矛盾，及時解決工作中出現(xiàn)的糾紛，營造一個積極向上、團結(jié)互助的環(huán)境，建立一支高素質(zhì)的衛(wèi)生隊伍。
六、抓住重點，以點帶面，促進全年工作目標的完成。
本年度，我們將以基本公共衛(wèi)生服務(wù)、重點人群衛(wèi)生服務(wù)、基本衛(wèi)生安全保障服務(wù)等三大類8個項目為村（居委會）及各衛(wèi)生室為重點工作，努力提高四苗覆蓋率，婦女、兒童衛(wèi)生保健服務(wù)，傳染病報告和疫點處理率，加強村衛(wèi)生室內(nèi)部建設(shè)，在此基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件，促進健康教育等各項業(yè)務(wù)工作的開展，按照上級的工作要求，狠抓措施落實，確保全年工作目標的全面完成。
一是鄉(xiāng)政府按要求成立由鄉(xiāng)長任組長、主管副鄉(xiāng)長任副組長、動檢、派出所、衛(wèi)生院等相關(guān)基層站所負責人、各村村委會主任為成員的食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組建由主管副鄉(xiāng)長兼任主任的食品藥品安全監(jiān)管辦公室，抽調(diào)組織委員牛奇峰、黨政辦主任王江秀、綜治辦副主任李富民等精干力量擔任食品藥品安全監(jiān)督員。鄉(xiāng)政府為鄉(xiāng)食安辦安排專門的辦公場所，制作懸掛“食品藥品安全監(jiān)管辦”室牌，安排專項經(jīng)費，配備辦公電腦、打印機、檔案柜等辦公設(shè)備，在食品藥品安全現(xiàn)場檢查等工作中優(yōu)先安排車輛予以保障，確保食品藥品安全各項工作順利開展。
二是結(jié)合鄉(xiāng)情村情實際，適時組織召開食品藥品安全工作會議，對階段性食品藥品安全工作進行安排部署。鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長及主管副鄉(xiāng)長定期組織召開專題會議，安排部署或強調(diào)食品藥品安全有關(guān)工作。以黨政領(lǐng)導(dǎo)對食品藥品安全工作的高度重視、密集調(diào)度，推動上級安排的各項工作任務(wù)得以有效落實、扎實推進、取得實效。
三是為進一步督促各村黨支部書記、村委會主任落實食品藥品安全屬地監(jiān)管第一責任人責任，聘任各村黨支部書記、村主任兼任本村食品藥品安全協(xié)管員、信息員，印發(fā)《工作職責明白紙》，明確各自工作職責，發(fā)放《食品藥品安全工作手冊》，提高工作水平和能力，重點做好紅白喜事集體聚餐、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位日常監(jiān)管等工作，初步建成鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合的食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
四是健全完善工作制度。堅持“用制度管人管事”，不斷健全完善食品藥品安全工作各項規(guī)章制度。逐步建立健全食品藥品安全議事制度、工作協(xié)調(diào)機制、信息報告制度、責任追究制度，明確鄉(xiāng)食安藥品監(jiān)管辦公室工作職責、經(jīng)費保障制度、日常巡查制度、檔案及信息管理制度、協(xié)助執(zhí)法工作制度宣傳教育工作制度，輿情監(jiān)測分析應(yīng)對處置制度，制定食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案，抽調(diào)衛(wèi)生院、派出所、動檢所、財政所等站所人員成立應(yīng)急隊伍。
二、強化宣傳教育，有力夯實基礎(chǔ)
一是制定年度培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、時間和參加人員，突出對副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部、包村干部、各村黨支部書記、村委會主任、重點食品藥品安全生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人的教育培訓(xùn)，有效提高食品藥品安全意識。組織村黨支部書記、村委會主任認真學(xué)習(xí)市、縣食安辦印制的《食品安全工作手冊》有效提高食品安全工作水平。
二是制作“食品藥品安全舉報電話”警示牌，在鄉(xiāng)村主干街道醒目位置懸掛，營造食品藥品安全濃厚氛圍和強大聲勢，動員社會各界群眾廣泛監(jiān)督。通過富有成效的宣傳教育培訓(xùn)，有力夯實做好食品藥品安全工作的基礎(chǔ)保障。
三是選聘5名食品藥品安全社會監(jiān)督員，并制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會監(jiān)督員管理辦法，充分調(diào)動監(jiān)督積極性，發(fā)揮監(jiān)督職能。
四是成立食品藥品安全宣傳聯(lián)絡(luò)隊伍，由鄉(xiāng)食安辦成員及各村委會主任任成員，結(jié)合鄉(xiāng)情實際，用群眾喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的宣傳教育活動，提高社會各界群眾食品藥品安全意識。
三、落實“一崗雙責”，砸死雙向責任
建立鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、所有副職領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責”的食品藥品安全大檢查工作機制。一方面主管領(lǐng)導(dǎo)對全鄉(xiāng)食品藥品安全工作負責；另一方面明確所有副職領(lǐng)導(dǎo)對分管工作及分包行政村涉及的食品藥品安全工作實行“一崗雙責”。
一是對鄉(xiāng)域范圍內(nèi)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行地毯式摸底排查，目前全鄉(xiāng)共有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位213家，其中規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場105家，食品生產(chǎn)加工5家，飼料加工5家，食品流通72家（商店、超市），餐飲服務(wù)26家（飯店17家、流動飯店6家、集體食堂3個），從而建立詳實的底碼臺賬，夯實了做好工作的基礎(chǔ)保障。
二是將食品藥品安全隱患排查、日常監(jiān)管等工作任務(wù)層層分解，責任逐級落實到包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部及村支書、村主任身上。制作《“一崗雙責”任務(wù)分解表》發(fā)放到每名領(lǐng)導(dǎo)干部手中，從而砸死“雙向責任”，調(diào)動起每個人工作積極性、主動性，實現(xiàn)過去主管領(lǐng)導(dǎo)“單打獨斗”為現(xiàn)在所有領(lǐng)導(dǎo)干部“各負其責、各司其職、齊抓共管”。
四、落實“三定一表”，深化隱患排查
在食品藥品安全隱患排查工作中，借鑒安全生產(chǎn)工作中的“三定一表”制度，實現(xiàn)隱患排查工作常態(tài)化?！叭ā保憾〞r、定人、定量；“一表”：食品藥品安全隱患檢查記錄表。明確每個食品生產(chǎn)經(jīng)營單位何時由何人去檢查，檢查時填寫檢查記錄表，注明存在的食品藥品安全隱患提出整改意見，雙方簽字確定。
一是堅持日常檢查與敏感時期集中檢查相結(jié)合圍繞集貿(mào)市場、小學(xué)、幼兒園等重點區(qū)域的重點食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行現(xiàn)場檢查。
二是認真開展食品藥品安全隱患排查整治活動，以村為單位對所有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行現(xiàn)場檢查，針對個別單位存在的無生產(chǎn)經(jīng)營許可證照、無健康證、未建立索證索票臺賬等問題通過《檢查表》的形式，提出具體整改意見。
三是發(fā)揮基層站所職能作用，鄉(xiāng)食安辦聯(lián)合派出所對小飯桌、幼兒園食堂、企業(yè)食堂等集體聚餐單位進行檢查；全面排查清理小商店、小超市過期變質(zhì)食品、三無食品，確保不合格食品及時下架；聯(lián)合動檢所現(xiàn)場監(jiān)督畜禽養(yǎng)殖場病死豬、雞進行焚燒深埋無害化處置，從源頭杜絕病死害肉流入市場；督促規(guī)模畜禽飼料加工廠定期送檢樣品；對10個鄉(xiāng)村集貿(mào)市場銷賣鮮肉、肉制品質(zhì)量進行抽樣檢驗，建立生鮮肉采購使用臺賬；摸排乳制品底碼，建立奶牛養(yǎng)殖臺賬；聯(lián)合鄉(xiāng)衛(wèi)生院加大對村衛(wèi)生室、藥房的監(jiān)督檢查，推動其依法規(guī)范經(jīng)營。
五、圍繞工作重點，實施專項整治
圍繞生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)等重點環(huán)節(jié)，突出地溝油、肉及肉制品、水產(chǎn)品、乳制品、過期變質(zhì)食品等重點，以及村衛(wèi)生室、藥房等藥品經(jīng)營重點場所，集中時間和精力開展專項食品藥品安全隱患排查整治行動。
一是重點對鄉(xiāng)域范圍內(nèi)的飯店、流動飯店、食品生產(chǎn)加工攤點使用食用油情況進行檢查，通過督促辦理經(jīng)營許可證照規(guī)范其食品經(jīng)營行為。
二是理順企業(yè)食堂及村紅白喜事集體聚餐。強化企業(yè)食堂及幼兒園食堂、小飯桌的食品安全監(jiān)管。強化村紅白喜事集體聚餐流動飯店的規(guī)范管理，從源頭杜絕隱患。督促村食品藥品安全協(xié)管員、信息員（村支部書記、村主任）對村集體聚餐情況及時掌握情況并現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。
一、行動目標
今年是全面建成小康社會、脫貧攻堅收官交賬之年。面對疫情帶來的困難和挑戰(zhàn)，還有不少硬仗要打，各項任務(wù)必須抓緊提前推進。要充分認識決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的艱巨性和緊迫性，按照中央和省市脫貧攻堅決策部署，以“三大行動”為重要抓手，以問題整改為切入點，用繡花功夫推進工作落實、政策落實，切實幫助貧困群眾解決生產(chǎn)生活中存在困難和問題，有效防范疫情影響可能導(dǎo)致致貧返貧風(fēng)險，既注重脫貧，更注重防貧，高質(zhì)量完成剩余減貧任務(wù)，持續(xù)推進脫貧提升工程，構(gòu)建長效機制，全方位補短板、強弱項、固根基、提質(zhì)量，順利通過國家和省脫貧攻堅全面普查，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝戰(zhàn)，交上一份經(jīng)得起歷史和人民檢驗的合格答卷。
二、行動內(nèi)容
（一）推進問題整改清零行動
1.推進清查摸底問題整改清零。
根據(jù)縣脫貧清查摸底問題進行整改。各村按照本村的問題進行整改，具體問題名單已下發(fā)至第一書記。
2.推進巡視“回頭看”和成效考核反饋問題、主題教育檢視問題全面清零。
（1）迅速制定整改方案。按照省市統(tǒng)一部署，全盤認領(lǐng)中央專項巡視“回頭看”、國家成效考核、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視反饋的問題，結(jié)合本地本部門實際，在4月28日前制定整改方案報縣脫貧攻堅整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鎮(zhèn)、村制定整改臺賬。
（2）召開民主生活會。4月30日前，鎮(zhèn)黨委按照上級要求，召開巡視“回頭看”整改專題民主生活會，深刻剖析根源，嚴肅認真開展批評和自我批評，扎實推進巡視“回頭看”整改任務(wù)落實。
（3）推進自查整改。5月6日前，鎮(zhèn)黨委完成中央巡視“回頭看”反饋意見自查整改；6月10日前，完成“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題自查整改和成效考核指出問題自查整改。
（4）形成總結(jié)報告。鎮(zhèn)黨委5月15日前，向縣委整改辦書面報告中央巡視“回頭看”反饋意見整改工作進展情況；6月10日前，向縣委組織部書面報告“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改進展情況；6月10日前，向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報告脫貧攻堅成效考核指出問題整改進展情況。
3.推進疫情影響問題全面清零。
（1）積極幫助貧困勞動力就近就業(yè)。為幫助受疫情影響貧困勞動力就近務(wù)工增收，鎮(zhèn)勞保所要在4月28日前，組織各村對至今仍未外出務(wù)工勞動力進行一次調(diào)查摸底，建立貧困勞動力就業(yè)需求臺賬。5月15日前，針對貧困勞動力的不同就業(yè)需求，充分發(fā)揮園區(qū)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地、扶貧車間、扶貧項目等就業(yè)平臺作用，因人施策幫助貧困勞動力實現(xiàn)就近就業(yè)，確保在家貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)“清零”目標。一是幫助園區(qū)就業(yè)，針對有意愿到園區(qū)企業(yè)務(wù)工的，要及時提供企業(yè)崗位信息，幫助貧困勞動力實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)入職就業(yè)。二是推薦就地就業(yè)，針對有村內(nèi)就業(yè)務(wù)工需求的貧困勞動力，要充分利用扶貧車間、產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工獎補政策，幫助貧困勞動力實現(xiàn)扶貧車間、產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工增收。三是光伏收益的80%用于貧困人口的公益性崗位，安排貧困戶就業(yè)。四是參與項目建設(shè)就業(yè)，借鑒以工代賑經(jīng)驗，各鄉(xiāng)村委會成立貧困勞動力勞務(wù)隊，要求交通、水利、新農(nóng)村建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工單位優(yōu)先安排本村勞務(wù)隊務(wù)工，貧困勞動力務(wù)工報酬占項目總投資比例不低于6%，由施工單位通過一卡通賬號足額支付務(wù)工工資，并免征相關(guān)稅費，有效幫助貧困勞動力參與項目建設(shè)增加收入。貧困勞動力參與項目建設(shè)務(wù)工作為項目驗收的必要條件，對達不到吸納貧困動力務(wù)工工資比例要求的項目，不予驗收和報賬。
（2）大力推進“短平快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各村要統(tǒng)籌推進疫情防控與脫貧攻堅，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)獎補政策作用，宣傳和引導(dǎo)貧困戶大力發(fā)展周期短、見效快的“短平快”產(chǎn)業(yè)，確保貧困戶年內(nèi)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收。一是摸清“短平快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。組織鎮(zhèn)村干部開展貧困戶短平快產(chǎn)業(yè)需求摸排，摸清需求底數(shù)，建立短期產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求臺賬，分類統(tǒng)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。二是加快推進“短平快”產(chǎn)業(yè)項目落地落實。5月底前，組織駐村工作隊和鎮(zhèn)村干部逐戶上門做好產(chǎn)業(yè)扶貧政策宣傳，積極引導(dǎo)貧困戶發(fā)展家禽、牛羊、蔬菜、瓜果、食用菌、養(yǎng)魚等“短平快”產(chǎn)業(yè)，督促和指導(dǎo)貧困戶開展春耕種植和養(yǎng)殖補欄，確保有發(fā)展意愿的貧困戶完成短期產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。
（3）全面筑牢困難群眾兜底保障底線。以脫貧監(jiān)測戶和邊緣監(jiān)測戶為重點，各村組織對老人戶、重病戶、殘疾戶等特殊貧困群體進行全面排查，對符合低保條件或特困供養(yǎng)條件的，指導(dǎo)貧困對象在4月底前，提交低保或特困供養(yǎng)申請。對因病、因?qū)W、因災(zāi)等存致貧返貧風(fēng)險的貧困家庭，各村要按照程序及時申報防貧責任險，確保貧困家庭實現(xiàn)遇困不返貧致貧。民政所及時發(fā)放殘疾人“兩項”補貼。
4.推進項目建設(shè)和資金撥付全面清零。
（1）開展扶貧項目資金排查整改。4月30日前，對2018年、2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級扶貧項目資金滯留情況進行全面核查，對未動工項目或其他人為因素造成滯留的，報縣財政局予以追繳，并對相關(guān)責任進行問責。
（2）加快啟動今年扶貧項目建設(shè)。按照《縣2020年脫貧攻堅鞏固提升工作實施意見》，所有扶貧整合項目在4月底前要全面動工建設(shè)。項目建設(shè)未達到實際進度的村委會將通報批評。劉賤保負責扶貧辦安排的項目；李少武負責交通基礎(chǔ)設(shè)施，周永清負責美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和水利安全，王勇平負責危房改造。
（二）推進重點工程攻堅行動
1.做實產(chǎn)業(yè)扶貧。
（1）積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在繼續(xù)推進“四個一”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，以“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村村有示范基地”為目標，大力推廣葡萄發(fā)展，建設(shè)葡萄集散運營中心。各村要加大村級致富帶頭人培育力度，充分發(fā)揮村黨員干部、能人大戶領(lǐng)辦作用，在5月底前將80%以上合作社改造成“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)模式。
（2）增強產(chǎn)業(yè)合作社帶貧益貧能力。各村要加大產(chǎn)業(yè)合作社扶持政策宣傳力度，鼓勵大洲食用菌合作社把30個大棚承包給貧困戶，激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動力。鼓勵貧困戶到大洲食用菌合作社、良枧電子商務(wù)合作社、大洲蔬菜合作社和鍋豐米業(yè)合作社務(wù)工。對吸納貧困戶勞動力務(wù)工3人以上且年均務(wù)工收入5000元以上的產(chǎn)業(yè)合作社，給予1000元/人的資金獎補；對直接帶動3戶以上貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)合作社，給予3000元/人的資金獎補。對履行減貧益貧職責的產(chǎn)業(yè)合作社，按照其吸納貧困戶入股數(shù)量，原則上按每戶1000元的標準，給予合作社基礎(chǔ)設(shè)施資金獎補，用于改善產(chǎn)業(yè)基地水、電、路等生產(chǎn)條件，進一步增強合作社輻射帶動能力。
（3）加強農(nóng)村致富帶頭人培育。結(jié)合“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各村通過內(nèi)部挖潛和外部引進等方式，每個貧困村至少培養(yǎng)3名、非貧困村至少培養(yǎng)1名致富帶頭人。
2.做穩(wěn)就業(yè)扶貧。
（1）加大企業(yè)招工信息宣傳。建立村級園區(qū)企業(yè)招工信息公告欄，鎮(zhèn)勞保所每月定期制作1期園區(qū)企業(yè)招工信息海報，各村張貼到招工信息公告欄，駐村工作隊和第一書記要進村入戶開展宣傳推薦工作，積極引導(dǎo)貧困勞動力到園區(qū)企業(yè)務(wù)工就業(yè)。
（2）落實就業(yè)扶貧政策補貼。各村要組織駐村第一書記、駐村工作隊和結(jié)對幫扶干部對2019年享受交通補貼情況進行排查，對符合條件但未申報人員，采取村級認定公示、申報，將漏補對象在4月25日前上報至勞保所，確保在4月底全部發(fā)放到位。各村要落實好2020年度外出務(wù)工交通補貼政策宣傳和摸底調(diào)查工作，準確掌握貧困勞動力外出務(wù)工就業(yè)信息，6月底前將今年的縣外務(wù)工交通補貼發(fā)放到位。
（3）加強扶貧車間建設(shè)。各村要加大扶貧車間獎補政策宣傳力度，鼓勵村級企業(yè)業(yè)主積極吸納貧困勞動力務(wù)工就業(yè)。對去年已經(jīng)認定的扶貧車間，要做好穩(wěn)崗就業(yè)工作，確保吸納貧困勞動力務(wù)工人數(shù)不低去年。
（4）深化就業(yè)技能培訓(xùn)。組織開展種植養(yǎng)殖、家庭服務(wù)員、養(yǎng)老護理員、保育員、月嫂等技能培訓(xùn)，在5月底前完成貧困動力技能培訓(xùn)，幫助有意愿的貧困勞動力至少掌握1門就業(yè)技能。對各類生產(chǎn)經(jīng)營主體通過在崗實踐提升技能開展以工代訓(xùn)的，給予各類生產(chǎn)經(jīng)營主體每人每月300元的職業(yè)培訓(xùn)補貼，最長不超過6個月。
（5）規(guī)范公益性崗位管理。加強公益性崗位聘用人員履職情況日常監(jiān)管，在5月10日前，對扶貧就業(yè)專崗、生態(tài)護林員等公益性崗位進行一次排查，規(guī)范協(xié)議簽訂、核實履職情況、落實工資發(fā)放，對不符合條件、工作懈怠的人員予以清退，堅決糾正輪流坐莊、冒名頂崗、變相發(fā)錢等弄虛作假問題發(fā)生。
3.夯實“四項”保障。
（1）夯實教育保障。春季開學(xué)后，鎮(zhèn)政府組織學(xué)校和鄉(xiāng)村開展義務(wù)階段教育失學(xué)輟學(xué)排查摸底工作，全面摸清失學(xué)輟學(xué)學(xué)生底數(shù)，建立輟學(xué)學(xué)生臺賬跟蹤管理。對因厭學(xué)導(dǎo)致輟學(xué)的學(xué)生，要明確責任人，落實“一對一”幫扶措施，及時進行勸返；對因身體原因無法上學(xué)的貧困學(xué)生，要安排教師開展送教上門服務(wù)。嚴格落實貧困學(xué)生助學(xué)政策，開展建檔立卡貧困戶學(xué)生摸底，做好補助對象信息數(shù)據(jù)比對核查工作，6月底前完成春季學(xué)期教育補助發(fā)放工作，確保建檔立卡貧困戶學(xué)生資助不漏一戶一人。
（2）夯實住房保障。一是規(guī)范危房鑒定。對所有貧困戶危房鑒定表和鑒定等級公示牌核查，發(fā)現(xiàn)危房鑒定中存在等級隨意涂改、鑒定表與公示牌不一致、鑒定結(jié)果與住房實際情況不相符等問題，要在5月10日前糾正到位，做到住房鑒定表、住房安全等級公示牌與貧困戶住房實際相一致。二是核實入住情況。對2019年以前年度貧困戶新建住房是否搬遷入住，及水電路等是否保障到位，發(fā)現(xiàn)問題對象要在5月10日前整改到位。三是加快改造進度。對所有貧困戶住房安全再次進行全面排查，對排查過程中新發(fā)現(xiàn)的疑似住房安全對象，其中A、B級由鄉(xiāng)村兩級負責做好修繕工作，C、D級由縣住建局納入今年危房改造對象，在5月底前100%完成維修任務(wù)，6月底前100%新建任務(wù)，徹底解決貧困戶住房安全問題。
（3）夯實醫(yī)療保障。一是核實醫(yī)療報銷情況。5月底前，將2017-2019年建檔立卡貧困人口健康扶貧“四道防線”醫(yī)療報銷清單分發(fā)到貧困戶資料袋中，讓貧困戶充分知曉自己醫(yī)療報銷情況。以后每季度分發(fā)1次，發(fā)現(xiàn)沒有報銷到位的，第一書記和幫扶干部要協(xié)助貧困戶完成醫(yī)療報銷。二是堅決執(zhí)行“先診療后付費”制度。三是加強村級衛(wèi)生室監(jiān)管。4月底前，衛(wèi)生院要對全鎮(zhèn)所有村級衛(wèi)生室進行全面排查，徹底查清村級衛(wèi)生室在巡診坐診、藥品管理等方面存在的問題，及時提出整改意見，落實整改措施，確保村級衛(wèi)生室管理規(guī)范有序。四是積極開展簽約服務(wù)。從4月份開始，衛(wèi)生院每月要組織家庭醫(yī)生開展1次履約服務(wù)，為簽約對象提供免費體檢、隨訪管理、健康咨詢、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。五是及時辦理慢病門診卡。5月底前完成存量慢病特殊門診卡辦理工作。
（4）夯實飲水安全保障。全面開展農(nóng)村飲水安全調(diào)查摸底和水質(zhì)檢測，準確掌握存在飲水安全問題村組和農(nóng)戶，優(yōu)先考慮在已建農(nóng)村集中供水工程區(qū)域進行延伸管網(wǎng)，因地制宜采取引山泉、打大口井、深水井等方式統(tǒng)籌安排。
4.加大消費扶貧力度。推進扶貧產(chǎn)品進機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院活動，全鎮(zhèn)機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位食堂按年采購總額20%標準定向采購扶貧產(chǎn)品，6月底前完成50%采購任務(wù)，財政所督促相關(guān)單位將采購情況及時匯總上傳至財政部門預(yù)算采購系統(tǒng)。按照1000元/人標準的消費扶貧任務(wù)，4月底前全鎮(zhèn)政機關(guān)要完成500元/人消費扶貧任務(wù)，7月底前全部完成年度消費扶貧任務(wù)。
5.提升精神扶貧成效。從5—6月份，各村每月開展一次“三講一評”頌黨恩活動，積極引導(dǎo)貧困群眾聽黨話、知黨恩、跟黨走，相關(guān)會議記錄、照片、評議表等資料及時上傳到鎮(zhèn)扶貧站。5月底前完成2019年度最美脫貧戶和脫貧致富典型評選活動，以及不良行為警示教育，做好公示和宣傳工作，用身邊人身邊事教育引導(dǎo)身邊人，讓貧困群眾學(xué)有榜樣、干有方向，形成自力更生、脫貧光榮的鮮明導(dǎo)向。5月底前，各村務(wù)必在2019年光伏收益的20%建愛心超市，貧困村不低于6000元，非貧困村不低于4000元。激勵貧困群眾積極參加村公益活動，積累積分兌換日常生活用品，幫助貧困群眾養(yǎng)成健康向上的文明新風(fēng)尚。
6.強化駐村幫扶責任。各村要按照幫扶干部屬地管理的要求，建立健全村幫扶干部考勤日志，安排專門干部負責日?？记诘怯?，每月1日定期報送考勤結(jié)果。
（三）推進普查質(zhì)量提升行動
1.推進基礎(chǔ)設(shè)施項目竣工驗收。我鎮(zhèn)要按照統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金管理辦法有關(guān)要求，扎實做好項目驗收工作。交通、水利、住房等項目完工后，及時向項目主管部門申報項目驗收；村莊整治項目完工后，及時組織干部進行驗收，做到項目完成一個，驗收一個，建立檔案，做好項目公示和項目公告牌等工作。其中：飲水安全、危房改造、村莊整治等扶貧項目必須在6月底前完成項目驗收和資金撥付。
2.推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目驗收。6月底前，鎮(zhèn)扶貧站配合縣扶貧辦對各村申報的“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)項目和“短平快”產(chǎn)業(yè)獎補項目進行驗收，“一領(lǐng)辦三參與”項目成熟一個驗收一個；“短平快”產(chǎn)業(yè)由縣級抽取總數(shù)10%進行驗收。
3.做好脫貧攻堅普查準備。聚焦建檔立卡系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量、“兩不愁三保障”、產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施、政策補貼落實等工作，6月10日前再開展一輪清查摸底，補短板強弱項，不斷鞏固提升脫貧質(zhì)量，做到脫真貧、真脫貧，確保以優(yōu)異的脫貧成效接受貧困縣國家普查。
4.提升結(jié)對幫扶滿意度。6月底前，鎮(zhèn)黨委組織各級幫扶干部進村入戶，與貧困戶受訪對象面對面，對照歷年收入公示表核算一遍家庭收入，做到實事求是、應(yīng)算盡算，確保貧困戶認可認賬；對照銀行流水，核準一遍貧困戶歷年受扶政策和標準，完善受扶記錄和走訪記錄，進一步提升貧困戶獲得感；對照“兩不愁三保障”標準，核實實現(xiàn)情況，講標準、講政策，進一步提升貧困戶滿意度；對照貧困戶資料袋檔案要求，檢查資料是否齊全，查缺補漏，確保資料齊全完整，為普查訪問提供佐證依據(jù)。
5.開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動。6月底前，各村開展一次衛(wèi)生環(huán)境大整治行動，以“三清”（清垃圾、清路障、清污水）、“三治”（治理亂堆亂放、治理亂搭亂建、治理亂扔亂倒）為重點，動員廣大農(nóng)民群眾廣泛參與集中整治，著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題，確保村容村貌干凈衛(wèi)生、整潔有序。同時，要注重貧困戶家庭環(huán)境衛(wèi)生，幫扶干部要幫助貧困戶做好室內(nèi)衛(wèi)生清潔，規(guī)范家具物品擺放。
三、工作要求
（一）提高政治站位。今年是全面建成小康社會的收官之年，是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。國家將于下半年全面啟動脫貧攻堅全面普查，距離交賬時間只有100天左右的時間，各地各部門要進一步增強責任感和緊迫感，把高質(zhì)量打贏脫貧攻堅決勝戰(zhàn)，作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重大政治考驗，嚴格按照“四個不摘”要求，按照“百日行動”責任分工，集中時間，集中精力，以更強的決心、更大的力度、更實的舉措，扎實推進“三大行動”各項工作，確保如期高質(zhì)量完成“百日行動”目標任務(wù)。
1、鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。一是提高了新農(nóng)合保障水平。2015年參合率為99.5%，人均籌資為470元，各級財政補助人均為380元，個人繳費人均為90元。統(tǒng)籌基金最高支付限額提高到10萬元。二是做好了大病保險與新農(nóng)合基本保障、重大疾病救治相銜接,貫徹執(zhí)行市衛(wèi)生局和財政局印發(fā)的《2015年撫州市新型農(nóng)村合作醫(yī)療大病保險和意外傷害住院保險補償辦法（試行）》有關(guān)要求。三是控制醫(yī)療費用不合理增長，按照撫州市衛(wèi)生局《關(guān)于加強新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療費用控制的通知》要求，各定點醫(yī)療機構(gòu)制定了具體的費用控制措施，規(guī)范了醫(yī)療機構(gòu)診療行為，明確了部分醫(yī)用材料補償規(guī)定。四是強化了監(jiān)管，對2014年度定點醫(yī)療機構(gòu)年度考核情況進行了通報。
2、提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)能力。開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范化管理活動和建設(shè)群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動是2015年我縣基層衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程的重要內(nèi)容?？h衛(wèi)生局將兩項活動納入了年度重點工作任務(wù)，認真組織實施，一方面指定專人負責，采取一級管一級、層層抓落實的方式，將責任落實到機構(gòu)、科室和個人。另一方面積極開展了宣傳引導(dǎo)，讓廣大干部職工和群眾積極參與，確?；顒尤〉脤嵭?。在活動開展中，為了規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)行為，我局印發(fā)了《__縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員行為規(guī)范》，要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對醫(yī)務(wù)人員的行為進行規(guī)范。為了注入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可持續(xù)發(fā)展的活力，我們抓好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院文化建設(shè)，印發(fā)了《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院文化建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》，要求衛(wèi)生院從精神文化、行為文化、環(huán)境文化、制度文化四個方面開展工作。
3、扎實推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)。按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》的要求，繼續(xù)抓好重點人群健康體檢，規(guī)范高血壓、糖尿病和重性精神疾病管理，推進中醫(yī)藥保健服務(wù)，綜合提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。截止至2015年3月底，全縣農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)建立居民電子健康檔案37.34萬份，建檔率達84.5%, 65歲以上老年人保健管理2.93萬人、0—6歲兒童保健管理3.68萬人、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理0.071萬人、高血壓病人管理2.7萬人、2型糖尿病人管理0.66萬人、重型精神病人管理0.15萬人、老年人中醫(yī)管理1.21萬人，兒童中醫(yī)管理0.95萬人。
4、落實婦幼衛(wèi)生工作。一是進一步加強了《出生醫(yī)學(xué)證明》管理，要求各醫(yī)療保健機構(gòu)嚴格執(zhí)行國家衛(wèi)生計生委的“十個嚴格”的規(guī)定，并要求每個醫(yī)療機構(gòu)對《出生醫(yī)學(xué)證明》的使用情況實行季報告制度，落實了《出生醫(yī)學(xué)證明》開具的終身承諾制度；二是深入實施婦幼安康工程。以婦幼安康工程為重要抓手，深入實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、農(nóng)村育齡婦女免費補服葉酸、農(nóng)村婦女宮頸癌篩查、艾滋病母嬰阻斷、免費婦檢、新生兒疾病篩查等出生缺陷防治措旆。2015年1至3月份，共有309名農(nóng)村孕產(chǎn)婦享受了住院分娩補助，補助金額9.27萬元，免費補服了葉酸989人，共為乙肝陽性孕婦所生新生兒免費注射乙肝免疫球蛋白256人次，接種率達100%，全縣婚檢總?cè)藬?shù)1734對，婚檢率達到93.1%，新生兒聽力篩查率達90%以上，新生兒遺傳代謝性疾病篩查率達到82%；三是開展愛嬰醫(yī)院的復(fù)核和創(chuàng)建工作。為倡導(dǎo)母乳喂養(yǎng)，根據(jù)愛嬰醫(yī)院創(chuàng)建和復(fù)核的要求，在全縣助產(chǎn)醫(yī)療機構(gòu)開展了愛嬰醫(yī)院的管理工作。
5、加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。一是組織了全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)習(xí)貫徹國家衛(wèi)生計生委、發(fā)改委、教育部、財政部、中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《村衛(wèi)生室管理辦法（試行）》及《__省村衛(wèi)生室管理辦法實施細則》。二是實施鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償政策。 為積極穩(wěn)妥解決全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老保障問題，按照《__省鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障生活補貼工作
實施方案》文件要求，截止2015年1月1日，年滿60周歲且從醫(yī)滿20年生的 名鄉(xiāng)村醫(yī)，開展了2015年度省級鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補貼申請工作。按照《__省鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)補助辦法(試行)》的要求，為對鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務(wù)進行補助，為全縣 名鄉(xiāng)村醫(yī)生開展了2015年省級公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金的申請工作。三是開展公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室調(diào)查工作。為了解我縣村衛(wèi)生室房屋建設(shè)情況，3月份對全縣村衛(wèi)生室房屋建設(shè)情況進行了摸底調(diào)查。在調(diào)查過程中，做到嚴肅認真、實事求是、客觀公正，確保了各項數(shù)據(jù)的真實性、可靠性。1、繼續(xù)鞏固和完善新農(nóng)合制度。一是做好大病保險與新農(nóng)合基本保障、重大疾病救治的銜接。推進大病保險業(yè)務(wù)管理信息化建設(shè)，規(guī)范大病保險經(jīng)辦服務(wù),推進“一站式即時結(jié)算”服務(wù)。二是繼續(xù)推進新農(nóng)合支付方式改革。擴大支付方式改革對醫(yī)療機構(gòu)和病種的覆蓋面，實現(xiàn)縣域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)支付方式改革全覆蓋。三是強化新農(nóng)合基金監(jiān)管。落實《__省新農(nóng)合基金監(jiān)督管理暫行辦法》，規(guī)范定點醫(yī)療機構(gòu)診療行為，重點加強對民營定點醫(yī)療機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的監(jiān)督檢查，依法依規(guī)嚴厲查處套取新農(nóng)合基金的行為。四是加強新農(nóng)合精細化管理。規(guī)范新農(nóng)合藥品字典、檢療字典、疾病字典，加快新農(nóng)合信息系統(tǒng)互聯(lián)互通建設(shè)，提升縣級新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)服務(wù)能力。
2、大力推進衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在的問題和不足，采取有力措施，加強整改，逐一落實。同時，以規(guī)范化建設(shè)為契機，加強衛(wèi)生院的交流與學(xué)習(xí)，不斷加強建設(shè)，完善制度，規(guī)范管理，提升服務(wù)，滿意群眾，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)進程。