發(fā)布時(shí)間：2022-09-30 02:01:23
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的校長學(xué)校考察報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
5月28日和29日，我參加了寧河縣"千名計(jì)劃"學(xué)員赴北京學(xué)訪考察的活動(dòng)。我們考察團(tuán)在進(jìn)修學(xué)校顧老師的帶領(lǐng)下，一行73人到北京，我們小學(xué)組先后參觀考察了北京市海淀區(qū)定慧里小學(xué)，昌平區(qū)城關(guān)小學(xué)，北京潤豐學(xué)校并聆聽了卓立校長的報(bào)告。
我們考察的這幾所學(xué)校，都是北京市著名的重點(diǎn)示范學(xué)校。這四所學(xué)校的校長都有自己的辦學(xué)理念和思路，帶出了一批高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。兩天的學(xué)訪使我大開眼界，看著學(xué)校內(nèi)部管理中的非常之舉和先進(jìn)做法，內(nèi)心不時(shí)地涌動(dòng)著諸多感動(dòng)，帶著收獲滿載而歸。下面，就談?wù)勛约旱膶W(xué)習(xí)體會(huì)。
一、主要收獲
能實(shí)質(zhì)性接觸這樣知名度很高的學(xué)校，是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。因此，我始終抱著虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度，認(rèn)真考察做好記錄，聆聽講座，吮吸一流的教育精華，收獲頗多。
走進(jìn)北京市海淀區(qū)定慧里小學(xué)，校園內(nèi)清新雋永，融人文與生態(tài)為一體，形成了獨(dú)特的校園文化。經(jīng)過不斷努力，整個(gè)校園處處充滿了詩情畫意，洋溢著濃濃的文化氣息。
"渡英橋、求知亭、悅讀廊、暮省園"為定慧里小學(xué)獨(dú)有的建筑景觀，水、石、松、竹等自然景物巧妙地融入到了校園的每一個(gè)角落。由此梳理出了慧小文化八景。景景意蘊(yùn)深刻又相輔相成，既使人感到儒雅恬靜、積極向上，又能達(dá)到"潤物細(xì)無聲"的育人效果。也讓我們從心底受到了震撼！
5月29日上午，我們來到了昌平區(qū)城關(guān)小學(xué)，聽了柏繼明校長關(guān)于"團(tuán)隊(duì)減負(fù)"的報(bào)告，隨后聽了劉主任和柏校長的兩節(jié)課，最后是學(xué)生的才藝表演。柏校長從學(xué)生發(fā)展的角度著眼，在教學(xué)上進(jìn)行了大膽改革，"激發(fā)興趣、培養(yǎng)習(xí)慣、注重能力、提高成績",為學(xué)生今后的發(fā)展奠基，在教育教學(xué)方法上創(chuàng)新，銳意打造"負(fù)擔(dān)不重質(zhì)量高"的素質(zhì)教育品牌校。打造了陽光校園、陽光教師、陽光少年，形成了自主發(fā)展的素質(zhì)教育辦學(xué)特色。53歲的女校長柏繼明特別干練，領(lǐng)導(dǎo)有方，親自為我們講課，真讓我們欽佩！
下午來到了北京潤豐學(xué)校，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看到校門就著實(shí)讓我們驚訝：太大了，太漂亮了！我們聆聽了卓立校長的報(bào)告，卓立校長為北京市特級(jí)教師，被評為首屆全國十大明星校長、全國名校長，卓立校長在教育這個(gè)領(lǐng)域里，不停地開拓，辛勤的耕耘。他提出了"一切為了孩子，一切為了明天"的辦學(xué)指導(dǎo)思想，"和諧教育"的辦學(xué)特色，以及"三全三愛三服務(wù)"的辦學(xué)宗旨，即：使學(xué)生德智體美全面發(fā)展、面向全體學(xué)生、對學(xué)生全方位負(fù)責(zé)；愛事業(yè)、愛學(xué)校、愛學(xué)生；為學(xué)生服務(wù)、為家長服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)。
聽完報(bào)告，我們一行七十多人認(rèn)真考察了校園的每一個(gè)細(xì)節(jié)，對教室布置、班牌設(shè)計(jì)、校園景觀等看得尤為仔細(xì)。學(xué)校的七彩玻璃幕墻光彩奪目、七星少年雕塑群設(shè)計(jì)獨(dú)特、七彩陽光展示區(qū)張揚(yáng)個(gè)性、十二個(gè)功能展廳設(shè)施先進(jìn)、各種專用教室特色鮮明、校訓(xùn)墻，校訓(xùn)園莊重典雅……大到校園的整體設(shè)計(jì)，小到每一個(gè)細(xì)微之處都是浸透著潤豐人的心血，彰顯出潤豐人的智慧，處處體現(xiàn)著"和諧教育"這一理念，這些都我們各位老師大開眼界，感觸頗深。
二、幾點(diǎn)啟示
（一）提高校長的治校能力
我們所參觀的幾所學(xué)校的校長既有鮮明的辦學(xué)思想，又有全新的管理策略；既能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化教育技術(shù)的革新，又能很好地實(shí)施"科研興校"戰(zhàn)略，既重視教師素質(zhì)的提高，也重視學(xué)生全面發(fā)展，他們既是開展教育科研的專家，又是所教學(xué)科的帶頭人，充分驗(yàn)證了"一個(gè)好校長就是一所好學(xué)校"這句話。校長應(yīng)該是具有奉獻(xiàn)精神和人文關(guān)懷的人；應(yīng)該是不斷追求和胸懷寬廣的人；應(yīng)該是具有極強(qiáng)的感召力和凝聚力，善于挖掘教師潛力，給教師提供平臺(tái)，讓教師走向成功的智者。
（二）創(chuàng)建充滿人文精神的校園環(huán)境。
學(xué)校是育人的場所，學(xué)子們在校園內(nèi)隨時(shí)都應(yīng)得到一種文化的熏陶。令教師和學(xué)生時(shí)刻都感受著濃厚的人文氛圍和文化氣息，潛移默化地感受中國古老而豐富的文化熏陶，自然而然地激發(fā)了學(xué)生強(qiáng)烈的求知欲和上進(jìn)心。校園的外顯環(huán)境同時(shí)也要能明晰地體現(xiàn)出學(xué)校的特色，處處有育人的效果。以"文化育人"提升學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)，在大力推進(jìn)素質(zhì)教育的今天十分必要。
（三）形成教學(xué)特色，努力提高教學(xué)質(zhì)量。
在素質(zhì)教育大背景下，課堂教學(xué)必須做深入的研究和大膽的實(shí)踐，使課堂教學(xué)在既體現(xiàn)本校辦學(xué)特色的前提下，又初步體現(xiàn)新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求。教師角色的定位應(yīng)該更多樣化，立體化，大力推進(jìn)教學(xué)創(chuàng)新，講究"精、活、實(shí)、廣",大面積提高教學(xué)質(zhì)量。以科研促教改，提升教師的科研探索意識(shí)，使教師在教科研中有所得、有發(fā)展，最終達(dá)到提高教師業(yè)務(wù)水平，優(yōu)化教學(xué)的作用。
（四）提高團(tuán)隊(duì)合作精神。
20__年3月我接手負(fù)責(zé)教務(wù)處工作，我端正心態(tài)，從零做起。一是熟路子。虛心向教學(xué)系列的同志們請教；定期向__校長匯報(bào)請示，明確工作方向；瀏覽大量的其它學(xué)校網(wǎng)站，開闊工作視野。二是做表率。我能以身作則，堅(jiān)守崗位不躲懶；凡事親力親為，搬卷掃地?fù)屩?。三是思?chuàng)新。只要碰到難以開展的工作，我就如何采取人性化的措施，如何積極穩(wěn)妥推行，有效落實(shí)。一年來，我確立了“按部就班，高效落實(shí)”的基本工作思路，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)教務(wù)系列工作人員，有條不紊地完成了各項(xiàng)常規(guī)工作，推進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
得到強(qiáng)化的工作：一是細(xì)化備教改檢查；二是規(guī)范學(xué)籍管理；三是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)課管理；四是分門別類做好紙質(zhì)和電子檔案建設(shè)。特別是逐步規(guī)范考試。圍繞“規(guī)范”做文章，在命卷、印制、保密、巡視、違紀(jì)處理等環(huán)節(jié)都加強(qiáng)了力度，實(shí)施補(bǔ)考方案，不斷改善工作細(xì)節(jié)，促進(jìn)考風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。秋季3次考試違規(guī)提前交卷、手機(jī)舞弊現(xiàn)象基本被遏制，被處理的違紀(jì)舞弊學(xué)生人數(shù)直線下降。
有所創(chuàng)新的工作：一是創(chuàng)辦《教學(xué)簡報(bào)》。本年共出34期，促進(jìn)了教學(xué)工作的開展與落實(shí)。二是推進(jìn)校本課程實(shí)施。組織編寫了三本校本教材。超過81%的同學(xué)對《初升高銜接指要》總體上較為滿意。三是推行教學(xué)日志。共印發(fā)__期專題簡報(bào)，有78%的學(xué)生認(rèn)為本班老師的教學(xué)態(tài)度和行為得到改善。四是豐富考試評價(jià)方式。新增優(yōu)生抽樣評價(jià)、潛力實(shí)力評價(jià)等方式，為下一階段有針對性教學(xué)提供了更加全面、客觀的數(shù)據(jù)。
除了做好日常教學(xué)常規(guī)外，我努力打磨教法，苦練內(nèi)功。一是致力作文教學(xué)。本學(xué)期從激勵(lì)、引導(dǎo)的角度編印了16期班級(jí)“作文選粹”，極大地激發(fā)了學(xué)生的作文興趣。11月8日，我受學(xué)校文學(xué)社、學(xué)生會(huì)邀請做了一次寫作講座，系統(tǒng)地梳理了作文教學(xué)思路，做到了教學(xué)相長。二是做好課題研究；我積極參與課題研究活動(dòng)，瀏覽了大量資料，選擇研究對象，做了30多次觀察記錄，撰寫了2篇論文。教育考察回校后，完成了9000字的考察報(bào)告，代表考察組為全校教師作了報(bào)告。三是做好校史編纂；我懷著強(qiáng)烈的責(zé)任心和榮譽(yù)感，對校史編纂工作投入了巨大的熱情，多方收集資料，多次交流寫作感受；細(xì)心研讀大部頭《新二十五史》，先后修改了多遍，最終形成了34000字的稿子。
下學(xué)期，我將繼續(xù)以研究作文教法、培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)習(xí)慣為方向，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持課題研究，自覺促進(jìn)個(gè)人成長；進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，在校本選修課、實(shí)驗(yàn)課、《教學(xué)日志》實(shí)施、完善考試各項(xiàng)制度等方面，積極思考，穩(wěn)步推動(dòng)，有所創(chuàng)新。
2006年3月16日上午，我們在梅校長的帶領(lǐng)下沐著春日暖暖的陽光，迎著微微的春風(fēng)，沿著泛著層層漣漪的小河，我們踏上江南的小橋，來到江南實(shí)驗(yàn)學(xué)校，開始為期半天的考察。
我們聽取了徐承楠校長關(guān)于德育的有效性和發(fā)展性的思考，聆聽了梁廣烈校長關(guān)于提高教學(xué)質(zhì)量的高見，和學(xué)校管理的建議。隨后，梁校長還陪我們參觀了江南的圖書室、英語專用教室、會(huì)議室、操場、兒童娛樂區(qū)等場所，讓我們大開眼界。
江南實(shí)驗(yàn)學(xué)校創(chuàng)辦于2005年，當(dāng)時(shí)小學(xué)只招收了六個(gè)班的一年級(jí)學(xué)生和個(gè)班的初中一年級(jí)學(xué)生，屬于起步階段。但是，從校長的教育教學(xué)理念到校園環(huán)境的布置，都滲透著七個(gè)字“為了學(xué)生的發(fā)展”。為了學(xué)生健康地發(fā)展，校長、老師們像呵護(hù)幼苗一樣細(xì)心、精心地進(jìn)行著無痕的教育。
一、環(huán)境教育無痕
1、環(huán)境的創(chuàng)設(shè)。
靜-----學(xué)習(xí)的場所
走進(jìn)校園，一條寬寬的走道------干凈、整潔，一條木板鋪成的林蔭小道------蜿蜒曲折。正好遇上上課時(shí)間，走道上、林蔭道上，空無一人，平添了一份清凈、空曠的感覺。真是一個(gè)學(xué)習(xí)的好地方。
趣----玩耍的場所
玩是小學(xué)生的天性，在這樣一所九年一貫制的寄宿制學(xué)校，管理者時(shí)時(shí)關(guān)注孩子的需要，開辟兒童樂園，還孩子玩的權(quán)利，給孩子玩的樂趣，孩子們在玩中學(xué)習(xí)、在玩中相處。這樣的舉措，真正體現(xiàn)了以生為本的教育理念。
2、氛圍的營造
江南實(shí)驗(yàn)學(xué)校有一個(gè)很大的圖書館，圖書館里還有一個(gè)開放式的閱覽室，專門為孩子們看書準(zhǔn)備的。它的設(shè)計(jì)也很有人情味，一張三角形的桌子，配六個(gè)小凳子，小朋友可以圍著桌子坐在一起，在這里看書，有點(diǎn)像在哪個(gè)咖啡館里悠閑地喝著咖啡一樣，可以悠閑、輕松、愉悅地看書。這里給我們的視覺信號(hào)是：學(xué)校的書文化------書就像我們的朋友，經(jīng)常來看看，來聚聚。
如果說，圖書室給人親近感，那么英語教室就是另一番景象了。走進(jìn)英語專用教室，只見巨幅的國外建筑、風(fēng)土人情的圖片裝飾了教室所有的墻面，給人很強(qiáng)的震撼力，我們就像來到了英國、美國，強(qiáng)烈地感受到歐洲的風(fēng)土人情。孩子在這樣的環(huán)境里學(xué)習(xí)英語，一定比較有真實(shí)感，在這里與老師、同學(xué)們用英語交流，就像在歐洲某國的大街上與人交談一樣。這種模擬的場景，有利于激發(fā)孩子們學(xué)習(xí)英語的興趣。
場所設(shè)計(jì)上蘊(yùn)涵教育的因素，只有細(xì)細(xì)品位才能感受到，那教師的因素更是潛移默化地影響著學(xué)生的言行。梁校長在交流時(shí)曾強(qiáng)調(diào)：要求學(xué)生做到的，老師一定也要做到。教師是文化的化身，在有著向師性特征的學(xué)生眼里，老師是最崇高的，最優(yōu)秀的，最神圣的。教師是學(xué)生最好的課本。教師的一言一行都會(huì)影響學(xué)生的言行，因此，校長在全校營造一種“以身垂范”的文化氛圍。
在江南，只要你有心去看一看，會(huì)發(fā)現(xiàn)它的校園環(huán)境的設(shè)計(jì)、文化氛圍的營造，都體現(xiàn)出對孩子的真切關(guān)注和無痕的教育。
二、德育無痕
為什么在沒有人管的十字路口，5000人中，沒有一個(gè)是不違反交通規(guī)則的？市民對紅、綠燈等信號(hào)系統(tǒng)為什么如此不敏感？學(xué)校的鈴聲響了，為什么學(xué)生還沒有上課的準(zhǔn)備？赫赫有名的徐承楠校長在思考的是這樣的現(xiàn)狀是怎樣產(chǎn)生的？如何在小學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的信號(hào)系統(tǒng)敏感性。他認(rèn)為：從培養(yǎng)合格公民的角度來說，公民素質(zhì)要從小培養(yǎng)。他們沉下心來，研究德育的教育價(jià)值，認(rèn)為德育是為了學(xué)生更好地發(fā)展，所以主張從小培養(yǎng)學(xué)生的成長意識(shí)。在精心設(shè)計(jì)一個(gè)個(gè)活動(dòng)時(shí)，都能從德育的內(nèi)涵出發(fā)，深層次地思考，讓學(xué)生在活動(dòng)中受到教育，受到一輩子都受用的教育。
三、教學(xué)無痕
又到一年述職季，是自己回顧、總結(jié)、反思的契機(jī)。本人將自2018年8月以來個(gè)人在行政工作、教育教學(xué)、學(xué)習(xí)成長等方面的情況匯報(bào)如下：
一、行政工作：
本人分管的工作主要為：招生就業(yè)、對外交流、食堂，分管招生就業(yè)處與國際交流處，協(xié)管安全科，同時(shí)完成學(xué)校需要承擔(dān)的有關(guān)工作。
2017年，本人第一年負(fù)責(zé)招生工作，在守住積極反對有償招生的背景下，身先士卒，親力親為，摸清招生工作的流程與工作要點(diǎn)，在主要領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下、全校老師的配合下，較成功完成2017年招生工作。但也存在不完美的地方，所以進(jìn)行了及時(shí)總結(jié)與反思，在2017年底的南京市招生工作會(huì)上做交流發(fā)言。
在2018年的招生工作這個(gè)漫長的戰(zhàn)線中，學(xué)校已經(jīng)完成了2018年招生準(zhǔn)備工作，目前按照步驟有序啟動(dòng)運(yùn)行，已經(jīng)完成了招生宣傳片、冊的制作、編制確定計(jì)劃及上報(bào)、專業(yè)調(diào)整、新專業(yè)申報(bào)、“五一”校園開放日、區(qū)中招咨詢會(huì)的宣傳等。
根據(jù)學(xué)校要求，本人還承擔(dān)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)3+3中高職銜接項(xiàng)目的申報(bào)工作，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、申報(bào)，目前6個(gè)專業(yè)、對應(yīng)的4個(gè)高校的申報(bào)工作已經(jīng)完成。
在國際化交流方面，由于對外交流是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、不確定因素多的工作，且學(xué)校還處在開始階段，所以工作的推進(jìn)有一定難度，但作為現(xiàn)代職教的標(biāo)志之一，又是必須做好的工作。國際交流工作采取重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面的理念；以有序推進(jìn)、規(guī)范操作、控制風(fēng)險(xiǎn)為要求。目前，中加PEQ項(xiàng)目在探索中有序?qū)嵤?018年拓展了藥學(xué)系赴美國留學(xué)的直通車項(xiàng)目，與美國艾弗里特社區(qū)大學(xué)簽署了協(xié)議，目前正在大力宣傳階段。
在實(shí)習(xí)、就業(yè)工作方面，完成了13高職、15中專的實(shí)習(xí)安排，協(xié)助南京市職教教研室完成17屆畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查，完成了17屆高職畢業(yè)生的就業(yè)數(shù)據(jù)上報(bào)?？上驳氖?，學(xué)校五年制高職的就業(yè)率達(dá)到100%，得到江蘇省聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院的認(rèn)可與表揚(yáng)，中職就業(yè)跟蹤數(shù)據(jù)調(diào)查獲南京市三等獎(jiǎng)。
二、教育教學(xué)工作：
本人堅(jiān)持一線教學(xué)，堅(jiān)持教學(xué)五認(rèn)真，且工作量飽滿，所教班級(jí)合格率高，在行政工作千頭萬緒的情況下，堅(jiān)持開設(shè)校級(jí)公開課。
樹立教育科研是育人教書第一生產(chǎn)力的思想。堅(jiān)持課題研究與撰寫論文，在省級(jí)課題《跨界復(fù)合型人才校企協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)的實(shí)踐研究》中擔(dān)任核心成員，并積極編著《跨界復(fù)合型人才創(chuàng)新培養(yǎng)的實(shí)踐與思考》，目前書稿基本成型，預(yù)計(jì)在2018年底出版。
三、學(xué)習(xí)與繼續(xù)教育：
積極參與教研與繼續(xù)教育，認(rèn)真完成繼續(xù)教學(xué)學(xué)時(shí)與校本培訓(xùn)，2017年12月參加了南京市校長任職資格培訓(xùn)班，目前成功結(jié)業(yè)，并完成了6000學(xué)時(shí)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)；2018年3月參加了由南京市教育局組織的赴德國“雙元制職業(yè)教育”學(xué)習(xí)培訓(xùn)團(tuán)，目前也成功結(jié)業(yè)，并在全校做了學(xué)習(xí)匯報(bào)，撰寫的《德國職業(yè)教育的考察報(bào)告》即將發(fā)表。2017年還成功加入南京市書法家協(xié)會(huì)。
四、 工作作風(fēng)與廉政：
本人忠于黨的教育事業(yè)，全身心投入職業(yè)教育事業(yè)，有看齊意識(shí)、全局觀念，保持政治敏感性、先進(jìn)性，維護(hù)團(tuán)結(jié)，在工作中不斷鍛煉提升自己的能力與水平，并善于向領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)教育局下發(fā)的《校長手冊》，遵守黨政領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律規(guī)定，認(rèn)真排查自己工作領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按規(guī)定辦事、按要求操作，堅(jiān)決執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，做到勤政與廉政相結(jié)合。
2005年6月，省委、省政府召開全省教育工作會(huì)議、頒布《關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)省率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》。2007年5月，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育廳制定的《江蘇省縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化建設(shè)主要指標(biāo)》，正式啟動(dòng)縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化評估。6月8日，省教育廳發(fā)出《關(guān)于開展縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化建設(shè)水平評估的通知》，并于2007年10月份組織首批縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化建設(shè)水平評估。
根據(jù)省教育廳部署，教育現(xiàn)代化評估工作2007年主要在蘇南開展，2008年蘇中為主、蘇南掃尾；2009年蘇北為主、蘇中掃尾。據(jù)了解，蘇州、無錫、南京等地推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)勢頭迅猛，2007年全省共有36個(gè)縣（市、區(qū)）首批申報(bào)區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)水平評估，蘇州、無錫、南京三市就占了31個(gè)，其中已有26個(gè)縣（市、區(qū)）通過了評估并獲得省政府確認(rèn)，而南通市至今還未有一個(gè)縣（市、區(qū)）申報(bào)。為此，南通市在時(shí)間部署上，考慮從今年開始至2009年底，用2年的時(shí)間，整體推進(jìn)，分批達(dá)標(biāo)；在工作策略上，重點(diǎn)打好2008年攻堅(jiān)戰(zhàn)，力促基礎(chǔ)條件較好的縣（市）區(qū)作為我市第一批申報(bào)單位在2008年通過省級(jí)評估（海安、海門、如東、崇川、港閘），其它縣（市、區(qū)）確保在2009年通過。我市李雪峰市長已與南通市人民政府簽訂責(zé)任書，明確2009年必須完成創(chuàng)建任務(wù)。
二、評估的基本內(nèi)容
區(qū)域教育現(xiàn)代化評估是對一個(gè)區(qū)縣整體教育水平的考察，現(xiàn)有的16條指標(biāo)是經(jīng)過無數(shù)次多類型研討會(huì)之后確定的，歷近5年形成的，省政府已于5月份發(fā)文公布，反映了它的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。指標(biāo)體系可分為3大板塊。
1至6條為第1板塊，表述了教育事業(yè)發(fā)展水平目標(biāo)，描述了構(gòu)建國民教育體系和終身教育體系的基本框架，既有對學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、高等教育、社區(qū)教育、職工培訓(xùn)、特殊教育等各級(jí)各類教育覆蓋面的關(guān)注，又有對各級(jí)各類教育發(fā)展數(shù)量上的要求。省教育廳要求提供近三年來教育事業(yè)年度報(bào)表復(fù)印件和縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)決算報(bào)告復(fù)印件。
第7到12條為第二板塊，表述了教育的質(zhì)量目標(biāo)，反映了上級(jí)對各區(qū)縣政府建設(shè)和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的期望，表達(dá)了人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的追求。這一板塊從兩個(gè)方面分別表述，7至9條是對幼兒園和學(xué)校整體創(chuàng)優(yōu)的要求，10至12條提煉出了構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育體系的3個(gè)核心要素，即素質(zhì)教育、師資質(zhì)量和信息化水平，將此3要素作為獨(dú)立指標(biāo)分別列出，說明其在優(yōu)質(zhì)教育體系中的地位極為重要。這塊指標(biāo)中，全省很多區(qū)縣普遍存在的問題是：（1）優(yōu)質(zhì)幼兒園和優(yōu)質(zhì)學(xué)校的比例較難達(dá)到。（2）認(rèn)為素質(zhì)教育是個(gè)軟指標(biāo)。實(shí)際上，這次將從5個(gè)主要方面進(jìn)行考察，要求各地做到“5有”：有督促學(xué)校開齊開足規(guī)定課程的措施；有合理的學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間規(guī)定、作業(yè)量規(guī)定、考試評價(jià)規(guī)定；有督促學(xué)校實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》、確保學(xué)生每天開展一小時(shí)體育鍛煉的措施；有足夠的青少年課外活動(dòng)場所和教育實(shí)踐基地；有科學(xué)合理的評價(jià)學(xué)校制度。這“5有”都是實(shí)實(shí)在在的、一點(diǎn)不軟。（3）高中教師具有研究生學(xué)歷的比例達(dá)不到。其中，研究生在讀人員和研究生課程結(jié)業(yè)者不算，但有學(xué)歷沒學(xué)位或有學(xué)位沒學(xué)歷的均可計(jì)算在內(nèi)。（4）義務(wù)教育學(xué)校和信息化建設(shè)水平達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求較難。這塊驗(yàn)收時(shí)，要高度重視省教育廳基教處和教育裝備中心提供的相關(guān)數(shù)據(jù)。
第13至16條為第三板塊，表述了對區(qū)縣政府重視、支持和保障教育的管理水平目標(biāo)，主要考察4個(gè)方面：投入水平、均衡教育、規(guī)范辦學(xué)和安全保障。重點(diǎn)考察“三個(gè)符合度”：一是看地方政策與上級(jí)要求是否符合，二是看政策規(guī)定與實(shí)際措施是否符合，三是看政策實(shí)施與實(shí)際效果是否符合。
三、評估驗(yàn)收的程序及辦法
讓大家了解這方面的內(nèi)容，主要是為了讓大家能站在宏觀上抓好推進(jìn)工作。
（一）評估程序
評估程序主要分為三個(gè)階段：
第一階段為區(qū)縣自評；第二階段為專家組現(xiàn)場考察；第三階段為教育廳審定階段。
（二）評估過程
1、江蘇省教育評估院受教育廳委托于每年9月份接受各縣（市、區(qū)）申報(bào)。
2、省教育評估院接到申報(bào)資料后，組織人員對資料進(jìn)行初步審核，向教育廳提出是否進(jìn)行現(xiàn)場評估的建議。
3、現(xiàn)場評估專家組一般由7-9名專家、2名秘書組成。2007年，驗(yàn)收組專家是由省教育廳邀請的教育部、北京市、上海市的專家和本省處級(jí)以上干部組成。
4、現(xiàn)場考察時(shí)間一般為3天，主要活動(dòng)為：
（1）聽取創(chuàng)建工作情況匯報(bào)。縣（市、區(qū)）匯報(bào)創(chuàng)建工作，對各指標(biāo)達(dá)成度進(jìn)行說明，回答專家組提問。
（2）實(shí)地考察。考察縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化建設(shè)現(xiàn)狀，考察點(diǎn)由縣（市、區(qū)）與專家組共同商定。
（3）查閱資料。主要查閱與指標(biāo)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料和日常管理資料。
（4）召開座談會(huì)或進(jìn)行個(gè)別訪談。專家組根據(jù)需要分別召開校長與教師代表座談會(huì)、相關(guān)部門（教育、財(cái)政、勞動(dòng)、公安等）代表座談會(huì)、家長代表座談會(huì)，或進(jìn)行個(gè)別訪談，深入了解情況。
專家組在上述工作的基礎(chǔ)上開展討論，對各指標(biāo)達(dá)成度進(jìn)行評議、表決，形成《現(xiàn)場考察報(bào)告》，并向當(dāng)?shù)赝▓?bào)。
5、現(xiàn)場考察結(jié)束后，省教育評估院及時(shí)整理評估資料，向省教育廳匯報(bào)，由省教育廳審定評估結(jié)果。
16項(xiàng)評估指標(biāo)每一項(xiàng)分三個(gè)檔次：A、B、C，16項(xiàng)中只要有一個(gè)C，或者兩個(gè)B，均視為不通過。
6、省教育廳審定以后，省教育評估院將根據(jù)省教育廳要求向接受評估的縣（市、區(qū)）寄送《評估報(bào)告書》。
四、當(dāng)前工作
高青二中是一所省級(jí)規(guī)范化全日制普通高中,現(xiàn)有36個(gè)教學(xué)班,在校生1500余人,教職工225人,其中高級(jí)教師38人,一級(jí)教師50人,教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率98%。學(xué)校始建于1958年,2003年遷入縣城后,由原來的高青三中更名為高青二中,是一所年輕又有著深厚文化底蘊(yùn)的學(xué)校。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子達(dá)成了“質(zhì)量立校、師德強(qiáng)校、依法治?！钡墓沧R(shí),提出了以人為本、質(zhì)量第一的辦學(xué)思想,堅(jiān)持聚精會(huì)神抓教學(xué)、不遺余力提質(zhì)量的工作方針,形成了求真務(wù)實(shí)、平心靜氣抓落實(shí)的工作作風(fēng),充分挖掘內(nèi)在潛力,激發(fā)廣大教職工的積極性,大力推行課堂教學(xué)改革,秉承“全面相信學(xué)生,高度尊重學(xué)生,一切為了學(xué)生”的生本理念,走出了一條課改強(qiáng)校之路。
一、千里之行 始于足下
近幾年,高青縣初中畢業(yè)生人數(shù)銳減,給高青二中的招生帶來了空前的困難,既無法保證生源數(shù)量,更無法保證生源質(zhì)量。重塑跨越發(fā)展的輝煌,難度可想而知。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚,確定了不能改變外在條件,就改變自身的戰(zhàn)略思想,一場改革勢在必行,而課堂教學(xué)改革必然是其核心所在。
孫佃河校長提出了“學(xué)一家,融百家,自成一家”的課堂教學(xué)改革目標(biāo)。在此目標(biāo)引領(lǐng)下,借全縣區(qū)域推進(jìn)課堂教學(xué)改革的東風(fēng),學(xué)校密切關(guān)注全國各地的教改動(dòng)向,采取“走出去,請進(jìn)來”相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式,博采眾家之長,營造濃厚的課改氛圍。2006年,學(xué)校組織部分教學(xué)管理干部和骨干教師先后兩次到杜郎口中學(xué)參觀學(xué)習(xí),“我的課堂我做主”“我的風(fēng)采我展示”的“三三六”學(xué)生自主學(xué)習(xí)模式,給陳舊的教學(xué)觀念帶來了根本性的沖擊。為探索適合普通高中教學(xué)的課改新路,2008年12月,學(xué)校組織十余名干部教師,赴兗州一中學(xué)習(xí)“循環(huán)大課堂”教學(xué)模式。2009年11月,學(xué)校安排14名干部、教師參加了在天津市靜海一中舉辦的全國高中提高課堂效率研討會(huì);2010年4月,孫佃河校長、袁坤副校長和王軍主任再赴天津市靜海一中,參觀學(xué)習(xí)高效課堂教學(xué)和教育教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)。2009年,孫佃河校長、袁坤副校長先后到廣州考察學(xué)習(xí)“生本教育”后,分別向全體干部教師作了“生本教育”考察報(bào)告,組織廣大教師進(jìn)行了廣泛深入的研討。在經(jīng)過充分的學(xué)習(xí)考察之后,學(xué)校成立了由校長掛帥的生本教育課堂教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了學(xué)?！罢n堂教學(xué)改革實(shí)施方案”,最終確立了以學(xué)生為本、以生命為本、以生動(dòng)為本、以生長為本的生本課堂教學(xué)理念。
除了主動(dòng)出去考察學(xué)習(xí)之外,課堂教學(xué)改革也離不開專家的引領(lǐng)。學(xué)校先后邀請市教育局王士軍局長、市教研室王玉強(qiáng)科長、天津市基礎(chǔ)教育研究所王敏勤教授等省內(nèi)外知名專家到校作課改專題報(bào)告,指導(dǎo)學(xué)校課堂教學(xué)改革不斷深化。2008年8月,學(xué)校邀請市教研室蘇明光主任來校作《優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu),提高課堂教學(xué)效率》專題報(bào)告。蘇主任的報(bào)告既有高層次的理論水平,又切中高青二中實(shí)際,給全體與會(huì)教師以深刻啟示,對高青二中的課堂教學(xué)改革起到了引領(lǐng)作用。
為營造良好課改氛圍,盡快形成具有學(xué)校特色的課堂教學(xué)模式,學(xué)校課改領(lǐng)導(dǎo)小組成員全程參與課改實(shí)驗(yàn)小組的聽、評課活動(dòng),加強(qiáng)對課改工作的指導(dǎo)。形成了課改實(shí)驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組從“面”上帶動(dòng),各年級(jí)課改實(shí)驗(yàn)小組從“點(diǎn)”上推進(jìn)的保障機(jī)制,點(diǎn)面結(jié)合,相得益彰。
為調(diào)動(dòng)廣大干部教師參與改革的積極性和教學(xué)創(chuàng)造性,培植典型,推動(dòng)課堂教學(xué)改革向縱深發(fā)展,學(xué)校組織開展了“教學(xué)大比武”“首席教師評選”等系列活動(dòng),邀請縣教研室學(xué)科教研員作為評委,對課改中表現(xiàn)突出的教師給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),聘請市、縣教研室專家?guī)椭鷮W(xué)校進(jìn)行階段性總結(jié)、驗(yàn)收,鞏固成果,推進(jìn)改革。學(xué)校鼓勵(lì)教師積極參加市、縣教研室組織的優(yōu)秀課改論文評選、優(yōu)質(zhì)課評選等活動(dòng)。近年來,王海濱、王小娟等名教師多次獲得縣課堂教學(xué)改革優(yōu)秀論文評選和優(yōu)秀學(xué)案評比一、二等獎(jiǎng),馬建輝、宋斌等人多次獲得市、縣優(yōu)質(zhì)課評選一等獎(jiǎng)。
學(xué)校建立了課堂教學(xué)改革校本研修制度,定期召開課改研討會(huì)、通報(bào)會(huì),引導(dǎo)教師撰寫教學(xué)反思筆記,及時(shí)反饋改革中出現(xiàn)的新問題,研討教學(xué)設(shè)計(jì)中遇到的困惑和難點(diǎn),總結(jié)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和階段性成果。由課改實(shí)驗(yàn)小組定期編輯、印發(fā)的《課改實(shí)驗(yàn)簡報(bào)》,在宣傳先進(jìn)課改理論、介紹各地課改動(dòng)向和經(jīng)驗(yàn)、及時(shí)通報(bào)學(xué)校課改情況方面起到了重要作用。
二、爭奇斗艷 課改
嘔心瀝血勤耕耘,換來苗圃滿目春。全校上下經(jīng)過近三年的不懈努力,終于探索出了一種全新的課堂教學(xué)模式:“246”自主高效課堂。
對此,孫佃河校長做了這樣的解釋。“246”自主高效課堂的全稱是兩案四點(diǎn)六環(huán)節(jié)自主高效課堂:兩案指教案學(xué)案并舉,缺一不可;四點(diǎn)是指教師在組織課堂教學(xué)時(shí)必須注意四點(diǎn):目標(biāo)、效率、方法、檢測;六環(huán)節(jié)是指明確目標(biāo)、自主探究、小組合作探究、教師精講點(diǎn)撥、練習(xí)達(dá)標(biāo)、拓展提高六個(gè)基本環(huán)節(jié)。
在此教學(xué)模式的引導(dǎo)下,各學(xué)科根據(jù)本學(xué)科特點(diǎn),不斷總結(jié)提升,逐漸形成了相對成熟的做法。
比如,語文學(xué)科探索形成了“三課四段”教學(xué)模式雛形。即預(yù)習(xí)――展示――反饋――作業(yè)四大環(huán)節(jié),貫徹課前、課中、課后全過程,注重調(diào)動(dòng)學(xué)生的動(dòng)腦、動(dòng)口、動(dòng)手能力,突出讀寫訓(xùn)練。具體操作流程為:提前兩天下發(fā)預(yù)習(xí)導(dǎo)學(xué)案,學(xué)生依據(jù)導(dǎo)學(xué)案來完成課文的預(yù)習(xí)工作(導(dǎo)學(xué)案包括學(xué)習(xí)目標(biāo),學(xué)習(xí)重點(diǎn)、難點(diǎn),學(xué)習(xí)方法,背景資料,預(yù)習(xí)要點(diǎn),學(xué)習(xí)內(nèi)容,學(xué)習(xí)反饋等);課上小組討論,確定中心發(fā)言人闡明本小組的見解――組間討論,碰撞交流,產(chǎn)生形成性見解(非資料提供的觀點(diǎn),這是最寶貴的材料);教師精講點(diǎn)撥,力求高屋建瓴(不局限于教材,適當(dāng)類比延伸);總結(jié)反饋(學(xué)生總結(jié)學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方法);拓展提高(歸類閱讀,對比鑒賞,仿寫訓(xùn)練等);鞏固作業(yè)(夯實(shí)所學(xué)知識(shí),預(yù)習(xí)下節(jié)內(nèi)容,主要以預(yù)習(xí)導(dǎo)學(xué)案為載體)。
面對不同的題材,語文組教師群策群力,采用了不同的教學(xué)方法。如針對散文《都江堰》的閱讀教學(xué),語文組教師的教學(xué)流程如下:
課前預(yù)習(xí)(依據(jù)兩天前發(fā)的導(dǎo)學(xué)案)――齊讀學(xué)習(xí)目標(biāo),明確學(xué)習(xí)內(nèi)容――激情導(dǎo)入新課,學(xué)生齊讀課文――小組交流(相互聽寫字詞、齊讀重點(diǎn)段落、商定對重點(diǎn)語句語意的見解、推選中心發(fā)言人)――組間交流(重點(diǎn)語句語意把握、文章寫作意圖、寫作手法、文章啟示等)――教師點(diǎn)撥(簡介寫作背景、作者生平,提出更有高度的思考題,如都江堰現(xiàn)狀和保護(hù)等問題,引領(lǐng)深入拓展)――語段仿寫――歸類總結(jié)――鞏固作業(yè)
再如詩詞《虞美人(春花秋月何時(shí)了)》的教學(xué)流程如下:
課前預(yù)習(xí)(了解李煜生平,大致了解詩詞內(nèi)容,熟讀成誦)――明確學(xué)習(xí)目標(biāo)(吟詠詩韻,批文入情)――小組交流(輪流朗誦,選出讀得最好的同學(xué))――組間交流(各發(fā)言人朗誦,相互點(diǎn)評,闡釋各自觀點(diǎn))――教師點(diǎn)撥(誦讀要點(diǎn):輕重、緩急、長短、反復(fù)等,教師泛讀)――學(xué)生再讀,再交流(注意形式:比喻、疊詞、反問、對比、標(biāo)點(diǎn)等;內(nèi)容:愁緒、哀怨、反思、悔悟等)――拓展提高(李煜前后期作品的比較,或者李煜《虞美人》與李清照《聲聲慢》、晏殊《浣溪沙》的比較閱讀,評價(jià)李煜等)――鞏固訓(xùn)練(以第一人稱和散文化語言描繪詞的內(nèi)容)――總結(jié)(詩詞鑒賞方法)――作業(yè)(預(yù)習(xí)學(xué)案)
同是語言學(xué)科的英語,與語文有著莫大的相似性。在課程改革的大背景下,英語課堂教學(xué)更注重追求知識(shí)和技能、過程和方法、情感和態(tài)度及價(jià)值觀三個(gè)方面的有機(jī)整合,突出過程與方法的地位,盡量讓學(xué)生通過自己的閱讀、探索、思考、觀察、操作、想象、質(zhì)疑和創(chuàng)新等豐富多彩的認(rèn)識(shí)過程來獲得知識(shí),使結(jié)論和過程有機(jī)融合起來,知識(shí)和能力和諧發(fā)展。學(xué)校英語組的教師立足新課標(biāo),注重對學(xué)生聽說讀寫各個(gè)方面能力的訓(xùn)練,聽和寫不僅是適應(yīng)考試的要求,更是提高學(xué)生基本素質(zhì)的需要。教師們長遠(yuǎn)考慮,近處著手,制訂了具體可行的教學(xué)計(jì)劃。不僅夯實(shí)了基礎(chǔ),還提升了學(xué)生綜合運(yùn)用英語的能力。
英語教學(xué)以面向全體學(xué)生、為學(xué)生全面發(fā)展和終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)為目標(biāo),鼓勵(lì)學(xué)生通過體驗(yàn)、實(shí)踐、討論、合作、探究等方式,發(fā)展聽、說、讀、寫的綜合技能。其基本的教學(xué)模式為:
學(xué)案展示――小組討論,質(zhì)疑糾錯(cuò)――點(diǎn)撥拓展,解讀目標(biāo)――消化吸收,總結(jié)心得――跟蹤檢測――作業(yè)布置,下發(fā)學(xué)案
在此基礎(chǔ)上,根據(jù)年段學(xué)習(xí)內(nèi)容的不同,又有所區(qū)別。如高三兩輪專題復(fù)習(xí)課,以提高學(xué)生英語的綜合運(yùn)用能力為宗旨,以高考題型為主線,同時(shí)穿插詞匯復(fù)習(xí)和綜合訓(xùn)練,以期達(dá)到較好的復(fù)習(xí)效果。其教學(xué)基本模式為:
詞匯復(fù)習(xí)――作業(yè)展示――討論排疑――教師點(diǎn)撥――二次利用――跟蹤訓(xùn)練――作業(yè)布置
而試卷講評課的基本流程又有著自己的特點(diǎn),其模式為:
交流討論,確定難點(diǎn)――板書難題,尋求幫助――學(xué)生講解,教師點(diǎn)撥――二次利用,好詞佳句――跟蹤練習(xí),鞏固提高
課堂教學(xué)方式的改變,為英語教學(xué)帶來了前所未有的變化,學(xué)生學(xué)習(xí)英語的興趣空前高漲,能夠主動(dòng)回答、主動(dòng)展示,成績也有了長足進(jìn)步。
數(shù)學(xué)教研組的教師們披沙揀金,在浩如煙海的知識(shí)點(diǎn)和訓(xùn)練題中,靜心思考,準(zhǔn)確把握,抓住了數(shù)形結(jié)合這一關(guān)鍵點(diǎn),發(fā)動(dòng)學(xué)生動(dòng)手畫圖,通過圖像培養(yǎng)他們觀察、分析、變式思維等方面的基本能力,取得了可喜的成果。其教學(xué)基本模式為:
歸類延伸,導(dǎo)入新知――師生探究,達(dá)成共識(shí)――知識(shí)應(yīng)用,存同求異――歸納總結(jié),拓展提高――練習(xí)鞏固,超前預(yù)習(xí)
根據(jù)不同課型,課堂教學(xué)流程又可適當(dāng)靈活調(diào)整。以試卷講評課為例,基本流程為:
學(xué)生互批,指明錯(cuò)因――自查自糾,找準(zhǔn)疑難――板書錯(cuò)題,尋求幫助――學(xué)生解答,教師點(diǎn)撥――變式訓(xùn)練,鞏固提高――當(dāng)堂測試,整理備用
教師充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性和主體作用,放手訓(xùn)練,引發(fā)思想碰撞,特別強(qiáng)調(diào)方法積累,對于出錯(cuò)率較高的題目,留待周測再行檢查,做到堂堂清、周周清。再如復(fù)習(xí)課,基本流程為:
圖像展示(學(xué)生列知識(shí)點(diǎn),畫圖像)――交流補(bǔ)充(力求寫全并指明作用及用途)――教師點(diǎn)評(補(bǔ)充重點(diǎn)、難點(diǎn)、考點(diǎn)、熱點(diǎn))――典型題探究(學(xué)生解答,查缺補(bǔ)漏)――變式訓(xùn)練(拓展、提升、歸類、反饋)――方法歸納――當(dāng)堂訓(xùn)練(爭取做滿分卷)
在此過程中,教師特別重視典型錯(cuò)誤的查找、歸納以及方法指導(dǎo),通過變式訓(xùn)練,引導(dǎo)學(xué)生拓展提升。特別是“滿分卷”的做法不失為一種行之有效的好方法,在數(shù)學(xué)教學(xué)中起到了較大的作用。
詩無達(dá)詁,教亦無定法,“讓每一節(jié)課都成為高效課堂”是高青二中課堂教學(xué)改革的追求。他們把充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、更好地發(fā)揮學(xué)生的主體地位作為課堂教學(xué)改革的突破口和落腳點(diǎn)。各學(xué)科加強(qiáng)了對學(xué)生預(yù)習(xí)、聽課、作業(yè)、復(fù)習(xí)、考試等環(huán)節(jié)的指導(dǎo),注重培養(yǎng)學(xué)生“三先三后”(先預(yù)習(xí)后聽課、先復(fù)習(xí)后作業(yè)、先審題后作答)的良好習(xí)慣,探索形成了個(gè)性鮮明的教學(xué)模式。
三、累累碩果 責(zé)任催行
昆曲《牡丹亭》中的杜麗娘唱到“原來姹紫嫣紅開遍,似這般都付與斷井頹垣”。之所以如此,是因?yàn)樗叱隽私d之地,頓時(shí)眼界大開,感覺滿目風(fēng)光美不勝收,回首從前,不禁悲從中來,感慨萬端。教學(xué)也是如此,一旦不再抱殘守缺、固步自封,放眼教學(xué)改革的大潮,自當(dāng)視野無限寬廣,收獲良多。高青二中自實(shí)行課堂教學(xué)改革以來,碩果累累。
孫佃河校長在課堂教學(xué)改革階段總結(jié)會(huì)上是這樣概括的:我們驚喜地看到了師生的精神面貌發(fā)生了巨大變化,教學(xué)中呈現(xiàn)出四多四少的現(xiàn)象:學(xué)習(xí)方法、學(xué)科思想多了,內(nèi)容重復(fù)、知識(shí)羅列少了;過程研究、思維展示多了,照本宣科、固定答案少了;學(xué)生中心、合作探究多了,教師中心、包辦代替少了;心猿意馬、心不在焉少了,積極思考、踴躍發(fā)言多了。
誠然如此!走在高青二中的校園,能夠深切感受到課改給這個(gè)學(xué)校帶來的生機(jī)與活力。
我們欣喜地了解到,最近三年,高青二中的學(xué)業(yè)水平考試成績和高考成績都連續(xù)攀升;在各類學(xué)科能力競賽中,師生均有優(yōu)異表現(xiàn)。僅2009年,在物理、化學(xué)、生物奧林匹克競賽中,高青二中就有15人得到國家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì);近200篇教研教改于省級(jí)以上各類報(bào)刊上;董清、宮紀(jì)彬等5名教師獲省新課改資源開發(fā)與利用優(yōu)質(zhì)課評選一、二等獎(jiǎng);李春、付麥霞等多名教師獲市縣教學(xué)能手稱號(hào)。
關(guān)鍵詞：OECD;高等教育；成本補(bǔ)償；學(xué)費(fèi)
2003年召開的“高等教育發(fā)展與財(cái)政政策國際研討會(huì)”上，世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（以下簡稱OECD)公布了關(guān)于中國高等教育質(zhì)量評估與財(cái)政撥款考察的報(bào)告(《OECD Review of Financing and Quality Assurance Rearms in Higher Education in The People's Republic of China》，以下簡稱《報(bào)告》）。該報(bào)告基于2002年以美國紐約州立大學(xué)教授溫得海默和英國阿伯丁大學(xué)前任校長伯格為首的OECD專家小組對中國進(jìn)行的訪問研究，OECD專家小組于2003年10月完成此報(bào)告。
OECD的考察報(bào)告著重考察高等教育的財(cái)政和教育質(zhì)量，報(bào)告主要包含下列3個(gè)部分：一是根據(jù)10項(xiàng)分析標(biāo)準(zhǔn)對中國高等教育改革計(jì)劃的評估；二是中國高等教育體制和制度水平上的質(zhì)量控制和保證措施；三是中國高等教育財(cái)政幾個(gè)最重要問題的評述。
在這些討論中提出了很多OECD評論小組認(rèn)為值得教育部和高等教育機(jī)構(gòu)在接下來10年的高等教育改革進(jìn)程中要思考的可選政策和措施。在結(jié)束章節(jié)中，OECD評論小組提出了如下3個(gè)主要的亟需思考的政策選擇：一是擴(kuò)大的中國高等教育質(zhì)量管理體制，強(qiáng)調(diào)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)；二是修訂學(xué)費(fèi)一貸款方案，更加有效滿足公平擴(kuò)大和質(zhì)量需求；三是建議建立一套高效能的管理信息系統(tǒng)。
在教育經(jīng)費(fèi)來源的多元化渠道中，受益者個(gè)人或其家庭分擔(dān)部分高等教育成本成為非財(cái)政性渠道中的重要途徑。由受益者本人或其家庭分擔(dān)高等教育的部分費(fèi)用來補(bǔ)償高等教育過程中發(fā)生的成本的形式，稱為高等教育成本補(bǔ)償。即時(shí)付費(fèi)是學(xué)生家長分擔(dān)成本的貢獻(xiàn)形式。學(xué)生貸款是學(xué)生本人補(bǔ)償成本的形式。在我國已經(jīng)普遍實(shí)行高等教育成本補(bǔ)償?shù)慕裉?，人們對高等學(xué)校的學(xué)費(fèi)也越來越關(guān)注。特別是伴隨著高等教育規(guī)模的擴(kuò)張和財(cái)政經(jīng)費(fèi)的緊縮，高等教育成本補(bǔ)償成為經(jīng)費(fèi)籌措的一個(gè)重要的非財(cái)政渠道。在這種情況下，制定合理的高等教育學(xué)費(fèi)水平、提供有效的學(xué)生資助措施是高等教育財(cái)政政策中不可忽視的問題。
《報(bào)告》中的建議是：“修訂學(xué)費(fèi)一貸款方案，更加有效滿足公平擴(kuò)大和質(zhì)量需求?！痹谡闹薪ㄗh應(yīng)該大幅提高學(xué)費(fèi)，甚至包括整個(gè)教育成本的財(cái)政措施。對此，分別就高等教育貸款修訂方案和學(xué)費(fèi)修訂方案有如下思考：
一、對《報(bào)告》中高等教育貸款修訂方案的思考
《報(bào)告》中上述建議的提出，是以一個(gè)幾近完美的助學(xué)貸款方案為條件的。這一助學(xué)貸款的要點(diǎn)如下：所有無力承受學(xué)費(fèi)增長負(fù)擔(dān)的學(xué)生都應(yīng)該獲得貸款（最大限度地）來支付他們的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)；在學(xué)習(xí)期間貸款是無息的，畢業(yè)之后的一段時(shí)期（比如5年)貸款利息應(yīng)該減半，此后，貸款應(yīng)該是全息的；只有當(dāng)畢業(yè)生的收入達(dá)到某一水平、能夠負(fù)擔(dān)的時(shí)候，才履行還款責(zé)任；如果這個(gè)收入水平一直未達(dá)到，或者在退休或死亡之前，貸款還未完全償還，貸款（或余額）應(yīng)該由政府支付，而不應(yīng)該是畢業(yè)生。此貸款計(jì)劃的目的是：在一定程度上把高等教育費(fèi)用的負(fù)擔(dān)從學(xué)生的家庭轉(zhuǎn)移到學(xué)生自己，學(xué)生貸款不會(huì)只是貧困學(xué)生的特權(quán)，而是國家和學(xué)生（及他們的家庭）對高等教育的投資。
（一）此種方案的建設(shè)性《報(bào)告》中對于學(xué)費(fèi)—資款方案建議的建設(shè)性，可以從公平和效率兩個(gè)角度來分析：從公平的角度看，每個(gè)人都有受教育的權(quán)利，但受教育的機(jī)會(huì)相對于受教育的需求來說是不足的廠受教育機(jī)會(huì)應(yīng)該優(yōu)先考慮具備較高能力的人，因?yàn)槟芰Ω叩娜送ㄟ^受教育可以獲得更大的收益，包括個(gè)人和社會(huì)收益。而支付學(xué)費(fèi)的能力和自身能力是不相關(guān)的，高等教育的個(gè)人成本較高，因此僅通過制定入學(xué)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有可能把一些沒有付費(fèi)能力但具有學(xué)習(xí)能力的求學(xué)者拒之門外，所以根據(jù)付費(fèi)能力確定入學(xué)機(jī)會(huì)的做法是非常不公平的。
從效率的角度看，學(xué)生貸款實(shí)際上是使學(xué)生預(yù)支其未來收入用于自身的教育投資。因此，如果教育收益高的話，學(xué)生貸款的實(shí)施可以進(jìn)一步增加個(gè)人教育資源的流量。同時(shí)，由于個(gè)人的受教育機(jī)會(huì)不再受家庭付費(fèi)能力的約束，教育系統(tǒng)對學(xué)生的選擇將依賴于其學(xué)習(xí)能力，這樣會(huì)使得教育更有效率。
學(xué)生貸款、獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金是政府和各類機(jī)構(gòu)對學(xué)生提供財(cái)政支持的主要方式。什么是向?qū)W生提供資助的最好形式，以及資助的效果，學(xué)生貸款的運(yùn)行和管理機(jī)制、資金來源、利率、償付和拖欠等問題是學(xué)生資助和貸款研究關(guān)注的熱點(diǎn)。
因此，一種保證入學(xué)機(jī)會(huì)的公平和效率的方法是啟動(dòng)教育資源市場，即實(shí)行學(xué)生教育貸款制度。這種方法不但可以減輕國家對于高等教育學(xué)費(fèi)分擔(dān)的財(cái)政支出的壓力，國家可以拿出教育財(cái)政支出中更多的份額發(fā)展高等教育，還可以在更深的層次上促進(jìn)我國高等教育公平與效率的實(shí)現(xiàn)。
（二）此種方案的局限性
制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，任何制度的變革都是有成本的，而如果制度變革帶來的成本增加比這種變革帶來的效益的增加要大的話，這種變革便是不經(jīng)濟(jì)的；這種成本，在制度變革時(shí)的制度環(huán)境尚不成熟，即其相關(guān)的其他制度還不能很好地與之配套的時(shí)候，會(huì)是很大的。
縱觀我國高等教育學(xué)費(fèi)一貸款制度的實(shí)施環(huán)境，最大的障礙就是我國的信用機(jī)制尚未健全，金融市場尚未成熟，僅通過有限的欠款追償機(jī)制和貸款大學(xué)生的道德約束是無法保證貸款的還清的；同時(shí)，我國的勞動(dòng)就業(yè)市場與連年擴(kuò)大的高校招生和畢業(yè)規(guī)模相比；明顯地?zé)o法接納所有的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)，這就引發(fā)了貸款大學(xué)生的還款困難。因此，自1999年我國高等教育實(shí)施助學(xué)貸款以來，盡管高等教育的增長率大幅增加，但與此同時(shí)，更快更多的是還款違約率的增加和銀行“黑名單”人數(shù)的增加?，F(xiàn)實(shí)的情況表明，現(xiàn)行政策下，市場經(jīng)濟(jì)中的銀行對于助學(xué)貸款這一收益低風(fēng)險(xiǎn)大的金融產(chǎn)品不再大力推行。
綜上所述，《報(bào)告》中提出的高等教育助學(xué)貸款方案的實(shí)行應(yīng)該是—個(gè)較長期的過程，盡管當(dāng)前在配套制度的建立和變革上還是有很大的困難，但并不是無法實(shí)現(xiàn)的。我們應(yīng)該以此建議為目標(biāo)，全方位、多角度地制定和改進(jìn)高等教育財(cái)政政策，在保證公平與效率的前提下實(shí)現(xiàn)高等教育財(cái)政的快速穩(wěn)健發(fā)展。
二、對《報(bào)告》中高等教育學(xué)費(fèi)修訂方案的思考
《報(bào)告》中的建議提出，“學(xué)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該為了反映某些特別課程的高費(fèi)用而區(qū)別很大，而應(yīng)該單獨(dú)以學(xué)術(shù)價(jià)值為基礎(chǔ)核算(The team suggest that the level of tuition fee should not vary significantly to reflect the higher costs of particular courses，as access to ex pensive programs should be based solely on academic merit，not financial means.)”，“同樣的原則應(yīng)用于不同級(jí)別的大學(xué)，學(xué)生不應(yīng)因費(fèi)用高而無法進(jìn)入一流大學(xué)學(xué)習(xí)(The same principle should apply in relation to the ranking of universities，as a student should not be deterred from studying at a top university， just because its fees are higher.)”。
（一）當(dāng)前我國學(xué)費(fèi)方案與《報(bào)告》的背離
仔細(xì)分析《報(bào)告》方案提出的原因，可以這樣理解：如果收入和能力是不相關(guān)的話，那么為保證教育效率，就應(yīng)制定入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)以確保進(jìn)入高等學(xué)校的學(xué)生是適齡人口中最有學(xué)習(xí)能力的人。只有做到了“以學(xué)術(shù)價(jià)值衡量”的學(xué)費(fèi)制定標(biāo)準(zhǔn)，才能保證高等教育的效率，從而更有效地培養(yǎng)出更合適的人才。
但是，從我國高等院校實(shí)際情況上看，目前的學(xué)費(fèi)存在“四高四低”的特點(diǎn)：名牌大學(xué)學(xué)費(fèi)相對較高，一般大學(xué)學(xué)費(fèi)略低；熱門專業(yè)學(xué)費(fèi)相對較高，長線專業(yè)學(xué)費(fèi)略低；藝術(shù)類院校學(xué)費(fèi)相對較高，普通院校學(xué)費(fèi)略低；發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)費(fèi)較高，欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)費(fèi)較低。結(jié)合我國高等院校學(xué)費(fèi)的實(shí)際情況，可以看出我國的現(xiàn)狀與《報(bào)告》提出的這種方案是相背離的?？疾爝@種背離存在的客觀原因，有如下幾個(gè)方面：
首先，從我國的高等教育資源供需現(xiàn)狀來看，當(dāng)前我國的高等教育資源相對于日益增長的需求來說是稀缺的。而不同專業(yè)或課程的教育資源供給還處于“賣方市場”，擁有比教育資源需求者更高的地位。因此，作為受教育者以及為受教育者付費(fèi)的“買方”，只是學(xué)費(fèi)——也就是教育資源價(jià)格——的單方面接受者而不是參與制定者。因此，對于高等教育資源提供者的定價(jià)于——也就是學(xué)費(fèi)修訂方案一只是單方面的接受。
其次，作為一種以價(jià)格形式體現(xiàn)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)格是一個(gè)最能夠直接被體驗(yàn)和衡量的概念。學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在價(jià)格上的定位，涉及諸多因素，也是多種利益綜合和集中的反映，它的合理性也只能是多種利益協(xié)調(diào)平衡的結(jié)果，間接地反映需求與支付之間的某種關(guān)系。而目前差別的政策，主要是考慮到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則，對手教育資源投入成本大的專業(yè)，收費(fèi)就更高，而學(xué)生就業(yè)率高的專業(yè)，受益明顯高于其他專業(yè)，因而收費(fèi)同樣也更高。
最后，在上述這種學(xué)費(fèi)的定價(jià)原則作為前提的情況下，還有公眾對于高等教育定價(jià)的認(rèn)同以及付費(fèi)的承受力等因素。家庭收入水平、心理承受力、父母受教育程度等因素的影響是存在差異的，但排除典型和個(gè)別特殊，普遍存在著比較合理的、合適的、能被廣泛接納的付費(fèi)能力。而當(dāng)前這種公眾的認(rèn)同，也是我國的現(xiàn)狀與OECD提議相背離的因素之一。
還需要指出的是，OECD《報(bào)告》中建議的學(xué)費(fèi)“應(yīng)該單獨(dú)以學(xué)術(shù)價(jià)值為基礎(chǔ)核算”，從我國當(dāng)前的高等教育現(xiàn)狀來說，因?yàn)榇嬖谥煌瑢I(yè)、不同領(lǐng)域，“學(xué)術(shù)價(jià)值”如何衡量還是一個(gè)非常困難的問題。而達(dá)成這種基于“學(xué)術(shù)價(jià)值”標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)同比起基于“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)同要困難得多。因此，綜上原因，我國的學(xué)費(fèi)修訂方案現(xiàn)狀與OECD《報(bào)告》的建議的背離，是很難避免的。
（二）基于教育成本與學(xué)生支付能力的學(xué)費(fèi)修訂方案重構(gòu)
當(dāng)前我國對于學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定的管制，很容易導(dǎo)致一些意想不到的不良后果，比如說使得學(xué)生在選擇學(xué)校和專業(yè)時(shí)由于個(gè)人經(jīng)濟(jì)條件而非個(gè)人素質(zhì)造成了價(jià)格歧視，不利于高等教育資源的有效利用；再就是人為地因?qū)W費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)劃定了某種差別，有可能缺乏激勵(lì)，淡化競爭，尤其會(huì)對學(xué)校和學(xué)生引發(fā)某種“惰性”。當(dāng)然，就目前我國的現(xiàn)狀來說，按照OECD《報(bào)告》的建議直接進(jìn)行學(xué)費(fèi)方案的修訂，也是不尊重現(xiàn)實(shí)的盲目行為。以其建議為借鑒，結(jié)合我國當(dāng)前的現(xiàn)狀進(jìn)行學(xué)費(fèi)修訂方案的重構(gòu)，才是科學(xué)的選擇。
首先，要正確貫徹教育公平性的原則。所謂正確貫徹公平性，是指不但要考慮到教育成本和預(yù)期收益體現(xiàn)在教育資源市場定價(jià)上的公平，更要考慮到學(xué)生個(gè)人專業(yè)素質(zhì)本身，即應(yīng)該基于學(xué)生的個(gè)人專業(yè)素質(zhì)而不是學(xué)生的支付能力來體現(xiàn)教育資源市場定價(jià)的公平性。同時(shí)，公平性還應(yīng)體現(xiàn)在地域公平上，因?yàn)槟壳拔覈拇蟛糠指咝６际堑胤皆盒?，面向全國招生。因此考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)生的流動(dòng)，學(xué)費(fèi)價(jià)格的制定將大學(xué)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平作為主要的衡量因素是不恰當(dāng)?shù)?，不但要考慮到大學(xué)的所在地，同樣要考慮到大學(xué)學(xué)生的生源所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
(一)認(rèn)真做減法，建立“四位一體”幫教模式
針對未成年在校學(xué)生涉案問題，結(jié)合其家庭背景和身心特點(diǎn)，與學(xué)校做好對接，創(chuàng)設(shè)了“心理輔導(dǎo)、公益服務(wù)、跟蹤監(jiān)督、定期回訪”四位一體的幫教工作模式，全力減少涉案學(xué)生再次犯案的情況發(fā)生。一是開展心理輔導(dǎo)。邀請心理咨詢師為未成年涉案學(xué)生開展有針對性的心理咨詢，對于矯正未成年人的不良心理、修復(fù)家庭親子關(guān)系具有明顯效果。二是組織公益服務(wù)。組織未羈押未成年人前往養(yǎng)老院進(jìn)行公益勞動(dòng)，并將之作為日后案件處理的參考因素記錄在案，幫助其增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。三是全程跟蹤監(jiān)督。要求辦案人與未成年涉案學(xué)生、家長和學(xué)校保持密切聯(lián)系，根據(jù)案件情況在審查前、作出判決后及判決期滿后分別向涉案學(xué)生的法定人發(fā)放調(diào)查問卷，及時(shí)了解涉案學(xué)生表現(xiàn)，對行為不規(guī)范、表現(xiàn)不穩(wěn)定的學(xué)生適時(shí)開展法制教育，進(jìn)行訓(xùn)誡談話，確保幫教工作覆蓋整個(gè)案件流程。四是定期進(jìn)行回訪。對未成年人作出附條件不決定后，成立由學(xué)校老師、社區(qū)志愿者、團(tuán)區(qū)委工作人員、辯護(hù)人以及檢察干警組成的幫教小組，定期對涉案學(xué)生進(jìn)行回訪考察，并每季度出具一份《監(jiān)督考察報(bào)告》，作為處理案件的參考。堅(jiān)持每季度對不捕、不訴的未成年人及其法定人進(jìn)行回訪，做好相關(guān)記錄，認(rèn)真閱讀涉案未成年人上交的思想?yún)R報(bào)，及時(shí)了解其思想動(dòng)態(tài)，采取有效手段進(jìn)行正面干預(yù)，切實(shí)提高幫教成效。
(二)科學(xué)做乘法，整合力量強(qiáng)化教育實(shí)效
最大限度地整合社會(huì)資源，發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，全力打造預(yù)防在校學(xué)生犯罪的社會(huì)化體系，從根本上促進(jìn)和諧校園建設(shè)。一是與學(xué)校、團(tuán)委、街道社區(qū)合作，與常州道街、天津第54中學(xué)、天津市第一商業(yè)學(xué)校等單位會(huì)簽承諾書，建立法制教育宣講長效機(jī)制。將街道社區(qū)的愛國主義教育基地、軍事教育基地、青少年犯罪教育基地作為檢校共建的“連接點(diǎn)”，定期組織學(xué)生前往基地參觀學(xué)習(xí)，開展愛國主義教育和法治理念教育。二是與區(qū)教育局建立“法制風(fēng)險(xiǎn)評估及信息通報(bào)制度”，定期將涉及在校未成年人的案件進(jìn)行總結(jié)梳理，對涉及罪名、發(fā)案學(xué)校、變化趨勢等進(jìn)行分析，科學(xué)評測校園案件易發(fā)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，并及時(shí)將評估結(jié)果通報(bào)區(qū)教育局，以便其有針對性地開展犯罪預(yù)防教育。三是舉辦“家長培訓(xùn)班”，建立預(yù)防未成年人犯罪“家庭防線”。將學(xué)生家長納入法制宣傳教育的范圍，組織參加過國家心理咨詢師培訓(xùn)的干警深入轄區(qū)街道舉辦心理咨詢會(huì)，圍繞“如何陪伴孩子順利度過青春期”、“如何看待孩子的小個(gè)性”等主題與家長展開深入探討，特別加強(qiáng)對單親、特困等家庭家長在未成年人教育方面的指導(dǎo)和幫助，營造關(guān)愛和諧、溝通良好的家庭氛圍。
(三)用心做除法，增強(qiáng)對特定對象的犯罪預(yù)防工作
在校內(nèi)和校外對特定對象有針對性地開展犯罪預(yù)防工作，在預(yù)防未成年在校學(xué)生犯罪的同時(shí)，強(qiáng)化其自我保護(hù)意識(shí)，盡力消除涉及未成年在校學(xué)生的犯罪隱患。一方面，在校內(nèi)建立特別對象預(yù)防機(jī)制。會(huì)同學(xué)校開展基礎(chǔ)性摸排工作，有效、及時(shí)地發(fā)現(xiàn)心理或行為有偏差的學(xué)生，并根據(jù)不同學(xué)生的具體情況做好分層、分類幫教，指定老師開展日常輔導(dǎo)，對其進(jìn)行教育和矯治，幫助其樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，達(dá)到有效預(yù)防犯罪的目的。另一方面，在校外配合社區(qū)開展“蒲公英計(jì)劃”，加強(qiáng)對外來務(wù)工子女的法制教育。通過宣講法律知識(shí)、設(shè)立“小苗圃”讀書園地、解答法律咨詢、開展“法制宣傳月”等活動(dòng)，從心理疏導(dǎo)、德育培養(yǎng)、自我認(rèn)知等多個(gè)方面加強(qiáng)對外來務(wù)工子女的幫扶教育，幫助他們擺脫心理困惑，實(shí)現(xiàn)自我能力和品格的提升，從而有效預(yù)防其參與犯罪行為，并幫助他們更好地維護(hù)自身合法權(quán)益，免受犯罪行為侵害。
二、當(dāng)前對在校學(xué)生開展法制教育工作中存在的主要問題
近年來，青少年法制教育工作取得了一定成績，但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，新形勢、新情況也對我們?nèi)绾伍_展好對青少年特別是在校學(xué)生的法制教育提出了新的更高要求，反觀當(dāng)前的法制教育工作，主要存在以下幾個(gè)方面的問題。
(一)法制教育模式比較落后
目前對于在校學(xué)生的法制教育模式，往往是重視灌輸、輕視綜合性培養(yǎng);重視理論、輕視實(shí)際鍛煉;法制教育的方式也比較落后，很多學(xué)校中甚至都沒有開設(shè)法制教育課，有的學(xué)校盡管已經(jīng)開設(shè)，但是方式很單一，而且講授的理論與實(shí)際沒有聯(lián)系起來，使得本來很豐富的法制教育轉(zhuǎn)變成為了一種課堂教學(xué)，效果不甚理想。
(二)法制教育的內(nèi)容有待完善
很多學(xué)校已經(jīng)開設(shè)了法制教育課程，但很多教育內(nèi)容不能與社會(huì)相適應(yīng)，不能滿足于社會(huì)發(fā)展的需要。這主要表現(xiàn)為的教育內(nèi)容方面僅僅是注重義務(wù)、輕視權(quán)利，注重實(shí)體、輕視程序，這樣就會(huì)導(dǎo)致義務(wù)、權(quán)利、程序、實(shí)體之間的錯(cuò)位，這種教育使得很多學(xué)生都以為自己不過是義務(wù)的主體，而不是權(quán)力的主體，導(dǎo)致的結(jié)果就是致使學(xué)生只是消極守法，難以自覺主動(dòng)接受相關(guān)知識(shí)，甚至?xí)纬赡娣葱睦怼?/p>
(三)有關(guān)部門沒有真正形成合力
當(dāng)前，各機(jī)關(guān)、部門及社會(huì)團(tuán)體都認(rèn)識(shí)到了抓好在校學(xué)生法制教育工作的重要性，也都各自開展了一些法制教育活動(dòng)，但由于各種條件的限制，并沒有有效整合形成合力，學(xué)校教育、社會(huì)教育和家庭教育不能做到有機(jī)配合，從而制約了在校學(xué)生法制教育工作向縱深發(fā)展。
三、主要應(yīng)對措施
(一)根據(jù)不同學(xué)齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，有針對性地開展法制教育
小學(xué)法制教育要對學(xué)生進(jìn)行法律啟蒙教育，運(yùn)用生動(dòng)、形象的教學(xué)方式，向?qū)W生普及有關(guān)法制的基本常識(shí)，培養(yǎng)他們的愛國意識(shí)、交通安全意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)、自護(hù)意識(shí)以及分辨是非的能力。中學(xué)法制教育要著重進(jìn)行社會(huì)主義民主與法治觀念教育，增強(qiáng)學(xué)生的國家意識(shí)，權(quán)利義務(wù)意識(shí)，守法用法意識(shí)，進(jìn)行預(yù)防未成年人犯罪教育，使學(xué)生明辨是非，提高自我約束、自我保護(hù)能力，可舉辦法律知識(shí)競賽，開展有獎(jiǎng)?wù)魑?，模擬法庭等活動(dòng)，對青少年學(xué)生進(jìn)行生動(dòng)、直觀、形式多樣的法制教育。
(二)完善兼職法制副校長和法制輔導(dǎo)員制度，提高法制課教師的授課水平
在中小學(xué)深入推行兼職法制副校長制度，從政法機(jī)關(guān)選派政治覺悟高、有責(zé)任感、業(yè)務(wù)精、宣講能力強(qiáng)的政法干部到所在轄區(qū)中小學(xué)校兼任法制副校長，協(xié)助學(xué)校開展法制教育和校園周邊治安綜合治理工作。
(三)凈化校園環(huán)境
有關(guān)部門要繼續(xù)大力開展“掃黃打非”，校園周邊環(huán)境整治和“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)治理行動(dòng)。進(jìn)一步清理整頓文化市場，加強(qiáng)娛樂場所管理，嚴(yán)厲打擊賭博、吸毒等各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象，司法部門要依照法律加大對相關(guān)案件的打擊力度，震懾犯罪，為青少年創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。
(四)嘗試現(xiàn)代化宣傳教育方式，增強(qiáng)對青少年法制宣傳教育的效果
開辟網(wǎng)上宣傳途徑，將青少年法制宣傳資料送上互聯(lián)網(wǎng)，開通法制熱線電話和QQ群、微信群，建立為未成年人提供法律幫助和心理咨詢的全方位網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
(五)構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的防治體系，全方位開展預(yù)防青少年違法犯罪工作
教育、民政、司法以及共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要通過舉辦家長學(xué)校、家庭教育講座等形式提高家長素質(zhì)與家教水平，引導(dǎo)和規(guī)范家庭教育，彌補(bǔ)家庭教育缺陷。
(六)落實(shí)依法治校
