發(fā)布時(shí)間：2022-10-18 21:57:50
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的園區(qū)環(huán)保工作計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。
我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作，黨委、政府高度重視，尤其是今年的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)和創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)行動(dòng)，均成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，班子成員為成員，相關(guān)科室、村和有關(guān)單位為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常組織、協(xié)調(diào)、資料收集、匯總上報(bào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召集專題工作會(huì)，及時(shí)解決各項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題，并制定整改措施。形成了各部門(mén)、村齊抓共管的良好管理局面。
二、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)水平。
我鄉(xiāng)因有工業(yè)園區(qū)和化工園區(qū)的落戶，由此產(chǎn)生的各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題也凸現(xiàn)出來(lái)。針對(duì)這些問(wèn)題，我鄉(xiāng)利用閉路電視、張貼宣傳畫(huà)、書(shū)寫(xiě)橫幅、發(fā)放宣傳資料等多種形式對(duì)企業(yè)和居民進(jìn)行了廣泛的宣傳教育。并形成鄉(xiāng)村宣傳網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)模環(huán)保宣傳全覆蓋。在各村、社區(qū)設(shè)置環(huán)保義務(wù)督察員，加強(qiáng)了環(huán)保宣傳及監(jiān)督工作。全年共計(jì)張貼宣傳畫(huà)260處，書(shū)寫(xiě)橫幅、標(biāo)語(yǔ)68幅，發(fā)放宣傳資料16500余份，營(yíng)造了良好環(huán)保宣傳氛圍。
三、狠抓落實(shí)，確保完成任務(wù)。
結(jié)合市縣相關(guān)部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我鄉(xiāng)進(jìn)行了細(xì)化分工，落實(shí)責(zé)任任務(wù)，組織機(jī)關(guān)干部全力以赴，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。
我鄉(xiāng)共糾正違規(guī)使用燃煤5處，沒(méi)收銷(xiāo)毀燃煤爐具5個(gè)，取締燃煤銷(xiāo)售點(diǎn)2處。建立了日常監(jiān)督巡查制度，并開(kāi)通投訴電話，受理村民相關(guān)投訴。防止新增燃煤使用點(diǎn)及反彈情況出現(xiàn)。為進(jìn)一步提高我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，完善設(shè)施配套建設(shè)，實(shí)施了一系列工程項(xiàng)目：新增垃圾清運(yùn)箱體10個(gè)，配置雙體式不銹鋼果皮箱80個(gè)，新裝路燈照明設(shè)施20余處。
四、主要矛盾問(wèn)題。
1、園區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)對(duì)我鄉(xiāng)環(huán)保工作造成沖擊。項(xiàng)目工地不文明施工行為常有發(fā)生，噪音、炮損、揚(yáng)塵污染、帶泥上路、冒裝撒漏等情況嚴(yán)重影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況，群眾關(guān)于噪音、揚(yáng)塵等問(wèn)題反映十分強(qiáng)烈。
2、農(nóng)村污染治理有待進(jìn)步加強(qiáng)。農(nóng)村部分區(qū)域生活污水、生活垃圾尚未得到有效處理，農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施薄弱。
3、各村缺少必備的排污處理設(shè)施。
五、下一步工作計(jì)劃。
一是加強(qiáng)監(jiān)管防控工作。我鄉(xiāng)將加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)出現(xiàn)違規(guī)排污情況，立即進(jìn)行制止，向縣環(huán)保局執(zhí)法大隊(duì)報(bào)告。
1、抓好主要污染物減排，重點(diǎn)抓好年度重點(diǎn)減排項(xiàng)目的落實(shí)以及完成情況的督查，確?；瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物同比分別削減2.5%、2.5%、2.5%、1%。
2、深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加大涉重行業(yè)整治力度，突出抓好鉛酸蓄電池、熔煉、電鍍等重金屬行業(yè)污染整治工作，確保如期完成整治任務(wù)并通過(guò)驗(yàn)收。
3、完成《市“十二五”重金屬污染綜合防治規(guī)劃》編制及上報(bào)，制定年度重金屬污染防治計(jì)劃。
4、深化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)整治。鞏固固廢場(chǎng)外拆解整治成果，完成固廢拆解區(qū)域污染土壤生態(tài)修復(fù)年度任務(wù)。
5、加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治，編制“十二五”水污染防治規(guī)劃及年度計(jì)劃，完成30家規(guī)模工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)整治。
6、抓好水產(chǎn)加工、酸洗拉絲兩個(gè)行業(yè)整治“后督察”工作，加快推進(jìn)水產(chǎn)加工企業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)和酸洗拉絲拋丸技術(shù)替代工作。
7、制定出臺(tái)市“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)方案及年度工作計(jì)劃，指導(dǎo)塢根鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、城西、城北創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)街道及相關(guān)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)的復(fù)查。
8、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，出臺(tái)年度農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃，指導(dǎo)督促開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治和農(nóng)村生活污染治理工作，確保完成46個(gè)村連片整治，完成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施50個(gè)。
9、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，重點(diǎn)做好對(duì)市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)，力爭(zhēng)完成青嶼工業(yè)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)編制；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目污染物新增量替代實(shí)施方案，并通過(guò)排污權(quán)交易有償獲得。
10、加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，制定實(shí)施年度飲用水源保護(hù)計(jì)劃，完善飲用水源污染事故應(yīng)急預(yù)案，完成農(nóng)村飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查。
11、積極開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，完成《市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》更新編制，做好玳爾合成革有限公司退役及相關(guān)后續(xù)工作，確保不發(fā)生重大環(huán)境污染事故或因環(huán)境污染引起的。
12、加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，編制行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南，推行基層網(wǎng)格化執(zhí)法試點(diǎn)，出臺(tái)按污染輕重對(duì)企業(yè)實(shí)行分級(jí)監(jiān)管制度。加強(qiáng)監(jiān)督員制度建設(shè)，完成全部省控以上企業(yè)、30%市控企業(yè)監(jiān)督員制度建設(shè)。
13、抓好東部新區(qū)南、北片污水處理廠報(bào)批前期工作；力爭(zhēng)完成東部新區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)審批、松門(mén)水產(chǎn)加工園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)編制，加快推進(jìn)魚(yú)粉加工行業(yè)整合搬遷工作。
14、加強(qiáng)涉重及突發(fā)性事件的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，如期完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)，加強(qiáng)對(duì)擬上市企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)工作。
15、完成湖漫水庫(kù)自動(dòng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，做好空氣、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)維管理工作。
16、加強(qiáng)依法行政工作，完善《環(huán)保行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)辦法》；組織開(kāi)展執(zhí)法人員法制培訓(xùn)，確保具有申領(lǐng)省行政執(zhí)法資格人員持證率達(dá)80%以上。
一、總體要求
以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，按照“培育一批示范企業(yè)、集聚一批小散企業(yè)、消減一批危重企業(yè)”的思路，深化重點(diǎn)行業(yè)整治提升，強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)污染治理，全面開(kāi)展特色行業(yè)污染整治，切實(shí)提升環(huán)境監(jiān)管能力，確保重點(diǎn)行業(yè)排污強(qiáng)度（廢水排放量/生產(chǎn)總值）在2015年基礎(chǔ)上再下降3%以上，廢水納管率、集中供熱率、入園率進(jìn)一步提升，完成醫(yī)化、合成革行業(yè)深化整治任務(wù)，完成非電鍍金屬表面處理（包括涉及酸洗工序的工藝品、潔具等行業(yè)）、農(nóng)副食品加工（包括水產(chǎn)冷凍行業(yè)）等特色行業(yè)整治任務(wù)。
二、主要任務(wù)
（一）深化重點(diǎn)行業(yè)整治提升
積極培育示范企業(yè)和示范園區(qū)，培育九洲藥業(yè)股份有限公司臨海分公司等醫(yī)化示范企業(yè)，啟動(dòng)化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)椒江區(qū)塊領(lǐng)跑園區(qū)建設(shè)。深化重點(diǎn)行業(yè)整治提升，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)化、合成革行業(yè)深化整治，進(jìn)一步提升工藝水平、裝備水平和末端治理水平，確保完成年度深化整治任務(wù)。完成臨海污染整治危重企業(yè)消減工程建設(shè)。建立重點(diǎn)行業(yè)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，開(kāi)展“回頭看”專項(xiàng)檢查，各地建立六大行業(yè)環(huán)境管理信息公開(kāi)和定期評(píng)估制度，建立末尾淘汰或督辦整改機(jī)制，切實(shí)鞏固重點(diǎn)行業(yè)整治提升成果。
（二）加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)污染治理
加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、工業(yè)園區(qū)污染治理，省級(jí)重點(diǎn)縣市區(qū)和重點(diǎn)園區(qū)全面啟動(dòng)專項(xiàng)整治工作，7月前臨海、溫嶺編制省級(jí)重點(diǎn)市專項(xiàng)整治方案，三門(mén)工業(yè)園區(qū)、化學(xué)原料藥基地黃巖區(qū)塊編制省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)專項(xiàng)治理方案，并報(bào)市環(huán)保局備案；專項(xiàng)治理方案應(yīng)明確治理目標(biāo)、整治內(nèi)容、主要措施、主要工程項(xiàng)目等，建立專門(mén)的組織機(jī)構(gòu)、工作推進(jìn)機(jī)制和評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)主要工業(yè)集聚區(qū)水污染治理，年底前工業(yè)園（集聚）區(qū)應(yīng)按規(guī)定全面建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置；逾期未完成的，一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目，并依照有關(guān)規(guī)定撤銷(xiāo)其園（集聚）區(qū)資格；所有工業(yè)園（集聚）區(qū)排查劣V類(lèi)水體并制定專項(xiàng)治理方案。
（三）開(kāi)展特色行業(yè)污染整治
全面開(kāi)展特色行業(yè)污染整治，明確特色行業(yè)整治清單、責(zé)任人和完成時(shí)限，強(qiáng)化特色行業(yè)整治督查和執(zhí)法監(jiān)管，確保完成特色行業(yè)整治任務(wù)。4月底前，各縣（市、區(qū)）完成非電鍍金屬表面處理（包括涉及酸洗工序的工藝品、潔具等行業(yè)）、農(nóng)副食品加工（包括水產(chǎn)冷凍行業(yè)）等行業(yè)的企業(yè)排查工作，整治清單報(bào)市環(huán)保局備案，年底前基本完成原地整治企業(yè)整治任務(wù)；對(duì)于搬遷企業(yè)要求落實(shí)土地，原廠過(guò)渡性生產(chǎn)達(dá)到達(dá)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)。8月底前，各縣（市、區(qū)）完成砂洗、廢塑料等行業(yè)的企業(yè)排查工作，確定整治基數(shù)和整治工作計(jì)劃，完成年度整治任務(wù)。年底前完成椒江、臨海眼鏡行業(yè)等行業(yè)整治任務(wù)。
（四）提升重點(diǎn)行業(yè)和特色行業(yè)環(huán)境監(jiān)管能力
加強(qiáng)水污染行業(yè)環(huán)境監(jiān)管，進(jìn)一步篩選重點(diǎn)污染源，電鍍、印染、造紙、化工、制革等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)污染源刷卡排污全覆蓋，其他主要水污染行業(yè)推廣刷卡排污工作。加大重點(diǎn)行業(yè)和特色行業(yè)執(zhí)法力度，深入開(kāi)展各類(lèi)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”制度的問(wèn)題及廢水直排企業(yè)調(diào)查整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境違法行為。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，推進(jìn)黃巖區(qū)、三門(mén)縣等重點(diǎn)園區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，推進(jìn)臨海市、溫嶺市等地主要污染因子預(yù)警體系建設(shè)。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各地根據(jù)市里出臺(tái)的《十三五工業(yè)污染防治規(guī)劃》編制相應(yīng)的工業(yè)污染防治實(shí)施方案，制定2016年度工業(yè)污染防治實(shí)施計(jì)劃，明確項(xiàng)目清單、責(zé)任人和完成時(shí)限，強(qiáng)化工業(yè)污染防治項(xiàng)目推進(jìn)，確保完成年度工業(yè)污染防治各項(xiàng)任務(wù)。
一、組織機(jī)構(gòu)
成立本區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作小組，由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)監(jiān)察委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)建設(shè)交通委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局、工商**分局、區(qū)司法局、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城管大隊(duì)、**供電分公司、各鎮(zhèn)、街道和工業(yè)區(qū)管委會(huì)等相關(guān)負(fù)責(zé)人參加。同時(shí)，成立區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在區(qū)環(huán)保局），負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案、組織協(xié)調(diào)推進(jìn)本區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。
各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)成立環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)推進(jìn)本轄區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。
二、整治重點(diǎn)及要求
總體要求：根據(jù)中央七部門(mén)總體部署和市政府的統(tǒng)一要求，在對(duì)前四年專項(xiàng)行動(dòng)清理整頓進(jìn)行“回頭看”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，解決威脅群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)“污染減排”工作的順利實(shí)施。按照環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)與淘汰劣勢(shì)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作相結(jié)合，與《**市環(huán)境保護(hù)條例》的實(shí)施工作相結(jié)合，與日常環(huán)境執(zhí)法工作相結(jié)合的要求，深入開(kāi)展如下幾個(gè)方面的集中整治。
（一）深入開(kāi)展飲用水源保護(hù)區(qū)整治
整治范圍：
寶鋼水庫(kù)與陳行水庫(kù)保護(hù)范圍。按取水口上游不小于3000米，下游不小于2000米的河道水域，沿岸縱深不小于2000米的范圍進(jìn)行檢查。
整治要求：
1、嚴(yán)格按照《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》及《**市實(shí)施<中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法>辦法》的規(guī)定，對(duì)保護(hù)范圍區(qū)內(nèi)新、改、擴(kuò)建的項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查。對(duì)違法建設(shè)的項(xiàng)目，依法予以查處。
2、范圍內(nèi)的排污企業(yè)，必須要做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)超標(biāo)排放污染物的單位，責(zé)令其限期治理，逾期不能做到達(dá)標(biāo)排放的，依法予以關(guān)閉。
職責(zé)分工：
區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)飲用水源地內(nèi)除市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)以外的其他企業(yè)的執(zhí)法檢查。
（二）深入開(kāi)展工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問(wèn)題整治
整治范圍：
**工業(yè)園區(qū)、**城市工業(yè)園區(qū)、羅店工業(yè)區(qū)、楊行工業(yè)區(qū)、月浦工業(yè)區(qū)、顧村工業(yè)區(qū)、吳淞工業(yè)區(qū)。
整治要求：
1、徹底清理違反國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的“土政策”，尤其是阻礙環(huán)境執(zhí)法、降低環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件和違反排污收費(fèi)征收管理規(guī)定的，一律予以糾正。
2、對(duì)污染治理設(shè)施未建成，擅自投入生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，一律停止生產(chǎn)，給予高限處罰。
3、對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)驗(yàn)收或驗(yàn)收未通過(guò)，擅自帶負(fù)荷運(yùn)行或投入生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，一律停產(chǎn)整治。
4、對(duì)水污染治理設(shè)施不完備，在**年6月底前污水納管處理率達(dá)不到60％的工業(yè)區(qū)，不得引進(jìn)排放水污染物的項(xiàng)目。
職責(zé)分工：
1、各鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)全面梳理園區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)“三同時(shí)”制度（建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）執(zhí)行情況，將梳理結(jié)果報(bào)區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、區(qū)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)梳理本部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（試運(yùn)行）、竣工驗(yàn)收辦理情況，確定現(xiàn)場(chǎng)檢查的項(xiàng)目清單，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
（三）深入開(kāi)展荻涇流域違法企業(yè)整治
整治范圍：
荻涇流域影響農(nóng)作物生產(chǎn)的違法排污企業(yè)，具體是將水污染物直接或間接排入荻涇羅店段、羅涇段的違法排污企業(yè)。
整治要求：
1、嚴(yán)格按照《**市環(huán)境保護(hù)條例》要求，對(duì)荻涇流域影響農(nóng)作物生產(chǎn)的違法排污企業(yè)，要制訂切實(shí)有效的調(diào)整方案與整改措施。
2、對(duì)違法排污企業(yè)，要擴(kuò)大征收排污費(fèi)面和加大行政處罰力度，征全排污費(fèi)和給予高額行政處罰。
3、將違法排污企業(yè)列入掛牌督辦名單。
4、將違法排污企業(yè)列入夏季高峰限電名單，促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展治理工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行。
5、實(shí)施種子場(chǎng)河附近禽畜牧場(chǎng)規(guī)模化調(diào)整或治理工作。
職責(zé)分工：
1、羅店、羅涇兩鎮(zhèn)負(fù)責(zé)制訂調(diào)整方案、明確整改措施。
2、區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)排污費(fèi)征收與行政處罰。
3、區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)梳理該流域“兩高一低”企業(yè)名單，并會(huì)同**供電分公司安排企業(yè)夏季讓電。
4、區(qū)農(nóng)委實(shí)施種子場(chǎng)河附近禽畜牧場(chǎng)規(guī)?；{(diào)整或治理工作。
（四）開(kāi)展環(huán)境安全隱患清查和群眾投訴環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的集中整治工作
1、清查化工企業(yè)環(huán)境安全隱患，切實(shí)實(shí)施化工企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作
整治范圍：
飲用水源地沿岸化工企業(yè)，重點(diǎn)是羅店、大場(chǎng)兩鎮(zhèn)化工企業(yè)與化學(xué)倉(cāng)儲(chǔ)地。
整治要求：
（1）按照國(guó)家安全監(jiān)管總局、環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于督促化工企業(yè)切實(shí)做好幾項(xiàng)安全環(huán)保重點(diǎn)工作的緊急通知》》的要求，組織全面檢查，督促企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急措施；對(duì)未建設(shè)事故狀態(tài)下“清凈下水”收集、處置設(shè)施的，要停產(chǎn)整治；以化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生申報(bào)登記和專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ)，針對(duì)申報(bào)復(fù)核和調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，組織排查，消除環(huán)境隱患。
（2）積極深入開(kāi)展羅店、大場(chǎng)化工企業(yè)與化學(xué)倉(cāng)儲(chǔ)地的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。
（3）切實(shí)將夏季矛盾突出的大場(chǎng)南大路沿線市屬化工企業(yè)列入夏季讓電名單。
（4）加大羅店、大場(chǎng)化工企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的督辦力度，切實(shí)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成調(diào)整工作。
職責(zé)分工：
（1）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局、區(qū)環(huán)保局對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的化工企業(yè)安全環(huán)保工作聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法檢查。
（2）羅店、大場(chǎng)兩鎮(zhèn)負(fù)責(zé)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成化工企業(yè)與化學(xué)倉(cāng)儲(chǔ)地的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。
（3）區(qū)經(jīng)委會(huì)同**供電分公司將南大路沿線矛盾激烈的富國(guó)公司、南大公司、市皮革廠、市紅光皮革廠安排整個(gè)夏季讓電，保障群眾的身體健康。
2、清查醫(yī)療廢物流失環(huán)境安全隱患
整治范圍：
本區(qū)范圍內(nèi)主要醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位，醫(yī)療廢物收集處置單位。
整治要求：
對(duì)醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收集、送交處置情況進(jìn)行全面檢查；對(duì)將醫(yī)療廢物交給或委托未取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人收集、運(yùn)送、貯存、處置等行為的，依法予以處罰。
職責(zé)分工：
（1）區(qū)衛(wèi)生局按照《**市醫(yī)療廢物衛(wèi)生管理規(guī)范》，重點(diǎn)對(duì)醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位進(jìn)行監(jiān)管，有條不紊地督促醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位納入全市集中化處置體系。
（2）區(qū)環(huán)保局按照《關(guān)于實(shí)施<**市醫(yī)療廢物處理環(huán)境污染防治規(guī)定>加強(qiáng)醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的通知》的要求，重點(diǎn)對(duì)醫(yī)療廢物的交接、收集、運(yùn)輸和處置情況進(jìn)行監(jiān)管。
3、集中整治群眾投訴的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題
整治范圍：
根據(jù)滬聯(lián)辦〔**年〕**號(hào)、環(huán)發(fā)〔**〕33號(hào)文和滬環(huán)保辦〔**〕88號(hào)文的要求，梳理篩選出的近年來(lái)發(fā)生的群眾、越級(jí)上訪、重復(fù)案件和“夏令熱線”中的疑難案件。
整治要求：
對(duì)排查出來(lái)的突出問(wèn)題，提出化解措施和整治對(duì)策；并建立跟蹤督辦制度，確保措施落實(shí)。
職責(zé)分工：
區(qū)環(huán)保局會(huì)同各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)管委會(huì)具體實(shí)施。
三、主要措施
（一）上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)調(diào)，形成執(zhí)法合力
區(qū)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施，制定工作方案，并報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要制定環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)整治方案和各自轄區(qū)的污染減排工作計(jì)劃，明確污染減排項(xiàng)目與措施；牽頭協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)影響群眾健康的環(huán)保突出問(wèn)題；督促轄區(qū)內(nèi)黑色企業(yè)制訂消黑計(jì)劃，明確消黑措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格履行各自的監(jiān)管職能，切實(shí)加大監(jiān)管力度，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)。區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)委要加大對(duì)劣勢(shì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品；安全監(jiān)督、環(huán)保部門(mén)聯(lián)合做好化工企業(yè)環(huán)境安全隱患集中整治；監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)督辦力度，依法依紀(jì)追究違反環(huán)保法律法規(guī)的有關(guān)人員的行政責(zé)任；工商管理部門(mén)要及時(shí)督促被依法關(guān)閉的企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷(xiāo)手續(xù)；安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管；衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位的監(jiān)管；區(qū)水務(wù)局要牽頭細(xì)化和深化城鎮(zhèn)污水截污納管計(jì)劃，確保完成年度納管目標(biāo)；區(qū)建設(shè)交通委要做好內(nèi)河碼頭作業(yè)區(qū)域揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)管；區(qū)城管大隊(duì)要做好堆場(chǎng)、碼頭、露天倉(cāng)庫(kù)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)管；電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要監(jiān)督電力企業(yè)按照政府決定，對(duì)違法排污企業(yè)采取停電、限電措施；司法行政部門(mén)要配合主管部門(mén)加大環(huán)保法制宣傳教育，將環(huán)保法律法規(guī)納入全區(qū)普法內(nèi)容。
進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)與溝通，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)信息交流，充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)。在聯(lián)席會(huì)議的基礎(chǔ)上，建立聯(lián)合辦案和案件移送機(jī)制，在查處環(huán)境違法案件的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)應(yīng)由其他部門(mén)處理的案件，及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)。環(huán)保部門(mén)要積極做好與有關(guān)部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)、配合、服務(wù)工作。
（二）加大督查力度，責(zé)任追究要到位
圍繞專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)，對(duì)嚴(yán)重違法的典型案例，實(shí)行掛牌督辦，嚴(yán)肅查處并公開(kāi)曝光。
貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，查辦一批典型違法違紀(jì)案件，做到查處到位，整改到位，責(zé)任追究到位。
（三）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督力量
要充分發(fā)揮公眾參與和社會(huì)監(jiān)督作用，公布違法排污企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。暢通環(huán)保熱線，積極營(yíng)造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍。
（四）加強(qiáng)信息報(bào)送，實(shí)行動(dòng)態(tài)報(bào)告制度
專項(xiàng)行動(dòng)期間，實(shí)行定期和動(dòng)態(tài)信息報(bào)送制度。各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各工業(yè)區(qū)管委會(huì)每周要報(bào)送一次工作進(jìn)展情況；掛牌督辦名單、重點(diǎn)行業(yè)整治情況在收到正式文件后2周內(nèi)報(bào)送；陳行水庫(kù)、寶鋼水庫(kù)保護(hù)區(qū)內(nèi)企業(yè)排污情況、化工企業(yè)環(huán)境安全隱患整治情況在收到正式文件后1個(gè)月內(nèi)報(bào)送；工業(yè)園區(qū)內(nèi)環(huán)境違法企業(yè)情況于9月15日前報(bào)送；醫(yī)療廢物流失環(huán)境安全隱患以及群眾投訴的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的集中整治情況于11月5日前報(bào)送；重要情況和工作中的困難要隨時(shí)報(bào)告，重大環(huán)境污染問(wèn)題和查處的典型案例要及時(shí)報(bào)送。上述信息報(bào)送區(qū)環(huán)保局。區(qū)環(huán)保局每周要報(bào)送一次工作進(jìn)展情況。
四、工作安排
（一）動(dòng)員部署階段（8月15日前）
區(qū)政府制定工作方案，落實(shí)相關(guān)職責(zé)，明確工作要求，并報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)辦公室。各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各工業(yè)區(qū)管委會(huì)根據(jù)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)要求，制定實(shí)施方案，召開(kāi)專門(mén)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署，并在今年8月15日前，將專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案和領(lǐng)導(dǎo)小組名單報(bào)送區(qū)環(huán)保局。
（二）調(diào)查摸底和集中整治階段（8月16日—10月）
1、自查（8月16日-9月）。區(qū)環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門(mén)圍繞專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)違法單位進(jìn)行集中檢查。
對(duì)自查中查出的問(wèn)題應(yīng)進(jìn)行集中整治，并公開(kāi)處理一批典型案件。同時(shí)，對(duì)去年專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行“回頭看”檢查。
2、抽查和重點(diǎn)檢查（9-10月）
區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作小組對(duì)今年的專項(xiàng)行動(dòng)自查情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)是水源保護(hù)區(qū)及典型案件。
區(qū)監(jiān)察委會(huì)同相關(guān)部門(mén)不定期監(jiān)督工作進(jìn)展，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目督查。
市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作小組對(duì)本區(qū)抽查的，配合做好相關(guān)工作。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“安慰自己”為你整理了這篇工業(yè)園區(qū)關(guān)于中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改工作驗(yàn)收?qǐng)?bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
我委涉及的整改工作是2016年中央環(huán)境保護(hù)督察及2018年“回頭看”指出的問(wèn)題十五：“沿海三市工業(yè)園區(qū)集中式污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)展滯后，反饋意見(jiàn)指出的‘大量工業(yè)廢水沖擊城市生活污水處理廠或直接超標(biāo)排放’問(wèn)題依然突出”。整改目標(biāo)是“優(yōu)化園區(qū)污水處理廠處理工藝，加快問(wèn)題整治及建設(shè)，確保2019年年底穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。完善園區(qū)污水收集管網(wǎng)，有效收集處理園區(qū)污水。加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管，確保企業(yè)排污達(dá)到納管標(biāo)準(zhǔn)?！闭拇胧┦恰坝行占I(yè)園區(qū)污水后通過(guò)依托方式進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理，其中沙潭江以西排入市污水處理廠進(jìn)行處理，沙潭江以東排入到大西南污水處理廠進(jìn)行處理?！爆F(xiàn)將工作驗(yàn)收情況匯報(bào)如下：
一、驗(yàn)收工作開(kāi)展情況
（一）政策措施
我委制定了《防城港高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員2019年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃及措施》，按照工作要求，嚴(yán)格落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改要求，完善園區(qū)污水收集管網(wǎng)，有效收集處理園區(qū)污水。加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管，按照“清污分流、雨污分流”原則，實(shí)施廢水分類(lèi)收集、分質(zhì)處理，確保企業(yè)排污達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)。
（二）工程措施
為妥善解決園區(qū)污水排放問(wèn)題，我委行文提請(qǐng)市政府同意云朗科技園一期項(xiàng)目排污管網(wǎng)建設(shè)方案，目前已建成一條排污管道從云朗科技園一期項(xiàng)目頂管穿越北部灣大道接入文昌大道污水管網(wǎng)，餐飲廢水經(jīng)隔油、沉淀處理后通過(guò)污水提升泵站排入市政污水管網(wǎng)，生活污水經(jīng)三級(jí)化糞池處理后排入市政污水管網(wǎng)，送市污水處理廠處理。
（三）排查整治
我委加強(qiáng)對(duì)園區(qū)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，不定期對(duì)園區(qū)開(kāi)展巡查檢查，要求企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保規(guī)定，保障園區(qū)環(huán)境質(zhì)量。今年以來(lái)共組織3個(gè)檢查組,16人次參與環(huán)保檢查,重點(diǎn)對(duì)佛堂村加油站、華美立家家居建材廣場(chǎng)、桂海國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心、食藥監(jiān)樓項(xiàng)目、云朗科技園一期、IT門(mén)戶小鎮(zhèn)等開(kāi)展檢查，并對(duì)園區(qū)進(jìn)行巡查。經(jīng)查，園區(qū)未發(fā)現(xiàn)污水亂排現(xiàn)象。
二、整改目標(biāo)要求實(shí)現(xiàn)情況
防城港高新區(qū)排污系統(tǒng)分為沙潭江以西片區(qū)排污系統(tǒng)和沙潭江以東片區(qū)排污系統(tǒng)。
（一）沙潭江以西片區(qū)云朗科技園一期項(xiàng)目排污問(wèn)題已解決?，F(xiàn)已建成一條排污管道從云朗科技園一期項(xiàng)目頂管穿越北部灣大道接入文昌大道污水管網(wǎng)，餐飲廢水經(jīng)隔油、沉淀處理后通過(guò)污水提升泵站排入市政污水管網(wǎng)，生活污水經(jīng)三級(jí)化糞池處理后排入市政污水管網(wǎng)，送市污水處理廠處理。沙潭江生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園目前尚無(wú)企業(yè)入駐，無(wú)污水排放。華美立家建材市場(chǎng)污水通過(guò)污水三級(jí)池處理后，沿北部灣大道外沿街排入市政污水管網(wǎng)。桂海冷鏈項(xiàng)目污水排入化糞池，經(jīng)預(yù)處理后，排入市政污水管網(wǎng)。沙潭江生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園（一期）工程項(xiàng)目為沙潭江生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)區(qū)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新賦能中心3棟研發(fā)中心已建成投入使用，配套7條路網(wǎng)已開(kāi)工建設(shè)。我委要求入駐企業(yè)按照“清污分流、雨污分流”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，目前園區(qū)僅有生活污水及餐飲廢水，無(wú)工業(yè)廢水。
（二）目前沙潭江以東片區(qū)目前無(wú)企業(yè)入駐，無(wú)污水產(chǎn)生。沙潭江以東的文昌大道東延長(zhǎng)線已全線通車(chē)，玉石灘大道已基本具備通車(chē)條件，配套污水管網(wǎng)也在同步建設(shè)；防城港醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)園及配套工程項(xiàng)目舉行開(kāi)工儀式，建設(shè)沙潭江大道、皇城坳大街和高新區(qū)醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)園南片區(qū)和北片區(qū)。
三、整改措施落實(shí)情況
沙潭江以西片區(qū)企業(yè)排污問(wèn)題已基本解決；沙潭江以東片區(qū)目前無(wú)企業(yè)入駐,無(wú)工業(yè)污水排放,我委正在積極籌措資金建設(shè)完善排污設(shè)施。
四、驗(yàn)收結(jié)論性意見(jiàn)
沙潭江以西片區(qū)企業(yè)排污問(wèn)題已基本解決；沙潭江以東片區(qū)目前無(wú)企業(yè)無(wú)排污問(wèn)題,排污設(shè)施正在加緊建設(shè)。
“習(xí)慣了乙烯廠里散發(fā)出來(lái)的氣味，現(xiàn)在聞不到了，晚上都不好入睡?！币晃话徇M(jìn)茂名七逕鎮(zhèn)那樓搬遷安置小區(qū)的村民調(diào)侃說(shuō)。
2014年2月22日，廣東省茂名高新區(qū)多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)行茂南區(qū)人民法院裁定，對(duì)位于茂名石化乙烯廠衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)最后兩戶建筑物依法予以拆除，這標(biāo)志著覆蓋5條自然村369戶1527人的茂名乙烯廠衛(wèi)生防護(hù)距離搬遷工作全面完成，選擇自建式安置的村民均住進(jìn)了那樓安置區(qū)。
筆者近日在那樓安置區(qū)采訪時(shí)獲悉，目前，所有搬遷戶均已獲得貨幣補(bǔ)償或在搬遷安置區(qū)建設(shè)新居，而且該安置區(qū)內(nèi)的幼兒園、文化室、衛(wèi)生站、市場(chǎng)等配套設(shè)施也正逐步建設(shè)完善。
兩級(jí)部署打響搬遷安置“攻堅(jiān)戰(zhàn)”
環(huán)保專家介紹，在正常生產(chǎn)條件下，乙烯氣體會(huì)出現(xiàn)無(wú)組織排放現(xiàn)象，使得乙烯廠周?chē)諝庵幸蚁┖繚舛绕?，超出?guó)家居住區(qū)容許濃度限值，不適合人類(lèi)長(zhǎng)期居住。國(guó)家《石油化工企業(yè)防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，石油化工企業(yè)必須劃定衛(wèi)生防護(hù)距離，且衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)不應(yīng)設(shè)置居住性建筑物。
茂名2006年環(huán)境影響報(bào)告書(shū)顯示，茂名乙烯廠衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)有5條自然村，225戶，1350人，零散分布于乙烯廠區(qū)東南部。隨著人口自然增長(zhǎng)，截至搬遷前，5條村人數(shù)已達(dá)到369戶1527人。國(guó)家環(huán)保部在《關(guān)于茂名石化100萬(wàn)/年乙烯改造工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)》中明確要求，2009年底，茂名市要全部落實(shí)乙烯廠區(qū)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)村莊居民搬遷安置工作。
對(duì)此，茂名市高新區(qū)管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴筆者，由于搬遷范圍較大，涉及村莊和人數(shù)多，直到2009年10月，由于乙烯廠區(qū)防護(hù)距離內(nèi)村莊居民搬遷安置工作尚未完成，乙烯廠環(huán)保驗(yàn)收申請(qǐng)遲遲未被環(huán)保部受理。同年12月，環(huán)保部更下發(fā)整改通知，要求乙烯廠2010年6月30日前對(duì)該問(wèn)題予以整改，否則將受到行政處罰。
“省環(huán)境保護(hù)廳對(duì)這個(gè)問(wèn)題高度重視，多次派督察組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，并把搬遷工作列入到2011年和2013年掛牌督辦事項(xiàng)，督促搬遷工作加快推進(jìn)?！泵懈咝聟^(qū)管委會(huì)人士表示。為此，茂名市與高新區(qū)分別成立了搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組并重新部署。2013年，茂名市政府將該安置工作列為茂名市重點(diǎn)工作，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任單位，確定具體工作計(jì)劃和進(jìn)度要求，打響了搬遷安置工作的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
多措并舉實(shí)現(xiàn)和諧搬遷
“如何補(bǔ)償一直是村民們最關(guān)心的事?！备咝聟^(qū)拆遷安置工作負(fù)責(zé)人表示，部分村民擔(dān)心政府給出的補(bǔ)償不夠承擔(dān)建新房的費(fèi)用，也有村民考慮到安置區(qū)離農(nóng)田較遠(yuǎn)會(huì)影響勞作等，所以都沒(méi)有立即同意進(jìn)行拆遷。
如何才能消除村民們的顧慮，順利推進(jìn)拆遷安置工作？高新區(qū)管委會(huì)為此打出了“組合拳”。據(jù)了解，2013年的搬遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在茂府2010號(hào)文規(guī)定的基礎(chǔ)上提高了30%執(zhí)行，同時(shí)按不同戶型，政府給予每戶2.6至3.5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，作為安置房基礎(chǔ)工程的補(bǔ)貼，這在很大程度上消除了村民關(guān)于補(bǔ)償不夠用于建造新房的擔(dān)憂。
筆者采訪時(shí)看到，安置區(qū)位于茂名市七逕鎮(zhèn)那樓村，毗鄰高水路，交通、生活十分方便，安置區(qū)總占地面積523畝，共可安置525戶，并配套了市政道路、市場(chǎng)、幼兒園、居委辦公大樓、污水收集處理設(shè)施、垃圾中轉(zhuǎn)站等。
高新區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴筆者，茂名石化乙烯廠區(qū)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷安置量之大、工作難度之大在省內(nèi)同類(lèi)搬遷排首位，在全國(guó)也屬罕見(jiàn)，而且大規(guī)模整存搬遷在茂名尚沒(méi)有成功先例。一年多來(lái)，在茂名市各相關(guān)部門(mén)的密切配合與搬遷群眾的理解與支持下，茂名石化乙烯廠衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民終于實(shí)現(xiàn)了整體搬遷，可以說(shuō)是踐行了“和諧搬遷”，實(shí)現(xiàn)了搬遷安置與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的勝利。據(jù)悉，在整個(gè)搬遷安置過(guò)程中，沒(méi)有出現(xiàn)一起，未發(fā)生一例村民上訪事件。
先“安居”后“樂(lè)業(yè)”
筆者來(lái)到昔日和乙烯廠只有一墻之隔的村莊舊址上看到，已經(jīng)完成拆遷的地面上已長(zhǎng)出了茂盛的草叢，往日村民的房屋已不復(fù)存在，但是，在其旁邊的農(nóng)田和魚(yú)塘附近，卻又悄然出現(xiàn)了一個(gè)個(gè)簡(jiǎn)易房屋。
對(duì)此，高新區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于村民的耕地魚(yú)塘等一些生產(chǎn)園地還在工廠附近，為了方便勞作，他們搭建了簡(jiǎn)易房，平時(shí)用來(lái)存放一些工具，農(nóng)忙時(shí)也會(huì)住在這里。筆者發(fā)現(xiàn)，這些臨時(shí)住所結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易，很難承受住雨或者臺(tái)風(fēng)的侵襲，村民們住在這里，存在巨大的安全隱患。
一、“十二五”期間，街道辦事處應(yīng)分別完成化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物新增減排量741.2噸、46.0噸、53.8噸、6.7噸（不含機(jī)動(dòng)車(chē)）。其中，2013年各項(xiàng)減排比例要達(dá)到2015年減排目標(biāo)比例的60%以上。
二、街道辦事處對(duì)本轄區(qū)污染減排工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)采取有效措施，確?？偭繙p排目標(biāo)和重點(diǎn)減排項(xiàng)目按期完成。
（一）分解減排目標(biāo)責(zé)任
將污染減排目標(biāo)納入本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。每年第一季度制定實(shí)施總量減排年度工作計(jì)劃。將總量減排指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)減排項(xiàng)目分解到具體項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人。
（二）加快淘汰落后產(chǎn)能
加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，按照國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》要求和國(guó)家、省、市、區(qū)下達(dá)的落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃按期完成淘汰任務(wù)，督促按期關(guān)停審批（核準(zhǔn)）新擴(kuò)建項(xiàng)目要求關(guān)停的產(chǎn)能；已在年底前淘汰關(guān)閉的污染嚴(yán)重的企業(yè)，要加強(qiáng)監(jiān)控、嚴(yán)格監(jiān)管、關(guān)停到位。制定上報(bào)所屬樹(shù)脂工藝生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)停計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)做好關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)準(zhǔn)備，確保2013年全區(qū)取締樹(shù)脂工藝生產(chǎn)行業(yè)。
（三）加強(qiáng)所轄企業(yè)環(huán)保日常監(jiān)管及信息報(bào)告工作
建立對(duì)所轄企業(yè)環(huán)保工作的日常巡檢制度，及時(shí)向區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)反應(yīng)企業(yè)情況，協(xié)助區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)督導(dǎo)污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)，限產(chǎn)或停產(chǎn)整改，引導(dǎo)企業(yè)于年年底前完成整改提升。
（四）引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)水改造和廢水深度治理
引導(dǎo)所屬企業(yè)完善污水配套管網(wǎng)，確保規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)生的污水年年底前全收集進(jìn)工業(yè)園區(qū)及城市的污水配套管網(wǎng)。組織轄區(qū)重點(diǎn)耗水行業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)水改造和廢水深度治理，提高水回用率和清潔生產(chǎn)水平。
（五）引導(dǎo)生活能源清潔化，實(shí)施非電鍋爐（爐窯）減排
2012年月日起，區(qū)劃定為禁止銷(xiāo)售、使用高污染燃料區(qū)域，街道辦事處要協(xié)助環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)不斷推進(jìn)生活能源清潔化，不得新建燃煤（重油、渣油）爐窯，不得經(jīng)營(yíng)燃煤（重油、渣油）等高污染燃料；2012年底前，現(xiàn)有燃煤（重油、渣油）爐窯全面實(shí)施煤改天然氣（LNG）或改電等清潔能源，1蒸噸/小時(shí)以下鍋爐鼓勵(lì)采用電鍋爐。所有非電爐窯排放的污染物應(yīng)治理并按期達(dá)到《市非電鍋爐、熱載體爐SO2、NOx排放濃度限值》要求；規(guī)模大于20蒸噸/小時(shí)的非電鍋爐限期于2013年底前完成低氮燃燒改造或者建設(shè)脫硝裝置。
（六）提高生活污水處理率
嚴(yán)格按照《市人民政府關(guān)于下達(dá)“十二五”市污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃的通知》及年度計(jì)劃要求，配合有關(guān)部門(mén)按期完成污水配套管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，完善轄區(qū)內(nèi)污水配套管網(wǎng)，通過(guò)各種渠道發(fā)動(dòng)社會(huì)力量不斷完善社區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，完善雨污分流措施，尤其是加快污水支管網(wǎng)建設(shè)力度，2015年實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)所有生活、工業(yè)污水全收集、全處理。
（七）加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)工作
積極配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)南高、低干渠及新區(qū)水體的截污改造工作，加強(qiáng)對(duì)南高、低干渠及新區(qū)水體進(jìn)行監(jiān)管與巡查，及時(shí)拆除與水利設(shè)施無(wú)關(guān)的設(shè)備，及時(shí)制止與飲用水源保護(hù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。完善衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作機(jī)制，并大力加強(qiáng)宣傳教育，提高居民的衛(wèi)生意識(shí)，嚴(yán)查向水體傾倒垃圾等污染和破壞水質(zhì)的人為活動(dòng)，確保南高、低干渠及新區(qū)水體無(wú)生活垃圾排入。保護(hù)好飲用水水源保護(hù)區(qū)的交通警示牌、界標(biāo)，如有損壞應(yīng)及時(shí)向上級(jí)水利主管部門(mén)報(bào)告。街道辦事處年10月底前，轄區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（順發(fā)養(yǎng)殖場(chǎng)）必須關(guān)停。
（八）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生和生活垃圾的管理
加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生保潔管理，提高保潔作業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量，提高保潔人員工作積極性，增強(qiáng)責(zé)任心，穩(wěn)定環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。實(shí)施市容網(wǎng)格化管理，抓好市容環(huán)衛(wèi)督導(dǎo)隊(duì)的日常巡查工作，確保環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。及時(shí)清理與轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾，保持轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，樹(shù)立城市良好形象。
（九）加強(qiáng)環(huán)保工作保障
嚴(yán)格執(zhí)行《省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》，減排工作街道主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，必須確定1名分管環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)及至少1名環(huán)保專職工作人員，加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)污染減排工作，并有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障。
[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境管理 環(huán)保單列考核 制度
環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，加強(qiáng)環(huán)境管理制度建設(shè)是環(huán)保工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來(lái)，全國(guó)不少地方自下而上分別出臺(tái)和實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)工作“問(wèn)責(zé)制”,從評(píng)優(yōu)創(chuàng)先“環(huán)保一票否決”制度，到“環(huán)保約談”制度，再到“環(huán)境管理一崗雙責(zé)”制度等等，從執(zhí)政作為到制度建設(shè)都彰顯剛性和嚴(yán)肅性。寧德市對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題比較突出的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府實(shí)行環(huán)境保護(hù)單列考核管理已經(jīng)開(kāi)展了10年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)單列考核管理制度作為寧德市加強(qiáng)環(huán)境管理的一項(xiàng)特色制度，是對(duì)環(huán)境管理制度建設(shè)的積極探索。對(duì)于推動(dòng)全市農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保工作開(kāi)展，防治農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞起到了積極作用，得到國(guó)家和省里的肯定，也為其他地市提供了環(huán)境管理制度創(chuàng)新的有益借鑒。
1 產(chǎn)生背景
2000年初，針對(duì)寧德地區(qū)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)石材加工企業(yè)點(diǎn)多面廣，污染治理設(shè)施落后，運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，環(huán)保監(jiān)管難的實(shí)際情況，全區(qū)人口資源環(huán)境工作座談會(huì)進(jìn)行了專題研究。會(huì)議要求石材加工企業(yè)集中分布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在致力于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，把環(huán)境保護(hù)工作作為維護(hù)人民安居樂(lè)業(yè)、保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境空間和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容來(lái)抓，要采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)石材加工企業(yè)的日常監(jiān)督管理。會(huì)后，寧德地區(qū)行政公署下發(fā)了文件，決定對(duì)古田鶴塘等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)單列考核。文件要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)須對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。將環(huán)境與生態(tài)保護(hù)工作納入環(huán)保單列考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職政績(jī)考核的主要內(nèi)容，每年度由地區(qū)環(huán)保局直接考核，并將考核結(jié)果報(bào)地委組織部備案。地區(qū)環(huán)保局會(huì)同地委組織部制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)單列考核管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，規(guī)定年度考核達(dá)不到80分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)不得提撥、重用和評(píng)先，未經(jīng)地委組織部研究不得調(diào)動(dòng)。
2 制度執(zhí)行以來(lái)的效果
2.1 落實(shí)責(zé)任，環(huán)保意識(shí)得到提高
寧德市鄉(xiāng)，鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)單列考核管理制度實(shí)施以來(lái)，累計(jì)滾動(dòng)管理環(huán)保單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)、“摘帽”解除單列12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，審查了19個(gè)單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)崗位變動(dòng)前環(huán)保任務(wù)完成情況，有效促進(jìn)了基層政府環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視環(huán)保工作，均成立了由書(shū)記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定一名副書(shū)記或副鎮(zhèn)長(zhǎng)具體分管環(huán)保工作，班子成員配合齊抓共管。積極向上級(jí)申請(qǐng)環(huán)保工作機(jī)構(gòu)和人員編制，同時(shí)依托現(xiàn)有的環(huán)保站、經(jīng)管站等機(jī)構(gòu)，組成了一支相對(duì)固定的環(huán)保專業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)保日常巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理并向環(huán)保部門(mén)報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府切實(shí)把研究解決環(huán)保問(wèn)題擺上重要議事日程，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，在致力于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，努力維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益。注重環(huán)保宣傳教育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專（兼）職環(huán)保法律宣傳員，同時(shí)邀請(qǐng)縣（市、區(qū)）環(huán)保技術(shù)干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、村居、學(xué)校開(kāi)展環(huán)保知識(shí)講座。以“6•5”環(huán)境日、“4•22”地球日、植樹(shù)節(jié)等環(huán)境類(lèi)節(jié)日為契機(jī)，通過(guò)專刊、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、傳單等載體進(jìn)行多種形式的環(huán)保宣傳教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾的環(huán)保意識(shí)明顯提高。
2.2 強(qiáng)化管理，環(huán)境監(jiān)管工作到位
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地實(shí)際，抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化管理，從源頭上規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在招商引資過(guò)程中，能夠頭腦清醒、繃緊環(huán)保這根弦。積極主動(dòng)聯(lián)系環(huán)保部門(mén)，預(yù)先征求意見(jiàn)，對(duì)引進(jìn)的新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目要求業(yè)主先過(guò)環(huán)保審批關(guān)。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，督促建設(shè)單位落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行率進(jìn)一步提高。健全責(zé)任考評(píng)機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和村民簽訂環(huán)保責(zé)任狀，與班子成員、包村干部簽訂環(huán)保工作績(jī)效考評(píng)責(zé)任狀。半年有檢查、年終有評(píng)比，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，層層抓落實(shí)，促進(jìn)環(huán)境管理各項(xiàng)措施落實(shí)到位。重點(diǎn)部位和重點(diǎn)行業(yè)整治取得進(jìn)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)和重點(diǎn)污染行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)整治，主動(dòng)和縣（市、區(qū)）環(huán)保、國(guó)土、工商、建設(shè)、水利、電力等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染問(wèn)題采取聯(lián)合辦公，統(tǒng)一執(zhí)法等形式，形成強(qiáng)大合力，促進(jìn)環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題得到及時(shí)解決。
2.3 認(rèn)真編制環(huán)保規(guī)劃計(jì)劃
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，在環(huán)保部門(mén)的指導(dǎo)下編制環(huán)保規(guī)劃、計(jì)劃。按照規(guī)劃目標(biāo)認(rèn)真開(kāi)展生態(tài)保護(hù)、污染治理，重點(diǎn)規(guī)劃并推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污染集中控制。單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度環(huán)保工作計(jì)劃重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，措施具體，促進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將環(huán)保工作融入整體工作中，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃中都將環(huán)境保護(hù)作為一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府工作報(bào)告中將環(huán)保工作的完成情況和面臨的新形勢(shì)新任務(wù)都做了充分論述。
2.4 新農(nóng)村建設(shè)中注重環(huán)境保護(hù)
（1）飲用水安全得到保障。各單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推進(jìn)村村通自來(lái)水工程，大部分編制完成《建制鎮(zhèn)飲用水保護(hù)區(qū)劃定方案》，并付諸實(shí)施，有效保障了人畜飲水安全。（2）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到加強(qiáng)。結(jié)合生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，綠色有機(jī)茶、果、蔬、畜、禽等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模和效益不斷提升。（3）村容村貌得到改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大投入，大力發(fā)展以電代燃，農(nóng)村沼氣、村道硬化等工程。加強(qiáng)村居環(huán)境整治，優(yōu)化村居布局，村容村貌進(jìn)一步整治。（4）防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。加大植樹(shù)造林，加強(qiáng)森林防火。治理水土流失、搬遷地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，疏竣河道，建設(shè)防洪堤，著力提高農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力。
3 制度執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題及分析
3.1 認(rèn)識(shí)不到位
有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策的重要性主觀上認(rèn)識(shí)不足，“保護(hù)環(huán)境、守土有責(zé)”的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。有的認(rèn)為，污染問(wèn)題是歷史、客觀原因造成的，想改變也是無(wú)能為力，環(huán)保工作只停留在一般性、表面性的檢查上，老企業(yè)污染得不到有效解決，生活垃圾污染、水土流失、農(nóng)藥化肥、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)村面源污染治理效果不明顯。
3.2 布局不合理
單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)大多分布在路邊、河邊、村邊，產(chǎn)品檔次、工藝、規(guī)模、管理水平低。尤其是石材加工企業(yè)，除少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有建設(shè)工業(yè)園區(qū)外，大多都沿河沿路簡(jiǎn)易搭蓋，礦山資源粗放開(kāi)采，甚至濫采濫挖，造成資源浪費(fèi)、青山掛白、生態(tài)破壞。
3.3 監(jiān)管不到位
鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)企業(yè)監(jiān)督力度不夠，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污水偷排、漏排、直排的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。有的企業(yè)當(dāng)檢查組一來(lái)，污染治理設(shè)施開(kāi)機(jī)；檢查組一走，污染治理設(shè)施關(guān)機(jī)，群眾和廠群糾紛情況時(shí)有發(fā)生。
4 完善措施
4.1 管理制度進(jìn)行調(diào)整
2003年，寧德市委組織部、市環(huán)保局對(duì)環(huán)保單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核管理制度作了調(diào)整，考核由寧德市委組織部、市環(huán)保局共同參加，同時(shí)規(guī)定環(huán)保單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)中考核成績(jī)?cè)?0分以上，環(huán)境監(jiān)管成效突出，當(dāng)?shù)丨h(huán)境問(wèn)題基本得到解決的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將被“脫帽”，不再納入環(huán)保單列考核管理。考核成績(jī)?cè)?0~90分之間的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職調(diào)整、調(diào)動(dòng)、提拔要經(jīng)過(guò)市環(huán)保局研究同意?？己诉_(dá)不到80分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其黨政正職不得提撥、重用和評(píng)先，原則上不得調(diào)動(dòng)。
2008年寧德市委組織部、市環(huán)保局規(guī)定，對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作考核，市委組織部和市環(huán)保局考核現(xiàn)有單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣（市、區(qū)）委組織部和縣（市、區(qū)）環(huán)保局考核本縣（市、區(qū)）除現(xiàn)有單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外的其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。每年縣（市、區(qū)）委組織部和縣（市、區(qū)）環(huán)保局在對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核后，要向市委組織部和市環(huán)保局上報(bào)考核情況。市委組織部和市環(huán)保局將對(duì)各縣（市、區(qū)）考核成績(jī)落后的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行核查，根據(jù)實(shí)際情況，全部或部分實(shí)行環(huán)保單列。
4.2 考核指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整
10年來(lái)，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的新要求和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)面臨的實(shí)際問(wèn)題，市委組織部和市環(huán)保局每年都對(duì)《單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作考核指標(biāo)體系》進(jìn)行調(diào)整。2007年，將群眾對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量滿意率納入考核指標(biāo)。2008年，市委組織部和市環(huán)保局將《單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作考核指標(biāo)體系》變更為《全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子及成員環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)體系》，并細(xì)化了具體指標(biāo)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和分值，作為衡量全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作的標(biāo)準(zhǔn)尺度。
4.3 單列對(duì)象進(jìn)行調(diào)整
單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保問(wèn)題的產(chǎn)生和解決的程度不斷調(diào)整。因?yàn)槭募庸ば袠I(yè)污染問(wèn)題基本得到解決，先后有福鼎白琳、點(diǎn)頭、秦嶼，福安社口、穆陽(yáng)、穆云、康厝，壽寧武曲，周寧獅城，屏南路下，古田卓陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)被解除環(huán)保單列。對(duì)于合成革行業(yè)，拆造船業(yè)以及“十五小”等污染問(wèn)題，其他一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)被納入環(huán)保單列。
4.4 培訓(xùn)教育
為了加強(qiáng)單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性，寧德市、縣兩級(jí)環(huán)保部門(mén)先后多次組織石材加工企業(yè)集中的環(huán)保單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)赴羅源、南安等地考察取經(jīng)，組織合成革行業(yè)集中的環(huán)保單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)赴溫州學(xué)習(xí)合成革環(huán)境監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，每年全市環(huán)保工作會(huì)議，都要求單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職列席參加。2007年，寧德市委、市政府還專門(mén)召開(kāi)全市環(huán)保單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作會(huì)議，分析單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的環(huán)保問(wèn)題，研究部署單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作。
