發(fā)布時(shí)間：2022-11-30 20:25:54
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的離婚協(xié)議公證書樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1、雙方必須共同親自到公證處提出公證申請，填寫公證的申請表格；
2、公證申請被接待公證員受理后，公證員就離婚房產(chǎn)協(xié)議的內(nèi)容，審查財(cái)產(chǎn)的權(quán)利證明；
3、當(dāng)事人配合公證員做完公證接談筆錄，并在筆錄上簽字確認(rèn)。
【法律依據(jù)】
論文關(guān)鍵詞 公證 管轄 執(zhí)業(yè)區(qū)域
公證執(zhí)業(yè)區(qū)域這個(gè)概念是在《公證程序規(guī)則》中首次提出的，其在《公證暫行條例》里稱之為公證管轄或公證處轄區(qū)。管轄區(qū)域是從行政職權(quán)劃分的角度提出，是基于當(dāng)時(shí)公證機(jī)構(gòu)系帶有行政機(jī)關(guān)性質(zhì)的國家公證機(jī)關(guān)。隨著公證改革的發(fā)展，公證機(jī)構(gòu)的行政色彩逐漸弱化，特別是在《公證法》將公證機(jī)構(gòu)定性為依法設(shè)立、不以營利為目的、依法獨(dú)立行使公證職能、承擔(dān)民事責(zé)任的證明機(jī)構(gòu)后，需要對公證轄區(qū)這一概念重新定義。本次《公證程序規(guī)則》修訂時(shí)，依據(jù)《公證法》設(shè)立了公證執(zhí)業(yè)區(qū)域制度，該制度是對原規(guī)則公證管轄制度的取代。根據(jù)規(guī)定，公證機(jī)構(gòu)的公證執(zhí)業(yè)區(qū)域由省級司法行政機(jī)關(guān)依法核定，公證機(jī)構(gòu)只能在核定的區(qū)域內(nèi)受理公證業(yè)務(wù)，以避免公證機(jī)構(gòu)跨區(qū)域受理公證業(yè)務(wù)，進(jìn)而產(chǎn)生不正當(dāng)?shù)母偁巻栴}。
公證執(zhí)業(yè)區(qū)域在具體法條規(guī)定中主要是參考了原規(guī)則關(guān)于公證管轄的規(guī)定，稍微作了修改，增加了“經(jīng)常居住地”規(guī)定。對于涉及不動產(chǎn)的公證，還是沿用了原規(guī)則適用不動產(chǎn)所在地的公證機(jī)構(gòu)受理原則。
一、公證執(zhí)業(yè)區(qū)域準(zhǔn)則適用困惑
（一）行為地與事實(shí)發(fā)生地的公證機(jī)構(gòu)適用困惑
法學(xué)理論認(rèn)為，法律事實(shí)包括法律事件和法律行為。法律事件可以分為社會事件和自然事件兩種。法律行為可以作為法律事實(shí)而存在，能夠引起法律關(guān)系形成、變更和消滅。公證執(zhí)業(yè)區(qū)域準(zhǔn)則在文字表述上存在著重疊的現(xiàn)象，容易造成行為地與事實(shí)發(fā)生地的公證機(jī)構(gòu)在受理公證案件時(shí)產(chǎn)生困惑。
（二）不動產(chǎn)所在地的公證機(jī)構(gòu)適用困惑
由于不動產(chǎn)對人們生活影響重大，且具有耐久性、稀缺性、不可隱匿性和不可移動性等特點(diǎn)，故許多國家法律對其均有特殊規(guī)定。在民事實(shí)體法上，不動產(chǎn)權(quán)利的變化，如以不動產(chǎn)為買賣或設(shè)立抵押權(quán)的標(biāo)的物時(shí)，必須經(jīng)一定登記的公示手續(xù)，否則不發(fā)生效力；在民事程序法上，因不動產(chǎn)所引起的糾紛，一般應(yīng)由不動產(chǎn)所在地法院管轄，如《中華人民共和國民法通則》和《中華人民共和國民事訴訟法》就有類似的法律規(guī)定；在《公證法》第二十五條和《公證程序規(guī)則》第十四條也有類似規(guī)定，涉及不動產(chǎn)的委托、聲明、贈與、遺囑的公證事項(xiàng)，委托人、聲明人、贈與人、立遺囑人的住所地、經(jīng)常居住地、行為地以及委托書、聲明書、贈與書、遺囑中涉及不動產(chǎn)所在地的公證機(jī)構(gòu)均可受理。委托人、聲明人、贈與人、立遺囑人可以根據(jù)自己實(shí)際情況，可任意向其中的一地公證機(jī)構(gòu)申請辦理公證事項(xiàng)。而涉及不動產(chǎn)的委托合同、贈與合同的當(dāng)事人只能向委托合同、贈與合同中涉及的不動產(chǎn)所在地的公證機(jī)構(gòu)提出公證申請。
隨著人們生活水平的不斷提高，普通百姓已經(jīng)或準(zhǔn)備擁有的房產(chǎn)可能不止一處，在異地置產(chǎn)的情況也越來越普遍。不可單方撤銷性的委托合同公證得到越來越多人的認(rèn)可與親睞；同樣如此，《中華人民共和國合同法》規(guī)定的經(jīng)過公證的贈與合同是不可隨意撤銷的，使得涉及不動產(chǎn)的贈與合同公證的受歡迎程度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了單方行為的贈與書公證。《公證法》、《公證程序規(guī)則》涉及不動產(chǎn)公證的執(zhí)業(yè)區(qū)域的規(guī)定，與公證立法所倡導(dǎo)的便民原則相違背，也與市場規(guī)律相違背，容易造成公證機(jī)構(gòu)在受理此類公證案件時(shí)存在一定的困惑。
（三）不動產(chǎn)所在地的公證機(jī)構(gòu)與住所地、經(jīng)常居住地、行為地或事實(shí)發(fā)生地的公證機(jī)構(gòu)適用困惑
原規(guī)則規(guī)定，涉及不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的公證事項(xiàng)，由不動產(chǎn)所在地的公證處管轄，但遺囑、委托、聲明中涉及不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外；而《公證法》規(guī)定，申請辦理涉及不動產(chǎn)的公證，應(yīng)當(dāng)向不動產(chǎn)所在地的公證機(jī)構(gòu)提出；申請辦理涉及不動產(chǎn)的委托、聲明、贈與、遺囑的公證，可以適用前款規(guī)定?！豆C程序規(guī)則》也是如此。二者的區(qū)別在于，后者刪除了“轉(zhuǎn)讓”一詞，而增加了“贈與”一詞，相比較，《公證暫行條例》施行的是“相對嚴(yán)格”不動產(chǎn)所在地的公證機(jī)構(gòu)受理準(zhǔn)則，而《公證法》施行的是“絕對嚴(yán)格”不動產(chǎn)所在地的公證機(jī)構(gòu)受理準(zhǔn)則。前者是涉及不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的公證事項(xiàng)，才由不動產(chǎn)所在地的公證機(jī)構(gòu)受理，后者是所有涉及不動產(chǎn)的公證事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由不動產(chǎn)所在地的公證機(jī)構(gòu)受理，排除了其它公證機(jī)構(gòu)受理的情形。而《公證法》相對于《公證暫行條例》又增加了“經(jīng)常居住地”公證機(jī)構(gòu)受理規(guī)定和“贈與”地公證機(jī)構(gòu)受理除外規(guī)定，體現(xiàn)著公證立法的便民原則和以人為本的精神。《公證法》同時(shí)確立“絕對嚴(yán)格”不動產(chǎn)所在地的公證機(jī)構(gòu)受理準(zhǔn)則，容易造成公證機(jī)構(gòu)及公證員在受理此類公證事項(xiàng)時(shí)帶來一定的困惑。
1.帶有人身性質(zhì)的涉及不動產(chǎn)（有多處并分布在不同地方）的離婚協(xié)議、夫妻（婚前）財(cái)產(chǎn)約定協(xié)議的公證事項(xiàng)，涉及動產(chǎn)和不動產(chǎn)的贈與協(xié)議、夫妻（婚前）財(cái)產(chǎn)約定協(xié)議、繼承等公證事項(xiàng)，是必須由不動產(chǎn)所在地的公證機(jī)構(gòu)受理，還是也可以由當(dāng)事人的住所地、經(jīng)常居住地、行為地的公證機(jī)構(gòu)受理呢，還是建議當(dāng)事人將上述公證事項(xiàng)進(jìn)行拆解，然后向各有受理權(quán)限的公證機(jī)構(gòu)分別提出申請呢。
2.以國有土地使用權(quán)、房產(chǎn)作抵押物的債務(wù)人與債權(quán)人約定了向債權(quán)人所在地的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行的賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力債權(quán)文書、或抵押貸款合同或抵押擔(dān)保文件的公證事項(xiàng)，是必須由不動產(chǎn)所在地的公證機(jī)構(gòu)受理，還是可以由債權(quán)人的住所地（債權(quán)人所在地的人民法院地）、行為地公證機(jī)構(gòu)受理呢。
3.涉及水電站等構(gòu)筑物的抵押登記事項(xiàng)，是向水電站等構(gòu)筑物的所在地公證處還是向抵押人、抵押權(quán)人的住所地公證處還是抵押合同的簽訂地、履行地公證處申請辦理呢。
二、違反公證執(zhí)業(yè)區(qū)域規(guī)則存在的法律風(fēng)險(xiǎn)
在公證業(yè)務(wù)實(shí)踐上，公證處經(jīng)常存在著因違反公證執(zhí)業(yè)區(qū)域準(zhǔn)則而被當(dāng)事人投訴甚至訴諸法院。除了是個(gè)別公證員工作上疏忽或業(yè)務(wù)水平低下造成的，大部分還是由于公證員在適用公證執(zhí)業(yè)區(qū)域準(zhǔn)則存在著困惑所引起的。
（一）沒出問題的公證書
公證書中有一大部分是“單方性”的，除了使用部門，不會涉及任何第三方的，這種公證書即便違反了公證執(zhí)業(yè)區(qū)域受理準(zhǔn)則，使用部門也未必能識別的出來，而且采用了，發(fā)揮出了公證書應(yīng)有的效益。當(dāng)然也有一些“雙向性”或“多向性”的公證書，由于當(dāng)事人之間達(dá)成的某種妥協(xié)與交易，使用部門也很難看出有什么不妥之處，或?qū)⒕晚標(biāo)浦圩鰝€(gè)人情，睜一只眼閉一只眼采用了，也發(fā)揮出了公證書應(yīng)有的效益。后一種現(xiàn)象可能還不在少數(shù)。這些公證書問題的暴露大多數(shù)是通過公證質(zhì)量檢查才得以發(fā)現(xiàn)的，雖然目前沒出問題，但不能保證永遠(yuǎn)不出問題，必須引起我們的高度重視。
（二）出小問題的公證書
案例一，2005年某縣當(dāng)事人甲、乙系夫妻，與兒子丙共同簽署贈與合同，由甲、乙將自己的房改房贈給兒子丙。他們共同到戶籍地和房產(chǎn)所在地之外的另一地的公證處辦理了贈與合同公證。贈與人在其他子女的唆使下，以受贈人不履行扶養(yǎng)義務(wù)為由，向公證處提出當(dāng)時(shí)辦證時(shí)，受贈人欺騙了自己，且贈與合同上的簽名（未按指?。┮膊皇亲约旱模ń?jīng)司法鑒定系贈與人簽名）等，要求撤銷公證書。因贈與人是以贈與合同上的簽名也不是自己為由要求撤銷公證書，而未被采納。假如贈與人是以違反管轄（程序）規(guī)定要求撤銷該公證，我們的公證處又該如何處理呢。
案例二，飛樂影視制品有限公司訴音像制品經(jīng)營店系列案。原告為了證實(shí)被告有銷售其享有專有發(fā)行權(quán)的侵權(quán)復(fù)制品的侵權(quán)行為，對其向被告的購買行為申請保全證據(jù)公證。原告即不向原告住所地的公證處，也不向被告住所地的公證處，也不向侵權(quán)行為事實(shí)地和發(fā)生地的公證處提出申請，而是其委托的某律師事務(wù)所律師以自己的名義向律師事務(wù)所的住所地的公證處提出申請。被告由此對整個(gè)公證書的法律效力提出異議，認(rèn)為既然原告沒有按照《公證程序規(guī)則》規(guī)定的程序操作，超出地域管轄的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定該公證書無效，不能以此作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)，原告欲證明被告有侵權(quán)行為，需要另行舉證。法院并沒有采信被告的抗辯理由，相反，法院結(jié)合其他證據(jù)綜合認(rèn)定，采信了這些公證書的證明效力。
案例三，福建省龍巖市中級人民法院受理過一件網(wǎng)絡(luò)侵犯知識產(chǎn)權(quán)的案件，原告即不向原告住所地的公證處，也不向被告住所地的公證處，也不向侵權(quán)行為事實(shí)地和發(fā)生地的公證處提出申請，而是其委托的某律師事務(wù)所律師以自己的名義向律師事務(wù)所的住所地的公證處提出申請?jiān)诒桓嫠诘剞k理保全網(wǎng)頁的證據(jù)保全公證，被告方提出相同的異議，同時(shí)向其住所地的公證處提出申請辦理網(wǎng)頁保全公證，得出是相反的證據(jù)。但最終法院還是采納了原告方的公證書的證據(jù)，理由是原告提供公證書存在一定瑕疵，但不影響公證書效力。
從上面兩件侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件中可以看出，法院基本上還是會采納了違反公證執(zhí)業(yè)區(qū)域準(zhǔn)則的公證書保全的證據(jù)。雖然我國不是判例法國家，但法院的類似生效判決對以后的類似案例有著一定的參考作用?；蛟S我們也會這樣認(rèn)為，公證執(zhí)業(yè)區(qū)域準(zhǔn)則竟然也如此不堪一擊，可以如此變通應(yīng)用著。非但保全證據(jù)公證事項(xiàng)，其它任何公證事項(xiàng)，都可以變通地應(yīng)用公證執(zhí)業(yè)區(qū)域準(zhǔn)則進(jìn)行受理，如此下去，公證執(zhí)業(yè)區(qū)域準(zhǔn)則將形同虛設(shè)。因?yàn)橹灰芙?jīng)得起法院的最終審查，為了部門或個(gè)人的利益，公證機(jī)構(gòu)和公證員即使受到主管的行政司法機(jī)關(guān)或行業(yè)協(xié)會的小小處罰，也還是有帳可算。
（三）會出問題的公證書
《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》第三十六條第二款規(guī)定，公證機(jī)構(gòu)違反《公證法》第二十五條規(guī)定，跨執(zhí)業(yè)區(qū)域受理公證業(yè)務(wù)的，由所在地或者設(shè)區(qū)的市司法行政機(jī)關(guān)予以制止，并責(zé)令改正。司法行政機(jī)關(guān)該怎么制止，怎么責(zé)令改正，可能還要具體情況具體分析，但預(yù)示著違反公證執(zhí)業(yè)區(qū)域準(zhǔn)則的情況已不再無法可依，違反公證執(zhí)業(yè)區(qū)域準(zhǔn)則作出的公證書也將可能出大問題。
三、完善公證執(zhí)業(yè)區(qū)域制度的建議
（一）借鑒和順應(yīng)世界各國的做法與趨勢
世界各國大多沒有規(guī)定公證管轄，從實(shí)踐來看，當(dāng)事人選擇公證機(jī)構(gòu)無非是從經(jīng)濟(jì)性、便利性與公信性的角度出發(fā)，信譽(yù)度高的公證機(jī)構(gòu)或公證員出具的公證文書易為人們所接受，當(dāng)事人選擇公證機(jī)構(gòu)或者公證員屬于一種市場行為，這是符合優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制的。
（二）考慮我國現(xiàn)階段公證體制的現(xiàn)狀
為適應(yīng)我國的國情，我國的公證受理準(zhǔn)則是結(jié)合公證處的設(shè)置，按下列原則劃分的：一是便于當(dāng)事人就近申請公證。我國的公證機(jī)構(gòu)是按地域設(shè)置的，一般的公證事項(xiàng)，當(dāng)事人均可向其住所地的公證處提出申請。二是便于公證處受理公證事項(xiàng)。我國的公證受理采取以地域受理為主的原則，公證人員可以根據(jù)當(dāng)事人的住所和申請事項(xiàng)，及時(shí)作出判斷，決定是否應(yīng)該受理。三是有利于避免管轄糾紛。
（三）放寬優(yōu)先受理原則
目前公證的受理是一種屬地受理，主要是為方便公證員在辦理公證中取證、調(diào)查方便，對公證的發(fā)展確實(shí)起到了積極的作用。如果限制受理，公證行業(yè)之間的競爭即喪失了基礎(chǔ)。即使目前確立公證處先受理的原則，但這只是局限在非不動產(chǎn)除委托、聲明、贈與、遺囑外的公證事項(xiàng)，因而放寬優(yōu)先受理原則，將有利于不斷提高公證行業(yè)自身素質(zhì)。
（四）科學(xué)完善公證機(jī)構(gòu)設(shè)置
目前全國大部分的省、自治區(qū)、直轄市已完成公證機(jī)構(gòu)更名，這將有利于更好地為廣大公民提供公證服務(wù)。同時(shí)公證機(jī)構(gòu)設(shè)置的變化，也有利于加強(qiáng)公證機(jī)構(gòu)的規(guī)模化、專業(yè)化建設(shè)，促進(jìn)公證機(jī)構(gòu)之間的規(guī)范、有序、公平、適度競爭，使公民享受到更便捷、優(yōu)質(zhì)的公證法律服務(wù)。同時(shí)，若規(guī)定嚴(yán)格的公證受理，本地公證機(jī)構(gòu)無疑在該地處于壟斷地位，是不利于公證事業(yè)的健康發(fā)展的。如果規(guī)定公證受理，也勢必相應(yīng)規(guī)定違反受理的公證文書的效力問題，這些規(guī)定必然增加公證程序的復(fù)雜性，這是不符合公證制度作為非訟性程序簡單快捷的宗旨。當(dāng)然，不規(guī)定公證受理也存在一些弊端，例如可能導(dǎo)致公證機(jī)構(gòu)之間的惡性競爭，但這一問題可以通過加強(qiáng)行業(yè)管理和行政管理解決。
我和林某在結(jié)婚登記前，兩人到公證處對婚前財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了公證，并簽訂了一份“協(xié)議書”。約定“不論是婚前財(cái)產(chǎn)還是婚后財(cái)產(chǎn)都?xì)w各自所有，各自收益歸個(gè)人所有，個(gè)人的物品歸個(gè)人使用。用于共同生活中的物品共同支出，雙方各半承擔(dān)……”。前年，我出了一場車禍。車禍后，我整天只能與輪椅為伴，我和林某的關(guān)系也開始惡化?，F(xiàn)在，我準(zhǔn)備答應(yīng)林某的離婚要求，自愿根據(jù)“協(xié)議書”和“財(cái)產(chǎn)公證書”進(jìn)行財(cái)產(chǎn)分割?？晌覟橹Ц夺t(yī)療費(fèi)已變賣了大部分財(cái)產(chǎn)，離婚后我又身有殘疾，沒有經(jīng)濟(jì)來源，生活將難以維持。林某在銀行工作，每月收入三千多元。我請求林某給予經(jīng)濟(jì)幫助，林某以我們約定財(cái)產(chǎn)AA制為由拒絕幫助。請問，夫妻財(cái)產(chǎn)AA制，離婚時(shí)還有幫助義務(wù)嗎？
李敏
李敏朋友：
你有權(quán)要求林某提供經(jīng)濟(jì)幫助。
我國《婚姻法》第42條規(guī)定：“離婚時(shí)，如一方生活困難，另一方應(yīng)從住房等個(gè)人財(cái)產(chǎn)中給予適當(dāng)幫助。具體辦法由雙方協(xié)議；協(xié)議不成時(shí)，由人民法院判決?！睆倪@一規(guī)定可以看出，男女雙方雖因離婚而終止了夫妻關(guān)系，但如果離婚后“一方生活困難”，另一方仍有給予幫助的義務(wù)和責(zé)任。離婚時(shí)提供經(jīng)濟(jì)幫助應(yīng)符合兩個(gè)條件：一是接受幫助的一方必須是生活確有困難，本人無法解決；二是提供幫助的一方，必須有負(fù)擔(dān)能力。
婚前共同財(cái)產(chǎn)協(xié)議書一
甲方：(寫上未婚夫的姓名，民族，性別，出生_____年__月__日，身份證號碼，現(xiàn)工作單位，現(xiàn)住所地)
乙方：(寫上未婚妻的姓名，民族，性別，出生_____年__月__日，身份證號碼，現(xiàn)工作單位，現(xiàn)住所地)
一。協(xié)議總則：
1、甲乙雙方相知相愛、情頭意合，愿共筑愛巢，白頭偕老。但為了防止今后可能出現(xiàn)的不必要的糾紛，現(xiàn)雙方本著互敬，互愛，互信，互諒及共創(chuàng)和諧家庭，美滿婚姻的共識下，自愿訂立本協(xié)議。
2、本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽字或蓋章及公證機(jī)關(guān)公證后開始生效。
3、如對本協(xié)議所列條款有異議的，任何一方可在生效之前提出，經(jīng)雙方協(xié)商之后可進(jìn)行修改或刪減。
4、該協(xié)議的最終解釋權(quán)歸屬于夫妻雙方。
二?；榍柏?cái)產(chǎn)
1、甲方的婚前財(cái)產(chǎn)有：
(這部分盡量寫的詳細(xì)一點(diǎn)，可寫上車子的品牌，型號，購買價(jià)，已行駛里程數(shù)等。房子的話寫明位于什么市什么區(qū)什么路什么小區(qū)幾幢幾室，房屋面積多少，購買價(jià)多少，現(xiàn)在的市價(jià)為多少。如有創(chuàng)業(yè)公司的話寫明公司的名稱，注冊資本等問題。還可以寫上銀行存款有多少)
乙方的財(cái)產(chǎn)有：
(可寫明自己擁有多少的銀行存款，在新房的購置過程中哪些家電是由乙方購買的，新婚時(shí)的嫁妝有哪些等等。)
2、婚前財(cái)產(chǎn)的權(quán)利歸屬：
(該部分一般的格式為位于什么市什么區(qū)什么路什么小區(qū)幾幢幾室的房產(chǎn)為甲方所有，由甲乙雙方共同使用。車子同理。甲乙雙方的存款可以定義為共同共有或者各自擁有。雙方為建立家庭共同出資所購買的財(cái)產(chǎn)為雙方共同擁有。具體條款你夫妻二人可詳細(xì)商議)
三.婚后夫妻雙方的核心守則
1、夫妻雙方因相親相愛而締結(jié)婚姻，故此雙方承諾婚后互負(fù)，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國婚姻法》第四條所規(guī)定的忠誠義務(wù)。雙方均不得有任何婚外及與其他異性發(fā)生情感糾葛問題。如有一方違反本條守則，則必須放棄所有婚前其個(gè)人財(cái)產(chǎn)及雙方婚姻存續(xù)期間所有夫妻共同的財(cái)產(chǎn)的全部權(quán)利，作為給予無過錯(cuò)方的精神和生活賠償、雙方結(jié)束婚姻關(guān)系之時(shí)，過錯(cuò)的一方不得獲取任何其個(gè)人婚前財(cái)產(chǎn)及雙方婚姻存續(xù)期間所有財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。
2.夫妻之間不可做出任何傷害對方的行為，包括精神及ru tǐ層面。絕對不允許發(fā)生任何家庭暴力行為。如有一方違反本條守則，則應(yīng)賠償另一方人民幣：元。(應(yīng)要大寫，如壹萬元整。)
3.夫妻雙方均應(yīng)遵守《中華人民共和國婚姻法》及其他法律法規(guī)所賦予的夫妻之間的法定權(quán)利義務(wù)，夫妻雙方均不可觸犯中華人民共和國法律。
四?；楹蠓蚱揠p方的權(quán)利義務(wù)的細(xì)則規(guī)定
1、夫妻雙方婚后均享有《中華人民共和國憲法》及其他部門法所賦予的基本權(quán)利并負(fù)有基本義務(wù)。
2、夫妻雙方在婚姻生活之中，均應(yīng)尊重家庭及配偶，主動承擔(dān)家庭的各項(xiàng)義務(wù)，相親相愛，互守。
3、夫妻雙方的任何一方不得在無理由無根據(jù)的情況之下提出結(jié)束婚姻關(guān)系的請求，應(yīng)本著互敬互愛的態(tài)度積極溝通交流，不得故意欺瞞和欺騙另一方。
4、乙方在妊娠，懷孕，哺乳期間有權(quán)利無條件拒絕離婚，甲方對此不得提出任何異議。
5、夫妻雙方本著尊老敬老的傳統(tǒng)美德，互相承諾婚后必須尊重孝敬對方父母，任何一方不得阻止對方贍養(yǎng)父母并必須協(xié)助另一方贍養(yǎng)雙方父母，對此不得有任何異議。
6、夫妻雙方負(fù)有生育、撫養(yǎng)后代的義務(wù)，因醫(yī)學(xué)理由不能生育、撫養(yǎng)的情況除外。(此條可根據(jù)你夫妻雙方的自我意愿定位生或者不生。)
7、夫妻雙方生育子女之后，子女的姓名應(yīng)由夫妻雙方自主商議決定。
8、夫妻雙方中的一方如在婚姻存續(xù)期間不幸發(fā)生意外，如下落不明，發(fā)生事故致身體殘疾，亡故等情況的，另一方必須負(fù)起贍養(yǎng)對方父母的義務(wù)。
9、夫妻雙方中如有一方違反前第三款第一項(xiàng)中的忠誠義務(wù)，在結(jié)束婚姻關(guān)系之時(shí)對孩子的監(jiān)護(hù)權(quán)和撫養(yǎng)權(quán)不得提出任何異議，具體事項(xiàng)應(yīng)由無過錯(cuò)方進(jìn)行決定。如孩子的撫養(yǎng)費(fèi)用承擔(dān)，探視的時(shí)間、次數(shù)，孩子的撫養(yǎng)權(quán)和監(jiān)護(hù)權(quán)歸屬等問題。
10、夫妻雙方中如有一方因違反法律而被監(jiān)禁，另一方可隨時(shí)提出結(jié)束婚姻關(guān)系的請求。另一方不得提出異議。
11、本著創(chuàng)建和諧大家小家的意愿，夫妻雙方在婚后有義務(wù)參加另一方的重要家庭聚會或活動。但因工作、自然不可抗力等原因不能出席的情況除外。
12、夫妻雙方對各自父母的財(cái)產(chǎn)具有獨(dú)立的繼承權(quán)，未經(jīng)一方授權(quán)，任何一方不得侵占。
13、夫妻雙方在婚姻存續(xù)期間的一切活動均以《中華人民共和國婚姻法》為準(zhǔn)則。
五。其他條款
1.在該協(xié)議生效之前，雙方可對本協(xié)議增加或刪減條款。經(jīng)雙方協(xié)商同意增加的條款，可增加在本協(xié)議第四款之中。
2、夫妻雙方如在今后的婚姻生活之中，若認(rèn)為有未盡事宜，可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議，與本協(xié)議具有同等的法律效力。
3、夫妻生活繁瑣而細(xì)致，在此不進(jìn)行贅列。望雙方共同建立和
和諧家庭，美滿婚姻。
本協(xié)議一式五份，甲乙兩方各持兩份，政府公證部門持一份。自雙方簽字蓋章后有效。
協(xié)議人簽字蓋章：(甲方)_____年__月__日
協(xié)議人簽字蓋章：(乙方)_____年__月__日
公證機(jī)關(guān)備案專用章：_____年__月__日
婚前共同財(cái)產(chǎn)協(xié)議書二
女方：
身份證號
男方：
身份證號
鑒于：
雙方欲于 年 月 日正式登記結(jié)婚，實(shí)際締結(jié)婚姻關(guān)系時(shí)間以結(jié)婚證書記載為準(zhǔn)。現(xiàn)就部分與結(jié)婚有關(guān)事宜訂立協(xié)議如下，以茲共同遵守。
第一條 婚前財(cái)產(chǎn)
1.1婚前財(cái)產(chǎn)指結(jié)婚婚姻關(guān)系締結(jié)前雙方即擁有所有權(quán)的財(cái)產(chǎn)，包括但不限于房產(chǎn)，股票，債權(quán)，現(xiàn)金，存款，首飾，車輛，服裝，家具，家用電器等。
1.2雙方婚前財(cái)產(chǎn)屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn)，各自所有，不因婚姻存續(xù)或消亡改變其性質(zhì)，不因婚姻存續(xù)長短而改變其性質(zhì)?；榍柏?cái)產(chǎn)不屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)。
1.3雙方約定，于 年 月 日以前在 公證處辦理婚前財(cái)產(chǎn)公證。因此，雙方婚前財(cái)產(chǎn)的具體內(nèi)容均以公證書記載為準(zhǔn)，即在分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)時(shí)，如未記載于公證書之財(cái)產(chǎn)，除有確切的相反證據(jù)，均應(yīng)當(dāng)推定為婚后財(cái)產(chǎn)。公證費(fèi)用雙方平均分擔(dān)，如果一方毀婚，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部公證費(fèi)用。
第二條 婚后財(cái)產(chǎn)
2.1婚后財(cái)產(chǎn)指雙方婚姻存續(xù)期間一方或雙方實(shí)際取得或者應(yīng)當(dāng)取得所有權(quán)的財(cái)產(chǎn)。包括但不限于勞動所得;一方以個(gè)人財(cái)產(chǎn)投資取得的收益;雙方實(shí)際取得或者應(yīng)當(dāng)取得的住房補(bǔ)貼、住房公積金;雙方實(shí)際取得或者應(yīng)當(dāng)取得的養(yǎng)老保險(xiǎn)金、破產(chǎn)安置補(bǔ)償費(fèi)。
2.2雙方約定，婚后財(cái)產(chǎn)將不作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)，而屬于雙方個(gè)人財(cái)產(chǎn)。
2.3婚后財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的確定，如果沒有相反證據(jù)，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)有登記的以登記為準(zhǔn)，無登記的以占有為準(zhǔn)。如果任何一方通過盜竊，涂改，搶奪，搶劫，詐騙等方式將應(yīng)由另一方所有的財(cái)產(chǎn)據(jù)為己有的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
2.4雙方應(yīng)當(dāng)在可能的范圍內(nèi)通過公證、公布、告知、在對外簽署合同時(shí)在條款中注明等方式令盡可能多的公眾了解到雙方已經(jīng)約定婚后財(cái)產(chǎn)歸各自所有這一事實(shí)。因某一方債權(quán)人不知這一事實(shí)而主張對另一方的財(cái)產(chǎn)享有權(quán)利的，該方應(yīng)當(dāng)對另一方承擔(dān)賠償責(zé)任，包括但不限于對另一方財(cái)產(chǎn)損失、精神損失等進(jìn)行賠償。
第三條 財(cái)產(chǎn)分割
3.1 如果出現(xiàn)需要分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)之事由(包括但不限于離婚。一方或雙方死亡)，上述婚前財(cái)產(chǎn)，婚后財(cái)產(chǎn)不屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)范疇，不進(jìn)行分割，但應(yīng)當(dāng)各自取回。
3.2在共同生活過程中，如果出現(xiàn)雙方共同共有或按份共有的財(cái)產(chǎn)，包括但不限于以夫妻共同名義接受饋贈，合資購買住房，共同生活基金等，在條件允許的情況下應(yīng)當(dāng)立即分割，到婚姻解除時(shí)還沒有分割的，應(yīng)當(dāng)依法及本協(xié)議規(guī)定的原則進(jìn)行分割。
3.3分割共有財(cái)產(chǎn)的原則是，協(xié)商處理。無法達(dá)成協(xié)議的，按份共有的財(cái)產(chǎn)按份分割，共同共有的財(cái)產(chǎn)平均分割。實(shí)物可以分割的，實(shí)物分割，實(shí)物不能分割或分割可能造成財(cái)產(chǎn)價(jià)值損失的，可以折價(jià)或變價(jià)后分割貨幣。
第四條 共同生活
4.1雙方締結(jié)婚姻后選擇地址為 的住宅用房為共同生活所在地。該住房使用權(quán)系購買(租賃)所得，產(chǎn)權(quán)所有人為 .上述住所地如需變更需雙方協(xié)商一致并就有關(guān)事宜另行訂立書面協(xié)議。
4.2為維持日常生活開支，雙方每月各給付 元人民幣進(jìn)入共同生活基金，給付日期為雙方各自發(fā)薪日(如發(fā)薪日不確定或不是每月一次，則為每月1日)。該基金由男方(或女方)管理，上述基金用于住所地房租、物業(yè)管理費(fèi)、水電煤氣費(fèi)、寬帶上網(wǎng)費(fèi)、電話費(fèi)、住所地用餐所需費(fèi)用以及雙方協(xié)商一致同意以共同生活基金支出的費(fèi)用。每月由管理方制作開支明細(xì)表，每年由雙方共同核算一次，如有赤字，則由雙方按每人50%的比例出資補(bǔ)足，如有盈余則由雙方平分，并根據(jù)盈虧情況協(xié)商次年每月給付的金額，但該金額應(yīng)逐年上升并且不少于上一年實(shí)際支出的十二分之一。
4.3明細(xì)表一式兩份每月會簽一次，雙方各執(zhí)一份，經(jīng)會簽的明細(xì)表視為雙方對于生活費(fèi)的給付和支取均無異議。經(jīng)摧告無合理原因拒絕會簽明細(xì)表的，視為已經(jīng)會簽。
4.4雙方承諾，無論婚姻存續(xù)期間還是離婚后，無論在任何情況下不會出現(xiàn)無住房或生活困難的情況，因此免除對方的扶助義務(wù)并且保證在婚姻存續(xù)期間每月按時(shí)按數(shù)支付約定的共同生活費(fèi)。為保證實(shí)現(xiàn)本條款的承諾，雙方父母將作為擔(dān)保人，一旦任何一方出現(xiàn)無住房或生活困難或無力支付共同生活費(fèi)的情況，該方父母將承擔(dān)起排除這一情況的義務(wù)，采取包括但不限于提供住房，提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，代為支付共同生活費(fèi)等措施。雙方父母應(yīng)當(dāng)出具身份證明材料以證明合同雙方父母身份并在本協(xié)議上簽字同意該條保證條款。證明材料復(fù)印件和原件核對無誤后由雙方簽字確認(rèn)后作為本協(xié)議附件。
第五條 子女
5.1 雙方約定在婚姻存續(xù)期間不生育子女，不領(lǐng)養(yǎng)子女。為此雙方應(yīng)當(dāng)做好必要的避避孕措施，該避孕措施應(yīng)由雙方友好合作共同完成，并由男方承擔(dān)最終責(zé)任。一旦女方意外受孕，男方應(yīng)當(dāng)支付女方流產(chǎn)費(fèi)用，營養(yǎng)費(fèi)，誤工損失費(fèi)，精神損失費(fèi)等每次合計(jì)不少于2萬元人民幣，但有事實(shí)證明該胎兒與男方無血緣關(guān)系的除外，并可根據(jù)6.2條追究女方責(zé)任。
5.2 如因特殊情況，經(jīng)雙方協(xié)商一致并另行簽訂書面協(xié)議，雙方可以在法律及政策允許范圍內(nèi)生育或領(lǐng)養(yǎng)子女。該書面協(xié)議至少應(yīng)當(dāng)對以下事宜進(jìn)行約定，生育或領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)費(fèi)用問題，撫養(yǎng)子女的費(fèi)用問題，子女監(jiān)護(hù)責(zé)任問題，發(fā)生離婚時(shí)子女撫養(yǎng)權(quán)問題，子女姓名確定權(quán)問題等。
第六條 忠實(shí)義務(wù)
6.1雙方約定在婚姻存續(xù)期間不與第三方(包括但不限于男性、女性)發(fā)生邊緣或?qū)嵸|(zhì)性，包括但不限于接吻、擁抱、、共浴、共眠、、、等，否則應(yīng)當(dāng)賠償對方精神損失費(fèi)人民幣 萬元/次。但是得到對方事先或事后同意、受到、強(qiáng)制猥褻或者根據(jù)國際慣例或者公序良俗可以接受者，不需要賠償對方精神損失。
6.2如果任何一方發(fā)現(xiàn)可能危及婚姻存續(xù)的事件，包括但不限于3.1條所列事件，以及與第三方相愛，對第三方神魂顛倒，改變性取向，可能改變性別等，應(yīng)當(dāng)毫不遲延的通知另一方，雙方友好協(xié)商解決辦法。如因通知遲延造成對方損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七條 其他
7.1本協(xié)議未盡事宜雙方友好協(xié)商確定，可訂立書面補(bǔ)充協(xié)議作為本協(xié)議組成部分。
7.2本協(xié)議如需修改，雙方需訂立書面協(xié)議進(jìn)行修改。
7.3如有異議，雙方友好協(xié)商解決，協(xié)商不成的，任何一方有權(quán)向人民法院。
7.4本協(xié)議一式6分，男女雙方各執(zhí)一份，保證人各執(zhí)一份，具有同等法律效力。
7.5本協(xié)議自簽訂之日起生效。
簽字：
女方：
年 月 日
女方父親：
年 月 日
女方母親：
年 月 日
男方：
年 月 日
男方父親：
年 月 日
案例一：空頭的“遺囑” 撕裂的親情
王先生手里拿著終審法院的判決書，回不過神來。他不明白，為何自己在母親人生最后幾年的盡心盡力，卻是竹籃打水一場空。
原來，五年前王先生的母親來到公證處，對其名下唯一的一套房產(chǎn)辦理了遺囑公證，打算在自己百年之后留給最喜愛的小兒子。但沒想到小兒子在拿到母親的遺囑公證書后便暴露了本性，對母親不管不顧，使得母親大為傷心。
為使自己的晚年有所依靠，母親提出與大兒子也就是王先生同住，作為條件，母親手寫一份遺囑將此套房產(chǎn)作為遺產(chǎn)繼承給王先生。之后，王先生不遺余力地照顧著母親的生活。也許是出于對小兒子的溺愛，母親在臨終前對于自己曾在公證處辦理過公證遺囑的事情只字不提，也許是他的母親認(rèn)為自己手書的遺書可以取代之前的公證遺囑。
母親過世后，王先生胸有成竹地拿著母親的自書遺囑向自己的兄弟姐妹告知，自己將成為房產(chǎn)的唯一繼承人，但他的美夢被弟弟手里的公證遺囑碾成碎片。于是，原本應(yīng)是手足情深的兄弟，卻水火不容地對簿公堂。
由于公證遺囑的最高效力，使得王先生手中的自書遺囑成了“空頭遺囑”。二審終審后，王先生的弟弟取得了房屋產(chǎn)權(quán)，而王先生只是得到了一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。母親的兩份遺囑最終使得兄弟決裂，親情無存。
【以案說法】
《中華人民共和國繼承法》第二十條規(guī)定“遺囑人可以撤銷、變更自己所立的遺囑。立有數(shù)份遺囑，內(nèi)容相抵觸的，以最后的遺囑為準(zhǔn)。自書、代書、錄音、口頭遺囑，不得撤銷、變更公證遺囑?！?/p>
本案中王先生的母親先辦理了公證遺囑，后訂立了自書遺囑。由于自書遺囑不可撤銷、變更公證遺囑，因此王先生持有的遺囑其實(shí)是一紙空文，毫無價(jià)值。
看到這里，也許大家會覺得《繼承法》的這一規(guī)定有點(diǎn)苛刻，其實(shí)仔細(xì)分析一下，這樣的規(guī)定自有其存在的道理。由于公證處辦理遺囑公證程序規(guī)范，對于立遺囑人的真實(shí)意愿、遺囑能力都進(jìn)行了一定程度的審查，為日后遺囑的生效奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，若沒有相反證據(jù)證明，公證遺囑的效力是可以被直接認(rèn)定的。而自書遺囑、代書遺囑隨意性大，對于立遺囑人訂立遺囑時(shí)是否為其真實(shí)意思表示還需有進(jìn)一步的佐證，難以被直接采納。很多人誤認(rèn)為公證遺囑門檻高、要求多，隨著立遺囑人年紀(jì)的增大，通過公證程序更改遺囑的難度系數(shù)也增大。其實(shí)不然，只要遺囑人身份屬實(shí)、具有完全民事行為能力、意愿表達(dá)真實(shí)、所處分的財(cái)產(chǎn)是其個(gè)人財(cái)產(chǎn)、遺囑內(nèi)容不違反法律規(guī)定和社會公共利益，公證機(jī)構(gòu)即可受理。公證機(jī)構(gòu)不能受理的遺囑，在一定程度上必然存在瑕疵，在效力認(rèn)定上定會產(chǎn)生分歧。
當(dāng)然，我們絕不推崇以房產(chǎn)權(quán)利交換贍養(yǎng)義務(wù)的做法。贍養(yǎng)老人是每個(gè)子女應(yīng)盡的義務(wù)，我們也絕不贊成老人拿遺囑作為子女承諾贍養(yǎng)自己的萬能鑰匙，只有正確對待遺囑，了解公證遺囑，才能更準(zhǔn)確地表達(dá)老年人的遺愿，體現(xiàn)公平、合理的社會法則。
案例二：辦理遺囑公證 了卻兒子遺愿
某日，一對老夫妻來到遺囑咨詢室，登記辦理遺囑公證。當(dāng)工作人員詢問辦理遺囑公證的原因時(shí)，老太抑制不住悲傷，泣不成聲，而老先生也只是默默地坐在一邊，眼淚在眼眶中打轉(zhuǎn)。原來，老夫婦倆有一個(gè)獨(dú)子，幾年前，一直為孩子沒有對象而操心的夫婦得到喜訊，兒子終于要結(jié)婚了，于是夫婦倆不遺余力地為孩子操辦婚事。
婚后沒多久，兒媳婦懷孕了，他們喜上眉梢?？蓻]過多久，夫婦倆就覺得不對勁了，媳婦一直住在娘家，不回婆家不說，還不讓婆家的人去看望她，兒子也只能偶爾“探視”。更令人不解的是，當(dāng)媳婦生好孩子以后，她居然提出了離婚！
老夫婦一家陷入了極度的悲憤和懷疑中。一次次試圖對婚姻的挽回，也讓兒子的健康每況愈下，兒子幾度提出要對孩子進(jìn)行親子鑒定也被對方拒絕，最終兒子因癌癥抑郁離世。
老夫婦的兒子在臨走之前對他們說：“爸媽，我的錯(cuò)誤選擇給你們帶來了傷痛，我走后，你們一定要保護(hù)好自己的財(cái)產(chǎn)，好好養(yǎng)老?！惫ぷ魅藛T明白了他們的用意，迅速為他們辦理了遺囑預(yù)約手續(xù)。
幾天后，老夫婦倆從公證員手中拿到了遺囑公證書，他們分別將自己名下的財(cái)產(chǎn)在他們?nèi)ナ酪院罅艚o自己的兄弟姐妹。
【以案說法】
根據(jù)《中華人民共和國繼承法》第十一條的規(guī)定，被繼承人的子女先于被繼承人死亡的，由被繼承人的子女的晚輩直系血親代位繼承。代位繼承人一般只能繼承他的父親或者母親有權(quán)繼承的遺產(chǎn)份額。由于本案中老夫婦的兒子先于他們過世，且在法律上他們的兒子有自己的下一代，若老夫婦倆沒有訂立遺囑，則在他們過世后，他們的財(cái)產(chǎn)將全部由兒子的子女代位繼承。
此外，根據(jù)《中華人民共和國繼承法》第五條的規(guī)定，繼承開始后，按照法定繼承辦理；有遺囑的，按照遺囑繼承或者遺贈辦理；有遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的，按照協(xié)議辦理?？梢?，遺囑繼承是優(yōu)先于法定繼承的，且從法理上而言第三代不屬于“缺乏勞動能力又沒有生活來源的繼承人”的范疇，因此沒有必要為其保留必要的遺產(chǎn)份額。這對夫婦通過遺囑公證的手段有效地捍衛(wèi)了自己辛苦積攢的財(cái)產(chǎn)，完成了兒子臨終的遺愿。
案例三：以“公證遺囑” 反哺臨終關(guān)懷
張先生患有嚴(yán)重的家族遺傳疾病，他的雙親以及唯一的姐姐都已撒手人寰。張先生從未結(jié)婚，也沒有子女，家里沒有任何可以依靠的親人。在沒有勞動能力和收入來源的情況下，其所在的街道給予了他無微不至的關(guān)懷和照顧，每天三餐不落，還幫他請了鐘點(diǎn)工打掃房間，這些都讓張先生感動無比。
春節(jié)假期的最后一個(gè)工作日，公證處接到張先生所在街道的工作人員的一通電話，說張先生病情危重，需要馬上進(jìn)行一項(xiàng)成功率很低的手術(shù)，他希望在術(shù)前辦理公證遺囑。公證處的領(lǐng)導(dǎo)在了解了具體情況后，立即指定兩名公證員以最快的速度與張先生取得聯(lián)系，明確了張先生的真實(shí)意愿后火速趕到醫(yī)院，為其辦理遺囑公證。
原來張先生對于街道給予他的臨終關(guān)懷十分的感激，而且最近幾次病危的醫(yī)療費(fèi)用都是街道先行墊付的，他覺得自己無力回報(bào)社會，唯有通過立遺囑的方式將自己名下唯一的一套房產(chǎn)遺贈給幫助過他、扶持過他的街道組織。術(shù)后不久，張先生便離開了人世，他的遺愿隨著公證遺囑的生效而得以實(shí)現(xiàn)。
【以案說法】
但在辦理抵押貸款過程中，有許多新的嘗試挑戰(zhàn)信用機(jī)制的抵押貸款案件，給他人、國家造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。筆者現(xiàn)將接觸到的幾種典型案例介紹如下。
一、假房產(chǎn)證抵押
2009年以來，由于許多民間借貸的鏈條斷裂，有些人嘗試用假房產(chǎn)證騙錢的現(xiàn)象呈現(xiàn)增多的趨勢。
筆者接觸的這若干起制假事件中，幾起為制造假身份證，幾起為制造假產(chǎn)權(quán)證。制假身份證的，主要是制假者為了騙賣他人的房產(chǎn)，從而制作真正的房屋產(chǎn)權(quán)人的身份證。
而制作假的房屋產(chǎn)權(quán)證，則主要是為了用假證去作抵押，以騙取債權(quán)人的信任和錢財(cái)。比如，此次被發(fā)現(xiàn)的一起制作假產(chǎn)權(quán)證事件中，一名男子因欠人家高利貸沒發(fā)還清，便根據(jù)原來自己家里已經(jīng)賣掉的一套房產(chǎn)情況，制作了一本假的房屋產(chǎn)權(quán)證抵押給了債權(quán)人。眼看還債的期限就要到來，有所警惕的債權(quán)人到市產(chǎn)權(quán)市場處檔案館查閱資料，這才發(fā)現(xiàn)這份產(chǎn)權(quán)證是假的。而另一起造假事件中的當(dāng)事人余某用朋友的一份產(chǎn)權(quán)證作抵押，向王某借了3萬元。隨著還款日期的來臨，王某覺得有必要到產(chǎn)權(quán)市場處檔案館查驗(yàn)一下。檔案館工作人員經(jīng)查閱資料后發(fā)現(xiàn)，檔案里的產(chǎn)權(quán)人與余某作抵押的產(chǎn)權(quán)證上的產(chǎn)權(quán)人姓名并不一致，從而證明余所提供的是假產(chǎn)權(quán)證。
房產(chǎn)部門指出，隨著市民經(jīng)濟(jì)活動日益頻繁，用房屋產(chǎn)權(quán)證進(jìn)行抵押的情況越來越多，制作假產(chǎn)權(quán)證的事件也隨之增多。所以，市民在遇到有人用房屋產(chǎn)權(quán)證向自己借錢的時(shí)候，一定要事先到房產(chǎn)部門查閱房產(chǎn)檔案。
二、離婚析產(chǎn)未過戶抵押
夏某在離異后，經(jīng)法院裁決討回了和前夫共同財(cái)產(chǎn)的那一部分，但在房管所卻未辦理過戶手續(xù)，1年以后想出售，房管所告知她的房屋已于1年前因從某小額貸款公司，貸款200萬元被辦理抵押登記。對此事一知半解的夏女士強(qiáng)烈要求房管所撤銷抵押登記，退還房產(chǎn)證，遭到拒絕。經(jīng)人人民法院對該起行政訴訟案，受理以后，先認(rèn)定對該宗房屋進(jìn)行了保全處理。
法院查明，夏某于2009年與其前夫郭某協(xié)議離婚。雙方約定：子女由夏某撫養(yǎng)，撫育費(fèi)由趙某承擔(dān)；房屋歸夏某所有；雙方無外債。郭某一次性給夏某20萬元，在雙方在場并出具相關(guān)證據(jù)的情況下，房地產(chǎn)管理所為趙某辦理房屋抵押手續(xù)，并發(fā)放了他項(xiàng)權(quán)證書。夏某、郭某同日到民政部門辦理離婚手續(xù)。以該證擔(dān)保向某小額貸款公司借款200萬元。郭某和夏某在房管所辦理了房產(chǎn)抵押登記，郭某向小額貸款公司、房管所隱瞞了其與夏某離婚的事實(shí)。夏某得知，抵押期未滿，但自貸款發(fā)放之日起至今未還一分本息，繼而得知趙某哄騙她簽名蓋章，辦理房屋抵押登記，以套取貸款的事實(shí)。由于訴訟中郭某下落不明，為維護(hù)自己的合法權(quán)益，夏某幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，找到趙某。趙某稱自己行蹤不定，不愿出庭；但其提供了一份公證處辦理的“聲明公證書”。該公證書載明：“夏某同意，產(chǎn)證辦理抵押貸款手續(xù)?！睘檫M(jìn)一步核實(shí)情況，法院來到該公證處。經(jīng)查證，“聲明公證書”內(nèi)容屬實(shí)。法院審理認(rèn)為，郭某優(yōu)先償還小額貸款公司貸款200萬貸款。夏某不服判決，繼續(xù)上訴，本案正在審理當(dāng)中。
三、二手房未辦理過戶手續(xù)而抵押
王某與2007年已將位于市區(qū)一處屬于他2006年購買的二手房已12000萬元出售給李某，當(dāng)時(shí)李某因王某居住未滿5年再次過戶需繳納差額的5.67%的營業(yè)稅，經(jīng)李某和王某商量以后等滿5年以后再辦理過戶手續(xù)。但是在2009年10月的某一天，李某家接到法院傳票，他所住房屋法院要拍賣償還銀行貸款。李某說他未辦理過抵押貸款，但經(jīng)法院以解釋李某才知道是王某拿他已買來房屋在2008年做的抵押，至今抵押到期本息一直未償還，銀行多次討要無果，無奈拍賣抵押物償還抵押本息。李某拿著王某給他的房產(chǎn)證和買賣協(xié)議到當(dāng)?shù)胤抗懿块T咨詢，說房產(chǎn)證他拿著，王某為何能辦理抵押手續(xù)。經(jīng)房管部門工作人員查證以后才知道，2007年王某和李某的二手房買賣交易，當(dāng)時(shí)只是在房管部門咨詢了一下過戶費(fèi)用但未做任何其他登記手續(xù)。王某在別人催賬情急之下，2008年到房管部門辦理了房產(chǎn)證掛失補(bǔ)辦登記手續(xù)，將李某手中的房產(chǎn)證掛失，重新辦理了一本王某名下房產(chǎn)證，做了抵押登記貸款。就此情況，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在房管部門沒做任何登記的，按法院受理登記時(shí)間先后順序，還有優(yōu)先償還銀行貸款的規(guī)定。所以李某只能接受法院拍賣償還銀行后，李某再向法院王某。
二手房買賣未過戶抵押、離婚析產(chǎn)未過戶抵押，還有繼承未過戶抵押這幾種抵押都是利用在各個(gè)機(jī)構(gòu)沒有轉(zhuǎn)移登記手續(xù)而實(shí)施的假貸案件。造成這幾項(xiàng)抵押騙貸案件的發(fā)生主要有原因是有關(guān)規(guī)定對抵押的登記部門確認(rèn)不統(tǒng)一，致使銀行無所適從。
如中國人民銀行和建設(shè)部聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)與銀行貸款業(yè)務(wù)相關(guān)的房地產(chǎn)抵押和評估管理工作的通知》中規(guī)定，當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門為城市房地產(chǎn)抵押登記部門。而某省工商行政管理局與中國人民銀行某省分行聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于對金融機(jī)構(gòu)貸款業(yè)務(wù)相關(guān)的抵押物進(jìn)行登記的通知》中卻規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)為以企業(yè)動產(chǎn)和廠房等建筑物作抵押的登記機(jī)關(guān)。
為切實(shí)解決我縣公民私自收養(yǎng)子女的歷史遺留問題，本著“以人為本，兒童至上，區(qū)別對待，依法辦理”原則，做好公民私自收養(yǎng)工作。經(jīng)請示縣政府同意，決定從2*9年3月23日起啟動我縣解決公民私自收養(yǎng)子女問題工作，現(xiàn)依據(jù)省民政廳、*廳、司法廳、衛(wèi)生廳、人口計(jì)生委《轉(zhuǎn)發(fā)民政部、*部、司法部、衛(wèi)生部、人口計(jì)生委關(guān)于解決國內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女有關(guān)問題的通知》（民務(wù)字[2*8]135號）文件精神及《收養(yǎng)法》的相關(guān)規(guī)定，就解決我縣公民私自收養(yǎng)子女問題提出如下意見，請貫徹執(zhí)行。
一、區(qū)分不同情況，妥善解決現(xiàn)存私自收養(yǎng)子女問題
（一）1*9年4月1日，《收養(yǎng)法》修改決定施行前國內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女的，依據(jù)司法部《關(guān)于辦理收養(yǎng)法實(shí)施前建立的事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系公證的通知》（司發(fā)通[1*3]125號）、《關(guān)于貫徹執(zhí)行（中華人民共和國收養(yǎng)法）若干問題的意見》（司發(fā)通[2*0]33號）和*部《關(guān)于國內(nèi)公民收養(yǎng)棄嬰等落戶問題的通知》（公通字[1*7]54號）的有關(guān)規(guī)定辦理。
依據(jù)司法部《關(guān)于貫徹執(zhí)行（中華人民共和國收養(yǎng)法）若干問題的意見》（司發(fā)通[2*0]33號）的規(guī)定，對當(dāng)事人之間撫養(yǎng)的事實(shí)已辦理公證的，撫養(yǎng)人可持公證書、本人的合法有效身份證件及相關(guān)證明材料，向其常住戶口所在地的戶口登記機(jī)關(guān)提出落戶申請，經(jīng)縣*機(jī)關(guān)審批同意后，辦理落戶手續(xù)。
（二）1*9年4月1日，《收養(yǎng)法》修改決定施行后國內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女的，按照下列情況辦理：
1、收養(yǎng)人符合《收養(yǎng)法》規(guī)定的條件，私自收養(yǎng)非社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童，撿拾證明不齊全的，由收養(yǎng)人提出申請，到棄嬰和兒童發(fā)現(xiàn)地的縣人民政府民政部門領(lǐng)取并填寫《撿拾棄嬰（兒童）情況證明》，經(jīng)收養(yǎng)人常住戶口所在地的村（居）民委員會確認(rèn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、審核并出具《子女情況證明》，發(fā)現(xiàn)地*派出所對撿拾人進(jìn)行詢問并依據(jù)以上證明材料出具《撿拾棄嬰（兒童）報(bào)案證明》，收養(yǎng)人持上述證明及《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》（以下簡稱《登記辦法》）規(guī)定的其他證明材料到縣民政局辦理收養(yǎng)登記。
2、收養(yǎng)人具備撫養(yǎng)教育能力，身體健康，年滿30周歲，先有子女，后又私自收養(yǎng)非社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童，或者先私自收養(yǎng)非社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童后又生育子女的，由收養(yǎng)人提出申請，到棄嬰和兒童發(fā)現(xiàn)地的縣人民政府民政部門領(lǐng)取并填寫《撿拾棄嬰（兒童）情況證明》，經(jīng)收養(yǎng)人常住戶口所在地的村（居）民委員會確認(rèn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)審核并出具收養(yǎng)前當(dāng)事人《子女情況證明》。發(fā)現(xiàn)地*部門應(yīng)對撿拾人進(jìn)行詢問并依《撿拾證明》出具《撿拾棄嬰（兒童）報(bào)案證明》，由縣民政部門公告查找其生父母，對于查找不到生父母的棄嬰、兒童，由發(fā)現(xiàn)地的社會福利機(jī)構(gòu)辦理入院登記手續(xù)，登記集體戶口。在公告期內(nèi)或收養(yǎng)后有檢舉收養(yǎng)人政策外生育的，由人口計(jì)生部門予以調(diào)查處理。確屬政策外生育的，由人口計(jì)生部門按有關(guān)規(guī)定處理。
3、收養(yǎng)人不滿30周歲，但符合收養(yǎng)人的其他條件，私自收養(yǎng)非社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童且愿意繼續(xù)撫養(yǎng)的，可向棄嬰和兒童發(fā)現(xiàn)地的縣人民政府民政部門或福利院提出助養(yǎng)申請，登記集體戶口后簽訂義務(wù)助養(yǎng)協(xié)議，監(jiān)護(hù)責(zé)任由社會福利院承擔(dān)。待收養(yǎng)人年滿30周歲后，仍符合收養(yǎng)人條件的，可以辦理收養(yǎng)登記。
4、單身男性私自收養(yǎng)非社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的女性棄嬰和兒童，年齡相差不到40周歲的，應(yīng)由當(dāng)事人常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、動員其將棄嬰和兒童送交當(dāng)?shù)乜h人民政府民政部門指定的社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)。
夫妻雙方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間私自收養(yǎng)女性棄嬰和兒童，后因離婚或者喪偶，女嬰由男方撫養(yǎng)，年齡相差不到40周歲，撫養(yǎng)事實(shí)滿一年的，可憑公證機(jī)構(gòu)出具的撫養(yǎng)事實(shí)公證書，以及人民法院離婚判決書、離婚調(diào)解書、離婚證或者其妻死亡證明等相關(guān)證明材料，到縣人民政府民政部門申請辦理收養(yǎng)登記。
5、私自收養(yǎng)生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女、由監(jiān)護(hù)人送養(yǎng)的孤兒，或者私自收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親的子女，符合《收養(yǎng)法》規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)依法辦理登記手續(xù)；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)將私自收養(yǎng)的子女交由生父母或者監(jiān)護(hù)人撫養(yǎng)。
（三）私自收養(yǎng)發(fā)生后，收養(yǎng)人因經(jīng)濟(jì)狀況，身體健康等原因不具備撫養(yǎng)能力，或者收養(yǎng)人一方死亡、離異、另一方不愿意繼續(xù)撫養(yǎng)，或者養(yǎng)父母雙亡的，可由收養(yǎng)人或其親屬將被收養(yǎng)人送交社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)（被收養(yǎng)人具備完全民事行為能力的除外）。其親屬符合收養(yǎng)人條件且愿意收養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理收養(yǎng)登記。
（四）對于不符合上述規(guī)定的國內(nèi)公民私自收養(yǎng)，依據(jù)《收養(yǎng)法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)由當(dāng)事人常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，動員其將棄嬰或兒童送交社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)。
二、綜合治理，建立依法安置棄嬰的長效機(jī)制
各有關(guān)部門要高度重視，從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，采取有力措施，加大《收養(yǎng)法》、《登記辦法》等法律、法規(guī)和政策的宣傳貫徹力度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村(居)民委員會的作用，廣泛深入地向群眾宣傳棄嬰收養(yǎng)的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做到依法安置，依法登記和依法收養(yǎng)。
民政部門應(yīng)協(xié)調(diào)、協(xié)助本轄區(qū)內(nèi)棄嬰的報(bào)案、臨時(shí)安置、移送社會福利機(jī)構(gòu)等工作。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范社會福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高養(yǎng)育水平，妥善接收、安置查找不到生父母的棄嬰和兒童。
*部門應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)為棄嬰撿拾人出具撿拾報(bào)案證明，為查找不到生父母的棄嬰和兒童辦理社會福利機(jī)構(gòu)集體戶口，將已收養(yǎng)的兒童戶口遷至收養(yǎng)人家庭戶口，并在登記與戶主關(guān)系時(shí)注明子女關(guān)系，應(yīng)積極查找棄嬰和兒童的生父母或其他監(jiān)護(hù)人，嚴(yán)厲打擊查處借收養(yǎng)名義拐賣兒童、遺棄嬰兒等違法犯罪行為。
司法行政部門應(yīng)指導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)依法辦理收養(yǎng)公證和當(dāng)事人之間撫養(yǎng)事實(shí)公證。
衛(wèi)生部門應(yīng)加強(qiáng)對醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，配合民政、*部門做好棄嬰和兒童的收養(yǎng)登記工作。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)棄嬰和棄兒，應(yīng)及時(shí)向所在地*部門報(bào)案并移送福利機(jī)構(gòu)，不得轉(zhuǎn)送他人或私自收養(yǎng)。
人口計(jì)生部門應(yīng)積極配合民政部門做好收養(yǎng)登記工作，掌握轄區(qū)內(nèi)居民的家庭成員情況和育齡人員的生育情況，做好相關(guān)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛深入宣傳文件精神，集中處理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)2*9年4月1日之前發(fā)生的國內(nèi)公民私自收養(yǎng)。要切實(shí)加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)辦人員要嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理有關(guān)手續(xù)，為辦證對象提供方便快捷的辦證服務(wù)。要嚴(yán)肅辦證工作紀(jì)律，按照誰經(jīng)辦、誰出證、誰負(fù)責(zé)，實(shí)行終身責(zé)任制，對故意隱瞞事實(shí)出具虛假證明材料騙取收養(yǎng)證的相關(guān)責(zé)任人，將依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，按干部管理權(quán)限，嚴(yán)肅處理。自二O*年九月五日起，公民撿拾棄嬰的，一律到當(dāng)?shù)?部門報(bào)案，查找不到生父母和其他監(jiān)護(hù)人的一律由*部門送交當(dāng)?shù)厣鐣＠麢C(jī)構(gòu)撫養(yǎng)。公民申請收養(yǎng)子女的，應(yīng)到民政部門申請辦理收養(yǎng)登記。對二*年九月五日前已經(jīng)處理且執(zhí)行完結(jié)的私自收養(yǎng)子女的問題，不再重新處理；正在處理過程中，但按照通知規(guī)定不予處理的，終止有關(guān)程序；已經(jīng)發(fā)生，尚未處理的，按本意見執(zhí)行。
三、幾項(xiàng)具體工作要求：
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在4月10日前認(rèn)真做好城鄉(xiāng)居民家庭私自收養(yǎng)子女情況的調(diào)查摸底，切實(shí)摸清有關(guān)情況，確保一戶不漏，并以1*9年4月1日《收養(yǎng)法》修改實(shí)施之日為時(shí)間界限，分別造冊登記。
三、完善夫妻共同債務(wù)認(rèn)定規(guī)則的建議
（一）建立夫妻約定財(cái)產(chǎn)制的公示制度
《婚姻法司法解釋（二）》第二十四條規(guī)定：“債權(quán)人就婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個(gè)人名義所負(fù)債務(wù)主張權(quán)利的，應(yīng)按夫妻共同債務(wù)處理。但一方能夠證明債權(quán)人與債務(wù)人明確約定為個(gè)人債務(wù)，或者能夠證明屬于婚姻法第十九條第三款規(guī)定情形的除外?！薄痘橐龇ā返谑艞l第三款規(guī)定：“夫妻對于婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)約定歸各自所有的，夫或妻一方對外所負(fù)債務(wù)，第三人知道該約定的，以夫或妻一方所有的財(cái)產(chǎn)清償?！庇捎诜蚱迣ω?cái)產(chǎn)的約定屬于夫妻間內(nèi)部協(xié)議，第三人是很難知曉的，而我國法律又沒有規(guī)定公示程序，那么該規(guī)定便形同虛設(shè)。
目前世界各國和各地區(qū)都明確規(guī)定了夫妻財(cái)產(chǎn)契約要公示才具有對抗第三人的效力。各國對夫妻財(cái)產(chǎn)約定采用的公示方式主要有兩種：第一，公證方式。如《德國民法典》第1410條規(guī)定：“婚姻合同必須在雙方同時(shí)在場訂立，并由公證人作成筆錄?！薄斗▏穹ǖ洹?394條第1款規(guī)定“夫妻間的所有財(cái)產(chǎn)協(xié)議，均應(yīng)在公證人前，有訂立協(xié)議的諸當(dāng)事人或他們的委托人到場，并均表同意的情況下作成?！蔽覈拈T特區(qū)的《澳門民法典》也采用公證程序，規(guī)定選擇夫妻財(cái)產(chǎn)制的婚前協(xié)議必須以公證書形式訂立，才能發(fā)生法律效力。第二，登記方式。如《日本民法典》第756條就規(guī)定，當(dāng)事人必須在婚姻申報(bào)前登記財(cái)產(chǎn)契約，否則不得對抗第三人?！杜_灣民法典》第1008條規(guī)定：“夫妻財(cái)產(chǎn)契約之訂立、變更或廢止，非經(jīng)登記不得以之對抗第三人?！?筆者建議，我國婚姻法應(yīng)對夫妻約定財(cái)產(chǎn)制的公示作出明確規(guī)定，宜采取登記方式，由締結(jié)婚姻的雙方當(dāng)事人在婚姻登記部門進(jìn)行夫妻財(cái)產(chǎn)約定的登記，這種方式程序相對簡單，也便于第三人查閱知曉。夫妻非舉債方對于舉債方的借款要免于承擔(dān)連帶償還責(zé)任，在取證上便有了可行性。
（二）實(shí)行民間借貸夫妻共同簽字制度
“夫妻共同生活是準(zhǔn)確認(rèn)定夫妻共同債務(wù)的首要前提和唯一標(biāo)準(zhǔn)，只有據(jù)此認(rèn)定夫妻共同債務(wù)，才能對債權(quán)人的合法債權(quán)和債務(wù)人配偶的財(cái)產(chǎn)權(quán)予以同等保護(hù)，確保立法目的的實(shí)現(xiàn)。”?“在債權(quán)債務(wù)法律關(guān)系中，債權(quán)人處于優(yōu)勢地位，可以自由決定是否交易，而且完全能夠通過選擇實(shí)力強(qiáng)信譽(yù)好的交易對象；但生活在夫妻關(guān)系存續(xù)期間的配偶一方則不一樣，其已經(jīng)被束縛在婚姻之中，無法再行選擇?！?民間借貸案件中，處于優(yōu)勢地位的債權(quán)人不需要對借款用途等盡到謹(jǐn)慎義務(wù)就可以要求夫妻另一方承擔(dān)連帶責(zé)任，這樣就使夫妻非舉債方時(shí)時(shí)處于為配偶連帶償還其完全不知情的各種債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)之中，不符合對債權(quán)人的合法債權(quán)和債務(wù)人配偶的財(cái)產(chǎn)權(quán)予以同等保護(hù)的立法之意。
筆者認(rèn)為，目前銀行和小額貸款公司的做法值得借鑒。銀行和小額貸款公司的借款合同均要求夫妻雙方簽字確認(rèn)，債的形式要件非常完整，有些借款時(shí)沒有夫妻非舉債方簽名的，也會通過事后補(bǔ)簽的方式予以追認(rèn)并承諾承擔(dān)連帶償還責(zé)任。這樣，不管借款真實(shí)用途為何，夫妻非舉債方在庭審中均不會有抵觸情緒，判決后也能服判息訴。筆者建議，若借款時(shí)只要求夫妻一方償還的，則只要一方簽字即可；若要求夫妻雙方共同償還的，則應(yīng)當(dāng)要求夫妻另一方也簽字。若借款時(shí)只有夫妻一方簽字而又夫妻雙方共同償還的，應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人承擔(dān)借款用于共同生活或共同經(jīng)營的舉證責(zé)任。
（三）由最高人民法院出臺司法解釋對司法實(shí)踐進(jìn)行指導(dǎo)