序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的社區(qū)兩委研判報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。

第1篇

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔〕46號(hào)）和公安部等5部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（公通字〔〕28號(hào)）精神，建立健全全市消防安全管理組織，落實(shí)基層消防安全工作責(zé)任，夯實(shí)城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，推進(jìn)全市消防安全網(wǎng)格化管理工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，有效預(yù)防和減少各類火災(zāi)事故，促進(jìn)全市火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),現(xiàn)就推行消防安全網(wǎng)絡(luò)化管理提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)消防安全網(wǎng)格化管理工作的重要性和必要性

隨著災(zāi)后重建的完成，全市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施大幅提升，將迎來(lái)新一輪高速發(fā)展跨越的關(guān)鍵時(shí)期。但是，全市基層消防安全工作，特別是鎮(zhèn)鄉(xiāng)消防安全監(jiān)管工作存在監(jiān)管機(jī)構(gòu)不規(guī)范、工作人員不穩(wěn)定、技術(shù)裝備支撐不足等突出問(wèn)題，消防安全基層基礎(chǔ)已落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)要站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)到消防安全網(wǎng)格化管理工作對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的重大意義，正確處理好推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與抓好消防安全的關(guān)系，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消防安全“兩手抓、兩手硬”，切實(shí)采取過(guò)硬措施，扎實(shí)推進(jìn)基層消防安全工作。

二、消防安全網(wǎng)格劃分和工作目標(biāo)

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)要充分整合社會(huì)管理資源，按照屬地管理的方式，劃分三級(jí)消防安全管理網(wǎng)格，即搭建以鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府為一級(jí)網(wǎng)格、以村（居）民委員會(huì)為二級(jí)網(wǎng)格、以居民樓院（小區(qū)）、村組和社會(huì)單位、場(chǎng)所為三級(jí)網(wǎng)格的消防安全網(wǎng)格化管理構(gòu)架，實(shí)行“政府主抓、逐級(jí)指導(dǎo)、層層定責(zé)，動(dòng)態(tài)管理”的原則，形成“覆蓋全市、責(zé)任明晰、機(jī)制健全、運(yùn)行高效”的消防安全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管模式，逐步實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、無(wú)盲區(qū)”的目標(biāo)。

前，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關(guān)部門(mén)要出臺(tái)本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理的意見(jiàn)。月，所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)要完成消防安全網(wǎng)格劃分，建立健全消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機(jī)制，發(fā)動(dòng)綜治辦、村（居）委會(huì)、治安巡防隊(duì)等基層各方力量，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的單位、場(chǎng)所、村（居）民樓院、村組進(jìn)行全面排查。從月起，每月要有10%的鎮(zhèn)鄉(xiāng)按要求完成消防安全網(wǎng)格化管理達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)；每月要網(wǎng)格化排查整治30%的單位、場(chǎng)所及社區(qū)、村莊。年內(nèi)，50%的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村要完成消防規(guī)劃的編制或者在總體規(guī)劃中明確消防規(guī)劃的內(nèi)容。年，要實(shí)現(xiàn)消防安全網(wǎng)格化管理全域覆蓋，力爭(zhēng)到年，全市建立責(zé)任明晰、機(jī)制健全、運(yùn)行高效的消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機(jī)制，城鄉(xiāng)消防安全條件明顯改善，防控火災(zāi)能力顯著提高。

三、消防安全網(wǎng)格化管理責(zé)任

（一）鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府網(wǎng)格責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府主要負(fù)責(zé)人是網(wǎng)格中消防工作的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。要成立由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，綜治辦、安辦、公安派出所等負(fù)責(zé)人和社區(qū)、行政村、轄區(qū)重點(diǎn)單位等負(fù)責(zé)人參加的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府消防安全委員會(huì)，研究解決消防工作突出問(wèn)題。要依托綜治辦或安辦等設(shè)立消防辦公室（以下簡(jiǎn)稱“消防辦”），明確由派出所主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，派出所專（兼）職消防民警依法開(kāi)展網(wǎng)格內(nèi)的日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。

（二）村（居）民委員會(huì)網(wǎng)格責(zé)任。村（居）民委員會(huì)主任是網(wǎng)格中消防工作的第一責(zé)任人，對(duì)本網(wǎng)格消防安全管理全面負(fù)責(zé)；社區(qū)、村“兩委”應(yīng)確定1至2名工作人員和警務(wù)室民警為消防管理人員，并根據(jù)實(shí)際情況聘請(qǐng)3-5名消防安全協(xié)管員，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的日常消防安全管理工作，組織建立防火安全公約，開(kāi)展經(jīng)常性防火檢查、消防宣傳教育和滅火疏散逃生演練，負(fù)責(zé)組織撲救初起火災(zāi)。建立完善各類單位、場(chǎng)所、居民小區(qū)、農(nóng)村院落等消防安全基礎(chǔ)臺(tái)賬，并定期向鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府報(bào)告轄區(qū)消防安全情況。

（三）居民樓院（小區(qū)）、村組和社會(huì)單位、場(chǎng)所網(wǎng)格責(zé)任。居民樓院（小區(qū)）、村組要建立由樓院長(zhǎng)（物業(yè)管理單位）、村組負(fù)責(zé)人牽頭的群眾性消防安全志愿組織，在居民群眾中確定消防管理員和消防宣傳員，實(shí)行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”，開(kāi)展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。社會(huì)單位、場(chǎng)所網(wǎng)格中的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任，開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”（檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力）建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)；沿街門(mén)店、家庭式作坊等小場(chǎng)所、小單位要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展防火檢查巡查和消防教育培訓(xùn)工作，確保員工達(dá)到“一懂三會(huì)”（懂本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性，會(huì)報(bào)火警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)火場(chǎng)逃生自救）的要求。

（四）相關(guān)監(jiān)管部門(mén)責(zé)任。公安、綜治、民政、工商、安全監(jiān)管部門(mén)要將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，建立完善聯(lián)席會(huì)議、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，齊抓共管，形成工作合力。

公安消防部門(mén)要充分發(fā)揮主力軍作用，依法落實(shí)消防監(jiān)督工作職責(zé)，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，建立健全分包聯(lián)系機(jī)制，定期分析研判工作形勢(shì)，指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理；要定期對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)和社區(qū)村莊消防專（兼）職管理人員、公安派出所及警務(wù)室民警、村（居）“兩委”成員進(jìn)行培訓(xùn)（原則上每年輪訓(xùn)1次），提高消防管理能力；要將鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、治安巡防隊(duì)等基層力量納入滅火救援指揮體系，指導(dǎo)開(kāi)展專業(yè)訓(xùn)練，定期組織綜合演練，提高快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)能力。公安派出所要切實(shí)將消防安全工作納入社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)工作，依法開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。公安消防部門(mén)要建立健全分包聯(lián)系機(jī)制，指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)和社區(qū)、村組落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作。

綜治部門(mén)要將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會(huì)管理綜合治理、平安建設(shè)重要內(nèi)容。

民政部門(mén)要將消防安全網(wǎng)格化管理納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和考核評(píng)價(jià)體系，要將村（居）民委員會(huì)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和減災(zāi)、救災(zāi)等工作與消防工作有機(jī)結(jié)合，督促基層政權(quán)組織做好消防管理工作。

工商部門(mén)要依法嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品行為；要將消防安全作為企業(yè)和個(gè)體工商戶登記的重要審查內(nèi)容，對(duì)《消防法》等法律法規(guī)規(guī)定需經(jīng)公安消防部門(mén)出具消防安全意見(jiàn)的，必須憑消防部門(mén)出具的同意意見(jiàn)，方可辦理登記。

安全監(jiān)管部門(mén)要將消防工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管范疇，作為安全創(chuàng)建考核評(píng)定的重要因素。鎮(zhèn)鄉(xiāng)安辦要結(jié)合工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，認(rèn)真排查火災(zāi)隱患，一旦發(fā)現(xiàn)要立即督促當(dāng)場(chǎng)整改，不能當(dāng)場(chǎng)整改的要及時(shí)通報(bào)公安派出所或公安消防部門(mén)。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要組織治安巡防隊(duì)員、基層治保員等綜治力量，積極開(kāi)展防火檢查巡查和消防宣傳。

四、消防安全網(wǎng)格化管理主要工作

（一）召開(kāi)聯(lián)席工作會(huì)議。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府每季度至少召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，組織開(kāi)展消防安全形勢(shì)研判和火災(zāi)隱患排查整治，研究解決消防工作突出問(wèn)題。

（二）完善城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府網(wǎng)格應(yīng)加強(qiáng)消防水源、消防通道等公共消防設(shè)施建設(shè)，滿足滅火救援需要；將農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。

（三）開(kāi)展常態(tài)化消防安全檢查。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府網(wǎng)格每季度至少開(kāi)展一次針對(duì)性的消防安全檢查，火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)要加強(qiáng)防火檢查；村（居）民委員會(huì)網(wǎng)格每月應(yīng)對(duì)居民樓院（小區(qū)）、村組和沿街門(mén)店、家庭式作坊等小單位、小場(chǎng)所開(kāi)展排查；居民樓院（小區(qū)）、村組每周應(yīng)進(jìn)行防火檢查；巡防隊(duì)員、物業(yè)管理人員、保安、社會(huì)單位管理人員要結(jié)合崗位職責(zé)，開(kāi)展日常防火檢查巡查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要做好登記并及時(shí)督促整改，對(duì)難以整改的，及時(shí)移交公安派出所或公安消防部門(mén)依法處理。

（四）開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳教育。要在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日和民俗活動(dòng)期間，開(kāi)展有針對(duì)性的消防宣傳教育，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識(shí)。要深化消防宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)，在村（社區(qū)）、居民樓院、單位、公眾場(chǎng)所設(shè)置消防宣傳櫥窗（標(biāo)牌），開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全提示。有條件的村（社區(qū)）要依托村級(jí)服務(wù)中心、農(nóng)村文化室，建設(shè)消防教育體驗(yàn)活動(dòng)室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗(yàn)。

（五）基層力量開(kāi)展防火滅火工作。要充分發(fā)揮基層治安防范力量在消防安全網(wǎng)格化管理中的作用，推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，加強(qiáng)治安巡防隊(duì)員、保安人員的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防火檢查、消防宣傳和組織撲救初起火災(zāi)的能力。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要依托干部、民兵等建立一定規(guī)模的應(yīng)急救援隊(duì)伍；村（社區(qū)）要以村（社區(qū)）干部為主組建志愿應(yīng)急救援隊(duì)伍；居民小區(qū)、村組、社會(huì)單位要充分整合社會(huì)單位、物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)人員和治保、巡防、保安人員、消防志愿者，組建志愿消防隊(duì)伍；各級(jí)網(wǎng)格要制定完善火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，定期開(kāi)展滅火應(yīng)急演練，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，能快速有效處置。

（六）消防安全重點(diǎn)單位實(shí)行“戶籍化”管理。公安消防部門(mén)要按照分級(jí)管理的原則，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位加強(qiáng)監(jiān)管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實(shí)消防安全責(zé)任人、管理人、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)自我評(píng)估報(bào)告備案制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)易發(fā)生群死群傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，公安消防部門(mén)要督促單位落實(shí)更加嚴(yán)格的人防、物防、技防措施，確保消防安全。

五、加強(qiáng)消防安全網(wǎng)格化管理制度建設(shè)

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范工作機(jī)制，分清責(zé)任，明確任務(wù)。

（一）健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)消防安全工作制度。全市應(yīng)建立“劃片、分包、定人”的責(zé)任制以及火災(zāi)隱患排查、整改、督辦和消防工作逐級(jí)匯報(bào)等制度，確保消防工作齊抓共管，形成合力，為消防安全提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

（二）完善消防工作檔案資料。各級(jí)網(wǎng)格要建立健全消防工作檔案，具體包括轄區(qū)《消防安全網(wǎng)格化管理區(qū)域圖》，與責(zé)任片區(qū)或轄區(qū)社會(huì)單位簽訂的消防安全責(zé)任書(shū)，轄區(qū)各類單位、場(chǎng)所、居民小區(qū)、農(nóng)村院落等消防安全基礎(chǔ)臺(tái)賬，火災(zāi)隱患排查整治臺(tái)賬（包括日常消防檢查記錄、巡防巡查記錄、隱患處置記錄、隱患移交記錄、火災(zāi)撲救記錄等），消防宣傳培訓(xùn)資料和應(yīng)急救援預(yù)案等。

六、強(qiáng)化消防安全網(wǎng)格化管理工作保障

公安消防部門(mén)要緊貼基層消防工作實(shí)際，組織專業(yè)技術(shù)骨干力量，以消防宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，定期對(duì)網(wǎng)格相關(guān)責(zé)任人、管理人、聯(lián)絡(luò)員分批分類開(kāi)展培訓(xùn)，全面提升網(wǎng)格管理人員的消防業(yè)務(wù)水平，指導(dǎo)開(kāi)展隱患排查整治，確保相關(guān)人員熟練掌握消防網(wǎng)格化管理的內(nèi)容和消防業(yè)務(wù)基本知識(shí)，培養(yǎng)一批合格的基層消防安全管理“明白人”，切實(shí)提高基層消防管理能力。要將鎮(zhèn)鄉(xiāng)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、治安巡防隊(duì)、保安等基層力量納入滅火救援體系，指導(dǎo)開(kāi)展專業(yè)訓(xùn)練，定期組織綜合演練，提高快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)能力。

七、工作要求

（一）高度重視，精心組織。深入推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理是創(chuàng)新社會(huì)消防安全管理模式、夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)的有力抓手，是全面構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的重要舉措。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)其重要性和必要性，從固本強(qiáng)基的角度出發(fā)，將其作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期消防工作的重要任務(wù)，擺上重要議事日程，因地制宜制定具體實(shí)施方案，召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行安排部署，全力抓好推進(jìn)落實(shí)，確保工作措施到位，取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)要成立實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理的領(lǐng)導(dǎo)小組，按照方案確定的工作計(jì)劃、任務(wù)和目標(biāo)，要逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，將目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解到具體單位、具體部門(mén)、具體人員，做到定任務(wù)、定時(shí)限、定標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)落實(shí)工作責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。

第2篇

根據(jù)縣委統(tǒng)一安排，10月2--3日，縣政協(xié)  主席帶領(lǐng)縣委政研室、縣政協(xié)辦同志赴     村、  村兩村調(diào)研，每村都入戶3個(gè)以上邊遠(yuǎn)的村民小組，深入了解當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)群眾危房改造、人居環(huán)境、鄰里矛盾、收入算賬、干部紀(jì)律等情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

塘壩村：塘壩村位于水竹鄉(xiāng)東南部，國(guó)土面積55.1平方公里，距鄉(xiāng)政府駐地12.5公里，最高海拔2480米，最低海拔2100米，有耕地面積58656畝，林地面積60270畝。藍(lán)莓種植基地占地覆蓋塘壩村大山、長(zhǎng)河等7個(gè)村民小組140戶486人，流轉(zhuǎn)土地涉及102戶6715.8畝，其中：建檔立卡貧困戶35戶3202.28畝；成立了以種植方竹為主的“永善縣冰源種植專業(yè)合作社”，覆蓋7個(gè)村民小組，70余戶，其中卡戶20余戶，流轉(zhuǎn)土地1200余畝，林地6000余畝，目前已種植4000余畝。全村共有31個(gè)村民小組，戶籍人口815戶2393人，居住著苗、漢、回三種民族，其中13個(gè)村民小組居住有苗族213戶682人，是昭通市126個(gè)民族村之一。塘壩村地處高寒山區(qū)以農(nóng)作物為主，種植業(yè)以玉米、洋芋為主，養(yǎng)殖業(yè)以黃牛、山羊?yàn)橹鳌?/p>

黃河村：黃河村位于水竹鄉(xiāng)西南部，國(guó)土面積30.29平方公里，距離鄉(xiāng)政府駐地13.77公里，最高海拔2230米，最低海拔1730米，有耕地面積361.06公頃、林地面積1245.9公頃。2018年初啟動(dòng)300畝獼猴桃基地建設(shè)，覆蓋黃河村三板橋、海子、張坪、肖店、分水等村民小組群眾67戶240人，其中：建檔立卡戶15戶53人。全村共有20個(gè)村民小組，戶籍人口402戶1040人，其中苗、彝2種少數(shù)民族175人。經(jīng)濟(jì)作物以天麻為主，種植業(yè)以洋芋、玉米為主，養(yǎng)殖業(yè)以山羊、黃牛為主。

二、貧情分析

塘壩村：全村共有貧困戶176戶724人，已經(jīng)脫貧145戶629人，其中：2014年脫貧23戶103人，2015年脫貧26戶101人，2016年脫貧66戶298人，2017年脫貧23戶97人，2018年脫貧7戶30人，貧困發(fā)生率下降到4.1%。2019年預(yù)脫貧19戶69人后貧困發(fā)生率為1.3%。

黃河村：全村共有貧困戶70戶281人，已脫貧60戶258人， 其中：2014年脫貧7戶35人，2015年脫貧4戶16人，2016年脫貧26戶117人，2017年脫貧14戶63人，2018年脫貧9戶27人。有未脫貧戶10戶23人，2019年預(yù)脫貧5戶8人。目前全村貧困發(fā)生率為2.35%，2019年脫貧后貧困發(fā)生率為1.37%。

三、工作開(kāi)展情況

（一）農(nóng)危改情況

塘壩村：2019年農(nóng)危改指標(biāo)為82戶，四類對(duì)象36戶（入住19戶、完工3戶、正在門(mén)窗7戶、打板5戶、砌墻1戶、基礎(chǔ)1戶）；非四類建房能力不足45戶（入住13戶、完工5戶、正在門(mén)窗7戶、打板13戶、砌墻7戶）；有車家庭1戶完工。修繕加固3戶完成2戶；面積不足12戶，其中四類10戶、非四類2戶（完工1戶、打板1戶、砌墻3戶、基礎(chǔ)3戶、場(chǎng)平4戶）。

黃河村：2019年農(nóng)危改建房對(duì)象共21戶（拆除重建20戶、新建1戶），其中四類重點(diǎn)對(duì)象16戶（拆除重建14戶），達(dá)到打板及以上進(jìn)度14戶（入住11戶、完工未入住1戶、門(mén)窗安裝或裝修1戶、打板1戶），打板以下2戶（支模準(zhǔn)備打板2戶）；非四類重點(diǎn)對(duì)象建房5戶（拆除重建3戶、新建2戶），達(dá)到打板及以上進(jìn)度4戶（打板3戶、入住1戶），打板以下進(jìn)度1戶（支模準(zhǔn)備打板1戶）。面積不達(dá)標(biāo)2戶（新建補(bǔ)齊面積），其中四類面積不達(dá)標(biāo)2戶（其中打板1戶、蓋天面1戶），非四類面積不達(dá)標(biāo)0戶。

（二）易地扶貧搬遷情況

塘壩村：2018年新增進(jìn)城入鎮(zhèn)8戶，其中1戶為同步搬遷戶。目前已經(jīng)入住縣城2戶，其余6搬遷昭通婧安安置點(diǎn)。截至目前三塊地處置協(xié)議完成簽訂；進(jìn)入縣城2戶舊房如期拆除；1戶同步搬遷自籌60%款已交。

黃河村：易遷9戶24人，其中卡戶7戶16人，同步搬遷戶2戶8人。靖安安置點(diǎn)8戶21人，其中卡戶6戶13人，同步搬遷戶2戶8人；紅光新區(qū)安置點(diǎn)1戶3人，其為卡戶。同步搬遷戶自籌資金應(yīng)該收取2戶，截止目前，已收取1戶7.34萬(wàn)元。三塊地處置協(xié)議應(yīng)簽訂8戶，已簽訂8戶。

（三）就業(yè)扶貧工作情況

塘壩村：全村有勞動(dòng)力882人，其中卡戶374人 、非卡508人?？☉糁袩o(wú)勞動(dòng)力家庭11戶19人，均進(jìn)行了兜底；未轉(zhuǎn)移就業(yè)3戶5人中8月份均通過(guò)安排生態(tài)護(hù)林人員化解?？☉簟耙挥袃蔁o(wú)”家庭15戶37人，均進(jìn)行公服崗位安排 。2人及以上勞力家庭771戶2131人（卡戶345戶1017人、非卡426戶1114人），其中2人勞力家庭 396戶1726人（卡戶134戶256人、非卡262戶1758人）。

黃河村：全村有勞動(dòng)力460人，其中卡戶66戶154人、非卡戶140戶306人；已轉(zhuǎn)移就業(yè)206戶333人（卡戶66戶105人、非卡戶140戶228人），其中省外轉(zhuǎn)移106戶175人（廣東省就業(yè)45戶102人、浙江省就業(yè)20戶22人，其他省外就業(yè)41戶51人）、縣外省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)29戶30人、縣內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)71戶87人。無(wú)勞動(dòng)力家庭17戶25人，其中卡戶4戶6人（2戶進(jìn)行了兜底、2戶有子女贍養(yǎng)），非卡戶無(wú)勞動(dòng)力13戶19人（10戶為五保及特困供養(yǎng)人員）。卡戶中“一有兩無(wú)”家庭共12戶41人，開(kāi)發(fā)公益公服崗12戶12人。

（四）教育扶貧情況

塘壩村：控輟保學(xué)工作。全村排查出輟學(xué)生28人，除張付英1人外均已化解。新排查增量5戶6個(gè)學(xué)生，其中：卡戶1戶任中祥之子仁維紅智力殘疾；已經(jīng)動(dòng)員職初班入學(xué)1人（劉孝東）；常年在外的毛家坪韓忠兵、韓忠艷、李學(xué)芬、大壩周國(guó)高家外出10余年。

黃河村：控輟保學(xué)工作。全村有輟失學(xué)學(xué)生12人，其中勸返跟班就讀2人，職初班化解10人。9月新增輟學(xué)生3戶3人，目前尚未返校。雨露計(jì)劃，全村上年度5人享受，下半年新增2人。

（五）人居環(huán)境

塘壩村、黃河村：嚴(yán)格落實(shí)縣委政府以及鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一安排部署，堅(jiān)持“集中整治、常態(tài)管理、示范帶動(dòng)、全面覆蓋”的原則，積極行動(dòng)，主動(dòng)作為，組建人居環(huán)境整治小分隊(duì)，統(tǒng)籌三支隊(duì)伍以及教師，并動(dòng)員廣大群眾以及黨員、小組長(zhǎng)、黨代表、人大代表、學(xué)生等力量，采取“小分隊(duì)、網(wǎng)格化、抓示范、推大面、重實(shí)效、全覆蓋”的工作方式大力開(kāi)展人居環(huán)境整治，有條件的村民小組整治初見(jiàn)成效。

四、存在問(wèn)題

（一）控輟保學(xué)勸返壓力大。通過(guò)核查，我鄉(xiāng)現(xiàn)有16人輟學(xué)，部分適齡少年思想認(rèn)識(shí)不到位，多數(shù)義務(wù)教育階段輟學(xué)后便外出務(wù)工，經(jīng)與本人聯(lián)系，部分已做通思想工作，以勸返學(xué)校就讀職初班的方式化解，個(gè)別將啟動(dòng)起訴程序。

（二）拆危拆舊工作難度較大。危舊房多數(shù)是生產(chǎn)生活性用房、畜圈或伙房，若徹底拆除，將導(dǎo)致農(nóng)戶牲畜無(wú)地方圈養(yǎng)，畜圈需求量較大，農(nóng)戶有意愿修建畜圈，但多數(shù)卻無(wú)能力自建。同時(shí)危舊房中生產(chǎn)生活性用房占大部分，拆后農(nóng)戶生產(chǎn)生活會(huì)受較大影響，加之群眾自愿拆除意愿較低，機(jī)械拆除費(fèi)用較高，數(shù)額較大。

（三）人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象不同程度存在。經(jīng)“四項(xiàng)調(diào)查”，我鄉(xiāng)建廁需求共計(jì)1042戶，部分農(nóng)戶無(wú)廁所，受地理和氣候影響，農(nóng)戶愿意新建廁所，改善當(dāng)前環(huán)境較差的現(xiàn)狀，但多數(shù)農(nóng)戶卻無(wú)能力自建，若建廁標(biāo)準(zhǔn)較少將會(huì)影響農(nóng)戶建廁意愿，從而影響人居環(huán)境整體提升質(zhì)量。我鄉(xiāng)常年雨季，農(nóng)戶主要靠燒柴勇于生產(chǎn)生活和取暖，但柴火濃煙較大，多數(shù)農(nóng)戶不愿在新建房屋內(nèi)燒柴，在新建房屋旁增建獨(dú)立伙房的意愿較強(qiáng)烈，伙房拆舊不徹底將人居環(huán)境整治工作難度較大。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施基礎(chǔ)較薄弱。我鄉(xiāng)屬典型山高坡陡，部分村組道路未得到硬化規(guī)劃，交通晴通雨阻現(xiàn)象比較突出；塘壩村、黃河村普遍存在一半村民小組只有2G網(wǎng)絡(luò)信號(hào)的現(xiàn)象，塘壩村水星壩、長(zhǎng)河、榨口、小溝、右壩等村民小組無(wú)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)，黃河村分水、三板、周寨、海子等村民小組網(wǎng)絡(luò)信號(hào)較差，只有在室外才能打電話，不利于農(nóng)戶生活和干部職工下村工作的正常開(kāi)展。

四、存在問(wèn)題

（一）控輟保學(xué)勸返壓力大。通過(guò)核查，我鄉(xiāng)現(xiàn)有16人輟學(xué)，部分適齡少年思想認(rèn)識(shí)不到位，多數(shù)義務(wù)教育階段輟學(xué)后便外出務(wù)工，經(jīng)與本人聯(lián)系，部分已做通思想工作，以勸返學(xué)校就讀職初班的方式化解，個(gè)別將啟動(dòng)起訴程序。

（二）拆危拆舊工作難度較大。我鄉(xiāng)危舊房用于生產(chǎn)生活性用房、畜圈和廁所，若徹底拆除，將導(dǎo)致農(nóng)戶牲畜無(wú)地方圈養(yǎng)，少部分農(nóng)戶無(wú)能力自建畜圈，畜圈需求量較大。同時(shí)危舊房中生產(chǎn)生活性用房占大部分，我鄉(xiāng)高寒冷涼，絕大部分群眾需要有伙房做飯和取暖，拆后農(nóng)戶生產(chǎn)生活會(huì)受較大影響，加之群眾自愿拆除意愿較低，機(jī)械拆除費(fèi)用較高，數(shù)額較大。

（三）人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象不同程度存在?！八捻?xiàng)調(diào)查”核查，我鄉(xiāng)建廁需求共1042戶，部分農(nóng)戶無(wú)廁所，受地理和氣候影響，大部分農(nóng)戶愿意新建廁所，但多數(shù)農(nóng)戶無(wú)能力自建，若建廁補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較低，會(huì)影響改廁意愿，從而導(dǎo)致人居環(huán)境提升質(zhì)量不高。我鄉(xiāng)常年陰濕多雨，農(nóng)戶主要靠燒柴生產(chǎn)生活和取暖，柴火濃煙較大，因此多數(shù)農(nóng)戶不愿在新建房屋內(nèi)燒柴，農(nóng)戶在新建房屋旁新建獨(dú)立伙房的意愿較強(qiáng)烈，危舊伙房拆除不徹底導(dǎo)致人居環(huán)境整治工作推進(jìn)難度較大。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施基礎(chǔ)較薄弱。我鄉(xiāng)屬典型山高坡陡，部分村組道路未得到硬化規(guī)劃，交通晴通雨阻現(xiàn)象比較突出；塘壩村、黃河村普遍存在一半村民小組只有2G網(wǎng)絡(luò)信號(hào)的現(xiàn)象，部分村民甚至無(wú)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)，不利于農(nóng)戶生活和干部職工下村工作的正常開(kāi)展。

五、下步工作打算

（一）全面壓實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行“釘釘”App軟件上下班考勤打卡制度，堅(jiān)持工作紀(jì)律，從轉(zhuǎn)變干部職工思想作風(fēng)著力，全面壓實(shí)工作責(zé)任，倒逼時(shí)間，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，統(tǒng)籌各項(xiàng)工作狠抓整改落實(shí)，圍繞查漏評(píng)風(fēng)險(xiǎn)、查錯(cuò)退風(fēng)險(xiǎn)、查未脫貧戶短板、查矛盾糾紛、查人居環(huán)境等重點(diǎn)工作，認(rèn)真應(yīng)用專項(xiàng)督查及自查結(jié)果，扎實(shí)整改銷號(hào)化風(fēng)險(xiǎn)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，提升脫貧質(zhì)量。

（二）全力勸返輟失學(xué)生。嚴(yán)格按照市委“133”工作思路，以“院壩會(huì)”“火塘?xí)奔胺鲐氄n堂為載體，全力發(fā)揮包保干部作用，明確責(zé)任人，進(jìn)村入戶做深做實(shí)輟學(xué)學(xué)生及家長(zhǎng)思想工作；針對(duì)個(gè)別不配合開(kāi)展勸返工作的家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定啟動(dòng)起訴程序，全力保障適齡青少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，確?？剌z保學(xué)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

（三）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)研判管理。嚴(yán)格執(zhí)行“一月一研判、一月一更新”制度，出現(xiàn)嫁出、嫁入、死亡、新生兒等人員自然增減情況的，鄉(xiāng)級(jí)兩級(jí)立即按程序動(dòng)態(tài)研判管理，適時(shí)更新信息。做到紙質(zhì)、檔案和系統(tǒng)數(shù)據(jù)“三統(tǒng)一”。各包片干部主動(dòng)加強(qiáng)與水竹派出所協(xié)調(diào)對(duì)接，及時(shí)掌握戶籍人口變動(dòng)情況。

第3篇

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指示精神，堅(jiān)持常態(tài)化科學(xué)精準(zhǔn)防控與局部應(yīng)急處置相結(jié)合；把疫情防控作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)的前提和基礎(chǔ)。強(qiáng)化“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控措施，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持“四早”、“四集中”原則，切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康。

二、工作措施

（一）健全應(yīng)急指揮體系

各社區(qū)（村）、各企事業(yè)單位要按照“指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達(dá)、執(zhí)行有力”的要求完善應(yīng)急指揮機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范、防控救治、信息、心理干預(yù)等方面的工作職能。構(gòu)建公共衛(wèi)生應(yīng)急管理決策服務(wù)平臺(tái)，為指揮機(jī)構(gòu)決策提供參謀意見(jiàn)。

（二）完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制

繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)、癥狀監(jiān)測(cè)和病例監(jiān)測(cè)，公共場(chǎng)所外環(huán)境監(jiān)測(cè)，藥店購(gòu)藥人群監(jiān)測(cè)，社區(qū)管理人群監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)場(chǎng)所人員監(jiān)測(cè)，病原學(xué)檢測(cè)以及輿情監(jiān)測(cè)，確保實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)人群感染、發(fā)病情況，外環(huán)境污染水平及變化趨勢(shì)，及時(shí)開(kāi)展快速風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警，果斷采取相應(yīng)防控措施，將可能發(fā)生的疫情風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

（三)加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)人群管理

1、加強(qiáng)入境人員管控。各社區(qū)（村）、各企事業(yè)單位要按照鎮(zhèn)常態(tài)化疫情防控辦公室最新通知要求，嚴(yán)格落實(shí)入境人員管理措施，建立境外來(lái)返我鎮(zhèn)人員“推送-核查-轉(zhuǎn)運(yùn)一集中隔離-社區(qū)防控”的全流程管理工作閉環(huán)，堅(jiān)持“四個(gè)一律”防控措施，構(gòu)筑好“三道防線”，確保不因輸入性病例導(dǎo)致二代傳播，杜絕三代傳播和社區(qū)傳播，堅(jiān)決防范和化解境外輸入性疫情擴(kuò)散和蔓延的風(fēng)險(xiǎn)。

2、加強(qiáng)重點(diǎn)人群排查。對(duì)于外地中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域來(lái)返我鎮(zhèn)人員要重點(diǎn)開(kāi)展排查和管控工作。一是對(duì)其他地區(qū)通報(bào)的來(lái)返我鎮(zhèn)的密切接觸者進(jìn)行排查管控；二是對(duì)其他地區(qū)通報(bào)的中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的來(lái)返我鎮(zhèn)人群，組織各社區(qū)（村）、各企事業(yè)單位等部門(mén)開(kāi)展排查管控。

3、規(guī)范人員有序流動(dòng)。對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員，持健康碼“綠碼”，在測(cè)溫正常且做好個(gè)人防護(hù)的前提下可自由有序流動(dòng)。對(duì)入境人員和中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員(包括重點(diǎn)地區(qū)來(lái)返我鎮(zhèn)人員），在健康碼、核酸檢測(cè)結(jié)果無(wú)異常的基礎(chǔ)上，積極落實(shí)分類有序流動(dòng)或隔離觀察政策，杜絕其他不合理的人員流動(dòng)限制措施。

（四）做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備

介于本鎮(zhèn)截止到目前暫未發(fā)生疫情，按照國(guó)家、省、市、市的相關(guān)要求，進(jìn)行各項(xiàng)疫情防控工作應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

1、隔離場(chǎng)所準(zhǔn)備。根據(jù)疫情防控需要，提前簽約具備隔離條件的賓館，作為密切接觸人員、入境人員、無(wú)癥狀感染者隔離點(diǎn)，密切接觸人員按不少于30個(gè)房間準(zhǔn)備，入境人員按不少于10個(gè)房間準(zhǔn)備，無(wú)癥狀感染者按不少于20個(gè)房間準(zhǔn)備。

2、流行病學(xué)調(diào)查和消殺隊(duì)伍準(zhǔn)備。在鎮(zhèn)常態(tài)化疫情防控辦公室的組織下，組建并培訓(xùn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)3人，鎮(zhèn)衛(wèi)生院1人，公安局1人組成的流行病學(xué)調(diào)查行動(dòng)小組。組建并培訓(xùn)由每社區(qū)(村)3—5人規(guī)模儲(chǔ)備流調(diào)協(xié)查員，建立人員名冊(cè)和微信QQ群。一旦需要流調(diào)協(xié)查員參與，保證隨時(shí)可以加入。鎮(zhèn)疫情防控辦公室按不少于10人規(guī)模，準(zhǔn)備專業(yè)消殺隊(duì)伍，負(fù)責(zé)疫點(diǎn)消毒處置。按每社區(qū)(村)3-5人標(biāo)準(zhǔn)，組織環(huán)衛(wèi)工人或衛(wèi)生保潔人員做好社會(huì)外環(huán)境消毒殺蟲(chóng)工作，也可采取購(gòu)買服務(wù)方式組織社會(huì)機(jī)構(gòu)做好消殺工作。

3、全程心理疏導(dǎo)服務(wù)準(zhǔn)備。落實(shí)完善疫后康復(fù)和心理疏導(dǎo)機(jī)制，成立由社區(qū)（村）工作人員、村醫(yī)、網(wǎng)格員等組成基層服務(wù)團(tuán)隊(duì)。肺炎治愈患者所在社區(qū)(村)安排1名“兩委”成員負(fù)責(zé)心理疏導(dǎo)服務(wù)工作。

4、深入推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。各部門(mén)、各單位要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化個(gè)人是健康的第一責(zé)任人理念，讓掃碼測(cè)溫、戴口罩、保持社交距離成為文明健康的生活方式。加強(qiáng)社區(qū)、村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，強(qiáng)化集貿(mào)市場(chǎng)管理。

5、強(qiáng)化流感等秋冬季傳染病防治。提高流感疫苗、b型嗜血桿菌疫苗、肺炎球菌疫苗和腸道病毒滅活疫苗等非免疫規(guī)劃疫苗接種率，減少流感等秋冬季呼吸道傳染病發(fā)病。將老年人、兒童、醫(yī)務(wù)人員等重點(diǎn)人群作為優(yōu)先接種對(duì)象，減少常見(jiàn)呼吸遂傳染病發(fā)病，避免造成醫(yī)療擠兌。

6、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位疫情防控準(zhǔn)備。各單位要進(jìn)一步健全完善疫情防控管理制度和應(yīng)急處置流程，做好疫情防控、防護(hù)物資儲(chǔ)備、留觀室設(shè)置、宣傳教育等工作，嚴(yán)格做到“五有三嚴(yán)”：即有防護(hù)指南、防控管理有制度和責(zé)任人、防護(hù)物資設(shè)備有儲(chǔ)備、醫(yī)護(hù)力量有支持、留觀室和轉(zhuǎn)運(yùn)有安排；專業(yè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格發(fā)熱門(mén)診設(shè)置管理、嚴(yán)肅流行病學(xué)調(diào)查、嚴(yán)防醫(yī)院院內(nèi)感染。

7、生產(chǎn)、生活運(yùn)行保障準(zhǔn)備。結(jié)合實(shí)際做好醫(yī)療及防護(hù)、居民生活、國(guó)計(jì)民生城市運(yùn)轉(zhuǎn)等各類“停不得”企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行保障工作，儲(chǔ)備需要的實(shí)物物資，特別要做好產(chǎn)能、原輔材料的儲(chǔ)備，確保應(yīng)鏈暢通，做好人員、資金、煤電油氣運(yùn)等保障；及時(shí)啟動(dòng)能源供需形勢(shì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，全力做好能源安全供應(yīng)保障。

三、有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)整

（一）應(yīng)急監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

1、應(yīng)急監(jiān)測(cè)。疫情發(fā)生后，鎮(zhèn)疫情防控辦公室立即啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)。對(duì)確診病例或無(wú)癥狀感染者暴露場(chǎng)所和單位的可疑商品、食品、物品、環(huán)境及相關(guān)生產(chǎn)和交易環(huán)節(jié)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。對(duì)確診病例及無(wú)癥狀感染者的密切接觸者、暴露人群、疑似病例及其他潛在風(fēng)險(xiǎn)人員開(kāi)展主動(dòng)追蹤管理和核酸、抗體擴(kuò)大檢測(cè)。如感染來(lái)源不明及疫情有擴(kuò)散趨勢(shì)時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)中、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)全員核酸檢測(cè)。組織開(kāi)展入戶主動(dòng)排查，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、呼吸道癥狀或腹瀉等消化道癥狀者，及時(shí)送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)排查和診治。

2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。按照上級(jí)疫情防控指揮部指示，充分發(fā)揮傳染病直報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用，主動(dòng)分析疫情時(shí)空聚集性風(fēng)險(xiǎn)和與既往疫情及其他地區(qū)疫情的關(guān)聯(lián)性。詳細(xì)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查，摸清感染者感染來(lái)源和傳播風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)軌跡。綜合利用傳染病直報(bào)網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)評(píng)估疫情態(tài)勢(shì)和傳播風(fēng)險(xiǎn)。

3、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。根據(jù)市衛(wèi)健委公布的疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，精準(zhǔn)劃定和動(dòng)態(tài)調(diào)整中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的防區(qū)域及疫點(diǎn)疫區(qū)，及時(shí)預(yù)警重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)對(duì)象嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施并果斷處置，有效遏制疫情傳播和擴(kuò)散。

（二）中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)防控措施

1、防控區(qū)域劃定。將病例發(fā)生地所在的社區(qū)或行政村；及與病例有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的地區(qū)劃定為中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的防控區(qū)域。當(dāng)發(fā)生散發(fā)病例時(shí)，將病例所在的樓棟或自然村（組）劃定為疫點(diǎn)；當(dāng)發(fā)生聚集性疫情時(shí)，將病例所在的小區(qū)或與其周邊相鄰較近的自然村（組)劃定為疫點(diǎn)。

2、人員流動(dòng)管理。疫點(diǎn)實(shí)行封控管理，禁止人員進(jìn)出；取消所有聚集性活動(dòng)，組織落實(shí)居民日常生活服務(wù)保障、健康監(jiān)測(cè)、環(huán)境消毒等工作。中風(fēng)險(xiǎn)社區(qū)(行政村)人員減少外出和聚集。

3、社區(qū)管理。加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理，發(fā)揮社區(qū)志愿者作用做好社區(qū)健康教育、環(huán)境衛(wèi)生治理、公共場(chǎng)所排查、外來(lái)人員管理等工作。有疫情的社區(qū)(行政村)所有小區(qū)設(shè)置卡口，實(shí)行24小時(shí)值守，出入口嚴(yán)格執(zhí)行體溫必測(cè)、口罩必戴及掃碼的要求，引導(dǎo)居民非必要不出門(mén)。外來(lái)人員及車輛禁止進(jìn)入。

4、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)管理。有疫情發(fā)生的學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)疫情防控指揮部根據(jù)疫情程度、學(xué)校規(guī)模等采取學(xué)校停課、校區(qū)停課等緊急措施。其他學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)，允許上課，不組織大型集體活動(dòng)；教育部門(mén)做好教職員工和上課學(xué)生健康監(jiān)測(cè)、通風(fēng)消毒等工作，落實(shí)晨午檢、因病缺勤（課）追蹤等措施，實(shí)行“日?qǐng)?bào)告”和“零報(bào)告”制度。

5、企事業(yè)單位管理。有疫情發(fā)生單位停工停產(chǎn)，落實(shí)防控措施經(jīng)評(píng)估后可復(fù)工復(fù)產(chǎn)；可能被污染的單位采取擴(kuò)大核酸檢測(cè)、終未消毒等措施后可不停工停產(chǎn)。防控區(qū)域內(nèi)單位實(shí)行封控管理，減少人員進(jìn)出，鼓勵(lì)遠(yuǎn)程、居家等彈性辦公，鼓勵(lì)錯(cuò)峰上下班；如疫情進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)評(píng)估，及時(shí)采取停工停產(chǎn)的措施。

6、特殊機(jī)構(gòu)防控。疫情發(fā)生時(shí)，養(yǎng)老院實(shí)行全封閉管理和全員核酸檢測(cè)，禁止人員進(jìn)出，暫停接收新進(jìn)人員，停止家屬探視活動(dòng)。對(duì)確有探視需求的，可向相關(guān)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，視具體情況穩(wěn)妥安排。

7、公共場(chǎng)所管理。疫情發(fā)生時(shí)，暫停開(kāi)放影院、健身場(chǎng)所、網(wǎng)吧、舞廳、酒吧、KTV、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等密封場(chǎng)所。各類公共場(chǎng)所對(duì)進(jìn)出人員實(shí)施體溫必查、口罩必戴、掃碼或查驗(yàn)健康證明方可進(jìn)入，合理控制人流量和保持足夠的社交距離。

8、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。疫情發(fā)生時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)熱門(mén)診管理，安排疾控流調(diào)隊(duì)伍定點(diǎn)駐守，對(duì)每例發(fā)熱病例提前開(kāi)展流調(diào)；鎮(zhèn)衛(wèi)生院、新荒衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)在相對(duì)獨(dú)立區(qū)域設(shè)立臨時(shí)離病房留觀發(fā)熱患者；村衛(wèi)生室配合社區(qū)開(kāi)展發(fā)熱病人排查。醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)住院患者和陪護(hù)人員核酸檢測(cè)制度，實(shí)行醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的院感防控日巡查制度，對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群以及防控的基礎(chǔ)設(shè)施、基本流程逐一梳理，摸排整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。

9、隔離場(chǎng)所管理。疫情發(fā)生后，鎮(zhèn)疫情防控辦公室按疫情波及人群數(shù)量，啟動(dòng)隔離場(chǎng)所運(yùn)行，負(fù)責(zé)密切接觸者、無(wú)癥狀感染者的集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，衛(wèi)健部門(mén)安排專職醫(yī)務(wù)人員每日開(kāi)展健康監(jiān)測(cè)。

10、公共交通管理。疫情發(fā)生時(shí)，公共交通停止運(yùn)營(yíng)。其他區(qū)域由交通運(yùn)輸部門(mén)落實(shí)客運(yùn)場(chǎng)站和各類交通運(yùn)輸工具通風(fēng)消毒、控制乘坐率(不超過(guò)70%）、客運(yùn)車輛空調(diào)使用、留觀區(qū)設(shè)置、發(fā)熱乘客移交和信息登記等各項(xiàng)措施；乘客掃碼、測(cè)溫后乘車，全程佩戴口罩。

11、薄弱場(chǎng)所管理。落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)建筑工地的排查，深入開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治，提升薄弱場(chǎng)所衛(wèi)生防疫水平。

（三）高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)防控措施

在落實(shí)中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)各項(xiàng)防控措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施。

1、擴(kuò)大防控區(qū)域范圍。防控區(qū)域從有疫情的社區(qū)(村)擴(kuò)大到鎮(zhèn)區(qū)。將疫點(diǎn)的防控范圍擴(kuò)大到社區(qū)(村)，劃為疫區(qū)進(jìn)行管控。

2、人員流動(dòng)管理。按社區(qū)（村）實(shí)行封控管理，禁止人員進(jìn)出。高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員堅(jiān)持“非必要不出鎮(zhèn)”，確需離開(kāi)本地的，須持7日內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明。

3、社區(qū)管理。所有小區(qū)實(shí)施管控措施，禁止非必要人員和車輛進(jìn)出。

4、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)管理。轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)全面停課停學(xué)，實(shí)行在線教學(xué)。如疫情進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)評(píng)估可進(jìn)一步采取關(guān)閉高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所轄所有學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)的措施。

5、企事業(yè)單位管理。疫情波及的一類和二類企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施可不停工停產(chǎn)，三類和四類企業(yè)停工停產(chǎn)。如疫情進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)評(píng)估可進(jìn)一步采取關(guān)停高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所轄所有企業(yè)的措施。

6、特殊機(jī)構(gòu)防控。疫情發(fā)生時(shí)，養(yǎng)老院人員一律不得進(jìn)出，取消所有探視。

7、公共場(chǎng)所管理。疫情發(fā)生時(shí)，餐飲服務(wù)單位停止堂食；暫停開(kāi)放影院、健身場(chǎng)所、網(wǎng)吧、舞廳、酒吧、KTV、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、如疫情進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)評(píng)估可進(jìn)一步采取關(guān)停高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所轄所有公共場(chǎng)所的措施。

8、隔離場(chǎng)所管理。根據(jù)疫情防控需要，啟動(dòng)一定規(guī)模的隔離點(diǎn)。

9、公共交通管理。疫情發(fā)生時(shí)，公共交通停止運(yùn)營(yíng)，限制私家車、出租車等出行。

10、疫苗應(yīng)急接種。根據(jù)疫情風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)專家綜合研判，適時(shí)啟動(dòng)高危人群疫苗應(yīng)急接種工作。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)（村）、企事業(yè)單位部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)人直接指揮疫情防控的工作機(jī)制，主動(dòng)謀劃肺炎疫情防控工作，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決疫情防控中遇到的重大問(wèn)題，壓實(shí)四方責(zé)任，確保各項(xiàng)疫情防控措施落地見(jiàn)效。

（二)加大資金投入。醫(yī)療保障組及時(shí)調(diào)整，動(dòng)態(tài)上報(bào)醫(yī)療物資使用和儲(chǔ)備情況，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)上報(bào)需求；物資保障組要為排查、管控、隔離、消殺、隨訪、流調(diào)