發(fā)布時間：2023-02-18 13:37:07
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的監(jiān)督檢查整改報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、高度重視、迅速部署
鎮(zhèn)黨委、政府把《市關(guān)于國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組脫貧攻堅督察組反饋問題整改工作方案》作為一項重要政治任務(wù)來抓，要求全鎮(zhèn)上下高度重視，研究部署整改落實工作，盡全力抓緊抓好。一是召開黨委會研討市關(guān)于督查組反饋問題整改工作的方案，認(rèn)真分析，深刻反思。二是嚴(yán)格捋清發(fā)現(xiàn)問題，列出問題清單，建立工作臺賬。三是召開由全鎮(zhèn)村干部、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人參加的干部大會，通報市關(guān)于發(fā)現(xiàn)問題的整改方案以及相關(guān)責(zé)任單位整改工作調(diào)度安排，促使全體干部進(jìn)一步深刻剖析，落實責(zé)任，狠抓整改，注重實效。
二、正視問題、立行立改
鎮(zhèn)黨委圍繞市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組提出的整改方案，進(jìn)一步夯實脫貧攻堅主體責(zé)任，壓實責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，全面開展問題整改工作。對照問題整改清單逐一學(xué)習(xí)、分析、討論，結(jié)合工作實際深入查找問題，并明確具體整改責(zé)任人，確保問題查的深，找的準(zhǔn)。
三、整改問題、整改措施
（―）防范因病因殘致貧返貧風(fēng)險需進(jìn)一步加強(qiáng)
1.督查組走訪發(fā)現(xiàn)，省農(nóng)村老齡化現(xiàn)象較為普遍，且患病后失去勞動能力的貧困戶占比也較大，脫貧后的鞏固提升任務(wù)較重，存在一定的返貧致貧風(fēng)險。同時，農(nóng)村針對老、病、殘等特殊困難群體的基本公共服務(wù)供給尚不能很好滿足需求，有的貧困家庭子女因照顧老人，無法外出務(wù)工，加劇了家庭貧困。此外，隨機(jī)走訪發(fā)現(xiàn)，某縣一戶貧困戶19歲孩子因患耐藥性肺結(jié)核，必需用進(jìn)口藥治療，醫(yī)保無法報銷，且之前不在建檔立卡貧困戶范圍內(nèi)，不能享受相應(yīng)的幫扶政策，因病支出較大，基本生活困難。
整改措施：
（1）溫暖關(guān)愛下鄉(xiāng)。各村提供特殊困難群體人員名單，鎮(zhèn)政府發(fā)動機(jī)關(guān)干部，包保責(zé)任人定期下鄉(xiāng)，開展巡訪關(guān)愛活動，主動了解特殊群體生活狀況、協(xié)助解決生活困難。
（2）安排公益崗位。針對貧困家庭子女照顧老人，無法外出務(wù)工的問題，鎮(zhèn)扶貧辦積極協(xié)調(diào)市扶貧辦、市人社局做好公益崗位分配工作。各村認(rèn)真落實，對符合條件的人員在村內(nèi)安排公益崗位，做好分配工作。既有效增加了貧困家庭的收入，子女又有時間照顧老人家庭。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持。
（二）結(jié)對幫扶工作需進(jìn)一步加強(qiáng)
2.從督查情況看，駐村工作隊幫扶工作總體是扎實有效的，但也發(fā)現(xiàn)個別幫扶責(zé)任人停留在過年過節(jié)送錢送物和電話溝通，及時了解幫扶對象困難和實際訴求不夠，有個別貧困殘疾人沒有及時評定殘疾等級，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放不及時。據(jù)貧困戶反映，個別省直機(jī)關(guān)幫扶責(zé)任人輪換后，未及時入戶走訪。
整改措施：
及時統(tǒng)計評級，發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)醫(yī)院專業(yè)人士下鄉(xiāng)上門入戶進(jìn)行殘疾人等級評定。對全鎮(zhèn)符合條件的殘疾人及時納入補(bǔ)貼范圍，保證補(bǔ)貼及時發(fā)放。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持。
（三）激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力需進(jìn)一步加強(qiáng)
3.入戶走訪發(fā)現(xiàn)，有的貧困戶因發(fā)展種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)受挫后，對重新發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)信心不足，有畏難情緒。有的貧困戶因當(dāng)年未下雪導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)虧損，后來政府對種植產(chǎn)業(yè)加大扶持力度，其仍然沒有信心重新發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)，有的還是依賴低保、光伏扶貧收益等轉(zhuǎn)移性收入實現(xiàn)脫貧，自主脫貧積極性不高。有個別貧困戶存在“等靠要”思想，脫貧動力不足。
整改措施：
（1）開展消費扶貧。在全鎮(zhèn)廣泛推進(jìn)消費扶貧工作，鼓勵機(jī)關(guān)干部、包保責(zé)任人購買貧困戶農(nóng)產(chǎn)品。通過已購代捐的形式促進(jìn)貧困戶家庭增收，緩解生活壓力。按月度做好統(tǒng)計工作，建立消費扶貧臺賬。
（2）做好光伏分紅。通過光伏分紅實現(xiàn)以工代賑，提供更多的勞動崗位，提高貧困群眾參與度，讓貧困群眾通過勞動獲得報酬，消除“等靠要”思想，激發(fā)自主脫貧內(nèi)生動力。對全鎮(zhèn)光伏分紅村光伏扶貧收益、扶貧專崗設(shè)置、人員到崗情況、勞務(wù)工資發(fā)放情況進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)度。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持。
四、長期堅持，全面整改
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“安慰自己”為你整理了這篇工業(yè)園區(qū)關(guān)于中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見問題整改工作驗收報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
我委涉及的整改工作是2016年中央環(huán)境保護(hù)督察及2018年“回頭看”指出的問題十五：“沿海三市工業(yè)園區(qū)集中式污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)展滯后，反饋意見指出的‘大量工業(yè)廢水沖擊城市生活污水處理廠或直接超標(biāo)排放’問題依然突出”。整改目標(biāo)是“優(yōu)化園區(qū)污水處理廠處理工藝，加快問題整治及建設(shè)，確保2019年年底穩(wěn)定運行，達(dá)標(biāo)排放。完善園區(qū)污水收集管網(wǎng)，有效收集處理園區(qū)污水。加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管，確保企業(yè)排污達(dá)到納管標(biāo)準(zhǔn)?！闭拇胧┦恰坝行占I(yè)園區(qū)污水后通過依托方式進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理，其中沙潭江以西排入市污水處理廠進(jìn)行處理，沙潭江以東排入到大西南污水處理廠進(jìn)行處理。”現(xiàn)將工作驗收情況匯報如下：
一、驗收工作開展情況
（一）政策措施
我委制定了《防城港高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員2019年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作計劃及措施》，按照工作要求，嚴(yán)格落實中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改要求，完善園區(qū)污水收集管網(wǎng)，有效收集處理園區(qū)污水。加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管，按照“清污分流、雨污分流”原則，實施廢水分類收集、分質(zhì)處理，確保企業(yè)排污達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)。
（二）工程措施
為妥善解決園區(qū)污水排放問題，我委行文提請市政府同意云朗科技園一期項目排污管網(wǎng)建設(shè)方案，目前已建成一條排污管道從云朗科技園一期項目頂管穿越北部灣大道接入文昌大道污水管網(wǎng)，餐飲廢水經(jīng)隔油、沉淀處理后通過污水提升泵站排入市政污水管網(wǎng)，生活污水經(jīng)三級化糞池處理后排入市政污水管網(wǎng)，送市污水處理廠處理。
（三）排查整治
我委加強(qiáng)對園區(qū)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，不定期對園區(qū)開展巡查檢查，要求企業(yè)嚴(yán)格落實各項環(huán)保規(guī)定，保障園區(qū)環(huán)境質(zhì)量。今年以來共組織3個檢查組,16人次參與環(huán)保檢查,重點對佛堂村加油站、華美立家家居建材廣場、桂海國際農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心、食藥監(jiān)樓項目、云朗科技園一期、IT門戶小鎮(zhèn)等開展檢查，并對園區(qū)進(jìn)行巡查。經(jīng)查，園區(qū)未發(fā)現(xiàn)污水亂排現(xiàn)象。
二、整改目標(biāo)要求實現(xiàn)情況
防城港高新區(qū)排污系統(tǒng)分為沙潭江以西片區(qū)排污系統(tǒng)和沙潭江以東片區(qū)排污系統(tǒng)。
（一）沙潭江以西片區(qū)云朗科技園一期項目排污問題已解決?，F(xiàn)已建成一條排污管道從云朗科技園一期項目頂管穿越北部灣大道接入文昌大道污水管網(wǎng)，餐飲廢水經(jīng)隔油、沉淀處理后通過污水提升泵站排入市政污水管網(wǎng)，生活污水經(jīng)三級化糞池處理后排入市政污水管網(wǎng)，送市污水處理廠處理。沙潭江生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園目前尚無企業(yè)入駐，無污水排放。華美立家建材市場污水通過污水三級池處理后，沿北部灣大道外沿街排入市政污水管網(wǎng)。桂海冷鏈項目污水排入化糞池，經(jīng)預(yù)處理后，排入市政污水管網(wǎng)。沙潭江生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園（一期）工程項目為沙潭江生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園啟動區(qū)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新賦能中心3棟研發(fā)中心已建成投入使用，配套7條路網(wǎng)已開工建設(shè)。我委要求入駐企業(yè)按照“清污分流、雨污分流”標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，目前園區(qū)僅有生活污水及餐飲廢水，無工業(yè)廢水。
（二）目前沙潭江以東片區(qū)目前無企業(yè)入駐，無污水產(chǎn)生。沙潭江以東的文昌大道東延長線已全線通車，玉石灘大道已基本具備通車條件，配套污水管網(wǎng)也在同步建設(shè)；防城港醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)園及配套工程項目舉行開工儀式，建設(shè)沙潭江大道、皇城坳大街和高新區(qū)醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)園南片區(qū)和北片區(qū)。
三、整改措施落實情況
沙潭江以西片區(qū)企業(yè)排污問題已基本解決；沙潭江以東片區(qū)目前無企業(yè)入駐,無工業(yè)污水排放,我委正在積極籌措資金建設(shè)完善排污設(shè)施。
四、驗收結(jié)論性意見
沙潭江以西片區(qū)企業(yè)排污問題已基本解決；沙潭江以東片區(qū)目前無企業(yè)無排污問題,排污設(shè)施正在加緊建設(shè)。
一、指導(dǎo)思想
嚴(yán)格履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，落實監(jiān)管工作責(zé)任，監(jiān)督企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任，堅持“督促落實責(zé)任、積極幫扶指導(dǎo)、嚴(yán)懲責(zé)任缺失、鼓勵誠信經(jīng)營”的指導(dǎo)思想，依法規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)行為，切實保障食品安全。
二、工作內(nèi)容
（一）確定年度常規(guī)監(jiān)督檢查的對象
本轄區(qū)依據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)企業(yè)。新取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)企業(yè)以及注銷食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)按季度進(jìn)行補(bǔ)充更新。
對食品加工小作坊的監(jiān)督檢查參照此方案執(zhí)行。
（二）確定年度常規(guī)監(jiān)督檢查的頻次
對食品生產(chǎn)企業(yè)的常規(guī)監(jiān)督檢查一般每年進(jìn)行兩次，各單位可以根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況以及監(jiān)管工作需要適當(dāng)增加檢查頻次。其中一次監(jiān)督檢查要根據(jù)監(jiān)管工作需要和企業(yè)生產(chǎn)情況確定時間實施，結(jié)合年度報告的提交時間確定，即在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)每滿一年前的一個月內(nèi)完成一次對該企業(yè)的常規(guī)監(jiān)督檢查和年度報告的審查。
（三）制定檢查計劃，組織開展常規(guī)監(jiān)督檢查
我局在本轄區(qū)內(nèi)組織實施對食品生產(chǎn)企業(yè)的常規(guī)監(jiān)督檢查和年度報告的審查工作，制定常規(guī)監(jiān)督檢查具體實施計劃，確定每家食品生產(chǎn)企業(yè)實施監(jiān)督檢查的時間。實施計劃要報告當(dāng)?shù)卣笫芯謧浒浮?/p>
三、工作職責(zé)和工作程序
年度常規(guī)監(jiān)督檢查要結(jié)合食品及食品相關(guān)產(chǎn)品獲證企業(yè)年度報告審查工作一并進(jìn)行。
（一）送達(dá)監(jiān)督檢查通知書：在對食品生產(chǎn)加工企業(yè)開展常規(guī)監(jiān)督檢查前15個工作日，向企業(yè)送達(dá)附件1《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查通知書》，告知企業(yè)監(jiān)督檢查有關(guān)項目。（承辦單位：各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)、食品生產(chǎn)監(jiān)管股）
（二）督促企業(yè)提交書面自查報告：被檢查企業(yè)收到監(jiān)督檢查通知書后，應(yīng)依照國家質(zhì)監(jiān)總局《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》第二章內(nèi)容進(jìn)行自查，并向?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的質(zhì)監(jiān)部門提交書面自查報告。自查報告包括附件2《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任情況自查表》規(guī)定內(nèi)容以及其他需要說明的事項。
結(jié)合年度報告的審查要求轄區(qū)內(nèi)的食品獲證企業(yè)一并提供以下資料：1、獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)年度報告自查申報表（一式三份）（附件3）；2、食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件；3、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；4、在用計量器具的檢定證書；5、安全檢驗項目委托檢驗報告單兩份。（承辦單位：食品生產(chǎn)監(jiān)管股、各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)）
（三）核查企業(yè)自查報告：對收到的企業(yè)自查報告進(jìn)行核查，必要時要求被檢查企業(yè)做出說明并提供補(bǔ)充報告材料；對逾期未提供自查報告和年度報告的食品生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)責(zé)令改正通知書，限期要求提供，逾期仍不提供的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。（實施單位：各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)、食品生產(chǎn)監(jiān)管股）
（四）實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查：對企業(yè)實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查可結(jié)合企業(yè)年度報告審查的生產(chǎn)條件實地抽查同時進(jìn)行。
1、告知企業(yè)實施現(xiàn)場檢查：對企業(yè)的自查報告和補(bǔ)充材料進(jìn)行核查后，局食品生產(chǎn)監(jiān)管股確定對企業(yè)實施現(xiàn)場檢查的期限，并發(fā)交辦單告知各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)、技術(shù)所實施現(xiàn)場檢查的時間期限，由各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)確定具體現(xiàn)場檢查的日期并告知企業(yè)實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查。（各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)、食品生產(chǎn)監(jiān)管股）
2、現(xiàn)場監(jiān)督檢查的依據(jù)：對企業(yè)實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查的程序以及監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法依據(jù)《省食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查實施細(xì)則》第三、四章執(zhí)行。
重點檢查是否有生產(chǎn)場所搬遷未變更、超許可范圍和超期未延續(xù)繼續(xù)生產(chǎn)加工食品的行為；生產(chǎn)條件、檢驗條件、環(huán)境衛(wèi)生條件是否持續(xù)滿足生產(chǎn)的需要，其中計量器具是否持有合格有效檢定證；檢查企業(yè)是否做到批批出廠產(chǎn)品檢驗，自行進(jìn)行產(chǎn)品出廠檢驗的企業(yè)，是否按規(guī)定進(jìn)行了實驗室測量比對；委托出廠檢驗的企業(yè)，是否委托具有法定檢驗資質(zhì)檢驗機(jī)構(gòu)簽訂委托檢驗協(xié)議等。（實施單位：各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)、食品生產(chǎn)監(jiān)管股、技術(shù)所）
3、抽樣檢驗：根據(jù)監(jiān)督檢查工作需要，依照食品監(jiān)督抽查計劃和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽樣檢驗。加強(qiáng)食品中食品添加劑、非食用物質(zhì)的抽檢和監(jiān)測，嚴(yán)禁違法添加非食用物質(zhì)和超限量標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品。（實施單位：各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)、食品生產(chǎn)監(jiān)管股、技術(shù)所）
4、記錄監(jiān)督檢查結(jié)果：監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)按附件4《對食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任情況核查表》有關(guān)事項，如實記錄監(jiān)督檢查結(jié)果。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題，以及企業(yè)對前次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員應(yīng)予以詳細(xì)描述，并記錄在附件5《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任現(xiàn)場監(jiān)督檢查情況記錄表》上。（實施單位：各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)、食品生產(chǎn)監(jiān)管股）
（四）常規(guī)檢查結(jié)果的后處理
1、常規(guī)檢查的處理：在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)能夠現(xiàn)場整改的問題，應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)現(xiàn)場整改；不能現(xiàn)場整改的問題，要依法發(fā)出責(zé)令限期整改通知書，并跟蹤整改情況。
在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處理。對存在嚴(yán)重食品安全問題的，要依法加大行政處罰力度；對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為，要依法從重處罰；對涉嫌犯罪的要及時移交司法機(jī)關(guān)。（實施單位：各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)、食品生產(chǎn)監(jiān)管股）
2、檢查記錄歸檔：現(xiàn)場檢查完成后5個工作日，所有監(jiān)督檢查記錄應(yīng)按照“一企三檔”的規(guī)定，歸檔保存，保存期限為三年。留存企業(yè)的監(jiān)督檢查記錄，應(yīng)歸入企業(yè)建立的食品安全信用檔案；留存監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查記錄，應(yīng)歸入監(jiān)管部門建立的食品安全信用檔案；有關(guān)監(jiān)督檢查的基本信息，應(yīng)錄入食品質(zhì)量安全電子監(jiān)管系統(tǒng)。（實施單位：各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)、食品生產(chǎn)監(jiān)管股）
3、每年應(yīng)檢查總結(jié)年度監(jiān)督檢查計劃完成情況，并形成本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任情況分析報告，報所在地政府和市局。（實施單位：各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)、食品生產(chǎn)監(jiān)管股）
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，制定常規(guī)監(jiān)督檢查的實施流程，明確各接口的交接事宜，并將任務(wù)分解細(xì)化，落實到人，責(zé)任到人，確保不出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。
（二）完善監(jiān)管機(jī)制。要進(jìn)一步落實和完善轄區(qū)食品安全監(jiān)管責(zé)任制，把轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)企業(yè)納入到常規(guī)監(jiān)督檢查的范圍，嚴(yán)格落實監(jiān)督抽查、年度報告審查、執(zhí)法查處、不合格產(chǎn)品強(qiáng)制召回等監(jiān)管措施，確保監(jiān)管到位。
第二條醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制監(jiān)督管理是指食品藥品監(jiān)督管理部門依法對制劑配制條件和配制全過程進(jìn)行檢查的監(jiān)督管理活動。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容為醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)情況；實施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑質(zhì)量管理規(guī)范》情況；以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室是否符合許可事項規(guī)定的條件和要求等。
第三條市食品藥品監(jiān)督管理局（下稱“市局”）負(fù)責(zé)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室制劑配制的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室監(jiān)督等級評定；負(fù)責(zé)制訂監(jiān)督檢查的運行機(jī)制和管理制度；對縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局（分局）（下稱“縣局”）的監(jiān)督檢查工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。
縣局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室的日常監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室的日常檢查和有因檢查；負(fù)責(zé)市局組織的監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室存在缺陷項目和質(zhì)量監(jiān)督抽驗不合格產(chǎn)品的督促整改工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室的監(jiān)督等級的初評；負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室的監(jiān)督抽驗工作。
縣局應(yīng)于每年3月底前制定檢查計劃，并上報市局備案。
第四條市局、縣局應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的權(quán)限內(nèi)，分別建立本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室的監(jiān)管檔案。
監(jiān)管檔案內(nèi)容包括制劑配制許可證明、每次日常監(jiān)督檢查情況、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽驗情況、不良行為記錄、監(jiān)督等級評定相關(guān)資料等。
第五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室監(jiān)督等級分為AA、A、B、C四個等級，
AA表示優(yōu)質(zhì)級（誠信），A表示穩(wěn)定級（守信），B表示波動級（基本守信），C表示不良級（失信）。
第六條符合下列條件者，被確定為AA級：
（一）三年內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)制劑配制使用行為被處罰的；
（二）三年內(nèi)市級以上食品藥品監(jiān)督管理部門制劑質(zhì)量抽驗合格率為100%；
（三）三年內(nèi)無重大制劑質(zhì)量事故；
（四）三年內(nèi)每次監(jiān)督檢查無否決條款缺陷，系統(tǒng)檢查評分條款總得分率超過70%，經(jīng)整改符合要求的；
（五）三年內(nèi)按規(guī)定要求及時辦理備案、登記事項變更；
（六）三年內(nèi)沒有發(fā)生拒絕、阻撓執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查、抽驗和不配合執(zhí)法人員依法進(jìn)行案件調(diào)查的，沒有提供虛假資料；
（七）三年內(nèi)沒有市場銷售或變相銷售制劑、沒有制劑廣告、嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)劑。
第七條符合下列條件者，被確定為A級：
（一）一年內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)制劑配制使用行為被處罰的；
（二）一年內(nèi)市級以上食品藥品監(jiān)督管理部門制劑質(zhì)量抽驗合格率為100%；
（三）一年內(nèi)無重大制劑質(zhì)量事故；
（四）一年內(nèi)每次監(jiān)督檢查無否決條款缺陷，系統(tǒng)檢查評分條款總得分率超過70%，經(jīng)整改符合要求的；
（五）一年內(nèi)按規(guī)定要求及時辦理備案、登記事項變更；
（六）一年內(nèi)沒有發(fā)生拒絕、阻撓執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查、抽驗和不配合執(zhí)法人員依法進(jìn)行案件調(diào)查的，沒有提供虛假資料；
（七）一年內(nèi)沒有市場銷售或變相銷售制劑、沒有制劑廣告、嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)劑。
第八條具有下列條件之一者，被確定為B級：
（一）一年內(nèi)存在違法違規(guī)制劑配制使用行為被處罰1次的，但無主觀故意并未造成嚴(yán)重后果，在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)整改符合要求的；
（二）一年內(nèi)市級以上食品藥品監(jiān)督管理部門質(zhì)量抽驗不合格制劑不超過1批次的；
（三）一年內(nèi)發(fā)生一次重大制劑質(zhì)量事故，及時采取措施、未造成嚴(yán)重后果的；
（四）一年內(nèi)每次監(jiān)督檢查無否決條款缺陷，系統(tǒng)檢查評分條款總得分率超過60%，經(jīng)整改符合要求的；
（五）一年內(nèi)按規(guī)定要求未及時辦理備案、登記事項變更，在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)整改后符合規(guī)定要求的；
（六）未嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)劑，并未造成嚴(yán)重后果的，在規(guī)定期限內(nèi)整改符合要求的；
（七）未發(fā)生上述行為，但不符合監(jiān)督等級A級的。
第九條具有下列條件之一者，被確定為C級：
（一）一年內(nèi)存在違法違規(guī)制劑配制使用行為被處罰1次的，并具有主觀故意或造成嚴(yán)重后果的；或一年內(nèi)存在違法違規(guī)制劑配制使用行為被處超過1次的；
（二）一年內(nèi)市級以上食品藥品監(jiān)督管理部門質(zhì)量抽驗不合格制劑超過1批次的；
（三）一年內(nèi)發(fā)生兩次（含）以上重大制劑質(zhì)量事故的；
（四）一年內(nèi)監(jiān)督檢查存在一項否決條款缺陷的，或系統(tǒng)檢查評分條款總得分率低于60%的；
（五）一年內(nèi)發(fā)生拒絕、阻撓執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查、抽驗，或拒不配合執(zhí)法人員依法進(jìn)行案件調(diào)查的，或提供虛假資料的；
（六）一年內(nèi)存在市場銷售或變相銷售制劑、制劑廣告或未按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)劑的造成嚴(yán)重后果的；
（七）未發(fā)生上述行為，但不符合監(jiān)督等級B級的。
第十條市局按照監(jiān)督等級評定標(biāo)準(zhǔn)，對全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室開展監(jiān)督等級的評定。評定程序為：
（1）初評：
縣局根據(jù)日常監(jiān)管情況、監(jiān)管檔案和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室監(jiān)督等級評定標(biāo)準(zhǔn)，于每年對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室進(jìn)行初評，填寫評定表，12月20日前上報市局。
（2）市局復(fù)評：
市局根據(jù)監(jiān)管檔案和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室監(jiān)督評定標(biāo)準(zhǔn)對全部評定情況進(jìn)行核實，初步確定監(jiān)督等級。
（3）征求意見：
市局將監(jiān)督等級的評定意見征求相關(guān)縣局和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室的意見，必要時進(jìn)行調(diào)查核實。
（4）確定監(jiān)督等級：
市局綜合相關(guān)縣局、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室的意見和必要的調(diào)查核實，確定醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室的監(jiān)督等級。
第十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室監(jiān)督等級評定主要按年度進(jìn)行，并在年內(nèi)實行動態(tài)管理。
經(jīng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)并經(jīng)核實醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室按照監(jiān)督等級評定要求符合監(jiān)督等級變動條件的，在年內(nèi)按照新的監(jiān)督等級的監(jiān)管要求進(jìn)行監(jiān)管。
第十二條監(jiān)督檢查分為日常檢查、有因檢查。
日常檢查是指有計劃對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室是否按要求組織配制的持續(xù)監(jiān)督和檢查。檢查方法可具體分為系統(tǒng)檢查和簡化檢查。檢查類別可分為跟蹤檢查、專項檢查、書面調(diào)查。
系統(tǒng)檢查是指按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》驗收標(biāo)準(zhǔn)（國藥管安〔*0〕275號）對醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室進(jìn)行全方位的監(jiān)督檢查。
簡化檢查是指根據(jù)日常監(jiān)管檔案和監(jiān)管情況開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室的部分配制質(zhì)量管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，主要針對合法性項目和易出現(xiàn)質(zhì)量問題產(chǎn)品或環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。
有因檢查僅限于醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉嫌違法、違規(guī)被舉報、投訴或出現(xiàn)制劑質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格、重大質(zhì)量事故及重大不良反應(yīng)情況時，進(jìn)行有針對性的檢查。
第十三條日常檢查的頻率及檢查類別由上年度的日常檢查次數(shù)、監(jiān)督等級、產(chǎn)品風(fēng)險大小等情況決定。
日常檢查根據(jù)檢查計劃，應(yīng)盡可能與其他檢查結(jié)合進(jìn)行。日常檢查每年一次，可視具體情況及醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室的監(jiān)督等級增加或減少檢查頻率。一般情況下三年內(nèi)應(yīng)有一次系統(tǒng)檢查。
申請改（擴(kuò)）建的醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室，可免當(dāng)年驗收劑型的日常檢查。
監(jiān)督等級為AA級的醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室，可減少檢查頻率；連續(xù)兩年監(jiān)督等級為AA級的制劑室，三年內(nèi)可免系統(tǒng)檢查，實施簡化檢查。
監(jiān)督等級A的醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室，每年實施一次系統(tǒng)檢查，如實施簡化檢查，必須在年初計劃中說明原因。
監(jiān)督等級B的醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室，必須實施系統(tǒng)檢查，必要時半年檢查一次；
監(jiān)督等級C的醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室，應(yīng)半年實施一次系統(tǒng)檢查；
監(jiān)督等級下降，次年實施系統(tǒng)檢查；
新開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室，次年實施系統(tǒng)檢查。
第十四條市、縣局組織日常檢查時，應(yīng)先制定檢查方案，明確檢查對象、檢查范圍、檢查方法、檢查類別、檢查標(biāo)準(zhǔn)、時間安排等，實施現(xiàn)場檢查指派兩名以上檢查人員。
第十五條現(xiàn)場檢查時，檢查人員應(yīng)當(dāng)向被檢查單位出示執(zhí)法證明文件。檢查人員對知悉的醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑技術(shù)秘密應(yīng)當(dāng)保密。
現(xiàn)場檢查，一般進(jìn)行動態(tài)檢查。檢查員應(yīng)如實、全面記錄現(xiàn)場檢查實際情況，以便審核部門進(jìn)行正確判斷。確因具體原因，無法在現(xiàn)場檢查報告中明確的有關(guān)情況，可以用檢查員現(xiàn)場檢查記錄表的形式反映。
第十六條現(xiàn)場檢查的檢查情況應(yīng)當(dāng)以書面形式告知被檢查單位，同時向組織監(jiān)督檢查部門提交檢查報告。現(xiàn)場檢查不宜當(dāng)場宣布檢查是否符合要求等結(jié)論。
現(xiàn)場檢查報告至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：被檢查單位名稱；檢查方法；檢查類別；檢查范圍和內(nèi)容；檢查時間；被檢查單位基本情況（包括配制地址、車間面積，配制線數(shù)量，配制設(shè)施或人員變動情況等）；缺陷項目；檢查員及被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字。
第十七條對有證據(jù)證明危害人體健康的制劑及其有關(guān)證據(jù)材料，檢查人員應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)采取查封、扣押的行政強(qiáng)制措施，并及時移交稽查部門依法處理。
對醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室進(jìn)行監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)降低配制條件或認(rèn)為配制的制劑存在質(zhì)量可疑，應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督抽驗。
對需要抽樣檢測的制劑一般應(yīng)抽取全檢三倍量，分三份封存，其中兩份送藥品檢驗所檢驗，一份留存抽樣現(xiàn)場，注明該樣品為“復(fù)驗樣品”，由相對人按照制劑儲存要求進(jìn)行保管。
對國家、省、市局抽檢存在不合格制劑的，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)整改完成后市局組織跟蹤監(jiān)督抽驗。
第十八條組織監(jiān)督檢查部門根據(jù)現(xiàn)場檢查報告，提出檢查結(jié)論及整改意見。對不符合要求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，給予警告及限期整改的通知。對嚴(yán)重違法醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。
被檢查單位在規(guī)定期限內(nèi)完成整改要求后，將整改報告上報市、縣局，縣局應(yīng)適時實施跟蹤檢查。
第十九條縣局應(yīng)于每年12月20日前將轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室監(jiān)督檢查總結(jié)以及檢查報告上報市局；市局每年12月底前將轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室監(jiān)督檢查總結(jié)、制劑室監(jiān)督等級上報省局。
第二十條市局每年12月底前，將日常檢查結(jié)果在《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》副本上載明。主要記載以下內(nèi)容：
（一）檢查次數(shù)、檢查類別及結(jié)論；
（二）配制的制劑是否發(fā)生重大質(zhì)量事故，是否有不合格制劑受到藥品質(zhì)量公報通告；
（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室是否有違法配制行為及被查處情況。
（四）制劑室當(dāng)年是否無配制制劑行為。
第二十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室應(yīng)按照法律、法規(guī)要求自覺組織配制，并建立自查、自律制度。根據(jù)自查結(jié)果，每年對實施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑質(zhì)量配制管理規(guī)范》情況進(jìn)行總結(jié)，對產(chǎn)品質(zhì)量情況進(jìn)行調(diào)查、分析，形成“制劑配制質(zhì)量年度報告”。
“制劑配制質(zhì)量年度報告”內(nèi)容包括：醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室組織機(jī)構(gòu)、配制和質(zhì)量主要管理人員以及配制、檢驗條件的變動及審批情況；當(dāng)年實施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制質(zhì)量管理規(guī)范》自查報告；接受監(jiān)督檢查報告及整改落實情況；全年配制品種、批號、數(shù)量；全年配制偏差調(diào)查及結(jié)果；全年退貨情況及處理情況；全年不合格制劑情況及處理情況，特別是不合格制劑被質(zhì)量公報通告后的整改情況；全年制劑調(diào)劑情況；年度評價及建議。
第二十二條監(jiān)督檢查時，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向檢查員提供“制劑配制質(zhì)量年度報告”及檢查員要求審查的其他材料。
第二十三條醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室藥檢室負(fù)責(zé)人及質(zhì)量管理組織負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起30日內(nèi)將變更人員簡歷及學(xué)歷證明等有關(guān)情況報省局備案，同時抄告市、縣局各一份。
第二十四條醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室的關(guān)鍵配制設(shè)施等條件與現(xiàn)狀發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)報省局備案，同時抄告市、縣局各一份。
第二十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室部分制劑的個別特殊檢驗項目委托檢驗，應(yīng)向省備案，同時抄告市、縣局各一份
第二十六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室發(fā)生重大制劑質(zhì)量事故的，必須立即報告所在地縣局、市局、省局和有關(guān)部門。
重大制劑質(zhì)量事故包括因制劑質(zhì)量原因已經(jīng)造成醫(yī)療事故的；在制劑有效期內(nèi)，因制劑質(zhì)量問題而造成整批報廢的；制劑中發(fā)生混藥、混批或嚴(yán)重的異物混入等。
第二十七條監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室有違法違規(guī)行為的，市局、縣局可按照《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》、國家局《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制監(jiān)督管理辦法》（試行）等相關(guān)條款處理。
第二十八條市局可將監(jiān)督等級為B、C級醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室存在的違法違規(guī)行為在內(nèi)部政務(wù)網(wǎng)站或工作簡報中公示?？h局對醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室進(jìn)行通報或公示的，應(yīng)書面報市局批準(zhǔn)。
第二十九條監(jiān)管人員對企業(yè)應(yīng)檢查而不檢查，對不良行為應(yīng)記錄而不記錄、應(yīng)立案而不立案或不按規(guī)定執(zhí)行的，給予批評；情節(jié)嚴(yán)重的，給予紀(jì)律處分。
第三十條本辦法中的否決條款缺陷項目是指《〈醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證〉驗收標(biāo)準(zhǔn)》（國藥管安〔*0〕275號）中規(guī)定的否決條款；系統(tǒng)檢查評分條款總得分率是指按照《〈醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證〉驗收標(biāo)準(zhǔn)》（國藥管安〔*0〕275號）中規(guī)定的總得分率；監(jiān)督抽驗是指根據(jù)市局“臺州市年度藥械抽驗工作方案”進(jìn)行的監(jiān)督抽驗。
通過深入開展食品標(biāo)簽標(biāo)識專項整治，全面排查整治食品標(biāo)簽標(biāo)示隱患和問題，嚴(yán)厲打擊在食品標(biāo)簽標(biāo)識上標(biāo)注虛假、夸大內(nèi)容或涉及疾病預(yù)防、治療功能的違法違規(guī)行為，督促企業(yè)依法、依規(guī)、按食品安全標(biāo)準(zhǔn)做到如實標(biāo)注、規(guī)范標(biāo)注，切實履行質(zhì)量安全主體責(zé)任，消除食品質(zhì)量安全隱患。
二、工作內(nèi)容
（一）企業(yè)自查整改。全縣獲證食品生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格對照食品標(biāo)簽標(biāo)識相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章及食品安全標(biāo)準(zhǔn)（見附件1），對標(biāo)簽標(biāo)識逐一進(jìn)行自查，確保所有使用的食品標(biāo)簽標(biāo)識內(nèi)容真實、合法，如實反映產(chǎn)品屬性、原輔料使用情況等，標(biāo)注形式規(guī)范、符合要求。在自查過程中，發(fā)現(xiàn)所用的標(biāo)簽標(biāo)識存在問題的，要立即停止使用，徹底清理庫存的不符合要求的標(biāo)簽和包裝材料，防止繼續(xù)投入生產(chǎn)使用；對已經(jīng)流入市場的產(chǎn)品，要立即主動開展召回工作，積極整改，采取有效措施，及時消除安全隱患。企業(yè)自查情況和發(fā)現(xiàn)問題、整改情況要及時匯總，填寫《食品標(biāo)簽專項整治企業(yè)自查匯總表》（附件2），并書面報告企業(yè)所在地質(zhì)監(jiān)局。
（二）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。在日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查、企業(yè)年度自查報告審查過程中，要以食品標(biāo)簽標(biāo)識真實性、規(guī)范性為重點內(nèi)容、以食品標(biāo)簽標(biāo)識屢次被投訴舉報及抽檢不合格企業(yè)為重點對象、以法律法規(guī)、部門規(guī)章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)等為監(jiān)管依據(jù)，嚴(yán)格按照《省食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查項目表》要求，加大監(jiān)督檢查頻次和力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，切實消除隱患。
三、工作安排
（一）部署自查階段（即日起至7月31日）。企業(yè)積極開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題采取有效措施進(jìn)行整改，召回問題產(chǎn)品，并主動提交書面自查報告。
一、 充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要意義。
在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大做出的重大戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切要求。目前，我礦正處在礦區(qū)改革發(fā)展的非常時期，礦井衰老、面臨破產(chǎn)、職工思想浮動、經(jīng)營成本壓力大、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化急需再上臺階，在此關(guān)鍵時期，我處在班子建設(shè)、管理創(chuàng)新、安監(jiān)員隊伍素質(zhì)提升等方面仍存在大量要做的工作，迫切需要用科學(xué)發(fā)展觀的思想理順我們單位發(fā)展的思路，迫切需要提高各科和其他各位黨員的政治責(zé)任感，拿出新的工作方案解決制約科學(xué)發(fā)展的問題，迫切需要全體黨員、干部提高政治思想素質(zhì)和道德修養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，關(guān)注職工思想，注重文明執(zhí)法，努力創(chuàng)造風(fēng)清氣正、追求上進(jìn)的工作環(huán)境，開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀對于進(jìn)一步開闊我們的工作思路，創(chuàng)新監(jiān)督管理方式，提高安全監(jiān)督檢查質(zhì)量，構(gòu)建安全長效機(jī)制，保障礦區(qū)和諧發(fā)展等深層次問題具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
二、 指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
突出學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀這個主題，緊緊圍繞“加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，確保我礦和諧穩(wěn)定”這一主題，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、職工群眾得實惠”這一總體要求，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念；著力解決影響我處安全監(jiān)督檢查質(zhì)量、制約安全信息市場化發(fā)展的突出問題以及各安監(jiān)員反映強(qiáng)烈的問題；著力完善安全信息市場化運作機(jī)制，提高安全監(jiān)督檢查、促進(jìn)礦區(qū)和諧的能力，努力做到在解放思想上有新進(jìn)步、在安全監(jiān)督檢查上有新成效，在督促自主管理體制上有創(chuàng)新。
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動達(dá)到的目標(biāo)要求是：一是提高思想認(rèn)識。進(jìn)一步加深黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，加快轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；二是解決突出問題。努力解決影響和制約我處各科安全監(jiān)督檢查中的突出問題，解決黨風(fēng)黨紀(jì)等方面、各基層單位群眾安全員和安監(jiān)員反映突出的問題，進(jìn)一步完善安全信息市場化運作機(jī)制；三是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。通過學(xué)習(xí)實踐活動，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為促進(jìn)“加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，確保我礦和諧穩(wěn)定”的信心和決心。
學(xué)習(xí)實踐活動以各科為重點，全體黨員參加。
三、 開展學(xué)習(xí)實踐活動的主題以及要解決的重點問題
根據(jù)礦黨委的部署，活動總體時間安排半年左右，從20xx年3月份開始，到20xx年8月底基本結(jié)束?；顒臃謱W(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段。
第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研
時間安排：3月中旬—5月中旬
活動內(nèi)容：
㈡深入調(diào)研（5月1日—5月10日）。我們結(jié)合自身實際，著重圍繞構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，深化安全自主管理，加強(qiáng)安監(jiān)員隊伍管理，強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，確保我礦和諧穩(wěn)定，促進(jìn)文明生產(chǎn)動態(tài)達(dá)標(biāo)；圍繞推進(jìn)精益生產(chǎn)，強(qiáng)化煤質(zhì)管理，深入推進(jìn)內(nèi)部市場化建設(shè)，提升管控效能，圍繞加強(qiáng)黨的建設(shè)，加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)，推進(jìn)基層民主管理、夯實發(fā)展基礎(chǔ)，維護(hù)和諧穩(wěn)定等方面確定重點調(diào)研課題，精心選擇正反兩方面的案例進(jìn)行剖析，撰寫出有分析、有對策、有深度的調(diào)研報告。黨員干部要帶頭調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研報告，帶頭交流調(diào)研成果。通過深入調(diào)研，廣泛聽取意見建議，進(jìn)一步提高全體黨員干部分析和解決實際問題的能力。
㈢開展解放思想大討論（5月11日—5月17日）。圍繞“加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，確保我礦和諧穩(wěn)定”的主題，認(rèn)真開展好形式多樣的解放思想討論，組織黨員干部圍繞正確理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求；探索以科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)安全監(jiān)督檢查工作，引導(dǎo)全體黨員把思想認(rèn)識從那些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，對本單位是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展，怎樣做到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)做到更好更快發(fā)展，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。為增強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展重要性的認(rèn)識，我們將聯(lián)系各基層單位安全管理員，舉辦一次以“加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，確保我礦和諧穩(wěn)定”為主題的安全座談會，促進(jìn)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與安全監(jiān)督檢查工作的有機(jī)結(jié)合。
第二階段:分析檢查。
時間安排：5月中旬—7月中旬
活動內(nèi)容：
㈢組織對分析檢查報告的群眾評議（6月26日—7月15日）。支部分析檢查報告形成后，要認(rèn)真組織評議，征求黨員、職工群眾的意見。參加評議的人員要注意吸收職工代表和黨代表參加。要著重從各支部委員對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析的透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面，對分析報告進(jìn)行評議。對群眾評議中提出的正確意見，要深入研究，充分吸收，體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來。分析檢查報告內(nèi)容和評議結(jié)果在一定范圍公開。評議可根據(jù)實際情況采取召開座談會或書面評議等形式進(jìn)行。
第三階段:整改落實。
時間安排：7月中旬—8月底
活動內(nèi)容：
㈠制定整改落實方案（7月16日—7月31日）。以分析檢查報告為依據(jù)，按照“統(tǒng)一認(rèn)識，提高能力，解決問題，創(chuàng)新機(jī)制”的目標(biāo)要求，針對查找征求到的意見和民主評議中反映出的問題，按照輕重緩急和難易程度，提出整改目標(biāo)，制定整改措施，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責(zé)任，使整改落實工作有計劃、有步驟地扎實推進(jìn)。整改落實方案制定后，采取適當(dāng)方式、在一定范圍向黨員、職工公布，征求意見，接受監(jiān)督。黨員干部要圍繞整改方案，積極建言獻(xiàn)策，使整改落實方案更加具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，做到每一項措施都針對存在的問題，每一項措施都有具體實在的內(nèi)容，每一項措施都有切實可行的落實辦法。
㈡集中解決突出問題（8月1日—8月15日）。堅持在活動中集中力量解決突出問題，黨員干部要對影響科學(xué)發(fā)展和職工群眾反映較多的問題認(rèn)真抓好整改，其他黨員也要結(jié)合自己思想和工作實際，切實解決存在的問題。對一時解決不了的問題，及時向職工群眾作出說明，并積極創(chuàng)造條件逐步解決。在解決問題中堅持科學(xué)態(tài)度，實事求是，不能把解決突出問題簡單地理解為改善干部職工的福利待遇，難度較大需要一定時間才能解決的，要制定整改方案，逐步解決。
㈢完善體制機(jī)制（8月16日—8月底）。運用學(xué)習(xí)調(diào)研成果，在生產(chǎn)經(jīng)營、績效考核、內(nèi)部市場化管理等企業(yè)經(jīng)營管理運營機(jī)制的基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢變化和發(fā)展要求，以新的視野和思路、豐富內(nèi)涵、完善提高，積極探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合自身實際的科學(xué)發(fā)展運行新機(jī)制，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的管理體系，為又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大動力和體制保障。全體黨員要積極建言獻(xiàn)策，提出合理化建議。
學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，支部要認(rèn)真開展活動總結(jié)，并采取適當(dāng)形式向黨員、職工通報。在此基礎(chǔ)上，對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行滿意度測評。根據(jù)測評結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗并運用、貫穿到今后的工作中，鞏固活動成果。將本單位開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況向礦學(xué)習(xí)實踐活動辦公室匯報。
關(guān)鍵詞：建立完善；檔案執(zhí)法；監(jiān)督檢查；運行機(jī)制
中圖分類號：D92文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2012）07-0265-01
0引言
《中華人民共和國檔案法》（以下簡稱《檔案法》）、《中華人民共和國檔案法實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）及其配套法規(guī)的頒布實施，使各級檔案部門依法治檔有了尚方寶劍，標(biāo)志著檔案宏觀管理大局趨于穩(wěn)定，為我們今后的檔案執(zhí)法監(jiān)督工作提供了法律保障，有力地保護(hù)和促進(jìn)了檔案事業(yè)的迅速發(fā)展。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立完善，帶來了檔案管理格局的新變化，這一變化又帶來了一系列新的問題。要適應(yīng)這一變化，除宏觀立法外，還需要建立和完善與之相適應(yīng)的規(guī)范的檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查運行機(jī)制，來及時調(diào)整和解決微觀管理中存在的問題，這是新形勢下擺在我們面前的重要課題。
1增強(qiáng)以檔案法律為主導(dǎo)的依法治檔意識
1.1 進(jìn)一步強(qiáng)化職能意識《檔案法》明確規(guī)定：“各級檔案行政管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)主管部門?！币虼?，各級檔案部門和工作人員，一定要充分認(rèn)識自己的地位和作用，進(jìn)一步強(qiáng)化職能意識，認(rèn)真行使本部門對本轄區(qū)的檔案工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一制度，組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)職能，既要遵循統(tǒng)一管理的原則，充分揮自身的主力軍作用，又要遵循分級負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)配合的原則，依靠各部門的能力協(xié)作，最大限度地做好本轄區(qū)的檔案工作。
1.2 進(jìn)一步強(qiáng)化法律意識要樹立有法必依的思想觀念，切實肩負(fù)起依法治檔的重任，以加強(qiáng)對《檔案法》和《實施辦法》施行情況的監(jiān)督檢查為突破口，推動檔案法治建設(shè)。
1.3 進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)意識當(dāng)前，一些機(jī)關(guān)企事業(yè)單位檔案意識淡漠，對檔案管理基礎(chǔ)工作有所忽略，口頭說起來重要，實際干起來次要，工作忙起來不要，把檔案工作放到可有可無的位置，其中最重要的原因之一就是我們?nèi)狈π兄行У谋O(jiān)督和指導(dǎo)。因此，要改革當(dāng)前檔案工作在某些方面的被動局面，各級檔案部門和工作人員就必須要進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)意識，在加強(qiáng)督導(dǎo)上下功夫。
1.4 進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法意識修改后的《檔案法》和《實施辦法》都賦予了檔案部門以行政執(zhí)法權(quán)和行政處罰權(quán)，因此，對違反檔案法規(guī)的案事件要堅決予以懲治處罰，對執(zhí)法成績顯著的集體或個人應(yīng)給予必要的獎勵，起到應(yīng)有的社會教育效應(yīng)，使依法治檔工作步入新階段。
2建立完善檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查運行機(jī)制
2.1 建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的組織制度首先，各級黨委、政府應(yīng)建立“檔案管理工作委員會”和“檔案行政執(zhí)法監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組”，并將在檔案管理工作納入總體目標(biāo)管理，使宏觀調(diào)控具有堅實的組織基礎(chǔ)。其次，以系統(tǒng)為單位建立檔案管理督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，搞好系統(tǒng)內(nèi)的監(jiān)督指導(dǎo)。其三，在機(jī)關(guān)單位和企業(yè)建立“檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，把檔案工作列入行政管理規(guī)范。其四，配備一支強(qiáng)有力的檔案行政執(zhí)法隊伍，并盡快規(guī)范檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查員的職責(zé)職能，確保有崗、有位、有責(zé)，完善激勵機(jī)制，調(diào)動其工作積極性。
2.2 建立檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查請示報告制度檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查是一項政策性、原則性較強(qiáng)的工作，往往涉及到許多方面，需要法制部門和有關(guān)部門的積極配合，需要人力、物力和財力保障，需要主管領(lǐng)導(dǎo)的組織協(xié)調(diào)。因此，在實施檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查時，必須注意向主管領(lǐng)導(dǎo)請示報告，及時取得領(lǐng)導(dǎo)的支持。
2.3 建立檔案執(zhí)法監(jiān)督許可證制度以《檔案法》和《實施辦法》為核心內(nèi)容的一系列法規(guī)，是檔案執(zhí)法的有力武器，檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟悉掌握其具體內(nèi)容和精神實質(zhì)，辦理好《罰款沒收財務(wù)許可證》和《執(zhí)法公務(wù)證》，使檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查趨于規(guī)范，使之合理合法。
2.4 建立《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查（整改）通知書》和《違法處理通知書》制度在組織對檔案法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)被檢查單位有違法失職行為的，檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查員應(yīng)向其發(fā)送《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查（整改）通知書》，責(zé)令其限期整改落實。
2.5 建立檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查通報制度檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查運行結(jié)束，首先要對被檢查單位的成績予以充分肯定，并及時總結(jié)和通報表彰他們的好經(jīng)驗、好做法，促使其工作運行向良性循環(huán)，對面上工作起到推廣作用。其次對發(fā)現(xiàn)的個別一般性問題，要與單位主管領(lǐng)導(dǎo)交換意見，研究改進(jìn)措施；對帶有傾向性普遍性的不良問題不僅要進(jìn)行通報批評，而且要向黨政主管領(lǐng)導(dǎo)報告和提出處理意見，杜絕此類問題的發(fā)展蔓延，對面上工作起到警示作用。其三要重視解決和反映實際問題，對單位和個人工作中存在的實際困難要主動向上級領(lǐng)導(dǎo)反映，以求取得上級領(lǐng)導(dǎo)的支持，使問題得到圓滿解決。
3加強(qiáng)檔案執(zhí)法隊伍建設(shè)
工作實踐使我們深深體會到，充分發(fā)揮教育在培養(yǎng)和提高檔案執(zhí)法人員行政執(zhí)法能力中的作用，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的檔案執(zhí)法隊伍，是做好檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的基礎(chǔ)。根據(jù)檔案執(zhí)法人員現(xiàn)狀，應(yīng)著力抓好以下三個方面的教育：
3.1 著力抓好以“三個代表”為主要內(nèi)客的思想道德教育，堅持工作中的原則性要通過教育，使檔案執(zhí)法人員充分認(rèn)識檔案執(zhí)法在促進(jìn)檔案工作為各項事業(yè)服務(wù)中的重要作用，從而樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和法律法治觀念，在實施檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)解決問題、報告檢查結(jié)果等環(huán)節(jié)上做到廉潔正派、秉公執(zhí)法、有膽有識、敢于碰硬、堅持原則、實事求是，保證執(zhí)法的公正性。
為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省、市政府關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計工作的指示精神，進(jìn)一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，切實做到依法管理統(tǒng)計，依法治理統(tǒng)計。根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《*省統(tǒng)計監(jiān)督檢查工作暫行辦法》等的有關(guān)規(guī)定，決定在全市范圍內(nèi)依法開展統(tǒng)計監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、統(tǒng)計監(jiān)督檢查對象
在全市范圍內(nèi)，按照“每年至少重點抽查一個縣，隨機(jī)抽查市屬部分專業(yè)”的原則，采取重點監(jiān)督和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方法抽取督查對象。
1、重點監(jiān)督檢查對象：各縣（市、區(qū)）規(guī)模以上工業(yè)、限額以上批零貿(mào)易業(yè)、固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)業(yè)、勞動工資情況等統(tǒng)計調(diào)查單位。2009年，確定武平縣人民政府所轄的部分調(diào)查單位作為統(tǒng)計監(jiān)督檢查對象。（具體名單附后）
2、隨機(jī)抽查監(jiān)督檢查的對象：在市屬調(diào)查總體中，根據(jù)其報送的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量情況，每年抽取部分統(tǒng)計調(diào)查單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。2009年抽查的監(jiān)督檢查對象名單附后。
二、統(tǒng)計監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容
（一）貫徹落實統(tǒng)計法律法規(guī)和《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的情況：
1、是否存在干涉妨礙統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督職權(quán)的行為；
2、是否存在強(qiáng)令、授意統(tǒng)計調(diào)查對象虛報、瞞報或者偽造、篡改統(tǒng)計資料的行為；
3、是否存在自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的行為。
（二）統(tǒng)計基礎(chǔ)工作：
1、是否依法設(shè)置統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和配備專（兼）職統(tǒng)計人員；
2、是否依法設(shè)置、保存統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺帳；
3、是否辦理《統(tǒng)計開戶登記證》；
4、統(tǒng)計人員是否取得《統(tǒng)計從業(yè)資格證》。
（三）統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量情況：
1、是否存在拒報、遲報統(tǒng)計資料的行為；
2、是否存在瞞報、虛報、偽造、篡改統(tǒng)計資料等統(tǒng)計違法行為；
3、其他統(tǒng)計違法行為。
三、統(tǒng)計監(jiān)督檢查的組織實施
龍巖市統(tǒng)計局具體負(fù)責(zé)統(tǒng)計監(jiān)督檢查工作的組織實施，并成立統(tǒng)計監(jiān)督檢查組，按計劃、有步驟地開展統(tǒng)計監(jiān)督檢查工作。
四、統(tǒng)計監(jiān)督檢查時間
2009年統(tǒng)計監(jiān)督檢查的時間從2009年6月至2009年11月，具體檢查時間由市統(tǒng)計局提前通知被檢查單位。
五、其他有關(guān)事項
（一）開展統(tǒng)計監(jiān)督檢查應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《*省統(tǒng)計監(jiān)督檢查暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行。
