發(fā)布時(shí)間：2022-04-07 10:33:31
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的優(yōu)秀項(xiàng)目申報(bào)材料樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
根據(jù)《國家藝術(shù)基金章程》，結(jié)合《國家藝術(shù)基金項(xiàng)目資助管理辦法》《國家藝術(shù)基金財(cái)務(wù)管理辦法》，制定本指南。
一、資助對象
本項(xiàng)目資助反映實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的舞臺藝術(shù)作品創(chuàng)作;表現(xiàn)人民的偉大實(shí)踐、時(shí)代的進(jìn)步要求，彰顯信仰之美、崇高之美，有筋骨、有道德、有溫度，為人民喜聞樂見的舞臺藝術(shù)作品創(chuàng)作;追求真、善、美，具有較高審美價(jià)值、藝術(shù)品位和藝術(shù)個(gè)性，內(nèi)涵豐厚、形象鮮活、筆觸生動(dòng)、旋律優(yōu)美，思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的舞臺藝術(shù)作品創(chuàng)作。具體資助：
（一）新創(chuàng)大型舞臺藝術(shù)作品;
（二）在 2012年12月以后完成創(chuàng)作演出的，具有較好藝術(shù)基礎(chǔ)，產(chǎn)生良好社會影響的大型舞臺藝術(shù)作品的重大加工修改提高;
（三）在 2012年12月以后完成創(chuàng)作演出的，深受人民喜愛的優(yōu)秀小型舞臺藝術(shù)作品。
二、資助范圍
（一）大型舞臺藝術(shù)作品包括：戲曲、話劇、歌劇、舞劇、音樂劇、兒童劇、雜技劇、木偶劇、皮影戲、小劇場戲劇、交響樂、民族管弦樂和具有創(chuàng)新性、跨界融合特點(diǎn)的舞臺劇等。
1.
申報(bào)大型舞臺藝術(shù)作品新創(chuàng)作項(xiàng)目的應(yīng)是申報(bào)時(shí)已經(jīng)完成項(xiàng)目策劃、劇本創(chuàng)作等前期工作，在獲得藝術(shù)基金立項(xiàng)資助后實(shí)施，且能夠在 2016年 8月31日前按要求完成結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收的項(xiàng)目;
2.
申報(bào)大型舞臺藝術(shù)作品重大加工修改提高項(xiàng)目的應(yīng)是 2012年12月以后創(chuàng)作的，已經(jīng)完成 10場以上正式演出，能夠在劇本、音樂、舞美等藝術(shù)呈現(xiàn)方面提交重大加工修改提高方案，并且能夠在獲得藝術(shù)基金立項(xiàng)資助后實(shí)施，在 2016年 8月31日前按要求完成結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收的項(xiàng)目。
（二）小型舞臺藝術(shù)作品包括：小戲曲（含整理改編的折子戲）、獨(dú)幕劇、小歌劇、
小舞劇、音樂（含獨(dú)奏曲、重奏曲、室內(nèi)樂、
民樂小合奏、歌曲、合唱）、舞蹈（含單人
舞、雙人舞、三人舞、群舞）、曲藝、雜技
（含魔術(shù)）、木偶、皮影等。
三、資助額度
藝術(shù)基金通過定額資助的方式對立項(xiàng)
資助項(xiàng)目予以資助。
（一）大型舞臺藝術(shù)作品新創(chuàng)作項(xiàng)目
的資助額度：戲曲、話劇項(xiàng)目為 250萬元;
歌劇、舞劇、音樂劇項(xiàng)目為 400萬元;兒
童劇項(xiàng)目為 120萬元;雜技劇項(xiàng)目為 300
萬元;木偶劇、皮影戲項(xiàng)目為 80萬元;
小劇場戲劇項(xiàng)目為 80萬元;交響樂、民族管弦樂項(xiàng)目為 120萬元;具有創(chuàng)新性、跨界融合特點(diǎn)的舞臺劇項(xiàng)目為 100萬元。
（二）大型舞臺藝術(shù)作品重大加工修改提高項(xiàng)目的資助額度按照新創(chuàng)作項(xiàng)目的 60%確定：戲曲、話劇項(xiàng)目為 150萬元;歌劇、舞劇、音樂劇項(xiàng)目為 240萬元;兒童劇項(xiàng)目為 70萬元;雜技劇項(xiàng)目為 180萬元;木偶劇、皮影戲項(xiàng)目為 50萬元;小劇場戲劇項(xiàng)目為 50萬元;交響樂、民族管弦樂項(xiàng)目為 70萬元;具有創(chuàng)新性、跨界融合特點(diǎn)的舞臺劇項(xiàng)目為 60萬元。
（三）小型舞臺藝術(shù)作品資助項(xiàng)目的資助額度 ：小戲曲（含整理改編的折子戲）、獨(dú)幕劇、小歌劇、小舞劇項(xiàng)目為 20萬元;獨(dú)奏曲、重奏曲、室內(nèi)樂、民樂小合奏和合唱項(xiàng)目為 15萬元;歌曲項(xiàng)目為 10萬元;單人舞、雙人舞、三人舞項(xiàng)目為 10萬元，群舞項(xiàng)目為 20萬元;曲藝項(xiàng)目中的中篇節(jié)目為 15萬元，短篇節(jié)目為 10萬元;雜技項(xiàng)目為 15萬元;木偶、皮影項(xiàng)目為 20萬元。
四、資助方式
（一）對立項(xiàng)資助的大型舞臺藝術(shù)作品創(chuàng)作資助項(xiàng)目，藝術(shù)基金將先期撥付資助資金總額的 30%，作為創(chuàng)作生產(chǎn)和重大加工修改提高工作的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，主要資助劇本、音樂、編導(dǎo)等核心環(huán)節(jié);經(jīng)首演驗(yàn)收后，撥付資助資金總額的 50%;完成規(guī)定演出場次并驗(yàn)收合格后，撥付剩余 20%的資助資金。大型舞臺藝術(shù)作品創(chuàng)作資助項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)的演出場次要求為：
1.京劇、昆劇不少于 20場;
2.
地方戲曲、話劇、小劇場戲劇不少于 40場;
3.
兒童劇、木偶劇、皮影戲不少于 60場;
4.
歌劇、民族舞劇不少于 20場;
5.
音樂劇、雜技劇不少于 30場;
6.
芭蕾舞、交響樂、民族管弦樂不少于10場;
7.
具有創(chuàng)新性、跨界融合特點(diǎn)的舞臺劇不少于 40場。
（二）對立項(xiàng)資助的小型舞臺藝術(shù)作品資助項(xiàng)目，藝術(shù)基金將一次撥付全部資助資金。資助資金應(yīng)用于作品的修改提高和出版。
（三）藝術(shù)基金將從驗(yàn)收合格的項(xiàng)目中，組織專家評審出重點(diǎn)資助項(xiàng)目，擇優(yōu)滾動(dòng)資助，并組織開展傳播交流推廣活動(dòng)。
五、申報(bào)條件
（一）本項(xiàng)目的申報(bào)主體為單位或機(jī)構(gòu)。申報(bào)項(xiàng)目的單位或機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
1.2012年
1月1日前在中華人民共和國內(nèi)地同級行政機(jī)關(guān)登記、注冊的單位或機(jī)構(gòu)。因事業(yè)單位體制改革重新登記、注冊的，登記、注冊時(shí)間可與改革前連續(xù)計(jì)算;
2.
對申報(bào)項(xiàng)目依法享有完整的著作權(quán)，并且不侵犯任何第三方的著作權(quán)或其他合法權(quán)益;
3.
由多家單位或機(jī)構(gòu)合作完成的項(xiàng)目，應(yīng)由其中一家單位或機(jī)構(gòu)作為申報(bào)主體進(jìn)行
申報(bào)，并由主要合作方在《國家藝術(shù)基金（一般項(xiàng)目） 2015年度舞臺藝術(shù)創(chuàng)作資助項(xiàng)目申報(bào)表》上簽署同意意見并加蓋公章。
（二）每個(gè)申報(bào)主體可申報(bào) 1項(xiàng)大型舞臺藝術(shù)作品創(chuàng)作資助項(xiàng)目。包含多個(gè)不同藝術(shù)品種的單位或機(jī)構(gòu)，可就各藝術(shù)品種分別申報(bào) 1項(xiàng)大型舞臺藝術(shù)作品創(chuàng)作資助項(xiàng)目;單一藝術(shù)品種的單位或機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)獨(dú)立建制分團(tuán)的，各分團(tuán)亦可分別申報(bào) 1項(xiàng)大型舞臺藝術(shù)作品創(chuàng)作資助項(xiàng)目。
（三）每個(gè)單位或機(jī)構(gòu)可就每個(gè)小型舞臺藝術(shù)品種分別申報(bào) 1個(gè)項(xiàng)目。
（四）已獲得“國家藝術(shù)基金 2014年度舞臺藝術(shù)創(chuàng)作資助項(xiàng)目”立項(xiàng)資助的申報(bào)主體，在資助項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收前，不得再次申報(bào)同類舞臺藝術(shù)創(chuàng)作資助項(xiàng)目，但可以申報(bào)藝術(shù)基金的其他資助項(xiàng)目。
六、申報(bào)時(shí)間
本項(xiàng)目從 2015年3月1日起開始申報(bào)，至5月1日截止申報(bào)。國家藝術(shù)基金管理中心在申報(bào)期內(nèi)受理項(xiàng)目申報(bào)，并提供相關(guān)咨詢服務(wù)，逾期不予受理。
七、申報(bào)程序
（一）申報(bào)主體在規(guī)定的申報(bào)受理期內(nèi)，登錄國家藝術(shù)基金網(wǎng)站（ http：// ），通過“國家藝術(shù)基金網(wǎng)上申報(bào)管理系統(tǒng)”，按要求填寫《國家藝術(shù)基金（一般項(xiàng)目） 2015年度舞臺藝術(shù)創(chuàng)作資助項(xiàng)目申報(bào)表》，上傳申報(bào)材料，并將申報(bào)表和申報(bào)材料郵寄到管理中心。
（二）管理中心將組織有關(guān)部門和專家對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行核查。符合相關(guān)規(guī)定的予以受理;不符合相關(guān)規(guī)定以及提供申報(bào)材料不全的，不予受理并將通知申報(bào)主體。
（三）對申報(bào)主體寄送的申報(bào)材料，管理中心按規(guī)定管理和使用，且不退還，請自行備份底稿。
八、申報(bào)材料
（一）《國家藝術(shù)基金（一般項(xiàng)目） 2015年度舞臺藝術(shù)創(chuàng)作資助項(xiàng)目申報(bào)表》;
（二）同級行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的登記、注冊證書復(fù)印件（須加蓋本單位公章），因事業(yè)單位體制改革重新登記、注冊的應(yīng)特別注明;
（三）申報(bào)重大革命歷史題材或較多地涉及民族宗教內(nèi)容的項(xiàng)目，須提供省級黨委宣傳部門的審讀意見;
（四）申報(bào)項(xiàng)目的劇本如為改編作品，須提交作品原著和作品的改編權(quán)授權(quán)協(xié)議書復(fù)印件;
（五）申報(bào)項(xiàng)目如有外請主創(chuàng)人員，須提交合作意向書復(fù)印件;
（六）申報(bào)大型舞臺藝術(shù)作品新創(chuàng)作資助項(xiàng)目的，須提交已經(jīng)完成的劇本及相關(guān)的導(dǎo)演闡述、舞美、燈光、人物造型、服裝設(shè)計(jì)圖或草圖、音樂小樣及其樂譜等文字、圖片、音像資料，申報(bào)交響樂和民族管弦樂新創(chuàng)作資助項(xiàng)目的，須提交藝術(shù)構(gòu)思、完整或部分音樂小樣等文字、音像資料;
（七）申報(bào)大型舞臺藝術(shù)作品重大加
工修改提高資助項(xiàng)目的，須提交已經(jīng)完成
演出場次證明和完整的重大加工修改提高
方案、劇本修改稿、導(dǎo)演闡述、舞美、燈
光、人物造型、服裝設(shè)計(jì)圖或草圖、音樂
小樣及其樂譜、已有作品演出視頻等文字、
圖片、音像資料;
（八）申報(bào)小型舞臺藝術(shù)作品資助項(xiàng)目
的，須提交作品完整演出視頻;
（九）申報(bào)材料在網(wǎng)絡(luò)提交后，須下載、
打印并郵寄 1份到管理中心。申報(bào)材料為
文字材料的，要求統(tǒng)一用 A3紙雙面印制，
中縫裝訂，并在指定位置加蓋公章。申報(bào)
材料中的照片，尺幅應(yīng)為 8―10寸，夾在
文字材料內(nèi)，不要裝訂在一起。申報(bào)材料
為照片和音頻、視頻文件的，須將電子文
件存放在 U盤中一并郵寄;
（十）申報(bào)材料應(yīng)于 2015年 5月1日
前郵寄給國家藝術(shù)基金管理中心評審部（以郵戳或交寄單為準(zhǔn)）。郵寄地址：北京
市東城區(qū)青龍胡同 1號歌華大廈 A座16層，
郵編： 100007，聯(lián)系電話： 400-025-9525。
九、簽約實(shí)施
（一）確定申報(bào)項(xiàng)目為立項(xiàng)資助項(xiàng)目
后，管理中心將與申報(bào)主體簽訂《國家藝
術(shù)基金資助項(xiàng)目協(xié)議書》?！秶宜囆g(shù)基金（一般項(xiàng)目） 2015年度舞臺藝術(shù)創(chuàng)作資助項(xiàng)目申報(bào)表》作為協(xié)議書附件，具有同等約束力。
（二）申報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)后，申報(bào)主體應(yīng)同
意按照藝術(shù)基金安排，參加藝術(shù)基金組織
的出版、展覽、演出等公益性活動(dòng)。
十、監(jiān)督驗(yàn)收
（一）大型舞臺藝術(shù)作品新創(chuàng)作資助項(xiàng)目和重大加工修改提高資助項(xiàng)目應(yīng)于 2016年 8月底前完成結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收;小型舞臺藝術(shù)作品創(chuàng)作資助項(xiàng)目應(yīng)于 2016年12月底前完成結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收。如確需延期完成，必須提前 2個(gè)月以書面形式向管理中心提出申請，獲得批準(zhǔn)后方可延期。
（二）管理中心將按照《國家藝術(shù)基金資助項(xiàng)目監(jiān)督管理若干規(guī)定》，對資助項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，并組織專家對資助項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收。由多家單位或機(jī)構(gòu)合作完成的項(xiàng)目，申報(bào)主體應(yīng)及時(shí)將獲得立項(xiàng)資助的信息告知各合作方，負(fù)責(zé)在實(shí)施過程中與各合作方的協(xié)調(diào)，并作為責(zé)任方接受審計(jì)和監(jiān)督。
（三）申報(bào)主體要保證申報(bào)項(xiàng)目在申報(bào)及后續(xù)實(shí)施過程中均不侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)及其他合法權(quán)益。如有侵犯，申報(bào)主體應(yīng)依法承擔(dān)全部責(zé)任。
（四）申報(bào)主體有以下情形的，管理中心有權(quán)對該項(xiàng)目重新審核，并依據(jù)其嚴(yán)重程度分別或同時(shí)采取暫緩撥款、終止撥款、追回部分或全部資助資金、撤銷對該項(xiàng)目的資助以及三年內(nèi)暫停申報(bào)主體申報(bào)資格等相應(yīng)措施，并依法追究相關(guān)單位或機(jī)構(gòu)責(zé)任：
1.
申報(bào)主體在項(xiàng)目實(shí)施過程中，侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)及其他合法權(quán)益;
2.
項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)支出、結(jié)項(xiàng)成果等與《國家藝術(shù)基金資助項(xiàng)目協(xié)議書》的約定存在重大差異;
3.
申報(bào)主體存在其他弄虛作假、挪用資助資金、違反《國家藝術(shù)基金資助項(xiàng)目協(xié)議書》等情形;
4.申報(bào)主體有其他嚴(yán)重違法違紀(jì)行為。
十一、其他
（一）資助項(xiàng)目在首演驗(yàn)收前，未經(jīng)管理中心書面同意，實(shí)施主體不得自行安排資助項(xiàng)目作品的出版、展覽、演出或出售資助項(xiàng)目的作品。驗(yàn)收合格后，方可開展上述活動(dòng)并且應(yīng)在相關(guān)材料顯著位置注明該項(xiàng)目為“國家藝術(shù)基金資助項(xiàng)目 ”。
（二）資助項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)，申報(bào)主體應(yīng)按要求提交完整的成果材料。
第二條 縣農(nóng)業(yè)發(fā)展基金管理應(yīng)遵循下列原則：
1、預(yù)算管理，專款專用；2、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效；3、擇優(yōu)支持，嚴(yán)格把關(guān)；4、公開透明，依法監(jiān)督。
第三條 縣農(nóng)業(yè)發(fā)展基金由縣委農(nóng)辦、財(cái)政局共同負(fù)責(zé)管理?？h農(nóng)業(yè)發(fā)展基金在縣財(cái)政設(shè)立專戶，實(shí)行專項(xiàng)管理，專款專用。實(shí)行滾動(dòng)使用，當(dāng)年未使用完的資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
第二章 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金使用范圍
第四條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金使用范圍是包括符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，有較好的社會經(jīng)濟(jì)效益，有利于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
1、能明顯改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
2、對農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳、推介和展銷活動(dòng)給予適當(dāng)補(bǔ)助，對引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)品牌的單位給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；
3、扶持企業(yè)自主創(chuàng)新專項(xiàng)補(bǔ)助（包括：農(nóng)業(yè)“五新”產(chǎn)品的開發(fā)普及、成果推廣，榮獲市級以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)和省級優(yōu)秀新產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)）；
4、新農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)（包括：村容村貌整治，生活污水，禽、畜污水排放治理）；
5、效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)、森林資源、水資源保護(hù)及環(huán)境整治；
6、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用；
7、農(nóng)業(yè)市場運(yùn)營拓展、新型農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)及農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)；
8、提升農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的信息技術(shù)、教育培訓(xùn)；
9、農(nóng)、林、水、禽、畜突發(fā)事件的應(yīng)急處置；
10、其它推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)；
11、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)優(yōu)化升級、爭創(chuàng)品牌（榮獲中國弛名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品，省著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品，市知名商標(biāo)、市知名產(chǎn)品）的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，參照《縣鼓勵(lì)爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌的意見》（政綜[]168號）規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三章 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的申報(bào)和審批
第五條 為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金管理，縣政府設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由縣政府辦、縣委農(nóng)辦、財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、科技局等部門負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審核審批，財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的撥付，縣委農(nóng)辦具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目的日常管理工作。
第六條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)制度，縣委農(nóng)辦根據(jù)不同的使用范圍和使用對象，按程序給予申報(bào)。專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金按照縣委、縣政府相關(guān)文件的規(guī)定進(jìn)行確定和考評。
第七條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金使用項(xiàng)目申報(bào)、審批程序按以下方式執(zhí)行：
1、由項(xiàng)目主管部門提出申報(bào)意見，農(nóng)口各涉農(nóng)部門、專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等企事業(yè)單位按主管部門項(xiàng)目安排計(jì)劃，認(rèn)真組織符合條件的企業(yè)積極申報(bào)，并提交與資金用途相符的材料、證明等，由各相關(guān)主管部門把關(guān)審核后報(bào)縣委農(nóng)辦、縣財(cái)政局；
2、由縣委農(nóng)辦對申請使用專項(xiàng)基金單位的申報(bào)材料，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，形成專項(xiàng)基金使用安排計(jì)劃，提報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議對專項(xiàng)基金使用安排計(jì)劃進(jìn)行審批；
4、根據(jù)審批意見，由縣財(cái)政局將資金撥付到專項(xiàng)基金使用單位。
5、項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間：一年申報(bào)一次。
第四章 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的監(jiān)督
第八條實(shí)施使用農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的單位收到撥付的專項(xiàng)資金后，必須按國家有關(guān)規(guī)定作相應(yīng)的財(cái)務(wù)處理，做到?？顚Ｓ?。
第九條專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)在每年年底向縣委農(nóng)辦、縣財(cái)政局報(bào)告資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況?？h委農(nóng)辦、縣財(cái)政局應(yīng)當(dāng)在每年年底向縣政府報(bào)告年度農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況。
第十條 縣委農(nóng)辦、財(cái)政局、監(jiān)察局應(yīng)當(dāng)對縣農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金使用范圍和使用對象進(jìn)行監(jiān)督和檢查?？h審計(jì)局應(yīng)當(dāng)對縣農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金資金的使用進(jìn)行審計(jì)。
第十一條對申報(bào)材料弄虛作假、騙取或挪用專項(xiàng)資金以及對資金使用情況正常監(jiān)督檢查不予配合的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任，并視情節(jié)對申報(bào)單位予以處罰；
經(jīng)過幾年的“質(zhì)量工程”建設(shè)，我國高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平得到顯著提高，高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制基本形成。人才培養(yǎng)模式改革取得突破、學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神顯著增強(qiáng)。師資隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的結(jié)合更加緊密。高等學(xué)校管理制度更加健全，高等教育能夠基本適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。但是，在“質(zhì)量工程”項(xiàng)目建設(shè)過程中政府層面和學(xué)校內(nèi)部也出現(xiàn)了一些問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1．建設(shè)目標(biāo)出現(xiàn)偏差“質(zhì)量工程”項(xiàng)目的初衷是進(jìn)一步深化高等學(xué)校教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)人才培養(yǎng)能力和水平，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高素質(zhì)創(chuàng)新性人才的需求，然而一些高校在建設(shè)過程中，使建設(shè)目標(biāo)逐步出現(xiàn)了偏差，他們將教學(xué)質(zhì)量提高的重點(diǎn)集中到了如何獲得更多的和更高級別的“質(zhì)量工程”項(xiàng)目，從而疏忽了學(xué)校自身在教學(xué)環(huán)節(jié)和人才培養(yǎng)要素上存在的問題和不足，忽視了“質(zhì)量工程”建設(shè)過程的意義，并對“質(zhì)量工程”背后的教育精神挖掘不夠。
2．重申報(bào)，輕建設(shè)在“質(zhì)量工程”建設(shè)方面，一些學(xué)校非常重視對“質(zhì)量工程”各項(xiàng)目的申請，認(rèn)真組織材料，并聘請專家為其進(jìn)行預(yù)評估和指導(dǎo)，但當(dāng)項(xiàng)目申請下來之后就將其束之高閣，不再對其進(jìn)行進(jìn)一步的建設(shè)和研究，從而導(dǎo)致了“重申報(bào)，輕建設(shè)”的現(xiàn)象。
3．團(tuán)隊(duì)的合作和建設(shè)力度不夠在一些“質(zhì)量工程”項(xiàng)目申報(bào)過程中，為增加“質(zhì)量工程”項(xiàng)目通過評審的機(jī)率，一些高校將各有關(guān)方方面的專家和教師以及優(yōu)秀的教學(xué)資源整合在一起，形成具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，但通過評審后，在項(xiàng)目建設(shè)中，這一項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)就從整體分散成獨(dú)立的個(gè)人，進(jìn)行“單打獨(dú)斗”，使之前為項(xiàng)目申報(bào)而組成的優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)和資源未能發(fā)揮作用。以“精品課程”為例，一些學(xué)校在申報(bào)這些項(xiàng)目時(shí)，集合學(xué)校優(yōu)秀教學(xué)資源組成團(tuán)隊(duì)，并將知名專家或?qū)W科帶頭人列為團(tuán)隊(duì)的帶頭人或負(fù)責(zé)人，以增大其競爭力，但評審?fù)ㄟ^以后，在以后的項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，并未以團(tuán)隊(duì)的形式開展研究和建設(shè)，而是又獨(dú)自分散開來，個(gè)人進(jìn)行各自的研究。
4．申報(bào)材料不實(shí)部分省市或高校，千方百計(jì)為了獲得“質(zhì)量工程”項(xiàng)目，在申報(bào)材料中進(jìn)行了虛假的信息提交，這些信息參雜在真實(shí)信息里，令評審專家也難以分辨。由于評審專家是從中央到地方的政府官員或高校的教授學(xué)者，對被評審學(xué)校的實(shí)際情況也很難做出很深入的了解。大部分信息只能通過被評審單位提交的文字材料或示范項(xiàng)目進(jìn)行走馬觀花似的評估，難辨真假。
5．把獲得的“質(zhì)量工程”項(xiàng)目作為炫耀資本在“質(zhì)量工程”項(xiàng)目中，如“教學(xué)名師”“優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)”“精品課程”“特色專業(yè)建設(shè)”等項(xiàng)目的評選不僅是為了鼓勵(lì)教師積極參與“質(zhì)量工程”建設(shè)，更重要的是希望通過這些項(xiàng)目來提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)優(yōu)秀人才而一些教師甚至高校將獲得的“質(zhì)量工程”項(xiàng)目僅作為了一種長期的榮譽(yù)稱號，或者變成本校炫耀的資本，并且認(rèn)為一旦通過評審后，這種稱號就可以一直使用，相關(guān)部門也從未對評審后的項(xiàng)目建設(shè)是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行審核，從而難以體現(xiàn)“質(zhì)量工程”項(xiàng)目更深層次的意義。
6．示范效應(yīng)不明顯自“質(zhì)量工程”實(shí)施以來，許多高校在教育質(zhì)量方面都有了一定的提高，但是其建設(shè)的效果不明顯，尤其是在社會認(rèn)同方面，許多高校培養(yǎng)出來的學(xué)生的能力還有待于加強(qiáng)，社會認(rèn)可度也有待于提高，并且許多高校只是將“質(zhì)量工程”項(xiàng)目作為一個(gè)單一的項(xiàng)目來建設(shè)，未將其與學(xué)校的發(fā)展和未來的建設(shè)聯(lián)系在一起，也缺乏對項(xiàng)目建設(shè)成果的宣傳，使整個(gè)社會對“質(zhì)量工程”認(rèn)知很少，導(dǎo)致“質(zhì)量工程”項(xiàng)目建設(shè)在形成自身的品牌特色和競爭優(yōu)勢方面未能發(fā)揮作用。以“特色專業(yè)建設(shè)”為例，特色專業(yè)點(diǎn)建設(shè)是根據(jù)各高校自身的特色優(yōu)勢而建設(shè)的，許多高校獲得“特色專業(yè)建設(shè)”之后只是把它作為一個(gè)普通的學(xué)校項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，沒有在此基礎(chǔ)上進(jìn)行特色加強(qiáng)，形成品牌優(yōu)勢。
二、建議和方法
針對以上“質(zhì)量工程”在申報(bào)和建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，筆者特提出一下幾條建議：
1．加強(qiáng)對“質(zhì)量工程”內(nèi)涵的認(rèn)識“質(zhì)量工程”建設(shè)是針對當(dāng)前我國高等教育出現(xiàn)的問題提出的，它影響和帶動(dòng)了高等教育的全局工作，其收益范圍覆蓋全國700多所本科高校，1000多萬學(xué)生。其根本目的是切實(shí)推進(jìn)教育創(chuàng)新，深化教學(xué)改革，全面提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量。因此，在對“質(zhì)量工程”項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)和建設(shè)之前，應(yīng)認(rèn)真理解“質(zhì)量工程”的內(nèi)涵，即形成特色專業(yè)，培訓(xùn)優(yōu)秀師資教學(xué)團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)研究性教學(xué)，完善教學(xué)體系，促進(jìn)教學(xué)管理創(chuàng)新，培養(yǎng)創(chuàng)新性人才。只有了解了“質(zhì)量工程”的內(nèi)涵，才能確定項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)，防止目標(biāo)的偏移。
2．提高“質(zhì)量工程”項(xiàng)目建設(shè)管理水平在項(xiàng)目建設(shè)過程中采取“目標(biāo)管理”和“過程管理”相結(jié)合的方法。高校在項(xiàng)目開展之前，認(rèn)真做好調(diào)查研究，對項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行合理規(guī)劃，制定科學(xué)合理的方案；在項(xiàng)目建設(shè)過程中，建立項(xiàng)目管理責(zé)任制，設(shè)立項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人，并賦予相應(yīng)的權(quán)利，對項(xiàng)目的實(shí)施和進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)督和管理；以防止“重立項(xiàng)，輕建設(shè)”、“重局部，輕整體”、“重個(gè)人，輕集體”的現(xiàn)象出現(xiàn)。
3．設(shè)立獎(jiǎng)懲制度通過設(shè)立相關(guān)的激勵(lì)制度，學(xué)校對在“質(zhì)量工程”項(xiàng)目建設(shè)中表現(xiàn)突出或?qū)?xiàng)目建設(shè)具有較大貢獻(xiàn)的個(gè)人或團(tuán)體，在精神和物質(zhì)上給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，從而提高教師和學(xué)生參與“質(zhì)量工程”項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)，規(guī)定相應(yīng)的懲罰措施，對于在“質(zhì)量工程”項(xiàng)目建設(shè)中弄虛作假，以及違反相關(guān)條例的人員給予適度的批評和處罰。
4．完善項(xiàng)目質(zhì)量評估機(jī)制建立專家咨詢制度，組建專家小組，對項(xiàng)目的申請和建設(shè)進(jìn)行分類指導(dǎo)和管理咨詢，建立內(nèi)部質(zhì)量評估機(jī)制，對項(xiàng)目建設(shè)前各個(gè)步驟、項(xiàng)目建設(shè)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)以及項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)的各項(xiàng)成果進(jìn)行實(shí)時(shí)評估，以保證能快速準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，并及時(shí)給予解決“同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目小組的定期研討工作，小組負(fù)責(zé)人要定期召開研討會，將當(dāng)前項(xiàng)目的進(jìn)展情況，取得的成果以及面臨的問題等內(nèi)容。向有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家小組進(jìn)行匯報(bào)，使專家小組能夠及時(shí)了解項(xiàng)目的建設(shè)情況，對出現(xiàn)的問題進(jìn)行研討。避免“質(zhì)量工程”項(xiàng)目在申報(bào)材料中有虛假和不實(shí)的信息，確實(shí)做到實(shí)事求是。
5．加大投入，擴(kuò)大宣傳通過加強(qiáng)對“質(zhì)量工程”項(xiàng)目的投入，保證“質(zhì)量工程”各項(xiàng)目在充足的人力和物力的支持下，使項(xiàng)目建設(shè)圓滿完成。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源為學(xué)校、本地區(qū)甚至全國領(lǐng)域的共享。同時(shí)“質(zhì)量工程”項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)社會需求的人才；因此高校在“質(zhì)量工程”項(xiàng)目建設(shè)時(shí)應(yīng)注意其建設(shè)目標(biāo)與社會的需求相結(jié)合，通過網(wǎng)絡(luò)資源平臺加大對“質(zhì)量工程”的宣傳力度，加強(qiáng)社會對“質(zhì)量工程”的了解，以“質(zhì)量工程”項(xiàng)目建設(shè)契機(jī)，充分發(fā)揮高校自身的優(yōu)勢，逐步形成區(qū)域優(yōu)勢，打造出專業(yè)品牌，使培養(yǎng)的學(xué)生能夠得到社會的認(rèn)可。
三、總結(jié)
教育部科學(xué)技術(shù)司和國家外專局教科文司負(fù)責(zé)“111計(jì)劃”的具體組織工作。核心內(nèi)容是按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、限額申報(bào)、專家評審、擇優(yōu)建設(shè)、動(dòng)態(tài)管理”的原則，以項(xiàng)目形式建設(shè)100個(gè)左右引智基地。2005年啟動(dòng)實(shí)施以來，該計(jì)劃共有77個(gè)學(xué)科創(chuàng)新引智基地獲得批復(fù)立項(xiàng)建設(shè)，引起了教育界、科技界的廣泛關(guān)注和各高等學(xué)校的高度重視，為國內(nèi)高校與國外開展高水平的合作研究以及提高高?？蒲兴阶龀隽酥匾暙I(xiàn)。
根據(jù)“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃‘十一五’規(guī)劃”要求，今年，教育部和國家外專局將于近期啟動(dòng)2008年度 “111計(jì)劃”的申報(bào)工作，再建設(shè)一批新的引智基地，進(jìn)而完成“111計(jì)劃”的整體布局工作。為方便申請者申報(bào)，現(xiàn)就有關(guān)具體事項(xiàng)做些說明，供申請者及相關(guān)高校與部門參考。
受理?xiàng)l件
申請者申報(bào)前須仔細(xì)閱讀“關(guān)于申報(bào)‘高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃’項(xiàng)目的通知”（以下簡稱“申報(bào)通知”）與《高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智基地管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），嚴(yán)格按申報(bào)領(lǐng)域和相關(guān)要求提交相關(guān)材料。
申報(bào)程序
1.了解申請信息
“111計(jì)劃”自2007年起采取網(wǎng)上申報(bào)方式，通過“教育部科技管理平臺”（訪問網(wǎng)址stmp.moe.省略/）進(jìn)行。
“111計(jì)劃”項(xiàng)目申請者和依托高校在組織項(xiàng)目申報(bào)之前，首先要了解和把握“111計(jì)劃”的性質(zhì)、內(nèi)涵和意義，以及申報(bào)資格要求等事項(xiàng)。相關(guān)文件可登錄教育部科技司網(wǎng)站主頁(dost.moe.省略/)查閱。
2.為申請者設(shè)立賬戶
“教育部科技管理平臺”系統(tǒng)是為滿足教育部科技管理工作電子化辦公需要而建立的，目前該系統(tǒng)已在全國各高等學(xué)校推廣使用。高校使用此系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，必須擁有相應(yīng)的帳戶和密碼。目前各高校科技（研）處（部、院）擁有本校管理員賬戶和密碼。凡通過學(xué)校外事處、國際合作處等部門申報(bào)“111計(jì)劃”項(xiàng)目的高校，需與本校科技處協(xié)調(diào)設(shè)立申請者賬戶事宜。
3.申請者網(wǎng)上提交申請書
申請者在教育部科技司網(wǎng)站下載最新版本的項(xiàng)目申請書后，按要求填寫“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃項(xiàng)目申請書”的各項(xiàng)內(nèi)容。填寫完成后，進(jìn)入“教育部科技管理平臺”系統(tǒng)，選擇對應(yīng)的支持領(lǐng)域，按提示要求逐條在頁面上填寫相關(guān)內(nèi)容，并將申請書電子版本通過申報(bào)頁面在申報(bào)系統(tǒng)中提交。
4.依托高校審查并提交申請書
申請者通過“教育部科技管理平臺”提交申請材料后，依托高校須對申請書內(nèi)容真實(shí)性等進(jìn)行審核，并在管理平臺中填寫項(xiàng)目審查意見。特別注意必須在受理期限內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)提交申請材料。直屬高校的申請可通過管理平臺直接提交到教育部科技司，部門所屬高校的申請?jiān)诠芾砥脚_中只能提交到相關(guān)部門，須經(jīng)部門進(jìn)行審查后方能提交到教育部科技司。
5.部門高校管理部門審查并提交申請書
部門高校管理部門必須對所屬高校提交的申請材料進(jìn)行審查并提交后，申請材料方能到達(dá)教育部科技司。
申報(bào)注意事項(xiàng)
鑒于前兩批項(xiàng)目申報(bào)過程中存在的一些問題，為避免今后項(xiàng)目申報(bào)發(fā)生類似情況，現(xiàn)將申報(bào)中需注意的事項(xiàng)做一較為詳細(xì)的介紹，供申請者參考。
項(xiàng)目組織要求
1.“111計(jì)劃”主要目的是引進(jìn)海外人才并與國內(nèi)團(tuán)隊(duì)形成較緊密的結(jié)合，以帶動(dòng)學(xué)科發(fā)展。強(qiáng)調(diào)的是“強(qiáng)強(qiáng)合作”。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)，要求擬建立的引智基地需同時(shí)擁有較好的硬件條件和軟件條件。
2.在注重海外學(xué)術(shù)大師的學(xué)術(shù)影響力的同時(shí)，也要考慮其個(gè)人影響力，考慮其能否團(tuán)結(jié)和凝聚整個(gè)團(tuán)隊(duì)在一定時(shí)間內(nèi)開展研究等。
3.海外學(xué)術(shù)骨干要與學(xué)術(shù)大師及國內(nèi)研究團(tuán)隊(duì)有一定的前期合作基礎(chǔ)。海外團(tuán)隊(duì)的人員組成結(jié)構(gòu)必須合理，避免臨時(shí)拼湊、避免海外團(tuán)隊(duì)與國內(nèi)團(tuán)隊(duì)研究方向不一致等情況發(fā)生。特別注意要避免海外人才的重復(fù)引進(jìn)聘用。
4.國內(nèi)科研骨干要有較高的研究水平，擁有能夠與海外人員開展高水平合作研究的能力。國內(nèi)研究團(tuán)隊(duì)的人員構(gòu)成要合理，團(tuán)隊(duì)成員間要有較為穩(wěn)定的前期合作基礎(chǔ)，避免臨時(shí)拼湊。不建議將外單位研究人員加入到國內(nèi)研究團(tuán)隊(duì)中。
5.要注重斟酌和凝練擬建基地名稱，避免基地名稱不能反映申報(bào)基地的研究方向和內(nèi)容。
申請材料撰寫與提交要求
2007年度，“111計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上集中申報(bào)，最新版本的申請書可在教育部科技司網(wǎng)站的“下載中心”下載。
1.申請者應(yīng)嚴(yán)格按照申請書中的“填寫說明”和各條款中的“填寫要求”填寫。
2.申請者在“教育部科技管理平臺”中提交申請書電子版（須PDF格式，大小不超過10M）時(shí)，申請書中各簽章頁和部分附件內(nèi)容須掃描，其中各簽章頁須原件原色掃描。在撰寫附件材料時(shí)，項(xiàng)目申請者只需按申請書要求提供相關(guān)附件材料即可，無需制作上千頁的附件材料。同時(shí)，申請者提供的紙質(zhì)材料內(nèi)容須與申請者在“教育部科技管理平臺”中提交的電子版材料內(nèi)容完全一致。
3.項(xiàng)目依托高校需組織本校學(xué)術(shù)委員會專家討論項(xiàng)目申請，并對擬建引智基地研究方向、主要研究工作設(shè)想的科學(xué)性、預(yù)期目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性等簽署具體意見。依托高校管理員須對項(xiàng)目申請內(nèi)容進(jìn)行審查，確認(rèn)申請書填寫無誤后，在“審查意見”欄填寫審查意見，并提交至上級管理員進(jìn)行審查。各項(xiàng)目申請只有通過教育部管理員審查通過后，方視為有效申請。
4.申請者提出的首年度申請經(jīng)費(fèi)一般不得高于“申報(bào)通知”中規(guī)定的經(jīng)費(fèi)額度，項(xiàng)目依托高校應(yīng)按照《管理辦法》和“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃項(xiàng)目申請書”中的相關(guān)要求出具匹配資助經(jīng)費(fèi)等條件的書面承諾，否則不予受理。
網(wǎng)上申報(bào)流程
為避免項(xiàng)目申請者因不熟悉申報(bào)要求和申報(bào)流程而失去申報(bào)資格，“教育部科技管理平臺”中提供了“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)注意事項(xiàng)及網(wǎng)上申報(bào)流程”，供申請者在進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)前了解申報(bào)流程。項(xiàng)目的申報(bào)和評審流程如下頁圖所示。
在進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)時(shí)，必須嚴(yán)格按照網(wǎng)上申報(bào)流程操作，否則“教育部科技管理平臺”將無法顯示申報(bào)項(xiàng)目信息。對教育部直屬高校而言，申報(bào)操作流程為：項(xiàng)目申請者填寫學(xué)校管理員審查教育部管理員審查；對各部門高校而言，申報(bào)操作流程為：項(xiàng)目申請者填寫學(xué)校管理員審查部門主管司局管理員審查教育部管理員審查。如果低一級管理員沒有對項(xiàng)目進(jìn)行審查，則更高級管理員將看不到該項(xiàng)目。項(xiàng)目申請者及各級管理員都應(yīng)隨時(shí)關(guān)注項(xiàng)目狀態(tài)，直到項(xiàng)目狀態(tài)顯示為“教育部審查通過”，方可認(rèn)為項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)申報(bào)成功。
學(xué)術(shù)人才要求
1.國外人才規(guī)定
應(yīng)聘請不少于10名海外人才，其中包括：不少于1名學(xué)術(shù)大師、不少于3名學(xué)術(shù)骨干、不少于6名來華短期學(xué)術(shù)交流學(xué)術(shù)骨干。已被其他高校引進(jìn)聘用或已在前期學(xué)科創(chuàng)新引智基地受聘的海外專家，不得重復(fù)引進(jìn)聘用。在擬引進(jìn)的海外人才基本條件方面，《管理辦法》做了較為嚴(yán)格的規(guī)定，具體如下：
（1）海外人才應(yīng)在世界排名前100位的大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)任職，且與擬建基地有良好的相關(guān)合作研究基礎(chǔ)。
圖：“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃”項(xiàng)目申報(bào)及評審流程圖
（2）海外人才所屬學(xué)科領(lǐng)域包括基礎(chǔ)科學(xué)、技術(shù)與工程、管理等。
（3）海外人才應(yīng)具有外國國籍、所在國家或地區(qū)永久居留權(quán)，對中國態(tài)度友好，品德高尚，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，富于合作精神。學(xué)術(shù)大師年齡一般不超過70 歲（諾貝爾獎(jiǎng)獲得者可適當(dāng)放寬），學(xué)術(shù)骨干年齡一般不超過50歲。
（4）學(xué)術(shù)大師應(yīng)為國際著名教授或同領(lǐng)域公認(rèn)的知名學(xué)者，學(xué)術(shù)水平在國際同領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，取得過國際公認(rèn)的重要成就。具有前瞻性、戰(zhàn)略性的眼光，能夠把握國際科學(xué)發(fā)展的趨勢，引領(lǐng)本學(xué)科保持或趕超國際領(lǐng)先水平，匯聚國際上本學(xué)科的學(xué)術(shù)骨干，解決對學(xué)科或國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的研究課題。
（5）學(xué)術(shù)骨干應(yīng)具有所在國副教授以上或其他同等職位，擁有創(chuàng)新性思維，與學(xué)術(shù)大師有合作基礎(chǔ)，在所屬領(lǐng)域取得過同行公認(rèn)的創(chuàng)新性成果。
（6）國內(nèi)工作時(shí)間：學(xué)術(shù)大師每人每年原則上累計(jì)不少于1個(gè)月；學(xué)術(shù)骨干每人每年累計(jì)不少于3個(gè)月，一般應(yīng)有一名學(xué)術(shù)骨干留在基地工作；每年來華短期學(xué)術(shù)交流的學(xué)術(shù)骨干不少于6人次，時(shí)間不限。
2.國內(nèi)人才規(guī)定
申請負(fù)責(zé)人，亦為國內(nèi)研究團(tuán)隊(duì)學(xué)術(shù)帶頭人和擬建學(xué)科創(chuàng)新引智基地負(fù)責(zé)人，需要有很好的全局統(tǒng)籌意識和戰(zhàn)略眼光，也要有很高的學(xué)術(shù)造詣，并有能力統(tǒng)領(lǐng)一批高水平人才進(jìn)行長期合作研究，其年齡一般不超過65歲。
國內(nèi)科研骨干，要求配備不少于10名國內(nèi)科研骨干?？蒲泄歉沙蓡T需具有博士學(xué)位，5年以上科研工作經(jīng)歷，年齡一般不超過50歲，國家和省部級各類人才計(jì)劃獲得者應(yīng)占國內(nèi)科研骨干的一半以上。
3.資助經(jīng)費(fèi)使用
“111計(jì)劃”對學(xué)科創(chuàng)新引智基地的支持采取分階段滾動(dòng)資助的辦法，首年度支持經(jīng)費(fèi)一般為180萬元，各申報(bào)單位應(yīng)按照國家外國專家局相關(guān)經(jīng)費(fèi)使用原則和“985 工程”經(jīng)費(fèi)使用管理辦法進(jìn)行預(yù)算。資助經(jīng)費(fèi)主要用于：
（1）聘請海外人才的國際旅費(fèi)、津貼、住房、醫(yī)療等開支；
（2）開展科學(xué)研究所需的科研業(yè)務(wù)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)、人員費(fèi)、助研津貼和其他相關(guān)費(fèi)用，原則上不得用于購買30萬元以上的大型儀器設(shè)備；
（3）學(xué)科創(chuàng)新引智基地配備的國內(nèi)優(yōu)秀科研骨干赴國外一流大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)從事合作研究、短期訪問及聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生所需費(fèi)用；
（4）其他與學(xué)科創(chuàng)新引智基地相關(guān)的費(fèi)用。
4.項(xiàng)目申請者與依托高校的責(zé)任和義務(wù)
（1）申請者的責(zé)任和義務(wù)
申請者要按照本年度“申報(bào)通知”中支持的指南領(lǐng)域要求，認(rèn)真撰寫申請書，要保證提交的所有申請材料的真實(shí)性。申請者有義務(wù)向擬引進(jìn)的海外人才說明“111計(jì)劃”的性質(zhì)及相關(guān)要求，不得制作虛假合作證明，更不得通過非正常方式獲得海外人才簽字。對于故意在項(xiàng)目申請中提供虛假資料和信息的，一經(jīng)查實(shí)，即取消該申請負(fù)責(zé)人申請資格，并根據(jù)實(shí)際情況予以相應(yīng)處理。
（2）依托高校的責(zé)任和義務(wù)
本文概述了西安科技大學(xué)人文社科科研管理現(xiàn)狀，分析了學(xué)校人文社科科研管理中存在的主要問題，探討提高人文社科科研管理水平的途徑：加強(qiáng)人文社科研究人員隊(duì)伍建設(shè)；強(qiáng)化社科研究政策激勵(lì)和制度保障；發(fā)揮校級社科項(xiàng)目的示范導(dǎo)向作用；提升人文社科科研管理服務(wù)水平。
【關(guān)鍵詞】
高等院校；人文社科；科研管理
一、引言
人文社科科研是實(shí)現(xiàn)中國夢的科學(xué)理論基礎(chǔ)。[1，2]人文社會科學(xué)工作者承擔(dān)著鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)、不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、提供更多更好的精神文化產(chǎn)品、宣傳思想、弘揚(yáng)培育民族精神等歷史任務(wù)。[3]近年來，高校人文社會科學(xué)研究響應(yīng)政策要求，抓住發(fā)展機(jī)遇，積極投身于為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展服務(wù)之中，為探索中國特色的社會主義做出了積極的貢獻(xiàn)。歸納挖掘西安科技大學(xué)人文社科科研管理中的主要問題，分析解決問題的對策，努力開拓學(xué)校人文社科科研管理工作新局面。
二、理工類學(xué)校人文社科科研管理現(xiàn)狀
理工類大學(xué)是以理科和工科為主，即以科學(xué)理論研究和工程技術(shù)實(shí)踐為主的學(xué)校。[4]人文學(xué)科在理工類學(xué)校屬于弱勢學(xué)科，其發(fā)展有一定的局限性，但也具有重要的發(fā)展機(jī)遇。清華文科的恢復(fù)和發(fā)展時(shí)間不長，但已經(jīng)取得了不俗成績，在國內(nèi)外的地位日漸升高，這一點(diǎn)已成為全國人文社科界乃至全社會的共識。[5]根據(jù)清華建設(shè)世界一流大學(xué)的總體規(guī)劃和部署，進(jìn)一步加強(qiáng)人文學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究的規(guī)劃和管理，學(xué)校成立了文科建設(shè)處，它對清華的人文學(xué)科建設(shè)和科研工作發(fā)揮了重要的組織、協(xié)調(diào)和推動(dòng)作用。清華人文學(xué)科和科研工作的發(fā)展，堅(jiān)持了協(xié)調(diào)發(fā)展和分類指導(dǎo)的基本原則和思路，[6]所以在理工科為主的高校行列取得了不俗的成績，目前學(xué)校已有的10個(gè)學(xué)科門類中，人文社會學(xué)科占到了7個(gè)。同為理工類學(xué)校，清華大學(xué)發(fā)展人文學(xué)科、推進(jìn)科研工作的思路對我們具有重要的借鑒意義。
三、人文社科科研管理中的主要問題
1、人文社科研究起點(diǎn)低，底子薄學(xué)校以地礦及其相關(guān)學(xué)科為特色，以工科為主體，與文科為主體的或綜合性的一流高等院校相比，在人文社科學(xué)科建設(shè)、研究水平、綜合實(shí)力等方面存在一定差距，人文社科研究起點(diǎn)低、底子薄。形成工、理、文、管、法、經(jīng)、藝協(xié)調(diào)發(fā)展的辦學(xué)格局是學(xué)校長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，所以，學(xué)校人文社科學(xué)科水平、研究水平和綜合實(shí)力的提升，對建設(shè)成為特色鮮明的高水平教學(xué)研究型大學(xué)的目標(biāo)具有重要意義。
2、人文社科的研究氛圍不夠濃厚學(xué)校人文社科研究隊(duì)伍規(guī)模較小，更多人致力于教學(xué)工作，表現(xiàn)出一定程度的科研學(xué)術(shù)自信不足。一小部分人已意識到，改變現(xiàn)狀的關(guān)鍵因素仍在于內(nèi)因，即個(gè)人的挑戰(zhàn)、突破與超越，但仍有相當(dāng)數(shù)量的人認(rèn)為，學(xué)?，F(xiàn)有的研究平臺和條件，無法實(shí)現(xiàn)自身科研素質(zhì)的提高和研究水平的突破。呈現(xiàn)出對國家社科、教育部人文社科等相對較高水平研究項(xiàng)目的申報(bào)積極性不高，項(xiàng)目申報(bào)中缺乏對內(nèi)容質(zhì)量、格式規(guī)范的精益求精的執(zhí)著。
3、人文社科研究人員素質(zhì)有待增強(qiáng)人文社科研究人員素質(zhì)包括人員的個(gè)人素質(zhì)和隊(duì)伍的整體素質(zhì)兩大方面。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)、科技、社會、文化大發(fā)展的時(shí)代背景下，表現(xiàn)出部分社科研究人員對科研發(fā)展自我定位不準(zhǔn)、學(xué)術(shù)方向凝煉不足、科研團(tuán)隊(duì)構(gòu)建不力，不能做到審時(shí)度勢、順勢而為。不能更好地將時(shí)代需要、國家需要、政府需要和個(gè)人的科研專長、學(xué)術(shù)興趣有機(jī)結(jié)合，不能更好地與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新理念、拓寬視野，將個(gè)人專業(yè)學(xué)科與其它人文學(xué)科、自然學(xué)科有機(jī)交叉融合。表現(xiàn)在項(xiàng)目的科研選題、課題論證等申報(bào)內(nèi)容的創(chuàng)新和質(zhì)量上，還表現(xiàn)在項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目論證等申報(bào)材料形式的科學(xué)性和規(guī)范性上都存在一定的問題。
4、高水平人文社科項(xiàng)目獲準(zhǔn)率不高縱觀學(xué)校2007-2015年度，能體現(xiàn)社科研究水準(zhǔn)的高水平社科項(xiàng)目的獲準(zhǔn)情況，如國家社科基金，共立項(xiàng)8項(xiàng)：重大項(xiàng)目子項(xiàng)1項(xiàng)、一般項(xiàng)目1項(xiàng)、青年項(xiàng)目1項(xiàng)、西部項(xiàng)目5項(xiàng)，未實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍式的發(fā)展。學(xué)校“十二五發(fā)展規(guī)劃”中的“國家社科基金重大項(xiàng)目”這一指標(biāo)，始終沒有突破。在全國教育規(guī)劃課題、國家藝術(shù)基金等國家級項(xiàng)目申報(bào)獲準(zhǔn)方面也未實(shí)現(xiàn)零的突破。
四、加強(qiáng)人文社科科研管理工作的對策
1、加強(qiáng)人文社科研究人員隊(duì)伍建設(shè)邀請校外知名專家開展培訓(xùn)會、報(bào)告會，加強(qiáng)人文社科研究人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。舉辦座談會、交流會，搭建人文社科研究人員學(xué)習(xí)交流的平臺。加強(qiáng)調(diào)查研究，充分整合資源，探索人文社科研究團(tuán)隊(duì)建設(shè)新模式，發(fā)揮研究團(tuán)隊(duì)合力。加強(qiáng)高層次人文社科人才引進(jìn)，尤其是加大經(jīng)過高層次、高水平科研工作歷煉的優(yōu)秀博士的引進(jìn)力度。加強(qiáng)對獲批立項(xiàng)的高水平研究項(xiàng)目的廣泛宣傳，對人文社科研究優(yōu)秀成果的大力推介。
2、強(qiáng)化社科研究政策激勵(lì)和制度保障作為系統(tǒng)工程，完善崗位聘任、職稱評審、學(xué)術(shù)成果獎(jiǎng)勵(lì)、科研經(jīng)費(fèi)配套等各項(xiàng)規(guī)定，逐漸加大對人文社科研究的激勵(lì)和引導(dǎo)。人文社科類項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)相對較少，且自籌項(xiàng)目在省部級和廳局級項(xiàng)目立項(xiàng)中占有一定比例。為調(diào)動(dòng)教師參與科研工作積極性，可對自籌項(xiàng)目和結(jié)項(xiàng)優(yōu)秀的項(xiàng)目進(jìn)行一定科研經(jīng)費(fèi)支持。領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與，通過單位工作考核評估和個(gè)人工作考核等導(dǎo)向，努力營造學(xué)校濃厚的人文社科科研氛圍。
3、發(fā)揮校級社科項(xiàng)目的示范導(dǎo)向作用學(xué)校校級人文社科研究項(xiàng)目有兩類：一是科研培育基金項(xiàng)目-人文專項(xiàng)；二是哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目?？蒲信嘤鹪O(shè)立于2006年，哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目設(shè)立于2012年。學(xué)校搶抓機(jī)遇，把握契機(jī)，積極響應(yīng)中央及有關(guān)部門的號召，為提升哲學(xué)社會科學(xué)研究水平，促進(jìn)哲學(xué)社會科學(xué)的繁榮與發(fā)展，專門設(shè)立了哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目。校級項(xiàng)目的培育、繁榮發(fā)展等功能正在逐步顯現(xiàn)，可仍需不斷探索與規(guī)劃，須啟動(dòng)校級項(xiàng)目的申報(bào)政策調(diào)整以及中期、結(jié)項(xiàng)等項(xiàng)目的管理政策調(diào)整。
4、提升人文社科科研管理服務(wù)水平以拓寬項(xiàng)目申報(bào)渠道、提升項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量、優(yōu)化社科管理服務(wù)三個(gè)方面為切入點(diǎn)，提升學(xué)校社科科研管理服務(wù)水平。制定、公布項(xiàng)目格式審查要點(diǎn)，嚴(yán)把資格、格式審查關(guān)。通過科技處網(wǎng)站、科大科技管理親友團(tuán)群、西科大-人文社科群、廣訊通等途徑做好申報(bào)信息工作。國家社科基金申報(bào)中，青年項(xiàng)目申請人和課題組成員的年齡要求均不超過35周歲。年齡就是優(yōu)勢、年齡就是機(jī)遇。做好社科研究人員情況摸底，重點(diǎn)動(dòng)員，分類指導(dǎo)。
五、結(jié)語
理工為主的大學(xué)建設(shè)人文社會科學(xué)和提高科研的意識普遍增強(qiáng)，理工科的文科建設(shè)必然成為理工科大學(xué)發(fā)展建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其人文社會科學(xué)研究發(fā)展成為一種越來越廣泛深入的趨勢，對人文社會科學(xué)科研管理體制的完善和創(chuàng)新引起各大高校的高度重視。本文通過規(guī)范分析和實(shí)證分析相結(jié)合，對西安科技大學(xué)人文社會科學(xué)研究管理創(chuàng)新這一主題進(jìn)行了系統(tǒng)分析，發(fā)現(xiàn)了西安科技大學(xué)人文社科科研管理中的主要問題，并給出了相應(yīng)的解決對策，努力促進(jìn)學(xué)校人文社會科學(xué)研究工作的新突破、新發(fā)展。
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[關(guān)鍵詞]項(xiàng)目化管理 大學(xué)生 誠信教育 模式
[作者簡介]黃月圓（1979- ），女，廣西昭平人，桂林醫(yī)學(xué)院，講師，碩士，研究方向?yàn)楦咝Ｋ枷胝谓逃c黨建；馬獻(xiàn)力（1978- ），男，河南葉縣人，桂林醫(yī)學(xué)院，副教授，碩士，研究方向?yàn)榇髮W(xué)生思想政治教育；陽榮華（1977- ），男，廣西桂林人，桂林醫(yī)學(xué)院，講師，研究方向?yàn)榇髮W(xué)生思想政治教育。（廣西 桂林 541004）
[課題項(xiàng)目]本文系2012年度廣西教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃廣西學(xué)生資助研究專項(xiàng)立項(xiàng)課題“物質(zhì)與精神支持并舉，探索醫(yī)學(xué)生誠信與感恩教育新模式”的階段性研究成果。（項(xiàng)目編號：2012ZZ006）
[中圖分類號]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2013）33-0063-02
黨的十報(bào)告把誠信列為社會主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容之一，并強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)?？梢姡\信對于國家、社會、個(gè)人的發(fā)展，都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。大學(xué)生是我們民族的希望、祖國的未來，是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，因此，大學(xué)生的誠信教育不僅影響到大學(xué)生的全面發(fā)展，更事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)的成敗。但傳統(tǒng)的大學(xué)生誠信教育模式已經(jīng)不能適應(yīng)社會發(fā)展的趨勢和要求，必須對傳統(tǒng)的誠信教育模式進(jìn)行創(chuàng)新。項(xiàng)目化管理是當(dāng)前管理學(xué)的一個(gè)研究熱點(diǎn)，其基本原則是以具體的項(xiàng)目帶動(dòng)人力、物力的整合，優(yōu)化資源配置、促進(jìn)人員合作，受到廣泛應(yīng)用。①將項(xiàng)目化管理理念應(yīng)用到大學(xué)生誠信教育中，最大限度利用高校誠信教育資源，提高誠信教育效果，全面提升大學(xué)生誠信素質(zhì)。
一、當(dāng)前大學(xué)生誠信教育存在的問題
當(dāng)前，高校普遍比較重視大學(xué)生誠信教育，把誠信教育作為大學(xué)生思想政治教育的重要組成部分來開展，也取得了一些成績。但傳統(tǒng)的誠信教育模式仍存在著不容忽視的問題。具體表現(xiàn)在以下幾方面：
首先，誠信教育效果不盡如人意?！爱?dāng)前高校包括誠信在內(nèi)的道德教育，教育方法單一，以管代教，很多時(shí)候局限于泛泛而談流于形式，缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容和針對性，缺少有效措施”②，大學(xué)生誠信缺失已經(jīng)成為一個(gè)突出的問題，考試作弊，論文抄襲、故意欠費(fèi)、偽造經(jīng)歷，等等。其次，誠信教育缺乏長效機(jī)制。誠信教育的目的是培養(yǎng)大學(xué)生的誠信意識，優(yōu)秀的誠信素質(zhì)，是大學(xué)生誠信知、情、意、行的高度協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，素質(zhì)的形成不是一朝一夕的事，需要誠信教育的長效機(jī)制。最后，誠信教育沒有整合資源。除了課堂教學(xué)外，校園文化活動(dòng)也是大學(xué)生誠信教育的重要載體。另外，當(dāng)前大學(xué)生誠信教育的指導(dǎo)老師一般都是輔導(dǎo)員，指導(dǎo)起誠信教育來顯得精力不夠，辦法不多。事實(shí)上，全體教師都應(yīng)該是大學(xué)生誠信教育的指導(dǎo)老師，誠信教育的師資資源才有保障。③因此，校園、社會、家庭的誠信資源都應(yīng)整合起來，形成合力，共同推進(jìn)大學(xué)生誠信教育。
二、項(xiàng)目化管理理念下的大學(xué)生誠信教育模式的具體做法
項(xiàng)目化管理理念下的大學(xué)生誠信教育模式，就是把項(xiàng)目化管理的原則、方法、手段等運(yùn)用到大學(xué)生誠信教育中去，以具體的項(xiàng)目來帶動(dòng)資源的配置、人員的協(xié)作、資金的使用等，增強(qiáng)誠信教育的針對性和實(shí)效性的一種運(yùn)行模式。項(xiàng)目化管理理念下的大學(xué)生誠信教育模式包含以下5個(gè)流程：誠信教育項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目開展、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目推廣。把誠信教育理念貫穿于整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行的全過程。具體做法如下：
1.項(xiàng)目申報(bào)。學(xué)生個(gè)人根據(jù)自己的興趣愛好、專業(yè)特長來選定項(xiàng)目主題，并自由組成項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，選出團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)者，邀請教師擔(dān)任項(xiàng)目指導(dǎo)老師。在這個(gè)過程中，學(xué)生自己確定誠信教育項(xiàng)目主題，改變了過去誠信教育一言堂的傳統(tǒng)模式。同時(shí)，在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，要求學(xué)生如實(shí)、規(guī)范、認(rèn)真填寫申報(bào)材料，不能弄虛作假，做到誠信申報(bào)。誠信教育項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容可以是思想政治教育類的、調(diào)查研究類的或者社會實(shí)踐與社區(qū)服務(wù)等。
2.項(xiàng)目立項(xiàng)。首先，由學(xué)工處牽頭，邀請相關(guān)專家成立誠信教育項(xiàng)目評審委員會。評審委員會首先對項(xiàng)目申報(bào)書進(jìn)行初審，對項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)意義、創(chuàng)新性、可行性等進(jìn)行綜合評價(jià)。其次，通過初審的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行項(xiàng)目答辯，就誠信教育項(xiàng)目的由來、研究現(xiàn)狀、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目已獲得的成果以及經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方面進(jìn)行介紹，并就評審委員會提出的問題進(jìn)行回答。最后，評審團(tuán)結(jié)合項(xiàng)目申報(bào)書和答辯表現(xiàn)，確定誠信教育立項(xiàng)項(xiàng)目。通過審批立項(xiàng)的項(xiàng)目在全校范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示無異議后，與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂項(xiàng)目合同書。
3.項(xiàng)目開展。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)制定的項(xiàng)目化考核標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)分工，合理調(diào)配資源，明確項(xiàng)目牽頭人和完成時(shí)限，使整個(gè)項(xiàng)目組成為一個(gè)配合默契，具有積極性和責(zé)任心的高效群體。④項(xiàng)目指導(dǎo)老師隨時(shí)對項(xiàng)目開展情況進(jìn)行指導(dǎo)，幫助學(xué)生解決突況。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人定期、主動(dòng)向項(xiàng)目評審委員會匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展。項(xiàng)目管理委員會不定期檢查項(xiàng)目開展情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)指出錯(cuò)漏。在這個(gè)過程中，引導(dǎo)學(xué)生按合約辦事，明確權(quán)利與義務(wù)，遵守相關(guān)的法律法規(guī)，誠信地開展項(xiàng)目各項(xiàng)活動(dòng)。對學(xué)生項(xiàng)目開展的監(jiān)督，事實(shí)上就是對大學(xué)生進(jìn)行履約守信――重合同、守信用的守法意識教育，讓學(xué)生明確權(quán)利與義務(wù)的絕對性與相對性，更早更全面接觸契約經(jīng)濟(jì)的規(guī)則，正確引導(dǎo)大學(xué)生的誠信守約行為。⑤
4.項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目研究結(jié)束后，項(xiàng)目組及時(shí)遞交項(xiàng)目結(jié)題報(bào)告，項(xiàng)目管理委員會對項(xiàng)目完成情況、資金使用、成果價(jià)值、認(rèn)可度等進(jìn)行全面驗(yàn)收，評比出優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)檔次，并將項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果在全校范圍內(nèi)進(jìn)行公示。在這個(gè)過程，要求項(xiàng)目組客觀撰寫結(jié)題報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)項(xiàng)目開展的成功經(jīng)驗(yàn)、分析存在的問題。同時(shí)，項(xiàng)目管理委員會也要根據(jù)既定標(biāo)準(zhǔn)，把驗(yàn)收工作做細(xì)做實(shí)，驗(yàn)收工作不僅是對項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的努力和實(shí)踐成果的一種檢驗(yàn)，更要在整個(gè)驗(yàn)收過程做出誠實(shí)守信的表率，因此，需要他們對項(xiàng)目進(jìn)行公正、全面、客觀的評價(jià)。
5.項(xiàng)目推廣。項(xiàng)目管理委員會根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收的結(jié)果，對取得優(yōu)秀成績的項(xiàng)目進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，并及時(shí)推廣他們的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，例如召開優(yōu)秀誠信教育項(xiàng)目表彰暨推廣大會。內(nèi)容主要有：一是展示誠信教育優(yōu)秀項(xiàng)目的研究成果，以更生動(dòng)、活潑的形式加深大學(xué)生對誠信的認(rèn)識和感受。二是展現(xiàn)先進(jìn)個(gè)人或團(tuán)隊(duì)的誠信事跡、誠信風(fēng)采。讓優(yōu)秀的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者團(tuán)隊(duì)和大學(xué)生分享誠信經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮同伴誠信教育的優(yōu)勢，從而推動(dòng)大學(xué)生誠信教育的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，通過板報(bào)、廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道把優(yōu)秀項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的誠信事跡和風(fēng)采向全校師生宣傳、推廣，進(jìn)一步鞏固誠信教育的良好效果。傳統(tǒng)誠信教育模式，更多依賴于對失信的懲戒。項(xiàng)目管理理念下的誠信教育模式，更注重對誠信教育的正面宣傳，符合大學(xué)生心理特點(diǎn)和精神需求，因此效果也更好。
三、項(xiàng)目化管理在大學(xué)生誠信教育應(yīng)用中的重要意義
項(xiàng)目化管理實(shí)現(xiàn)了以精品項(xiàng)目帶動(dòng)學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生、影響學(xué)生，讓學(xué)生從項(xiàng)目活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)自我，提升自我，塑造自我，進(jìn)一步拓寬了思想政治教育工作途徑，搭建了大學(xué)生健康成長、全面發(fā)展的平臺。⑥項(xiàng)目化管理理念應(yīng)用于大學(xué)生誠信教育中有著重要意義，具體表現(xiàn)在以下幾方面：
1.加強(qiáng)了大學(xué)生的誠信意識。項(xiàng)目化管理理念下的大學(xué)生誠信教育模式，將誠信理念貫穿于整個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)的全過程，從項(xiàng)目申報(bào)到項(xiàng)目推廣，每一環(huán)節(jié)的順利開展都是以誠信為基礎(chǔ)的。因此，大學(xué)生的誠信意識、誠信責(zé)任感得到了切實(shí)加強(qiáng)，隨著項(xiàng)目的深入開展，大學(xué)生誠信觀“知、情、意、行”等在實(shí)踐中也得到了統(tǒng)一。這不僅改變了過去誠信教育時(shí)有時(shí)無的局面，同時(shí)也構(gòu)建了誠信教育的長效機(jī)制。同時(shí)，還增強(qiáng)了大學(xué)生參與誠信教育的積極性與創(chuàng)造性。更難得的是，在項(xiàng)目開展的過程中的，大學(xué)生誠信自我教育也得到了強(qiáng)化。
2.營造了良好的誠信教育氛圍。項(xiàng)目化大學(xué)生誠信教育中，強(qiáng)調(diào)的是團(tuán)隊(duì)協(xié)作與整體效益，教育是以彼此間誠信為前提的。整個(gè)過程中，營造了良好的誠信教育氛圍。大學(xué)生誠信教育項(xiàng)目，絕非任何一個(gè)個(gè)人可以完成的，所以要講誠信以及團(tuán)隊(duì)合作。要學(xué)會誠信地與組內(nèi)成員、指導(dǎo)老師、評審委員會老師、項(xiàng)目研究對象等人群和諧相處，恪守諾言。著名教育家蘇霍姆林斯基說過：“我盡量讓每個(gè)兒童都懂得和感到，只有在集體中才能成為一個(gè)真正衛(wèi)護(hù)善良的戰(zhàn)士，集體斗爭給人以極大的快樂，幫助人去感覺到自己的力量和自己的美?！雹呒w是完善個(gè)人品質(zhì)，促進(jìn)個(gè)人發(fā)展的手段。誠信教育的項(xiàng)目組里，評審委員老師、指導(dǎo)老師，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等都帶頭講誠信，做好誠信的表率。由項(xiàng)目組成員向全體師生宣傳誠信，等等，這些都有助于在全校范圍內(nèi)營造濃厚的誠信氛圍。在項(xiàng)目化中，發(fā)揮集體的優(yōu)勢和推動(dòng)力來進(jìn)行誠信教育，不僅改變了傳統(tǒng)誠信教育“老師講、學(xué)生聽”單向灌輸方式，也為人人講誠信、人人踐行誠信創(chuàng)設(shè)了廣闊的平臺。
3.整合了校內(nèi)外誠信教育的資源。大學(xué)生誠信教育是個(gè)系統(tǒng)工程，要發(fā)揮各方優(yōu)勢共同培養(yǎng)。項(xiàng)目化管理理念下的大學(xué)生誠信教育，強(qiáng)化了個(gè)體、同伴、集體的誠信教育，整合了家庭、學(xué)校、社會的誠信教育資源，有力推進(jìn)了誠信教育的開展。首先，誠信教育項(xiàng)目的順利開展離不開家庭的支持和監(jiān)督。在項(xiàng)目化管理中，家長通過對項(xiàng)目的關(guān)注和對項(xiàng)目順利完成的期待，進(jìn)而加強(qiáng)對大學(xué)生誠信行為的監(jiān)督。通過家長的誠信示范和言傳身教，使誠信教育能切合大學(xué)生的心理需要，誠信教育更容易入腦入心。其次，項(xiàng)目化誠信教育突破了班級的界限，使得誠信教育活動(dòng)跨專業(yè)、跨年級、跨院系、跨校都成為可能；與此同時(shí)，項(xiàng)目化誠信教育使誠信教育的主體得到拓展，人人都可能成為誠信教育的主體。大學(xué)生由原來的誠信教育的客體，項(xiàng)目化后實(shí)現(xiàn)了誠信教育的主、客體的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。最后，項(xiàng)目化誠信教育后，通過“請進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的方式，學(xué)校實(shí)現(xiàn)了社會誠信資源的充分利用?？傊?，通過項(xiàng)目化的誠信教育，有力地整合了學(xué)校、家庭、社會的誠信教育資源，使全社會都開始關(guān)心、支持大學(xué)生的誠信教育。
項(xiàng)目化管理理念下的大學(xué)生誠信教育模式，是緩解大學(xué)生誠信危機(jī)，提升大學(xué)生誠信素養(yǎng)的一種有益嘗試。通過項(xiàng)目化管理和運(yùn)作，不僅調(diào)動(dòng)了大學(xué)生誠信的積極性，整合了誠信教育的資源，還增強(qiáng)了誠信教育的針對性和實(shí)效性，使誠信教育成為加強(qiáng)大學(xué)生傳統(tǒng)的美德教育。
[注釋]
①王棟華，鄭曉健.項(xiàng)目化管理在高校輔導(dǎo)員工作中的應(yīng)用研究[J].當(dāng)代教育論壇，2011（8）：27.
②鐘華山.論誠實(shí)守信[J].湖南行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（2）：33.
③王曉峰.大學(xué)生誠信教育的必要性及其對策[J].黑龍江科技信息，2010（10）：141.
④夏陽，湯興荷，朱琰.高校黨建工作項(xiàng)目化管理的探索與實(shí)踐――以無錫科技職業(yè)學(xué)院為例[J].學(xué)校黨建與思想教育，2012（4）：40.
⑤徐兆東，楊柳松.大學(xué)生誠信教育的基本內(nèi)容分析[J].遼寧師專學(xué)報(bào)，2011（3）：39.
關(guān)鍵詞：精品課程；檔案工作；教學(xué)資源
作者簡介：任松芹（1974-），女，山東煙臺人，山東工商學(xué)院教務(wù)處，館員。（山東煙臺264005）
中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2012）14-0038-02
精品課程建設(shè)是高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程（以下簡稱“質(zhì)量工程”）的重要組成部分。2003年4月，教育部頒發(fā)《關(guān)于啟動(dòng)高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程精品課程建設(shè)工作的通知》（教高[2003]1號），全國高校精品課程建設(shè)工作正式啟動(dòng)。2003～2010年，教育部已經(jīng)評選出國家精品課程3862門，同時(shí)各省教育行政部門實(shí)施省級精品課程建設(shè)，各高校實(shí)施校級的精品課程建設(shè)，精品課程從上到下，形成三級建設(shè)體系。
精品課程是具有特色和一流教學(xué)水平的優(yōu)秀課程，體現(xiàn)先進(jìn)的教學(xué)理念、教學(xué)方法與教學(xué)手段，具有豐富的教學(xué)內(nèi)容、嚴(yán)格的教學(xué)管理與優(yōu)秀的教學(xué)效果。精品課程建設(shè)過程中產(chǎn)生的一系列具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等各種載體形式的原始記錄，構(gòu)成了精品課程檔案。精品課程檔案是教學(xué)檔案的一部分，傳統(tǒng)的教學(xué)檔案多是紙質(zhì)材料，精品課程的申報(bào)、評審、運(yùn)行、驗(yàn)收等整個(gè)過程，其材料主要以電子文件為主。[1]精品課程注重信息技術(shù)教學(xué)手段的使用，將課程的教學(xué)內(nèi)容上網(wǎng)并免費(fèi)開放，在課程網(wǎng)站上與之有關(guān)的通知文件和課程共享資源，有效記錄、保存精品課程檔案，充分挖掘檔案信息，對推動(dòng)高校教學(xué)改革和課程建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享有重要意義。
一、精品課程檔案的內(nèi)容
1.正確界定精品課程檔案的內(nèi)涵
精品課程是具有一流教師隊(duì)伍、一流教學(xué)內(nèi)容、一流教學(xué)方法、一流教材、一流教學(xué)管理等特點(diǎn)的示范性課程。精品課程檔案內(nèi)涵相當(dāng)廣泛，有體現(xiàn)精品課程建設(shè)過程的，如精品課程建設(shè)規(guī)劃、申報(bào)材料及批準(zhǔn)、中期評估以及結(jié)題驗(yàn)收、總結(jié)等；有體現(xiàn)教學(xué)共性資料的，如教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)進(jìn)度表、實(shí)驗(yàn)大綱、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書、實(shí)驗(yàn)室及校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)規(guī)劃、聽課情況記錄、教學(xué)工作總結(jié)、重要教研活動(dòng)記錄、教材建設(shè)、考試大綱、試題庫、學(xué)生成績等；但更多的是教師個(gè)性化的資料，如典型教案、多媒體課件、授課錄像、教學(xué)研究項(xiàng)目和成果、教學(xué)心得、教學(xué)分析、教學(xué)效果的評價(jià)材料，以及從報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)上摘抄或剪輯的文字資料或圖片、聲像資料等。
正確界定精品課程檔案的內(nèi)涵，是為了了解哪些材料屬于歸檔材料。精品課程在申報(bào)、評審、運(yùn)行、驗(yàn)收整個(gè)過程中，其材料基本以電子文件為主。如申請書及其匯總表格直接通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)送電子版，授課錄像、教學(xué)大綱、教案、習(xí)題、實(shí)踐指導(dǎo)、參考文獻(xiàn)等教學(xué)資源制作成網(wǎng)頁形式，只需報(bào)送網(wǎng)址。產(chǎn)生的紙質(zhì)歸檔材料主要是上級教育管理部門的申報(bào)通知、正式公布年度精品課程函件以及學(xué)校簽字蓋章的精品課程申報(bào)表。網(wǎng)頁形式的課程資源和實(shí)體資料兩種都要儲存?zhèn)浞荨?/p>
2.按項(xiàng)目建設(shè)過程分類產(chǎn)生的歸檔材料
精品課程項(xiàng)目建設(shè)過程中產(chǎn)生的歸檔材料包括申報(bào)、評審、運(yùn)行、檢查驗(yàn)收等全部過程。
申報(bào)階段的材料要求：“課程網(wǎng)站至少提供有該課程的教學(xué)大綱、授課教案、習(xí)題、實(shí)踐（實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)）指導(dǎo)、參考文獻(xiàn)目錄等材料，以及至少3位主講教師（包括課程負(fù)責(zé)人在內(nèi)）每人不少于45分鐘的現(xiàn)場教學(xué)錄像（鼓勵(lì)將課件或全程授課錄像上網(wǎng)參評），且必須按照‘精品課程教學(xué)錄像上網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)’制作，申報(bào)學(xué)校在申報(bào)平臺上，登錄‘精品課程工作網(wǎng)站’，錄入本年度推薦的精品課程名稱、課程負(fù)責(zé)人、學(xué)校名稱、課程網(wǎng)址等信息”。[2]
運(yùn)行階段的材料要求：“申報(bào)課程被評為精品課程后，要保證課程網(wǎng)站暢通，免費(fèi)開放課程資源，不斷更新上網(wǎng)內(nèi)容，并要求“每門精品課程上網(wǎng)內(nèi)容的年度更新（或新增）比例不得低于10%”。[2]精品課程教學(xué)資源可分為有形資源和無形資源兩大類。[3]有形資源包括教學(xué)內(nèi)容、教材、師資隊(duì)伍、教學(xué)條件、教學(xué)方法與手段、教學(xué)研究與改革、教學(xué)效果及特色、學(xué)校政策支持及輻射等指標(biāo)，也就是說每項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生較大改變，其相應(yīng)的材料也應(yīng)做變更并歸檔。以師資隊(duì)伍為例，如課程負(fù)責(zé)人和主講教師工作發(fā)生變動(dòng)，所在學(xué)院應(yīng)及時(shí)填寫變更決定，上交學(xué)校主管部門備案，并報(bào)送精品課程授予單位。無形資源是指蘊(yùn)含在課程建設(shè)與改革中的教學(xué)理念與教學(xué)指導(dǎo)思想，是精品課程建設(shè)的靈魂，有形資源正是這種無形資源應(yīng)用于課程改革與實(shí)踐產(chǎn)生的成果，如果課程負(fù)責(zé)人和主講教師有所調(diào)整，其課程的教學(xué)理念也可能發(fā)生一些改變。
檢查驗(yàn)收階段的材料要求：“對于2003至2009年的國家精品課程，高教司將按年度單獨(dú)進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)復(fù)核情況決定是否保留或取消其國家精品課程稱號”?！霸谙硎堋畤揖氛n程’榮譽(yù)稱號期間，將其上網(wǎng)內(nèi)容的非商業(yè)性使用權(quán)自然授予全國各高等學(xué)校”。[2]
二、精品課程檔案建設(shè)現(xiàn)狀
1.檔案意識薄弱，職責(zé)不明確
在精品課程檔案管理工作中，領(lǐng)導(dǎo)重視與否是關(guān)系到課程檔案管理水平的一個(gè)重要因素。在項(xiàng)目申報(bào)階段，由于時(shí)間緊，同時(shí)還有許多具體的工作需要協(xié)調(diào)，相關(guān)部門和相關(guān)人員比較重視申報(bào)材料的填報(bào)，材料按照上級教育主管部門要求準(zhǔn)備得比較完備，而對精品課程檔案工作缺乏應(yīng)有的重視。精品課程檔案的搜集以課程負(fù)責(zé)人和主講教師為主，以高校教學(xué)管理和高校檔案管理部門參與為輔，課程負(fù)責(zé)人和主講教師沒有受過系統(tǒng)的檔案訓(xùn)練，對檔案價(jià)值和檔案工作規(guī)律缺乏了解，忽視建立健全教學(xué)檔案資源規(guī)范制度等教學(xué)檔案基礎(chǔ)工作，精品課程建設(shè)過程中產(chǎn)生的原始記錄沒有及時(shí)收集、歸檔，當(dāng)需要查詢和使用時(shí)，無處可找。檔案管理部門基本上你交多少，我管多少，對課程檔案工作缺乏責(zé)任意識。
2.精品課程檔案建設(shè)規(guī)范性、系統(tǒng)性不強(qiáng)
精品課程建設(shè)是一個(gè)持續(xù)性的實(shí)踐過程，需要從教學(xué)理念、教學(xué)思想、教學(xué)方法、教學(xué)手段和教學(xué)改革等方面進(jìn)行深入研究，其檔案建設(shè)也需從申報(bào)、評審、運(yùn)行直至驗(yàn)收的全過程進(jìn)行管理。但精品課程沒有明確的建設(shè)周期，只有國家級精品課程在文件中提出“榮譽(yù)稱號有效期5年”，一些精品課程的運(yùn)行過程中檔案建設(shè)基本處于自生自滅狀態(tài)，而且由于精品課程建設(shè)要求以網(wǎng)頁的形式展現(xiàn)其教學(xué)資源，其檔案資源以電子文件為主，傳遞過程中或因計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)生技術(shù)問題，一些課程的網(wǎng)站建設(shè)處于隨意狀態(tài)。
目前，高校教學(xué)文件材料歸檔規(guī)范主要限于校級，精品課程檔案基本上是教學(xué)院部上交多少給教學(xué)管理部門，教學(xué)管理部門再移交多少給學(xué)校檔案管理部門。且教學(xué)院部的文件（檔案）二級管理沒有統(tǒng)一規(guī)范，各部門、各院部自行建設(shè)，自行管理本單位基礎(chǔ)資料。有的院部將精品課程檔案全部移交給學(xué)校，既給學(xué)校檔案管理帶來負(fù)擔(dān)，也造成查閱不便；有的院部將精品課程檔案移交學(xué)校時(shí)，由于從檔案形成到歸檔時(shí)間過長，部分主要材料遺失，致使精品課程檔案建設(shè)的完整性、準(zhǔn)確性得不到保證。
三、精品課程檔案的構(gòu)建
1.強(qiáng)化檔案意識
領(lǐng)導(dǎo)重視，將精品課程檔案工作納入學(xué)校整體規(guī)劃，增加投入，改善檔案保管條件；增強(qiáng)精品課程負(fù)責(zé)人和主講教師的檔案意識，檔案工作是長期積累的結(jié)果，教師要注重收集精品課程教學(xué)過程中產(chǎn)生的檔案材料，并及時(shí)上交；穩(wěn)定專職檔案管理人員隊(duì)伍，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感。
2.明確管理職責(zé)
按照文件規(guī)定，精品課程檔案的管理由申報(bào)學(xué)校存檔。高校要加強(qiáng)對精品課程檔案的管理，課程負(fù)責(zé)人及其團(tuán)隊(duì)、課程建設(shè)所在院部、教學(xué)管理部門、學(xué)校檔案管理部門各司其責(zé)，按照工作流程，使精品課程檔案管理工作長期有序地進(jìn)行。課程建設(shè)團(tuán)隊(duì)是精品課程檔案建立和利用的最大主體，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)材料整理、申報(bào)、匯總及歸檔，并將課程檔案管理與日常的教學(xué)緊密結(jié)合；課程建設(shè)所在院部不僅要加強(qiáng)前期申報(bào)階段的材料整理，而且要強(qiáng)化后期建設(shè)的檢查、督促；教學(xué)管理部門要按照上級教育部門的通知文件，對精品課程檔案建設(shè)定期檢查和驗(yàn)收，建立考核與激勵(lì)制度；學(xué)校檔案管理部門要加強(qiáng)檔案宣傳，擬定精品課程歸檔范圍，明確歸檔材料要求，加強(qiáng)對精品課程檔案的編研，檔案人員要充分挖掘精品課程檔案內(nèi)容，并能根據(jù)教學(xué)人員需求，將收集的文獻(xiàn)資料信息進(jìn)行分析研究，經(jīng)過科學(xué)歸納、篩選、整理和集中，由一次文獻(xiàn)、二次文獻(xiàn)向三次文獻(xiàn)加工發(fā)展，形成系統(tǒng)、權(quán)威、深層次的信息，使其具有實(shí)用性、時(shí)效性。
3.建立科學(xué)規(guī)范的檔案管理流程，強(qiáng)化全過程管理
精品課程檔案管理規(guī)范與流程的設(shè)計(jì)要符合課程教學(xué)的基本規(guī)律與要求，以每門課程為一個(gè)相對獨(dú)立的單位進(jìn)行歸檔，形成一個(gè)完整的體系。在內(nèi)容上要保持連續(xù)性和成套性，教學(xué)過程和建設(shè)過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能缺失?？紤]到精品課程沒有明確的驗(yàn)收要求，則更應(yīng)當(dāng)注重過程材料的歸檔。重要批復(fù)文件作為事件的結(jié)果可以先行單獨(dú)存檔，[1]在精品課程建設(shè)的過程中，紙質(zhì)文件與電子文件并存，重要的聲像文件如課堂教學(xué)錄像可以以光盤的形式備份，網(wǎng)頁形式的課程資料是精品課程建設(shè)的主要內(nèi)容，課程負(fù)責(zé)人和教學(xué)管理部門都應(yīng)留有備份。
4.加強(qiáng)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化管理
將精品課程檔案建設(shè)與課程自身結(jié)合起來，以網(wǎng)絡(luò)為載體，建立一個(gè)以共享、開放和立體化為特色的教學(xué)模式，通過課程網(wǎng)絡(luò)向校內(nèi)外師生提供課程共享資源。一是對課程檔案的文字、圖片、錄像等材料及時(shí)進(jìn)行數(shù)字化處理，并通過教學(xué)系統(tǒng)平臺運(yùn)轉(zhuǎn)，共同使用，把電子化歸檔和紙質(zhì)材料歸檔保管相結(jié)合，提高精品課程檔案的利用與效能。二是建立檔案的實(shí)體資料庫和網(wǎng)絡(luò)資料庫，實(shí)現(xiàn)實(shí)體資料庫與網(wǎng)絡(luò)資料庫的雙重儲存。合理設(shè)計(jì)課程網(wǎng)絡(luò)資料庫的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和界面，充分體現(xiàn)課程教學(xué)環(huán)節(jié)和流程的特點(diǎn)，反映多形式教學(xué)檔案資料的內(nèi)在聯(lián)系，形成系統(tǒng)完整的教學(xué)檔案。[4]
5.增強(qiáng)精品課程檔案的利用
檔案利用是檔案工作的最終目的，是對檔案價(jià)值和檔案工作水平的檢驗(yàn)。精品課程的實(shí)施是利用現(xiàn)代化的教育信息技術(shù)手段將課程及其相關(guān)內(nèi)容上網(wǎng)并免費(fèi)開放，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。這就要求精品課程檔案的編目管理應(yīng)和其他教學(xué)檔案一樣，按照教學(xué)類檔案業(yè)務(wù)工作規(guī)范進(jìn)行編目整理，有針對性地提煉加工課程檔案信息，如可做成精品課程咨詢服務(wù)和教學(xué)與研究檔案庫，放在學(xué)校檔案室主頁上，傳遞給教學(xué)人員和學(xué)生，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。[5]及時(shí)為教學(xué)科研及管理人員提供服務(wù)，促使檔案資源實(shí)現(xiàn)最大程度共享。
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關(guān)鍵詞：課外實(shí)驗(yàn)；應(yīng)用型人才；教學(xué)體系；基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)
中圖分類號：R3
在高等醫(yī)學(xué)院校，大學(xué)生的基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)課外實(shí)驗(yàn)活動(dòng)主要是指在課堂教學(xué)之外，利用業(yè)余時(shí)間所進(jìn)行的與基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)相關(guān)的各類實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。多年來課外此類活動(dòng)項(xiàng)目在培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、提高綜合技能等方面起了重要作用，但分散獨(dú)立、模式陳舊等問題也較為突出，難以適應(yīng)醫(yī)學(xué)應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的需求。所以，重新認(rèn)識和改革現(xiàn)行課外實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，將其納入實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系建設(shè)，對強(qiáng)化學(xué)生綜合操作技能，培養(yǎng)科研創(chuàng)新能力具有重要意義。
一、現(xiàn)行基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)課外實(shí)驗(yàn)活動(dòng)分析
（一）基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)課外實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的重要性
1.強(qiáng)化操作動(dòng)手能力
操作動(dòng)手能力，是評價(jià)本科應(yīng)用型人才的重要標(biāo)志之一[1]，基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)操作技術(shù)更是臨床操作技能的基礎(chǔ)。由于醫(yī)學(xué)課程任務(wù)較重，課堂時(shí)間安排較緊，加上目前的招生規(guī)模較大，大班上課為主，學(xué)生在實(shí)驗(yàn)課堂上動(dòng)手操作的機(jī)會并不多，要熟練掌握實(shí)驗(yàn)技術(shù)，單純依靠實(shí)驗(yàn)課上的時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。而課外的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)恰恰給學(xué)生提供了一個(gè)良好的補(bǔ)充課堂實(shí)驗(yàn)不足的機(jī)會，學(xué)生可以充分利用課外業(yè)余時(shí)間，多次反復(fù)強(qiáng)化訓(xùn)練，提高實(shí)驗(yàn)操作水平，熟練應(yīng)用操作技術(shù)。
2.培養(yǎng)科研創(chuàng)新能力
培養(yǎng)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力是大學(xué)教育的重要內(nèi)容[2]，是推動(dòng)大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)?；A(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)是科研工作的一個(gè)最重要環(huán)節(jié)，是學(xué)生創(chuàng)新能力的具體體現(xiàn)。通?？蒲袑?shí)驗(yàn)是不包含在教學(xué)計(jì)劃當(dāng)中的，需要學(xué)生投入大量的課外業(yè)余時(shí)間，通過回顧文獻(xiàn)，開展動(dòng)物、細(xì)胞和分子水平的種類實(shí)驗(yàn)，證明、發(fā)現(xiàn)并解決相關(guān)科學(xué)問題。通過課外科研性實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，使學(xué)生逐步形成較好的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維和一定的創(chuàng)新能力，使優(yōu)秀的大學(xué)生在學(xué)術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域能夠脫穎而出。
3.促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)
醫(yī)學(xué)專業(yè)大學(xué)生入學(xué)后首先面臨基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)的學(xué)習(xí)，部分學(xué)生由于所學(xué)專業(yè)未能如愿、自制力不強(qiáng)等原因，導(dǎo)致專業(yè)思想不穩(wěn)定、喪失學(xué)習(xí)動(dòng)力和學(xué)習(xí)興趣，甚至沉迷網(wǎng)絡(luò)世界不能自拔，精神萎靡不振，課余時(shí)間無所事事。此時(shí)一個(gè)良好的課外實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的形式和內(nèi)容，會對學(xué)生產(chǎn)生很大幫助。引導(dǎo)學(xué)生合理安排和利用課余時(shí)間，查資料、做實(shí)驗(yàn)、練技術(shù)，培養(yǎng)其發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，就會不斷增強(qiáng)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、刻苦鉆研的精神，端正專業(yè)思想，增加學(xué)習(xí)興趣，從被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)風(fēng)、班風(fēng)和校風(fēng)的好轉(zhuǎn)[3]。
4.提升綜合素質(zhì)
實(shí)際上，現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)活動(dòng)已不再是單一的個(gè)人實(shí)驗(yàn)技術(shù)操作和科研實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，而是一種人的綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。實(shí)驗(yàn)操作不再是單純的技術(shù)而一種技術(shù)和能力的綜合，實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目更是一種團(tuán)隊(duì)成員的一種融合[4]。完成一個(gè)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目不僅涉及各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)過程中的操作環(huán)節(jié)，還涉及實(shí)驗(yàn)前后的資料查詢、實(shí)驗(yàn)理論、材料準(zhǔn)備、衛(wèi)生安全、廢物處理甚至動(dòng)物保護(hù)，既需要較好的觀察能力、文字處理與寫作能力，還要求有良好的語言表達(dá)與溝通能力、團(tuán)隊(duì)合作與組織協(xié)調(diào)能力，開展好課外實(shí)驗(yàn)活動(dòng)是培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的一種重要方式。
（二）基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)課外實(shí)驗(yàn)活動(dòng)存在的主要問題
1.重視程度不夠
課外實(shí)驗(yàn)活動(dòng)是由大學(xué)生自愿選擇參加的，許多學(xué)生將課外時(shí)間多用于各類文體活動(dòng)和社會實(shí)踐，開展基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的時(shí)間并不多，課外實(shí)驗(yàn)活動(dòng)實(shí)際上處在課外活動(dòng)的邊緣地位。其中的原因一方面是學(xué)生自身對實(shí)驗(yàn)技能的重要性認(rèn)識不足，特別是基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)總認(rèn)為與臨床專業(yè)應(yīng)用有一定距離，另一方面學(xué)生對科研創(chuàng)新的興趣不大，認(rèn)為與專業(yè)學(xué)習(xí)無關(guān)，沒有必要。從教師和管理部門的角度講，對課外實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的引導(dǎo)和組織不夠，多看成是學(xué)生和教師的個(gè)人行為，沒有從學(xué)生培養(yǎng)的總體設(shè)計(jì)上去認(rèn)識。
2.管理模式落后
目前的課外實(shí)驗(yàn)活動(dòng)實(shí)際上涉及教務(wù)、學(xué)工、團(tuán)委、科技、實(shí)驗(yàn)等多個(gè)部門，鑒于上述的不當(dāng)認(rèn)識，各部門在管理上也常常是順其自然，獨(dú)立運(yùn)行，體制上條塊分割、管理分散，專業(yè)化特征不夠明顯，沒有從更高層面上進(jìn)行橫向協(xié)作和組織，造成辦事效率較低[5]。另外，在課外實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的制度建設(shè)方面，缺乏完整系統(tǒng)的運(yùn)行、評估與監(jiān)測等管理規(guī)定，尚沒有形成一套科學(xué)的課外活動(dòng)管理制度體系。加上管理隊(duì)伍專業(yè)化程度不高，也在一定程度上影響了課外實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的效果。
3.經(jīng)費(fèi)等投入不足
基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)課外實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的特點(diǎn)是耗時(shí)長、材料多、設(shè)備要求高，一是課外實(shí)驗(yàn)活動(dòng)主要利用業(yè)余時(shí)間，教師要常常放棄休息時(shí)間，不計(jì)報(bào)酬，二是實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目本身需要大量的動(dòng)物、細(xì)胞、試劑及藥物等物品，并涉及水、電及設(shè)備等成本。所以，基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)課外實(shí)驗(yàn)是一項(xiàng)資金投入大、師資要求高的工作，經(jīng)費(fèi)投入不足常常制約了基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目開展和拓展，在一定程度上也影響到了師生的積極性。
二、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)課外實(shí)驗(yàn)活動(dòng)改革的探索
（一）有機(jī)整合課外實(shí)驗(yàn)活動(dòng)項(xiàng)目
我?，F(xiàn)有五類基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)課外實(shí)驗(yàn)活動(dòng)項(xiàng)目，包括實(shí)驗(yàn)室開放、實(shí)驗(yàn)操作競賽、實(shí)驗(yàn)室開放基金、學(xué)生學(xué)術(shù)基金和教師課題。按照培養(yǎng)目標(biāo)將上述課外實(shí)驗(yàn)活動(dòng)項(xiàng)目整合為二大類，一類以培養(yǎng)綜合實(shí)驗(yàn)技能為主，包括實(shí)驗(yàn)室開放和年度實(shí)驗(yàn)競賽項(xiàng)目；另一類以培養(yǎng)科研創(chuàng)新能力為主，包括實(shí)驗(yàn)室基金、學(xué)術(shù)基金和教師課題項(xiàng)目，并將其固化在實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系當(dāng)中。這樣，新的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系便包含了獨(dú)立的基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)課程和課外實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目二個(gè)部分（見下圖），二者各有分工，相互協(xié)作，成為一個(gè)有機(jī)整體。也使課外實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的運(yùn)行更加系統(tǒng)化、規(guī)范化，成為日常教學(xué)活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分[6]。
（二）理順管理體制機(jī)制
為了保障課外實(shí)驗(yàn)活動(dòng)改革的進(jìn)行，進(jìn)一步理順管理體制機(jī)制是非常必要的[7]。為此，我們將課外實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的管理納入基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心統(tǒng)籌進(jìn)行，中心下設(shè)下設(shè)形態(tài)學(xué)、機(jī)能學(xué)、分子醫(yī)學(xué)、病原生物學(xué)四個(gè)實(shí)驗(yàn)室，對應(yīng)四種類型的課外實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，實(shí)行專人對口管理，實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物等各種資源的共享，并制定相應(yīng)的規(guī)章制度，從項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)題、評審和獎(jiǎng)勵(lì)等環(huán)節(jié)規(guī)范管理各類課外實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，為課外實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的良好運(yùn)行提供了較好保障。
（三）加大經(jīng)費(fèi)投入
經(jīng)費(fèi)是保障課外實(shí)驗(yàn)活動(dòng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)[8]。我們采取多渠道、多層面籌措資金。一是從學(xué)校層面，積極爭取實(shí)驗(yàn)室主管部門和學(xué)生主管部門投入，盡管這類投入經(jīng)費(fèi)有限，但比較穩(wěn)定，較為保障，是經(jīng)費(fèi)的主要來源；二是社會公益資助，資金來自于熱心醫(yī)學(xué)教育和研究的企業(yè)家和社會團(tuán)體，扶持力度較大，但并不持續(xù)，時(shí)有時(shí)無；三是由教師提供經(jīng)費(fèi)，往往是一種定向的經(jīng)費(fèi)資助，實(shí)驗(yàn)活動(dòng)內(nèi)容跟隨著教師的科研項(xiàng)目，學(xué)生沒有更多的選擇。以上三類經(jīng)費(fèi)較好地保障了基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)課外實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的正常進(jìn)行。
（四）創(chuàng)新運(yùn)行模式
課外實(shí)驗(yàn)活動(dòng)項(xiàng)目類型多，資金來源廣，要求評價(jià)又不一致，難以規(guī)范高效運(yùn)行。為此，我們設(shè)置了基于網(wǎng)絡(luò)平臺的信息化運(yùn)行模式，以基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)中心為平臺，設(shè)置實(shí)驗(yàn)教學(xué)網(wǎng)站，將課外實(shí)驗(yàn)活動(dòng)項(xiàng)目作為網(wǎng)上重要內(nèi)容，集中放置與此相關(guān)的各類實(shí)驗(yàn)信息，以利查詢和交流，同時(shí)，以學(xué)生專業(yè)系為單位，設(shè)置課外實(shí)驗(yàn)興趣微信群，指定學(xué)生（群主）負(fù)責(zé)，并將有關(guān)教師和管理者加入其中，及時(shí)有關(guān)消息，提高效率，增加交流，用現(xiàn)代信息技術(shù)手段探索高效快捷的運(yùn)行模式。
三、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)課外實(shí)驗(yàn)活動(dòng)改革的效果
（一）學(xué)生參與情況
學(xué)生對基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)課外實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的認(rèn)識有一個(gè)由淺入深、由表及里的過程。開始時(shí)許多學(xué)生有為難情緒或沒有認(rèn)為意義，參與并不積極。但經(jīng)過幾年的改革與實(shí)踐，學(xué)生參與效果逐漸顯現(xiàn)，不僅提高了科研的實(shí)踐能力，有了初步的創(chuàng)新意識和能力，部分學(xué)生還獲得了相應(yīng)的省市級獎(jiǎng)勵(lì)，對尋找工作和考研深造都有了一定幫助，在學(xué)生中產(chǎn)生了積極的影響，并影響帶動(dòng)了其他學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。目前，學(xué)生的報(bào)名參與比例已由原來的10～15%增加到了25～30%，甚至出現(xiàn)了一個(gè)項(xiàng)目多人競爭的良好局面，參與度明顯提高。
（二）師生調(diào)查評價(jià)情況
我們對近二年來實(shí)驗(yàn)活動(dòng)項(xiàng)目改革的實(shí)施效果做了調(diào)查和分析，詳見下表。從整體情況看，師生對此給予了充分肯定，獲得了較好的改革效果。
四、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)課外實(shí)驗(yàn)活動(dòng)實(shí)施過程中需注重的問題
（一）強(qiáng)化師生共識
搞好基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)課外實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的關(guān)鍵還是認(rèn)識問題。在部分學(xué)生、教師和管理人員當(dāng)中，總是認(rèn)為課外實(shí)驗(yàn)是正常學(xué)習(xí)和教學(xué)之外的事情，可做可不做，可多做可少做，在具體工作中往往是被動(dòng)服從，這必然會影響到課外實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的實(shí)施及效果。所以，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，從提高教學(xué)質(zhì)量和培養(yǎng)實(shí)用型創(chuàng)新人才的高度認(rèn)識課外實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的重要意義，教師與管理實(shí)施部門要達(dá)成共識，不斷增加經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化項(xiàng)目管理以及表彰獎(jiǎng)勵(lì)，加大宣傳力度，營造良好的校園課外實(shí)驗(yàn)活動(dòng)氛圍。
（二）注重項(xiàng)目導(dǎo)向
作為地方院校，課外實(shí)驗(yàn)活動(dòng)項(xiàng)目應(yīng)堅(jiān)持實(shí)驗(yàn)性原則，緊緊圍繞地方醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的需求。而目前的做法主要是由學(xué)生隨意選擇項(xiàng)目，項(xiàng)目的可行性、實(shí)用性和延續(xù)性都有待提高。我們正在編制學(xué)生課外實(shí)驗(yàn)活動(dòng)項(xiàng)目指導(dǎo)手冊，注重項(xiàng)目的針對性和實(shí)效性，按照臨床崗位的技能需求和實(shí)際應(yīng)用領(lǐng)域設(shè)置項(xiàng)目，從而更好地指導(dǎo)和幫助學(xué)生，并長期堅(jiān)持進(jìn)行，促進(jìn)形成學(xué)校的課外實(shí)驗(yàn)活動(dòng)特色。
（三）規(guī)范申報(bào)材料
我們在書寫的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)材料中發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)生的書面表達(dá)能力較盡弱，許多學(xué)生并不知道如何去表達(dá)項(xiàng)目意圖，方向模糊、層次不清、用語不規(guī)范、重點(diǎn)不突出及材料不全等問題較為突出，這在一定程度上影響了申報(bào)立項(xiàng)的比例。因此，加強(qiáng)學(xué)生的公文寫作能力，規(guī)范書面用語，開展申報(bào)材料的書寫輔導(dǎo)是十分必要的。
（四）合理安排時(shí)間
醫(yī)學(xué)教育不管是四年制還是五年制都常常是二段式，第一階段以基礎(chǔ)教學(xué)為主，主要在校內(nèi)課堂進(jìn)行，其中實(shí)驗(yàn)所占有較大比例。第二階段以專業(yè)（臨床）教學(xué)為主，主要是見習(xí)或?qū)嵙?xí)，需依托醫(yī)院、藥企等校外基地進(jìn)行，課外時(shí)間難以保障。所以，基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)課外的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)應(yīng)安排在第一階段，即學(xué)生開始接觸醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)課程之后的二、三年級進(jìn)行。
綜上所述，開展基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)課外實(shí)驗(yàn)活動(dòng)對培養(yǎng)應(yīng)用型本科醫(yī)學(xué)人才具有重要意義，改革現(xiàn)行的課外實(shí)驗(yàn)活動(dòng)模式，形成新實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系，有利于課外實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的長期穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生實(shí)驗(yàn)技能和科研創(chuàng)新能力的進(jìn)一步提升。
作者：張曉林
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