發(fā)布時(shí)間：2022-07-03 22:56:43
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的國(guó)企年度總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
2005年度,我市涉外稅收工作按照“謀發(fā)展、抓落實(shí)”的總體思路和“法、實(shí)、深、精、新”的工作要求，緊緊圍繞全省涉外稅收工作要點(diǎn)，在省局國(guó)際處的正確指導(dǎo)下，在市局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，在各兄弟科室的積極幫助下，全科人員共同努力，不斷夯實(shí)各項(xiàng)涉外稅收工作基礎(chǔ)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，全年共完成涉外稅收萬(wàn)元，納稅服務(wù)、涉外稅務(wù)審計(jì)、納稅評(píng)估工作均有所突破，全年共調(diào)整應(yīng)納稅所得額2188950.79元,調(diào)減虧損2188950.79元,現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、涉外稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，取得歷史突破
2005年度共組織涉外稅收收入元，占全市稅收收入的，比去年同期增長(zhǎng)百分點(diǎn)。其中，增值稅元，消費(fèi)稅元，外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅元。在堅(jiān)持依法治稅，應(yīng)收盡收，落實(shí)“豐源工程”的同時(shí)，注重做好三項(xiàng)工作，一是繼續(xù)抓好涉外稅收收入分析工作。按照省局國(guó)際處的部署，按時(shí)保質(zhì)保量上報(bào)季度及年度收入分析。二是及時(shí)掌握外資企業(yè)所得稅異常變動(dòng)情況。凡當(dāng)月外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅入庫(kù)數(shù)與上年同期相比變動(dòng)20%以上的，均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)省局并簡(jiǎn)明分析了變化原因。三是進(jìn)一步做好重點(diǎn)稅源戶的監(jiān)控管理工作，將大企業(yè)重點(diǎn)稅源管理列為外稅工作的一個(gè)重點(diǎn)，針對(duì)管理中出現(xiàn)的較深層次和較為復(fù)雜的稅收問(wèn)題，探索實(shí)施更具針對(duì)性和更為有效的管理與服務(wù)，使涉外稅收成為我市稅收收入的重要來(lái)源和新的增長(zhǎng)亮點(diǎn)。
二、聯(lián)合年檢、情報(bào)交換工作深入有效
——聯(lián)合年檢便捷順暢。為使外資企業(yè)順利、便捷地通過(guò)年檢，我們本著務(wù)實(shí)、高效、便民的原則，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化年檢程序，會(huì)同八家職能部門(mén)于2005年3月21日至4月1日在市政務(wù)服務(wù)中心集中辦公，八部門(mén)分工協(xié)調(diào)，統(tǒng)一審核材料，及時(shí)交換意見(jiàn)，對(duì)符合條件企業(yè)一次辦結(jié)聯(lián)檢。集中期間，有31戶辦結(jié)，還有多戶次前來(lái)咨詢(xún)。今年聯(lián)合年檢最顯著特點(diǎn)是全面試行網(wǎng)上聯(lián)檢，搭建了網(wǎng)上申報(bào)信息平臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)，為電子政務(wù)普及運(yùn)用奠定了基礎(chǔ)。
——情報(bào)交換及時(shí)準(zhǔn)確。2005年我們通過(guò)詳細(xì)調(diào)查，在充分掌握信息的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好自動(dòng)情報(bào)的收集工作，全年順利完成情報(bào)交換工作，共計(jì)發(fā)出情報(bào)交換40份，其中貸款擔(dān)保費(fèi)用20份，利息所得20份。不僅保證了數(shù)量，而且質(zhì)量較高，受到了省局表?yè)P(yáng)。
三、匯算清繳及外資企業(yè)行業(yè)利潤(rùn)信息庫(kù)的建立 版權(quán)所有
外商投資企業(yè)所得稅匯算清繳工作是涉外稅收的一項(xiàng)常規(guī)例行工作，我們針對(duì)總局2004年對(duì)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅匯繳軟件作了較大改動(dòng)而產(chǎn)生的新問(wèn)題，積極細(xì)化輔導(dǎo)層次，加大宣傳力度。2004年度國(guó)稅部門(mén)辦理登記注冊(cè)的外資企業(yè)58戶，開(kāi)業(yè)企業(yè)37戶，開(kāi)業(yè)的企業(yè)全部進(jìn)行了匯算清繳，匯算清繳率達(dá)100%。其中，盈利企業(yè)5戶，盈利面為14%，匯算清繳共調(diào)整企業(yè)4戶，調(diào)減虧損59.32萬(wàn)元,調(diào)整項(xiàng)目主要包括未按規(guī)定計(jì)提交際應(yīng)酬費(fèi)和未按規(guī)定稅前列支壞賬損失等。
2005年11月，按照國(guó)家稅務(wù)總局《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于做好2000-2004年度外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅匯算清繳數(shù)據(jù)修訂工作的通知》（國(guó)稅函〔2005〕1037號(hào)）文件要求，我們克服了機(jī)構(gòu)分設(shè)后工作時(shí)間緊，任務(wù)重，人手少的困難，全科上下高度重視、及時(shí)部署、周密安排，分工負(fù)責(zé)，認(rèn)真完成了五個(gè)年度匯算清繳數(shù)據(jù)的修訂工作。并總結(jié)、歸納出近年來(lái)納稅人填報(bào)申報(bào)表常見(jiàn)的錯(cuò)誤問(wèn)題，增強(qiáng)了指導(dǎo)和組織匯算清繳工作的科學(xué)性和主動(dòng)性，保證了今后上報(bào)匯總數(shù)據(jù)的正確性和有效性。
匯算清繳工作結(jié)束后，我們積極與商務(wù)、統(tǒng)計(jì)、工商等部門(mén)溝通聯(lián)系，整理匯集了納稅人申報(bào)的各類(lèi)信息資料，豐富和完善了行業(yè)利潤(rùn)信息資料庫(kù)，進(jìn)一步加強(qiáng)了信息基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)了稅源管理的基礎(chǔ)。
四、涉外稅務(wù)審計(jì)工作及納稅評(píng)估工作嚴(yán)格細(xì)致
關(guān)鍵詞:國(guó)企 績(jī)效考核 對(duì)策研究
企業(yè)績(jī)效考核是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作中的一項(xiàng)重要任務(wù),是保障并促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理有效運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)所必須的一種管理行為。為滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)的需求,同時(shí)維系企業(yè)自身的生存與發(fā)展,企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)管理行為,包括績(jī)效考核,必須以科學(xué)、規(guī)范和有序的方式運(yùn)轉(zhuǎn)。在當(dāng)前國(guó)企快速發(fā)展過(guò)程中,越來(lái)越多的企業(yè)已認(rèn)識(shí)到績(jī)效考核在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作中的重要性。因此,進(jìn)一步增進(jìn)對(duì)國(guó)企績(jī)效考核工作的了解,客觀分析并總結(jié)國(guó)企績(jī)效考核工作存在的問(wèn)題,已成為國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理工作中的當(dāng)務(wù)之急。
一、國(guó)企績(jī)效考核存在的問(wèn)題
1. 考核受考核者素質(zhì)影響。因?yàn)槌艘恍┠軌蛄炕闹笜?biāo)外,其他一些不能量化的考核指標(biāo)主要還是看考核者自身素質(zhì)如何,經(jīng)常會(huì)因?yàn)榭己苏咴诘?、智、能、才等方面存在各種各樣的局限性而出現(xiàn)與實(shí)際工作量、工作質(zhì)量、工作難度等實(shí)際情況偏差較大的不合理不公正的考核結(jié)果。
2. 考核制度本身存在問(wèn)題?？己酥贫韧赜跇?biāo)準(zhǔn)規(guī)范性而忽略了個(gè)性化特點(diǎn)。由于要求上級(jí)、同級(jí)、下級(jí),以及其他局外人員參與考評(píng),往往就使得被評(píng)議者要想被評(píng)價(jià)好點(diǎn),就會(huì)出現(xiàn)被評(píng)價(jià)者為人做事處處小心,既不能得罪人,又不能太過(guò)鋒芒外露,進(jìn)而被評(píng)價(jià)者的創(chuàng)新性被扼殺得不到充分的發(fā)揮。經(jīng)常是才能平平而人緣好的評(píng)價(jià)結(jié)果較好,相反有才能有業(yè)績(jī)的往往人際關(guān)系未處理好而得到較差的結(jié)果。
3. 績(jī)效考核定位不清楚。絕大多數(shù)國(guó)有企業(yè)引入績(jī)效考核,往往是跟風(fēng)或上級(jí)要求,而并不是因?yàn)閷?shí)際工作真正需要,績(jī)效考核到底是要解決什么問(wèn)題,績(jī)效考核目的是什么,缺乏有效的績(jī)效考核定位,因?yàn)槎ㄎ粚⒅苯佑绊懙娇己酥笜?biāo)設(shè)置、考核過(guò)程實(shí)施、考核結(jié)果應(yīng)用等各方面,定位不同必然帶來(lái)操作過(guò)程、實(shí)施方法的差異。
4. 績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)不科學(xué)。第一情況:考核指標(biāo)設(shè)計(jì)太粗,所設(shè)計(jì)指標(biāo)與直接被考核者所從事工作相脫節(jié),尤其是在除業(yè)務(wù)類(lèi)外的管理類(lèi)、技術(shù)類(lèi)、操作類(lèi)、后勤類(lèi)、行政類(lèi)等人員的考核方面缺乏有效量化指標(biāo)衡量;第二種情況:考核指標(biāo)設(shè)計(jì)太細(xì),單從指標(biāo)上來(lái)看很科學(xué)、很合理,但在執(zhí)行過(guò)程中,往往會(huì)出現(xiàn)考核數(shù)據(jù)難以收集,忽視關(guān)鍵指標(biāo)的沒(méi)有價(jià)值的考核結(jié)果;第三種情況只考核關(guān)鍵指標(biāo),其他職能性指標(biāo)、共性類(lèi)指標(biāo)被忽視,尤其是對(duì)業(yè)務(wù)類(lèi)人員考核比較突出,往往只考核銷(xiāo)售量其他指標(biāo)基本沒(méi)有考慮。
5. 考核周期設(shè)置不合理。第一種情況:周期設(shè)置過(guò)長(zhǎng)。經(jīng)常是根據(jù)年初簽訂的經(jīng)濟(jì)責(zé)任書(shū)在年底或次年初進(jìn)行一次考核,主要是用于年終獎(jiǎng)金分配。這樣就會(huì)導(dǎo)致過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題未能得到及時(shí)有效的整改和提升;第二種情況:周期設(shè)置過(guò)短。一是經(jīng)常會(huì)因周期短給考核者和被考核者帶來(lái)極大的工作量,在加上精力有限,使得考核者和被考核者疲于應(yīng)付;二是會(huì)因?yàn)橐恍┛己酥笜?biāo)統(tǒng)計(jì)周期和實(shí)際業(yè)務(wù)結(jié)算周期經(jīng)常不一致,而導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)口徑不一。
6. 考核結(jié)果得不到很好地運(yùn)用。絕大多數(shù)國(guó)企往往是為了考核而考核,往往并不是出于工作的實(shí)際需要,而是作為一項(xiàng)工作來(lái)應(yīng)付上級(jí)檢查,一檢查一堆材料證明自己是干了也是這么做的,年底作為年度材料留存而已,但結(jié)果如何運(yùn)用基本沒(méi)有,即使有也是名不符實(shí)的,考核結(jié)果既沒(méi)有對(duì)被考核者進(jìn)行及時(shí)有效的反饋,經(jīng)常是考核一套結(jié)果另一套,且沒(méi)有在今后的員工成長(zhǎng)、晉升中加以使用。
二、國(guó)企考核改進(jìn)措施
1. 一要對(duì)考核者進(jìn)行綜合能力測(cè)評(píng),對(duì)于通過(guò)測(cè)評(píng)通過(guò)的方可勝任,尤其要對(duì)考核者的品德進(jìn)行測(cè)評(píng);二要考核者要具有相對(duì)獨(dú)立性,與被考核者沒(méi)有直接利害關(guān)系。
2. 要建立以“績(jī)效為導(dǎo)向”的企業(yè)文化,以業(yè)績(jī)考核為主,輔以素質(zhì)考核,既考核員工業(yè)績(jī),又著眼于員工的發(fā)展。強(qiáng)調(diào)管理的科學(xué)性與人性化的結(jié)合、科學(xué)管理和全員管理的結(jié)合在考核過(guò)程中實(shí)行上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)評(píng)議等多種評(píng)議方法相結(jié)合。
3. 要建立清晰的績(jī)效考核戰(zhàn)略,同時(shí)根據(jù)不同崗位差別,建立起符合各崗位特征的具體的目標(biāo)、職責(zé)、任務(wù)等關(guān)鍵考核要素。通過(guò)強(qiáng)化員工的工作活動(dòng)和工作結(jié)果使得員工的行為和目標(biāo)能夠與企業(yè)的戰(zhàn)略保持一致
4. 考核指標(biāo)設(shè)置要通過(guò)深入細(xì)致的工作分析將績(jī)效考核指標(biāo)具體化、個(gè)性化,符合崗位職責(zé);績(jī)效考核指標(biāo)要由粗到細(xì),由少到多,逐步進(jìn)行完善;要注意量化指標(biāo)和定性指標(biāo)之間的平衡,爭(zhēng)取做到能量化的盡量量化,不能量化的盡量細(xì)化。一要目標(biāo)具體、明確;二要可衡量;三要考核方案可行;四要考核方案便于執(zhí)行;五要有明確的考核時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
5. 在考核周期上要根據(jù)實(shí)際工作節(jié)點(diǎn)來(lái)進(jìn)行,這種可以確保統(tǒng)計(jì)口徑與實(shí)際業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)相一致,既可以節(jié)約大量統(tǒng)計(jì)工作,又可以減少許多錯(cuò)誤的發(fā)生。最主要的確定原則是員工的工作需要多長(zhǎng)時(shí)間才能見(jiàn)到效果。對(duì)于管理人員按季度考核,對(duì)于銷(xiāo)售人員和領(lǐng)導(dǎo)干部按半年度和年終進(jìn)行考核。
6. 考核結(jié)果與工資獎(jiǎng)金分配、人員任用掛鉤,強(qiáng)調(diào)獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。如果考核與分配、任用不掛鉤,就不會(huì)引起人們的重視,就會(huì)逐漸名存實(shí)亡。并且根據(jù)不同的使用目的和適用對(duì)象,應(yīng)當(dāng)構(gòu)建不同的考核結(jié)果應(yīng)用模型。
三、結(jié)束語(yǔ)
客觀地分析并把握當(dāng)前國(guó)企在績(jī)效考核領(lǐng)域出現(xiàn)的各種問(wèn)題,并做出科學(xué)合理的改進(jìn)措施,是提高國(guó)企管理水平的必然。同時(shí),績(jī)效考核本身就是現(xiàn)代企業(yè)管理實(shí)踐與理論研究相結(jié)合的產(chǎn)物,將隨著理論的提升和企業(yè)發(fā)展變化而變化。
參考文獻(xiàn):
[1] 曾穩(wěn)祥,國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理變革研究,重慶大學(xué),2002.
[2] 吳久峰,國(guó)企績(jī)效考核誤區(qū)分析,內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì),2004.
對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，成功是帶來(lái)失敗的最大致因。成功使人們沉迷于過(guò)去的成就不能自拔，從而缺失創(chuàng)新未來(lái)的能力。況且，與全球企業(yè)相比，中國(guó)企業(yè)的成功為時(shí)尚短。世界領(lǐng)先企業(yè)已經(jīng)取得了幾十，甚至上百年的成就。它們經(jīng)歷了一個(gè)個(gè)經(jīng)濟(jì)周期，度過(guò)了從工業(yè)革命到數(shù)字化革命的一次次產(chǎn)業(yè)革新浪潮。
正如科爾尼管理顧問(wèn)公司北亞區(qū)大中華戰(zhàn)略總裁謝祖墀所說(shuō)：“中國(guó)企業(yè)的發(fā)展史很短。它們今天的成功模式能否經(jīng)受時(shí)間的考驗(yàn)尚不得而知。10年的成功并不能確保將來(lái)也能成功。因此，明智的企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取世界各地企業(yè)長(zhǎng)盛不衰的經(jīng)驗(yàn)?！?/p>
因此，《世界經(jīng)理人文摘》10周年專(zhuān)輯在回顧總結(jié)過(guò)去10年中國(guó)企業(yè)優(yōu)秀管理實(shí)踐的基礎(chǔ)上，在本期中進(jìn)一步探討中國(guó)高級(jí)經(jīng)理人在帶領(lǐng)企業(yè)走向未來(lái)過(guò)程中需要借鑒的最佳管理實(shí)踐。未來(lái)的旅程已經(jīng)啟航。正在見(jiàn)證這些最佳實(shí)踐的世界級(jí)企業(yè)為我們提供了經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，我們也將一如既往地結(jié)合中國(guó)企業(yè)的具體情況來(lái)探討這些最佳實(shí)踐：全球化、電子商務(wù)、客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理、知識(shí)管理、精益企業(yè)、服務(wù)管理、公司治理結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)力和變革管理。 走向全球化
現(xiàn)在，一些中國(guó)頂尖企業(yè)正在打造全球知名品牌，從而奠定在國(guó)際市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位。美的則是其中的佼佼者。在過(guò)去10年中，公司以每年40%的規(guī)模增長(zhǎng)。美的已成為全球最大的電風(fēng)扇、電飯煲和注油式電暖器供應(yīng)商，僅去年的出口額就增長(zhǎng)了66%。
它的成功秘訣？一句話，管理。更確切地說(shuō)，就是出口管理。為此，美的集團(tuán)獲得了環(huán)球資源2001年度中國(guó)出口成就獎(jiǎng)中的管理創(chuàng)新獎(jiǎng)。美的妥善解決了困擾眾多出口型企業(yè)都存在的產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)與銷(xiāo)售之間的矛盾，從而不斷提高對(duì)海外市場(chǎng)需求的反應(yīng)速度。同時(shí)，集團(tuán)在實(shí)施貼牌生產(chǎn)（OEM）這一短期生產(chǎn)戰(zhàn)略的同時(shí)（它為18家全球零售集團(tuán)和世界10大知名品牌做貼牌生產(chǎn)），兼顧了創(chuàng)造國(guó)際知名品牌的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略。到2000年11月，其品牌價(jià)值已達(dá)12.3億美元，一舉超越了科龍和康佳等著名品牌，上升為中國(guó)第8大知名品牌。
美的的下一戰(zhàn)略是，與領(lǐng)先企業(yè)合作，加強(qiáng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。目前，美的已與東芝、 三洋和德州儀器（Texas Instruments）等全球企業(yè)展開(kāi)了全面的技術(shù)合作。
一、主要任務(wù)
以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)‘兩個(gè)率先’”為主題，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案，集中解決國(guó)企改制、集中破產(chǎn)、招商引資和維護(hù)穩(wěn)定等方面的突出問(wèn)題，著力解決思想觀念、干部作風(fēng)和能力素質(zhì)等方面存在的影響和制約公司科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，扎實(shí)整改，力求取得推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。
二、具體安排
整改落實(shí)階段工作從6月22開(kāi)始，到8月20日左右結(jié)束。
（一）緊密結(jié)合實(shí)際，制定整改方案。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以公司領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告為依據(jù)，把分析檢查報(bào)告中提出的整改思路和措施、把解決問(wèn)題和完善制度的工作具體化，使整改落實(shí)工作有章可循、滿意度測(cè)評(píng)工作有據(jù)可依。按照全市統(tǒng)一要求，整改方案要做到“五定一建一公開(kāi)”，即定整改落實(shí)的事項(xiàng)、目標(biāo)、措施、責(zé)任人和時(shí)限要求，建整改臺(tái)帳，向群眾公開(kāi)。一要明確整改的重點(diǎn)。要把征求意見(jiàn)和分析檢查出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)行全面分析和歸類(lèi)梳理，一項(xiàng)一項(xiàng)列出來(lái)。特別是要把加快國(guó)企改制（破產(chǎn)）工作進(jìn)程，強(qiáng)化招商引資工作的主要措施，事關(guān)職工群眾切身利益、維護(hù)穩(wěn)定方面的突出問(wèn)題納入整改落實(shí)重點(diǎn)。二要明確整改責(zé)任。結(jié)合需要整改落實(shí)的重點(diǎn)問(wèn)題，要從明確責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、完善監(jiān)督等方面提出具體的工作步驟和方法，增強(qiáng)整改落實(shí)的實(shí)效性。三要確保整改落實(shí)。要建立健全整改落實(shí)督促檢查制度和責(zé)任追究制度，對(duì)需要解決的問(wèn)題要公示，要列出解決問(wèn)題大體的時(shí)間表，并跟蹤問(wèn)效，逐步予以解決；對(duì)于那些受客觀條件限制，一時(shí)不能解決的問(wèn)題，要向職工群眾做好解釋工作。整改方案要在一定范圍內(nèi)公布，重要事項(xiàng)要作出公開(kāi)承諾。
（二）切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，重點(diǎn)解決突出問(wèn)題。要結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)上的三大問(wèn)題：一是政治紀(jì)律問(wèn)題。要確保政令暢通、令行禁止；二是勞動(dòng)紀(jì)律問(wèn)題。解決自由散漫、遲到早退的問(wèn)題；三是組織紀(jì)律問(wèn)題。重點(diǎn)強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，同時(shí)要在前段邊學(xué)邊改、邊查邊改的基礎(chǔ)上，根據(jù)整改落實(shí)方案，集中力量解決好企業(yè)的遺留問(wèn)題，特別是從關(guān)注民生出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)解決職工的切身利益問(wèn)題，努力維護(hù)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。如協(xié)調(diào)解決集體企業(yè)退休職工的醫(yī)保、水改、電改和拆遷安置等突出問(wèn)題。
（三）深化城鄉(xiāng)組織“結(jié)對(duì)共建”工作，開(kāi)展創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”活動(dòng)。積極開(kāi)展深化城鄉(xiāng)組織“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，要按照要求，制定完善公司與段店陶胡村三年“結(jié)對(duì)共建”規(guī)劃和本年度工作計(jì)劃。同時(shí)，要在公司機(jī)關(guān)積極開(kāi)展五型（學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型、節(jié)約型、和諧型）創(chuàng)建活動(dòng)。
（四）認(rèn)真組織測(cè)評(píng)，做好總結(jié)工作
1、搞好情況通報(bào)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，公司學(xué)習(xí)實(shí)踐辦要將整個(gè)活動(dòng)的過(guò)程，采取適當(dāng)方式向黨員群眾進(jìn)行通報(bào)，接受黨員群眾監(jiān)督。
2、開(kāi)展群眾滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)內(nèi)容包括：職工群眾對(duì)解決影響制約科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題的滿意度；對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度；對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)參加群眾滿意度測(cè)評(píng)。整個(gè)測(cè)評(píng)活動(dòng)應(yīng)邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層企業(yè)代表、離退干部職工代表以及直接服務(wù)對(duì)象代表參加。測(cè)評(píng)結(jié)束后，要以適當(dāng)方式向群眾測(cè)評(píng)結(jié)果，要根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)一步完善整改措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問(wèn)題繼續(xù)得到有效解決。
3、抓好總結(jié)。公司學(xué)習(xí)實(shí)踐辦要對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的做法、效果、經(jīng)驗(yàn)、典型以及需要引起注意的問(wèn)題，從實(shí)踐和理論上進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)，形成專(zhuān)題總結(jié)報(bào)告，并報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、具體要求
整改落實(shí)階段，既是對(duì)前兩個(gè)階段工作效果的檢驗(yàn)，又是研究問(wèn)題與對(duì)策，鞏固成果、見(jiàn)實(shí)效的關(guān)鍵性階段。公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，掌握整改落實(shí)階段工作的進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真研究解決，保證整改落實(shí)階段工作健康開(kāi)展。
（一）要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫。整改落實(shí)工作進(jìn)行的情況如何、成效如何，是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成功與否的關(guān)鍵。全體干部一定要從全局的高度，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，繼續(xù)深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí)，緊密聯(lián)系當(dāng)前國(guó)企改制、集中破產(chǎn)、招商引資和企業(yè)穩(wěn)定工作實(shí)際，把搞好整改落實(shí)階段的工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，要把整改落實(shí)與解決突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái)，抓好整改落實(shí)工作。努力在抓整改、辦實(shí)事、解難題、保發(fā)展上有新突破，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果更好地體現(xiàn)在解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展、造福百姓上。
（二）進(jìn)一步明確、細(xì)化整改措施，推動(dòng)整改落實(shí)階段的工作扎實(shí)開(kāi)展。一是要找準(zhǔn)問(wèn)題。對(duì)已征求的意見(jiàn)，要進(jìn)行歸納、疏理，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，做到有的放矢，特別是要找準(zhǔn)制約科學(xué)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定和工作作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，要在查問(wèn)題、剖根源上狠下功夫。二是細(xì)化整改方案。要按照**學(xué)組發(fā)[2009]15號(hào)文件精神要求，進(jìn)一步明確、細(xì)化整改措施。制定方案時(shí)，既要考慮解決問(wèn)題的必要性，也要考慮解決問(wèn)題的可行性，盡力而為，量力而行。三是認(rèn)真進(jìn)行整改。對(duì)通過(guò)征求意見(jiàn)歸納的問(wèn)題，要逐個(gè)進(jìn)行整改，深刻反思和問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出解決辦法，落實(shí)責(zé)任人。對(duì)具備整改條件的問(wèn)題，要馬上整改；對(duì)通過(guò)努力能解決的問(wèn)題，要限期整改；對(duì)由于受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，同時(shí)要向職工群眾說(shuō)明情況。
2012年市國(guó)資委的總體工作指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七和省委六屆六次會(huì)議精神，以國(guó)家、省、市有關(guān)國(guó)企改革、國(guó)資監(jiān)管的政策規(guī)定為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府所確定的全年目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)和提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，規(guī)范改制，強(qiáng)化監(jiān)管，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)
的戰(zhàn)略性調(diào)整，規(guī)范有序地推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)流動(dòng)重組，加快建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，更好地發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力、影響力和帶動(dòng)力。并制定 “六七八” 工作思路，（國(guó)資監(jiān)管抓住六個(gè)重點(diǎn)、國(guó)企改革完成七項(xiàng)任務(wù)、企業(yè)黨建做好八項(xiàng)工作）著力抓好國(guó)企改革、企業(yè)監(jiān)管和企業(yè)黨建三方面工作，確保7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)的完成。
一、打牢基礎(chǔ)，完善措施，大力強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管工作 2、建立健全國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)體系。要探索、謀劃出一套資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算指標(biāo)體系，以對(duì)國(guó)有企業(yè)的保值增值進(jìn)行考核?？己说膶?duì)象是國(guó)有獨(dú)資、控股企業(yè)，具有獨(dú)立企業(yè)法人性質(zhì)的政府投資公司、資本運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)；考核的內(nèi)容是國(guó)有資本權(quán)益、企業(yè)產(chǎn)值和利稅的增減。同時(shí)，這一指標(biāo)體系的建立要結(jié)合兩方面因素：①在國(guó)有企業(yè)的并購(gòu)重組、國(guó)有產(chǎn)權(quán)的有序流動(dòng)中，通過(guò)對(duì)剩余資產(chǎn)的處置、核銷(xiāo)資產(chǎn)的收回等，確保國(guó)有資本不流失；②在效益好的企業(yè)中，保留部分國(guó)有股分享的利潤(rùn)等股東權(quán)益，以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值。
3、建立健全國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。抓緊研究制定《××市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告辦法》、《市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》等，積極構(gòu)建國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)市國(guó)資委履行出資人的企業(yè)，在摸清企業(yè)底數(shù)、建立健全資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，區(qū)別不同情況，選擇有代表性重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)、業(yè)績(jī)考核工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后，在所有市國(guó)資委履行出資人的企業(yè)全面推開(kāi)。同時(shí)，抓緊研究出臺(tái)《××市屬企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作暫行規(guī)定》，從一季度開(kāi)始，認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作。針對(duì)國(guó)有企業(yè)審計(jì)委托人和被審計(jì)人“合二為一”，容易造成審計(jì)獨(dú)立性不強(qiáng)、委托目的偏差的現(xiàn)狀，建立所有者委托審計(jì)機(jī)制，由市國(guó)資委統(tǒng)一選聘委托符合條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行年度財(cái)務(wù)審計(jì)。
4、建立健全產(chǎn)權(quán)管理交易體系。一是加緊研究制定《公開(kāi)選聘資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)工作程序和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》、《公開(kāi)選聘資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，規(guī)范選聘從事審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所的行為。二是堅(jiān)持在評(píng)估資產(chǎn)后由市審計(jì)局先行審計(jì)，以加強(qiáng)對(duì)市屬?lài)?guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全及保值增值，客觀公正地反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、資產(chǎn)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益，確保企業(yè)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性，避免改制評(píng)估過(guò)程中發(fā)生問(wèn)題，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。三是堅(jiān)持企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，對(duì)各類(lèi)投資者公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)化原則，不受地區(qū)、行業(yè)、出資和隸屬關(guān)系的限制，公開(kāi)信息，竟價(jià)轉(zhuǎn)讓。 6、加大對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的處置力度。一是對(duì)企業(yè)在改制時(shí)已核銷(xiāo)的不良資產(chǎn)及相關(guān)負(fù)債，不論其可能收回的殘值多少，都要完善臺(tái)帳，加強(qiáng)跟蹤。二是要依法采取多種手段、多種方式，對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)收款，堅(jiān)持盡量減少損失獲取最大收益的原則，探索采取打捆拍賣(mài)和利用中介機(jī)構(gòu)對(duì)這些資產(chǎn)進(jìn)行追討變現(xiàn)的方式和方法，處置破產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)收款，以避免和減少?lài)?guó)有資產(chǎn)的流失。三是利用有關(guān)土地置換政策，在企業(yè)實(shí)施“退城進(jìn)郊”時(shí)，實(shí)施土地變現(xiàn)，獲取更多的資金，實(shí)現(xiàn)土地價(jià)值的最大化。
二、堅(jiān)定信心，突破難點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)企改革工作
今年是國(guó)企改革工作的“掃尾年”，需改制的部分企業(yè)具有規(guī)模大、涉及人員多、下屬單位多、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點(diǎn)，“事改企”單位還存在政策差異，改制工作難點(diǎn)多，難度大，面對(duì)國(guó)企改革工作新特點(diǎn)，我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，繼續(xù)大力推進(jìn)國(guó)企改革工作。對(duì)國(guó)企改革各項(xiàng)重點(diǎn)工作要制定和拿出有較強(qiáng)操作性的實(shí)施方案。在企業(yè)改制過(guò)程中，把好產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)交易四個(gè)重要關(guān)口，繼續(xù)堅(jiān)持國(guó)有資產(chǎn)出讓必須由產(chǎn)權(quán)交易中心公開(kāi)競(jìng)標(biāo)等程序，使交易過(guò)程更加透明、定價(jià)更加合理，避免改制過(guò)程中發(fā)生問(wèn)題，依法維護(hù)國(guó)家所有者權(quán)益和其他投資者權(quán)益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改制工作的檢查和監(jiān)督，對(duì)已改制企業(yè)進(jìn)行“回頭看”，認(rèn)真查找解決存在問(wèn)題。要將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)層層分解，責(zé)任到人，縱橫形成網(wǎng)絡(luò)，使各項(xiàng)工作任務(wù)都建立起完整的責(zé)任體系，確保如期完成國(guó)企改革各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2012年國(guó)企改革要積極推進(jìn)7項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)完成： 改制工作任務(wù)和2012年新上報(bào)的市肉雞示范廠等10戶企業(yè)的改制工作。二是確保完成2009年市級(jí)和縣區(qū)屬“二次改制”剩余的25戶企業(yè)改制工作；國(guó)企改革的收尾工作要制定具體措施，逐戶制定改制方案，明確完成時(shí)限，積極創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)在2012年12月底前要全部完成。
2、“事轉(zhuǎn)企”單位的改制工作。一是年內(nèi)要積極推進(jìn)已確
定 “事轉(zhuǎn)企”改制的市直機(jī)關(guān)印刷廠、市煤炭工業(yè)招待所等35 戶“事改企”單位的改制工作。我委要加大改制工作的推進(jìn)力度，要全力配合市政府督導(dǎo)組做好初審、聯(lián)審工作，按程序嚴(yán)格把好關(guān)，確保工作進(jìn)度。二是“事改企”單位中包含許多礦業(yè)、公用事業(yè)單位，因行業(yè)、省有關(guān)政策中在人員安置方面的某些條款有別于我市已有的安置政策，既要考慮全市改制政策的連續(xù)性，又要兼顧“事改企”單位改制的特殊性。要根據(jù)國(guó)家、省的有關(guān)方針政策，堅(jiān)持實(shí)事求是，對(duì)我市的國(guó)企改革政策在調(diào)研的基礎(chǔ)上，不斷改進(jìn)完善，充分發(fā)揮其對(duì)改制工作的支持和保障作用。
3、企業(yè)破產(chǎn)工作。積極推進(jìn)企業(yè)政策性破產(chǎn)和依法破產(chǎn)工作。具備條件的企業(yè)要全部進(jìn)入破產(chǎn)程序，在處理好相關(guān)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取年內(nèi)完成破產(chǎn)工作。
4、腈綸廠的債轉(zhuǎn)股工作。國(guó)務(wù)院國(guó)資委已下發(fā)批文。爭(zhēng)取在2005年月以前完成新公司的組建工作。
老師客觀、準(zhǔn)確地批改答卷，主要能起到兩個(gè)作用，一是對(duì)答卷者學(xué)習(xí)狀況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，并且這個(gè)評(píng)價(jià)是被答卷者和其他人普遍認(rèn)可的；二是告訴答卷者還有哪些知識(shí)沒(méi)有掌握好，需要繼續(xù)改進(jìn)和完善。類(lèi)似的，對(duì)社會(huì)責(zé)任報(bào)告進(jìn)行第三方評(píng)審也能起到這樣的作用。第三方評(píng)審首先能提高社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露信息的客觀性與可靠性，能提升社會(huì)責(zé)任報(bào)告的影響力。其次，社會(huì)責(zé)任報(bào)告的評(píng)審有助于企業(yè)提升其可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。一份專(zhuān)業(yè)的第三方評(píng)審意見(jiàn)不僅僅針對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告做總結(jié)性描述，還會(huì)對(duì)社會(huì)責(zé)任報(bào)告所有有關(guān)優(yōu)劣勢(shì)的細(xì)節(jié)以及未來(lái)可能的發(fā)展機(jī)會(huì)進(jìn)行概括，這有助于企業(yè)改善整體表現(xiàn)，促進(jìn)利益相關(guān)者管理工作，真正提升企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的質(zhì)量。
然而中國(guó)近年來(lái)的大量企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，鮮見(jiàn)經(jīng)過(guò)第三方的獨(dú)立評(píng)審。歐洲會(huì)計(jì)專(zhuān)家協(xié)會(huì)可持續(xù)性審核主席拉森先生曾說(shuō)過(guò)：沒(méi)有經(jīng)過(guò)第三方評(píng)審的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告比廣告好不了多少，不過(guò)就是自說(shuō)自話罷了。一份沒(méi)有經(jīng)過(guò)第三方評(píng)價(jià)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告對(duì)于企業(yè)的真正價(jià)值將大打折扣，甚至?xí)屍髽I(yè)誤入一種自?shī)首詷?lè)的狀態(tài)。
尷尬的第三方審驗(yàn)比例
我國(guó)第一份企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告評(píng)審出現(xiàn)在2006年，是由挪威船級(jí)社（ DNV） 和中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)全球契約推進(jìn)辦公室共同為中遠(yuǎn)集團(tuán)《2005年度可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》出具的評(píng)審報(bào)告——我國(guó)目前還沒(méi)有出臺(tái)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告第三方審驗(yàn)的強(qiáng)制性規(guī)定，已有的第三方評(píng)審均是企業(yè)自愿選擇。
總體來(lái)看，我國(guó)經(jīng)過(guò)第三方評(píng)審的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告只占總數(shù)的很小比例。以2013年第一季度為例，411家企業(yè)了企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，而其中只有19份報(bào)告經(jīng)過(guò)了第三方獨(dú)立評(píng)審，占總數(shù)的4%。有數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)近年來(lái)的大量企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告中，經(jīng)過(guò)第三方獨(dú)立評(píng)審的不足5%。而畢馬威（KPMG）的2011年全球企業(yè)社會(huì)責(zé)任調(diào)查報(bào)告顯示，采用第三方審驗(yàn)的企業(yè)比例為46%。從數(shù)據(jù)不難看出，我國(guó)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告經(jīng)過(guò)第三方評(píng)審的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全球水平。這說(shuō)明我國(guó)不少企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的認(rèn)知上還存在問(wèn)題：只把出具社會(huì)責(zé)任報(bào)告看成一種任務(wù)，至于該報(bào)告的質(zhì)量如何，是否符合國(guó)際規(guī)范，是否能夠真正地促進(jìn)企業(yè)的持久發(fā)展，管他作甚？如此心態(tài)，要想做好企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理工作，難度就大了。要想讓中國(guó)企業(yè)中出現(xiàn)更多能踐行社會(huì)責(zé)任的“好學(xué)生”，我們還有很長(zhǎng)的路需要走。
據(jù)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展資源報(bào)告中心2011年的數(shù)據(jù)，在房地產(chǎn)、冶煉、化工等對(duì)環(huán)境危害較大的行業(yè)里，沒(méi)有一家企業(yè)對(duì)其社會(huì)責(zé)任報(bào)告進(jìn)行了獨(dú)立的第三方評(píng)審。從社會(huì)需求的角度來(lái)看，這些企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告恰恰是最需要第三方評(píng)審的。只有經(jīng)過(guò)第三方評(píng)審的報(bào)告才能受到公眾的廣泛認(rèn)可，而這些環(huán)境敏感型的企業(yè)往往更需要這樣的認(rèn)可。同時(shí)，第三評(píng)審能指出企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面的不足，能讓企業(yè)更好地制定可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。
無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、不獨(dú)立
當(dāng)我們把目光投向社會(huì)責(zé)任報(bào)告評(píng)審方的時(shí)候，也可以發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題。
目前我國(guó)能提供企業(yè)社會(huì)責(zé)任第三方評(píng)審并出具評(píng)審聲明的機(jī)構(gòu)有三類(lèi)：行業(yè)協(xié)會(huì)和專(zhuān)家、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師。其中行業(yè)協(xié)會(huì)和專(zhuān)家占主導(dǎo)地位，其次是咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師占的比例最小?？傮w而言，行業(yè)協(xié)會(huì)和專(zhuān)家缺少評(píng)審的獨(dú)立性，他們?cè)谠u(píng)審中往往表現(xiàn)出較大的隨意性，甚至沒(méi)有說(shuō)明所遵循的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，其聲明通常不對(duì)報(bào)告信息的質(zhì)量等問(wèn)題發(fā)表正式結(jié)論。這就嚴(yán)重影響了我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告第三方評(píng)審的整體水平。
對(duì)比歐美國(guó)家的做法，我們的差距就很大了。國(guó)際上大多數(shù)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告都是由會(huì)計(jì)師事務(wù)所和專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審的，因?yàn)樽?cè)會(huì)計(jì)師和CSR專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)?nèi)藛T具有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高、職業(yè)道德素養(yǎng)好、評(píng)審經(jīng)驗(yàn)豐富、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)。在我國(guó)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師評(píng)審社會(huì)責(zé)任報(bào)告的比例還很低。
有關(guān)社會(huì)責(zé)任報(bào)告第三方評(píng)審的另一個(gè)重要問(wèn)題是統(tǒng)一評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的缺失。正是因?yàn)闆](méi)有統(tǒng)一的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了不同企業(yè)間的社會(huì)責(zé)任報(bào)告缺乏可比性，不便于信息使用者的理解，也不利于第三方評(píng)審者對(duì)其評(píng)審。有人把企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告比喻為企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面的年度體檢報(bào)告。假如一份年度體檢報(bào)告上面有一堆關(guān)于血壓、血脂、血尿酸、血糖的數(shù)據(jù)，卻沒(méi)有這些指標(biāo)的正常醫(yī)學(xué)范圍或標(biāo)準(zhǔn)，是不是讓人一頭霧水？再比如，如果老師批改試卷的時(shí)候沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，批改試卷的老師不能給與學(xué)生有關(guān)學(xué)習(xí)狀況真實(shí)、合理的反饋，那么對(duì)學(xué)生來(lái)講，分?jǐn)?shù)也就會(huì)變得可有可無(wú)，分?jǐn)?shù)所包含的信息也就是虛假的，他們自然也不會(huì)認(rèn)真對(duì)待這樣的考試了。
目前，國(guó)內(nèi)正式對(duì)外的關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的是中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)于2008年制定的《中國(guó)紡織服裝企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告驗(yàn)證準(zhǔn)則》，但這一評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)只是某一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，相對(duì)缺乏通用性，也缺乏國(guó)際可比性。正確的做法，應(yīng)當(dāng)是在結(jié)合國(guó)情的基礎(chǔ)上，合理借鑒國(guó)際現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)，比如G3指南、AA1000和ISAE3000。
加速第三方評(píng)審本土化
在履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的必修課上，中國(guó)企業(yè)還有很多東西要學(xué)，還有很長(zhǎng)的路要走，眼下就需要由被動(dòng)變主動(dòng)，積極地參與到企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的第三方評(píng)審中去，唯此才能真正體現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的價(jià)值。獲得高分并不只代表榮耀，也是社會(huì)對(duì)于企業(yè)的認(rèn)可。經(jīng)過(guò)第三方評(píng)審之后，企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的可信性和影響力將大幅提升，這也更加有利于企業(yè)與其相關(guān)利益者之間進(jìn)行更加有效、真誠(chéng)的溝通。獲得低分也并不意味著恥辱和失敗，它同時(shí)也是推動(dòng)進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力。通過(guò)第三方的評(píng)審，企業(yè)也可以通過(guò)旁觀者的視角去審視自身承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的行為，有利于企業(yè)制定更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的第三方評(píng)審的發(fā)展關(guān)鍵在于答卷者——企業(yè)，只有企業(yè)自身愿意實(shí)施第三方評(píng)審，增加社會(huì)公眾對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的參與度，第三方審驗(yàn)才能真正發(fā)揮作用。
從答卷的“批改者”——第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)來(lái)看，也有很多需要改進(jìn)的地方。為增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告第三方評(píng)審的獨(dú)立性以及專(zhuān)業(yè)性，我們應(yīng)該盡快與國(guó)際接軌，讓更多的企業(yè)社會(huì)責(zé)任專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師主導(dǎo)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的第三方評(píng)審?？紤]到企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的審驗(yàn)在審驗(yàn)對(duì)象、方法、指標(biāo)評(píng)價(jià)、責(zé)任界定等方面具有特殊性，建議在具體社會(huì)責(zé)任報(bào)告的評(píng)審過(guò)程中應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)專(zhuān)家的意見(jiàn)，真正做到合理、公正的評(píng)審。
至于答卷的“標(biāo)準(zhǔn)答案”——企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際上已經(jīng)得到普遍認(rèn)可的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)行的社會(huì)責(zé)任評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中，運(yùn)用最為廣泛，認(rèn)可度最高的標(biāo)準(zhǔn)是由國(guó)際審計(jì)與評(píng)審準(zhǔn)則委員會(huì)的ISAE3000和由社會(huì)和倫理責(zé)任協(xié)會(huì)的AA1000 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。不過(guò)，由于我國(guó)企業(yè)在認(rèn)識(shí)和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面的實(shí)際行動(dòng)起步較晚，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的水平與西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間還存在著顯著差距，因此，完全拿西方國(guó)家現(xiàn)有的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)審我國(guó)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的情況，也難免會(huì)出現(xiàn)一些削足適履的問(wèn)題。片面地強(qiáng)調(diào)某種“標(biāo)準(zhǔn)”，也許會(huì)“拔苗助長(zhǎng)”。因此，在向發(fā)達(dá)國(guó)家借鑒的同時(shí)，必須因地制宜，實(shí)事求是。換句話說(shuō)，這些所謂的“標(biāo)準(zhǔn)答案”可能只是“參考答案”。
一年來(lái)，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和培養(yǎng)下，我加強(qiáng)學(xué)習(xí)鍛煉，認(rèn)真做好本職工作，努力提高自身業(yè)務(wù)能力，自身水平有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，現(xiàn)將2017年工作情況總結(jié)如下：
一、本職工作總結(jié)：
作為審理二部的一名辦案秘書(shū)，本年度新收案共計(jì)77件，共計(jì)結(jié)案53件，未結(jié)24件。已結(jié)案件中，裁決結(jié)案33件，調(diào)解結(jié)案17件，撤案2件；未結(jié)案件中，超審限案件0件。公告案件4件，鑒定案件2件，無(wú)法送達(dá)案件1件，其余均處于正常程序?？偨Y(jié)本年度工作問(wèn)題如下：1、案件送達(dá)難，很多被申請(qǐng)人電話無(wú)法聯(lián)系到，郵寄也無(wú)法送達(dá)，需要本委派人前往送達(dá)，不配合情況較多；2、案件排庭難，在機(jī)關(guān)單位的仲裁員，因下社區(qū)，下南疆，很多情況下無(wú)法參加開(kāi)庭，導(dǎo)致庭審程序延后；3、案件保全難，我委受理的多起案件，涉及證據(jù)保全的，法院無(wú)法立案，導(dǎo)致后續(xù)仲裁庭工作無(wú)法開(kāi)展。4、本委前往被申請(qǐng)人住所地送達(dá)過(guò)程所遇問(wèn)題主要是多數(shù)被申請(qǐng)人法律意識(shí)淡薄，對(duì)本委工作職能不了解，故對(duì)本委工作不配合。
個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：1、對(duì)于送達(dá)困難的案件，被申請(qǐng)人為公司的，卷中被申請(qǐng)人電話無(wú)法聯(lián)系時(shí)，可以從網(wǎng)上搜索電話進(jìn)行聯(lián)系（例：天眼查app、企查查app、全國(guó)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息公示平臺(tái)等），部分公司也可以通過(guò)其在網(wǎng)上的招聘信息聯(lián)系其人事部，進(jìn)而尋找該公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行送達(dá)；2、對(duì)于案情較明確的案件，要多做調(diào)解工作，認(rèn)真看卷，了解案情，思考該案主要爭(zhēng)議焦點(diǎn)，通過(guò)溝通，使雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解，提高結(jié)案效率；案件調(diào)解過(guò)程中，對(duì)于有老賴(lài)想法的被申請(qǐng)人，要向其告知現(xiàn)今法院施行的老賴(lài)平臺(tái)，讓其明白失信行為的嚴(yán)重后果；3、因電話無(wú)法聯(lián)系，郵寄無(wú)法送達(dá)，本委前往送達(dá)的案件，在找到被申請(qǐng)人后，要做好被申請(qǐng)人工作，告知其權(quán)利義務(wù)，釋明本委的職能，勸導(dǎo)其積極配合工作，更好的解決糾紛。
二、其他工作
除本職工作外，也服從單位安排，積極參加了如下工作：1、節(jié)假日期間，增派社區(qū)，配合我委駐華清社區(qū)工作隊(duì)入戶走訪，為社區(qū)群眾安裝便民設(shè)施等；2、參加志愿者活動(dòng)，多次前往騰飛大廈做文明出行志愿者，引導(dǎo)行人文明出行；
三、個(gè)人收獲
一年的工作帶給了我很多改變，從一開(kāi)始的茫然無(wú)知到現(xiàn)在的游刃有余，經(jīng)過(guò)一年的工作，使我的思想和為人處事都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。每天都有不同的事，都會(huì)遇到不同的人，每一天都充實(shí)而飽滿，每一天都在進(jìn)步。通過(guò)親身辦理案件，使我更加貼近的認(rèn)識(shí)到法治社會(huì)的意義，如果人人都懂法，遵紀(jì)守法，我們的生活將會(huì)更加地井然有序。一年的生活也讓我跟同事的關(guān)系從陌生變得融洽，就像一家人一樣，單位的哥哥姐姐對(duì)我也是很照顧，有工作生活上的幫助，也有人生經(jīng)驗(yàn)的教導(dǎo)，使我在人生的路上可以少走很多彎路。
簡(jiǎn)單回顧近幾年中國(guó)企業(yè)海外購(gòu)并的情況，我們可以總結(jié)出幾個(gè)基本特點(diǎn)：第一，中國(guó)企業(yè)海外購(gòu)并的金額越來(lái)越大，從以前的幾億美元到現(xiàn)在的幾十億美元；第二，購(gòu)并所涉及的行業(yè)分布越來(lái)越廣，從原先主要是石油、電信行業(yè)到現(xiàn)在已經(jīng)拓展到金融、電信設(shè)備、家電、電子等眾多領(lǐng)域；第三，既有成功案例，也有不成功案例。中國(guó)企業(yè)海外購(gòu)并的主要方式實(shí)際上是綠地投資，中興通訊和華為在海外的投資項(xiàng)目可能是最多的，像上海技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所、威海紡織品集團(tuán)等不為公眾熟知的企業(yè)也已悄悄地走向國(guó)際化。
挑戰(zhàn)與對(duì)策
中國(guó)企業(yè)海外購(gòu)并面臨外部和內(nèi)部?jī)煞矫嫣魬?zhàn)。外部挑戰(zhàn)主要包括國(guó)內(nèi)行政障礙和東道國(guó)行政、法律與公共關(guān)系障礙兩方面。這幾年，中國(guó)企業(yè)辦理海外購(gòu)并手續(xù)辦完需要2―4個(gè)月，因此，相關(guān)部門(mén)在簡(jiǎn)化程序、加強(qiáng)服務(wù)方面還需繼續(xù)努力。實(shí)際上，我們看到一些國(guó)內(nèi)企業(yè)在海外成立投資公司，主要是為了降低行政成本。因此，我們的對(duì)策是企業(yè)應(yīng)積極與國(guó)內(nèi)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)配合，以香港作為投資平臺(tái)來(lái)推動(dòng)海外投資的進(jìn)展也是有效選擇。
2004年中國(guó)五礦未能收購(gòu)加拿大諾蘭達(dá)礦業(yè)，2005年中海油未能成功收購(gòu)美國(guó)優(yōu)尼科，這些不成功的案例都與東道國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入等戰(zhàn)略障礙有關(guān)。一方面是由于東道國(guó)出于本國(guó)利益的考慮設(shè)置了一些普遍，如市場(chǎng)準(zhǔn)入、工作簽證、注冊(cè)要求、資格認(rèn)證等，還有一些是針對(duì)中國(guó)企業(yè)的障礙，如戰(zhàn)略利益的考慮等。解決這些問(wèn)題主要靠中國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)經(jīng)外交力度；另一方面需要這些企業(yè)強(qiáng)化自身的社會(huì)責(zé)任，如有些企業(yè)賄賂當(dāng)?shù)毓賳T、環(huán)境污染，拖欠員工工資造成負(fù)面影響。
中國(guó)企業(yè)海外購(gòu)并所面臨的內(nèi)部挑戰(zhàn)包括5個(gè)方面：
► 有效利用全球生產(chǎn)體系的投資戰(zhàn)略不足
對(duì)策：優(yōu)化分段生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，包括上下游運(yùn)作的一體化、一定的規(guī)模效應(yīng)、垂直一體化和水平一體化、主營(yíng)產(chǎn)品與新興產(chǎn)品的配合；建立多樣化的市場(chǎng)準(zhǔn)入與運(yùn)營(yíng)方式，如購(gòu)并、綠地投資、合資公司、戰(zhàn)略聯(lián)盟、聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等；拓展融資渠道，有效利用國(guó)內(nèi)資金、國(guó)際資本市場(chǎng)、特定地區(qū)和東道國(guó)的金融機(jī)構(gòu)；建立有效的全球公司結(jié)構(gòu)，保持總部與區(qū)域性辦公室、事業(yè)部與地區(qū)管理部門(mén)的協(xié)調(diào)。
► 缺乏世界性的品牌、全球范圍的市場(chǎng)與營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)
對(duì)策：選擇合理的品牌發(fā)展模式，既可以選擇自主發(fā)展的海爾模式，也可以選擇購(gòu)并的TCL模式，還可以選擇前兩者并行并有效融合的聯(lián)想模式；連接研發(fā)、品牌和市場(chǎng)戰(zhàn)略；如聯(lián)想那樣開(kāi)拓多方位的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)；或者像海爾、華為那樣拓展?fàn)I銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)并深化市場(chǎng)滲透。
► 缺乏有效的跨文化人力資源戰(zhàn)略與管理
對(duì)策：吸引世界范圍的管理和技術(shù)人才，如華立和聯(lián)想；能夠管理復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系，如新希望、首鋼和吉利；將在東道國(guó)的管理層本地化，如海爾、華為；強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，如中海油、中石油。
► 缺乏高速提升技術(shù)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力
對(duì)策：處理好技術(shù)的全球化與本土化問(wèn)題，如華為，奇瑞；利用核心技術(shù)開(kāi)拓全球產(chǎn)品和市場(chǎng)；注意專(zhuān)利和商標(biāo)保護(hù)；開(kāi)發(fā)技術(shù)、品牌和人才；開(kāi)展聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓與戰(zhàn)略聯(lián)盟。
► 對(duì)東道國(guó)投資環(huán)境與商業(yè)實(shí)踐的本土知識(shí)不夠。
