發(fā)布時間：2022-01-26 13:07:54
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的黨務(wù)公開實施方案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
通過開展政務(wù)公開“深化年”活動，深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，不斷拓展公開渠道，創(chuàng)新公開形式，深化公開內(nèi)容，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，進一步規(guī)范權(quán)力運行，提高工作透明度和執(zhí)行力，努力在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上取得新突破，在解決群眾關(guān)心的問題上取得新進展，在促進自身建設(shè)和管理創(chuàng)新上取得新成效。
二、政務(wù)公開主要內(nèi)容
1、深化辦事公開。各單位的工作職能及權(quán)限、領(lǐng)導(dǎo)分工、科室設(shè)置以及科室職責(zé)權(quán)限要及時公開；
2、深化決策公開。各單位規(guī)范性文件、發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、總結(jié)以及內(nèi)部各項管理規(guī)章制度，年度工作崗位目標責(zé)任制及考核、獎懲措施，重要工作決策、改革方案等要及時公開；
3、深化權(quán)力公開。各單位職責(zé)范圍內(nèi)的審批事項的辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限、辦事紀律、服務(wù)承諾以及違規(guī)違紀的投訴處理途徑等情況要及時公開；
4、深化政務(wù)公開。各單位有關(guān)干部的任免、晉升、工作人員的招錄、干部職工的獎懲及評先、評優(yōu)等人事工作要及時公開；
5、深化黨務(wù)公開。各單位班子成員年度執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、堅持民主集中制的有關(guān)情況以及黨務(wù)黨建活動開展情況要及時公開。
三、政務(wù)公開方式
1、在市政府信息公開平臺及時政務(wù)公開相關(guān)信息，實現(xiàn)政務(wù)工作網(wǎng)上公開；
2、通過政務(wù)公開欄、辦事指南、報刊電視等形式進行政務(wù)公開；
3、利用會議或文件的形式公開各項階段性工作。
四、實施步驟
1、工作部署階段（9月30日前）。按照部署，制定實施方案，分解工作任務(wù)，進行動員部署，提高對政務(wù)公開深化年活動重要性的認識。
2、深入落實階段（10月－11月31）。對照政務(wù)公開深化年活動內(nèi)容和要求，針對工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，抓好政務(wù)公開的深化落實。
（三）總結(jié)提高階段（2011年12月）。按照深化年活動內(nèi)容和要求,認真總結(jié)活動開展情況，進一步健全工作機制，使政務(wù)公開工作制度化
五、有關(guān)要求
充分認識村級“三務(wù)公開”的重大意義。
貫徹落實上級決策部署，進一步健全完善村級“三務(wù)公開”管理制度，是實踐“三個代表”重要思想和黨的十七大精神，維護農(nóng)民群眾根本利益的具體體現(xiàn)；是發(fā)展社會主義民主、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求；是協(xié)調(diào)農(nóng)村不同群體和方面利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容；是深化農(nóng)村改革、促進農(nóng)村發(fā)展的重要保障；是促進黨風(fēng)廉政建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。各村要充分認識進一步實施村級“三務(wù)公開”的重要性、緊迫性，加快推進村務(wù)公開和民主管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化，努力形成組織健全、制度完善、程序到位、責(zé)任落實、民意暢通的村級“三務(wù)公開”工作新局面，真正把這項事關(guān)廣大農(nóng)民群眾切身利益的工作抓緊、抓好、抓出成效。
一、村務(wù)公開實施方案
村務(wù)公開內(nèi)容：凡涉及村民切身利益的事項及村級重大事項都必須向村民公開。（1）村民代表會議討論決定事項的實施情況；（2）村級財務(wù)收支、村集體債權(quán)債務(wù)情況；（3）水、電等費用的收繳情況；（4）村土地、集體企業(yè)和財產(chǎn)的承包、經(jīng)營和租賃情況；（5）征用土地各項補償費分配和使用情況；（6）宅基地使用、村民建房審批情況；（7）村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞情況；（8）種糧直接補貼、生態(tài)公益林補償款兌現(xiàn)，以及國家其他補貼農(nóng)民、資助村集體政策的落實情況；（9）最低生活保障和優(yōu)撫、救災(zāi)救濟慈善等款物的發(fā)放情況；（10）國家計劃生育政策的落實情況；（11）新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況；（12）村干部年度工作目標執(zhí)行和村干部報酬情況；（13）村公共設(shè)施建設(shè)項目的投資、承發(fā)包情況；（14）涉及村民利益和村民普遍關(guān)心的其他事項。
村務(wù)公開方式：應(yīng)當在便于群眾觀看的地方設(shè)立村務(wù)公開欄，及時向村民公布。有條件的村，要以“村務(wù)簡報”、“明白紙”等書面形式發(fā)放到戶，并積極通過村民代表會議等形式公開。一般村務(wù)按規(guī)定每季度公開一次，涉及村民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項要及時公開。村級財務(wù)必須做到逐筆逐項公開明細賬目。集體財務(wù)往來較多的村，財務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次。
村務(wù)公開程序：村民委員會根據(jù)本村的實際情況，依照有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定提出公開的具體方案；村民委員會通過村務(wù)公開欄等形式及時公布。同時，對公開的時間、地點和步驟、方法等重要環(huán)節(jié)及所公開的內(nèi)容均應(yīng)記錄在案，并裝訂成冊。
二、財務(wù)公開實施方案
（1）財務(wù)審批
①憑證取得：經(jīng)村主要領(lǐng)導(dǎo)事先同意，經(jīng)辦人在取得有效憑證后，注明資金用途并簽字；經(jīng)相關(guān)證明人簽字證明后，提鄉(xiāng)財務(wù)審批。
②開支審批：a預(yù)算內(nèi)未超定額和權(quán)限的開支，由村財務(wù)負責(zé)人一支筆審批；b預(yù)算外和預(yù)算內(nèi)超定額或權(quán)限的開支，由社管會成員集體審批；c大額資金應(yīng)事先通過資金聯(lián)系單征求經(jīng)和站意見。
（2）財務(wù)審核
①財務(wù)審核；民主理財小組（財務(wù)監(jiān)督小組或監(jiān)察委員會）對開支進行集體審核，審核同意后由組長簽字（蓋章），并加蓋民主理財監(jiān)督專用章。
（3）上報入帳
①上報入帳：出納上報鄉(xiāng)會計服務(wù)站審核記帳。財務(wù)人員有權(quán)拒絕不真實、不合法、內(nèi)容不完整的原始憑證。
（4）財務(wù)公開
①財務(wù)報告：由民主理財小組（財務(wù)監(jiān)督小組或村務(wù)監(jiān)督委員會）定期向村民代表會議報告村級財務(wù)監(jiān)督情況，并回答村民代表的質(zhì)詢。
②分歧處置：對于村三委會與民主理財小組有分歧的財務(wù)開支，提交村民代表會議討論決定。村民代表會議不能形成決定的，提交鄉(xiāng)聯(lián)村組協(xié)調(diào)解決。
③按照財務(wù)公開的規(guī)定，定期公開村級財務(wù)，接受村民和上級業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督。
經(jīng)濟合同管理流程
（1）合同擬訂
①合同起草：按照村務(wù)工作流程，對村民代表會議決定的經(jīng)濟事務(wù)，由三委會草擬合同（或請司法所、法律顧問等代擬）。
②合同審核：由鄉(xiāng)司法所或法律顧問對合同的法律問題進行把關(guān)，并出具審核意見。
③條款審定：合同主要條款提效黨員、村民代表會議討論審核后確定。④合同簽訂：由村集體經(jīng)濟負責(zé)人代表村集體經(jīng)濟組織與相關(guān)方簽訂
合同。
（2）合同履行
①履行合同：按照合同條款履行合同。
②情況公開：將合同履行情況及時向村民代表會議報告，并通過公開欄等形式向全體村民公開，接受村民的質(zhì)詢和監(jiān)督。
（3）歸檔備案
①資料歸檔：將村民代表會議的決定，法律審核意見和合同文本等資料歸檔。
②合同文本報鄉(xiāng)會計服務(wù)站備案。
建設(shè)工程實施流程
（1）項目前期
①按照村務(wù)工作流程，召開村民代表會議決定項目方案，具體內(nèi)容包括：a項目標的和工程概算；b承發(fā)包方式：50萬（含）以上項目進市招投標中心；2萬（含）-50萬項目進行鄉(xiāng)招投標分中心；2萬以下項目經(jīng)三委會商定可邀請招標或直接發(fā)包；c確定招標標底、投標下浮區(qū)間；d推選3名以上村民代表組成專項監(jiān)督小組；e指定工程管理具體負責(zé)人。
②項目報批：按照規(guī)定向鄉(xiāng)相關(guān)部門報批。
③項目備案：村民代表會議決議和招標文件報鄉(xiāng)招投標分中心備案。（2）項目實施
①項目發(fā)包：a公示招標信息和招標結(jié)果；b合同初稿經(jīng)鄉(xiāng)司法所或法律顧問審核后，與中標方簽訂合同，并報鄉(xiāng)招投標分中心備案。
②項目施工：a村負責(zé)人作為項目廉政責(zé)任；b資金專帳管理、分期撥付，撥付資金須由專項監(jiān)督小組審核，擬付情況應(yīng)公開；c造價增加0.3萬以上，由三委會討論決定，報鄉(xiāng)招投標分中心備案；造價增加10%以上，并且增加資金在2萬元以上的，須提交村民代表會議決定，報鄉(xiāng)招投標分中心備案。
③民主監(jiān)督：專項監(jiān)督小組對建設(shè)工程進行全程監(jiān)督。
（3）項目決算。
①項目驗收：三委會、專項監(jiān)督小組共同參與工程驗收；驗收結(jié)果公示，并報鄉(xiāng)招投標分中心備案。
②工程決算：工程決（結(jié)）算經(jīng)專項監(jiān)督小組復(fù)查后，報鄉(xiāng)招投標分中心，統(tǒng)一送有資質(zhì)的中介機構(gòu)審核。
③結(jié)果公開：將項目實施情況、建設(shè)資金來源和支出情況以及專項監(jiān)督小組的監(jiān)督意見向村民代表會議報告，并通過公開欄等形式向全體村民公開，接受村民的質(zhì)詢和監(jiān)督。
（4）歸檔移交
①資料建檔：將工程項目從籌劃到竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料，建立專門的項目檔案。
②檔案移交：按規(guī)定將建設(shè)工程檔案移交到有關(guān)部門。
三、黨務(wù)公開實施方案
（1）入黨積極分子培養(yǎng)
①接受申請：接受黨外群眾遞交的入黨申請書。
②民主測評：組織黨員、村民代表進行無記名測評，根據(jù)測評結(jié)果確定積極分子，報鄉(xiāng)備案。
③教育培養(yǎng)：填寫《積極分子考察表》，指定1-2名正式黨員作為聯(lián)系人，教育培養(yǎng)1年以上。
④發(fā)展對象：符合發(fā)展條件的，經(jīng)支委會討論作為發(fā)展對象，報上級黨委。⑤黨委預(yù)審：上級黨委進行預(yù)審、政審和意見征求，并公示7天。⑥集中培訓(xùn)：安排發(fā)展對象參加黨委組織的入黨積極分子集中培訓(xùn)。
（2）預(yù)備黨員接收
①入黨票決：填寫《入黨志愿書》，召開支部大會進行票決，支部決議寫入《入黨志愿書》，并報上級審批。
②黨委談話：黨委指派專人與發(fā)展對象談話。
③黨委審批：黨委審批同意后簽發(fā)《入黨志愿書》，由支部召開大會向全體黨員宣布接收其為預(yù)備黨員。
（3）預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正
①考察培養(yǎng)：預(yù)備黨員考察培養(yǎng)1年，期間無選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。
②轉(zhuǎn)正票決：預(yù)備期滿1月內(nèi)，預(yù)備黨員向支部提交轉(zhuǎn)正申請；支部大會票決后形成決議，寫入《入黨志愿書》，報上級審批。
③黨委審批：黨委審批同意后發(fā)放《轉(zhuǎn)正通知》，由支部召開大會向全體黨員宣布其轉(zhuǎn)為正式黨員。
一是強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為切實加強對四項制度貫徹實施的領(lǐng)導(dǎo)，及時成立了以鄉(xiāng)長為組長，副鄉(xiāng)長為副組長，各占所負責(zé)人、村委會主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)行政問責(zé)辦公室和服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制“三項制度”辦公室，分別負責(zé)行政問責(zé)、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制“四項制度”的貫徹實施、監(jiān)督檢查和日常事務(wù)工作。
二是強化措施，明確要求。鄉(xiāng)政府在認真研究，并結(jié)合實際的基礎(chǔ)上制定下發(fā)了《太平鄉(xiāng)人民政府關(guān)于在全鄉(xiāng)行政機關(guān)推行服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時辦結(jié)制的實施意見》、《太平鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)太平鄉(xiāng)人民政府行政負責(zé)人問責(zé)辦法的通知》、《太平鄉(xiāng)人民政府服務(wù)承諾首問責(zé)任制限時辦結(jié)制實施細則》和《太平鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)太平鄉(xiāng)行政機關(guān)推行行政問責(zé)辦法等四項制度實施方案的通知》等文件，加強對各單位貫徹實施“三項制度”的指導(dǎo)?！叭椫贫取鞭k公室認真梳理，印制了《云南省行政機關(guān)八項工作承諾》、《云南省行政機關(guān)問責(zé)事項》和《云南省行政機關(guān)問責(zé)方式》分發(fā)各村和相關(guān)單位懸掛。
三是強化宣傳，營造氛圍。繼全縣“四項制度”動員會議后，及時召開全鄉(xiāng)實施“四項制度”動員會，對實施“四項制度”工作提出了具體要求，明確了工作目標。在廣泛動員的基礎(chǔ)上，以太政發(fā)〔2008〕20號文件制定下發(fā)《太平鄉(xiāng)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)太平鄉(xiāng)推行行政問責(zé)辦法等四項制度宣傳工作方案的通知》，明確宣傳任務(wù)。制定懸掛宣傳標語6條，總結(jié)并及時上報全鄉(xiāng)好“四項制度”工作情況、典型經(jīng)驗和好的做法。通過各種措施切實加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。
四、強化學(xué)習(xí)，注重成效。一是組織各村、鄉(xiāng)直各站所認真學(xué)習(xí)“三項制度”，深刻領(lǐng)會“三項制度”的主要內(nèi)容和基本精神，深入了解并熟記“三項制度”的具體要求，通過學(xué)習(xí)使全鄉(xiāng)干部職工思想更加統(tǒng)一，認識更加提高，態(tài)度更加端正，切實增強貫徹落實“三項制度”的主動性和自覺性。二是各單位制定了工作人員去向牌，實行去向告知制。三是各村、鄉(xiāng)直各單位認真清理單位行政審批、行政許可和服務(wù)項目，制定本單位的服務(wù)承諾和辦事指南，明確辦事程序、辦事時限和所需材料。四是將公開服務(wù)承諾事項在太平銅鑼壩之窗、銅鑼壩信息進行公開、黨務(wù)公開和政務(wù)公開欄，各村、各單位采取相應(yīng)的措施，實施公開承諾，廣泛接受社會各界的監(jiān)督。
一、四月份完成的主要工作
（一）防災(zāi)救災(zāi)工作。一是積極開展了災(zāi)害信息員培訓(xùn)。按照民政部關(guān)于災(zāi)害信息員職業(yè)發(fā)展的要求和今年全省救災(zāi)減災(zāi)工作會議的部署，積極組織全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害信息員到市民政局參加了入汛前鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害信息員的職業(yè)培訓(xùn)。確保突發(fā)災(zāi)害早預(yù)警、早報告、早處置，努力減少各類突發(fā)災(zāi)害造成的損失。二是繼續(xù)開展防災(zāi)減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建工作。今年確定在茅坪鎮(zhèn)創(chuàng)建省級防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)，對本示范社區(qū)開展了情況調(diào)查，并制定了創(chuàng)建方案，創(chuàng)建工作將于5月開始實施，10月份創(chuàng)建結(jié)束，迎接省市檢查驗收。三是及時下?lián)芫葹?zāi)資金11萬元，保障受災(zāi)困難群眾的基本生活。對下?lián)苜Y金進行跟蹤監(jiān)督，確保救助資金足額發(fā)放到困難群眾手中，并及時在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級對救助資金使用情況進行了公示。（三）優(yōu)撫安置工作。一是認真落實優(yōu)撫待遇。按照國家、省、市的一系列優(yōu)撫法規(guī)，及時、足額落實重點優(yōu)撫對象的優(yōu)撫待遇。全縣2525名重點優(yōu)撫對象，截止目前已累計發(fā)放撫恤補助資金238萬元。二是加強優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作。今年實施優(yōu)撫對象醫(yī)療保障住院人數(shù)達250人次，減免費用13萬元；門診醫(yī)療救助1180人次，發(fā)放門診醫(yī)療補助11.2萬元。三是做好退役救士兵的接待工作。進一步理清今年符合安置政策的人員類型，全縣共接收退伍士兵101人，初步確定符合安置政策的共有32人。四是開展了烈士紀念設(shè)施普查工作。為全面了解掌握烈士紀念設(shè)施管理保護現(xiàn)狀，推進零散烈士紀念設(shè)施集中管理保護，進一步加強和改進烈士褒揚工作，對全縣三個革命烈士紀念塔進行了實地查勘，制定了維修改造方案，并上報省民政廳。
（四）基層政權(quán)和社會組織工作。一是進一步規(guī)范和完善了村務(wù)公開民主管理工作。為全面規(guī)范村級財務(wù)公開，與財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范村級財務(wù)公開和民主理財工作的通知》；并按照“十個全覆蓋”資料收集的要求，對村務(wù)公開民主管理“全覆蓋”資料進行了收集、整理和上報。二是積極配合市民政局組織開展了關(guān)于“難點村”治理、2011年社區(qū)服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)進展情況、村干部隊伍建設(shè)情況三個方面的情況調(diào)研。三是積極開展城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)調(diào)研工
作，并帶領(lǐng)茅坪城區(qū)社區(qū)書記、主任及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人到松滋市對城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作進行了實地調(diào)研考察。四是積極開展社會組織登記、年檢和社會人才隊伍建設(shè)。按程序辦理社會組織登記審批，新登記注冊1個，開展社會組織網(wǎng)上年檢工作，目前已完成了60%的年檢工作任務(wù)，對部分社會組織進行了換證；起草并印發(fā)了全縣社會工作人才隊伍建設(shè)工作要點，指導(dǎo)全縣社會工作人才隊伍建設(shè)。（六）綜合工作：一是積極開展了“千名干部下基層進農(nóng)戶”活動。廣泛開展走訪入戶活動，截至目前，共上門走訪九畹溪村、桂埡村803戶，入戶率達100%，見面率達92%。在走訪中，我們堅持以送真情、送信息、送政策、送法規(guī)、送溫暖等五送活動，確?；顒尤〉昧艘欢▽嵭А楣饒捍?、九畹溪村的杜遠之等6戶貧困群眾送上被褥、大米、肥料物資和黨員干部捐款用于他們買種子、豬仔的4000元錢，并建立了幫扶長效機制；對李發(fā)嬌、關(guān)勇等六個貧困戶無房住的實際困難，給予建房資金支持，新房建設(shè)現(xiàn)已動工，力求5月底以前竣工；積極為九畹溪村、桂埡村籌集資金3.5元，用于購買大實蠅防治藥品，緩解了柑農(nóng)的資金壓力；因家庭困難，面臨輟學(xué)的大學(xué)生鄭華麗、李明安、萬鵬飛三人，通過助學(xué)政策給予了救助，確保困難學(xué)生安心完成學(xué)業(yè)。二是切實加強黨務(wù)公開工作。按照《湖北省黨的基層組織黨務(wù)公開目錄匯編的通知》要求，制定了黨務(wù)公開工作實施方案，調(diào)整充實了黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員，在五樓走道建立了專門的黨務(wù)公開欄，及時更新完善了黨務(wù)公開內(nèi)容，將全局和中心工作，思想宣傳、組織人事、黨風(fēng)廉政建設(shè)等對外進行公開，廣泛接受公眾監(jiān)督。三是積極參加省級文明縣城創(chuàng)建活動。安排專人對辦公室樓、住宿樓四周及網(wǎng)格管理責(zé)責(zé)任區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生進行整治，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織工作專班對茅坪城區(qū)內(nèi)內(nèi)流浪乞討人員及時清查并給予救助，確保創(chuàng)建活動實效和創(chuàng)建成功。四是抓緊辦理人大建議提案。今年共涉及到民政部門的人大建議提案5件，主辦3件，協(xié)辦2件。收到辦件后，迅速制定了工作方案，分解了工作任務(wù)，明確了負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和具體辦理責(zé)任股室。目前，協(xié)辦件1件已向主辦單位提出了協(xié)辦意見，主辦提案2件已與提案人進行了見面，相互進行了交流與溝通。五是切
實加強維穩(wěn)工作。本月共接到來信來訪5件次，接待來訪群眾77人次，及時處理來信來訪，排查化解了不穩(wěn)定因素，維護了社會穩(wěn)定。
二、五月份工作安排
（一）防災(zāi)救災(zāi)工作。一是加強汛期值班工作。成立了汛期值班工作專班，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，確保24小時災(zāi)情信息暢通。二是加強汛期救災(zāi)各項準備工作。加大救災(zāi)物資的購置和儲備，增加救災(zāi)物資儲備的數(shù)量和種類，加強災(zāi)情核查及信息上報等工作，積極做好防災(zāi)抗災(zāi)的物資準備。三是啟動茅坪鎮(zhèn)省級防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建，主要任務(wù)是成立組織機構(gòu)、指揮機構(gòu)、工作機構(gòu)，建立防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急體系及網(wǎng)絡(luò)，配置防災(zāi)減災(zāi)隊伍及專業(yè)設(shè)施，規(guī)劃項目環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)臨時安置點等。
（二）社會救助工作。一是進一步做好城鄉(xiāng)低保年度核查和農(nóng)村低保擴面工作。全面完成農(nóng)村低保擴面任務(wù)，認真總結(jié)好城鄉(xiāng)低保復(fù)查擴面好的工作經(jīng)驗和典型，糾正城鄉(xiāng)低保工作中的不足，進一步提高低保工作水平。二是開展農(nóng)村五保清理調(diào)查工作。根據(jù)省市安排，對全縣農(nóng)村五保進行清理調(diào)查，按時上報相關(guān)材料。三是進一步加強福利院管理。抓緊實施兩河口鎮(zhèn)、楊林橋鎮(zhèn)兩所福利院的規(guī)劃編制工作，積極創(chuàng)造條件，盡早啟動建設(shè)。
（三）優(yōu)撫安置工作。一是按政策制定2011年度城鎮(zhèn)退役士兵安置方案，并上報縣政府審批后組織實施。并對符合條件的退役士兵發(fā)放《湖北省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證書》。二是做好選送優(yōu)撫對象到市優(yōu)撫醫(yī)院治病的前期準備工作。三是及時做好烈士紀念設(shè)施搶救保護工程規(guī)劃，加大烈士紀念設(shè)施維修改造項目爭取工作力度。
（四）基層政權(quán)和社會組織工作。一是全力以赴地做好村務(wù)公開民主管理“全覆蓋”的檢查驗收，確保驗收合格；二是啟動桂埡村、界埡村村務(wù)公開民主民主管理、農(nóng)村社區(qū)及其它工作的示范點建設(shè)。三是加大社會組織單位的年檢工作力度，力爭5月底全面完成全縣社會組織年檢工作任務(wù)。
2013年全鎮(zhèn)所有村（居）“四廉強基工程”實現(xiàn)全覆蓋，不斷強化村（居）廉政組織、廉政陣地、廉政文化、廉潔村官建設(shè)，實現(xiàn)有廉情工作室、有廉情展示室、有便民服務(wù)室、有村務(wù)公開欄、有文化宣傳欄，村（居）干部發(fā)展本領(lǐng)強、致富能力強、服務(wù)群眾強、創(chuàng)先爭優(yōu)強、廉潔自律強“五有五強”目標，進一步推動我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。
二、序時進度
5月：召開全鎮(zhèn)“四廉強基工程”推進大會，各村明確專職責(zé)任人；全鎮(zhèn)各村（居）完成“廉政組織、廉政陣地”建設(shè)，建立健全廉潔村官相關(guān)制度；
6月：山陽村、徐莊居委會、郭貝村完成廉政文化建設(shè)；
7至9月：豐收村、嚴渡村、合興村完成廉政文化建設(shè)；
10至11月：萬集居委會、草澤居委會、董集村完成廉政文化建設(shè)；
12月：鎮(zhèn)紀委組織廉潔村官考評，并整理資料迎接縣紀委考評驗收。年底，全鎮(zhèn)各村（居）“四廉強基工程”建設(shè)達標，其中山陽村、徐莊居委會、郭貝村創(chuàng)建成縣級廉政文化示范點。
三、主要內(nèi)容
（一）廉政組織建設(shè)具體內(nèi)容
1、思想高度重視。各村（居）要及時組織召開村（居）兩委班子會議，認真學(xué)習(xí)我鎮(zhèn)年初印發(fā)的《四廉強基工程實施方案》及本推進方案，宣傳實施農(nóng)村村（居）“四廉強基工程”的目的、意義，充分調(diào)動村組干部工作積極性和主動性。
2、成立廉政組織。落實分管責(zé)任人和具體聯(lián)絡(luò)人，明確工作措施，細化工作責(zé)任。健全村（居）紀檢工作網(wǎng)絡(luò)，由村（居）黨總支推薦一名政治堅定、作風(fēng)過硬、群眾基礎(chǔ)好的黨員擔任紀檢委員，完善村（居）務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。
（二）廉政陣地建設(shè)具體內(nèi)容
1、設(shè)立“廉情工作室”。在村（居）“兩委”辦公場所掛“廉情工作室”門牌，內(nèi)設(shè)村（居）紀檢委和村（居）務(wù)監(jiān)督委員會，相關(guān)工作制度、職責(zé)和權(quán)利要上墻。
2、建好村（居）便民服務(wù)室。要有固定辦公場所并設(shè)置標志牌。要有一部為民服務(wù)熱線電話，建立一套完善的便民服務(wù)制度，服務(wù)事項、工作紀律、領(lǐng)導(dǎo)小組名單、值班表及聯(lián)系電話等公布上墻。要有便民服務(wù)登記簿，實時登記群眾來電、來訪及交辦處理情況。
3、規(guī)范“兩務(wù)”公開欄。各村（居）在醒目位置設(shè)立規(guī)范化的黨務(wù)村務(wù)公開欄，結(jié)合實際，及時公開村（居）黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)等工作情況，同時對公開的有關(guān)資料進行立卷歸檔并妥善保管。
（三）廉政文化建設(shè)具體內(nèi)容
1、建設(shè)“廉情展示室”。在村（居）“兩委”辦公場所單設(shè)一間“廉情展示室”，采取圖文并茂的精美展板，向群眾直觀地展示本村（居）近年來勤政廉政建設(shè)成果。
2、有條件的村（居）可以設(shè)置“勤廉觸摸屏”。各村（居）要結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展狀況，在村（居）便民服務(wù)室或“廉情展示室”設(shè)置“勤廉觸摸屏”，宣傳農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)法律法規(guī)和相關(guān)制度規(guī)定，公開村（居）干部年度目標考核責(zé)任狀、勤政廉政承諾書、村（居）集體“三資”管理情況、重大事項民主決策結(jié)果、村（居）經(jīng)濟社會發(fā)展重點指標完成情況等，放大群眾的知情權(quán)，擴大群眾的監(jiān)督范圍。
3、設(shè)立廉政書屋或廉政書架；
4、建立廉政文化宣傳欄（定期刊出黨風(fēng)廉政教育知識，展示廉政圖片，廉政信息等）；
5、有條件的村（居）可以設(shè)置以廉潔為主題的廉政文化景觀長廊或櫥窗、廉政文化墻，結(jié)合本村實際，可采用格言、警句、宣傳畫、標語等形式；開展群眾性廉政文化活動（如舉辦廉政文藝小分隊演出等活動）
6、開展黨員集中教育活動（如上廉政黨課，參觀教育基地，觀看電教片，召開民主生活會、學(xué)習(xí)會、交流會等）；建立廉政教育培訓(xùn)檔案（年培訓(xùn)計劃、教育培訓(xùn)記錄簿、培訓(xùn)圖片資料）。
（四）廉潔村官建設(shè)具體內(nèi)容
1、按照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》的總體要求，建立健全農(nóng)村干部任前廉政談話、廉政承諾、誡勉談話、離任經(jīng)濟審計和個人事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議等十項監(jiān)督制度。
2、配合鎮(zhèn)審計監(jiān)督小組，對村級財務(wù)實行定期會審，確保每三年輪審一次。實行村（居）主要負責(zé)人任期例行審計、離任經(jīng)濟審計。開展“村站聯(lián)動勤廉點評會”活動，強化對村（居）干部勤廉建設(shè)考評結(jié)果的運用，嚴格獎懲、嚴格問責(zé)。同時，將村（居）干部評廉、審廉、考廉結(jié)果和整改情況，作為對村（居）干部考核獎懲、選拔任用的重要依據(jù)。
四、督查考評
1、鎮(zhèn)紀委不定期開展督查指導(dǎo)，對村（居）“四廉強基工程”重視程度不夠或敷衍塞責(zé)的村，要及時對村（居）主要領(lǐng)導(dǎo)進行提醒談話。對場所設(shè)施不健全、臺賬資料不完善、監(jiān)督活動開展不正常、工作推進緩慢的村要及時下發(fā)整改通知單，限期整改到位。
2、鎮(zhèn)紀委每月28日前對各村（居）工作開展情況、進度落實情況開展督查一次，將督查結(jié)果在全鎮(zhèn)通報。
3、7月初，組織一次“四廉強基工程”建設(shè)現(xiàn)場觀摩會，總結(jié)經(jīng)驗，部署擴面推進工作。
2020年是扶貧攻堅工作最后一年，也是最重要的一年。堅決貫徹執(zhí)行上級部署要求，切實幫助貧困戶解決工作中實際困難和問題，幫扶人員要及時與幫扶對象取得聯(lián)系，定期走訪了解情況，切實開展幫扶工作，在幫扶期間要增加貧困戶收入，堅決完成2020年脫貧攻堅任務(wù)。根據(jù)縣委、縣政府脫貧攻堅實施意見，結(jié)合2019年扶貧工作的實際情況，特制定2020年度扶貧工作計劃。
高城村大部分貧困戶是因病因殘缺資金缺勞動力等造成的。貧困戶經(jīng)濟來源單一，發(fā)展后勁不足，主要經(jīng)濟來源為養(yǎng)殖和政策兜底。
(一)幫扶工作思路及目標
結(jié)合縣、鎮(zhèn)精準扶貧實施方案，堅持政府主導(dǎo)、群眾主體、全民參與，大力推進精準扶貧工作，2020最后一年完美收官，使高城村成為一個民富村強的脫貧示范村。
1.抓住三個環(huán)節(jié)，進行查缺補漏。
一是建好一戶一檔，精準識別貧困戶，為每戶貧困戶建立一份貧困檔案，詳細記錄貧困戶致貧原因、發(fā)展愿望、家庭收入情況等。
二是做好一戶一策，做到因類因人施策，縣、鎮(zhèn)、村三級干部對每戶貧困戶進行走訪了解，對貧困戶的自身發(fā)展意愿進行調(diào)查。
開展結(jié)對幫扶，根據(jù)貧困戶發(fā)展愿望，為每戶制定脫貧規(guī)劃及計劃。
三是評估好一戶一動態(tài)，做到對每戶貧困戶幫扶前、幫扶中、幫扶后各階段的扶貧效果進行動態(tài)評估，做到及時幫扶。
2.
找準兩個切入點，再增收節(jié)支保生活。
一是開源增收。
想方設(shè)法做大做強村集體經(jīng)濟，增加村集體收入、改善村財務(wù)狀況、發(fā)展集體保障性產(chǎn)業(yè)。依照貧困戶自身實際情況制定個性化幫扶政策，幫助貧困戶提升自身發(fā)展能力，增加貧困戶收入。
二是扶貧解困。
對有脫貧能力的對象實施社會幫扶、政策幫扶;對無脫貧能力的對象實行社會救助，保障其生產(chǎn)生活;擴大社會保險面，保障農(nóng)民權(quán)益;擴大社會福利覆蓋面，改善和提高農(nóng)民生活質(zhì)量;完善親情保障，對農(nóng)村因親情流失，導(dǎo)致老人無人贍養(yǎng)生活貧困的，強化宣傳教育，增強親情聯(lián)系，保障老人基本生活。
(二)
以夯實基礎(chǔ)為牽引力，提升服務(wù)能力
1.
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是加強道路交通修建、修復(fù)，方便群眾出行。
二是加強水利設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)戶基本生產(chǎn)生活用水。
2.
村“兩委”班子建設(shè)
一是提升素質(zhì)，強化履職能力。
提升村“兩委”班子在創(chuàng)先爭優(yōu)、農(nóng)村基層組織建設(shè)、發(fā)展黨員、社會穩(wěn)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)、民政、人口計生等方面的思想素質(zhì)和工作能力，組織開展好黨員教育培訓(xùn)活動;幫助建設(shè)或修繕村級組織活動場所。
二是制度化管理，規(guī)范班子運行。
進一步健全完善以目標考核管理、村務(wù)公開、激勵獎勵為主要內(nèi)容的村干部目標管理責(zé)任制，和村級重大事務(wù)“四議兩公開”
和“四定兩監(jiān)督”，確保村“兩委”班子決策的民主、科學(xué)、公開。
三是強作風(fēng)建設(shè)，樹立服務(wù)理念。
不斷強化村干部宗旨意識和群眾觀念，加強對村級事務(wù)的監(jiān)督管理，加大村黨務(wù)、財務(wù)公開力度，主動接受黨員群眾監(jiān)督。
(三)
大力實施民生工程，提升貧困戶生活質(zhì)量
一是配合村“兩委”深入宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療及新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，力爭“參合率”達到100%，貧困對象基本實現(xiàn)就醫(yī)保障。
二是推進村級衛(wèi)生室建設(shè)，解決貧困人口看病就醫(yī)難，缺醫(yī)少藥現(xiàn)象。
三是鼓勵支持未入住土坯房改造的貧困戶進行入住，積極幫助和引導(dǎo)。
四是切實關(guān)心貧困戶生產(chǎn)生活，適時對貧困對象進行走訪慰問，并給予一定的資金物資救濟和幫助。
局領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題會議安排部署，把黨務(wù)政務(wù)公開工作列為年度重點工作之一，印發(fā)了《__市民政局政務(wù)公開、黨務(wù)公開、執(zhí)法公開、辦事公開工作實施方案》。成立以黨組副書記、副局長__為組長，黨組成員、調(diào)研員__任副組長，辦公室主任__，人事科科長李強，機關(guān)黨委專職副書記__，救災(zāi)科（政策法規(guī)科）科長__，財務(wù)科副科長__任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，__同志兼任辦公室主任，辦公室明確了一名工作人員負責(zé)日常的信息公開工作和網(wǎng)站的管理維護，確保了網(wǎng)站的正常運轉(zhuǎn)和內(nèi)容的適時更新。以有力的領(lǐng)導(dǎo)，合理的組織機構(gòu)和工作機制，保證了黨務(wù)政務(wù)公開工作的扎實、有效、有力推進。
在今年的工作中，我們始終堅持把黨員、群眾關(guān)注的熱點、焦點、難點問題作為公開的重點，凡是對不涉及黨和國家秘密的工作，按有關(guān)保密規(guī)定，可以公開的黨內(nèi)事務(wù)原則上都要求進行公開，堅持“公開為原則、不公開為例外”。依托政府系統(tǒng)協(xié)同辦公平臺，對涉及民政業(yè)務(wù)的規(guī)章及規(guī)范性文件進行全面、快速的收集、整理，嚴格遵循政府信息公開基本原則，對應(yīng)公開的信息真正做到依法公開，真實公開。在公開內(nèi)容上,突出整體安排，要求各科室結(jié)合民政業(yè)務(wù)特點，各負其責(zé)，最大限度地進行公開。
一是財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費公開。按照相關(guān)要求，及時將我局20__年度部門決算、20__年“三公”經(jīng)費開支、各局屬單位20__年度部門決算、20__年“三公”經(jīng)費開支其它財政信息等信息在市政府門戶網(wǎng)站和政府信息公開統(tǒng)一平臺上進行公開，實現(xiàn)財政經(jīng)費公開透明。二是公開權(quán)力清單、責(zé)任清單，接受社會監(jiān)督。根據(jù)市人民政府相關(guān)要求，我局行政權(quán)力清單、責(zé)任清單經(jīng)市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核并報市政府審定后，現(xiàn)已公開，并接受社會各界監(jiān)督。三是主動公布公開社會公益動態(tài)情況。聯(lián)合__市文明辦、__市工商聯(lián)國富市場火災(zāi)捐款倡議書，及時公開捐贈情況、捐贈賬號、救助途徑、求助方式等。四是民政業(yè)務(wù)信息公開情況。我局圍繞城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟、優(yōu)撫安置、社會福利和慈善事業(yè)等重大民生工作，就廣大人民群眾關(guān)心的、與民政業(yè)務(wù)有關(guān)的政府信息，特別是城鄉(xiāng)低保申請、審核、審批程序等相關(guān)政策信息、今冬明春困難群眾生活保障工作、開展抗災(zāi)救災(zāi)工作、捐贈資金籌集使用、優(yōu)撫保障政策的落實，慈善、福利、老齡優(yōu)惠政策的出臺等情況，通過__民政網(wǎng)以及在報刊、廣播、電視等載體上信息等多種方式進行公開。如《最低生活保障對象審批流程圖》、《__民政局關(guān)于調(diào)整農(nóng)村最低生活保障標準的通知》、《__市民政局關(guān)于認真做好今冬明春困難群眾生活保障工作的通知》等。五是社會組織信息公開情況。今年以來成立登記及申請變更的社會團體、民辦非
企業(yè)單位、基金會三類社會組織成立、變更、年檢等相關(guān)信息已全部在__民政網(wǎng)公開，便于社會了解情況并進行監(jiān)督。六是依法依規(guī)公開《2015年度社會組織行政許可公告》，《__市民政局2015年規(guī)范性文件清理結(jié)果》等文件。2015年，未發(fā)生針對我局就政府信息公開提出復(fù)議、訴訟和申請的情況。
自開展政府信息公開工作以來，我局沒有進行過政府信息公開方面的收費。
通過政務(wù)公開的積極有效落實，結(jié)合“陽光民政建設(shè)年”活動的推進，使民政各項工作真正做到公開透明，陽光運行。極大的促進民政系統(tǒng)工作服務(wù)水平的提高。一是增強了機關(guān)干部的工作主動性和自覺性。由于本職工作時時刻刻處在社會和廣大人民群眾的監(jiān)督之下，廣大機關(guān)干部普遍感覺到了壓力感和危機感，工作的主動性和自覺性均顯著增強，工作效率也大大提高。二是密切了黨群、干群關(guān)系，拉近了干部與群眾之間的距離，增進了相互理解，在服務(wù)群眾、抑制腐敗等方面起到了積極的作用。目前，群眾有問題，根據(jù)公布的電話進行咨詢，不僅縮短了咨詢的時間，方便了查詢，也省去了很多麻煩。辦事流程，政策法規(guī)的公開，解答了群眾的疑惑，增加了群眾辦事的效率，少跑了冤枉路。三是事件明顯減少。由于政務(wù)公開工作措施有力，各項工作公開透明，注重實效，事件明顯減少。
一、指導(dǎo)思想
開展廉政風(fēng)險防范管理工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，堅持從公共權(quán)力運行的重點領(lǐng)域、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，通過建立廉政風(fēng)險查找、防范、處置、監(jiān)控機制，強化風(fēng)險教育，完善管理制度，加強作風(fēng)監(jiān)督，著力防止和化解廉政風(fēng)險，從源頭上防止腐敗，促進黨員干部廉潔從政，保證權(quán)力行為安全、資金運行安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化水平。
二、基本原則
加強廉政風(fēng)險防控管理，必須遵循以下原則：
1、堅持以規(guī)范權(quán)力運行為核心，最大程度地降低廉政風(fēng)險，增加權(quán)力運行透明度，實現(xiàn)對權(quán)力運行的全過程全方位監(jiān)控。
2、堅持與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，把廉政風(fēng)險防控管理融入到業(yè)務(wù)工作全過程，確保廉政風(fēng)險防范管理與業(yè)務(wù)工作兩不誤兩促進。
3、堅持突出重點、以點帶面，把廉政風(fēng)險防控管理落實到每一個職責(zé)范圍。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）重要崗位廉潔風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
（二）廉潔風(fēng)險防控工作設(shè)辦公室
廉政風(fēng)險防控工作辦公室具體負責(zé)制定廉政風(fēng)險防控工作措施方案，組織協(xié)調(diào)各科室開展防控工作，督促檢查工作任務(wù)的落實情況，匯報廉政信息，考核評價防控工作結(jié)果。
四、實施范圍
廉政風(fēng)險防范管理的實施范圍是民政局及下屬單位中層以上干部。
五、實施步驟
按照民政工作實際，廉政風(fēng)險防范管理工作分為3個階段。
（一）廉政風(fēng)險的排查階段
根據(jù)本科室（下屬單位）職責(zé)，全體中層以上干部結(jié)合自身職能，圍繞崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境等方面，查找可能產(chǎn)生不廉潔行為或誘發(fā)腐敗的風(fēng)險點；要通過個人自查、相互評查、集體排查等方式，全面深入進行查找，填寫《中層以上干部廉政風(fēng)險防控管理工作風(fēng)險點排查表》。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)風(fēng)險點的關(guān)注度、影響力、涉及面，產(chǎn)生腐敗的可能性及危害損失程度，科學(xué)確定為A、B、C三個等級（A級風(fēng)險度最高，C級風(fēng)險度最低），實行動態(tài)管理、全方位監(jiān)控。
所有中層以上干部對查找出來的風(fēng)險點要先自評風(fēng)險等級，再經(jīng)局分管紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)審查后，由局黨組審定，報派駐紀檢組備案。
（二）防范措施的制定階段
各科室（單位）、全體中層以上干部按照前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線的要求制定防控措施。防控措施要具體、明確，突出可操作性，具有可監(jiān)控性。民政局將依據(jù)查找出的廉政風(fēng)險點和制定的防范措施，按照分級負責(zé)的原則，從全局觀念、服務(wù)意識、依法行政、勤政廉潔、工作實績五個方面進行崗位廉政談話。各科室（單位）以及中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的防控措施，經(jīng)審核確定后，要在黨務(wù)公開欄公示公開，報紀檢組備案。
（三）考核評估階段
通過定期自查、上級檢查、社會評議等方式，民政局將對廉政風(fēng)險防范管理的落實情況進行評估。按“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四項考核結(jié)果，記錄檔案。根據(jù)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，每一名干部要制定糾改措施，由其直接領(lǐng)導(dǎo)或負責(zé)人審核，看糾改措施是否真正完善有效。對沒有及時落實廉政風(fēng)險防控措施的，采取提醒警示、談話誡勉、責(zé)任追究等措施，及時幫助和督促其糾正；對嚴重違紀、屢教不改的黨員干部要通過組織和紀律手段進行處理。
六、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立廉政風(fēng)險防控工作組，制定工作措施，認真落實廉政風(fēng)險點排查、分析評估和應(yīng)對措施，建立相關(guān)工作臺賬，實行廉政風(fēng)險分類管理。
（二）認真排查，突出重點
廉政風(fēng)險防控小組認真對各部門重點人員進行自查和檢查，以預(yù)防、監(jiān)控和處置為主，制定防范措施。
