發(fā)布時(shí)間:2022-09-20 21:44:40
序言:寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作計(jì)劃樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
縣人大常委會(huì)20__年工作要點(diǎn)(,20__年1月8日,100)20__年法院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)(,20__年1月7日,100)
林業(yè)局20__年工作要點(diǎn)計(jì)劃(,20__年1月8日,100)
20__年黨建工作意見(jiàn)(物價(jià)局)(,20__年1月8日,100)
__酒店20__年?duì)I銷(xiāo)計(jì)劃書(shū)(,20__年1月8日,101)
教育局基礎(chǔ)教育處20__年工作計(jì)劃(,20__年1月8日,100)
20__年工作計(jì)劃(教育局)(,20__年1月8日,100)
教育局計(jì)劃財(cái)務(wù)基建處20__年工作計(jì)劃(,20__年1月6日,100)
20__年電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行工作計(jì)劃(,20__年1月8日,100)
20__年工作計(jì)劃(衛(wèi)生局)(,20__年1月8日,100)
20__年財(cái)務(wù)工作計(jì)劃(,20__年1月8日,100)
辦事處20__年工作計(jì)劃(,20__年1月8日,100)
20__年工作計(jì)劃(辦事處)(,20__年1月7日,100)
20__年辦事處工作計(jì)劃(,20__年1月8日,100)
20__年工作計(jì)劃(市城市行政執(zhí)法局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作計(jì)劃(殘聯(lián))(,20__年1月7日,100)
20__年工作計(jì)劃(文教局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作計(jì)劃(市場(chǎng)辦事處)(,20__年1月8日,100)
20__年工作計(jì)劃(人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局)(,20__年1月8日,100)
黨委辦公室20__年工作計(jì)劃(,20__年1月8日,151)
20__年工作計(jì)劃(民政局)(,20__年1月7日,100)
20__年工作計(jì)劃(民宗局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作計(jì)劃(計(jì)統(tǒng)局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作計(jì)劃(財(cái)政局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作計(jì)劃(監(jiān)察局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作計(jì)劃(司法局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作計(jì)劃(環(huán)衛(wèi)局)(,20__年1月7日,101)
20__年工作計(jì)劃(外經(jīng)貿(mào)局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作計(jì)劃( 安監(jiān)局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作計(jì)劃(科技局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作計(jì)劃(農(nóng)林局)(,20__年1月8日,102)
20__年工作總結(jié)和20__年工作打算(旅游局)(,20__年1月8日,102)
20__年工作計(jì)劃(水務(wù)局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作總結(jié)和20__年工作思路(民企公司)(,20__年1月8日,102)
縣農(nóng)業(yè)局20__年工作思路(,20__年1月8日,101)
20__年工作總結(jié)及20__年工作安排(,20__年1月8日,154)
20__年工作總結(jié)及20__年打算(政府辦科員)(,20__年1月7日,102)
公司財(cái)務(wù)科20__年工作總結(jié)及20__工作要點(diǎn)(,20__年1月7日,155)
鐵路車(chē)站團(tuán)委20__年工作計(jì)劃(,20__年1月7日,102)
物業(yè)管理中心20__年工作計(jì)劃(,20__年1月7日,101)
關(guān)于20__年縣市場(chǎng)整頓工作安排意見(jiàn)(,20__年1月7日,102)
開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)黨委20__年工作計(jì)劃要點(diǎn)(,20__年1月7日,101)
發(fā)電公司黨委會(huì)20__年工作計(jì)劃要點(diǎn)(,20__年1月7日,101)
電大團(tuán)委20__年工作計(jì)劃(,20__年1月7日,101)
20__年市商務(wù)局信息化工程建設(shè)實(shí)施計(jì)劃(,20__年1月7日,102)
20__年街道辦事處工作計(jì)劃(,20__年1月7日,190)
區(qū)20__年工作計(jì)劃(,20__年1月7日,184)
20__年各行各業(yè)工作計(jì)劃專題(,20__年1月7日,407)
20__年春運(yùn)期間公路安全保障工作方案(,20__年1月6日,183)
市公路管理局委員會(huì)20__年黨務(wù)工作要點(diǎn)(,20__年1月6日,116)
區(qū)20__年計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作計(jì)劃(,20__年1月6日,119)
預(yù)防科20__年工作計(jì)劃(,20__年1月6日,117)
公訴科20__年工作計(jì)劃(,20__年1月6日,115)
20__年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見(jiàn)(物價(jià)局)(,20__年1月6日,113)
20__學(xué)年度第一學(xué)期教導(dǎo)處工作計(jì)劃(,20__年1月6日,118)
20__年德育工作計(jì)劃(,20__年1月6日,115)
20__學(xué)年第一學(xué)期教導(dǎo)處工作計(jì)劃(,20__年1月6日,110)
20__年工作計(jì)劃(,20__年1月6日,116)
20__年行政工作計(jì)劃(,20__年1月6日,132)
交通局20__年普法依法治理工作計(jì)劃(,20__年1月6日,114)
20__年度醫(yī)院工作計(jì)劃(,20__年1月6日,220)
鎮(zhèn)土地所20__年工作計(jì)劃(,20__年1月6日,117)
20__年全市民政工作計(jì)劃(,20__年1月6日,113)
20__教師校本培訓(xùn)計(jì)劃(,20__年1月6日,112)
20__年中學(xué)工作計(jì)劃(,20__年1月6日,112)
鎮(zhèn)政府20__年城建工作計(jì)劃(,20__年1月6日,110)
20__年度宣傳工作計(jì)劃(鄉(xiāng)鎮(zhèn))(,20__年1月6日,113)
鎮(zhèn)政府20__年計(jì)劃生育工作計(jì)劃(,20__年1月6日,111)
鎮(zhèn)農(nóng)辦20__年度工作計(jì)劃(,20__年1月6日,113)
教務(wù)支部20__年度工作計(jì)劃(,20__年1月6日,113)
鎮(zhèn)政府20_ _年經(jīng)委工作計(jì)劃(,20__年1月6日,111)
20__年水務(wù)局工作計(jì)劃(,20__年1月6日,117)
鎮(zhèn)政府20__年工作計(jì)劃(,20__年1月6日,176)
20__年護(hù)理工作計(jì)劃(,20__年1月6日,115)
20__班主任工作計(jì)劃(,20__年1月6日,113)
20__年鎮(zhèn)政府工作計(jì)劃(,20__年1月6日,169)
鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理,是指以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織和人員,按照區(qū)域規(guī)劃原則,在管理體制、運(yùn)行機(jī)制、人員配備、分配制度等方面,采取統(tǒng)一管理的模式,其基本內(nèi)容是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)衛(wèi)生工作行使管理職能,對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)行行政、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、藥品的統(tǒng)一管理,對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行聘任、獎(jiǎng)懲等方面全面管理。
實(shí)行一體化管理的目的是為了把廣大鄉(xiāng)村醫(yī)生緊緊團(tuán)結(jié)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周?chē)?,貫徹落?shí)黨和政府發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的方針政策,全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)最大限度地發(fā)揮三級(jí)預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)的作用,提高衛(wèi)生資源的綜合利用率,提高廣大農(nóng)民群眾健康素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
實(shí)行一體化管理有利于規(guī)范診療行為和防止交叉感染、提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,有利于杜絕假冒偽劣藥品的流入,確保人民群眾的用藥安全,有利于預(yù)防保健任務(wù)的落實(shí),促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作任務(wù)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和初級(jí)衛(wèi)生保健工作計(jì)劃承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)。做好日常門(mén)診、住院病人醫(yī)療服務(wù)康復(fù)工作,應(yīng)用西醫(yī)、中醫(yī)和中西結(jié)合的新知識(shí)、新方法、新技術(shù)防病治病,參加搶險(xiǎn)、救災(zāi)、急救等衛(wèi)生工作,參與醫(yī)療衛(wèi)生科技活動(dòng)和收集有關(guān)材料。貫徹執(zhí)行衛(wèi)生法律法規(guī)、做好傳染病、地方病防治和疫情報(bào)告工作,推進(jìn)計(jì)劃免疫,開(kāi)展食品衛(wèi)生、勞動(dòng)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生的技術(shù)指導(dǎo)和職業(yè)病防治,婦幼保健技術(shù)服務(wù)工作。推動(dòng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)開(kāi)展經(jīng)常性的健康教育工作,指導(dǎo)群眾改善居住、飲食、飲水和環(huán)境衛(wèi)生條件。協(xié)助縣衛(wèi)生局做好村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理及技術(shù)監(jiān)督指導(dǎo),推行農(nóng)村合作醫(yī)療保健制度,制定鄉(xiāng)村醫(yī)生系統(tǒng)化、正規(guī)化培訓(xùn)工作意見(jiàn),有計(jì)劃地選送鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)修培訓(xùn),鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員逐步實(shí)行”一證”、“三制”、“四統(tǒng)一”的鄉(xiāng)村一體化管理。一證即《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;三制即對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行聘任制、工資制、養(yǎng)老保險(xiǎn)制;四統(tǒng)一即對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)行行政、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、藥品的統(tǒng)一管理。
村衛(wèi)生室的工作任務(wù)
宣傳、貫徹執(zhí)行衛(wèi)生法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)有關(guān)村衛(wèi)生室工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,按照鄉(xiāng)村醫(yī)生系統(tǒng)化、正規(guī)化的工作計(jì)劃參加培訓(xùn)。
按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)衛(wèi)生保健規(guī)劃要求,制定本村初級(jí)衛(wèi)生保健工作計(jì)劃,確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。預(yù)防為主,認(rèn)真做好的傳染病、地方病為重點(diǎn)的防病工作,強(qiáng)化計(jì)劃免疫工作,嚴(yán)格疫情報(bào)告制度。充分發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),推行農(nóng)村合作醫(yī)療制度。開(kāi)展婦幼保健工作,認(rèn)真做好常見(jiàn)病、發(fā)多病的診療工作,做好門(mén)診、出診、巡診等醫(yī)療服務(wù)工作及危重病人的轉(zhuǎn)診工作。積極發(fā)展中醫(yī)中藥事業(yè),開(kāi)展健康教育,傳播衛(wèi)生知識(shí),提高自我保健能力。準(zhǔn)確按要求完成有關(guān)衛(wèi)生信息資料的記錄、收集、整理、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。
村衛(wèi)生室的設(shè)置、審批
按照《縣農(nóng)村衛(wèi)生室設(shè)置規(guī)劃》,設(shè)置村衛(wèi)生室。設(shè)置村衛(wèi)生室須由村民委員會(huì)推薦,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核合格,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意后,報(bào)縣衛(wèi)生局審批。
村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生的配備及管理
1、村衛(wèi)生室按農(nóng)業(yè)人口2‰的比例配備鄉(xiāng)村醫(yī)生,鄉(xiāng)村醫(yī)生必須取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》或《執(zhí)業(yè)助理資格證書(shū)》以上資格,并經(jīng)縣衛(wèi)生局年度資格注冊(cè)考試合格的人員。新增的鄉(xiāng)村必須取得《執(zhí)業(yè)助理資格證書(shū)》以上資格。
2、鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行聘任制、工資制和養(yǎng)老保險(xiǎn)制。
聘任人員必須是合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,村民委員會(huì)推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核合格后,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意,報(bào)縣衛(wèi)生局審核備案,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘任,并發(fā)給鄉(xiāng)村醫(yī)生聘任書(shū),聘期一般為2年。
鄉(xiāng)村醫(yī)生的工資來(lái)源主要是業(yè)務(wù)收入,鄉(xiāng)村醫(yī)生工資為基礎(chǔ)工資、浮動(dòng)工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資?;A(chǔ)工資標(biāo)準(zhǔn)按職稱和工齡定;浮動(dòng)工資按鄉(xiāng)村醫(yī)生工作量和貢獻(xiàn)大小確定;獎(jiǎng)勵(lì)工資根據(jù)工作任務(wù)完成情況和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)綜合考核情況進(jìn)行確定(工資分配辦發(fā)另行制定)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)收入和鄉(xiāng)村醫(yī)生工資中各提取一定資金,提取比例由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行確定,統(tǒng)一為鄉(xiāng)村醫(yī)生辦理農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù),鄉(xiāng)村醫(yī)生退休后,每月按投保比例領(lǐng)取養(yǎng)老金。
鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé),負(fù)責(zé)門(mén)診、出診、巡診和家庭病床的治療工作;負(fù)責(zé)農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推行;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)健康檢查和疾病普查,預(yù)防接種、婦幼保健工作,做好各種表格的填報(bào)和疫情報(bào)告,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室交辦的其他各項(xiàng)任務(wù)。
村衛(wèi)生室的建設(shè)
村衛(wèi)生室要有專用房屋,建筑面積不少于60m2,分診斷室、治療室、藥房、觀察室、值班室、衛(wèi)生室建設(shè)要與村兩委辦公室建在一起,地皮不少半畝,由村集體提供。房屋建設(shè)資金村集體三分之一,鄉(xiāng)村醫(yī)生集三分之一,向上級(jí)爭(zhēng)取三分之一,每個(gè)村衛(wèi)生室房屋建設(shè)資金大約6萬(wàn)元。(村衛(wèi)生室建設(shè)可以由衛(wèi)生院投資建設(shè)或村集體貸款建設(shè),也可以鄉(xiāng)村醫(yī)生集資建設(shè))。
村衛(wèi)生室配備體溫計(jì)、血壓計(jì)、聽(tīng)診器、壓舌板、出診箱、接種包、注射器(50支以上)紫外線燈、高壓滅茵設(shè)備、消毒柜、污物桶、有蓋方盤(pán)、藥品柜、診查床、健康宣傳柜、診斷桌椅等基本設(shè)施應(yīng)配備與其診療科目相適應(yīng)的器械。藥品應(yīng)配備120種以上。
村衛(wèi)生室的管理
村衛(wèi)生室實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理體制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)一體化工作的組織,領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組由各鄉(xiāng)主管鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)任副組長(zhǎng),下設(shè)辦公室,辦公室主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分管副院長(zhǎng)擔(dān)任,下設(shè)行政管理、財(cái)務(wù)核算、藥品供應(yīng)等組織。
一體化管理實(shí)行“四統(tǒng)一”管理
行政統(tǒng)一管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在轄區(qū)內(nèi)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生統(tǒng)一聘任,統(tǒng)一調(diào)配和使用,對(duì)衛(wèi)生室長(zhǎng)進(jìn)行統(tǒng)一聘任,對(duì)衛(wèi)生室及人員統(tǒng)一考評(píng),統(tǒng)一獎(jiǎng)懲,統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求,統(tǒng)一監(jiān)督管理,統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置,統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理、村衛(wèi)生室定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)帳經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核算后,作為鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放工資的根據(jù),村衛(wèi)生室要建立健全各類(lèi)帳冊(cè)、卡薄,做到核算準(zhǔn)確,手續(xù)齊全,收款有據(jù),收支有明細(xì)帳薄,帳帳相符,帳實(shí)相符(村衛(wèi)生室財(cái)務(wù)管理辦發(fā)另行制定)。
業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生進(jìn)行定期培訓(xùn),并建立健全村衛(wèi)生室檔案和鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)績(jī)檔案,統(tǒng)一村衛(wèi)生室處方,門(mén)診登記,傳染病登記和各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表。統(tǒng)一工作要求,統(tǒng)一診療標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)技術(shù)操作規(guī)程,明確任務(wù)目標(biāo),并對(duì)衛(wèi)生室進(jìn)行業(yè)務(wù)考核,村衛(wèi)生室要做到制度健全,各種記錄齊全,規(guī)范化制度化管理的措施落實(shí),診病有登記,取藥有處方,村衛(wèi)生室實(shí)行24小時(shí)應(yīng)診制度。
藥品統(tǒng)一管理、村衛(wèi)生室藥品由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院統(tǒng)一供給(藥品配送辦發(fā)另行制定)。
村衛(wèi)生室設(shè)室長(zhǎng)1人,由合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生擔(dān)任,村衛(wèi)生室實(shí)行室長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,衛(wèi)生室人員分工負(fù)責(zé),管錢(qián)不管物,村民委員會(huì)要加強(qiáng)衛(wèi)生室集體財(cái)產(chǎn)的管理,強(qiáng)化監(jiān)督,定期張榜公布衛(wèi)生室的經(jīng)營(yíng)狀況。
獎(jiǎng)懲
對(duì)做出優(yōu)異成績(jī)的村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生,縣衛(wèi)生局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰,對(duì)連續(xù)受到縣級(jí)以上表彰的優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生在晉升,調(diào)配使用等方面給予優(yōu)惠照顧。
鄉(xiāng)村醫(yī)生有下列情況之一者,視情節(jié)輕重分別予以通報(bào)、批評(píng),經(jīng)濟(jì)處罰或解除聘用合同,吊銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》《鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊(cè)證》《助理執(zhí)業(yè)證書(shū)》等處罰。觸犯刑律的由法部門(mén)依法追究責(zé)任。
1、道德品質(zhì)敗壞者;
2、無(wú)故脫崗超過(guò)6個(gè)月;
3、服務(wù)態(tài)度差、群眾意見(jiàn)大、經(jīng)過(guò)多次教育不改者;
4、拒絕執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村民委員會(huì)交給的工作任務(wù)和不承擔(dān)社會(huì)衛(wèi)生工作任務(wù)者;
年工作回顧
年是極具挑戰(zhàn)、極為艱辛、極富成就的一年。在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)財(cái)政局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),負(fù)重加壓,真抓實(shí)干,成績(jī)斐然。
一、業(yè)務(wù)工作情況
(一)大力加強(qiáng)預(yù)算收支管理。年度,預(yù)計(jì)我區(qū)可完成財(cái)政總收入6億元,較上年度增長(zhǎng)30%,其中:一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)可完成34360萬(wàn)元,較上年度增長(zhǎng)28.43%,一般預(yù)算收入占財(cái)政總收入的57.3%。稅收收入占財(cái)政總收入比重達(dá)80.92%,財(cái)政總收入可按目標(biāo)要求實(shí)現(xiàn)全年均衡入庫(kù)。
截至到11月30日,我區(qū)財(cái)政總收入完成52378萬(wàn)元,為年計(jì)劃的99.3%,同比增長(zhǎng)34.22%,一般預(yù)算收入完成30481萬(wàn)元,為年計(jì)劃的100.38%,同比增長(zhǎng)38.28%。截至到11月底,我區(qū)一般預(yù)算支出完成46991萬(wàn)元,為年初計(jì)劃的86.3%。針對(duì)資金供需矛盾突出的現(xiàn)實(shí),在預(yù)算執(zhí)行中堅(jiān)持有保有壓,突出重點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。
(二)積極促進(jìn)民生財(cái)政建設(shè)。一是我局嚴(yán)格按照上級(jí)要求,今年已及時(shí)足額將14752萬(wàn)元各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付到位,其中:公共醫(yī)療、醫(yī)改1051萬(wàn)元、就業(yè)救助650萬(wàn)元、民政事業(yè)1709萬(wàn)元、新農(nóng)合630萬(wàn)元、新農(nóng)保335萬(wàn)元、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)2700萬(wàn)元、機(jī)關(guān)和勞動(dòng)養(yǎng)老7677萬(wàn)元,全年未出現(xiàn)因財(cái)政補(bǔ)助資金未及時(shí)到位引發(fā)群體惡性事件發(fā)生;二是按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)編制上報(bào)社保基金預(yù)決算,強(qiáng)化執(zhí)行力度,嚴(yán)格基金管理,規(guī)避基金風(fēng)險(xiǎn),保證基金安全、封閉、高效運(yùn)行;三是不斷加大對(duì)教育事業(yè)的資金投入,深入貫徹教育投入“兩個(gè)比例”、“三個(gè)增長(zhǎng)”的精神,切實(shí)推行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障,努力提高教師工資福利,按政策要求落實(shí)農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付和貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策,竭盡全力為教育事業(yè)發(fā)展提供資金保障。年為全面完成合格學(xué)校建設(shè),確定了為12所學(xué)校的合格學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目投入3080萬(wàn)元;四是把計(jì)劃生育的投入提到落實(shí)基本國(guó)策的高度來(lái)認(rèn)識(shí),充分保障經(jīng)費(fèi)投入。年計(jì)育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按11.5元/人撥付,比規(guī)定增加1.5元/人,全年共撥付347萬(wàn)元,較上年增加47萬(wàn)元。
(三)切實(shí)提高資金使用效益。我們通過(guò)多種途徑加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管,不斷提高財(cái)政管理水平,收到了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,努力打造一個(gè)“公正、公開(kāi)、公平”的公共財(cái)政體系:一是嚴(yán)格執(zhí)行年初人大通過(guò)的財(cái)政預(yù)算方案,控制公用經(jīng)費(fèi)支出;二是以保人員經(jīng)費(fèi)、基本運(yùn)轉(zhuǎn)為核心,重點(diǎn)保障教育、醫(yī)療、社保和重點(diǎn)項(xiàng)目等民生支出;三是加強(qiáng)財(cái)政評(píng)審和政府采購(gòu)管理,節(jié)約財(cái)政資金。目前,我局財(cái)政投資評(píng)審中心審定項(xiàng)目95個(gè),送審金額11389.4萬(wàn)元,審定金額9327.8萬(wàn)元,審減金額2061.6萬(wàn)元,核減率達(dá)18.1%;年,我局預(yù)計(jì)執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算4654萬(wàn)元,預(yù)計(jì)完成政府采購(gòu)4158萬(wàn)元,資金綜合節(jié)約率約為10%。
(四)不斷提高財(cái)政管理水平。一是全面實(shí)施“單位開(kāi)票,銀行代收,財(cái)政統(tǒng)管,政府統(tǒng)籌”的非稅收入管理模式,杜絕單位截留收入,保證非稅收入的及時(shí)足額入庫(kù)。1-11月,我區(qū)完成非稅收入10350萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)26%,占年計(jì)劃的104%,提前超額完成年初預(yù)算任務(wù);二是根據(jù)省、市鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作要求,我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政日常監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管、惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)管理、村帳鄉(xiāng)、財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等七個(gè)方面加大了工作力度,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理工作;三是狠抓了全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)的財(cái)務(wù)工作,會(huì)計(jì)局增設(shè)了基建核算專柜,安排專人負(fù)責(zé)基建工程的財(cái)務(wù)核算,既保證了重點(diǎn)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作質(zhì)量,又及時(shí)掌握財(cái)務(wù)信息,確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn);四是加大業(yè)務(wù)人員培訓(xùn),全面提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。年度,我局組織舉辦了會(huì)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班、村級(jí)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)班、非稅管理人員培訓(xùn)班等教育培訓(xùn),通過(guò)集中時(shí)間授課和考試等方式,及時(shí)貫徹了新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)管理制度,全面提高財(cái)務(wù)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)督制度。今年來(lái),我局通過(guò)不斷完善權(quán)力運(yùn)行制度,進(jìn)一步規(guī)范了內(nèi)部工作流程和監(jiān)督機(jī)制,通過(guò)定期檢查和不定期抽檢各股室臺(tái)賬來(lái)提高內(nèi)部監(jiān)督管理水平,通過(guò)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)來(lái)提高規(guī)范化管理水平,把機(jī)關(guān)文明建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)作為財(cái)政部門(mén)重點(diǎn)工作來(lái)抓。在今年的各級(jí)審計(jì)及財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查中,我局未出現(xiàn)一例違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,全體機(jī)關(guān)干部也均未有違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生,廉潔、高效、精確的服務(wù)也得到了大家的一致好評(píng)。
(六)扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政體制改革。為了進(jìn)一步提高財(cái)政管理水平,我局創(chuàng)造一切有利條件切實(shí)推進(jìn)財(cái)政體制改革。一是通過(guò)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所、推行精細(xì)化管理和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金實(shí)行網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)放等鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革辦法提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平,全年通過(guò)“一卡通”向全區(qū)2.3萬(wàn)戶農(nóng)戶發(fā)放強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金補(bǔ)貼11項(xiàng)近800萬(wàn)元;二是通過(guò)向攸縣國(guó)庫(kù)集中支付局實(shí)地學(xué)習(xí)、實(shí)施公務(wù)卡試點(diǎn)擴(kuò)面等手段進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中支付改革;三是通過(guò)建立財(cái)政支出評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管,大大提高了資金的使用效益;四是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作方法,在實(shí)地調(diào)研和專家論證的基礎(chǔ)上大力扶植企業(yè)做大做強(qiáng),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁的動(dòng)力。
(七)不斷加強(qiáng)財(cái)政宣傳力度。我局一貫重視財(cái)政宣傳工作,堅(jiān)決貫徹落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政新聞宣傳工作的通知》精神,努力營(yíng)造更加良好的輿論氛圍,促進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展。通過(guò)采取加強(qiáng)與主流媒體的溝通與合作、重視和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的作用、進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政信息公開(kāi)等宣傳措施,在省廳及市局網(wǎng)站、《市財(cái)經(jīng)天地》雜志和區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)共計(jì)發(fā)表信息46篇,調(diào)研報(bào)告4篇,新聞稿3件,讓廣大城鄉(xiāng)居民及時(shí)了解財(cái)政政策和方針。
二、自身建設(shè)情況
(一)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。年,我局按照上級(jí)統(tǒng)一部署,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高執(zhí)行力,不斷規(guī)范權(quán)力運(yùn)行方案。按照“愛(ài)崗敬業(yè)、依法理財(cái)、廉潔高效、開(kāi)拓創(chuàng)新”的質(zhì)量方針,結(jié)合新“三定”方案,以加強(qiáng)制度建設(shè)為切入點(diǎn),對(duì)照財(cái)政工作目標(biāo)考核文件要求,制定的有關(guān)服務(wù)規(guī)范、程序文件等,對(duì)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行梳理,突出監(jiān)督重點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制,明晰權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確崗位職責(zé)和強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),認(rèn)真編寫(xiě)完成各股室(單位)職能、工作規(guī)則、權(quán)力運(yùn)行流程表和繪制流程圖等制度文件,并取得了較好的成效,工作作風(fēng)和工作效率顯著提高。
(二)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。今年以來(lái),我局狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),不斷提高依法行政水平,從加強(qiáng)教育入手,積極推行政務(wù)公開(kāi),嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、公開(kāi)承諾制、辦事限時(shí)制、公文督辦制、一次性告知制、效能告誡制、責(zé)任追究制和績(jī)效考核制九項(xiàng)制度,增強(qiáng)大家的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和公仆意識(shí),不斷完善作風(fēng)建設(shè)責(zé)任機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,以作風(fēng)促服務(wù),靠作風(fēng)助優(yōu)化,推動(dòng)財(cái)政事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展。
(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。我局始終按照圍繞中心、強(qiáng)化教育、落實(shí)責(zé)任、服務(wù)大局的工作思路,堅(jiān)持兩手抓,兩手硬,一手抓業(yè)務(wù)工作,一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè),有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),取得了顯著成效。具體做法有:一是抓建立健全制度,制定并執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分解書(shū)》、《內(nèi)部資金管理制度》等一系列規(guī)章制度;二是抓責(zé)任考核,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入財(cái)政目標(biāo)考核內(nèi)容,做到獎(jiǎng)懲分明;三是加大了落實(shí)責(zé)任制度的監(jiān)督檢查力度,不定時(shí)進(jìn)行局機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)辦財(cái)政所的內(nèi)部監(jiān)督檢查,全系統(tǒng)未發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。
(四)創(chuàng)新機(jī)關(guān)文化建設(shè)。豐富干部職工的業(yè)余生活,建設(shè)積極向上的財(cái)政文化,這是局班子推進(jìn)機(jī)關(guān)文明建設(shè)的重要決策。為此,局機(jī)關(guān)成立了登山、排球、羽毛球等興趣小組,定期開(kāi)展活動(dòng)。如在在美麗的仙庾嶺,留下了我局全體機(jī)關(guān)干部矯健的身影;在各室內(nèi)羽毛球館中,灑下了我局羽毛球愛(ài)好者奮勇拼搏的汗水……豐富的機(jī)關(guān)文化生活,將干部職工徹底從牌桌、酒桌上“解放”出來(lái),局機(jī)關(guān)健康向上的文化氛圍日趨濃厚。
(五)推進(jìn)財(cái)政信息化進(jìn)程。根據(jù)省財(cái)政廳在邵陽(yáng)召開(kāi)的全省財(cái)政系統(tǒng)信息化建設(shè)會(huì)議精神,我局在工作經(jīng)費(fèi)緊張的情況下安排預(yù)算近200萬(wàn)元建設(shè)了視頻會(huì)議室,同時(shí)對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)平臺(tái)、鄉(xiāng)財(cái)信息化網(wǎng)絡(luò)和機(jī)房進(jìn)行了升級(jí)改造,推行了公文電子傳輸和辦公自動(dòng)化,不斷提高工作效率和質(zhì)量,確保信息安全,為下一步推行國(guó)庫(kù)管理改革、公務(wù)卡試點(diǎn)擴(kuò)面以及財(cái)政精細(xì)化管理奠定的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(六)深入開(kāi)展大走訪活動(dòng)。為深入貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“與百姓貼心,為百姓解難”大走訪活動(dòng)的精神,我局分步驟、有計(jì)劃的落實(shí)“大走訪”活動(dòng)各項(xiàng)工作要求,全體機(jī)關(guān)干部分三個(gè)小組采取“公開(kāi)接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪、入戶走訪”等方式方法,先后多次走訪宋辦芙蓉社區(qū)、仙庾鎮(zhèn)樟橋村、戴家?guī)X小學(xué)、八達(dá)小學(xué)、東流村和千金藥業(yè)等責(zé)任點(diǎn),共計(jì)走訪基層干部和群眾180多人,就摸排上來(lái)的問(wèn)題做了大量的調(diào)研分析,積極探索解決問(wèn)題的方法,幫助基層解決困難和問(wèn)題64個(gè),受到了基層群眾的一致好評(píng)。
(七)積極開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。我局在今年的工作中,在全力開(kāi)展財(cái)政本職工作外,在創(chuàng)交模、創(chuàng)環(huán)模、創(chuàng)文明單位、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)等活動(dòng)中,制定相關(guān)工作制度和實(shí)施方案,成立專門(mén)組織機(jī)構(gòu),執(zhí)行長(zhǎng)效管理機(jī)制,以實(shí)際行動(dòng)向創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)看齊,以創(chuàng)建活動(dòng)促進(jìn)本職工作開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)了中心工作和機(jī)關(guān)自身建設(shè)齊頭并進(jìn)的良好局面,機(jī)關(guān)效能、服務(wù)水平、隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)均有顯著提高。
年工作計(jì)劃
年,我們將在總結(jié)分析今年以來(lái)工作成效基礎(chǔ)上,認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)第四次黨代會(huì)精神,以保持財(cái)政收入持續(xù)高速增長(zhǎng)為中心,進(jìn)一步深化財(cái)政體制改革,狠抓財(cái)政收入,積極挖掘財(cái)源,努力做大財(cái)政蛋糕,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,不斷提高財(cái)政資金使用效益,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入高速增長(zhǎng),財(cái)政支出保障有力的良好局面,為我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障。
一、工作思路
深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“增收節(jié)支、統(tǒng)籌兼顧、有保有壓、確保重點(diǎn)”預(yù)算指導(dǎo)方針,把“保增長(zhǎng)、保民生、保發(fā)展”作為支出重點(diǎn),繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,努力培植壯大財(cái)源、切實(shí)保障改善民生、著力支持重點(diǎn)項(xiàng)目、深化財(cái)政改革,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
(一)、根據(jù)市、區(qū)工作計(jì)劃和市政府對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政工作的具體要求,以及財(cái)稅部門(mén)對(duì)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的預(yù)測(cè),確保完成年度財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù),確保區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)、圍繞“建設(shè)生態(tài)大東城,打造宜居新區(qū)”的工作任務(wù),落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)重大決策和對(duì)財(cái)政工作提出的要求,積極主動(dòng)履行好財(cái)政職能,統(tǒng)籌安排和執(zhí)行好年度預(yù)算,全力以赴做好各項(xiàng)服務(wù),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(三)、堅(jiān)持依法行政,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,不斷完善自身建設(shè),努力提高機(jī)關(guān)效能和服務(wù)水平,打造一支團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、高效、廉潔的財(cái)政隊(duì)伍。
三、工作措施
堅(jiān)持提質(zhì)增量,牢牢抓住收入核心,在增加可用財(cái)力上實(shí)現(xiàn)突破。繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)稅部門(mén)收入征管工作協(xié)調(diào)機(jī)制,深挖稅源,實(shí)行重點(diǎn)稅源動(dòng)態(tài)管理,確保應(yīng)收盡收;優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化預(yù)算約束;加大財(cái)政監(jiān)督與檢查力度,切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。
堅(jiān)持民生優(yōu)先,著力提高保障能力,在促進(jìn)社會(huì)和諧上實(shí)現(xiàn)突破。繼續(xù)加大投入,增強(qiáng)對(duì)三農(nóng)、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化等民生事業(yè)和事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局的支出力度。
堅(jiān)持突出重點(diǎn),落實(shí)優(yōu)惠政策方針,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破。傾力支持重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),認(rèn)真落實(shí)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。加強(qiáng)政企、銀企合作,拓展政策性擔(dān)保業(yè)務(wù),支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展,打造新型政府融資平臺(tái)。
第二條基層法律服務(wù)所是依據(jù)本辦法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道設(shè)立的法律服務(wù)組織,是基層法律服務(wù)所工作者的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。
第三條基層法律服務(wù)所依照司法部規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)要求,面向基層的政府機(jī)關(guān)、群眾自治組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和承包經(jīng)營(yíng)戶、個(gè)體工商戶、合伙組織以及公民提供法律服務(wù),維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)法律的正確實(shí)施,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法制建設(shè)。
基層法律服務(wù)所接受縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所的委托,協(xié)助開(kāi)展基層司法行政工作。
第四條基層法律服務(wù)所按照事業(yè)法人體制進(jìn)行管理和運(yùn)作,獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
基層法律服務(wù)所依法自主執(zhí)業(yè),其執(zhí)業(yè)活動(dòng)不受干涉,其財(cái)產(chǎn)權(quán)益不得侵犯。
第五條司法行政機(jī)關(guān)依照本辦法對(duì)基層法律服務(wù)所進(jìn)行管理和指導(dǎo)。
第二章設(shè)立、變更和注銷(xiāo)
第六條基層法律服務(wù)所的設(shè)立、變更、注銷(xiāo),實(shí)行司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記制度。
核準(zhǔn)登高由地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。對(duì)直轄市范圍內(nèi)的基層法律服務(wù)所進(jìn)行核準(zhǔn)登記,由直轄市司法行政機(jī)關(guān)或其授權(quán)的司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
基層法律服務(wù)所獲準(zhǔn)設(shè)立執(zhí)業(yè),須由核準(zhǔn)登記機(jī)關(guān)頒發(fā)《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)》。
未經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記,任何機(jī)構(gòu)不得以忍氣吞聲名義開(kāi)展業(yè)務(wù)。
第七條設(shè)立基層法律服務(wù)所,應(yīng)當(dāng)以農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃為單位設(shè)立;根據(jù)需要也可以以城市的街道行政區(qū)劃為單位設(shè)立,但在一個(gè)街道行政區(qū)劃內(nèi)只能設(shè)立一個(gè)法律服務(wù)所。
轄區(qū)較大、人口較多、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以設(shè)立二個(gè)以上的法律服務(wù)所;不具備獨(dú)立建所條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以由二個(gè)以上的毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合設(shè)立法律服務(wù)所。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)的基層法律服務(wù)所的設(shè)置,按照上述原則辦理。
第八條設(shè)立基層法律服務(wù)所,應(yīng)當(dāng)具備下列條例:
(一)有規(guī)范的名稱和章程;
(二)有三名以上符合司法部規(guī)定條件、能夠?qū)B殢臉I(yè)的基層法律服務(wù)工作者;
(三)有固定的執(zhí)業(yè)場(chǎng)所和必要的開(kāi)辦資金。
第九條基層法律服務(wù)所只準(zhǔn)使用一個(gè)名稱。名稱應(yīng)當(dāng)由以下三部分內(nèi)容依次排列組成:縣級(jí)行政區(qū)劃名稱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政區(qū)劃名稱,法律服務(wù)所。
第十條基層法律服務(wù)所章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)名稱、執(zhí)業(yè)場(chǎng)所和組建單位;
(二)本所法定代表人(主任)的職責(zé);
(三)執(zhí)業(yè)工作制度;
(四)所務(wù)管理制度;
(五)從業(yè)人員的聘用、管理辦法;
(六)財(cái)務(wù)管理制度、分配制度;
(七)停辦清算辦法;
(八)章程修改的程序;
(九)其他需載明的事項(xiàng)。
章程自基層法律服務(wù)所被核準(zhǔn)設(shè)立登記之日起生效。
第十一條設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所,由住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)組建,或者在縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)下,由本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組建。
設(shè)立城市街道基層法律服務(wù)所,由街道辦事處在市、區(qū)司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)下組建。
縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以組建由地方政府核撥事業(yè)編制和事業(yè)經(jīng)費(fèi)的基層法律服務(wù)所。
行業(yè)主管部門(mén)、社團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位不得發(fā)起組建基層法律服務(wù)所;不允許個(gè)人以自愿組合方式發(fā)起組建基層法律服務(wù)所。
第十二條設(shè)立基層法律服務(wù)所,組建單位應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)基層法律服務(wù)所設(shè)立申請(qǐng)報(bào)告;
(二)章程;
(三)從業(yè)人員的名單、簡(jiǎn)歷和執(zhí)業(yè)資格證明;
(四)執(zhí)業(yè)場(chǎng)所使用證明和開(kāi)辦資金證明;
(五)核準(zhǔn)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處組建的,須由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)出具審核意見(jiàn)。
第十三條地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立申請(qǐng)文件之日起三十日內(nèi)完成審核,以書(shū)面形式作出準(zhǔn)予設(shè)立或者不準(zhǔn)予設(shè)立的決定。準(zhǔn)予設(shè)立的,由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理設(shè)立登記。
第十四條經(jīng)核準(zhǔn)登記的基層法律服務(wù)所,由核準(zhǔn)登記機(jī)關(guān)頒發(fā)《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)》。
《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)》分正本和副本。正本應(yīng)當(dāng)懸掛于執(zhí)業(yè)場(chǎng)所,副本用于接受查驗(yàn)。執(zhí)業(yè)證書(shū)不偽造、涂改、抵押、出租、出借。
第十五條經(jīng)核準(zhǔn)登記的基層法律服務(wù)所,憑據(jù)準(zhǔn)予設(shè)立的批件和《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)》,刻制公章、開(kāi)立銀行帳戶、申領(lǐng)收費(fèi)許可證。
第十六條基層法律服務(wù)所根據(jù)業(yè)務(wù)需要,可以在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的大中型集貿(mào)市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游區(qū)或者經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的行政村設(shè)立業(yè)務(wù)接待站(點(diǎn))。業(yè)務(wù)接待站(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)有固定的場(chǎng)所,接待業(yè)務(wù)由本所的基層法律服務(wù)工作者承辦
基層法律服務(wù)所設(shè)立業(yè)務(wù)接待站(點(diǎn)),應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)住所地的縣級(jí)司法行政審查同意。
第十七條基層法律服務(wù)所變更名稱、法定代表人、執(zhí)業(yè)場(chǎng)所,基層法律服務(wù)所分立、合并,應(yīng)當(dāng)由住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審查同意后報(bào)請(qǐng)?jiān)藴?zhǔn)登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。
基層法律服務(wù)所修改章程的,應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審查同意后報(bào)請(qǐng)?jiān)藴?zhǔn)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第十八條基層法律服務(wù)所停辦,應(yīng)當(dāng)在完成善后清算工作后,由住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收繳該所的執(zhí)業(yè)證書(shū)、印章、票據(jù)、案卷及有關(guān)文件,報(bào)請(qǐng)?jiān)藴?zhǔn)登記機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。
基層法律服務(wù)所經(jīng)核準(zhǔn)登記后六個(gè)月內(nèi)未能開(kāi)業(yè)的,或者開(kāi)業(yè)后停止業(yè)務(wù)活動(dòng)滿一年的,視為自行停辦,由住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)?jiān)藴?zhǔn)登記機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。
第十九條地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按年度將本地區(qū)基層法律服務(wù)所設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記的情況報(bào)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。
第三章工作制度
第二十條基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照本辦法建立健全各項(xiàng)管理制度,完善工作運(yùn)行機(jī)制。
第二十一條基層法律服務(wù)所主任一名,根據(jù)需要可以設(shè)副主任?;鶎臃煞?wù)所主任,除應(yīng)具備基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格外,還應(yīng)當(dāng)有二年以上從事基層法律服務(wù)工作或者基層司法行政工作的經(jīng)歷。
第二十二條基層法律服務(wù)所主任,應(yīng)當(dāng)經(jīng)基層法律服務(wù)所民主推薦或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提名,由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行委任或者聘任。
第二十三條基層法律服務(wù)所主任為該所的法定代表人,負(fù)責(zé)管理本所行政事務(wù)和組織開(kāi)展業(yè)務(wù)工作,負(fù)責(zé)向住所地的司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事年報(bào)告工作。
所務(wù)會(huì)議由本所全體基層法律服務(wù)工作者組成,行使下列職權(quán):
(一)制定本所的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃;
(二)制定本所的管理規(guī)章制度;
(三)審議本所的年度工作總結(jié)報(bào)告;
(四)審議本所的年度預(yù)決算報(bào)告和重大財(cái)務(wù)開(kāi)支項(xiàng)目;
(五)審議對(duì)本所基層法律服務(wù)工作者和輔助工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)和處分;
(六)其他需要提交審議的重要事項(xiàng)。
第二十五條基層法律服務(wù)所對(duì)在本所從業(yè)的基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)實(shí)行聘用制。
基層法律服務(wù)所聘用基層法律服務(wù)工作者,應(yīng)當(dāng)符合司法部規(guī)定的執(zhí)業(yè)條件和聘用程序,辦理執(zhí)業(yè)登記,領(lǐng)取《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。
基層法律服務(wù)工作者調(diào)離、辭職或被辭退、開(kāi)除的,由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收回其《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》,報(bào)請(qǐng)?jiān)瓐?zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)予以注銷(xiāo)。
第二十六條基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)基層法律工作者加強(qiáng)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)其執(zhí)業(yè)活動(dòng)的檢查、監(jiān)督,建立健全崗位責(zé)任、定期考核、獎(jiǎng)勵(lì)處分、辭職辭退等管理制度。
第二十七條基層法律服務(wù)所對(duì)有違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律、司法行政機(jī)關(guān)管理規(guī)定和本所章程、制度的行為或者其他違法行為的基層法律服務(wù)工作者,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其情節(jié)輕重,依照有關(guān)規(guī)定,給予處分。
第二十八條基層法律服務(wù)所根據(jù)工作需要可以聘用文秘、財(cái)會(huì)、行政等輔助工作人員,參照基層法律服務(wù)工作者聘用辦法進(jìn)行管理。
輔助工作人員的聘用、變更情況,應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。
第二十九條基層法律服務(wù)所組織基層法律服務(wù)工作者開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守下列要求:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行司法部關(guān)于基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)范圍、工作原則和服務(wù)程序的規(guī)定,建立統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委派、疑難法律事務(wù)集體討論、重要案件報(bào)告等項(xiàng)制度;
(二)建立對(duì)基層法律服務(wù)工作者遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和服務(wù)質(zhì)量、效率的檢查、監(jiān)督、考評(píng)和處分制度;
(三)自覺(jué)接受委托人和社會(huì)的監(jiān)督;
(四)統(tǒng)一收費(fèi),公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格遵守基層法律服務(wù)收費(fèi)管理制度;
(五)對(duì)符合規(guī)定條件的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行法律援助義務(wù);
(六)建立健全基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)檔案管理制度。
第三十條基層法律服務(wù)所的財(cái)務(wù)管理,原則上實(shí)行自收自支、獨(dú)立核算。
實(shí)行自收自支的基層法律服務(wù)所,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立帳戶,由專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作,建立健全會(huì)計(jì)帳目,嚴(yán)格開(kāi)支范圍和審批程序,完善財(cái)務(wù)管理制度,接受財(cái)政、審計(jì)和司法行政機(jī)關(guān)的檢查監(jiān)督。
尚不具備自收自支條件的基層法律服務(wù)所,可以根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r分別實(shí)行全額管理或者定額、定項(xiàng)補(bǔ)助的財(cái)務(wù)管理形式。
第三十一條基層法律服務(wù)所工作人員的報(bào)酬,應(yīng)當(dāng)在綜合考評(píng)的基礎(chǔ)上,與其業(yè)務(wù)水平、工作實(shí)績(jī)和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況掛鉤,實(shí)行按勞分配原則。
第三十二條基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)本所收支情況和實(shí)際需要,設(shè)立事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障和獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)基金。
第三十三條基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和地方有關(guān)社會(huì)保障的政策和規(guī)定,為聘用的基層法律服務(wù)工作者辦理醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第三十四條基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,加強(qiáng)辦公用房、辦公設(shè)施、辦以裝備的建設(shè),不斷改善執(zhí)業(yè)條件,提高工作效率。
第四章檢查監(jiān)督
第三十五條地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)基層法律服務(wù)所進(jìn)行年度檢查。
對(duì)基層法律服務(wù)所的年度檢查,于每年3月31日前組織進(jìn)行。具體時(shí)間安排由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)確定。
新設(shè)立不滿六個(gè)月的基層法律服務(wù)所,可以自下一年度起接受年度檢查。
第三十六條基層法律服務(wù)所接受年度檢查,應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)上年度本所工作總結(jié)報(bào)告和本年度工作計(jì)劃;
(二)上年度本所財(cái)務(wù)報(bào)表;
(三)《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)》副本;
(四)年度檢查機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。
第三十七條基層法律服務(wù)所的年度檢查,由住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)其提交的文件進(jìn)行初審,并在出具審查意見(jiàn)后報(bào)送地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。
地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審核后,對(duì)具備繼續(xù)執(zhí)業(yè)條件的基層法律服務(wù)所,確定為通過(guò)年度檢查,在春〈基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)〉副本上加蓋本年度檢查合格印章。
第三十八條地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在年度檢查中,對(duì)有本辦法第四十二條所列行為、尚未處理的基層法律服務(wù)所,確定為暫緩?fù)ㄟ^(guò)年度檢查,并按照本辦法第四十二條至第四十五條的規(guī)定進(jìn)行處理。處理完結(jié),補(bǔ)辦年度檢查。
在年度檢查中,對(duì)不符合本辦法第八條規(guī)定條件的基層法律服務(wù)所,應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督下,限期整改。期滿仍不能改正的,組建單位應(yīng)當(dāng)予以停辦,并辦理注銷(xiāo)手續(xù)。
第三十九條基層法律服務(wù)所的年度檢查結(jié)果,由地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)自年度檢查工作結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)報(bào)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。
第四十條基層法律服務(wù)所的日常執(zhí)業(yè)活動(dòng)和內(nèi)部管理工作,由住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。
縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所可以對(duì)基層法律服務(wù)所定期進(jìn)行檢查或者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)進(jìn)行檢查,可以要求基層法律服務(wù)所報(bào)告工作、說(shuō)明情況、提交有關(guān)材料。基層法律服務(wù)所及其從業(yè)人員不得拒絕。
第四十一條各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)工作成績(jī)顯著、隊(duì)伍建設(shè)良好、管理制度完善的基層法律服務(wù)所,應(yīng)當(dāng)定期或者適時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)事跡特別突出的,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定程序,報(bào)請(qǐng)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者司法部給予記功嘉獎(jiǎng)。
第四十二條基層法律服務(wù)所有下列行為之一的,由住怕地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)予以警告;有違法所得的,按照法律、法規(guī)的規(guī)定沒(méi)收違法所得,并由地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)處以違法所得三倍以下的罰款,但罰款數(shù)額最高不得超過(guò)三萬(wàn)元:
(一)超越業(yè)務(wù)范圍的;
(二)違反業(yè)務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定,擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),自立名目亂收費(fèi)的;
(三)以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)的;
(四)偽造、涂改、抵押、出租、出借本所執(zhí)業(yè)證書(shū)的;
(五)未經(jīng)核準(zhǔn)登記變更本所名稱、法定代表人、執(zhí)業(yè)場(chǎng)所和章程,擅自分立、合并或者設(shè)立業(yè)務(wù)接待站(點(diǎn))的;
(六)不按規(guī)定接受年度檢查,采用弄虛作假手段騙取通過(guò)年度檢查的;
(七)違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定,私分、挪用或者以其他方式非法處置本所資產(chǎn)的;
(八)聘用不具備執(zhí)業(yè)資格的人員以基層法律服務(wù)工作者名義承辦業(yè)務(wù)的;
(九)放縱、包庇本所基層法律服務(wù)工作者的違法違紀(jì)行為的;
(十)內(nèi)部管理混亂,導(dǎo)致無(wú)法正常開(kāi)展業(yè)務(wù)的;
(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)予處罰的其他行為;
第四十三條司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)所實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)依照司法部〈司法行政機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定〉進(jìn)行。
第四十四條基層法律服務(wù)所對(duì)行政處罰不服的,可以按照〈行政復(fù)議法〉和司法部有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議。
第四十五條司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)所實(shí)施行政處罰的,應(yīng)當(dāng)同追究負(fù)有管理失誤責(zé)任的該所主任的責(zé)任,嚴(yán)重者予以撤職或者解聘。
第四十六條司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)所實(shí)施行政處罰的同時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。期滿仍不能改正,不宜繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,由組建單位予以停辦,報(bào)請(qǐng)地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)予以注銷(xiāo)。
第四十七條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)基層法律服務(wù)所的投訴監(jiān)督制度,設(shè)立投訴電話、投訴信箱,受理當(dāng)事人和其他公民對(duì)基層法律服務(wù)所及其從業(yè)人員的投訴。
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以鄉(xiāng)村為重點(diǎn)的衛(wèi)生工作方針,深化鄉(xiāng)村衛(wèi)生體制改革,加大鄉(xiāng)村衛(wèi)生投入,優(yōu)化鄉(xiāng)村衛(wèi)生資源配置,逐步縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生差距,滿足農(nóng)民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求,從整體上提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的總體要求,通過(guò)三年(2005-2007年)的建設(shè),使全縣村級(jí)衛(wèi)生室均達(dá)到甲級(jí)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn),其規(guī)模、管理、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)效益等明顯增強(qiáng),基本滿足當(dāng)?shù)厝嗣袢罕婎A(yù)防保健及基本醫(yī)療服務(wù)需求;鄉(xiāng)村醫(yī)生逐步向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師過(guò)渡,能夠承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病的診斷和危重病人的應(yīng)急處理及轉(zhuǎn)送工作,村級(jí)主要健康指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)全市平均水平,建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。
三、村衛(wèi)生室的工作職責(zé)
(一)傳染病的預(yù)防和控制
按規(guī)定登記和上報(bào)法定傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件,對(duì)疑似傳染病患者,應(yīng)迅速采取隔離措施,并及時(shí)轉(zhuǎn)往有條件的醫(yī)院進(jìn)行隔離治療。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),必須服從衛(wèi)生行政部門(mén)的統(tǒng)一調(diào)遣。
(二)兒童計(jì)劃免疫
按疾病控制部門(mén)開(kāi)展兒童計(jì)劃免疫的具體要求及時(shí)做好聯(lián)絡(luò)、配合以及相應(yīng)的登記和預(yù)防接種工作。按要求建好村級(jí)接種點(diǎn)。
(三)計(jì)劃生育和婦幼保健
1、掌握本村婦幼保健基本情況,落實(shí)育齡婦女節(jié)育措施,并做好情況登記工作;
2、掌握本村早孕婦女情況,督促孕婦在孕12周以前到所在衛(wèi)生院建立孕婦保健手冊(cè),定期進(jìn)行早孕檢查,認(rèn)真做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作;
3、做好產(chǎn)后訪視及計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)工作,避孕藥具送上門(mén)并進(jìn)行副反應(yīng)處理的登記;
4、按要求做好兒童保健工作。
(四)健康教育
1、有計(jì)劃地開(kāi)展宣傳教育,了解健康教育效果并作好記錄和階段小結(jié);
2、利用各種形式開(kāi)展健康教育宣傳,定期更換宣傳教育主題;
3、配合有關(guān)部門(mén)做好村民自我保健培訓(xùn)工作。
(五)基本醫(yī)療及應(yīng)急處理負(fù)責(zé)本村村民常見(jiàn)病、多發(fā)病治療,保證村民小病不出村,負(fù)責(zé)急危重病人轉(zhuǎn)送及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理。
四、村衛(wèi)生室設(shè)置及基本要求
(一)村衛(wèi)生室的設(shè)置原則一個(gè)行政村設(shè)置一個(gè)衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室經(jīng)營(yíng)性質(zhì)為非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),享受?chē)?guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策,醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價(jià)格執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)。衛(wèi)生室的設(shè)置按照因地制宜、方便群眾、便于管理的要求,由村委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同確定衛(wèi)生室的地址,原則上設(shè)在村委會(huì)所在地,房屋由村委會(huì)提供。村衛(wèi)生室要嚴(yán)格按照“甲級(jí)村衛(wèi)生室”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
(二)村衛(wèi)生室的建設(shè)要求在建設(shè)過(guò)程中,對(duì)原衛(wèi)生室采取合并一批、取消一批、改制一批的辦法進(jìn)行調(diào)整。進(jìn)入村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生必須經(jīng)過(guò)縣衛(wèi)生局統(tǒng)一組織的業(yè)務(wù)考試,對(duì)考試合格者,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村委會(huì)按照德、能、績(jī)進(jìn)行百分制考核(標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生院和村委會(huì)共同制定),實(shí)行擇優(yōu)錄取??荚嚒⒖己?、錄用一定要堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則。對(duì)不能進(jìn)入村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生,只要符合《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《**縣區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)規(guī)定,可以申辦營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu);對(duì)不符合執(zhí)業(yè)條件、且未被衛(wèi)生室錄用的鄉(xiāng)村醫(yī)生不再享受原有待遇。對(duì)長(zhǎng)期虧損且經(jīng)營(yíng)不善的衛(wèi)生所可與當(dāng)?shù)卮逍l(wèi)生室進(jìn)行合并,衛(wèi)生所的國(guó)有資產(chǎn)變賣(mài)后由衛(wèi)生院收回。
(三)村衛(wèi)生室的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1、人員:1500人以下的村配備1—2名鄉(xiāng)村醫(yī)生,1500名以上的村配備2—3名鄉(xiāng)村醫(yī)生。進(jìn)入村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生在同等條件下,優(yōu)先考慮年輕化、學(xué)歷文憑等素質(zhì)要求,對(duì)具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生和具有國(guó)家正規(guī)學(xué)歷的大、中專畢業(yè)生、通過(guò)衛(wèi)校進(jìn)行了鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓(xùn)的可以優(yōu)先聘用,以便于提高鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的整體素質(zhì),嚴(yán)禁使用非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。鄉(xiāng)村醫(yī)生女年滿55周歲,男年滿60周歲者原則上不再聘用。
2、房屋:面積不得少于60平方米,設(shè)置科學(xué),布局合理,其診斷室、處置室、注射室、藥房必須獨(dú)立,有條件的村衛(wèi)生室可設(shè)觀察室。房屋要求磚混結(jié)構(gòu)墻白(仿瓷)地平(鋪設(shè)地面磚),光線充足,周?chē)h(huán)境無(wú)污染。
3、設(shè)備:必須有高壓消毒鍋、紫外線燈、中藥柜及《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的村衛(wèi)生室必備的診療設(shè)備。
4、資金:流動(dòng)資金(含藥品及現(xiàn)金)應(yīng)不少于5000元。資金可以采取多種形式進(jìn)行籌措,可由村委會(huì)單獨(dú)籌資或村、醫(yī)生共同籌資,也可以吸引社會(huì)資金。
(四)村衛(wèi)生室的管理要求
1、行政管理。村衛(wèi)生室行政上接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村委會(huì)的雙重領(lǐng)導(dǎo),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理為主。縣衛(wèi)生局對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)行行業(yè)管理。衛(wèi)生室實(shí)行室長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,村衛(wèi)生室室長(zhǎng),經(jīng)衛(wèi)生院和村委會(huì)共同考核后由衛(wèi)生院任命。室長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生室的日常行政、業(yè)務(wù)工作。室長(zhǎng)實(shí)行任期制,每屆任期3年,可連選連任。
2、業(yè)務(wù)管理。村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)和管理。村衛(wèi)生室要按照《湖北省鄉(xiāng)村衛(wèi)生室管理辦法》,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,其主要制度有:門(mén)診診療制度(包括處方書(shū)寫(xiě)、門(mén)診日志、門(mén)診病歷等)、醫(yī)療安全制度、安全注射制度、藥品管理制度、防疫工作制度、婦幼工作制度、財(cái)務(wù)管理制度、值班考勤制度、勞務(wù)工資分配制度等。上述制度由衛(wèi)生院統(tǒng)一印制,發(fā)放到村衛(wèi)生室張貼。村衛(wèi)生室要堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)診,方便人民群眾及時(shí)就近就醫(yī)。
3、財(cái)務(wù)管理。村衛(wèi)生室要建立健全財(cái)務(wù)管理制度,明確專(兼)職會(huì)計(jì)、出納及審計(jì)人員,在衛(wèi)生院的指導(dǎo)下建立健全財(cái)務(wù)帳表,規(guī)范財(cái)務(wù)收支程序,每月向衛(wèi)生院報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況并接受衛(wèi)生局的檢查指導(dǎo)。衛(wèi)生室要從業(yè)務(wù)收入中提取一定比例的資金建立衛(wèi)生室發(fā)展專用基金,主要用于衛(wèi)生室的房屋修繕、設(shè)備購(gòu)置和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
五、創(chuàng)建措施
為加強(qiáng)全縣村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),縣成立以縣政府辦公室副主任為組長(zhǎng),衛(wèi)生局局長(zhǎng)、發(fā)改局副局長(zhǎng)、財(cái)政局副局長(zhǎng)、藥監(jiān)局副局長(zhǎng)、衛(wèi)生局副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),衛(wèi)生局業(yè)務(wù)股、衛(wèi)生監(jiān)督局、醫(yī)療中心、防保中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人為成員的全縣村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組??h衛(wèi)生局業(yè)務(wù)股負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃并
組織實(shí)施;衛(wèi)生監(jiān)督局負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室監(jiān)督管理工作;醫(yī)療中心、防保中心負(fù)責(zé)村級(jí)衛(wèi)生室人員培訓(xùn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)的具體實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)一次創(chuàng)建工作專題會(huì)議,協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作中存在的困難和問(wèn)題。為注重實(shí)效,對(duì)村衛(wèi)生室建設(shè)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法。經(jīng)驗(yàn)收符合甲級(jí)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)的,縣財(cái)政給予一次性扶持資金2000元。
六、實(shí)施步驟
村衛(wèi)生室建設(shè)工作共分為四個(gè)階段:
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段。召開(kāi)全縣村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)動(dòng)員會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在廣泛調(diào)查研究、征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)本實(shí)施方案,制定轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室調(diào)整及建設(shè)方案,送縣衛(wèi)生局審核批復(fù)。要采取多種宣傳形式,向廣大群眾和鄉(xiāng)村醫(yī)生宣傳《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》和我縣村衛(wèi)生室調(diào)整及建設(shè)的有關(guān)要求,把工作做細(xì),確保此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
2、創(chuàng)建階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照批復(fù)的調(diào)整建設(shè)方案,對(duì)村衛(wèi)生室嚴(yán)格按照甲級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展村衛(wèi)生室建設(shè)??h衛(wèi)生局派出工作組開(kāi)展指導(dǎo),確保整建工作按期完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,分期分批進(jìn)行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要安排專人逐村逐室負(fù)責(zé)指導(dǎo)創(chuàng)建工作。
3、總結(jié)驗(yàn)收階段。村衛(wèi)生室建設(shè)分三年完成,年月至月對(duì)當(dāng)年創(chuàng)建甲級(jí)村衛(wèi)生室的村進(jìn)行驗(yàn)收。村衛(wèi)生室建設(shè)結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)組織專班按照《甲級(jí)村衛(wèi)生室驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行百分制自評(píng)驗(yàn)收(達(dá)到95分以上的為合格“甲級(jí)村衛(wèi)生室”)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收結(jié)束后,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位向縣衛(wèi)生局申報(bào),衛(wèi)生局組織專班對(duì)“甲級(jí)村衛(wèi)生室進(jìn)行復(fù)查”,通過(guò)復(fù)查達(dá)到《甲級(jí)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)》的頒發(fā)衛(wèi)生室標(biāo)牌和扶持資金2000元。
4、開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從年開(kāi)始,由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織用三年時(shí)間對(duì)全縣108個(gè)村衛(wèi)生室的人員進(jìn)行基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、預(yù)防保健學(xué)、衛(wèi)生法規(guī)等十七個(gè)學(xué)科的培訓(xùn),努力提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的診療水平。通過(guò)培訓(xùn)使鄉(xiāng)村醫(yī)生能夠承擔(dān)本村常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病的診斷和危重病人的應(yīng)急處理及轉(zhuǎn)送工作。
總結(jié)是對(duì)取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題及得到的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)等方面情況進(jìn)行評(píng)價(jià)與描述的一種書(shū)面材料,它可使零星的、膚淺的、表面的感性認(rèn)知上升到全面的、系統(tǒng)的、本質(zhì)的理性認(rèn)識(shí)上來(lái),讓我們來(lái)為自己寫(xiě)一份總結(jié)吧??偨Y(jié)怎么寫(xiě)才能發(fā)揮它的作用呢?下面是小編為大家收集的財(cái)務(wù)人員上半年工作總結(jié)合集,希望能夠幫助到大家。
財(cái)務(wù)人員上半年工作總結(jié)一
上半年,財(cái)務(wù)科認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)和政策,盡心盡責(zé),從做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作著手,努力開(kāi)源節(jié)流,做到應(yīng)收盡收,合理安排支出,并如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,有效的保護(hù)了單位利益,較好的完成了領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作。
一、積極組織收入,合理使用資金
我局的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金和農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金。由于我縣財(cái)力較弱,每爭(zhēng)取、撥付一項(xiàng)資金都很困難,為此,財(cái)務(wù)科從自身抓起,以扎實(shí)的工作、誠(chéng)懇的態(tài)度贏得了財(cái)政部門(mén)的大力支持同時(shí)積極與財(cái)政局各相關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行溝通,及時(shí)了解情況,確保資金按時(shí)撥付到位。特別是專項(xiàng)資金和預(yù)算外資金,我局所涉及到農(nóng)業(yè)項(xiàng)目多、攤子大,另外,還涉及到農(nóng)廣校、農(nóng)經(jīng)辦和執(zhí)法大隊(duì)三個(gè)單位。為使各項(xiàng)專款及預(yù)算外資金能及時(shí)撥付到位,一方面按照項(xiàng)目的實(shí)施方案和分工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行探討研究,項(xiàng)目資金使用落實(shí)情況,做到及時(shí)報(bào)賬,積極同這三個(gè)單位進(jìn)行業(yè)務(wù)上的溝通,將應(yīng)繳財(cái)政專戶的資金及時(shí)上繳;另一方面主動(dòng)與財(cái)政局有關(guān)科室及預(yù)算外局聯(lián)系,積極爭(zhēng)取,使各項(xiàng)資金按進(jìn)度撥付到位。保證了我局工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、規(guī)范工作,確保各項(xiàng)目資金撥付到位
我縣市級(jí)以上資金采取“報(bào)賬提款”的方式核撥。加大了項(xiàng)目資金爭(zhēng)取的難度。財(cái)務(wù)科從基礎(chǔ)工作做起,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度的各項(xiàng)規(guī)定,并按上級(jí)要求對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行統(tǒng)一管理、集中使用、專賬核算、??顚S?。做到了項(xiàng)目賬目的規(guī)范化管理,為確保各項(xiàng)目資金按時(shí)撥付到位打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、按時(shí)完成賬務(wù)處理工作,如實(shí)反映資金運(yùn)行情況
財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、農(nóng)廣校、農(nóng)經(jīng)辦、執(zhí)法大隊(duì)的帳務(wù)處理及各科站資金核算工作。業(yè)務(wù)量大,涉及面廣。我們嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度要求,按時(shí)完成每月的賬務(wù)處理工作,第一時(shí)間將資金運(yùn)行情況反映給局領(lǐng)導(dǎo),為局領(lǐng)導(dǎo)的決策提供了真實(shí)可靠的參考數(shù)據(jù)。
自今年1月份開(kāi)始,我局經(jīng)費(fèi)及各項(xiàng)目專賬均利用“用友”電子賬務(wù)處理系統(tǒng)記賬,實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化。規(guī)范了賬目的管理,提高了工作效率,得到了各級(jí)審計(jì)部門(mén)的好評(píng)。
四、標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目、沼氣項(xiàng)目順利通過(guò)檢查驗(yàn)收
標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目屬于國(guó)債項(xiàng)目,項(xiàng)目完成后必須經(jīng)過(guò)國(guó)家審計(jì)署的審計(jì)。上半年,我局20xx標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目和20xx新增標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目順利通過(guò)省級(jí)檢查驗(yàn)收。達(dá)到了預(yù)期效果。受到省市領(lǐng)導(dǎo)的一直好評(píng)。
20xx年農(nóng)村沼氣和20xx年農(nóng)村戶用沼氣項(xiàng)目實(shí)施完成,財(cái)務(wù)科在局領(lǐng)導(dǎo)及分工領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下會(huì)同生態(tài)科下基層、到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入到農(nóng)戶進(jìn)行驗(yàn)收,落實(shí)資金到位使用情況,使該項(xiàng)目順利通過(guò)審計(jì)驗(yàn)收。
五、完成了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的續(xù)繳工作
根據(jù)縣委縣政府統(tǒng)一部署,完成了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的續(xù)繳工作和下屬自收自支單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的續(xù)繳工作。
六、堅(jiān)持以人為本,為同志們服好務(wù)
財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)部分辦公用品的申請(qǐng)及購(gòu)置,我們始終堅(jiān)持以人為本,把同志們的利益放在首位,想他們所想,急他們所急。在嚴(yán)格執(zhí)行局制訂的相關(guān)制度的基礎(chǔ)上,積極向局領(lǐng)導(dǎo)反映同志們的要求,力爭(zhēng)為同志們創(chuàng)造良好的辦公條件。
七、指導(dǎo)和幫助下屬單位、業(yè)務(wù)部門(mén)做好財(cái)務(wù)工作
財(cái)務(wù)科指導(dǎo)種子公司做好了良種補(bǔ)貼項(xiàng)目賬務(wù)處理工作,幫助農(nóng)科所積極爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)助收入。
展望20xx年下半年,財(cái)務(wù)科將按照年初制訂的工作計(jì)劃和工作目標(biāo),不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),一如既往地做好以下各項(xiàng)工作:
一、資金的組織收入與使用管理工作。
二、項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取、使用管理與迎檢工作。
三、對(duì)下屬各單位的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作。
四、局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
財(cái)務(wù)人員上半年工作總結(jié)二
時(shí)光流逝,不知不覺(jué)間,10年已經(jīng)過(guò)去一半,在公司領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)的配合下,財(cái)務(wù)部認(rèn)真完成所有財(cái)務(wù)核算及收支工作,對(duì)公司各部門(mén)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行考核,分析及監(jiān)督,對(duì)各種報(bào)表的上報(bào),帳務(wù)的處理等都已時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半。在編制預(yù)算、資金安排上做到量入為出,以下是我對(duì)10年上半年財(cái)務(wù)工作總結(jié),敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴意見(jiàn)。
一、以人為本抓管理,夯實(shí)基礎(chǔ)促工作。
1、堅(jiān)持學(xué)習(xí),不斷提高工作能力。
一直以來(lái)我都給自己定有嚴(yán)格學(xué)習(xí)計(jì)劃,樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念,在學(xué)習(xí)中工作、在工作中學(xué)習(xí),在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,通過(guò)個(gè)人學(xué)習(xí)不能完全提高整個(gè)財(cái)務(wù)部工作能力,只有引導(dǎo)部門(mén)所有同事參與到學(xué)習(xí)中來(lái),堅(jiān)持正常的學(xué)習(xí),逐步提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)、技能和職業(yè)判斷能力。多組織部門(mén)同事學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),多參與討論,營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型部門(mén)。不斷吸收新知識(shí),與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)工作需要,提升整體工作能力。
2、明確分工,落實(shí)工作責(zé)任制。
根據(jù)公司管理的要求,緊緊圍繞年度經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo),完成今年財(cái)務(wù)工作的目標(biāo)任務(wù),積極進(jìn)取、扎實(shí)工作成效顯著,在大渡口項(xiàng)目的前期工作中,根據(jù)政策法規(guī),財(cái)務(wù)部經(jīng)過(guò)多次努力,在公司其他部門(mén)的配合下,終于順利到大渡口地稅局辦理好稅務(wù)登記工作,并且已經(jīng)到八橋稅務(wù)所報(bào)到,為稅務(wù)工作的開(kāi)展作好基礎(chǔ)工作。為確保完成年度工作目標(biāo)責(zé)任制任務(wù),財(cái)務(wù)部將在接下來(lái)一段時(shí)間內(nèi)制定工作崗位責(zé)任,明確人員崗位的職責(zé)權(quán)限、工作分工和紀(jì)律要求,天天要有工作計(jì)劃,周周要對(duì)工作進(jìn)行回顧,強(qiáng)化人員的責(zé)任感,加強(qiáng)內(nèi)部核算監(jiān)督,同時(shí)促進(jìn)了財(cái)務(wù)人員合作與團(tuán)結(jié),從制度上奠定完成年度目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)。
二、圍繞目標(biāo)抓落實(shí),扎實(shí)工作出成效。
1、上半年財(cái)務(wù)指標(biāo)完成情況:
全公司實(shí)現(xiàn)收入1096.65萬(wàn)元,占20xx年度預(yù)算指標(biāo)50.77%,比上年同期增長(zhǎng)38.01%;其中:**公司收入1033.59萬(wàn)元,***物業(yè)公司收入63.06萬(wàn)元。全公司上半年實(shí)現(xiàn)內(nèi)部利潤(rùn)611.08萬(wàn)元,占年度預(yù)算的56.58%,比上年同期增加103.05%;其中:**公司內(nèi)部利潤(rùn)614.06萬(wàn)元,占年度總預(yù)算的56.85%,比上年同期增加118.37%,**物業(yè)管理公司實(shí)現(xiàn)內(nèi)部利潤(rùn)-2.98萬(wàn)元,比上年同期凈額減少22.72萬(wàn)元(減少部分主要是09年上半年的的車(chē)庫(kù)收入),利稅在上半年實(shí)現(xiàn)165.74萬(wàn)元,占全年指標(biāo)的52.12%,比上年同期降低23.5%,各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)均超額完成,這并不是我們的工作都已經(jīng)做得很好了,只是我們?cè)谧瞿甓阮A(yù)算時(shí),對(duì)指標(biāo)留有了一部分余地,這是年初我們對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的完成情況過(guò)分保守,在接下來(lái)的工作中我們要不段挖掘我們的潛能,利用好我們現(xiàn)有資源,在增收節(jié)支方面要下足功夫,對(duì)各個(gè)部門(mén)實(shí)行全方位的監(jiān)督。
2、規(guī)范財(cái)務(wù)管理,集團(tuán)公司年初重新修訂了經(jīng)營(yíng)指標(biāo)預(yù)算考核管理辦法,為規(guī)范財(cái)務(wù)管理提供了制度保證,財(cái)務(wù)部也認(rèn)真編制了公司的財(cái)務(wù)預(yù)算及各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo),財(cái)務(wù)部?jī)?nèi)部也對(duì)上半年公司的財(cái)務(wù)收支兩條線的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況良好,都是按財(cái)務(wù)制度的規(guī)定在執(zhí)行。3、合理調(diào)度籌措資金,保障商場(chǎng)及大渡口新項(xiàng)目的需要。關(guān)注大渡口新項(xiàng)目的時(shí)時(shí)動(dòng)態(tài),及時(shí)做好資金的籌措,將資金需要的缺口及時(shí)與集團(tuán)公司進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)。在銀行融資方面,積極與銀行進(jìn)行溝通,及時(shí)提供銀行需要的詳細(xì)資料,積極配合銀行進(jìn)行前期的調(diào)查及評(píng)估工作,爭(zhēng)取早日預(yù)授信,為明年的開(kāi)工建設(shè)提供資金保障。
4、積極整理會(huì)計(jì)檔案,規(guī)范會(huì)計(jì)檔案管理。我們克服了人手少、任務(wù)重的困難,按照集團(tuán)公司對(duì)會(huì)計(jì)檔案的整理要求,對(duì)20xx年的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行整理歸檔,經(jīng)過(guò)前后三個(gè)多月的努力,完成了會(huì)計(jì)檔案歸檔工作。在接下來(lái)的下半年,財(cái)務(wù)部在增加一個(gè)人的情況下,將對(duì)05-07
年發(fā)生的各種會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行重新清理、裝訂、歸檔。進(jìn)一步清理財(cái)務(wù)過(guò)時(shí)資料,優(yōu)化財(cái)務(wù)辦公效率。
5、積極融入到大渡口新項(xiàng)目中去,多參予前期工作,站在財(cái)務(wù)的角度來(lái)分析和判斷,為未來(lái)開(kāi)工建設(shè)提供財(cái)務(wù)上的支持,為未來(lái)地產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)提供前期的納稅籌劃,降低事后進(jìn)行的財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)。
財(cái)務(wù)部在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指引下,兄弟部門(mén)的大力協(xié)助下,超額完成了上半年經(jīng)營(yíng)預(yù)算指標(biāo),我們深知以前的工作不能說(shuō)明什么,還有很多的挑戰(zhàn)與我們同行,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)放心,財(cái)務(wù)部一定會(huì)一如既往、排除萬(wàn)難,與其他兄弟部門(mén)一起幫領(lǐng)導(dǎo)分憂,做好財(cái)務(wù)部10年下半年工作,盡全力完成領(lǐng)導(dǎo)交付的各種任務(wù),為公司的發(fā)展貢獻(xiàn)自己應(yīng)盡的力量!
財(cái)務(wù)人員上半年工作總結(jié)三
圍繞目標(biāo)抓落實(shí),扎實(shí)工作出成效。
1、上半年財(cái)務(wù)收支情況
全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)收入103萬(wàn)元,占年度預(yù)算26%,比上年增長(zhǎng)-44%;其中:市局收入40.5萬(wàn)元,占年度預(yù)算21.3%,比上年增長(zhǎng)-80.2%;
全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)支出 593.2萬(wàn)元,占年度預(yù)算的60.5 %,比上年同期增長(zhǎng)38.2 %;其中:市局支出 220.9 萬(wàn)元,占年度預(yù)算 61.3 %,比上年同期上升41.4 %;縣級(jí)局支出272.3 萬(wàn)元,占年度預(yù)算43.2 %,比上年同期上升29.6 %;
2、規(guī)范財(cái)務(wù)管理
年初重新修訂了財(cái)務(wù)管理制度以及對(duì)縣級(jí)局的預(yù)算定額執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真編制了全系統(tǒng)的財(cái)務(wù)總預(yù)算和各單位的財(cái)務(wù)收支預(yù)算,為規(guī)范財(cái)務(wù)管理提供了制度保證,今年對(duì)全系統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支兩條線的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,檢查中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)大的違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題,都是按財(cái)務(wù)制度的規(guī)定執(zhí)行。
3、加強(qiáng)報(bào)賬員隊(duì)伍建設(shè)
組織報(bào)帳員進(jìn)行了微機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),下基層指導(dǎo)工作,提高了報(bào)帳員辦公室自動(dòng)化應(yīng)用能力和工作效力。
4、合理調(diào)度資金
保證全系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展的需要。根據(jù)年度預(yù)算和全系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展需要,及時(shí)調(diào)度資金,保證了全系統(tǒng)日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
5、對(duì)全系統(tǒng)固定資產(chǎn)進(jìn)行了核查登記
組織下發(fā)了國(guó)家局配備執(zhí)法車(chē)輛和辦公用電腦、快檢裝置、復(fù)印機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備并組織安裝調(diào)試,使全系統(tǒng)的辦公條件又上了新的臺(tái)階,對(duì)全系統(tǒng)往來(lái)款進(jìn)行了清查,為迎接省局的檢查做好了準(zhǔn)備。完善了固定資產(chǎn)臺(tái)賬,為下一步全面資產(chǎn)清查打下了基礎(chǔ)。
6、積極整理會(huì)計(jì)檔案
規(guī)范會(huì)計(jì)檔案管理。我們克服了時(shí)間緊、任務(wù)重的困難,組織全科室人員對(duì)XX年年的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行整理歸檔,經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的努力,完成了會(huì)計(jì)檔案歸檔工作。
7、完成了兩個(gè)縣局的基本建設(shè)初步設(shè)計(jì)方案
現(xiàn)正在辦理有關(guān)手續(xù),預(yù)計(jì)今年年底能動(dòng)工新建。
20xx年下半年工作任務(wù)
認(rèn)真與省財(cái)政廳、省局對(duì)好帳,爭(zhēng)取更多的財(cái)政資金。認(rèn)真編制好全系統(tǒng)的財(cái)務(wù)總預(yù)算工作;認(rèn)真做好20xx年度財(cái)務(wù)總決算工作;認(rèn)真清理年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)帳目和往來(lái)帳款;認(rèn)真做好每月的財(cái)務(wù)報(bào)表和帳務(wù)處理;認(rèn)真做好財(cái)務(wù)檔案的整理;認(rèn)真完成好省局下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù);認(rèn)真完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。
財(cái)務(wù)人員上半年工作總結(jié)四
時(shí)光如水,歲月如歌,轉(zhuǎn)眼間,10年已經(jīng)過(guò)去一半了,在市局黨組的正確指導(dǎo)和各部門(mén)負(fù)責(zé)人的通力合作下,財(cái)務(wù)科認(rèn)真完成所有財(cái)務(wù)核算及收支工作,對(duì)各單位財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行考核,分析及監(jiān)督,對(duì)各種報(bào)表的上報(bào),帳務(wù)的處理等都已時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半。在編制預(yù)算、資金安排上做到量入為出,具體情況匯報(bào)如下:
一、以人為本抓管理,夯實(shí)基礎(chǔ)促工作。
1、堅(jiān)持學(xué)習(xí),不斷提高工作能力。
年初我們制定了科室學(xué)習(xí)計(jì)劃,堅(jiān)持正常的科室集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式,組織科室人員學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)和財(cái)經(jīng)專業(yè)知識(shí),樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念,營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,努力建設(shè)“在學(xué)習(xí)中工作、在工作中學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型科室。不斷吸收新知識(shí),與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)工作需要,提升整體工作能力。引導(dǎo)科室人員團(tuán)結(jié)一致、謙虛謹(jǐn)慎、真誠(chéng)待人,踏實(shí)工作、加強(qiáng)品性修養(yǎng),做一個(gè)高尚而有品位的人,樹(shù)立良好形象。
2、明確分工,落實(shí)工作責(zé)任制。
根據(jù)省局黨組提出的三化管理的要求,緊緊圍繞如何又好又快地完成今年財(cái)務(wù)工作的目標(biāo)任務(wù),積極進(jìn)取、扎實(shí)工作成效顯著,為確保又好又快地完成年度工作目標(biāo)責(zé)任制任務(wù),財(cái)務(wù)科制定工作崗位責(zé)任,明確人員崗位的職責(zé)權(quán)限、工作分工和紀(jì)律要求,月月有工作計(jì)劃,周周有科務(wù)會(huì),強(qiáng)化了人員的責(zé)任感,加強(qiáng)了內(nèi)部核算監(jiān)督,同時(shí)促進(jìn)了財(cái)務(wù)人員合作與團(tuán)結(jié),從制度上奠定了完成年度目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)。
二、圍繞目標(biāo)抓落實(shí),扎實(shí)工作出成效。
1、上半年財(cái)務(wù)收支情況
全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)收入103萬(wàn)元,占年度預(yù)算26%,比上年增長(zhǎng)-44%;其中:市局收入40.5萬(wàn)元,占年度預(yù)算21.3%,比上年增長(zhǎng)-80.2%;
全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)支出 593.2萬(wàn)元,占年度預(yù)算的60.5 %,比上年同期增長(zhǎng)38.2 %;其中:市局支出 220.9 萬(wàn)元,占年度預(yù)算 61.3 %,比上年同期上升41.4 %;縣級(jí)局支出272.3 萬(wàn)元,占年度預(yù)算43.2 %,比上年同期上升29.6 %;
2、規(guī)范財(cái)務(wù)管理,年初重新修訂了財(cái)務(wù)管理制度以及對(duì)縣級(jí)局的預(yù)算定額執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真編制了全系統(tǒng)的財(cái)務(wù)總預(yù)算和各單位的財(cái)務(wù)收支預(yù)算,為規(guī)范財(cái)務(wù)管理提供了制度保證,今年對(duì)全系統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支兩條線的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,檢查中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)大的違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題,都是按財(cái)務(wù)制度的規(guī)定執(zhí)行。
3、加強(qiáng)報(bào)賬員隊(duì)伍建設(shè),組織報(bào)帳員進(jìn)行了微機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),下基層指導(dǎo)工作,提高了報(bào)帳員辦公室自動(dòng)化應(yīng)用能力和工作效力。
4、合理調(diào)度資金,保證全系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展的需要。根據(jù)年度預(yù)算和全系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展需要,及時(shí)調(diào)度資金,保證了全系統(tǒng)日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
5、對(duì)全系統(tǒng)固定資產(chǎn)進(jìn)行了核查登記,組織下發(fā)了國(guó)家局配備執(zhí)法車(chē)輛和辦公用電腦、快檢裝置、復(fù)印機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備并組織安裝調(diào)試,使全系統(tǒng)的辦公條件又上了新的臺(tái)階,對(duì)全系統(tǒng)往來(lái)款進(jìn)行了清查,為迎接省局的檢查做好了準(zhǔn)備。完善了固定資產(chǎn)臺(tái)賬,為下一步全面資產(chǎn)清查打下了基礎(chǔ)。
6、積極整理會(huì)計(jì)檔案,規(guī)范會(huì)計(jì)檔案管理。我們克服了時(shí)間緊、任務(wù)重的困難,組織全科室人員對(duì)XX年年的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行整理歸檔,經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的努力,完成了會(huì)計(jì)檔案歸檔工作。
一、統(tǒng)計(jì)巡查
(一)巡查對(duì)象
市級(jí)有關(guān)部門(mén)。具體名單由市局服務(wù)業(yè)處確定并發(fā)文通知被檢查單位。
(二)巡查內(nèi)容
1、《省部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理辦法》文件執(zhí)行情況;服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展情況。
2、宣傳和貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》、《處分規(guī)定》和省、市政府關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作文件精神情況。是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查或者變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容,偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料,違法公布統(tǒng)計(jì)資料,違法泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象資料等問(wèn)題。
3、本部門(mén)及下轄單位統(tǒng)計(jì)人員持有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證上崗情況、主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況、對(duì)下屬單位的統(tǒng)計(jì)管理與指導(dǎo)情況。
(三)組織實(shí)施:市局服務(wù)業(yè)處牽頭,監(jiān)測(cè)處等相關(guān)專業(yè)配合。
(四)時(shí)間安排:2013年9月底前完成。具體實(shí)施時(shí)間由市局服務(wù)業(yè)處確定并發(fā)文通知。
二、統(tǒng)計(jì)督查
(一)督查對(duì)象:贛榆縣、灌云縣、海州區(qū)、市開(kāi)發(fā)區(qū)各一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、園區(qū))。
(二)督查內(nèi)容
1、《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》文件執(zhí)行情況。
2、推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)情況。督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、園區(qū))宣傳、貫徹《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等法律法規(guī)情況。聯(lián)網(wǎng)直報(bào)“四條紅線”(即:堅(jiān)持不在基本單位名錄庫(kù)不得填報(bào)數(shù)據(jù),堅(jiān)持由企業(yè)獨(dú)立報(bào)送真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),堅(jiān)持由企業(yè)自己上報(bào)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù),堅(jiān)持由企業(yè)修改差錯(cuò)或補(bǔ)填不完整報(bào)表的原始數(shù)據(jù))規(guī)定的執(zhí)行情況。
3、“一套表”運(yùn)行條件下的名錄庫(kù)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量及數(shù)據(jù)銜接情況。
4、組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)普法宣傳情況。
(三)組織實(shí)施:市局法規(guī)處牽頭,相關(guān)處室配合。
(四)時(shí)間安排:2013年9月底前完成。具體實(shí)施時(shí)間由市局法規(guī)處確定并發(fā)文通知。
三、統(tǒng)計(jì)監(jiān)審
(一)統(tǒng)計(jì)監(jiān)審對(duì)象
由各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局根據(jù)本地實(shí)際確定不少于50家監(jiān)審單位、市局各有關(guān)專業(yè)確定不少于15家單位(市局總數(shù)不少于100個(gè))作為2013年監(jiān)審對(duì)象。市局監(jiān)審單位名單由市局相關(guān)專業(yè)確定并發(fā)文通知。
(二)統(tǒng)計(jì)監(jiān)審內(nèi)容
1、《市聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》文件執(zhí)行情況,是否建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接和歸檔等管理制度。
2、主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況、計(jì)算方法和資料來(lái)源、計(jì)算依據(jù)等。
3、統(tǒng)計(jì)人員持證上崗情況,是否存在不配合一套表統(tǒng)計(jì)改革及網(wǎng)絡(luò)直報(bào)中遲報(bào)、拒報(bào)等統(tǒng)計(jì)違法行為。
4、單位統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員參加統(tǒng)計(jì)普法教育情況。
(三)組織實(shí)施:市局(調(diào)查局)各專業(yè)處室。
(四)檢查時(shí)間:2013年9月底前完成。具體實(shí)施時(shí)間由市局(調(diào)查局)各專業(yè)處室自行確定并發(fā)文通知被檢查單位。
四、工作要求
1、強(qiáng)化檢查計(jì)劃的制定。各縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局、市局(調(diào)查局)各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)全市統(tǒng)計(jì)檢查工作計(jì)劃的總體要求,按照寓行政指導(dǎo)制度于執(zhí)法檢查全過(guò)程的原則,結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)本級(jí)(本專業(yè))統(tǒng)計(jì)檢查工作計(jì)劃的制定。各縣區(qū)檢查計(jì)劃于2013年4月15日前報(bào)市統(tǒng)計(jì)局政法處備案,市局(調(diào)查局)各有關(guān)部門(mén)檢查計(jì)劃于2013年4月30日前報(bào)市統(tǒng)計(jì)局政法處備案。
2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。各縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局要把統(tǒng)計(jì)檢查納入年度的重點(diǎn)工作之一予以落實(shí),局主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體負(fù)責(zé)人。法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)檢查的組織管理和綜合協(xié)調(diào),各業(yè)務(wù)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)檢查的具體落實(shí)。被巡查的部門(mén)要指定專人認(rèn)真對(duì)照巡查要求開(kāi)展自查自糾,切實(shí)履行本部門(mén)的統(tǒng)計(jì)職責(zé),并積極聽(tīng)取巡查組的工作意見(jiàn)和建議,將政府統(tǒng)計(jì)工作落實(shí)到位。被督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、園區(qū))領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)主動(dòng)地向縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)統(tǒng)計(jì)督查工作情況,取得黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,做到統(tǒng)計(jì)執(zhí)法與推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革相結(jié)合,促進(jìn)基層加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),依法保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。精心組織好自查自糾工作,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地向市督查組報(bào)送督查所需的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、評(píng)估報(bào)告及有關(guān)資料,配合市督查組做好指導(dǎo)檢查工作,為督查工作提供必要的工作條件。被監(jiān)審單位要認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,認(rèn)真按照監(jiān)審工作要求準(zhǔn)備相關(guān)待查資料,積極配合監(jiān)審組開(kāi)展工作,切實(shí)改正統(tǒng)計(jì)工作中的不足與錯(cuò)誤。
3、強(qiáng)化程序法定要求。市統(tǒng)計(jì)局各專業(yè)處和縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局開(kāi)展統(tǒng)計(jì)檢查工作,在上報(bào)地方優(yōu)化辦批準(zhǔn)后,應(yīng)嚴(yán)格遵循法定程序,分別以市統(tǒng)計(jì)局和縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局局發(fā)文件的形式,至少提前一周向被檢查單位發(fā)出《統(tǒng)計(jì)檢查通知書(shū)》,告知檢查機(jī)關(guān)的名稱,檢查的依據(jù)、內(nèi)容、時(shí)間、人員、要求,以及需要被檢查對(duì)象準(zhǔn)備的資料等。到有關(guān)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)審時(shí),監(jiān)審人員不得少于兩人,并主動(dòng)向被檢查對(duì)象出示《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證》。
在深化國(guó)有企業(yè)改革、逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過(guò)程中,如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作,是各級(jí)黨委面臨的新課題。以下是小編整理的《國(guó)有企業(yè)改革工作計(jì)劃》,供您閱讀,參考。希望對(duì)您有所幫助!
國(guó)有企業(yè)改革工作計(jì)劃1
深化國(guó)有企業(yè)改革勢(shì)在必行
當(dāng)前國(guó)有企業(yè)由于政企不分、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活和歷史包袱沉重,在運(yùn)作中大多缺乏效率,在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上面臨強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)時(shí)不同程度地陷入困境,國(guó)有資產(chǎn)在不能順暢流動(dòng)中逐漸磨損、流失。國(guó)有企業(yè)的出路只能是深化改革,包括進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革和勞動(dòng)、人事、分配等管理制度改革。
近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)體制改革步伐加快,一些國(guó)有企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,在人事、勞動(dòng)、分配制度改革方面進(jìn)行了積極探索,例如中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)、黑龍江郵政、內(nèi)蒙古電力公司、國(guó)電蘭州熱電公司、中電投河南分公司都取得了明顯的成效。但也有相當(dāng)一部分企業(yè)內(nèi)部改革不到位,用人制度和分配制度不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、有效激勵(lì)和約束的機(jī)制沒(méi)有形成,嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的提高。事實(shí)表明,企業(yè)內(nèi)部機(jī)制轉(zhuǎn)變不到位是國(guó)企長(zhǎng)遠(yuǎn)改革與發(fā)展中一大隱患,必須進(jìn)一步深化國(guó)企內(nèi)部三項(xiàng)制度改革。
可能有的人存在這樣的疑問(wèn):“有一些國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況并不差,為什么還要進(jìn)行企業(yè)改革呢?”的確,目前有的沒(méi)有改制的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)還不錯(cuò)。但是深入調(diào)查研究就可以看到,一方面,這樣的國(guó)有企業(yè)只是極少數(shù),另一方面,它們效益的增長(zhǎng)缺乏基本的企業(yè)制度基礎(chǔ),因而不錯(cuò)的業(yè)績(jī)只能是短暫的。這些企業(yè)之所以能夠取得不俗的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),要不就是資源相對(duì)壟斷,要不就是受到政府產(chǎn)業(yè)政策的保護(hù),要不就是由所謂“能人”執(zhí)掌著企業(yè)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)缺乏提高效率的制度基礎(chǔ),依靠資源壟斷、政策保護(hù)或能人治理而使經(jīng)營(yíng)狀況得到的改善終究難以持久,如果國(guó)有企業(yè)運(yùn)行機(jī)制不因改制而產(chǎn)生根本性的轉(zhuǎn)變,管理者和職工的積極性、創(chuàng)造性也不能得到完全釋放,目前的良好效益也只能是暫時(shí)的,在市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,必將被淘汰。
電力行業(yè)目前還是相對(duì)壟斷的行業(yè),憑著自身對(duì)資源的壟斷和政府產(chǎn)業(yè)政策的保護(hù)獲得比其他行業(yè)略好的效益。但是,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看隨著電力企業(yè)改革的進(jìn)一步深化,我們的優(yōu)勢(shì)將逐步喪失,真正成為政企分開(kāi)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)獨(dú)立主體。我們只有通過(guò)勞動(dòng)、人事、分配等管理制度改革來(lái)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)有效盤(pán)活企業(yè)人力資源;實(shí)行能上能下的用人機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,合理配置人力資源,建立科學(xué)合理的人才流動(dòng)機(jī)制;拉開(kāi)收入差距,打破吃大鍋飯的不利格局,充分發(fā)揮薪酬的激勵(lì)作用,來(lái)調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。進(jìn)行三項(xiàng)制度改革是深化國(guó)有企業(yè)改革的重要內(nèi)容,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,是國(guó)有企業(yè)安身立命、長(zhǎng)治久安之本。
國(guó)有企業(yè)改革工作計(jì)劃2
按照市局黨組的總體部署,我局作為全市縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局機(jī)構(gòu)改革的試點(diǎn),已基本完成機(jī)構(gòu)改革的工作任務(wù)。這次改革,在市局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)精心組織,周密布置,積極推進(jìn),較好地完成了各項(xiàng)改革任務(wù)。從總體上看,我局機(jī)構(gòu)改革達(dá)到了預(yù)期的目的,取得了階段性成果,機(jī)構(gòu)改革后全局工作機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況良好,現(xiàn)就我局機(jī)構(gòu)改革的做法、措施、成效、體會(huì)以及存在的問(wèn)題作如下總結(jié):
一、基本情況
3月9日,根據(jù)《_市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)__縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定的通知》(普質(zhì)監(jiān)局發(fā)〔〕42號(hào))文件精神,__縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機(jī)構(gòu)改革前行政編制11個(gè),內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有辦公室(含財(cái)務(wù)工作室),綜合股(含食品安全監(jiān)察室、特種設(shè)備安全監(jiān)察室、計(jì)量檢定工作室、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作室),稽查股三個(gè)工作機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)改革后我局行政編制11個(gè),用于機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員的事業(yè)編制1個(gè),現(xiàn)有在職職工9人,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有辦公室(含人事監(jiān)察、計(jì)劃財(cái)務(wù)科技兩個(gè)工作室)、業(yè)務(wù)科(含食品安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)察、標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量監(jiān)督四個(gè)工作室)、稽查科(含法規(guī)監(jiān)督、稽查兩個(gè)工作隊(duì)室)三個(gè)工作機(jī)構(gòu)。
由于質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)人少事多工作量大,加之我局人員結(jié)構(gòu)老化、工作量過(guò)于集中在部份工作人員身上,工作中存在有許多突出的矛盾和問(wèn)題,職工的工作壓力也很大,導(dǎo)致有的工作無(wú)法正常開(kāi)展,有的工作即使開(kāi)展也沒(méi)有達(dá)到上級(jí)的要求。根據(jù)我局實(shí)際,從根本上解決我局人員分工不明確、工作狀況混亂、工作紀(jì)律散漫、工作隨意性大、人員少等狀況,就是進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。
二、主要做法
本次機(jī)構(gòu)改革從我局實(shí)際情況出發(fā)采取組織定崗的方式,按照干部隊(duì)伍“四化”方針,堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t,保證機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)妥推進(jìn)。成立了以局長(zhǎng)掛帥的機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開(kāi)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議,進(jìn)行反復(fù)認(rèn)真的研究,采取上下結(jié)合的方式,多方征求意見(jiàn),反復(fù)協(xié)商,合理部署,確保深化和完善機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)任務(wù)的順利完成。
(一)3月9日,__局及時(shí)成立了由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)_為組長(zhǎng),黨組成員、副局長(zhǎng)_為副組長(zhǎng)、辦公室主任_、工作人員_、_為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。
(二)3月15日,__局機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了全體干部職工參加的機(jī)構(gòu)改革工作動(dòng)員會(huì)。會(huì)上黨組書(shū)記、局長(zhǎng)_全文傳達(dá)學(xué)習(xí)了《_市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)__縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定的通知》即市局給__局的“大三定”方案。通過(guò)學(xué)習(xí),全體干部職工明確了我局的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制情況。按照市局的要求和部署,結(jié)合__局的人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,明確了機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)任務(wù),全面剖析了__局的工作情況,指出了存在的問(wèn)題和不足,讓全體干部職工思想上有了震動(dòng),有了危機(jī)感,特別是__局全年工作考核排全市倒數(shù)第一在干部職工中引起共同思考。大家有了一個(gè)共同想法,以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),努力干、盡力干,爭(zhēng)取在取得好的成績(jī)。干部職工有了這樣的想法認(rèn)識(shí),給我局的機(jī)構(gòu)改革順利實(shí)施提供了扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
(三)為了全面深入了解干部職工的思想、想法,局黨組成員多次找干部職工個(gè)別談話,聽(tīng)他們說(shuō)想法、提意見(jiàn),真正細(xì)致地掌握干部職工的整個(gè)思想動(dòng)態(tài),知道職工想什么、希望什么、有什么意見(jiàn),這樣掌握了干部職工的全面情況后,化解矛盾,做到底子清、情況明、心中有數(shù),為機(jī)構(gòu)改革能順利實(shí)施打下了良好基礎(chǔ)。
(四)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)專題會(huì)議研究制定《__縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱實(shí)施方案),同時(shí)把主要精力放在制定__局的人員、崗位、職責(zé)“小三定”方案上。因?yàn)闆](méi)有現(xiàn)成模式和方法,為了能制定出有操作性、有針對(duì)性和有可靠性的方案,我們搜集了大量資料,借鑒了省外發(fā)達(dá)地區(qū)質(zhì)監(jiān)局機(jī)構(gòu)改革的做法、經(jīng)驗(yàn)、也借鑒了省內(nèi)做得好的質(zhì)監(jiān)局的做法,比如借鑒參考了昆明市盤(pán)龍區(qū)質(zhì)監(jiān)分局導(dǎo)入iso9001質(zhì)量管理體系的一些有益做法,結(jié)合__局的實(shí)際,提出采取組織定崗的方式來(lái)實(shí)施改革,經(jīng)上報(bào)市局同意,最后確定以組織定崗方式實(shí)施__局的“三定”方案。在制定《實(shí)施方案》過(guò)程中,注意集思廣益,聽(tīng)取各方意見(jiàn),先由專人寫(xiě)出初稿,由副局長(zhǎng)_認(rèn)真把關(guān)修改,再報(bào)局長(zhǎng)_嚴(yán)格審核修改,然后專門(mén)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加的專題會(huì)議研究進(jìn)一步提出修改意見(jiàn),經(jīng)過(guò)三次修改后才成形。在整個(gè)制定“三定”方案中重點(diǎn)難點(diǎn)是定崗位職責(zé)和定人。定崗位職責(zé)時(shí),反復(fù)斟酌、反復(fù)推敲、反復(fù)修改,使崗位設(shè)置既按照市局的要求又符合__局實(shí)際,做到崗位職責(zé)全面、具體,涵蓋每一塊工作的內(nèi)容,不能有疏漏,經(jīng)過(guò)幾番幾次的修改,直至大家提不出修改意見(jiàn)才最終定稿。定人員上崗時(shí),采取由領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)確定的崗位和__局人員的現(xiàn)狀,提出擬定崗人選的初步意見(jiàn),在機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議上進(jìn)行討論研究。對(duì)這個(gè)問(wèn)題我們也十分慎重,進(jìn)行了認(rèn)真的斟酌權(quán)衡,經(jīng)過(guò)反復(fù)認(rèn)真地研究,認(rèn)為定員上崗最好是采取“大穩(wěn)定、小調(diào)整”。盡量讓每一個(gè)干部職工都能有崗位,逐一逐一地分析每一個(gè)干部職工的特點(diǎn)、工作能力,根據(jù)干部職工不同的情況確定崗位、人選,使其達(dá)到人事相宜、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的目的。在對(duì)人員現(xiàn)狀進(jìn)行分析當(dāng)中,我們也分析了__局人少工作量大的現(xiàn)狀,由于這個(gè)問(wèn)題長(zhǎng)期突出存在,干部職工壓力大,不同程度存在逃避工作的現(xiàn)象,有的采取只要拿著工資,找一些借口少干事,有的圓滑、能滑就滑,有的就干脆不干事混日子。針對(duì)這些問(wèn)題,我們不回避,而是針對(duì)存在的問(wèn)題合理劃分工作量,合理調(diào)整人員搭配,尤其在配合協(xié)作上加強(qiáng)力度,整合力量。比如每一臺(tái)事情不可能一個(gè)人去干,必須要有人配合,過(guò)去是領(lǐng)導(dǎo)只安排工作,不管職工怎樣配合,職工是以個(gè)人角度去請(qǐng)別人幫自己配合干工作,別人高興就去,不高興就找借口不去,久而久之,矛盾積怨重重,互相間都有意見(jiàn),這樣肯定是干不好工作。現(xiàn)在我們采取工作統(tǒng)一安排,人員搭配協(xié)作統(tǒng)一安排,強(qiáng)化協(xié)作,工作上需要配合協(xié)作的不能推諉,從個(gè)人求個(gè)人的現(xiàn)象轉(zhuǎn)變成工作上的統(tǒng)一安排,避免了職工之間為工作而發(fā)生不愉快。目前,通過(guò)強(qiáng)化協(xié)作,收到較好成效。
(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)十分重要,領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng),干部職工就強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié),干部職工就團(tuán)結(jié),領(lǐng)導(dǎo)班子正,干部職工就正。__局現(xiàn)在局領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真做好表率,工作上帶頭干,作風(fēng)上嚴(yán)格要求,紀(jì)律上帶頭遵守,特別是民主議事制度上要全面加強(qiáng),大事都要經(jīng)過(guò)集體討論來(lái)定,財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支都要在干部職工大會(huì)上通報(bào),讓干部職工知曉,工作安排上領(lǐng)導(dǎo)成員互相通氣,在職工管理上不搞疏之、不搞小團(tuán)伙、小派別,干部職工做得好的及時(shí)給予肯定表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì),做得不對(duì)的嚴(yán)肅批評(píng),不包庇、不護(hù)短、不和稀泥,不做和事佬,做到一是一、二是二,該是什么就是什么,獎(jiǎng)懲嚴(yán)明。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),全面帶好干部職工逐步逐步形成風(fēng)清氣正的良好氛圍,大家把精力放在干事上,互相尊重,樹(shù)立形象,提高素質(zhì),形成一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的集體。目前,通過(guò)努力,__局幾塊工作能有人支撐著,比如計(jì)量、食品、特設(shè)、辦公室,工作上的協(xié)作配合有了改觀,初步形成正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)局面。
三、基本經(jīng)驗(yàn)
(一)必須堅(jiān)持從本單位情況出發(fā),不脫離實(shí)際、不回避存在的問(wèn)題,不搞形式主義,把存在的問(wèn)題實(shí)實(shí)在在擺到機(jī)構(gòu)改革中來(lái)解決,也就是擺到桌面上來(lái)解決,
(二)既要抓好機(jī)構(gòu)改革工作,又要抓好日常各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,堅(jiān)持兩促進(jìn)、兩不誤。
(三)堅(jiān)持走群眾路線。要增強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革工作的透明度,堅(jiān)持走群眾路線,注重公平公正,進(jìn)一步落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用和人員上崗的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四、取得的主要成效
此次機(jī)構(gòu)改革,按照“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的要求,經(jīng)過(guò)全體干部職工的共同努力,圓滿地完成了任務(wù),達(dá)到了預(yù)期的目的,取得了一定的成效,主要表現(xiàn)在:
(一)充分調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性。我局干部職工在機(jī)構(gòu)改革以前,由于存在多方面的因素,工作積極性不高,有時(shí)領(lǐng)導(dǎo)安排的工作也不能按時(shí)完成,存在抵觸情緒,同事間團(tuán)結(jié)干事和凝聚力不強(qiáng)。由于本次機(jī)構(gòu)改革工作是在公開(kāi)、公正、透明的環(huán)境中進(jìn)行了,職工的意見(jiàn)和想法可以公開(kāi)提出來(lái),對(duì)自己適合干的工作也充分表達(dá)出自己的意見(jiàn),每一位職工都明確了自己的崗位職責(zé),都在自己的崗位上盡職盡責(zé),工作積極性得到了充分調(diào)動(dòng)。
(二)人員、崗位結(jié)構(gòu)更加合理。工作職責(zé)合理劃分,理順關(guān)系,盡可能協(xié)調(diào)搭配,達(dá)到協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的目的,根據(jù)具體工作設(shè)定相應(yīng)崗位,推行一人多崗,交叉兼崗。通過(guò)機(jī)構(gòu)、崗位的優(yōu)化整合,解決了條塊分割過(guò)細(xì)、力量配備分散、忙閑分布不均、責(zé)任輕重不一的矛盾,較好地整合了職能和人力資源的合理分配,強(qiáng)化了義務(wù)和責(zé)任,為合理配備工作人員探索了一條新路子。
(三)加強(qiáng)組織建設(shè),著力打造團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子。一是建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子。單位要發(fā)展得好必須有好的領(lǐng)導(dǎo)班子,好的領(lǐng)導(dǎo)班子必然是團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子。我局黨組始終把班子建設(shè)當(dāng)作頭等大事來(lái)抓,不斷研究改進(jìn)工作方法,不斷提高成員素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平,不斷形成團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。二是明確了班子成員的職責(zé)分工,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé),既能獨(dú)立開(kāi)展工作,又能相互協(xié)作、加強(qiáng)配合。三是健全民主議事機(jī)制,完善民主集中制。在做出制定全局工作計(jì)劃、建立規(guī)章制度、重點(diǎn)工作安排、重大經(jīng)費(fèi)支出、收支預(yù)算、人員職責(zé)調(diào)整等重大內(nèi)部決策之前,均召開(kāi)黨組會(huì)或辦公會(huì)議加以討論研究,確保了決策的正確性。
(四)激發(fā)了人員活力,提高了工作效率。本次機(jī)構(gòu)改革結(jié)合“四亮四評(píng)”主題實(shí)踐活動(dòng),激發(fā)職工的工作熱情,鼓舞工作干勁,不斷強(qiáng)化工作人員的執(zhí)行力,抓細(xì)節(jié),抓薄弱環(huán)節(jié),抓重點(diǎn)工作關(guān)鍵點(diǎn),要求全局工作人員在實(shí)際工作中努力做到迅速反應(yīng),快速行動(dòng),日清日高,提高工作效率,不斷發(fā)展。每個(gè)月局領(lǐng)導(dǎo)與工作人員人均談心一次,溝通思想,及時(shí)了解工作人員的思想動(dòng)態(tài),掌握工作、生活和學(xué)習(xí)等方面遇到的問(wèn)題,幫助解決困難、化解矛盾,增強(qiáng)大家的責(zé)任感和工作積極性,形成人心思進(jìn)、團(tuán)結(jié)和諧、共促發(fā)展的良好氛圍,工作效率明確提高,執(zhí)法能力明顯增強(qiáng)。
(五)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。這次機(jī)構(gòu)改革是一次震動(dòng),是一次教育,也是一次檢查。改革動(dòng)員大會(huì)之后,廣大干部職工不僅積極響應(yīng)改革的號(hào)召,擁護(hù)、支持和參與改革,而且從這次改革中產(chǎn)生了危機(jī)感,自覺(jué)接受監(jiān)督、考核。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革,受到了強(qiáng)烈的震動(dòng),感到危機(jī)就在自己身邊,真正明白了今天不愛(ài)崗明天就落崗,今天不敬業(yè)明天就難以擇業(yè)的深刻含義,從而工作作風(fēng)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變,在改革期間,工作紀(jì)律、工作態(tài)度、工作效率都有明顯的改觀。
五、存在的問(wèn)題。
這次機(jī)構(gòu)改革的主要目的是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)和質(zhì)監(jiān)工作的新要求,任務(wù)重、要求高,雖然告一段落,但改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、需要不斷深化的工作,實(shí)際工作中還存在著許多具體的問(wèn)題,一是機(jī)構(gòu)改革雖然取得了初步的階段性成效,但要長(zhǎng)期保持還需繼續(xù)努力。另外,就目前取得的成效來(lái)說(shuō)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,離市局對(duì)我們的要求還有很大的差距,離我們其他老大哥縣局還有很大差距,我們還要加倍的努力,去爭(zhēng)取更大的成績(jī)。二是目前雖然有了一些效果,但干部職工中過(guò)去長(zhǎng)期養(yǎng)成一些不良習(xí)慣和毛病一段時(shí)間后可能還會(huì)反復(fù)反彈,當(dāng)前已經(jīng)有一些苗頭出現(xiàn),我們還需要做更多更細(xì)的工作,真正把干部職工隊(duì)伍帶好建設(shè)好。三是__局人員結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化。目前,還不能做到每一塊工作有一個(gè)人承擔(dān)。因此,今后要積極配齊配強(qiáng)人員,形成初步合理的人員梯次結(jié)構(gòu)。四是干部職工的業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)普遍偏低。比如說(shuō)行政執(zhí)法的骨干力量缺乏,辦公室能寫(xiě)、能做、能組織協(xié)調(diào)的骨干力量沒(méi)有,特種設(shè)備監(jiān)管強(qiáng)有力的骨干力量不足,質(zhì)量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化工作還沒(méi)有專人承擔(dān),總的來(lái)看,業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)骨干力量適應(yīng)不了當(dāng)前質(zhì)監(jiān)工作的需要,的的確確存在著本領(lǐng)恐慌問(wèn)題。我們將在今后的實(shí)踐中不斷求索、不斷完善,使改革工作得到有效落實(shí)和良性運(yùn)作,使機(jī)構(gòu)改革成為推動(dòng)全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)勁助力,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)。
國(guó)有企業(yè)改革工作計(jì)劃
為貫徹黨的__大精神,進(jìn)一步推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作,今年以來(lái),我局堅(jiān)持把加強(qiáng)就業(yè)工作作為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的重要任務(wù),認(rèn)真落實(shí)省、市及上級(jí)部門(mén)的各項(xiàng)部署,加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系,強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),建立城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度和統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng),加快農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐,統(tǒng)籌做好失業(yè)下崗人員、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作,積極推進(jìn)我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作。
一、__年開(kāi)展城鄉(xiāng)一體化工作基本情況
__年,我局嚴(yán)格按照《淮北市推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障一體化工作方案》的要求,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村實(shí)際出發(fā),以五鎮(zhèn)八村為試點(diǎn),嚴(yán)格按照勞動(dòng)保障部門(mén)“六到位”的要求,立足現(xiàn)有基礎(chǔ)條件,有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村就業(yè)和社會(huì)保障工作平臺(tái)建設(shè)。目前,全市16個(gè)街道、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立勞動(dòng)保障事務(wù)所、139個(gè)社區(qū)都建立勞動(dòng)保障工作站,建立“充分就業(yè)社區(qū)”50個(gè),第一批5個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)、8個(gè)試點(diǎn)村的就業(yè)和社會(huì)保障工作平臺(tái)已初步完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,形成了市、區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)四級(jí)就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系,從而實(shí)現(xiàn)城市公共就業(yè)及社會(huì)保障服務(wù)體系向農(nóng)村覆蓋,推進(jìn)勞動(dòng)保障工作城鄉(xiāng)一體化。
二、推進(jìn)一體化工作的主要措施
(一)深化公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人力資源市場(chǎng)建設(shè)
堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高層次配套的原則,把市人力資源市場(chǎng)建設(shè)成為功能最為完善、信息化程度高的市場(chǎng),提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、失業(yè)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保障事務(wù)和勞務(wù)輸出、勞務(wù)派遣等多項(xiàng)服務(wù)。在縣區(qū)建立了人力資源市場(chǎng),在全市各街道、鎮(zhèn)建立了勞動(dòng)保障事務(wù)所,在全市社區(qū)建立了勞動(dòng)保障工作平臺(tái),形成了市、區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)四級(jí)就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系。市人力資源市場(chǎng)依托現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)與縣區(qū)、街道、社區(qū)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了全市就業(yè)信息“一點(diǎn)登錄、多點(diǎn)查詢、資源共享”。同時(shí),我市將就業(yè)工作重心下移,在相山區(qū)相南街道建立了淮北市相陽(yáng)勞務(wù)市場(chǎng),不僅強(qiáng)化了基層就業(yè)服務(wù),而且有效解決了非正規(guī)勞務(wù)市場(chǎng)給主城區(qū)帶來(lái)的市容、交通、治安等問(wèn)題。
(二)健全基層平臺(tái)服務(wù)功能
今年以來(lái),我市將靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼、組織起來(lái)就業(yè)認(rèn)定、困難就業(yè)群體就業(yè)幫扶等工作下移至社區(qū),街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)依托現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)與市、縣區(qū)人力資源市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了全市就業(yè)信息“一點(diǎn)登錄、多點(diǎn)查詢、資源共享”。全市街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)各級(jí)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展了“充分就業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)和充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)”,發(fā)揮了小平臺(tái)、“大窗口”作用。目前,我市第一批5個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)、8個(gè)試點(diǎn)村就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái)已初步完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
(三)加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
為提供更加快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù),暢通畢業(yè)生就業(yè)信息渠道,我們?cè)诔浞职l(fā)揮有形市場(chǎng)信息的同時(shí),積極運(yùn)用淮北就業(yè)網(wǎng)和淮北就業(yè)報(bào)載體作用,全面搜集和就業(yè)信息,根據(jù)崗位需求情況,為各類(lèi)求職者量身定制信息,并定期向社會(huì)。充分利用淮北就業(yè)網(wǎng)“就業(yè)政策宣傳、業(yè)務(wù)辦理、求職招聘、人才論壇”等多功能就業(yè)平臺(tái),為畢業(yè)生提供貼心服務(wù),目前網(wǎng)站擁有198 家網(wǎng)絡(luò)會(huì)員單位,__年以來(lái),共通過(guò)淮北就業(yè)網(wǎng)舉辦網(wǎng)上招聘會(huì)6場(chǎng)次,招聘信息720條,提供5014個(gè)就業(yè)崗位。
(四)加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)
為加快推進(jìn)工業(yè)化,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展,積極支持縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)合作發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)集聚,提高開(kāi)發(fā)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和輻射能力,從而形成增長(zhǎng)極,有效帶動(dòng)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。我市分別在濉溪縣臨渙、劉橋、南坪三鎮(zhèn)第二批省級(jí)“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”,且初見(jiàn)成效,累計(jì)完成道路框架、電力配置、供排水配套等基礎(chǔ)設(shè)施投資1400多萬(wàn)元。建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房11棟,建設(shè)面積123畝,現(xiàn)已入住華強(qiáng)面粉廠、淮北天王機(jī)械加工、淮北巨鑫特種鑄鍛有限公司等9家企業(yè),安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工入園創(chuàng)業(yè)45人,帶動(dòng)1186名農(nóng)民工就近就業(yè)。濉溪縣百善鎮(zhèn),相山區(qū)渠溝鎮(zhèn),杜集區(qū)石臺(tái)鎮(zhèn)、高岳街道,烈山區(qū)古饒鎮(zhèn)、宋疃鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),正在建設(shè)第二批省級(jí)“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”。
三、存在問(wèn)題
城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革工作開(kāi)展以來(lái),我市在促進(jìn)以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、縮小城鄉(xiāng)差別方面取得了顯著成效,但也存在著一些問(wèn)題需要加以重視并逐步解決,主要有以下三個(gè)方面:一是缺少有力的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推進(jìn)。由于行政區(qū)劃和行政管理體制方面制約因素,一些矛盾和問(wèn)題得不到及時(shí)妥善的解決,從而增大了試點(diǎn)的難度,影響了一體化的進(jìn)程。二是村級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái)建設(shè)存在著資金不能及時(shí)落實(shí)到位,基層人員配備不到位等,導(dǎo)致90%以上目標(biāo)難以得到落實(shí)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村在人員配備上由于各種原因未能及時(shí)到位。
四、__年工作計(jì)劃
(一)工作思路及工作目標(biāo)
__年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化工作思路是:按照省、市和上級(jí)部門(mén)的工作部署,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以構(gòu)建和諧社會(huì)為主線,以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、健全社會(huì)保障機(jī)制、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo),全面貫徹落實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的各項(xiàng)工作任務(wù),積極推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè),努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。__年預(yù)計(jì)目標(biāo):__年全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障事務(wù)所建設(shè)達(dá)標(biāo)、60%以上的行政村就業(yè)和社會(huì)保障工作站建設(shè)達(dá)標(biāo),全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村就業(yè)和社會(huì)保障工作平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與市、縣(區(qū))聯(lián)網(wǎng),構(gòu)建更為完備的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(二)工作重點(diǎn)及措施
1、夯實(shí)就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)。完善街道、社區(qū)基層平臺(tái)和服務(wù)功能,不斷加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),樹(shù)立基層勞動(dòng)保障良好服務(wù)形象。研究加強(qiáng)行政村勞動(dòng)保障信息員隊(duì)伍建設(shè)的措施,全力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái)建設(shè)。
2、提高就業(yè)服務(wù)水平。進(jìn)一步加大市、縣區(qū)人力資源公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的人力、財(cái)力投入,加快人力資源無(wú)形市場(chǎng)兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。指導(dǎo)縣區(qū)拓展公共就業(yè)服務(wù)功能,改進(jìn)服務(wù)方式,把就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)與重點(diǎn)人群相結(jié)合、與落實(shí)政策相結(jié)合、與績(jī)效考核相結(jié)合,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效果。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理和勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管,切實(shí)保障勞動(dòng)者的各項(xiàng)合法權(quán)益,著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的就業(yè)關(guān)系。