發(fā)布時(shí)間：2022-11-10 17:33:24
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的扶貧案例樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的和二中、三中全會(huì)精神，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省、鄉(xiāng)有關(guān)脫貧攻堅(jiān)的系列決策部署，更加注重培育貧困群眾主體意識(shí)，更加注重提高貧困群眾脫貧能力，更加注重改進(jìn)幫扶方式，更加注重營(yíng)造健康文明新風(fēng)，激發(fā)貧困群眾立足自身實(shí)現(xiàn)脫貧的信心決心，形成有勞才有得、多勞多得的正向激勵(lì)，樹(shù)立勤勞致富、脫貧光榮的價(jià)值取向和政策導(dǎo)向，凝聚打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)強(qiáng)大精神力量，為建設(shè)秀美人文金提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和道德支撐。
二、總體要求
統(tǒng)籌推進(jìn)精神扶貧工作，變簡(jiǎn)單送錢(qián)送物的“保姆式”幫扶方式為激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動(dòng)力，提高貧困戶脫貧能力，培養(yǎng)貧困戶立志自強(qiáng)感恩的情操，營(yíng)造人窮志不窮、勤勞能致富、扶貧濟(jì)困的良好社會(huì)氛圍，樹(shù)立起新時(shí)代鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。建立正向激勵(lì)和反向約束機(jī)制，探索設(shè)立紅黑榜，逐步建立治理長(zhǎng)效機(jī)制，避免走向“德貧”“扮貧”“懶貧”“爭(zhēng)貧”“炫貧”和扶而不起，幫而不富，助而不強(qiáng)。
三、具體措施
（一）建立四大正向激勵(lì)措施
為建立“模范帶動(dòng)、激勵(lì)引導(dǎo)”的脫貧正向激勵(lì)機(jī)制，結(jié)合“五星”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，強(qiáng)化工作舉措，激勵(lì)貧困戶主動(dòng)脫貧、積極作為的新機(jī)制，從而進(jìn)一步增強(qiáng)自我脫貧的信心和內(nèi)生動(dòng)力。
1.積分激勵(lì)。把“五星”創(chuàng)評(píng)暨愛(ài)心超鄉(xiāng)建設(shè)列為精神扶貧和“智志雙扶”的重要內(nèi)容和舉措，實(shí)行以表現(xiàn)換積分、以積分換物品的扶貧愛(ài)心超鄉(xiāng)等激勵(lì)型幫扶做法，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。各村（居）要因地制宜開(kāi)展“星級(jí)評(píng)定”“五好家庭”等活動(dòng)，將考評(píng)結(jié)果與愛(ài)心超鄉(xiāng)積分兌換相結(jié)合，發(fā)揮貧困戶的主體作用，激發(fā)貧困戶轉(zhuǎn)變思想向榜樣學(xué)習(xí)。
2.模范激勵(lì)。對(duì)扶貧政策、措施和幫扶干部的情況基本知曉，能夠配合做好幫扶干部的調(diào)查摸底、落實(shí)各項(xiàng)政策和措施，給予表?yè)P(yáng)；不等不靠，主動(dòng)參加技能培訓(xùn)，并能認(rèn)真履行崗位職責(zé)，其中在外務(wù)工的，達(dá)到一定時(shí)間要求，可按合同約定享受村集體分紅；積極參與產(chǎn)業(yè)扶貧，加入扶貧產(chǎn)業(yè)合作社，給予資金和政策支持；集中報(bào)道一批勤勞致富、自強(qiáng)自立、自主脫貧的典型人物和典型事跡，用身邊事教育身邊人，倡導(dǎo)勤勞致富的良好風(fēng)尚。組織農(nóng)民講師和貧困戶典型在全鄉(xiāng)進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法，教育感染貧困群眾牢固樹(shù)立“人窮志不窮”的自強(qiáng)精神和“寧愿苦干、不愿苦熬”的艱苦奮斗意識(shí)，增強(qiáng)“我想脫貧、我能脫貧、我率先脫貧”的勇氣和志氣。
3.家風(fēng)激勵(lì)。修訂完善村規(guī)民約和居民公約活動(dòng)，發(fā)揮村民理事會(huì)、紅白理事會(huì)等群眾組織作用，重點(diǎn)整頓大操大辦風(fēng)氣，遏制重殮厚葬陋習(xí)，打擊農(nóng)村賭博歪風(fēng)，全面引導(dǎo)群眾摒棄紅白事大操大辦、奢侈浪費(fèi)、薄養(yǎng)厚葬等不良習(xí)氣。廣泛開(kāi)展“中國(guó)好人”、“好人”、“最美人”、文明家庭、星級(jí)文明信用戶等評(píng)選活動(dòng)，開(kāi)辟紅黑榜、紅色墻、好人墻、道德榜、笑臉墻，為家風(fēng)良好，夫妻和睦，勤儉持家，孝敬老人，移風(fēng)易俗、尊師重教的家庭制作家風(fēng)家訓(xùn)牌，營(yíng)造積極向上、自強(qiáng)不息的文化氛圍，引導(dǎo)村民自覺(jué)弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，樹(shù)立良好家風(fēng)。全面實(shí)現(xiàn)“一村一歌”，經(jīng)常性組織開(kāi)展三下鄉(xiāng)活動(dòng)。
4.物質(zhì)激勵(lì)。對(duì)脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)出來(lái)的脫貧先進(jìn)典型戶，村（居）要組織評(píng)選并給子獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)涌現(xiàn)出的見(jiàn)義勇為、拾金不昧等好人好事的由民政部門(mén)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)被評(píng)為“五星戶”、“五好家庭”、“文明家庭”或“致富能人”等榮譽(yù)稱號(hào)的，由所在村（居）給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）制定五大反向約束機(jī)制
圍繞貧困群眾中的“等靠要”、“纏鬧訪”、好吃懶做、不敬不孝、爭(zhēng)貧賴貧等現(xiàn)象，從村規(guī)、輿論、法律、道德、政策等五個(gè)約束上著力，探索建立“紅黑榜”，開(kāi)辦思想教育學(xué)習(xí)班等方式，最大限度地激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心和決心。
1.村規(guī)約束。村民理事會(huì)要圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、遵紀(jì)守法、環(huán)境治理等方面細(xì)化村規(guī)民約內(nèi)容，讓村民知道要干什么、怎么干，什么能干、什么不能干，違反了村規(guī)民約如何懲戒。重點(diǎn)針對(duì)鋪張浪費(fèi)、大操大辦、游手好閑、等靠要鬧、忤逆不孝、無(wú)事生非等行為，重點(diǎn)整頓大操大辦風(fēng)氣，遏制重殮厚葬陋習(xí)，打擊農(nóng)村賭博歪風(fēng)，全面引導(dǎo)群眾摒棄紅白事大操大辦、奢侈浪費(fèi)、薄養(yǎng)厚葬等不良習(xí)氣，以村級(jí)“115”治理為引領(lǐng)，促進(jìn)村民自我教育、自我管理、自我約束，助推鄉(xiāng)風(fēng)文明。
2.輿論約束。對(duì)破壞公共財(cái)物、不孝敬父母、游手好閑、不務(wù)正業(yè)、好吃懶做等不文明行為在電視、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)進(jìn)行曝光，通過(guò)正反典型對(duì)比，以輿論壓力來(lái)警醒“黑榜”人員反思，改過(guò)自新。對(duì)于不維護(hù)公共衛(wèi)生和村容村貌，垃圾亂倒、糞土亂堆、污水亂排、柴草亂放等行為；整戶人口個(gè)人衛(wèi)生、房屋內(nèi)衛(wèi)生、房前屋后衛(wèi)生不干凈；濫砍濫伐，隨意焚燒地畔、秸稈、垃圾破壞生態(tài)環(huán)境的；不執(zhí)行村落整體規(guī)劃、亂搭亂建的，還要發(fā)揮“115”村級(jí)治理作用，探索設(shè)立紅黑榜。
3.法律約束。綜合運(yùn)用法治宣傳、入戶調(diào)解、治安處罰、法律援助、建立不孝“黑名單”機(jī)制等手段，著力解決子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)導(dǎo)致的老年人生活困難、受虐待等問(wèn)題，消除孤寡老人獨(dú)居危房現(xiàn)象。對(duì)經(jīng)過(guò)法治教育和勸解無(wú)效，拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)的當(dāng)事人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定處以治安處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，并將典型案例在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)曝光；因賭博、吸毒、打架斗毆、尋釁滋事、長(zhǎng)期從事活動(dòng)等違法行為被公安機(jī)關(guān)處理且拒不改正的農(nóng)戶，取消建檔立卡貧困戶資格并嚴(yán)格追究法律責(zé)任；對(duì)學(xué)齡兒童輟學(xué)的，由學(xué)校進(jìn)行勸返，發(fā)放限期返校通知書(shū)，對(duì)經(jīng)多次說(shuō)服規(guī)勸仍不送輟（失）學(xué)生返校的監(jiān)護(hù)人，屬地政府可依，強(qiáng)制監(jiān)護(hù)人履行義務(wù)；對(duì)肆意造謠生事、惡意上訪、煽動(dòng)和他人集體上訪的，不依法服兵役，有損壞公共財(cái)物及水電、道路、光纜、健身器材等公共設(shè)施的，不遵守村規(guī)民約和不服從村級(jí)管理的按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行依法懲處。
4.道德約束。召開(kāi)道德評(píng)議會(huì)，將需要扶志的人員納入道德評(píng)議對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)議，安排專人幫包轉(zhuǎn)化，對(duì)評(píng)議不過(guò)關(guān)的一律列入“黑名單”管理,考察期為三個(gè)月,考察合格后退出“黑名單”。期滿后再次評(píng)議，教育轉(zhuǎn)化效果明顯的，由村道德評(píng)議會(huì)申報(bào)，駐村工作隊(duì)審核，報(bào)村（居）審批，退出黑名單；對(duì)屢教不改效果差的，再次進(jìn)入黑名單的，取消該戶的愛(ài)心積分、評(píng)優(yōu)樹(shù)模資格，并由村（居）舉辦思想教育學(xué)習(xí)班，加強(qiáng)教育懲戒。經(jīng)過(guò)教育學(xué)習(xí)仍不改正的，不再享受相關(guān)政策服務(wù),納入扶貧辦貧困戶失信人員庫(kù)，報(bào)相關(guān)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位對(duì)失信人員進(jìn)行信用懲戒,使其生產(chǎn)生活活動(dòng)受到制約。
5.政策約束。貧困戶故意惡意拖欠醫(yī)療自付費(fèi)用，醫(yī)療機(jī)構(gòu)通知貧困患者或家屬、幫扶干部達(dá)到2次后還未繳清的，納入衛(wèi)健委“惡意拖欠住院費(fèi)用”黑名單，再次就醫(yī)時(shí)將暫時(shí)不再享受“先診療后付費(fèi)”政策，直至所欠費(fèi)用全部還清；貧困戶在享受產(chǎn)業(yè)貼息貸款項(xiàng)目后，卻沒(méi)有將資金用于發(fā)展生產(chǎn)，或貸款到期時(shí)有償還能力而故意不還貸的，列入信貸黑名單，取消享受貼息貸款資格。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）要加強(qiáng)對(duì)精神扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要根據(jù)本單位工作實(shí)際研究制定適應(yīng)本地、詳細(xì)可行的精神扶貧工作實(shí)施方案，精密部署好全年的精神扶貧工作。
—、目標(biāo)任務(wù)
進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)工作指導(dǎo)力度，聚焦鞏固提升我縣脫貧攻堅(jiān)工作，規(guī)范2014-2020年脫貧攻堅(jiān)檔案管理，全面、真實(shí)、及時(shí)、完整記錄我縣脫貧攻堅(jiān)的歷程，確保我縣精準(zhǔn)扶貧檔案真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、安全、規(guī)范，高質(zhì)量完成全縣精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范化管理工作。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施。精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作由縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、縣檔案部門(mén)聯(lián)合監(jiān)督指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是精準(zhǔn)扶貧檔案實(shí)施主體，除負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)檔案資料外，還需組織指導(dǎo)各村及時(shí)做好村級(jí)精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作。負(fù)責(zé)實(shí)施縣級(jí)扶貧專項(xiàng)的牽頭部門(mén)，要嚴(yán)格對(duì)照每年的實(shí)施方案、目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)規(guī)范和完善專項(xiàng)扶貧檔案。
（二）堅(jiān)持系統(tǒng)收集、分類管理。要按照省檔案局省扶貧和移民工作局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范脫貧攻堅(jiān)檔案工作的意見(jiàn)》和省檔案局印發(fā)的《省扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目檔案管理細(xì)則》文件要求，對(duì)照縣、鄉(xiāng)、村、戶扶貧資料清單進(jìn)行分類收集和整理歸檔，要重點(diǎn)做好精準(zhǔn)扶貧文書(shū)檔案、科技項(xiàng)目檔案、會(huì)計(jì)檔案、照片檔案、音像檔案以及實(shí)物檔案的管理工作。
（三）堅(jiān)持集中保管，及時(shí)移交?？h脫貧攻堅(jiān)辦各類精準(zhǔn)扶貧檔案由縣扶貧開(kāi)發(fā)局集中管理，縣級(jí)扶貧專項(xiàng)檔案資料由各專項(xiàng)牽頭部門(mén)集中管理；鄉(xiāng)級(jí)各類精準(zhǔn)扶貧檔案由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中統(tǒng)一管理；村級(jí)精準(zhǔn)扶貧檔案由各村集中保管，個(gè)別村不具備檔案保管條件的可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代為保管。具備移交條件的檔案，要及時(shí)依法向縣檔案部門(mén)移交。
三、工作任務(wù)
（一）建立精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作機(jī)制。精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作由縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)，并牽頭組織扶貧、檔案部門(mén)聯(lián)合對(duì)專項(xiàng)牽頭部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村精準(zhǔn)扶貧檔案工作推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（二）配備適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作開(kāi)展和滿足檔案安全管理的設(shè)施設(shè)備。縣級(jí)扶貧專項(xiàng)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作開(kāi)展，提供必需辦公設(shè)備和條件。精準(zhǔn)扶貧檔案庫(kù)房要符合防光、防塵、防潮、防蟲(chóng)、防高溫、防盜、防鼠、防火等要求，確保檔案安全保管。
（三）建立文件材料齊全完整、整理規(guī)范的精準(zhǔn)扶貧檔案。
精準(zhǔn)扶貧檔案文件材料要收集齊全完整，規(guī)范整理。特別是特殊載體類檔案要廣泛收集反映脫貧攻堅(jiān)歷史偉業(yè)和先進(jìn)感人事跡的圖片、音像、實(shí)物等珍貴資料，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸。
四、工作要求
（一）時(shí)間節(jié)點(diǎn)
縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)2014—2020年度精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作自本方案下發(fā)日起，村級(jí)檔案在2021年4月10日前完成；鄉(xiāng)級(jí)檔案在2021年4月20日前完成；縣級(jí)檔案在2021年4月30日前完成。
（二）分類管理
精準(zhǔn)扶貧檔案相關(guān)文件材料應(yīng)收集齊全完整，歸檔的文件材料要真實(shí)有效，做到字跡工整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、圖樣清晰、簽章手續(xù)完備。歸檔文件材料的印制書(shū)寫(xiě)材料、紙張和裝訂材料等要符合要求。
精準(zhǔn)扶貧檔案應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行整理，文書(shū)檔案按照《歸檔文件整理規(guī)則》(da/t22-2015)進(jìn)行整理。扶貧項(xiàng)目檔案按照《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(gb/t11822-2008)進(jìn)行整理。扶貧資金檔案按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》進(jìn)行整理。照片檔案按照《數(shù)碼照片歸檔與管理規(guī)范》(da/t50-2014)進(jìn)行整理。電子檔案按照《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》(gb/t18894-2016)和《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》進(jìn)行整理。
特殊載體類檔案，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范整理，并與關(guān)聯(lián)紙質(zhì)檔案建立檔號(hào)對(duì)應(yīng)關(guān)系。
戶別管理類按照“一戶一檔”進(jìn)行整理歸檔。
以卷為保管單位的檔號(hào)結(jié)構(gòu)為：全宗號(hào)—類別號(hào)—案卷號(hào)，以件為保管單位的檔號(hào)結(jié)構(gòu)為：全宗號(hào)—類別號(hào)—件號(hào)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)必須明確精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作具體負(fù)責(zé)人員。縣脫貧攻堅(jiān)辦聯(lián)合檔案部門(mén)抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧專項(xiàng)牽頭部門(mén)要具體抓好組織實(shí)施。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督考核
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧專項(xiàng)牽頭部門(mén)，要提高精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理的自覺(jué)性和主動(dòng)性。本次精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范管理工作，將納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧專項(xiàng)牽頭部門(mén)2021年度檔案工作目標(biāo)考核任務(wù)，未按期完成或未按規(guī)定規(guī)范管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧專項(xiàng)牽頭部門(mén)，由縣檔案部門(mén)視具體情況扣減相應(yīng)年終目標(biāo)考核分值，情節(jié)嚴(yán)重的全縣進(jìn)行通報(bào)。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)在全市餐飲服務(wù)單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)量化分級(jí)管理,實(shí)施科學(xué)有效監(jiān)管,提升監(jiān)管工作效能和食品安全保障能力,強(qiáng)化餐飲服務(wù)提供者食品安全主體責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步提升餐飲質(zhì)量安全水平,更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的餐飲消費(fèi)需求。到年底,力爭(zhēng)餐飲風(fēng)險(xiǎn)量化分級(jí)管理率達(dá)到90%以上,A級(jí)店達(dá)到本轄區(qū)餐飲服務(wù)單位總數(shù)的6%以上。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市局餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)量化分級(jí)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市風(fēng)險(xiǎn)量化分級(jí)管理工作的組織協(xié)調(diào)。
組長(zhǎng):
成員:
三、工作安排
(一)評(píng)定等級(jí)。各縣(市)局和市局各分局對(duì)照《省餐飲服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)量化分級(jí)評(píng)定細(xì)則表》,對(duì)餐飲服務(wù)單位的基礎(chǔ)設(shè)施和食品安全管理狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),確定食品風(fēng)險(xiǎn)量化等級(jí)。所有取得食品經(jīng)營(yíng)許可證的餐飲服務(wù)提供者,均應(yīng)納入風(fēng)險(xiǎn)量化分級(jí)管理等級(jí)評(píng)定。
(二)等級(jí)復(fù)核。評(píng)定結(jié)果為低風(fēng)險(xiǎn)A級(jí)的,由經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng),當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)報(bào)市局,由省廳餐飲服務(wù)處組織專家進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收。對(duì)新建或重新改造的特色餐飲單位、學(xué)校食堂以及集體用餐配送中心等,可申請(qǐng)省廳餐飲服務(wù)處適時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。
B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)由屬地監(jiān)管部門(mén)組織評(píng)定并建立檔案。
(三)信息公示。評(píng)定結(jié)果確認(rèn)后,A級(jí)由省廳負(fù)責(zé)公示,公示板、標(biāo)示牌由省廳統(tǒng)一制作配發(fā)。B級(jí)以下(含B)由屬地監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)公示,公示板、標(biāo)示牌由當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)自行組織實(shí)施。
各級(jí)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)將餐飲服務(wù)單位風(fēng)險(xiǎn)量化分級(jí)評(píng)定結(jié)果,在其監(jiān)管平臺(tái)、官方網(wǎng)站以及外賣(mài)平臺(tái)等相關(guān)媒體上公示公開(kāi),同時(shí)在餐飲服務(wù)單位的顯著位置擺放、懸掛、張貼公示板(標(biāo)示牌)。
(四)全面推廣。推廣“尋找笑臉就餐”手機(jī)APP,公眾通過(guò)“尋找笑臉就餐”APP軟件或?qū)ふ覒覓臁靶δ槨睒?biāo)識(shí)的餐飲服務(wù)單位就餐,同時(shí)可在現(xiàn)場(chǎng)使用手機(jī)掃二維碼等方式參與該餐飲單位滿意度評(píng)價(jià),充分激發(fā)餐飲服務(wù)單位加強(qiáng)自身管理,推動(dòng)餐飲單位質(zhì)量提檔升級(jí)。
四、工作要求
(一)高度重視。各地要高度重視,制定工作方案,認(rèn)真組織實(shí)施,全面提升餐飲質(zhì)量安全水平。
根據(jù)隆回縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)的通知》（隆政辦函〔2014〕21號(hào)）文件的精神，以及縣農(nóng)村扶貧對(duì)象建檔立卡的工作部署，為切實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧對(duì)象建檔立卡工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村扶貧對(duì)象建檔立卡工作，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧對(duì)象進(jìn)行一次全面的摸底調(diào)查，識(shí)別出農(nóng)村扶貧對(duì)象，建立健全農(nóng)村扶貧對(duì)象檔案，為開(kāi)展直接幫扶提供依據(jù)。同時(shí)，也為在大扶貧格局下，引導(dǎo)教育、住建、水利、衛(wèi)生、廣電等部門(mén)資源及社會(huì)各界力量向農(nóng)村扶貧對(duì)象傾斜，搭建通用的扶貧工作信息平臺(tái)。
二、實(shí)施范圍和扶貧對(duì)象
（一）實(shí)施范圍。農(nóng)村扶貧對(duì)象識(shí)別和建檔立卡的實(shí)施范圍為全鎮(zhèn)87個(gè)行政村。
（二）扶貧對(duì)象。農(nóng)村扶貧對(duì)象包括扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象和低保對(duì)象。扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象必須是以戶為單位，家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力在60歲以下、有勞動(dòng)能力，和較強(qiáng)的脫貧愿望、處于扶貧標(biāo)準(zhǔn)線2300元（2010年不變價(jià)）以下的農(nóng)村家庭居民。
三、工作原則
堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度有效銜接，按照“縣為單位、規(guī)?？刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”的基本原則，對(duì)農(nóng)村扶貧對(duì)象逐一建檔立卡。
（一）嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村扶貧對(duì)象包括扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象和低保對(duì)象。扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象必須是以戶為單元，家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力在60歲以下、有勞動(dòng)能力和較強(qiáng)的脫貧愿望、處于扶貧標(biāo)準(zhǔn)線2300元（2010年不變價(jià)）下的農(nóng)村家庭居民。民政部門(mén)已識(shí)別登記的農(nóng)村低保對(duì)象，這次全部納入扶貧對(duì)象一并建檔立卡。具體識(shí)別方法“五比五看一優(yōu)先十一不評(píng)”?！拔灞任蹇础保罕燃彝ナ杖搿⒖唇?jīng)濟(jì)來(lái)源；比家庭財(cái)產(chǎn)、看消費(fèi)水平；比家庭勞力、看勞動(dòng)觀念；比生活環(huán)境、看居住條件；比貧困程度、看致貧原因?！耙粌?yōu)先”：計(jì)劃生育優(yōu)先?！笆徊辉u(píng)”：全戶外出的不評(píng)，家庭有多處房產(chǎn)的戶不評(píng)，家庭成員中有1人購(gòu)置小車(chē)的不評(píng)，不符合條件強(qiáng)行要求、無(wú)理取鬧的戶不評(píng)，不遵紀(jì)守法的戶不評(píng)，不執(zhí)行計(jì)生政策超生嚴(yán)重的戶不評(píng)，子女條件較好而不履行贍養(yǎng)義務(wù)的原則不評(píng)，阻撓公益事業(yè)建設(shè)的不評(píng)，不進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)造成土地荒蕪的不評(píng)，經(jīng)商戶不評(píng)，不在家從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的一律不評(píng)。
（二）規(guī)范識(shí)別程序。要召開(kāi)鎮(zhèn)、村兩級(jí)會(huì)議，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，確保政策精神家喻戶曉。要按照“戶主申請(qǐng)、村民小組提名、村民代表評(píng)議和票決、村委會(huì)審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)縣扶貧辦及民政局復(fù)核、區(qū)縣人民政府審批”的程序進(jìn)行，村委會(huì)要有扶貧對(duì)象民主評(píng)議和票決的會(huì)議記錄及代表簽名，鎮(zhèn)政府、縣扶貧辦要有扶貧對(duì)象審核的相關(guān)記錄和檔案資料，縣扶貧辦要對(duì)鎮(zhèn)里上報(bào)的扶貧對(duì)象信息資料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保沒(méi)有爭(zhēng)議或爭(zhēng)議解決后報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，統(tǒng)一建立縣級(jí)檔案，并按要求錄入全國(guó)貧困農(nóng)戶信息系統(tǒng)。
（三）公平公開(kāi)公正。農(nóng)村扶貧對(duì)象識(shí)別確認(rèn)和建檔立卡工作全程要體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)行民主評(píng)議和民主監(jiān)督，群眾參與率和社會(huì)認(rèn)同感達(dá)80%以上。村級(jí)民主評(píng)議前，要對(duì)扶貧對(duì)象識(shí)別政策和建檔立卡人數(shù)在村內(nèi)公示，并通知每戶農(nóng)戶家庭。參與民主評(píng)議的村民代表要有廣泛的代表性，各村都要成立30人以上的民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，評(píng)議小組中要有勞動(dòng)能力的殘疾人、低保戶、縣人大代表、政協(xié)委員、退休干部等具有廣泛代表性的代表，每組至少要有2戶以上的群眾參加，確保評(píng)議結(jié)果客觀公正。村委會(huì)審查和鎮(zhèn)政府、縣扶貧辦審核的結(jié)果，都要在當(dāng)?shù)厝罕娭饕顒?dòng)場(chǎng)所進(jìn)行公示（要有影像資料），每次公示期不少于7天，接受社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)防暗箱操作。在扶貧對(duì)象確定過(guò)程中，如接到有關(guān)質(zhì)疑和舉報(bào)時(shí)，縣扶貧辦、鎮(zhèn)政府要及時(shí)組織專人進(jìn)行核實(shí)調(diào)查，確有問(wèn)題的要取消其扶貧對(duì)象資格，并從得票靠前的落選農(nóng)戶中依次遞補(bǔ)。
（四）直接到戶到人。要把政策宣傳、對(duì)象申請(qǐng)、情況調(diào)查、會(huì)議評(píng)議等基礎(chǔ)工作做細(xì)做實(shí)，確保貧困農(nóng)戶的參與權(quán)、表達(dá)權(quán)。嚴(yán)禁民主評(píng)議敷衍了事、流于形式。農(nóng)戶申請(qǐng)要由戶主提出，嚴(yán)禁親友代替和提供虛假承諾；要杜絕平均分配，務(wù)必突出重點(diǎn)、整戶入選，嚴(yán)禁拆、分戶和空掛戶；到戶調(diào)查要直達(dá)預(yù)選對(duì)象，嚴(yán)禁口頭調(diào)查或推測(cè)估計(jì)；登記的扶貧對(duì)象戶要有相關(guān)影像資料。
四、工作步驟
（一）對(duì)象識(shí)別階段（元月—4月底）
1.指標(biāo)分解（4月3日前完成）。根據(jù)3月24日召開(kāi)的全縣扶貧開(kāi)發(fā)暨農(nóng)村扶貧對(duì)象建檔立卡工作動(dòng)員會(huì)議精神，研究確定本鎮(zhèn)的工作方案及識(shí)別方法，并報(bào)縣扶貧辦。扶貧對(duì)象指標(biāo)分解切忌搞平均主義，要根據(jù)各村發(fā)展和農(nóng)民人均收入水平，按照比較好、一般、貧困、深度貧困四類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)村先行分類，再按照分類分解扶貧對(duì)象指標(biāo)。
2.宣傳動(dòng)員（4月上旬）。要充分發(fā)揮電子顯示屏、村務(wù)公開(kāi)欄等，廣泛宣傳扶貧對(duì)象建檔立卡政策，做到家喻戶曉、人人皆知。認(rèn)真召開(kāi)鎮(zhèn)扶貧工作會(huì)議、村組動(dòng)員會(huì)議，形成一環(huán)扣一環(huán)、一級(jí)抓一級(jí)的局面。努力營(yíng)造廣大干部群眾支持和參與扶貧對(duì)象建檔立卡工作的良好氛圍。
3.群眾評(píng)議（4月7日—4月25日）。各村要開(kāi)好村民小組全體村民會(huì)議、村民代表評(píng)議會(huì)議，以申請(qǐng)農(nóng)戶得票多少?zèng)Q定其是否成為預(yù)選扶貧對(duì)象。要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)評(píng)選對(duì)象情況的審核，嚴(yán)防條件不符者入選。村級(jí)投票情況和鎮(zhèn)政府審核情況必須分別在行政村和鎮(zhèn)政府公示7天。
（二）建檔立卡階段（4月26日—5月底）。要按照全省統(tǒng)一制定的表格，采集匯總扶貧對(duì)象家庭情況，做到一戶一卡、一村一冊(cè)。檔案資料要做到真實(shí)、全面，并由扶貧對(duì)象、采集人、審核人共同簽名確認(rèn)。鎮(zhèn)政府要有紙質(zhì)檔案和電子檔案，并按照動(dòng)態(tài)管理的原則，及時(shí)更新紙質(zhì)檔案和電子檔案。
（三）信息化管理階段（6月—8月）。扶貧對(duì)象檔案數(shù)據(jù)安排專人負(fù)責(zé)，按時(shí)錄入全國(guó)貧困農(nóng)戶信息管理系統(tǒng)，并建立匯總分析、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村扶貧對(duì)象建檔立卡工作的順利實(shí)施，成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)羅運(yùn)河同志為組長(zhǎng)的農(nóng)村扶貧對(duì)象建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧對(duì)象建檔立卡的全面性工作，按照要求搞好對(duì)象識(shí)別、信息錄入、完善檔案資料、落實(shí)幫扶措施。下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。
（二）確保工作經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村扶貧對(duì)象識(shí)別和建檔立卡是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的民心工程，涉及千家萬(wàn)戶，工作量大，任務(wù)繁重。根據(jù)主管部門(mén)要求，鎮(zhèn)財(cái)政安排專項(xiàng)中心工作工作經(jīng)費(fèi)用于開(kāi)展農(nóng)村扶貧對(duì)象建檔立卡工作必需的培訓(xùn)、表格印制、調(diào)查摸底、建檔立卡、信息錄入及信息化管理系統(tǒng)建設(shè)等方面的開(kāi)支。
（三）強(qiáng)化人員培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，切實(shí)讓工作人員全面、準(zhǔn)確把握相關(guān)政策原則、指標(biāo)要求、操作程序和具體方法，不斷提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
（四）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。為確保貧困對(duì)象識(shí)別準(zhǔn)確，確保不發(fā)生大的上訪事件和群體性事件，建立四項(xiàng)工作制度：進(jìn)度報(bào)告制度、包片負(fù)責(zé)制度、交叉檢查制度、舉報(bào)調(diào)查制度。成立專門(mén)的督查組，督促指導(dǎo)各村按要求開(kāi)展好扶貧對(duì)象建檔立卡工作。
本刊2012年第一期開(kāi)始陸續(xù)介紹2011年-2015年專利到期的農(nóng)藥品種。敬請(qǐng)關(guān)注！
環(huán)氟菌胺（通用名：cyflufenamid，試驗(yàn)代號(hào)：NF-14，商品名稱：?jiǎn)蝿㏄ancho，混劑Pancho TF），是由日本曹達(dá)公司開(kāi)發(fā)用于防治各種作物白粉病的酰胺類殺菌劑。
化學(xué)名稱：（Z）-N-[α-（環(huán)丙甲氧亞氨基）-2，3-二氟-6-（三氟甲基）芐基]-2-苯乙酰胺
英文名稱：（Z）-N-[α-（cyclopropylmethoxyimino）-2，3-difluoro-6-（trifluoromethy1）benzy1]-2-phenylacetamide
CA主題索引名稱：benzeneacetamide，N-[[（cyclopropylmethoxy）amino][2，3-difluoro-6-（trifluoromethy1）pheny1]methylene]-（Z）-
CAS登錄號(hào)：[l80409-60-3]
化學(xué)結(jié)構(gòu)式：
X-射線晶體衍射解析的結(jié)構(gòu)：
1 理化性質(zhì)：
純品外觀為白色結(jié)晶，熔點(diǎn)61.5℃～62.5℃ ，沸點(diǎn)256.8℃ 。相對(duì)密度1.347（20℃）。蒸氣壓3.54×10-5 Pa（20℃）；水分配系數(shù)KowLogP：4.70（20℃，pH6.75）。Henry常數(shù) 2.81×10-2 Pam3mol-1 （20°C， calc.）。溶解度（g/L，20℃）：水5.20×10-4（pH6.5），二氯甲烷902，丙酮920，二甲苯658，乙腈943，甲醇653，乙醇500，乙酸乙酯808，正己烷18.6，正庚烷15.7。pH4～7的穩(wěn)定，DT50（pH9）288d；水溶液光解DT50594d。pKa l2.08 。
2 毒性及環(huán)境生物安全評(píng)價(jià)：
大（?。┦蠹毙越?jīng)口LD50>5000mg/kg，大鼠急性經(jīng)皮LD50>2000mg/kg。大鼠急性吸入LC50（4h）>4.76mg/L。對(duì)兔皮膚無(wú)刺激性，對(duì)兔眼睛有輕微刺激性，對(duì)豚鼠皮膚無(wú)致敏性。NOEL（1y，狗）4.14mg/kg。ADI值0.041mg/kg。山齒鶉急性經(jīng)口LD50>2000mg/kg。山齒鶉飼喂LC50>5000ppm。鯉魚(yú)LC50（96h）>1.14ppm。水蚤L(zhǎng)C50（48h）>1.73ppm。藻類ErC50 （Selenastrum capricornutum， 72h）>1.28ppm。蜜蜂急性經(jīng)口LD50>1000μg/只。蚯蚓LC50（14d）>1000mg/kg。
3 作用機(jī)理及特點(diǎn)：
抑制白粉病菌菌絲上的吸器的形成和生長(zhǎng)、次生菌絲的生長(zhǎng)和分生孢子的形成。它不是甾醇、磷脂、甲殼素和蛋白質(zhì)合成抑制劑，不影響線粒體呼吸和細(xì)胞膜的功能。具有良好的保護(hù)和治療作用。生物化學(xué)方面的作用機(jī)理還不清楚，在研究中 。
環(huán)氟菌胺對(duì)苯并咪唑類、三唑類及甲氧基丙烯酸類等具有抗性的黃瓜粉病菌，與敏感品系一樣，均有很好的效果，由此認(rèn)為，該藥與上述其它類型的殺菌劑無(wú)交互抗性。環(huán)氟菌胺對(duì)病原菌的孢子發(fā)芽和菌絲伸長(zhǎng)的影響也與其它現(xiàn)有藥劑的形態(tài)不同，認(rèn) 為可能有性的作用機(jī)理。
4 專利概況
4.1 專利名稱：芐胺肟衍生物及其制備方法和農(nóng)業(yè)及園藝用殺菌劑
申請(qǐng)?zhí)枺?CN95196862.9
申請(qǐng)日： 1995.12.18
公開(kāi)公告號(hào)： CN1170404
公開(kāi)公告日： 1998.01.14
授權(quán)公告號(hào)：CN1070845
授權(quán)公告日：2001.09.12
申請(qǐng)（專利權(quán)）人： 日本曹達(dá)株式會(huì)社
優(yōu)先權(quán)號(hào)： JP 334497/94；JP 145502/95
優(yōu)先權(quán)日： 1994.12.19；1995.05.19
摘要： 具有優(yōu)良?xì)⒕钚缘倪m合于作為農(nóng)用殺菌劑的 由式（Ⅰ）表示的芐胺肟衍生物，其中，R1代表 C1-C4烷基、C2-C4烯基或 C2-C4炔基，它們各自可以是被取代的 R2是苯基或雜環(huán)，它們各自可以是被取代 的；X1-X4和X5各自分別為氫、鹵素、 C1-C4烷基、C1-C4鹵代烷基、 C1-C4烷氧基、C1-C4鹵代烷氧基、 C1-C4烷硫基等；r1和r2各自分別為氫、 C1-C4烷基等。
4.3 環(huán)氟菌胺在其它國(guó)家申請(qǐng)的專利：AU4189596、AU702432、BR9510207、CA2208585、HU76989、KR242358、NO309562B、NO972811、
PL320793、US5847005、US5942538等。
5 上市及登記情況
日本曹達(dá)公司從1998年開(kāi)始對(duì)本劑進(jìn)行各種安全性試驗(yàn)和生物試驗(yàn)。在日本以NF—149的開(kāi)發(fā)編號(hào)進(jìn)行日本植物防疫協(xié)會(huì)的委托試驗(yàn)，對(duì)各種白粉病和核果類灰星病有很高評(píng)價(jià)，在2002年通過(guò)了登記。
環(huán)氟菌胺主要?jiǎng)┬陀袃煞N：?jiǎn)蝿〦W50g/L，混劑18.5%WDG（環(huán)氟菌胺+氟菌唑）。
2005年在英國(guó)環(huán)氟菌胺單劑通過(guò)了臨時(shí)登記，作為防治麥類白粉病藥劑進(jìn)行銷(xiāo)售。
環(huán)氟菌胺的混劑18.5%WDG（環(huán)氟菌胺+氟菌唑）已于2003年在日本草莓、黃瓜、西瓜、茄子、青椒上登記注冊(cè)，即將在其他瓜果、禾谷類作物上進(jìn)行擴(kuò)展登記。該混劑正在韓國(guó)、歐洲辦理登記。單劑在英國(guó)、法國(guó)、比利時(shí)、羅馬尼亞等國(guó)家禾谷類作物上的登記也在辦理中。
環(huán)氟菌胺尚未在我國(guó)登記。
6 合成方法
環(huán)氟菌胺是從中間體胺肟（6）經(jīng)烷基化和酰基化制得的，比較目前中間體胺肟的的合成工藝，確定以除草劑、殺蟲(chóng)劑中廣泛使用的3，4-二氯三氟甲苯（1）為起始原料，經(jīng)鄰位鋰化的方法引入甲?；螋然笾频煤杌衔铮?），后用氟化鉀進(jìn)行氟化，再經(jīng)肟化得到中間體胺肟，該路線的選擇性和產(chǎn)率均較高。在羥胺化過(guò)程中有酰胺副產(chǎn)物產(chǎn)生，可能是由于反應(yīng)體系中存在微量金屬的原因，因此少量添加螯合劑可解決該問(wèn)題。
7 防治對(duì)象及應(yīng)用
室內(nèi)保護(hù)活性試驗(yàn)結(jié)果表明，環(huán)氟菌胺對(duì)小麥、黃瓜、草莓、蘋(píng)果、葡萄白粉病的EC75 （mg/L）分別為0.2、0.2、0.2、0.8 、0.8。
大量的生物活性測(cè)定結(jié)果表明，環(huán)氟菌胺對(duì)眾多的白粉病不僅具優(yōu)異的保護(hù)和治療活性，而且具有很好的持效活性和耐雨水沖刷活性。盡管其具有很好的蒸氣活性和葉面擴(kuò)散活性，但在植物體內(nèi)的移動(dòng)活性則比較差，即內(nèi)吸活性差。
大田藥效結(jié)果表明，環(huán)氟菌胺推薦使用劑量為25g/hm2 ；在此劑量下，環(huán)氟菌胺對(duì)小麥白粉病的保護(hù)和治療防效大于90% ，優(yōu)于苯氧喹啉（quinoxyfen）150g/ hm2、丁苯嗎啉（fenpropimorph）750g/ hm2的防效，且增產(chǎn)效果明顯。試驗(yàn)結(jié)果還表明環(huán)氟菌胺與目前使用的眾多殺菌劑無(wú)交互抗性，18.5%WDG（環(huán)氟菌胺+氟菌唑）的活性明顯優(yōu)于單劑，且對(duì)作物安全。
一、對(duì)現(xiàn)有幫扶力量進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化
（一）實(shí)行縣級(jí)幫扶單位幫扶行政村制度
按照貧困人口多少的原則，對(duì)村4個(gè)貧困人口多的行政村實(shí)行縣級(jí)幫扶單位幫扶制度，縣直部門(mén)安排9名縣科級(jí)干部聯(lián)系幫扶36戶貧困戶，一般干部聯(lián)系幫扶貧困戶15戶。
（二）精準(zhǔn)選派幫扶責(zé)任人
1.實(shí)行干部聯(lián)系貧困戶制度。根據(jù)省、市、縣要求，我鎮(zhèn)安排縣直部門(mén)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人結(jié)對(duì)幫扶3戶未脫貧戶，其他干部每人幫扶2戶未脫貧戶；縣直幫扶部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部每人搭配幫扶已脫貧戶不超過(guò)6戶；剩余貧困戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部結(jié)對(duì)幫扶。實(shí)行村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任包抓帶動(dòng)貧困戶脫貧責(zé)任制，在原幫扶責(zé)任人不變的基礎(chǔ)上，每個(gè)村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任分別包抓帶動(dòng)50戶貧困戶，確保實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶幫扶責(zé)任人全覆蓋。
2.遵循大穩(wěn)定小調(diào)整原則。幫扶貧困戶沒(méi)有發(fā)生變化的幫扶責(zé)任人原聯(lián)系戶不變動(dòng)，主要對(duì)所聯(lián)系的行政村發(fā)生變化的幫扶責(zé)任人的適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。
3.建立幫扶責(zé)任人動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。幫扶責(zé)任人發(fā)生職務(wù)變動(dòng)、工作調(diào)動(dòng)等情況的，由包村干部及時(shí)將調(diào)整變化情況報(bào)至鎮(zhèn)扶貧辦，確保貧困戶幫扶責(zé)任人全覆蓋、不斷線。
二、進(jìn)一步靠實(shí)幫扶責(zé)任
（一）包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)到行政村幫扶。重點(diǎn)抓好所聯(lián)系村的脫貧攻堅(jiān)工作，對(duì)所包村貧困戶的脫貧工作負(fù)總責(zé)。
（二）幫扶單位負(fù)責(zé)到村幫扶。圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”“七個(gè)一批”，幫助完善貧困戶精準(zhǔn)開(kāi)展政策實(shí)施計(jì)劃，幫助開(kāi)展技能培訓(xùn)，培育富民增收產(chǎn)業(yè)；深入宣傳政策，協(xié)助疏導(dǎo)情緒、化解矛盾，激發(fā)農(nóng)民群眾內(nèi)生動(dòng)力。
（三）幫扶責(zé)任人負(fù)責(zé)到村幫扶任務(wù)落實(shí)。深入宣傳精準(zhǔn)扶貧政策和農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、救助、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧貸款、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民政策。做好貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出的動(dòng)態(tài)管理工作。按照貧困戶脫貧計(jì)劃，對(duì)接落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策措施，幫助解決貧困戶脫貧攻堅(jiān)中的具體困難和問(wèn)題。加強(qiáng)與村兩委班子的銜接配合，及時(shí)如實(shí)向上反映自身不能解決的問(wèn)題和群眾的合理訴求。包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要抓好本村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的整體工作，絕不能僅局限于自己的聯(lián)系戶開(kāi)展工作。非貧困戶每季度至少走訪1次，貧困戶每月至少走訪1次，脫貧任務(wù)較重的貧困戶每半月走訪1次，留守兒童、留守老人及存在特殊困難的家庭要不定期經(jīng)常走訪。進(jìn)一步增進(jìn)與群眾的感情，密切干群關(guān)系，提高群眾滿意度。
（四）幫扶責(zé)任人負(fù)責(zé)到戶幫扶措施落實(shí)。全鎮(zhèn)幫扶干部和鄉(xiāng)村干部作為貧困戶幫扶責(zé)任人，負(fù)責(zé)精準(zhǔn)制定貧困戶“一戶一清單”脫貧臺(tái)賬，實(shí)化量化幫扶工作內(nèi)容，每年為貧困戶至少幫辦1件實(shí)事好事，強(qiáng)化各項(xiàng)惠農(nóng)政策解疑釋惑宣傳工作，包括精準(zhǔn)扶貧政策和農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、救助、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧貸款、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民政策，做好對(duì)貧困戶的扶志扶智，教育引導(dǎo)貧困群眾自力更生、自我發(fā)展，自覺(jué)摒棄“等、靠、要”的思想。包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要抓好本村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的整體工作，絕不能僅局限于自己的聯(lián)系戶開(kāi)展工作，幫扶責(zé)任人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起貧困戶脫貧致富幫扶責(zé)任人的職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)幫扶干部進(jìn)村入戶，確保每年進(jìn)村入戶時(shí)間不少于15天，強(qiáng)化到戶幫扶工作力度，全面落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施
三、健全完善工作機(jī)制
（一）靠實(shí)幫扶單位責(zé)任。幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)是定點(diǎn)幫扶工作第一責(zé)任人，要親自研究部署，帶頭進(jìn)村入戶，指導(dǎo)推動(dòng)落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)幫扶責(zé)任人的指導(dǎo)、督促和支持，組織幫扶責(zé)任人進(jìn)村入戶與貧困戶對(duì)接，熟悉了解所聯(lián)系貧困戶基本情況和脫貧短板。提出脫貧方案。
（二）突出責(zé)任主體。各包村領(lǐng)導(dǎo)和幫扶單位負(fù)責(zé)人，對(duì)所幫扶的村負(fù)主要責(zé)任，村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任是具體責(zé)任人，幫扶干部是直接責(zé)任人，要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，把主要精力和資源向貧中之貧、困中之困、難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)聚焦。
（三）建立幫扶責(zé)任人激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制。幫扶責(zé)任干部要強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律、端正的態(tài)度,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,把提高工作質(zhì)量放在首位,開(kāi)展入戶數(shù)據(jù)核實(shí),指導(dǎo)幫助貧困戶算好收入賬,竭盡全力為群眾排憂解難、提高群眾對(duì)脫貧工作的滿意度等方面下功夫,絕不能以掩蓋問(wèn)題、欺上瞞下、應(yīng)付過(guò)關(guān)的僥幸心理應(yīng)。鎮(zhèn)紀(jì)委要對(duì)各村開(kāi)展脫貪數(shù)據(jù)核實(shí)工作進(jìn)行督促檢查,對(duì)消極應(yīng)付、落實(shí)不力等問(wèn)題要嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)。特別是對(duì)數(shù)據(jù)核實(shí)不重視的,要倒查包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、幫扶責(zé)任干部的責(zé)任;造成嚴(yán)重后果的,要依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)從快嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。并將幫扶措施列為年度干部考核的重要依據(jù)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)幫扶成效顯著的干部予以表彰，對(duì)完不成幫扶任務(wù)的干部年度考核不予評(píng)優(yōu)。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各幫扶責(zé)任人要高度重視，在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，精心組織、廣泛動(dòng)員，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，確保按時(shí)完成各項(xiàng)工作。
（二）密切協(xié)作配合。鎮(zhèn)屬各單位、各黨支部以及各村委會(huì)、各幫扶責(zé)任人要高度重視，嚴(yán)格對(duì)照此方案的具體要求，落實(shí)工作要求，對(duì)不嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任的將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和幫扶責(zé)任人的責(zé)任。
本案真實(shí)記錄了華南一個(gè)規(guī)模較大的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商如何率先打造服務(wù)品牌的真實(shí)案例。
背景
南菱汽車(chē)集團(tuán)最初的主營(yíng)業(yè)務(wù)是維修，面對(duì)的是已知客戶。而現(xiàn)在，伴隨整車(chē)銷(xiāo)售、保險(xiǎn)、二手車(chē)置換等新業(yè)務(wù)的增加，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層在思考：怎樣利用“南菱”在已知客戶中的良好口碑，吸引越來(lái)越多的未知客戶。
南菱最初只一個(gè)品牌，現(xiàn)在集團(tuán)旗下已囊括多個(gè)不同個(gè)性的品牌，分別冠以“南菱上海大眾”、“南菱別克”、“南菱豐田”……可見(jiàn)，推廣集團(tuán)品牌不僅可以充分整合有限的資源，而且可以使分品牌在推廣中形成對(duì)母品牌有利的資產(chǎn)累加。
此外，中國(guó)車(chē)市井噴數(shù)年，使得各大廠商只把目光盯在了銷(xiāo)售上面。隨著2004年車(chē)市陡然遇冷，資本紛紛向汽車(chē)售后市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。售后起家的南菱遭遇新的挑戰(zhàn)，迫切需要在已有的平臺(tái)之上再次起航。
調(diào)研
在服務(wù)品牌策劃之前，南菱進(jìn)行了周密的市場(chǎng)調(diào)查。包括廣州汽車(chē)行業(yè)趨勢(shì)分析、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手服務(wù)狀況的監(jiān)測(cè)研究、設(shè)計(jì)并投遞了1萬(wàn)封用戶意見(jiàn)調(diào)查表（回收7000余份有效問(wèn)卷）、召集汽車(chē)行業(yè)資深專家專題座談會(huì)、集團(tuán)內(nèi)部中層管理干部專題座談會(huì)等形式，來(lái)研究行業(yè)服務(wù)狀況及南菱服務(wù)創(chuàng)新的突破點(diǎn)。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商經(jīng)?；煜傲魍ā焙汀胺?wù)”這兩個(gè)不同的概念，很多經(jīng)銷(xiāo)商把自己定義為一個(gè)流通企業(yè)。所謂流通，也就是說(shuō)只是一個(gè)產(chǎn)品流通的環(huán)節(jié)而已，從中賺取市場(chǎng)差價(jià)。而南菱自誕生之日起就把自己清醒定位于一個(gè)服務(wù)企業(yè)，也就是說(shuō)產(chǎn)品只是道具，南菱更關(guān)心的是服務(wù)的品質(zhì)和客戶的滿意程度，不僅僅是產(chǎn)品和價(jià)格。
另一方面，雖然消費(fèi)者買(mǎi)什么品牌的汽車(chē)主要受廠家的影響，但消費(fèi)者在什么地方購(gòu)買(mǎi)，這個(gè)時(shí)候經(jīng)銷(xiāo)商的服務(wù)品牌往往會(huì)起到非常關(guān)鍵的作用。手頭上一份方舟市場(chǎng)調(diào)研公司的調(diào)研結(jié)果（如下圖）與我們不謀而合：售后服務(wù)是消費(fèi)者選擇購(gòu)車(chē)地點(diǎn)的最關(guān)鍵因素，其次才是價(jià)格優(yōu)惠和購(gòu)買(mǎi)便利。而且一個(gè)趨勢(shì)是，消費(fèi)者對(duì)服務(wù)的要求還會(huì)越來(lái)越高。
策劃
俗話說(shuō)“知易行難”。服務(wù)品牌的建設(shè)和推廣真執(zhí)行起來(lái)不是一件容易的事情。一方面，服務(wù)形象的推廣很容易流于形式，造成一個(gè)空泛的概念；另一方面，服務(wù)從概念上講非常抽象和務(wù)虛，但從考評(píng)上講又必須非常的挑剔和務(wù)實(shí)。這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要從頭到尾精心的策劃和推廣。為此，南菱集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)中心制定了分三階段的服務(wù)品牌建設(shè)和推廣策略：
第一階段：新聞會(huì)及相應(yīng)的深度傳播。
舉辦專題新聞會(huì)，公布南菱服務(wù)新理念，并初步闡述服務(wù)新理念的深刻內(nèi)涵，以此引發(fā)傳媒、消費(fèi)大眾及同業(yè)的關(guān)注。
第二階段：讓服務(wù)創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)實(shí)在在落地生根。
這個(gè)階段主要是在全面落實(shí)既定的服務(wù)戰(zhàn)略的同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部溝通和公關(guān)傳播。在前期籌備的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)服務(wù)管理制度的創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)的宣傳和培訓(xùn)，力爭(zhēng)使南菱服務(wù)在新的理念及機(jī)制推動(dòng)下，產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的效果，用實(shí)際的行動(dòng)，告知消費(fèi)者及其他社會(huì)公眾南菱服務(wù)創(chuàng)新的真實(shí)用意和堅(jiān)強(qiáng)信心。
1、改革內(nèi)部管理體制。會(huì)之后，南菱集團(tuán)開(kāi)始大刀闊斧全面落實(shí)服務(wù)戰(zhàn)略相關(guān)的配套工程。從2004年9月起，南菱集團(tuán)開(kāi)始實(shí)施總部職能部門(mén)簡(jiǎn)化的IBU管理（IBU是Investment Business Unit投資事業(yè)單位的簡(jiǎn)稱），使組織結(jié)構(gòu)更為扁平化、輕便化、高效化?？偛啃姓?、營(yíng)銷(xiāo)、采購(gòu)、保險(xiǎn)、財(cái)務(wù)等職能部門(mén)從原來(lái)高高在上的管理部門(mén)轉(zhuǎn)變?yōu)橐痪€服務(wù)部門(mén)的服務(wù)者，“一切以服務(wù)客戶為中心”為服務(wù)理念的推行提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。
2、構(gòu)筑溝通信息平臺(tái)。通過(guò)各種內(nèi)部定期例會(huì)、信箱、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊，保證內(nèi)部的順利溝通；通過(guò)一定的反饋機(jī)制、定期造訪、營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，形成與外部消費(fèi)者的溝通，從而構(gòu)建了一個(gè)暢通的信息支撐平臺(tái)。南菱集團(tuán)采取系列措施來(lái)保障組織的服務(wù)導(dǎo)向及暢通溝通機(jī)制，包括出臺(tái)《市場(chǎng)信息傳遞共享操作平臺(tái)方案》，以營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)為紐帶催化一二線服務(wù)部門(mén)的有機(jī)聯(lián)系和靈活協(xié)作，不失為以顧客為中心的企業(yè)機(jī)制改革的一個(gè)創(chuàng)舉。
3、強(qiáng)化內(nèi)部公關(guān)傳播，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織。為了全面兌現(xiàn)服務(wù)理念，南菱集團(tuán)全力實(shí)施南菱服務(wù)的文化工程——即實(shí)施“4個(gè)1”企業(yè)文化工程：一份《南菱人》企業(yè)報(bào)、一套標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)禮儀規(guī)范、一份《車(chē)主生活指南》會(huì)員雜志、一個(gè)員工內(nèi)部網(wǎng)站。作為集團(tuán)內(nèi)部服務(wù)主題的宣傳和激勵(lì)陣地，以及員工與用戶溝通的“憲法”，營(yíng)銷(xiāo)中心還編制了《南菱集團(tuán)品牌手冊(cè)》，就服務(wù)理念和相關(guān)規(guī)范做出權(quán)威的闡釋，同時(shí)以系統(tǒng)、周密的培訓(xùn)計(jì)劃來(lái)確保溝通和傳播的效果，進(jìn)而構(gòu)建真正的學(xué)習(xí)型服務(wù)組織。
第三階段：大規(guī)模服務(wù)宣導(dǎo)及相應(yīng)的深度傳播。
鑒于新聞會(huì)后多數(shù)媒體及公眾對(duì)南菱服務(wù)創(chuàng)新舉措必然會(huì)產(chǎn)生的觀望情況，結(jié)合第二階段實(shí)踐的生動(dòng)事例和效果，南菱利用廣州乃至華南強(qiáng)勢(shì)媒體舉辦的大型汽車(chē)展覽會(huì)之機(jī)，宣導(dǎo)南菱服務(wù)創(chuàng)新的落實(shí)情況，同時(shí)進(jìn)一步在理念深層與記者及相關(guān)人士進(jìn)行深入的、互動(dòng)的交流和溝通。通過(guò)展開(kāi)強(qiáng)勢(shì)媒體傳播，訴諸公眾的深度認(rèn)知。
2005年五一期間，在得知《羊城晚報(bào)》將舉辦規(guī)?？涨暗牡谌龑脧V州汽車(chē)嘉年華消息之后，南菱集團(tuán)抓住時(shí)機(jī)迅速鏈接這一資源，以 500平米強(qiáng)大陣容“南菱服務(wù)新宣導(dǎo)”為主題參展，全面展示集團(tuán)旗下品牌的多項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)，包括“南菱修大眾，一年省一萬(wàn)”、“南菱上海大眾季節(jié)養(yǎng)護(hù)”、“只需六十二塊六，南菱別克您開(kāi)走”等，南菱集團(tuán)“汽車(chē)服務(wù)專家”的形象，在本次嘉年華上也得到全面、生動(dòng)的宣導(dǎo)和展示。
評(píng)估
經(jīng)過(guò)一年的努力，南菱服務(wù)品牌在消費(fèi)者中產(chǎn)生了很大的反響。除了售后領(lǐng)域的已知客戶品牌忠誠(chéng)度同比大幅提高以外，銷(xiāo)售等領(lǐng)域未知客戶、社會(huì)公眾、合作伙伴也對(duì)南菱諸多創(chuàng)新服務(wù)留下了深刻的印象。某著名連鎖百貨企業(yè)計(jì)劃五一期間在全省大張旗鼓搞活動(dòng)，拒絕了廣州多家著名汽車(chē)廠家拋出的誘人橄欖枝，惟獨(dú)指定與南菱集團(tuán)合作，令業(yè)界稱奇。這家企業(yè)負(fù)責(zé)人的答案很簡(jiǎn)單：因?yàn)槟狭馀c擁有與自己幾乎一致的價(jià)值觀和服務(wù)理念！
關(guān)鍵詞 食品安全問(wèn)題 調(diào)研報(bào)告
中圖分類號(hào)：G922.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1食品安全問(wèn)題的現(xiàn)狀
（1）蔬菜、水果中殘存化肥、農(nóng)藥等有毒有害物質(zhì)現(xiàn)象比較普遍。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，一些菜農(nóng)、果農(nóng)為了增收往往使用高毒甚至劇毒農(nóng)藥來(lái)噴灑蔬菜、水果，直接導(dǎo)致蔬菜、水果的農(nóng)藥殘留量超標(biāo)，甚至有的農(nóng)藥是法律已經(jīng)禁止使用的，嚴(yán)重危害人民群眾的身體健康。
（2）在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違法添加非食用物質(zhì)或者濫用食品添加劑和其他化學(xué)用品的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
（3）有的生產(chǎn)者在制造、加工食品的過(guò)程中使用劣質(zhì)原料。如用病死的家禽家畜加工熟肉制品；用“地溝油”加工油炸類食品、“注水豬肉”等。像這些老百姓看不見(jiàn)，摸不著，聞不到，嘗不出卻能導(dǎo)致人們食物中毒甚至死亡的劣質(zhì)原料，令人防不勝防，給食品安全造成極大隱患。
（4）有些食品中的重金屬污染較為嚴(yán)重。由于受城市工礦企業(yè)違規(guī)排出廢水的影響，致使一些地區(qū)人畜飲用水源和農(nóng)作物灌溉水源受到很大程度的污染，主要是鉛、錫、汞、鋅等對(duì)人體健康有害的重金屬元素過(guò)量浸入到水源中去，受這些重金屬污染的飲用水和農(nóng)產(chǎn)品食品進(jìn)入到人體后，會(huì)給人們的身體健康帶來(lái)很大的危害。
2食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析
（1）食品生產(chǎn)加工衛(wèi)生條件較差，保障措施跟不上，使微生物的污染、重金屬、霉菌毒素等問(wèn)題沒(méi)有得到很好的控制。目前，規(guī)模較大的食品生產(chǎn)加工企業(yè)較少，并且有些企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)走形式，基本不檢驗(yàn)。
（2）食品安全的法律體系仍不完善，為問(wèn)題食品的產(chǎn)生提供了生存的空間。一是系統(tǒng)性和完整性不夠，存在盲區(qū)。二是食品安全法律法規(guī)有些條文規(guī)定的過(guò)于籠統(tǒng)、原則，有的嚴(yán)重滯后，難以操作。三是食品安全標(biāo)準(zhǔn)不完善。四是食品法律法規(guī)的處罰較輕，違法成本低，沒(méi)有起到威懾作用。
（3）監(jiān)管體制、機(jī)制尚未完全理順，綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)難度較大。監(jiān)管部門(mén)過(guò)多，職能分散。在部分領(lǐng)域劃分不清的情況下，存在很多監(jiān)管盲點(diǎn)。監(jiān)管不力，監(jiān)管責(zé)任難以落實(shí)與追究。由于對(duì)相關(guān)食品生產(chǎn)管理職責(zé)不明確，在一定程度上助長(zhǎng)了“不履行職責(zé)板子也打不到自己身上”的僥幸心理。
（4）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高，消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。大量中小型食品加工企業(yè)主都是農(nóng)戶和個(gè)體工商業(yè)者，他們文化水平較低，守法意識(shí)淡薄，對(duì)食品質(zhì)量意識(shí)不高，受利益驅(qū)使，很容易出現(xiàn)食品安全問(wèn)題。消費(fèi)者缺乏購(gòu)買(mǎi)安全食品的常識(shí)，往往只考慮價(jià)格，忽視食品的質(zhì)量、衛(wèi)生問(wèn)題。另外，很多消費(fèi)者即便是在自身的合法權(quán)益受到損害時(shí)，也不維權(quán)，維權(quán)意識(shí)較差，間接造成了違法食品有市場(chǎng)需求、違法者有生存空間。
（5）執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。目前，執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)還是很好的，但是仍有極少數(shù)監(jiān)管部門(mén)和工作人員執(zhí)法素質(zhì)不高，責(zé)任心不夠，將能不能創(chuàng)收作為管與不管的取舍標(biāo)準(zhǔn)，甚至存在執(zhí)法腐敗，監(jiān)管職責(zé)被拋之腦后； 有些職能部門(mén)出于部門(mén)利益，對(duì)有些納稅大戶采取放縱態(tài)度，造成打擊處罰力度不夠。
3解決食品安全問(wèn)題的對(duì)策建議
（1）完善食品安全法律體系。應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)，使食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相接軌。加強(qiáng)法律法規(guī)對(duì)危害食品安全行為的懲罰力度。我們可以借鑒國(guó)外的巨額賠償制度，對(duì)生產(chǎn)和銷(xiāo)售質(zhì)量不合格、不安全食品的廠商處以高額罰款，情節(jié)嚴(yán)重的還應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任，以達(dá)到足以震懾其危害食品安全行為的作用。
（2）構(gòu)建食品安全評(píng)估評(píng)價(jià)體系和食品安全信息體系。以國(guó)家級(jí)食品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和食品安全專家為專業(yè)技術(shù)支持，對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析和評(píng)估，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，對(duì)可能造成的危害進(jìn)行預(yù)測(cè)，及時(shí)預(yù)警公告。
（3）建立規(guī)范、高效的食品安全監(jiān)管體系。應(yīng)當(dāng)盡快以政府的名義成立專門(mén)的食品安全監(jiān)督管理工作辦公室，統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)職能部門(mén)的食品安全監(jiān)管工作，形成食品安全監(jiān)管合力。另外，要完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，整合檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，加大資金投入，購(gòu)置先進(jìn)的食品檢測(cè)設(shè)備，配備專業(yè)人員，加強(qiáng)檢測(cè)工作，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)信息共享，避免不必要的重復(fù)檢測(cè)。
