發(fā)布時間：2022-08-06 21:28:14
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的校舍安全工程樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立以人為本的理念，立足我區(qū)中小學校建設總體規(guī)劃，進一步提高中小學校舍建筑質(zhì)量，徹底消除安全隱患，高標準完成校舍安全工程，全面改善安全現(xiàn)狀，保證全區(qū)教育體育事業(yè)健康發(fā)展
二、基本原則
（一）科學規(guī)劃原則。堅持規(guī)劃先行，將校舍安全工程建設與學校布局調(diào)整、學校辦學條件標準化建設和新農(nóng)村建設相結(jié)合。深入調(diào)研，摸清全區(qū)中小學現(xiàn)狀，根據(jù)區(qū)域人口發(fā)展趨勢和規(guī)模，按照省市有關(guān)學校建設標準，科學編制全區(qū)學校布局規(guī)劃、鎮(zhèn)域?qū)W校布局規(guī)劃，制定校園建設詳細規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)校舍危房的分布情況、危險程度和房屋用途等因素，對中小學校舍分三年進行改造。凡布局調(diào)整規(guī)劃中不再保留的學校，不納入改造范圍。
（二）先急后緩原則。鑒定結(jié)果為危房的校舍，應迅速采取措施進行處理。符合學校布局規(guī)劃需保留的學校，其危房要按照危險程度，分別通過拆除、拆除重建、易地新建等方式進行改造處理；在布局規(guī)劃中不再保留的學校，其危房要按照危險程度和使用時間，分別通過隔離封閉、拆除、撤離學生等方式進行處理，確保學生安全。
（三）分級管理原則。全區(qū)年校舍安全工程規(guī)劃實施項目共517個。根據(jù)年度項目規(guī)劃情況，由教育部門審核把關(guān)，將其中部分建筑體量和投資較大的學校重要建筑，如教學樓、綜合樓等項目，列為區(qū)級重點項目，由區(qū)、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）兩級負責組織實施；其余的工程項目由各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和學校負責組織實施。
三、資金安排與管理
我區(qū)國辦中小學校舍安全工程資金以區(qū)為主籌集，積極爭取中央、省、市獎勵性補助；民辦中小學校舍安全工程資金由投資方和主辦方承擔，區(qū)政府負責指導和監(jiān)督。
校舍安全工程建設資金由區(qū)、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）兩級財政籌措。列入?yún)^(qū)級重點項目的區(qū)屬學校工程建設資金由區(qū)財政負擔。列入?yún)^(qū)級重點項目的農(nóng)村學校工程建設資金，由區(qū)、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）兩級財政按照4:6比例分別負擔，其中財政支付轉(zhuǎn)移鎮(zhèn)按照6:4比例由區(qū)、鎮(zhèn)分別負擔。未列入?yún)^(qū)級重點項目的工程，由各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各學校自行負責資金籌措，區(qū)政府根據(jù)工程完成情況，給予獎勵性補助。
加強對中小學校舍安全工程建設資金的管理，切實做到?？顚Ｓ?。區(qū)財政局要設立中小學校舍安全工程資金專戶，實行專戶管理，封閉運行，確保按工程進度撥付工程款。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。校舍安全工程實行區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導，分級實施，部門協(xié)作，確保工程進度和質(zhì)量。調(diào)整充實全區(qū)校舍安全工程領(lǐng)導小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全區(qū)校舍安全工程實施，區(qū)教體、發(fā)改、財政、監(jiān)察、國土、住建、規(guī)劃、環(huán)保、水務、審計、安監(jiān)、人防、消防、房管、地震、氣象等部門單位參加。領(lǐng)導小組辦公室設在區(qū)教體局，由各單位派員組成，具體負責工程建設的指導、監(jiān)督和管理。
（二）嚴格工程標準。校舍安全工程所有項目要嚴格按照國家確定的《農(nóng)村普通中小學校建設標準》、《城市普通中小學校建設標準》進行設計和建設，新建工程項目施工單位應具備一級資質(zhì)，加固工程項目施工單位應具備二級資質(zhì)。規(guī)范招標管理，加固項目和新建項目可合理組合進行“打包”招標。加強質(zhì)量管理，嚴格實行項目法人責任制、工程監(jiān)理制和合同管理制，使校舍安全工程成為“精品工程”、“放心工程”。
工作目標：通過實施校舍安全工程，在全縣中小學校開展抗震加固、提高綜合防災能力建設，使學校校舍達到重點設防類抗震設防標準，并符合對山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、臺風、火災、雷擊等災害的防災避險安全要求。
主要任務：從2009年開始，用3年時間，對全縣中小學存在安全隱患的校舍進行抗震加固、拆除重建，提高綜合防災能力，集中重建整體出現(xiàn)險情的D級校舍、改造加固局部出現(xiàn)險情的C級校舍，消除安全隱患。2009年完成任務總量的30%，2010年完成總量的60%，2011年完成總量的10%。
二、實施辦法
（一）加強領(lǐng)導
全縣中小學校舍安全工程由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體落實?？h政府成立了“*縣中小學校舍安全工程領(lǐng)導小組”，領(lǐng)導小組下設辦公室（以下簡稱校安辦），校安辦下設五個工作組，其中規(guī)劃及工程實施工作組設在縣教育局、排查鑒定工作組設在縣建設局、資金管理工作組設在縣財政局、項目推進工作組設在縣發(fā)改局、監(jiān)督檢查工作組設在縣監(jiān)察局。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極配合校安辦做好校舍安全工程改造與中小學布局調(diào)整工作。
（二）排查鑒定
8月1日—9月10日，由排查鑒定工作組牽頭，并和規(guī)劃及工程實施工作組共同制定排查鑒定方案，依法對全縣所有中小學校舍進行逐棟逐室排查。排查鑒定工作組要將排查結(jié)果分A、B、C、D四個級別形成鑒定報告。C級校舍由排查鑒定組做出加固改造方案，D級校舍必須拆除重建。
（三）科學規(guī)劃
規(guī)劃及工程實施工作組根據(jù)排查鑒定結(jié)果，本著自下而上、自上而下、上下結(jié)合的原則，結(jié)合中小學布局調(diào)整和農(nóng)村寄宿制學校建設、中西部農(nóng)村初中校舍改造等專項工程，科學制定校舍安全工程總體規(guī)劃及2009—2011年度C級校舍加固改造計劃和D級校舍重建計劃，并于2009年11月30日前完成全縣所有中小學校舍整體加固、改造規(guī)劃制定工作。
（四）資金籌措與管理
1、校舍安全工程改造資金由中央專項資金和地方專項資金兩部分構(gòu)成。地方專項資金部分按省級和縣級5：5分擔。
校舍安全工程排查鑒定經(jīng)費由省、縣按5：5分擔解決。
縣財政局應采取預算調(diào)整等相應措施，足額安排2009年校舍安全工程專項資金、排查鑒定費和充足辦公費。2010年和2011年校舍安全工程專項資金要列入同年度縣級財政預算。縣發(fā)改局要積極向省、市爭取項目資金?？h民政局要通過慈善總會等多種方式向社會各界募捐。布局調(diào)整撤并校的校園、校舍應由縣教育局與縣財政局共同協(xié)商后進行拍賣，變現(xiàn)后集中用于校舍安全工程。
根據(jù)[2005]44號文件規(guī)定，校舍安全工程建設執(zhí)行有關(guān)減免行政事業(yè)性和經(jīng)營服務性收費等優(yōu)惠政策。行政事業(yè)性收費和政府性基金應全部予以免收。涉及經(jīng)營性收費，應在服務雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上，予以減、免、緩。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對工程建設所收取的各項費用一律免收。
2、設立*縣中小學校舍安全工程資金專戶。校舍安全工程資金實行專戶管理，封閉運行，按工程進度及質(zhì)量要求撥付工程款。
（五）規(guī)范運行
校安辦根據(jù)各年度計劃，按時組織中小學校舍安全工程實施。項目實施要嚴格遵循基本建設程序規(guī)范進行，在工程立項、勘察設計、政府采購、施工監(jiān)理、資金管理、竣工驗收、預決算審計、檔案管理等方面，都要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)以及部門規(guī)章和行業(yè)標準。
工程項目實行法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。
工程建設必須執(zhí)行先勘察、后設計、再施工原則，嚴禁出現(xiàn)邊勘察、邊設計、邊施工的“三邊工程”。對各項目學校的招標書、投標書、圖紙、合同、各施工階段的質(zhì)量檢測報告、竣工驗收報告等要全部歸檔。
三、責任追究和社會監(jiān)督
規(guī)劃、勘察、設計、施工與管理、監(jiān)理、質(zhì)檢等單位要各負其責。校舍安全工程實行質(zhì)量終身負責制，對因工作不力、管理不嚴或違規(guī)操作等造成工程安全隱患或事故的，將依法追究相關(guān)人員責任。
要對資金使用情況實行跟蹤監(jiān)督。對擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專項資金、違規(guī)亂收費或減少本地政府投入以及疏于管理影響工程目標實現(xiàn)的，要依法追究相關(guān)人員責任。
A類結(jié)構(gòu)的抗震驗算，優(yōu)先采用與抗震鑒定相同的簡化方法，但應按加固后的實際情況，取相應的計算參數(shù)和構(gòu)造影響系數(shù)“；JGJ116-2009”明確不同后續(xù)使用年限的抗震驗算方法。對于后續(xù)使用年限50年的中小學校舍，結(jié)構(gòu)材料性能設計指標、地震作用、地震作用效應調(diào)整、結(jié)構(gòu)構(gòu)件承載力抗震調(diào)整系數(shù)均應按現(xiàn)行設計規(guī)范、規(guī)程的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于后續(xù)年限少于50年的結(jié)構(gòu)，按現(xiàn)行《建筑抗震鑒定標準》（GB50023-2009）規(guī)定的A、B類建筑結(jié)構(gòu)，其設計特征周期，原結(jié)構(gòu)構(gòu)件材料性能設計指標、地震作用效應調(diào)整等應按GB50023-2009規(guī)范規(guī)定采用，結(jié)構(gòu)構(gòu)件的“承載力抗震調(diào)整系數(shù)”應采用“抗震加固的承載力調(diào)整系數(shù)”替代。A類建筑，新增鋼筋混凝土構(gòu)件、砌體墻體仍按單構(gòu)件對待“，抗震鑒定的承載力調(diào)整系數(shù)”加固后的構(gòu)件仍應依據(jù)其原有構(gòu)件按“GB50023-2009”規(guī)定采用。B類建筑，宜按現(xiàn)行國家GB50011-2010規(guī)范規(guī)定的“承載力抗震調(diào)整系數(shù)”值采用。對于加固的砌體塊材、砂漿和混凝土強度等級、鋼筋、鋼材的性能指標應符合GB50011-2010第3.9節(jié)第3.9.2條第3款的要求規(guī)定，其他各種加固材料和膠粘劑的性能指標應符合國家相關(guān)標準、規(guī)范要求。
2中小學校舍幾種結(jié)構(gòu)類型建筑的加固
2.1多層砌體建筑的加固
適用條件是多層砌體的最大高度和層數(shù)符合“GB50023-2009”的第5.1.2、表5.2.1、第5.3.1、表5.3.1規(guī)定的要求，加固后的樓層、墻段綜合抗震能力指數(shù)，按“GB50011-2010”驗算墻段截面抗震受剪承載力，在“JGJ116-2009”第5.1.4、5.1.5條中的公式5.1.4、5.1.5-1、5.1.5-2中的BO、VRO皆為原先樓層或墻段綜合抗震能力指數(shù)，原有墻段的受剪承載力設計值，這些值均以“GBG50023-2009規(guī)范”的計算結(jié)果為依據(jù)，各種系數(shù)仍按“GBG50023-2009”規(guī)定取值計算，加固的ψ1、ψ2取值按“JGJ116-2009”第5.1.4、5.1.5條條文說明，滿足相應條件均取1.0，那么公式5.1.4、5.1.5-1、5.1.5-2中只有“η”加固增強系數(shù)，按不同的加固方法計算出不同的增強系數(shù)，加固后驗算的實際是鑒定計算的“接力”，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來自鑒定計算。
2.1.1水泥砂漿和鋼筋網(wǎng)砂漿面層加固
“JGJ116-2009”第5.3.7條強調(diào)了以下幾點：①板墻與原有樓板，周邊結(jié)構(gòu)構(gòu)件應采用短筋，拉結(jié)鋼筋可靠連接；②板墻的鋼筋應與原墻充分錨固；③板墻應有基礎(chǔ)，條件允許時基礎(chǔ)埋深同原有基礎(chǔ)。第5.3.1、5.3.2這兩條明確規(guī)定了這種加固的設計方法、構(gòu)造要求；加固后的樓層抗震能力的增強系數(shù)計算公式5.3.2-1、5.3.2-2，以及加固的磚墻剛度提高系數(shù)計算公式5.3.2-3、5.3.2-4、5.3.2-5，如何施工見5.3.3條，具體做法見09SG619-1第44～57頁。
2.1.2采用鋼筋混凝土板墻加固
“JGJ116-2009”第5.3.7～5.3.9條鋼筋混凝土板墻加固時，由于混凝土與磚砌體的彈性模量相差較大，混凝土不能充分發(fā)揮作用，因而其強度等級不宜過高，厚度也不宜過大，第5.3.7條強制性條文要求：①板墻與原有樓板，周邊結(jié)構(gòu)構(gòu)件應采用短筋、拉結(jié)筋可靠連接；②板墻的鋼筋應與原墻體充分錨固；③板墻應有基礎(chǔ)，條件允許時基礎(chǔ)埋深同原有基礎(chǔ)。板墻加固后，樓層抗震能力的增強系數(shù)可按“JGJ116-2009”公式5.3.2-1計算，其中板墻加固墻段的增強系數(shù)，原有墻體的砌筑砂漿強度等級為M2.5和M5.0時可取2.5；砌筑砂漿強度等級為M10時可取0.8。其施工方法參照雙層加固要求做即5.3.3條，板墻可支模澆筑或采用噴射混凝土，其具體做法可見09SG619-1第17～44頁。
2.1.3增設抗震墻加固
“JGJ116-2009”第5.3.10～5.3.12條是增設砌體抗震墻加固設計的材料構(gòu)造，連接做法，新老墻的連接，新墻基礎(chǔ)要求經(jīng)加固，橫墻間距的體系影響系數(shù)應作相應改變，樓層抗震能力的增強系數(shù)按5.3.10公式計算。采用增設現(xiàn)澆鋼筋混凝土抗震墻加固砌體房屋時，應符合“JGJ116-2009”5.3.12條規(guī)定，加固后樓層增強系數(shù)按5.3.10公式計算，其中增設墻段的厚度可按240計算，墻段的增強系數(shù)，厚墻體砌筑砂漿強度等級不高于M7.5時可取2.8，M10時可取2.5。
2.2多層鋼筋混凝土框架建筑的加固
2.2.1一般規(guī)定
本節(jié)與GB50023-2009第6章有密切關(guān)系，鋼筋混凝土房屋的加固，體系的選擇和綜合抗震能力驗算是基本要求，應注意以下幾點。①要從提高房屋的整體抗震能力出發(fā)，防止因加固不當而形成摟層剛度、承載力分布不均勻或形成短柱、短梁、強梁弱柱等新的薄弱環(huán)節(jié)。②在加固的總體決策上，應從房屋的實際情況出發(fā)，側(cè)重于提高承載力或提高變形能力或二者兼有，必要時，也可采用增設抗震墻，改變結(jié)構(gòu)體系集中加固，而不必對每根梁柱普遍加固。③加固結(jié)構(gòu)體系的確定，應符合抗震鑒定結(jié)論而提出的方案，當改變原框架結(jié)構(gòu)體系時，應注意計算樓型是否符合實際，整體影響系數(shù)和局部影響系數(shù)的取值方法應明確。④加固的抗震驗算與砌體結(jié)構(gòu)類似，也可采用與抗震鑒定同樣的簡化方法；此時，混凝土結(jié)構(gòu)綜合抗震能力應按加固后的結(jié)構(gòu)狀況，確定其地震作用，樓層屈服強度系數(shù)，體系影響系數(shù)和局部影響系數(shù)的取值。加固后的驗算方法：采用綜合抗震能力指數(shù)方法時，就是采用“GBG50023-2009”第6.2節(jié)第二級鑒定規(guī)定的方法，取典型的平面結(jié)構(gòu)計算；但其中，結(jié)構(gòu)的地震作用要根據(jù)加固后的實際情況按“JGJ116-2009”第3.0.4條規(guī)定計算；構(gòu)件的抗震承載力除了按“GB50023-2009”附錄C計算外，仍需按“JGJ116-2009”第六章規(guī)定考慮新增構(gòu)件應變滯后和新舊構(gòu)件協(xié)同工作的程度的影響，體系影響系數(shù)和局部構(gòu)造影響系數(shù)也按本章的有關(guān)規(guī)定確定。
2.2.2加固方法：
“JGJ116-2009”第6.2.1條列舉了結(jié)構(gòu)體系和抗震承載力不滿足要求時，可供大家選擇的有效加固方法。在加固之前，應盡可能的卸除加固構(gòu)件相關(guān)部位的全部荷載（起碼是局部停止使用）。原有的A類混凝土框架結(jié)構(gòu)體系屬于單向框架時，需通過節(jié)點加固成雙向框架，當節(jié)點加固程度較大，也可按GB50011-2010框架—抗震墻結(jié)構(gòu)的墻體布置要求，增設一定數(shù)量的鋼筋混凝土墻體并加固相關(guān)節(jié)點而改變結(jié)構(gòu)體系，從而避免對所有的節(jié)點予以加固；對于B、C類混凝土框架結(jié)構(gòu)，當時執(zhí)行的GB50011已經(jīng)明確規(guī)定設計為雙向框架，一般不會出現(xiàn)單向框架。單跨框架對抗震不利是十分明確的，當鑒定報告結(jié)論明確要求加強時，可按本條規(guī)定選擇增設墻體、翼墻、支撐或框架柱的方法；需注意增設墻、支撐、柱的最大間距，應按多道防線的設計原則，符合設計規(guī)范?？蚣堋拐饓Y(jié)構(gòu)的墻體布置最大間距的規(guī)定，且不得大于24m，框架—抗震結(jié)構(gòu)的抗震墻之間樓、屋蓋的長寬比見GB50011-2010第6.1.6表6.6.1；各種加固方法在“JGJ116-2009”第6.3節(jié)中有詳細敘述。
2.2.3加固設計及施工
本節(jié)將從設計、材料、施工詳細的介紹幾種近年來成熟的加固補強的具體方法。
2.2.3.1增設抗震墻或翼墻
增設抗震墻的加固方法，通過改變結(jié)構(gòu)體系實現(xiàn)多道設防，避免對梁、柱的普遍加固，設計按框架—抗震墻結(jié)構(gòu)進行，為了使增設抗震墻加固有效，以下幾點應注意：①墻體的最小厚度；②墻體的最小豎向和橫向分布筋；③新增構(gòu)件的應力滯后，在進行抗震承載力驗算時，新增混凝土和鋼筋強度均應乘以折減系數(shù)；④加固后抗震墻之間樓、屋蓋長寬比的局部影響系數(shù)應作相應改變。增設鋼筋混凝土抗震墻或翼墻加方法的構(gòu)造要求及加固后截面的抗震驗算方法，地基承載力、復核梁跨度減小，以及確保新老構(gòu)件連接的三種方法：錨筋連接、鋼筋混凝土套連接、錨栓連接及施工要求見“JGJ116-2009”的第6.3.2、6.3.3條，施工加固可參見09SG619-1第94～99頁。
2.2.3.2鋼筋混凝土套加固
“JGJ116-2009”第6.3.7條強制性條文規(guī)定了采用鋼筋混凝土套加固的基本要求，使用這種方法，必須注意以下幾點。①混凝土套的縱向鋼筋要與其兩端的原結(jié)構(gòu)構(gòu)件如樓蓋、屋蓋、基礎(chǔ)和柱的上下等可靠的連接。②應考慮新增部分的應力滯后，作為整體構(gòu)件驗算承載力，新增的混凝土和鋼筋的強度，均應乘以折減系數(shù)。A、B、C類建筑不同，采用鋼筋混凝土套加固的設計要求不同；對新增的箍筋，應采取措施加強與原構(gòu)件的拉接，如采用錨筋、錨栓、短筋焊接等方法。加固后的梁柱可作整體構(gòu)件進行抗震驗算，其現(xiàn)有的承載力，A、B類鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)可按現(xiàn)行“GB50023-2009”規(guī)定的方法確定，C類鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)可按現(xiàn)行GB50010-2010規(guī)定的方法確定。其中，新增鋼筋混凝土的強度折減系數(shù)不宜大于0.85；當新增的混凝土強度等級比原框架柱高一個等級時，可直接按原強度等級計處而不再計入混凝土強度的折減系數(shù)。對于A、B類鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，按樓層綜合抗震能力指數(shù)驗算時，梁柱箍筋、軸壓比等的體系影響系數(shù)可取1.0。鋼筋混凝土套的施工要求見“JGJ116-2009”第6.3.9條，施工詳圖可參見09SF619-1第91～99頁。
2.2.3.3粘貼鋼板加固
“JGJ116-2009”第6.3.10條是參照《混凝土結(jié)構(gòu)加固設計規(guī)范》（GB50367-2006）制定的，該條規(guī)定了采用粘貼鋼板加固方法的要求，加固前應卸載，且應注意防火和防腐的要求。GB50367-2006規(guī)范中承載力計算公式是針對靜載的，膠粘劑在拉壓反復作用下的性能與荷載下有所區(qū)別，從偏于安全的角度，采用GB50367-2006的計算公式時，原有混凝土構(gòu)件的抗震承載力與抗震鑒定時的取值相同，需取rRa（其值依據(jù)后續(xù)使用年限的不同而變，均小于1.0），而鋼板部分的承載力的“抗震加固承載力調(diào)整系數(shù)”取1.0，例如斜截面受剪承載力驗算公式為：V≤V0/rRa+VSP，式中V0/rRa為原有鋼筋混凝土構(gòu)件的抗震承載力，對于A、B類，可按“GB50023-2009”第6章的有關(guān)附錄計算，即材料強度、計算公式與現(xiàn)行GB50010-2010規(guī)范不同。為了解決粘貼的鋼板與原結(jié)構(gòu)構(gòu)件的有效粘接，宜采用膨脹栓壓緊鋼板使膠粘劑均勻。
2.2.3.4粘貼纖維布加固
“JGJ116-2009”第6.3.11同樣來自GB50367-2006規(guī)范，但對采用粘貼纖維布加固梁柱時提出了一些要求，與粘鋼一樣，也提出了加固設計和施工要求，加固前應卸載，并強調(diào)對碳纖維的防火要求。GB50367-2006規(guī)范中的承載力計算公式也是針對荷載的，與粘鋼加固一樣，對原有混凝土構(gòu)件的抗震承載力與抗震鑒定時的值相同，需取rRa（其值依據(jù)后續(xù)使用年限的不同而變，均小于1.0），碳纖維部分的承載力的抗震加固承載力調(diào)整系數(shù)取1.0。無論梁、柱原有混凝土構(gòu)件抗震承載力與抗震鑒定時的取值相同，需取rRa（其值依據(jù)后續(xù)使用年限不同而變，均小于1.0）；施工前應先卸載，具體做法詳見09SG619-1第85、86頁。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞：校園網(wǎng)；網(wǎng)絡安全；方案設計
當前網(wǎng)絡技術(shù)的快速發(fā)展，大部分高校已經(jīng)建立了學校校園網(wǎng)絡，為學校師生提供了更好的工作及學習環(huán)境，有效實現(xiàn)了資源共享，加快了信息的處理，提高了工作效率【1】。然而校園網(wǎng)網(wǎng)絡在使用過程中還存在著安全問題，極易導致學校的網(wǎng)絡系統(tǒng)出現(xiàn)問題，因此，要想保證校園網(wǎng)的安全性，首先要對校園網(wǎng)網(wǎng)絡安全問題深入了解，并提出有效的網(wǎng)絡安全方案設計，合理構(gòu)建網(wǎng)絡安全體系。本文就對校園網(wǎng)網(wǎng)絡安全方案設計與工程實踐深入探討。
1.校園網(wǎng)網(wǎng)絡安全問題分析
1.1操作系統(tǒng)的漏洞
當前大多數(shù)學校的校園網(wǎng)都是采用windows操作系統(tǒng)，這就加大了安全的漏洞，服務器以及個人PC內(nèi)部都會存在著大量的安全漏洞【2】。隨著時間的推移，會導致這些漏洞被人發(fā)現(xiàn)并利用，極大的破壞了網(wǎng)絡系統(tǒng)的運行，給校園網(wǎng)絡的安全帶來不利的影響。
1.2網(wǎng)絡病毒的破壞
網(wǎng)絡病毒是校園網(wǎng)絡安全中最為常見的問題，其能夠使校園網(wǎng)網(wǎng)絡的性能變得較為低下，減慢了上網(wǎng)的速度，使計算機軟件出現(xiàn)安全隱患，對其中的重要數(shù)據(jù)帶來破壞，嚴重的情況下還會造成計算機的網(wǎng)絡系統(tǒng)癱瘓。
1.3來自外部網(wǎng)絡的入侵和攻擊等惡意破壞行為
校園網(wǎng)只有連接到互聯(lián)網(wǎng)上，才能實現(xiàn)與外界的聯(lián)系，使校園網(wǎng)發(fā)揮出重要的作用。但是，校園網(wǎng)在使用過程中，會遭到外部黑客的入侵和攻擊的危險，給校園互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)部的服務器以及數(shù)據(jù)庫帶來不利的影響，使一些重要的數(shù)據(jù)遭到破壞，給電腦系統(tǒng)造成極大的危害。
1.4來自校園網(wǎng)內(nèi)部的攻擊和破壞
由于大多數(shù)高校都開設了計算機專業(yè)，一些學生在進行實驗操作的時候，由于缺乏專業(yè)知識，出于對網(wǎng)絡的興趣，不經(jīng)意間會使用一些網(wǎng)絡攻擊工具進行測試，這就給校園網(wǎng)絡系統(tǒng)帶來一定的安全威脅。
2.校園網(wǎng)網(wǎng)絡安全的設計思路
2.1根據(jù)安全需求劃分相關(guān)區(qū)域
當前高校校園網(wǎng)都沒有重視到安全的問題，一般都是根據(jù)網(wǎng)絡互通需要為中心進行設計的。以安全為中心的設計思路能夠更好的實現(xiàn)校園網(wǎng)的安全性。將校園網(wǎng)絡分為不同的安全區(qū)域，并對各個區(qū)域進行安全設置。其中可以對高校校園網(wǎng)網(wǎng)絡安全的互聯(lián)網(wǎng)服務區(qū)、廣域網(wǎng)分區(qū)、遠程接入?yún)^(qū)、數(shù)據(jù)中心區(qū)等進行不同的安全區(qū)域。
2.2用防火墻隔離各安全區(qū)域
通過防火墻設備對各安全區(qū)域進行隔離，同時防火墻作為不同網(wǎng)絡或網(wǎng)絡安全區(qū)域之間信息的出入口，配置不同的安全策略監(jiān)督和控制出入網(wǎng)絡的數(shù)據(jù)流，防火墻本身具有一定的抗攻擊能力。防火墻把網(wǎng)絡隔離成兩個區(qū)域，分別為受信任的區(qū)域和不被信任的區(qū)域，其中對信任的區(qū)域?qū)ζ溥M行安全策略的保護，設置有效的安全保護措施，防火墻在接入的網(wǎng)絡間實現(xiàn)接入訪問控制。
3.校園網(wǎng)網(wǎng)絡安全方案設計
3.1主干網(wǎng)設計主干網(wǎng)可采用三層網(wǎng)絡構(gòu)架，將原本較為復雜的網(wǎng)絡設計分為三個層次，分別為接入層、匯聚層、核心層。每個層次注重特有的功能，這樣就將大問題簡化成多個小問題。
3.2安全技術(shù)的應用3.2.1VLAN技術(shù)的應用。虛擬網(wǎng)是一項廣泛使用的基礎(chǔ)，將其應用于校園網(wǎng)絡當中，能夠有效的實現(xiàn)虛擬網(wǎng)的劃分，形成一個邏輯網(wǎng)絡。使用這些技術(shù)，能夠優(yōu)化校園網(wǎng)網(wǎng)絡的設計、管理以及維護。
3.2.2ACL技術(shù)的應用。這項技術(shù)不僅具有合理配置的功能，而且還有交換機支持的訪問控制列表功能。應用于校園網(wǎng)絡當中，能夠合理的限制網(wǎng)絡非法流量，從而實現(xiàn)訪問控制。
3.3防火墻的使用防火墻是建立在兩個不同網(wǎng)絡的基礎(chǔ)之間，首先對其設置安全規(guī)則，決定網(wǎng)絡中傳輸?shù)臄?shù)據(jù)包是否允許通過，并對網(wǎng)絡運行狀態(tài)進行監(jiān)視，使得內(nèi)部的結(jié)構(gòu)與運行狀況都對外屏蔽，從而達到內(nèi)部網(wǎng)絡的安全防護【3】。如圖一所示。防火墻的作用主要有這幾個方面：一是防火墻能夠把內(nèi)、外網(wǎng)絡、對外服務器網(wǎng)絡實行分區(qū)域隔離，從而達到與外網(wǎng)相互隔離。二是防火墻能夠?qū)ν夥掌?、網(wǎng)絡上的主機隔離在一個區(qū)域內(nèi)，并對其進行安全防護，以此提升網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全性。三是防火墻能夠限制用戶的訪問權(quán)限，有效杜絕非法用戶的訪問。四是防火墻能夠?qū)崿F(xiàn)對訪問服務器的請求控制，一旦發(fā)現(xiàn)不良的行為將及時阻止。五是防火墻在各個服務器上具有審計記錄，有助于完善審計體系。
4.結(jié)語
總而言之，校園網(wǎng)絡的安全是各大院校所關(guān)注的問題，當前校園網(wǎng)網(wǎng)絡安全的主要問題有操作系統(tǒng)的漏洞、網(wǎng)絡病毒的破壞、來自外部網(wǎng)絡的入侵和攻擊等惡意破壞行為、來自校園網(wǎng)內(nèi)部的攻擊和破壞等【4】。要想保障校園網(wǎng)網(wǎng)絡的安全性，在校園網(wǎng)網(wǎng)絡安全的設計方面，應當根據(jù)安全需求劃分相關(guān)區(qū)域，用防火墻隔離各安全區(qū)域。設計一個安全的校園網(wǎng)絡方案，將重點放在主干網(wǎng)設計、安全技術(shù)的應用以及防火墻的使用上，不斷更新與改進校園網(wǎng)絡安全技術(shù)，從而提升校園網(wǎng)的安全性。
作者:金茂 單位:杭州技師學院
參考文獻：
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[2]張明,姜崢嶸,陳紅麗.基于WLAN的無線校園網(wǎng)的設計與實現(xiàn)[J]現(xiàn)代電子技術(shù),2012,13:63-65+68
1問題與機遇
（1）2005年對全市農(nóng)村飲水現(xiàn)狀進行了詳細的調(diào)查評估，全市農(nóng)村還有99萬人存在飲水安全問題，主要存在水質(zhì)不達標，（氟、砷超標，苦咸水，污染水等），水量不達標，方便程度不達標，水源保證率不達標等問題。2010年按著國家規(guī)定的水質(zhì)、水量、方便程度、水源保證率飲水安全標準重新評估，全市還有70.46萬農(nóng)村人口和15.46萬農(nóng)村師生飲水不安全問題，涉及70個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、566個行政村及794所學校85.92萬農(nóng)村人口和師生的飲水不安全問題，其中：飲用高砷水人數(shù)為0.079萬人；苦咸水人數(shù)為23.33萬人；細菌學指標超標嚴重、未經(jīng)處理的地表水人數(shù)為3.62萬人；污染嚴重、未經(jīng)處理的地下水人數(shù)為7.23萬人；其他飲水水質(zhì)問題人數(shù)為4.66萬人；水量不達標人數(shù)為8.84萬人；水源保證率不達標人數(shù)為4.82萬人；水方便程度不達標人數(shù)為17.89萬人。（2）武威市農(nóng)村飲水不安全人口分布廣泛、類型復雜、危害嚴重，直接影響農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活和身體健康。這些問題的存在，既浪費了大量勞力，阻礙農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，又嚴重制約著農(nóng)民生活水平和質(zhì)量的提高，制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，嚴重阻礙著社會主義新農(nóng)村建設和全面小康社會建設。（3）本著高標準、高起點、投資省、效益佳、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)整灌區(qū)推進、與村鎮(zhèn)規(guī)劃有機結(jié)合、因地制宜、科學合理的原則，優(yōu)先采用新技術(shù)、新設備，提高規(guī)劃設計水平，增加供水工程科技含量。緊緊抓住國家投資建設農(nóng)村飲水安全工程的機遇，同時，多方籌資，加快工程建設進度,“十二五”期間解決85萬多農(nóng)村人口和學生的飲用水安全問題,為新農(nóng)村建設和全面建設小康提供了重要保障，163萬農(nóng)村人口、學生的解決了飲用水困難和飲水安全問題，其中享用自來水的人口達130多萬人。
2成效與措施
（1）建設思路。按照“高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設、高效能管理”的思路”和“統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施，規(guī)?；O計、標準化施工、規(guī)范化管理”的原則，修建“跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)整灌區(qū)上規(guī)模上檔次的集中式供水工程”為重點，因地制宜地推進農(nóng)村飲水安全工作。（2）建設成效?！笆濉逼陂g先后擴建新建了西營、黃羊、雜木、金塔、清源、古浪河、新河等“千噸萬人”或“萬噸十萬人”以上的“集中供水工程100多處,使農(nóng)村130萬多人享用上了衛(wèi)生潔凈安全可靠的自來水，163萬多農(nóng)村人口基本解決了飲水不安全問題，自來水普及率提高到了85%以上。（3）主要措施。水庫水和河道地表水區(qū)域，修建集中供水廠，原水經(jīng)沉淀、過濾、消毒等處理達到農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標準后，鋪設供水管網(wǎng)來解決農(nóng)村群眾飲水問題；無地表水資源區(qū)域，采取新建或利用已建水源井、修建調(diào)蓄水池、通過管道加壓或自流供水到戶形式。居住較為集中的山區(qū)，利用溝谷內(nèi)淺層地下水做為供水水源，修建截引工程，新建調(diào)蓄水池，鋪設供水管道，供水入戶；居住較為分散的農(nóng)戶，根據(jù)具體情況建造分散式供水工程，無可靠水源時，可建造雨水集蓄工程，有淺層地下水或山泉水時，可建造小電井等以戶或幾戶為供水單元的分散式供水工程。
3益效分析
3.1保障了農(nóng)村農(nóng)民基本生存生活條件農(nóng)村飲水安全工程保障了農(nóng)村農(nóng)民基本生存生活條件，提高了健康的生活質(zhì)量，保障了農(nóng)村農(nóng)民的發(fā)展需要，為全面實現(xiàn)小康社會奠定了重要基礎(chǔ)。農(nóng)村飲水工程一是對人的解放，解脫了重復繁重復雜的勞動，釋放出巨大的生產(chǎn)力。二是使農(nóng)民有更多的精力和時間學習文化和技術(shù)，以智力和技術(shù)建設發(fā)展新農(nóng)村。三是生活質(zhì)量的提高，促使了精神面貌和精神文明前所未有的變化，為構(gòu)建和諧社會提供保證，解放生產(chǎn)力的作用意義更加深遠。四是明顯提高農(nóng)民生活舒適度，尤其是減輕農(nóng)村婦女的勞動強度，解脫部分老人和兒童拉馱水的負擔。五是節(jié)約大量的農(nóng)村勞動力和大量取水費用。據(jù)典型調(diào)查，民勤縣湖區(qū)人飲工程受益范圍內(nèi)，年節(jié)省拉水運費至少150元/人；古浪縣古浪河人飲工程，年節(jié)約勞動工日50個/戶；天祝縣金強河流域內(nèi)人飲工程，年節(jié)約拉水費用262元/人；在一些山區(qū)人飲工程建成后長期擔水、取水需要的壯勞力可以外出打工，增加收入1500元/戶以上。六是農(nóng)民用水方便了，飲水衛(wèi)生了，習慣改變了，介水疾病減少了，醫(yī)療費用大幅度下降，據(jù)全國的調(diào)查，介水疾病高發(fā)區(qū)人均節(jié)約醫(yī)療費200元以上。據(jù)武威調(diào)查，泗水人飲工程，節(jié)約醫(yī)療費129元/人，全市平均節(jié)約在45元/人以上。
3.2促進了經(jīng)濟社會的發(fā)展農(nóng)村飲水安全工程是農(nóng)村的重要基礎(chǔ)設施，工程的建成和運行改善了農(nóng)村農(nóng)民的基本生存生活生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)民的發(fā)展能力，促進了農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的建設和保護，為構(gòu)建和諧社會打下了重要基礎(chǔ)。尤其是與供水和用水直接相關(guān)的養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、庭院經(jīng)濟等將提高發(fā)展速度，有力推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。（1）規(guī)模水廠的建設，水的問題解決了，規(guī)模養(yǎng)殖場快速發(fā)展；飲水工程的建設使有條件的農(nóng)戶發(fā)展了規(guī)模養(yǎng)殖，無條件的農(nóng)戶也增加了零散的畜禽養(yǎng)殖數(shù)量；總體上增大了養(yǎng)殖業(yè)的效益和農(nóng)民的經(jīng)濟收入。2013年武威市新建規(guī)模養(yǎng)殖場481個，達2507個，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖1.64萬戶，達到11.42戶。養(yǎng)殖業(yè)達到了牛存欄55.69萬頭，出欄21.28萬頭；豬存欄109.32萬頭，出欄121.19萬頭；羊存欄312.27萬只，出欄159.52萬只；肉類產(chǎn)量13.53萬噸，奶產(chǎn)量1.32萬噸，蛋產(chǎn)量1.37萬噸；畜牧業(yè)增加值實現(xiàn)30.51億元，農(nóng)村人口人均1871元。比2011肉類產(chǎn)量增加8.8%，奶產(chǎn)量增加50%，蛋產(chǎn)量穩(wěn)定發(fā)展；畜牧業(yè)增加值增加41.5%，農(nóng)村人口人均增加90%。（2）農(nóng)村供水工程在保障生活用水的同時，將節(jié)省的水量用來發(fā)展庭院經(jīng)濟和溫棚種植，也可通過供水置換出水質(zhì)較差的水用以庭院種植。據(jù)天祝縣岔口驛人飲工程典型調(diào)查，庭院經(jīng)濟收入可達到10.13元/（人•年）。初步測算，全市受益地區(qū)庭院經(jīng)濟人均收入在35～45元，隨著種植技術(shù)的提高，庭院經(jīng)濟的收入還可增加。（3）農(nóng)村飲水工程為發(fā)揮一技之長的農(nóng)戶保障了基本的生產(chǎn)條件，提供了致富機會。如開設農(nóng)家樂園、餐飲業(yè)、加工業(yè)、開發(fā)業(yè)等，規(guī)模不斷擴大，效益不斷增加，節(jié)約置換出的水資源支持地方工業(yè)的發(fā)展，取得了更大的經(jīng)濟社會效益。2013年工業(yè)增加值119億元是2009年的2.45倍，其中規(guī)模以上企業(yè)增加值98億元是2009年的2.41倍，水起了重要的支撐作用。
3.3縮小了城鄉(xiāng)差別飲水工程的建成和飲水得到基本保證后，改變了農(nóng)村生活方式和一水多用的現(xiàn)象，改善了居住環(huán)境，提高了衛(wèi)生意識，增強了農(nóng)民的自豪感，縮小了城鄉(xiāng)差距。（1）用水方便了，農(nóng)民購買了洗衣機，并方便使用，穿著干凈整齊，精神面貌發(fā)生了變化；安裝了太陽能熱水器和家庭洗浴設施，心理與身體健康水平有效提高；修建了水沖廁所和家庭暖氣即方便又衛(wèi)生等。這種生活方式的改變顯然和城市沒多大區(qū)別，大大縮小了城鄉(xiāng)差別。（2）用水保障的情況下，拓寬了經(jīng)濟增收渠道，逐步脫貧致富奔向小康。從過去的找水、拉水、擔水或馱水的重負下解脫出來的農(nóng)民外出打工，即增加了收入又領(lǐng)略了城市的生活方式，開闊了眼界，打破了農(nóng)村的封閉；一部分農(nóng)民有時間和精力接受教育培訓，提高了文化素質(zhì)和勞動技能，從而帶動整個農(nóng)村文化水平和科技素質(zhì)的提高，為真正縮小城鄉(xiāng)差別鋪墊了基礎(chǔ)。
3.4促進了社會穩(wěn)定（1）農(nóng)村飲水工程的實施，是黨和政府為農(nóng)民群眾辦的大好事，使廣大農(nóng)民吃上了過去想都不敢想的自來水，改善了農(nóng)村生活面貌和項目區(qū)社會關(guān)系，消除了一些消極和排斥情緒，密切了黨群干群關(guān)系，農(nóng)民群眾對政府和干部的工作更熱心、更支持了。（2）居住在邊遠、高山地區(qū)少數(shù)民族群眾，飲水困難問題由來已久，他們從飲水安全工程中切身體會到黨和政府的關(guān)懷，感受到民族政策的溫暖，從通水前后生活質(zhì)量的對比上看到了希望，進一步堅定了全面建設小康社會的信心。（3）隨著缺水局面的改變，用水引起的紛爭大大的減少，農(nóng)村社會變的將更加祥和穩(wěn)定。
【關(guān)鍵詞】： 地下建筑 消防設計 耐火性能防火分區(qū)防煙分區(qū) 地面建筑 自動噴水系統(tǒng)疏散出口
中圖分類號： S611 文獻標識碼： A 文章編號：近年來，中國的發(fā)展和利用地下建筑的勢頭是非常繁忙的，地下建筑火災已經(jīng)越來越受到普遍重視，越來越多的地下建筑，面積不斷擴大，如出現(xiàn)了大量的地下旅館，餐廳，商場，集貿(mào)市場，網(wǎng)吧等地猶如雨后春筍，各種功能也越來越復雜。地下建筑已開發(fā)利用三種類型：
第一，原來的地下戰(zhàn)備建設的防空洞，隧道。
第二，原有的地下建筑。
第三，在新的高層建筑的地下室。
地下建筑比地面建筑的消防安全，存在更大的火災危險性。相同的地面建筑，內(nèi)部可燃物多材料，而且用火，用電頻繁，稍有不慎就會引起火災。如在1992年，浙江省人防工程安全檢查不完全統(tǒng)計，該省已開發(fā)利用的地下建筑面積超過30萬平方米。其中杭州市投入使用的七十多個，居浙江省發(fā)展之首。尤其是像寶石大型地下工程施工，這整個大面積在國家都是是數(shù)一數(shù)二的。與地面建設有區(qū)別的是地下建筑只存在內(nèi)部空間，沒有外部空間。所以在發(fā)生火災時，大量的熱量不能夠透過窗戶和別的空隙排出建筑并且吸收進新的空氣以降低溫度。因而，地下建筑火災撲救難度大，比在地面上的建筑火災疏散更困難，撲救難度更大，時間更長了，很容易造成人員傷亡和物質(zhì)損失。
從國內(nèi)外多次火災案例,也說明了這一點。如1987年11月18日,英國倫敦“皇十字”地鐵車站火災，死30人,傷10人;1988年9月巧日，南昌市福山地下賀易中心發(fā)生特大火災，撲救了17個小時,直接經(jīng)濟損失148萬余元;1987年4月14日，湖州市城南人防工程因違章存放電石而發(fā)生爆炸，死3人,傷4人,損失30萬元。我國人防工程消防安全檢查情況表明，目前國家地下建筑的消防安全問題令人擔憂，符合國家有關(guān)消防規(guī)范要求的僅占少數(shù)。存在的主要消防安全問題有:一是內(nèi)部裝飾使用了大量的可燃材料。大部分地下公共活動場所，尤其是對外營業(yè)的餐廳、歌舞廳、商城都采用大量的可燃材料進行裝修,不僅數(shù)量多，而且品種雜，大大增加了地下建筑的火災因素。二是安全疏散出口少、距離長,且無應急疏散的指示。一些地下公共娛樂場所只有一個安全出日。如某市一個地下歌舞廳,花了近二百萬元作了裝修,室內(nèi)吊頂、墻壁采用木料裝飾,地面鋪設晴綸地毯,舞池周圍均用了三夾板分隔包廂,占地2田多平方米，只有一個安全出口,且通向室外的長達100多米的走道上也沒有設置安全疏散指示燈.三是沒有防火分區(qū)。一些地下建筑不僅延伸距離長于1《X助米,且面積大于80以)平方米，加上內(nèi)部又是由一個個小空間相連、沒有防火分區(qū);有的雖名義上作了一些防火分隔,但分隔物的耐火性能差，一旦著火，也很難控制火勢的蔓延。四是電力線路敷設不規(guī)范,消防電源沒有可靠保證。一些地下建筑的照明電源不落實，電線亂接亂拉,部份潮濕場所選用的電線及敷設方法不符合防火要求，極易發(fā)生電器火災。五是防排煙設施不配套，自救能力十分薄弱?，F(xiàn)使用的地下建筑大都僅有空氣調(diào)節(jié)的通氣系統(tǒng)，防排煙的功能.基本上沒有。一些新開發(fā)的地下建筑,使用大量的塑料泡沫墻紙、墻布和晴綸、羊毛等裝飾面料，火災時的發(fā)煙量及毒性會明顯增加,加之多數(shù)地下建筑沒有設置和固定滅火系統(tǒng)，一且發(fā)生火災很難撲救處理。
存在以上問題的主要原因是一些地下建筑在設計、改造、施工中沒有按照《人民防空工程設計防火規(guī)范》和《建筑設計防火規(guī)范》要求執(zhí)行，沒有嚴格日常的消防安全管理。對此，對地下建筑進行消防安全設計十分有必要。
1、控制可燃裝飾材料,提高建筑物的整體耐火性能。地下建筑從本身結(jié)構(gòu)而言，具有較好的耐火性能，一般能夠滿足不低于二級耐火等級的要求，但人為的大量可燃物裝飾直接影響了建筑物整體的耐火性能。
2、有阻火措施的,也應視為一個防火分區(qū)。
3、合理設置安全疏散出口及路線。首先要保證安全出口的數(shù)量、寬度.經(jīng)常有人的場所，每個防火分區(qū)應有兩個以上的安全出口.一些地下電影院雖有多個疏散門，但疏散出來的人員只有從一個走道通向室外，這是不妥的.其次,最近安全出口的距離要保證,并禁止在通道上設置鏡子玻璃等，以免受熱破裂傷人。三是要提高疏散路線的安全系數(shù)。路線應盡量短捷,設置避難通道的位置、避難引導系統(tǒng)以及事故的照明、疏散指示。
4、設置有效的防排煙設施。煙具有使人中毒、缺氧、高溫灼傷、降低視線等危害，是火災中致人死亡的主要因素，試驗表明,木材在3的度時,其發(fā)煙量為較高。地下建筑中可燃物平均重量多達2(X)千克/平方米以上,而本身的排煙能力又很差，因此防排煙問題顯得尤為重要。一是在限制可燃材料數(shù)量的同時,嚴禁采用燃燒時發(fā)煙量大、毒性大、氧指數(shù)低的材料;二是要根據(jù)使用面積，設置獨立的機械排煙系統(tǒng)或利用工程通風及空調(diào)系統(tǒng)進行排煙;三是要提高建筑筑的消防安全由此可見,內(nèi)部可燃材料裝修增多，合理設置安全疏散出口及路線。首先要保證安全出口的數(shù)量、寬度.經(jīng)常有人的場所，每個防火分區(qū)應有兩個以上的安全出口.一些地下電影院雖有多個疏散門，但疏散出來的人員只有從一個走道通向室外，這是不妥的.其次,最近安全出口的距離要保證,并禁止在通道上設置鏡子玻璃等，以免受熱破裂傷人。三是要提高疏散路線的安全系數(shù)。路線應盡量短捷,設置避難通道的位置、避難引導系統(tǒng)以及事故的照明、疏散指示。時.
5、嚴格防火防煙分區(qū)。除影劇院、丙類以下的庫房其防火分區(qū)有特殊規(guī)定外，一般地下建筑每個防火分區(qū)的使用面積不應超過中以)平方米，設有自動滅火系統(tǒng)的可擴大一倍。一些地下建筑內(nèi)大空間連通幾個小空間的,應視為一個防火分區(qū).防火分區(qū)之間，分隔物耐火極限達不到要求或穿越防火分區(qū)的通風系統(tǒng)沒結(jié)構(gòu)、構(gòu)造及設施的防排煙效果，準確計算排煙量。
6、提高地下建筑的自救能力。根據(jù)規(guī)范要求，使用面積大于3的平方米的商場、旅館、醫(yī)院等場所應設置室內(nèi)消火栓，使用面積超過1平方米的應分別設置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)和火災自動報警系統(tǒng)，一般城區(qū)中的地下建筑消防給水可直接利用市政給水管網(wǎng),但水壓應滿足建筑中最不利點，消火栓充實水柱不少于10米，否則要增設臨時加壓設備。室內(nèi)消防用水流量計算應為消火栓系統(tǒng)、自動噴水系統(tǒng)及水幕系統(tǒng)的流量之和.按每個10一15升/秒流量設置消防水泵接合器，火災自動報替系統(tǒng)的選型應適應不同的場所，尤其要注意地下防潮的要求，一般宜選用離子感煙或光電感煙探測器。與此同時，還應根據(jù)地下建筑的使用性質(zhì)和可嫩的類別，按《建筑滅火器配置規(guī)范》在不同部位配置輕便滅火器,以滿足撲滅初起火災的需要。
在二十一世紀的城市化進程的不斷加快過程中，隨著土地資源的越來越少，城市建設者已經(jīng)把目光轉(zhuǎn)向地下空間開發(fā)，綜合開發(fā)利用地下空間，將是未來城市發(fā)展的一大特色。但是一旦發(fā)生火災，復雜的地下公共建筑，通風不暢，疏散困難，火災撲救難度大，決定了火災發(fā)生時很容易造成人員和財產(chǎn)的重大損失，因此，建立一個有效的消防安全系統(tǒng)并且能有效預防和控制建筑火災事故的發(fā)生，對地下建筑火災具有十分重要的意義。我國在地下建筑防火設計規(guī)范的應用和制定方面發(fā)展的比較緩慢，現(xiàn)行規(guī)范越來越不適應現(xiàn)代各類地下建筑的迅速發(fā)展。在目前形勢下，我們的文獻記錄已經(jīng)遠遠不能滿足地下建筑實際需要的許多功能，地下建筑消防安全設計技術(shù)的發(fā)展和建立我們系統(tǒng)的性能化建筑消防安全設計規(guī)范，我相信，在不久的將來，會有更多的建筑設計人員會采取更科學合理，并符合成本效益的消防安全戰(zhàn)略，更有利的保證了地下工程施工和消防安全，從而更加有力的保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。根據(jù)自己的工作要求，作為建筑師的首要任務，就是要認真學習建筑消防設計上的困難，研究更好的防火設計，因為地下建筑火災的安全設計是最重要的建筑設計。作為建筑師應該明確自己的責任，而不是一味地迎合黨的思想，而對人員的安全的漠視。吸取的經(jīng)驗教訓，我們應該努力的基礎(chǔ)上的規(guī)范，良好的設計，設計人性化。
參考文獻：
【1】曹登峰，淺談商住樓的消防安全設計，《科技信息》2010年01期
第二條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)建設工程（ 包括市政工程和房屋修繕工程）施工現(xiàn)場（以下簡稱施工現(xiàn)場）的消防安全管理，均適用本辦法。
第三條 施工現(xiàn)場的消防安全， 由施工單位負責。建設單位應督促施工單位做好消防安全工作。
施工現(xiàn)場實行逐級防火責任制。施工單位應確定一名施工現(xiàn)場負責人為防火負責人，全面負責施工現(xiàn)場的消防安全工作。
第四條 施工現(xiàn)場防火負責人的職責：
（一）組織宣傳、執(zhí)行消防法規(guī)、規(guī)章和防火技術(shù)規(guī)范，組織制定和審查施工現(xiàn)場的防火安全方案和措施。
（二）落實各級防火責任制。
（三）組織消防安全檢查，糾正違章行為，研究消除火險隱患的措施。
（四）協(xié)助消防監(jiān)督機關(guān)調(diào)查處理火災事故。
第五條 施工現(xiàn)場應根據(jù)工程規(guī)模配備消防干部和義務消防員，重點工程和規(guī)模較大工程的施工現(xiàn)場應組織義務消防隊。消防干部和義務消防隊在施工現(xiàn)場防火負責人和保衛(wèi)組織領(lǐng)導下，負責日常消防工作。
消防干部的確定和更換，應報當?shù)貐^(qū)、 縣消防監(jiān)督機關(guān)備案。
第六條 消防干部的職責：
（一）協(xié)助防火負責人制定施工現(xiàn)場防火安全方案和措施，并督促落實。
（二）糾正違反消防法規(guī)、規(guī)章的行為， 并向防火負責人報告，提出對違章人員的處理意見。
（三）對重大火險隱患及時提出消除措施的建議， 填發(fā)《火險隱患通知單》，并報消防監(jiān)督機關(guān)備案。
（四）配備、管理消防器材，建立防火檔案。
（五）組織義務消防隊的業(yè)務學習和訓練。
（六）組織撲救火災，保護火災現(xiàn)場。
第七條 實行施工總承包的建設工程， 總承包單位與分包單位簽訂的承包合同，應規(guī)定分包單位的消防安全責任，由總承包單位加強監(jiān)督檢查。
分包工程的施工單位，應按本規(guī)定實行逐級防火責任制，接受總承包單位或建設單位的監(jiān)督檢查。
第八條 除鐵路鋪軌、橋涵施工、輸電線路架設、地下管線鋪設、較小規(guī)模的房屋修繕工程和火災危險性小的建設工程，以及鄉(xiāng)村的建筑工程外， 其他建設工程的施工單位均須在開工前15日內(nèi)將施工組織設計、施工現(xiàn)場防火安全措施和消防保衛(wèi)方案（以下簡稱施工組織設計和方案）， 報消防監(jiān)督機關(guān)審批或備案。
下列建設工程的施工組織設計和方案，由市消防局審批：
（一）國家重點工程。
（二）單棟建筑面積3萬平方米以上的工程。
（三）大型能源、電訊、交通樞紐等市政工程。
（四）市消防局認定應當審批的其他工程。
下列建設工程的施工組織設計和方案，由區(qū)、 縣消防監(jiān)督機關(guān)審批：
（一）單棟建筑面積1萬平方米以上不足3萬平方米的建設工程。
（二）建筑高度24米以上的工程。
上述范圍以外的建設工程的施工組織設計和方案， 須報當?shù)貐^(qū)、縣消防監(jiān)督機關(guān)備案。
第九條 施工組織設計和方案， 應包括下列內(nèi)容：
（一）建設工程的位置、建筑層數(shù)、面積、高度、施工工藝、方法和使用的材料。
（二）生產(chǎn)、生活用火區(qū)（如鍋爐房、瀝青鍋、 茶爐房、廚房等）位置。
（三）各種臨時建筑的位置、結(jié)構(gòu)、防火間距和用途。
（四）易燃、可燃材料的存放地點、堆垛體積等。
（五）工地消防給水管道、臨時消防立管和室外消火栓的位置、管徑；消防車道寬度和消防泵房的位置（包括泵的型號、規(guī)格），供電線路架設方位及電壓等。
（六）配備消防器材的數(shù)量和種類。
第十條 施工現(xiàn)場應遵守下列規(guī)定：
（一）因施工需要搭設的臨時建筑，應符合防火要求，不得使用易燃材料。
（二）使用電氣設備和化學危險物品， 必須符合技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，嚴格防火措施，確保施工安全，禁止違章作業(yè)。
施工作業(yè)用火必須經(jīng)保衛(wèi)部門審查批準，領(lǐng)取用火證，方可作業(yè)。用火證只在指定地點和限定的時間內(nèi)有效。
（三）施工材料的存放、保管，應符合防火安全要求，易燃材料必須專庫儲存；化學易燃物品和壓縮可燃氣體容器等，應按其性質(zhì)設置專用庫房分類存放， 其庫房的耐火等級和防火要求應符合公安部制定的《倉庫防火安全管理規(guī)則》； 使用后的廢棄物料應及時清除。建設工程內(nèi)不準作為倉庫使用， 不準積存易燃、可燃材料。
（四）安裝電器設備、進行電氣切割作業(yè)等， 必須由合格的焊工、電工等專業(yè)技術(shù)人員操作。
（五）冬季施工使用電熱器， 須有工程技術(shù)部門提供的安全使用技術(shù)資料，并經(jīng)施工現(xiàn)場防火負責人同意。 重要工程和高層建筑冬季施工用的保溫材料，不得采用可燃材料。
（六）施工中使用化學易燃物品時，應限額領(lǐng)料。 禁止交叉作業(yè)；禁止在作業(yè)場所分裝、調(diào)料，禁止在工程內(nèi)使用液化石油氣鋼瓶、乙炔發(fā)生器作業(yè)。
（七）非經(jīng)施工現(xiàn)場消防負責人批準， 任何人不得在施工現(xiàn)場內(nèi)住宿。
（八）設置消防車道， 配備相應的消防器材和安排足夠的消防水源。
（九）消防泵房應用非燃材料建造，并設在安全位置。施工現(xiàn)場的消防器材和設施不得埋壓、圈占或挪作他用。冬季施工，須對消防設備采取防凍保溫措施。
第十一條 對在施工現(xiàn)場防火安全工作中作出成績的集體和個人，由公安機關(guān)、上級主管部門或本單位給予表彰、獎勵。
第十二條 違反本辦法的規(guī)定， 或施工現(xiàn)場存在重大火險隱患，經(jīng)消防監(jiān)督機關(guān)指出后，不按期整改的， 消防監(jiān)督機關(guān)有權(quán)責令其停止施工，立即改進；屬違反治安管理行為的， 由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰； 對引起火災，造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水安全工程；建設；長效管理
1 概述
江山市位于浙江西南部錢塘江上游、閩浙贛三省交界處，地理位置介于東經(jīng)118o22′29″～118o48′48″、北緯28o14′29″～28o53′24″之間，市域總面積2019.48km2，其中錢塘江流域1809.1km2，長江流域面積210.381km2，南北長70.75km、東西寬41.75km。全市設有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個街道辦事處。江山市是浙江省25個欠發(fā)達縣市之一。
根據(jù)2004年11月24日水利部和衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系的通知》（水農(nóng)[2004]547號），明確農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系分安全和基本安全兩個檔次，由水質(zhì)、水量、方便程度和保證率四項指標組成。四項指標中只要有一項低于安全或基本安全最低值，就不能定為飲用水安全或基本安全。
(1)水質(zhì)：符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749）要求的為安全；符合《農(nóng)村實施〈生活飲用水衛(wèi)生標準〉準則》要求的為基本安全。
(2)水量：每人每天可獲得的水量不低于60升為安全；不低于40升為基本安全。根據(jù)氣候特點、地形、水資源條件和生活習慣，將全國分為5個類型區(qū)，不同地區(qū)的具體水量標準可參照表1.2確定。
(3)方便程度：人力取水往返時間不超過10分鐘為安全；取水往返時間不超過20分鐘為基本安全。
(4)保證率：供水保證率不低于95%為安全；不低于90%為基本安全。
根據(jù)上述飲水安全評價指標，江山市2004年底對農(nóng)村供水展開調(diào)查，調(diào)查統(tǒng)計：江山市農(nóng)村總?cè)丝跒?9.19萬人，農(nóng)村飲水不安全人口達32.79萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?6.7%。
2 農(nóng)村飲水安全工程建設取得的成果
江山市高度重視農(nóng)村飲水安全問題,在2003年至2011年，共實施了21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）499個行政村26個農(nóng)民飲用水工程。在全市已組織實施的農(nóng)民飲用水工程中，已完成集中式供水工程進村入戶332個村；分散式完成117個村，累計完成449個村，目前已通水362個村，明年可進行掃尾工作，工程全部完工后，可有效解決32.79萬農(nóng)村群眾飲水不安全問題。
3 農(nóng)村飲水安全工程建設方面主要做法和經(jīng)驗
3.1 加強領(lǐng)導，強化責任
農(nóng)民飲用水工程是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)性工程。市委、市政府高度重視農(nóng)民飲用水工作，堅持把保障農(nóng)村飲水安全、維護生命健康作為政府為民辦事的一項重要工作來抓，連續(xù)四年將其列入市政府為民辦實事工程。市政府多次召開專題會議，研究部署我市農(nóng)民飲用水工程建設工作。為加強對飲用水工作的領(lǐng)導，2007年，江山市成立了農(nóng)民飲用水工作領(lǐng)導小組，全面負責農(nóng)民飲用水工程建設的組織領(lǐng)導工作。嚴格落實農(nóng)民飲用水工作的行政首長負責制，明確各鄉(xiāng) (鎮(zhèn))長、街道主任為當?shù)剞r(nóng)民飲用水工作的第一責任人，并把它列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度工作目標責任的考核內(nèi)容，制訂考核目標，分解落實責任。
3.2 積極協(xié)作，全力推進
市有關(guān)部門各司其職，密切配合，齊抓共管，共同做好農(nóng)民飲用水工作。市水利部門作為農(nóng)民飲用水工程建設的牽頭單位，把農(nóng)民飲用水工作作為當前水利工作的第一要務來抓，自覺擔負起工程建設的綜合協(xié)調(diào)管理等職責，積極做好整體規(guī)劃，認真組織實施，特別是對于各項目的選址、布局等進行深入細致地論證，充分聽取基層干部群眾的意見，確保項目發(fā)揮應有的效益。市衛(wèi)生、財政、發(fā)改、建設、交通等相關(guān)部門也按職責分工，積極做好協(xié)調(diào)配合工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村是農(nóng)民飲用水工程建設的實際組織者，是責任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村都自覺把解決農(nóng)村飲水問題放在更加突出位置，不斷加大飲用水工程建設的組織實施力度。
3.3 科學規(guī)劃，有序推進
2004年，為了全面了解和掌握我市農(nóng)民飲用水現(xiàn)狀，市政府專門組織市水利、衛(wèi)生等有關(guān)部門聯(lián)合開展了全市農(nóng)村飲用水現(xiàn)狀的調(diào)查評估工作。通過對全市農(nóng)村飲用水水質(zhì)抽樣調(diào)查和典型調(diào)查，摸清了我市農(nóng)村飲水不安全人數(shù)、類型及其分布，為全市實施農(nóng)民飲用水工程提供準確、合理的依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，我市分別于2005年、2009年編制了《江山市“十一五”農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃》、《江山市2010～2013年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃》。
在規(guī)劃編制過程中，嚴格按照“因地制宜、合理布局”的原則，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村飲用水工程進行科學規(guī)劃設計和分類指導。根據(jù)我市有南北兩大水源的實際，我市的農(nóng)民飲用水工程規(guī)劃設計以城市管網(wǎng)延伸集中式供水為主，獨立式供水為輔。對交通相對便利、集中供水條件相對較好或無獨立供水源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，按照“南北雙向”集中供水方式進行規(guī)劃設計，即利用北部城市管網(wǎng)延伸和南部峽口水廠管網(wǎng)延伸實行集中供水，最終“兩網(wǎng)”合并，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水。
3.4 突出重點，精心實施
一是極早謀劃，抓好政策處理。首先是規(guī)避農(nóng)時減少青苗損失。積極做好當年農(nóng)民飲水安全工程的項目規(guī)劃、設計、招投標等工作，趕在春耕生產(chǎn)前動工，減少了青苗費支出；其次是部門配合降低費用支出。對涉及跨縣道及以上等級公路建設的，由政府牽頭，會同水利、交通、設計等部門，按照“能避則避、難避求優(yōu)”的原則，力求多走橋涵，少挖公路，盡量減少公路損失和相關(guān)費用支出；交通部門按照特事特辦原則，以最快速度給予開挖公路審批，并負責開挖后公路的恢復工作。
二是強化監(jiān)管，確保工程安全。主要是把好“四個關(guān)”，首先是程序關(guān)。工程建設嚴格遵循基本建設程序，所有原料采購、土建工程全部在招投標中心實行公開招投標，降低了工程造價。其次是質(zhì)量關(guān)。項目實施單位分別聘請了監(jiān)理，落實了專職管理人員，水利局除在職人員管理外，還專門聘請了退休人員協(xié)助工程現(xiàn)場管理，從施工材料、工序、作業(yè)方式等進行，跟蹤督促檢查，廠家運抵的不同批次管材必須經(jīng)過抽檢合格后才能進行安裝，隱蔽工程須經(jīng)過單項驗收才進入下一道工序施工。第三是進度關(guān)。定期召開工程分析會，分析施工進度、存在問題等相關(guān)情況，適時調(diào)整工程施工方案，部門之間相互協(xié)調(diào)，及時解決問題，確保工程建設進度。第四是資金關(guān)。市財政嚴格按工程進度下達款項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）切實加強資金使用管理，所實施項目財務狀況公開，接受各級檢查，確保資金安全、有效。
三是廣開門路，提高進村入戶率。首先是利用各種途徑和方式，廣泛開展農(nóng)村飲水安全知識宣傳，提高農(nóng)民飲水安全意識，增強進村入戶的自發(fā)性。其次是采用獎勵、費用減免等激勵政策，想方設法降低農(nóng)戶接水成本，增強進村入戶的自覺性。市里對農(nóng)戶接水給予減免獨戶表費，對飲用水入戶率達到60%的村給予2－5萬元的獎勵；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村采用獎勵辦法，對在規(guī)定時限內(nèi)安裝自來水的農(nóng)戶，給予一定的補貼或費用優(yōu)惠，起到了較好地鼓勵作用。
4 農(nóng)村飲水安全工程長效管理方面主要做法和經(jīng)驗
“三分建，七分管”，隨著農(nóng)村飲水安全工程的建成并投入使用，加強建后管理，形成長效管理機制，實現(xiàn)健康良性運行是今后工作的重點。為加強和規(guī)范農(nóng)村供水用水管理，保障供水設施的正常運行，市政府起草頒布了《江山市農(nóng)村飲用水管理辦法》（試行），通過辦法的執(zhí)行充分發(fā)揮農(nóng)村飲用水工程效益，確保供水安全。
4.1 明晰工程產(chǎn)權(quán)及管理模式
江山市農(nóng)村飲水安全工程管理模式根據(jù)供水方式的不同共分為三種：（1）水廠管網(wǎng)延伸供水，由政府投資建設的水廠管網(wǎng)延伸工程主管網(wǎng)及附屬設施，所有權(quán)歸國家所有，村集體籌資投勞建設的村內(nèi)管網(wǎng)及附屬設施，所有權(quán)歸村集體所有，水廠負責對供水管網(wǎng)至農(nóng)戶計量水表之間的管網(wǎng)及附屬設施包括加壓泵站、調(diào)蓄水池等的日常維修、養(yǎng)護、管理；（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)或聯(lián)村集中式供水，各級財政補助建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)村集中式供水和以村（或自然村）為單位的分散式供水工程，產(chǎn)權(quán)歸集體所有，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)村集中式供水工程及附屬設施，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠成立專門管理機構(gòu)負責日常維修、養(yǎng)護、管理；（3）村級分散式供水，以村或自然村為單位的分散式供水工程，由村或自然村負責日常維修、養(yǎng)護和管理工作；計量水表內(nèi)管網(wǎng)及其設施由用水戶自行負責維修管理。
4.2 建立良性運行機制
供水單位在日常運行中，堅持“責、權(quán)、利相統(tǒng)一”的原則，按照農(nóng)村飲水安全工程所有權(quán)，落實工程建設和管護責任，落實村一級專人管理制度，根據(jù)農(nóng)村飲用水運行管理的需要，按照現(xiàn)代企業(yè)管理要求制定工程運行及安全生產(chǎn)等管理制度，對用水戶逐戶登記造冊，并簽訂供用水合同，按照計量供水、補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔的原則合理確定水價并實行“同網(wǎng)同價”制度，根據(jù)供水成本、費用及市場供求的變化情況適時調(diào)整；實行水價聽證會制度和公示制度；水價需調(diào)整時，由供水單位將原因、用途及財務盈虧報告上報和公布，經(jīng)政府召開聽證會后確定。
建立健全財務管理制度，明確水費開支范圍和審批權(quán)限，建立嚴格的工程折舊費、維修養(yǎng)護費、承包費、租賃管理費使用制度，保證資金安全和專款專用。
4.3 建立科學有效的飲水工程安全防護體系
在農(nóng)村飲水安全工程供水的水源區(qū)，劃定了水源保護范圍，在進入水源保護區(qū)的主要路口設立防護標志；在農(nóng)村飲水安全工程主管沿線設置標志樁，確保沿線水管不被開挖破壞；通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村的廣播、黑板報、宣傳欄等多種形式進行集中宣傳，廣泛的宣傳動員，大力宣傳實施農(nóng)村飲用水安全工程的意義，普及農(nóng)村飲用水安全知識，公布各地飲用水達標情況，讓廣大農(nóng)民群眾認識到飲用不衛(wèi)生、不干凈的水對身體的危害。通過宣傳，不斷提高廣大群眾的飲水安全意識，激發(fā)群眾自覺參與飲用水工程建設的主動性、積極性。
