發(fā)布時間：2022-08-15 10:55:17
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的版權申報材料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、建立專業(yè)技術資格申報工作公開制度
根據上級專業(yè)技術資格申報工作的部署，集團公司人事部下發(fā)文件，并在集團公司網站上公告?；鶎痈鲉挝?含機關各部室、公司、中介機構，下同)應以適當的形式及時向有關專業(yè)技術人員予以公開告知。
公開告知的主要內容為：專業(yè)技術資格條件、標準；申報程序；申報材料及時間要求。
二、專業(yè)技術資格的申報程序及公示制度
申報專業(yè)技術資格實行個人申請、民主評議、公示、所在單位考核推薦、集團公司審核推薦、評委會評審、集團公司審批下文的工作程序。
1、個人申請。一般由個人向所在單位口頭申請。對不符合申報條件的人員，所在單位應及時告知申請人。
2、民主評議。所在單位召集由相關專業(yè)人員參加的專門會議，對申報人進行民主評議。對申報初級資格人員評議的人數一般不少于10人，對申報中、高級資格人員評議的人數不少于15人。民主評議應由召集人公布申報資格規(guī)定的條件、標準，申報人作個人業(yè)務工作報告，與會人員對照申報資格規(guī)定的條件、標準以及申報人專業(yè)技術工作等方面的實際情況予以評議。
個人業(yè)務工作報告應包括以下幾方面內容：個人簡歷；專業(yè)工作經歷；職業(yè)道德和敬業(yè)精神；任現職以來的主要業(yè)務工作；主要業(yè)績及獲獎情況；繼續(xù)教育與本專業(yè)學識水平；論文、論著、譯著等；個人今后努力方向；申報的專業(yè)及職級；申報的理由及符合文件規(guī)定的條款。業(yè)務工作報告的重點為任現職以來的業(yè)務工作能力與業(yè)績成果。民主評議采取無記名投票。民主評議結果應當眾公開。申報人應回避民主評議。
群眾意見分歧較大者（民主評議贊成票不足三分之二）應由所在單位組織人事部門作出較為詳細的書面說明。報考專業(yè)技術資格（執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格）人員不進行民主評議，但必須進行公示。
3、公示。所在單位組織人事部門（含機關各部室、公司、中介機構）應對申報人的學歷、資歷、業(yè)績成果、論文、獲獎等申報材料，及所申報的專業(yè)資格、目前所從事的專業(yè)工作崗位、任現職以來的年度考核、民主評議結果等，在企務公開欄中予以公示，單位有局域網的，同時應在局域網上公示。時間一周。
公示的所有材料要經本單位組織人事部門審核，并注明申報人符合申報、評審條件的條款。未經審核或不屬實的材料不得公示。
公示應注明本單位及集團公司組織人事部門接受舉報的電話。對公示所反映的問題，所在單位組織人事部門應及時核實，未核實的不予推薦。
報送申報材料同時附公示報告。公示報告內容包括：被公示人姓名、公示時間、公示地點、公示內容、公示反映的問題及核實情況。公示報告應由所在單位組織人事部門負責簽字，蓋單位公章。
4、所在單位考核、推薦?？己艘话阋陨弦荒甓瓤己私Y果為依據，并結合民主評議意見與公示結果，對考核等次為“良”（稱職、合格）及以上的予以推薦正常晉升，對任現職以來至少有一次考核為“優(yōu)”的可推薦申報破格晉升。
任現職以來，有下列情況之一的，在規(guī)定的年限上延遲申報：（1）年度考核為“中”（基本合格、基本稱職）及以下或受警告處分者，延遲1年以上；
（2）受記過以上處分者，延遲2年以上；
（3）偽造學歷、資歷，剽竊他人成果等弄虛作假者，延遲3年以上。
有下列情況之一的停止考試三年：
（1）偽造學歷或出具各種假證明的；
（2）請人代考或代人考試的；
（3）評卷時發(fā)現答卷內字跡不一致或有雷同、抄襲等現象，并經評卷小組認定的；
（4）夾帶、傳遞資料、紙條等或偷換試卷的；
（5）偷看他人答卷或有意給他人抄襲；
（6）利用移動電話、傳呼機等通訊工具作弊的。
上一年度沒有按要求完成專業(yè)技術人員年度考核的，不得推薦申報材料。
所在單位組織人事部門應對申報人的學歷、資歷、專業(yè)崗位、論文、獲獎、年度考核結果等進行認真審核，并由審核人簽名負責。所有復印件均應與原件核實，并簽署審核意見。業(yè)績成果等有關證明材料應由有關部門負責人審核簽名負責，并蓋部門公章。所提交的申報材料應真實、齊全、規(guī)范。組織推薦意見應包括申報人任現職以來思想品德、職業(yè)道德、履行職責、業(yè)務水平等幾個方面。
推薦申報政工專業(yè)資格的應蓋單位黨委（總支）公章，負責人簽章。推薦申報其它專業(yè)技術資格的蓋單位行政公章，負責人簽章。
所在單位組織人事部門應按要求上報申報材料，不得委托申報人個人送交申報材料。報考專業(yè)技術資格（執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格）人員，由所在單位組織人事部門審核、簽署意見、蓋章，負責人簽字。
5、集團公司審核、推薦。集團公司人事部對上報人員進行審核，對所有復印件要審驗原件，年度考核以單位年度上報的考核結果為依據審核。經審核符合申報條件、標準，申報材料真實、齊全、規(guī)范的予以推薦，不符合要求的不予以推薦。凡接受個人報名參加專業(yè)技術資格（執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格）考試的，基層單位報考人員不再經集團公司人事部審核，個人可直接報名?；鶎訂挝唤M織報考后，應及時將公示報告、報考人員
名單報集團公司人事部；機關各部室、公司、中介機構的報考人員由所在單位審查、公示后，報集團公司人事部審核同意，個人報名。
6、審批下發(fā)專業(yè)技術資格文件。集團公司評委會評審通過人員資格，經集團公司專業(yè)技術人員職稱（職業(yè)資格）工作領導小組審批同意，并在集團公司網站上公示一周，無異議后由集團公司人事部下發(fā)文件通知。
經組織同意報考專業(yè)技術資格（執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格）合格人員，及推薦上報評審通過人員的專業(yè)技術資格，在集團公司網站上公示一周，無異議后由集團公司人事部轉發(fā)文件通知。未按規(guī)定程序申報、報考專業(yè)技術資格（執(zhí)業(yè)資格、職業(yè)資格），不予下文。
7、退回評審材料。集團公司組織人事部按干部管理權限及時退回評審通過及考試合格人員的申報材料、成績通知單等材料，有關單位應及時歸入本人檔案。評審未獲通過或者職稱工作職能部門不予批復人員的評審材料，凡屬個人提交的證書、證明、業(yè)績、成果、論文、等退回申報者；凡涉及有關組織核查、評價和評審組織的結論，包括申報表，只退至單位組織人事部門，保存一年后銷毀，不退回申報者。
8、對違反有關政策規(guī)定或者有弄虛作假等行為而評審通過并獲得專業(yè)技術資格的人員，一經查實，即予撤消其資格。
三、工作責任制度版權所有
1、專業(yè)技術資格申報工作實行分級負責制。
2、沒有按要求規(guī)定審核、推薦，有下列情況之一的予以責任追究：
（1）沒有按要求公開專業(yè)技術資格申報文件規(guī)定，影響個人申報的，給予所在單位組織人事部門負責人、有關責任人通報批評，并經濟處罰200元；
（2）沒有按要求組織民主評議的，給予所在單位有關責任人通報批評，并經濟處罰200元；
（3）沒有按要求公示的，給予所在單位組織人事部門負責人、有關責任人予以通報批評，并經濟處罰200元；
（4）沒有核實公示中舉報申報人有關問題的，給予所在單位組織人事部門有關責任人通報批評，并經濟處罰200元；
（5）推薦材料由于審查不嚴，出現弄虛作假的，取消申報人當年申報資格，并延遲三年申報，有關責任人通報批評，并經濟處罰500元。幫助弄虛作假的，視情節(jié)給予有關責任人紀律處分，并經濟處罰500元，給予所在單位組織人事部門負責人通報批評，并經濟處罰200元；
（6）集團公司組織人事部沒有按規(guī)定要求審核，出現弄虛作假的給予有關責任人通報批評，并經濟處罰500元；
（7）推薦上報的申報材料沒按要求整理，不齊全、不規(guī)范，影響申報人評審的，對所在單位組織人事部門及集團公司組織人事部有關責任人予以通報批評，并經濟處罰200元；
（8）評審結束后出現舉報，經查屬實，視情節(jié)給予有關責任人紀律處分，并經濟處罰500元；
第一條為貫徹區(qū)政府《印發(fā)*市*區(qū)創(chuàng)建廣東省玩具禮品產業(yè)集群升級示范區(qū)工作意見的通知》（汕澄府[*]15號）的有關精神，進一步推進我區(qū)文化產業(yè)公共服務平臺建設，促進玩具禮品產業(yè)的優(yōu)化升級，特制定本管理辦法。
第二條專項資金來源。從2008年至2010年共三年，區(qū)財政每年在預算資金中安排600萬元（三年共1800萬元）設立動漫文化產業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”），其中30%為無償資金，70%為有償資金。
第三條動漫文化產業(yè)發(fā)展專項資金扶持對象：在本區(qū)行政區(qū)域內依法設立的，與動漫文化公司合作開發(fā)玩具動漫作品、購買版權進行玩具生產或自主創(chuàng)作玩具動漫作品的企業(yè)。
第四條區(qū)經貿局會同財政局對專項資金實行管理。對專項資金的使用堅持公開、公平、公正原則。
第二章資金使用范圍和扶持方式
第五條專項資金的使用范圍
（一）與動漫文化公司合作開發(fā)玩具動漫作品，可申請補助；向銀行申請貸款用于動漫文化開支的玩具生產企業(yè)，可在貸款日起一年內申請專項資金貸款貼息補助。
（二）向擁有自主知識產權的動漫公司購買版權進行玩具生產的企業(yè),可申請資金補助。
（三）由企業(yè)自行創(chuàng)作的動漫作品，在省級以上電視臺播出的，根據實際播出時間給予適當補助。
（四）從事玩具動漫作品創(chuàng)作或生產過程缺乏短期流動資金的企業(yè)，可申請短期免息借款。
第六條專項資金采取短期借款、定額貼息和補助三種扶持方式。短期借款為有償資金，定額貼息和補助為無償資金。有償資金使用期限一般為6個月，最長不得超過1年。
短期借款是根據項目預計投入情況，申請給予一定數額的短期流動資金借款。
定額貼息是根據項目貸款（指用于開發(fā)動漫作品而向金融機構的貸款）實際發(fā)生額給予一定數額的貼息。
補助是根據項目的實際情況給予一定數額的資金補助。
第七條定額貼息所指貸款適用于國有獨資商業(yè)銀行、國有控股股份制商業(yè)銀行、農村信用合作社等金融部門的貸款。
第三章職責分工
第八條區(qū)經貿局根據區(qū)委、區(qū)政府發(fā)展動漫文化產業(yè)的目標、部署和要求，確定年度專項資金使用方向和工作要求，組織項目申報，并會同區(qū)財政局對項目進行審核，聯合下達《*市*區(qū)財政扶持動漫文化產業(yè)發(fā)展專項資金（具體項目名稱）計劃》；會同區(qū)財政局對專項資金支持項目進展情況進行追蹤管理，并向區(qū)政府匯報專項資金使用情況和使用效果。
鎮(zhèn)（街道）經發(fā)辦負責組織企業(yè)申報。對企業(yè)申報的條件和申報材料的真實性進行審查核實，并協(xié)助區(qū)經貿局、財政局對專項資金扶持的項目進行跟蹤和檢查。
第九條區(qū)財政局根據企業(yè)申報的項目進行審核，會同區(qū)經貿局審定下達專項資金使用計劃，辦理專項資金撥付手續(xù)，并對專項資金使用情況進行追蹤管理和監(jiān)督檢查。
第十條專項資金使用單位(企業(yè))法定代表人負責本單位（企業(yè)）項目的具體實施，對項目申報資料的準確性和真實性、資金使用、項目建設負總責。
第四章申報條件和工作程序
第十一條申報條件
凡申報專項資金使用計劃的項目，申報單位必須是在本區(qū)行政區(qū)域內依法設立、具有獨立法人資格的企業(yè)，同時具有健全的財務管理機構、嚴格的財務管理制度和合格的財務管理人員，同時所開發(fā)的玩具產品必須符合國家產業(yè)政策和通過產品質量認證。
第十二條工作程序
（一）區(qū)經貿局根據區(qū)委、區(qū)政府關于發(fā)展玩具動漫文化產業(yè)的工作部署，會同區(qū)財政局制定支持玩具動漫文化創(chuàng)作的原則和要求，由鎮(zhèn)（街道）經發(fā)辦組織企業(yè)申報。
（二）鎮(zhèn)（街道）經發(fā)辦按照區(qū)經貿局和財政局的要求，組織符合條件的企業(yè)申報項目（按項目類型分別填寫相關的申請資料），并對申報項目進行初審后上報區(qū)經貿局和財政局。
（三）區(qū)經貿局會同財政局對各鎮(zhèn)（街道）及區(qū)直單位上報的項目進行審核，報區(qū)政府審批同意后，聯合確定“*市*區(qū)財政扶持動漫文化產業(yè)發(fā)展專項資金項目”。
（四）根據區(qū)政府批復的資金項目，區(qū)財政局會同經貿局聯合下達《*市*區(qū)財政扶持動漫文化產業(yè)發(fā)展專項資金（具體項目名稱）計劃》。
第五章使用和管理監(jiān)督
第十三條項目承擔單位憑區(qū)財政局和經貿局聯合下達的專項資金使用計劃通知，與區(qū)經貿局銜接落實專項資金，辦理相應手續(xù)。區(qū)經貿局根據資金使用計劃和相應手續(xù)，按項目實施的進度，將補助金或借款直接撥付項目承擔單位。承擔單位未按申報項目計劃實施的，區(qū)經貿局不予撥款。
第十四條項目承擔單位收到定額貼息或補助金后，應按國家有關財務制度進行處理。
第*條對使用有償資金的項目承擔單位，由項目單位與區(qū)經貿局辦理借款手續(xù)，經貿局按約定時間安排借款。借款期滿，項目承擔單位應及時償還借款。
第十六條建立檢查制度。區(qū)經貿局會同財政局負責對專項資金扶持項目實施情況進行績效評價，定期或不定期對項目進行現場檢查，發(fā)現問題及時解決。被檢查的企業(yè)應主動配合檢查人員做好相關工作，提供相應的文件和資料，不得阻礙檢查工作的正常進行。區(qū)審計局應加強對項目資金使用情況的審計監(jiān)督。
第六章變更和罰則
電力系統(tǒng)優(yōu)秀團員申報材料
××，男，現年24歲，于2000年畢業(yè)于西寧電力學校，同年10月底分配至海東供電局變電運行工區(qū)操作隊從電運行工作。在此期間，在站長和班長的指導及全站人員的幫助下，他認真學習變電運行技術的理論知識，并很快熟悉和掌握對一次、二次設備的現場實際操作，運行設備的異常、事故的判斷和處理，以及作為一名變電運行值班人員應知應會的一些基本常識、常規(guī)和各種規(guī)章規(guī)程，為干好運行工作打下了扎實的基礎。該同志在平時對待工作勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)。作為一名團員，他時時刻刻以一名團員的標準嚴格要求自己，對于團支部的工作他一向都是持積極認真的態(tài)度，對各項工作積極配合，積極參加團委組織的各項活動，并對團支部工作提出了許多較好的建議和意見，使團支部工作更加順利的開展。
操作隊所轄新平變、湯官營變從2002年年底就已經開始著手安裝微機五防裝置，從準備、安裝、調試至現今的正式投入試用階段整整經歷了半年時間，在這前前后后他忙碌著、奔跑著，配合隊領導、廠家使整個安裝工作進行得很順利，如今他已熟練掌握了整套微機五防裝置的工作原理、調試方法，甚至掌握了編寫操作票專家系統(tǒng)。他結合最新的倒版權所有閘操作規(guī)定及新平變、湯官營變實際設備的倒閘操作順序，編寫了操作票專家系統(tǒng)，使微機五防裝置真正具有了切合實際的“五防”功能。在此期間他還擠出時間配合班站長編寫操作對所轄四個站的現場運行規(guī)程補充規(guī)定，并利用自己所學的知識站上的電量計算、報表管理及財務管理等多項平時與站上息息相關的工作實現了微機化管理，并制作了操作隊自己的網頁，這一切給站上的工作帶來了極大的方便，同時提高了站工作的效率。他不知加了多少班，犧牲了多少個休息日，他從沒叫過苦，喊過累，聽不到半句怨言，克服種種困難，為操作隊默默奉獻著。他所付出的心血和汗水終于換來了局、工區(qū)及隊上的一致好評，曾被海東局評為“優(yōu)秀團員”、“工會積極分子”榮譽稱號。
然而，渴求上進的他在成績和榮譽面前沒有沾沾自喜，而是時刻提醒自己要不斷的充實自己，以更高的標準要求自己。他知道，只有把工作做得更好，才能取得更好的成績，順應飛速發(fā)展的時代潮流。為了提高自身的素質，達到我局在新形勢下對員工的要求，他還參加了自考大專，微機培訓，利用業(yè)余時間的努力來不斷充實自己，提高自己，現已取得了良好的成績。
他深知自己的擔子任重而道遠，以后的路還很遠，要學習的知識還很多很多，事在人為，相信在以后的工作中他會有更好的表現，為運行事業(yè)做出應有貢獻。
“當初只是為了幫朋友忙，現在出了問題，卻成了替罪羊，我們哪有能力償付這么多錢啊?！绷硪幻x車主劉先生既焦急又無奈地說。
數十萬元的債務，房產被凍結……這是包括張博在內的8位名義車主即將面臨的無奈境地。只是簽了個保證保險合同，只是名義上的車主，為什么要承擔這么一大筆債務?直到現在，張博等人還是一頭霧水。
中興公司借用8位名義車主的名義辦理按揭貸款購車手續(xù)，但8位所謂的“車主”均未使用過這些車輛。合同的簽訂和履行是一個法律合同履行的兩個階段。如何承擔這場無奈的賠償責任，8位名義車還在焦急地待著法院的審理。
長百集團與大股東對簿公堂
重組不成，長百集團與公司新進的大股東江蘇高力集團有限公司反目成仇、對簿公堂。江蘇高力集團在“借殼”不成功上市公司且退股未果的情況下，以股東知情權上市公司。
2007年12月，長百集團的大股東上海合涌源企業(yè)發(fā)展有限公司和二股東上海合涌源投資有限公司將所持長百集團11.92％股權、1.07％股權轉讓給了江蘇高力集團有限公司。同時，長百集團將向高力集團發(fā)行股票購買部分資產，若資產購買完成，則高力集團將持有長百集團的股份超過30％，成為其第一大股東。
2008年3月，這一定向增發(fā)申請未獲證監(jiān)會通過。其后，江蘇高力集團有限公司沒有就是否繼續(xù)定向增發(fā)向公司提出解決方案和明確的修改建議及計劃。直到規(guī)定的最后截止日2008年5月30日前，高力集團未就是否修改方案重新上報做出決定，同時也未就是否修改方案重新上報致函公司，據此，公司董事會根據要求做出終止發(fā)行股票購買資產的協(xié)議。
雙方的糾葛不只是知情權問題。長百集團從原第一大股東上海合涌源處獲悉，高力集團應支付的3.4億元股權轉讓款僅僅支付了4000萬元資金，尚欠3億元未支付。2008年7月11日高力集團致函上海合涌源要求解除股權轉讓協(xié)議，退還已支付的4000萬元。
目前，此案正在審理中。
可口可樂購匯源初審無果
“可口可樂并購匯源”申報材料遞交已經一個月有余，此時可樂并購匯源案的反壟斷審查已經進入第二階段。而可口可樂和匯源要約到期的時間是2009年3月23日。
按照反壟斷法的相關規(guī)定，審查將分為兩個階段，一是為期30天的初步審查階段。如果在完成第一階段審查以后，該并購案影響市場競爭的可能性比較大，就會進入第二階段審查。第二階段審查為期90天，必要時第二階段審查還可延長60天。一般案件往往第一階段便能出結果。
調查時問的延長并不意味著該案失去了希望。美國相關資料顯示，2007年美國反壟斷審查機構一共接到2201個申報，其中63個案件進入了第二階段審查，進入第二階段審查的并購案中，也有部分企業(yè)接受限制條件后繼續(xù)完成并購。而中國反壟斷法實施時間較短，到目前為止并無相關數據可參照。
匯業(yè)律師事務所律師潘志成介紹，若第一階段審查主要從市場份額角度切入的話，第二階段審查將考慮更多的因素。做更周密的權衡。
視頻網站“盜版”遭圍攻
近來，以土豆網為代表的視頻網站面臨越來越多的。
分享類視頻網站一直廣受詬病的“盜版”隱患在2009年終于爆發(fā)。日前，激動網、北京保利博納、北京橙天娛樂等80多家版權方宣布聯合組建“反盜版聯盟”。該聯盟稱，將發(fā)起年度清算，對土豆網等視頻分享網站進行。
據反盜版聯盟成員激動網介紹，自2007年年底開始，激動網陸續(xù)發(fā)現土豆網首頁推薦的視頻內容中，有激動網獲得獨家版權的視頻內容。2008年4月，激動網與土豆網取得聯系，要求其刪除盜版內容，并賠償損失。5月，激動網將土豆網告上法庭，11月，在法院將作出最終判決前，土豆網主動要求庭外和解，賠償因盜播《精舞門》《放逐》《雙食記》《夜上?！返?部電影而對激動網造成的經濟損失。
業(yè)內專家指出。之所以分享類網站會出現大量盜版，是因為盜版的內容可以給視頻分享網站帶來巨大的流量以及大量用戶。而視頻網站單一的盈利模式又讓他們很難承受起使用正版的授權費用。
拍案說法
《循環(huán)經濟法》于2009年1月1日實施。
《草原防火條例》于2009年1月1日施行。
《道路交通事故處理程序規(guī)定》于2009年1月1日實施。
《建設項目用地預審管理辦法》于2009年1月1日施行。
《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》于2009年1月1日施行。
《中華人民共和國消費稅暫行條例實施細則》于2009年1月1日施行。
《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則》于2009年1月1日起施行。
《關于義務教育學校實施績效工資的指導意見》于2009年1月1日施行。
《工商行政管理機關行政處罰案件違法所得認定辦法》于2009年1月1日實施。
2009年1月1日起，調整進出口關稅稅則。
各位領導、同事們：
大家好，我演講的題目是《干好民政工作，重在加強執(zhí)行》。通過學習博士后余世維《贏在執(zhí)行》，使我受益匪淺，明確了執(zhí)行理念，開闊了視野，受到了啟發(fā)，找到了不足，下面我就自己學習的體會談一下粗淺的認識：
一、提高自身執(zhí)行力關鍵在于要樹立危機意識
為什么要這么說，因為執(zhí)行力來自于競爭力，競爭力給我們形成了壓力，而這種壓力造成了自身的危機感。所以我要說提高執(zhí)行力在于要樹立危機意識。有了這種危機意識，我們就會采取一切手段，去拼命學習，提高自身的執(zhí)行力和自身素質，使自己立于不敗之地。
日本是當今世界第二經濟大國，其經濟和科技實力僅次于美國，在軍備質量上也是世界第二位，能與美國和歐盟形成三足鼎立之勢。是什么使它能做到這一點，我個人認為就在于日本有很強的執(zhí)行力。而這種執(zhí)行力就來自全國上下的危機意識，眾所周知日本是個島國，地小物“薄”，資源極為匱乏，日本民眾認為如果不在經濟和科技上奮發(fā)圖強，就有可能會滅種亡國，正是在這種危機意識下，他們加強執(zhí)行力，提升競爭力，才使日本成為了一流經濟大國。
做為民政局機關工作人員，我們更應該樹立這種危機意識，提高自身的執(zhí)行力，多深入到基層，去發(fā)現問題、思考問題、解決問題，抓住細節(jié)，深入跟進，認真做好自己的每一項工作。
二、通過學習提高自身執(zhí)行力
做為一個民政人執(zhí)行力的強弱，在于自身素質的培養(yǎng)和提高，我們只有通過不斷的努力學習，才能提高自身素質。為此，我們不僅要抓好業(yè)務知識學習，并且還要多參加單位組織的培訓，多讀一些有益的書，多看一些有用的光盤，多說一些自己的感受，多寫一些心得體會，多悟一些道理，并形成自己的理論，把它運用到實際工作中去。
三、認真做好自己的工作，以體現自身的執(zhí)行力，實現自身的人生價值
最近，局黨組提出了民政工作的“三民”理念，即在思想觀念上堅持“親民”，在工作部署上堅持“為民”，在工作措施上堅持“利民”。在具體措施上，局機關出臺“雙百”考核制度，如何貫徹執(zhí)行這“三民”理念和考核制度，我認為應做好以下三點：
第一、要不折不扣的認真執(zhí)行領導交辦的每一項工作
對待領導交辦的工作，我們要無條件的執(zhí)行，不要找借口，不要把工作的困難交給領導，讓領導去解決。
例如：最近市處布置了原8023部隊退役士兵評殘任務，時間緊任務重，我們面臨的最大困難是一些在職的退役士兵，我們沒有他們的檔案，沒有地址，沒有單位，沒有通訊聯系方式，無法將有關會議精神傳達到本人。但是優(yōu)撫科沒有將困難推給領導，而是采用了《贏在執(zhí)行》中提到的“羅文給嘉西亞一封信”的精神，積極想辦法，深入到基層，動員原8023部隊退役士兵，讓他們在戰(zhàn)友之間相互傳達，從而解決了這個難題，目前工作進展順利，現已陸續(xù)收到申報材料。版權所有
第二、要主動關注細節(jié)，要跟進、跟進、再跟進
在具體工作中，我們要抓好每個工作細節(jié)，并且要做到有始有終，緊盯不放，不要虎頭蛇尾，最后不了了之。
優(yōu)撫建房是區(qū)政府的折子工程，建房款已下撥到各鎮(zhèn)，建房進度由各鎮(zhèn)上報，但情況不細，李科長認為不能坐等，不能光憑電話了解，要跟進盯緊，于是組織科室全休人員下鄉(xiāng)到一線，逐戶進行調查，不放過每一個細節(jié)，做到了了如指掌，形成詳盡的上報材料，劉局長對此給予了充分肯定。
第三、加強信息反饋，及時總結
在工作中，加強信息反饋，及時總結問題是檢查部署執(zhí)行力的重要手段，例如：今年上半年，優(yōu)撫科對殘疾軍人進行了換證，在收集證件登記時，我們發(fā)現讓許多殘疾軍人，因戶口變更，姓名或出生日期與我們的檔案不一致，我們及時反饋了這一情況，優(yōu)撫科決定深入調查，再次進行核實，做到萬無一失。同時及時總結了經驗教訓：在以后工作中要他們提供身份證或戶口本的復印件以便及時核對。
四、加強科室團結協(xié)作，以提升整體執(zhí)行力
提升科室整體執(zhí)行力，是最能反映整個科室凝聚力和戰(zhàn)斗力，同時也反映了領導者的指揮藝術才能。今年優(yōu)撫科在重點工作中，科室上下一盤棋，分工細致，團結協(xié)作，取得了顯著成效，如：殘疾軍人換證、優(yōu)撫對象調標、原8023部隊退役士兵評殘等工作。
技術合同認定登記的意義：1、通過技術合同認定登記，技術市場管理部門可以加強對技術市場的管理、監(jiān)督、規(guī)劃和指導，進行技術市場相關數據的統(tǒng)計和分析，制定更有利于技術市場發(fā)展的規(guī)章制度；2、通過技術合同認定登記，可以指導當事人完善技術合同條款，提高技術合同的履約率。減少技術合同的糾紛；3、通過技術合同認定登記，企業(yè)可以建立統(tǒng)一的技術合同管理制度，使知識、人才得到合理配置，更好的保護知識產權和科研人員的合法權益；4、通過技術合同認定登記，企業(yè)可以充分享受國家及市政府制定的優(yōu)惠政策，增加企業(yè)效益。①高新技術企業(yè)認定、復核要求企業(yè)當年技術產品銷售收入和技術性收入占總收入的60%以上。②從事技術開發(fā)、技術轉讓以及與之相關的技術咨詢、技術服務取得的收入，免征營業(yè)稅。
技術合同認定登記首先要檢查企業(yè)是否具備技術貿易的資格，然后才能提出技術合同認定登記的申請。申請技術貿易資格證辦證須要提交的材料：1、技術貿易資格證辦證申請書；2、技術可行性研究報告；3、營業(yè)執(zhí)照副本復印件（隨繳驗原件）；4、法定代表人身份證明和工作簡歷；5、與技術貿易范圍相關專業(yè)領域的專業(yè)技術人員3名以上，提供他們的身份證、學歷證明（要求大學本科以上）或技術職稱證書復印件（隨繳驗學歷證件或資格證書原件），并附勞動合同復印件或聘用證明；6、技術貿易資格證書申領表一式二份。
技術合同認定登記一般工作流程：1、技術合同咨詢（有些地方在網上預審，此項為企業(yè)需要對技術合同草本進行咨詢確認時使用）并提交技術合同申請認定清單；2、登陸科技部全國技術合同網上登記系統(tǒng)進行網上合同申請；3、申請人提交技術合同及相關附件材料原件一份，復印件二份；4、對技術合同原件及網上申報材料進行審核認定；5、核定技術性收入6、簽發(fā)技術合同認定登記證明。
技術合同是當事人就技術開發(fā)、技術轉讓、技術咨詢或者技術服務訂立的確立相互之間權利和義務的合同。一般技術合同的基本條款，技術合同的內容由當事人約定，一般應包括以下條款：1、項目名稱；2、標的的內容、范圍和要求；3、履行的計劃、進度、期限、地點、地域和方式；4、技術情報和資料的保密；5、風險責任的承擔；6、技術成果的歸屬和收益的分成辦法；7、驗收標準和方法；8、價款、報酬或者使用費及其支付方式；9、違約金或者損失賠償的計算方法；10、解決爭議的方法；11、名詞和術語的解釋等等；
技術合同的種類，更具有合同法的規(guī)定。技術合同有四大類：1.技術開發(fā)合同：包括委托開發(fā)合同和合作開發(fā)合同；2.技術轉讓合同：包括專利申請權轉讓合同、專利權轉讓合同、專利實施許可合同和技術秘密轉讓合同；3.技術咨詢合同；4.技術服務合同：包括技術中介合同和技術培訓合同。
（一）、技術開發(fā)合同是當事人之間就新技術、新產品、新工藝和新材料及其系統(tǒng)的研究開發(fā)所訂立的合同。當事人之間就具有產業(yè)應用價值的科技成果實施轉化訂立的合同參照技術開發(fā)合同。技術開發(fā)合同基本認定條件：（1）、有明確具體的科學研究和技術開發(fā)目標；（2）、有明確的合同標的，且為當事人在訂立合同時未掌握的技術方案；（3）、研究開發(fā)工作和預期目標有相應的技術進步特征和技術創(chuàng)新的內容。技術開發(fā)合同的標的范圍：（1）、小試、中試技術成果產業(yè)化開發(fā)項目。（2）、技術改造項目。（3）、成套技術設備和試驗裝置的技術改進項目（4）、引進設備和技術在消化吸收基礎上進行創(chuàng)新開發(fā)項目。（5）、治理污染，保護環(huán)境和生態(tài)項目。（6）、自然資源的開發(fā)利用項目（7）、信息技術的研究開發(fā)項目，包括語言系統(tǒng)、過程控制、管理工程、特定專家系統(tǒng)、計算機輔助設計、計算機集成制造系統(tǒng)，但軟件復制和無原創(chuàng)性的程序編制除外（8）、其他技術成果轉化項目；有下列情況的合同不屬于技術開發(fā)合同：（1）、一般設備維修、改裝、常規(guī)的設計變更及其已有技術直接應用于產品生產的；（2）、合同標的為當事人已經掌握的技術方案，包括已完成產業(yè)化開發(fā)的產品、工藝、材料及其系統(tǒng)；（3）、合同標的為通過簡單改變尺寸、參數、排列，或者通過類似技術手段的變換實現的產品改型、工藝變更以及材料配方調整；（4）、合同標的為一般檢驗、測試、鑒定、仿制和應用。
（二）、技術轉讓合同是當事人之間就專利權轉讓、專利申請權轉讓、專利實施許可、技術秘密的使用和轉讓、植物新品種轉讓、植物新品種實施許可、集成電路知識產權轉讓與許可所訂立的合同。基本認定條件：（1）、合同標的為當事人訂立合同時已經掌握的技術成果，包括發(fā)明創(chuàng)造專利、技術秘密及其他知識產權成果；（2）、合同標的具有完整性和實用性，相關技術內容應構成一項產品、工藝、材料、品種及其改進的技術方案；（3）、當事人對合同標的有明確的知識產權權屬約定。有下列情況的合同不屬于技術轉讓合同：（1）、合同標的僅為高新技術產品交易，不包含技術轉讓成分的，不是技術轉讓合同；（2）、隨高新技術產品提供用戶的有關產品性能和使用方法等商業(yè)性說明材料，也不屬于技術成果文件；（3）、合同標的為進入公有領域的知識、技術、經驗和信息等，如專利權或有關知識產權已經終止的技術成果，不屬于技術轉讓合同；（4）、合同標的未約定使用權、轉讓權歸屬的，不屬于技術轉讓合同。
（三）、技術咨詢合同是當事人一方為另一方就特定技術項目提供可行性論證、技術預測、專題技術調查、分析評估報告所訂立的合同?；菊J定條件：（1）、合同標的為特定技術項目的咨詢課題；（2）、咨詢方式為運用科學知識和技術手段進行的分析、論證、評估和預測；（3）、工作成果是為委托方決策提供科技咨詢報告和意見。技術咨詢合同的標的范圍：（1）、科學發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的研究；（2）、技術政策和技術路線選擇的研究；（3）、重大工程項目、研究開發(fā)項目、科技成果轉化項目、重要技術改造和科技成果推廣項目等的可行性分析；（4）、技術成果、重大工程和特定技術系統(tǒng)的技術評估；（5）、特定技術領域、行業(yè)、專業(yè)技術發(fā)展的技術預測；（6）、就區(qū)域、產業(yè)科技開發(fā)與創(chuàng)新及特定技術項目進行的技術調查、分析與論證；（7）、技術產品、服務、工藝分析和技術方案的比較與選擇；（8）、專用設施、設備、儀器、裝置及技術系統(tǒng)的技術性能分析；（9）、科技評估和科技查新項目。有下列情況的合同不屬于技術咨詢合同：（1）、就經濟分析、法律咨詢、社會發(fā)展項目論證、評價和調查所訂立的合同；（2）、就購買設備、儀器、原材料、配套產品等提供商業(yè)信息所訂立的合同；（3）、就科技企業(yè)資產重組、股票發(fā)行等的分析論證。
一、金融與文化產業(yè)對接的現狀
隨著《“十一五”時期國家文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《文化產業(yè)振興規(guī)劃》、《關于金融支持文化產業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）等一系列規(guī)劃和政策措施的公布實施，各金融機構積極探索和創(chuàng)新支持文化產業(yè)發(fā)展的產品與形式，取得了一定的成效，積累了一些經驗。
在間接融資方面，各大金融機構積極探索創(chuàng)新符合文化產業(yè)特點的信貸產品。如北京銀行推出的“創(chuàng)意貸”，包含文藝演出貸款、出版發(fā)行貸款、影視制作貸款、動漫網游貸款等10項子產品，可滿足文化企業(yè)不同項目的融資需要；工商銀行推出的“融慧貸”，為中小文化企業(yè)開通審批的綠色通道；民生銀行針對中小型企業(yè)開發(fā)了“商貸通”信貸業(yè)務；交通銀行實行了版權質押貸款。這些舉措對文化創(chuàng)意企業(yè)走出“很差錢”的困境有很大幫助。
在直接融資方面，文化類企業(yè)通過資本市場融資的步伐明顯加快。目前我國A股市場有文化類上市企業(yè)近30家。有多家文化企業(yè)登陸國際資本市場。截至2010年6月末，文化類企業(yè)通過銀行間債券市場累計發(fā)行短期融資券、中期票據等債務融資工具55只，募集資金428.2億元。
此外，文化部、新聞出版總署及北京市等，與銀行簽署授信協(xié)議或聯合召開銀企對接會議，簽署了一批投資項目協(xié)議。如北京市文化創(chuàng)意產業(yè)促進中心與中國工商銀行北京分行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，銀行每年為北京文化創(chuàng)意企業(yè)設立100億元的專項授信額度，重點支持文化創(chuàng)意企業(yè)聚集區(qū)和重點文化項目；文化部與中國銀行簽署部企合作協(xié)議，中國銀行給予文化部所屬企業(yè)授信額度200億元。民生銀行北京管理部與中國電視劇導演工作委員會舉行了“中國電視劇導演集體授信簽約儀式”，通過對優(yōu)秀導演的批量授信，共有23名電視劇導演獲得1億多元人民幣的授信額度，用于投資制作電視劇。
綜上所述，金融在支持文化產業(yè)發(fā)展的探索方面已經取得了初步進展，但金融與文化產業(yè)融合發(fā)展的進程才剛剛開始，金融支持文化產業(yè)發(fā)展的力度還不夠大，遠遠不能滿足文化產業(yè)快速發(fā)展的形勢及其對資金的需求。一些中小文化企業(yè)仍然主要依靠自身積累或以政策性融資為主甚至難以融資。這既有金融機構服務不到位的問題，也有文化產業(yè)發(fā)展階段和自身的原因。實現金融與文化產業(yè)有效對接，還有一些難點問題有待破解。
二、金融與文化產業(yè)對接的問題與難點
（一）文化產業(yè)投資風險高
文化產業(yè)是高投入、高風險、高回報的行業(yè)，不僅生產周期長、制作成本高、資金回收慢，而且大部分文化企業(yè)屬于民營中小型企業(yè)，缺乏規(guī)范的公司治理結構，財務制度不健全，信息不透明，投資風險高，致使金融機構不愿意介入前期內容和創(chuàng)意的開發(fā)，而把注意力集中于項目成熟后的投融資方面。
（二）融資渠道不暢
在現行金融體制、結構下，以中小企業(yè)為主體的文化企業(yè)由于自身規(guī)模、經營模式和運行狀況等問題，即使在創(chuàng)業(yè)板的規(guī)則下，也難以通過股票市場進行融資。而文化企業(yè)普遍具有固定資產較少的輕型化資產結構特點，缺乏廠房、土地、設備等銀行認可的傳統(tǒng)抵押物，雖然擁有創(chuàng)意、智力、版權等無形資產，但其價值很難評估。因此，文化企業(yè)在爭取銀行信貸過程中，往往面臨資產抵押不足的障礙。
（三）金融產品創(chuàng)新不足
長期以來，文化屬于公益性的事業(yè)部門，與金融機構缺乏業(yè)務關聯。金融機構也對文化產業(yè)的支持觀念淡薄，導致相關金融產品創(chuàng)新不足，缺少針對文化產業(yè)的信貸產品安排和多層次的金融服務體系，特別是缺少對固定資產抵押要求較少、申請手續(xù)靈活便捷的小額信貸產品。隨著文化產業(yè)的快速發(fā)展，文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)的兼并重組已經展開，亟待金融機構在杠桿融資等方面提供支持。
（四）缺乏專業(yè)化的文化投融資人才
我國文化產業(yè)是在缺乏人才儲備的情況下發(fā)展的。對于文化企業(yè)來講，大多數管理者都是從事文化藝術工作的人員，缺少投融資的基本知識和能力，也不熟悉金融和資本市場。文化企業(yè)融資，除了向銀行貸款外，對創(chuàng)投、風投、產權交易、上市等融資方式還缺乏了解。而對于銀行來說，也缺少一批既懂金融專業(yè)、又懂文化創(chuàng)意及其開發(fā)和運作的專業(yè)化人才。二者人才結構的不合理和信息不對稱，成為影響金融與文化產業(yè)實現有效對接的難點之一。
三、推動金融與文化產業(yè)對接的思考和建議
“十二五”是我國加快轉變經濟發(fā)展方式、邁向全面建設小康社會的重要時期，也是推動文化產業(yè)成為國民經濟的支柱性產業(yè)，實現社會化、國際化和與相關產業(yè)融合化發(fā)展的關鍵階段。實現這一目標，必須把文化產業(yè)置于金融和資本市場的平臺之上，促使二者融合發(fā)展、合作共贏，實現無縫對接。
金融與文化產業(yè)對接是基于金融市場和財稅政策兩方面來實現的。一方面，金融市場要用“無形的手”來配置資金和資本資源，發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用；另一方面，政府要用“有形的手”來實現政策傾斜的資本扶持，發(fā)揮公共財政的引導性作用。除了財政全額投入的專項資金給予支持外，要通過少量的財政資金投入，廣泛吸引社會資本，運用孵化器、創(chuàng)投、風投、引導基金、投資基金等多種投融資工具，以及法律、保險、會計、資產評估等多種中介服務，構成金融與文化產業(yè)對接的基本體系，對有發(fā)展前景的文化產業(yè)項目從創(chuàng)意孵化、產業(yè)化開發(fā)直至市場化運營，給予全過程、綜合配套的金融支持，從根本上改變長期以來文化產業(yè)與金融和資本市場平臺脫節(jié)的局面。當前，《文化產業(yè)振興規(guī)劃》、《指導意見》等政策措施，已經對如何構建和完善金融與文化產業(yè)對接體系作了周密、系統(tǒng)的制度和政策安排，各級政府部門、金融機構和文化企業(yè)、中介機構應全面理解政策內容，落實政策要求，并就其中的若干難點、重點問題繼續(xù)進行不懈的探索和創(chuàng)新。
（一）拓展和完善融資渠道
1.加大間接融資對文化產業(yè)的支持力度。銀行是我國金融體系的中堅力量，是為產業(yè)發(fā)展提供資金尤其是流動資金的主渠道?！吨笇б庖姟分赋觯荷虡I(yè)銀行要“積極開發(fā)適合文化產業(yè)特點的信貸產品，加大有效的信貸投放”。銀行等金融機構要在加強信用制度建設，控制金融風險的前提下，積極創(chuàng)新信貸產品，采取更加靈活多樣的措施，探索專利權、著作權以及經過評估的文化資源項目、銷售合同、現金流量等作為信貸抵押的途徑和方式，使文化產業(yè)發(fā)展得到更多的間接融資支持。
2.擴大文化產業(yè)直接融資的規(guī)模?！吨笇б庖姟芬?，大力發(fā)展多層次資本市場，擴大文化企業(yè)的直接融資規(guī)模。努力挖掘資本市場支持文化產業(yè)的潛力，對市場化程度較高、競爭力較強的國有和國有資本控股的混合經濟的大型文化企業(yè)，要有計劃、有步驟地推動其通過股份制改造上市融資，這是各地文化產業(yè)做大做強的工作重點。同時對符合條件的中小型文化企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板以及知識技術產權交易所的融資申請給予積極支持。特別鼓勵風險投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等風險偏好型投資機構積極進入處于初創(chuàng)階段、市場前景廣闊的新興文化業(yè)態(tài)，并建立順暢的風險資本退出通道。
3.充分利用社會資本和境外資本。目前，我國民間資本十分充裕，從境外直接流入國內的資金數額巨大，我國文化產業(yè)快速發(fā)展的態(tài)勢和廣闊的發(fā)展前景，對社會資本和外資有著很強的吸引力。要鼓勵社會資本和外資以直接投資、間接投資、合資、項目融資、并購等多種形式進入一般競爭性文化行業(yè)。同時，關注外資和社會資本在文化產業(yè)結構中的變化，引導外資和社會資本投向，發(fā)揮非公有資本在文化產業(yè)發(fā)展中的積極作用。
（二）加強對文化產業(yè)的政策扶持
一方面，政府要增加公共財政的扶持?！段幕a業(yè)振興規(guī)劃》和《指導意見》明確提出，中央和地方各級人民政府要加大對文化產業(yè)的投入，通過貸款貼息、項目補貼、專項資金等方式支持文化產業(yè)發(fā)展。財政投資支持文化產業(yè)發(fā)展的目的是引導相關資金跟進，所以要把金融市場上的投資主體都納入財政支持和引導的范圍，包括銀行、保險公司、信托公司等機構。目前，中央及地方財政使用文化產業(yè)專項資金，主要是用于文化基礎設施建設、人才培養(yǎng)以及扶持有示范效應和帶動作用的重點項目，希望通過財政投入的“杠桿效應”來撬動更多的社會資金參與，包括創(chuàng)業(yè)投資基金、風險投資基金、產業(yè)引導基金、產業(yè)投資基金等。
另一方面，政府要積極組織協(xié)調，促進金融機構與文化企業(yè)協(xié)商合作。如河北省文化廳與省工商銀行決定共建金融支持文化產業(yè)合作機制，聯合印發(fā)了《河北省文化廳、河北省工商銀行關于建立金融支持文化產業(yè)發(fā)展合作機制的通知》。根據合作機制，各市的文化產業(yè)貸款項目經當地文化局會同當地工商銀行評審后，向省文化廳推薦，由省文化廳匯總后，向省工商銀行推薦；融資額度超過1億元的文化產業(yè)貸款項目，其申報材料經各市文化局會同當地工商銀行初審后報省文化廳，由省文化廳會同省工商銀行復審后向文化部報送，經文化部評審后向中國工商銀行總行推薦。
（三）建立和完善投資風險規(guī)避機制
1.構建文化產業(yè)金融投資保險機制。構建文化產業(yè)金融投資保險機制，不僅有利于文化企業(yè)正常融資和金融機構規(guī)避投資風險，而且豐富了保險公司的業(yè)務品種。按照《指導意見》提出的積極培育和發(fā)展文化產業(yè)保險市場的要求，政府應該鼓勵、支持和引導商業(yè)保險公司開展文化產業(yè)投融資保險業(yè)務，支持保險公司開拓創(chuàng)新業(yè)務品種，提倡金融機構或文化企業(yè)在項目投資前積極投保，化解投資風險。
2.構建文化產業(yè)信用擔保機制。根據《指導意見》要求，要完善金融機構的授信模式，建立文化知識產權認定和評估體系，著力解決文化企業(yè)的無形資產――知識產權在認定和價值評估方面的規(guī)范化、制度化問題，以使文化企業(yè)能夠以知識產權作為抵押物獲得銀行等金融機構的支持。與此同時，要建立多層次的信用擔保機構開展文化項目擔保業(yè)務，建議借鑒各地的農業(yè)融資投資擔保公司的制度模式，以地方財政出資成立文化產業(yè)專項投融資擔保公司，探索文化產業(yè)擔保業(yè)務的新方式。
（四）文化企業(yè)要提高自身競爭力
文化企業(yè)要按照風險投資的要求與金融對接，必須努力提高自身競爭力。首先，對融資項目要進行反復的可行性調研，選擇發(fā)展?jié)摿Υ?、成長快、前景好的項目，科學決策，避免盲目性和隨機性；其次，要加快推進現代企業(yè)制度建設，建立規(guī)范的公司治理結構和現代財務制度，形成富有活力的激勵約束機制，增加企業(yè)信息的透明度；第三，要加強信用管理，塑造良好企業(yè)信譽形象。當然，這一切的推動工作都需要由專業(yè)人才構成的敬業(yè)團隊來展開，所以文化企業(yè)要培養(yǎng)、引進各方面人才，特別是專業(yè)化的投融資人才，不斷提高自身競爭力。
××年，在市委市政府的正確領導下，在省商務廳的大力支持下，我局全力踐行“三個代表”重要思想，認真貫徹省委省政府“投資環(huán)境建設年”和市委市政府“招商年”的指示精神，抓住機遇開拓創(chuàng)新，各項工作取得較好的成績。
一、主要成績版權所有
今年是“十·五”商貿規(guī)劃的最后一年，我局如期完成了“十·五”商貿規(guī)劃的各項任務，各方面都取得了很大成就。投資環(huán)境不斷改善，優(yōu)勢產業(yè)逐步形成壯大，一批大項目陸續(xù)建成發(fā)揮效益，社會消費能力不斷增強，經濟運行由低谷向穩(wěn)步增長邁進，經濟增長的質量效益不斷提高，經濟基礎進一步夯實。
一對外貿易穩(wěn)步增長，出口需求不斷擴大
“十·五”期間，我市對外開放進入了新的階段，投資環(huán)境進一步優(yōu)化，開放型經濟有了新的發(fā)展，國際經濟交流進一步擴大，利用外來資金能力明顯增強，對外貿易穩(wěn)步發(fā)展，進出口需求不斷擴大?！痢聊?，我市對外貿易進出口總額達萬美元，比上年同期增長，其中外貿出口萬美元；實際利用外資萬美元。
（二）商品流通規(guī)模不斷擴大
受食品價格走高和春節(jié)、五一勞動節(jié)、國慶節(jié)假日消費的拉動作用影響，今年，我市消費市場較為活躍，預計到年底，社會消費品零售總額達億元，比年增長，比上年同期增長，其中，城鎮(zhèn)、農村消費品零售總額分別為⒌億元，比年分別增長、，比上年同期增長、。
二、主要措施及作法
（一）搞好萬寧名土特產品原產地標志注冊工作，為發(fā)展萬寧品牌經濟戰(zhàn)略服務
為了加強我市三大名特產品“東山羊、和樂蟹、興隆咖啡”品牌的保護，擴大品牌的宣傳效應，發(fā)展萬寧品牌經濟戰(zhàn)略，由我局牽頭，市財政局、市農業(yè)局、市旅游局、市科技局、萬寧質量技術監(jiān)督局、萬寧工商行政管理局、市海洋與漁業(yè)局、市國土環(huán)境資源局配合，開展“東山羊、和樂蟹、興隆咖啡”原產地標記注冊申報工作，這是我局今年的重點工作。我們不斷加強與省商務廳、省質監(jiān)局、清瀾出入境檢驗檢疫局等各有關單位的溝通聯系，組織工作人員收集了東山羊、和樂蟹、興隆咖啡的產地、區(qū)域的土地和氣象特征，以及一些養(yǎng)殖、種植的特色技術、產品制作工藝流程和文化淵源等大量資料，同時深入實地調查核實，聘請專家制作了三大產品的質量標準，整理完善了三大產品申報材料，順利通過省級專家的評審，于今年月日上報國家檢驗檢疫局。
（二）明確思路，努力開創(chuàng)國內流通的新局面
⒈培植消費增長點，激活市場
（）培植上規(guī)模的綜合超市。為了激活國內消費市場，拉動我市經濟增長，我局以擴大需求為主線，以發(fā)展現代流通方式為重點，借簽“創(chuàng)新書店”和“萬家惠超市”的成功經驗，做大做強我市商品市場，積極推進現代連鎖經營的發(fā)展，培植消費新的增長點?！痢聊?，我局積極為市百貨公司獻謀獻策，引進資金盤活有限資產，把“萬州商廈”閑置的樓層充分地利用起來，發(fā)展上規(guī)模的綜合超市。在我局和市百貨公司的共同努力下，成功引進萬元資金，擴建了“萬家惠超市”二樓營業(yè)網點，并于××年月份投入營業(yè)。同時萬城超市、興隆第一百貨、興隆肥二等家超市，新牛漏農貿市場，東興加油站等一批商業(yè)網點相繼建成并開始營業(yè)，總投資萬元的“萬寧文化商業(yè)廣場”也將竣工。
（）激活消費需求，擴大內需。為挖掘我市的消費潛力，拉動我市消費市場的發(fā)展?！痢聊?，我局充分利用“春節(jié)”、“國際勞動節(jié)”、“國慶黃金周”重大節(jié)日，發(fā)動企業(yè)開展各種健康的消費促進活動，引導旅游度假向消費度假轉變，同時成功組織我市名小食參加中國海南島歡樂節(jié)活動。通過多層次、多形式挖掘我市消費潛力，激活消費，促進消費拉動我市經濟增長。
⒉積極推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設。為進一步貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)商務部等部門關于進一步做好農村商品流通工作意見的通知》（號）精神，引導企業(yè)、社會各類資本參與農村商品流通網絡建設，推動“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的順利開展，我局加強指導，積極啟動“農家店”的改造和建設，已將萬寧市萬家惠超市、萬寧興海華隆咖啡購物城家企業(yè)，家農家店報商務部審核通過。
⒊抓好市場信息監(jiān)測和報告制度的建設。為加強我市成品油市場、農副產品市場、超市、農村市場的監(jiān)測，準確了解我市商品市場的供應情況。我局建立健全監(jiān)測周報、月報、年報制度，全市確定個重點商品市場監(jiān)測點，其中綜合超市家、商品零售商場家、成品油市場家、農貿市場家，重點監(jiān)測萬城、和樂、興隆三個地區(qū)。監(jiān)測員經常親自深入個監(jiān)測點調查研究，掌握第一手資料，及時上報省商務廳。由于監(jiān)測工作到位，確保了臺風后我市商品市場的正常供應。該項工作取得省商務廳的表揚，分管副局長符忠東被評為市場信息監(jiān)測報送先進個人的稱號。
（三）務實創(chuàng)新，認真組織各種商務活動
今年，在省廳的指導下，在市政府的直接領導下，我局堅持“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的原則，積極組織策劃各種商務活動，提高檔次和實效。通過精心組織企業(yè)參加了第二屆泛珠三角“”洽談會、第九屆中國投資貿易洽談會等商務活動，成功地將萬寧市優(yōu)勢資源進行推介，提高了我市在外的知名度，吸引一批大公司、大項目到萬寧來落戶。尤其是第二屆泛珠三角“”洽談會，我局協(xié)調好市內部門間、企業(yè)間關系，做了大量艱苦、細致的工作，組織了以鄧澤永市長為團長、何君才副市長為副團長，相關單位領導、新聞記者，華潤（集團）、科源藿香、植達木業(yè)、興海養(yǎng)殖有限公司、永青物流、萬維生物制藥等家公司，共人組成萬寧市代表團加入海南代表團，參加了本次洽談會。會上有個項目與我市簽訂合同或投資合作協(xié)議，總額達億元人民幣。同時，我局參會的同志與湖南省永州市獻華中藥材、貴州赤水市新宇竹業(yè)等公司建立了良好的關系。
（四）深入調研，熱情為排憂解難
今年，我局結合先進性教育活動，認真策劃和開展“百日進百家”——真情服務企業(yè)的主題實踐活動。我們采取走訪和召開企業(yè)代表座談會等方式，認真開展調研工作，主要對企業(yè)的出口潛力、產品結構、經營狀況進行調研，尤其是重點調研影響企業(yè)經營的政府、社會環(huán)境問題，熱情為排憂解難。一年來，共走訪外資企業(yè)家，組織召開次外資企業(yè)代表座談會，聽取企業(yè)代表對如何改善我市投資環(huán)境方面的意見和建議，撰寫《外資企業(yè)調研報告》，為市政府優(yōu)化投資環(huán)境建設提供意見和建議，取得了市委市政府的贊許。熱情為外資企業(yè)做好××年外商投資企業(yè)聯合年檢服務工作，共年檢合格家，合格率達。同時我局廣泛接洽國內外客商，先后與廣東、深圳等融資擔保公司洽談項目投資和融資事項，促使多家融資擔保公司到我市考察和商洽融資事宜，有針對性地幫助萬寧市興海養(yǎng)殖有限公司和吳氏土特產貿易有限公司創(chuàng)造融資渠道。
（五）抓住重點，加大力度整治和規(guī)范市場經濟秩序
⒈加大管理力度，確保生豬定點屠宰鞏固提高。一是嚴厲打擊私屠濫宰不法行為。為維護群眾的切身利益，有效防止注水肉、病害肉流入市場，年來，我局協(xié)調執(zhí)法隊各有關職能部門，采取路上堵、市場查，重點打擊和經常性檢查相結合的方法，嚴厲打擊私屠濫宰不法行為，確保人民群眾吃上放心肉。全年累計全年共出動執(zhí)法檢查人員人次，查處違法違規(guī)案件例，沒收私宰肉品市斤，罰款并上繳市財政元，銷毀病死豬肉市斤，完成生豬屠宰萬頭，比上年同期增長。二是積極推進生豬定點屠宰場的改造建設?！痢聊?，我局牽頭組織有關單位抓好萬城、興隆兩屠宰場的搬遷建設。我們采取置換國有資產和職工入股的方式進行籌資，現已完成家屠宰場的選址和資金的籌集。同時幫助市食品公司籌資萬元，對山根、長豐、樂來、三更羅、東澳家定點屠宰場改造建設，上半年已全部通過省廳驗收合格投入使用。
⒉抓好我市報廢汽車回收拆解市場的專項整治。根據《海南省整頓和規(guī)范市場經濟秩序領導小組辦公室關于對報廢汽車回收拆解市場開展專題調研的通知》（瓊整頓辦函號），由我局牽頭，組織市公安局、市交通局、萬寧工商行政管理局對我市報廢汽車回收拆解市場進行認真的調研。同時于今年月份開展對報廢汽車回收拆解市場進行“回頭看”專項整治，檢查發(fā)現有家個體工商戶仍然私自回收拆解報廢汽車和“五大總程”經營活動，依法當場扣押報廢汽車部，發(fā)動機臺，并立案查處，使我市混亂的報廢汽車回收市場得到了有效的整治，很好地遏制了非法拼裝汽車行為，至今沒有發(fā)現報廢汽車、拼版權所有裝汽車造成的交通事故。
⒊積極配合做好全市集中開展商場市場消防安全專項治理工作。根據《海南省商務廳關于積極配合做好全市集中開展商場市場消防安全專項治理工作的通知》（瓊商務運號）和《萬寧市人民政府辦公室關于集中開展商場市場消防安全專項治理工作的通知》（萬府辦號）的精神，我局積極配合市消防等部門，統(tǒng)一行動，切實加強對商業(yè)服務商場、農貿市場的消防安全治理工作，為消費者提供安全健康的消費場所。共檢查家農貿市場，家超市。大多數農貿市場存在未配制消防器材，消防安全管理制度不健全，安全出口排攤不暢通等問題，有的超市仍存在人貨混住，消防管理制度不健全，柜臺占用消防栓，安全出口設置不合理等問題。針對以上存在問題，我們都限期他們進行整改，并制定切實可行的整改計劃和措施。
此外，由市整規(guī)辦牽頭組織，各成員單位上半年扎實有效地開展了食品、藥品、農資、成品油、煙草專賣、文化、旅游、稅收、建材、汽車、集貿市場以及商業(yè)欺詐行為等專項整治，同時認真開展高致病性禽流感防控工作，取勝了良好的成效。
（六）把職工的生命財產放在首位，認真開展抗災救災工作
今年月日，臺風“達維”正面襲擊我市，給全市人民的生命財產造成巨大的損失，在全力抵抗臺風“達維”過程中，我局始終把職工的生命財產放在首位，全體干部職工身先士卒，頂著狂風暴雨，兩天兩夜戰(zhàn)斗在抗風第一線，共安全轉移居住危房及瓦房的戶人，確保人員撤離“不漏一戶，不落一人”。在災后自救恢復生產工作中，我局干部職工深入各受災單位，了解災情，慰問受災戶，安置受災人員。認真組織各支部黨員獻愛心捐款賑災活動，共捐款元。同時還加強對災后日常生活必需品市場異常波動情況進行監(jiān)測，與省商務廳聯系，及時溝通流通企業(yè)，組織市場緊缺商品的協(xié)調，確保了災后市場日常生活必需品的正常供應。由于部署早，措施得力，臺風損失減少到最低程度。此項工作中，符忠東同志被評為市抗風減災先進個人。
（七）深入農村搞好幫扶聯系點工作，很好地完成市委市政府的“三農”工作任務
今年，我局第三批駐龍滾鎮(zhèn)鳳園村“三農”工作組采取積極的措施，充分調動廣大干部群眾的積極性，取得良好成績，被評為第三批先進工作組，組長黃東英被評為優(yōu)秀“三農”工作隊員。在黃東英同志的帶領下，工作組多方籌措資金萬元，為龍滾鎮(zhèn)鳳園村建造文化室棟、人工井眼、自來水管米、維修鄉(xiāng)村道路條、建設防滲渠道等水利設施米，受益?zhèn)€村莊共計人。此外還捐款元，幫助特困生人，老黨員、五保戶和特困戶人。
我局第四批“三農”工作組于××年月份再次進駐龍滾鎮(zhèn)鳳園村，工作組在副局長符忠東同志的帶領下，放棄休假組織群眾實施災后自救，幫助農戶制訂了切實可行的災后發(fā)展生產計劃，大力發(fā)展訂單農業(yè)，認真開展樂禮村省級文明村的建設，籌措資金萬元，其中局里出資萬元，發(fā)動社會和群眾籌資萬元，安裝盞路燈，擴建加邁園——海愉東線Ⅲ級公路條公里，新建樂禮村進村、環(huán)村路條共公里，鋪設樂禮村進戶水泥路共計公里，修建排水溝條，受益村莊個，受益人口達人，年前將全部投入使用。
（八）加強黨風廉政建設，努力打造優(yōu)良的服務環(huán)境
××年是海南省“投資環(huán)境建設年”和萬寧市“招商年”，我局更新觀念，加強干部隊伍建設，努力打造優(yōu)良的服務環(huán)境。我局以“先進性教育活動”為契機，結合實際建立健全了《干部聯系企業(yè)制度》、《干部隊伍廉潔從政若干規(guī)定》、《領導干部學習制度》等十多項制度，實施目標責任管理，規(guī)范工作人員的從政行為和工作紀律，打造優(yōu)良的服務環(huán)境，更好地為企業(yè)服務。我局領導班子成員充分發(fā)揮表率和示范作用，帶頭自覺遵守各項制度，一年來我局干部職工反腐倡廉的責任意識和廉潔從政和“為民、務實、清廉”的思想明顯增強，領導干部執(zhí)政能力和服務企業(yè)意識明顯提高。
此外，我局還建設了“萬寧市商務局網站”，實現了網上政務公開、網上辦公，提高工作效率，為企業(yè)提供高質量的電子商務平臺。人口與計劃生育、社會治安綜合治理等工作也取得了良好的成績。
三、存在的主要問題
在肯定成績的同時，必須充分認識到，我市在商業(yè)貿易中存在一些不可忽視的矛盾和問題。主要是：投資、消費和出口需求相對不足；市場秩序不夠理想，投資軟環(huán)境有待繼續(xù)改善；吸引外資，發(fā)展開放型經濟面臨新的競爭和挑戰(zhàn)；市場開拓能力有待進一步增強。存在的這些問題將在“十一·五”規(guī)劃期間切實加以解決。
三、××年工作設想
一主要目標
××年是“十一·五”規(guī)劃的第一年，到××年，力爭實現進出口總額萬美元，增長其中對外貿易出口萬美元增長實現實用外資萬美元增長；實現社會消費品零售總額億元人民幣，增長。
（二）××年工作要點
⒈大力發(fā)展品牌經濟。以地理標志保護名牌效應為依托，積極探索和嘗試創(chuàng)建“東山羊、和樂蟹、興隆咖啡”名牌產品加工出口基地，盡快形成我市出口貿易的“名牌企業(yè)”和“拳頭產品”，打入國際市場，提高我市出口產品的質量和數量。
⒊繼續(xù)建立完善市場體系監(jiān)測制度，為重點行業(yè)的監(jiān)管服務。
⒋認真組織開展萬寧市商業(yè)網點規(guī)劃建設工作。
⒌認真組織策劃好海南省第四屆消費文化節(jié)活動。
⒍繼續(xù)開展市場的整規(guī)工作，重點開展高致病性禽流感防控工作，同時抓好食品安全，加大生豬定點屠宰管理力度，確保人民群眾吃上“放心肉”。
⒎積極配合公安消防、安全監(jiān)督等部門加強對商場、市場等主體消防安全工作的監(jiān)督管理和安全執(zhí)法檢查。
⒏積極參與并完成省廳組織的各種商務活動，廣泛接觸國內外客商，大力宣傳萬寧，提高知名度。
⒐繼續(xù)推進萬城、興隆兩屠宰場的搬遷建設，確?！痢聊暝路萃度胧褂?。
